高效统筹疫情防控和经济社会发展13篇高效统筹疫情防控和经济社会发展 什么是“11N”？据介绍，“11N”工作体系主要是探索建立与疫情防控相适应的经济运行保障机制，以保生产经营、保物流畅通、保政策助力、下面是小编为大家整理的高效统筹疫情防控和经济社会发展13篇,供大家参考。
篇一：高效统筹疫情防控和经济社会发展
什么是“1+1+N”？据介绍，“1+1+N”工作体系主要是探索建立与疫情防控相适应的经济运行保障机制，以保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全“四保”企业（项目）白名单为抓手，下足绣花功夫，精细精准快速落实“四保”措施，实现疫情防控应急状态下静中有动、动中有静、动静相宜，牢牢掌握经济发展主动权。第一个“1”，即《高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案》，是对常态化疫情防控下保持经济正常运行机制的总体设计。
第二个“1”，即《“四保”企业（项目）疫情防控工作指南》，是“四保”白名单企业（项目）做好疫情防控工作的总指引。
“N”，即分行业（领域）疫情防控指南和“四保”白名单企业（项目）保障办法，目前包括工业生产、商贸流通、交通运输、文化旅游、重点项目等5个领域，明确了不同行业和不同场景平时如何“防”、急时如何“保”的刚性要求和措施。同时，规定了“四保”白名单企业的申报、遴选和管理办法等内容。
篇二：高效统筹疫情防控和经济社会发展
在统筹疫情防控和经济社会发展专题会议上的讲话
一、客观研判形势，保持推动高质量发展的工作定力一季度，面对突如其来的疫情，全市各级各部门，全面贯彻落实党中央、国务院统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，省委、省政府有关工作要求和市委工作安排，两副担子一肩挑，两手抓、两手都要硬、两战都要赢，一手抓疫情防控，加强医疗救治、严防境外输入、坚持联防联控、强化物资保障，疫情防控取得阶段性重要成效，总体形势比较稳定；一手抓经济社会发展，推动复工达产、加快项目建设、加强稳产保供、强化要素保障，经济发展虽然受到较大冲击，但生产生活秩序加快恢复，发展势头持续向好。从几个重要发展指标上来看：一是固定资产投资降幅收窄，后劲不断增强。一季度投资降幅收窄，重点项目复工开工率不断提高，投资不断释放，此消彼长、有降有增。二是工业增加值稳步提升，工业运行企稳向好。通过推动企业复工达产、加强用工保障、落实减负政策和加强融资、原料、物流需求保障等有力措施，企业生产迅速恢复。同时，农业生产稳定有序，服务业加快复苏。三是财政运行总体稳定，有力地保障了支
出需要。虽然一季度一般公共预算收入有所下降，但在财政压力加大情况下，有效保障了疫情防控、民生事业等重点支出需要。
一季度取得的成绩来之不易，但存在的问题也非常突出，一些短板弱项更加凸显。一是经济恢复期的阵痛还将持续，发展中不确定、不稳定因素大量存在，特别是受市场影响，一些重点行业增速、效益下滑明显，拉动能力、贡献能力减弱。消费需求启动缓慢，外经外贸持续低靡。二是财政收支平衡压力加大，受减税降费和新冠肺炎疫情叠加影响，短期内难以恢复到往年正常水平。三是企业发展面临的困难还比较多，经营成本增加，一些企业流动资金比较紧张，产购销衔接不畅通。总体看，一季度经济社会发展基本面比较稳定，虽然各项指标不同程度出现下滑，但企稳向好的势头比较明显，各级各部门坚决落实疫情防控和经济社会发展“一岗双责”，付出了比常年更多的努力，在这样的非常时期，各级各部门都经受住了考验和锻炼。
当前，处于一个非常特殊的时期，疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。同时，国际疫情持续蔓延，国内外经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。下一步要全面落实外防输入、内防反弹，及时采取更有针对性和实效性的防控措施，继续抓紧抓实抓细各项防控工作，把疫情防控网扎得更密更牢，
堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。同时，各级各部门要保持定力，坚定信心，按照既定目标任务和重点工作攻坚年要求，推动各项工作扎实有序开展。只要我们凝神聚力，团结协作，发力攻坚，就没有跨不过去的坎、没有攀不过去的山。
二、坚持目标导向，精准施策，狠抓经济运行经济运行是一项系统性、全局性工作，经济运行的质量和效率，取决于对经济运行调控能力和精细化管理水平。为此，我们在抓经济运行上既要遵循客观规律，更要加强精准精细监测调度，确保健康发展、实现预期目标。一要加强工作统筹。当前已经进入二季度，时间不等人，任务不等人。各级各部门必须按照市委、市政府确定的任务目标、考核指标、重点项目、重要事项等，进行全面系统的盘点，进一步细化工作要点和任务清单，全面进行“回头看”，按照时序要求和市委提出的全省综合考核“保三争二”目标，哪些工作需要统筹谋划，哪些工作需要提速推进，哪些问题需要解决克服，都要任务再明确、责任再细化，都要有一本明白账、一张施工图。对一季度进度比较慢的工作，要打足提前量，倒排工期，倒逼责任，决不能等靠要，特殊时期必须要有特殊的精神状态、特殊的工作措施、特殊的责任担当，以发展论英雄、以贡献论成败。二要抓好行业发展。发展是解决一切问题的关键，各部门单位都要树立“管行业就要管发展”的理念，除了做好本部
门单位的行业管理职能外，更重要的是要谋划推进各行业领域的发展工作，形成千斤重担大家挑的工作格局。市发改、统计部门要加强推动行业发展的业务培训，指导相关部门尽快熟悉GDP核算等相关业务，增强工作的系统化、精细化、实效化水平，推进各行业高质量发展。
三要提高分析预警能力。经济发展存在周期性的波动，各项工作的推进也会受到各种困难和矛盾的影响，这都是发展的常态。有问题不可怕，可怕的是发现不了问题，不敢直面问题。要坚持问题导向，加强发展形势、运行态势的研判分析，对工作中可能出现的各种问题，要提前研究、提早介入，制定应对预案，做最坏的打算、最周全的准备。特别要加强苗头性、倾向性问题的把控分析，超前应对，增强工作主动性。对重大问题要及时报告，及时预警，提出可行合理的解决方案。发改、统计、工信、财政、税务、金融等部门，要发挥好经济运行参谋和“探头”“前哨”作用，增强大数据分析能力，加强经济运行监测，确保高质量高效率运行。
三、坚持问题导向，聚焦重点，补齐发展短板补短板强弱项惠民生，关键点和着力点在补短板上，打好“翻身仗”，更需要在补短板上精准发力、持续攻坚。一是扩大有效投资，在发展动力上补短板。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，是推动经济发展的主引擎，我们能够发挥主导作用、加大调控力度的是投资，投
资也是见效最快、最直接的手段。当前看，投资面临着重大的机遇，中央密集出台了一系列扩大投资、扩大内需的重大政策，包括发行特别国债、增加地方政府专项债券规模等，含金量都非常高，对投量、投向、投速、投效都有明确要求。我们要按照“未来必须办的事情，放在今天干”的思路，紧盯国家政策导向，特别是认真研究补短板强弱项培育新的经济增长点、地方政府专项债、中央预算内支持等政策，做好项目谋划推动工作，提高项目质量，把握好提报的“窗口期”，谋划储备提报一批重大产业、基础设施、公共服务项目，特别是以5G、人工智能、物联网、工业互联网为代表的为未来产业发展积蓄后劲的新基建项目，把好钢用在刀刃上，超前做好项目包装、可行性研究等前期基础性工作，用好用足专项债券，加快项目落地开工，尽快转化为实物工作量。加大重点项目推进力度，对省调度项目、市级重点项目、技改项目、城建项目及基础设施类项目，都要盯进度、卡节点。要加大对上沟通争取力度，全力争项目、争资金、争政策、争试点，增强经济发展活力。
篇三：高效统筹疫情防控和经济社会发展
疫情期间复工复产工作总结大全10篇疫情期间复工复产工作总结1
因人、因地、因时制宜的防控与救治，为精准抗疫提供了中国。疫病的发生与多种因素相关，选择合适的防疫措施，可在程度上减少疫病的发生与流行。当前，多地根据实际情况制定了不同的防疫措施，体现了实事求是、精准施策。面对疫情，各地的中医疫病防治基地及医院应当主动作为，给出有针对性的中医预防方案。比如，北京中医药大学在校园疫情防控中使用新冠预防方，为北京冬奥会志愿者制定身体调理方案；长春中医药大学推出了方舱医院特色疗法，尽早进行100%中药汤剂全覆盖，尽早进行身体康复训练指导。此外，还应做到“一病一策”，针对某一疫病可能带来的共性问题提出防治方案；针对个体的具体问题和具体情况，提出个性化、更精准的综合防治方案。
疫情防控事关亿万人民生命安全和身体健康。当前国内外疫情防控具有复杂性、艰巨性、反复性的特点，远没有到可以松口气、歇歇脚的时候。科学防疫、精准施策、久久为功，高效统筹疫情防控和经济社会发展，我们必将夺取这场
抗疫斗争的最终胜利。
疫情期间复工复产工作总结2
来势汹汹的奥密克戎毒株具有传播速度快、隐性感染等特点，无症状和轻症感染者较多。一旦发生聚集性疫情，感染者的数量会在短时间内大幅度增长。与如此狡猾的病毒较量，任何一个环节、任何一个流程的点滴闪失，都可能给疫情反扑留下缺口、成为疫情传播“放大器”，都可能影响疫情防控的成效。要打赢常态化疫情防控这场攻坚战持久战，我们必须坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想，保证防控节奏不变、力度不减，一刻不放松，一丝不马虎。
慎终如始，则无败事。两年多的抗疫实践深刻启示我们，坚持就是胜利，坚持才能胜利，坚持定会胜利。当前，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段，尤其不能有麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。发扬敢打硬仗、连续奋战的优良作风，从紧从严、从早从快、从细从实落实各项防控措施，我们必能以最小范围、最短时间、最低代价控制住突发疫情，必将夺取这场抗疫斗争的最终胜利。
疫情期间复工复产工作总结3
如今，多地疫情防控都取得了阶段性成效，这说明各部门的付出是值得的，也说明我们的防控政策是经得起历史检验的，我们的防控措施是科学有效的。在欣慰之余，不能有丝毫懈怠。目前全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异，疫情的最终走向还存在很大不确定性，远没有到可以松口气、歇歇脚的时候。
当前，疫情防控工作正处于关键时期和吃劲阶段。疫情防控，拼的是打法，拼的也是决心和意志。尤其在关键时期和吃劲阶段，更要程度发力，顽强拼搏不推却。基于疫情防控两年多的经验，可清晰发现事倍功半和事半功倍是完全不同的情况，咬咬牙再坚持，挺过最艰难的时刻，就能事半功倍。相反，如果该吃劲而有所保留，如果该咬牙坚持而放病毒一马，则事倍功半、步步被动。我们需要的是事半功倍，是放手一搏，直至胜利。
疫情期间复工复产工作总结4
任何时候，信心都是最宝贵的。不可否认，当前我们面临着诸多困难和挑战，特别是疫情防控背景下经济下行压力增大，不少人面临着就业困难、失业风险。但正所谓办法总比困难多，随着社会回归正轨，这些问题一定能够得到妥善解决，一定能够把疫情带来的影响降到最低。一方面有党中央的坚强领导，有社会主义制度的显著优势，有超大规模市
场经济的强大韧性，我们能够为每个人创造良好的发展环境。另一方面随着一系列助企纾困、兜底民生保障的政策出台，能够形成更为强大的发展合力。用辩证、发展、长远的眼光来看，我们遭遇过很多外部风险冲击，最终都能化险为夷，当代中国继续前进有着充足的底气、强大的能力、坚定的信心。
恢复经济也好、个人发展也好，最终要靠亿万人民的团结奋斗。只有每个人立足当下的奋发进取，才能汇聚时代发展的洪流。当前随着复工复产步伐的加快，无论是狠抓粮食生产，还是确保供应链产业链稳定，需要每个人以昂扬的精神面貌投入其中。对于一些受疫情冲击较为严重的群体，比如高校毕业生、农民工、中小微企业，要充分利用好党和国家的帮扶政策，保持乐观积极的心态、勇于攻坚克难。从不少餐饮企业从业人员，疫情期间创新经营方式，到高校毕业生端正求职心态、提升自身本领……事实证明，每个人的拼搏进取、努力奋斗，必将激发共克时艰的澎湃动能。
疫情期间复工复产工作总结5
经过不懈努力，北京抗疫取得了重要成果。4月22日以来，北京经历了新冠疫情暴发以来最严峻、最复杂的疫情防控形势。面对聚集性疫情和多点散发情况，北京坚持“动态清零”总方针不动摇，坚持“快、严、准、实、细”，以快
制快，严防死守。当前疫情整体进入扫尾阶段，北京正采取坚决果断措施，继续坚定推进动态清零行动。
北京抗疫战果来之不易。一个多月来，各区各部门坚决扛起防疫责任，各企事业单位“看好门管好人”，广大市民守望相助，封管控区居民足不出户、足不出区，全市上下积极配合应对疫情。一个多月来，北京持续出现高温酷热天气，在抗疫一线的“大白”“小蓝”们挥汗如雨、夜以继日地工作，奋战在一线的医务工作者、下沉干部、志愿者们不辞辛苦，为首都疫情防控凝聚了力量，做出了贡献。
来之不易的防疫成果，凝聚了全市上下的奉献与担当，需要我们共同珍惜和坚守。目前，全市仍有多个中高风险地区，尤其是随着社会面逐步放开，人员流动性、聚集性增加，疫情反弹风险不容忽视。全市上下必须继续保持清醒头脑，慎终如始、毫不松懈夯实“四方责任”，共同筑牢每一道防线。
只有筑牢疫情防控防线，才能不断巩固北京经济社会发展的长期向好态势。4月份以来的疫情冲击是阶段性的、暂时的，北京有“稳”的基础，北京经济持续恢复发展的良好态势不会改变。
疫情期间复工复产工作总结6
新型冠状病毒感染的肺炎疫情时刻牵动着大家的心，疫情就是命令，防控就是责任，我自愿积极投入到平定县疫情防控志愿服务工作中来，用实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献志愿力量。作为一名大二的青年学生，我毫不犹豫地报名参加了家乡的防疫志愿者工作。作为第一批上岗的疫情防控青年志愿者，我和伙伴的工作是负责检查五个购物商城、两个超市和两个快捷酒店的责任牌、入口测温、登记和使用场所码等有关资料和督促每个企业严格落实疫情防控的要求。作为一名大学生在实际行动中贡献自己的青春力量。虽然我们的岗位也许普通，也许平凡，但我愿意付出我的力量，相信国家一定能打赢这场战役，中国加油！
疫情反复来袭，青年闻令而动。在此次疫情防控志愿工作中，我协助整理返乡人员台账信息，筛选隔离人员，努力做到应管尽管、应隔尽隔。在这次志愿中，我学习到了课堂之外的内容，真实感受到了国家对疫情防控的重视。虽然我们仍稚气未脱，但每个青年都在发光发热，在我们的共同努力下，我相信疫情的阴霾终将散去。
疫情期间复工复产工作总结7
在一次偶然的机会报名了团县委组织的大学生疫情防控志愿活动，这次别开生面的志愿活动让我第一次接触到了
防疫工作，深感防疫任务之重之杂，也让我的人生阅历有了一大长进。奔走在自己生活熟悉的街道上，同基层防疫工作人员共同站在了抗疫的前线，其中难免会遇到一些民众的不理解，但更多的是旁人投来赞许的目光，得以让防疫工作进展顺利。吃水不忘挖井人，希望每一位大学生都能够心系自己的家乡发展，积极投入和回报自己的家乡，让我们共作炬火，让家乡的未来日新月异。
疫情期间复工复产工作总结8
“时代的一粒灰，落在个人头上，可能就是一座山”。我很荣幸能参与家乡的疫情防控志愿服务，此次志愿服务主要是负责各小区人员摸排情况，在此过程中，我们遇到了各式各样的人，有些积极配合，很是热情；有些则非常抗拒，因此工作进行的并没有想象中的顺利，但我们耐心沟通，不放弃，经过多天努力，摸排已过半。志愿服务仍在继续，我将不断磨炼意志，深入践行社会主义核心价值观，用实际行动助力疫情防控。
疫情期间复工复产工作总结9
近期，疫情处于较为严重的复杂时期，疫情防控更是处于关键阶段，作为一名大学生，我们应该积极响应西和县团委号召，加入到疫情防控志愿服务中来。在这几天的志愿者
服务中让我深深感受到什么是初心使命，什么是责任担当。每个站在疫情防控一线的工作人员都在为疫情防控贡献自己的一份力量，不怕困难，不怕危险，使命必达的工作精神值得我们每个人学习。
疫情防控是对国家治理体系和治理能力的一次实战检验，也是广大青年践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。在各级党组织和党员干部带领下，组成坚不可摧的战斗堡垒，筑牢防控体系，执行防控措施，让我们对打赢这场疫情防控阻击战充满信心。我相信，没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临，让我们众志成城，共渡难关，坚决打赢疫情防控阻击战。
疫情期间复工复产工作总结10
首先我很荣幸能成为一名疫情防控志愿者，能够帮助有需要的人是很有意义的事，我认为作为一名志愿者应该有责任心，有耐心，能给别带来温暖，感受到便捷，同时我觉得作为一个公民在享受各方面权利的时候是应该尽一些力所能及的义务。在这次志愿服务中我负责测温登记等工作，虽说都是细微、重复的工作，但几天的工作让我对自己有了更好的认识，锻炼了自己与人沟通的能力，希望自已坚持下去，做到更好。在助人的同时，我也得到了思想上的升华，学会与人沟通、学会关爱他人，最后我想在以后的学习和生活中
继续本着“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神为社会贡献自己的一份力量。
篇四：高效统筹疫情防控和经济社会发展
学习诚瑞丰同志在城东区营造风清气正的环境x月x日，市委书记诚xx在城东区调研，与东区干部座谈交流时强调，要坚持以习近平总书记对青海工作重大要求为指导，以“六个现代化新青海”建设为目标，以建设“美丽繁荣东大门”为己任，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，一锤接着一锤敲、一张蓝图绘到底，全力以赴做好改革发展稳定各项工作，为聚力建设现代美丽幸福大西宁贡献东区力量。市领导王润宇、南海晏参加。
在听取工作汇报后，诚xx充分肯定了城东区为全市经济社会发展作出的重要贡献，向东区干部群众表示亲切慰问，并就凝聚班子合力、提振干部信心、维护社会稳定、增进民族团结、统筹疫情防控和经济社会发展、做好文明城市创建等工作予以具体指导。
诚xx说，城东区是西宁的“东大门”，青海的“第一印象”。做好东区工作对全市经济社会发展具有重要意义。他要求，要坚守对党忠诚的品格，深入领会“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为立身之本，明辨是非、立场坚定、态度鲜明，拥戴核心、维护核心、紧跟核心，做政治上的明白人、守纪律的老实人。
要弘扬团结奋斗的精神，珍惜组织信任、共事缘分，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想、力往一处使，一条心干事业、一股劲促发展，齐心协力推动东区高质量发展。要锻造担当作为的作风，把贯彻“六个必须”要求和整治“六个一切”行为贯通起来，
以担当作为为主题，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要提升为民服务的能力，高标准抓好能力建设，既要保持为人民服务的鲜明态度，更要锤炼为人民服务的本领能力，着力锻造出一支高素质专业化干部队伍。要砥砺争创一流的锐气，坚决摒弃“只求过得去，不求过得硬”的心态，锚定年初目标不动摇，迎难而上、顶压前行，奋战三季度，决战下半年，以一流干劲争创一流业绩。要营造风清气正的环境，树牢风清则气正、气正则心齐、心齐则事成的理念。
篇五：高效统筹疫情防控和经济社会发展
疫情防控核酸检测心得体会大全五篇疫情防控核酸检测心得体会1
经过不懈努力，北京抗疫取得了重要成果。4月22日以来，北京经历了新冠疫情暴发以来最严峻、最复杂的疫情防控形势。面对聚集性疫情和多点散发情况，北京坚持“动态清零”总方针不动摇，坚持“快、严、准、实、细”，以快制快，严防死守。当前疫情整体进入扫尾阶段，北京正采取坚决果断措施，继续坚定推进动态清零行动。
北京抗疫战果来之不易。一个多月来，各区各部门坚决扛起防疫责任，各企事业单位“看好门管好人”，广大市民守望相助，封管控区居民足不出户、足不出区，全市上下积极配合应对疫情。一个多月来，北京持续出现高温酷热天气，在抗疫一线的“大白”“小蓝”们挥汗如雨、夜以继日地工作，奋战在一线的医务工作者、下沉干部、志愿者们不辞辛苦，为首都疫情防控凝聚了力量，做出了贡献。
来之不易的防疫成果，凝聚了全市上下的奉献与担当，需要我们共同珍惜和坚守。目前，全市仍有多个中高风险地
区，尤其是随着社会面逐步放开，人员流动性、聚集性增加，疫情反弹风险不容忽视。全市上下必须继续保持清醒头脑，慎终如始、毫不松懈夯实“四方责任”，共同筑牢每一道防线。
只有筑牢疫情防控防线，才能不断巩固北京经济社会发展的长期向好态势。4月份以来的疫情冲击是阶段性的、暂时的，北京有“稳”的基础，北京经济持续恢复发展的良好态势不会改变。
疫情防控核酸检测心得体会2
因人、因地、因时制宜的防控与救治，为精准抗疫提供了中国。疫病的发生与多种因素相关，选择合适的防疫措施，可在程度上减少疫病的发生与流行。当前，多地根据实际情况制定了不同的防疫措施，体现了实事求是、精准施策。面对疫情，各地的中医疫病防治基地及医院应当主动作为，给出有针对性的中医预防方案。比如，北京中医药大学在校园疫情防控中使用新冠预防方，为北京冬奥会志愿者制定身体调理方案；长春中医药大学推出了方舱医院特色疗法，尽早进行100%中药汤剂全覆盖，尽早进行身体康复训练指导。此外，还应做到“一病一策”，针对某一疫病可能带来的共性问题提出防治方案；针对个体的具体问题和具体情况，提出个性化、更精准的综合防治方案。
疫情防控事关亿万人民生命安全和身体健康。当前国内外疫情防控具有复杂性、艰巨性、反复性的特点，远没有到可以松口气、歇歇脚的时候。科学防疫、精准施策、久久为功，高效统筹疫情防控和经济社会发展，我们必将夺取这场抗疫斗争的最终胜利。
疫情防控核酸检测体会3
来势汹汹的奥密克戎毒株具有传播速度快、隐性感染等特点，无症状和轻症感染者较多。一旦发生聚集性疫情，感染者的数量会在短时间内大幅度增长。与如此狡猾的病毒较量，任何一个环节、任何一个流程的点滴闪失，都可能给疫情反扑留下缺口、成为疫情传播“放大器”，都可能影响疫情防控的成效。要打赢常态化疫情防控这场攻坚战持久战，我们必须坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想，保证防控节奏不变、力度不减，一刻不放松，一丝不马虎。
慎终如始，则无败事。两年多的抗疫实践深刻启示我们，坚持就是胜利，坚持才能胜利，坚持定会胜利。当前，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段，尤其不能有麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。发扬敢打硬仗、连续奋战的优良作风，从紧从严、从早从快、从细从实落实各项防控措施，我们必能以最小范围、
最短时间、最低代价控制住突发疫情，必将夺取这场抗疫斗争的最终胜利。
疫情防控核酸检测心得体会4
如今，多地疫情防控都取得了阶段性成效，这说明各部门的付出是值得的，也说明我们的防控政策是经得起历史检验的，我们的防控措施是科学有效的。在欣慰之余，不能有丝毫懈怠。目前全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异，疫情的最终走向还存在很大不确定性，远没有到可以松口气、歇歇脚的时候。
当前，疫情防控工作正处于关键时期和吃劲阶段。疫情防控，拼的是打法，拼的也是决心和意志。尤其在关键时期和吃劲阶段，更要程度发力，顽强拼搏不推却。基于疫情防控两年多的经验，可清晰发现事倍功半和事半功倍是完全不同的情况，咬咬牙再坚持，挺过最艰难的时刻，就能事半功倍。相反，如果该吃劲而有所保留，如果该咬牙坚持而放病毒一马，则事倍功半、步步被动。我们需要的是事半功倍，是放手一搏，直至胜利。
疫情防控核酸检测心得体会5
任何时候，信心都是最宝贵的。不可否认，当前我们面
临着诸多困难和挑战，特别是疫情防控背景下经济下行压力增大，不少人面临着就业困难、失业风险。但正所谓办法总比困难多，随着社会回归正轨，这些问题一定能够得到妥善解决，一定能够把疫情带来的影响降到最低。一方面有党中央的坚强领导，有社会主义制度的显著优势，有超大规模市场经济的强大韧性，我们能够为每个人创造良好的发展环境。另一方面随着一系列助企纾困、兜底民生保障的政策出台，能够形成更为强大的发展合力。用辩证、发展、长远的眼光来看，我们遭遇过很多外部风险冲击，最终都能化险为夷，当代中国继续前进有着充足的底气、强大的能力、坚定的信心。
恢复经济也好、个人发展也好，最终要靠亿万人民的团结奋斗。只有每个人立足当下的奋发进取，才能汇聚时代发展的洪流。当前随着复工复产步伐的加快，无论是狠抓粮食生产，还是确保供应链产业链稳定，需要每个人以昂扬的精神面貌投入其中。对于一些受疫情冲击较为严重的群体，比如高校毕业生、农民工、中小微企业，要充分利用好党和国家的帮扶政策，保持乐观积极的心态、勇于攻坚克难。从不少餐饮企业从业人员，疫情期间创新经营方式，到高校毕业生端正求职心态、提升自身本领……事实证明，每个人的拼搏进取、努力奋斗，必将激发共克时艰的澎湃动能。
篇六：高效统筹疫情防控和经济社会发展
2022年疫情影响下外贸新闻稿同比增长9.4%——13日公布的外贸进出口“半年报”传递出我国经济持续恢复的积极信号。
稳外贸是稳增长的重要支撑。今年以来，面对严峻复杂的外部环境和国内疫情多点散发带来的新挑战，我国持续扩大高水平对外开放，一系列稳外贸政策举措密集出台，助力广大外贸主体迎难而上、创新发展，为推动外贸保稳提质注入源源动能。
顶压前行，“稳”的基础进一步巩固上半年，我国外贸规模达19.8万亿元，连续8个季度实现同比正增长。其中，5月外贸进出口同比增长9.5%，增速较4月加快9.4个百分点，6月增速进一步提升至14.3%。“一季度平稳开局，5、6月份迅速扭转了4月份增速下滑的趋势，为全年外贸保稳提质打下了坚实的基础。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文说，上半年我国外贸进出口展现出较强韧性。这股韧性，在前期受局部疫情影响的地区展现得尤为明显。今年3月以来，国内疫情多点散发，长三角、珠三角地区等“外贸重镇”不同程度受到影响，加上去年同期高基数，乌克兰危机和大宗商品价格上涨等不确定性因素增多，外贸一度承压减速。5月以来，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项稳增长政策效果逐渐显现，外贸企业复工复产有序推进，特别是长三角等地区进出口快速恢复，带动全国外贸增速明显回升。
5月份，长三角、珠三角、东北地区进出口同比分别增长4.8%、2.8%和12.2%，6月份增速进一步回升到14.9%、6.4%、12.8%。其中，长三角地区三省一市6月份对全国外贸增长的贡献率接近四成。
从具体省市看，6月份，安徽、江苏、浙江进出口同比分别增长19.7%、17.5%、16%，均高于同期全国整体增速；特别是受疫情影响最为严重的上海，6月份进出口已恢复正增长，当月同比增长9.6%、环比增长35.6%。
上海铁路闵行站，“中欧班列-上海号”出入有序。自6月上海全面恢复生产生活秩序以来，这里的运力恢复至疫情前水平，7月增加开行班列。
“即使这样仍不能满足客户发运量需求。”承运方上海东方丝路多式联运有限公司现场工作人员说。
纵观上半年，有进出口实绩的外贸企业数量同比增加5.5%，其中外贸主力军民营企业进出口增长13.6%，比整体增速高出了4.2个百分点，拉动我国外贸增长6.5个百分点。
值得注意的是，6月份新出口订单指数较5月份大幅上行3.3个百分点至49.5%，连续两个月回升，但仍未达景气区间，说明我国外贸形势依然严峻复杂，保稳提质仍需加力。
上半年，从跨周期调节稳外贸，到促进外贸一体化发展；从稳经济一揽子措施为企业纾困解难，到四方面13项举措力促外贸保稳提质……一系列兼顾当下又着眼长远的政策举措为外贸平稳发展提供有力支撑。
“我国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变。随着国家稳经济一揽子政策措施的落地见效，复工复产有序推进，我国外贸仍有望继续保持稳定增长。”李魁文说。
创新发展，“质”的提升进一步凸显6月初，福田汽车在德国慕尼黑环境技术贸易展览会上推出两款IBLUE系列纯电动卡车产品，标志着福田汽车新能源业务正式布局欧洲市场。受益于开拓新市场，上半年企业出口同比增长55%。上半年，一汽、比亚迪、特斯拉上海工厂等频传出口捷报。中国汽车工业协会数据显示，上半年我国汽车累计出口同比增长47.1%，新能源汽车成为我国汽车出口的“加速器”。在芯片供应短缺令全球车企承压的背景下，我国新能源汽车出口逆市上扬，彰显中国产业链完备优势，也是中国制造业立足创新向价值链中高端攀升的生动写照。在稳住外贸基本盘的基础上，我国外贸结构持续优化，“质”的含金量更足。数据显示，上半年，我国电工器材、集成电路、汽车等机电产品出口分别增长24.8%、16.4%、51.1%，高技术、高附加值产品出口保持较快增长，外贸出口产品竞争力不断提高。工信部、国家发展改革委等11个部门携手促进大中小企业融通创新；进出口银行成功发行推动外贸保稳提质主题金融债券；人民银行正在完善涉及跨境电商等新业态的跨境人民币业务的政策；海关总署出台十条措施促进外贸保稳提质……锚定保稳提质目标，各部门多
措并举汇聚政策合力。在一系列鼓励创新政策支持下，越来越多的企业选择提质增效、
以变应变、危中寻机。拓卡奔马机电科技有限公司是浙江台州一家专注服装设备制造
的科技型民营企业，受疫情影响二季度出口为负。今年以来，企业已享受到研发费用加计扣除140多万元，幅度比往年提高了25%。总经理车建波说：“过去我们中低端市场占比约为55%，现在力争提升中高端市场占比。”
绿色产业成为甘肃等西部地区外贸新增长极、重庆启动生物医药研发用物品进口试点工作、湖南正在培育14家县域外贸特色产业集群……鼓励创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场成为我国推动外贸保稳提质的重要发力点，各地正迈出外贸高质量发展新步伐。
扩大开放，“拓”的力量进一步集聚百年变局叠加世纪疫情，经济全球化遭遇逆流。我国坚持扩大对外开放，市场多元化取得积极进展，也为稳外贸增添新动力。上半年，我国对东盟、欧盟、美国进出口分别增长了10.6%、7.5%和11.7%。同期，我国对“一带一路”沿线国家、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）贸易伙伴进出口分别增长17.8%和5.6%。当前，个别国家鼓吹“经济脱钩”、打造“平行体系”，而中国与主要贸易伙伴关系日益紧密，合作蛋糕越做越大，印证践行多边主义、互利共赢是大势所趋、人心所向。“今年公司出口到日本的活性炭凭借RCEP原产地证书，可享受
零关税。”宁夏大明活性炭有限公司总经理王文说，公司今年计划出口活性炭600吨左右，预计将获得目标国关税减让约200万元。
上半年，RCEP助力企业开辟新市场、中欧班列累计开行和发送标箱同比分别增长2%和2.6%、跨境电商综合试验区再扩围……我国不断从对外开放中获得发展动力，也在对外开放中为世界提供更多机遇。
4月举行的第131届广交会吸引了228个国家和地区的53.6万名境外采购商注册观展，人数创历史新高；将于7月举行的第二届中国国际消费品博览会面向全球招展，日本、美国、法国展区面积位居前三；第五届进博会企业展签约面积超过80%，已签约的世界500强和行业龙头企业超过260家。
今年以来，第二十三次中国—欧盟领导人会晤为中欧未来发展勾画出亮丽新蓝图；庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会提出重振贸易投资主张；金砖合作机制一系列多边活动为金砖国家经贸合作注入新动力……
不拒众流，方为江海。我国正在新一轮推进高水平开放中，开拓发展机遇，增强发展韧性，为畅通国内国际双循环、推动构建新发展格局蓄力前行。
篇七：高效统筹疫情防控和经济社会发展
人民日报金句摘抄1.山之有本，方巍峨高耸、雄踞厚土；水之有源，方为雨为露，为泉为渊。
2.蓬勃发展、日益繁荣的博物馆事业，为人们提供了打开历史传统的钥匙。认识和了解过去，是为了更好地面向未来。
3.保持战略定力，坚定必胜信心，咬紧牙关、顽强奋战，抓细抓实疫情防控各项举措，我们就一定能用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
4.当前，我国种业发展面临新要求新机遇新挑战，打好种业翻身仗难以一蹴而就，必须开展种源“卡脖子”技术攻关。
5.大力弘扬北京冬奥精神，持续推动人类进步事业，奏响和平、团结、进步的时代乐章，我们一定能推动历史车轮向着光明的前途前进，向着人类更加美好的未来进发。
6.体育的语言超越国界，真挚的交流打动人心。世界各地运动员齐聚五环旗下，相互尊重、彼此激励、突破极限，完美演绎了“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克格言。
7.北京冬奥盛会的成功，不仅是中国的成功，也是世界的成功；不仅是体育的胜利，更是团结的胜利。
8.站在新的历史起点上，大力弘扬北京冬奥精神，持续推动人类进步事业，奏响和平、团结、进步的时代乐章，我们一定能推动历史车轮向着光明的前途前进，向着人类更加美好的未来进发！
9.切实做到小事不放纵、大事不糊涂，我们才能够守住拒腐防变防线，炼就金刚不坏之身。
10.汇聚合力、拼搏奋斗，持续破难题、强优势、控风险，我们有条件、有能力、有信心选育好放心种子，满足农业生产需要，确保中国人的饭碗
牢牢端在自己手中。
11、时代向前，青年向上。鲜红D旗下，凝聚着无数青年的志向与梦想；伟大征程中，见证着各行各业青年的奉献与奋斗；新的赶考之路上，仍需要一代又一代青年踔厉奋发、笃行不怠，砥砺前行、再建新功。当代青年自信自强，为社会发展持续注入青春动能。
12、自信自强，来自于不怕苦、不怕难的积淀。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。任何美好理想，都离不开筚路蓝缕、手胼足胝的艰苦奋斗。
13、自信自强，也在于志不求易、事不避难的历练。自信自强，不仅需要克服困境，更需要超越自我。
14、“以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之地球，青春之宇宙……”一百多年前，向青年发出召唤。（可以引用名言用在结尾）
15、生逢盛世，肩负重任，青年一代要继续保持自信自强、向阳而生的劲头，努力在生动实践中放飞青春梦想，为实现中华民族伟大复兴汇聚源源不断的青春力量。主题：英雄
16、英雄烈士是民族的脊梁、时代的先锋，英烈事迹和精神是中华民族的共同历史记忆和宝贵精神财富，是激励全D全国各族人民不懈奋斗的力量源泉。
17、用无限激情，在后冬奥时代，让‘雪花’持续绽放。
18、山河已无恙，吾辈当自强。培育“一不怕苦、二不怕死”的血性胆气和胜战底气，确保部队随时拉得出、上得去、打得赢，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于D和人民的业绩。
19、新时代艺术创作“抒写中国人民奋斗之志、创造之力、发展之果，全方位全景式展现新时代的精神气象
20、一个人的价值不在于获得了多少，而在于为社会贡献了多少。
21、坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、
动态清零，抓细抓实疫情防控各项举措。22、防范化解重大y情和重大突发公共卫生风险、确保人民群众生命安全和身体健康。23、复工复产是一个复杂的系统工程，需要各项政策协调配合、精准发力，任何一个环节出问题都可能影响整个进程24、支持复工复产，既要“加”支点、动能、信心，也要“减”堵点、税费、障碍。25、上下同欲者胜，风雨同舟者兴。26、高效统筹疫情防控和经济社会发展，不能“一刀切”、简单化。27、严肃财经纪律，能够促进公共资金资产资源安全高效使用，充分体现财政性资金“取之于民、用之于民”的公共属性28、财经纪律是我们D管D治D、严肃D风政风的“传家宝”。29、通过约束和规范财政资金使用，促进D员干部严以用权、严守纪律，涵养艰苦奋斗作风，有效防范形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题。摘自-知乎：日报金句摘录30、“加强纪律性，革命无不胜”。31、万物土中生，有土斯有粮。32、耕地是粮食生产的“命根子”。33、处理好土地保护与利用的关系，重点和难点在耕地，既需要政策拉动、科技支撑，也需要种粮大户带动。34、各担其责、形成合力，才能形成土地保护的长效机制。35、投身共建“一带一路”的广阔天地，成为“一带一路”建设的奋斗者、追梦人。36、新时代是奋斗者的时代，成绩都是拼出来干出来的。
篇八：高效统筹疫情防控和经济社会发展
疫情防控和经济社会发展“双战双赢工作汇报新冠肺炎疫情发生以来，我市深入学习贯彻xxx关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决执行中央和省的统一部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求和“两手抓、两不误”原则，全面落实疫情防控工作，用心用情服务企业和产业复工复产，推动疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。
一、加强组织领导，统筹全市社会资源。市委市政府主要领导高度重视，严格按照重大突发公共卫生事件一级响应的要求，第一时间召开市委常委会会议，专题部署疫情防控工作，每日研判疫情动态，全力保护人民群众身体健康和生命安全。一是加强力量整合。第一时间印发工作方案，成立市疫情防控指挥部，市委书记担任总指挥，市长担任常委副总指挥。指挥部下设办公室，并组建疫情防控组、医疗救治组等8个工作组和疫情防控工作专班。组织区镇村三级第一时间落实疫情控制、流动人口管理、交通卫生检疫、群防群治和维护社会稳定等工作。二是加强物资筹备。市财政统筹安排防疫资金x万，加强疫情防控所需药品、医用防护耗材的采购、储备和管理，优先保障重点医院、一线医护人员、一线抗疫人员。党员带头捐款近x万元，社会捐款x万元及医用口罩、手套、消毒液、红外线测温仪等物资全力支持抗疫。三是加强宣传引导。综合运用各种传播手段，及时准确发布疫情和防控信息，及时回应社会关切和舆论关注，形成多层次持续释放权威信息的格局。开设“战疫一线党旗飘”栏目，大力宣传基层党组织和广大党员战疫先进事迹。严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社
会秩序的违法犯罪行为，严惩妨害预防控制突发传染病疫情等各类犯罪，全力维护经济社会大局稳定。
二、加强党建领航，统筹党员示范和组织保障。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，坚持让党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线，筑起疫情防控的“钢铁长城”。一是突出党员示范引领。发出《致全市各级党组织和全体共产党员的倡议书》，印发《关于组织动员市直单位党员干部投身城乡社区一线疫情防控工作的通知》，选派千余名居住在城区的市直机关党员干部到居住地所在镇街报到，就近支援城区内的x多个网格、x多个小区开展社区防控工作，带动x万名志愿者投入基层一线防控志愿服务。积极发挥党支部的引领带动作用，试点开展“支部进小区”工作，做到阵地共建、小区共治、成果共享。二是突出组织保障。印发《关于做好全市村(社区)“两委”干部健康体检工作的通知》，建立村(社区)“两委”干部任期体检制度，组织全市x名在岗在编的村(社区)“两委”干部进行全面健康体检，并进行建档立卡、集中管理，解决后顾之忧。下拨各级党费x万元、其他各类慰问经费x万元，支持各乡镇和卫健、交通、公安、教育等相关职能部门疫情防控工作。三是突出品牌引领。打造x村抓党建促重大项目建设、x村抓党建引领美丽乡村建设、x抓党建引领产业发展、x村抓党建助推乡村旅游以及x村抓党建引领集体经济发展壮大等不同类型的农村党支部抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等基层党建品牌，辐射带动全市一手抓疫情防控，一手抓基层党建。
三、加强预判预控，统筹关口管控和社区防控。落实每日一研判制度，定期召开疫情防控研判会，统筹协调和指导全市各级各单位结合最新工作要求和疫情变化，确保在输入点多的情况下，实现社区疫情“零”扩散。
一是全力抓好关口管控。按照“一断三不断”的原则，结合疫情防控形势变化，先后在全市各村(社
四、加强风险管控，统筹科学救治和病例研究。在严格做好收治病例的基础上，积极做好疑似病例和密切接触人员的隔离、诊断、治疗、追踪和筛查。一是集中医疗救治力量。把x医院作为定点收治医院，组建医疗救治团队，加强医护人员疫情防控培训，及时下发更新治疗方案指引，提升新型冠状病毒救治应对能力。派出x医院x名骨干医护人员参与组建全省首批援鄂医疗队，支援武汉抗“疫”。二是加强人员健康监测。各镇卫生院、村卫生站严格按照新型冠状病毒防治指引要求，加强对发热病人筛查;全市药店、药房对销售发热、感冒用药进行登记。先后在x医院、x酒店、x酒店等设置集中隔离场所，对x名密切接触者和重点人员按医学要求进行集中隔离。三是加强病例研究。深入开展疫情防控研究、总结，在x杂志发表《x》论文，对疫情防控指南做了有利补充，得到中央指导组专家肯定。在省内率先通过网上诊疗系统为患者答疑解惑，并要求患者继续居家
隔离观察，定期返回开展ct等复诊检查。累计收治疑似病例x例，其中确诊病例x例，实现确证病例100%治愈，医务人员“零”感染，出院病人“零”复阳。
篇九：高效统筹疫情防控和经济社会发展
隔离点补短板强弱项,提能力的事吴x指出，今年以来，各级各部门慎终如始抓好疫情防控各项工作，隔离点的短板要补，弱项要变成强项，提高办事能力，提高办事效率，快速果断、科学精准处置了突发疫情，坚决守住了不发生疫情规模性反弹的底线，高效统筹疫情防控和经济社会发展取得了积极成效。当前正处于暑假期间，人口流动量较大，我市疫情防控形势依然复杂严峻，各级各部门要准确把握形势，坚决贯彻落实中央、自治区疫情防控决策部署，严格按照第九版防控方案工作要求，不断提高疫情防控的科学性、精准性。
吴x强调，各级各部门要狠抓重点工作，强化应急指挥体系的平急转换，确保市县两级指挥部常态化运转。要加快补短板强弱项，特别要全面提升核酸检测、流调溯源、隔离转运、隔离用房储备四项能力，使我市尽快达到自治区工作部署要求，确保疫情处置及时、快速、果断、科学、精准。要坚决筑牢外防输入防线，严格实施入境人员集中隔离和核酸检测。要坚持强化多渠道监测预警，坚决把突发疫情扑灭在萌芽状态。要不断提升能力建设，全面落实“2+4+24”的快速反应机制和“三同时”调查处置机制，充分发挥好“党建+网格+大数据”作用，筑牢群防群控防线，迅速果断落实落细各项疫情防控工作。要压紧压实责任，大力发扬真抓实干的工作作风，力戒形式主义，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确
保各项疫情防控措施落实到实处。市长、市疫情防控指挥部指挥长张x要求各级各部门始终做到保持清
醒，坚决绷紧疫情防控这根弦；始终做到有备无患，必须严格执行疫情防控指挥部应急值守制度，必须保持指挥体系扁平化管理，必须严格落实全市疫情防控工作日调度制度，坚决筑起疫情防控的铜墙铁壁；始终做到担当尽责，慎终如始抓好疫情防控各项工作，全力以赴保障人民群众生命安全。
副市长、市疫情防控指挥部副指挥长卢xx屏传达了全区疫情防控工作视频会议精神，并布置我市疫情防控“补短板强弱项”工作，提高办事能力。
市领导邱xx、张xx、吕x、崔x、何xx等在柳州主会场参加会议，市领导邝驱在三江侗族自治县分会场参加会议，市政府秘书长刘xx在柳州主会场参加会议。
篇十：高效统筹疫情防控和经济社会发展
医院疫情要防住经济要稳住体会发言今年疫情形势延宕反复，国际环境复杂严峻。“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全。”这是党中央的明确要求，以为核心的党中央带领全国人民勠力同心，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。我们一定要认真贯彻落实重要指示精神，毫不动摇坚持“*”总策略和“动态清零”总方针，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格落实常态化疫情防控各项措施，从严从细筑牢疫情防控屏障，不断提升疫情防控能力。
科室要始终坚持疫情、医疗业务发展两手抓、两手硬、两不误、两促进。积极以三级中医医院执业登记为契机，全力抓好常态化疫情防控、三级甲等中医医院创建、医疗技术、服务能力、医疗安全同步提升，同向发力，要根据医院整体发展需求全面拓宽人才培养引进渠道，大力营造容才、惜才、爱才、用才、重才的良好氛围，真正让各类人才在医院干事舒心暖心。
医院不但是疫情防控的重点部门，也是业务工作密集的部门，没有业务工作很好的开展，就没有医院的持续发展，因此在做好疫情防控的同时，要高效统筹做好业务工作：
1、做好门诊值班工作，在人员紧张的情况下，做到门诊按时上下班、不迟到、不早退。
2、做好病人的诊疗工作。一方面要做好病人及陪护人员的核酸检测，筑牢疫情防控网，同时也要做好查房、会诊、疑难危重病人讨论等一系列医疗业务工作。
3、做好新业务新技术开展工作。科室在做好疫情防控的同时，积极开展心脏病介入、手术工作，并没有因为疫情影响急性心梗的急诊、介入及室上速射频消融、起搏器安装等新业务开展。我们将继续统筹做好疫情防控和业务工作，为医院的高质量发展做出更大贡献。
篇十一：高效统筹疫情防控和经济社会发展
严格防控措施阻断传播渠针对不同时期疫情发展态势和防控形势实行分区分级差异化防控依法科学防治精准施策通过科学设臵查验站严格交通检疫适时调整省外疫情重点地区人员入宁管控措规范重点人群管理及病例确诊程序组织发动基层力量摸排核查严管重点人群城乡社区和复工复产企业两道关键防落实属地责任暂时停办民俗庙会等各类公众聚集性活动严控人员聚集切实做到外防输入内防扩散疫情和经济社会发展调研报告对策建议
X月，市人大常委会领导分别带领由部分常委会委员、市人大代表组成的调研组，深入各县(市、区)开展调研，实地察看当地疾控中心、集中隔离点、医院、村居(社区)、企业推进疫情防控和复工复产、春耕春管、脱贫攻坚等工作的情况，听取政府及相关部门的意见建议。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。X疫情发生以来，市政府深入贯彻总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央和省委、市委的决策部署，以及市人大常委会《关于依法全力做好当前X肺炎疫情防控工作的决定》，按照“严防输入、统筹兼顾”要求，坚持“两手抓、两促进”，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
(一)X疫情防控方面。严格落实省委“十个不放松”、“十二个加强”、“X个一律”要求,坚持把疫情防控作为当前头等大事，抓紧抓实抓细各项防控举措。截至X月X日，我市累计报告确诊病例X例，已全部治愈出院，全市确诊病例、疑似病例全部“清零”，全市已连续X天无新增确诊病例和疑似病例，标志着我市疫情防控工作取得阶段性胜利。
X.加强组织领导，建好工作机制。成立由党政主要领导任“双组长”的市应对疫情工作领导小组，下设综合协调、疫情防控、医疗救
治、交通检疫等工作组，建立工作制度，理顺运行机制，及时汇总分析数据、会商研判疫情、协调解决问题、下发指导意见。构建县乡村三级防控体系，落实属地责任，明确网格职责，形成联防联控、稳防稳控的管理机制。
X.强化医疗救治，加强医务保障。开展全市医务人员培训，X家定点医院共举办培训班X场次，培训医务人员X.X万人次。落实“四集中”原则，确定X家定点医院，成立X支由X名医务人员组成的专家组，建立“普通预检分诊、县级筛查隔离、市级集中救治、省级远程会诊”的分级诊疗机制，凡是发热病人一律转入定点医院发热门诊，X例确诊病例全部治愈出院。加快补齐医院硬件短板，全市隔离病房从X间X张床位增加至X间X张床位;负压救护车从X辆增至X辆，每个县至少X辆;闽东医院及X个县(市、区)已动工建设负压病房X间。同时，组建工作专班，出台关爱一线医务人员“十个一”措施，强化一线医务人员相关保障。
X.严格防控措施，阻断传播渠道。针对不同时期疫情发展态势和防控形势，实行分区分级差异化防控，依法科学防治、精准施策，通过科学设置查验站，严格交通检疫，适时调整省外疫情重点地区人员入宁管控措施，规范重点人群管理及病例确诊程序，组织发动基层力量摸排核查，严管重点人群，城乡社区和复工复产企业两道关键防线。落实属地责任，暂时停办民俗、庙会等各类公众聚集性活动，严控人
员聚集，切实做到“外防输入、内防扩散”。严防境外输入，针对国外疫情持续扩散、输入风险急剧升高的新情况，市委、市政府迅速反应，及时将“外防输入”重点转为应对境外疫情输入上，出台《进一步加强境外入宁人员防疫管控工作的通知》，提出了“五个进一步”要求，严格做好境外入宁人员的防控工作。
X.加强舆论宣传，严格监督检查。疫情防控宣传工作做到“快、准、实”，利用“两微一端一抖”、LED屏、宣传文化墙、“村村响”广播、手机短信等载体，迅速提高宣传覆盖面和扩大宣传知晓率，让最新政策、疫情信息和防疫知识家喻户晓。全市广大党员干部群众积极参与防疫阻击战，广泛凝聚了联防联控、群防群治的强大合力。全市X万多名党员干部、X名驻村第一书记、X名乡村振兴指导员第一时间投入到战“疫”一线，发挥先锋模范作用。同时，加强监督检查，落实落细责任。突出一线督查、专业督查、精准督查，针对发现的问题，第一时间督促各地各有关单位及时查缺补漏，限时整改到位。
X.强化资源配置，保障防控需要。一是医疗物资保障。多渠道解决防护物资短缺问题，并优先保障一线医务人员、防疫人员。开通口罩生产企业应急审批“绿色通道”，目前日产从春节前的X.X万只提高到X万只，有力保障了企业复工复产和市民需求。二是防控经费保障。截至目前，中央、省级财政累计下达我市防控资金X.X亿元，市县两级财政累计拨付防控资金X.X亿元、医保预付金X万元。三是生
活物资保障。指导大型超市、农贸市场加强粮油、副食品货源组织和调控，确保市场价格平稳。
(二)推进经济社会发展方面。在抓好防控工作的同时，市政府认真贯彻落实中央和省委、市委部署，坚持“两手抓、两促进”，统筹推进经济社会发展各项工作。
X.着力推进春耕备耕，抓好春季农业生产。抢抓春耕生产关键季节，全力组织春耕生产，确保不误农时，稳住农业。一是紧抓“米袋子”“菜篮子”，及时分解下达指导性计划，落实耕地地力保护补贴等资金，稳定肉菜蛋奶等农产品供应。二是积极推动化肥、农药、饲料等农资经营企业复工复产，保障农资供应。三是组织科技特派员等技术人员深入田间地头，指导农民做好春管备耕工作。四是积极协调解决农业龙头企业用工、原料、技术、销售等方面的难题，推动企业尽快恢复产能。目前，X家省级以上龙头企业已复工X家、复工率X.X%，X家市级龙头企业已复工X家、复工率X.X%。五是深入开展动物疫病监测排查和重大病虫害预测预报，组织对活禽交易市场等重点场所进行消毒灭源行动，确保春季农业生产有序开展。
X.有序推进复工复产，加强重点项目建设。坚持突出重点、分类指导，专门成立了市疫情防控和复工复产工作服务小组，坚持“一企一策”、“一业一策”，有序推进企业复工复产和重点项目建设。截至X月X日，全市规上企业已复工X家、复工率X.X%，返岗率X.X%，
其中，全市X家重点工业企业已全部复工，返岗率X%;X个已开工在建项目已全部复工。努力稳住全市工业基本盘、外贸基本盘。出台服务四大主导产业龙头企业用工“X条措施”、支持中小微企业共渡难关“X条措施”等援企稳岗政策。全力保障交通物流畅通，积极协调帮助企业解决防护物资、原辅材料、重要设备零件供应和运输等问题，确保生产要素供应满足复工复产需求。分类制定工业、服务业、建筑业从业人员健康防护手册，截至目前，复工复产企业均未出现确诊病例。
X.防控教学双管齐下，精心筹划复学工作。认真落实教育部“五个一律”防控要求，统筹抓好疫情防控和教学服务。一是疫情期间严格实行校园封闭管理，明令禁止学校组织任何形式的补课、考试、评比，暂停所有校外培训机构假期补课等活动，职业院校和高校顶岗实习或毕业实习一律延迟。同时，做好复学防控准备，完善工作台账和师生健康档案，分类制定各级学校开学准备工作方案、应急预案和健康防控手册。积极筹备测温枪、口罩、消毒药品等物资，为返校复学提供有力保障。二是充分利用国家、省以及本地教育资源平台，组织开展线上教学，做到停课不停学，并重点研究开学后教学方案，确保特殊时期线上教学与开学后教学有效衔接。
X.有效落实帮扶措施，全面推进脱贫攻坚。认真贯彻落实总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，科学谋划，精准帮扶，
确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。一是组织挂钩单位、驻村干部、包户干部全面摸排疫情对贫困户的影响，了解就业、医疗等生产生活需求，“一户一策”精准制定帮扶计划。现已完成建档立卡对象的初步摸底排查。二是加快落实促进产业就业的精准措施，积极向贫困户提供就业信息。目前，有劳动力在外务工的建档立卡贫困户中，已有X人复工、占X%。三是协调产销对接，利用互联网拓宽销售渠道，解决贫困户农产品滞销问题。比如，霞浦县帮助贫困户把农产品销售网点从福州改为X市内，周宁县发动机关干部购买贫困户鸡鸭等，保障贫困户稳定增收。
二、存在问题。(一)疫情联防联控方面。一是社会防控意识有所减弱。随着当前疫情防控整体形势逐步趋稳，正常生产生活秩序的逐步恢复，少数群众防控意识有所减弱，扎堆聚集现象时有发生，增加了感染风险;有的群众缺乏戴口罩的防护意识，在人员较密集的场所未戴口罩。二是社区作为防控一线，在疫情防控工作中发挥着重要的阻击作用，但有的社区未完全做到网格化管理，有的小区、厂区、交通卡点测温等工作人员缺少规范化操作，若疫情发生易造成交叉感染。三是防护物资不达标和紧缺问题同时存在。普通口罩政府统一采购价为X.X元/只，因疫情期间原材料如熔喷布上涨X多倍，口罩生产企业利润低，个别企业为了降低成本，放松了质量要求。同时，随着企业复产复工和学校复学，防护服、隔离衣、口罩等防护物资缺口较大。
(二)企业复工复产方面。一是复产难。一些企业体量较小，抗风险能力较弱，比如海产品加工企业除受季节性影响外，在疫情环境下市场萎缩、销量下降、产品积压，企业复产意愿不高。一些民企因专业技术人员和熟练工人不足影响复工复产及销售。如福华轧钢有限公司的重型卡车司机主要是X籍人员，因不能及时返岗，又难以及时聘到其他司机，造成公司轧钢积压严重;宝隆缘生物科技有限公司的口罩生产线，哪怕是市面“一罩难求”，但因操作人员对生产线不精，包装工不熟练，严重影响到口罩的日产量。二是用工难。外省员工受当地政策制约、往返交通不便、通行费用高等因素影响，中小型企业返工人员不足，尤其是施工人员部分来自浙江温州等疫情重点区域的企业和项目存在用工紧张问题。重点项目部分省外人员处于隔离观察期，现场施工基本采用本地民工，用工紧缺且费用增加，项目施工未能全面铺开。三是成本高。虽出台一系列惠企减负政策，但企业防控成本、管理成本、运营成本、用工成本均有所增加，部分企业上下游产业链未完全恢复，原辅材料供应不及时、运输受阻、价格上涨等，导致企业生产成本过高且产品销路不畅。
(三)医疗和公共卫生能力建设方面。一是基层医疗卫生机构基础建设薄弱，医疗服务水平普遍不高。县级医院传染病隔离病房不足，乡镇卫生院和部分县级医院发热门诊设置不规范。二是传染病收治能力有待提高。疫情刚发生时全市负压病房严重不足，仅有X间X床，
目前市、县两级虽在加大建设负压病房，但仍未达到省定标准，难以满足重大疫情救治需要;X市医院确诊患者救治点设在康复医院，不利于救治工作开展。三是疾控机构基础设施薄弱，难以满足生物安全要求。市疾控中心在本次X疫情中承担着全市核酸检测任务，为满足生物安全要求，采取了非常规紧急措施。对比国家有关建设标准，存在面积不足、安全隐患大、布局不合理、疫苗冷链仓库设置无法满足规范要求等问题。各县市疾控中心硬件建设短板现象严重，市县两级疾控中心建筑面积不能满足我市疾病预防控制工作需要，市疾控中心大楼建成后因规划不达标等原因，未取得房产证，寿宁等部分县疾控中心建筑抗震能力不达标，屏南等X个县疾控中心实验室配备未达标。四是全市医疗卫生人才总量不足、人才引进难、高级人才紧缺。X年、X年县及以下公立医疗卫生机构连续两年未招收到全科医学、精神医学专业人员。县级疾控机构人才、技术方面均较薄弱，有的县多年未招收到预防医学专业毕业生，市县两级疾控中心人员编制数均未达到上级规定标准，柘荣等X个县疾控能力不达标。东侨经济开发区无卫生监督和疾控机构，相关公共卫生工作由市级部门承担。五是医疗防护物资紧缺，调拨困难，一度几乎完全断供，在全国各地防疫一线物资匮乏的大环境下，NX口罩、医用外科口罩明显不足;虽然全市现已增设口罩生产线达X多条，但仍没有专业生产医疗防护用品的企业。
(四)学校复学方面。一是部分学校口罩储备尚未到位，有的学校
测温门尚未安装。二是根据《X省高三年级X年春季学期开学准备工作评估导则》需创造条件分散住宿，但部分县(市、区)反映，不少学校宿舍不足，难以满足分散住宿的要求。三是部分学校没有校医，需由医院派出专业人员予以支持。部分学校医务人员目前未参加疫情防控专项培训。
(五)春耕生产和脱贫攻坚方面。一是是部分农业合作社、农家乐等经营主体尚未恢复正常营业，少数贫困户存在打工难问题。二部分农产品销售难。疫情防控期间，由于大型餐饮场所停业，影响了部分农业专业合作社、种养殖大户、家庭农场的畜禽和水产品的销售;部分贫困户土鸡、土鸭、地瓜等农产品存在销售难、价格低问题。三是部分贫困人口有外出务工意愿，但因有的外地企业尚未复产，贫困户外出就业困难。
三、意见建议。(一)强化精准施策，持续抓好疫情防控。当前我市疫情防控取得了阶段性胜利。但随着海外疫情持续扩散、输入风险急剧升高和生产生活秩序恢复后人流量加大、人员聚集增多等新情况的出现，防控工作面临新问题新挑战，因此要严格采取有针对性的管控措施。
一要加强医疗和公共卫生服务能力建设。着力抓好医改、医疗卫生补短板、人才建设等专项工作，提高医疗和公共卫生服务能力水平。市本级及各县市应尽快按上级规定要求完善医院传染病区和疾控中
心建设，加强疾控中心人员培训，提高业务水平和工作能力。针对县级医疗机构人才缺乏、医疗服务供给能力不足等问题，建议市政府出台相关政策，支持医疗卫生人才资源向医疗技术能力薄弱县倾斜，提高基层医务人员待遇，解决人才“招不来、留不住”的问题。各级政府应按上级疾控中心建设要求核定人员编制数。
二要坚决防止境外疫情输入。认真贯彻落实中央和省委关于做好来华(归国)人员X防控工作的部署，把防范境外输入作为下一阶段防控工作的重点和关键，严防入境关、把好转运关、筑牢社区关，形成“关口前移、无缝对接、闭环管理”的全程防控体系，牢牢织密境外疫情输入“防控网”。要防止出现防控漏洞，我市地处沿海，尤其要加强海岸管理。同时在全面解除高速公路和国省干道交通管制措施的基础上，规范乡镇(街道)、村(社区)人员管控，织密织牢联防联控和群防群控两张网，不断提升科学管理水平。
三要加强一线指导督查。充分发挥省市县三级支援队住乡联村作用，加强对重点社区(村居)、企业防控措施的监督指导，及时查缺补漏、守好防线。四要完善应急物资保障体系。加强防护物资生产的质量管理，对于利润微薄的口罩等产业，政府要出台政策相应予以兜底保障，以备不时之需。
(二)强化要素保障，加快企业复工复产。一要抓好春季农业生产。重点抓好茶产业等重要农产品生产、保障农业种子和化肥等有效供应、
畅通物流等举措，保证春耕及农业生产平稳。
二要加快推进项目建设。抢时间、抓进度、出形象，加快推进重点产业项目建设，力争早建成、早投产、早见效。
三要全力推动复工复产。督促企业严格落实复工复产防控措施，加强员工返岗健康筛查和管理。同时，围绕企业关心的优惠政策、招工用工、供应链协同配套等问题，政府及有关部门要帮助企业提升员工“返岗率”、畅通物流“大动脉”、缓解“资金流”、激活配套“产业链”，进一步打通操作链。对复工复产存在困难的企业要进行梳理分类，“一企一策”帮助企业解决难题。安全有序推进企业满产超产，为实现全年增长目标打好基础。
(三)强化转型升级，推进经济高质量发展。以“疫”洗牌，快速实现产业转型升级，提升“免疫力”和“造血”功能，是化危为机的一剂良方。要以落实新基建政策为契机，瞄准高端化、绿色化、智能化、数字化等发展目标，加强构建现代产业体系，不断推进经济高质量发展。
一要加快各行各业数字化转型和创新发展步伐。完善电商平台、物流平台、大数据等运营体系，鼓励各行各业通过创新减少疫情影响，占领产业链新的利润点。
二要建立淘汰机制。以这次疫情为契机“洗牌”，逐步淘汰过时
的、效率低、难以经受疫情考验且毫无生机活力的旧产业，大力发展战略性新型产业。
三要推进制造企业智能化升级。智能化升级是制造企业应对疫情、提升发展质量、增强抗冲击能力的关键路径。要引导和支持企业通过技术改造，削减对人工的依赖，提升生产自动化和质量控制水平，并将智能化升级与生产原料供应、人力资源、市场销售渠道等应急预案结合起来，提升自身发展韧性。
四要壮大工业企业数字经济新业态，依托工业互联网促进传统产业加快上线上云，搭建供应链、产融对接等数字化平台。推动中小企业实现数字化管理和运营，利用数字化工具加强疫情防控，完善生产运营。
(四)强化民生保障，促进社会事业发展。一要保障基本民生。有序推动同群众密切相关的服务业恢复营业，做好居民生活必需品保供稳价工作，加强对孤寡老人、困难儿童、低保对象等特殊群体的走访探视，照顾好抗击疫情一线的医护人员及家属。
二要决胜脱贫攻坚。严格落实“五个一”帮扶措施，解决好贫困户因疫情而遇到的困难，有针对性地做好贫困劳动力返岗复工“点对点”服务，确保贫困劳动力优先返岗复工。要加大培训力度，提高贫困劳动力就业能力，确保小康路上一户不漏、一个不少。
三要强化人与自然和谐共处的文明素质。坚决禁止非法野生动物交易，革除滥食野生动物陋习。抓好生态环境建设，确保海上养殖综合整治、中心城区黑臭水体治理、农村人居环境整治、创建全国文明城市等工作取得更大实效。
四要做好复学准备。按照中小学校X防控技术方案，进一步细化防控预案，加强演练，抓好口罩等防护物资储备，确保学生有序安全返校上课。
篇十二：高效统筹疫情防控和经济社会发展
即站在对大庆历史负责对大庆事业负责对大庆子孙万代负责的战略高度不断强化发展共谋责任共担城乡共建稳定共抓的思想共识与实践指引顺应市场经济和时代发展需要进一步厘清角色定位立足权责职能互相尊重互相支持推进生产高效发展生活普惠发展生态共建发展最大限度实现政治效果经济效果和社会效果的有机统一统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究——有关深化地企合作专题研究
（一）综观大庆油田开发和城市发展历程，地企关系鲜明呈现出“你中有我、我中有你”的演进特征，生动诠释了休戚与共、唇齿相依的手足之情。大致可分为4个阶段。
一是“政企合一”的开发期（1965年—1983年）。1965年1月1日，经国务院批准成立“政企合一”的安达特区政府，特区政府既全权领导企业，又全面行使政府及社会职能。1979年12月14日，国务院批准安达特区更名为大庆市。1980年4月21日，经黑龙江省委和石油工业部党组批准，撤销大庆党委、成立中共大庆市委员会，4月28日选举产生大庆市人民政府，同时将大庆石油会战指挥部更名大庆石油管理局，市政府和石油管理局实行一套班子、两个牌子的政企合一领导体制。
二是“政企分开”的过渡期（1983—1997年）。进入20世纪80年代，油田开发步伐不断加快，一批化工企业陆续兴建，城市人口快速增长，地方经济、市场经济初具规模，对政府加强管理和企业集约运营提出新要求。1983年12月，黑龙江省委、省政府批复大庆市党政机关机构改革方案，推进政企分开及经济改革，但仍保持“分工不分家”的“三位一体”领导机制，即大庆市、大庆石油管理局、大庆石油化工总厂作为有机整体，主要领
导成员交叉任职；80%以上的城市建设和社会事业，如基础设施建设、水电讯保障、职工医疗、公共交通等，仍由企业负责，直到1997年，油田党委书记和局长不再兼任大庆市委书记和市长，政企才实现真正意义上的分设分离。
三是“合作共建”的发展期（1997年—20__年）。随着“二次创业”的深入开展，经济和城市转型加速推进，地企作为独立个体，由以前的“办好分内的事”逐步转为“办好双方的事”，秉持发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓“四共”方针，在经济发展、城乡建设、环境改善、安全稳定等方面开展了全方位务实合作。比如，近20年市、区等各层面召开联席会议820余次，议定重大事项20__余项，协调解决征地拆迁、管线占压、涉油犯罪等实际问题600余个，倾力保障和服务油田生产建设；地企合资设立头台、新肇、模范屯、龙虎泡等4家油田开发公司，累计收益162亿元、为地方纳税50多亿元；还比如，仅“十一五”期间，油田公司就投入23亿元、对81个老居住区进行维修改造，投入28.2亿元保护和改善油田生态环境，并承担铁西动迁、利民苑动迁、铁路平改立、萨大路动迁、中三路动迁等工程费用近100亿元。再比如，20__年中小学整体成建制移交市政府后，大庆油田每年仍投入不少于5亿元，继续帮助解决教学设备更新、基础设施维修改造等问题，促进全市教学环境改善。
四是“融合发展”的新时期（20__年至今）。20__年以来，外受全国经济“三期叠加”影响，内受原油“量价双降”冲击，大庆经济发展和油田生产经营遇到前所未有的困难。同年9月份，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，提出加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题，要求中直企业把精力更多投放到生产经营这一主责主业上。从这时起，地企双方的主攻方向和合作重点更加侧重于经济领域，更加聚焦于高质量发展，更加致力于内涵式增长，进入“到位不越位、帮办不代办”的协同发展融合发展新阶段。目前，油田“三供一业”和企业办社会职能分离移交已取得重大突破，全市高等教育、医疗卫生和市政设施实现一体化管理；建设百年油田（大庆）上升为省级战略，龙油550万吨重油催化热裂解等12个“油头化尾”项目扎实推进、炼化公司36万吨航煤和10万吨液蜡等节点项目建成投产；科技创新协同效应有效释放，国家能陆相砂岩老油田持续开采研发中心挂牌运行，对地方科技贡献度不断提升。
（二）经过几十年开发建设，大庆所处的外部环境和内部条件均发生了较大变化，资型城市特有规律和能型企业发展特点愈加凸显，地企合作面临崭新课题。
一是形势严峻性与任务紧迫性交织。石油逐年递减是客观规律，这决定了资型城市的发展，必然要经历“开发建设—繁荣—衰退—转型振兴（或长期低迷甚至消亡）”的过程。其中，
与原油“量”的减少相比，“价”的变化对经济影响更大。20__年下半年至20__年末，国际油价从历史最高150美元/桶一路狂跌至30美元左右，给地企带来前所未有冲击，大庆经济断崖式下降、gdp由上一年的4070亿元跌至2983亿元，油田公司利润、税费比20__年分别减少542亿元、530亿元，创30年最低水平。近几年，油价回升至60-70美元之间，油化大企业经营效益逐步提升，但受今年突如其来的疫情及市场供需矛盾影响，国际油价再次跌入历史“冰点”，叠加产量继续下调、国外疫情持续蔓延以及石化行业供应链销售链断裂等因素，全市经济下行压力空前加大。自石油会战以来，大庆油田发展形势从来没有这样严峻过；自建市以来，大庆发展任务从来没有这样艰巨过，地企比任何时候都更需要抱团取暖、共克时艰。
二是政策利好性与现实制约性同在。党中央、省委高度重视大庆发展，大庆油田发现60周年之际，总书记专门发来“9.26”贺信，省委书记张庆伟亲临庆祝大会并讲话，要求建设“百年油田”、打造“工业强市”，给我们以巨大鼓舞鞭策；东北老工业基地振兴战略进入
业基地调整改造力度较大等工作成效突出”获得国务院通报表彰和政策激励支持，入选全国
导担任常委，但基本限于领导层面，中层干部交叉任职较少，彼此对政策界定、工作流程不了解，一定程度上影响了落实成效。20__年地企协调会议定的30个事项仅完成6项、进展不理想。
总之，进一步深化地企合作，与中央和省委政策要求、时代发展需求、职工群众追求高度契合，是共同把握机遇、应对挑战、克难奋进的制胜法宝，更有必要、更为迫切也更加可行。
（三）实现城市和企业长久繁荣，是全体大庆人的共同课题。进入新时代、踏上新征程，地企双方必须不忘初心、牢记使命，着力拓展合作广度、深度、精度、强度，在协同发展、融合发展上迈出更大步伐，在经济效益、社会效益上取得更大战果，同心同德打赢“转型振兴新会战”。
一是进一步明确方向思路，就是着力构建“三个共同体”。即，着眼可持续发展的大背景、打造责任共同体，秉持“爱国、创业、求实、奉献”价值追求，践行大庆精神铁人精神新的时代聂晗，共同肩负起保障国家“五大安全”的政治责任、助力龙江全面振兴全方位振兴的战略责任、推动石油资型城市转型发展的历史责任、实现大庆人民过上全面小康生活的时代责任；坚持共同发展的大方向、结成利益共同体，强化同舟共济、互促互进理念，通过多层次、各领域的共商共建、共管共享，不断扩大利益交汇点，进一步筑牢共性本底、厚植共性根基，持续释放规模效应、协同效应、集聚效应，切实把双方要素的互补性转化为发展的互助力。
立足融合发展的大格局、形成命运共同体，树牢唇齿相依、荣辱与共思想，在不忘本来中汲取力量，在面向未来中凝聚共识，思想上同心同德、行动上同频共振、举措上同向发力，一盘棋、一条心、一股劲，携手把大庆建设得更加美好。
二是进一步明确发展目标，就是努力实现“三步走”。即，聚焦“建设百年油田、打造工业强市，推动油城转型、实现高质量发展”，争取到2025年，大庆油田油气当量达到4500万吨、天然气产量占比超过10%，大庆在东北老工业基地率先实现全面振兴全方位振兴；到2035年，大庆油田油气产量继续保持4500万吨、天然气产量占比超过15%，基本构建起现代经济体系，综合实力站稳全国资型城市排头；到2060年油田开发100周年，大庆油田在国家能布局中继续保持重要地位，建成国家级石化产业基地，建成富强民主文明和谐美丽社会现代化新大庆。特别是，地下地上和谐发展、生产生活统筹发展、常态长效巩固发展，大庆地企合作的机制、路径、经验复制推广，创新性、引领性、示范性作用有效发挥，成为全国资型城市地企关系的样板。
三是进一步明确基本原则，就是始终坚持“四共”方针。即，站在对大庆历史负责、对大庆事业负责、对大庆子孙万代负责的战略高度，不断强化发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓的思想共识与实践指引，顺应市场经济和时代发展需要，进一步厘清角色定位、立足权责职能，互相尊重、互相支
持，推进生产高效发展、生活普惠发展、生态共建发展，最大限度实现政治效果、经济效果和社会效果的有机统一。
四是进一步明确重点任务，就是扎实推进“五方面”工作。即，保障油田产能建设、稳住“基底”，支持油田实施“稳油增气”战略，推进精细高效勘探、加强难采储量动用、拓展油气海外业务，进军页岩油等非常规能领域，同时在涉油关键环节审批、矿权区调整、占压油田管道清理等方面加强扶持，全力保障驻庆油化企业生产发展。
抓好产业协同升级、涵养“动力”，一手抓“油头化尾”，加快大庆石化炼油结构调整转型升级项目建设，全力争取原油进口和使用“双权”资质，提升林、宏伟、兴化等专业园区承载，打造一批优势产业链和产业集群；一手抓天然气综合利用，落实《“气化龙江”战略合作框架协议》，努力建成东北地区最大天然气生产基地和贸易枢纽。
促进要素自由流动、打破“瓶颈”，释放石油石化大企业原料、人才、技术、市场、管理和品牌优势，大力引入社会资本，壮大混合所有制经济；围绕油化央企采购市场、“化尾”链条开展合作招商，引进加工企业和销售公司；放大企业研发优势和地方孵化优势，组建产业技术创新战略联盟，形成地企联动、分工协作、协同推进的技术创新体系。
强化生态环境修复、呵护“家园”，积极争取生态综合补偿试点，建立生态环境补偿金，专项用于水土污染、
生态退化、自然资损失、地表植被破坏的修复治理等，完善地企共保联治机制，共同打造绿色发展底色，探索经济发展和生态环境保护相辅相成、相得益彰的新路子。
着力保障改善民生、实现“共享”，深化央企“三供一业”及办社会职能分离移交，确保职工权益不受损、服务水平有提升；地企持续增加优质公共服务供给，扩大配置范围，使改革发展成果更加普惠便利；完善地企协同治理体系，在维护社会稳定、应急响应处理、综治平台共建共用等方面加强合作，打造一体化、现代化治理格局。
（四）深化地企合作是一项宏大的系统工程，需从大局着眼、细处发力，通盘考虑、整体谋划各项工作，把科学化的路径做优、把共赢化的方式做活、把协同化的动力做强，建立一套行得通、真管用、有效率的制度体系。
一是建立组织领导机制。以今年2月组建的百年油田（大庆）建设地企协调推进办公室为依托，发挥下设综合组、政务服务组、经济合作组等专项小组职能作用，统筹制订“责任单”“时间表”“路线图”，及时发布政策动态、项目、成果等信息，共同谋划地企合作重要事项，协同推进百年油田（大庆）建设重点任务。
二是建立协调推进机制。实行地企协调例会制度，原则上每月召开一次地企协调会、每两个月召开一次联席会议、每半年召开一次地企协调推进全体会，常态化搜集整理地企协调
事项，能协调地企相关部门解决的，及时交办部门研究解决；需要地企领导协调解决的，提请地企协调会议审议解决。
三是建立清单管理机制。抢抓国家进一步放开民营企业市场准入有利契机，挖掘地企利益结合点，逐一列出资清单、意愿清单、项目清单，拓宽合作领域、实现无缝对接；按照初步谋划事项、拟上会储备事项、议定推进事项等分类建立台账，逐项明确责任部门、推进举措和时间节点，有“地企协调推进办”负责全程跟进、动态调整、对账销号。
四是建立要素共享机制。整合地企各类研发机构、重点实验室、科研院所等平台，引导社会资本、民营企业等主体以出租、合营、入股等多种经营模式，盘活闲置资资产，嫁接先进优势要素，最大限度整合优化项目共同生成、技术一体运用、成果联合转化土壤。
五是建立人才交流机制。定期从驻庆央企、县区挑选一定数量的优秀干部双向挂职交流，促进党政人才、企业经管人才在合理范围内流动，在政府与企业之间架起常态化沟通桥梁、搭建经常性联系纽带，增加双方信任感、融入感和责任感，便于互通有无、促进工作开展。
六是建立调研督办机制。经常性开展走访调研和信息交流，及时了解企业经营发展情况，掌握各部门执行落实进度，采取日常督导、专题督导、联合督查、年度考评等方式，及时发现问题、解决问题，推动既定合作事项按期保质完成。
七是建立政策保障机制。研究制定《进一步加强地企合作的实施意见》，出台协同化创新、产业、人才、投资、金融等配套政策和综合改革措施，推动形成1+n的规划落实体系。同时加大对上政策承接争取力度，充分发挥政策的支撑性作用。比如，合力争取调整央企财税分成，设立可持续准备金，允许大庆对过境俄油俄气拔头提取，将油田废弃地所属权划归地方管理，推动驻庆央企二三级子公司在地方注册等。
篇十三：高效统筹疫情防控和经济社会发展
全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案（最新）根据省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）《全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》部署要求，为不断巩固疫情持续向好形势，保障人民群众生命安全和身体健康，加快推进经济社会秩序全面恢复，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想以新时代中国特色社会思想为指导，坚决贯彻落实总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持疫情防控为先，把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，统筹推进经济社会秩序全面恢复，把新冠肺炎疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控。强化外防输入、内防反弹的防控措施，强化责任担当，坚持“四早”“四集中”原则，进一步扩大核酸检测范围，严防境外疫情输入，严防本地疫情反弹，严防疫情暴发流行，切实保障人民群众生命安全和身体健康。二、基本原则（一）以人为本，依法防控。始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在
全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。统筹疫情防控和经济社会发展，有力有序推动复工复产提速扩面，在疫情常态化防控条件下加快恢复生产生活秩序。
三、重点任务（一）保持有效防控机制，推动疫情防控常态化1.保持组织领导机制不变。保留现有各级新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部），各级党委、政府主要负责同志对属地常态化防控工作负总责。设置精简高效的实体化办事机构，完善日常运转与应急处置相结合的工作机制。2.保持联防联控机制不变。严格落实防控工作属地责任和部门责任，进一步健全完善全社会协同的防控体系，形成横到边、纵到底，覆盖市、县、乡、村和城市街道、社区的疫情防控网络。特别加强乡镇（街道）、村居（社区）两级工作网络，实行网格化防控。畅通沟通联络与信息共享机制，行业管理与专业技术指导相结合，把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的每一个环节。3.保持“四早”“四集中”机制不变。继续全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，做到一旦发现疫情立即处置，坚决做到发现一起、扑灭一起。继续落实集中患者、集中专家、集中资、集中救治的“四集中”原则，对确诊病例、疑似病例、无症状感染者严格按照转运程序转运至定点医院，集中优势力量，落实中西医协作机制，确保患者得到及时、有效、同质化、高质量的医疗救治。4.保持专家指导与科学决策机制不变。进一步完善专家会商与技术指导机制，充分发挥专家组作用，更好地发挥专家在科学决策、风险防范、医疗救治、科研攻关、社会引导等方面的专业支撑作用。定期不定期开展防控策略措施和疫情发展趋势分析^p研判，适时调整和优化防控策略，提高疫情防控决策的可行性与前瞻性。（二）突出关键领域和环节，强化完善疫情防控措施。1.强化口岸疫情防控。我市派出的驻省外口岸工作专班根据工作需要实行动态调整，进一步统筹协调所在省份航空、陆路和水路入境来鲁、来聊人员管
控，积极对接当地政策要求和工作安排，做好各类入境人员筛查管理，保证无缝衔接和闭环运作。按照省内航空口岸、海港口岸、海关有关规定，配合做好相关工作。
2.强化特殊场所卫生治理。落实落细养老院、福利院、精神卫生医疗机构、监管场所等特殊场所的防控措施，制定周密疫情防控方案和应急处置预案，严防疫情输入和内部传播。严格人员出入管理，全面实施体温检测和健康监测，定期开展排查筛查，禁止有可疑症状的人员上岗；对新接收人员开展流行病学调查评估，根据需要进行隔离观察和健康筛查；有疫情地区严格按规定实施封闭管理。做好健康监测，密切关注服刑人员、老年人、儿童、精神障碍患者的健康状况，出现新冠肺炎可疑症状，立即隔离观察并及时送诊。精神卫生医疗机构应设置发热病区和隔离病房，对住院患者开展核酸检测。加强日常消毒、环境卫生和个人卫生防护，做好防控物资储备。出现确诊、疑似病例的，立即开展全面消杀，规范处置个人物品，全力追踪密切接触者并按要求进行集中隔离。
3.强化学校防控措施落实。按照《山东省2021年春季学期开学工作方案》要求，压实各地属地管理责任,抓紧抓实抓细学校疫情防控工作，有序加快各级各类学校开学返校节奏，推动学校恢复正常教育教学秩序。认真落实“一校一案”，进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案，做好学校开学各项准备，严格执行开学条件核验制度，坚决守牢“条件不达标不开学”的底线。加强日常防控管理，形成疫情常态化防控条件下师生员工工作学习生活新模式。做好学校师生员工中的六类重点人群摸排检测工作。开展以师生员工家庭为单位的健康监测及接触史、旅行史排查，及时摸排检测有风险的人员。实行“测温+健康绿码”入校，严格落实晨午晚一日三检和缺课登记追踪制度，实行校外住宿教职工和走读学生“两点一线”管理。做好疫情应急处置，健全学校定点医院和送诊绿色通道，优化体温异常师生员工核酸检测流程，缩短检测时间。规范应急处置流程，组织经常性演练，一旦发生异常情况，做到
强化学校联防联控与工作联动，组织教育、卫生健康、市场监管、公安等部门开展常态化巡诊巡查，定期不定期对学校日常疫情防控工作开展检查指导。健全学校与家庭、疾控机构、医疗机构联动机制，完善校医配备制度，引导学生家长自觉履行疫情防控义务，推动社会理解和支持教育复学工作，确保每一个师生员工安全健康、每一所学校开学平稳有序。
4.强化医疗机构管理。全力做好患者救治，定点医院不撤销，隔离病区不压缩，留观床位不减少，保留各级专家组和专家团队建制，充分发挥专家团队临床诊疗指导作用。加强重点部位、重点环节管理，做好预检分诊，规范设置发热门诊，严格执行“三区两通道”管理要求，
区防控工作人文关怀，帮助治愈患者和隔离人员回归社区。坚持“外防输入”策略，健全由村居干部、网格员、基层医务人员、公安干警、社会工作者、志愿者等组成的社区疫情防控小组，持续开展外来人员排查和社区居民健康监测，认真做好组织动员、健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、重点人员管理等工作，将社区防控措施落实到户到人，切实做到“四早”。
动员广大群众开展群防群控，减少聚会聚餐等人群聚集性活动，做好外出务工人员防疫常识教育。提升社区防控信息化水平，实现健康监测、社区随访、人员登记动态化和管理信息化，做到社区常住人口、外来人口和出租房屋底数清、情况明，为推进疫情常态化防控奠定基础。深入开展爱国卫生运动，健全完善环境卫生管理长效机制，持续开展人居环境卫生整治、科学消杀、宣传引导和志愿服务，营造干净整洁的工作生活环境。
6.完善复工复产精准防控措施。落实复工复产要求。除国家和省、市根据防疫情况公布的复工复产限制措施外，各行业主管部门、单位在落实疫情防控措施的前提下，可自主决定复工复产及相关生产活动。压实用工单位防控责任。按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，压实单位主体责任，落实属地、部门和行业管理责任，切实把疫情防控相关要求精准落实到复工复产和社会生活各方面。建立完善企事业单位内部疫情防控体系，制定防控方案预案，明确疫情应急处置措施与流程，切实做到疫情防控“一企（单位）一策”。指定专人具体负责本单位疫情防控工作，加强与辖区疾控机构、医疗机构联系，及时报告疫情情况并配合做好调查处置。抓好日常防控措施落实。严格实行体温检测、健康码核验、“一米线”等措施，做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒和环境清理等工作，做好员工日常健康监测与卫生管理。加强宣传培训，做好防疫物资储备，为员工配备必要的防护用品，指导做好个人防护。实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，减少人员聚集。设立隔离观察区域，员工出现可疑症状应立即报告并隔离，安排就近送医。
7.完善公共场所常态化防控措施。抓实抓细常态化防控，全面做好交通场站、商场超市、农贸市场、酒店宾馆等公共场所、重点场所工作人员健康监测和人员出入管理，严格落实环境清洁、消毒通风、人员防护、检测筛查、客流量控制等常态化防控措施，从严控制、审核、组织举办各类涉及人群聚集性活动，切实做到健康码必验、体温必测，引导公众科学佩戴口罩，防止聚集扎堆。进一步优化防控措施，科学合理调配公共交通运力，引导乘客隔位就座、分散就座，降低人群密度；积极推荐顾客自助购物、自助结算，缩短购物排队等候时间；抓好住宿经营单位管理，做好疫情防控重点地区的旅客排查登记和报告工作；大力推广使用自动测温筛检、智能消杀、智能预警等新技术新仪器，提高查验通行效率。抓好节假日期间疫情防控，认真制定应对预案，妥善周密安排，加强外来人员核查，全面落实交通出行、就餐购物、外出旅游等环节的防控措施，采取门票预约、智慧引导、分时错峰、流量管理等手段，科学分流引导人群，避免人员聚集，严防疫情传播。
8.完善关键环节防控措施。科学调整应急响应。制定完善应急预案，动态分析^p研判疫情形势，根据疫情发展变化确定应急响应启动条件和应对措施。以县（市、区）为单位统筹辖区资，保留1处集中服务点（隔离点），按1个月的储备量做好防护消杀等物资储备。强化重点管控。高度重视有本地病例发生地区、与疫情中高风险地区毗邻和人口流动频繁地区的疫情防控工作，实施针对性防控措施，坚决切断病例和密切接触者输入输出。加强疫情调查处置。发现疑似病例、聚集性疫情等苗头性问题，按照“早、小、严、实”的原则，立即开展流行病学调查、实验室检测、传染追踪、人员管控、疫点消毒等处置工作。加强公安、卫生健康等部门协作配合，最大程度扩大调查范围，彻底追踪查找密切接触者，查清感染原因。严格落实“筛查诊断-报告-隔离”闭环管理要求，严防疫情输出和扩散蔓延。
（三）突出重点人群服务管理，落实精准化防控措施1.加强入境人员闭环管理。强化工作衔接。做好聊城籍境外人员的沟通安抚，指导其在当地做好防护。落实入境来聊人员提前3天报备要求，完善信息通报机制。进一步健全完善入境来聊人员从信息对接、分类转运到集中隔离、
全面检测、医疗救治、社区管控的管理闭环，实现从“国门”到“家门”的无缝对接与全链条管理。做好人员转运检测。省内口岸入境人员按规定“点对点”分别转运至定点医疗机构、集中隔离点进行诊治或隔离观察，在隔离期间按规定至少进行2次核酸和1次血清抗体检测；省外口岸入境中转人员就地诊治或集中隔离，治愈并完成医学观察或隔离期满后，一律乘飞机返回或“点对点”接回，抵达后立即按规定到集中服务点（隔离点）进行1次核酸和血清抗体检测。持续开展健康管理。所有入境来聊人员隔离期满后，应及时纳入当地疫情防控体系，做好随访登记，继续进行14天居家健康管理，无可疑症状的，期满后申领山东健康通行码。
2.加强重点地区来聊人员服务管理。严格排查登记。进一步压实村居（社区）和用工单位责任，提前进行疫情重点地区来聊人员摸排，认真开展人员休整集散、信息登记、健康检查和转运引导。合理设置外来人员集中服务点（隔离点），优化登记服务流程，加强安全管理，确保规范安全运行。严格百分百健康检测。无有效核酸证明的疫情重点地区来聊人员必须在抵达目的地24小时内完成健康检查和核酸、血清抗体检测，持当地健康码、检测均为阴性且无可疑症状的，申领山东健康通行码后正常出行；阳性检测者和有可疑症状者立即按规定进行诊治、医学观察和后续管理。加强关爱帮扶。妥善解决重点地区来聊人员工作和生活中遇到的困难和问题，坚决避免“身份地域”歧视。
3.加强无症状感染者和出院患者健康管理。加强无症状感染者的筛查和管理，继续坚持“五个一律”，对所有密切接触者全部集中隔离医学观察，全部开展核酸等实验室检测，并扩大检测筛查人群和范围。对所有无症状感染者均在发现后2小时内网络直报，并送定点医疗机构隔离观察治疗，开展影像学检查、血常规检测和中医中药预防服务；出院后按规定再集中隔离观察14天，参照确诊病例做好出院后长期健康管理。强化新冠肺炎出院患者管理，严格落实患者出院后14天集中隔离医学观察和出院后14天、28天、三个月、半年随访复诊与核酸检测，实施定点医院、疾控机构和基层医疗卫生机构组团式服务管理，保证“出院有人接”“隔离有人管”“康复有人做”“居家有人访”，实现在院治疗和出院管理全闭环。
4.加强居民个人防护。增强健康意识，加强居民个人防护的预防指导，强化“每个人都是自己健康
入不放松，内防反弹不松懈。加强疫情防控督导督查，健全完善巡查检查制度，采取“双随机一公开”等多种方式开展日常检查。建立疫情防控事件责任倒查机制，对任何渎职失责行为，一律依法依纪严肃处理。
（二）强化依法依规。坚持依法依规防控，改革完善公共卫生法治保障体系。开展疫情防控立法调研，摸清我市疫情防控工作中存在的突出问题与立法需要解决的问题，根据国家、省公共卫生立法进程和我市实际需要，适时将有关公共卫生立法项目列入我市立法计划；健全公共卫生制度体系，完善监督执法标准和处罚程序，切实提高公共卫生应急管理法治化水平。加大全民普法力度，不断增强单位和个人自觉遵法守法、自律规矩、依法防控意识。
（三）提升检测能力。加快医疗卫生机构和疾控中心实验室建设，5月底前，各县（市、区）至少有1所县级医疗机构和县级疾控中心能够开展核酸检测，其他二级以上综合医院（中医医院）要尽快开展核酸检测；市属开发区由市级统筹安排检测机构提供采样和检测等服务。进一步扩大检测规模，鼓励发展
落实好相关待遇。建立特殊群体、特定疾病医疗费豁免制度和医保基金应急预付制度，确保不因经济原因影响及时救治。
整合优化应急物资保障管理职能，强化大数据支撑，保障医疗防护物资供应。建立公共卫生安全信息平台，建立重点人群健康管理、检测和筛查数据库，实现疫情相关数据实时监测、动态分析^p和信息共享，提升预警能力。
（六）加快科研攻关与人才培养。改革完善公共卫生科研创新机制，以新冠病毒流行病学、临床诊治、药物与检测装备等为重点，做好疫苗、药物、检测试剂和诊疗技术应用研究。开展“疾控大培训”等医疗卫生专业技术人员系列培训。积极与高等院校合作，加强公共卫生与预防医学类学科专业建设，培养引进预防医学与临床医学复合型人才。加强公共卫生、卫生应急、现场流行病学等应用型人才培养。
（七）强化宣传培训。完善健康公益宣传制度，通过多种途径宣传普及新冠肺炎防控知识。健全信息公开发布机制，加强舆情监测研判，主动向公众解疑释惑，回应社会关切。加强正面宣传引导，组织讲好“抗疫故事”，树立正面典型，传播弘扬社会正能量。将公共卫生管理纳入各级党政领导干部教育培训内容，推进健康防病知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭“五进活动”。开展“疫情防控全民大培训”，为每个单位培育1支疫情防控队伍和1名疫情防控指导员，推动防控关口前移、重心下沉，促进全社会防病意识和防病能力的双提升。
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