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前 前 言《 中华人民共和国乡村振兴促进法 》( ( 以下简称" " 乡村振兴促进法” ”) ) 已于 2021 年4 4 月 29 日经第十三届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，将于 2021 年6 6月1 1 日起施行。
目 目 录01 《 乡村振兴促进法 》 的立法背景意义02 《 乡村振兴促进法 》 的学习贯彻落实03 《 乡村振兴促进法 》 的全文完整解读
第一章《 乡村振兴促进法 》 的立法背景意义学习解读 《 中华人民共和国乡村振兴促进法 》 课件
01 《 乡村振兴促进法 》 的立法背景意义立法背景党中央高度重视实施乡村振兴战略。党的十九大以来，习近平总书记对实施乡村振兴战略作出一系列深刻闸述，党中央.. 国务院采取一系列重大举措推动落实，印发了 《 中国共产党农村工作条例 》 ，制定了以乡村振兴为主题的中央- - 号文件，发布了乡村振兴战略规划，召开了全国实施乡村振兴战略工作推进会议，中央政治局就实施乡村振兴战略进行集体学习。乡村振兴促进法深人贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中.. 三中。四中。五中全会精神，贯彻新发展理念，紧紧围绕统筹推进“ “ 五位一体” ” 总体布局和协调推进” ” 四个全面" "战略布局要求，坚持农业农村优先发展，把党中央关于乡村振兴的重大决策部署转化为法律规范，与党中央- - 号文件.. 乡村振兴战略规划。
《 中国共产党农村工作条例 》 等共同构建了实施乡村振兴战略的“ “ 四梁八柱" " ，强化了走中国特色社会主义乡村振兴道路的顶层设计，夯实了良法善治的制度基石。
01 《 乡村振兴促进法 》 的立法背景意义重要意义乡村振兴，法治先行。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是三农工作重心的历史性转移，对法治建设的需求也比以往更加迫切，更加需要有效发挥法治对于农业农村高质量发展的支撑作用，对农村改革的引领作用，对乡村治理的保障作用、对政府职能转变的促进作用，为新阶段农业农村改革发展提供坚实法治保障。乡村振兴促进法是三农领域一部固根本.. 稳预期、利长远的基础性、综合性法律，对于促进乡村产业振兴，人才振兴，文化振兴，生态振兴。组织振兴和推进城乡融合发展，具有重要的里程碑意义..
第二章《 乡村振兴促进法 》 的学习贯彻落实学习解读 《 中华人民共和国乡村振兴促进法 》 课件
02 《 乡村振兴促进法 》 的学习贯彻落实贯彻落实丰富乡村振兴促进法学习宣传方式，通过召开贯彻实施座谈会.. 编制辅导读本.. 组织专家解读.. 举办专题培训、制作宣传短视频，创作文艺作品等形式，推动干部群众深人理解法律核心要义和精神实质，准确把握法律的规定要求和各项措施。加强传统媒体和新媒体的深度融合，利用报刊，电视.. 广播和网站.. 微信公众号.. 微博.. 新闻客户端.. 直播平台等渠道，则乡村振兴促进法进行全方位，多层次.. 立体式宣传，为全面推进乡村振兴。加快农业农村现代化营造良好的法治氛围..
第三章《 乡村振兴促进法 》 的全文完整解读学习解读 《 中华人民共和国乡村振兴促进法 》 课件
03 《 乡村振兴促进法 》 的全文完整解读《 中华人民共和国乡村振兴促进法 》第一章 总则 第二章 产业发展 第三章 人才支撑第四章 文化繁荣 第五章 生态保护 第六章 组织建设第七章 城乡融合 第八章 扶持措施 第九章 监督检查第十章 附则( 2021 年4 4 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 ) )
03 《 乡村振兴促进法 》 的全文完整解读为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，全面建设社会主义现代化国家，制定本法。第一条全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动，适用本法。第二条促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。第三条本法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。
03 《 乡村振兴促进法 》 的全文完整解读全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进共同富裕，遵循以下原则：第四条（一）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排；（二）坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；（三）坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设；（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。
03 《 乡村振兴促进法 》 的全文完整解读国家巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展壮大农村集体所有制经济。第五条国家建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动城乡要素有序流动、平等交换和公共资源均衡配置，坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。第六条国家坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬民族精神和时代精神，加强乡村优秀传统文化保护和公共文化服务体系建设，繁荣发展乡村文化。第七条国家实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，采取措施不断提高粮食综合生产能力，建设国家粮食安全产业带，完善粮食加工、流通、储备体系，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，保障国家粮食安全。第八条
03 《 乡村振兴促进法 》 的全文完整解读国家建立健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制。
第九条国务院农业农村主管部门负责全国乡村振兴促进工作的统筹协调、宏观指导和监督检查；国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的乡村振兴促进工作。第十条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，广泛宣传乡村振兴促进相关法律法规和政策，鼓励、支持人民团体、社会组织、企事业单位等社会各方面参与乡村振兴促进相关活动。第十一条国家完善农村集体产权制度，增强农村集体所有制经济发展活力，促进集体资产保值增值，确保农民受益。
第十二条国家采取措施优化农业生产力布局，推进农业结构调整，发展优势特色产业，保障粮食和重要农产品有效供给和质量安全，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动农业对外开放，提高农业质量、效益和竞争力。第十三条
03 《 乡村振兴促进法 》 的全文完整解读国家建立农用地分类管理制度，严格保护耕地，严格控制农用地转为建设用地，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。省、自治区、直辖市人民政府应当采取措施确保耕地总量不减少、质量有提高。第十四条国家加强农业种质资源保护利用和种质资源库建设，支持育种基础性、前沿性和应用技术研究，实施农作物和畜禽等良种培育、育种关键技术攻关，鼓励种业科技成果转化和优良品种推广，建立并实施种业国家安全审查机制，促进种业高质量发展。第十五条国家采取措施加强农业科技创新，培育创新主体，构建以企业为主体、产学研协同的创新机制，强化高等学校、科研机构、农业企业创新能力，建立创新平台，加强新品种、新技术、新装备、新产品研发，加强农业知识产权保护，推进生物种业、智慧农业、设施农业、农产品加工、绿色农业投入品等领域创新，建设现代农业产业技术体系，推动农业农村创新驱动发展。第十六条
03 《 乡村振兴促进法 》 的全文完整解读国家加强农业技术推广体系建设，促进建立有利于农业科技成果转化推广的激励机制和利益分享机制，鼓励企业、高等学校、职业学校、科研机构、科学技术社会团体、农民专业合作社、农业专业化社会化服务组织、农业科技人员等创新推广方式，开展农业技术推广服务。第十七条国家鼓励农业机械生产研发和推广应用，推进主要农作物生产全程机械化，提高设施农业、林草业、畜牧业、渔业和农产品初加工的装备水平，推动农机农艺融合、机械化信息化融合，促进机械化生产与农田建设相适应、服务模式与农业适度规模经营相适应。第十八条各级人民政府应当发挥农村资源和生态优势，支持特色农业、休闲农业、现代农产品加工业、乡村手工业、绿色建材、红色旅游、乡村旅游、康养和乡村物流、电子商务等乡村产业的发展；引导新型经营主体通过特色化、专业化经营，合理配置生产要素，促进乡村产业深度融合；支持特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、农村创业园、休闲农业和乡村旅游重点村镇等的建设；统筹农产品生产地、集散地、销售地市场建设，加强农产品流通骨干网络和冷链物流体系建设；鼓励企业获得国际通行的农产品认证，增强乡村产业竞争力。第十九条
03 《 乡村振兴促进法 》 的全文完整解读各级人民政府应当完善扶持政策，加强指导服务，支持农民、返乡入乡人员在乡村创业创新，促进乡村产业发展和农民就业。第二十条各级人民政府应当建立健全有利于农民收入稳定增长的机制，鼓励支持农民拓宽增收渠道，促进农民增加收入。
第二十一条各级人民政府应当加强国有农（林、牧、渔）场规划建设，推进国有农（林、牧、渔）场现代农业发展，鼓励国有农（林、牧、渔）场在农业农村现代化建设中发挥示范引领作用。第二十二条各级人民政府应当深化供销合作社综合改革，鼓励供销合作社加强与农民利益联结，完善市场运作机制，强化为农服务功能，发挥其为农服务综合性合作经济组织的作用。第二十三条国家健全乡村人才工作体制机制，采取措施鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，促进农业农村人才队伍建设。第二十四条
03 《 乡村振兴促进法 》 的全文完整解读各级人民政府应当加强农村教育工作统筹，持续改善农村学校办学条件，支持开展网络远程教育，提高农村基础教育质量，加大乡村教师培养力度，采取公费师范教育等方式吸引高等学校毕业生到乡村任教，对长期在乡村任教的教师在职称评定等方面给予优待，保障和改善乡村教师待遇，提高乡村教师学历水平、整体素质和乡村教育现代化水平。第二十五条各级人民政府应当采取措施，加强职业教育和继续教育，组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人。第二十六条县级以上人民政府及其教育行政部门应当指导、支持高等学校、职业学校设置涉农相关专业，加大农村专业人才培养力度，鼓励高等学校、职业学校毕业生到农村就业创业。第二十七条国家鼓励城市人才向乡村流动，建立健全城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制。
第二十八条
03 《 乡村振兴促进法 》 的全文完整解读各级人民政府应当组织开展新时代文明实践活动，加强农村精神文明建设，不断提高乡村社会文明程度。
第二十九条各级人民政府应当采取措施丰富农民文化体育生活，倡导科学健康的生产生活方式，发挥村规民约积极作用，普及科学知识，推进移风易俗，破除大操大办、铺张浪费等陈规陋习，提倡孝老爱亲、勤俭节约、诚实守信，促进男女平等，创建文明村镇、文明家庭，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设文明乡村。第三十条各级人民政府应当健全完善乡村公共文化体育设施网络和服务运行机制，鼓励开展形式多样的农民群众性文化体育、节日民俗等活动，充分利用广播电视、视听网络和书籍报刊，拓展乡村文化服务渠道，提供便利可及的公共文化服务。第三十一条各级人民政府应当采取措施保护农业文化遗产和非物质文化遗产，挖掘优秀农业文化深厚内涵，弘扬红色文化，传承和发展优秀传统文化。第三十二条
03 《 乡村振兴促进法 》 的全文完整解读县级以上地方人民政府应当坚持规划引导、典型示范，有计划地建设特色鲜明、优势突出的农业文化展示区、文化产业特色村落，发展乡村特色文化体育产业，推动乡村地区传统工艺振兴，积极推动智慧广电乡村建设，活跃繁荣农村文化市场。第三十三条国家健全重要生态系统保护制度和生态保护补偿机制，实施重要生态系统保护和修复工程，加强乡村生态保护和环境治理，绿化美化乡村环境，建设美丽乡村。第三十四条国家鼓励和支持农业生产者采用节水、节肥、节药、节能等先进的种植养殖技术，推动种养结合、农业资源综合开发，优先发展生态循环农业。第三十五条各级人民政府应当实施国土综合整治和生态修复，加强森林、草原、湿地等保护修复，开展荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，改善乡村生态环境。第三十六条
03 《 乡村振兴促进法 》 的全文完整解读各级人民政府应当建立政府、村级组织、企业、农民...
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