自查从宽被自查从严政策规定理解6篇自查从宽被自查从严政策规定理解 自查从宽、被查从严,政法队伍教育整顿试点进入查纠问题攻坚期陈一新2020年10月17日 截至10月7日,试点地区有1546名政法干警主下面是小编为大家整理的自查从宽被自查从严政策规定理解6篇,供大家参考。
篇一:自查从宽被自查从严政策规定理解
从宽、被查从严,政法队伍教育整顿试点进入查纠问题攻坚期 陈一新 2020 年 10 月 17 日截至 10 月 7 日,试点地区有 1546 名政法干警主动向组织讲清问题或投案自首,立案审查 373 人,处分处理 1040 人。陈一新强调,试点地区在教育整顿试点第二环节强化思想和政策引导,敢于动真碰硬,善于触及要害,不断创新举措,查纠问题工作取得了良好成效。
——自查自纠扎实推进。试点地区、试点单位坚持正面教育与警示教育并举、思想发动与政策引导齐抓,创新方法举措,引导广大干警提高思想认识、消除思想顾虑,形成了查纠问题的强大攻势。有的召开领导班子专题民主生活会,领导带头检视剖析问题。有的开展全过程全覆盖谈心谈话活动,做到单位“一把手”与班子成员、班子成员与中层干部、中层干部与普通干警“三必谈”。有的研究出台“自查从宽、被查从严”暂行办法及政策处理流程,以“八个必查”“八个必究”划出红线。有的列出自查自纠问题清单,做到填报《个人自查事项报告表》全覆盖,一批干警主动向组织讲清问题。
——组织查处初见成效。试点地区、试点单位加大组织查处力度,依纪依法办案,形成了强有力震慑。有的“开门找线索”,通过开辟网上举报平台、开展“进网格入万户走访”“万人评议政法”活动,广辟问题线索来源渠道。有的成立工作专班,组建涉法涉诉案件评查组、涉黑涉恶案件复查组,深挖干警违纪违法问题线索。有的加强政法单位与纪检监察、组织部门衔接,形成条块协同、部门联动的查纠问题工作机制。有的采取提级管辖、异地办案、挂牌督办等方式,对存在“有黑无伞”“黑大伞小”问题的涉黑涉恶案件逐一清查,深挖彻查“漏网之鱼”。
——专项整治精准发力。试点地区、试点单位聚焦“六大顽瘴痼疾”,既抓“规定动作”、又抓“自选动作”,刨根究源、精准施策,强化制度建设,取得了标本兼治新突破,创造了许多有推广价值的经验。有的细化制订违反防止干预司法“三个规定”问题记录报告操作指南,采取记录直报、严格保密等措施,打消了干警顾虑,切实增强了可操作性。有的与组织人事、市场监管、税务、金融等行业部门建立联动机制,对干警违规经商办企业、违规参股借贷进行全面核查,作出禁止性具体规定,实行负面清单管理。有的运用大数据分析、智能化比对,开展警情大巡查、案件大评查、整改大督查,查核整治“有案不立、压案不查、有罪不究”问题。有的对近年来减刑、假释、暂予监外执行案件进行全面评查,及时修订完善监管制度。有的对专项整治实行项目化管理,
逐项明确责任,限期整改到位。
当前查纠问题已到了攻坚阶段,试点地区、试点单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和重要训词精神,按照中央试点工作要求,坚持问题导向与目标导向相统一、自查从宽与被查从严相统一、强势推进与蹄疾步稳相统一,再接再厉抓好查纠问题环节工作,严格依法依纪,在清除害群之马、整治顽瘴痼疾上再发力,确保圆满完成试点工作任务,为明年全国开展政法队伍教育整顿提供可鉴经验。
强化思想发动
教育整顿是政法战线一场思想上的深刻洗礼。试点地区、试点单位要坚持教育大多数、惩处极少数的原则,在思想发动上持续发力,解开干警思想疙瘩、破除干警思想障碍,以思想自觉引导行动自觉,促进查纠问题走深走实。
——以政治教育强觉悟。组织干警深入学习《习近平谈治国理政》第三卷,深刻领会习近平总书记重要训词精神,真正把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”烙印在心中,切实增强早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。
——以警示教育明法纪。深化警示教育,让有问题的干警明白“有问题不可怕,可怕的是给机会不去面对问题、解决问题”,“现在不自查,将来必被查”,“小病不治、大病难
治”,“悬崖勒马是正道”,从而卸下思想包袱,轻装上阵,以洗心革面的姿态投入工作。
——以谈心谈话解心结。结合前期掌握的线索,有针对性地开展谈心谈话,本着惩前毖后、治病救人的初衷,推心置腹规诫劝告,让有问题的干警真切体会到组织的良苦用心,从而打开心结、消除顾虑,主动向组织讲清问题,争取从轻处理。
强化政策运用
“自查从宽、被查从严”是宽严相济政策在教育整顿试点工作中的具体运用。试点地区、试点单位要在政策运用上再发力,以“自查从宽”来引导,以“被查从严”来倒逼,一柔一刚,同向发力,促使有问题的干警主动讲清问题。
——政策标准要规范。试点地区党委要坚持与时俱进、实事求是,吃透法律和党规党纪,优化细化“自查从宽”政策意见,明确“自查从宽”政策操作程序,确保政策标准规范。适用对象上,对试点范围内全体政法干警一视同仁。适用情形上,对试点单位干警各类违纪违法问题均适用自查从宽政策。适用尺度上,在运用监督执纪“四种形态”时,类案适用标准应基本一致。
——政策宣传要到位。加强政策宣讲,向广大干警亮明态度。善用案例来解说政策,详述案情和处理结果,更好起到解疑释惑的作用。曝光一批对抗组织审查、顽固隐瞒不报而受到查处的负面典型案件,倒逼有问题的干警珍惜组织给
予的机会、政策给予的出路。
——政策执行要精准。“自查从宽”,就是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警,依纪依法给予从轻、减轻处分。但“自查从宽”是有底线的,不能无视法纪规定,随意降格、特殊照顾。对那些只交代“鸡毛蒜皮”小事而隐瞒重大违纪违法问题的,一旦发现,必须依法依纪从严处理。“被查从严”,就是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警,加大组织查处力度,坚决依法依纪从严处理。
强化线索查核
线索查核是组织查处的前提,必须紧盯不放。试点地区、试点单位要在线索查核上再发力,统筹落实组织查处措施,依法依纪推进。
——拓展线索来源全面查。采取深挖彻查涉黑涉恶案件、梳理分析涉法涉诉信访案件、评查重点疑点案件、走访相关部门和案件当事人、开辟网上举报平台等方式,扩大线索收集范围,及时全面掌握干警违纪违法线索。中央政法委将升级 12337 智能化举报平台,拓展完善政法干警违法违纪问题举报功能。加强政法与纪检监察等跨部门协作联动,充实问题线索查核力量,健全线索移交、查核、会商、督办机制。
——抓住重要线索深入查。盯住全国、省级扫黑办交办督办的重大案件,盯住“有黑无伞”“黑大伞小”等涉黑涉恶案件,强化纪法协同,严格落实“两个一律”和“一案三查”,对“保护伞” “关系网”再杀一个回马枪,确保案件查深查透,
必要时由全国扫黑办提级督办。针对追责不全面的问题,可采取逐案复查、交叉互查、提级再查,确保案件查深查透。针对涉及执法司法多个部门、多个岗位、多个环节的线索,要循线深挖,确保查处到位。要建立教育整顿与扫黑除恶有机衔接机制,以教育整顿巩固专项斗争成果。
——纳入线索台账及时查。建立线索台账清零制度,查实一个、查办一个、销号一个,确保线索查核和案件办理件件有着落。对涉案干警职务职级较高、查办难度大的,驻点指导组、上级政法单位要跟踪督办,推动线索及时查结。试点指导组驻点督导结束后,未销号的线索将挂账全国试点办。对于查否的线索,承办人员和承办单位主要负责同志要签字背书、存档备查。对有线索不查、久查不结、查而不公的要严肃追责问责;教育整顿试点结束后,再冒出类似案子,要追究相关领导的责任。要严格依法依纪办案,把好事实关、证据关和法律适用关,确保把每个案件都办成铁案。
强化标本兼治
整治顽瘴痼疾,重在标本兼治。要扭住“六大顽瘴痼疾”不放,找准问题症结,加力攻坚克难,把“当下治”与“长久立”结合起来,确保既有立竿见影的实效,更有抓源治本的长效。
——系统集成有效整治举措。针对“六大顽瘴痼疾”,试点地区、试点单位要坚持分类施策、对症下药,积极探索有效整治措施,并善于总结集成,拿出更多可复制可推广的经
验。针对“压案不查、有罪不究”问题,可借鉴江苏省徐州市的做法,抽调专家集中把脉会诊,研究制定对策措施,实行跟踪督办。针对“违规违法减刑、假释和暂予监外执行”问题,可借鉴河南省三门峡市的做法,既锁定案件重点核查,还与暂予监外执行的罪犯逐人见面,对其中保外就医的,一律另调医生重新组织体检。针对“违规经商办企业、参股借贷”问题,可借鉴四川省宜宾市的做法,就不同岗位涉及的执法司法权力列出清单,廓清经营边界和监管范围。针对“有案不立”问题,可借鉴黑龙江省哈尔滨市的做法,运用大数据分析、智能化比对,找准重点案件及关键问题,通过提级管辖、异地办理、组织专班进行评查。
——健全长效机制。找准顽瘴痼疾背后的深层次原因,举一反三,以制度思维和制度方式来根治。认真落实政法领域全面深化改革推进会精神,加快推进执法司法制约监督体系改革和建设,在关键性体制机制改革上取得新突破,确保执法司法公正廉洁、高效权威。试点地区、试点单位要针对执法司法制约监督体系建设中存在的问题,积极探索补短板、强弱项、堵漏洞的制度机制,中央政法各单位要及时加以总结提炼、系统集成并上升为指导全国面上的制度规范。
强化责任落实
查纠问题环节工作任务艰巨复杂。要加强组织领导,压紧压实各方责任,强化协同作战,确保试点工作落实见效。
——试点地区党委要压实主体责任。坚持试点地区各级
党委真重视、主要领导亲自抓,做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办,统筹各方力量,步调一致地全程抓、深入抓、抓到底,确保自查从宽政策执行到位、重大案件坚决处置到位、顽瘴痼疾彻底整治到位、政法干部交流落实到位。
——试点单位要压实直接责任。增强担当作为的自觉性,将查纠问题工作成效列为试点单位党组(党委)专题民主生活会的重要内容,进一步检视问题,明确整改方向。坚持开门搞教育整顿,积极宣传顽瘴痼疾整治成果,主动接受群众监督。要创新举措,及时总结试点工作成果,为明年全国开展政法队伍教育整顿提供更多可复制可推广的经验。
——试点地区纪委监委和组织、宣传部门要压实协同责任。高度重视政法机关与纪委监委、组织、宣传部门协同配合,优化建立工作会商、线索移交、案件查处、干部交流、舆论宣传等机制,形成工作合力,提高试点工作质量。
——中央政法各单位要压实督导责任。积极推动本系统试点工作,对试点单位查纠问题中遇到的困难和问题,特别是涉及条线上的制度机制问题,及时帮助研究解决。及时总结好本系统试点单位的成功经验,就明年本系统面上铺开顽瘴痼疾整治拿出工作方案。
——驻点指导组要压实指导责任。保持严实作风,一如既往精心督导,实时跟踪试点工作进展,深入研究难点问题,有针对性提出意见建议,推动工作落实见效。认真研究试点
工作评估验收标准和方式方法,及时总结“块块”的试点工作经验。
——全国试点办要压实统筹责任。各位试点办副主任要结合职责分工,就查纠问题、顽瘴痼疾整治研究提出相关政策和制度措施。全国试点办要加强试点工作经验系统集成,研究提出明年全国面上铺开教育整顿工作的指导意见建议和实施方案。
篇二:自查从宽被自查从严政策规定理解
队伍教育整顿查纠整改“自查从宽、被查从严”政策学习认识心得体会 (一)x 月 x 日,某某公安局召开了队伍教育整顿查纠整改环节动员部署会议,会上,某某局长对教育整顿查纠整改工作进行部署,并传达实施方案。x 月 x 日,某某派出所再次开展查纠整改动员会,向每名民警传达了会议精神,学习查纠政策。
通过政治教育强觉悟。按照学习规划要求,通过深入学习《某某公安局“自查从宽、被查从严”政策告知书》、《中国共产党党章》等深刻领会习近平总书记重要训词精神,真正把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”烙印在心中,切实增强早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。要深刻认识到“自查从宽、被查从严”政策是对政法队伍的关心、爱护和信任,要把深入细致的思想政治工作贯穿始终,让政法干警充分认识和理解政策制定初衷,敢于直面问题,勇于修改问题。
通过警示教育明法纪。让有问题的干警明白“有问题不可怕,可怕的是给机会不去面对问题、解决问题”,“现在不自查,将来必被查”,“小病不治、大病难治”,“悬崖勒马是正道”,从而卸下思想包袱,轻装上阵,以洗心革面的姿态投入工作。
通过谈心谈话解心结。所领导结合“十必谈”内容,有针对性地开展谈心谈话,本着惩前毖后、治病救人的初衷,推心置腹规诫劝告,让干警真切体会到组织的良苦用心,从而打开心结、消除顾虑,主动向组织讲清问题,争取从轻处理。
通过政策学习,我认识到:“自查从宽、被查从严”是宽严相济政策在教育整顿工作中的具体运用。以“自查从宽”来引导,以“被查从严”来倒逼,一柔一刚,同向发力,促使有问题的干警主动讲清问题。“自查从宽”,就是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警,依纪依法给予从轻、减轻处分。但“自查从宽”是有底线的,不能无视法纪规定,随意降格、特殊照顾。对那些只交代“鸡毛蒜皮”小事而隐瞒重大违纪违法问题的,一旦发现,必须依法依纪从严处理。“被查从严”,就是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警,加大组织查处力度,坚决依法依纪从严处理。
教育整顿是政法战线一场思想上的深刻洗礼。查纠整改是以坚持教育大多数、惩处极少数为原则,在思想发动上持续发力,“自查从宽、被查从严”政策解开了干警思想疙瘩、破除干警思想障碍,以思想自觉引导行动自觉,促进查纠问题走深走实。
政法队伍教育整顿查纠整改“自查从宽、被查从严”政策学习认识心得体会 (二)
全区政法队伍教育整顿动员部署会上,自治区党委常委、政法委书记明确提出:要坚持问题导向、民意导向、目标导向,敢于动真碰硬、触及要害,综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段,推动查纠整改取得实实在在的效果。
—— 激发自查自纠的内生动力。实行“自查从宽、被查从严”政策,促使政法干警主动向组织说明问题,自觉解决“老问题”、防止“新问题”。以思想发动促自查自纠。加强政策宣讲,深刻认识和理解政策制定初衷,增强自查自纠的自觉性坚定性。以组织帮助促自查自纠。要综合运用领导带头查、组织约谈查等手段,促使政法干警自查自纠。以外部协查促自查自纠。对政法干警自查事项开展专项核查。以宽严政策促自查自纠。研究制定依纪依法适用“自查从宽、被查从严”的政策意见,明确从宽、从严的适用时间、适用对象、处置流程等。“自查从宽”主要是针对主动自查、主动坦白、真心悔过的干警,“被查从严”主要是针对拒不主动交代问题的违纪违法干警,同时运用好“自查从宽”“被查从严”的典型案例。
—— 发挥组织查处的强大威力。组织查处工作要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重
点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”,彻查黑恶势力的“保护伞”,深查执法司法腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败问题,坚决把害群之马清除出政法队伍,维护政法队伍肌体健康。加强问题线索收集。充分依托举报平台,综合运用多种手段,多渠道获取政法干警违纪违法问题线索,并建立台账,落实案件线索督办和清零制度。加强与扫黑除恶的衔接。把教育整顿作为巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果的重要举措,深挖彻查背后的政法干警涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。加强核查办理工作。健全问题线索移交、督办等制度机制。对重大、复杂、具有较大社会影响的案件线索,采取交叉办理、异地管辖、提级管辖等方式,确保查深查透查实。
—— 提升顽瘴痼疾整治的综合效力。对于人民群众反映强烈、影响执法司法公信力的“老大难”问题,分类施策、靶向治疗。深入查找问题。要结合实际,全面梳理排查,找准找实问题,建立顽瘴痼疾台账,奠定销号管理基础。深入检视原因。透过现象看本质,找准问题背后的深层次原因,特别要深入检视问题症结滋生的土壤,有针对性制定整洽方案。对于一个单位难以解决的问题,要发挥“块”的优势、“条”的长处,协调联动加以解决。深入解决问题。把是否解决突出问题作为检验教育成效的标准,在即查即改、立竿
见影的同时,举一反三,在推动制度机制建设上下功夫,确保个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一同解决。
篇三:自查从宽被自查从严政策规定理解
深悟透“自查从宽、被查从严”政策确保政法队伍教育整顿工作取得实效—政法队伍教育整顿查纠整改环节警示教育大会上的讲话
同志们:
当前全国政法队伍教育整顿工作正如火如荼开展,教育整顿工作自今年 2 月份以来,广大政法干警对标对表各级文件精神学深悟透,经过学习教育阶段,已进入查纠整改环节。为落实上级文件精神,进一步做好当前教育整顿查纠整改工作,体现组织的关心厚爱,确保工作取得实效,近期全国、全省政法队伍教育整顿领导小组分别出台了适用“自查从宽、被查从严”政策的意见和实施意见(以下简称“黄金十四条”),具有很强的操作性、很高的含金量,要精准运用、用活用足,真正实现教育大多数、惩处极少数的目的。根据会议安排,为做好我县政法队伍教育整顿查纠整改工作,结合省市会议要求以及当前工作实际,我讲以下几点意见:
一、“自查从宽、被查从严”政策的出台背景
2020 年 1 月,习近平总书记对政法工作作出重要批示,要求各级政法机关要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,要发扬斗争精神,着力推进政法领域全面深化改革,提高政法工作现代化水平。
2021 年 2 月 27 日,经党中央批准,全国政法队伍教育整顿动员部署会议在北京召开。会议强调,要扎实开展全国政法队伍教育整顿,筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽
瘴痼疾、弘扬英模精神,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,以优异成绩庆祝建党 100 周年。
2021 年 3 月 2 日下午,全省政法队伍教育整顿动员部署会议召开。省委书记、省政法队伍教育整顿领导小组组长XXX 出席并强调,开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署,是政法战线实现自我革命的有效形式,是锻造新时代政法铁军的重要途径,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待。要提高政治站位,牢牢把握政法队伍教育整顿的目标任务、工作重点、关键环节,切实把这一重大政治任务抓紧抓好。要把查纠整改作为中心环节,找准突出问题,动真碰硬、触及要害。要统筹“当下改”与“长久立”,抓好建章立制、源头治理,固化教育整顿成果。
3 月 5 日上午,全市政法队伍教育整顿动员部署会议召开。会议强调,要充分认识开展政法队伍教育整顿的重大意义,以高度的政治责任感抓紧抓好这一重大政治任务。
3 月 17 日,县委书记、县政法队伍教育整顿领导小组组长XXX在县政法队伍教育整顿领导小组第一次会议上强调,要深入贯彻落实中央、省市政法队伍教育整顿动员部署会议精神,扎实开展我县政法队伍教育整顿工作。
4 月 12 日下午,市政法队伍教育整顿领导小组召开第二次会议。新任市委书记、市政法队伍教育整顿领导小组组长XXX 主持并强调,要提高政治站位,要坚持问题导向、目标导向,从严从实开展查纠整改。
由此可见,党中央和省委、市委、县委对这项工作的高度重视。政法战线全体干警要对标对表习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署以及省委、市委、县委工作要求,按照查纠整改环节工作内容,深刻反省反思,自觉主动开展自查自纠,做到有问题主动交代。
二、“自查从宽、被查从严”政策出台的纪法依据
(一)《中国共产党纪律处分条例》(2018 版)第十七条 有下列情形之一的,可以从轻或者减轻处分:
(1)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的; (2)在组织核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪违法事实的; (3)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实的; (4)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的; (5)主动上交违纪所得的; (6)有其他立功表现的。
(二)《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十一条规定公职人员有下列情形之一的,可以从轻或者减轻给予政务处分:
(1)主动交代本人应当受到政务处分的违法行为的; (2)配合调查,如实说明本人违法事实的; (3)检举他人违纪违法行为,经查证属实的; (4)主动采取措施,有效避免、挽回损失或者消除不
良影响的; (5)在共同违法行为中起次要或者辅助作用的; (6)主动上交或者退赔违法所得的; (7)法律、法规规定的其他从轻或者减轻情节。
(三)《中华人民共和国刑法》规定,刑事案件的被告人法定的从轻情节有 15 种情形:其中犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。
犯罪嫌疑人虽不具有前款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。
犯罪分子有揭发他人犯罪行为,查证属实的,或者提供重要线索,从而得以侦破其他案件等立功表现的,可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的,可以减轻或者免除处罚。
三、“自查从宽、被查从严”政策的主要内容
政策共分四个部分 14 条,其中第一部分总体原则,1-3条。第二部分适用范围,4-6 条。第三部分适用情形,7-10条。第四部分压实责任,11-14 条。下面我着重就适用范围、适用情形进行解读:
(一)要把握好政策的适用对象及时间节点
“自查从宽、被查从严”政策总体原则是坚持惩前毖后、治病救人,综合考虑事实性质、情节轻重、后果影响、思想态度等因素,体现宽严相济,注重正风肃纪与正面激励相结合。
(1)适用对象。即全县政法委、法院、检察院、公安机关、司法机关全体在编在职干警。离退休或调出、离职人员中主要问题发生在从事政法工作期间的,可参照使用。
(2)适用节点。主要有两个方面,即全省政法队伍教育整顿开始前,已主动如实说明问题,但尚未处理完毕的;全省政法队伍教育整顿期间已经主动如实说明问题,但至教育整顿结束尚未处理完毕的;都可参照适用。
(3)适用重点。围绕“六大顽瘴痼疾”,即违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不纠,法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客。
(二)要弄通“自查”的几种情形
(1)认定个人“自查”情形。8 种情形:即在填报政法队伍教育整顿《个人自查事项报告表》时,如实报告问题的;在组织谈心谈话过程中,如实说明问题的;在组织谈话函询过程中,如实说明问题的;在组织核查时,主动如实说明问题的;在立案调查阶段,主动向组织说明尚未被掌握的问题,经查证属实的;经亲友规劝如实说明问题,或者亲友向组织如实说明问题后,干警本人认错悔错,且自愿接受组织处理的;先以书信、网络、电话、传真等方式表达主动说明问题的意思,后本人主动到办案机关如实交代问题、接受处理的;其他主动向组织说明问题等应当认定为“自查”的情形。
(2)单位自查的认定。分单位自查和相关责任人员的
自查两种情形。对涉嫌违纪、职务违法的单位,集体研究决定或者单位负责人决定而主动向组织说明问题的,认定为单位自查;单位主动说明问题的案件,需要追究相关人员责任的,参与集体研究并同意主动说明问题的人员,均可认定为自查;单位没有主动说明问题,直接责任人员主动说明问题的,对该直接责任人员可认定为自查。
(三)要抓好“从宽”的政策时机
只要是可认定为个人自查、单位自查情形的,依据有关规定在政策纪律法律范围内最大限度地予以从宽处理。
(1)对违纪违法问题较轻的,可以免予或不予处分,给予谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理; (2)对违纪违法问题较重的,本应给予撤职以上处分的,依纪依法予以从轻或者减轻处理; (3)对违纪违法问题严重的,综合考虑其行为的性质、情节、后果、时间节点以及态度、表现等因素后,可由“第四种形态”转化为“第三种形态”处理; (4)对涉嫌职务犯罪的,监察机关在移送司法机关审查起诉时根据有关规定提出从宽处罚建议; (5)公安机关、检察机关、审判机关分别结合工作职能,充分落实从宽处罚措施,对于可捕可不捕的,不捕;可诉可不诉的,不诉;可判实刑可判缓刑的,判缓刑;可从宽处罚的,从宽处罚。
对符合“自查”情形的,且有立功、重大立功表现的,可以依纪依法予以减轻或者免除处分。
(四)要避免不自查后被查的从重处理
文件规定,全省政法队伍教育整顿期间,拒不向组织如实交代其违纪违法问题,或伪造销毁证据、对抗组织审查的,一经发现,即按“被查从严”依纪依法从严从重处理。
符合“被查”情形,且有纪法规定的从轻或者减轻情形的,要严格把握事实性质的认定和从宽规则的运用,依规依纪依法作出处理。
四、落实“自查从宽、被查从严”政策的几点要求
(一)深学细悟、学懂弄通。刚才解读的“政法队伍黄金十四条”是党中央、省委关心爱护政法干警的具体体现,在当前政法队伍教育整顿的关键时刻,希望大家充分认识和理解政策制定的初衷,打开心结,消除顾虑。逐条剖析逐条领悟,做到敢于直面问题、勇于修正错误,充分认识“早查早主动”的形势,通过队伍教育整顿彻底解决思想、政治、组织、作风等问题,做到惩前毖后、治病救人。
(二)放下包袱、主动整改。“黄金十四条”是依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国刑法》等党纪法规法律,结合政法工作实际出台的政策性条款,是有法可依、有规可查的,是具备可操作性的,组织将严格对照坚决落实。希望大家对照《人民警察法》、《检察官法》、《中华人民共和国法官法》等部门法律法规,对照“六大纪律”、“中央八项规定精神”,对照“监督执纪四种形态”,认真检视回顾过往工作,对存在违纪甚至违法的行为,及早把握时机,主动向组织说明问
题,争取宽大处理。
(三)依规依纪、规范流程。在教育整顿期间主动向组织说明问题的干警,要如实填写个人自查事项报告表,撰写自查报告,并签字捺印。可持两份材料向县纪委监委、单位党组织或单位主要负责人交代问题,接待人员要同步做好接待笔录。按照干部管理权限,对交代的问题分类处置,集体讨论决定。对涉嫌严重违纪和职务违法、职务犯罪的问题线索,应及时按程序向纪检监察机关报告。
(四)相信组织、依靠组织。教育整顿的目的不是“处理多少人”,而是通过教育整顿,教育挽救大多数、惩处极少数。纪委监委将坚持惩前毖后、治病救人方针,准确把握“三个区分开来”,用好“四种形态”,综合考虑事情性质、情节轻重、后果影响、思想态度等因素,体现宽严相济、宜宽则宽、当严则严。认真对照执行“黄金十四条”中第 7 条规定适用的 8 种情形和第 9 条规定予以从宽处理的情形,在政策纪律法律范围内最大限度地予以从宽处理。
同志们,查纠整改环节是政法队伍教育整顿的中心环节,也是动真碰硬、触及要害的环节,是实现清除害群之马、整治顽瘴痼疾目标的关键所在,直接决定着教育整顿的最终成效。大家要充分认清此次教育整顿的重要意义和当前整顿活动的严峻性,要切实提高政治站位,以刮骨疗毒的自我革命精神主动自查自纠,切实把握“自查从宽、被查从严”政策时机,确保教育整顿查纠整改环节取得实实在在的成效。
局党委书记在队伍教育整顿专题民主生活会上的主持词及表态发言
尊敬的驻点指导组 xx 组长、同志们:
为巩固提升政法队伍教育整顿学习教育环节成果,按照政法队伍教育整顿查纠整改阶段工作计划安排,经报上级党委批准同意,今天我局召开队伍教育整顿专题民主生活会,本次应到会 x 人,实到会 x 人。上级党组织对我局本次专题民主生活会高度重视,派出驻点指导组组长 xx 参加会议,体现了上级党组织对我局教育整顿工作及全体干警的关心,到会指导的还有驻点指导组成员 xx 同志,让我们用热烈的掌声对各位领导的到来表示欢迎,同时也希望驻点指导组的同志能够对我局工作提出批评意见。
本次专题民主生活会的主题是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神和重要训词精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两
个维护”。认真落实省委、市委要求,聚焦顽瘴痼疾,聚力严管严治,围绕“十查”内容,重点从政治、思想、作风、能力、廉政等五个方面进行了检视剖析,开展批评和自我批评,明确整改措施和努力方向,着力筑牢政治忠诚、坚决清除害群之马、大力整治顽瘴痼疾、驰而不息正风肃纪,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,为社会改革发展提供良好的法治环境。
为高质量开好本次专题民主生活会,局党委深入研讨、精心制定《xx 局队伍教育整顿专题民主生活会实施方案》,会前按要求开展了以下工作。一是组织集中学习研讨。局党委召开会议,组织班子成员深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于全国政法工作的重要讲话精神和重要批示、指示精神,学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》及全国教育整顿领导小组《关于全国政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的意见》。二是广泛征求意见建议。局党委坚持“开门搞整顿”,指导督促班子成员通过座谈走访等方式,广泛听取基层干警和党员、群众的意见建议,形成《征求意见表》。三是深入谈心谈话。局党委坚持“三必谈”,组织党委书记与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管部门负责同志必谈,通过开展谈心谈话,沟通思想、听取意见、查摆问题、提出建议。四是撰写对照检查材料。党委班子及班子成员紧扣民主生活会主题,对照党章党规党纪,围绕查摆出的顽瘴痼疾,坚持把自己摆进去、把职责...
篇四:自查从宽被自查从严政策规定理解
21 年个人自查从宽被查从严心得体会为进一步推进政法队伍教导整顿走深走实走细, 确保查纠整改环节取得成效, 4 月 16 日, XX 区人民法院召开了 宽严政策大宣讲活动。
通过这次学习, 我深刻熟悉到, 开展政法队伍教导整顿是深化贯彻落实总书记重要指示精神的重要举措, 是中心政法委交付给我们的一项紧迫而重大的政治任务, 是对我们政治承担和履职实力的一次重要检验。
我们要以高度的政治责任感和时代使命感, 深化开展政法队伍教导整顿工作, 做到学思践悟、 知行合一。
教导整顿学理论、 学政策、 学办法。
学习 是贯通教导整顿工作的一条主线, 深学理论, 始终保持苏醒的头脑, 坚决抱负信心不动摇, 不断打牢高举旗帜、 听党指挥、 忠诚使命的思想根基, 永葆忠于党、 忠于国家、 忠于人民、 忠于法律的政治本色。
在本次政法队伍教导学习整顿中, 作为一名书记员, 我深刻检视自身在工作中存在的如下问题:
忽略了 政治思想熟悉的提升, 工作方式办法不够灵便, 与当事人交流不够耐心细致, 理论学问及业务实力还有待提高。
通过近期集中的教导学习, 我决心从以下几点修正自身问题:
首先, 提升自身的思想熟悉, 以此次教导整顿学习为契机, 从我党的奋斗史、 铁人精神、 x 精神中吸收养分, 提升自身政治素质, 时刻铭记司法为民, 一心一意为人民服务的宗旨; 第二, 先前辈们丰盛的办案阅历中找办法, 从当事人的不满中找短板, 多一些耐心, 将诉讼程序和法律规定用更平实易懂的语言阐释
说明; 最后, 娴熟运用法律是我们履行职能的核心本事, 正当民法典施行之际, 新旧法条更替, 要克服惰性乐观主动投身学习, 准时充电, 惟独将扎实的理论功底与案件实际相结合才干为办事群众提供更为专业的服务, 才干更好的帮助法官办理好每一起案件。
2021 年个人自查从宽被查从严心得体味【二】
X 月 X 日,我狱召开了警察队伍教导整顿查纠整改环节动员部署会议,会上,监狱长对学习教导环节工作状况举行了问题分析、总结阅历,并讨论部署下一步教导整顿查纠整改工作,传达实施计划。X月 X 日,监区再次开展查纠整改动员会,向每名干警传达了会议精神,学习查纠政策。
通过政治教导强觉悟。根据学习规划要求,通过深化学习《中国共产党章程》、《xxx 谈治国理政》、xxx 关于全面依法治国论述...深刻领悟 xxxxx 重要训词精神,真正把 对党忠诚、服务人民、执法公平、纪律严明 烙印在心中,切实增加早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。
通过警示教导明法纪。让有问题的干警明了 有问题不行怕,可怕的是给机会不去面向问题、解决问题 , 现在不自查,未来必被查 , 小病不治、大病难治 , 陡崖勒马是正道 ,从而卸下思想包袱,轻装上阵,以洗心革面的姿势投入工作。
通过谈心谈话解心结。监区领导结合 七必谈 内容,有针对性地开展谈心谈话,本着惩前毖后、治病救人的初衷,推心置腹规诫劝说,让干警真实体味到组织的良苦专心,从而打愉快结、消退顾虑,主动
向组织讲清问题,争取从轻处理。
通过政策学习,我熟悉到:
自查从宽、被查从严 是宽严相济政策在教导整顿工作中的详细运用。以 自查从宽 来引导,以 被查从严 来倒逼,一柔一刚,同向发力,促使有问题的干警主动讲清问题。
自查从宽 ,就是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警,依纪依法赋予从轻、减轻处分。但 自查从宽 是有底线的,不能无视法纪规定,任意降格、特别照看。对那些只交代 鸡毛蒜皮 小事而隐瞒重大违纪违法问题的,一旦发觉,必需依法依纪从严处理。
被查从严 ,就是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警,加大组织查处力度,坚定依法依纪从严处理。
教导整顿是政法战线一场思想上的深刻洗礼。查纠整改是以坚持教导大多数、惩罚极少数为原则,在思想发动上持续发力, 自查从宽、被查从严 政策解开了干警思想疙瘩、破除干警思想障碍,以思想自觉引导行动自觉,促进查纠问题走深走实。
2021 年个人自查从宽被查从严心得体味【三】
在全国公安机关开展 自查从宽、被查从严 的教导整顿,是贯彻落实党在新时代的建警治警方针。从政治上建设和把握公安机关的重要举措。是锻造 四个铁普通 公安铁军、履行好新时代使命任务的必定要求。对推进全警实现革命性锻造和重塑重大意义重大、影响深远。
通过政治教导加强觉悟。通过深化学习《中国共产党章程》,习近平谈治国理念 ..深刻领悟学习习近平总习书记重要训词精神。真正把 对党忠诚,服务人民,执法公平,纪律严明 烙印在心中。切实增
加早报告问题、早解决问题,早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。让有问题的干警明了,有问题不行怕。可怕的是给机会不去面向问题、解决问题。现在不自查,未来必被查。小病不治,大病难治。陡崖勒马是正道。从而卸下思想包袱,轻装上阵,以洗心革面的姿势投入工作。
通过政策学习。我熟悉到 自查从宽、被查从严 是宽严相济政策在教导整顿工作中的详细运用。以 自查从宽 来引导。以 被查从宽 来倒逼。一刚一柔同时发力。促使有问题的干警主动讲清问题。
自查从宽 就是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警,依法依纪赋予从轻、减轻处分。但 自查从宽 是有底线的。不能无视法纪规定,任意降格、特别照看。对那些只交代 鸡毛蒜皮 小事而隐瞒重大违纪违法问题的,一旦发觉,必需依法依纪从严处理。
被查从严 就是对那些拒不主动交代问题的违法违纪干警,加大组织查处力度,坚定依法依纪从严处理。
教导整顿是政法战线一场思想上的深刻洗礼。纠察整改是以坚持教导大多数、惩罚极少数为原则。在思想发动上持续发力。
自查从宽、被查从严 政策解开了干警的思想疙瘩、破除干警思想障碍。、,以思想自觉引导行动自觉。促进查纠问题走深走实。以主题教导为契机,越发有力地把习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜高举起来,守初心、担使命,找差距、抓落实,不断加深对党的创新理论重大意义、科学体系、丰盛内涵的理解,进一步推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,学深悟透、
融会贯穿、真信笃行,增加贯彻落实的自觉性坚决性,提高运用党的创新理论指导实践、推进工作的实力,奋力谱写新时代中国特色社会主义新篇章。
2021 年个人自查从宽被查从严心得体味【四】
X 月 X 日, 我狱召开了 警察队伍教导整顿查纠整改环节动员部署会议, 会上, 监狱长对学习教导环节工作状况举行了 问题分析、总结阅历, 并讨论部署下一步教导整顿查纠整改工作, 传达实施计划。
X 月 X 日 , 监区再次开展查纠整改动员会, 向每名干警传达了会议精神, 学习查纠政策。
通过政治教导强觉悟。
根据学习规划要求, 通过深化学习《中国共产党章程》 、 《谈治国理政》 、 关于全面依法治国论述. . . 深刻领悟总书记重要训词精神, 真正把 对党忠诚、 服务人民、 执法公平、 纪律严明
烙印在心中, 切实增加早报告问题、 早解决问题、早筑防腐堤坝、 早割除毒瘤的决心和自觉。
通过警示教导明法纪。
让有问题的干警明了 有问题不行怕,可怕的是给机会不去面向问题、 解决问题
,
现在不自查, 未来必被查
,
小病不治、 大病难治
,
陡崖勒马是正道
, 从而卸下思想包袱, 轻装上阵, 以洗心革面的姿势投入工作。通过谈心谈话解心结。
监区领导结合 七必谈
内容, 有针对性地开展谈心谈话, 本着惩前毖后、 治病救人的初衷, 推心置腹规诫劝说, 让干警真实体味到组织的良苦专心, 从而打愉快结、 消退顾虑, 主动向组织讲清问题, 争取从轻处理。
通过政策学习, 我熟悉到:
自查从宽、 被查从严
是宽严相济政策在教导整顿工作中的详细运用。
以 自查从宽
来引导, 以 被查从严
来倒逼, 一柔一刚, 同向发力, 促使有问题的干警主动讲清问题。
自查从宽
, 就是对那些主动自查、 主动坦白、 真心悔过的干警, 依纪依法赋予从轻、 减轻处分。
但 自查从宽
是有底线的, 不能无视法纪规定, 任意降格、 特别照看。
对那些只交代 鸡毛蒜皮
小事而隐瞒重大违纪违法问题的, 一旦发觉, 必需依法依纪从严处理。
被查从严
, 就是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警, 加大组织查处力度, 坚定依法依纪从严处理。教导整顿是政法战线一场思想上的深刻洗礼。
查纠整改是以坚持教导大多数、 惩罚极少数为原则, 在思想发动上持续发力,
自查从宽、 被查从严
政策解开了 干警思想疙瘩、 破除干警思想障碍, 以思想自觉引导行动自觉, 促进查纠问题走深走实。
2021 年个人自查从宽被查从严心得体味【五】
X 月 X 日,某某公安局召开了队伍教导整顿查纠整改环节动员部署会议,会上,某某局长对教导整顿查纠整改工作举行部署,并传达实施计划。X 月 X 日,某某派出所再次开展查纠整改动员会,向每名民警传达了会议精神,学习查纠政策。
通过政治教导强觉悟。根据学习规划要求,通过深化学习《某某公安局 自查从宽、被查从严 政策告诉书》、《中国共产党党章》等深刻领悟 xxxxx 重要训词精神,真正把 对党忠诚、服务人民、执法公平、纪律严明 烙印在心中,切实增加早报告问题、早解决问题、早
筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。要深刻熟悉到 自查从宽、被查从严 政策是对政法队伍的关怀、爱惜和相信,要把深化细致的思想政治工作贯通始终,让政法干警充分熟悉和理解政策制定初衷,敢于直面问题,勇于修改问题。
通过警示教导明法纪。让有问题的干警明了 有问题不行怕,可怕的是给机会不去面向问题、解决问题 , 现在不自查,未来必被查 , 小病不治、大病难治 , 陡崖勒马是正道 ,从而卸下思想包袱,轻装上阵,以洗心革面的姿势投入工作。
通过谈心谈话解心结。所领导结合 十必谈 内容,有针对性地开展谈心谈话,本着惩前毖后、治病救人的初衷,推心置腹规诫劝说,让干警真实体味到组织的良苦专心,从而打愉快结、消退顾虑,主动向组织讲清问题,争取从轻处理。
通过政策学习,我熟悉到:
自查从宽、被查从严 是宽严相济政策在教导整顿工作中的详细运用。以 自查从宽 来引导,以 被查从严 来倒逼,一柔一刚,同向发力,促使有问题的干警主动讲清问题。
自查从宽 ,就是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警,依纪依法赋予从轻、减轻处分。但 自查从宽 是有底线的,不能无视法纪规定,任意降格、特别照看。对那些只交代 鸡毛蒜皮 小事而隐瞒重大违纪违法问题的,一旦发觉,必需依法依纪从严处理。
被查从严 ,就是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警,加大组织查处力度,坚定依法依纪从严处理。
教导整顿是政法战线一场思想上的深刻洗礼。查纠整改是以坚持
教导大多数、惩罚极少数为原则,在思想发动上持续发力, 自查从宽、被查从严 政策解开了干警思想疙瘩、破除干警思想障碍,以思想自觉引导行动自觉,促进查纠问题走深走实。
篇五:自查从宽被自查从严政策规定理解
21 年对身边自查从宽被查从严典型案例的警示教育心得体会范文 一个个鲜活的腐败案例,一个个催人警醒的反面典型,又一次为我们上了一堂反腐倡廉课,又一次让我们在灵魂深处敲响了警钟。使我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意义,使我感触颇深。那么如何坚守底线,做好自我,我认为,应从以下几个方面进行做起:一、坚定信仰,时刻绷紧反腐倡廉这根弦。
一个个活生生的事例告诉我们,在市场经济大潮中,在金钱、官位、名利的诱惑下,放弃了对世界观的改造,放松了对自身的要求,只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则,就会滋生各种腐败现象。因此,坚定信念,保持灵魂的高尚和纯洁,是何等重要。没有坚定的共产主义信念,共产党员就没有了立身之本,就会失去精神支柱,失去灵魂。作为一名教育工作者,肩负着发展西陵教育的历史重任,更要自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,时刻提醒自己,从点点滴滴处严格要求自己,时刻牢记一个共产党员的标准,强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识。提高自我约束能力,提高自我警省能力。
二、加强学习,不断提高自身的思想道德修养。
作为一名党员,作为一名教育工作者,学习是永恒的主题。要自觉学习党在新时期的路线方针政策。同时,还要学习党的教育规划纲要,学习党的教育方针,学习教育法律法规。通过学习,加强自身世
界观的改造,从思想上筑牢拒腐防变的思想防线。从一个个鲜活的典型案件中不难看出,不注重自身学习,不注重世界观、人生观和价值观的改造,是造成腐败的根源。通过警示教育,使大家深刻地认识到开展警示教育的重要性和必要性,深刻地认识到贪污腐败分子等严重违法违纪案件的教训是深刻的,影响是深远的,后果是严重的,受到了一次深刻的教育。
三、严格自律,筑牢反腐倡廉之堤。
人常说:千里之堤,溃于蚁穴。反腐无小事,应该在我们的日常生活和工作中时刻注意,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。要从小做起,从现在做起。从本职工作做起。辩是非、不攀比、想大事、干好事,以平常的心态处理事情,不羡慕、不嫉妒别人的富有,常思收获之幸福。只有这样才能做到顺境时不飘然,逆境时也不至于太消沉。做事、做官、做人要有底线,这个底线就是党纪国法,要真正把党纪国法作为自己的行为准则。党的纪律、各种法律、规定对任何人都是一样的,在纪律面前没有特殊党员和特殊干部,必须严格遵守,模范执行各项党纪国法,只有这样,才能取信于群众,取信于组织。同时,要自觉地接受监督,而绝不能漠视甚至规避监督。
总之,严格以优秀共产党员的标准要求自己,做一名勤政廉洁的党员。要做好一名领班人,以良好的自身形象,高尚的道德品质,独具魅力的人格素养,扬正气,树新风,团结和带领全体班子成员为每一名孩子的未来,为西陵教育的发展,为祖国的教育事业做出自己应有的贡献。
篇六:自查从宽被自查从严政策规定理解
悟透“自查从宽、被查从严”政策确保政法队伍教育整顿工作取得实效 — 政法队伍教育整顿查纠整改环节警示教育大会上的讲话同志们:
当前全国政法队伍教育整顿工作正如火如荼开展,教育整顿工作自今年 2 月份以来,广大政法干警对标对表各级文件精神学深悟透,经过学习教育阶段,已进入查纠整改环节。为落实上级文件精神,进一步做好当前教育整顿查纠整改工作,体现组织的关心厚爱,确保工作取得实效,近期全国、全省政法队伍教育整顿领导小组分别出台了适用“自查从宽、被查从严”政策的意见和实施意见(以下简称“黄金十四条”),具有很强的操作性、很高的含金量,要精准运用、用活用足,真正实现教育大多数、惩处极少数的目的。根据会议安排,为做好我县政法队伍教育整顿查纠整改工作,结合省市会议要求以及当前工作实际,我讲以下几点意见:
一、“自查从宽、被查从严”政策的出台背景 2020 年 1 月,习近平总书记对政法工作作出重要批示,要求各级政法机关要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,要发扬斗争精神,着力推进政法领域全面深化改革,提高政法工作现代化水平。
2021 年 2 月 27 日,经党中央批准,全国政法队伍教育整顿动员部署会议在北京召开。会议强调,要扎实开展全国政法队伍教育整顿,筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神,努力打造一支党和人民信得过、靠
得住、能放心的政法铁军,以优异成绩庆祝建党 100 周年。
2021 年 3 月 2 日下午,全省政法队伍教育整顿动员部署会议召开。省委书记、省政法队伍教育整顿领导小组组长 XXX出席并强调,开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署,是政法战线实现自我革命的有效形式,是锻造新时代政法铁军的重要途径,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待。要提高政治站位,牢牢把握政法队伍教育整顿的目标任务、工作重点、关键环节,切实把这一重大政治任务抓紧抓好。要把查纠整改作为中心环节,找准突出问题,动真碰硬、触及要害。要统筹“当下改”与“长久立”,抓好建章立制、源头治理,固化教育整顿成果。
3 月 5 日上午,全市政法队伍教育整顿动员部署会议召开。会议强调,要充分认识开展政法队伍教育整顿的重大意义,以高度的政治责任感抓紧抓好这一重大政治任务。
3 月 17 日,县委书记、县政法队伍教育整顿领导小组组长 XXX 在县政法队伍教育整顿领导小组第一次会议上强调,要深入贯彻落实中央、省市政法队伍教育整顿动员部署会议精神,扎实开展我县政法队伍教育整顿工作。
4 月 12 日下午,市政法队伍教育整顿领导小组召开第二次会议。新任市委书记、市政法队伍教育整顿领导小组组长XXX 主持并强调,要提高政治站位,要坚持问题导向、目标导向,从严从实开展查纠整改。
由此可见,党中央和省委、市委、县委对这项工作的高
度重视。政法战线全体干警要对标对表习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署以及省委、市委、县委工作要求,按照查纠整改环节工作内容,深刻反省反思,自觉主动开展自查自纠,做到有问题主动交代。
二、“自查从宽、被查从严”政策出台的纪法依据 (一)《中国共产党纪律处分条例》(2018 版)第十七条 有下列情形之一的,可以从轻或者减轻处分:
(1)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的; (2)在组织核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪违法事实的; (3)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实的; (4)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的; (5)主动上交违纪所得的; (6)有其他立功表现的。
(二)《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十一条规定公职人员有下列情形之一的,可以从轻或者减轻给予政务处分:
(1)主动交代本人应当受到政务处分的违法行为的; (2)配合调查,如实说明本人违法事实的; (3)检举他人违纪违法行为,经查证属实的; (4)主动采取措施,有效避免、挽回损失或者消除不良影响的;
(5)在共同违法行为中起次要或者辅助作用的; (6)主动上交或者退赔违法所得的; (7)法律、法规规定的其他从轻或者减轻情节。
(三)《中华人民共和国刑法》规定,刑事案件的被告人法定的从轻情节有 15 种情形:其中犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。
犯罪嫌疑人虽不具有前款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。
犯罪分子有揭发他人犯罪行为,查证属实的,或者提供重要线索,从而得以侦破其他案件等立功表现的,可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的,可以减轻或者免除处罚。
三、“自查从宽、被查从严”政策的主要内容 政策共分四个部分 14 条,其中第一部分总体原则,1-3条。第二部分适用范围,4-6 条。第三部分适用情形,7-10条。第四部分压实责任,11-14 条。下面我着重就适用范围、适用情形进行解读:
(一)要把握好政策的适用对象及时间节点
“自查从宽、被查从严”政策总体原则是坚持惩前毖后、治病救人,综合考虑事实性质、情节轻重、后果影响、思想态度等因素,体现宽严相济,注重正风肃纪与正面激励相结合。
(1)适用对象。即全县政法委、法院、检察院、公安
机关、司法机关全体在编在职干警。离退休或调出、离职人员中主要问题发生在从事政法工作期间的,可参照使用。
(2)适用节点。主要有两个方面,即全省政法队伍教育整顿开始前,已主动如实说明问题,但尚未处理完毕的;全省政法队伍教育整顿期间已经主动如实说明问题,但至教育整顿结束尚未处理完毕的;都可参照适用。
(3)适用重点。围绕“六大顽瘴痼疾”,即违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不纠,法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客。
(二)要弄通“自查”的几种情形
(1)认定个人“自查”情形。8 种情形:即在填报政法队伍教育整顿《个人自查事项报告表》时,如实报告问题的;在组织谈心谈话过程中,如实说明问题的;在组织谈话函询过程中,如实说明问题的;在组织核查时,主动如实说明问题的;在立案调查阶段,主动向组织说明尚未被掌握的问题,经查证属实的;经亲友规劝如实说明问题,或者亲友向组织如实说明问题后,干警本人认错悔错,且自愿接受组织处理的;先以书信、网络、电话、传真等方式表达主动说明问题的意思,后本人主动到办案机关如实交代问题、接受处理的;其他主动向组织说明问题等应当认定为“自查”的情形。
(2)单位自查的认定。分单位自查和相关责任人员的自查两种情形。对涉嫌违纪、职务违法的单位,集体研究决
定或者单位负责人决定而主动向组织说明问题的,认定为单位自查;单位主动说明问题的案件,需要追究相关人员责任的,参与集体研究并同意主动说明问题的人员,均可认定为自查;单位没有主动说明问题,直接责任人员主动说明问题的,对该直接责任人员可认定为自查。
(三)要抓好“从宽”的政策时机
只要是可认定为个人自查、单位自查情形的,依据有关规定在政策纪律法律范围内最大限度地予以从宽处理。
(1)对违纪违法问题较轻的,可以免予或不予处分,给予谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理; (2)对违纪违法问题较重的,本应给予撤职以上处分的,依纪依法予以从轻或者减轻处理; (3)对违纪违法问题严重的,综合考虑其行为的性质、情节、后果、时间节点以及态度、表现等因素后,可由“第四种形态”转化为“第三种形态”处理; (4)对涉嫌职务犯罪的,监察机关在移送司法机关审查起诉时根据有关规定提出从宽处罚建议; (5)公安机关、检察机关、审判机关分别结合工作职能,充分落实从宽处罚措施,对于可捕可不捕的,不捕;可诉可不诉的,不诉;可判实刑可判缓刑的,判缓刑;可从宽处罚的,从宽处罚。
对符合“自查”情形的,且有立功、重大立功表现的,可以依纪依法予以减轻或者免除处分。
(四)要避免不自查后被查的从重处理
文件规定,全省政法队伍教育整顿期间,拒不向组织如实交代其违纪违法问题,或伪造销毁证据、对抗组织审查的,一经发现,即按“被查从严”依纪依法从严从重处理。
符合“被查”情形,且有纪法规定的从轻或者减轻情形的,要严格把握事实性质的认定和从宽规则的运用,依规依纪依法作出处理。
四、落实“自查从宽、被查从严”政策的几点要求 (一)深学细悟、学懂弄通。刚才解读的“政法队伍黄金十四条”是党中央、省委关心爱护政法干警的具体体现,在当前政法队伍教育整顿的关键时刻,希望大家充分认识和理解政策制定的初衷,打开心结,消除顾虑。逐条剖析逐条领悟,做到敢于直面问题、勇于修正错误,充分认识“早查早主动”的形势,通过队伍教育整顿彻底解决思想、政治、组织、作风等问题,做到惩前毖后、治病救人。
(二)放下包袱、主动整改。“黄金十四条”是依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国刑法》等党纪法规法律,结合政法工作实际出台的政策性条款,是有法可依、有规可查的,是具备可操作性的,组织将严格对照坚决落实。希望大家对照《人民警察法》、《检察官法》、《中华人民共和国法官法》等部门法律法规,对照“六大纪律”、“中央八项规定精神”,对照“监督执纪四种形态”,认真检视回顾过往工作,对存在违纪甚至违法的行为,及早把握时机,主动向组织说明问题,争取宽大处理。
(三)依规依纪、规范流程。在教育整顿期间主动向组织说明问题的干警,要如实填写个人自查事项报告表,撰写自查报告,并签字捺印。可持两份材料向县纪委监委、单位党组织或单位主要负责人交代问题,接待人员要同步做好接待笔录。按照干部管理权限,对交代的问题分类处置,集体讨论决定。对涉嫌严重违纪和职务违法、职务犯罪的问题线索,应及时按程序向纪检监察机关报告。
(四)相信组织、依靠组织。教育整顿的目的不是“处理多少人”,而是通过教育整顿,教育挽救大多数、惩处极少数。纪委监委将坚持惩前毖后、治病救人方针,准确把握“三个区分开来”,用好“四种形态”,综合考虑事情性质、情节轻重、后果影响、思想态度等因素,体现宽严相济、宜宽则宽、当严则严。认真对照执行“黄金十四条”中第 7 条规定适用的 8 种情形和第 9 条规定予以从宽处理的情形,在政策纪律法律范围内最大限度地予以从宽处理。
同志们,查纠整改环节是政法队伍教育整顿的中心环节,也是动真碰硬、触及要害的环节,是实现清除害群之马、整治顽瘴痼疾目标的关键所在,直接决定着教育整顿的最终成效。大家要充分认清此次教育整顿的重要意义和当前整顿活动的严峻性,要切实提高政治站位,以刮骨疗毒的自我革命精神主动自查自纠,切实把握“自查从宽、被查从严”政策时机,确保教育整顿查纠整改环节取得实实在在的成效。
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