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镇产业振兴典型案例
党的十九大明确提出实施乡村振兴战略并写入党章，此举意义重大而深远。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。习近平总书记曾对实施乡村振兴战略作出重要指示：“要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”。
近年来，*区*镇牢记总书记重要讲话及指示批示精神，在完成脱贫攻坚目标任务后，从高站位、高标准、大格局出发，抢抓机遇、找准定位，围绕聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,发挥*“飞地”和*“近邻”的独特区位优势，以中国葡萄小镇为名片，做强葡萄产业，做大区域合作发展，全力将*葡萄小镇打造成省际毗邻区乡村振兴的典范。
一、基本情况
（一）*镇概况
*镇，地处*两省三（市）县交界处，东距*省*市*公里，西距*城区*公里，北、西、南分别与*县*镇接壤，西南距*市城区*公里，隔*镇、*镇游离出市区，成为*市的一块“飞地”。旁邻*高速公路出入口，*国道、*路、*铁路穿境而过，地理位置优越，交通便捷发达，素有“*北大门”之称。全镇总面积*平方公里，辖*个行政村、*个社区，总人口*人，其中，农业人口*人，境内有*村、*村等美丽乡村示范点。
（二）葡萄产业发展情况
葡萄是小镇支柱产业之一，主产区拥有*万亩葡萄种植基地，是中国连片规模最大的葡萄种植园区之一。*年注册的“*牌”葡萄商标，先后获得“*省名牌农产品”、全国无公害生产基地和全国无公害农产品荣誉称号，“*牌”葡萄已通过绿色食品检测。“*葡萄”*年被国家质检总局批准为“国家地理标志保护产品”，*年被国家知识产权局授予“国家地理标志证明商标”，“*牌*葡萄”被国家质检总局授予“国家生态原产地产品保护标志”。*年入选全省特色农产品优势区。*年，全镇葡萄种植面积达*万亩，精品葡萄种植亩产量达*斤以上，平均售价稳定在*元/斤以上，实现亩均销售收入*万元，全镇葡萄产业实现总销售收入*万元，总利润*万元。
二、主要做法
一是强化政策支持。*市印发《*市人民政府关于加快推进特色小镇建设的实施意见》，意见主要支持政策包括：加大财政奖补。市政府设立特色小镇建设专项资金，主要以“借转补”方式用于扶持各地特色小镇建设，根据各特色小镇项目建设等情况安排，并采取“以奖代补”方式对年度评估情况较好的特色小镇予以奖励。对获评省级特色小镇命名的，市财政按照省奖励资金金额的*%进行奖励。坚持注重规划引领，*市出台《*市新型城镇化发展规划（*年）》，规划中提出“*镇发展休闲观光农业，着力建设特色水果种植带，不断扩大‘*葡萄’的影响力，成为*市率先融入*都市圈的先行区、桥头堡”。*区成立*葡萄小镇建设工作领导小组，以区主要领导为组长，各分管部门为成员，大力支持小镇建设工作。小镇建设已列入*年及*年*区重点工作，并对责任进行了分解。*区五大发展行动计划实施方案中，提出大力发展*葡萄文化旅游，加快推进*葡萄旅游景点建设，重点培育*葡萄小镇。
二是优化葡萄品质。全镇葡萄种植面积*万余亩，早中晚熟品种*余种。为提高*葡萄品质，“十三五”期间先后改良葡萄园*亩，新建葡萄园*亩，新建葡萄避雨设施*亩。*葡萄分别获得“地理标志保护产品”、“原生态产地保护产品”、*省第十二批“一村一品”示范镇、全国第十批“一村一品”示范镇和特色农产品保护区域等荣誉，*村被评为全国乡村治理示范村。
三是壮大产业发展。近年来，*镇以*村美丽乡村建设为基础，以万亩葡萄园为依托，积极打造集休闲、采摘、餐饮、垂钓、旅游观光为一体的葡萄特色小镇。小镇以涵盖葡萄生产、加工、贸易等环节的葡萄产业为驱动，整合葡萄产业、葡萄文化、葡萄风景和本地旅游资源，结合乡村振兴战略和美好乡村建设，突显“葡萄特色”，做好“葡萄文章”。以葡萄产业链为主导核心，以果园、绿道、社区为空间载体，建设农村生产生活生态“三生同步”、一、二、三产“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，集绿色科技示范、农事体验休闲、生态循环等多功能复合型的“*煤矿城镇转型升级示范基地”、“面向*等周边城市的休闲度假后花园”“*省最具特色的农业田园主题特色小镇之一”。
四是做大葡萄品牌。自*年以来，*市、*区连续成功举办七届“葡萄采摘节”，吸引了大量的省内外游客。*年的第六届*葡萄采摘节以“绿金*葡甜绿地美好*萄醉乡村”为主题，开展了文艺演出、民俗展览、葡萄相亲会、葡萄王评选、特色农产品推介会等活动，吸引了全国各地*余家企业参加，经过前期积极对接及合作双方的共同努力，*个项目在葡萄节上集中签约，投资总额达*.*亿元。*年*葡萄采摘节入选为农民日报社组织的“中国农民丰收节”*个乡村文化活动之一。根据*省际毗邻地区新型功能区工作计划，*年*月由*三地联办“*两省三地葡萄文化节”“云”系列活动将在*镇*村启幕。
五是完善双基建设。*葡萄小镇总投资*亿元，目前各类项目建设已完成投资*亿元，未来三年将实施重点项目*个，总投资*亿元。为推进小镇建设，*镇成立了以镇政府主要领导为组长的特色小镇建设领导小组目前已建成葡萄精品示范基地、*葡萄博物馆、葡萄长廊、葡萄观景台等项目，小镇葡萄产业集群已基本形成。*年，*市首座葡萄博物馆，*村葡萄博物馆在葡萄采摘节期间正式开放。*村葡萄博物馆是*市首座以“葡萄”为主题的村级博物馆。葡萄博物馆总投资*万元，占地面积*平方米，建筑面积*平方米，分为广场、绿化区、展厅、停车场四部分，于*年开工建设，*年进行提升改造，博物馆采用*青瓦白墙风格，以淳朴性、民俗性和亲民互动性为展示设计理念，以传播葡萄文化为主题，集科普教育、收藏展示、旅游休闲、文化交流等多种功能于一体，可多角度、多层次、全方位地展示葡萄文化的内涵和外延。开馆当日，约有千余名游客走进馆内参观葡萄展厅、民俗展厅和葡萄酒庄，了解葡萄种植专业知识、葡萄公用价值及特色吃法、葡萄美丽传说及家庭酿制葡萄酒的方法。*年*镇获评国家*A级旅游景区。在交通建设方面，*国道、*省道横贯*镇。*国道东北至*市，西南至*，镇内长约*公里；
*省道东接*高速公路、*高速公路交汇处出入口，东至*，西至*，两条道路均为小镇对外联系的主要道路。*地铁*号线已开通运营，起始站*站距小镇仅*公里。镇域内纵向道路主要有*路、解放大道、*大道等，横向道路主要有*国道、*路、*省道等。城镇道路建设也因“村村通公路”工程呈较快发展势头。
五是加强区域合作。小镇地处*两省交界处，东距*市中心*公里，在主动迎接*经济辐射、融入*经济区中具有得天独厚的优势。*年*月，国家发改委批复《*生态经济带发展规划》，要求：“推动*经济区协同发展”。*经济区正式上升国家战略，区域发展迎来新的历史机遇。在国家战略指引下，区域内各市政府牵头推动，积极联合各界探索*城市群的发展新路径，区域利好不断，*经济区一体化发展持续提档加速。位于*经济区中心地区的*城市组团更是步入了一体化发展快车道，区域协作日益紧密。*地铁*号线已开通运营，起始站*站距小镇仅*公里；
*快速路、*路跨省公交穿境*。日臻完善的跨省交通，大大助推*、*同城生活加速。《*市人民政府关于*年重点工作及责任分解的通知》中，提出支持*镇大力发展“飞地经济”，主动融入*都市圈。作为与*零距离的后花园，*凭借地利与资源优势，成为*市区人口和产业转移的首选之地，坐享*发展外溢利好。*葡萄小镇的建设，将成为*地区规模较大、配套服务成熟、品质高端的乡村旅游综合体，具有巨大的市场潜力和广阔的发展空间。
三、重要成效
一是群增收入持续增加。全镇市级建档立卡贫困人口*户*名，在*年底全部实现脱贫。全镇村集体经济收入共*万元，同比增长*%，其中年收入*-*万元的村*个，*-*万元的村*个，*万元以上的村*个，最高达到*.*万元，较往年有显著提高。
二是产业规模持续扩大。*年，全镇葡萄种植面积达*万亩，精品葡萄种植亩产量达*斤以上，平均售价稳定在*元/斤以上，实现亩均销售收入*万元，全镇葡萄产业实现总销售收入*万元，总利润*万元。**年，小镇已连续举办六届葡萄采摘节，吸引周边游客*.*万人次前来观光、旅游。目前小镇部分产业项目已建成投产，*年产值约*亿元。预计经过*年创新发展，小镇将实现年接待游客*万人次，年主导产业主营业务收入*亿元，完成税收*万元，新增就业岗位约**个，带动*镇整体快速发展。
三是区域联动持续增强。*年*、*两市签订了战略合作框架协议，围绕发展共谋、蓝图共绘、交通互联、园区共建、民生共享、交流共推、项目共商等合作内容，构建协同发展格局、提升互联互通水平、促进产业联动发展、加快社会事业融合。*市*区与*市*区也签订了跨界一体化发展示范区共建框架协议，推动省际毗邻区域协同发展，探索省际毗邻区域协同发展新机制。*镇东连*市*区，西接*市*，地理位置优越，在*、*战略合作中被定位为省际毗邻地区新型功能区，是*市融入*都市圈的“桥头堡”和“主阵地”，将打造成为宜居宜业宜游的*“后花园”。*葡萄小镇，是*区和*区跨界一体化发展示范区建设中产业协作一体化的重点任务之一。
四、经验启示
“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。去年底，习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话，强调坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。*市*区*葡萄小镇依托“飞地”和*“近邻”区位优势，结合乡村振兴战略和美好乡村建设，突显“葡萄特色”，做好“葡萄文章”，做大区域合作、做美金山银行，是一项有益探索，一些经验做法有很好的示范作用和推广价值。
（一）坚持突出品质为王。为提高*葡萄品质，“十三五”期间先后改良葡萄园*亩，新建葡萄园*亩，新建葡萄避雨设施*亩。先后获得*省名牌农产品、全国无公害生产基地和全国无公害农产品、国家地理标志保护产品、国家地理标志证明商标、国家生态原产地产品保护标志。坚持突出品质为王的原则，让*葡萄名声远扬。各地在发展乡村产业，应按照经济规律办事，实事求是、量力而行，注重提高质量，避免因眼前利益而忽视对品质的坚持。
（二）坚持突出产业特色。*葡萄具有三百余年的栽植历史，特别是“*葡萄”历史悠久。早在清朝时《康熙*志》将葡萄列为萧地界树品种之一，到了乾隆年间已初县规模，曾被列为朝廷贡品，*年*镇葡萄经段家进一步引进扩大，至*年，*镇已饮誉人民大会堂，从此成为远近闻名的“葡萄之乡”。抓住这个特殊产业优势，*整合葡萄产业、葡萄文化、葡萄风景和本地旅游资源，结合乡村振兴战略和美好乡村建设，突显“葡萄特色”，做好“葡萄文章”，值得学习推广。就全国而言，各地区优势产业的门类和空间分布各不相同，应结合产业积淀和区位特点发展特色产业，重在借鉴理念方法，避免脱离实际照搬照抄。
（三）坚持突出协同联动。市、县、镇三级结合“飞地”和*“近邻”的区位优势，紧盯融入长三角一体化、*经济区等国家战略，积极主动与*对接，签订合作战略协议，协同抱团联动发展，值得肯定。就全国而言，全面推进乡村振兴，需结合实际区位，加强与外省、外市等联动协同发展。各界应建立健全乡村振兴工作机制，统一推进。同时，要做好指导引导和纠偏纠错等具体落实工作。
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