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中央一号文件乡村振兴战略规划2018-2022党课宣传PPT汇报人：XX
汇报时间：20XXGood work thank you Good work thank you
01：规划背景02：总体要求03：构建乡村振兴新格局04：加快农业现代化步伐05：发展壮大乡村产业06：建设生态宜居美丽乡村07：繁荣发展乡村文化08：健全现代乡村治理体系09：保障和改善农民民生10：完善城乡融合发展政策体系11：规划实施目录Good work thank you Good work thank you
PART 01规 划 背 景Good work thank you Good work thank you
规划背景1432乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现在乡村。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。Good work thank you Good work thank you
规划背景1432实施乡村振兴战略 是建设现代化经济体系的重要基础实施乡村振兴战略 是建设美丽中国的关键举措实施乡村振兴战略 是传承中华优秀传统文化的有效途径实施乡村振兴战略 是健全现代社会治理格局的固本之策5实施乡村振兴战略 是实现全体人民共同富裕的必然选择Good work thank you Good work thank you
规划背景振兴基础坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，切实把农业农村优先发展落到实处1 1振兴基础2 2振兴基础3 3振兴基础4 4振兴基础5 5振兴基础6 6坚持立足国内保证自给的方针，坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快提高农业供给质量坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展，让广大农民有更多获得感坚持遵循乡村发展规律，扎实推进生态宜居的美丽乡村建设坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障Good work thank you Good work thank you
规划背景发展态势从2018年到2022年，是实施乡村振兴战略的第一个5年，既有难得机遇，又面临严峻挑战。从国际环境看，全球经济复苏态势有望延续，我国统筹利用国内国际两个市场两种资源的空间将进一步拓展，同时国际农产品贸易不稳定性不确定性仍然突出，提高我国农业竞争力、妥善应对国际市场风险任务紧迫。特别是我国作为人口大国，粮食及重要农产品需求仍将刚性增长，保障国家粮食安全始终是头等大事。发展态势从国内形势看，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，以及工业化、城镇化、信息化深入推进，乡村发展将处于大变革、大转型的关键时期。居民消费结构加快升级，中高端、多元化、个性化消费需求将快速增长，加快推进农业由增产导向转向提质导向是必然要求。城市辐射带动农村的能力进一步增强，但大量农民仍然生活在农村的国情不会改变，迫切需要重塑城乡关系。Good work thank you Good work thank you
PART 02总 体 要 求Good work thank you Good work thank you
总体要求紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。总体要求乡 村 振 兴 战 略 的 指 导 思 想 的 总 体 要 求深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加强党对“三农”工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，Good work thank you Good work thank you
总体要求乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立，全面建成小康社会的目标如期实现。乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全• 国家粮食安全保障水平进一步提高，现代农业体系初步构建，农业绿色发展全面推进；• 农村一二三产业融合发展格局初步形成，乡村产业加快发展，农民收入水平进一步提高，脱贫攻坚成果得到进一步巩固；• 农村基础设施条件持续改善，城乡统一的社会保障制度体系基本建立；• 农村人居环境显著改善，生态宜居的美丽乡村建设扎实推进；• 城乡融合发展体制机制初步建立，农村基本公共服务水平进一步提升；• 乡村优秀传统文化得以传承和发展，农民精神文化生活需求基本得到满足；Good work thank you Good work thank you
总体要求乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成• 各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立，全面建成小康社会的目标如期实现。• 国家粮食安全保障水平进一步提高，现代农业体系初步构建，农业绿色发展全面推进；• 农村一二三产业融合发展格局初步形成，乡村产业加快发展，农民收入水平进一步提高，脱贫攻坚成果得到进一步巩固；• 农村基础设施条件持续改善，城乡统一的社会保障制度体系基本建立；• 农村人居环境显著改善，生态宜居的美丽乡村建设扎实推进；• 城乡融合发展体制机制初步建立，农村基本公共服务水平进一步提升；• 乡村优秀传统文化得以传承和发展，农民精神文化生活需求基本得到满足；Good work thank you Good work thank you
PART 03构建乡村振兴新格局Good work thank you Good work thank you
构建乡村振兴新格局乡村生态空间是具有自然属性、以提供生态产品或生态服务为主体功能的国土空间。加快构建以“两屏三带”为骨架的国家生态安全屏障，全面加强国家重点生态功能区保护，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。03.完善城乡布局结构按照主体功能定位，对国土空间的开发、保护和整治进行全面安排和总体布局，推进“多规合一”，加快形成城乡融合发展的空间格局。强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，统筹自然资源开发利用、保护和修复，按照不同主体功能定位和陆海统筹原则，开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，科学划定生态、农业、城镇等空间和生态保护红线、永久基本农田；01.强化空间用途管制充分维护原生态村居风貌，保留乡村景观特色，保护自然和人文环境，注重融入时代感、现代性，强化空间利用的人性化、多样化，着力构建便捷的生活圈、完善的服务圈、繁荣的商业圈，让乡村居民过上更舒适的生活。02.完善城乡布局结构Good work thank you Good work thank you
构建乡村振兴新格局通盘考虑城镇和乡村发展，统筹谋划产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要布局，形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。强化县域空间规划和各类专项规划引导约束作用，科学安排县域乡村布局、资源利用、设施配置和村庄整治，推动村庄规划管理全覆盖。03.严格保护生态空间坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，打造集约高效生产空间，营造宜居适度生活空间，保护山清水秀生态空间，延续人和自然有机融合的乡村空间关系。落实农业功能区制度，科学合理划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，合理划定养殖业适养、限养、禁养区域，严格保护农业生产空间。适应农村现代产业发展需要，科学划分乡村经济发展片区，统筹推进农业产业园、科技园、创业园等各类园区建设。01.统筹利用生产空间以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，增强城镇对乡村的带动能力。推动农业转移人口就地就近城镇化。因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇和小城镇，加强以乡镇政府驻地为中心的农民生活圈建设，以镇带村、以村促镇，推动镇村联动发展。02.合理布局生活空间Good work thank you Good work thank you
构建乡村振兴新格局分 类 推 进 乡 村 发 展101.集聚提升类村庄科学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升，激活产业、优化环境、提振人气、增添活力，保护保留乡村风貌，建设宜居宜业的美丽村庄。02.城郊融合类村庄城市近郊区以及县城城关镇所在地的村庄，具备成为城市后花园的优势，也具有向城市转型的条件。03.特色保护类村庄历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄，是彰显和传承中华优秀传统文化的重要载体。统筹保护、利用与发展的关系，努力保持村庄的完整性、真实性和延续性。Good work thank you Good work thank you
PART 04加快农业现代化步伐Good work thank you Good work thank you
加快农业现代化步伐深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，建立全方位的粮食安全保障机制。按照“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的要求，持续巩固和提升粮食生产能力。深化中央储备粮管理体制改革，科学确定储备规模，强化中央储备粮监督管理，推进中央、地方两级储备协同运作。鼓励加工流通企业、新型经营主体开展自主储粮和经营。全面落实粮食安全省长责任制，完善监督考核机制。强化粮食质量安全保障。加快完善粮食现代物流体系，构建安全高效、一体化运作的粮食物流网络。Good work thank you Good work thank you
加快农业现代化步伐深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。严守耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，完成永久基本农田控制线划定工作，确保到2020年永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩。大规模推进高标准农田建设，确保到2022年建成10亿亩高标准农田，所有高标准农田实现统一上图入库，形成完善的管护监督和考核机制。加快将粮食生产功能区和重要农产品生产保护区细化落实到具体地块，实现精准化管理。加强农田水利基础设施建设，实施耕地质量保护和提升行动，到2022年农田有效灌溉面积达到10.4亿亩，耕地质量平均提升0.5个等级（别）以上。Good work thank you Good work thank you
加快农业现代化步伐• 以各地资源禀赋和独特的历史文化为基础，有序开发优势特色资源，做大做强优势特色产业。03.壮大特色优势产业• 以全国主体功能区划确定的农产品主产区为主体，立足各地农业资源禀赋和比较优势，构建优势区域布局和专业化生产格局，打造农业优化发展区和农业现代化先行区。01.优化农业生产力布局• 加快发展粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合的现代农业，促进农业结构不断优化升级。02.推进农业结构调整• 建立健全农产品贸易政策体系。实施特色优势农产品出口提升行动，扩大高附加值农产品出口。06.构建农业对外开放新格局• 实施食品安全战略，加快完善农产品质量和食品安全标准、监管体系，加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度。04.保障农产品质量安全• 实施农业品牌提升行动，加快形成以区域公用品牌、企业品牌、大宗农产品品牌、特色农产品品牌为核心的农业品牌格局。05.培育提升农业品牌Good work thank you Good work thank you
加快农业现代化步伐建 立 现 代 农 业 经 营 体 系 01全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，完善农村承包地“三权分置”制度，在依法保护集体所有权和农户承包权前提下，平等保护土地经营权。鼓励工商资本到农村投资适合产业化、规模化经营的农业项目，提供区域性、系统性解决方案，加快建立新型经营主体支持政策体系和信用评价体系，完善农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能和管理办法。鼓励经济实力强的农村集体组织辐射带动周边村庄共同发展。鼓励新型经营主体与小农户建立契约型、股权型利益联结机制，健全农业社会化服务体系，大力培育新型服务主体，加快发展“一站式”农业生产性服务业。加强工商企业租赁农户承包地的用途监管和风险防范，健全资格审查、项目审核、风险保障金制度，维护小农户权益。Good work thank you Good work thank you
PART 05发展壮大乡村产业Good work thank you Good work thank you
发展壮大乡村产业遵循市场规律，推动乡村资源全域化整合、多元化增值，增强地方特色产品时代感和竞争力，形成新的消费热点，增加乡村生态产品和服务供给。实施农产品加工业提升行动，支持开展农产品生产加工、综合利用关键技术研究与示范，推动初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展，实现农产品多层次、多环节转化增值。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，发展乡村共享经济等新业态，推动科技、人文等元素融入农业。强化农业生产性服务业对现代农业产业链的引领支撑作用，构建全程...
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