大力加强民族教育推进新疆教育跨越式发展5篇大力加强民族教育推进新疆教育跨越式发展 大力加强民族教育推进新疆教育跨越式发展 学科探索DisciplinesExploration推行少数民族汉语教育对新疆发展的促进作用李一翔方俊(东华下面是小编为大家整理的大力加强民族教育推进新疆教育跨越式发展5篇,供大家参考。
篇一：大力加强民族教育推进新疆教育跨越式发展
style="color: rgb(0, 0, 0); font-size: medium;">篇二：大力加强民族教育推进新疆教育跨越式发展
探 索 Disci plines Exploration 推行少数民族汉语教育对 新疆发展的促进作用 李一翔 方 俊 (东华大学 上海 201600) 摘 要 汉语作为一种交流语言，也是中国的国家象征。对于新疆的少数民族而言，学习汉语已然成为了发展的必然 趋势，学~_4rl学习汉语的愿望越来越强烈，少数民族教育事业也取得了令人瞩目的成绩。新疆的汉语教育 自20世纪 50 年代开展以来，在维护国家统一、缩小新疆与内地发达地区间差距、加强各民族间的交流与学习、传承优秀民族文化以 及提升新疆少数民族整体素质等方面，均发挥了积极的促进作用。关键词 少数民族 汉语教育 新疆 中图分类号：G750 文献标识码：A DOI：10．16400／ j．cnki． kjdVa． 2018， 07，015 On the Role of Prom oting Ethnic M inority Chinese education to Xinj iang’S Development LI Yixiang．FANG Jun (Donghua University,Shanghai 20 1 600) Abstract As a communication language，Chinese is also a national symbol of China．For ethnic minorities in Xinjiang， lear ning Chinese has become a n inevitable trend ofdevelopment．Students’desire to learn Chinese is growing stronger,a n d mi— nority education has also made remarkable achievements．Since the beginning of the 1 950s，the Chinese language education in Xinjiang has maintained the unif ication ofthe country,narrowed the gap between the developed regions in Xinjiang and the mainla nd，strengthened exchanges and learning among di ferent ethnic groups，passed on excellent national
culture，and im— proved the overall quality of ethnic minorities in Xinjia ng，and play a positive role in promoting．
Keywords minority nationalities；Chinese education；Xinj ’iang 语言作为人类最重要的交际工具与民族特征之一 ，也是人 类交流思想的媒介 ；且语言这个载体可以体现 出民族的习俗 、 文化传统、思维方式以及表达方式。因此，它必然会对政治、经 济 、社会、科技乃 至文化本身产生影响。
新疆是一个多民族聚居的 区域，少数民族人 口占大多数， 因而少数民族教育是新疆教育的主体 ，而汉语教育又是新疆少 数 民族教育 的主要组成部分 。新疆维吾尔 自治区人民政府《关 于大力推进“双语学习”进一步加强语言文字工作的意见》中提 到：“在我区，切实做好语言文字工作，大力推进汉语学习，有利 于提高各族人民群众的科学文化水平 ；有利于社会主义物质文 明、政治文明和精神文 明建设协调发展 ；有利 于维护 国家统一 和 民族团结”。0新 中国建立之初，党和政府就拟定 了一系列的 法令和政策，为新疆汉语教 育事业的发展提供 了根本保证。在 国家有关部门和地方政府的共同努力下，民族教育事业快速发 展，取得了显著的成果。教育规模不断扩大、办学条件明显改 善 、教师质量稳步提高、民族团结教育在各中小学中广泛开展、 教学质量不断提高。为新疆培养了一大批少数民族人才，也为 加快 民族地区经济社会的发展、维护祖 国统一及促进 民族团结 都做出了重要 的贡献 。
习近平就 曾在第二次 中央新疆工作座 谈会上发表重要讲话 ，他说：“把教育搞上去，是实现新疆经济 发展、社会进步和长治久安的治本之策 ，也是扩 大就业、改善 民 30 2018年 ／第 2O期 ／7月 r中j 生的基础 ；要 扎实办好义务教育等各级各类教育，积极推进双 语教育和职业教育，帮助新疆各族群众特别是年轻人学好、用 好 国家通用语言文字，为他们带来更多发展机遇 。” 1维护了社会的长治久安 新疆地 处亚欧大陆腹 地，临近 中亚、南亚 、西亚 国家，是我 国对外开放的主要 门户，也是欧亚大陆通道 的重要枢 纽，新疆 的发展与稳定，关乎到全国改革发展稳定大局。
每次参与实施暴恐的暴恐分子大都是南疆偏远地区的年 轻人 。他们大部分都是受到宗教极端 思想 的侵蚀，有 的没有接 受过学校的正规教育，导致知识思想匮乏，精神上 也有一定程 度 的扭 曲；还有的家境贫寒，家住偏远落后 的地区，所以这一拨 人极容 易受到宗教极端分子的煽动。可见，维护新 疆社会情势 稳定和长治久安 的意义重大，而想要维护社会稳定和实现长治 久安的基础在人 ，环节在教育。
习总书记来新疆视察工作时，再次强调 了各民族之间要互 相学习语言的重要性 ，新疆 自治区的领导也多次指出，各民族 间互学语言文字 ，是关系到新疆长 治久安的重大问题 。1949年 新 中国成立后 ，新疆陆陆续续建起 了几千所学校 ，据《中国教育 统计年鉴(民族教育统计)》1999的数据表明：“1949．1994年学 校数 由 1335所发展到 7117所 ，高校增长了 2O倍 ，中等技术学 校增长了 107倍，普通高中增长 了 146倍 ，初中增长了248倍。”
学科探 索 Disci plinesExploration “为了加强汉语教学质量，教学规模逐年扩大，办学形式多种多 样，已经形成了小学、中学、中专和大学的汉语教学体系，有普 遄和成人高等学校，也有广播电视和 自学的汉语高等教学模 式；汉语教学在总体设计、教学内容、教学方法、课型设置、教材 编写、课堂教学和测试等方面均形成了具有新疆特色的汉语学 科体系。” 这使得新疆在短时期内发展和培养了数以万计的少 数民族建设型人才，从新疆的政治到经济到文化建设，他们已 经做 出了上一辈无法相 比的贡献。可见，只有掌握汉语，我们 才有可能学习和理解当今世界上最先进的科学技术；才有可能 提高全民族的政治、文化和科技素质。
2推动地区经济发展，缩小了与内地省区间的差距 由于历史和地理位置 的原 因，新疆各方面与 内地发达地区 相比，许多方面仍相对滞后。总结新疆与内地发达省区差距悬 殊的原因，主要是因为经济不够发达，根本原因在于民族教育 跟不上，而民族教育滞后的主要原因是民汉语言不通。若想要 缩小新疆和东部沿海地区的发展差距，尽快赶上全国先进水 平，必须消除语言障碍，以教育为手段，提高民族素质；若想要 提高少数民族的整体素质，就必须强化汉语教学。
随着国家西部大开发战略的实施，新疆各民族、各地区间 的经济交流活动同内地发达地区之间更加密切，获得了前所未 有的发展机遇，众多内地企业涌入新疆这片热土。就业是新疆 最大的民生问题，而新疆也是中国最大的商品棉生产基地，因 此中央政府就提出了发展新疆纺织服装产业、促进百万人就业 的 目标 ，这一 目标得到 了全国企业 的响应 。如 ：浙 江纺织企业 洁丽雅集 团进入新疆后 ，通过开展 “帮一对十”活动，帮助 一百 多名 困难户 与 1200多名员工结成 了帮扶对子 ，这 不仅促进 了 新疆就业，更让各民族员工在手拉手的工作、一对一的帮扶中 融洽了彼此的感情，增进了民族团结。
这些在新疆的内地企 业，给新疆带来了巨大经济效益的同时，另一方面也更加希望 招募到具有现代管理知识、能熟练掌握现代科学技术和拥有较 高素质又懂得民族特点的区域性人才。因此，2004年 自治区 政府颁行了《关于大力推进”双语“教学工作的决定》，要求在全 区少数 民族学校大力推进 民族语言、汉语教学模 式、不断扩大 双语教学的范围和规模。根据规划，到 2012年全 区所有少数 民族学校将全部实现汉语教学模 式。0进入新世纪以来 ，新疆 教育事业蓬勃发展，国家对新疆的重视程度 越来越 高，教育投 入逐年加大 ，配套政 策也相应 开展 ，如 ：民汉合校 、双语教师培 训、东中部发达省份支教、举办内高班等一系列政策措施得到 逐步落实。0我们 说，西部大开发战略实施的十几年 ，是新中 国 成立 以来西部地区发展最好 的时期 。
3加强了民族团结与各民族问的交流与学习 我们常说，民族团结就像是新疆各族人民的生命线，是我 们做好一切工作 的根本前提和保证 。在第二 次中央新 疆工作 座谈会上 ，习近平主席指出：“新疆最长远的问题还是 民族团结 问题。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相 互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧地抱在一起。” 新疆的社 会稳定和各民族间的团结友爱，是各族人民的共同愿望和根本 利益；是构建社会主义和谐社会的必然要求；也是加快少数民 族和少数民族地区发展的根本前提和重要保障。我们要加强 少数 民族学生间的交流和沟通 ，这是促进各 民族共 同发展和繁 荣，推动新疆社会经济跨越式发展和长期稳定的有效措施和重 要途径 。
为了使少数民族同胞们能够走向全国、走向世界并获得更 好的发展，多年来中央和 自治区政府一直致力于在少数民族地 区开展汉语教学，且已经取得了良好的效果。这不仅增进了各 民族间的理解和沟通，还有助于发展平等、团结、互助、和谐的 民族关系。目前来说，“新疆各地、州、市在推进汉语教学工作 中热情高、力度大，呈现出良好的开端。如：喀什地区在汉语师 资队伍建设上下得 力度很大 ，地 区和各县都分别建立 了汉语教 学管理办公室；在汉语教学师资紧缺的情况下，喀什市每学期 组织近百名教师进行集中培训；疏附县教育局通过公开招聘方 式选拔汉语教学专职教员 ，在重视汉语教学研究上带 了好头 。旧 但是 ，汉语的学习仅仅想要依靠课堂上老师们的教学是无法真 正提高的，为了扭转这种局面，一方面这就要求我们的教师在 课堂上能够带着学生们精讲多练，另一方面还要求少数民族学 生在课外也能 自觉地进行语 言沟通训练 。要知道汉语的学习 是一个漫长 的过程 ，它不是短期就 可以见效 的，而需要一朝一 夕的积累。
4传承民族优秀文化，提升了少数民族整体素质 中国是一个多民族的国家，每一个民族都有其悠久的历 史，少数民族优秀的文化成果是在生活实践中不断创造的，它 代表着少数民族无限的创造力。而这其中享有 “民族的橱窗” 美誉的新疆，其文化的一个显著特点便是一一多元性，这来源 于新疆的多民族特色。作为一个多民族聚居的地方，“新疆现 有维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古、锡伯等 47个民族成分，其中各 少数民族人 口 1306．72万人，占总人 口的 59． 9％。”0它是 中国最 赋有民族风情、异域情调最浓厚的省份之一。在这里你能领略 到，不同的民族 、不 同的宗教信仰 、不 同的文化传统、不同的风 俗 习惯 ，以及不同的生产生活方式和 不同的价值观念 。
近 20年来，国家、自治区以及各县市、乡镇村对汉语教学 的投入力度都有不同程度的提高，汉语教育质量稳步提高，汉 语教学的办学条件越来越好，办学资金逐年提高，愿意学习汉 语的少数民族学生人数不断增加。实践证明，在新疆大力推进 少数 民族汉语教育 ，是提 高少数 民族素质 的最有效途径 ，是否 熟练掌握汉语成为提高少数 民族素质的必然要求。
5加速了少数民族人才的培养 在 21世 纪的今天 ，虽然国家 出台了许 多针对于少数 民族 就业 问题 的优惠政策，但在市场经济 的大背景下 ，目前社会对 各方面人才的需求，日益呈现出多样化且不断变化的态势，是 否熟练地掌握汉语甚至英语成为 各类 企事业单位选择人才 的 重要标准和必然条件。
新中 国成立 以来，党 中央 、国务 院十分关心和重视少数 民 族人才的培养，特别是党的十一届三中全会以来，国家一方面 大力扶持少数民族地区教育事业，另一方面加大了为少数民族 地区培养各类人才的工作力度。根据《国务院关于深化改革加 快发展民族教育的决定》中的表述：“从2O世纪 8O年代开始，
在全国部分重点高校和有关省、自治区的高校开办高校 民族 班、预科班；从 1984年起在内地举办西藏班(校)；1987年起举 办内地高校新疆民族班、预科班；从2000年起举办内地新疆高 中班等。”0新疆自治区党委和各级政府多年来也一直高度重视 少数民族人才队伍建设，教育部等五部委关于印发 《培养少数 民族高层次骨干人才计划的实施方案》的通知：(下转第 125页) 2018年 ／第 20期 ／7月 r中J 31
课程 教学 Curriculum Teaching 透过发散思维列出思维导图，协助学生完成本节课知识的构建。
3．3课后 阶段 ．
课后教师运用班课平 台布置课外拓展作业和调 查问卷。
教师在班课平台布置的课外拓展作业，应该侧重鼓励学生勤思 考、互助探究，教师应在线上及时对学生的留言进行答疑点评，
给予经验值的鼓励。为了保证作业按时完成，作业的完成时间 要做好限定，时间到活动自动关闭，教师就根据完成情况，给予 相应 的经验值作为奖励 。
基于蓝 墨云班 课的中职营销混合式教学评价方式采用 了 蓝墨系统评价+传统评价。实现了评价主体、方法的多样化。
首先教师引导学生完成线上和线下的一系列学习活动，以学生 为主体，以小组为单位的讨论活动，都能体现出师生和生生互 动，因此评价的主体是教师和学生的混合评价，实现了评价主 体的多样化。其次班课平台使用经验值作为评价学生学习过 程的参考值。经验值通过记录学员在线学习的时长，参与活动 的次数，对学生的资源学习情况、课堂表现、测试及小组活动、 头脑风暴，答疑讨论，投票问卷等环节都有数据记录。评价方 法的多样性主要表现在评价不再局限于单一的终结性成绩，而 是注重对学习过程和知识积累过程的整体性评价，能从一定程 度上激励学生积极参与。
4结语 基于蓝墨云班课的中职营销课程的混合式教学模式在校 园WIFI网络环境支持下，学生利用移动设备即可进行学习，符 合中职教育信息化发展的要求。课后就本章节基于蓝墨云班 课平台的混合式教学模式开展教学教学对学生展开问卷调查， 问卷显示：绝大部分学生认同这种教学模式，觉得符合学科...
篇三：大力加强民族教育推进新疆教育跨越式发展
大学学报（ 国内访问学者、进修教师论文专刊）2013 年新疆高职院校的民族团结进步教育茹克亚·阿不都艾尼摘要：在祖国西北边陲新疆深入开展民族团结进步教育， 对坚持和完善民族区域自 治制度， 坚持走中国特色社会主义道路十分重要。
而新疆各高职院校， 承担着对其在校各民族学生进行民族团结进步教育的重任，它们的工作是有成效的，其对促进新疆的民族团结，从而促进新疆的不断进步与发展有重要意义。关键词：
新疆；高职院校；民族团结进步教育中共十八大把“牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育”①，作为“巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展”的重要方面之一。
在祖国西北边陲— — —新疆深入开展民族团结进步教育， 对坚持和完善民族区域自 治制度， 坚持走中国特色社会主义道路更是十分重要。
而新疆各高职院校， 承担着对在校各民族学生进行民族团结进步教育的重任，它们的工作应该得到社会各界的充分重视和支持。一、在新疆开展民族团结进步教育的必要性1. 加强民族团结进步教育， 是构建和谐新疆的基础性任务新疆维吾尔自 治区面积 166 万平方公里， 占我国国土总面积的 1 /6， 人口 2100 万， 包括维吾尔、汉族，哈萨克族、回族、柯尔克孜族、塔塔尔族、乌孜别克族、塔吉克族、满族、锡伯，蒙古、达斡尔，俄罗斯等新疆的世居民族。
也有新中国成立后从内地陆续西迁到此的民族。
这里自古以来就是一个多民族聚居的地区。
历史发展赋予各民族各自不同的生活方式、 语言文字、风俗习惯、宗教信仰及文化心理和民族情感。
作为多民族、多宗教、多文化融汇的新疆， 拥有独特的地理位置和丰富的自然资源，开展民族团结进步教育，是加强各民族团结，加快新疆经济社会发展的基础性任务，是推进新疆跨越式发展和长治久安的重要内容， 也是构建和谐新疆的重要体现。
维护社会和谐稳定是新疆各族人民的生命线， 是做好一切工作的根本前提和重要保证。2. 加强民族团结进步教育， 是实现新疆改革开放和跨越式发展的重要思想保障新疆是中国面积最大、边界线最长，毗邻国家最多的省区。
是中国向西开放的重要门户， 也是新亚欧大陆桥的重要通道， 构成中国同中亚、 西亚、欧洲经济相互往来的陆上捷径， 拥有“东联西出、西进东引 ”的独特地缘优势。
在新疆加强民族团结进步教育， 是充分发挥新疆作为“西北的战略屏障”和“战略资源的重要基地”的自 身比较优势，做好新形势下的新疆工作，推进新疆的改革开放和跨越式发展的重要思想保障。3. 加强民族团结进步教育， 是反对“三股势力”②的必然要求新中国成立后，在党和国家的重视下，在新疆各族人民的共同努力下， 新疆形成了民族团结和社会稳定的大好局面：
国民经济快速增长，人民生活水平显著提高，少数民族干部稳步增加、民族文①②胡锦涛 ：《坚定沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》— — —在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》（ 2012 年 11 月 8 日 ）
，北京：
人民出版社 2012 年版，第 29—30 页。即民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力。
92北京大学学报（ 国内访问学者、进修教师论文专刊）2013 年化得以传承、 各项社会事业全面进步。
各族群众也真真切切地感受到了安定团结、 和谐稳定的社会环境带来的实惠。但是，多年来， 境内外“东突”势力不顾新疆各族人民福祉，鼓吹民族分裂，在新疆策划组织实施了一系列暴力恐怖活动，对国家的统一、社会的繁荣、民族的团结构成极大危害。
进入 20 世纪90 年代，西方敌对势力加紧推行西化、 分化和遏制战略，企图把新疆作为主攻目标，采取各种手段支持和操纵境内外“三股势力”从事针对新疆的分裂破坏活动。
进行反动宣传，培植反动骨干，极力挑起事端， 有组织的暴力活动接连发生。
“据不完全统计，1990 年至 2001 年，境内外“东突”势力采取爆炸、 暗杀、投毒、纵火、 袭击、骚乱及暴乱等方式，在中国新疆境内制造了 200 余起暴力恐怖事件， 造成各民族群众、 基层干部、宗教人士等162 人丧生，440 多人受伤”。① 2008 年以来， “东突”势力开始新一轮的破坏活动， 尤其是 2009 年发生在新疆的“7·5事件”， “是新中国成立以来历次事件中造成伤亡人数最多、 经济财产损失最重的一次事件”。② 是“东突”分裂势力打着“民族利益”旗号，煽动狭隘民族主义情绪， 干着打砸抢烧杀的 残暴勾 当， 企图 达到 在民族间 打进“楔子”，进而破坏民族团结、 阻挠新疆发展、 危害祖国统一的险恶目的。反对“三股势力”， 是新疆各族人民和全国各族人民的重大的政治任务。
而反对“三股势力”，需要不断加强民族团结进步教育。二、新疆高职院校承担着进行民族团结进步教育的重要任务新中国一贯重视在学校教育中开展民族团结进步和民族政策教育。
1950 年 11 月 24 日， 经政务院第六十次政务会议批准的《培养少数民族干部试行方案》第四条即规定， 把“民族问题与民族政策”作为民族学院的政治课基本内容之一， 要求“在一切民族学校内， 应发扬共同纲领精神， 克服大民族主义与狭隘民族主义倾向， 培养民族间互相尊重、平等、 团结、 友爱、 合作的作风”。③ 改革开放以来，这项教育逐步在各类学校中开展，并成为全民爱国主义教育的一项重要内 容。
根据1992 年国家教委、 国家民委印发的《关于加强民族教育工作若干问题的意见》［教民（ 1992）
8 号］的要求，民族团结和民族政策教育的内容主要有四项，即马克思主义民族理论和党的民族政策的教育， 加强民族平等、团结、 互助和反对民族歧视的教育，进行无神论和科学世界观的教育，反对民族分裂的教育。
通过教育， 引 导学生逐步树立马克思主义民族观和宗教观。
在教育的内容和形式上对不同地区、不同学校和不同年龄的学生提出不同的要求。
1994 年 8 月 23 日， 中共中央印发的《爱国主义教育实施纲要》第二部分第 12 条明确指出：
“中华民族是一个多民族的大家庭， 不论是在汉族地区还是在少数民族地区， 都要加强马克思主义的民族观、宗教观和党的民族政策、宗教政策的教育，大力宣传各族人民为维护民族团结和祖国统一做出的不懈努力和历史贡献。
在各族人民中牢固树立汉族离不开少数民族、 少数民族离不开汉族的思想， 自 觉维护民族团结和祖国统一”。④ 1995 年颁布施行的《中华人民共和国教育法》也规定， 国家对受教育者进行民族团结的教育。
1996 发布的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》 再次强调，把“民族团结和祖国统一”， “作为新时期爱国主①②③④中国国务院新闻办公室：《中国国务院新闻办公室白皮书：
〈新疆的发展与进步〉（ 2009 年 9 月）
、〈新疆的 历史与发展〉（ 2003 年 5 月 ）
》，北京：人民出版社 2009 年版，第 102 页。《稳定关系到各族人民共同利益 》，《人民日报》，2009 － 07 － 18。http：
/ /www． wenbao． net/html/whyichan/lsmc/zhenche/zc004． htm《十四大以来重要文献选编》上册，北京：
人民出版社 1996 年版，第 924 页。
专刊茹克亚·阿不都艾尼：
新疆高职院校的民族团结进步教育93义教育的主要内容”。①2008 年 11 月 26 日， 教育部办公厅和国家民委办公厅颁布的《学校民族团结指导纲要（ 试行）
》指出：“民族团结教育课程是根据国家统一要求列入地方课程实施的重要专项教育”。
2010 年 7 月 ，经中共中央、国务院批准印发的《国 家中 长期 教育 改 革 和 发 展 规划 纲 要（ 2010—2020 年）
》第九章第二十六条， 对民族团结教育作出明确规定：
“在各级各类学校广泛开展民族团结教育，推进党的民族理论和政策，国家法律法规进课堂， 进教材， 进头脑， 引导广大师生牢固树立马克思主义祖国观， 民族观， 宗教观， 夯实各民 族大 团 结 的 机制， 增 强 中 华 民 族 的 凝聚力。”总之，在民族学校和各学校中开展民族团结进步和民族政策教育， 是新中国各类学校思想政治教育的重要内容之一。少数民族地区院校是党和政府培养推动少数民族和民族地区社会生产力发展的人才基地， 也是少数民族学生成长成才的摇篮。
截至 2011 年，新疆高职院 校 16 所， 占 普通高等学 校总 数的50% ，毕业生数 21139， 招生数 27177， 在校生数77378，教职工数 7521，其中专任教师 5154。②怎样有针对性地开展民族团结进步教育， 不断提高这一教育的水平和质量， 是包括新疆各高职院校在内的各个学校努力探索的重要方面之一。
下面，就以笔者任教的新疆交通职业技术学院为例，具体谈谈新疆高职院校进行民族团结进步教育的情况。三、新疆交通职业技术学院的民族团结进步教育新疆交通职业技术学院位于乌鲁木齐市北郊的米东新区，是一所新疆交通厅管理、教育厅业务指导、 备案的大专层次公办高等职业技术学院。它与新疆交通学校、新疆交通技工学校、新疆交通干部学校实行“一套班子， 多块校牌”管理模式。学院被批准成立于 2004 年 9 月 1 日，是交通部、教育部等六部委指定承担汽车运用与维修专业技能紧缺型人才培养任务的职业院校、 自 治区中等职业教育师资培训基地和自 治区交通运输实训基地。目前学院全日制在校生 5753 人，其中高职生3262 人，中职生 2491 人， 各类社会短期培训及技能鉴定年均近万人次。
在校学生中， 少数民族学生占 55% ，汉族学生占 45% 。
从学院的具体实际出发，我们采取多种措施和从多方面加强对学生进行民族团结进步教育。
其中特别是：1. 在《民族团结教育》课程中，集中讲授党和国家反复强调的若干相关重要思想学院从2009 年开始在新生中开设《民族团结教育》课程。
在教学过程中， 我们着力向学生讲授党和国家反复强调的“三个离不开” （ 即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开”）
思想、“马克思主义五观”（ 即马克思主义民族观、宗教观、 历史观、 国家观、文化观）
、“四个认同” （ 即对祖国的高度认同、 对中华民族的高度认同、对中华文化的高度认同、对中国特色社会主义道路的高度认同）
、“六个好”（ 即祖国好、社会主义好、共产党好、 改革开放好、解放军好、民族团结好）
、“三爱”（ 即热爱共产党、热爱祖国、热爱社会主义）
等思想。
这是《民族团结教育》课程的核心思想内容。2. 引导学生深刻认识祖国统一是各民族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保障对此，我们在主要从正面对学生加以引 导的同时，也注意以国际、国内的反面情况为例教育学生，使他们了解， 综观世界， 许多国家由于民族问题处理不当而造成国家政局动荡， 甚至造成国家分裂。
可以说，如何解决好民族团结，是世界各国都极其关注的问题。
我国当前的民族关系主流是好的， 民族团结、社会稳定， 各项改革和建设事业①②《十四大以来重要文献选编》中册，北京：
人民出版社 1999 年版，第 2055 页。《新疆统计年鉴 2012》，北京：
中国统计出版社 2012 年版。
94北京大学学报（ 国内访问学者、进修教师论文专刊）2013 年正在全方位进行。
然而，我们不能忽视，危害民族团结的多种因素仍然存在， 国内极少数分裂主义分子以及国际反华势力加紧“分化”中华民族的现实危险仍严重存在。
因此， 在新疆加强民族团结进步教育，对促进新疆各民族共同进步和发展极为重要。
毕竟“国家的统一， 人民的团结， 国内各民族的团结， 是我们事业必定胜利的根本保证”。①3. 通过开展丰富多彩的校园活动， 深化民族团结进步教育在学生中开展“四讲”活动， 是我院实践教学的特色活动之一。
“四讲”分别是指：
一讲祖国悠久的历史； 二讲祖国壮丽的山河、丰富的物产； 三讲祖国灿烂的文化以及是勤劳勇敢的各族人民共同创造了祖国璀璨的文明； 四讲各民族光荣的爱国主义传统。
此外，学院规定，每学期各班在德育课中专门安排一次“民族团结教育”课。
学院并要求各教学班每学期结合各班实际召开一次以民族团结为主题的班会， 办好一期“民族团结”墙报，组织以“民族团结大家庭”为主题的手抄报纸活动， 以民族团结为主题的演讲、 小品、 朗诵、 歌咏、征文、篮球等比赛以及民族服饰展示， 组织学生参观新疆维吾尔自治区博物馆等。
这些活动的开展，从一个重要方面，促使民族团结进步的教育逐步深入人心。4. 在学生中进行相互尊重民族风俗习惯的教育由于学生来自 多个民族， 并且少数民族学生占多数。
而不同民族的学生有不同或不尽相同的生活环境、生活习惯等。
在这种情况下，学生中难免会出现一些有意或无意地相互伤害民族感情的事。
为了尽量减少这类事情的发生， 学院在日 常管理中加强对学生进行各民族风俗习惯， 特别是各少数民族风俗习惯的介绍， 以及加强进行相互尊重民族风俗习惯， 特别是尊重少数民族风俗习惯的教育。经过上述教育，我院各族师生互相信任、互相尊重； 互相学习、互相支持； 互相谅解、紧密团结。萦绕学院的和谐的民族关系， 为学院教育教学质量的进一步提升创造了有利条件。
在为全面建成小康社会而奋斗的新形势下， 我们要进一步加强和完善民族团结进步教育， 以为实现新疆的长治久安和不断促进中华民族的大团结， 并由此促进中华民族的伟大复兴贡献力量。（ 作者马克思主义学院进修教师；指导教师仝华教授）① 《毛泽东文集》第 7 卷，北京：
人民出版社 1999 年版，第 204 页。
篇四：大力加强民族教育推进新疆教育跨越式发展
inese national Expo3Ethnology and cultural anthropology
民族学与文化人类学深刻认识党的民族工作新重点，积极推动民族教育事业健康发展——学习习近平同志第二次中央新疆工作座谈会和中央民族工作会议上重要讲话精神体会孟立军（中南民族大学，湖北
武汉
430074）【摘要】习近平同志分别在 5 月 28 日至 29 日召开的第二次中央新疆工作座谈会和 9 月 28 日至 29 日召开的中央民族工作会议上发表重要讲话，他站在全局和战略的高度，深刻地分析了目前我国民族工作面临的形势，集中阐述了新一届中央领导集体关于民族工作的基本思想，是当前和今后我国民族工作的大政方针，对我国民族教育事业的发展具有重要意义。【关键词】民族；教育；发展【中图分类号】C954
【文献标识码】A一、民族问题的存在决定着民族教育的存在民族问题是当前世界性的问题。当今世界有 2500 多个民族，分布在 200 多个国家和地区。无论是大国还是小国，无论是发达国家还是发展中国家，绝大多数都是多民族国家，都面临着怎么处理民族关系的问题，这是我国和世界上多民族国家民族工作面临的现实和客观环境。所谓民族问题，是指民族关系中出现的矛盾现象。民族关系“取决于每一个民族的生产力、分工和内部交往的发展程度”。各民族间的经济关系、社会生产力发展水平，决定着不同民族享受现代文明发展成果的程度，会形成民族间的差距和差异现象，这是民族问题产生的基本原因和最本质的根源。可见，有民族间的差距和差异的存在，就有民族问题的存在；而要从根本上解决民族问题，基本途径也在于努力缩小和消除民族间客观存在的差距和差异现象。当前在我国，虽然各民族之间已经建立起平等、团结、互助的新型民族关系，但各民族在生产生活方式、文化习俗、宗教信仰等方面的特点和差异仍然存在，尤其是经济和社会发展的差距仍然存在，因而民族间的矛盾仍然存在。因此有必要尽快解决民族地区与发达地区在发展水平上的差距问题，这不仅仅只是解决地区间经济文化不平衡的问题，而且也是一个严肃的政治问题，是现阶段改善国内民族关系的关键所在。需要指出的是，民族教育与民族问题具有共生性和共存性。民族教育作为一种历史现象，一方面，它与民族问题的产生相伴随；另一方面，民族问题的发展又为民族教育的发展提供了客观依据。在这个意义上讲，没有民族和民族问题的出现，便不会有民族教育这种历史现象；没有民族教育这种历史现象，民族自身的进步、民族共同体从蒙昧到现代民族的演化也不可能实现，民族教育将随着民族的最终消亡和民族问题的最终解决而结束其历史使命。民族发展离不开民族教育，民族教育赖以存在的基础在于民族本身。可见，民族教育与解决社会主义时期的民族问题紧密联系。民族问题的存在决定着民族教育的存在，因为只有大力发展民族教育，才能增进不同民族间的相互了解，增进交流与合作，为建立和谐的民族关系创造条件；才能提高民族地区劳动者的素质，提高劳动生产率，逐步缩小以至最终消除民族间在经济和文化方面存在的差距；也才能相互支援，相互合作，实现各民族的共同发展与繁荣。发展民族教育是解决社会主义时期国内民族问题的主要途径。二、民族问题的长期性决定着民族教育的长期性民族问题是一个长期历史现象，只要有民族存在，就会有民族问题存在，民族问题的长期性决定着处理民族问题是一个长期历史过程。对于民族问题，我们的态度不是去“取消”和“淡化”。我国各民族在人口分布、文化和经济等方面兼容并蓄的特点，构成了多元一体格局。因此，忽视、取消民族存在等办法不是解决民族问题的办法。那种把多民族当“包袱”，把民族问题当“麻烦”，把少数民族当作“外人”，企图通过取消民族身份、忽略民族存在来一劳永逸解决民族问题的想法是行不通的。我国的民族政策是繁荣各民族的政策。当前，我们面临着加快民族地区经济文化事业发展，尽快缩小民族地区与其他发达地区经济文化上存在着的差距的历史任务。如果不能尽快实现这一发展目标，不但会延缓民族地区实现现代化的历史进程，影响少数民族充分享受现代文明成果的程度；而且还会影响民族地区的社会稳定，危及国家的长治久安，损
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Chinese national Expo中国民族博览
Chinese national Expo害正常的民族关系，破坏国内的民族团结。在社会主义初级阶段，由于民族问题的存在，民族教育工作不应削弱而应加强。振兴民族经济，使民族地区赶上经济发达地区必须依靠民族教育；彻底解决民族问题，安邦治国也必须发展民族教育；而民族文化的发展和更新，实现民族文化传统的现代化更离不开民族教育，振兴民族的希望在于振兴民族教育。民族教育任重而道远。三、解决民族问题的复杂性决定着发展民族教育的艰巨性解决民族问题最核心的内容在于实现民族团结，民族团结是各族人民的生命线。民族地区的问题最长远的还是民族团结问题，而解决民族问题的复杂性则决定着发展民族教育的艰巨性。发展民族教育，是实现我国民族地区经济发展、社会进步和长治久安的治本之策，也是扩大就业、改善民生的基础。当前，民族教育在实现民族团结方面应主要做好以下工作：( 一 ) 大力加强民族团结基本国情教育要做好民族工作，首先要充分认识和准确把握我国统一的多民族基本国情。民族地区是我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区、边疆地区、贫困地区。集这么多的“区”于一身，足以说明民族工作在党和国家工作全局中的重要地位。只有了解了这个“家底”，才能真正了解我国的基本国情，也才能懂得民族工作的重要性和做好民族工作的复杂性。实现社会主义国家各民族的团结，是社会主义国家一项十分重要的国策，是实现国家长治久安，实现社会稳定的根本性大计。要充分认识中华民族是一个命运共同体。多民族是我国的一大特色，也是我国实现发展的一大有利因素。是老祖宗留给我们的一笔重要财富，也是我们国家的一个重要优势。要切实加强我国是统一的多民族国家这一基本国情的教育，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，把各族人民的智慧和力量最大限度地凝聚起来，同心同德为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。要实现中国梦，必须要凝聚全国各族人民大团结的力量。在当前，民族教育就是要践行民族团结，做加强民族团结的事。民族团结教育的内容要纳入国民教育、干部教育、社会教育各级各类教育，民族理论、民族政策、民族知识要进教材、进课堂、进头脑。( 二 ) 大力加强构筑各民族精神家园教育“构筑各民族共有精神家园”是新的提法。人们不但需要有物质财富充足的物质家园，同时也需要精神财富富足的精神家园。从目前情况看，物质家园与精神家园相比，应当说我们在物质家园的建设方面已经具备了一定的基础，而精神家园的建设的任务则远远没有完成，并且显得十分重要和急迫。民族教育要大力加强构筑各民族精神家园教育，就必须增强文化认同，积极加强培养“中华文化”和中华民族共同体意识教育。中华文化是各民族文化的集大成。中华文化是中国各民族的文化，要向各族人民反复讲，各民族都对中华文化的形成和发展做出了贡献，各民族要相互欣赏、相互学习。把汉文化等同于中华文化、忽略少数民族文化，把本民族文化自外于中华文化、对中华文化缺乏认同，都是不对的，都要坚决克服。要高举各民族大团结的旗帜，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，最大限度团结依靠各族群众，使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，共享祖国繁荣发展的成果。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。要加强民族交往交流交融，推进“双语”教育，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，有序扩大新疆少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模，促使各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观，弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观，增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。要加强思想政治工作，营造昂扬向上的社会氛围，引导各族群众追求现代文明生活。( 三 ) 大力加强反对“两个主义”教育要加强民族团结，就必须坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义，这是我们民族工作中始终坚持的一个重要原则。大汉族主义要不得，狭隘民族主义也要不得，它们都是民族团结的大敌。大汉族主义错误发展下去容易产生民族歧视，狭隘民族主义错误发展下去容易滋生离心倾向，最终都会造成民族隔阂和对立，严重的还会被敌对势力利用。在中国，“两个主义”是基础性的矛盾，要坚持长期关注、长期反对，坚决抑制任何一个“主义”的抬头。因为，任何一个“主义”的倡行，对于国家来说，都将是祸害。靠大汉族主义的心态搞平等是没有结果的，靠狭隘民族主义的心态搞团结，也是没有结果的。要引导各族干部群众自觉维护国家最高利益和民族团结大局。反对“两个主义”，既是对民族干部素质的基本要求，也是民族干部教育和培养的重要标准。做好民族工作关键在党、关键在人，要充分发挥好民族干部的桥梁纽带作用，建立一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍。当前，在民族干部教育实践中更应当继续坚持和恪守反对“两个主义”的重要原则。作者简介：
孟立军（1953-），男，法学博士，国家民委人文社科重点研究基地中南民族大学少数民族教育发展研究基地主任，教授，博士生导师。
篇五：大力加强民族教育推进新疆教育跨越式发展
教育发展面临的突出问题及推进策略2010年7 月颁发的 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年）》 把民族教育单列一章， 充分表明党中央、 国务院对发展民族教育的高度重视， 也充分说明在新的历史发展时期民族教育在推进民族地区经济社会发展中的重要战略地位。
[1]为全面了 解吉林省民族教育的发展现状，2012 年 5 月至 10 月调研组对全省民族教育发展做了 一次全面深入的调研。通过调研， 掌握了全省民族教育的基本情况， 分析整理了 民族教育面临的突出问题， 进而提出了推进民族教育发展的策略建议。
一、 吉林省民族教育发展的基本现状
（一）
全省民族教育事业发展的基本情况
吉林省是一个多民族省份， 主要少数民族有朝鲜族、 满族、 蒙古族、回族和锡伯族。
少数民族人口共有 218. 57 万人， 占全省总人口的 7. 96%。全省拥有从学前教育到高等教育比较完整的全日 制民族教育体系， 朝鲜族、 蒙古族、 满族和回族都设有本民族学校。
现有高校 1 所； 民族中小学212 所， 其中独立高中 11 所、 完全中学 14 所、 初级中学 35 所、 九年一贯制学校 36 所、 小学 116 所， 其中朝鲜族学校 130 所、 蒙古族学校 63 所、回族学校 7 所、 满族学校 12 所。
少数民族在校生 100， 193 人。
全省民族教育发展主要指标均达到或超过全省平均水平。
（二）
全省各地发展民族教育的主要做法
近年来， 全省各地各级党委和政府普遍高度重视民族教育工作， 出台
了多项优惠政策， 持续加大对民族教育的投入力度， 积极推进民族教育改革， 不断提高教育教学质量， 使全省民族教育的改革与发展取得了显著成绩。
1.
出台和实施多项优惠政策。
其一， 出台了 相关的法律法规。
省人大颁布实施了 《吉林省少数民族教育条例》， 省政府出台了 《贯彻国务院关于深化改革加快发展民族教育决定的意见》， 延边州出台了 《延边朝鲜族自治州教育条例》。
其二， 实行少数民族高考加分政策。
使用本民族文字答卷的少数民族考生高考加 10 分， 不使用民族文字答卷的少数民族考生高考加 5 分。
其三， 加强少数民族预科教育。
从 2002 年实施省属高校少数民族预科教育， 目前招收预科生的省属高校达 24 所。
2.
持续加大经费投入。
省政府设立民族教育专项资金， 同时积极争取国家财政资金支持。
仅 2011 年， 全省投向民族地区义务教育为主的各种专项资金 7. 04 亿元， 占全省专项资金总额的 15. 5%， 超过民族地区人口占全省人口比例（12%）
和学生比例（10%）。
延边州自 2012 年起民族学校实行“两免一增” 政策（普通高中统招生免收学费、 学前一年免收管理费、义务教育学校生均公用经费执行高于普通学校 50%-100%的标准）。
有民族教育任务的市（州）
和县（市）
都设立了 民族教育专项资金。
3.
积极推进民族教育教学改革。
其一， 坚持双语教学。
各地普遍重视民族学校的双语教育教学工作， 实施开放而多元的双语教育教学模式。采取一类模式（用本民族语授课， 加学汉语）
的学校比例占 67%， 二类模式（用汉语授课， 加学民族语文）
的学校比例占 27%， 三类模式（部分课程用汉语授课）
的学校比例占 6%。
其二， 推进小班化教育教学改革。
2007
年， 延边州开始实施小班化教育教学改革， 至 2001 年全州朝鲜族小学小班化覆盖率达到 70%， 2012 年末小班化覆盖率将达到 100%， 并于 2012 年9 月全面启动朝鲜族初中小班化教育教学改革。
4.
注重民族传统文化教育。
近年来， 全省各地立足于繁荣和发展民族文化， 积极开展民族特色文化进校园活动。
坚持“从小抓起、 从学校抓起” 的原则， 全省各级各类学校为民族团结事业和弘扬优秀传统文化作出重要贡献。
绝大多数地方做到了“四列入”（将民族教育课列入课程计划、民族团结教育课内容列入中考和高中学业考试范围、 学校民族教育教材列入免费教材范围、 民族团结教育工作列入各市（州）
教育工作目标管理责任书内容）。
延边、 前郭地区 400 多所学校深入开展了“朝（蒙）
汉手拉手、 民族心连心” 活动。
各地立足于繁荣和发展民族文化， 积极开展民族特色文化进校园活动。
前郭尔罗斯蒙古族自治县， 从 2002 年开始将马头琴演奏列入民族学校选修课程。
延边朝鲜族自治州将朝鲜族民族文化教育规定为地方课程。“中国朝鲜族农乐舞” 被列入联合国《人类非物质文化遗产代表作名录》。
5.
不断加强师资队伍建设。
其一， 注重培养双语兼通的民族教育管理人才。
各地都注重培养双语兼通的民族教育管理人才， 将他们充实到教育行政部门和教研部门。
其二， 注重教师队伍建设工作。
目 前， 省教育厅将民族学校双语教师培训列入“省培计划” 中， 并设立专项经费， 单独组织培训。
2006～2011 年共培训双语教师 3000 人次。
二、 民族教育发展面临的突出问题
在调研中， 我们发现制约全省民族教育发展的一些突出问题， 如民族
学生生源锐减， 合格师资来源不足， 教师年龄老化、 结构性缺编， 办学经费紧张， 留守儿童数量多， 教育教学资源匮乏等。
（一）
少数民族生源锐减， 办学投入严重不足
以朝鲜族为例， 由于特殊的人文、 地理等因素， 近年来生源持续减少，据统计， 全省朝鲜族中小学学生数由 2002 年的 141935 人减少至 2012 年的 41974 人， 锐减 60%， 但学校数、 教学人员、 校舍面积、 特殊支出等不同比减少， 导致生均教育成本逐年增加， 而政府对学校拨款以在校生数为主要基数， 致使朝鲜族中小学办公经费难以为继。
此外， 由于民族中小学双语学科课时数约占总课时的 31. 48%， 比其他学校多出 1772 节， 相当于在相同学制下多学 1. 2 个学年的课时， 又由于学校办学半径加大， 基础设施和信息化建设要求很高， 相应地增加了 人力、 物力方面的成本支出， 如双语教师配备和培训、 教育教学资源建设等， 现行的生均公用经费拨款政策远远不能满足民族教育办学的基本需要。
（二）
教师队伍年龄老化， 合格师资来源不足
虽然加强教师队伍建设是全省各地民族教育的重点工作， 但由于多方面的原因， 还存在着诸多问题。
其一， 教师年龄老化， 结构性缺编。
以朝鲜族为例， 由于学生生源锐减、 学校规模不断缩小、 不合格教师无退出机制、 生师比不尽合理等原因， 造成朝鲜族教师队伍在数量上整体超编， 严重阻碍了 青年教师的引入。
据统计， 全省朝鲜族小学教师 2709 人， 其中超过 40 岁的占 57%。
如， 延吉市一所小学由于超编， 已经五年没进新教师，致使教师队伍年龄老化， 45～55 岁间的教师占任课教师的 50%， 35～45 岁的教师占任课教师的 44. 1%， 35 岁以下的教师只有 4 人。
全校共有 646 名
学生， 却仅有 2 名音乐和美术专任教师。
民族学校尤其是农村民族学校教师在整体超编的情况下， 又严重缺乏民族语文、 音乐、 体育和美术教师。其二， 合格教师来源不足。
如， 朝鲜族， 正规师范院校毕业、 学科专业对口教师相对缺乏， 教师第一学历配备率不到总数的 60%。
高校毕业生执教率、 到位率偏低， 合格教师来源不足、 补充难。
（三）
留守儿童不断增多， 教育工作难度加大
由于特殊的地理人文环境， 致使民族学校单亲无亲留守儿童比例逐年提高。
据统计， 全省朝鲜族小学留守儿童比例高达 26%， 其中， 延边朝鲜族自治州中小学留守儿童数为 17840 人， 占在校生总数的 55. 96%。
由于缺少亲情和有效的家庭教育， 留守儿童在思想、 学习和生活等方面均受到不同程度的影响， 增加了学校的教育教学压力。
（四）
图书出版需求萎缩， 教育教学资源匮乏
由于少数民族学生人数少， 民族出版物印量不多， 吉林省少数民族图书出版事业一直面临市场需求萎缩、 收支成本高、 投入严重不足等困难。如， 延边朝鲜族自治州朝、 汉学生之间课外读物供应量已经达到 1：
67，民族教育教学资源严重匮乏。
三、 推进民族教育发展的策略建议
（一）
进一步加大对民族教育的经费投入
提高义务教育阶段民族中小学生均公用经费标准， 提高至普通学校学生的 2 倍。
加大对规模偏小民族中小学校的扶持力度， 办学规模不足 100人的生均公用经费按 100 人投入， 办学规模 100 人以上不足 200 人的按 200人标准投入， 办学规模 200 人以上不足 300 人的按 300 人标准投入， 办学
规模 300 人以上的按实际学生数投入。
设立民族教育专项经费， 加大对民族教育双语教师的培训力度， 加大对民族艺术、 体育器材的专项投入。
（二）
进一步加强少数民族师资队伍建设
针对少数民族中小学教师队伍建设现状， 建议采取以下措施：
其一，对实施双语教学的民族中小学， 在教师编制上适当放宽标准和实施优惠政策， 根据实际班数和工作需求核定教职工编制。
其二， 在评选特级教师、学科带头人等各项评选中向少数民族学校校长和教师予以适当倾斜。
其三， 积极推进民族师范生定向免费培养计划， 通过适当降分录取、 实行 “订单式” 培养， 为少数民族培养大批紧缺教师， 积极拓宽民族教师来源渠道。其四， 建立健全民族学校教师队伍退出机制。
对无法胜任教学工作的教师进行合理分流， （下转 14 页）（上接 6 页）
空出的编制用于补充新教师，缓解民族学校教师队伍年龄老化、 结构性缺编问题。
（三）
进一步推动民族教育小班化教学改革
实施小班化教育， 对生源规模减少的民族地区、 民族学校具有重要意义， 是其创建优质教育、 提高办学效益的有效途径。
建议将小班化教育改革纳入民族教育发展规划， 加快研究制定适合小班化教育的人员编制和资金投入政策， 大力推进小班化教育环境建设和推广工作。
（四）
进一步推进民族教育双语教育模式实施
大力发展少数民族双语教学， 对于尊重和保护少数民族文化、 提高少数民族科学文化素养、 加快民族地区社会经济发展、 促进民族团结和社会稳定具有深远意义。
[2] 我省朝鲜族和蒙古族学校实行双语教学， 建议在保持相同学制的前提下， 把少数民族学前一年教育纳入义务教育范畴， 落
实生均公用经费， 进行早期双语教育。
允许民族学校根据双语教育的实际需要， 适当调整课时计划， 逐步缓解民族中小学可是紧张的问题， 加强双语教育的针对性和实效性。
（五）
进一步加强少数民族教育教学资源建设
少数民族学生课外读物供源少， 建议从省级民族教育专项经费中划出一定数额资金或设立专项资金用于编写出版少数民族文字版课外读物， 研究开发少数民族语言文字的优质课件等教育教学资源。
在教材建设上要加大对地区性乡 土教材开发的扶持力度， 鼓励学校教师和相关研究人员积极结合本地实际情况， 有针对性地开发一些校本课程乡 土教材、 民族民间文化教材等。
[3]
（六）
进一步加强单亲、 无亲及留守儿童教育
加强单亲、 无亲及留守儿童教育关涉民族教育健康发展。
中共延边朝鲜族自治州委、 州政府已在 2012 年 8 月正式下发《关于做好留守儿童工作的指导意见》， 对该项工作的总体要求、 基本目标、 教育管理工作机制、组织保障和经费保障等做出了 具体规定， 各方反响很好。
建议各地都应在这方面加大工作力度， 采取多种有效措施， 健全城乡 义务教育学生关爱服务体系。
拓宽渠道， 倡导社会各界关心关爱单亲、 无亲及留守儿童。
参考文献：
[1] 张强. 贯彻落实《教育规划纲要》
加快推进民族教育发展[J]. 中国民族教育， 2011（1）
.
[2] 王清霞. 民族教育发展的目 标、 任务与实施途径[J]. 中国民族教育， 2011（2）
.
[3] 王平. 提升民族教育质量的路径[J]. 中国民族教育， 2011（6）
.
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