法治建设实地督察反馈问题整改报告5篇法治建设实地督察反馈问题整改报告 法治政府建设实地督察反馈问题整改方案 根据中共xx县委全面依法治市委员会《关于印发中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案的下面是小编为大家整理的法治建设实地督察反馈问题整改报告5篇,供大家参考。
篇一:法治建设实地督察反馈问题整改报告
政府建设实地督察反馈问题整改方案根据中共 xx 县委全面依法治市委员会《关于印发中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案的通知》(县依法治县委发〔20xx〕x 号)和省、市、县要求,对照中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题,为了全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,有效做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作,切实提高法治政府建设质量和水平,制定本整改方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述,贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次、省委全面依法治省委员会第三次、市委全面依法治市委员会第二次会议精神,切实提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党对法治政府建设的领导,坚持把法治政府建设作为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要保障,充分认识中央依法治国办法治政府
建设实地督察反馈指出问题的严肃性和整改落实的极端重要性,把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来,牢牢扛起问题整改的政治责任,坚持问题导向,主动认领,举一反三,认真整改,固基础、强弱项、补短板,认真整改解决我局法治政府建设存在的问题,进一步提升政府治理能力和治理效能,不断提高法治政府建设水平。
二、整改原则
按照“照单全收,直指问题,靶向施策,靠实责任,深入整改”原则,本着“认真对待,认真整改,举一反三,完善工作”的要求,对反馈问题不打折扣,全面认领,逐项整改,确保按期保质保量完成整改任务。
(一)深化思想认识,提高政治站位。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神,进一步提高政治站位,充分认识加快法治政府建设的重大意义,充分认识督察发现短板弱项的严肃性,充分认识认真开展整改的必要性和紧迫性,扛起整改政治责任,高度重视,迅速行动,扎实整改,确保党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。
(二)坚持问题导向,全面彻查整改。紧扣反馈问题,全面“对标对表”,制定完善整改方案,建立整改台账,逐项制定整改措施,明确责任领导、责任单位和整改时限,确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”,确保事事有整改、件件有落实。对能够立即解决的问题立行立改,对需长期整改的制定整改计划,倒排工期,逐项落实整改措施。同时坚持点面结合、举一反三,认真梳理各股室、各企业法治政府建设突出问题,补短板、强弱项、堵漏洞,切实提升法治政府建设整体水平。
(三)压实整改责任,确保整改实效。严格落实党委、政府和部门推进法治政府建设的责任,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,强化责任督查考核,坚持以上率下抓好各股室、企业法治政府建设问题整改工作。各各股室、各企业主动认领问题,主动整改落实,对整改工作不打折扣、不搞变通,不相互推诿扯皮,决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为,力戒形式主义、官僚主义。强化督办问责,对虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改的,依纪依法追责问责。
(四)坚持标本兼治,建立长效机制。将整改工作与统筹推
进疫情防控和经济社会发展相结合,与打好三大攻坚战和全面做好“六稳”“六保”工作相结合,坚持标本兼治,加强党对法治政府建设的领导,落实国家治理体系和治理能力建设的新部署,统筹做好执法、司法、守法、普法各项工作,建立健全全面依法治县委员会及各协调小组和办公室组织机构,强化组织保障。全方位审视和改进全县法治政府建设工作薄弱环节,推动行政执法体制改革、“接放管服”改革,积极开展法治政府示范建设创建,严格落实 xx 省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办办法、重大违法行政问题线索调查核实转交办法,建立健全长效机制,从根本上解决问题。
三、整改问题和措施
中央依法治国办实地督察 xx 省反馈问题五方面 21 个;实地督察 xx 市反馈问题 17 个,其中 xx 市(含 xx 区、xx 区)10个、xx 县 7 个。针对这 38 个问题,制定以下 110 项整改措施。
(一)实地督察 xx 省反馈问题
中央依法治国办从“对法治政府建设重要性紧迫性的认识需
要继续深化”“推进法治政府建设责任落实还不到位”“依法行政制度体系和决策机制有待完善”“行政执法能力和规范化水平有待提升”“法治工作队伍建设有待加强”等五方面反馈 21 个问题。
问题 1:一些地方和部门对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够,对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足,对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
整改措施:1.将习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,特别是《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)》及省、市、县实施方案列入党政机关党委(党组)理论学习中心组集体学习内容,进行 1 次集中学习;2.就贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)》及省、市、县实施方案组织专题法治讲座;3.将中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署列为党政机关政治理论学习必学内容,进一步加强学习。
责任领导:xx
责任单位:局办公室。
整改时限: 6 月底。
问题 2:有的领导认为法治政府建设只是政府的工作,甚至是法制部门的事,对法治政府建设工作不关心、不重视。有的地方把法治政府建设等同于一般性的常规工作,没有作为本地区本部门的重要工作去谋划和推进。
整改措施:1.局务会议和各股室每年至少专题研究法治政府建设工作 3 次;2.县政府及部门按年度制定法治政府建设工作计划或要点;3.将法治政府建设工作纳入党委(党组)绩效考核和政府目标责任考核内容,加大考核权重。
责任领导:xx
责任单位:局办公室。
整改时限:立行立改,长期坚持。
问题 3:少数地方对中央关于法治政府建设总体部署和目标要求不熟悉、不了解,对法治政府建设没有明确思路和计划。
整改措施:1.各股室、各企业对照《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)》及省、市、县实施方案进行全面自查整改;2.组织开展法治政府建设与责任落实法治督察。
责任领导:xx
责任单位:工业股。
整改时限:6 月底。
问题 4:一些业务部门特别是主要负责人没有把法治工作与业务工作摆在同等位置,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象。
整改措施: 1.各股室、各企业对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》进行自查整改; 2.开展 1次党政部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况专项督察。
责任领导:xx
责任单位:工业股。
整改时限:6 月底。
问题 5:少数党政机关领导干部法治观念淡薄。仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
整改措施: 1.严格落实党委(党组)理论学习中心组学法制度,将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述、宪法及相关的法律法规作为党委(党组)理论学习中心组必学内容,组织开展专题学习; 2.开展“七五”普法总结验收,谋划“八五”普法工作;3.严格落实重大决策有关程序规定,提高依法科学民主决策水平; 4.落实重大决策目录制度,实行清单管理。
责任领导:xx
责任单位:局办公室。
整改时限: 立行立改,长期坚持。
问题 6:有的地方党政机关在推进法治政府建设过程中,思想
认识、工作力度、责任传导层层递减,存在“上热中温下冷”现象。
整改措施: 1.严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,建立健全压力责任传导机制,压紧压实工作责任; 2.将法治政府建设责任落实情况纳入公务员年度考核内容。
责任领导:xx
责任单位:局办公室。
整改时限: 立行立改,长期坚持。
问题 7:一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责不扎实,推进法治政府建设主动性不强,上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。
整改措施: 1.各乡镇、各部门对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》进行自查整改; 2.开展党政领导干部履行法治政府建设工作职责情况专项督察。
责任领导:xx
责任单位:综合股。
整改时限:6 月底。
问题 8:有的地方党委履行推进本地区法治政府建设领导职责落实不到位,对本地区年度法治政府建设工作部署不细不实,对重大法治问题没有及时研究处理,没有按要求听取本地区法治政府建设情况报告,没有主动按规定对本地区法治政府建设工作开展督察检查;部分地方党委理论中心组没有严格落实集体学法制度,没有或很少学习国家法律法规。
整改措施: 1.县委常委会每年至少专题研究法治政府建设工作 2 次,按要求听取法治政府建设情况报告; 2.将法治政府建设工作纳入年度法治督察工作; 3.严格落实党委(党组)理论学习中心组学法制度,加强对国家法律法规的学习; 4.将党委(党组)理论学习中心组学法情况列入领导班子和领导干部年度考核内容。
责任领导:xx
责任单位:局办公室。
整改时限: 立行立改,长期坚持。
问题 9:有的地方政府履行本地区推进法治政府建设主体职责落实不到位,没有按要求把法治政府建设纳入本地区经济社会发展总体规划和按要求公开本地区法治政府建设年度报告;一些地方政府目标考核指标体系中法治政府建设比重偏低。
整改措施: 1.县政府把法治政府建设纳入经济社会发展总体规划; 2.通过门户网站或其他政务公开渠道,公开县政府及部门法治政府建设年度报告; 3.加大法治政府建设工作在政府目标责任考核指标体系中的比重;4.持续开展法治政府建设示范创建活动。
责任领导:xx
责任单位:局办公室。
整改时限: 立行立改,长期坚持。
问题 10:有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位,没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划,有的甚至没有制订实施规划和年度计划:个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件,内容缺乏针对性,难以落实。
整改措施:县政府部门按要求制定实施本部门法治政府建设工作规划和年度计划,结合部门实际,增强规划和计划的针对性和可操作性。
责任领导:xx
责任单位:局办公室。
整改时限: 立行立改,长期坚持。
问题 11:一些地方制定重要规范性文件没有遵循规定的程序,有的起草前没有进行充分评估论证;有的虽然进行了合法性审核,但存在“走过场”、“赶会”现象,甚至个别规范性文件在合法性审核后依然存在越权设定行政处罚、行政许可等问题;个别地方将应当主动公开的规范性文件定为依申
请公开文件。
整改措施: 1.严格落实行政规范性文件制定程序有关规定,将评估论证、合法性审核作为必经程序,加大合法性审核力度,杜绝越权设定行政处罚、行政许可等问题; 2.县政府及部门通过门户网或其他政务公开渠道,主动公开所有规范性文件;3.对现行有效的行政规范性文件进行 1 次自查清理。
责任领导:xx
责任单位:综合股。
整改时限: 立行立改,长期坚持。
问题 12:一些地方重大行政决策制度不健全,有的未依法制定重大行政决策事项清单,有的在制定相关制度时没有结合实际进一步细化本地区、本部门重大决策事项范围、内容和程序。一些地方作出重大行政决策前未按规定进行专家论证、风险评估和合法性审查。
整改措施: 1.健全完善重大行政决策制度机制; 2. 县政府及部门制定重大行政决策事项清单,结合实际进一步细化重
大决策事项范围、内容和程序,增强针对性、可操作性; 3.严格落实重大行政决策程序有关规定,把专家论证、风险评估和合法性审查作为必经程序。
责任领导:xx
责任单位:局办公室。
整改时限: 立行立改,长期坚持。
问题 13:各地在制定规范性文件和重大行政决策过程中,不同程度地存在征求公众意见渠道不畅、范围不广问题,公众意见因缺乏有效的意见反馈机制和平台无法得到有效体现。
整改措施: 1.县政府及部门制定规范性文件、进行重大行政决策过程中,拓宽和畅通征求公众意见渠道,扩大征求意见建议范围; 2.涉及社会管理事项的行政规范性文件,起草过程中面向社会公开征求意见不少于 30 日;3.在制定对企业切实利益或者权利义务有重大影响的行政规范性文件过程中,充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师的意见;4.建立健全征求意见建议记录制度和采纳情况反馈机制。
责任领导:xx
责任单位:局办公室。
整改时限: 立行立改,长期坚持。
问题 14:行政执法中重实体、轻程序的问题在一些地方较为突出,存在不遵守法定期限、未保障当事人陈述申辩或听证等程序救济权利、重大案件集体讨论决定程序缺失、违规代收代缴罚款等问题。有的地方在征收土地、房屋时,征收范围不明确,或者不履行法定程序损害被征地农民权益。
整改措施: 1.全县行政执法机关对照问题自查整改; 2.开展行政执法“三项制度” 落实情况专项督察,将土地、房屋征收行为列为督查重点; 3.按年度开展行政执法案卷评查,不断规范行政执法程序和行为;4.加强行政复议工作,加大对违法或不当执法行为纠错力度。
责任领导:xx
责任单位:综合股。
整改时限: 立行立改,...
篇二:法治建设实地督察反馈问题整改报告
20 年法治政府建设存在问题及整改措施范文 2019 年,在市委的坚强领导和市人大、市政协监督支持下,我市法治政府建设取得了显著成效,“放管服”改革蹄疾步稳,生态法治建设创新发展,依法行政、效能建设明显提升,基本形成了党委领导、人大政协监督、政府实施的良好工作格局。收获成绩和喜悦的同时,我们也充分认识到当前存在的突出问题,需要进一步加强和改进。(一)促进高质量发展步伐需要进一步加快。当前,行政审批制度、中介服务项目、证明事项清理等改革措施力度不够,权力清单、责任清单、负面清单没有全部落实落地,民营经济活力不足,财政支撑能力不够等因素制约着质量效率的提升。随着改革进入深水区,以法治为引领,深入推进“放管服”改革显得尤为重要,需要我们进一步加快改革步伐,以法治的力量助推高质量发展。
(二)法治营商环境需要进一步优化。在去年省委依法治省办组织的法治营商环境专项督察和省优化办开展的营商环境测评中,我市法治营商环境仍然暴露不少问题,如“双随机一公开”落实不到位,权责清单没有实现全覆盖,行政执法效率不高等。因此,优化法治营商环境仍然是我市法治政府建设的一项重要任务,迫在眉睫,松懈不得。
(三)生态法治建设需要进一步加强。污染防治任务是一项长期艰巨的任务,洞庭湖水质、岸线湿地、空气指数、土壤质量等生态保
护和修复仍然摆在压倒性位置,安全生产隐患、社会稳定风险“燃点低”“爆点多”,“守护好一江碧水”任重道远,生态环境立法、执法、司法保护需要进一步加强。
(四)依法行政、效能建设需要进一步提高。当前,我市依法行政和效能建设还存在以下几个问题:一是立法质量有待提高。部门参与立法积极性不高,公众参与机制不完善,导致部分地方性法规、政府规章结合本地实际条款较少,达不到“真管用、可操作”的法治运用价值。二是规范性文件的针对性、可行性有待提升。部分规范性文件在制定前,起草部门没有结合本地本部门实际就制定文件的必要性、可行性进行深入调研论证,有的甚至照搬法律法规规章和上位规范性文件,导致在实施过程中“水土不服”。三是行政执法监督有待加强。行政执法“三项制度”推行进度滞后,事中事后监管力度不够,政府合同审查把关不严等。四是容错纠错机制有待完善。行政复议纠错率不高,行政机关负责人出庭率较低,通过行政复议、行政应诉倒逼依法行政工作机制有待完善。
2020 年推进法治政府建设主要任务和措施 2020 年是全面决战决胜建成小康社会和实施《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》的收官之年,全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年,市域社会治理现代化的起步之年,做好今年法治政府建设工作具有重大而特殊的意义。我市 2020 年法治政府建设的总体思路是:坚持以习近平依法治国新思想新理念新战略为指导,以党的十九届四中全会精神为引领,以全面落实《法治政府建设实施纲
要(2015—2020 年)》为重点,以创建“市域社会治理现代化试点合格城市”和“全省法治政府示范创建先进市”为目标,以防范化解重大风险为着重点,以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点,统筹安排疫情依法防控和经济社会发展各项工作,依法全面履行政府职能,加快推进依法行政制度建设,严格规范公正文明执法,为服务社会经济高质量发展,加快国家区域性中心城市和大城市建设提供坚强的法治保障,创造安全稳定的法治环境。
(一)全面履行法治政府建设主体职责。各级政府要在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设各项任务。政府工作部门要结合本部门实际,规划年度重点工作,发挥牵引和突破作用。当前,要全面统筹疫情依法防控和社会经济发展,从立法、执法、守法各环节发力,运用法治思维和法治方式全力推进疫情防控工作,全面提高依法防控、依法治理能力,充分发挥法治在疫情防控中的引领、规范和保障作用,确保社会大局稳定。
1.推进科学立法,提高立法质量。坚持党委领导、人大主导、政府依托、社会参与的立法工作机制。完善政府规章制度程序,提高政府立法科学性。开展政府规章清理,对不适应我市改革和经济社会发展要求的政府规章,及时修改和废止。加强重点领域立法,科学制定年度立法计划。今年,市政府拟提请市人大及其常委会审议《×市文明行为促进条例》《×市铁山水库饮用水水源保护条例》2 件地方性法规,拟制定《×市亮化管理办法》1 件政府规章,拟预备审议《×市环境卫生设施管理办法》立法项目。
2.规范行政执法,提高依法行政水平。加强行政执法事前事中事后监督,提升依法行政质量。突出风险管控。加强规范性文件监督管理,严格落实合法性审查和制定权限。加快制定应对疫情防控、公共卫生、应急处置等行政管理规范性文件。强化政府合同管理。加大政府合同合法性审查力度,防范合同风险,确保国有资产、财政资金安全和自然资源持续有效利用。加强执法协调监督。全面推行行政执法“三项制度”改革,建立常态化行政执法监督制度,持续开展日常检查与集中检查、网上巡查与实地检查、专项检查与随机抽查,倒逼行政执法能力的提高。敢于容错纠错。稳步推进行政复议体制改革,提高复议案件纠错率,确保“案结事了”。依法参与行政应诉,积极推动行政机关出庭应诉。
3.加强普法教育,促进尊法学法守法用法。突出普法工作针对性和实效性,全面完成“七五”普法总结验收。抓住“关键少数”。完善党委理论学习中心组集中学法、政府常务会议会前学法制度,推动领导干部带头学法用法。创新普法方式。充分利用新媒体打造“智慧普法”,组织法官、检察官、律师“以案释法”,培育“农村法律明白人”“微言说法”,引导公民尊法守法。实施精准普法。大力开展疫情防控法治宣传,针对人民群众日常法律需求,为广大受众提供更加精准、更具个性化的普法服务。落实普法责任。全面落实“谁执法谁普法”工作责任制,落实普法主体责任,制定年度普法责任清单。
4.落实法治建设第一责任人职责。市政府及其工作部门主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在工作全
局的重要位置。市县两级政府要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府工作情况,政府工作部门要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况。
(二)坚持法治引领,推进市域社会治理现代化。紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,坚持法治引领,争创“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。坚决防范社会稳定风险,深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争,坚持德治、法治、自治目标同向,加大基层治理力度,推进“法治乡村”、平安建设“四无”村和社区、信访工作“三无”创建,促进人民调解与司法调解、行政调解相互衔接,打造共建共治共享的社会治理格局,建设更高水平的“平安×”、“法治×”。
(三)优化法治营商环境,促进经济高质量发展。以“最多跑一次”改革为抓手,持续推进“放管服”改革。进一步简政放权,深化行政审批制度、行政审批中介服务、证明事项等改革措施;全面落实中心城区工业企业转型升级高质量发展,工程建设项目区域评估,稳定就业激励创业“三十条”措施;进一步优化政务服务,创新“一窗受理、集成服务”新模式,持续开展“万众点评促跑改”监督评价活动,健全完善政务服务“好差评”机制,实现“一件事一次办”,政务服务“全域通办”;进一步强化法治督察,组织开展法治营商环境专项督察和法治政府综合督察,以问题为导向,整治营商环境存在的突出问题。
(四)推进生态法治建设,服务保障生态优化绿色发展。坚持精准治污、科学治污、依法治污,坚决“守护好一江碧水”。完善环境保护行政立法,健全环境保护行政执法,加大环境保护司法保障,建立生态修复常态长效机制,在全省、全国擦亮生态法治建设制度创新的×名片。深化环保督察反馈问题整改,严格推行“派单式”整改,“跟踪式”问效,实行挂号销号,坚决打好环保问题整改“歼灭战”。
为全面完成 2020 年法治政府建设目标任务,各级政府及其工作部门要全面履行法治政府建设的主体职责,坚持以法治为引领,改进政府治理方式;以效能为核心,增强政府治理能力;以清廉为准则,提升政府治理形象,广泛凝聚起法治×建设的磅礴力量。
篇三:法治建设实地督察反馈问题整改报告
法治政府建设全面督察问题整改落实情况报告按照 xxx 通知要求,我镇对照 xx 号文件所列问题清单,认真查找本单位法治政府建设工作存在的不足,并对存在问题做好整改。现将我镇开展法治政府建设存在问题整改情况报告如下:
一、存在问题
对照 xxx 号文件所列问题清单,认真查找本单位法治政府建设工作存在的不足,发现我镇存在“行政规范性文件监督管理不到位”“工作人员力量素质与法治政府建设要求不相适应”两个问题。
二、整改落实情况
(一)针对我镇“行政规范性文件监督管理不到位”的问题。
1.坚持依法行文。我镇把规范性文件管理工作列入重要议事日程,各位领导要带头严格执行《关于加强行政规范性文件指定和监督管理工作的通知》《绵阳市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》等法律法规及相关
制度,及时研究解决在规范性文件管理过程中遇到的相关实际问题。坚持依法行政,以法制约束行政权的行使,推动行政机关转变职能。
2.规范制定程序。落实好规范性文件的起草、审査、审议、公布、备案等制度,在制定规范性文件时严格依照法定权限和程序进行,确保规范性文件的质量。7 月 3 日,我镇专门邀请 xxx、xxx 等几位同志为我镇机关干部就公文写作、处理、机要保密、档案管理等工作开展了一次专题培训。
3.加强监督管理。进一步健全规范性文件监督管理工作机制,确保工作部署到位,责任落实到人。按照“谁制定,谁负责”的原则,积极预防和处理规范性文件的法律争议,畅通群众对规范性文件的监督渠道。
(二)针对我真“工作人员力量素质与法治政府建设要求不相适应”的问题。
我镇目前面临有执法权限,但无执法人员的尴尬局面。对此,一是制定年度学习计划,定期组织全体机关干部学习通用法律、专门法律知识和执法办案技巧,夯实理论基础。并以“典型案例讨论”等多种活动为载体,提高干部职工的学习热情,形成良好的学习氛围。二是成立了综合执法协调办公室,落实 x 名专职工
作人员。同时,要求机关 35 岁以下年轻干部参加行政执法考试,考取执法证,打造自己的行政执法队伍。三是借助外力,进一步加强与区级部门和司法机关的沟通联动机制,以技术支撑、信息共享、现场指导等多种形式为载体,全面推进我镇的执法能力水平的提升。
人民政府
2020 年 7 月 13 日
篇四:法治建设实地督察反馈问题整改报告
法治政府建设督察问题整改工作的实施方案按照**要求,为了扎实有效做好法治政府建设督察问题整改工作,推动区法治建设高质量发展,制定本实施方案。
一、总体目标 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,践行“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”新使命,坚持党对法治政府建设的领导,健全依法决策机制,规范公正文明执法,着力整治法治政府建设领域存在的问题,全面提高行政机关及其工作人员运用法治思维和法治方式推进依法行政的能力,着力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
二、整改重点及整改措施 (一)依法行政意识有待增强。
1.学习贯彻落实习近平法治思想力度不足、形式单一。未对习近平法治思想学习宣传进行专题部署,未制定专门学习培训计划。对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神领悟不深,将贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神等同于学习和宣传民法典。
整改措施:一是创新方式方法,线上线下结合,推动学习教育全覆盖。二是推动区各项工作的强大动力和务实举措。三是组织开展学习研讨培训活动。四是运用各类媒体平台和宣传渠道开展理论宣讲。
责任单位:区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区委依法治区办、各乡镇人民政府、区政府各部门(单位)
完成时限:立行立改、长期坚持
2.党委、政府对法治政府建设的积极性、主动性有待进一步加强。乡镇部门党委(党组)普遍未专题研究解决法治建设方面的重大问题,法治建设在效能目标管理考核体系中占比偏低。
整改措施:一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,压实第一责任人职责,发挥“关键少数”的关键作用,党委(党组)及时研究解决法治建设中有关重大问题,每年专题听取上一年度本地区(本部门)法治建设情况汇报,落实党政主要负责人年度述法报告制度,切实推动法治政府建设。二是将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入依法治区年度考核,同时纳入领导干部综合绩效考核内容。考核结果作为衡量主要负责人工作实绩和作用的重要内容,与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来,最大限度调动主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的积极性、主动性。三是科学合理编制考核细则,适当提升法治建设在区、各部门(单位)效能考核分值和比重,以考核促进法治建设各项任务落实落地。
责任单位:区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区委依法治区办、各乡镇人民政府、区政府各部门(单位)
完成时限:立行立改、长期坚持 (二)行政规范性文件监督管理需进一步加强,行政规范性文件备案审查制度落实不到位、报备不及时、执法程序不规范。
整改措施:一是严格落实**要求,按照“行政规范性文件应当自公布之日起 30 日内,依照相关规定报送备案机关备案”的要求,及时将备案报告、法制机构审查说明、正式文本向市人民政府和区人大常委会备案。对区拟发布的行政规范性文件及时跟进,确保不漏备、不迟备。二是开展行政执法能力轮训,以“点单式”模式,对区各乡镇、各行政执法部门有针对性地开展执法培训,特别是针对执法程序不规范、执法不作为问题进行重点培训,不断规范执法行为。
责任单位:区政府各部门(单位)、各乡镇人民政府 完成时限:立行立改,长期坚持 (三)区综合执法局行政执法案卷制作不规范,执法案卷证据材料不充分。
整改措施:严格落实《区行政执法案卷评查办法》,对行政执法部门在行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政征收、行政赔偿、行政补偿等行政执法活动中依法形成的发生法律效力的卷宗档案每年开展一次案卷评查,对评查过程中发现实施主体、法律适用、事实证据和法律程序等方面存在问题的,通过行政执法监督通知书的形式督促有关行政执法部门、单位依法予以纠正,以评查倒逼行政执法案卷规范制作。
责任单位:综合执法局、区政府各部门(单位)、各乡镇人民政府 完成时限:立行立改,长期坚持 (四)滨河镇执法音像记录设备配备管理使用不规范,未将涉及重大行政处罚的音像记录光盘及时附卷归档,行政执法案卷制作不规范,执法案卷证据材料不充分。
整改措施:一是以此次督查为契机,指导各乡镇制定《行政执法音像记录设备使用管理制度》,明确音像记录设备清单,规范音像记录场所。二是严格落实《区行政执法案卷评查办法》,对行政执法部门在行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政征收、行政赔偿、行政补偿等行政执法活动中依法形成的发生法律效力的卷宗档案每年开展一次案卷评查,对评查过程中发现实施主体、法律适用、事实证据和法律程序等方面存在问题的,通过行政执法监督通知书的形式督促有关行政执法部门、单位依法予以纠正,以评查倒逼行政执法案卷规范制作。
责任单位:区政府各部门(单位)、滨河镇及其它乡镇人民政府
完成时限:立行立改,长期坚持 三、整改要求 (一)要切实提高认识,从严落实整改工作。法治建设是一项重大的政治任务,各乡镇人民政府,区直各部门(单位)要切实提高政治站位,强化责任担当,根据整改任务、目标、责任、时限,将各类问题整改彻底、整改到位,杜绝类似问题再次发生。区各级党委(党组)要切实履行好领导职责,压实工作责任,紧盯整改落实。各部门主要领导要坚决落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,把解决督察问题摆在重要位置,对难点问题要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,确保法治政府建设各项决策部署真落地见实效。
(二)制定整改方案,从细抓好整改工作。各乡镇人民政府,各部门要主动认领问题,及时分解任务、制定整改方案、明确整改时限和责任人,形成切实可行的整改任务书、时间表、路线图,采取以“点”带“面”的工作方式,强力推进整改。整改工作要切实做到“三个必须、三个绝不能”:所有问题整改必须坚决彻底,决不能有遗留;必须全面到位,决不能打折扣;必须严格监管,决不能出现反弹。各部门要认真按照整改方案明确目标和时限完成整改任务,并将整改报告于 2021 年 8 月 25 日前报区委依法治区办公室(区司法局 305 室)。
(三)建立长效机制,杜绝问题反弹。各乡镇人民政府、各部门既要抓好此次督察反馈问题的整改,也要对存在的问题举一反三,是个性问题的就个别整改,属于系统性、普遍性的问题,要主动开展全面清理或专项治理,确保督察发现的各项问题整改到位。要标本兼治、防患于未然,在解决好存在问题的同时,建立健全长效机制,杜绝类似问题再次发生。
(四)强化督察落实,确保整改实效。根据《中央全面依法治国委员会办公室督察工作办法》,在整改过程中,区委依法治区委员会
办公室将进行跟踪督察,督促各乡镇人民政府、各部门加快整改进度、落实整改措施。对整改不力、未能按时全面完成整改任务的,区委依法治区委员会办公室将视情况采取通报、约谈、挂牌督办等方式督促整改。
篇五:法治建设实地督察反馈问题整改报告
落实中央依法治国办法治政府建设实地 督查反馈意见整改落实情况报告住建厅:
按照自治区住建厅《整改方案》要求,现将最新工作推进情况报告如下: 一、整改落实进展情况 (一)进一步畅通群众投诉举报渠道。
根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》,推进12319 数字城管热线与 12345 政府热线平台整合,实行双号并行,确保群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理。针对执法体制改革和事业单位改革后工作职能、业务范围变化情况,加快推进市区两级城管系统热线融合,畅通受理渠道,进一步完善了包括受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价等环节的工作流程。
(二)进一步抓好工作结合。一是与党史教育“我为群众办实事”结合。在优化审批环节,提高服务水平上下功夫,围绕群众关注度高、高频的服务事项实行预约办理和网上受理,申请人可通过拨打预约电话提前进行预约咨询,简化办事流程,高效服务群众。二是与”强转树”专项行动结合起来。强化教育培训,市区两级城管执法部门围绕政策解读、法制建设、纪律作风建设、业务知识培训、沟通能力培养、心理解压等进行全面培训,不断提高广大执法人员政策理论水平和业务能力。深入开展“大练兵”活动,全市基层各执法中队围绕“队列、
2 体能、队容风纪、内务秩序”等内容,每周集中训练 2 小时,集中组织 1 次以“小项目练习、小案例分析、小案情研讨、小内容考核、小经验交流”为内容的“五小”练兵活动。
(三)推进阳光执法。加快推进信息公开,动态更新执法依据、权责清单,并在市政府网站向社会公开,保障人民群众的知情权和监督权。重新梳理权责清单,其中行政处罚 132 项;行政许可 7 项;行政强制执行 3 项;行政监督检查 4 项。开展规范性文件清理,清理行政规范性文件 24 件,继续有效的 16件,废止的 5 件,失效的 3 件。
(四)着力解决群众反映的问题。市局监控指挥中心综合运用督办单、专题协调、约谈提醒等多种方式,压实案件办理单位责任,督促履职尽责。同时加强对各办理单位的问题解决率、群众满意率等指标的综合评价。市执法局推行群众投诉举报突出问题专项督办制度,对今年以来群众通过 12319 热线投诉举报的问题开展了专项督办。
二、主要成效 一是通过 12345 和 12319 两线融合,进一步畅通了群众投诉举报渠道。同时,通过规范群众投诉举报办理机制,全方位、多渠道受理市民反映的各类城市管理问题,做到快速处置、及时反馈,真正形成“民有所呼、我有所应”的市民服务体系。
二是通过完善制度措施,加强对执法队伍的教育管理,切实增强了执法人员依法行政、执法为民的自觉性。
三是突出问题导向,狠抓整改,解决了一些群众身边小事和城市堵点难点问题。
3 三、存在问题 一是工作开展不平衡。个别区局忙于“创城”“创卫”,在工作推进上略显滞后。
二是城管执法队伍作风改进依然任重道远。
四、下一工作打算 在下一工作中,我们要聚焦城管队伍纪律作风建设中的薄弱环节,开展专项整顿。要重点解决队伍 5 个方面的问题:一是群众观念淡薄,执法粗暴的问题;二是纪律作风松懈,形象欠佳的问题;三是责任心差,失职失管的问题;四是执法不公,以情代法的问题;五是特权思想严重的问题。通过整顿,要实现五个目标:一是责任要明确;二是精神要振奋;三是理念要牢固;四是执法要规范;五是工作效率和群众满意率要提高。整个活动将分学习动员、查摆分析、整改提高、总结验收四个阶段,从 6 月上旬开始至 9 月上旬结束。
【法治建设实地督察反馈问题整改报告5篇】相关文章: