法治政府建设情况自查报告13篇法治政府建设情况自查报告 2022年区建设局法治政府建设自查报告 年初以来,我局按照上级要求,把落实行政执法责任制、开展双随机一公开工作、优化辖区建筑市场开下面是小编为大家整理的法治政府建设情况自查报告13篇,供大家参考。
篇一:法治政府建设情况自查报告
2022年区建设局法治政府建设自查报告年初以来,我局按照上级要求,把落实行政执法责任制、开展双随机一公开工作、优化辖区建筑市场开展环境当做头等大事来抓,不断健全依法行政制度,加强法治教育,提升执法队伍法律素质,行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照《2022年度xxx区法治政府建设考核指标》,经逐项梳理,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效,我局领导高度重视。成立依法行政暨法治政府建设工作领导小组及推进落实行政执法责任制领导小组,由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员,并下设办公室,为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展。二、强化法制教育和培训我局将学法活动列入常态化建设,并将持之以恒,常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《黑龙江省建筑市场管理条例》等相关法律法规,并结合工作实际,认真学习城市管理、建筑行业平安生产、工程质量监督方面的法律法规,全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政根本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其是加强对新公布法律法规规章的学习宣传。积极组织行政执法人员参加xx市建设局组织的执法人员培训,通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。三、做好行政执法责任制落实
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〔一〕部署总体规划,科学统筹推进。年初,局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作,将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程,统一部署总体规划,并制定定期催促检查机制,确保依法行政工作有组织、有方案、有步骤地稳步推进。
〔二〕完善考核制度,实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》,明确考核目标,细化考核方式,实行领导负责,责任落实到人,对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围,行政执法依据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和方法,行政执法责任,违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《xxx区住房和城乡建设局行政执法处分审核制度》《xxx区住房和城乡建设局公示制度》《xxx区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度,保障建设法律法规的贯彻执行。
〔三〕实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况,按照有关法律法规规定,制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序,明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩办与教育相结合等原那么,确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。
四、标准行政执法自由裁量权〔一〕树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式,提高我局行政执法人员对标准行政自由裁量权工作重要性的认识,充分认识标准行政处分自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义,同时确保执法人员对行使行政处分自由裁量权能够确切掌握,标准运用,坚决做到执法公正、公开、透明。
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〔二〕建立长效运行机制。严格按照有关法律法规标准行政处分自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求,从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发,不断总结经验,修订完善有关制度,不断增强行政处分自由裁量权的科学性和可操作性,做到标准合理,监督到位,符合实际,彻底杜绝了随意处分、滥施处分、徇私枉法等现象的出现。
五、完善权力清单及责任清单为标准执法行为,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是进一步梳理权力清单,主动与省市主管业务部门进行沟通,依据相关法律法规及各级政府的文件精神,共确立115项行政权力,同时将每一项行政权力落实到工作岗位,到人头,并明确各权力的责任,制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面,按照我局工作实际,完善执法方面各项制度,定期清理行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等,接受社会各界监督。六、积极推进双随机一公开工作开展根据省、市、区各级政府要求,强化双随机一公开监管机制,科学建立两库、一单、一细那么、一方案并抓好落实,确定随机抽查频次为每月二次,本年度,共随机抽查执法16次,并将结果在区政府网上进行公示,通过双随机一公开行政执法工作机制,使各项行政执法工作取得良好效果。七、下一步工作方案今年,在上级部门的指导下,我局在法治政府建设方面做了大量工作,取得了一定成绩,但距离上级的要求还有一定差距,如法治意识有待进一步提高,法规
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工作人员力量有待加强等。下一步,我局将进一步加快依法行政工作,加大督查力度,加强责任追求,全面完成法治政府建设的各项工作任务。
〔一〕大力推动法治宣传教育,全面启动实施普法工作,提高普法宣传频次,扩大普法范围。
〔二〕进一步梳理清理行政审批事项,简化办事程序,提高办事效率,完善窗口效劳制度,真正做到为民、便民、利民。
〔三〕按照上级部门的具体要求做好建筑执法信息报送工作,通过政府网站,及时向社会公开各项执法工作。
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篇二:法治政府建设情况自查报告
行政审批局依法治县和法制政府建设自查报告(一)领导高度重视。今年以来,县行政审批局坚决贯彻落实中心、省、市、县依法治理重大决策部署,全面加强领导组织保障。一是调整单位推动全面依法治县领导小组,单位负责人任组长,亲自讨论部署重要工作,亲自解决重大问题,亲自协调重点环节,亲自督办重要任务;落实其他领导一岗双责,把中心工作和法治建设工作同部署、同推动、同督促、同考评、同奖惩。二是设立推动依法治县领导小组办公室,分管领导兼任办公室主任,落实一名兼职工作人员。三是逗硬年度检查和工作考评,将推动依法治县工作纳入个人年度目标考核,与年终评优评先挂钩。
(二)建立完善制度。依据县20XX年全面推动依法治县目标责任及工作任务,健全制度,强化责任,规范行为。一是制定了《推动全面依法治县20XX年工作要点》《20XX年会前学法工作方案》《20XX年普法依法治理工作要点》等文件。坚持问题导向,增加学法用法的紧迫感和推动法治建设责任感。二是切实推动政府信息公开工作。依托政府信息公开网站,充分利用电子显示屏、公示栏、会议、微博等形式不断拓宽信息公开渠道,对我办财务收支、重大决策、规范性制度文件等全面公示公开,接受群众和社会监督。
二、强化学习,法治理念深化人心(一)仔细学法。把党的政治理论、各级会议精神以及相关政策法规、七五普法等纳入全体领导干部推动依法治县学习内容。领导干
部带头学法,坚持集中学法、会前学法、网络学法和个人自学。全年会前学法XX次、观看《蒙尘的初心》等专题片,增加了大家法治意识,提高了运用法治思维和法治方式推动行政审批制度改革、创新政务服务管理实力。
(二)法治进基层。一是通过会议、宣扬专栏、展板等形式加强推动依法治县工作宣扬。在帮扶村重点宣扬了七五普法、党的十九大报告、扶贫政策以及省、市、县推动依法治县相关会议精神和领导重要讲话精神等,进一步弘扬法治精神,提高法制意识。二是通过农夫夜校、群众会、党员会等进行法治宣讲,发放扶贫政策宣扬资料XX余份、政策明白卡XX多张,培育了一批法律明白人,化解冲突纠纷10件次。
三、抓住重点,依法监管政务服务(一)牵头推动放管服各项改革状况。充分发挥协调小组办公室职责,牵头制发《XX县推动放管服改革20XX年工作要点》《XX县推动政府职能转变和放管服改革协调小组组成人员名单及工作职责》,进一步明确责任单位和工作要求,全面落实牵头工作职责任务,督促各相关部门扎实开展20XX年放管服改革对接工作,确保全县放的效果持续显现、管的制度不断健全、服的体系更加完善。(二)牵头推动一流营商环境创建状况。一是制定创建方案,明确目标任务。扎实履行创建一流营商环境牵头责任,印发《XX县创建一流营商环境工作方案》和《关于推动创建一流营商环境工作落实
的通知》,对创建一流营商环境XX条XX项工作任务,明确了牵头单位、责任部门和完成时间表,并对工作任务实行台账式管理,按期验收销号,确保创建顺当推动。二是全面清理中介服务事项,供应高效便捷的政务服务。经清理审核,XX县20XX年共保留政务服务相关中介服务事项XX项,涉及政务服务事项XX项(其中行政许可XX项、行政确认2项、行政检查3项、其他行政权力3项、行政征收1项)。三是持续深化立刻办、网上办、一次办政务服务改革。经清理,县级25个行权部门(单位)行政许可事项主项X项,办理小项XX项,纳入最多跑一次事项XX项、全程网办事项XX项、立刻办事项XX项、网上办事项XX项、一次办事项XX项、就近办事项X项。带有审批性质非涉密的行政确认事项主项X项,办理小项XX项,纳入最多跑一次事项X项、全程网办事项XX项、立刻办事项X项、网上办事项X项、一次办事项X项、就近办事项X项。带有审批性质非涉密的其他行政权力事项主项X项,办理小项X项,纳入最多跑一次事项X项、全程网办事项XX项、立刻办事项X项、网上办事项X项、一次办事项X项、就近办事项X项。带有审批性质非涉密的公共服务事项主项X项,办理小项X项,纳入最多跑一次事项X项、全程网办事项X项、立刻办事项X项、网上办事项X项、一次办事项X项、就近办事项X项。四是协调协作,统筹推动营商环境工作落实。持续深化商事制度改革,推动多证合一和证照分别,全面推行企业设立登记012提速方案,实施简易注销登记。推动工程建设项目审批提速增效,实行联合审查、一
次性告知,建设工程质量、平安监督备案由原来的X个工作日缩减至X个工作日,施工许可证办理时限由原来的X个工作日缩减至1个工作日。优化不动产登记服务,开通不动产登记绿色通道,将不动产抵押登记、转移登记业务时限压缩至1个工作日,不动产抵押权注销登记、查封登记、异议登记现场办结。强化要素保障和跟踪服务,坚持党政领导联系重点民营企业制度,严格落实企业安静日制度,坚持每季度进行政银企对接会,搭建融资对接平台。乐观推广电子发票,仔细落实减税降费政策。今年以来,新增市场主体XX户,其中新增登记企业XX户。
(三)改进公共服务,便利群众办事创业。纵深推动三办改革,将电子政务外网、一体化政务服务平台延长到乡镇。全面压缩行政审批事项,供应高效便捷的政务服务。公布《中介服务事项清单》,为全市中介服务平台上线运行打下坚实基础;公布《XX县县级部门公共服务事项清单(20XX年版)》,县级XX个部门(单位)增加公共服务事项XX项、削减公共服务事项X项,共保留公共服务事项XX项;公布《XX县县级部门行政权力清单(20XX年修订本)》,县级X个行权部门(单位)共有行权事项XX项,其中行政许可X项、行政惩罚X项、行政强制XX项、行政裁决X项、行政给付X项、行政征收X项、行政确认X项、行政检查X项、行政嘉奖X项、其他行政权力X项,确保实现一切权力进清单,清单之外无权力。
篇三:法治政府建设情况自查报告
5合行政执法前期调研工作拟将分散在各业务处室的林业行政执法权限交由一个部门行使组建成都市林业行政执法支队负责行使林业行政执法的所有权限包括森林资源管理木材运输木竹材经营加工野生动植物经营加工森林病虫害防治森林植物检疫森林防火林木种子生产经营以及森林公安按照法律授权办理的林业行政案件进一步规范林业行政执法程序推行规范化的执法文书建立林业行政执法内审制度和执法监督制度对林业现有法律法规所规定的自由裁量权进行细化和规范严格执行罚缴分离和收支两条线规定逐步建立健全林业行政案件备案和行政执法错案责任追究等制度规范各类林业行政执法行为提高执法水平切实解决多层执法多头执法和重复执法的问题规范化服务型政府建设工作自查报告
规范化服务型政府建设工作自查报告随着个人的素质不断提高,报告使用的频率越来越高,不同的报告内容同样也是不同的。写起报告来就毫无头绪?以下是小编精心整理的规范化服务型政府建设工作自查报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。规范化服务型政府建设工作自查报告120xx年,xxx街道以科学发展观为统领,围绕建设“世界现代田园城市”的历史定位和发展目标,以改进基层工作作风建设活动为契机,创新政务服务方式、强化行政效能监察、提高行政效率为重点,深入推进规范化服务型政府建设,现将街道20xx年第一季度工作开展情况汇报如下:一、夯实工作基础,巩固规服建设成果(一)健全机制,明确职责,推进规服工作街道继续将此项工作列入街道年度重点工作项目之一,及时调整了工作领导小组,再次明确职责,召开工作会议对全年“规服”工作进行了安排部署,研究印发了《xxx区xxx街道统筹推进政务窗口和村(社区)便民服务室规范化建设打造基层公共服务平台实施方案》及目标分解并结合全区20xx年规范化服务型政府(机关)建设工作要点,重点对夯实工作基础,完善推进机制,打造特色等工作进行了细化分解,明确党工委副书记彭道勇具体分管此项工作,推进规服工作的进一步落实。(二)狠抓制度建设,努力提高服务实效街道继续抓好各项制度的贯彻落实,重点在完善绩效考评机制,建立健全奖优、治庸、罚劣的激励约束机制,充分调动干部职工工作积极性,激发工作潜力。结合区委关于《建立健全学习实践科学发展观长效机制的通知》(x学组【20xx】5号)要求和当前开展的改进基层工作作风建设活动,对机关的管理制度再一次进行了修订和完善,在建立的《机关工作人员考勤制度、》、《便民服务制度》、《机关
干部绩效考核办法》等十六项规章制度基础上,建立了《党员干部联系基层制度》,此举对干部掌握社情民意,有的放失解决民忧起到了较大的推动作用,党群、干群关系进一步加深。通过制度的建立、完善和落实,做到了规范管理,转变作风、重塑形象,有力促进了各项工作规范、有序地开展。
(三)认真开展干部作风及行政效能建设活动一是积极开展干部作风建设督查活动。街道纪律检查小组坚持采取定时和不定时的方式对机关工作人员在岗、不在岗情况以及工作纪律、工作状态进行检查,使全体干部职工思想认识有了新的提高,精神面貌有了新的变化,为推动街道工作又好又快的完成提供了有力保障。通过作风纪律整顿促进业务工作,用工作成绩检验作风纪律整顿效果,有力地推动了各项工作的开展。二是定期开展学习。街道利用周五集中学习时间认真组织机关全体干部职工系统地学习《xxx市行政效能监察办法》、《孙建成同志在区纪委九届六次全会上的讲话》和区纪委编辑的加强作风建设的有关学习读本。强化所有的部门都是服务部门,所有的岗位都是服务岗位,所有的人员都是服务人员,所有的工作都是为人民服务的“四个服务”理念,干部综合素质和执政能力进一步提高。三是认真开展改进基层工作作风建设活动,目前对检查和整改落实阶段工作已圆满结束。现已进入总结提高阶段。通过活动开展,基层党员干部内形成了敢于亮剑的拼搏精神,打造出一支“落实有本事,推进有能力,干事有激情,创业有实绩“的四有干部队伍。四是在全机关认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制和社会评议制“四项制度”,设立街道首问责任岗进一步为民规范服务。通过上述工作开展,全体干部职工服务意识和公仆意识进一步增强,思想上有了明显提高,精神面貌焕然一新,综合素质和执行力进一步加强,办事效率进一步加强,使群众享受到了优质、高效的便民服务。(四)强化政务服务和社会管理,加强载体建设1、打造“三级四层”政务服务新模式,继续抓好政务服务、便民
服务建设。按照区规服办的统一部署,街道落实3名工作人员在区政务服务中心实行集中开放式办公,进一步简化和规范行政许可审批,优化办事流程、创新政府服务方式,更加规范地为群众服务,1-3月,共接受群众咨询77件,受理办结各类事项件。加强村便民服务室建设,以大夫村便民服务室为示范点,打造政务服务延伸模式。同时,强化社区便民服务点的职能,规范软硬件建设,完善配套制度,积极开展好代办、帮办服务,确保便民点(室)正常运转,推进政务服务平衡发展。
2、加强电子政务建设,完善服务机制,优化服务网络。街道进一步利用区电子政务内网、区政务办公协同等形式接收、发送文件,规范行文和公文报送工作,全面推广应用电子政务,不断充实和完善街道子网站,及时更新相关内容,实现了部门内部信息互通、资源共享,实现了公文网上传输和无纸办公,网上便民服务系统基本成形。同时逐步推广应用电子监察系统,大力推进行政效能建设。
(五)做好政务、村务权力公开工作,打造阳光政府进一步切实加强街道政务公开工作。一是按要求制作了政务公开栏、电子政务网,公开更新了街道领导分工,年度重点工作项目,党工委、办事处及机关各部门职责、职能等政务情况。街道对在编人员进行了实名制公示,将领导干部及全体工作人员的职位、职责等内容进行了上网、上墙公示;二是完善监督机制,设立了公开电话、监督信箱,及时办理群众来电、来信,并通过网页将办理情况告之群众。1-3月街道共处理区长信箱8件,增强了街道信息与群众诉求的互动;三是在xxx区公众信息网上发送政务信息55条,实现了信息发布与服务互动;四是切实抓好村(居)务公开工作,制定下发了实施意见,规范村、社区公开栏,做到公开内容及时、准确,有利接受群众监督。同时街道采取定期与不定期的方式对各村、社区的村(居)务公开工作进行督检,加强指导,确保实效。(六)优化机构,推进行政管理改革街道针对部门之间交叉、重叠、相近的职能进行统筹整合,对涉及6方面工作的4个办公室进行明确责任,使机构最优化,提高了工
作效率。此外,街道积极探索行政管理体制改革,进一步明确街道事权和财权,把社会管理和公共服务做为重心工作,努力将街道行政职能转变为服务型。
(七)积极创新审批服务方式为进一步实现便民、利民,街道针对我区的实际,创造性地建立了适合我街道民情的《便民绿色通道制度》。各村、社区按要求公布了服务电话,开通24小时为民服务的“绿色通道”,对预约服务、延时服务、代办服务、上门服务等多项服务进行明确。经统计,1-3月开展预约服务12件,代办服务26件,上门服务36件。二、存在问题(一)基层阵地办公场所受限,大部分村(社区)无法建成固定的便民服务室。(二)随着城区经济不断发展,街道辖区人员流动性大,在过渡期的农村居民享受村优质便民服务受一定限制。三、整改方向(一)在积极向区级相关部门汇报当前面临的困难、争取支持的基础上,解放思想,多渠道逐步解决基层阵地建设问题。(二)突出“电话服务”,进一步畅通“绿色通道”,让群众享受便捷高效的服务。规范化服务型政府建设工作自查报告2县效能办:按照通知要求,现将xxx镇20××年度规范化服务型政府建设工作有关情况汇报如下:一、规范化服务型政府建设工作基本情况我镇以“全力争当全县‘产业高端化、城乡一体化’排头兵”为奋斗目标,以建设法治政府、服务政府、效能政府为重点,通过不断创新工作,全力打造效能xxx。成立了以镇党委书记为组长的xxx镇规范化服务型政府建设工作领导小组,出台了加强行政效能建设工作的一系列规章制度,做到了组织健全、责任到位、制度完善、落实有力,形成了“层层推进、处处体现、人人参与、事事确保”的效能建设良
好局面,并在加强天府新区建设的同时不断创新政务服务新方式。今年多次圆满代表新津县接受市效能办的工作检查,代表新津县接受行政效能市上第三方测评并取得较好效果,行政效能建设工作获得市委、市政府通报表彰。
二、推进政务环境便利化实施项目完成情况(一)以高效执行力落实县委重大部署推进天府新区新津分区建设。xxx镇认真贯彻落实党的十八大精神,按照省委“两化”互动、统筹城乡发展战略和市委“五大兴市战略”,围绕建设“幸福新津”总体目标,抢抓天府新区新津分区建设机遇,大力发展以“公铁联运”为特征的现代物流业,加快推进汇津现代钢材城、新加坡普洛斯物流、澳大利亚嘉民物流等上亿元物流项目14个,为“幸福新津”建设作出了应有的努力。同时,我镇以高度政治责任感,充分发挥主体作用,引进社会资金将徐家渡社区打造成全市新农村建设的又一亮点,完成了商会成立、天府新区人力培训基地等全县试点示范工作,以卓越的执行力和良好的工作成效多次受到市、县领导的充分肯定。(二)成功探索基层重大公共建设项目决策新机制。为进一步畅通公共参与决策的途径,我镇在全市率先开展基层重大公共建设项目决策公开试点工作,先后以袁山防洪沟和堡坎以及天府新区人力资源培训基地为试点项目,成功探索了决策公开“六步走”工作法、“四项保障”工作制度以及“七大类”项目分类等好的经验和做法,提升了项目决策科学化,赢得了群众的支持。市纪委、市政府办公厅、市效能办、县委以及县政府主要领导对我镇试点工作所取得的成绩给予充分肯定。(三)着力深化基层政务公开和政府信息公开。我镇便民服务大厅安装了政府综合信息查询触摸屏和电子显示屏,建设了标准化的党务、政府公开栏,全镇11个村(社区)全部实现了党务、政务、村务“三务”公开,进一步强化村级政务公开阵地建设,前锋、顺河、骑龙等三个因项目拆迁的村,村活动中心标准化建设正加紧实施。同时,我镇安排专人负责政府信息公开平台建设以及维护
工作,服务平台信息涵盖全面,各项目栏均有相关信息更新。20××年,我镇政务信息公开152条,各村(社区)信息公开905条,在全县各镇乡中排名第三。
(四)严格规范行政执法建设法治政府。充分发挥人大依法执法监督的作用,在项目拆迁、群众安置、违法拆除等重点工作中,做到了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,今年县、镇人大代表依法开展城乡环境综合治理、计生工作、教育工作等专项执法检察5次,我镇依法行政工作受到人大的高度评价。同时,我镇紧紧围绕解决和改善民主为重点,加大对民生项目和惠民政策的监督检查,已组织各类专项检查7次,未发现一起违法违纪行为。我镇配合县物价局、县教育局认真抓好了教育乱收费治理工作,对镇内卫生院、各村(社区)医疗点的医药购销和医疗服务进行监督检查,及时发现和纠正行业不正之风。认真监督各所室和各村(社区)认真执行上级有关政策,按规定及时发放粮食补贴、良种补贴、农机购置补贴、惠农补贴,并组织了相关政策执行情况的检查。(五)深化政务服务中心建设提升政务服务水平。我镇便民服务中心以及村级便民服务室设施完善、高效运转,为方便群众办事而提供的'座椅、宣传单、服务窗口、告知栏、饮水机、复印机等细微的配套设施一应俱全,医疗、社保等28项公共服务延伸到基层。同时,我镇认真开展了书记、镇长进大厅活动,树立“小窗口展示大形象”理念,细化业务能手、服务明星、党员示范岗的评优标准,对便民服务大厅的窗口设置、硬件设施、标牌公示等进行规范,对服务窗口的工作纪律、着装规范、区域卫生、服务质量等实施星级考评。20××年,便民机构为民办实事近2500件,处理矛盾纠纷95余件,群众满意率达98%。我镇多次代表新津县接受市纪委和市效能办的工作检查,市上领导对我镇便民服务中心工作情况予以充分肯定。我镇也圆满完成全县镇乡标准化财政所建设试点工作。(六)推进群众约谈模式化解基层矛盾。我镇以公开接待日活动为载体推动领导接访下访常态开展,建立了设施齐备、制度完善、人员到位的群众信访接待中心和群众约谈工
作室,搭建了“群众不满意的事”征集平台,在各村(社区)形成了集中梳理、逐项交办、定期会办、跟踪督办、领导催办的“五步走”模式。20××年,我镇领导包案成功调处了32件,包案率达100%,镇、村、组三级受理联调59件,成功调处59件,息诉息访率达100%。同时,开展群众约谈和现场回访32次,群众对参加约谈工作人员办事态度的满意率达100%,对约谈结果的满意率为96%;召集有关村组、企业、派驻机构负责人开展群众约谈和现场回访26次,群众对参加约谈工作人员办事态度的满意率达100%,对约谈结果的满意率为96%。
(七)率先成立商会为企业发展提供良好的服务。为进一步营造为企业发展服务的良好环境,我镇在全县率先成立镇商会,并结合xxx实际,逐步打开了商会工作局面。xxx镇商会的成立以及工作切入点,得到省委统战部副部长、省工商联党组书记、第一副主席钟家霖的充分肯定。商会不断加强与我镇天府新区培训就业中心以及劳动保障所的协调配合,发挥“联系企业、服务企业”的桥梁纽带作用,全面掌握了会员企业用工需求和招工规划,我镇已初步实现企业规范用工以及企业招工信息网络化实时、动态管理,实现了班子成员联系重点企业“一对一”对接服务。(八)开展作风教育实践活动提升干部效能意识。我镇成为全县作风教育实践活动重点联系镇,完善和固化了领导班子便民大厅接访、“四老”直接联系群众意见收集以及全镇征地拆迁项目动态跟踪管理等制度,推动了作风建设常态化开展,进一步提高了我镇党建工作水平、内部规范管理和工作执行力,全镇党员干部纪律意识、服务意识、效能意识进一步提高。规范化服务型政府建设工作自查报告3按照市规范化服务型政府建设领导小组、市政府目标管理督查办公室《关于对规范化服务型政府建设工作进行专项督查的通知》(成规服办[20xx]12号)的要求,市林业局对本部门规范化服务型政府建设工作进行了认真的自查,现报告如下。一、工作的基本情况(一)领导重视,机构完善,全面推进规范化服务型政府建设工
作20xx年10月20日,市政府召开了“全面推进规范化服务型政府
建设动员大会”,发出了市委市政府《关于全面推进规范化服务型政府建设的意见》(成委发[20xx]38号文件)。会后,市林业局党组立即召开党组会进行认真研究,确定了本局规范化服务型政府建设工作的指导思想和工作思路:在市委、市政府的领导下,按照全面、协调、可持续发展和建设规范化服务型政府的具体要求和工作进程,切实抓好林业职能的重新定位和转变,进一步突出培育市场、经营和管理森林资源、服务社会的职能;归并、精简、规范行政审批事项,建立规范化的管理和服务体系,完善办事程序和监督程序;坚持依法管林,积极探索林业行政综合执法的新机制,实现林业管理向法制化、规范化、程序化的转变;建立林业行政管理部门内部绩效考核、社会评议制度,使林业管理工作实现公开、透明,自觉接受社会监督,提高行政效率和服务质量;加快电子政务建设,全面实现林业审批事项和面向社会的各项服务信息公开。局党组会议决定成立市林业局规范化服务型政府建设领导小组,并对机关各处室应承担的工作任务、完成时限进行了具体的目标分解。
20xx年4月,市政府《关于印发<成都市20xx年建设规范化服务型政府实施意见>的通知》(成府发[20xx]48号)发出后,市林业局党组再次组织召开专门会议进行认真研究,按照成委发[20xx]38号、成府发[20xx]63号文件、成府发[20xx]48号文件的综合要求,提出了本局贯彻“成都市创建全国文明城市,推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施:
1、调整充实了局建设规范化服务型政府工作领导小组;2、形成了《成都市林业局贯彻市政府20xx年建设规范化服务型政府工作实施意见》和《任务分工一览表》;3、全面实施市政府已经出台的各项配套文件;4、进一步修改完善本局的公务员培训、绩效考核、激励机制规范;5、全面实施透明政府建设和电子政务建设;6、抽调专人负责规范化服务型政府建设工作信息、简报的采集、
编辑、报送工作;7、将规范化服务型政府建设工作信息的拟写、报送纳入本局专项
目标进行考核,保证本局上报的各项信息、简报、工作动态等各项目标全面完成。
(二)措施得力,狠抓落实,认真完成各项制度设定按照成委发[20xx]38号文件确定的任务、时限要求,市林业局规范化服务型政府建设领导小组组织编制了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》,对每一项工作任务都进行了具体的责任分解,明确了承办处室和具体的责任人,明确了具体的完成时限。市林业局各处室按照各自的目标任务和职责分工,在研究贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的基础上,根据市政府批准的本局职责,借鉴了市公用局、市工商局等试点单位的成功经验,组织完成了相关文稿的拟写、论证工作,提交局务会议审定后,分两次按期向市规范化服务型政府建设领导小组办公室报送了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《成都市林业局关于报送规范化服务型政府建设相关文件的报告》(包括:《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等)。按照市政府、市规范化服务型政府建设领导小组办公室的工作任务安排和报送时限,市林业局按时完成了行政审批事项梳理、优化办事流程与验收论证、行政许可清理、本市贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定(代拟稿)》、城乡一体化绿化研究文稿、贯彻“成都市创建全国文明城市推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施的报告、规范化服务型政府建设工作信息报送等项工作任务的文稿报送。二、规范化服务型政府建设工作整体推进(一)优化林业行政审批事项办理流程,提高行政效率1、按照市政府关于进行行政审批事项清理、优化行政审批办事流程的要求,市林业局组织专门力量,对经市政府确认保留的10项林业
审批事项的审批依据、办事流程进行了认真研究,重新进行优化,进一步简化、规范了办事流程。
2、按照市政府目标管理督查办(20xx)第16号《督办事项通知》的要求,市林业局对本局现有的行政审批事项、办事程序等进行了再次梳理,经认真研究,市林业局经市政府批准保留的10项行政审批事项全部进入市政府政务服务中心集中办理,并对林业审批事项的办事流程进行再次优化,把过去确定为“承诺件”的《木材运输证》等审批事项改为“即办件”,把《野生动物猎捕证》的办证时限由过去的30天改为10天。政务大厅现场办结率提高到75%,超过规定的50%标准。
3、按照市政府目督办[20xx]第58号《督办事项通知》的要求,成都市林业局于20xx年4月16日组织召开了林业行政审批事项办事流程专家、投资者验收论证会,对林业行政审批事项办事环节和办事流程进行了逐项验收。验收结果和专家、投资者意见的采纳情况已按时报送市规范化服务型政府建设领导小组办公室。
4、市政府政务服务中心开始运行以来,市林业局结合市政府政务服务中心建设,前后三次对林业行政审批事项进行了优化,每一次优化结果都简化了办事流程,减少了办事环节,在市政府政务服务中心林业窗口为市民提供了《林业审批事项办事指南》、设置了规范化的文本填写范本,提供了各类申请书的电子文本供下载,实行窗口接件办事的“一次性完整告知制度”和“承诺制”,极大的方便了投资者,提高了行政效率,在行政管理的理念、措施上真正体现了为民办实事,方便投资者的目标。市林业局窗口的审批事项办结率、服务质量一直受到社会公众的好评,并多次受到市政府政务服务中心的表扬。
(二)研究制定本部门《规范化服务实施细则》等制度规范20xx年10月以来,市林业局按照市委、市政府相关文件的要求,组织制定并按照市政府的要求准时报送了《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等文件。按照《成都市林业局规范化服务型政府建设
工作方案》、《市林业局职位职责设置意见》的相关规定,逐步组织实施。
1、根据业务工作的实际需求和优化配置的要求,对机关内部人员进行了必要调整、充实。
2、组建了市林业局“重点工程项目办公室”(设在计划财务处),重点负责林业重点工程项目的收集整理、包装、招商融资等项工作,运行情况良好。
3、全面实施森林防火区域负责制和权属负责制,建立起了层层负责的责任网络管理体系。全市第一次召开防火现场演习会;第一次以市政府名义发布了高风险时段林区戒火通告;市目督办、市林业局第一次联合下达了防火专项督查目标。增设了一批防火设施和器材,加大了防火安全的督查督办工作,消除了不安全隐患,确保了今年的防火安全。
4、面推行退耕林工程“一档、两证、三图、六卡”的规范化管理。积极稳妥地处理好“国家要生态,社会要效益,民生要吃饭”的关系,大力发展林产品龙头企业和替代产业,增加退耕农户的收入,确保“退得下、还得上、能致富、不反弹”政策落到实处。
5、合行政执法前期调研工作,拟将分散在各业务处室的林业行政执法权限交由一个部门行使,组建“成都市林业行政执法支队”,负责行使林业行政执法的所有权限(包括森林资源管理、木材运输、木竹材经营加工、野生动植物经营加工、森林病虫害防治、森林植物检疫、森林防火、林木种子生产经营以及森林公安按照法律授权办理的林业行政案件),进一步规范林业行政执法程序,推行规范化的执法文书,建立林业行政执法内审制度和执法监督制度,对林业现有法律法规所规定的自由裁量权进行细化和规范,严格执行罚缴分离和收支两条线规定,逐步建立健全林业行政案件备案和行政执法错案责任追究等制度,规范各类林业行政执法行为,提高执法水平,切实解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。
6、20xx年5月开始,在本局开始试行岗位职责代理制度,实施人员外出必须进行工作交接,填写《成都市林业局职位职责代理表》,
保证了工作的连续性。7、20xx年6月起,整合本局办公设施,在市林业局机关设置了
“成都市林业局接待室”,配备专职接待人员,印制《林业审批事项办事指南》、《便民手册》,专门准备一台电脑提供林业政策法规、林业规范性文件查询、林业审批事项各类申请书样本和电子文本下载服务,配备电脑、饮水机、雨伞、老光镜等设施和服务条件,为社会公众提供各项便民服务,并在机关试行“首问责任制”和“一次性告知制度”。
(三)电子政务建设实现新突破市林业局于20xx年1月按照《成都市林业局局域网建设规划》完成了本局局域网建设,并于20xx年3月22日正式运行。局机关所有的文件传输、处理、通知公示、网络打印等全部在局域网上进行。初步实现了本局文件、资料的网络资源共享、利用,机关公文的网上传输、审批、印制。局域网在服务器中设立“共享资料”区,下设“局机关文件流转中心”(用于局机关文件流转)和“局机关文件资料库”(用于局机关、处室文件存档,便于查阅、备份)。机关工作人员可以非常方便地查看有关公开信息;也可进入局机关文件资料库查找所需文件、备份处室文件资料。同时,局机关打印机分两级实现共享,处(室)一般文稿可在处(室)共享打印机进行;需打印高质量文稿或A3幅面文稿时,可以选择在局机关文印室共享打印机打印。这样,在没有专业软件支持和新增投入的情况下,市林业局利用原有的硬件设备和免费通用软件,初步实现了办公自动化建设的目标。为了保证局域网的安全和正常运行,研究制定了《成都市林业局机关办公自动化管理办法》,对机关局域网建设、传阅、办文、发文、信息、资料和文档管理、设备维护和网络安全等涉及机关办公的许多方面,都做出了严格规定。严格的管理措施,弥补了缺少专业软件的不足,保证了局域网的安全和机关工作的正常开展。为了减少经费开支,市林业局局域网的网络安全和设备维护全部实行社会化服务,委托给“成都市经济信息中心”实施,并接受市信
息化领导小组办公室的管理和指导。目前,成都市林业局电子政务建设在市信息化办公室的指导下,
配合成都市政务服务中心建设,开发建设局机关局域网与市政府政务服务中心联网协同系统,力争今年内实现市政务服务中心林业局窗口当场办结率达到100%。已与“成都市经济信息中心”商定共同开发相关软件,完成“绿色成都”政府公众网站建设,积极探索网上互动审批和并联审批方式,积极探索全市森林资源的网络化动态监控,逐步提高林业工程项目和资源数据共享、利用能力,提高林业储备项目网上招商引资能力。与此同时,充分发挥已经开通的“成都野生动植物保护网”、“成都森林公安网”的作用,逐步实现网络资源的共享。
(四)全面实施政务信息公开按照规范化服务型政府建设的要求,在调查研究的基础上,市林业局拟制了《成都市林业政务信息公开目录》,逐步实施林业政务信息向社会各界公开。1、实现林业政策、法规、规程、动植物保护名录公开。重新梳理林业现有法律法规规章、技术规程、相关保护名录、林业重点工程的政策措施以及实施动态,通过“成都公众信息网”、“成都野生动植物保护网”等形式向社会公众公开。2、林业行政审批事项公开。全部林业行政审批事项的审批依据、办理条件、办理流程、办结时限、收费依据和收费标准、相关资料的示范文本等通过网络和市政府政务中心、本局政务公开栏、《便民手册》等形式对社会公众公开。3、林业行政管理内容公开。林业重点工程项目进展情况、林业各类行政事业性收费项目、林业重大案件查处情况、林业管理相关文件、林业工作目标及完成情况等内容通过网络和本局政务公开栏向社会公众公开,并将执行部门、责任人、投诉监督电话等进行公示。4、在“成都市公众信息网”上设立了局长电子信箱,确定由办公室负责办理局长电子信箱的相关内容,及时受理社会各界的查询和各类投诉,并将办理结果通过网络公开,适时更新网页内容。在局机关设立了专门的“举报箱”,确定由监察室负责办理社会各界的举报和
投诉,定期公开办理结果。制定了本局机关政务公开的相关制度,确定局级领导廉洁自律情况、本单位重大财务收支情况、干部职工关心的重要事项、年度公务员考核结果和绩效奖金制的实施情况等内容通过本局局域网进行公示,接受全局干部职工的监督。
5、制定并实施了新闻发言人制度。确定由一名副局长为本局的新闻发言人,由局办公室承担新闻发布的具体工作,由局政策法规宣传处承担林业对外宣传的归口组织工作,定期或不定期的向新闻单位和社会公众发布林业重大新闻。
(五)建立便民服务机制《成都市林业局规范化服务实施细则》对本局机关建立便民服务机制做出了具体的规定,在本局机关设立了以下便民服务措施:1、在局机关设立了“成都市林业局接待室”,设置专人负责接待社会各界到本局办事、咨询的人员,为社会公众提供咨询、查询、办事、投诉等导向性服务。在局机关实行了“首问责任制”和“一次性完整告知制度”,由接待室负责接待来访、查询和协调督促每项服务内容的按期落实、按期办结和送达,为社会公众提供各项优质服务,确保政府行政服务职能的实现。2、提供便民服务设施。“成都市林业局接待室”备有《成都林业便民手册》、《成都市林业局审批事项办事指南》,张贴有成都市林业局行政审批公示栏和行政审批收费公示栏,设立一部电脑专门用于社会公众上网查询相关资料,准备下载、打印设备和书写、装订工具,提供饮水、雨伞、老光镜等服务设施。(六)建设科学民主的公共决策机制1、市林业局在规范化服务型政府建设工作中,研究制定了《成都市林业局工作规则》,对本部门组成人员职责、行政决策程序、行政要求、工作部署、行政监督、会议制度、公文审批、作风纪律等方面做出了详细的规定,尤其是对建设科学民主的公共决策机制方面做出了比较详尽的规定:在做出重大行政决策之前,必须进行深入的调查研究,优选方案;设立了本局机关议事、决策的规则和程序;对关系全市林业发展和涉及广大林农利益的重大行政决策,必须举行座谈会、
论证会等形式广泛征求社会各界意见;涉及全市林业发展的重大行政决策通过网络、报刊等形式进行公开咨询,集纳社会公众的意见;建立和完善行政决策专家咨询制度,重大林业行政决策必须经专家进行论证。
2、为保证以上规定的实施,市林业局拟组建“林业行政决策专家组”,涉及林业的重大决策将约请相关专家进行咨询、论证。涉及林业的重大决策将及时在市林业局“公示栏”公布,并将在“成都林业网站”设定“林业行政决策咨询”专栏,全面开展林业行政决策的社会意见征询、调研、论证等工作。
(七)建立行政机关绩效考核激励机制1、市林业局制定了《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》,成立了以叶浪同志任组长,胡淑琼、王琪同志任副组长,局办公室、人教处领导为成员的目标绩效考核领导小组,按照“科学合理,客观公正,实事求是,赏罚分明”的原则,通过建章立制,规范管理,建立起局机关、区(市)县目标管理运行体系和林业发展的长效管理机制,实现了人管人向制度管人管事的转变。2、科学制定各项目标。通过集思广益,反复研究论证,多次征求意见,制定了市林业局及各区(市)县林业局年度目标任务。在目标制定过程中,注重工作目标和精神文明建设目标的协调配合,协同发展。突出了创新、重点、日常和配合四大类目标。3、全面实施规范化目标管理和考核。2月10日,在全市林业工作会议上,市林业局与各区(市)县林业局、本局机关各处(室)签订了工作、廉政、精神文明建设目标责任书。目标责任书签订后,区(市)县林业局、局机关各处(室)反响强烈,积极应对。各区(市)县林业局都成立了目标绩效考核领导小组,明确了分管领导,本局机关各处(室)确定了目标管理承办人员。将目标任务进行层层分解,明确完成时限,进行细化、量化、钢化管理,形成了“千斤重担人人挑,人人肩上有指标”的目标运行格局。由以前的被动搞工作、被管理,变成了主动找工作,主动要目标,主动抓目标,一切围绕目标开展工作。初步实现了抓目标就是抓落实,抓目标就是强管理,抓目标
就是促转变,抓目标就是谋发展的新局面。为掌握目标运行动态,对各区(市)县林业局、局机关各处
(室)、各直属单位目标绩效管理督查工作的考核实行季查、半年检查和年终全面考核相结合的办法。其中季度以自查为主,要求被考核单位每季度结束前将自查结果以报表形式报送市林业局办公室。每季度结束后5日内,办公室形成分析报告,提交目标绩效考核领导小组;半年检查与抽查相结合。各区(市)县林业局、机关各处(室)、各直属单位在全面自查的基础上,形成简要文字材料报送市林业局办公室。对市委、市政府为民办实事目标,省委、省政府目标半年运行情况,由市局办公室牵头进行重点抽查,发现问题及时协调解决,重大问题报市局目标绩效考核领导小组决策;年终全面考核。由市林业局目标绩效考核领导小组对各区(市)县林业局、局机关各处(室)、各直属单位完成年度目标任务情况进行认真考核。通过动态管理,使目标管理和目标考核工作整体向前推进。
(八)在全市林业系统开始推行规范化管理适应建设规范化服务型政府的工作要求,市林业局从20xx年11月起,研究制订了《成都林业局目标绩效考核奖惩办法》、《成都市林业局行政管理相关证件使用与管理暂行规定》、《成都市林业局基层林业工作站规范化建设标准(试行)》、《成都市林业局项目管理暂行办法》、《成都市林业重点工程资金管理暂行规定》、《成都市森林防火指挥部森林消防半专业扑火队建设规范化标准》、《成都市护林防火指挥部防火责任制实施办法》、《成都市林业局重点工程造林作业设计审批办法》、《成都市林业局20xx年机关精神文明建设目标责任书》等规范性文件,并编印成《成都市林业管理办法汇编》下发各区(市)县林业局和局机关实施,市林业局对各区(市)县林业局的日常工作也主要依据《成都市林业管理办法汇编》所规定的内容进行指导和监督。市林业局20xx年对各区(市)县林业部门开始实施全面的规范化目标管理。市林业局与各区(市)县林业局签订的年度目标责任状和廉政建设责任状,把林业重点工程、林业产业发展、森林防火、廉政
建设、林业行政执法监督等项目标纳入年度目标考核的主要内容。局办公室负责对全市林业各项目标任务完成情况的全过程监督,定期进行各项目标考核,并通过《简报》、发出“整改通知”、“单项目标督查通知”、年度目标考核评比等形式进一步强化全系统目标管理工作,促进全市林业管理的规范化运行。
局机关实施《成都市林业局20xx年精神文明建设目标责任书》和《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》以后,由于目标明确,责任到人,奖惩有据,局机关已经形成了努力钻研业务、协调配合谋发展的良好工作氛围,各方面工作都较过去有了大的起色,促进了各项目标任务的整体推进,行政效率明显提高,促进了全市林业行政管理和林业行政执法活动的规范化运行,促进了局机关目标管理和精神文明建设的规范化。
为进一步推进全市林业系统依法行政,规范林业行政管理工作,市林业局结合贯彻《中华人民共和国行政许可法》的迫切需要,决定从20xx年6月起在全市开展“林业行政管理执法大检查”工作,有针对性地对林业行政管理、林业行政执法活动全过程进行执法检查。通过开展执法检查工作,及时发现和纠正林业行政管理和林业行政执法各个环节中存在的带有共性的问题,采取强有力的措施,进一步规范林业行政管理和林业行政执法活动,促进全市森林资源的有效保护和合法经营,促进依法行政,依法管林,依法保护林业经营单位和个人的合法权益。结合执法检查中发现的问题,建立健全我市林业行政管理和林业行政执法的相关规章制度,促进全市林政管理和行政执法活动的规范化,全面提高林业行政执法队伍素质和执法水平。
三、规范化服务型政府建设工作中存在的主要问题与改进措施(一)全面实施规范化服务型政府建设任务还非常艰巨在市委、市政府的领导下,成都市林业局规范化服务型政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但距完整意义上的规范化服务型政府建设目标还有很大的差距。各项制度的设定还不够完善;林业综合行政执法试点工作进展迟缓;机关行政职能转变、职位设置、职位代理等工作尚未全面实施;尤其是在全面贯彻《中华人民共和国行政许可
法》、进一步优化办事流程、完善目标绩效考核、实现科学民主决策、实施政务信息公开等方面还有很多工作需要深入开展。
(二)机关人员整体素质还不适应规范化服务型政府建设的需要规范化服务型政府建设工作所带来的是全新的行政管理理念、全新的行政管理方式和新的为民服务的机制,对各级行政机关和行政管理人员的整体素质提出了新的更高的要求。目前我们面临的主要问题是观念的不适应和人员整体素质的不适应,尤其是工作人员技能的差距非常明显,机关工作人员行政、事业编制人员混岗使用比较普遍,机关事业单位实施政事分离后,具有专业技能和行政管理技能的人员紧缺。对现有人员的培训、提高的任务非常艰巨。(三)电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高受到多种因素的制约,尤其是受到经费渠道的制约,市林业局网站建设滞后。市林业局局域网开通后,网络信息资源的整合、利用,电子政务的规范、高效运行,现有网络与各区(市)县林业局的对接利用,网络安全等问题都必须尽快研究解决,全系统电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高,以期最大限度的发挥网络资源的优势,提高行政效率和服务质量。在下一步的工作中,市林业局将按照市委、市政府的统一部署,在市规范化服务型政府建设领导小组的指导下,认真贯彻市委、市政府规范化服务型政府建设工作相关文件精神,切实加强对本局规范化服务型政府建设工作的领导,全面实施规范化服务型政府建设的各项制度性设定,继续推进林业系统规范化管理,有针对性地解决自查工作中存在的问题,及时研究制定本局的整改措施,确保市委、市政府规范化服务型政府建设各项工作任务的全面完成,促进我市生态建设,促进我市林业的快速发展。以上报告如有不妥,敬请批评指正。
篇四:法治政府建设情况自查报告
为确保法建扎实有效推进我区陆续出台了一批相关配套政策措施先后制定了xxx市xxx区贯彻落实xxx省法治政府建设实施纲要2020年实施意见关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法关于进一步加强全区社会主义法治文化建设的实施办法20年法治xxx建设工作要点20年法治xxx建设工作计划等一系列文件精神同时以迎接创建全国卫生城市创建文明城市为契机将将法治教育融入文明城市文明单位文明村镇文明社区等群众精神文明创建重点内容为抓好法建工作提供了遵循指明了方向明确了目标区法治建设工作自查报告
区法治建设工作自查报告根据市法建办《关于开展20xx年度法治xxx建设考评的通知》文件要求,为全面做好我区法治xxx建设目标考评工作,区委、区政府高度重视,12月28日下午,区专门召开了法治建设考评调度会,传达学习贯彻通知精神,部署相关自查工作,特别是对通知明确的自查内容、方式、完成的时间节点、责任清单等进行了重点安排部署,定时限,定要求、定措施、定责任。会后,我区29个区直单位、19个乡镇(园区)对照《考评细则》和区年初制定的法治建设工作计划,按照责任区分和任务清单,对市法建办明确的四个方面57项具体内容逐条逐项进行自查,制定了任务台账,对自查出的问题,逐个抓好整改落实,为完成年度法建任务奠定了坚实的基础。现将自查情况报告如下:一、推进法治建设工作情况20xx年,我区认真贯彻党的十九大和中央、省、市法建工作精神,突出法治建设统领地位,努力探索法建工作的“xxx模式”,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,圆满完成了年度法建工作任务,为打造富裕美丽幸福xxx“xxx样板”营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
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(一)坚持把法建工作摆在突出位置,聚力抓,高位推区委、区政府高度重视法建工作,把法建工作作为加快xxx科学发展、跨越发展的重要决策,纳入党委、政府的重要议事日程。一是高起点谋划。为确保法建扎实有效推进,我区陆续出台了一批相关配套政策措施,先后制定了《xxx市xxx区贯彻落实《xxx省法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)实施意见》》、《关于落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》、《关于进一步加强全区社会主义法治文化建设的实施办法》、《20xx年法治xxx建设工作要点》、《20xx年法治xxx建设工作计划》等一系列文件精神,同时,以迎接创建全国卫生城市、创建文明城市为契机,将将法治教育融入文明城市、文明单位、文明村镇、文明社区等群众精神文明创建重点内容,为抓好法建工作提供了遵循、指明了方向、明确了目标。二是高规格抓实。成立了由区委书记任第一组长的法建工作领导小组,各乡镇、各部门也成立了党委“一把手”担任组长的法治建设工作领导小组,全区上下形成了党委抓、书记抓和分级负责、分工实施的工作责任体制,并按工作需要落实办事机构、配强办事人员、配备办公设备。法建工作领导小组成员带头组织参加学法活动,推进党委(党组)中心组学法制度的常态化、制度化、规范化,切实增强了领导
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干部学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。三是高标准保障。建立了会议协调、定期督查、物质保障、责任追究等机制,推动法建各项任务落实到位。先后三次召开法建工作推进会、督办会、调度会,传达会议精神,听取情况汇报,明确工作目标,研究解决矛盾困难。每年区财政拨付法建专项经费40多万元,专门用于保障法建工作正常运行。建立严格责任追究制度,统筹谋划、压茬推进、销号管理、严肃问责,确保每项任务高标准、高质量、高效率完成。(二)坚持把法治政府建设作为有力抓手,重点抓,强力推始终把“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”作为法治政府建设的基本准则,坚持依法全面履行政府职能,推动法治政府建设不断迈出新步伐,取得新成效。一是紧紧抓住简政放权这个重点不放松。始终把简政放权作为建设法治政府的重要手段,全力打造精简型、服务型、高效型政府,依法释放改革红利。建立乡镇政府权力清单,精简行政权力事项,梳理了《xxx区人民政府衔接国务院、省政府、市政府取消和调整行政权利项目目录》,全年共取消58项、调整90项。进一步做好“放管服”改革工作,下力解决规范性文件中存在的明显不适应发展需要、不符合职
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能转变要求的突出问题,将14年以前规范性文件清理过程中予以保留的规范性文件一并纳入清理范围,进行滚动清理。全面深入贯彻落实国务院、省、市《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》文件精神,以商事制度改革为主线,按照“简化准入、动态管理、信息互认、放管并重”的原则,稳步推进“先照后证”、“五证合一、一照一码”、企业登记全程电子化、企业简易注销登记等改革,将13个部门的34项符合整合条件的涉企证照事项纳入全区“多证合一”改革范围,目前,全区1850户企业全部实现了“三十四证合一”,完成了注册登记全程电子化手续。二是紧紧抓住公正文明执法这个重点不放松。我区现有行政执法主体60余家,行政执法人员1200余名(不含公安、国税、消防等未在区法制办领证人员)。我们严把准入关,对申请人的申请材料严格审查,并按照《xxx省行政执法监督条例》和省政府的相关规定,组织行政执法人员集中培训和资格考试,未经培训、考试合格的,一律不予授予执法资格,一律不得从事执法活动;严把监督关,通过案卷评查、重大行政执法决定备案等日常工作,加强对主要行政执法部门行政行为的执法监督,对全区20余家行政执法单位的139件行政执法案卷进行集中评查,对评查中发现的问题逐个提出整改意见,逐条抓好落实;严把备案关,建立《关于公布“双随机、一公开”中随机抽查事项清单》和执法检查人员
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及检查对象名录库的备案制度,并在区政府网站上予以公开,接受群众监督。三是紧紧抓住化解社会矛盾纠纷这个重点不放松。成立xxx市仲裁委员会xxx分会,对我区综治中心重新进行了提升改造,配全配齐了人员、机构和相关硬件设施。20xx年,我区行政复议委员会共受理53起行政复议案件,办结52件,其中责令行政机关履行法定职责的1起。全区各行政调解工作主要部门共调解案件6000余件,调处成功率在95%以上,为有效化解社会矛盾纠纷打下了坚实基础。(三)坚持把落实“谁执法谁普法”贯穿始终,创新抓,持续推20xx年,我区紧紧围绕“七五”普法的总体目标和中央、省、市《关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》文件要求,在普法模式、平台建设和服务手段上积极探索和创新,有效增强了普法工作的吸引力和感染力。一是着力构建普法教育新格局。制定了《xxx市xxx区关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》、《xxx区落实普法责任制联席会议制度》和“谁执法谁普法”责任清单,坚持每周更新一次普法动态,每月开展一次“法律六进”活动,每季度召开一次普法工作推进会,每半年组织一次普法专项检查通报,每年组织一次法建
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工作目标考评。全区各级各部门各司其职,充分利用“3.8”妇女节、“‘3.15’”消费者权益保障日、“‘12.4’国家宪法日”等时机,采取文艺汇演、现场咨询、发放传单、展板展示等形式,到广场、乡镇、村(社区)人员聚集区,深入宣传《宪法》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《渔业保护法》等法律法规,提升了广大群众尊崇法律、学习法律、遵守法律、遇事找法、办事依法的法治理念。据统计,全年全区开展各类大型宣传活动30多场次,散发各类宣传资料30000多份,免费赠送书籍2万多册,印制有法治宣传内容的玻璃杯、围裙、纸巾等宣传品1万多个(块、盒),营造了浓厚的法治宣传教育氛围。二是着力运用法治宣传新手段。拓展运用互联网、博客、微博、微信、手机报、QQ群等新媒体,打造“舆论全覆盖,媒体全联动”的法治宣传新模式,成效初显。充分利用区、乡镇两级政府网站和公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏,及时宣传法治信息。大力加强法治文化阵地建设,建成法治主题公园1个,青少年法治教育基地2个(xxx市阳光学校、地税局),法治长廊20个,法治大讲堂105个,法治宣传栏205块,法治图书角216个,让群众在法治文化熏陶中增强法治信仰。继承和发挥报刊、广播、电视等新闻媒体受众面广、影响力大的优势,积极推广我区普法工作经验做法,“xxx日报”、xxx卫视2套等主流
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媒体和中央、省、市网站均进行了登载报道。同时,我们还在区机关内刊《今日xxx》、“xxx发布”微信公众号上开辟了“学法用法”“法治xxx”、“今日视点”、“社区今视点”等专栏,为全区法治xxx建设营造了良好的舆论氛围。三是着力打造法治宣传新亮点。积极把法治文化融入红色文化、绿色文化和古色文化中,打造具有我区特色的法治宣传新亮点。区司法局与区法院、检察院、渔政局等部门,先后赴我区南矶乡、联圩镇等开展了“法治文化基层行”、“平安湖区建设法治宣传”、“综治宣传月”等活动。深入开展xxx区首届“十大法治人物”评选活动。邀请xxx大学、xxx科技师范大学法学专家教授、法学专业大学生来区参与法治授课、法治宣传、法治文艺汇演等活动。先后投入30多万元,对区礼步湖法治主题公园进行了提升改造。认真组织开展“美丽xxx、幸福家园、法治护航”、“百万网民学法律”专场知识竞赛活动,广大干部、群众参与积极性高。(四)坚持把维护社会稳定作为落脚点,全力抓,稳步推紧紧围绕依法行政和依法治理这个总目标,一手抓普法、一手抓治理,一手抓服务、一手抓创建,努力了营造良好的法治环境。一是全面推进司法体制改革。坚决贯彻落实中央、省、市司法改革各项部署要求,顺利完成检察院检察官、法院法
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官员额制改革任务。严格落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”责任制,遴选了首批23名员额内检察官,稳步推进检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类人员定岗。积极推进审判、检务、警务公开,完善审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息公开司法平台建设,全年共公开审判流程信息4189条、裁判文书2232件、执行流程信息1328条,建成数字科技法庭8个,网络直播庭审76件,实现了庭审网络直播常态化。按照中央、省、市《关于推进公证体制改革机制创新工作的意见》文件要求,提前完成了区司法局公证机构改革任务。整合司法各部门为民服务资源,拓宽群众依法维权渠道,投资100万元建成300多平米的现代化、规范化律师、社区矫正、法援中心服务平台,提高办事效率,打通了司法为民服务“最后一公里”。二是全面抓好生态文明法治建设。以我区生态文明先行示范区建设为契机,大力加强生态文明法治宣传,制定《xxx区生态文明先行示范区建设政法部门工作联动实施方案》,全面落实“河道警长制”、“市场警长制”等监管措施,每月开展一次生态环境保护专题讲座,增强生态文明法治理念。持续加大生态环境执法、司法保护力度,定期开展巡查、走访,了解生态文明建设情况。深入开展了“生态检察深化年”活动,立足xxx特色,从“山水”、“遗址”、“候鸟”三个方面开展海昏侯生态保护、关爱野生动物、溪霞旅游风景区保
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护等专项行动,全年未发生重特大突发环境事件、严重破坏生态责任事故。三是全面打击各类违法犯罪活动。扎实开展打击“盗抢骗”、“风雷”犯罪专项行动,固化了行动成果,维护了群众切身利益。严厉查处产品质量、特种设备和消费维权等重点执法领域违法案件,共立案116起,结案76起,罚没款共计123.5万余元,维护了市场秩序的稳定和谐,确保了全区食品药品安全、农资市场、特种设备、安全生产等方面无责任事故。先后安装视频监控探头2025个,基本形成覆盖全区重点路段、重点部位、重点场所的视频监控网络。同时,为破解“天网”监控覆盖“最后一公里”的难题,积极抓好“智慧云眼”工程建设,在互联网上搭建公众视频平台,用于关联微信公众号与群众互动,推动“平安共建”,实现群防群治、警民共建的良好效果。二、主要特色及亮点一是深入开展了区首届“十大法治人物”评选活动。为大力宣传报道我区法治工作的先进人物和典型经验,经区常委会研究决定,自20xx年6月15日开始至12月底,区法建办、区委宣传部、区委政法委、区司法局、区法宣办联合在全区范围内开展了首届“十大法治人物”评选活动。区电视台、《今日xxx》、“xxx发布”微信公众号等新闻媒体进行了广泛宣传,网友投票数达到1386329条,社会影响力大,
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关注程度高。目前,我们已经按照评选方法、步骤和程序,评选出了10名法治人物,计划近期高标准召开全区首届“十大法治人物”表彰大会。二是大力开展提升公众安全感百日攻坚行动。坚持问题导向,从8月1日至12月31日,按照“党委领导、政府组织、政法牵头、公安出拳、部门联动、乡镇主体”的工作要求,在全区上下深入开展了“提升公众安全感百日攻坚行动”,组织政法各部门、85个区直综治责任单位和19个乡镇(园区)三条战线,在六项新举措和七项规定动作上狠下功夫(六项新举措:①区领导全部挂片乡镇(园区)并和区直综治责任单位挂点城区社区;②增加300名专职治安巡防员和10名军队退役安置人员;③常态化对接千家万户,发放平安法治服务联系卡;④深入乡镇、村(社区)开展平安法律服务活动;⑤乡镇(工业园区)和32个职能业务部门全部聘请法律顾问,区委政法委聘请法律顾问和心理咨询师;⑥在xxx电视台开设《xxx政法在行动》专栏)。七项规定动作:①全面开展社会治安集中整治;②加强专职治安巡逻,区公安分局全警动员,保证白天见警车,晚上见警灯;③落实义务治安巡逻,区直各综治责任单位和乡镇(工业园区)机关站所分别到挂点的社区、村开展常态化地治安义务巡逻,每天晚上20:30--22:30,每班巡逻人员不少于5人;④整合社会防控资源,整合和利用全区范围内各单位、企业
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的安保人员和视频监控资源,加强管理培训,科学有效调度,做到为我所用,发挥作用;⑤抓好智慧平安小区管理,推进“天网工程”;⑥发放一封《致辖区群众的一封信》和一份《xxx区提升公众安全感征求意见函》;⑦全区各金融网点、超市等机关企业事单位门前户外电子显示屏滚动宣传“平安建设、法治建设”口号),形成了围绕提升公众安全感、开展社会治安综合治理、社会治安人人参与的浓厚氛围,群众安全感指数持续升高。三是大力加强法治文化阵地建设。投入30多万元,依托区礼步湖公园中心岛部分,对区礼步湖法治主题公园进一步进行了扩建改造,建成了以漫画说法、以案释法、法治人物故事、法治名言名句、法治标语、法治书法等为主要的内容法治主题公园,使群众在休闲、娱乐、健身的同时,潜移默化的接收法治教育,进一步提升法治意识和法治理念。三、存在的主要问题20xx年,我区法治xxx建设做了大量工作,也取得了一定的成效,同时我们也清醒地认识到存在的问题:一是部分行政机关工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是行政执法水平有待进一步提高,存在人员素质不高、执法手段不强、执法形势严峻、执法力量难以整合等问题,一定程度上影响了全区法治xxx建设进程。三是少数单位和乡镇领导对法建工作认识不到位,存在对本
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系统、本行业的法治建设工作安排少、督查少、总结少。以上问题需要下步认真加以解决。下步,我们将认真按照中央、省、市关于全面依法治国的各项要求,始终把法建工作作为一项重要政治任务,坚持问题和目标导向,以求真务实的工作作风,不断增强建设法建工作的使命感、紧迫感和责任感,解放思想、大胆实践、开拓进取、久久为功,以更加奋发有为的精神状态,推动法建工作一步一个脚印向前迈进,为实现区委提出的“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”战略目标营造良好的法治环境。xxx区法建办20xx年xx月xx日
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篇五:法治政府建设情况自查报告
根据武鸣区人民政府办公室关于印发南宁市武鸣区开展涉及证明事项的文件清理暨行规范性文件自查自纠工作实施方案的通知本局高度重视规范性文件的清理工作坚持把规范性文件的清理工作作为转变政府职能统一政令清除制度性障碍保证法制统一推进依法行政的重要举措狠抓工作落实对规范性文件进行了认真清理现将自查自纠情况汇报如下清理自查报告
清理自查报告忙碌而又充实的工作在时间的催促下告一段落了,转眼回顾这段时间的工作,有得有失,来为这段时间的工作写一份自查报告吧。在写之前,可以先参考范文,以下是小编为大家收集的清理自查报告,仅供参考,大家一起来看看吧。清理自查报告1为贯彻落实财政部相关文件规定和要求,我镇已经完成行政事业单位资产清查和产权登记工作,现将有关清查的工作情况汇报如下:一、加强组织领导、确保资产清查工作的顺利开展自上级布置了国有资产清查工作,我镇领导非常重视,为了保证资产清查工作的顺利开展,出台了“行政事业单位国有资产清查工作实施方案”,成立了以镇长为组长的工作领导小组;办公室设在镇财政所,财政所长兼任办公室主任,具体负责资产清查工作;教委、卫生院、党政办等各科室主任为小组成员,协助财政所做好资产清查工作。二、资产清查工作的具体内容及方法(一)清查的范围及内容:根据有关规定,本次清查的主要内容包括:单位基本情况;债权、债务等账务情况;资产盘盈、盘亏、报废、变卖及坏帐损失等财产物资的处置情况等。(二)资产清查的方法及步骤本次资产清查我们分了四个阶段进行,即:单位自查、汇总核实、整改提高、录入上报。1、单位自查阶段首先财政所自制“资产自查情况统计表”,把表格发放到各个部门统一填制,上报现有财产物资存量,部门负责人在自查表处签字认可,以便于下一步进行核对。2、汇总、核实阶段
财政所根据各个部门上报的自查表,进行汇总。工作小组根据汇总后的自查表,逐个部门进行核实。发现有漏报、瞒报等现象,对其单位通报批评,并取消单位负责人年终考核评优资格。然后与各个单位的账面金额进行核对,对有出入的,查找原因,并填制“资产盘盈、财产损益表”。
4、填制资产清查表并汇总、上报阶段财政所根据前阶段清查出的明细底,重新进行账务处理,并填制“青岛市行政事业单位资产清查统计报表”。3、整改提高阶段对账实不符的,提出了相应的整改意见,责成在规定时间之内整改,并按照有关规定进行处置,然后根据报表填制产权登记证。三、资产清查的结果及存在的问题此次清查做到了以物查账、以账对物,账实相符,规范了各单位资产处置行为,履行了资产处置审批程序,防止了资产流失及其他违规现象。(一)通过本次清查,可以说大多数单位账实相符、账账相符,但也存在很多问题。主要是单位之间财产物资交叉使用,尤其是镇政府内部各个单位之间,物资转移不办理移交手续;再就是本单位对其管理不规范。(二)出现问题的主要原因:一是对国有资产管理的重视程度不够,二是2001年机构改革后,有的单位已经撤消或合并,财产物资已经移交给政府,但是有关手续及账务未及时进行处理。(三)针对存在的问题,我们将采取以下整改措施:1、各个单位对现有财产物资清查后的明细底报财政所存档,以便于日后备查。2、制定具体的资产管理制度,规范程序并制度上墙。3、把资产管理工作列入对各个部门的年终考核。对管理不到位或管理不善而造成资产流失的单位,取消其年终评优资格,并与本单位工作人员年终奖金挂钩。(四)进一步加强对国有资产的日常管理工作。定期检查,做到每年
年底全面清查一次,核对各部门本年资产增减变动及盘盈、盘亏等情况。对变卖、报废的资产及时进行处置,对新增资产尤其是捐赠资产要及时入帐,防止国有资产的流失。清理自查报告2
根据武鸣区人民政府办公室《关于印发南宁市武鸣区开展涉及证明事项的文件清理暨行规范性文件自查自纠工作实施方案的通知》,本局高度重视规范性文件的清理工作,坚持把规范性文件的清理工作作为转变政府职能,统一政令,清除制度性障碍,保证法制统一,推进依法行政的重要举措,狠抓工作落实,对规范性文件进行了认真清理,现将自查自纠情况汇报如下:
一、加强领导,精心组织武鸣区财政局充分认识到此次规范性文件清理工作的重要意义,切实将规范性文件清理工作摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,采取有效措施,确保规范性文件清理工作落到实处。此次清理工作要求高、时间紧、专业性强、涉及面广。为保障清理工作的顺利进行,我局按照文件要求,成立规范性文件清理工作机构,由分管领导为组长,相关股室内成员,并确定了一名工作人员专项负责。二、统筹安排,落实清理责任。(一)规范性文件清理工作采取分级负责,谁主管谁清理,逐级扱审,统一报告情况的原则进行,部门负责人参加的规范性文件清理工作,对承担的清理性的工作进行安排落实,为保证清理工作任务落实,将清理任务落实到具体工作人员身上,做到了及时清理,及时报送。(二)认真细致扎实推进。规范性文件清理范围跨度长,涉及面广、清理时间紧,因此,我局采取将涉及文件找出后,与相关部门人员进行信息沟通与配合,在取得对规范性文件清理意见(建议)及原因后,按规定时间及时向你办报出清理结果。(三)加强指导,确保清理质量鉴于公文长期粗放管理,工作人员对规范性文件概念把握不准,
公文规范处理程序不清的现状,主要做法主动服务,及时加强信息沟通,指出指导性意见,开展规范化清理进行了认真的核对,确保了这次规范性文件清理的全面、准确和彻底,使整个规范性文件清理工作规范有序的开展。
(四)清理公开,确保清理社会效果在清理工作开展中,对收到的各种建议和要求进行认真分析,形成书面材料,该进行清理的坚决清理予以撤销或修改重新发布,对不属清理范围,及时向上级反映情况予以整改。其次规范性文件清理工作结束后,以通告方式社会公布清理结果,接受社会监督。三、清理工作存在的问题。(一)统一思想,重视程度不够。普遍认为规范性文件清理工作是一项机关管理的日常事务性工作,可大可小,可有可无,只要机关在正常运转,经济发展了,规范性文件清理工作是大不了的事,没有把规范性文件清理工作上升到依法行政的高度,思想上不重视,行动上不关注,不过问不督促的现象普遍存在,导致清理工作机制不健全,工作推动难度大,清理难以达到预期效果。(二)工作缺乏必要的人员经费保障。清理工作涉及面广,任务重,时间紧,仅仅依靠我法制办现有的人员力量是远远不够的。法制办任务重、压力大,对规范性文件清理只能挤时间利用自身休息时间开展工作。客观上影响工作的正常开展。四、下一步工作打算今后,要定期对规范性文件进行清理,在清理工作中要做到:一是严格把关,保证质量。在清理工作中,要按照工作部署和进度要求,认真审查,严格把关,保证质量工作的严肃性和准确性;二是重视程度,狠抓落实。在清理工作中要依法审定、程序合法、细致周密、防止疏漏。努力做到任务落实、人员落实、经费落实和目标明确,方法明确、要求明确;三是广开言路,民主清理。在清理过程中涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题,要采取多种方式深入开展调查研究,广泛听取行政管理相对人意见;四是精心修改,按时完成。要通过艰苦细致的工作,提高规范性文件修改质量。及时向社会公布
清理结果。按时向法制办上报清理结果。规范性文件清理工作是一项长期的艰巨的、系统性工程,需要做
出不懈的更大努力。我局开展规范性文件清理工作方面尽管做了一些工作,取得了一些阶段性成果但上级的'要求,与人民群众的要求,与构建社会主义和谐社会的要求相比较,还有很大的差距。我们将进一步加强学习,扎实工作,为建设法治政府做出应有的贡献。清理自查报告3
按照《自治区人民政府办公厅关于开展涉及产权保护政府规章行政规范性文件清理工作的通知》(宁政办发〔2018〕67号)要求,我委对本部门执行的涉及产权保护的政府规章和本部门制定的规范性文件进行了认真的清理,现将清理情况报告如下:
一、主要做法(一)提高认识,精心组织。做好政府规章和规范性文件清理工作,是完善产权保护制度,依法保护产权,营造平等保护各种所有制经济产权和合法权益的法治环境的重要举措。自治区卫生计生委高度重视,专门召开会议,建立了法规处牵头,其他处室配合的工作机制,提出明确要求。各处室按照文件要求,指定专人负责,做到定人、定岗、定职责,确保了清理工作落到实处。(二)认真梳理,摸清底数。这次清理工作,时间紧、任务重、要求高,为确保清理工作保质保量按时完成,我委对清理工作做了周密安排。第一,明确清理职责。确定了“谁起草谁负责提出清理意见;谁实施,谁负责具体清理”的原则,要求原起草处室或现负责实施的处室严格按照清理工作的范围,依据法律法规,对实施或制定实施的政府规章、规范性文件逐件、逐条进行梳理,在此基础上,提出废止或继续有效的意见建议。第二,明确清理标准。具体来说,一是对规范性文件设定内容超越法定权限和不符合市场经济要求和经济社会发展实际的规范性文件进行废止。具体包括与法律法规、规章和国家、自治区政策相抵触,或者超越法定职权的;设定或者变相设置行政审批,违法设立收费、
基金、集资、摊派,违法规定行政处罚、行政措施的;改变法定执法程序,增加管理相对人负担,或者减少法定程序,缺乏透明公开的;违法规定市场准入条件的;违法审定地区封锁、行业垄断等含有地方保护、行业保护内容的;违反政企分开、政事分开、政府与市场关系原则的;规范性文件的上位法依据已经废止或修改的。二是对规范性文件内容被自治区卫生计生委新发布的文件涵盖或替代的,宣布失效;作为文件制定依据的法律、法规规章或者中共中央、国务院及自治区党委政府文件已经废止或者调整对象已消失的,宣布失效;试用期已过,工作任务已完成,或者调整对象以消失的,宣布失效。三是部分内容经修改后仍可继续作为行政管理依据的,按规定程序予以修改。
第三,明确清理程序。首先由法规处对政府规章、规范性文件提出初步清理意见,交由处室审核。其次,法规处根据处室意见,对初步清理意见进行完善,再次送处室审核。最后,法规处对处室意见再次进行完善,汇总,制定《开展涉及产权保护政府规章行政规范性文件清理工作决定(送审稿)》,送委领导审核同意公布。
(三)公布结果,抓好落实。经过清理,被认定为有效的政府规章、规范性文件,继续作为行政管理的具体依据;对清理后应当废止或者宣布失效的政府规章,提出应当废止或者宣布失效意见建议,报送自治区政府法制办。对应当废止或者宣布失效的规范性文件,不得作为行政管理的依据。
经认真清理,涉及清理重点内容的政府规章1件、部门规范性文件54件。其中,应当废止的政府规章1件;应当修改的部门规范性文件4件,保留50件。
二、存在问题我委在开展涉及产权保护政府规章行政规范性文件清理工作方面取得了一定成绩,但也还存在一些问题和不足,主要表现在:一是对涉及产权保护政府规章规范性文件边界把握不够准确,特别是规范性文件的认定。二是时间紧,任务重,工作人员业务能力不足等方面的原因,清理工作不够全面、深入。三、下一步打算
(一)增强责任意识。切实提高认识,增强工作责任感和自觉性。严格执行规范性管理制度,落实规范性文件统一登记、统一编号。统一发布的“三统一”管理制度。
(二)提高制定水平。规范性文件制定过程要严格遵照调研论证、征求意见、文件起草、法制审核、集体审议、公开公布等法定的程序进行。坚持制定标准,制定规范性文件要达到内容齐全、法律依据准确、结构严谨、条理清楚、使用法言法语,符合技术规范要求,全面提高文件质量。
(三)加强备案审查。做到有件必备,规范及时。严格执行备案审查制度、建立健全相应的备案登记制度、建立完整的备案数据库、提高备案管理水平。对自治区政府法制部门提出的审查意见和要求,要按照规定的程序处理,及时撤销和纠正违法、不当的规范性文件。
(四)加强队伍建设。进一步加强对部门规范性文件制定、备案审查和清理工作的业务培训,进一步加强培训与业务学习的针对性、实效性,提高工作人员工作整体水平。
篇六:法治政府建设情况自查报告
加强组织领导落实工作目标为深入贯彻落实国家省市推行行政执法三项制度工作要求建立依法有序科学规范便捷高效为工作流程紧密联系实际全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度我局党组专门召开工作部署会议落实责任科室和工作职责以加快推进依法行政和法治政府建设进程促进行政执法公开透明合法规范为目标将三个制度的落实作为局依法行政的重要抓手持续稳步推进“三项制度”自查报告
为贯彻落实《中共杏花岭区委全面依法治区办、杏花岭区司法局对行政执法“三项制度"落实情况进行督查的通知》杏法治办字【2019】1号要求,我局组织了对行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实情况自查,现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,落实工作目标为深入贯彻落实国家、省、市推行行政执法“三项制度"工作要求,建立依法有序、科学规范、便捷高效为工作流程,紧密联系实际,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,我局党组专门召开工作部署会议,落实责任科室和工作职责,以加快推进依法行政和法治政府建设进程,促进行政执法公开透明、合法规范为目标,将“三个制度”的落实作为局依法行政的重要抓手,持续稳步推进。二、完善工作体制,提升工作效率1。行政执法公示制度。依据行政执法公示的要求,我局将行政处罚案件依法公示于太原规划和自然资源局外网,行政执法过程中依法告知当事人权利和义务。当事人、厉害关系人依法签字确认.
2。行政执法权过程记录制度。我局对省级各类执法文书范本和电子信息格式为依据,规范开展文字记录工作.
3.重大执法决定法制审核制度.我局对执法案件有内审会议制度,内审会议要求全体局领导及相关办案人员参加,经一致同意后方可进行落实。
二、存在问题1、行政执法公示中由于机构改革,我监察大队和太原市规划和自然资源局执法边界不清,执法过程中我监察大队并无最终决定权,大量的执法文书需要去太原市规划和自然资源局盖章,导致我局的部分执法规章制度不能建立,分工无法明确,职责无法明晰。所衍生的后续部分执法程序无法公示。同时,由于监察大队部分执法工作人员被借调走,导致执法人员薄弱,剩下的执法人员工作负荷大,可能出现需要公示而未公示的情况。2、行政执法权过程记录制度,我监察大队现在由于并无独立的财务,而上级部门并未给我监察大队配备记录执法过程的音像设备,也没有独立车辆,导致我监察大队部分执法过程无法进行记录。3、重大执法决定法制审核,我局并未配备具有法律专业背景的法制审核人员,执法过程靠执法人员的经验对执法案件进行判别,并依靠内审会议审核,导致部分案件可能出现瑕疵。
篇七:法治政府建设情况自查报告
2022年司法局法治状况检查工作方案一、目标任务在法律顾问的参与下,对本局自___年以来依法行政、依法执法、依法履职的法治状况特别是现状进行全面“体检”,掌握本局法治健康状况,发现“疾病”,排查隐患,分析“病因”,开出“处方”,防范和化解法律风险,建立与完善法律风险防范机制,助推司法行政事业健康发展,推进司法行政系统法治政府建设。二、检查项目本次“法律体检”旨在对本局各股室、各法律服务单位近三年的执法及履职状况特别是现状进行重点检查。检查项目及重点如下:(一)本部门对有关法律、法规、规章和规范性文件的贯彻执行情况,特别是可能存在的法律风险。重点检查以下内容:1、刑罚执行活动,___管理部门重点检查社矫人员的调查评估、交付接收、矫正小组成员责任、外出管理、日常监管、心理矫正、考核奖惩等制度的执行落实情况。2、行政执行活动,特别是法律服务管理(律师、公证、法律援助、法制宣传、司法鉴定、人民调解、基层法律服务等),___投诉处理和信息公开等情况。3、内部管理涉法事项,单位工程的招投标、报建、安监、质监及竣工、验收、备案等基本流程,财政转移___使用,“三公”经费管理,津补贴发放,干警参赌涉毒,消防、安全保卫、政府采购、收费(政府收费项目以及法律服务收费项目)、法人登记、印章管理、档案管理等情况。(二)重大决策的社会稳定风险评估、合法性___以及可能存在的法律风险情况,对外合同、内部劳动(劳务)合同、法律文书制作可能存在的法律风险情况。
(三)行政许可、行政处罚等重要执法事项的实体、程序、文书制作、自由裁量权__决定与行使等情况。
(四)行政复议、行政诉讼案件纠错率、改判率和维持率等办理情况,行政赔偿工作适用和执行等情况。
(五)信息公开、投诉查处、信访的实体、程序、文书制作等情况。
(六)本部门目前存在的其他法律问题和风险。三、方法步骤(一)制作方案。___月上旬,在局党组的领导下,由法制部门牵头,办公室、政工室、财务股、纪检监察室参与,其他股室协助,制定本局法治状况检查具体方案。(二)自查。___月中旬,各股室按照本实施方案要求,对照检查项目及重点检查内容、法律体检项目清单,进行自查,形成自查报告,于___月___日前将自查报告纸质和电子文档报局法治状况检查工作___,法治状况检查工作___综合各股室自查报告,形成本局机关书面自查报告,于___月___日前,报市局法治状况检查工作___。各股室的自查报告一定要客观真实地反映本股室现有的法律问题和风险隐患,并将有可能引发重大问题的法律问题和风险隐患予以特别说明。(三)分片复查。___月___日至___月___日,市局___业务骨干法律顾问分片对我局法治状况检查工作的情况和法治现状进行复查,此
次复查采取听取单位汇报、查看相关文件和记录、发放调查问卷、召开座谈会、现场查看等方式进行。重点检查各股室自查的法律问题和风险隐患准不准、自查的责任心强不强,特别是要查找没有自查出来的重大法律问题和风险隐患,深入分析“病根”,并有针对性的提出化解法律问题和风险隐患的意见。开具“法律体检报告单”,指出存在的法律问题和风险隐患,提出“治疗”整改意见。
(四)迎接抽查。___月下旬至___月中旬,省厅将组成抽查组对各市州司法局、县市区司法局的法治现状进行抽查,各股室要认真做好迎接抽查的准备。
(五)建立风险防范机制。___月中旬至下旬,在自查与抽查工作结束之后,局党组___业务骨干、法律顾问对本局存在的法律问题和风险隐患进行深入分析,逐一提出“治疗”整改方案,建立相应的风险防范机制。
四、工作要求此次参加法治状况检查工作的各股室要高度重视,严格按照本实施方案___开展法治状况检查工作,将各阶段、各环节工作落到实处,确保法治状况检查工作不留死角,不走过场,为下半年开展全面、系统整改打下基础。具体应做到:(一)高度重视。开展法治状况检查工作非常重要、非常必要,也是非常及时。全县司法行政系统各股室、各法律服务单位要充分认识开展法治状况抽查工作是确保司法行政事业健康、科学发展的重要基础保障,是司法行政机关履行好法律保障、法律服务、法律宣传等职责的必然要求,是司法行政机关推进法治建设的重要举措。各股
室、各法律服务单位要统一思想认识,严格按照本方案的部署要求抓好法治状况检查各项工作的落实。
(二)加强领导。法治状况检查任务重、要求高。县局决定成立法治状况检查工作领导小组,由局长担任领导小组组长,分管法规工作领导任常务副组长,其他局领导为领导小组成员,领导小组在局政策法规股设办公室,办公室成员由局政策法规股、办公室、政工室、财务股、纪检监察室相关人员组成。各股室要___精通业务的专门力量开展自查,要明确责任,各股室要在自查、抽查等各个阶段明确责任分工,加强协调配合,对于自查、抽查中不认真负责导致没有发现法律问题和风险隐患、并由此产生严重法律问题的股室和检查人员,要追究责任。
(三)真抓实查。这次法治状况检查,涉及法律、法规、规章、规范性文件执行情况及存在的法律问题和风险隐患,内容多范围广,检查中要对照检查项目和重点内容逐项进行检查,要全面“体检”,又要突出重点部位检查,对问题多的部位要重点检查,特别是要发现“疾病”和隐患,找准“病根”。自检不得图形式、走过场,不得隐瞒问题和风险隐患。自查报告要实事求是反映情况特别是存在的法律问题和风险隐患。
(四)促进健康发展。对这次“体检”出来的问题和风险隐患,要深刻分析,区分责任和轻重缓急,及时、全面“治疗”整改,切实化解本局存在的法律问题和风险隐患,并建立法律风险防范机制。要通过完善相关制度、优化机制,强化工作落实,提升法治能力和水平,增强自我“保健”能力,确保司法行政事业健康、科学发展。
2022年司法局消防安全工作方案
一、___机构我局专门成立消防安全工作领导小组,由局主任科员熊建新同志担任组长,副局长张芬、严少华担任副组长,各股室负责人及各基层司法所负责人为成员。领导小组下设办公室,具体日常工作由办公室主任李健同志负责。二、工作措施(一)建立健全消防安全工作领导机制和责任制严格落实消防安全责任制,___作为第一责任人要切实负起责任,要做到安全工作亲自抓、亲自管。其它各股室责任人要各负其责,要严格落实“谁管理,谁负责;谁检查,谁负责”的原则,认真查找隐患死角,做好消防安全隐患排查工作。检查工作要做到认真细致,不走过场,定期进行安全检查,发现问题要做到立即整改。(二)建章立制,严格督促检查进一步规范和完善各项安全制度,制定消防安全管理办法,定期___消防安全检查。加强对安全用电、消防设施器材、消防通道等重点安全部位的管理,管理工作要做到环节到人、责任到位。要认真落实区域责任人和消防责任制,及时消除有可能引发火灾的隐患。对用电线路和设备要做到经常巡查及时排除故障;严禁私搭乱接电线、开关、插座,严禁私自使用充电设备,强化用电安全,强化电器设施设备的安全管理。(三)加强宣传培训,增强消防安全意识牢固树立“全民消防、生命至上”的理念,增强“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”的能力,营造消防安全工作的良好氛围。
篇八:法治政府建设情况自查报告
行政执法自查报告(汇编15篇)行政执法自查报告(汇编15篇)我们眼下的社会,报告的使用成为日常生活的常态,报告中涉及到专业性术语要解释清楚。相信许多人会觉得报告很难写吧,以下是小编精心整理的行政执法自查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。行政执法自查报告1县政府法制办:根据江西省人民政府办公厅《关于进一步改进和规范行政执法工作的意见》和赣州市人民政府法制办公室《赣州市行政执法案卷制作规范》(赣市府法办字[20xx]9号)文件要求及于都县人民政府法制办公室关于转发《关于开展行政执法案卷评查活动的通知》的通知精神,我局制定了行政执法案卷制作自查自纠工作方案,严格对照《赣州市行政执法案卷制作规范》(赣市府法办字[20xx]9号)文件要求,对20xx年1月1日至7月31日期间的行政执法案卷进行梳理,对已办结的一般程序行政处罚案卷进行了逐卷逐页逐项地自我评查。现将自查自纠情况汇报如下:一、基本情况20xx年1月至7月止,我局已办结的行政执法案件共422起,其中拆除影响市容违法(章)搭建建筑物或其他设施案件162起(含规劝协助当事人自行拆除案件92起),一般程序行政处罚案件256起。目前,我局按照《赣州市行政执法案卷制作规范》(赣市府法办字[20xx]9号)文件要求,专门组织人员对所有执法案卷进行了自查自评,行政执法工作及其案卷制作水平在自查自纠中得以跳跃式提高。其主要成效有以下几个方面:(一)行政执法职责明确、主体合法。严格按照江西省人民政府办公厅《关于进一步改进和规范行政执法工作的意见》文件精神规定的职权进行管理和执法,所办理的案件均属城市管理行政执法的职权
范围,无超域管辖、越权管理、越权处罚、滥XX权的行为;所有办案执法人员均取得行政执法资格,都做到持证、亮证上岗。
(二)执法办案程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行,依法告知当事人具有陈述、申辩和听证的权利,充分保障当事人的合法权益;执法办案的每个环节都严谨规范,每个步骤、每道手续都有相应责任人员签字认可,每个案件都由机关负责人签批。
(三)案件调查事实清楚、证据确凿、全面。行政处罚案件所认定的违法事实既有当事人配合调查确认的现场检查笔录,又有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料,还有相关职能部门的协查报告,从而形成较多种类关联性、系统性、证明力较强的证据链,对当事人违法事实认定比较确凿有力。
(四)自由裁量使用合理、行政处罚度量适当。按照法定程序,充分听取当事人接不接受行政处罚的陈述和申辩,客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等,对重大案件进行集体讨论决定等,行政处罚适用法律依据正确,适用法律条款准确,作出的处罚决定符合江西省行政处罚自由裁量权执行细化标准,行政处罚决定即合法又合理合情。
(五)案卷制作规范、归档及时齐备。按照《赣州市行政执法案卷制作规范》(赣市府法办字[20xx]9号)文件要求,行政处罚案卷文书制作比较规范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐,案卷比较整洁美观,并能及时上交归档保存。
(六)执法办案严谨、责任落实明确。为此,特制订了《行政执法过错责任追究规定》和《行政执法人员及工作人员失职违规纪律处分规定》等相关规定,严格执行执法责任追究制,按照“谁主管、谁负责”的原则,将工作职责划分做到“横到边、纵到底”,责任明确到岗、落实到人等。截止目前,还未出现因执法过错而被提起行政复议、行政诉讼的情形。
二、存在的不足
(一)、案件调查取证方面。一是部分单位执法时不能使用“执法仪”或自身手机及时拍照(摄像)取证,完好保
存执法现场证据。二是调查取证能力需进一步加强,行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据,对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集不够详尽有力。
(二)、现场检查、询问笔录制作方面。个别执法文书存有不记入办案人员姓名及其证件编码的情况;部分案卷调查询问笔录的表述询问、记录内容过于简单。有的调查(谈话)笔录词不达意,语言不简明扼要,有的不能完整清晰的表述违法事实、说明违反的法律名称及其条款,以及缺少对依据法律规定作出的教育处罚接不接受的态度、意见的记入。对存在岐义而修正过的笔录内容也存在没有当事人加盖指纹予以确认现象;还有部分案卷没有记入被调查人对询问笔录内容属不属实的认可记录。执法人员的询问不够全面、具体,内容表述不够规范、准确,逻辑关系不强。
(三)、案卷整理归档方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范。部分案卷存在材料大小不一,新旧文书混合使用,个别案卷还存有劣质材料纸充当“调查询问笔录(二)”现象,甚至还有个别案卷缺失(丢失)送达回证等问题。
三、整改的措施结合此次行政执法案卷评查发现的问题和不足,下一步我们将采取得力措施,集中精力抓好整改落实,进一步规范执法案卷优化工作。力争做到行政执法工作满意不留一丝遗憾,城市管理落实不留半片死角!一是开展专题培训活动。组织各执法单位的办案业务骨干进行专题培训,重点培训行政处罚、拆除违法建设案件的调查取证、法律文书制作等技能,进一步提高执法人员的调查取证能力。二是开展执法案卷规范月活动。按照拟定的计划,准备于八月中旬开展行政执法案卷规范月活动,组织各执法单位办案业务骨干,选择部分已办结的代表性案件,对案件认定的违法事实、调查的证据、
适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等,进行评议分析,查摆问题、指出不足、找出差距,明确完善的目标,不断改进行政执法工作,共同提高执法案卷的整体质量。
三是进一步规范处罚自由裁量。按照市政府统一部署,认真做好行政处罚自由裁量权规范工作和适用从重处罚及听证程序案件报备工作,使行政处罚自由裁量易执行好执行,行政处罚自由裁量符合江西省行政处罚自由裁量权执行细化标准。
四是联合县监察局、有关新闻媒体加大行政执法监督力度,对发现“无执法资格执法、不按程序执法、粗暴执法、徇私执法、违规执法”等媒体曝光行为,做到发现一起,彻查一起,切实规范行政执法行为,形成依法行政、文明执法的良好格局,为提升于都城市管理水平、促进法治政府建设提供优质的法制环境。行政执法自查报告2
近几年来,我们交通局全体执法人员始终坚持依法行政,文明执法,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推进交通行政执法责任制的若干意见》及省市关于依法行政工作的文件精神,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线,以“奉献人民、服务社会”的工作宗旨为出发点,围绕依法治交工作,塑造交通行政执法“公平、公正、公开、严格执法、热情服务”的交通管理形象为目标,大力开展交通行政执法的各项工作,强化全体执法人员规范执法意识,全力推进交通行业依法行政工作水平,使我县交通管理工作扎实有效的开展,现将自查情况汇报如下。
一、建立健全依法行政工作机构,确保执法工作顺利开展。XX年我局根据省市有关文件要求和本系统执法工作实际报县政府审批,局设立了法制宣传教育股,确定了1名机构编制。XX年局为了加强依法行政领导工作,成立了交通行政执法责任工作领导小组,由主要领导牵头负责,并下设办公室,设置专人开展工作,制定并健全交通执法责任制,将执法责任层层分解,落实到人,进一步增强了执法人员的责任感,同时还建立了执法评议考核和奖惩制度,提高了依法管理的水平。此外,我局还认真做好交通行政执法监督管理工作,
完善监督制度,首先加强内部监督,成立了以纪委书记为负责人的交通行政执法监督小组,制定了交通行政执法责任追究制度。建立健全行政执法监督机制;其次,重视社会监督工作,全系统聘请了20名监督员,设置举报电话4部,执法监督台3个等措施。三是建立了执法公示制度,推行“六公开一监督”,广泛接受社会各界和人民群众的监督,使执法工作公正、公开、透明化,使交通行政执法逐步走向规范化,确保了交通行政执法工作顺利开展。
二、加强交通行政执法人员素质教育,不断提高依法行政工作水平。
按照以人为本的指导思想,强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质,确保规范执法。我局根据本系统执法人员逐年增多,而人员的文化水平和政策法规水平相对较低,执法经验不足,稽查工作能力下降的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,确定了每年年初开展的“作风、纪律”整顿活动的同时各执法单位用一周的时间,组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训。局还每年在适当时间内,统一组织执法人员培训学习,学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例,开展业务技能演示,军事化演练等活动。同时组织执法人员定期不定期参加省、市、县举办的各种法律知识培训班和业务技能比赛。据统计,全系统四年来参加各种学习和培训班,人数已达600多人次。执法考试,教育面、参学率、培训率均达到了98%。通过学习培训,执法人员的文化知识水平,政策、法规水平、执法人员的素质能力逐年得到了提高,更好地运用相关的法律法规进行执法。
三、严格依法行政,加强执法管理,确保文明执法,规范执法。几年来在日常执法工作中,我们将“执政为民,执法为民”的理念贯穿始终,严格贯彻执行《公路法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》、《省路政管理条例》、《城市出租车客运管理条例》等法律法规。全体执法人员都能将维护和实现广大人民群众的根本利益
体现在执法的各个方面,做到了严格执法、文明执法、规范执法。一是制定执法工作准则,局根据有关文件要求,结合执法工作的
特殊性,以及执法工作现实的需要,在XX年制定了交通行政执法守则。对执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作出了明确的规定。
二是对路检路查的执法程序,执法用语、执法忌语进行规范,实行“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六执罚”的执法程序。以规范执法行为,维护市场秩序、运输环境,保护合法权益。
三是对执法人员形象进行规范。在执法中,执法人员必须规范着装、佩证上岗、行为文明、用语文明、服务热情。在机关实行首问负责制,广泛开展微笑服务,树立文明执法新形象。
四是规范法律文书制作。局根据陕西省行政执法案卷评查制度的要求,制定了本系统的执法案卷评查制度,实行了法律文书由专人填写制作,做到专人专管,规范整齐。简易程序制作达到熟练化,一般程序制作达到规范化。既确保了文书制作质量,又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。
五是进一步完善执法制度。局除制定了执法责任制、公示制、监督制、责任追究制、执法工作守则等一系列制度外,为了规范执法工作,净化执法环境,纯洁执法队伍,还制定了三条禁令,严禁越权执法;严禁为非法经营者说情,自觉低制说情风;严禁利用职务之便谋取不正当利益。全系统实行“谁说情,谁下岗”,“谁收黑款,开除谁公职”的管理制度。
六是规范财务管理制度,做到收缴分离,罚缴分离。虽然我们几年来没有严格的按照上级有关文件规定,实行收缴分离,罚缴分离,收支两条线管理制度执行,但因受交通行政执法环境的制约,现实收缴分离条件的不具备,加上,我们县财政管理机制的影响,普遍实行是自收上交财政。按一定比例返还自支的办法进行。各单位实行了票款分离,统一一厅式办理,集中上解的财务管理制度,基本上达到了财务规范化。
七是认真办理信访案件、**议案、政协提案。几年来交通行政执法信访案件发生了3起,**议案、政协提案未发生过。对于3起信访
案件,我们认真的接待了**人员,高度重视案件工作,局组织专人进行查处,按照**案件规定的时效,办理完结,受到**人员的好评。从XX年至今我们严格依法行政,严肃查处路政事案139起,收缴路产路权损失赔偿和超限车辆处罚6.25万元。查处非法经营出租车客运事案93起,处罚13.95万元;查处运政管理违法事案163起,处罚6.39万元。通过检查,全系统执法情况良好,没有出现越权执法和不依法行政的案件。执法人员认真履行了执法职责,几年来没有一起行政复议、行政应诉案发生,行政执法投诉案件29起都顺利于以处理,结果比较良好,没有再发生重复投诉或向上投诉。
四、广泛开展行政执法宣传教育活动,增强广大群众法律意识,促进依法行政工作顺利进行。
为了全面推进依法行政工作的深入,持久的开展,建设法制政府实现依法治交的目标。我局根据县“xx”普法规划的要求,结合全系统执法工作的现实情况,制定了XX年—XX年依法行政工作规划和五年普法计划。加强法制工作的宣传教育,开展了多种形式的法制宣传活动。几年来,一是组织各单位参加每年“12.4”法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动,组装宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料,深入县城和各乡镇、集市进行宣传。组装宣传车辆10多次,张贴标语3千多张,散发宣传资料3.35万多份。三是利用各单位宣传栏,制作宣传固定板面,并设立法制宣传咨询点,解答群众咨询的有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施,使交通法律法规逐步深入人心,形成强大的交通行政执法舆论氛围。
五、执法工作中存在的不足及建议。通过近年来的交通行政执法工作,我们深深地感到各级政府支持是基础,各级领导重视是关键,加强舆论宣传是环境,强化监督管理是根本,争取各方配合是保证。虽然在交通行政执法工作中,我们做了许多工作,但仍存在着一些不可忽视的问题。一是执法人员素质参差不齐,有待于整体推进和提高。二是执法文书填写不够规范,执法取证有一定的难度。三是影
响公正执法的外部干扰仍未排除,执法缺乏强制力。四是基层执法单位经费普遍紧张,现有的执法装备不能适应工作的需要。建议上级部门能够建立基层执法人员培训的长效机制,加强业务培训,加大对执法装备的投入力度。今后我局将进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水平,继续推动我县依法治交通工作的深入开展。共2页,当前第2页12行政执法自查报告3
自我局20xx年11月成立以来,在市委、政府的正确领导下,我局行政执法工作严格落实xx行政执法各项规定,以规范行政执法程序、完善行政执法体制机制、创新行政执法方式、提高行政执法能力、严格落实行政执法责任制为着力点,加强行政执法队伍建设,做到严格、规范、公正、文明执法,全面履行了法律法规赋予的职责,不断推进市场监管法治建设。对照《关于开展行政执法专项监督检查的工作的通知》的检查要求,现将自查情况汇报如下:
一、行政执法基本情况xx市市场监管局具有行政职权711项,涉及法律法规规章269部,内设科室22个(其中:法制和行政执法部门共17个,占总量的77.3%),下设6个稽查大队,四个分局各设立1个综合稽查队。承担着食品安全、药品医疗器械安全、特种设备安全、工业产品、商标广告、计量标准等市场监管的行政执法工作。20xx年共查办市场监管违法案件219件,收缴罚没款320余万元。20xx年截止5月30日,查办市场监管违法案件100件,收缴罚没款余95余万元。移送公安1件。二、行政执法相关规定贯彻的执行情况(一)行政执法主体情况。自我局成立以来,针对原三部门行政执法人员持有不同的行政执法证件的情况,为确保执法主体合法有效,统一向市法制办申办行政执法证件,举办了行政执法人员换证法律培训班,邀请xx法制办法律专家进行集中授课,404人通过考试取得行政执法证件。今年已完成对持证执法人员进行全面清理和重新登记,29
名执法人员调离和退休原因人已不在我局的行政执法岗位,正在收回行政执法证件,办理注销手续。目前实有在岗持证从事行政执法工作人员375人,无合同工、临时工从事行政执法工作问题,无委托行政执法的情况。
(二)《xx回族xx行政程序规定》贯彻执行情况。一是根据《xx回族xx行政程序规定》和国家工商、质监、食药总局的行政处罚程序规定,结合基层执法实际和我局机构设置具体情况,制定印发了xx市市场监管《行政处罚程序暂行规定》、《听证规则》等内部行政执法制度;二是严格依照程序规定开展行政执法活动。在行政执法过程中,检查时执法人员主动出示行政执法证件,告知当事人申请回避权利;对符合《xx回族xx行政程序规定》听证的案件,依法根据当事人申请召开了听证会;在做出行政处罚前,告知当事人做出处罚的依据事实、处罚的法律依据、处罚内容和陈述申辩权利,充分提取当事人的意见。程序的严格实施,确保我局行政处罚案件做到事实认定清楚、证据充分、适用法律依据准确、程序到位,案卷制作规范,文书使用齐全。目前无被行政复议、行政诉讼行政处罚案件。
(三)《xx回族xx规范行政裁量权办法》贯彻执行情况。一是我局汇编了xx工商局、质监局和食药局的自由裁量权适用规则和裁量基准,将其作为裁量的依据。在行政执法案件办理中,规定行政执法人员提交的案件处理意见中必须载明自由裁量权的依据。二是严格执行行政处罚案件集体审理制度。按照《xx市市场监督管理局行政处罚案件审理暂行规定》,设立了行政处罚案件审理委员会。行政处罚案件审理委员会下设3个政处罚案件审理专委会,在4分局设行政处罚案件审理分委会。实行所有的一般程序案件采取会议的形式进行集体讨论,重点对对违法事实、证据、执法程序、法律适用、处罚种类和幅度的自由裁量权适用等内容进行审议,形成审理意见。非经集体讨论的行政处罚案件不得作出行政处罚决定,保障了行政处罚的公正、公平,有效防止行政处罚不当、畸轻畸重等显失公平的情况的发生,杜绝行政执法过程的“人情案”、“关系案”。审理机构发挥的审理功能,有效的防止滥用职权、超越职权、违反法定程序执法办案的发生。确
保行政处罚体现法律本意,公正执法,维护当事人的合法权益。(四)《xx回族xx重大行政执法决策法制审核办法》贯彻执行情况。
一是建立法制机构案件核审制度,实行办审分离。法制机构从违法主体的认定、违法行为是否涉嫌犯罪等8个方面进行初审,核审通过后提交案件审理机构进行审理,有效发挥了法制机构的行政执法监督作用。二是对规范性文件法制审核。今年已完成对《xx市电梯安全管理办法(征求意见稿)》、《xx市家庭过期药品回收销毁管理办法(暂行)》及相关行政执法制度的审核。三是建立法律顾问制度,根据行政执法工作的需要,聘请了xx兴业律师事务所的律师作为我局的法律顾问。根据在职具有律师资格人员情况,向xx司法厅申请设立公职律师办公室,已获得批准,筹备工作正在推进。聘请法律顾问和设立公职律师办公室为行政执法有力的提供法律支撑,从行政执法决策法制审核确保了我局重大行政执法的公正、公平、合法、适当,促进我局严格规范公正文明执法。
(五)《xx回族xx行政执法工作与检察监督工作衔接若干规定》贯彻执行情况。一是与xx市中级人民法院、检察院、公安局、环保局联合下发了《关于加强司法联动机制的实施意见》,对办理食品药品案件的加强协作、案件会商、移送、监督进行了明确规定,统一执法尺度,切实形成合力。二是在案件查办中,严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定,对符合移送的案件第一时间移送,无有案不移、以罚代刑的案件。三是充分利用“两法衔接”信息平台,加强与检察机关信息沟通。办结的行政执法案件及时录入到“两法衔接”信息平台,录入的案件信息准确、完整,信息平台畅通,有效的与司法监督衔接。四是对与市公安局环保分局安保大队联合办案,加强合作形成合力。在食品案件查办中邀请司法机关提前介入,引导执法,强化监督,提高行政执法办案效率和质量,行政执法与刑事司法衔接工作形成了的良好工作机制。
(六)《xx回族xx行政处罚案卷文书评查标准及细则》及行政处罚公示等制度贯彻执行情况。一是组织行政执法人员认真学习评查标准及细则,对照规定评查案件,倒逼执法人员严格按照程序规定办理案
件,提高办案质量。二是每年定期组织案卷评查,组织召开评查通报会,通报会案卷评查结果。不定期组织专项检查,通报检查结果。三是公示行政处罚案件。20xx年的行政处罚案件我局在媒体上进行了统一公示。同时通过工商总局全国企业信用信息平台、质监总局行政执法信息平台、xx食药局公示平台、市政府行政处罚信息公示平台进行公示。在网站公开了我局的711项行政职权,行政执法、行政处罚、行政强制等行政执法的法律依据等内容全部公开。四是全面落实行政执法责任制,认真全面梳理我局行政执法工作的法律法规规章依据,在此基础上明确执法岗位和责任,重点是加强行政执法过错责任追究,落实考评奖惩。建立有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法必追究的执法责任监督机制。
三、存在的问题(一)执法力量与监管任务不匹配。自我局成立以来,通过全面的培训,行政执法队伍的法治意识和执法素质有了一定的提高,但与全面深入推进市场监管还有一定的差距。监管任务众多、专业知识严重欠缺、专业性设备不配套、人员的知识结构远不能适应当前的市场监管形势,尤其是分局、监管所在特种设备、食品、药品、保健食品、化妆品等方面的专业执法人员严重不足。(二)行政执法制度有待进一步完善。市局三局合一后,直接面对三个xx上级部门,部门之间对行政行政执法的要求存在差异,统一的行政执法制度建设有待加强。如在行政处罚公示工作中存在多头公示,公示的内容、方式、途径不尽相同,给行政执法人员录入增加了工作量。四、下一步打算(一)切实加强执法队伍建设。结合机构改革和市场监管工作现状,将人员力量科学地向执法岗位倾斜,配齐配强相关特殊岗位的行政执法业务人员,建立一支相对稳定的高素质执法队伍。同时,必须把培训学习作为一项重要工作来抓,科学规划全年业务培训,做到执法工作和学习培训两不误、双促进,通过强化现岗执法人员法律法规和业务能力的学习培训,锻造坚强有力的、能适应新形势要求的行政执法
队伍。(二)继续完善执法工作体系。一是进一步建立和完善包括案审规则
和行政执法责任、执法办案公开、案卷评查、行政执法责任追究等配套制度,用制度规范执法行为;二是规范执法流程,加强执法工作信息化建设。对现场检查、立案、调查、审理、行政处罚等环节按要求实行程序化运作、网络化公开运行;三是加强执法工作督查督办,运用科学的方法和有效的手段对各项重点执法工作落实情况实施日常化督查督办,提升执法效能。
行政执法情况自查报告依照省交通《关于规范行政执法行为优化发展环境专项监督检查工作方案的通知》(冀交政法20xx]397号)的文件精神,我站认真开展了行政执法自查工作,现将有关自查情况报告如下:(一)行政处罚裁量落实情况,我站严格执行省厅印发的自由裁量权标准和适用规则,不存在随意处罚、滥施处罚等问题。(二)行政执法过程中不存在滥用权力、以权谋私、徇私枉法等问题;查处的违法案件均严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》执行,不存在徇私舞弊的情况。(三)制定行政执法过错责任追究制度。我站结合工作具体情况制定了责任追究制度、行政执法公示制度。凡重大执法案件要做到挂牌公示督办,对违法行为情况、督办要点及时限都有明确公示要求。对于行政执法人员在执法过程中,因故意或过失造成的认定事实错误、使用法律法规不当、违反法定程序或其他执法错误造成的不良后果和影响,均需依法纠正,给予处理。(四)制定行政执法投诉举报机制。我站严格落实省厅制定的行政执法投诉举报制度,设立并公布了投诉举报电话,确保及时受理群众对行政执法工作的投诉;制定了投诉举报登记台账制度,实行专人受理、回复,主管领导限时办结,确保投诉举报可以得到及时处理,做到件件有回音、事事有着落。同时我们实行了24小时值班制度,确保了信息不延误,各类事件均能够得到有效处理。(五)规范执法行为,做到规范、公正执法。我站严格按照按照按照
法律和行政法规的授权和相关规定,严格依法规范行政处罚行为,不存在监管缺失、选择性执法等问题。
通过此次行政执法自查活动,我站积极查找行政执法方面存在的不足,完善了行政执法各项规章制度,健全了长效机制,增强了监督手段,强化了对执法队伍的管理,提高了执法人员的能力水平,为保障我县道路运输市场安全提供了有力保障。行政执法自查报告4
市交通运输局:为深入贯彻落实市交通运输局《转发的通知》(咸政交函[20xx]142号)的部署,确保行政执法监督检查工作顺利实施,我所领导高度重视,统一部署,认真组织,做好自查工作。现将我所近期的自查情况向市局简要汇报:一、加强交通行政执法人员素质教育,不断提高依法行政工作水平。按照以人为本的指导思想,强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质,确保规范执法。根据我所执法人员逐年增多,而人员的文化水平和政策法规水平相对较低,执法经验不足,稽查工作能力下降的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,我所定期组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训,学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例,开展业务技能演示,军事化演练等活动。通过学习培训,执法人员的文化知识水平,政策、法规水平、执法人员的素质能力逐年得到了提高,更好地运用相关的法律法规进行执法。二、规范行政执法制度,创造良好的行政执法环境。为了创造良好的行政执法环境,我们定期对行业的相关法律法规和执法依据进行了梳理,认真分解执法职责,执法岗位设置科学、合理,执法职责适岗适人。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,在我所楼道的公示栏上公示行政许可、行政执法和收费标准等内容,同时按照要求向上级部门报送我所行政执法种类、依据、标准、程序、期
限和具体办事机构、监督电话等,以便统一向社会公布。建立健全行政执法监督制度,聘期义务监督员,依法接受人民群众的监督。我们还定期向上级部门报告行政执法工作情况,主动接受上级交通部门的层级监督。
在日常执法工作中,严格贯彻执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》等法律法规,做到了严格执法、文明执法、规范执法。在执法过程中,我们按照《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》等制度的规定,严格规范执法行为。同时我所也对执法人员的着装、仪表、证件佩带、执法用语等方面都做出了相应的规定。要求在执法过程中,对违章车辆进行客观公正的调查、取证,并依法公开、公正处理。具体作法是在收集证据中要求调查人员不少于两人;在取证中做到书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述等证据齐全;行政许可和行政审批行为符合有关规定,依法履行职责,没有发现一起行政许可和行政审批的依据、主体、程序、收费和办理时限等违反相关规定;我们还严格实行违章处理、路查、收费三权分离制度,司法文书专门由业务能力强的同志来制作以提高我所行政处罚案卷质量。近几年来,我所的行政处罚案件行使自由裁量权恰当,没有一起应处罚而没有处罚,该许可而未许可的案例。
三、广泛开展行政执法宣传教育活动,促进依法行政工作顺利进行。
为了全面推进依法行政工作的深入、持久的开展,我所根据“五五”普法规划的要求,结合执法工作的现实情况,加强法制工作的宣传教育,开展了多种形式的法制宣传活动。一是组织各单位参加每年“12.4”法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动,组装宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料,深入辖区进行宣传。三是利用各单位宣传栏,制作宣传固定板面,宣传有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施,使交通法律法规逐步深入人心,形成强大的交通行政执法舆论氛围。
四、存在的问题和今后的应对措施。
经过此次自查我们发现了以下几个问题:1、询问笔录过于简单。在处理案件的过程中我们都能够按照要求制作询问笔录,笔录也都能够写出案件的关键所在,但是有些地方还不够细致,比如:被询问人的基本情况等问题不够细。今后,我们将督促一线执法人员认真对待询问笔录的制作,努力做到细致全面。2、适用法律问题。在案件调查过程中适用法律都比较正确,但是在书写的过程却不完整。今后我们在处罚过程中,实施处罚应该有明确有效的法律依据,且引用条、款、项目应准确、完整。3、案卷归档问题。按照相关要求案卷归档应该采用一案一卷的方式,但是我们在日常工作中为了响应节能减排,将几个案卷装订在一块。目前我们已经着手将案卷进行分离,采用一案一卷的方式进行归档。我所将进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水平,继续推动交通运输行政执法工作的深入开展。行政执法自查报告520××年以来,我局紧紧围绕区委、政府的中心工作,以“三化战略”为指导,全力服务“三区一城”建设,将审计工作和依法行政紧密集合起来,切实履行审计监督职责,圆满完成了各项审计工作任务和依法行政工作。根据区法制办的要求,我局对20××年依法行政工作进行了自查,现将自查情况报告如下:一、积极做好依法行政的基础性工作一是加强对依法行政工作的组织领导。专门成立了以局长为组长、各分管业务局长为成员的依法行政领导小组,负责对全局依法行政工作进行规划、指导,对审计执法过错进行确认和追究。并在法制科设立了领导小组办公室,具体负责依法行政资料复核、整理等日常工作。二是加强审计计划管理。每年年初,我们都根据区委区政府、上级审计机关及组织部门的要求,制定年度审计工作计划,对审计对象、审计内容、审计重点等作出明确规定。对每个审计项目,我们都事先进行审前调查,根据调查结果,编制审计实施方案,对审计目的、内
容、重点、程序、时间安排、人员分工做出具体规定,保证审计工作高效、顺畅地完成。
三是实行审前公示、审计结果公告等审务公开制度。在审计进点时,在被审计单位醒目位置张贴审计内容公示书,将审计流程、审计目的、审计内容、审计组成员、审计纪律、监督举报电话予以公开;审计结束后,通过传阅公告或会议公告等形式,将审计结果在被审计单位一定层面进行公开。以利于干部职工对审计工作和对单位财务管理工作的监督。
二、严格依法行政我局依法行政事项主要为审计检查,并相应地对审计查出的违规行为依照《中华人民共和国审计法》及有关法律法规的规定作出处理或处罚。对每项审计我们都严格按照审计法及审计署制定的各项审计规范要求的程序实施。同时,我局建立了以审前调查进点见面会、审前公示、审计复核、审计报告预审、审计纪律反馈、审计质量责任追究等为主线的一系列内部控制制度,确保各项审计工作程序合法、文书规范。对每个审计项目,我们都要求由专人在项目结束后及时进行审计档案整理,并交由办公室归档保管,每个审计项目的各种立项和结果文件及审计证据、审计底稿、审计日记等一应俱全。我们还采取邀请专家作报告、选派人员外出学习、由本局业务骨干传授经验等形式,组织审计人员进行审计技能和法规知识培训,提高审计人员依法行政的能力。三、积极建立和推行行政执法责任制一是按时完成行政执法主体、依据梳理工作。按照区政府的统一部署,我们结合本单位的职责分工,对所执行的法律、法规、规章和本部门的“三定”规定,反复进行了梳理、归纳,经逐一审查确认,对审计执法主体、行政执法依据和每项具体行政执法职权及其依据的条款认真地进行分类编排,并及时报告区法制办。二是科学合理分解执法职权。在认真梳理执法依据的基础上,我
局根据内部执法机构及执法人员的配置情况,将我局法定职权分解到具体执法机构和岗位,并责任到人。对每一执法行为的工作程序也进行了明确的规定,每个科室还制定了内部控制制度,保证执法责任落到实处。
三是建立审计执法考核与责任追究制度。按照《审计法》和《审计法审计质量控制暂行办法》的规定,我局制定了审计执法过错责任追究制度,对审计执法过错行为、追究过错的种类和办法等进行了详细的规定。并出台了审计业务考核办法,规定从文书质量、查处力度等多个方面对审计项目进行考核,考核结果落实到人,将考核结果与年终评优和奖惩挂钩。行政执法自查报告6
遵照县人大常委会《关于对全县司法、行政执法机关执法公开情况进行检查的通知》(安常法[]4号)文件精神,我局精心组织、广泛征集意见,认真进行整改,现就有关情况汇报如下:
一、主要工作情况(一)制定制度,明确责任。我局结合本地、本部门实际,依法界定执法权限、明确执法任务和责任,制定了具体且切实可行的行政执法责任制实施方案,按“谁主管,谁检查,谁负责”原则,对各股主管范围内的矿山行政执法工作实行责任制,对出现问题的直接责任人严格进行责任追究。对不同岗位,从局长到矿管员等都制定了岗位责任制,确认局长为我局依法行政第一责任人,并明确其权限和责任范围,制定了《矿管局行政执法责任制》、《矿管局行政执法评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》和《行政执法公示制度》等,由局执法责任制领导小组每半年对各股行政执法案件进行一次评议考核,并把各个岗位执法责任制的情况纳入个人年度考核内容。(二)严格执法,依法行政。为提高我局行政执法人员的政治、法律和业务水平,我局积极参与市、县级组织的法制培训,年初以来组织了2期法律知识学习培训。所有的执法人员都按规定申报、办理了《江西省行政执法证》,在执行公务中,严格依照法律依据、执法程序,以及文明执法的要求,做到不故意刁难,不敲诈勒索。在对我县
矿山无证开采、超界开采、拖欠规费、违规操作等违法行为进行了查处,做到亮证执法。该停产整顿的下达停产整顿通知单;该限期整改的下达限期整改通知单;该关闭的给予坚决关闭。对涉嫌犯罪的及时移送司法机关,并切实维护矿主的合法权益,正确履行要求听证、行政复议等职责,及时发现和纠正不当行政行为。
(三)政务公开、透明执法我局围绕优化发展环境,加快经济发展,构建和谐社会的总体目标,配合开展保持共产党员先进性教育活动,以强化服务意识、改进工作作风、改善服务态度、提高工作质量为重点,全面落实政务公开,加大执法透明度,做到行政执法有告知,事前事后有监督。着力使我局实现“五个明显”,达到“两个优化”,即:服务态度明显改善,工作作风明显改进,行政行为明显规范,廉洁意识明显增强,工作效率明显提高;政务环境进一步优化,经济发展环境进一步优化。(四)严格票证、档案管理我局按照有关罚没款管理规定,要求各股在行政执示中做到票款分离,由指定的机构开具省财政部门统一制发的罚款收据,并及时上缴。行政处罚文书档案由专人管理,做到领取文书有记录,归档有序号。二、存在的主要问题1、今年我局虽加强了法制机构和队伍建设,矿管执法工作人员的依法行政水平虽有较大提高,但离法制真实要求还存在一定的差距,有时也出现较为简单的执法行为,未能很好做到以法服人。2、今年虽大大地加强了法律法规的宣传力度,但由于以前基础较为薄弱,未能做到面面具到,部分群众和领导对矿业法律法规还产生较模糊的认识。3、由于实际情况的不断变化,建章立制正处于摸索过程中,有些制度及机制还存有不完善的地方。xx年x月xx日行政执法自查报告720xx年以来,我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,
全面贯彻落实依法治国基本方略,按照市委、市政府的统一部署,紧紧把握改革、发展、稳定的大局,以全面推进依法行政工作为主线,以建设服务政府、法治政府、廉洁和高效政府,优化本镇发展环境为目标,坚持与时俱进,开拓创新,行政执法工作取得了一定的成效。
主要表现为以下几个方面:一、党政领导高度重视,摆上重要议事日程。为了确保行政执法工作的顺利开展,我镇多次召开班子会议或有关部门的碰头会,专题研究以行政执法等为内容的依法治镇工作。为此,我们成立了依法治镇工作领导小组,由镇长担任组长,分管zd工作的副书记担任副组长,司法、综治、公安、工商、交通、教育、国土、建设管理、劳动社保、计划生育、党政办等有关部门的负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇司法所,由分管副书记任办公室主任,司法所的负责同志任办公室副主任,负责处理以行政执法等为内容的依法治镇的具体事务,从而形成了党委统一领导,镇长负总责,分管领导具体抓,业务部门指导,领导小组办公室协调的工作格局,确保了行政执法工作真正落到实处。二、依法行政意识不断增强,行政行为日益规范。随着依法治镇进程的全面推进,全镇行政机关的领导和工作人员不断学习法律知识,建立了每周学习制度,提高依法行政、依法办事的水平,行政行为日趋合法、合理、规范。机关领导或者部门的负责同志在处理涉及法律事务、信访等问题时,主动征求并认真采纳法制工作机构的意见。在规范性文件发布前,主动交法制机构审核把关,确保行政执法等行为合法有效。200x年,我镇法制部门共审核把关50多件规范性文件,经审查有1件不能通过,对涉及法律问题的2件提出了修改性意见。三、加强执法队伍建设,行政执法水平有所提高。为了提高行政执法人员的执法水平,我镇注重开展对执法人员的政治、法律、业务素质的再教育、再提高,通过学习提高,培训考核、竞争上岗等多种形式,强化执法人员的为人民服务、文明执法、依法行政的意识。目前,全镇共有127名行政执法人员,有6名已经获得
本科文凭,32名获得大专文凭,剩余人员的大部分也正在接受自学考试、成人考试等形式的教育。在执法过程中,努力做到实体合法、程序合法、统一采取江苏省罚款收据。同时,我镇还通过新法培训、证件审验,加强对执法证件的管理和监督,保证行政执法证件的合法、有效,促使执法过程中的实体合法、程序合法,提高行政执法人员的执法水平,严格依法行政。
四、加大执法监督力度,促使行政执法公平、公正。一是建立行政执法责任制、执法违法和错案追究制。强化行政执法人员的责任,对行政执以人员的违法行为和错案予以依法追究,20xx年以来全镇共对10多名执法人员的执法过错进行了以教育、清退等手段为内容的处理,大大加强了行政执法监督的力度。二是开展行风评议活动。由镇纪检、监察等部门牵头,执法部门每年组织开展一次以上的行风评议活动,使执法行为接受群众监督。三是建立专门监督队伍。由镇长、副镇长组成行政执法监督小组,对执法部门进行的行政执法行为监督,同时聘请20多名群众监督员对行政执法提批评提建议,有效地促使了行政执法行为的合法化和合理化。四是严格执行罚缴分离制度和“收支两条线”规定。执法部门都事先到上级部门领取好统一的罚款单据,执法过程中的罚没款都存在专门帐户,由上级部门进行统一管理,不用于执法部门的支出,执法的`全过程都受到上级部门的监督。20xx年以来,我镇的行政执法工作日趋规范化,步入了法制化、制度化的轨道,但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。如个别部门执法人员法制观念不强,依法行政水平不高;执法过程中个别执法人员随心所欲,存在越权执法、滥执法、执法不到位和不文明执法现象,部分案件办理质量不高。这些问题,都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。下一阶段,在行政执法工作中,我们将做到以下几点:一是进一步强化依法行政意识。严格按照国务院《关于全面推进依法行政的决定》的要求,结合本镇实际,严格依法行政,切实转变工作方式,进一步理顺行政执法体制,加大行政执法力度,加强对行
政执法证件的管理,推行持证上岗、亮证执法制度,继续整顿和规范行政执法队伍。
二是维护上级法制部门行政执法计划的严肃性和权威性,认真执行张府法[20xx]1号文件,进一步加强部门间的协作配合,严格按计划组织行政执法自检自查,提高行政执法检查工作的计划性、规范性和实效性,使行政执法达到预期目的。
三是认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。
四是加大对行政执法人员的再培训力度,通过自学与集中学习等方式,全面提高执法人员整体素质和执法水平。行政执法自查报告8
自国税系统开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动以来,我通过认真对照《实施方案》提出要解决的干部作风六个方面、三十二中突出问题,结合自身实际情况,深入剖析问题,发现自己好有许多方面存在不足,需要加以改进和提高,现对自己从思想上、工作上、学习上进行自查。
一、存在的问题一是学习的要求和动力不够。对学习的要求不够高,学习的内容较浅,学习的范围较窄,系统性、专业性、深入性不强,从而使得学习的效果不明显。动力不足,缺乏学习的主动性。主要表现在:一方面,学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。自己较注重单位安排的各种政治、业务学习,而对其他学习的主动性不够;另一方面,学习的钻劲不够。学习过程中,我认真做了笔记,但往往浅尝辄止,没有作深入消化,领会内涵,全面贯彻。二是对待工作有时只做好交办的任务,常常只是完成上级布置的工作,说一步走一步,开拓意识还欠缺,常常是求稳慎乱,缺乏敢想、敢试、敢闯、敢冒,知难而上,排难而进的工作和果断精神。三是廉洁从政方面虽然能够较好地遵守党员干部廉洁自律的有关规定,自觉遵纪守法、廉洁从政,但满足于大事不违规、不越线,有时存在着要求自己不严、标准不高的问题,在履行节约、保持艰苦奋斗传统方面还有差
距。二、产生问题的原因分析一是平时疏于学习,总认为只要能把本质工作干好,其他学习都
无关紧要,其实只有深入地、系统地、全面地学习,才能更好地胜任自己的工作。理论知识的学习上也只满足于看看党报党刊、听听时事新闻,读读书本,偏重于时事了解,而对于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习不够,致使理论基础薄弱。学习的主动性不够,对于学习制度坚持不够,老爱犯“三分钟”热情的毛病,这些不良习惯致使学习收效不大。二是缺乏开拓进取精神,既不争先,也不落后,甘做中上游,存在安于现状、按部就班的思想,导致开展工作没有激情和动力,总是被动的完成工作和任务。
三、整改措施随着作风整治活动的不断深入,通过对自身存在问题的排查,更加清醒地认识到自己存在的问题,也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中,我决心从以下几方面进行改进:一是加强理论学习,提高政治素质。全面认真系统地学习党的方针政策,毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,认真学习党的有关政策,在工作和学习中牢记共产党员的六条基本要求,按照合格共产党员的标准要求自己,时刻把坚定共产主义理想信念放在首位,把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标,立党为公,甘于奉献。二是强化工作的责任意识,进取意识,服务意识,工作中踏踏实实,精益求精,要以认真负责的态度积极主动做好各项工作,多向同事学习,多交流沟通,不断提高自身能力,用最好的服务为同事和纳税人排忧解难。三是加强勤政廉政。严格遵守和带头执行廉洁自律的各项规定,“廉洁从政,严以律已”,时时、处处、事事严格要求自己,坚决按党的纪律和要求办事,不搞特殊化,严格遵守各项规章制度,做好表率,树立形象,提高行政效率。今后,我将以这次活动为契机,继续查摆自己在各方面存在的不
足和问题,进一步提高思想认识,转变工作作风,改正不足,提高自己,真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范,努力把自己的各项工作做好,取得成效。行政执法自查报告9
按照交通运输部《关于印发20xx年全国交通运输行政执法监督检查工作方案的通知》精神,我局按照检查内容和标准对交通行政执法工作进行自查,现将自查情况汇报如下:
近几年来,我局认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》,将推进依法行政作为一项重要任务来抓。通过加强行政执法监督机制建设,落实行政执法责任制,规范行政执法行为,健全行政执法制度,提高交通行政执法水平。
依法行政工作组织领导情况。为确保依法行政工作扎实推进,我局加强依法行政工作的组织领导,成立以局主要领导为组长,分管领导为副组长,局有关部门负责人为成员的依法行政工作领导小组,并根据人事变动及时调整充实。按照行政执法监督检查工作要求,制定工作方案,组织召开依法行政领导小组会议进行动员、部署,并由案卷评查小组组织开展评查及考核评估工作。规范交通行政执法行为情况。1、执法人员基本情况我局现有交通行政执法人员16名,均已取得交通部或省行政执法资格,并定期参加省、市、交通部门组织的执法培训或相关业务学习。2、依法行政开展情况一是文明执法方面:我局执法人员一贯遵循公开、公正、公平、合理、便民的原则,做到严格执法、文明办案、热情服务。执法人员严格遵照《交通行政执法忌语》和《交通部行政执法禁令》开展执法,为增强执法透明度,我局做到执法主体公示、执法依据公示、执法程序公示、执法监督公示。严格执行收缴分离、罚缴分离制度,实行收支“两条线”管理,罚没款如数上交财政。建立行政处罚、行政许可
等执法案卷,做到文书规范、材料齐全、符合法定程序。二是行使行政许可权方面:按照《行政许可法》及有关法律法规
规定,明确行政审批依据、主体、程序、时限,服务大厅规范实行“两单制”,并建立行政许可网上审批工作实施意见,实行网上许可。从20xx年至今年5月份共许可维修企业24家,货运企业15家。目前为止,没有发现超时办理、附加条件办理、应许可未许可的问题。
三是规范自由裁量权方面:我局严格按照法律法规和规章的规定做好行政处罚。按照市规范行政处罚自由裁量权规定,实施省厅制定的《交通行政处罚细化标准》制定自由裁量权,通过20xx年受理违章处罚案件453起,20xx年5月份前违章处罚案件141起的自查,所有被处罚主体资格认定准确、事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当。没有发现因行政执法不当而引发行政复议或行政诉讼案件。
行政执法制度建设情况。我局认真落实交通行政执法责任制,梳理行政执法依据,按照行政执法主体、行政执法行为分类排列,列明目录、汇编成册。分解落实执法职责、科学设置执法岗位,制定了《服务大厅工作人员岗位职责》、《服务大厅服务规范》、《道路运输行政处罚程序》、《行政处罚听证会规定》等规章制度,进一步明晰了执法责任。建立《市区交通行政执法评议考核规定》,为促进执法人员依法行政,制定了《区交通部门错案和执法过错责任追究规定》,对错案和过错责任人给予批评教育,责令改正。对执法成绩突出的给予表彰。切实贯彻《政府信息公开条例》,在服务大厅和政务网上公布了执法依据、办事程序、办事结果和具体办事部门及监督电话。严格执行交通行政执法监督规定,制定了《区交通行政执法监督规定》定期对执法部门行政执法监督检查。同时建立《区交通行政处罚案卷评查制度》,每季度对案卷抽样评查20份,评查小组对评查存在的问题,监督整改。存在问题。一是询问笔录、现场笔录文书填写还存在不足之处。比如执法时间不够精确,必须精确到几时几分。二是目前交通运政系统软件中行政处罚设置尚不完善,没有设置
警告或教育放行一栏,只设置撤案。如果直接将案件输入系统又未进行处罚,会造成被处罚车辆系统中无法办理正常业务,故无法上网。另外对于不予立案的处理,在具体操作中发现不予立案的案件在作出处理意见后,案件仍出现在公告板上,影响车辆在运管系统中正常业务的办理。为避免此矛盾,只能暂时做未录入系统处理。但又与规定相违背,对于此类案件的操作还有待今后进一步完善规范。
三是交通行政处罚决定书上规定,相对人逾期不接受处罚,每日按罚款额3%加处罚款。据我们所知,目前公安、交警、运政稽征均已实行滞纳金不能高于罚没款的做法。为体现以人为本的精神,鉴于当事人的具体情况,是否可以依法从轻或减轻行政处罚。
整改意见及今后努力方向。我局将进一步深入贯彻执行《市行政执法过错责任追究制度》,结合我局行政执法工作实际,加大行政处罚事后问责力度。一是完善行政执法评议考核制,每年开展一次行风政风评议活动,执法人员进行自查,并听取社会各界人士的评议。日常考评与年度考评相结合,执法人员每月进行一次绩效考评,执法文书规范上进行逐一点评,个别辅导,并每季度召开一次案卷评查活动,每年一次年度考核。同时定期对行政处罚案卷进行评查,认真评查所有执法案卷,逐案查找问题,及时纠正执法偏差,有效提高办案质量,降低办案差错率;二是对执法错案和过错的责任人视情节给予批评、教育、责令改正、效能告诫。变职权为职责,以责任制约权力,有效遏制滥用自由裁量权的行为,体现权力与责任的统一,实现权力本位向责任本位的转变;三是完善行政复议工作机制,制定行政复议案件办理流程,积极运用调解方法化解行政争议。行政执法自查报告10根据《县人民政府关于认真做好迎接省市行政执法行为专项监督检查工作的通知》要求,县财政局针对20xx年以来行政处罚、行政强制等执法行为进行认真自查,现报告如下。一、完善行政执法责任制健全依法行政的领导机制。高度重视依法行政工作,成立了依法
行政领导小组,统一对依法行政工作实施协调指导,形成了统一领导、各股室各司其职、协调配合的依法行政工作格局。领导小组定期召开会议,研究依法理财、规范理财的具体工作措施。我局共有行政执法人员8人,其中,20xx年,注销行政执法人员证件信息1人,现有7名行政执法人员。严格按照省政府令2号、3号文件,认真落实新修改的政府规章,严格按照法定权限执法,以法律法则及政府规章为基准,严禁超越法定权限现象发生。不存在下达或变相下达“罚款指标”、实行“罚款月票”等乱处罚问题。
二、以规范执法为抓手深化政务公开,确保群众知情。财政部门作为重要的综合经济管理部门,充分认识推行政务公开、落实执法公示制度的重要性和必要性,认真贯彻落实《政府信息公开条例》,将财政各项工作置于“阳光”之下,使财政资金“取之于民、用之于民”。一方面,根据政务公开的工作要求,制定我局深化政务公开各项制度,对政务公开内容进行分类,初步构建财政政务公开框架体系。另一方面,全面清理财政行政权力,逐项编制流程图。三、强化法制培训抓好面向领导干部的法制宣传,以局领导班子为重点,把《保密法》、《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等相关法律法规纳入局学习计划,定期组织学习,确保时间、内容、人员“三落实”。抓好财政执法人员的执法能力培训,有针对性地组织全体财政执法人员的法制培训,如组织行政执法实务讲解、财政监督检查等专题培训,交流执法工作经验,分析典型执法案例,着力提升财政执法人员的专业水平。四、以内控制度为重点强化风险意识,完善内控制度。按照“科学合理、运转高效、系统完整、制衡有力”的总体要求,引入风险管理、不相容岗位相分离、监督制衡等管理理念,以财政预算管理、资金拨付、资金监管等财政主要业务为内容,制定财政内控制度,通过优化流程、责任分解,要素控制、内部授权等措施,将工作责任合理分解。强化责任意识,完
善问责机制。建立内部岗位责任体系,将财政工作的责任合理分解到每个股室、每个工作岗位,责任到人、责任到岗,形成“股室都有责任制,人人都有责任心”的良好局面;建立健全问责机制,强化对财政执法行为的监督,以保证依法公正地行使行政职权。对执法人员因主观上的故意或过失造成执法过错的个人严格依照制度规定,分别给予批评教育、诫勉谈话、直至行政处分等不同的责任追究形式,确保问责机制公平公正、过罚相当。行政执法自查报告11
根据菏泽市政府法制办、菏泽市监察局、菏泽市档案局《关于对行政执法档案管理情况进行专项检查的通知》(菏府法发[20xx]5号)文件要求,20xx年5月10-11日,定陶县政府组织县政府法制办、县监察局和县档案局对全县33个行政执法部门的行政执法档案进行了专项检查。现将自查情况报告如下:
一、基本情况这次检查分三个检查组,共查阅行政执法档案300多卷。通过检查,发现全县行政机关的行政执法档案管理水平有了新的提高,行政执法行为不断规范。大部分单位对行政执法档案管理工作重视,有档案室、有档案橱,并建立了档案管理制度,行政执法文书齐全,执法程序合法,执法档案规范。有的部门实行了行政执法档案专橱存放,专人管理,并注重执法档案信息利用。行政执法档案案卷质量好的有县公安局、县地税局、县国土局、县交通局、县物价局、县药监局、县烟草公司、县执法局。自查结束后,县政府办公室下发了通报。二、存在问题在检查中,发现少数单位对行政执法档案归档管理重视不够,行政许可、行政处罚文书不齐全,存有重实体轻程序现象;有的单位执法程序违法,颠倒法定程序;有的执法档案文书书写不规范,行政执法文书资料立卷归档不及时;有的单位行政执法档案没有划分保管期限;个别单位甚至没有建立行政执法档案。对检查出的问题,检查人员当场指出了改正意见,并要求有关部门限期整改。这次检查共提出整改意见60多条。
三、整改措施一是高度重视,积极整改。县政府决定适时举办专题培训班,加强对各级各部门执法人员的培训。二是健全制度,加强考核。要求各行政执法单位应当定期组织对本机关的行政执法档案管理情况进行检查,分管行政执法工作的领导要时常翻阅案卷,及时进行指导帮助,并建立健全相关工作制度,通过案卷评查考核行政执法人员的执法质量,提高行政执法水平,促进依法行政。三是严格执行行政执法档案管理标准,规范执法档案。要求笔录和法律文书必须用碳素或蓝黑墨水书写,执法档案装订必须规范,执法档案归档必须规范,要求执法档案必须明确专人、专室保管。四、下步打算要求各有关单位,不断加强行政执法档案立卷归档工作,规范执法行为;对照问题,采取措施及早查漏补缺,完善执法档案,促进行政执法水平不断提高。行政执法自查报告1220xx年,我局行政执法工作在县政府法制办和局领导的高度重视下,以“三个代表”重要思想和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实县法制工作会议精神,围绕全县财政工作任务,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法理财、依法行政水平,全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下:一、健全机制,完善制度,规范执法程序完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度,实行了严格的分工负责制,财政监督股统一制定检查计划,负责下达检查通知,严防重复检查,在执法过程中,实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度,在全局推行办事公开制度。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下达告知书,在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。二、依法行政,提高财政执法水平我局切实加强了财政执法的基础工作,在执法中严格遵守《会计
法》、《河北省财政处罚处分条例》、《河北省财政行政执法责任制度》、《河北省财政行政执法公示制度》、《河北省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。
三、实行内部审计制度,强化内部监督我局在加强财政执法、维护财经秩序的同时,坚持强化监督机制,实行行政执法责任制,在行政执法中,我们虚心听取财政检查对象单位的意见,及时办理人大代表和政协委员的提案及建议,认真执行上级机关的有关决定、决议,人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督,每年由局纪检组、财政监督股对局机关内部财务单位进行内部审计,对查出的问题不护短,属制度方面的问题,及时完善制度。行政执法自查报告13主要工作:一、优化民营经济发展环境为了贯彻落实省、市民营工作会议精神和决定,进一步优化政府的服务环境,为民营经济发展提供优质高效的服务,县委、县府要求,任何单位和个人不得干预民营经济单位的合法生产经营活动,不得违反有关规定随意进入企业检查,严禁乱收费、乱摊派、乱罚款。各种例行检查尽量联合进行,临时性检查须经县政府批准。严禁强制征订各类报刊杂志,严禁强行要求参加评比、竞赛、研讨等活动。县政府召集15户民营企业代表召开了民营企业座谈会,听取民营企业对政府及职能部门的建议和意见。县纪委、监察局牵头,经贸委、招商局等部门参加组成联合调查组,对全县20余户民营企业和个体工商户经营软环境作了调查,找出了存在的问题,提出了对策措施。对民营企业反映的问题,县委、县府高度重视,提出了“不换思想就换人,办不成事情就走人,破坏环境追究人”的处理原则。为加大监督查处力度,
在县监察局建立了经济环境监督举报投诉中心,负责民营企业投诉的登记、协调、处理和回复。同时,逗硬执行“五个工作日办结制”、“安静生产日制”(每月1至20日除违法违纪及涉及有关重大安全事务外,任何单位和个人不得到企业检查收费),企业登记注册互联审批制度和市委、市府制定的“十条禁令”,在全县引起了积极的反响,民营经济软环境出现了新的气象。县行政服务中心积极开展窗口优质服务竞赛活动,工商局窗口要求登记人员必须“一口清”、“一次准”,尽量为民营企业和个体户提供方便,得到外来投资企业科光建材化工有限公司等的好评;县建设局将11项行政审批项目全部纳入县行政服务中心统一运作,实行特事特办;县卫生局窗口工作人员亲自将办好的证照送到个体户手里。
二、切实组织清理行政审批事项,深化行政审批制度改革为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和省、市清理行政审批事项的要求,县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理,凡已经取消的项目必须立即停止执行,并采取切实有效的措施做好后后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制性障碍,为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理,各单位申报累计89项,经核实审查,合并取消20项,减少22.5%,保留的69项经县府公告后,纳入行政服务中心窗口公开受理;二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项,减少11.9%。清理后,全县现有行政审批事项363大项,其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项,同时,按照省、市要求,对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理,规范了行政行为,简化了审批程序,有效地推进了政务公开。10月下旬,县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目,从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系,促进全县经济社会快速发展。目前,此项工作正在全面进行。三、规范行政执法人员法律知识培训考试工作
年初,县依法治县领导小组规定设立学法用法依法治理专门工作组,共7组。对公务员,特别是行政执法人员培训,明确了县府主要领导亲自抓,县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构,要求加强对执法人员的培训工作,每次培训后,要逗硬考试,考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制,全面推进依法行政,公正司法的重要议事日程,作为本年度工作实施目标管理的内容,年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月,结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神,我县将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际,认真组织,抓好落实,务必抓出成效。通过此项工作的开展,县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育,建立健全“五项制度”,严格执行行政执法“十不准”等规定,行政执法人员素质得到进一步提高,树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下,一年来,我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试,达600余人次,切实做到了行政执法人员培训、考试合格,方可持证上岗执法。同时,结合部门领导换届等工作,组织各部门党政领导参加了依法行政法制讲座,民营经济大讨论考试,全县副科级领导法制培训考试。
四、加强规范性文件审查,认真执行规范性文件备案制度县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持了“政令统一,法制统一”的原则,严把法律、政策关,与相关部门协商处理有关事宜,做到了规范性文件出台必须先审核,再签发,后公布。如县劳动力市场管理规定、县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定,县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的`规定相抵触,县法制办及时提出
处理意见应不予签发,得到了县府领导的认可。通过法律审查,对县劳动力市场管理规定提出了暂不制定发布的建议,对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记,为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时,县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿,也认真组织相关部门调研,提出修改意见,并及时上报。一年来,共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。
五、认真开展行政复议和行政应诉活动,保护当事人的合法权益不受侵害
随着行政复议法的贯彻实施,行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大,其涉及社会成员面也越来越宽。对此,在开展好行政复议活动本身的同时,还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作,使其充分理解到国家法律、政策规定之精神,将对立情绪减到最小化。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中,多次找当事人座谈了解情况,与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件,并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力,对郑桂容做耐心细致的说服,平息了怨气;指出县文体局在此案中存在的问题和解决办法,县文体局及时予以纠正,令当事人双方都比较满意。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定,向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展,为民营经济健康发展服务的高度,认真开展行政复议,查阅相关法律法规及政策规定,依法审查国土部门作出的处理决定,并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作,使申请人认识到违法不当之处,并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准,向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后,并未一推了之或一转了之,而是依据《土地管理法》的规定,函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理,以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后,牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前,县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料,提供有关法律依据,参与复议活动。一年来,县政府共受理行政复议申请7件,维持3件,作出其他处理2件,终止2件。
涉及土地使用权、劳动工伤认定,文化市场管理等方面。另外,作为行政复议的被申请人,县政府按照复议法规定,自觉参与复议活动,配合市府法制办开展复议工作,对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿,安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。
同时,县政府积极参与行政应诉和其他活动,维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件,其中2件为四川省高级人民法院二审案,涉金华镇房屋拆迁,均维持了一审判决,判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案,经审理,原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服府办发〔20xx〕101号文提出行政诉讼案,经审理,杨绍先之诉讼请求被驳回起诉,其他原告自动撤诉。在已审结的行政诉讼案中,1件败诉。目前,还有2件正在审理中。
六、做好行政协调和信访工作根据县府领导安排,对县政协建言要求“加强规范性文件的制定”及时组织法制办等部门进行调研,并将县政府制定规范性文件的程序、方法等情况作出回复。参与了太乙酒业公司民营企业改制信访调查,做好信访工作,保护了企业的正常生产、经营。对金华镇、工商、国土等就金家市场土地征用遗留问题及时协调处理。组织了对大于镇、农机部门就大于农机站所属企业改制争议的解决。参与了新华河征地拆迁协调工作。对金电工程坷山条石采运工程承包人瞿家友、何国良、任兴金等合同纠纷信访进行了调查,向县府领导及时作出汇报并提出建议。其他如复兴镇村民反映广电部门拆除其安装的卫星地面接收器信访问题回复,金华镇谢必华因强制拆迁的善后协调。太和镇城北村烟草经营户张红梅,县人民市场烟草个体经营户贺礼奎等反映烟草专卖执法信访答复等。一年来,县法制办共处理行政协调及接待群众来信来访近50余件。通过及时的信访处理,化解了当事人的矛盾,维持了一方的安定、团结。行政执法自查报告14
根据局下发的文件精神,我所严格落实局党组关于加强交通行政执法行为自查工作的重要指示,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线,以“奉献人民,服务社会”的工作总宗旨为出发点,围绕交通行政执法安全工作,在全所范围内大力开展了交通执法行为大检查,强化全体职工规范执法意识,并就交通执法检查内容及要求进行了逐条对照检查,加强全体人员的安全法制教育,落实安全措施,确保执法行为规范、合法,确保无公路“三乱”出现,确保交通行政执法工作安全稳定。
近年来,我所认真贯彻落实局党组和稽查大队领导关于加强交通行政执法工作的指示精神,采取各种有效措施,积极加强对全体职工的规范交通执法行为的培养和自查工作,积极实施“依法治交通”的战略,立足工作实际,大力倡导规范化、人性化执法行为,使我们的交通行政执法工作逐步走上了法制化、规范化、科学化的轨道。有力地打击了辖区内车辆违法违章经营行为,维持了运输市场的良好秩序,多年来未发生过一起执法过错、错案和公路“三乱”现象,得到了驻地政府和群众的肯定和好评。现将我所安全自查情况汇报如下:
交通执法行为是一项极为严肃的国家行政行为,是国家依法赋予交通部门的工作职能。如何把握和行使好这一职能,直接影响着交通部门的形象和发展。而提高行为人对交通行政执法的认识,是转变交通执法不规范等诸多问题的根本所在。
近年来,我所对交通行政执法工作十分重视,自始至终把加强行政执法工作和预防公路“三乱”现象的出现作为加强党风廉政建设和行业风气建设的一个重要环节来抓,认真执行交通行政执法的有关规定,对上路稽查等执法活动进行不定期自我检查,确保行政执法人员宁可自己多受委屈,也不能引发群众的不满和怨愤。教育全体人员坚持以普法促执法,努力向群众宣传有关的法规政策,自觉做到依法管理、依法行政,从而实现全年无一起执法过错、错案和群众投诉,无公路“三乱”现象的出现。在以后的工作中,我们将紧紧围绕“三个服务”的总体要求,认真落实局党组关于规范执法的重要指示,严格落实各项工作制度,加强对交通执法工作的组织领导,加大自我督查
力度,积极开展执法人员岗位培训,有效预防违规执法和“三乱”现象的发生,为构建规范、有序、高效的交通执法工作而做出我们新的贡献。行政执法自查报告15
根据州法制办《关于开展重点领域行政执法监督检查的通知》要求,结合我局制定的行政执法规范年工作方案,我局强化组织领导,加强部署安排,认真开展了执法监督检查工作的自查自评工作。现将我局开展行政执法监督检查工作的自查情况汇报如下。
一、认真安排部署行政执法规范年工作为抓好抓实开展行政执法规范年活动工作,我局及时召开了行政执法规范年活动工作专题部署会。会上,对州法制办《关于开展行政执法规范年活动工作的通知》文件精神,进行了学习传达。为保证此项工作落到落处,指定由分管局领导亲自抓,政策法规科具体负责该项工作的部署、指导和监督工作。会后结合我局实际情况,及时制定了我局行政执法规范年工作方案。并且按照工作方案认真完成了各项工作任务。在行政权力清理的基础上,对我局行政执法主体资格进行了清理。对本部门主体资格来源依据的法律、法规在我局网站上进行了公示。开展了行政权力委托清理,我局无行政权力委托行为。进一步清理了我局行政执法队伍。我局现有行政执法人员均是通过了公共法和专业法考试后,取得了执法资格的人员。执法人员的信息在我局的局网上进行了公示。加大对执法人员的培训力度,组织了系统执法人员的专业法考试。今年上半年组织了两期系统执法人员的培训,5月是对食品安全监管知识的培训;7月是对新版GSP(药品经营质量管理规范)的培训。还采取各种方式,让执法人员参加国家局和省局的各种业务培训。二、认真开展行政审批项目的清理工作根据州法制办的相关要求,完成了深化行政审批调研工作,并对我局的行政审批项目进行了清理和确认。20xx年省局下放了4项行政审批项目,但省行政审批办还没有确认,所以目前还没有落实到位,
我局现有行政审批项目6项,均具有相关的法律法规依据。并且均进驻州政务中心,进驻率为100%。
三、组织完成规范性文件的制定备案工作我局20xx年代州政府起草了《藏族自治州药品零售监督管理办法》,实施一年来,取得了良好的监管效果,所以今年我们提出了继续有效的建议。今年我局没有制定规范性文件。四、依法行政,严格依法实施行政处罚我局在执行食品药品行政处罚时,严格根据各项法律法规赋予的职权,按照省食品药品监督管理局制定的药品行政处罚裁量标准依法行政,依法办案。没有滥用法律,违规执法的行为。五、制度建立执行情况建立完善各项制度,规范执法行为。根据我局行政执法工作的实际,加强了食品药品行政执法程序制度建设,规范了食品药品行政执法文书,建立健全了行政执法责任制。并将我局制定的各项工作制度编制成书,便于规范和执行。建立健全了行政执法监督机制,制定了《行政执法案卷评查办法》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法监督检查工作方案》,并加大了对各县的行政执法的督查工作。今年我局工作组到南北东路各县开展食品药品专项监督检查时,也对各县的行政执法情况进行了监督检查,查看了执法案卷,规范了执法文书,并对行政执法工作中存在的问题提出了整改意见和建议。六、行政执法工作中主要存在的问题一是我州地处川、滇、青、藏四省交界地,人员流动性大,幅员面积大,监管战线长,气候条件恶劣。又加之机构改革后,我们增加了食品监管职责,任务加重,但县级局工作人员较少,执法人员严重匮乏,所以开展行政执法工作难度较大,顾此失彼。二是行政执法人员业务水平需要进一步提高。因为机构改革,执法人员变动较大,再加上现在执法工作中出现了许多新情况,违法行为的隐蔽性、机动性明显增强,违法分子为了逃避打击,不断变换手段和方式,对此,我们应采取各种形式来培训或调训各县食品药品执
法人员,以提高执法办案人员的稽查工作技巧、方法和执法工作能力。三是各县局均未单设专门法制工作机构,没有专门的法制工作人
员,都只有1名法制兼职人员,因此,法制工作力量十分薄弱。对于此次行政执法监督检查工作,我局认真开展了自查,从中也
加强了责任意识和监管意识,有利于进一步强化辖区内的食品药品市场监管。今后也将加强对行政执法工作的监督检查,要不定期的进行监督抽查,以便进一步规范行政执法行为,提高行政执法水平。严格执行国家相关法律、法规,从而加强食品药品、药械质量安全监管工作,严把食品药品质量关,把人民群众饮食用药安全作为最高标准,确保公众饮食用药用械安全有效。
篇九:法治政府建设情况自查报告
新闻出版局行政执法监督检查自查报告新闻出版局行政执法监督检查自查报告新闻出版局行政执法监督检查自查报告自查报告新闻出版局行政执法监督检查自查报告报告监督检查行政执法新闻出版根据自治区新闻出版局关于印发2016年广西新闻出版行政执法监督检查工作方案的通知精神我局领导高度重视统一部署认真组织做好自查工作确保了行政执法监督检查工作的顺利实施新闻出版局行政执法监督检查自查报告
新闻出版局行政执法监督检查自查报告根据XXX新闻出版局《关于印发20XX年广西新闻出版(版权)行政执法监督检查工作方案的通知》(X新出发〔20XX〕132号)精神,我局领导高度重视,统一部署,认真组织,做好自查工作,确保了行政执法监督检查工作的顺利实施。现将我局自查情况作简要汇报:一、加强对依法行政工作的领导和行政执法人员素质教育,不断提高依法行政水平(一)强化依法行政理念,切实加强组织领导围绕中央、XXX和市全面推进法治政府建设要求,我局及时调整充实了依法行政工作领导小组。20XX年局主要领导调整后,我局成立了以局党组书记、局长李卓章为组长的依法行政工作领导小组,并随局领导班子成员工作的变动及时进行调整,确保领导力量不出现空档期。局主要领导定期听取法制工作情况汇报,坚持开展中心组和局务会议学法制度,使领导干部和行政执法人员的依法行政意识得到增强,依法行政的能力得到提高。将依法行政工作全面纳入我局工作绩效目标考核体系,激发了干部主动学法、规范自己依法行政的工作积极性,提高了干部职工依法行政水平。
(二)开展广泛宣传教育活动,强化依法行政观念1.分层次组织学法活动,提高干部群众的法律意识。建立健全了领导干部学法制度。组织全体干部学法,开展讲法讲座活动。坚持不定期地组织干部学习相关的法律法规。按照市法制办的要求参加年度普法学习和考试,参与率和合格率达到100%。重点组织学习了《行政强制法》、《行政处罚法》等内容,确保行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人和其他组织的合法权益。另外,结合年度核验工作有针对性地组织行业学法。每年均分别举办了全市出版物发行单位法人代表法规培训班,全市印刷企业法人代表法律法规知识培训班等,培训班还结合出版管理、法律法规进行了专题讲解,通报分析了出版物行业违法违规有关案例,并就当前我市出版物市场存在的问题就如何进一步加强管理和自律提出了具体的要求。20XX年,贵港城区出版物发行单位代表100多人,全市80多个印刷企业法人代表参加了培训,受到行业内广泛好评。2.坚持全方位多形式宣传,营造良好的法制教育宣传氛围。我局坚持利用4.26等活动日子,充分利用电视、电台、报刊、网络等多种渠道,组织干部集中开展不同形式的法制教育宣传活动,营造良好的依法行政氛围,积极推进全民普法教育。20XX年4月24日上午,我市扫
黄打非工作领导小组办公室在贵港市红旗纸业有限公司举行了侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。市扫黄打非工作领导小组副组长、市人民政府副市长李伟琦同志亲临现场并作重要讲话,贵港市三区扫黄打非工作领导小组副组长和办公室主任、市扫黄打非各成员单位、市城区印刷企业代表和出版物发行单位代表、市新华书店职工共60多人参加了销毁活动,销毁3多万册近年来在扫黄打非行动中收缴的盗版图书,非法报刊,传销类非法出版物。在集中销毁活动中,我市还向各单位代表及各界群众赠送绿书签,开展加入绿书签行动签名仪式。
3.抓好全市新闻出版系统行政执法人员的培训。为进一步规范我市新闻出版行政执法行为,提高行政执法人员依法行政意识和业务水平,加强行政执法队伍建设,我局每年都组织全市新闻出版系统行政执法人员积极参加XXX新闻出版局(版权局)和区扫黄打非办举办的法律法规培训班,所有人员都取得了区局颁发的行政执法资格证,大部分人员还通过考试取得了XXX法制办颁发的行政执法资格证。20XX年10月26日,我局在市行政中心市政府第三会议室举办了20XX年贵港市新闻出版系统依法行政知识讲座暨行政执法培训班,全市新闻出版系统行政执法人员50多人参加了培训。培训班邀请了贵港市法制办相关领导和专家讲授了《行政处罚法》、《行政
强制法》等知识,还邀请了贵港市中级人民法院行政庭庭长讲授了《行政诉讼法与行政执法证据采集》相关知识,通过以案说法对新闻出版行政执法中的典型案例的剖析及相关法律条文的学习,使全系统的行政执法人员的执法能力得到了提高,为今后新闻出版行政执法工作打下了良好基础。
同时,我局十分重视依法行政工作信息报送工作,按照区局和市依法办的要求及时报送工作信息。
二、完善制度,确保决策的科学化(一)建立健全各项制度,为依法行政打好基础。由于出版物市场点多面广,管理上人力不足,物力缺乏,市场管理容易出现死角。为实施有效管理,我们通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制,实现了公正、公平执法。先后建立完善了新闻出版(版权)行政执法责任制、新闻出版(版权)行政执法公示制、新闻出版(版权)行政执法监督制、新闻出版(版权)行政执法案卷评查制和重大问题集体决策等制度,制订举报、检查、立案、调查、听证、处罚、结案、案卷归档各环节的工作程序,完善举报和办案的各个环节,做到执法目标明确,责任分工具体,各负其职。对新闻出版、版权重大行政处罚、重大许可事项及涉及人民群众切身利益的许可项目等重大决策,由班子科学决策,有效地防止
了各种以权谋私行为发生,保证了重大决策的科学性和合法性。
(二)坚持实行政务公开,自觉接受社会监督。近几年来,进一步健全了政务公开和政府信息公开管理体制机制,完善了本局信息主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、澄清虚假或不完整信息、不予公开备案、办事公开等制度,落实了工作人员和经费,规范了政府信息公开工作流程,对相关制度进行了汇编。按照市政府的统一部署,重新清理和审核本局行政权力,编制本局职权目录和办事指南,做到行政审批事项办理实行八公开(项目名称、设定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准和窗口权限),审批结果统一在本局门户网站公布。我局的政务公开工作得到了群众的好评,满意度达100%。
20XX年,结合推进扩权强县工作,我局在清理下放行政审批项目的基础上进一步规范行政审批工作。所有的行政审批项目均由经办人员统一受理,按照审批流程在规定的时限内办结。所有审批事项的办理都严格按照有关规定进行收件、办理、办结,程序规范、完整,没有出现过受理时间与审批时间倒挂和办结时间超出承诺时限的情况,并公布了举报、投诉电话,方便了社会各界的监督。
三、规范行政执法行为,加强管理与监督(一)规范执法程序。认真贯彻执行《行政处罚法》的规定,严格按照法定程序办案。在现场执法过程中,做到主动出示执法证件,主动说明来意,认真制作执法文书,在采取先行登记保存、封存等行政强制措施时,能按照程序的规定进行审批。履行告知程序,告知行政相对人依法享有的陈述、申辨权,符合听证程序的案件,还书面告知听证的权利。(二)强化执法监督。实施了行政执法工作联系制度、定期汇报制度、行政问责和责任追究制度、重大行政案件报告报备、案件审查、个案监督、错案追究、重大行政处罚案件审核制度和集体讨论决定制度。规定了责令停产停业、吊销许可证、较大数额和超过5000元罚款的案件须由局领导班子集体讨论决定,形成监督制约机制。(三)加强执法监管。严格规范执法行为,做到了严格执法、文明执法、规范执法。在日常执法工作中,严格贯彻执行《行政处罚法》、《行政复议法》、《新闻出版行政处罚办法》等法律法规,要求对行政管理相对人进行客观公正的调查、取证,并依法公开、公正处理。具体做法是在收集证据中要求调查人员不少于两人;在取证中尽力做到书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述等证据齐全。
(四)严格实行收缴分离、罚缴分离制度。杜绝违法乱纪现象发生。
(五)规范执法档案建设。我们在总结往年执法案卷评查经验的基础上,结合20XX年市法制办组织开展的全市依法行政案卷评查活动,重新自查执法档案、按照案卷评查标准进行了认真整改,有力地提高了我局执法案卷建设的质量,进一步规范了执法行为,促进了执法公正,使执法责任制得到全面落实。
(六)扎实开展行政强制措施和行政许可清理,推进扩权强县工作。根据XXX和市里的部署和要求,本着实事求是的原则,20XX年我局组织力量认真开展行政强制措施和行政许可清理工作,在此基础上扎实推进扩权强县工作,由市新闻出版局下放的行政审批项目为7项(其中4项为非行政许可)。其中,桂政发〔20XX〕72号文确定的下放目录中内部资料性出版物准印证核发审批权部分下放。
四、依法行政工作成效显著(一)确保了全市社会文化环境的安全。20XX年,我们根据上级部门要求,积极开展了查堵反制香港政治性有害出版物等专项行动,围绕确保党的十八大胜利召开,大力开展扫黄打非斗争和出版物市场执法检查。切实加强对印刷复制业的监督管理,坚决取缔无证经营行为,
会同公安、文化等部门重点整治利用网吧或互联网制作、下载、复制、查阅、发布、传播危害国家安全,煽动民族分裂,扰乱社会秩序,影响社会稳定和宣扬邪教、封建迷信、淫秽、色情、赌博等有害信息的行为,严密封堵和查缴政治性非法出版物。
据不完全统计,20XX年全市共出动检查人员1300多人次,检查出版物店档摊点500多家次,检查印刷企业120多家次,检查网吧700多家次。收缴淫秽色情光盘1000多张,盗版图书4000本,盗版音像制品1120盒,非法报刊近5000份,删除、屏蔽网络有害信息118条,取缔违规网站16个,查处大案要案6起,刑事拘留5人,判刑2人。
(二)行政审批工作有序开展,群众满意度高。20XX年局政务服务窗口共受理审批事项154件(其中审批发放内部资料性出版物准印证63件,审核报批印刷企业1家、变更2家,审批打字复印店23家、变更1家,审批发放出版物经营许可证50个、变更4个),提前办结120件,节省天数累计450天,按时办结率100%;咨询人数近三百人次。20XX年我局受理行政审批事项78个(新办印刷企业4家、申请变更9家,三印店新办25家、变更2家,书店3家、报刊亭15家,内部资料性出版物准印证核发20个),接受群众咨询200多人次。在政务服务方面,全
市新闻出版部门继续保持及时办结率100%、群众满意度为100%和零投诉的良好局面。
(三)与其他部门合作效果良好。我局与市教育局于20XX年8月5日联合下发了文件《关于打击非法图书游商、进一步规范中小学教辅图书发行管理工作的通知》,要求对进校教辅材料进行规范管理。20XX年7月10日我局与贵港市教育局、贵港市纠风办联合发文《关于进一步加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》(贵新出联发〔20XX〕3号),进一步加强我市中小学校教材教辅的管理和使用,规范出版物市场秩序,切实维护了中小学生切身利益,减轻学生和学生家长的负担。
(四)新闻出版产业保持较快发展的良好势头。在宏观经济持续下行的态势下,我市出版发行业保持着平稳发展的势头,印刷产业发展较快,行业新增设备投资大幅增长。
(五)新闻出版队伍廉洁高效。20XX年以来,我局没有受到信访举报、投诉案件,也没有行政复议、行政诉讼案件。
五、依法行政工作存在的主要问题回顾两年来的行政执法工作,我们虽然取得了一定成绩,但实际工作中还存在着许多不足和问题。一是在行政执法工作中,执法能力不足。如,询问
笔录过于简单、询问当事人时缺乏技巧。在制作询问笔录的过程中一些同志制作的询问笔录虽然已经能够反映出案件当事人的违法行为,但是有些地方还不够细致,没能够直接指出案件的关键所在,另外在遇到被询问人不配合我们的查处工作时,我们询问的技巧和应变能力仍然缺乏。
二是行政执法工作还存在执法不严的问题。执法不严让个别不法商贩、业主心存侥幸,从而使某些问题暂时没有彻底杜绝和根治。如无证经营的书摊、游商等问题。
三是行政执法的基础管理工作还有待进一步加强,长效机制的建立还需进一步确立。
六、下一步依法行政工作的改进措施(一)继续加强学习,提高认识为进一步加强法制工作建设,规范推进依法行政,提高行政执法水平,我们要重点围绕依法行政职责、规范行政执法行为、加大宣传培训力度、强化内外监督机制等方面开展法制教育,增强大家的法律意识,提高依法执政的能力。(二)严格审批依法行政事项,落实好扩权强县工作,方便群众办事依据现行政策,对我局行政许可、行政处罚等依法
行政事项做好行政许可、行政审批事项,针对行政执法案卷存在的问题进行整改并及时解决,不断总结经验,进一步落实行政执法责任制,提高我局依法行政能力。配合有关部门继续做好行政审批事项清理工作,把扩权强县工作落到实处。
(三)制定配套制度完善运行机制依据我市相关依法行政制度,逐步建立健全我局行政规范性文件管理制度、行政执法评议考核制度、行政执法责任追究制度、行政执法奖励机制等相关配套制度,进一步明确工作权责,规范执法行为,加大监督力度,不断提高依法行政质量和行政执法水平。(四)加强与上级行政部门和同级行政部门的沟通协调加强沟通协调制度建设,在执法过程中,遇到问题时多沟通,多请示,主动接受上级新闻出版部门的层级监督和人大代表、政协委员的监督。对各部门达成一致的意见及时以行政规范性文件或会议纪要的形式予以确认,避免发生违法行使权力侵犯人民群众利益的问题。
篇十:法治政府建设情况自查报告
顺利开展,让群众知晓每一笔钱支出。设定每月1日为村务公开.民主理财议事日,逢节假日顺延,确保做到村务开展合法.合理,财务支出公开.透明。
3.加强干部能力建设。通过以会代训.组织培训多种形式,开阔党员干部视野,切实增强村“两委”干部的理论水平.工作能力和法律知识。二创新社会管理,助推新农村建设。
1.加强治保.人民调解工作力度。示范村各配备1名综合治理网格化管理信息员,掌握酗酒闹事人员.非法传教人员的行踪和思想动态。村“两委”干部.治保人员深入到农户,事发现场了解矛盾,做思想工作,
根据村各项制度和法规,严格执行。通过构建文明生态村,加大调节矛盾力度。
2.深入开展“三个文明创建”行动。村党员干部带头作表率,以整治脏乱差为突破口,认真履行**乡村规民约,在示范村形成了讲文明.讲卫生的良好氛围。同时注重从村各项活动中抓起,法律法规.计划生育.各类学_培训等,找出认识差距,摒弃不良_惯,恪守礼仪道德,构建文明和谐新农村。目前,我乡两个示范村均没有出现违法计划生育政策,参合率.参保率逐年提高,达95以上。三健全普法网络体系,制定学法用法制度。深入开展干部集中学法用法机制,全乡共计开展集中学法8次。由乡长夏瑞兴领学宪法,同时组织乡村干部集中学_物权法.土地管理法.城乡规划法.公路法.村庄和集镇规划建设管理条例.**省农村扶贫开发
条例.义务法等共计22部法律条文。四建立健全长效机制,提高依法管理水平。
1.完善各项制度。健全村民会议.村民代表会议和党员议事会制度,定期召开村民代表大会,严格执行,做到有法可依,有规可约,公正透明。
2.加强法治宣传力度。狠抓普法,通过政务公开栏.条幅等形式,对乡各类制度规定进行宣传。配合做好法律入乡.入村,做到法律.制度宣传进家入户,人人知晓,进一步促进乡民依法维权.依法解决矛盾纠纷和村干部依法办事能力,使示范村群众法律素质得到提高。
3.促进民主决策监督。积极推进党务.政务.村务三公开,严格按照相关制度执行,严把关,保证各项事务公开.透明.民主。重大的政务.村务决策,通过“四议两公开”的办法研究决定,自觉接受群众监督。
三.下步打算我乡依法示范建设将紧绕“民主法治示范乡”建设,发展优势产业,促进农民增收,构建和谐美好示范乡为目标。通过不断找出差距,顺势追赶。
1.加强学_交流,提高党员群众的理论水平,增强党员群众的执行力,保障依法示范乡经济发展的科学性.持续性。
2.多了解乡内外时势,与时俱进,不断摸索出创新型的发展路子,追赶先进乡的发展步伐。
3.积极推动“民主法治示范乡”建设,进一步完善制度和提高服务管理水平,推进和谐文明法治**建设。
1.领导带头学法。年,党委.政府中心学_小组坚持把学_法律知识作为一个重要内容,全年集体学法在两次以上,学法有记录.有笔记.有考试.有体会。结合工作实际,镇领导带头查找在学_贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进。牢固树立了依法行政.依法治理的观念。
2.认真组织全镇村(居)民.青少年学法。为了搞好普法,在经费相当紧张的情况下,购买“五五”普法有关的普法读本.物权法.干部法律知识读本.公民法律知识读本等法律.法规内容,方便广大干部群众开展自学。配备了中小学法制副校长,以法制讲座等各种形式进行辅导学法。在进行辅导学法的同时,还组织学法培训。通过学_和培训,我镇居民.青少年法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。
3.坚持开展“6.26”.“12.4”法制宣传上活动。在6月26日.12月4日全国法制宣传日期间,结合我镇实际,抽调人员参加实践活动,开展了丰富多彩的宣传活动。一是在街道主要路段设立法律宣传咨询站.点,播放中华人民共和国行政处罚法.中华人民共和国治安管理处罚法.中华人民共和国刑法.国务院城市市容和环境卫生管理条例等法规音像资料。二是散发普法知识宣传资料。
三是在门前醒目的位置悬挂宣传标语。整个活动散发法律.法规知识宣传资料共计__余份。通过各种形式的宣传活动,使全镇干群进一步提高了对法律法规的具体认识,收到很好效果。
4.加强干部及村(居)民小组组长培训。年11月,对村(居)两委干部及村(居)民小组组长进行了为期一天的法制培训。
5.利用各种形式宣传.学_法律法规。为增强普法的实际效果,我镇采用丰富多彩群众喜闻乐见的形式进行宣传。其中以会带训.集中学_.专题学_.举办培训班.宣传车.拉设过街横幅.板报等形式。为学_法律法规知识提供了一个很好的平台。
6.切实开展法律“六进”活动。根据关于开展“法律六进”活动的通知精神,我镇结合实际,制定了我镇“法律六进”活动实施方案,以村.学校.社区.单位为重点开展“法律六进”活动。7.围绕党委.政府的中心工作开展法律宣传活动。围绕全镇的村(居)两委换届选举工作.集体林权制度改革工作,直接深入农户开展与中心相关的法律法规,这种法制宣传方式既提高了工作效率,又节约了行政成本。二.主要经验1.领导重视是关键。普法依法治理工作离不开党委.政府的重视,如果没有党委.政府的重视,“五五”普法就无从谈起。
2.积极主动是前提。在实际工作中司法所多请示,勤汇报,争取当地党委.政府的重视;只有这样,工作才会有起色,如果只注意干好工作这是不够的。同时还要见缝插针.积极主动才是。
三.存在的问题1.普法经费不足,有待解决。由于普法工作量大面广,涉及问题多,我镇财政分困难,经费不足仍将成为制约工作开展的一个突出问题,导致了普法工作不能平衡发展,还不同程度地存在死角和盲区。2.**镇人多面广,普法难度大。我们调查发现,有些单位认为普法工作是司法所的事,工作支持配合的不够。四.下一步工作打算1.进一步提高领导干部的大普法意识。“五五”普法现在正处在承上启下的关键时期,各级领导要有大普法这个意识,切实加强领导,真正把普法工作摆到议事日程上,搞好指导,抓好落实。2.进一步改进工作方法。要把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动,针对法治实践中群众关心的难点.热点问题,通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威,使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义,理解法治活动.理解法律与自身及与未来的关系,形成良好的社会法治氛围。3.进一步创新宣传方式方法。紧密结合实际,利用广播.电视.等办好法制宣传栏目,提高法律普及效果。同时不断创新普法形
式,丰富活动内容,通过身边的人.事,运用以案说法.以案释法的形式,增强普法的覆盖面和影响力,增强普法的趣味性和渗透性。要进一步加大法制宣传力度。以法制宣传为载体,建章立制,调动各方面力量参与依法治理工作,扩展覆盖面,注重实效性扎实有效地推进**镇普法宣传工作。认真开展“法律六进”活动,抓好民主法治村的示范活动,总结经验,以点带面,全面推进全镇普法工作的深入开展。同时还可以采取提问式的方法,搞好培训。
4.进一步将普法工作与新农村建设相结合。按照新农村的具体目标和任务,
根据农村广大人民群众的现实需要,以宣传宪法为核心,开展法制宣传.民间纠纷排查调处.社会治安综合治理实践活动,引导农民依法调整社会利益关系,保证农村经济在法律框架内运行。同时还要结合农村普法难的实际,积极探索普法宣传的新路子,积极推进“五五”普法工作。
5.进一步加大工作配合力度,各项法律制度的贯彻实施离不开各相关部门的配合,要进一步加强协调,相互沟通,切实改变各自为战,今天你搞,明天我搞,配合不力的现象,形成工作合力,增强普法效果。
6.进一步保证普法经费,认真贯彻执行有关文件精神,把普法经费纳入财政预算,按标准拨付,确保“五五”普法工作的顺利开展。普法依法治理工作是一项长期的社会系统工程,任重而
道远,要常抓不懈。我镇将继续坚持以理论.“”重要思想和七大精神为指针,采取切实可行的措施,进一步搞好“五五”普法,为全面提高全镇公民特别是领导干部的法律素质,全面提高社会法制化管理水平,努力实现由提高全民意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依法行政手段管理向注重运用法律手段管理转变,全方位推进各项事业的依法治理,为依法治国,建立社会主义和谐社会做出积极贡献。二0一一年一月日
活动,进一步提高了全县财政干部的社会主义法治理念,提高了全县财政干部的法律意识和管理水平;进一步增强了财政干部自觉履职.依法行政.依法理财的能力和水平。
提高了系统依法治理水平,加强行政决策程序建设。把公众参与.专家论证.风险评估.合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。我局每年经办的教师调动.学校领导的提拔和调整.机构编制调整.先进集体和个人评选表彰等重大事项均通过局长办公会集体民主讨论后,在全系统内公示无异议后再上报。教职工绩效考核.学校质量考核等级评定,必须在各校公示进行公示无异议后实施;学校的大宗物品采购和修建工程通过规范招标确定商家。我局制定和参与制定了宜宾县普通高中教学质量考核方案(修订)宜宾县教学考核实施方案.宜宾县县城外教师遴选方案等重要文件,制定过程科学民主,整个制发过程符合宜宾县重大行政决策规范的要求。
三.规范行政执法工作。规范开展行政执法工作。局机关15名同志申办了行政执法证,执法人员持证上岗。年受理新设民办学校审批2所;完成民办学校办学事项变更审批4项;完成终止办学审批4所。年上半年认定初级中学.小学.幼儿园教师资格129人,下半年已完成网上报名140人。以上行政权力事项的办事指南匀在教体网上进行了通告,执法人员办理程序合法.审批规范公正.服务周到热情。
根据国家考试违规处理办法,年县招办对1件国家考试违规案人员进行了取消考试成绩的行政处罚(代2省招办)。认定事实清楚,适用依据正确,运作程序规范,受处罚当事人无异议。全局未发生对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为.对执法过错
责任应追究而未追究.具体行政行为被行政复议机关撤销.变更.确认违法或责令履行法定职责现象。严格行政督查。开展民办学校年度检查。年4月中旬至5月底,宜宾县和体育局对该县97所民办学校进行了学年度检查,包括县内民办幼儿园88所.义务学校1所.一贯制高中1所.中等职业技术学校3所.培训机构4所。本次年检合格94所,基本合格1所,不合格1所,未年检1所。对年检结果为“基本合格”和“不合格”的学校进行了限期整改。切实规范民办学校暑期行为。制发了关于做好维护民办学校暑期正常秩序相关工作的通知,部署加强民办学校暑期管理的重点事项,对民办学校暑期行课.规范暑期办学行为.加强安全工作.排查整治无证办学等提出具体要求。7月局党委副书记范会权带领相关股室人员,对宜宾县柏溪圆梦培训学校.__神墨学堂宜宾县分校.宜宾县柏溪成都戴氏精品堂培训学校.宜宾县阳光宝贝儿童潜能开发中心等民办培训机构进行检查,几所学校的教学秩序正常,办学行为规范,制定了安全管理预案,同时针对安全和教学常规管理方面的问题提出了整改要求。搞好行政执法监督。对执法行为进行现场检查9次,其中3参予新设民办学校审批监督3次.招生考试督查4次。认真参与工程项目.大宗物品采购.教师招聘等工作的监督,进一步规范了程序,提高了效率,节约了财政资金。做好政务信息公开工作。
根据宜宾县局政务公开工作实施方案,要求机关和学校要在“职能职责.重大决策.人事.财务.基建.民办机构审批.招生.自考
管理.学生管理.廉政”等方面进行公开,年我局在宜宾县政府信息公开上公开政务信息机150多条。
四.推进行政权力依法规范公开运行探索行政权力清单制度。围绕行政审批制度改革和法律.法规.规章的立.改.废,清理优化行政权力事项,动态调整行政权力清单,推进行政权力依法规范公开运行。积极探索建立政府责任清单制度,明确部门职责边界,坚决纠正不作为.乱作为,坚决克服懒政.怠政,坚决惩处失职.渎职。今年按照四川省人民政府政务服务管理办公室的通知(川府政管13号)要求,我局共有行政权力31项,重新编制了行政权力流程清单,编制了行政权力责任清单。健全行政权力运行(监察)平台。落实了专人负责行政权力运行平台管理工作,设置了监察点,今年在该平台上录入行政权力执法事项168项(以申请审批单位计算),全部绿灯通行,无红灯预警,逐步实现了行政权力事项公开.行政权力运行透明.行政监管实时到位。4
五.积极开展示范创建活动根据根据宜司法发11号文件精神,我局积极开展市级学法用法示范机关(单位)创建。实行依法行政责任制。认真落实行政首长作为推进依法行政
县岗位责任书,把依法创建工作层层落实。局领导严格遵守“一岗双职”制度,带头把法治工作贯穿到分管业务工作始终,做到与分管业务工作同部署.同安排.同落实.同检查.同考核。实行领导班子及其成员年终述职述法制度。将领导班子成员尊法学法守法用法和依法履职情况作为年度工作报告的重要内容,和其他工作一起纳入年终考核。广泛开展法治宣传活动。针对局机关和学校分别制定了学法制度和学法计划,并以多种形式加以落实。坚持局务会会前学法制度,不定期安排部署法建设工作,今年局务会和局党委中心组共学法12次。组织全局各股室对其工作领域涉及的法律法规进行学_梳理并拟出学_考试题,汇总后形成一套全局各股室职能工作所涉及的法治知识资料,于“五一”节组织全局职工学_。制作法国家中长期改革和发展规划纲要宣传橱窗供职工5浏览。组织全县教职工于暑期学_宪法.新修订的法.义务法实施细则.未成年人保护法.行政诉讼法.国家考试违规处理办法.行政处罚暂行实施办法.教师资格条例等法律法规。通过普法宣传,增强职工的法律知识和法治意识,提高了依法办事能力。六.存在的问题和明年工作改进方向存在的主要问题
1.职工的法律知识和法治意识有待进一步提高。3.科学民主决策机制待进一步完善。改进方向1.加强法制学_,增加培训时间.改进培训方式,进一步做好“法律进机关”.“法律进学校”工作。
2.完善行政执法责任制度,进一步搞好行政权力清理,确定执法责任,完善重大行政决策机制,提高行政执法水平。宜宾县局二一六年一月二日
和卫生法律法规的宣传.学_和活动。先后两次组织执法人员进行长达七天的普法学_,聘请上级领导和法律专家就法律和执法程序等方面进行授课和指导,为依法行政提供了可靠的保证。全面落实干部普法合格证制度,认真组织干部参加全市法律知识考试,积极组织本系统工作人员学_法律,干部普法参学率.参考率.合格率均达到98以上。一年来,我区未出现一起因不文明执法和不合理执法的纠纷,在群众中树立了较好的形象。
三.加大监督力度.推进依法行政自觉接受行政执法的各种内外部监督。实行行政执法人员岗前培训.持证上岗.亮证执法制度,执法公示制,社会承诺制;逐步建立.完善.推行执法责任制.错案追究制.评议考核制等多项制度,努力强化执法监督,提高执法质量;聘请局内外同志作为执法监督员,定期召开座谈会,收集各种反映.意见和建议,采取积极措施加以改进。主动配合区人大代表进行食品卫生法执行情况的评议,针对卫生行政执法情况进行了大规模的检查,邀请区人大代表对我区的行政审批项目进行审核,这些都起到了明显的作用,提高了卫生局依法行政,依法办事的工作力度和工作能力,保障了依法治理工作的全面实施。
四.存在问题和不足1.职工的法律意识和法律知识还需继续提高和加强。2.增强依法行政.依法办事.依法决策的_惯行为,把依法治理向更深.更广处推进。
3.由于各方面的原因,向服务对象进行法律知识宣传还不规范.不深入。今后,我们将认真干部职工充分认识普法.依法治理工作的重要性.紧迫性,不断提高学法.用法自觉性,努力适应新形势.新问题.新情况的需要,结合自身实际,充分利用各种有效载体,把工作做实.做到位,把普法,依法治理工作逐步推向深入。
法开展武装工作的能力水平。始终坚持依法严厉打击涉军造假违法犯罪和涉军维权工作,协调县公安.工商.税务等部门进行联合清理整治,积极妥善处理涉军维权1件.退役军人来访16起,促进了XXX县社会安全稳定,确保国防后备力量建设发展取得长足进步,为我县经济社会又好又快发展做出了应有的1贡献。
一.基本做法(一)提高认识.加强领导,扎实推进普法工作一是抓好宣传发动。自启动普法以来,始终把普法宣传和开展依法治理工作作为大事来抓,积极营造普法工作的氛围。通过召开XXX领导干部会.党员大会.职工代表大会等各种会议,将普法工作的目标.任务.步骤及要求贯彻到基层XXX和民兵营连。通过张贴各种宣传标语.悬挂宣传横幅等有效形式的宣传发动,大造普法声势,让职工入耳入脑,在理念上接触.认识.理解普法和依法治理工作的重要性及必要性,从而对普法和依法治理工作有一个总体.概括的了解和认识,做到人人知道,个个明白。同时基层XXX和民兵营连在结合实际,制定本单位的措施和目标的基础上,将普法目标分解到每个人员,让全体干部职工知道自己该学什么,怎么做,使普法有了非常扎实的群众基础。二是抓普法机构的健全。为了加强普法工作的领导,建立了由XXX为组长,XXX为成员的普法领导小组。成立了普法依法治理工作办公室,负责日常工作。领导小组和办公室职责明确.工作制
度健全。普法领导小组每年不定期召开会议,分析.检查.研究.交流普法工作。及时总结经验,指导武装普法工作的深入开展。
三是抓规划和责任落实。我们结合武装工作实际,针对干部2职工的实际情况,按照突出重点,责任到位,分层施教,严格考核的思路,制定了XXX系统年度法制宣传工作计划,从指导思想.对象内容.步骤方法.进度安排.工作职责等方面都做了具体的要求,将法制宣传工作落到实处。同时,在普法工作上,坚持做到年初有部署,年内有检查,年度有总结。
四是抓制度保障。为确保普法宣传工作扎实有效开展,我们还完善了制度措施。建立普法培训考试.考核制度。我们把普法工作纳入目标管理责任制,纳入领导班子和领导干部目标责任考核内容;我们
根据工作需要选派人员参加由上级组织的法律知识培训,定期组织XXX进行法律知识和依法行政培训;严格落实普法合格证制度,并按照要求进行登记入册。建立普法工作检查.评比.奖惩和监督制度。不定时地对普法宣传情况进行检查,及时总结,表彰先进,对落实不到位提出改进意见;把普法工作与单位和个人年度评优挂钩;建立健全普法监督检查制度,确保普法工作的落到实处。
(二)突出重点,狠抓领导干部和民兵干部的法制一是党委成员带头学。建立健全学法制度,并纳入年度工作计划,领导班子
成员每季度有计划.有内容,定期组织一次基本法律法规学_研究,带头学_,自觉遵守。
二是XXX重点学。机关科室主要负责人和XXXX是贯彻部党委决策,带领完成各项工作任务的中坚力量。他们的法律素质好坏,直接关系到武装建设发展和XXX系统在广大人民众中良3好形象的关键。对XXXX的法律法规学_做到从难从严,内容有要求,学_有笔记,学后有体会。定期检查,定期考核。并把年终把学_法律法规落实情况作为重要的考评内容。
三是干部职工深入学。我部通过在岗培训.举办讲座等形式,开展系统的法制学_。邀请XXXX法律专业人员宣讲相关法律知识;组织全体干部职工参加专门法律知识测试;大力开展武装业务和职业道德,普遍增强XXX系统干部职工的法律素质,提高依法行政的能力和治理水平。县XXX机关干部职工和基层专武干部法律素质和依法行政.规范办事能力明显提高。
(三)坚持多措并举,积极开展“法制国防”活动一是完善行政决策机制,提高科学民主决策水平。在XXXX中,凡是涉及群众切身利益的行政决策,我们都是在深入调查研究.广泛听取意见和充分论证的基础上,集体讨论决定的,同时我们还加大信息公开力度,凡是XXX非涉密的文件,全部按照政府信息公开条例规定的内容.程序和方式,及时.准确地向社会公开。建立健全决策责任追究制度,对严重失误的决策,按规定追究有关责任人员的行政责任和法律责任。
二是严厉打击涉军造假违法犯罪,积极开展涉军维权工作。严格按照XXXX要求,认真组织涉军造假违法犯罪专项整治行动。及时调整XXX县涉军维权工作领导小组,积极协调县政法委.法院.检察院开展涉军维权工作,为我县构建和谐社会做出了应有的贡献。
4二.主要成效一年来,我们普法工作取得了明显成效,有力促进了XXX系统的科学发展.和谐发展,群众基础进一步夯实.廉洁高效的政务环境进一步优化.公平公正的法治环境进一步改善。一是法律观念.意识普遍增强。广大干部职工的法律素质明显增强,遵纪守法.依法办事的自觉性进一步提高。专武干部和民兵骨干的法制观念和法律意识普遍增强,依法维护自身合法权益,遇事找法,有事求法,主动寻求法律途径解决矛盾和纠纷的群众逐渐增多。特别是对武装工作和国防政策的法律法规有了更深的认识,主动宣传和遵守国防法律法规,为加强我县国防后备力量建设奠定了广泛的群众基础。二是依法行政水平不断提高。通过深入普法宣传和各类法律法规的培训,法律素养和行政水平不断提高,开展武装工作的法规化水平不断提高,行政行为更合法.更文明。三是“法制国防”建设成效明显。XXX系统进一步建立健全责任制,推行政务公开.信息公开,进一步完善公证.依法.高效的办
事体制和工作机制,进一步完善重大工程招投标.廉洁征兵责任制等,进一步规范了行政行为,提高了依法办事的效力。
三.存在的主要问题及下步工作意见对照普法依法治理工作目标及考核标准,我部认真开展自查,自评分为94分(无信息报送扣6分)。还存在着以下不足一是有部分人员对普法工作的重要性和紧迫性认识不足,还存在5落实不到位的现象;二是培育普法骨干,搞活普法形式,创新普法载体还做得不够,普法宣传的深度.广度还有待于提高。在下步的工作中注重从以下几个方面做好普法工作一是加强组织领导,在完善普法管理机制,注重落实实效上下功夫。充分认识普法工作的重要性,把普法工作作为部党委的中心工作之一抓好落实,真正把普法工作同武装工作和党建工作一样重视,放在心上,抓在手上。一把手负总责,建立健全干部学法用法考试考核制度,促进干部带头学法用法,严格依法办事;建立和完善检查督办制度,定期检查,定期通报,促进工作落实;建立健全奖惩制度,把学法用法考试考核纳入到单位和个人创优评先的重要内容,纳入到干部提拨使用条件中去。通过完善管理机制,使普法宣传在XXX系统成为人们自觉学.主动抓,把普法宣传工作真正落到实处。
二是突出领导干部重点,在提高法律素质.提升依法行政能力上下功夫。进一步抓好领导干部.民兵干部学法用法的和实践工作,不断提高领导干部依法执政.依法决策.依法管理和依法办事的能力和水平;要从严格依法行政.规范执法行为入手,狠抓专武
干部和基干民兵队伍建设,积极参与抢险救灾和应急维稳行动,为构建我县和谐.平安做出贡献。
三是创新宣传载体,在普法宣传的深度.广度力求突破上下功夫。在开展124全国法制宣传日活动的同时,紧密结合实际,办好法制宣传栏目,提高普法效果;要在继承以往行之有效的普6法宣传方式的基础上不断加以创新,丰富活动内容,增强普法的覆盖面和影响力,增强普法的趣味性和渗透性,提高普法宣传的吸引力和感染力;要继续深入开展“法律六进”活动,继续深入开展“法制国防”创建活动,使其成为深化XXX系统普法的有效载体;认真总结及时宣传报道普法先进经验和先进事迹,全面推进XXX系统普法工作的深入开展。
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2.我局领导班子高度重视普法依法治理工作,把普法依法治理工作纳入重要工作议事日程,不断提高领导干部.职工法律法规水平,提高依法行政能力,每年结合民政各项工作会议研究.安排部署普法依法治理工作任务(3分,自评3分)
3.建立健全和完善民政局机关学法制度,并按照学法制度组织局机关干部职工集中专题学法活动共25期,平均每年学_5次,完成了县委普法依法治县领导小组要求的学_任务。(4分,自评4分)
4.普法依法治理工作,做到初有工作计划.年内有落实.年终有工作总结
。(4分,自评4分)二.建立健全机构,完善保障机制(15分)1.建立键全机构,为切实有效地抓好普法工作,结合本局实际,成立以局长孙永任组长,副局长廖坚.文彦任副组长,各科室负责人为成员的普法领导小组,.由于人事变动调整普法领导小组成员,下设办公室在局老龄办,由李梅同志兼任办公室主任,具体负责本局普法日常工作,落实了专职法制辅导员具体抓。为普法工作的开展提供了有力的组织保障。按照普法工作计划认真组织学_,做到学_制度化,完成了县委普法依法治县领导小组要求的学_任务。(6分,自评6分)2.建立和完善以来的普法工作计划.年终工作总结
.学_记录,按时上报民政工作各种信息材料。(6分,自评6分)
3.加大工作经费投入,有计划地安排相应的普法工作经费。开展五五普法依法治理工作以来,投入用于打印.复印各种普法宣传资料
1.2万元,制作县民政惠民手册15000本2.6万元。为普法工作的开展提供了有力的组织保障。(3分,自评3分)三.加大信息报送工作(4分)按要求及时报送简报和信息.工作统计表,建立和完善工作台帐。5年内共上报送各类民政信息37期。(4分,自评3分)四.普法(44分)1.突出抓好宪法和瑶族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法.瑶族自治县实施农村医疗救助暂行办法.中国公民收养子女登记办法.村委会组织法.婚姻登记条例.中华人民共合国老年人权益保障法.云南省老年人权益保障条例等法律法规的宣传。(2分,自评2分)2.加强社会主义法治理念的学_宣传,积极开展法治理念进社区,进单位活动。在每年都开展云南省老年人权益保障条例等法律知识宣传活动,发放宣传单余份。(1分,自评1分)3.
根据红河州“法律六进”活动实施方案要求,积极开展“法律进机关”活动。以“法律六进”活动为载体,在局机关中,结合单位实际,一是开展“依法行政示范单位”创建活动,组织学_宪法.云南省瑶族自治县条例.干部法律知识读本,进一步加大工作相关的法律法规宣传活动,二是利用敬老节宣传活动开展宣传活动,发放各种宣传材料余份,并把宣传活动情况形成书面材料及图片报送县普法办。
三是组织局机关领导干部职工集中学_宪法.云南省瑶族自治县条例.消防法.中华人民共和国企业国有资产法.城市流浪乞讨人员救助法.瑶族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法.瑶族自治县实施农村医疗救助暂行办法.中国公民收养子女登记办法.村委会组织法.婚姻登记条例.中华人民共合国老年人权益保障法.云南省老年人权益保障条例等法律法规,红河州“五五”普法读本.干部法律知识读本等11次,努力提高广大干部和职工的宪法意识,培育民主法制观念.爱国意识和国家安全统一意识。(分值7分,自评分7分)
4.积极开展民政业务工作培训会。每年组织召开全县民政工作会议,同时利用会议期间积极开展各类法律法规知识的培训,进一步加大对全局干部职工(2分,自评2分)
5.按要求参加全县和部分机关组织的法律知识统一考试,参考率达100,考试合格率达成100。积极征订普法学_资料和教材,为干部职工学法用法提供保障。(4分,自评4分)
6.积极组织和参加“法制专题讲座”。(2分,自评2分)7.认真组织开展“124”全国法制宣传日宣传活动。根据民政工作的实际,我们将每年的法制宣传日定在敬老节当天,将各类法律与老年法一同开展宣传,取得了较好的效果。(4分,自评4分)8.积极
篇十一:法治政府建设情况自查报告
民政局依法行政工作自查报告2021年,在县委县政府的正确领导下,我局认真贯彻落实党的十
章及规范性文件等学习,加强依法行政宣传教育,切实做到有组织、有计划地提高民政干部职工的法律意识和依法行政水平。
八大精神、十八届三中全会及县委十二届六次全会精神,全面实施《法
三、完善制度,推进民政工作的规范化和法制化
治建设五年规划(2021—2021年)》,坚持“以人为本,为民解困、
健全各项工作规范,努力构建多层次,全方位的民政工作制度体
为民服务”的工作理念,认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”系,为民政事业提供有力的制度保证。一是针对各项具体工作特别是
的工作职责,充分发挥民政在社会建设和管理中的职能作用,积极实
低保对象、五保供养对象、医疗救助对象、高龄老年人津贴对象的资
施社会惠民保障工程。现将我局依法行政工作情况汇报如下:
格审核,婚姻登记服务、社会组织登记备案等,逐一建立规范操作规
一、齐抓共管,加强对依法行政工作的组织领导
程,将工作规范和具体要求细化到每一程序。二是建立完善行政权力
为使依法行政理念真正落到实处,我局及时调整依法行政工作领
运行制度,实行A、B岗工作制、行政执法集体讨论制度、首办负责制、
导小组,并明确日常工作由办公室组织实施。年初对全局的依法行政
一次性告知制、限时办结制等,建立完善责任追究制度,进一步规范
工作作出计划,狠抓落实,切实把本单位的依法行政工作列入重要议
依法行政行为。今年以来,我局未发现重大行政处罚案件;无发生行
事日程。建立领导责任制,做到有部署、有检查、有总结,逐步形成
政复议或行政诉讼案件;对本行政机关执法无接过投诉,也未出现过
依法行政工作“一把手”局长亲自抓、分管领导分工抓、业务股室协
错案。通过严格依法行政,有效地保护了广大民政服务对象的利益。
同抓,全局干部职工积极参与的工作格局,并严格执行有关工作规定。
四、加强政务公开,接受社会监督。我们坚持政务公开的原则,
二、加强法制宣传学习,着力提高干部职工的依法行政素质
规范办事程序,接受社会监督。一是做好政府信息公开工作,严格按
我局将法制宣传教育作为法治建设的一项重要工作来抓,以此推
照县政府要求,规范开展政府信息公开工作,于每年3月份将上一年
动机关管理方式的改进和依法行政水平的提高。一是继续执行《县民
度政府信息公开情况整理成年度报告发布于县政府信息公开网,并健
政局学法用法工作制度》,明确法制学习和培训的责任主体、具体方式、全政府信息公开的相关制度。二是完善网上办事大厅建设,提高已进
内容等,初步建立规范化、制度化的法制学习和培训体系。二是完善
驻事项网上办理质量,简化办理程序,缩短审批办理时限,减少群众
局党组学法制度,将政治学习与国家法律法规和规章制度,特别是与
到现场办事的次数,提高办事效率。
民政工作相关的法规制度学习相结合,有效提升领导干部综合素质和
四、探索合理高效的行政审批制度
领导能力。三是结合民政工作实际与特点,开展民政法律、法规、规
结合行政审批制度改革工作,围绕办事效率、服务质量、工作作
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风等方面,一是按照县政府要求,我局全面清理行政权力,共清理行
我局对机关职能部门和局直属单位进行执法检查,及时纠正违法
政职权事项127项:其中行政许可13项,非行政许可6项,行政处
或不当行政行为。从专项执法监察的结果看,我局按规定对救灾款物
罚29项,行政给付15项,行政检查4项,行政指导8项,行政确认进行管理和使用,行业组织(协会)的服务活动按物价部门审定的价
9项,其他行政权力43项。以上事项内容全部录入县行政职权管理系格进行收费和开展各项活动,无违纪违规行为。对局下属单位的民政
统,明确民政事项办事的各个环节、岗位职责、时限、人员及风险点,经费、救灾救济经费、福利经费、低保资金、优抚资金及安置经费的
多渠道公开行政权力事项,实现行政权力事项接受监督,更好地方便
管理使用情况进行跟踪监督检查,未发现违纪违规行为。
群众查阅。二是我局投入1万多元购买了一批身份证读卡器。采用读
七、严格依法接访,化解社会矛盾
卡器办理婚姻登记,结婚登记办理时间由原来的15分钟/对提速到5
建立健全矛盾排查调处制度,落实维护稳定工作责任制,完善调
分钟/对,离婚登记办理时间由原来的30分钟/对提速到20分钟/对,解制度,落实领导信访接待制,切实做好部分参战退伍老兵和困难群
大大节省了群众的办事时间,提高了群众的满意度,整体提升了民政
众的调解稳定工作。截至9月底,共接待来访47人次,处理来信11
为民服务的质量。
封,12345网上咨询3件,办结率100%。做到了事事有回复,件件
五、着力强化监督检查
有结果。
加大监督检查力度,强化事前预防、事中检查、事后跟踪相结合
八、存在问题
的监督检查机制,及时发现问题,有效预防和纠正过错,避免问题重
(一)民政法制建设滞后于当前民政工作现实发展的要求,难以很好
复反弹。一是加强社会救助资金的检查监督。严格执行救灾救济资金
的发挥指导和依据作用。一些相关的法律法规和政策,亟需依照当前
专户管理制度,坚持专款专用、重点使用、救助到户的原则,坚持民
的工作形势和内容进行相应的修改和完善。
主评议、登记造册、张榜公布、公开发放。实行灾民申请、村委会公
(二)民政执法队伍建设亟待加强,虽然民政部门承担着殡葬管理、
示、乡镇政府审核、县民政部门批准的工作程序。二是加强民政收费
民间组织管理等许多方面的行政执法职能,工作量很大,或多或少影
项目的检查监督。民政部门涉及的收费婚姻登记、收养登记、殡仪服
响了执法主体作用的发挥。
务的收费等都严格按照物价部门核定的收费标准,全部采用财政部门
(三)民政干部队伍整体素质还需要进一步加强。民政工作面广、量
统一印制的收据。实行收支两条线管理,防止出现乱收费的现象。
大,直接面对基层,代表着党和政府的形象,但目前民政干部队伍还
六、做好内部监督工作
不同程度地存在年龄偏大、知识结构老化等方方面面的问题,这在很
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大程度上影响了民政工作的深入开展。在今后相当长一段时间内,强化各级民政干部的宗旨意识、切实改进作风、提高依法行政能力和水平方面仍将是我们开展工作的重点。
篇十二:法治政府建设情况自查报告
法制宣传自查报告例文2篇2022法制宣传自查报告范文2篇
法制宣传自查报告篇一为深入学习贯彻党的十八届历次全会以及十九大精神,大力宣传以宪
法为核心的中国特色社会主义法律体系,顺利开展“七五”普法工作,根据《关于开展xx年法制宣传教育工作检查考核的通知》(市委宣发xx号)文件要求,现结合我局实际,将自查情况报告如下:
一、深入开展法治宣传教育
(一)深入学习宣传宪法。把宪法法律列入党组中心组和全局干部职工学习内容,采取党组中心组宪法专题学习和集体学习相结合,宣传宪法,弘扬宪法精神,弘扬社会主义法治精神,增强全民法治观念,推进法治社会建设,为推进我市建设营造良好的法治环境。加强领导干部宪法教育,结合“12·4”国家宪法日开展多形式、多渠道的宪法教育,推进宪法意识深入人心。
(二)扎实开展党章和党内法规的学习宣传。突出宣传党章,教育广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚持维护党章。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,坚持把纪律和规矩挺在前面。
(三)加大科普宣传教育的工作力度。与市委宣传部联合制定下发《嘉峪关市2022年防震减灾宣传教育工作方案》,确定宣传主题及工作内容,做到内容、地点、责任人员三落实。积极开展防震减灾知识“六进”活动,在防震减灾科普知识公众知晓度达到80%上下功夫。一是宣传活动进学校,推动师生避险逃生技能的大提升。5月份,提前向中小学下发关于加强防
震减灾宣传工作的通知。组织中小学在“5·12”宣传周期间通过开展应急避险疏散演练、举办防震避险科普知识讲座、更新宣传板报等方式,开展丰富多彩的宣传活动。受教育师生达15000余人次。在关注中小学应急演练的同时,将目光投向“大学生”。
10月份组织甘肃省冶金高级技术学校、甘肃钢铁职业技术学院近5000名师生进行了应急演练,提高其自救互救技能。二是宣传活动进社区,推动居民避险知识的大普及。1月19日,我局邀请省地震局应急救援处专家在兰新社区作了题为“新时期防震减灾要求与地震应急现场协调管理”的应急救援知识讲座,消防支队和社区居民200余人参加了此次讲座。三是宣传活动进机关,推动干部职工防震应急能力的大提高。10月份,单位业务骨干先后到市委党校主体班次、嘉峪关公路管理局讲授防震减灾法规及地震应急救援知识等,受教育达500余人次。
加大对防震减灾法律法规的高层教育,利用召开市防震减灾领导小组会议时机,向防震减灾领导小组成员单位宣传贯彻新颁布的《中
国地震动参数区划图》(GB18306—2022)的设防要求。8月份向各成员单位下发《关于进一步加强全市防震减灾工作的意见》,切实提高各级领导干部和职能部门在法定职权内应对地震灾害的意识和指挥协调能力。四是宣传活动进企业,推动全体职工应对险情本领的大强化。配合酒钢东兴铝业、公共服务中心等9个生产企业进行防震减灾知识讲座,并指导、观摩应急疏散演练,进一步提高企业的避震、抗震应急处置能力。五是宣传活动进乡村,推动防震减灾知识的大深入。
利用春节“三下乡”时机,在村镇广泛开展防震减灾科普知识宣传,切实增强农户的抗震减灾意识,掌握科学的防震避险知识。六是积极开展主题宣传,推动防震减灾知识普及全覆盖。“5·12”防震减灾宣传周期
间,联合市民政局、市减灾委、市气象局、市科协等单位,在联通广场开展大型集中宣传活动,设立咨询台,宣传防震减灾法律法规,宣讲地震知识和自救互救常识,向群众解答地震的相关问题。
2022年投入近15万元,自己设计制作宣传品。制作发放防震减灾宣传单50000余份,防震减灾知识手册3000余份,购物袋20000个、保温杯700个、地震知识扑克5000幅、围裙和鼠标垫3000套,展出宣传展板60余块,制作悬挂宣传横幅20条。充分发挥报纸、电视、广播的宣传作用,活动期间嘉峪关电视台每天在黄金时间播发滚动宣传字幕,安排在雄关广场电子大屏幕播放宣传影片,在“嘉峪关在线”网站设立宣传标语浮窗,嘉峪关广播电台每日播报宣传标语
(四)充分发挥嘉峪关地震地震科普馆宣传主阵地作用。2022年1月,嘉峪关地震科普馆正式建成并投入使用。3月份组织市教育局部分干部职工参观了地震科普馆,通过学习了解地震基础知识、防震减灾法律法规,互动体验防震避险技能,全面了解地震科普馆的职能,为在全市中小学开展防震减灾科普宣传工作打下思想基础。
5月4日,市第六幼儿园部分教师参观科普馆,老师们通过“听”专业知识讲解,“看”地震科普5D影片,“体”地震场景互动,有效地增强了参观者的地震紧急应对及自救互救能力;5月11日,我局联合市教育局组织全市中小学、幼儿园30多名主要负责人,在嘉峪关地震科普馆开展了“普及防震减灾知识,提高应急避险技能”为主题的参观活动,并接受了当地媒体的现场采访;5月16日,峪泉镇中心小学部分学生参观了嘉峪关地震科普馆,学生们通过对六大展区的参观及互动体验,切实掌握学校、家庭、户外等场景的应急避险技能和基本防震减灾知识。从而达到
“教育一个学生,影响一个家庭,带动整个社会,确保一方平安”的目的。截止目前,本年度地震科普馆参观人数近1000余人次。
二、完善法治宣传教育制度
(一)组织单位领导干部参加2022年网络在线学习。一是积极组织领导干部参加全省法治素养及依法行政能力提升网络培训班和全市行政执法业务培训班(4名处级干部),以提高执法人员的责质,增强工作责任心和依法办事的自觉性。截止目前,先后有5人次参加了省、市组织的法律知识和执法培训,已有2名处级干部完成所有网络培训课程,顺利结业。二是加强学习,制定《2022年度业务学习计划》,每月集中安排1天时间专门组织学习有关法律法规和执法程序方面的知识,提高执法人员的素质,先后安排学习了《甘肃省防震减灾条例》、《甘肃省专用地震监测台网建设管理办法》,《甘肃省人民代表大会关于加强地震重点监视防御区防震减灾工作的规定》等法律条规。截止目前,共组织集中学习35次。
三、积极做好依法行政工作,切实履行监督职能
我局始终把贯彻、落实依法行政作为依法治理的一项重要工作来
抓,以领导干部为重点,注重实效,进一步提升全局的法律意识和素养,提高依法执政的水平,不断加强防震减灾工作法制化建设。一是制定《2022年依法行政工作计划》,确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤的开展。二是贯彻落实好第五代中国地震动参数区划图新标准,加强与建设、规划等部门的协作。严格按照相关文件要求的范围,做好全市重大建筑工程项目的地震安全性评价服务与监管工作。
全年参与机场、水库、货场等重大项目前期论证4次,对全市6个建设项目进行了抗震设防确认,切实提高抗震设防要求管理与服务水平。三
是规范重大执法行为。按照《关于印发<嘉峪关市推进重大执法决定法制审核制度工作实施方案>的通知》(嘉政办发〔2022〕69号)文件要求,充分发挥重大执法决定法制审核制度的监督功能,对重大行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法行为进行法制审核,并结合目录清单制定审核标准上报市政府法制办。四是根据甘肃省人民政府办公厅《关于进一步做好甘肃省投资项目在线审批监管平台应用工作的通知》(甘政办发电〔2022〕104号)文件要求,于10月15日完成了自有业务与在线平台的对接。目前审批、服务事项已实现全程网办,大大节省了办事时间,提高了办事效率,同时打通了政务服务“信息孤岛”,实现了数据信息互联互通、充分共享。
四、存在的问题以及下一步打算
在七五普法开展以来,我局虽然取得了一些成效,但通过自查,
我们也发现存在一些不容忽视的问题:在普法宣传工作上形式不够多样,缺乏对普法教育的全面性、系统性的规划,普法效果还不十分明显。今后,我局将一如继往地重视普法教育工作。一是加强宣传,在形式上再丰富一些;二是增强责任意识,使全体干部职工都具备自觉学法,自愿普法的意识,积极投入到普法和依法行政中来;三是继续开展法律六进活动,进一步将防震减灾相关法律法规知识推进到社会、机关、企业和社区。
法制宣传自查报告篇二法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境
当做头等大事来抓,不断健全依法行政制度,加强法治教育,提升执法队伍法律素质,行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照《2022年度**区法治政府建设考核指标》,经逐项梳理,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导
为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效,我局领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”,由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员,并下设办公室,为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署,确保各项工作依法、有序开展。
二、强化法制教育和培训
三、做好行政执法责任制落实
(一)部署总体规划,科学统筹推进。年初,局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作,将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程,统一部署总体规划,并制定定期督促检查机制,确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。
(二)完善考核制度,实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》,明确考核目标,细化考核方式,实行领导负责,责任落实到人,对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围,行政执法依据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和办法,行政执法责任,违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善
《**区住房和城乡建设局行政执法处罚审核制度》《**区住房和城乡建设局公示制度》《**区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度,保障建设法律法规的贯彻执行。
(三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况,按照有关法律法规规定,制定了本部门的行政执法
过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序,明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则,确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。
四、规范行政执法自由裁量权
(一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式,提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识,充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义,同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握,规范运用,坚决做到执法公正、公开、透明。
(二)建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求,从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发,不断总结经验,修订完善有关制度,不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性,做到规范合理,监督到位,符合实际,彻底杜绝了随意处罚、滥施处
罚、徇私枉法等现象的出现。
五、完善权力清单及责任清单
为规范执法行为,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是进一步梳理权力清单,主动与省市主管业务部门进行沟通,依据相关法律法规及各级政府的文件精神,共确立115项行政权力,同时将每一项行政权力落实到工作岗位,到人头,并明确各权力的责任,制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面,按照我局工作实际,完善执法方面各项制度,定
期清理行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等,接受社会各界监督。
篇十三:法治政府建设情况自查报告
先后通过xx市政府门户网站市环保局门户网站等媒介主动公开了环境空气质量水环境质量集中式饮用水水源地水质重点监控企业污染排放等各类环境监测信息建设项目环境影响评价信息及受理的环评文件及批复等以及总量减排环评审批生态保护环境监察规划财务及人事任免等相关信息4600余条其中环境质量信息2153生态保护信息71条环评公示336条污染防治信息117条规划财务信息12条核与辐射信息195监察支队信息227条总量减排信息140条纪检信息88条机关党建信息42条综合信息1043是在市环保局官网网站首页专门设立行政处罚案件信息公开专栏对作出行政处罚决定后7个工作日内在该专栏公开行政处罚相关信息今年以来的公开了24件行政处罚案件信息精品资料欢迎阅读
依法行政工作自查报告3篇合集
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【篇一】2018年,在市委、市政府的正确领导和市法制办的指导下,我局贯彻执行党的十九大和宪法精神、依法履行政府职能、实行决策科学化民主化法治化、坚持严格规范公正文明执法、强化对权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高行政机关工作人员依法行政能力,做到了依法治农、依法护农,全市主要农产品生产稳定发展,农民收入快速增长,农产品质量安全水平不断提升,农民和涉农企业合法权益得到保障。我们对照《2018年度依法行政考核指标》开展自查自评,自查得分99分,自查报告如下:一、加强农业法治机制建设,树立法治建设新形象1、建立健全组织机构,加强对农业法治工作的领导。成立了由局长任组长的法治建设工作领导小组和农业行政调解委员会。完善了法治建设和行政调解的组织机构。明确了职责和责任,形成了一把手亲自抓,领导班子共同抓,法制机构具体抓的齐抓共管工作格局。2、强化制度建设。建立了三十余个方面的制度和工作规章,主要包括涉农重大事项集体决策、终身责任追究制度及责任倒查机制;行政审批、行政信息公开、重大案件集体讨论、移送和上报备案制等制度、错案责任追究、监督与廉政制度、投诉举报受理和举报奖励等制度。并将《行政审批流程图》、《农业行政执法程序流程图》、《行政
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处罚种类及标准》、《执法依据》、《重大案件报告制度》、《重大案件讨论制度》等予以公示。
二、强化普法宣传,营造依法护农环境1、严格落实领导干部学法制度。制定了《市农业局2018年度领导干部学法计划》,坚持每月一次集中学习法律制度,局班子每年四次集中学习,局领导每年2次的专题辅导。培训普法师资骨干,培养了一支懂农业、通法律,能打综合拳的复合型人才队伍。组织全体干部职工参加市法宣办组织的第八次干部法律知识考试。2、全面落实“七五”普法规划。集中围绕农产品质量安全、农资打假、动植物检疫、农机安全监理和农村土地承包流转等重点工作,以“放心农资下乡进村宣传周”、“3.15”消费者权益保护、12.4国家宪法日等大型活动为契机,通过送法下乡、科技赶集会、农资打假现场会等多种形式,着力宣传了《宪法》、《农业法》、《农产品质量安全法》、《农村土地承包法》等一批重点农业法律法规。3、做好七五普法中期考核工作。7月23日,由市法宣办主任、市司法局局长王秀成带队的市“七五”普法中期检查督导组一行5人莅临我局检查普法工作。检查组按照《xx市“七五”普法中期检查督导评分细则》标准查阅了我局包括组织领导机构和保障、教育培训、社会宣传、依法治理、普法创新和工作成效等六个方面在内的“七五”普法档案。检查组对我局开展的“七五”普法宣传工作给予了肯定,认为我局:一是领导高度重视,注重谋统筹;二是内外结合,培训到
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位;三是普法工作特色鲜明。同时督导组还提出了宝贵的意见和建议:一是立足行业,提高认识,站位农业、农村、农民,搞好普法宣传工作;二是落实责任,清单管理,按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”层层落实普法责任制;三是突出重点,行业先行,抓好行业法律法规的宣传;四是用好载体,建好阵地,加强法治文化建设;五是强化基础,加强基层建设,用先进的法治文化占领农村阵地。夏溢局长代表市农业局表态:市农业局普法工作将坚持以党的十九大精神为指导,坚持与时俱进、开拓创新,紧紧围绕“抓力度、抓责任、抓重点、抓载体、抓文化、抓基层基础”等六个方面开展工作,以维护农民利益、消费者合法权益和社会稳定为中心,以普及法律法规知识为基础,加大农业行政执法力度,为我市农业、农村经济发展创造良好的环境。
4、开展以案释法活动。结合涉农案件处理,农业投入品纠纷和农业生产安全事件的调解,从实际出发,创新方法,开展以案释法活动。注重了人民调解工作,成立了农业调解委员会,农业事故纠纷鉴定委员会,开展了农业法律援助活动和其他多种形式的涉农法律服务工作。
三、着眼现实,大胆实践,全力推动三项制度落地生根(一)行政执法公示制度让执法阳光透明1、落实公示平台。一是以“xx农业信息网”为主要平台进行行政执法公示。在局信息网上设立“行政执法公示专栏”,下设“事前公示”和“事后公示”栏,及时向公民、法人或其他组织公开,便于执法对象及时获知执法信息、执法结果、救济途径及依据、权限、程
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序、结果等信息,并对公示内容进行动态管理,有变化及时调整更正执法信息。二是市农业综合执法支队建立了“xx农业执法网”,主要公示执法支队的基本情况、执法检查情况、执法流程和特色工作等,尤其是“双随机抽查”的全过程记录的公开公示。三是设立“xx农业”、“xx农业执法综合执法”、“xx动物卫生监督”等微信公众号,定期向社会公布各类执法信息,包括执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果等,以便及时向社会发布信息,接受社会监督和举报,增强行政执法的透明度。
2、规范公示内容。一是梳理了我局的权力清单和责任清单,行政执法三项制度,包括推行三项制度方案、三项制度及相关配套制度、四类文本、5个清单,及双随机抽查清单、行政许可后续监管清单等,并结合本单位的权力清单,公示了每项行政权力事项名称、具体事项及其行政执法依据、执法权限,规范事前公示;二是公开行政执法人员资格,在各执法单位办公场所设立执法监督岗,公开执法人员照片和胸牌号,在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示;三是推动事后公示。通过局网站等各种平台定期公示行政许可、行政处罚和行政检查等情况,接受群众监督。四是公开涉农相关的法律法规,及重大行政决策的公开。
3、接受社会监督,确保行政执法公开制度有效落实。建立健全举报、投诉、监督机制,公布举报电话,调查处理群众认为有问题的重大事项公示的举报和投诉。做到发现问题渠道畅通,确保案件得到
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公平、公正的处理。(二)全过程记录让执法规范高效行政执法全过程记录制度的确立,一方面可以有效的规范执法程
序、促进依法行政、提高执法水平,另一方面也能真实、客观的反应现场的动态情况,图文并茂,让证据“活”起来,可以有据可循,取信度更高,也让执法者和检查对象都曝光在镜头下,这样既规范了执法者的言行,杜绝任性执法,保障了检查对象的合法权益,又能够保护执法者的人身安全,减少执法冲突。
1、加强制度建设。制定了《市农业局执法全过程记录制度(试行)》,《市农业局执法音像记录设备的配备、使用、管理和监督制度(试行)》及《xx市农业局行政执法音像记录事项清单》,明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。
2、加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。为进一步规范行政执法行为,加强依法行政的监督力度,局法规科从农业法治建设专项经费中出资2万元购买了行政执法记录和移动记录存储器各6台,供承担行政执法职能的科站使用。局农业综合执法支队为执法人员全员配备了执法记录仪,保证每一组在现场的执法人员手中至少有1-2台执法记录仪,对执法全过程进行记录,记录无死角。目前支队配备各类执法记录设备共19台(部),包括执法记录仪9台,执法包两个。同时为各县区执法大队共配备电脑8台,摄像机5台,打印机7台,照相机7台,执法记录仪8个,执法包5个,全市共配备执法
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通软件16个。局动监所在经费紧张的情况下,协调市财政,申请4万元财政资金购置了18台执法记录仪,发到县区,充实执法办案工具,保障动物卫生监督执法全过程记录制度的实施。
3、全面落实行政执法全过程记录制度。一是规范文字记录。分别规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法文书的制作,推行执法文书电子化,明确执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整准确,便于监督管理,形成规范化、标准化、电子化的行政执法案卷。二是从录、存、管、用四个方面着手规范音像记录。录:从双随机行政执法人员和被检查单位的抽取、检查、询问、文书送达、行政强制等全程录像与询问笔录、现场检查勘验、查封扣押等重点录像相结合。存:采取硬盘存储和百度网盘云存储相结合,以免数据丢失。管:安排专人负责执法仪器等执法设备的统一管理、使用和维护,资料的导出和汇总、分类,对不同内容、不同类型、不同性质的音像资料进行分类管理,实行分级存储。用:数据随时调取,随时取用,案卷制作时将对应的录像数据刻成数据光盘附在案卷中。我们提出在执法过程中,执法记录仪必须要提前开启,保证图文影像、音频与文字记录同步进行,力求记录完整,清晰,准确,确保万无一失,不留隐患,真正做到数据随时调取和追溯。
4、建立“移动执法工作站”。为了让“三项制度”在农业系统更顺利的推行,我局以抚宁区、海港区和青龙县执法大队为试点,率先建立“移动执法工作站”,定期了解使用情况,收集反馈意见,与技术服务商及时沟通调整,有效推动了工作开展。移动执法工作站虽然
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只有公文包大小却功能强大,里面包括了全套的先进执法设备和必要的办公设施,方便快捷,随用随走,配备的执法查询软件可以在现场调阅门店的证照信息和产品信息,方便当场与检查对象进行核对,为第一时间到达现场取证、固证争取了时间,并且实现了现场联网,上传,打印,办公,实现了执法办案和软、硬件之间系统化、智能化、自动化、便捷化,大大提高了执法效率和准确度,也节约了人手,减轻了后续办案结案的压力。
5、录制农业执法宣传片。为了更直观的展示“什么是三项制度”“怎样运用三项制度”,我局录制了农业执法宣传片,将制度的出台,实践的指导,规范的执法,全程的记录,随机的检查,资料的存储等一系列规范动作全部浓缩十五分钟的宣传片中,真实的还原了我们日常执法的全过程,让各县区执法人员有了统一的标准和参照,使全市农业执法工作进一步统一和规范。
(三)法制审核让执法更专业科学重大执法决定法制审核制度的建立让执法决策更有保障,强化了审核监督和纠错功能,让农业执法系统走上了更加专业的法律轨道,在处理重大案件时坚持由局法规科、执法人员和法律顾问共同研究,认真听取专家意见,层层把关,力求在执法程序上,在案件的处理上,在证据链条的衔接上,在法律依据的适用上,在给举报人的答复上更注重程序合法,适用准确,更讲求方式方法,同时加强与兄弟单位的沟通合作,组织联合检查,互通有无,进行法律案件的探讨,多渠道、多形式的加强对执法人员的学习和锻炼,不断提高法治思维和依法行
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政能力。实施依法行政三项制度改革以来,市农业局紧密结合工作特点,
克服执法人员少、监管任务重的实际,积极探索落实机制,较好地落实了有关要求,取得了一定的实效。2018年积极开展农药、兽药使用、饲料违法添加、农资打假等七大专项整治行动,累计全市共出动执法人员2237人次
,出动执法车辆473台次,检查农资经营门店1028家次,共计立案28起,罚款96879元,其中种子立案7起,农药立案12起,兽药立案8起,饲料立案1起,1起移交案件,下达责令整改通知书49份。未发现我市农资市场存在黑恶势力,有效地遏制了制售假冒伪劣农资等违法行为。四、加强对规范性文件的监督和管理按照《xx市农业局规范性文件制定与备案制度》的规定,全面推行规范性文件事前审查和备案制度,凡以局名义对外发布的规范性文件都必须经过法规科审核,落实规范性文件审查备案联络制度,确定了联络员,明确了职责分,加强了规范性文件制定的监督管理。及时反馈市法制办对行zd规、地方性法规和政府规章等立法草案的征求意见。五、简化农业行政审批事项和流程,优化农业发展环境1、做好承接国务院、省委、省政府取消下放行政许可事项工作。进一步精简行政事项办事程序,规范行政行为,把行政监管与行政服
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务结合起来,提高行政效能和办事效率。我局专门成立了工作领导小组,具体负责行政审批制度改革工作的落实。按照国家和省、市的有关通知,我局对审批事项进行清理,该取消的取消,该下放的下放,该合并的合并。积极做好与国务院和省政府清理下放项目的衔接,对我局审批事项和行政监管事项进行动态清理,逐项明确实施主体、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准和监督电话,通过xx农业信息网、市政府门户网站和媒体公开。对承接、下放和取消的监管事项加强监督管理,确保不缺位、不越位,促进服务事业规范、健康发展。
2、认真做好“证照分离”改革试点工作。“证照分离”改革试点工作是落实国务院简政放权、放管结合、优化服务的重要举措,做好“证照分离”改革试点工作,有利于加快推进政府职能转变,提高监管效能,做到放得更活、管得更好、服务更优。涉及我局的有三项实施强化准入管理的改革举措:农作物种子生产经营许可证核发、草种生产经营许可证核发及食用菌菌种生产经营许可证核发三项行政许可。我局高度重视此项工作,成立了由主管副局长为组长的“证照分离”改革试点工作领导小组,局法规科及相关业务科站为成员,通过强化市场准入管理等措施,进一步完善办事流程,严格准入条件,提高办事效率,使企业办证更加便捷高效。同时进一步探索加强事中事后监管的有效方式和措施,不断提升监管效能。
3、全力推进“最多跑一次”工作。按照《xx市“最多跑一次”改革实施方案》要求,梳理我局能够“最多跑一次”政务服务事项,
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并细化办事指南,让企业和群众能够在提交申请之前按照要求一次性准备好申报材料,提高即办件一次通过率,通过邮寄等方式免去办事人员再到审批大厅取证照的环节,节约企业和群众办事时间。同时推行网上申报,结合“互联网+政务服务”建设,推进申报材料目录化、标准化、电子化,全面梳理一批依托“互联网+政务服务”平台开展在线填报、在线提交和在线审查的“最多跑一次”事项。目前我局10项行政许可事项均已实施“最多跑一次”。
4、积极做好行政许可事项的移交工作。积极配合市行政审批局开展行政许可职能划转到工作。我局高度重视此项工作,积极与市行政审批局沟通协商有关行政审批业务划转对接事项,向行政审批局提交了待划转许可事项的划转交接清单、申请书、服务指南、审批流程等资料。我局共有行政许可事项10项,市行政审批局拟接收8项,目前已签定《行政许可事项移交协议书》和《行政许可事项划转接收单》,下一步我局将继续配合市行政审批局做好工作交接、系统对接、档案移交等各项工作,确保事项划转无缝切换,确保划转过程中工作不停、服务不断。
5、推进“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作。根据《xx市“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作方案》通知要求,我局高度重视,召开安排部署会议,认真传达学习上级“回头看”文件精神,制发了《xx市农业局
“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作方案》。成立了以局长为组长,领导班子成员为副组长的“回头看”领导小组,
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下设办公室在法规科,设立了整改“回头看”举报监督电话,明确工作职责,统筹推进全局整改“回头看”深入开展。为了推进“回头看”工作落实,多次召开了整改“回头看”工作调度会议,听取相关责任单位负责人的工作汇报,了解整改“回头看”进展情况,针对工作中存在的问题,提出了“高度重视、认真对待、严格自查、迅速整改”的16字原则,确保整改“回头看”扎实推进,取得实效。我局对xx年清理发现的“放管服”改革不到位23项问题,全部完成“回头看”工作,完成率100%。
六、强化行政执法监督,规范执法行为,严格法治建设1、落实行政执法责任制。修订了《xx市农业局行政执法评议考核办法》,成立了行政执法评议工作领导小组,细化了考核评议方式和具体内容,每年底对有行政执法职能的科室及执法人员进行考核。制定了《xx市农业局行政处罚重大案件集体讨论制度》,设立行政处罚重大案件审理委员会,对一些影响大、危害大、案值大、移交司法机关等案件进行集体讨论决定。制定了《市农业局违法执政行为专项治理方案》,以加快推进农业法治建设工作,规范行政权力运行,优化农业发展环境,提高机关工作效能,切实纠正农业行政执法中存在的问题。2、严格执行行政执法人员持证上岗制度。我局严格按照《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》要求对农业行政执法人员进行管理,全面落实持证上岗和资格管理制度。凡未经执法资格考试合格的人员,不得从事农业行政执法活动,定期开展农业行
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政执法人员清理,并通过部门门户网站对外公布执法人员持证信息,接受社会监督。我局目前有行政执法人员63人,行政监督人员2人。因未参加年检考试等原因注销21人。
3、加强对行政执法人员教育,提高执法水平。一是按照《市农业局2018年度行政执法人员培训教育工作计划》,对持证的行政执法人员进行培训,保证到课率和考试合格率。二是组织周末课堂学法讲座。由相关科站长用“以案示法”方式对农业法律法规进行讲解。三是利用新法实施之际组织专题学习。四是组织各县区分管执法工作的领导和执法人员参加的全市行政执法人员培训,主要培训内容包括种子、农药、肥料、兽药、饲料等各项涉农法律法规。
4、全面落实行政处罚自由裁量基准制度。为从源头上减少和防止滥用、乱用行政处罚自由裁量权现象,我局修订了《xx市农业局行政处罚自由裁量权适用规定》,对有关行政处罚依据进行梳理,将现行有效的行政处罚依据予以明确,按照过罚相当和处罚与教育相结合的原则,对带有自由裁量权的行政处罚行为和标准按照不同情节进行细化分解,严格限制和减少自由裁量空间,努力创造公平合理的执法处罚环境。
5、组织开展行政执法案卷评查工作。按照市法制办要求组织开展了执法案卷评查活动,重点对执法主体是否合法、程序是否符合法、适用法律法规条款是否准确,违法事实是否清楚、处罚是否适当等方面进行了全面认真的评查。
6、积极推进行政处罚网上公开工作。为保证行政执法公开、公
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平、公正,行政执法受人民群众监督,按照行政执法三项制度的规定,在xx市农业信息网上开设了行政执法信息公开专栏,公布了行政处罚案件及相关信息,确保行政执法的公开、透明。
7、组织开展农业专项行政执法。一是强化质量监管,集中开展了蔬菜禁限农药残留、“瘦肉精”、兽用抗菌药物、畜禽定点屠宰、生鲜乳和水产品禁用药物隐患排查专项整治行动。二是扎实开展农业安全生产整治行动。落实行业安全生产监管责任,组织开展“安全生产月”、“隐患排查”等安全生产专项整治行动,最大限度的消除农业生产安全隐患。三是强化农机监管,组织开展暑期、“三夏”农机安全大检查行动。四是健全草原防火责任体系,加强督察检查,没有发生草原火灾。
8、推进市场监管公开透明,落实“双随机”、“双公示”监管机制。我局建立了随机抽查事项清单、行政许可后续监管清单、市场主体名录库和执法检查人员库,制定了《xx市农业、畜牧、水产双随机实施办法》,明确抽查依据、主体、内容、方式,及时公布抽查结果。开展行政执法公示试点活动,通过两次抽签的方式决定被检查县区(确定检查单位)和检查县区(确定执法人员),再由确定的被检查县区通过抽签的方式确认具体检查单位,抽签均由检查当日现场随机抽取,不做事先安排,实现了行政执法事项随机抽查全覆盖。违法行为的处理结果通过xx市政府网站、市农业局网站向社会公开,接受社会监督。
七、强化行政监督,推进法治建设
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1、积极推行政务公开制度。建立了行政权力清单、监管清单和责任清单,制定了政务公开相关制度,并通过《xx市农业信息网》、政务公开栏、电子显示屏、新闻媒体等多种渠道公开农业政策法规、办事指南和工作动态等政务信息,大力推进阳光政务工程。
2、畅通了投诉举报渠道,完善了社会监督网络。设立统一投诉电话,
24小时受理来电投诉。同时分别设立了农业综合执法、动物卫生监督执法及农产品质量安全举报电话,进一步畅通诉求渠道,建立健全投诉受理快速反应机制,做到发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。
3、强化执法监督,促进公正文明执法。制定了《市农业局行政执法监督检查工作方案》,对全局有行政职能的科站进行监督检查,严格规范执法行为。严格按照权限和程序行使行政许可和行政处罚,不越权执法,不乱用职权执法。
4、制定了行政复议相关制度。先后制定了行政复议申请受理制度、行政复议接待制度、行政复议监督制度以及行政首长参加行政复议和出庭应诉等制度。
5、积极推行政府法律顾问制度。为提高农业部门法治建设能力,依法维护农民合法权益,我局建立了法律顾问制度,聘任有律师资格的执业律师充当法律顾问,提供专业的法律服务,既贯彻了依法治国方略的具体措施,也将提高农业农经系统法治建设水平、防范法律风险和更好服务“三农”。
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八、存在问题及下一步措施法制审核人员配备不齐,政策法规科没有学法专业人员,开展农业法治工作时有力不从心的感觉。下一步,以机构改革为契机,要求加强农业法治审核人员的配备,加强学法专业人员的充实到法治战线工作。【篇二【小雅文库】】根据xx市依法治市领导小组办公室《关于印发的通知》要求,我局对xx年度法治工作目标任务完成情况进行了认真自查,现将有关情况报告如下。一、依法全面履行职能(一)落实责任,确保推进依法行政工作顺利开展。1.强化组织领导,责任落实到位。一是成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科(室)、支队、站负责人为成员的依法治理领导小组,局长为法治建设工作第一责任人,分管法治工作的副局长是具体组织实施的责任人,其他班子成员是分管工作范围内法治工作的直接责任人。二是制定了《xx市环境保护局关于贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施细则》,认真落实“四个亲自”“五个同”,将我局各项工作纳入法治化轨道,为推动xx发展新跨越、建设生态xx提供坚强法治保障。三是建立了领导干部年度述法制度。将“关键少数”履职尽责情况纳入年终述职,从确立社会主义法治理念,依法开展工作意识到位情况、个人学习遵守法律法规、提高法律素质情况、重大事项依法决策情况、依法行政
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和依法办事情况等方面来进行述法。2.突出重点,工作安排到位。一是制定出台了《xx市环境保护
局依法行政实施方案(xx-2020年)》法治环保建设五年规划和《xx市环境保护局xx年依法行政工作要点》,明确了我局依法行政的总体目标、具体措施和任务分工以及工作步骤安排,将依法行政工作责任分工具体到每个责任科室、直属单位,对全年依法行政工作任务进行任务分解,明确了工作措施、工作时限和责任追究,确保了依法行政工作的有序推进。二是根据市委在重点领域开展专项依法治理攻坚行动的安排部署,以推进污染防治“三大战役”,持续改善生态环境质量为目标,制定了《厉行法治“环境污染整治行动”实施方案》,将大气、水、土壤污染治理“三大战役”和加强环境监管执法作为我市厉行法治“八大专项行动”之一的环境污染整治专项行动的主要内容,同时,将《实施方案》细化为五个子方案,进一步落实市级牵头部门和责任单位的环境保护职责,确保年度目标任务完成。
3.加强制度建设,促行为规范到位。健全完善了《行政执法责任制度》、《重大行政决策集体讨论制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政应诉工作规则》等20项行政执法制度,进一步规范行政执法行为,确保行政执法做到检查有标准、追责有依据、行为有准则、工作有痕迹、执法有监督。
(二)规范建设,全面提升依法行政水平。1.完成了行政权力清单和责任清单的编制工作。一是严格按照法律、法规和规章,结合《环境保护法》《大气污染防
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治法》等法律法规的修订颁布,全面清理行政职权,在省环保厅公布的《四川省环保系统行政权力清单》事项的基础上,对现有行政权力进行分门别类梳理,做到不漏项、不留死角,全面摸清底数,逐项列出权力名称、行使主体、实施依据等,形成行政职权目录。共梳理出229项行政权力事项,其中:行政许可7项、行政处罚171项、行政强制8项、行政检查29项、行政奖励13项,为依法依规开展环境监督管理工作提供了基础保障。二是完成行政权力责任清单编制工作。按照市委编办关于开展责任清单编制工作的有关要求,我局在以市政府公布确认的行政权力清单基础上,按照权责一致的原则,明确了各科室岗位职责和工作标准,逐一厘清与行政职权相对应的责任事项,落实责任主体,规范职责权限,编制责任清单,健全问责机制。完成了包括行政审批、行政处罚、行政征收、行政检查、行政奖励5类行政权力229项行政权力事项的责任清单编制工作,并上报市委编办进行审核确认。对经过审核确认的权力清单和责任清单,在市环保局门户网站等媒体上予以公开,完整、准确地向社会公开每一项行政权力和责任事项的基本信息,包括行政权力清单、责任清单和行政职权运行流程图及监督投诉途径等,接受社会监督,让权力在阳光下运行。三是积极推进“互联网+政务服务”,按照省、市的相关要求,将我局的行政权力事项目录清单和实施清单及时录入“四川省一体化政务服务平台”,确保在我局行政权力在省、市规定的时间上线运行。
2.建立规范性文件清理长效机制。坚持把推进规范性文件管理工作当做一项重要内容来抓,制定了《xx市环境保护局规范性文件清
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理工作制度》,建立“立、改、废”有机结合的长效工作机制,确保法治统一和政令畅通。今年以来,根据市政府办的安排部署,我局一是对“放管服”改革涉及的规范性文件、涉及生态文明建设和环境保护的规范性文件进行了清理,按照“谁制定、谁清理、谁主管、谁清理”的原则,共清理涉及生态文明建设和环境保护的规范性文件45件,建议修订的3件,建议废止36件,保留6件;二是开展政府文件清理工作。按照《xx市人民政府办公室关于开展政府文件清理工作的通知》文件要求,我局组织专人进行了清理,共清理政府文件680件,同时将清理结果向社会公布。
3.全面落实行政执法责任制,规范执法行为。一是明确执法责任。制定了《行政执法岗位责任制》,将职责分解到具体执法机构和执法岗位,做到职权到岗、任务到位、责任到人。二是严格案审委员会集体审议制度,调整了局案审委员会,明确职能职责,局长履行案审委员会第一种责任人职责,局领导为案审委员会成员,案审委员会办公室由局内设机构法制工作机构承担。三是全力推行行政执法全过程记录制度。制定完善执法全过程记录、跟踪、监控制度,进一步提高执法规范化水平。四是制定了《行政执法过错追究制度》,建立自我纠错机制,严格责任追究,加强肚饿环境执法人员行为监督约束力度,进一步夯实依法行政基础工作。五是全面推广说服教育、行政指导等非强制性执法手段。制定了本部门《行政指导工作规则》,积极推行非强制执法工作。
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大力推进政务公开和政务信息公开,接受社会监督。一是认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,结合全市环境保护工作实际,不断加大和改进信息公开工作力度,积极拓展公开渠道,创新公开方式,主动接受各方面的监督,切实提高依法行政和依法执法水平。先后通过xx市政府门户网站、市环保局门户网站等媒介主动公开了环境空气质量、水环境质量、集中式饮用水水源地水质、重点监控企业污染排放等各类环境监测信息,建设项目环境影响评价信息及受理的环评文件及批复等以及总量减排、环评审批、生态保护、环境监察、规划财务及人事任免等相关信息4600余条,其中,环境质量信息2153条、生态保护信息71条、环评公示336条,污染防治信息117条、规划财务信息12条、核与辐射信息195条、监察支队信息227条、总量减排信息140条、纪检信息88条、机关党建信息42条、综合信息1043条。二是在市环保局官网网站首页专门设立“行政处罚案件信息公开”专栏,对作出行政处罚决定后7个工作日内,在该专栏公开行政处罚相关信息,今年以来的公开了24件行政处罚案件信息。三是利用已经开通的环保政务微博,受理建议和环境信访投诉,向社会拓宽网络问政渠道。
5.建立加强和改进行政应诉工作制度。制定了《xx市环境保护局行政应诉工作规则》,将行政诉讼工作作为推进依法行政的重要工作,建立机关负责人出庭应诉机制,明确主要负责人为行政应诉工作第一责任人,依法履行应诉义务,参加应诉活动,破解行政机关负责人出庭应诉难题,为提高案件应诉工作质量和依法行政水平奠定了基
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础。(三)探索科学立法、民主立法新举措,积极开展立法工作。配合市人大开展水污染防治立法工作,强化饮用水源保护。《xx
市集中式饮用水安全管理条例》是我市首批开展的立法项目之一,是我市获得地方立法权后制定的第一部实体性地方性法规。我局以确保出台环境保护立法作为首部地方性法规为突破的工作目标,开展了饮用水源保护立法调研。学习和借鉴在饮用水源立法方面好的做法和经验,起草了饮用水源保护立法初稿,多次向省环保厅征求我市立法草案意见,并根据省环保厅的意见和建议进行修改完善,八易其稿,为加快我市饮用水源立法工作进程,提高立法质量奠定了基础。《条例》是xx市获得立法权后制定的第一部实体法,已于xx年8月23日经xx市人大常委会第五次会过议表决通,xx年9月22日经四川省人大常委会第三十六次会议批准,将于2018年1月1日起开始实施。《条例》主要围绕饮用水水源地管理、饮用水生产与输送管理两方面进一步细化和强化,新增河长制,区域合作,生态补偿,供水企业准入,厂区管理,供水设施建设、验收、消毒、保护、管理,二次供水管理,水质保障和检测,应急响应等,并对监管机关、企业明确了法律责任。《条例》有较多创新内容,针对性和操作性较强,充分展现了xx特色,为我市饮用水安全管理提供了法制保障,有力地回应了人民群众饮用安全水的需求。
(四)加强宣传,营造依法行政浓厚氛围。1.加强学习,提升能力,着力推进环保执法队伍建设。一是形成
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制度,做到常抓不懈,制定了《xx市环境保护局会前学法制度》和《xx年度会前学法安排》。利用局党组会、局务会、职工会在会议议题正式开始前,由主讲人利用半小时时间讲解讲解法律法规、党规、政纪和条规,坚持做到“三化”(学习内容常新化,学习方式规范化,学习机制制度化)。二是突出重点,合理设置课程。在学法内容设置上,以明确学习重点,坚持联系实际的原则,结合环保工作实际,有针对性地选择“会前学法”的具体内容。同时紧紧围绕市委、市政府的中心工作和群众关心的热点、难点问题开展“会前学法”工作,并注意调整工作重心,突出“讲法”这个关键,做到重点突出、效果明显。
2.落实“谁执法谁普法”责任制,深入开展环境保护法律法规宣传。一是宣传《环境保护法》、《大气污染防治法》《环境影响评价法》、“两高”司法解释等法律法规及司法解释。二是举办《四川省环境保护工作职责分工方案》《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》培训会,邀请省环保厅专家作专题讲座。xx市环委会成员单位、各区市县环保局、各园区环保部门及市环保局各科室负责人近80人参加培训会。三是积极开展“6·5”世界环境日宣传活动,“6·5”期间在《xx日报》上刊登了“既要高颜值高更要气质佳”、“保源护流碧水来”、“保美丽xx一方净土”和“管出来的青上绿水”四篇文章,反映了我市实施“三大战役”以来我市生态环境持续改善,环境执法监管得到加强。四是全力以赴做好迎接中央环保督察的社会宣传工作。在xx主城区设置了一批环保立柱公益广告,在
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金安大道、建安路和五福西路三条路段设置了环保道旗公益广告,制作了3200张环保公益海报发放到各机关、社区、商场、车站等人流量较为集中的区域。在中央环保督察期间,通过多种形式和渠道宣传造势,在社会形成广泛关注、积极参与环保工作的浓厚氛围。四是加强法治文化阵地建设。在局机关办公区域营造法治宣传浓厚氛围,设立了法治宣传栏,科学规划、合理布局,在办公区走道等地悬挂法治宣传牌等。
3.深入推进法律“七进”活动的开展。一是开展“法律进机关”活动。主动向市委、政府提建议当参谋,把环保相关法律法规和中省环保重大决策部署文件、政策规定纳入市委常委会和市政府常务会议题,而且不定期向市级相关部门建议组织学习环保相关法律法规,推动全市层面环保法律法规的广泛学习。在环保局内部经常组织环保执法人员带头学法、守法,提高依法管理和依法行政水平;二是深入开展“法律进单位”活动。为市人大、市委、市政协、市政府主要领导和分管领导分别订阅了《中国环境报》,赠阅新修订的《环境保护法》《大气污染防治法》单行本和《环境质量公告》,及时向市级相关单位传递环境保护信息动态和环境保护法律法规扩大环保工作知晓面;三是深入开展“法律进学校”活动。在全市中小学开展
“环境友好型学校”创建活动,进一步强化环境教育是基础教育的意识,强化创建环境友好型学校是构建和谐社会重要内容的意识;四是深入开展“环保法律进乡村”活动,
1月11日至1月16日,对xx区花桥镇、武胜县白坪乡、邻水
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县兴仁镇、华蓥市禄市镇、岳池县罗渡镇、枣山园区红庙办事处、前锋区观阁镇开展“环保法律进乡村”活动,通过悬挂环保宣传横幅、设立环保咨询点、摆放宣传展板、发放宣传材料等多种形式,向群众宣传我市近年来的环保成果,引导群众树立崇尚科学、节约能源、爱护环境的环保观念;五是开展“环保法律进社区”活动,坚持日常宣传与集中宣传相结合的原则,促进和谐社区建设,组织党员、干部、环保志愿者,在社区开展环保法律和环保知识宣讲活动。市环境监测站组织人员为居民进行室内空气质量监测提供免费服务;六是开展“环保法律进企业”活动,坚持执法办案与普法宣传相结合的原则,促进企业依法开展环境管理。在执法人员中深入持久开展以案说法警示教育活动,切实做到“进得去、落得下、见实效”。
二、打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”(一)“蓝天保卫战”扎实有效。今年以来,我们以“环境建设年”为统揽,紧紧围绕“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程,深入实施工程减排、结构减排和管理减排“三大”行动,科学编制《xx市空气质量达标规划》,全面实施《xx市大气污染防治行动计划实施细则xx年度实施计划》和《xx市大气区域综合整治方案xx年度实施方案》,进一步修订《xx城区重污染天气应急预案》,抓实落地《xx市xx-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案和强化督查方案》,印发了《xx市大气污染防治专项资金项目管理办法》《xx市砖瓦行业环境保护专项整治工作方案》,将大气污染防治作为重要民生工程抓紧抓实,全市空气质量持续向好。1—10月,我市主城区空气
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质量达标率为87.5%,较去年同期上升7.2%;PM10平均浓度为68.5微克/立方米,较去年同期改善4.1%;PM2.5平均浓度为32.8微克/立方米,较去年同期改善26.6%;臭氧、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳年均浓度达到国家空气质量二级标准,截止目前已获得空气质量改善激励资金922.4万元。
(二)“碧水保卫战”全面推进。持续开展“洁净水”行动,加大城市、乡镇集中式饮用水源保护,强力推进水污染防治,保障饮用水安全。全面推行河长制,切实加强嘉陵江、渠江“两江”流域水质保护,统筹推进大洪湖、驴溪河、长滩寺河、西溪河等重点小流域综合整治。加强城市污水处理厂、垃圾处理中心监管,加快推进工业集聚区污水集中处理设施建设。升级改造乡镇污水处理设施,完善配套管网建设,健全管理运营机制,乡镇污水处理能力大幅提升。全市国控、省控流域考核断面持续稳定达标,其中嘉陵江出川断面稳定达到地表水二类水质,渠江和大洪河、御临河出川断面稳定达到地表水三类水质,全市县级以上饮用水源地水质达标率100%,乡镇饮用水源地水质达标率92.6%,全市水环境质量总体得到明显改善。
(三)“净土保卫战”稳步推进。公布实施《土壤污染防治行动计划xx市工作方案》,并于今年6月公布实施,积极组织编报土壤污染防治项目,完成了农用地土壤污染状况详查布点。等工作。在全市开展危险废物申报登记工作。审查上报了181家企业危险废物申报登记表,共申报危险废物产生量6218.582吨。规范了危险废物转移管理。全市规范审批备案跨市转移危险废物共64家,其中,跨市转移
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审批7家共376.8吨,备案登记57家共287.544吨。(四)环保督察问题整改持续加力。坚持问题导向,紧紧扭住省
环保督察和中央环保督察反馈问题的整改情况、环境突出问题大排查大整治工作开展情况及气、水、土污染防治“三大战役”开展情况、各级各部门履行环保“党政同责、一岗双责”情况、“洁净水”行动开展情况等各方面,一是抓省环保督察问题整改。对xx年省环保督察发现的426个问题,已完成整改346个,整改完成率81.22%,整改【小雅为您整理的文章结束,希望对你有所帮助,欢迎阅读下载。】
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