乡村振兴基层干部10篇乡村振兴基层干部 基层反映：村干部在乡村振兴中存在的问题及对策乡村振兴村干部发言稿33篇 实行乡村振兴是党的109大做出的重大决策部署，着力解决好村干部下面是小编为大家整理的乡村振兴基层干部10篇,供大家参考。
篇一：乡村振兴基层干部
反映：村干部在乡村振兴中存在的问题及对策乡村振兴村干部发言稿 3 3 篇实行乡村振兴是党的 109 大做出的重大决策部署，着力解决好村干部在乡村振兴中存在的问题和不足，培养造就 1 支“政治素质好、带富能力强、工作风格硬、文化水平高”的村干部队伍，是推动实行乡村振兴战略的坚强组织保证，也是全面实现“农业强、农村美、农民富”奋斗目标的强基之本，富民之路。
对此，以马龙区为例，围绕村干部在乡村振兴中存在的问题进行全面调研，分析了存在问题，提出了对策建议。
1、存在的问题和不足 ?
农业强不强，全凭“领头羊”，农村美不美，重点靠治理，农民富不富，关键要看“村干部”，调研发现，当前村干部在实行乡村振兴战略中主要存在以下几个方面的问题：
1.学习自觉性不强，自我要求不严。全区村“两委”班子中，55 岁以上的占 16%，初中以下的占 40.2%，村干部队伍老龄化、低学历问题较为突出，接受新事物、学习新知识的能力赶不上新时期乡村振兴发展的要求和步伐。大多数村干部习惯于凭经验办事，遇到问题才翻资料、请教他人，很少自觉主动的去学习新政策、新理论。1 些村干部对实行乡村振兴的主要内容和目标任务还不清楚，在乡村治理中缺少依法治理理念，工作方式方法粗糙简单，自我要求不严。
2.工作主动性不强，疲于平常应付。有些村干部习惯于上级安排甚么就干甚么，甚么事情急就先干甚么事，1 拨 1 转、不拨不转的现象依然较为严重，工作疲于应付，只寻求表面成绩，缺少实干担当的精神。对上级安排的工作，有资金、有项目的跑的紧，落实得快，需要花钱的工作 1 推再脱。比如：有些村干部在环境卫生治理中，有
项目就随着领导前追后撵，没项目的，村上卫生真真是“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，工作主动性不强。
3.兼顾抓落实不强，重视眼前工作。党的 109 大以来，____总书记屡次就实行乡村振兴战略发表重要讲话、作出重要唆使，乡村振兴触及各个方面，是 1 个综合性系统工程。近两年来，大多数村干部把全部精力集中投入到脱贫攻坚和环保等重点工作，眼光仅仅停留在眼前工作，在提升农业发展质量、培养繁华农村文化、加强农村基层治理和发展农村专业人材队伍等方面兼顾抓落实力度不强。对实行乡村振兴战略系统性思惟和系统性计划不到位。
4.廉洁自律性不强，利益导向严重。1 些村干部对党纪党规畏敬意识不强，心存侥幸心理，1 些村干部对党纪党规缺少认知学习，认为自己所做的事情没有违背任何纪律要求，心存杂念，到处伸手，特别是在农村基础设施项目实行、低保、危房改造等惠民补助资金发放进程中，将党员身份和党的纪律要求抛弃脑后，面不改色，大肆敛财，把大众利益作为谋取自己利益的有效武器，不但违背了党纪党规，而且严重影响了本村全面实现乡村振兴的奋斗目标。
5.鼓励机制不完善，工作干劲不足。大多数村干部是家庭经济收入来源的主要承当者，随着社会发展和农村工作重心下移，村干部将全部的精力投入到工作当中，加上现在对村干部的管理要求跟机关干部同标准，村干部对家庭经营、孩子教育等基本无暇顾及，家庭平常生活开支开消严重遭到制约。另外，根据目前现有的政策体制，年龄大 1 点的村干部前程 1 眼就可以望穿，觉得只要不违背纪律，干好干坏都 1 样，工作信心大幅降落，缺少有效的鼓励鼓励机制。
6.政策保障性不强，用人资源缺少。最近几年来，国家虽然也出台了鼓励村干部报考公务员的政策，但由于年纪和学历限制，真正
能具有报考资历的人少之又少，再加上长时间忙于村里的平常事务，本身充电和学习的时间不多，在考试中优势不明显。即便有幸被提拔到公务员序列，也是寥寥无几。村里 1 些优秀青年、高等院校毕业生都不愿意到农村展开工作，最主要的缘由就是缺少待遇保障，现有的村干部工资待遇，在外务工人员不到半年时间就可以实现相应收入，再加上农村工作环境艰苦，优秀人材资源基本上全部流失在外，有思想、有抱负、有能力的优秀人材，有的“鱼跃龙门”留在大都市、有的身强体壮进城务工、有的头脑灵活当上了老板，村级干部面临着能人不愿干、常人干不了的为难局面，用人资源极度缺少。
2、对策及建议 ?
1.加强教育培训，提高治理能力。乡村振兴，思想引领是关键。依托现有的学校资源，建立农民党校，结合农村工作实际，每个月利用 2⑶天时间，组织村两委班子成员在农民党校展开学习培训，结合菜单式培训，约请省市党校知名教师或行业专家到农民党校进行授课，将现任村干部文化水平到达大专以上，电脑技术操作、政策理论掌握基本要到达适应当前工作环境的水平。同时，将农民党校工作落实情况纳入党委书记抓党建述职范围，坚持每季度展开 1 次专项督导，定期通报，确保村干部能力提升学习培训不打折扣落到实处，切实提高村干部依法治理的水平和工作能力。
2.落实主体责任，增强工作积极性。给钱给物，不如建个好支部。责任分工明确，乡村振兴才能按部就班，农村工作头绪多，事复杂，建设 1 个好支部，把工作责任严格落实到位，是实现乡村振兴的重要组织保障。县区党委应认真对比中央乡村振兴战略的实行意见，及时制定出符合本县区实际情况、操作方便、具有现实指点意义的安排意见，制定各类助推乡村振兴的帮扶政策，落实区级各行业部门主
体责任，把乡村振兴战略每项工作严格落实到具体人头上，做到部门、乡镇(街道)、村党组织和村委会责任分工明确，确保乡村振兴战略实行顺利推动。
3.用活“3 项”机制，强化担当作为。乡村振兴不是 1 句空口号，讲求的是 1 个“实”字。各级党组织、广大党员干部要当好乡村振兴路上的催化剂、实干家。县区组织部门应及时制定和出台关于在乡村振兴战略实行中落实“3 项机制”的安排意见，建立乡村振兴干部考核评价指标，制定完善量化考核办法，将村干部与县区部门、乡镇(街道)干部份类考核，真正把扎扎实实工作，勤勤奋恳为民服务的好干部提拔到重要岗位上来，把不干事、每天混日子、大众意见大的村干部及时清除村干部序列，在推开工作落实的同时，激起村干部干事创业的热忱。
4.重视分类指点，推动齐头并进。9 层之台,起于垒土。实行乡村振兴战略，各县区要及时组织各行业部门，配合基层乡镇(街道)党(工)委，指点村“两委”班子，围绕顺应农民新期盼，立足本村“3农”实际情况，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，帮助健全完善全域化乡村治理体系，兼顾推动农村基层各项工作扎实展开。各行业部门要牢牢围绕实行乡村振兴战略农业农村优先发展的整体要求，坚持分类指点，夯实产业基础，强化人材支持，厚植文化气力，重视生态宜居，发挥组织引领，切实增强责任感使命感紧急感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，增进乡村振兴各项任务齐头并进，帮助村干部做好村民致富的带路人、管好村务确当家人。
5.加大执纪问责，打造干净队伍。律己方能服人，身正方能带
人，忘我方能感人。充分发挥各级纪检部门和村务监督委员会的监督职责，建立更加完善的村干部监督工作机制，增进村干部紧盯纪律红线，时刻保持高度警惕感，努力建设 1 支铁 1 般信仰、铁 1 般纪律、铁 1 般担当的干部队伍，全面推动乡村振兴稳步发展。
6.创新鼓励机制，提振干部信心。根据经济发展情况，建立由“基本工资+任期补贴+绩效奖金+养老保险”的报酬体系。积极推选对政治素质好、乡村振兴实行工作能力强、能带领大众脱贫致富的村干部，担负各级党代表、人大代表和政协委员，增强村干部政治荣誉感、使命感。鼓励支持本村年轻人到村发展，吸引在外青年农民、大学生返乡创业，把他们中的优秀人员及时吸纳入党，建强村级带头人的后备气力，打造 1 支强大的乡村振兴人材队伍。
7.优化待遇保障，筑牢战役堡垒。加大从优秀村干部中招录公务员、事业单位工作人员的力度，面向乡村振兴中表现优秀的村干部、大学生村官等人员中增加招考乡镇公务员、事业单位人员比例，适当放宽招考年龄要求，建立村干部参加乡镇公务员和事业单位招考县级以上受表彰加分机制，对特别优秀的村干部，提拔到乡镇副科级领导班子成员。
基层反应：村干部在乡村振兴中存在的问题及对策乡村振兴村干部发言稿·2 尊重的各位领导，各位朋友们：
大家好! ?
我叫**，是 xx 市 XX 年公然选聘的 1 名大学生村干部。现任 xx县**镇**村主任助理 1 职。
为期 10 天的党校培训班课程在大家的不舍中接近尾声，在 1 次次热烈掌声扬起又落下中我们不尽要称 1 声作别。此次培训感谢党校老师全方位知识的拓展培训，更感谢我县委组织部及大村办领导给予
的肯定推荐，特别不舍在座各位浓浓的眷恋不舍的同学情，请允许我代表 xx 县大学生村干部向各级领导，各位同仁致以最崇高的敬意和最真挚的感谢! ?
XX 年 9 月 1 日正式走入大学生村干部这个队伍。当时从郑州的1 家通讯公司的中层干部转型为 1 名最基层的村官，确切经过几番慎思，终究决然毅然走在这条村官大道上。有人说，终点是不可言语的静，出发点是无端莫名的苦，当我完全深入我所任职的村----xx 县台陈镇安庄村后，我发现出发点是无尽的雄心壮志，终点也势必是义无返顾的走下去。我村位于 107 国道向西 3 千米处，距离镇政府 1 千米左右，村内人口 2160 人，其中党员 42 人，下属 7 个村民小组，5个自然村，村内以种植玉米、烟叶、大蒜为主要产业，村内设有 2 个农机合作社，1 个种植合作社，下 1 步打算大力发展黑木耳的种植，寻求更多的经济产业。
来党校学习，让我对党，对我从事的工作和今后该走甚么样的路，怎样把路走好有了更深切更明确的体会。
首先，更加坚定了跟党走的决心。通过学习，我更透彻的理解了“我们党是正确的党、坚定的党、为民的党、先进的党”的真正意义。作为 1 名最基层的村官，既要立足本职，扎根农村做 1 名干实事的村官，又要辐射社会，在自己所经之路，留下从事村官工作其实不残暴，却又无悔的 1 笔。
其次，中国封建落后早已无可奈何花落去，中国的大发展也将是似曾相识燕归来，知识爆炸化，通过学习，我更加苏醒地认识到自己所处的时期 位置，这 1 定位需要我们不断学习新 知识，开辟新领域，不断创新，以应对新情势下社会发展给我们提出的严峻问题。例如：课程上讲到的城乡 1 体化建设，新农村建设和现代化进程，农民
经济的又快又好发展，现代农业的发展等等。想必大家都有深切的体会，不再过量论述。
有 1 种英勇叫做选择，有 1 种选择叫坚持，有 1 种坚持叫无悔，选择村官路，我也就选择了坚持和无悔。中组部李援朝领导曾指出：要让大学生村干部在农村下的去、待得注干得好、流的动。因而我再次坚定信心，接下来的工作中我将从以下几方面做好村官工作。1、紧跟党的政策，扎实推动我村的综治、信访、4+2 工作法工作的有效展开;2、多向老百姓学习，多干活多奉献参与;3、访问更多大众，深入村民生产、生活，想人民大众之所想，急人民大众之所急，办人民大众所需之事;4、继续以具有临颍特点的村空间为基石，做好村空间的不断完善工作，并当好村民的信息员、销售员、技术员、调解员、信贷员、宣扬员、远程教育的播放员。总之要全面发挥自己在村内的作用。
最后，我要做好农村工作，关键是 1 定坚持做到 4 个重在：1、重在延续，延续 1 切好的工作方法、工作态度。2、重在提升：提升自己的综合素质，法律法规、营销多方面的知识都要提升，还要提升工作水平，认清自己肩上的责任，提升工作效力。3、重在创业：包括事业、家业、企业，不但在于投资，立足本职把村里的稳定弄好、发展弄好 1 样是创业。4、重在为民：为民办实事，发挥本身优势弄好村内关系，信访稳定、环境保护等方面不出问题。这都是我必将要做好的工作。
同志们，同学们，且看万山红遍，层林尽染，漫江碧透，百舸争流，有道是你我风华正茂，书生意气，挥斥方遒，更可谓农村有我们最广阔的天地!你、我、我们大家要做就做那个拉出来能干，坐下来能写，站出来能说的新时期的村官，农村的前景因我们的存在会更
添绚丽、富饶。
基层反应：村干部在乡村振兴中存在的问题及对策乡村振兴村干部发言稿·3 尊重的各位领导、同志们：
你们好! ?
首先我很荣幸能作为 1 名先进基层干部代表在大会上发言，感谢镇党委、镇政府各位领导的关心与栽培!我来自易和村村委新任的副主任，在初当村干这短暂的 4 个月中，我虚心向村里的老干部学习，真诚与大众交心，努力地去做每件事，在磨合中，渐渐适应了工作;在接触中，漫漫融入了这个大家庭。这 4 个月成了我人生中充实的 4个月，充实是由于我作为基层村干为百姓办了实事，为新农村建设贡献了 1 份气力。
作为 1 名基层村干，平时不但解决好大众各种需要和问题，同时还要时刻想着怎样增加大众的收入，带领大众走向致富的道路。去年国庆期间，台风“纳沙”对我村村民生产和生活造成极大影响，甘蔗大面积受灾，多间民房倒塌，古龙屯因地质方面，又大雨不断，随时可能出现山体滑坡，镇黄书记、吴镇长、韦主席等有关领导非常重视，要求镇有关领导和全部村干 2104 小时轮番值班，我听从安排，尽职尽责。连夜转移大众到安全地方，并安顿好受灾大众。连续奋战数天，我同镇领导干部与大众同吃同住，这段时间，拉近了干部与大众、心与心之间的距离，直至危情消除。为大众排难解纷，指点大众灾后重建幸福家园。
在这段期间抽调至镇计生站录入计生数据工作!同时我也是县人大代表，作为县人大代表，积极反应大众心声，献言献策。1 个村庄要想发展，最重要的是转变思想和改变观念。目前...
篇二：乡村振兴基层干部
振兴背景下基层干部队伍建设研究秦亚芹 马志慧 张伟伟（衡水学院 河北 衡水 053000 ）摘要：乡村振兴战略是在党的十九大报告中首次提出的， 十九大报告指出， 国计民生的根本问题是农业、 农村、 农民问题， 即 “三农” 问题。
建设一支懂农业、 爱农民、 爱农村的基层干部队伍是实现乡村振兴的重要环节， 是衡量乡村建设管理水平优劣的重要尺度。
但在实际运行中基层干部无论是在管理体制、管理理念还是在管理方式方面都存在一定的问题， 影响了乡村建设发展， 阻碍了乡村振兴的实现。关键词：
乡村振兴； 基层干部队伍建设； 问题；策略建立一支“一懂两爱”的基层干部队伍，是贯彻落实乡村振兴战略、实现我国乡村平衡、充分发展的重要保障。基层干部队伍的建设，对于破解当前乡村的改革发展难题，推进基层治理现代化有重大意义。1 乡村振兴战略中基层干部队伍的角色定位在我国农村，基层干部是整个“三农”工作的核心力量。一直以来基层干部扮演着多重角色，为实现基层治理现代化而努力，以农民的根本利益为工作的出发点和落脚点，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，坚持务真求实的工作作风，他们是实施乡村振兴战略的直接组织者、实践者以及推动者。1.1 基层干部队伍是贯彻落实乡村振兴战略的组织者。长期以来，我国政府与农村之间的联系，主要依托于资源下乡与涉农政策，但随着城乡二元化格局的破除，农村集体经济模式逐渐消散，农民逐渐趋向自我化与利益化。在这种情况下，基层干部作为乡村振兴战略的组织者，要肩负起带领农民致富的重任，要对农民进行基本的政治宣传以及思想引领，要推动乡村人才振兴、产业振兴、村组织振兴、文化振兴以及生态振兴，使五个振兴之间相互依存、相互推进，从而保障乡村振兴战略的顺利进行。1.2 基层干部队伍是贯彻落实乡村振兴战略的实践者。1978 年，小岗村的“包产到户”，是农村改革的开端；90 年代，华西村兴办乡镇企业，打破了单一的农业经济；当代全国农民的努力脱贫奔小康，所有这些我国农村的伟大变革都离不开基层干部队伍的努力工作。他们是这些变革的实践者，肩负着带领农民脱贫致富的历史重任。实施乡村振兴战略，基层干部队伍发挥着关键作用，在推动乡村经济发展的同时，也将推动社会进步，其中包括乡村社会、乡村政治、乡村文化以及村民思想的现代化。1.3 基层干部队伍是贯彻落实乡村振兴战略的推动者。基层干部队伍能够不断完善自我，坚持群众路线，切实为农民服务，维护广大农民的根本利益，推动各项涉农惠农政策开花结果。同时，还能够积极团结群众，更好的动员群众投身于乡村振兴战略的各项工作之中。2 基层干部队伍建设存在的问题党的十八以来，农村基层干部队伍的建设取得了不错的成效，在农村经济的发展中确实发挥了举足轻重的作用。但目前基层干部队伍的建设中存在部分问题，使他们无法有效承担起乡村振兴的重任。2.1 部分干部理论学习不够。由于个人利益的驱使，我国部分基层干部出现了政治意识弱化的现象。部分基层干部缺乏学习积极性，政治理论学习不够深入，这限制了他们的创新意识与眼界发展，工作中依赖原有的工作经验，缺乏创新精神，不能根据时代发展的要求高质量的完成工作。还有部分干部缺乏大局意识，只注重部门利益，没有合作共赢的发展理念，甚至在部门之间设置壁垒，导致工作不畅通、不协调，严重影响了组织的凝聚力。2.2 部分基层干部以权谋私。近几年，随着党中央对腐败行为的严查，一定程度上遏制了腐败现象。但由于地域的局限性以及其他因素的影响，部分基层干部以权谋私的现象还时有发生，严重影响了基层工作的正常运转，影响了党和群众的关系，不利于新农村的发展，阻碍了全面建成小康社会的步伐。2.3 部分基层干部懒政不作为。如果说贪腐是一个干部的“大病”，那么懒政就是干部的“慢性病”。基层单位工作多、任务重，基层干部在繁忙的工作之中产生了懒政的心理，对于自己本职工作能拖就拖，对于份外工作能推就推，抱着一种“当一天和尚撞一天钟”的心态。有一些年龄大的基层干部，仗着自己的资历总是把工作推给“新人”，自己则无所事事。基层干部的懒政，会影响基层工作的有效运转，损害农民的利益，不利于农村经济社会的发展。3 加强对基层干部队伍建设的措施及建议为了适应新形势的要求，我们要关注基层干部队伍的建设，针对现有问题提出相应的解决措施，增强基层干部队伍的活力，确保乡村振兴战略的有效实施。3.1 加强对基层干部队伍的教育专 题 论 述 现 代 农 村 科 技 2021 年第 6 期1 · ·
专 题 论 述 现 代 农 村 科 技 2021 年第 6 期3.1.1 建立和完善基层干部培训机制。基层干部应该学习知识，增强能力，提高素质。首先，要培养基层干部树立起终身学习的意识，养成良好的学习习惯，跟紧时代的步伐，转变传统的工作方式方法，更新知识体系，完善知识结构。对待工作勇于探索创新，提高自己的工作能力和业务素养。其次，要尽可能的组织基层干部参加一些提升能力素质的培训，让基层干部与时代接轨，时常“充电”。最后，要结合实际因材施教。针对基层干部本身情况的不同，制定切合实际的理论学习方案，从而提高基层干部理论学习的效率。3.1.2 建立健全基层干部的交流机制。基层干部之间相互交流，让能力强的基层干部带动能力差的干部，让知识理论扎实的老干部教导知识理论稍浅的新干部，从而带动整个部门的学习气氛。要积极鼓励干部之间相互交流，相互学习，共同解决知识理论难点，提高业务能力。3.2 加强对基层干部的有效监督3.2.1 有关部门要加强对基层干部的监督。纪委应按照相应的规定和制度要求，对基层干部加以管束，规范基层干部的行为，并且要加强反腐败的查处力度，对腐败行为严抓不懈。有关部门要负起责任，建立起反腐败的机制，有效打击基层干部的腐败行为，让基层干部对腐败心生畏惧。3.2.2 基层干部之间要相互监督。在有关部门的有效监督之外，也要规范好基层干部的内部监督。强化基层干部的日常管理监督，促进同级、上下级之间的相互监督。增强基层干部内部监督的实效性，防止基层干部以权谋私行为的出现。同时，对于基层干部之间的监督要有奖有罚，对于一些对监督要求进行有效落实的基层干部，我们要进行奖赏，鼓励基层干部队伍内的相互监督，形成不贪不腐、厉行节约的良好风气。3.2.3 加强人民群众对基层干部的监督。我们要提高人民群众的权力监督意识，群众可以通过信访、电话等渠道来对基层干部进行有效的监督。3.3 建立健全基层干部的奖励机制3.3.1 建立健全基层干部的激励机制。充分发挥考核的作用，体现差异化要求。将考核设为基础部分和激励部分，在基础部分对基层干部实施的考核要同身份同级别同待遇，对于激励部分考核要以工作岗位、工作成效、工作量为依据，对基层干部实行差异化评分。根据考核结果，认真、科学地分析基层干部的能力和实绩，及时发现有作为的基层干部并加以提拔重用，让那些想干事、能干事、干成事的基层干部对自己的工作充满希望，激发基层干部的工作热情，让他们在自己的岗位上发光发热，全心全意投身于乡村建设，为乡村的发展出谋划策，有效地避免懒政行为的出现。3.3.2 优化干部任职机制。积极推行职务任期制和竞争上岗制。在基层干部任期结束后，进行重新“洗牌”，让基层干部重新竞争上岗。同时也要尝试聘任制。对专业技术性高的基层干部进行聘任，避免“终身制”。积极鼓励岗位之间的交流，实现基层干部在不同岗位之间的业务交流，并逐步使其制度化、常态化，促进基层干部队伍管理水平的提高，让基层干部在工作中激励自己，防止懒政不作为现象的出现。3.4 提高基层干部待遇3.4.1 强化基层干部待遇保障。落实基层干部基本工资的正常调整机制，完善基层干部年度绩效和年终奖金发放政策，逐步提高基层干部的收入水平。将基层干部的工资与其工作绩效相匹配，实行基层干部基本工资加绩效考核的方式发放报酬。落实好基层干部公务交通补贴和工作补贴等相关政策，按有关规定逐渐提高基层干部的工作补贴标准。确保基层干部应享有的福利待遇、发放范围和发放标准，保障基层干部的正当福利待遇。认真执行基层干部的奖励规定，适当提高乡村优秀干部名额比例，对于工作认真、业绩突出、有卓越贡献的基层干部，按照规定给予适当奖励。3.4.2 关心基层干部的身心健康。第一，建立健全基层干部的体检制度。选择好的医疗机构，按照基层干部的管理权限，安排好村干部进行定期的健康检查。第二，要关心基层干部的心理健康。要及时了解基层干部的心理状况，把基层干部的心理健康测评归入常规健康检查项目之中，做好基层干部心理疾病的预防、干预和治疗工作。第三，落实好带薪休假的制度。做好基层干部休假的安排计划，保证基层干部劳逸结合。2019 年 度 河 北 省 社 会 科 学 发 展 研 究 课 题 ， 课 题 编 号 ：2019040302002参考文献[1] 刘名军， 丁愿立 . 乡村振兴战略背景下基层干部队伍建设的问题与进路 [J] . 三峡大学学报 ( 人文社会科学版 ) ， 2019 (6) ：
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17 ~ 22.[3] 黄德桥 . 乡镇干部队伍建设存在的难题成因及破解对策 [J] . 中共太原市委党校学报， 2019 (5) ：
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篇三：乡村振兴基层干部
１９年 １２月第 ２７卷 第 ４期 山西经济管理干部学院学报ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＳＨＡＮＸＩＩＮＳＴＩＴＵＴＥＯＦＥＣＯＮＯＭＩＣＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ Ｄｅｃ．２０１９Ｖｏｌ．２７ Ｎｏ．４收稿日期：２０１９－０９－０３作者简介：翟富珍（１９９５－），女，安徽庐江人，现为安徽大学 ２０１８级公共管理专业在读硕士研究生，研究方向：公共部门人力资源管理；苏立宁（１９８１－），男，安徽马鞍山人，博士，现工作于安徽大学管理学院，副教授，研究方向：公共部门人力资源管理。乡村振兴战略背景下基层干部队伍建设———从胜任素质到人才开发□翟富珍，苏立宁（安徽大学管理学院，安徽 合肥 ２３０６０１）【摘 要】文章就基层干部队伍建设中干部的胜任素质和培养选拔问题展开研究，回答了“我们需要什么样的基层干部”和“我们怎样培养选拔基层干部”的问题，以期为做好新时期基层干部队伍建设相关工作提供指导。【关键词】基层干部；胜任素质；培养选拔；乡村振兴【中图分类号】Ｃ９６１ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００８－９１０１（２０１９）０４－００１５－０３１ 问题的提出乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本，十九大报告强调指出了实施乡村振兴战略的重大意义。实施乡村振兴战略，基层干部是直接组织者、推动者和实践者，是新时期做好“三农”工作的骨干力量，基层干部群体必须担负起奋斗在乡村振兴一线的“突击队”的重要角色。近些年来，基层干部队伍中“本领恐慌”现象较为突出。在庆祝中央党校建校 ８０周年大会上，习近平总书记又一次提及“本领恐慌”问题。强调干部要通过不断学习练就高强本领，提高工作的科学性、自觉性和预见性。然而身处“乡村振兴”工作一线的基层干部，其自身胜任素质直接关乎乡村振兴美好蓝图的实现。新时期选择什么样的基层干部和怎样培养选拔基层干部，无疑成为我们关注的课题。２ 乡村振兴战略下基层干部胜任素质目前，对胜任素质的已有研究主要是从胜任素质内涵、胜任素质模型构建和应用等方面进行论述。关于胜任素质的内涵，我国学术界尚未有统一的定义，学者们主要从知识、技能、特质、动机和自我概念五个层次探讨胜任素质相关要素的结构问题。胜任素质模型构建和应用研究方面，学者们开发了包括企业领导者、管理人员以及专业技术人员胜任素质模型在内的一系列胜任素质模型。吴凡等基于“素质洋葱模型”的研究，认为态度和价值观、专业知识和技能以及个性和动机是担任村干部岗位所需的胜任能力。冯忠明构建乡镇基层领导干部胜任力模型，认为应从岗位特点、个人能力、专业技能等方面选拔基层组织所需人才。胜任素质模型现已广泛应用于人力资源管理的实践中，陈民科研究了胜任素质在职务分析中的应用，祁大伟和王若癑就胜任素质在人员培训中的应用问题进行了研究，等等。胜任素质研究需适应不同情境和现实的需要，不断与时俱进。新时期，乡村振兴战略的实施赋予了基层干部胜任素质新的内涵，提出了新的要求。２１ 信念坚定，定位清晰乡村振兴战略实施的目的在于解决现阶段我国农业农村发展不平衡问题，这需要基层干部发自内心地意识到自己的职责所在，对自身有着清晰的职５ １业定位，信念如磐、意志如铁、端正态度、勇往直前，发挥好乡村振兴带头人作用。然而，当前我国基层干部队伍中存在着思想懈怠、服务意识不强、趋利心理明显等问题。部分基层干部对自己的工作职责认识不清，做工作也不是自发去做，不懂得主动为美丽乡村振兴事业积极动脑筋、想法子，贡献自己的智慧和力量，而是只有在上级分配工作时才知道去干事，加之现阶段我国基层干部队伍中干部的“老龄化”现象凸显，干部年龄偏大，奋斗意识相对薄弱，工作消极怠慢。部分基层干部更是不以帮扶百姓、服务百姓为己任，将心思“妥妥”地放在了谋取一己之私上，种种不当行径着实与乡村振兴伟大事业所需干部应有作为相去甚远。为使乡村振兴战略重重落地，必须对干部的理想信念教育严格把关，让基层干部“会做事”“做好事”。２２ 善于学习，知行合一习近平总书记曾在多种场合告诫广大干部要肯花时间不断学习，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。实现乡村振兴关键要素在“人”，不仅需要一批新型职业农民，打造一支出色的、懂农业的基层干部队伍也很重要。实现乡村振兴，基层干部需要深入细致学习习近平总书记关于“三农”工作系列重要讲话及相关文件精神，正确学习和解读乡村振兴战略。乡村振兴战略提出了一系列新的发展理念和要求。比如，促进小农户生产和现代农业发展有机衔接，降低个体农户经营风险，切实维护小农户利益；完善紧密型利益联结机制，尽可能让农民享受更多的增值收益，等等。基层干部加强对这些新理论、新思想的学习是实施乡村振兴战略的重要前提。同时，乡村振兴战略规划要求强化农业科技支撑、激发农村创新创业活力、建立现代农业经营体系等，这在一定程度上要求基层干部这支队伍去学习和了解相关的科技兴农技术、现代农业经营技术和农业农村发展理念，在此基础上，根据本村的实际发展情况，将理论学习与实际工作有机结合，制定具体可行的政策和措施，推动乡村振兴战略有效施行。２３ 情系“三农”，拜人民为师习近平总书记曾指出干部要始终把人民放在心中最高位置，离开了人民，我们就会一事无成。基层干部应对乡村怀有深厚的家乡情怀和为乡村谋建设、谋发展、贡献自身智慧和力量的赤城之心，扎根农村，将改变农村面貌作为自身为之倾注心血、不懈追求的奋斗事业和自我价值的实现形式。基层干部做工作心里要始终装着父老乡亲，想老百姓所想，解老百姓所忧。时刻站在人民的立场上，以增进人民福祉、增强人民群众的获得感作为工作动力源泉。干部要虚心向人民群众学习，拜人民群众为师，人民的勤务员要放下架子，扑下身子和群众在一起，要接地气。“深入基层不放松，立根原在群众中”是习近平总书记对自身多年基层工作经历的由衷感悟。做有情怀的基层干部，会做工作并且把基层工作做好是实现乡村振兴的关键要素和重要保障。３ 乡村振兴战略下基层干部培养选拔３１ 优化干部队伍结构优化干部队伍结构，我们可以从年龄、性别和知识水平三个方面着手。一是优化干部队伍的年龄结构。为解决干部队伍青黄不接问题，要在坚持革命化、年轻化、专业化和知识化基础上，开展“第三梯队”建设。历经几十年的不懈努力，干部队伍基本形成了老中青年龄梯次结构，习近平总书记指出在干部任职年龄上不能搞“一刀切”，应该破除单纯以年龄大小论资排辈的观念，要用好各年龄段的干部。并指出，由老中青组成的干部队伍才是最科学、最合理的。二是优化干部队伍的性别结构。当前，基层干部队伍中男女比例失衡情况较为严重，培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部，其中就包括一定数量规模的女干部。选拔女干部入基层，要杜绝性别歧视，女干部的培养和激励工作要同样重视起来。三是优化知识水平结构。在乡村振兴战略实施过程中，建设一支懂农业、专业化、高素质的干部队伍尤为重要，基层干部的知识水平亟待提高。要充分利用党校等培训机构资源和干部自身学习能力，不断提高干部的知识结构，以便更好地服务指导“三农”工作，持续发力推动美丽乡村振兴伟大事业。３２ 拓宽选人渠道培养选拔基层干部要坚持“就地取才”和“多方聚才”。基层干部队伍急需能够做好群众工作、面对基层复杂问题有实际处理能力的人才来充实。一方面，培养选拔乡村本土人才，要做好“就地取才”。农民不仅是农业农村发展的主体，同时也是乡村振兴战略实施的主体。乡村振兴战略实施，要将本村本土的致富能人、大学生、复员退伍军人等群体作为“就地取才”的重要人才来源，着力做好本土人才开发工作是缓解农村建设人才总量不足的根本路径。另一方面，积极鼓励各界人士投身乡村，做好“多方聚才”。美丽乡村大建设大发展需要各界人士齐聚一堂，共同为改变乡村面貌出谋划策。“多方聚才”能为当地建设带来新的理念，提供更加全面、清晰的６ １
发展思路。选拔各界人士充实基层干部队伍，对于激发干部队伍工作激情和活力具有重要作用。同时，各地方要积极营造吸引人才扎根的环境，让干部下得去，蹲得住，干得好。３３ 坚持实践育才正如挑选“千里马”需要在竞赛场上激烈角逐一般，选拔后备干部也需要到基层一线艰难环境中去磨炼。习近平总书记对基层干部成长规律有着深刻的见解，强调“好干部不会自然而然产生，一靠自身努力，二靠组织培养”，这在肯定干部通过自身学习实现内生性成长的同时，强调更要立足实践，扎实本领，将理论学习与实践锻炼紧密结合，在基层提供服务过程中深入实际、深入群众。在实践锻炼中，不断增强干部党性修养、改进工作和生活作风、提高自身学识才能。习近平总书记在接受一次采访时说，让干部去基层锻炼，有了丰富的基层工作经历，了解国情，就可以更好地树立群众观点，知道人民群众需要什么，在实践锻炼中不断积累工作经验，增长知识和才干，这是做好工作的基本条件要求。３４ 强化正向激励具有多年基层工作经历的习近平总书记对扎根基层的干部队伍群体向来比较偏爱，除了在思想、作风、纪律等方面对基层干部提出严格要求，还指出要关心和爱护广大基层干部，为他们创造良好的工作和成长环境，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。要为基层干部营造“山清水秀”的基层从政环境，整治基层不良行为和作风问题，强调从严治党要向基层延伸推进。针对基层干部工作经常是“５＋２”“白 ＋黑”，责任大任务重，部分干部抱怨“待遇低”“付出和回报不成正比”，工作积极性受挫等问题，习近平总书记指出要保障基层干部合理待遇，解决其照顾家庭的后顾之忧，更好地投身基层工作。要加强宣传和表彰基层干部工作中的先进典型，提升干部工作的成就感和饱满热情，不断促进基层干部在工作中追求自我价值的实现。干部培养选拔要为长期奋斗在基层一线的干部加分加权重，为基层干部搭建良好的成长平台，让干部安心干、有劲干。参考文献：［１］ 王重鸣，陈民科．管理胜任力特征分析：结构方程模型检验［Ｊ］．心理科学，２００２（５）．［２］ 郑玉兰，杨孝伟，李凤梅．乡村振兴战略下提升农村基层干部素质的对策研究［Ｊ］．江苏农业科学，２０１９（９）．［３］ 吴凡，翟秋锦．大学生村官岗位胜任力状况研究［Ｊ］．创新，２０１５（１）．［４］ 冯忠明．Ｗ县乡镇基层干部胜任力模型构建及应用研究［Ｄ］．广西：广西大学，２０１６．［５］ 祁大伟，王若癑．互联网金融行业高端人才培训的胜任力模型应用［Ｊ］．中国人力资源开发，２０１６（２４）．［６］ 在常学常新中加强理论修养 在知行合一中主动担当作为［Ｎ］．人民日报，２０１９－０３－０２（０１）．［７］ 李洪运．习近平总书记关于基层干部队伍建设的重要论述探析［Ｊ］．新余学院学报，２０１９（２）．［８］ 陈希．深化干部人事制度改革［Ｎ］．人民日报，２０１３－１２－０２（０７）．ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆＧｒａｓｓｒｏｏｔｓＣａｄｒｅｓＴｅａｍｕｎｄｅｒｔｈｅＢａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆＲｕｒａｌＲｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎＳｔｒａｔｅｇｙ———ＦｒｏｍｃｏｍｐｅｔｅｎｔｑｕａｌｉｔｙｔｏｔａｌｅｎｔｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＺＨＡＩＦｕ－ｚｈｅｎ，ＳＵＬｉ－ｎｉｎｇ（ＳｃｈｏｏｌｏｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＡｎｈｕｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈｅｆｅｉ２３０６０１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｓｔｕｄｉｅｓｔｈｅｃｏｍｐｅｔｅｎｃｙａｎｄｔｒａｉｎｉｎｇａｎｄｓｅｌｅｃｔｉｏｎｏｆｃａｄｒｅｓｉｎｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｇｒａｓｓｒｏｏｔｓｃａｄｒｅｓ，ａｎｄａｎｓｗｅｒｓｔｈｅｑｕｅｓｔｉｏｎｓｏｆ“ｗｈａｔｋｉｎｄｏｆｇｒａｓｓ－ｒｏｏｔｓｃａｄｒｅｓｄｏｗｅｎｅｅｄ”ａｎｄ“ｈｏｗｄｏｗｅｔｒａｉｎａｎｄｓｅｌｅｃｔｇｒａｓｓｒｏｏｔｓｃａｄｒｅｓ”，ｓｏａｓｔｏｐｒｏｖｉｄｅｇｕｉｄａｎｃｅｆｏｒｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｇｒａｓｓｒｏｏｔｓｃａｄｒｅｓｉｎｔｈｅｎｅｗｅｒａ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓｃａｄｒｅｓ；ｃｏｍｐｅｔｅｎｃｙ；ｔｒａｉｎｉｎｇａｎｄｓｅｌｅｃｔｉｏｎ；ＲｕｒａｌＲｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎ［责任编辑：杨春艳］７ １
篇四：乡村振兴基层干部
反映：村干部在乡村振兴中存在的问题及对策乡村振兴村干部发言稿( 通用 12 篇) 【篇一】基层反映：村干部在乡村振兴中存在的问题及对策乡村振兴村干部发言稿解决好"三农"问题是全党工作的重中之重。党的 X 届 x 中全会提出要走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。
作为一名在村任职的选调生，要把深入学习、全面贯彻党的 X 届x 中全会精神，作为当前和今后一个时期首要政 zhi 任务，在具体工作中既抓住关键，在"干什么"上明确重点，更要讲求方法，以"农业农村农民"为抓手，推动乡村经济社会高质量发展，在"十四五"新征程中加快农业农村现代化。
抓好农业现代化，不断提高农业质量效益和市场竞争力。一要提高农业科技化水平，建设主要农作物、经济作物的种子库，培育高产优质品种，积极向群众推广，提高农业良种化水平;同时强化农业科技和装备支撑，应用好无人机、"生物兵器"等工具，加强对农作物病虫害的防治工作。
二要保护和发展基本农田，坚持最严格的耕地保护制度，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，防范化解土壤污染问题;同时加大农业水利设施建设力度，积极实施高标准农田建设工程，提高耕地生产效率。
三要积极培育新型农业经营主体，通过农民合作社、家庭农场等市场主体向农户提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的信息技术等服务，带动农户发展。
抓好"农民"知识化，不断做好农村人才引进和培养工作。一要引进人才不断"加血"，针对大部分农村"失血"十分严重的问题，实施本地在外人才引进工作，依托本村项目、乡愁、生态等资源，激发人才回乡创业就业的动力，并以村集体土地、扶贫资金、劳动力等入股方式助力人才发展规模化经营，带动农民发展;同时积极引导本地乡贤助力脱贫攻坚和乡村振兴工作，动员乡贤返乡创业，推动产业、资金、技术"三回归"，促进信息、文化、人气"三回流"。
二要培养人才不断"造血"，做好农村后备干部人才培养，选拔培养以返乡大学生、乡贤、农村实用技术人才为主的后备村干部，依托党校、职业学校开展集"入库管理、教育培训、对接服务、理论研究、实践探索、成果展示"功能于一体的乡村振兴人才培训学院，建强农村带头人队伍;同时积极开展农村实用技术培训，培育造就一批农村致富带头人，提高广大农民的科学文化素质。
抓好农村宜居化，持续提升基层公共服务能力和农村人居环境水平。一要因地制宜开展美丽乡村建设，在保护传统村落和乡村风貌的基层上做好村庄规划设计，系统开展农村绿化、硬化、亮化工程，积极推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理工作，协调规范农村房屋建设，统筹农村生活区与家畜养殖区设置，切实提高农村人居生活环
境。二要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，改善农村党群服务中心条件，完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，巩固提高农村学校、村卫生室设施条件，提高基层提供公共服务产品的能力。
【篇二】基层反映：村干部在乡村振兴中存在的问题及对策乡村振兴村干部发言稿
同志们:我们:
基层党建是构建乡村振兴强劲动力体系的关键。习近平总书记强调，推进乡村组织振兴，建立千千万坚定的农村基层党组织，提供源源不断的动力。我们必须执行总书记的指示精神，以基层党建引领乡村振兴。
柯岩街农业农村比较大，能否带领大众增收致富是检验我们基层党组织工作效果的关键。党的十九大以来，我们根据中央部署要求，全面启动乡村振兴战略，这一战略为今后补齐农业农村短板，缩小城乡差距，实现城乡融合发展指明方向，明确目标。
今天在这里，我再从三个方面谈基层党建引领乡村振兴。
第一，为民办事实。要始终以民心为最大政治，以富民为最终落脚点，不断提高农村基础设施建设水平，推进建设环境优美、卫生清洁、尊老爱幼的新农村，加强活动阵地建设管理，充分发挥活动场所党员活动、居民议事、政策宣传、民间服务、文化娱乐和综合管理等多种作用。通过开展丰富多样的活动，引导党员干部贴近群众，真正
实现服务群众零距离。
第二，优化团队建设，促进人民增收。我们要培养具有农村工作专业能力、专业精神的干部，提高班级专业素养，鼓励机构优秀的年轻干部、后备干部到基层一线锤炼，充实乡村一线干部队伍。加强农村人才队伍建设，使各类人才投身乡村振兴，培养大量职业新农民，成为推进乡村振兴的主要生力军。
第三，要丰富工作载体，为民谋发展。以加强服务型党组织为统领，以提高村级党组织力为重点，以党支部规范化建设为线索，深入实施八项工程，持续开展软弱分散基层党组织整顿提高工作，促进乡村振兴村级集体经济发展，人才和地理资源
总之，乡村振兴关系到农民的福利，任重而道远。加强党建引领乡村振兴，是攻防战，是持久战。站在两百年奋斗目标的历史交汇处，我们的基层党建，必须找到引领乡村振兴的有效方法和途径，找到力点，实现正确的措施，高质量推进乡村振兴战略。
【篇三】基层反映：村干部在乡村振兴中存在的问题及对策乡村振兴村干部发言稿
乡村振兴战略是我们党在新的历史条件下解决"三农"问题和统筹城乡发展的重大举措，这对加强农村基层党组织执政能力建设提出了更新更高的要求。当前，一些村党支部战斗力不强、村级干部队伍综合素质偏低、村级后备干部源头匮乏、村级干部工作效率不高等现状，影响了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。笔者通过对
目前一些村级干部队伍建设存在的主要问题进行分析，并就如何加强村级干部队伍建设提出一些对策建议。
一、一些村级干部队伍存在的主要问题
(一)一些村"两委"职责分工不清，战斗能力不强。一些村"两委"班子缺乏全局观念，导致村级党组织软弱涣散，形同一盘散沙，工作处于被动局面，想干事、会干事、能干事的村级干部作用发挥不好，村级组织工作效率低下，离人民群众的要求相差甚远，削弱了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
(二)一些村级干部年龄老化，文化程度偏低，综合素质不高。村级干部年龄偏大、文化偏低，难以理解党在新形势下的路线、方针和政策，带头致富、带领群众致富的能力不强。村"两委"不注重村级后备干部的培养，没有探索出培养村级后备干部的有效途径，忽视在年龄较低、文化素质较高的外出务工、经商这个群体中发展党员和培养村级后备干部。
(三)一些村级后备源头匮乏，培养意识不够，后备干部不足。随着市场经济的发展，加快了区域间的人员流动，农村青年大多外出务工或经商，留守在家的多数都是"老弱病残"，村级后备干部源头匮乏，村级后备干部储备不足。
(四)一些村级干部工作作风不实，工作成效发挥不好。有的村级干部工作作风漂浮，"不求有功，但求无过"，工作成绩平平；有的村级干部依赖思想严重，消极应付。加之村级干部待遇偏低，使得有的
村"两委"成员缺乏工作动力，未能发挥有效作用。
二、解决的办法以及对策
村级干部是农村工作的主力军，是农村各项工作的引领者；是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量。推进社会主义乡村振兴建设，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，建设好村级干部队伍至关重要。
(一)选优配强村"两委"干部。村"两委"能否发挥或发挥多大作用，关键在于解决好"人"的问题。必须将村"两委"班子建设和带头人队伍建设作为首要任务来抓。拓宽选用渠道。注重从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到村"两委"班子中。对出缺的村"两委"干部，针对存在的问题，区别情况，分类指导，选优配齐出缺村级干部。
(二)实行村级干部职业化管理。按照"聚集八方才、调动积极性、提升组织力、助推摘贫帽"的总体工作思路，以农村党组织"星级化"动态管理为载体，采取定对象、定岗位、定职责、定保障、定档案等"五定"措施，推行岗位专职化、报酬公薪化、管理规范化"四化"，实行全脱产工作、全天候履职。提高村级干部待遇补贴，充分调动村级干部工作积极性，形成村级干部想干事、能干事、干成事的职业化管理体系，促使村级干部在脱贫攻坚一线立足岗位主动作为，为乡村如期脱贫摘帽和铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。
(三)加强村级后备干部培养。建立把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员中的致富能手培养成村级干部的"三培养"机制，形成一支数量充足、素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。每个村均配备 3~4 名村级后备干部，年龄一般应在 35 岁以下，中专以上文化程度。建立村级后备干部人才库，落实培养责任，实行动态管理，坚持备用结合，及时把有培养潜力的后备干部安排到村党组织副书记、村民委主任助理岗位或乡镇事业单位挂职锻炼，促进村级后备干部的成长。
(四)拓宽村级干部选拔途径。积极采取选拔、选派、选聘为主的"三选"措施，切实抓好村党组织书记队伍建设。注重从民营企业家、企业经营管理人才、农村致富能人中选拔村党组织书记。注重从乡镇机关、企事业单位中按照"四不变"和"两优先"的原则，选派优秀年轻干部到村主要干部职位上挂职锻炼，挂职锻炼期间原职级、工资、福利和列支渠道不变，对挂职锻炼表现优异的，优先列为乡镇级后备干部进行培养、优先提拔使用。根据实际需要，注重面向社会选聘大学生村干部，担任村党组织副书记或村民委主任助理，作为村主要干部后备人选进行重点培养。同时，着力抓好村一般干部队伍的建设，从退伍军人、企业职工、农村知识青年和组队干部中公开选聘任村团委书记、妇女主任等职，不断优化村级干部队伍结构。
(五)加大村级干部教育培训力度。当前村级干部必须具备三种能力，一是发展经济能力，促进农民增收；二是依法行政能力，促进村
务工作规范；三是化解矛盾能力，促进农村社会和谐。增强村干部发展经济、依法行政和化解矛盾的能力，可以在四方面下功夫：一是在加强综合培训上下功夫。采取请专家讲课、远程教育培训、实地参观、外出学习等方式，加大村级干部的市场经济理论、农村法律法规和农业实用技术等方面知识的培训力度，让他们开阔眼界，更新观念，增强能力。二是在提升学历培训上下功夫。积极鼓励在职村级干部报考大专院校，通过远程教育、县委党校等系统的学历教育，不断提高村级干部的文化素质。三是实施下派和选派机关干部到村任职方式，为村级组织队伍输送新鲜血液，努力改善村级组织结构，增强村级组织的凝聚力和战斗力。四是搭建培训平台，培养致富能人，充实村级后备"库"。农村致富能人是农村先进分子，具有较强的"双带能力"，是村级后备干部的重点培养对象。在培养过程中，以专业协会等民间组织为平台，为农村致富能人的素质提升提供培训，支持帮助他们致富，激发他们的入党热情，增强他们的社会责任感，充分发挥农村致富能人的示范带动作用，使他们成为推动农村生产力发展的"领头雁"，带领群众脱贫致富奔小康。
【篇四】基层反映：村干部在乡村振兴中存在的问题及对策乡村振兴村干部发言稿
同志们：
今天，我们举办全县新任村（社区）"两委"干部乡村振兴专题培训班，目的是全面提升新一届村（社区）"两委"干部综合素质和业务
水平，增强履职尽责的知识弱项、补齐落实工作的能力短板、消除实践操作的经验盲区，使全县村干部特别是新任村干部尽快转变角色，适应新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局的要求，努力当好全面实施乡村振兴的火车头、领头雁和主心骨，不断开创我县农业农村工作新局面，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全力推进乡村振兴发展奠定坚实基础。
下面，为了切实搞好这次培训工作，我讲三点意见。
一、提高政治站位，认识培训意义
乡村振兴的关键在"人"，"村子强不强，要看领头羊"。作为处在乡村振兴第一线最基础、最坚实的力量，村干部担负着贯彻落实党的方针政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的直接责任。你们的能力和水平，直接关系着到乡村未来的发展，关系着乡村振兴战略能否落地落实。所以大家必须以实字托底、干字为先的气魄，拿出"在肩上"的担当、"在路上"的毅力守好自身"责任田"，在践行好乡村振兴战略"二十字"方针上走在前做表率，以实际行动推动乡村振兴战略落地落实、开花结果。提能培训是广大一线村干部成长的"金钥匙"，要以此次培训为契机，在专家授课中提高理论水平，在学习交流中碰撞思想火花，在实地观摩中提高解决实际问题能力，锻造"真抓实干"过硬本领，为乡村振兴夯实干事基石。
二、明确目标任务，切实增强本领
当前，广大干部面临最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本
领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。不注意学习新知识，就会导致面对新问题、新要求时，一筹莫展，束手无策。希望大家牢固树立学以立身的理念，充分利用好这次培训的机会，进一步提高个人的能力素质和水平。
一要把思想统一到"想干事"上，做党性坚强的"当家人"。只有保持想干事的愿望和志向，才能保持干好事的激情和动力。从"要我干"转变为"我要干"，以踏石留印的作风、抓铁有痕的劲头，发扬"钉钉子"精神，提高贯彻执行战略部署的能力和效率，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难，做新时代党性坚强的基层治理"当家人"。
二要把能力体现在"会干事"上，做管党治党的"掌舵人"。当前，农业农村工作涉及方方面面，上面千条线，下面一根针；上面千顶锤，下面一颗钉。村"两...
篇五：乡村振兴基层干部
干部要奋力书写乡村振兴新篇章十九大报告指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。”在全面建成小康社会的征途中，没有农村的发展就没有全面的发展，没有农民的小康就没有全面的小康。基层干部直接面对“三农”工作，是引领“三农”工作的重要力量，在广阔的“三农”舞台上必将大有作为，书写乡村振兴新篇章。
基层干部要懂农业。农业稳，全局稳。农业是国民经济的基础和命脉。尽管农业经济在整个国民经济中的占有的分量趋小，但是党中央始终紧紧抓住农业不放，可见其地位的重要性。作为基层干部要深刻理解“懂农业”的深远意义。当前极大多数基层干部从校门到机关，对农业的重要地位认识不够深刻，也比较缺乏实际的农业生产知识和经验。所以，要认真地虚心地向农民、向书本学习农业知识，从而引领农民科学种植，引领农村经济发展。
基层干部要爱农村。农村是改革发展的主战场之一。我们的改革从农村开始，从土地制度改革以来，极大地激发了农民的积极性和创造性，乡镇企业从此起步，民营经济迅速发展，成为了国有经济有力的补充。当下，随着城镇化的快速发展，有部分干部不重视不关心农村工作，忘记了来时的路，甚至把农村作为落后的代名字。爱农村是党中央的要求，是基层干部的政治责任。习近平总书记就是我们基层干部学习
的榜样，无论在知青年代还是在省委书记任上，他都深深关注关爱关怀农村，浙江的安吉、下姜村等地都是在他的关怀下得到了快速的发展。特别是十八大以来，脱贫工作是习近平总书记最牵挂的事，在十九大报告中，向全党发出了打赢脱贫攻坚战的号召。基层干部处于农村第一线，更要有高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，要把深爱农村作为第一情感，要把农村的发展作为自己的第一职责。
基层干部要爱农民。农民最可亲，农民最可信，农民最可敬。基层干部和农民的关系就是鱼和水的关系。要做到爱农民，基层干部就要自觉成为农民的一员。要做到爱农民，就要虚心向农民学习群众工作方法和经验，就要随时解决农民的实际困难，让农民感受到党和政府的温暖。要做到爱农民，就要帮助农民发展经济。特别是要关心经济发展能力不强，还处于贫困线以下的农民，让他们充分享受改革发展的成果。要做到爱农民，基层干部就要知农民，经常性地深入到农民之中，了解农民的所思所想，为农民解惑解难，哪怕是最小的事，也要当作自己的事去帮助解决，真正做一个爱农民的贴心人。
做一个懂农业、爱农村、爱农民的基层干部是基层干部奋力书写乡村振兴新篇章的关键所在，同时，基层干部要按照十九大报告中提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，一步一个脚印地发展“三农”工作，为全面建成小康社会书写新篇章。
篇六：乡村振兴基层干部
塞菱I曩乡村振兴背景下基层青年干部领导力提升路径分析●黎远波【摘 要】基层青年干部是振兴乡村的重要力量，其领导力水平关乎乡村振兴战略实现程度。乡村振兴战略提出了基层青年干部领导力提升的时代课题，也赋予基层青年干部“五维”领导力这一新内涵，即HY维度——自我实现力、卜1B维度——政治坚定力、卜1H维度——战略引导力、卜1C维度——团队合作力、卜1P维度——资源整合力。因此，应从坚定理想信念、加强政治建设、管理好下属、营造和谐的同事关系、管理好外部伙伴等方面采取有力举措，以综合提升基层青年干部领导力。【关键词】乡村振兴；基层青年干部；领导力；5M领导力模型【作者简介】黎远波(1 987一)，男，杭州电子科技大学计算机学院助教，研究方向为当代中国政治。【基金项目】浙江省高校重大人文社科项目攻关计划青年重点项目“当代我国青年公共理性精神理论与实证研究”(项目编号：2016QN031)【中图分类号】C933 【文献标识码】A 【文章编号】1003—2606(2019)10—0087—03乡村振兴是全面、全方位的振兴。基层青年干部是主要参与者，是实现乡村振兴的依靠力量。乡村振兴战略的持续推进，对基层青年干部领导力提出了新的要求，也赋予基层青年干部领导力新内涵。鉴于此，笔者基于5M领导力模型，系统探讨乡村振兴战略下基层青年干部领导力提升的路径。一、乡村振兴战略赋予基层青年干部领导力新的内涵5M领导力模型认为，领导力分为五个维度：MY维度——管理自己(Manage Yourself)、MB维度——管理上级(Manage Your Boss)、MM维度——管理下属(Manage Your Members)、MC维度——管理同事(Manage Your Colleagues)、MP维度——管理外部伙伴(Manage Your Partners)。¨1结合乡村振兴战略背景，基层青年干部领导力有着新内涵。(一)MY维度——自我实现力需要是自我管理的出发点。MY维度的基层青年干部领导力强调对自我需要的管理。马斯洛需要层次理论认为，自我实现的需要是个体最高层次的需要。对于基层青年干部而言，自我实现的需要包括两方面：一是对自我价值、理想信念的追求，在不断达成理想目标、实现自我价值过程中，提高自我实现能力，提高领导力；二是把个体需要同国家和社会发展的需要统一起来，追求个人的社会理想，实现人生的社会价值。基层青年干部要根据乡村社会最大的发展需要——乡村振兴，把个体需要同社会需要有机结合，把自我价值和社会价值有机统一，不断在振兴乡村的过程中实现自我价值，加强自我管理，提升自我实现力。(二)MB维度——政治坚定力管理上级是基层青年干部领导力的重要维度。根据民主集中制的制度安排，基层社会的层级关系是民主基础上的集中和集中指导下的民主的有机结合。在乡村振兴进程中，基层青年干部要处理好与上级的关系，坚定执行党和国家对于乡村振兴的战略部署，坚决与党中央保持高度一致。在具体的T作环节，围绕农业生产经营、农村社会发展和农民创新创业等实际工作，与上级保持双向互动。一方面，把上级关于乡村振兴的战略部署和工作安排传达给基层职能部门和工作人员，执行和完成上级布置的各项工作任务，让乡村振兴战略在基层落地生根。另一方面，积极把基层群众诉求和现实需要反映给上级部门，努力成为上级部门了解基万方数据层情况的“触角”，不断帮助基层群众解决现实问题。乡村振兴战略要转化为生动的实践，需要基层青年干部把旗帜鲜明地讲政治作为处理与上级和上级部门的根本遵循，进一步强化“四个意识”，进一步坚定“四个自信”。(三)MM维度——战略引导力管理下属是基层青年干部领导力的重要构成。在实施乡村振兴战略进程中，基层青年干部要根据当地实际和部门状况，因地制宜地进行分工和部署，进而形成战略引导力。一是农业发展引导力。基层青年干部要动员下属，开展调查研究，根据当地农业发展的自然条件和人文环境，结合本地实际发展新型农业，提升农业的产业化水平和市场化水平。二是农村建设引导力。要发动和鼓励下属围绕振兴农业这一目标而努力，加强目标管理，对目标层层分解并逐一实现，促成农村建设、乡村振兴的美好蓝图转变为现实版图。i是农民致富引导力。党的十八以来，在农村开展的精准扶贫中，基层青年干部充当了主力军的角色，其带领下属发挥着不可替代的作用。随着精准扶贫和乡村振兴的深入推进，基层青年干部如何进一步加强对下属的战略引导，是乡村振兴能否实现预期目标的关键所在。(四)MC维度——团队合作力管理同事就是要团结和协同部门内部和部门外部的同事，朝着共同的目标一致行动。乡村振兴需要乡村社会各部门的全面参与。乡村振兴战略下基层青年干部要树立统领全局、统筹兼顾的大局思维，在具体工作中形成团队合作能力。基层青年干部要做到胸怀大局、把握大势、着眼大事，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。在乡村振兴进程中，不同的职能部门扮演着不同的角色，不同的基层青年领导发挥着不同的作用，离开这些部门和领导者的参与，乡村振兴不可能成为现实。因此，基层青年干部要摒除门户之见，构建合作共生的乡村振兴共同体，在与其他部门同事的相互合作中实现优势互补，发挥协同效应。团队合作能力作为基层青年干部领导力在MC维度的体现，既是基层青年干部胸怀乡村振兴大局，团结一切可以团结的力量，致力于乡村振兴的能力，又是基层青年干部充分“借势”“借力”来提升自身领导力的能力。(五)MP维度——资源整合力管理外部伙伴是指基层青年干部通过构建和维护与乡村振兴相关的利益相关者的良好关系，保证外部伙伴共同致力于乡村振兴。在实施乡村振兴战略的初期，参与乡村振兴战略的力量主要是基层政府部门和基层自治组织。随着乡村振兴战略向纵深推进，乡村振兴所依靠的力量不断壮大，各种外部力量，既包括公共组织和民间组织，又包括私营部门和外资企业。这些多元的外部组织和外部力量，构成了实施乡村振兴战略的外部伙伴关系。妥善处理与外部伙伴的关系，成为基层青年干部深入推进乡村振兴战略必须面对的问题。因为不同外部伙伴发挥着不同的作用，并有着不同的利益，对于公共部门1二作人员而言，他们更多的是为了追求政绩，对于私营部门创业人员而言，他们追求的是创业项目盈利。因此，基层青年干部要在管理和协调好外部伙伴不同利益的基础上，形成共同利益，并基于共同利益的实现和分配来整合外部伙伴所拥有和提供的资源，实现各类资源在乡村振兴战略过程中的优化配置和有机整合。二、乡村振兴战略下基层青年干部领导力提升的路径选择由5M领导力模型的分析结果可知，乡村振兴战略下基层青年干部领导力有着新的内涵，其提升路径是在5M维度上的全面提升。(一)坚定理想信念，提升自我实现能力在乡村振兴进程中，基层青年干部既面临着前所未有的机遇，又面临着外界的诱惑和贪污腐化的风险。对于基层青年干部而言，理想信念是其精神世界的核心，是人精神上的“钙”。广大基层青年干部要紧密结合乡村振兴的时代背景和时代方向，树立振兴乡村、振兴农业、造福农民的理想，坚定扎根农村、奋斗不止的人生信念。只有具备崇高的理想和坚定的信念，基层青年干部才能不断明确人生的奋斗目标、不断激发人生的前进动力、不断提高人生的精神境界，进而在精神层面和物质层面实现人生价值，不断促成自我实现。(二)加强政治建设，提升政治领导力在乡村振兴战略的实施进程中，党的领导是影响乡村振兴的一个核心变量。对于基层青年干部而言，坚持党的领导，就是要坚定执行上级党组织的各项方针政策，把上级党组织出台的各项方针政策在乡村社会落实落地。因此，基层青年干部领导力一定程度上表现为政治领导力。要提升基层青年干部的政治领导力，一方面，要坚定不移地讲政治，高效执行上级布置的各项工作。要通过把党和国家的各项方针政策在乡村社会转化为现实，让党万方数据
对各项事业的政治领导深入民心。另一方面，要密切联系基层群众，准确把握民情民意。在乡村社会政治系统中，基层青年干部是联系上级和基层群众的中问环节。实现乡村振兴的战略部署，在不同的地方可能有不同的实际和需要，在不同的基层群众中可能会有不同心声和建议。要准确而及时地把这些民情民意转达给上级，这是进一步实施乡村振兴的重要保障，同时，也是乡村振兴战略下基层青年干部领导力的重要构成。(三)管理好下属，提升战略引导力对于很多基层青年干部来说，一项重要任务是管理好下属，带领下属完成上级分配的各项工作。因此，管理好下属，提升战略引导力，是提升自身领导力的重要举措。首先，要加强目标管理。要把乡村振兴的总目标分解为南若干二级目标、i级目标组成的子目标，并将子目标分工给下属，帮助下属明确自身的目标和任务。通过对乡村振兴总目标的层层分解，乡村振兴的各项工作都实现了责任到人，减少相互推诿。其次，要加强时间管理。乡村振兴的各项目标任务责任到人之后，基层青年干部既要分配好自己在各个子目标上的时间，又要对各项目标达成的时间进度加以掌控，及时跟进各个目标的完成情况。再次，要加强质量管理。要制定乡村振兴总目标和子目标的实现标准，以保证乡村振兴的目标能高质量完成。同时，对于各个目标在时间进度上要达到的标准也要加强管理，确保各个目标在各个实施阶段都能按要求按质量完成。(四)营造和谐的同事关系，提升团队合作力乡村振兴是依托一定的组织实施的，某种意义上，乡村振兴完成程度取决于组织合作能力的高低。对于基层青年干部而言，其领导力高低不仅体现在个人能力高低上，更体现在团队合作力上。要形成团队合力，基层青年干部应处理好与同事的关系，“推动形成一套组织成员之间良好的协作系统”。2。。首先，处理好合作与竞争的关系。完成振兴乡村的战略任务，需要部门或团队内部的成员相互合作、群策群力。要坚持合作基础上的竞争与竞争过程中的合作的有机统一，实现在合作中竞争，在竞争中合作，更好地提升自身领导力，更好地提升乡村振兴绩效水平。其次，处理好大我与小我的关系。要树立大局意识，时刻服务于乡村振兴的大局，不囿于一己之见、一己之利，在奉献大我的过程中提升小我，成就小我。再次，处理好权利与义务的关系。乡村振兴赋予基层青年干部民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，同时，基层青年干部也肩负着自我教育、自我管理，服务同事、服务社会的义务。诚然，和谐的同事关系，有利于提升团队合作能力，有利于提升自身领导力。(五)管理好外部伙伴，提升资源整合力随着乡村振兴的深入推进，实施乡村振兴的主体逐渐由政府部门扩展到社会多元主体共建共治共享，鼓励和引导社会多元主体发挥作用变得越来越重要。对于基层青年干部而言，如何管理好外部伙伴，提升资源整合力，是其领导力的重要构成。首先，要在精神层面对外部伙伴整合，形成公共理性精神。公共理性精神是“基于共同生活的基本事实，依托公共领域生成的一种致力于实现公共性价值目标，倡导理性思考、主动参与和公共协商的精神质态”口。，要管理好外部伙伴，形成公共理性精神。其次，要在利益层面对外部伙伴整合，形成公共利益。不同的参与主体有着不同的利益诉求，基层青年干部要求同存异，形成一致性的、服务公共价值目标的公共利益。再次，要构建公共协商机制，打造乡村振兴共同体。全面振兴乡村是多元主体共同的奋斗目标，然而一些外部伙伴受原有价值取向的影响，过多追求自身私利，损害乡村公共利益，因而构建一种共同协商、平等对话的协商机制和决策机制就显得尤为关键。总之，在乡村振兴战略背景下，基层青年干部管理外部伙伴时，要坚持以公共理性精神为指引，以实现公共利益为目标，坚持运用共同协商的手段，管理好外部伙伴，提升资源整合力，提升领导力。参考文献：[1]谢克海．5M视角下的领导力理论[J]．南开管理评论，2018(4)：219—224．[2]杨惠．柔性管理与女干部领导力提升路径[J]．领导科学，2018(21)：44—46．[3]王海稳，黎远波．理论与现实：西方公共理性精神研究的二维剖析[J]．国外社会科学，2016(2)：54—61．责任编辑姜佩亚E—mail：ldkxjpy@163．corn电 话：0371—63926295万方数据
篇七：乡村振兴基层干部
平总书记在十九大报告中指出，要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展。这充分体现了党中央对“三农”问题的高度关注，也为新时代条件下农村事业的发展勾勒出宏伟蓝图。基层干部作为乡村振兴的“主力军”，要把总书记的殷殷重托牢记在心坎中、落实在行动上，当好乡村振兴的“宣讲员”“监督员”“服务员”，把实施乡村振兴战略作为重大政治任务，带领广大群众共绘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新图画。以政策解读为先，当好乡村振兴的“宣讲员”。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。俗语说“一问三不知，神仙怪不得。”乡村振兴对于部分群众而言，是新生事物，要想让这项政策在农村推行开来，首先得让广大群众知道乡村振兴是什么。只有群众对其认识到位，我们实施乡村振兴战略才会起到事半功倍的效果。基层干部作为政策的具体执行者，要采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，将乡村振兴重大意义、总体要求、目标任务等相关政策宣讲到位，确保入脑入心。不仅要让群众知道什么是乡村振兴，还要让他们知道为什么要提出乡村振兴以及怎么实现乡村振兴。唯有如此，实施乡村振兴战略才不会成为无源之水、无本之木。
以环境保护为重，当好乡村振兴的“监督员”。保护生态环境，离不开有效的监督。一方面，我们要在社会上树立起保护生态环境的意识，营造全民爱护环境
的氛围，引导群众自觉参与社会监督，让全社会行动起来。另一方面，我们要履行监督职能，将监督的触角延伸到农村环境的每个角落，针对农村房屋乱建、车辆乱停、垃圾乱倒、污水乱排、粪土乱堆、柴草乱放等情况要及时制止，重拳出击，坚决查处。除此之外，要对公众关切的农村环境热点问题开展明查暗访，对发现的环境问题进行投诉举报，进行跟踪办理；并对农村环境保护提出意见和建议，支持协助环保局开展好日常监管、监督执法等工作。
以产业兴旺为本，当好乡村振兴的“服务员”。产业兴旺是乡村振兴的重点，没有产业兴旺，乡村振兴将成为一纸空文。基层干部是最贴近群众、最深入群众的团体，在实施乡村振兴战略方面，具有不可替代的天然优势。广大基层干部要当好“店小二”，做好“服务员”，尊重市场规律，以农民为主体、处理好政府与市场的关系，既不能让产业兴旺因为暂时的功绩而成为形式主义的牺牲品，也不能因为某个领导的突发奇想而成为官僚主义的牺牲品。要把产业兴旺作为解决农村牧区一切问题的前提，坚信产业发展将是我们打赢脱贫攻坚战的“金钥匙”。既要考察市场，把产业选准，发展适合本地的产业，又要把村上的能人，尤其是产业能人集中起来，成立一个组织，定期分析市场、研判市场，让大家建言献策，解决销售问题、产业延伸问题，进而形成产业兴旺的局面，挑起服务乡村振兴的大梁。
西藏自治区那曲市比如县委组织部 冯汛
篇八：乡村振兴基层干部
干部乡村振兴培训心得体会范文三篇 篇一 我很荣幸参加乡村振兴培训班，通过党校领导、专家教授的精彩授课，本人受益匪浅，思想觉悟有了很大的进步，也有自己的学习体会和感想。党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。而乡村振兴就是要以农村经济为基础，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。我认为建设美丽乡村始终都离不开文化。
乡村产业无论是农业还是第三产业，都需要注入文化内涵，否则就不能产生较好的经济效益。谈到乡村振兴就会想到乡村旅游。而乡村旅游的持续蓬勃发展，更要注重挖掘文化内涵。一个地方的历史积淀、气候环境、风土人情、饮食起居，风俗习惯等等构成了一个地方的地域文化，而这种文化带给人们的是不同于其他地方的精神体验。譬如，有人喜欢“大漠孤烟直”的苍凉，有人喜欢“海上生明月”的意境。我们要做的就是深入挖掘本地的地域文化，让每一个来柏露旅游的客人感受到
“红色瀑布小镇”与众不同的魅力。
为了让乡村振兴战略落地生根，打造极具文化特色的“红色瀑布小镇”，加强文化建设势在必行。具体来说就是以下几点：
一是加大文化基础设施投入。在各村建文化体育广场、文体活动室、图书阅览室、组建舞蹈队等，让“乡村舞台”真正为村民的“精神乐园”。
二是注重社会主义核心价值观的培养。通过村广播、宣传画、公众微信号等，营造深厚的文明宣传氛围，让大家真正掌握核心价值观的内涵与要求，不断提高自身素质，讲文明、树新风，顺利完成由“村民”到“居民”的角色转变。
三是创新活动载体，让文化发展多元化。我乡通过“身边好人”、“道德模范”、“文明家庭”、“最美家风家训”等评选活动，树立优秀典型，并通过“道德讲堂”传承优良传统文化，引领文化建设方向，以文化人、以德润城，为乡村振兴和永续发展提供丰厚滋养、文化沃土和创造源泉。
在具体推动中还需要坚持以党建工作为引领，以群众需求为导向，以社会组织为支撑，着力在“强帮带、配班子”上下功夫，通过机关干部会、三会一课等方式，狠抓党员干部队伍建设，并在乡村发展、助力增收、社会治理中发挥核心领导作用。同时，统筹推进三农队伍建设，形成更具人性化的用人策略。
一是创新用人机制。引进一批肯干事、能干事、干成事的优秀人才，为乡村的发展注入新鲜的血液，优化和提升机关干部整体素质。
二是加强已有人员的学习与培训。根据工作需要制定系统完备的培训计划，引导党员干部自觉形成“终身学习”的意识，使他们在学习中转变观念、提高工作能力、提升工作效率，以求真、务实、廉洁、高效的精神紧跟成都、高新发展的脚步。
三是培养一批“土专家”，有本底、有办法、接地气；特聘一批“大专家”，有视野、有技术、接天线；造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系提供必要的人力资源保障。
作为一名乡镇基层工作人员，我们应该理清思路，和村两委一起找准思路谋发展，为把村建设成为业强、民富、村美贡献出自己的一份力量。
篇二
习近平总书记在十九大报告中明确要求“实施乡村振兴战略”，并以此为主题对“三农”工作进行了部署。这是我们党在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上，从党和国家事业发展全局出发对“三农”工作做出的一个全新战略部署，是农业农村发展到新阶段的新要求，也是决胜全面建成小康社会的一项重要任务，意义十分重大。报告提出实施乡村振兴战略的总要求是
坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，加快推进农业农村现代化。
改革开放以来，我国经济社会发展取得了显著成就，农村面貌也发生了翻天覆地的变化，但是由于历史欠账较多，再加上多种因素的制约，我国城乡发展不平衡不协调的矛盾比较突出，具体表现在城乡居民收入差距较大，农业基础仍不稳固，农村社会事业发展滞后，城乡二元结构依然没有，不少农村存在“空壳”、“空心”、“空巢”和活力衰退现象，等等。乡村振兴战略的提出，既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展方向，是城乡发展思路的战略性转变，为我们的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，这是站在全局高度统筹城乡发展、推进乡村振兴战略实施的重要举措。当前，农村发展的不平衡不充分问题尤其突出。我们的基本国情决定了现代化的发展不可能消灭农村，也不可能把所有的农民都搬到城里去，农民总体上应当就地城镇化。我们的目标应是，虽有城乡之别，而少城乡之差。必须通过城乡融合发展，把更多的公共资源配置到农村，加强农村基础设施建设，加快建设社会主义新农村，打好脱贫攻坚战，努力提高农民收入，缩小城乡差距，让农民也能过上现代文明生活，一起共享发展成果，实现城市乡村共生共荣，这才是切合实际地解决“三农”问题的根本之道。
实施乡村振兴战略，必须坚持农业农村优先、三产融合和城乡一体化发展的原则。在战略实施上，要坚持以深化土地制度改革为重点，以产业融合为纽带，以公共服务均等化为途径，精心谋划，稳步推进。在加大政策倾斜的同时，大力培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，健全社会化服务体系，激活乡村的资金资产资源，实现小农户与现代农业产业发展的有机衔接。要坚持自治、法治和德治相结合，加快建立有效的乡村治理体系。要把各类人才引向农村，培养懂农村、爱农业、爱农民的工作队伍，培育现代新型农民。要大力加强农村基层党建工作，下力气壮大农村集体经济，充分发挥农民在实施乡村振兴战略中的主体作用。
作为一个涉农工作者，贯彻落实十九大精神，就要认真学习领会中央关于乡村振兴战略的各项部署，把各项政策学懂弄透，在做实上下功夫，结合我省实际提出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实，为我省乡村振兴作出自己应有的贡献。
篇三 为期 7 天的培训，主要学习了农村基层工作实务知识、浅析中国新型城镇化（特色小镇）模式探究、美丽乡村与农村经济发展、特色小镇 xx 经验等，参观了梦想小镇、桐庐、现代农业创新园等地。
学习培训期间，本人结合自己乡镇的美丽乡村建设，带着疑惑学，带着问题学，切实开阔了眼界，拓展了思维。主要有以下几点体会: 一是深刻理解内涵，提高了认识。
在平时工作当中，我们经常听到美丽乡村、特色小镇、乡村振兴战略等一些词语表述，但对美丽乡村到底是什么样子、特色小镇特在哪里、包含哪些要素、乡村振兴战略具体有几种模式等等，认识上不清，概念上模糊，似懂非懂，通过本次系统的学习培训，让我们对特色小镇的基本定义、乡村振兴的工作内涵有了更深刻的理解和把握。
二是明晰工作思路，找到了抓手。
在培训期间，通过课堂学、点上看、互动问等多种方式，丰富了学习内容，拓宽了视野，一切以农村美、农民富、农业强为目标，在特色小镇建设，助推乡村振兴发展中要以产业为抓手，以旅游为带动，打造生态宜居的美丽家园，走出一条绿色发展的新路子。
三是结合本地优势，创出了特色。
从参观的特色小镇、美丽乡村几个点来看，各地都能结合当地实际，发挥山、水、人、文等资源优势，挖掘潜力，增加活力，打出了品牌。结合我们乡镇实际，我们在建设美丽乡村，打造特色小镇过程中，也将充分发挥苗木、生态养殖等本地产业特色，挖掘历史文化内涵，发挥文化作用，建设真正的人文特色乡镇。
篇九：乡村振兴基层干部
科学论坛基层治理2020·10 行政科学论坛作者简介：赵晨（1976— ），女，河南洛阳人，中共河南省委党校副教授、博士，研究方向为基层治理、城市治理。摘要：基层干部是乡村振兴战略实施的核心力量，管理机制和体制的改革跟不上乡村变迁的步伐，会造成基层干部“留不住” “下不来” “不敢闯” “接不好” “补不上”的主体困境。破解的关键在于“放真权”“真放权”，给予基层充分的信任和更多的弹性治理空间。关键词：乡村振兴；基层干部；担当作为；弹性治理中图分类号：D262 文献标志码：A 文章编号：2095-7017渊2020冤10-0045-05乡村振兴视域下基层干部“干事难、难作为”的困境及破解之道赵 晨“为政之要，惟在得人”，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍是乡村振兴顺利实现的重要保障。当前，在“乡村振兴”和“治理体系和治理能力现代化”的双重视域下，在基层干部“想干事”与“干成事”之间仍然存在一些难以逾越的障碍，严重影响乡村振兴的实现。因此，只有精准识别基层干部干事创业的困境并及时调整破解，才能让乡村振兴的愿景早日实现。一、基层干部在乡村振兴中应该承当的角色和功能（一）基层干部是乡村振兴战略的引领者改革开放以来，不断攀升的城镇化率意味着农民源源不断地流向各级城市。人口的迁移必然伴随着技术、资金等各类资源的转移，导致大量传统农业型乡村呈现“空心化” “边缘化”特征，乡村青壮劳力持续流失，老人、妇女、儿童等弱势群体很难承担起乡村振兴的使命。相比普通群众，基层干部对国家政策的理解更加透彻，对本地区发展规划更为了解，对管辖地区的资源分布、优势与短板更加清楚，因此，乡村振兴很大程度上要依靠基层干部的引领。（二）
基层干部是乡村振兴战略的组织者改革开放前的中国社会是一个典型的农业社会，以家庭、家族和村规民约、伦理道德为治理基础。改革开放后，快速而广泛的社会转型不可避免地扩展到广大农村，农村出现内部利益分化，乡村社会的异质性逐渐增强，同质性明显弱化。乡村内部利益主体多元化、利益关系复杂45
行政科学论坛 2020·10基层治理行政科学论坛化、利益矛盾明显化大大增加了乡村治理的难度。在传统乡土治理逐渐衰微的趋势下，基层党组织成为确保党的路线方针政策贯彻落实的组织基础。基层干部是否有担当、有干劲、有能力直接决定了基层党组织建设的好坏，决定了基层治理的效果。（三）
基层干部是乡村振兴战略的服务者现阶段，我国社会中最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。孔凡文等人在《我国城乡基本公共服务均等化水平评价分析》中采用TOPSIS法对全国各地区城乡之间的基本公共服务差异状况进行了比较研究，结果发现，我国城乡基本公共服务水平严重不均等，最低值与最高值之间相差高达3倍之多 咱1暂 。在未来一段时期内，城市化和乡村空心化的趋势还将持续，乡村振兴首先要破解基础设施落后和基本教育、医疗卫生公共服务弱的难题。公共服务提供的质量和效果，很大程度上取决于基层干部投身乡村公共服务事业的决心、毅力和勇气。（四）
基层干部是乡村振兴的创新者中国地域广大，不同地区发展十分不平衡，乡村发展水平参差不齐。以珠三角和长三角为典型的东部沿海城市经济带地区的乡村基本成功实现了乡村工业化，广大中西部农业型地区的乡村则仍处于传统农业业态 咱2暂 。乡村振兴既需要中央的顶层设计和宏观布局，更需要基层干部因地制宜的探索。乡村区域的差异性决定了发展道路的差异性，这对基层干部提出了“一懂两爱”（懂农业、爱农村、爱农民）的新要求，只有真懂真爱，才能充分利用优势资源，遵循乡村发展规律，对准路子、因地制宜地发展具有特色的乡村振兴之路。二、当前基层干部创业干事面临的困境乡村振兴战略实施过程中，原有的体制机制与新的治理需求之间存在一定的矛盾冲突，基层干部难以发挥应有的主体性地位，这主要表现在以下五个方面。（一）
“扎根基层”的要求与“留不住人”的矛盾乡村振兴是一项持久、系统的国家战略，需要建立一支愿意扎根乡村、想干事并能干事的基层干部队伍。但是，目前乡村干部队伍在引进和储备人才方面存在着留不住人的困境。第一，很难实现乡村人才需求与供给的精准对接 咱3暂 。乡村振兴既需要高学历、高素质的人才，又需要懂农村、爱农村、愿意扎根农村的人才；既需要有理论素养的专业人才，又需要实践经验丰富的实干家。单纯把考试作为人才选拔的标准，可能人进来了，心却在别处。调研中发现，很多进入基层的年轻人，只是把基层作为暂栖之地，一有机会就会通过考试、借调等方式离开基层。第二，分数、年龄等硬性录取条件会把一些学历偏低、年龄偏大的本土人才排除在基层干部队伍之外。事实上，真正愿意扎根乡村且有强烈动机改变乡村面貌的恰恰是这些有能力、有想法又不愿进城的本土人才，他们才是乡村振兴的中坚力量。但如果仅以考试成绩来决定人才的去留，很可能造成“想干事的进不来，进来的又留不住”的矛盾局面。（二）
“深入群众”的需要与“走不下去”的矛盾合格的基层干部需要在基层一线经过长期艰苦的磨炼。基层干部距离群众最近，与群众接触最密切，最能代表党和政府形象。只有深入群众，才能准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，更好地回应群众需求。但是，当前在基层政府工作的很多年轻人，由于文化素质较高，文字处理与电脑操作能力较强，进入乡镇后往往被安排在主要从事文字工作的党建办、党政办等内务部门，在办公室从事各种资料、报表等统计填报工作，很难有机会深入基层。造成这一现象的主要原因是基层工作考核中存在的形式主义，以及由此带来的各项工作、各项环节的过度留痕。为46
行政科学论坛基层治理2020·10 行政科学论坛了迎合上级考核检查，基层干部花费大量时间和精力出文件、拍照片、留台账，一线工作越来越少，工作越来越虚。结果是，这些基层干部虽然工作在基层，却未能走进基层、扎根基层，与“一懂两爱”的要求相差甚远。（三）
“因地制宜”的探索与“不敢创新”的矛盾全国农村地区发展差距很大，呈现出复杂多样的特点。如，按照发展程度的不同可以分为贫困型、中等型、小康型和富裕型乡村，按照发展模式可分为具有特殊区位优势的乡村、工业基础比较好的乡村和以传统农业生产为主的乡村。应在实事求是的基础上因地制宜地进行探索和创新，同时也要给基层干部一定的自主和试错空间。2019年中央印发的《中国共产党问责条例》第十七条指出，对于“在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，尚无明确限制的探索性试验中的失误，为推动发展的无意过失”可以不予问责或者免予问责。但在实际操作中，容错纠错与执纪问责的界限并非那么清晰可辨，很多时候模棱两可，该问责还是该免责，这之间的弹性空间很大，难以划分明确的界线。干部试错保护机制缺乏执行的具体标准和程序，这大大制约了容错的有效性，使基层干部更倾向保守的、安全的做法，遵循谨小慎微、少说少做的行动逻辑。（四）
“权力下放”的需要与“承接不住”的矛盾权小责大一直是基层干部的痛点。随着简政放权改革的深入推进，市、县级政府纷纷把权力下放到基层，发挥基层政府就近服务的便利优势，方便市场主体和百姓。但是，基层政府如何承接新职权成了难题：一些部门放权太急，没有考虑到基层的实际情况，导致权力悬空、无人负责；一些部门把服务审批权力下放，但与基层的人力、能力不匹配，造成下放权力的放羊现象，老百姓并没有切实感受到简政放权带来的便利，乡镇干部则存在“事权下来了，基层的担子越来越重，但是没有人，谁来做事”的质疑和困惑。（五）
“价值追求”与“能力短板”的矛盾基层干部是党和政府农村工作的骨干力量、关键人物，但在乡村振兴实施过程中仍存在着理想与现实不匹配问题。首先，人力与能力的不匹配。凡进必考的人才录用方式，虽然提升了基层干部的整体素质，但在某种程度不利于乡村急需的专业人才筛选。例如，缺少懂电商、懂管理的人才，乡村科技推广成为难题，发展乡村新业态很难实现。其次，培训内容与需求脱节。基层干部现有的培训机制更习惯于按职务对基层干部进行分级培训，很少按专业类别进行分类培训，课程内容偏农业的少，偏技术、思想政治类的较多，对解决农村基层实际问题帮助不大，易造成内容与需求的脱节。最后，城乡供给与需求信息不对称。从目前来看，乡村振兴离不开城市的资金、技术以及人才的支持，但乡村振兴究竟需要哪些资源，以及如何盘活乡村与城市资源的对接，至今仍是难题。大专院校、科研院所的专业人才和一些热爱乡村的各界人士有意愿、有能力为乡村振兴出谋划策、提供援助，但是缺少平台和组织整合这些资源，社会协同力量尚未激活。三、乡村振兴视域下激励基层干部担当作为的路径习近平总书记指出“乡村振兴，人才是关键”。乡村振兴战略能否高质量落实，关键在人，关键在干部队伍。只有为基层干部营造“想干事”的氛围，搭建“能干事”的平台，提供“干成事”的制度保障，才能打造一直坚强有力的基层干部队伍，为乡村振兴发展注入活力和动力。（一）
强化乡镇干部队伍贮备机制努力造就一支素质优良、数量充足的基层干部队伍，是拓宽选人用人视野、建造干部“蓄水池”的关键之举，也是解决基层干部人才缺乏的治本之策。1.加大本土干部的开发利用力度。本土人才47
行政科学论坛 2020·10基层治理行政科学论坛熟悉乡村环境，生于乡村、长在乡村、人情交往在乡村，与乡村有比较密切的地缘和血缘关系，与家乡的父老乡亲有天然的感情基础，在群众中有一定的带动力和号召力，容易获得群众的信任。因此，本土干部更有动力改变家乡的面貌，更易长期扎根乡村，是乡村振兴的中坚力量。要打造这样的一支队伍，就要不拘一格降人才，特别是在经济落后、贫困偏远的乡村地区，应适度放宽对人才选拔的资历和分数要求，突出政治素质和能力素质，为立志改变乡村的本土人才提供更多服务家乡的机会和渠道。2.加大选派年轻干部到基层一线的力度。当前，新录入的年轻干部中相当部分为应届高校毕业生，具有学历高、素质高等优势，但也有社会经验少、群众工作经验不足的劣势。建议选派一定比例的年轻干部，以驻村扶贫、挂职锻炼、跟班学习等形式下到基层一线，在实践中经风雨、见世面，提升抓落实、应对复杂问题的能力。同时，把能不能安于艰苦环境，能不能深入群众、扎根群众，能不能为群众解决实际困难作为干部成长、使用的重要参考依据并以制度的形式固定下来，让基层成为年轻干部成长的土壤。3.加大对社会人才的吸纳力度。在当前乡村发展滞后、治理形势复杂和社会管理任务繁重的背景下，乡村振兴不能仅仅依靠乡村自身，而要汇聚全社会力量。在吸引人才方面，要采用灵活的用人机制，通过“借” “聘” “雇”等方式加大对高校、科研机构专业技术人才和社会管理人才的引进力度，畅通智力、技术、管理下乡渠道，让各类人才有机会加入到乡村振兴的事业中。优化乡村人才队伍结构，更好满足乡村振兴多元化、多层次需求。（二）
优化乡村人才培养选拔机制“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。如何选人用人，事关乡村振兴的兴衰成败。1.树立从基层选人用人的鲜明导向。基层干部的选拔任用与乡村振兴的战略目标密切相关，因此“要注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部”。基层工作繁重，条件艰苦，困难矛盾最集中，因此，要把基层一线作为发现人才、培养人才的主阵地，让干部在基层砥砺品质、锤炼作风、增长才干，同时还要建立“下得去、留得住、干得好、留得动”的长效机制，把那些安守本分、默默无闻、敢于奉献的基层干部纳入组织视野，让广大基层干部对组织有信心，心甘情愿投身基层、扎根基层。2.完善基层干部培养机制。首先，给基层干部提供干事的舞台。建立年轻干部下基层的常态管理机制，让基层干部走出办公室，走到一线，给他们“压担子”，让他们多调查、多研究，多掌握实际情况，积累基层工作经验，培养群众工作能力。其次，培训内容精准化。按照培训主体需求进行分类培训，确保内容的精准性，并对培训效果进行考核，从主体分类、内容精准、效果确保三个方面提升培训实效。同时，也要积极探索新的教育培训载体，如加强中西部乡村与东部乡村的联系、交流，选派内地基层干部到沿海发达地区乡镇挂职，对优秀基层干部典型进行积极表彰推广，学习其经验，形成示范效应 咱4暂 。3.建立干部代际传帮带机制。“老带新”的代际经验传承有两个好处：一方面，年轻人从老同志身上学习经验，特别是群众工作的经验，能提高化解矛盾和应对复杂局面的能力。另一方面，老同志在带领新人的过程中，也会进行自我管理、自我约束、自我提升，在新人身上获取新的信息和技能。所以，“老带新”的传帮带机制对两支队伍都能够有所促进，能提高团队的向心力和凝聚力。（三）
完善基层干部改革创新的保护机制1.明确容错纠错底线。实施容错纠错制度的目的是唤醒党员干部改革创新意识、激发担当作为精神 咱5暂 ，但在实践中，由于不同部门、不同领域对容错纠错事项范围的界定各不相同，尺度难48
行政科学论坛基层治理2020·10 行政科学论坛以把握，这项制度无法落地生根，变成“纸上”的制度。因此，应该在“三个区分”的基础上明确基层常规工作的容错纠错清单，对什么能容、什么不能容做精准区分，使基层干部清楚哪些作为是可以被容错的，哪些错误是“零容忍”、不可触碰的，以减少失误犯错的风险 咱6暂 。2.增加...
篇十：乡村振兴基层干部
问题促转型担当作为谋振兴
镇党委书记
乡村振兴恰逢其时。实施乡村振兴战略，是贯彻习近平新时代“创新协调绿色开放共享”发展新理念的生动实践；是实现我省绿色发展，加快建成“五个湖北”的有效着力点；是拓宽“工业强市赶超发展”战略空间，推动黄石转型发展和绿色振兴的强大引擎；是加快补足率先建成小康社会短板，实现“三个大冶”建设目标的重要支撑；更是实现我镇弯道超车，加快转型跨越的难得“窗口机遇期”。
聚焦问题精准发力。惟其艰难，方显勇毅。实施乡村振兴战略，要聚焦发展不平衡不充分问题，在打通农业发展堵点上精准发力；要聚焦生态环境养用不调问题，在推动乡村生态护理同步上精准发力；要聚焦乡风民俗衰败落后问题，在以社会主义核心价值观引领下推动农村优秀文化传承发展上精准发力；要聚焦基础不牢“三治”不强问题，在强化党建，建设自治、法治、德治乡村上精准发力；要聚焦支撑不稳机制不活问题，在推动乡村人的振兴上精准发力。
思想武装谋定后动。世异则事异，事异则备变。实施乡村振兴战略，要坚持驱动创新第一动力，下大气力转方式；要坚持把握协调内在特点，重点解决农业供给与需求不协调等问题，下大气力调结构；要坚持构建绿色普遍形态，整治乱采滥挖、乱排乱放等各种乱象，保护一方蓝天碧水，呵护一方青山净土；要千方百计引导要素资源向乡村流动，下大气力补短板；要坚持共建共
享根本目的，在改革中不断释放民生红利，在发展中不断增进民生福祉。
担当作为善干巧干。工贵其久，业贵其专。调结构提质量，夯基固本，加快三产融合。我镇要彻底摒弃“恋矿”情节，坚持工业立镇思维，大力发展特色农业，加快三产融合发展。治污染修生态，基础提档，建设美丽乡村。加大“治山治水治土治气”工作力度，对“小散乱污”企业重拳出击，坚决遏制滥采、乱挖、乱洗不良势头，建设美丽乡村。以党风带政风转民风，营造文明乡风。以落实全面从严管党治党为目标，以解决部分镇村干部中存在的“干劲不足、闯劲不够、韧劲不强、精气神不振”问题为主线，以树立“四个意识”、“四个自信”为导向，强化干部政治建设和组织建设，传承和挖掘以向阳朱家山头“朱子家训”为代表的优秀传统文化，营造文明乡风。以党建强法治促德治，推动有效自治。始终坚持党在乡村振兴中的领导地位，提升党建引领活力村庄建设水平，不断增强村民规则、程序、法治意识，探索新时代乡村组织有效运行机制，注重发挥传统道德文化教化功能，放大基层治理正能量。精准扶贫，长效脱贫，实现产业富民。加快发展绿色休闲农业，做大做强工业，突破性发展现代服务业，坚决打赢精准扶贫攻坚战。
把乡村振兴战略做到实处
镇党委书记
本次浙大之行，浙江的人文理念之先进、生态环境之优美、乡村振兴之实践令人大开眼界、深感震憾，触及思想和灵魂深处，受益匪浅。
农家乐与民宿。“农家乐”在浙江已盛行 10 余年，当前的浙江大力倡导民宿旅游，而我市刚刚起步兴建“农家乐”。“民宿旅游”是“农家乐”的升级版。
农村厕所与污水处理。考察过程中参观了当地经济最落后的三个行政村，未见一处公厕或户外私厕，村村建有三格式污水集中处理设施，连农户门口小水沟都设有保洁岗，村容面貌干净、整洁，无禁区。
村党群中心和财政所管理。当地村级组织注重服务和实效，党群服务中心除了基本设施，没有各类多余的制度牌匾。杭州市最困难乡镇大慈岩镇，削减镇村机构，降低政务运行成本，提升政务服务效能，镇财政所长在镇政府设立办公室并现场办公，在财政年收入只有 2000万元前提下，先后共整合 8000 万财政资金对镇区改造升级。
编制规划与落实规划。当地乡村注重规划先行、因地制宜，村庄规划一经确定不因人因事改变，不受时间跨度和换届的影响，整合各类项目资金一张蓝图绘到底。
乡村振兴战略，镇、村两级是“桥头堡”和“主战场”，镇村干部更是“践行者”和“革命者”。如何把乡村建美、建富、建强，我认为要从“落到实处”真正转变为“ 做到实处”。
领导要真解放思想。领导干部的思想问题，直接决定其施政成效。首先，要真正吃深吃透中央精神，用活用足上级政策，弄清弄懂地方实际，方可对症下药，制
订和出台好的施政纲领。其次，要静下心来，认真梳理，坚决剔除一些不合时宜、不切实际的地方性条例文件和办事程序，把影响发展、阻碍振兴的旧规矩、旧框框从思想上抹掉、从行动上废除，给镇村基层提供一个适度宽松的政策环境和众创空间。
农村要真留得住人才。目前，农村年轻干部、有志青年向城镇集聚，人才流失严重，村干部年龄偏大、知识水平低下、思维狭窄，严重影响乡村振兴战略的贯彻和实施。栽好梧桐树，方可凤凰来。必须研究和制订切实可行的人才政策，创新用人机制，把农村能人、贤人请回去、引进来、留下来，为乡村振兴提供强有力的人才保障和智力保障。
基层要真有充分保障。上面千条线，下面一根针。基层干部特别是村干部压力大、收入低，承担工作任务与工资报酬不成正比，这也是干部没人当、选不出好干部的根本原因。要解决好基层干部问题，就要保障好村干部工资、医保、社保等经济待遇，着力提高政治待遇，激发他们立足基层、干事创业的热情，真正把乡村振兴战略的各项政策落到实处。
推进乡村振兴专题培训班学习心得
2021 年*月 此次学习的时间虽然不长，但知识量大，内容丰富，涉及面广，让我对**的乡村振兴陷入了深深地沉思。下面我就此次学习
的内容谈谈自己的收获以及对**县实施乡村振兴战略的几点思考。
一、此次培训的主要收获
本次培训共包括 8 场专题讲座：《乡村旅游发展的新趋势与新业态》、《公共危机处理与舆论引导》、《乡村旅游与乡村振兴的浙江经验》、《全域旅游发展与美丽乡村建设-理论与实践》、《五水共治、美丽河湖、美丽乡村：关键技术、教训、对策及其全国意义》、《乡村振兴与乡村旅游》、《消费互联网和产业互联网对中国经济的影响》、《现代农业创新发展与乡村振兴》;2场现场教学：《美丽乡村建设成果-****村(全国美丽乡村示范村)》、《**鲁家村(田园综合体、田园党建)》。经过这五天紧张的学习，感到收获很多。
(一)要有“一张蓝图绘到底”的现实担当。
乡村振兴是个长远工程、系统工程，不能也不可能一蹴而就。在 2018 年的中央一号文件中就已明确了时间表和路线图：到2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。“三农”发展与国家现代化蓝图的时间节点是一致的。可以说，乡村振兴是实现中国梦的重要一环。
目前中央已制定出台了乡村振兴2018年到2022年的战略规划，我县也正在制定乡村振兴的战略规划和“五个振兴”工作方案。下步，关键是如何持之以恒、久久为功地抓好落实。纵观浙江省乡村振兴的经验，从“千村示范万村整治”到“万村景区化”再到“大花园”建设，无不是靠一任接着一任干，才取得了今天的硕果。正如浙江大学管理学院旅游管理系副主任、教授，博士生导师王婉飞在介绍“千岛湖”成功经验时所讲：“浙江省最大的经验就是一张蓝图绘到底，一任接着一任干，久久为功，有足够的历史耐心和匠心。”
(二)要有“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
此次培训的第五天，我们前往美丽乡村建设成果-****村(全国美丽乡村示范村)进行现场教学。
(三)要有“敢闯、敢干”的创新精神。
浙大城乡规划院高级规划师、浙大亚太休闲研究中心研究员曹毅在总结浙江的成功经验时，在人的因素上用了“敢闯、敢干”2 个词来形容。浙江民营企业家的创新精神是众所周知的，但是创新之花离不开培育她的土壤，这中间各级党委、政府的大力支持应该说是至关重要的，特别是基层干部“敢闯、敢干”的精神，是浙江经济繁荣发展的不竭动力和源泉。比如，在新型城镇化和美丽乡村建设上，浙江省探索的“抱团飞地”(将贫困村、薄弱
村用地指标集约打包和城郊用地指标置换)模式，就很值得学习借鉴。比如，当年“淘宝大学”大学生创业的做法曾经受到非议，但是得到了当地政府的大力支持，在成就了一批年轻人的财富梦想的同时，也引领了大众创业、万众创新之风。比如，鲁家村小火车的铁轨就是修在机耕道上，引领了政策上的创新。
同时，授课老师充分肯定了目前的“大棚房”清理工作当中各级政府所取得的成就，但是也不乏一些识别不准确，以大棚房的名义遏制了当地经济发展的事例。这就要求当地政府要有“敢闯、敢干”的创新精神，敢于担担子，为当地经济的腾飞扫除障碍。
(四)要有尊重城乡发展规律的科学观念。
做任何事情都应该遵循其内在的科学规律。比如，乡村振兴必须要有产业的振兴作为基础和前提，只有产业兴旺才能壮大村集体经济，才会实现生活富裕。而产业的兴旺不能以牺牲生态环境作为代价，必须是生态宜居的，否则这样的产业是不可持续的。“世界竹子看中国，中国竹子看**”，**竹企总数已经有 1200多家，2018 年总产值 225 亿元，全国第一。
浙江省的成功经验告诉我们发展乡村旅游，在政策上要灵活，要在不违反国家政策法律法规、充分保障农民权益的基础上，搞活经营权;要做好农民增收、市民良好体验相结合的文章，做
好旅游开发和生态保护相结合的文章，政府在规划、引导和规范上多做工作，充分发挥基础群众的创造力和市场的调节力，达到经济效益、社会效益和生态效益的“三赢”。
二、对**县实施乡村振兴战略的几点思考
(一)强化规划引领。
改革开放以来，我县农业农村发展发生了天翻地覆的变化，乡村居民住房条件极大改善，生活品质极大提升。农村的生活习惯、生产方式和居住环境发生了一系列改变。在实施乡村振兴战略的过程中，一定要坚持规划先行，针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展，制定好近期和远期发展目标规划，既突出功能统筹、产业融合，又强调生态文明和城乡共融发展，做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合，增强规划的可行性和长远性，让规划经得起时间和实践的检验，为我县农业农村各项事业的发展打下基础。
(二)充分激活主体。
实施乡村振兴战略我们一定要明白：乡村振兴是为了谁、该依靠谁?乡村振兴必须坚持农民的主体地位，一切为了农民、一切依靠农民。在出台实施乡村振兴战略的相关政策文件过程当中，必须充分搜集民情、征求民意，确保政策能够落实落地。只有尊重农民的意愿、维护农民的利益、发挥农民的主体作用，才
能激发广大农民振兴乡村的积极性和创造力，乡村振兴的战略目标才能真正达成。
(三)强调久久为功。
按照中央的统一部署，乡村振兴按“三步走”战略部署，2050年全面建成，这一战略设计将实施乡村振兴战略视为一项长期的历史性任务，在推进过程中，我们要充分认识到我们的城镇化进程还没有结束，农村人口向城镇转移的趋势并没有发生转变。要按照乡村振兴的战略部署和阶段划分，坚持因地制宜、循序渐进，一张蓝图绘到底，避免一哄而上，既要有战略决心，又要有历史耐心。
(四)完善乡村振兴工作的体制机制。
乡村振兴工作在中央、省、市级层面主要起综合协调的作用，而具体的实施主体是县乡一级。建议县实施乡村振兴领导小组办公室配齐相关人员，办公室设常务副主任一名、副主任两名，办公室内设产业生态组、乡风治理组、综合组、督察组，每个小组配备两名工作人员，总计 11 人。牵头乡村振兴具体任务的县直单位及 16 个乡镇(经开新区)必须明确由单位一把手负主责，确定一名分管领导，明确一位专职办公室主任。同时完善乡村振兴工作的考核奖惩机制，建议参照县脱贫攻坚模式。
(五)增加乡村振兴的投入。
一要整合财政资金。坚持农业农村优先发展的理念，使公共资源配置优先向“三农”倾斜。要积极发挥财政资金的引领作用，建议县级成立涉农项目资金整合领导小组，紧紧围绕实施乡村振兴战略，将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革和政府投资体制改革的重要内容，优化财政支农投入供给，加强财政支农政策顶层设计，理顺涉农资金管理体系，创新涉农资金使用管理机制，改革和完善农村投融资体制，切实提升国家支农政策效果和支农资金使用效益。
二要创新农村金融。金融是实施乡村振兴战略的重要支撑。要完善我县农业信贷担保体系，健全适合农业农村特点的农村金融体系，强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平。要坚持农村金融改革正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融需求，逐步扩大农村金融服务规模和覆盖面，加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。
三要吸引工商资本下乡。工商资本是推动乡村振兴的重要力量。他们中的大部分从农村走出来，天然的熟悉农业、亲近农民，是乡村振兴的资源和机遇。同时，乡村振兴战略也为他们返乡干事创业带来了机会。当前工商资本下乡面临的主要问题在于投资农业的风险较大，投资环境较为复杂，固定资产无保障，回本周期较长。政府应当出台相关政策优化投资环境，遵循市场规律，
在保障工商资本下乡同时也要维护好农民的根本利益，让更多的工商资本在乡村振兴中大有作为。
四要汇集全社会力量。要建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等，通过各种方式回馈故里建设乡村。
乡村振兴专题培训班学员心得体第二篇
“*月春光好，正是读书时”。在春光明媚...
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