高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文17篇高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文 统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究之三——关 于保就业保民生专题研究 就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑，无论是“下面是小编为大家整理的高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文17篇,供大家参考。
篇一：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究之三——关于保就业保民生专题研究
就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑，无论是“六稳”还是“六保”，就业问题始终居于首位。今年是打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会的收官决胜之年，也是统筹疫情防控和经济社会发展的大战大考之年，抓好“稳就业、保就业”比以往任何时候都尤为关键、更为迫切。
（一）受疫情冲击和经济下行压力叠加影响，全社会劳动力需求下降与结构性用工短缺交织，就业压力更加凸显。从全国整体形势看，作为人口和劳动力最多的发展中国家，稳就业原本就有不少难题，加之受疫情影响，形势更为复杂严峻。据相关统计显示，我国已连续7年保持每年新增城镇就业超过1300万，其中每年第一季度占到全年总量的24%以上，而今年一季度全国城镇新增就业229万人、同比下降29.3%，城镇调查失业率5.9%、同比上升0.7个百分点，其中：1月份和2月份城镇调查失业率分别为5.3%和6.2%、环比分别上升0.1和0.9个百分点；尽管随着生产生活秩序的加快恢复、3月份城镇调查失业率环比下降0.3个百分点，但就业人员规模仍比1月份下降6%以上，约18.3%的就业人员处于在职未上班状态。特别是高校毕业生和农民工等重点群体就业压力比较大，今年全国高校毕业生规模达到874万人、增量和增幅均为近年之最，全国农民工总量约2.9亿人、一季度有50%以上人员未外出务工。从我省就业动态看，一季度全省城镇新增就业4.24万人、完成年计划的11.8%，失业人员再就业2.75万人、完成年计划的11.5%，就业困难人员就业1.1万人、完成
年计划的13.8%，城镇登记失业率3.5%、虽然同比降低0.45个百分点，但也存在申请登记人数较少及隐性失业等问题，特别是全省城镇居民人均可支配收入7577元、同比下降4.8%，这也是多年来未有情况。
从大庆实际情况看，一季度全市城镇新增就业3604人、同比下降52.3%，完成省定年度任务指标（2.6万人）的13.9%，城镇居民人均可支配收入仅增长1.8%、增速10年最低，也直接反映出居民就业和增收困难的双重压力，主要表现在四个方面：用工需求总量减少，企业生产经营遭遇“寒冬”，虽然制造业复工复产比较立马，但订单减少、开工不足，规上企业产能释放率只有81%，而服务业复商复市时间较晚，因客流锐减、资金紧张，岗位需求大幅收紧，目前仅有677家企业在就业平台发布招聘信息。结构矛盾比较突出，人员跨地域流动不畅，劳动力市场大范围重新匹配，本地企业主要缺口工种为专技、销售和经管人员，一些高技术岗位空缺与求职人数的比率（求人倍率）达到2.4以上，出现“招工难”和“就业难”并存现象。企业稳岗压力上升，住宿餐饮、文娱旅游、批发零售等服务业是吸纳就业最重要的阵地，用工量占到全市50%左右，但也是受疫情冲击最严重的领域，且以中小微企业居多、抗风险能力弱，有的甚至复业不营业、复业不盈利，如果短期内生产经营不能好转，存在降薪裁员甚至破产关闭等不确定性。重点群体就业困难，驻庆高校2021年应届高校毕业生约1.3万人，据不完全统计目前达成初步就业意向的不足两成；农民工外出务工减少，既有疫情防控下的安全考虑，也存在“不好找活儿”的现实困难，全市有近30万农民工常年在外务工、一季度有5万多人没有外出，劳务输出工资性收入22亿元、同比下降22.3%。
（二）随着各项政策措施的落地生效，全市就业形势稳定向好，困难压力下保持平稳局面具有现实基础和条件。
疫情发生以来，市委市政府深入落实党中央、国务院和省委省政府部署要求，成立稳就业工作专班，根据就业形势立马调整政策力度，坚持减负、稳岗、扩就业并举，着力保存量、拓增量、畅供需，稳就业取得积极进展。落实援企惠企政策，精准实施“免、降、缓、返、补”政策，为1947户企业新增贷款32.8亿元，为793户企业办理延期贷款11.5亿元，为3366家中小企业减免房租、税费1.4亿元，阶段性减免2至4月份三项社会保险费4.7亿元、惠及职工20.8万人，返还失业保险和发放稳岗补贴3.7亿元、惠及职工5.9万人。保障复工复产用工，抽调85名“人社服务专员”深入重点产业项目和企业开展“面对面、零距离”服务，452家规上企业复工451家，复工率、上岗率分别达到99.8%和99.9%，396家限额以上商贸企业全部复业、返岗率为99.7%，10.79万户个体工商户复业率94.4%、上岗率85%。创新线上线下服务，组织“春风行动”“百日千万行动”等系列招聘专项活动，开展线上职业技能培训1.8万人，举办“云招聘”等网上专场招聘会44场，发布企业用工岗位需求2万多个，6400多人与用工方达成意向协议。巩固扶贫扶困成效，成立农民工“点对点”返岗复工服务小组，组织客运专车380次、列车专厢1个、运送农民工6515人返岗，在255个社区开发临时性公益岗位2550个，帮助零就业家庭成员、城镇低保人员、下岗失业人员等困难群体实现就业。
经过近段时间的不懈努力，一系列“硬核”政策措施见到实效。就业关键指标逐步改善、总体形势向好，一季度全市登记失业率3.17%、环比基本持平、低于省控年度指标1.13个百分点，为全省6个综合性城市（哈齐牡佳大绥）最好水平；重点行业企业加快恢复、吸纳能力增强，规上企业复工率、上岗率分别高于全省平均水平1.4和2.5个百分点，中直企业产能释放率超过90%，沃尔沃工厂产能完全恢复；全市经济运行持续回暖、基础支撑稳固，进入3月份经济开始企稳复苏、降幅全面收窄，地方财政收入、固定资产投资、限上社零额环比分别增长2.1倍、6.4倍和2.4
篇二：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
疫情下的经济高质量发展着力点［摘要］随着新冠疫情在全球加速蔓延，我国经济受到前所未有冲击，经济社会发展呈现出高度不确定性。石家庄市作为河北省会，必须要科学研判疫情冲击，超前谋划化危为机，精准施策重点发力，来应对百年未有的经济大变化和疫情冲击。因此，要实现在全省夺取疫情防控和经济社会发展双胜利中发挥示范引领作用，必须树立底线思维，科学研判布局，引导市场主体在预期稳定中走出不确定性的困境，推动省会经济高质量发展。
［关键词］新冠肺炎疫情；石家庄；高质量发展；着力点
一、清醒认识疫情下石家庄市经济发展面临的挑战
（一）冲击动力系统，经济新旧动能转换面临严峻挑战石家庄市产业层次偏低，多数产品处于产业链和价值链低端，正处于产业转型升级、新旧动能转换的关键时期。2019上半年，石家庄市规模以上高新技术产业占比28.7%，与合肥的48.9%、长沙的49.7%、南京的47.9%、杭州的57.2相距甚远，高新技术产业还未形成战略支撑。在前所未有的疫
情冲击之下，全国一季度GDP增速同比下降6.8%，石家庄市同比下降5.4%，但是成都、杭州等城市受影响较小（-3%、-4.8%），其原因就是新动能的接续能力较强，成都主要来自高科技和新经济产业的贡献，杭州则主要来自数字经济的贡献。
（二）冲击中小微企业，稳经济发展底盘任务艰巨石家庄市市场主体数量已经突破100万，中小企业居多，普遍规模小实力弱，抗风险能力低，受疫情影响也最大，目前开工率低于大型企业。即使开工了，也存在“复工难复产、复产难续产、续产难高产”等问题。加上石家庄市巨无霸型大企业数量不多，战略性新兴产业还未顶天立地，“稳就业”形势异常艰巨。稳住石家庄市经济发展底盘，对中小企业“应保尽保、早保快保”是做好“六稳”落实“六保”的基础。
（三）冲击产业链，影响石家庄市现代产业发展壮大近年来，石家庄市“4+4”现代产业围绕建链、补链、延链、强链开展精准招商，引进项目和完成投资蹄疾步稳态势良好，但全球疫情冲击产业链，并通过供应链在国内产生涟漪效应，势必影响我市现代产业发展壮大。为此，石家庄市在复工复产进程中应高度关注产业生态，构建产业链生态图谱，既要面向全国全球吸引优质企业，也要目光向内盯紧域
内培育优质企业，稳定产业链供应链成为关键。
二、全面研判疫情下石家庄市经济高质量发展新机遇
此次疫情更加清晰地展示出了一些我国经济发展的新方向和趋势，石家庄市应紧紧把握政策机遇，顺应发展趋势，化危为机，进一步夯实经济高质量发展的根基。
（一）疫情加速“新基建”夯实未来发展根基基础设施是经济社会发展的重要支撑，新型基础设施建设是把握未来发展主动权的关键。疫情使经济出现停滞，中央政治局会议多次提出启动超级刺激经济政策，其中加快“新基建”投资最为亮眼（5G基站、特高压、高铁和轨道交通、新能源充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等），这为地方发展指明了方向、提供了有力的政策支持。要想尽快降低疫情对经济的负面影响，推动经济恢复正常轨道，需要通过狠抓以“新基建”为代表的领域，给予总需求一个回弹力，进而通过需求端的率先复苏，带动生产端走出困局。在“4+4”现代产业中，新一代信息技术产业优势突出，石家庄市还是中国数字经济峰会永久会址，通过狠抓“新基建”可以夯实经济高质量发展根基。
（二）疫情加速生物医药等大健康产业发展这次疫情凸显出对医疗健康防护产业的极大需求，医用口罩、防护护具、医疗设备、中医药品等出现井喷式需求，产能利用率达到120%。疫情过后，这种需求会比疫情之前增加，国家层面也会补充库存、增大储备。国家和河北省一定会在政策、资金上支持卫生防疫、医药用品制造及采购、科研攻关、技术改造以及防疫物资储备。同时也会加大对从保健、健身到制药、医疗、康养等大健康产业全生命周期产业链的必然需求。石家庄市医药产业基础雄厚势头良好。高新区生物医药产业拥有6个诺奖工作站，29个院士工作站，众创空间32个、科技企业孵化器17家、加速器4个，市级以上各类创新平台共计249家，打造了集“新药研发—孵化—产业化—销售及服务等”为一体的完整生物医药产业链条，促成4家全国医药百强企业、7家上市企业。石家庄市要充分利用好国家支持政策，在“4+4”现代产业格局下，根据市场形势调整各产业用力，加大对生物医药产业支持力度，争取新一轮产业竞争主动权建成具有国际影响力的中国生物医药健康名城。
（三）疫情加快现代商贸物流中心城市建设防疫实践要求强化商贸物流保障。加强仓储物流整体布局、建设重要节点城市成为关键。石家庄市作为全国唯一被国务院定位为“重要商埠”的省会城市，是国家级流通节点城市和区域性
物流节点城市，是我国北方重要的商品集散地和物流中心，发展商贸物流业优势突出。两个月来的经济社会活动的暂缓，积压了大量的物流量需要释放，一旦疫情结束恢复常态，商贸物流将会出现井喷需求，非常有利于石家庄市现代商贸物流业乘势做大做强。
（四）疫情催生新经济，有利于创新发展在防疫情势下数字经济大放异彩：大数据监测、线上办公、云会议、互联网医疗、在线教育、远程办公等数字经济新业态成为疫情防控期间中国民众的生活日常，线下消费和服务飞速向线上转移。全民直播一度成为疫情之下新的经济生活图景。人们也体会到这种方式的便利性，这也会成为今后一种发展趋势。根据麦肯锡测算，疫情期间线上消费每增加1个单位，61%为替代原有需求，39%为新增需求。新增需求不仅影响现有业态，也激发出大量新业态，促进生产生活朝着数字化、智能化方向发展。如果在此次抓住这个发展的有利时机，会使石家庄市经济有一个转型升级的跨越。谁抓住了新出现的需求，谁就掌握了打开未来经济发展的钥匙，谁就会取得未来经济的主动权。石家庄市要加速发展新一代信息技术产业，推动“数字产业化、产业数字化”，加速《石家庄市数字经济发展规划（2020-2025）》落地落实。
篇三：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
寒假社会实践论文3000字疫情防控当前，疫情处于较为严重复杂时期，疫情防控更是处于关键阶段，需要有人能站出来真正担当作为，“安抚”公众情绪、“控制”恐慌状态、“有条不紊”度过难关……每一项工作都刻不容缓。这是一场看不见敌人的“战场”，面对严峻考验，全体党员干部，坚定信心、众志成城，让担当作为成为人民群众安心最大“定心丸”！
冲锋在前，奋战一线率先抓落实，不缺执行力。疫情防控阻击战打响，在这危难时刻，广大党员干部要带头发挥先锋模范作用，挺身而出、英勇奋战。基层一线的党员干部“临危受命”，“逆行”冲往防疫最前线。阖家团圆日，奔赴“疫区”支援，他们说“国家的大事，我们义不容辞”，直抵防控最核心战场，他们说“若有战，召必回，战必胜”，率先抓防控落实，需要他们冲锋在前，这是党员干部的职责，更是为人民服务的使命所在。落实防控责任必须依靠基层一线强有力的执行力，疫情防控目标和各项措施需要落到每个岗位、每个党员干部的具体行动中，广大党员干部要团结带领人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，“执行”的过程就是给老百姓“定心”的过程。
铁拳迎击，积极主动迎敌抗疫现实效，不失战斗力。疫情紧迫亟须引发全面注重，但绝不就是生产恐慌，公众的恐慌源于抗疫信心的缺位，党员干部的战斗力就是人民群众“驳击”恐慌的最为有力提振，任何时刻任何情形，党员干部都不失战斗力，铁拳迎击、有条不紊就是最“坚实”的担负起。直面疫情阻击战，医务战线的党员干部前赴后继迎难而上，存有了他们的“不计报酬、不惧命运”，才存有了“疫霾”下一点一滴的“捷报频传”。每一份请愿书贯穿着的都就是坚强的决意，他们说道“做为医护人员，我责无旁贷”，疫情就是命令，时间就是生命，他们不眠不休从未言弃，这就是党员干部的担负起，更是击溃“肺炎”的战斗力所在。好消息不断响起，千万人心的汇集就是真正的信心和力量。
科学应对，钻研科普及时解疑难，不缺“免疫力”。在这场看不见硝烟的战役中，“病毒”是我们共同的且是唯一的“敌人”，科学应对、信任依靠、尊重扶持是增强“免疫力”的良药。科研战线的党员干部与时间赛跑、与“病魔”赛跑，开展疫情应急科研攻关，强化防控诊疗技术研发及成果应用，为坚决遏制疫情蔓延势头提供科技支撑，他们一直在行动，这样的科研“智囊团”，是人民群众的自豪与信任所在。情绪状态与“免疫力”密切相关，科普战线的党员干部与谣言抗击、与质疑抗击，信息公开不隐瞒、专家回应解疑惑、稳定情绪增定力。尊重科学是提高“免疫力”的不二法宝，党员干部要带头理性应对，让科学、透明、作为成为抵抗病毒的强有力屏障。
特定时期须要特定方案应付，非常情况须要非常手段防控。在这场疫情阻击战中，党员干部必须“有所作为”、“有所担负起”，科学预防、精准施策，使担负起做为沦为人民放心最小“定心丸”。
当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，疫情防控形势依然严峻复杂。不久前召开的.中央经济工作会议要求，疫情防控要毫
不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。时刻绷紧疫情防控责任之弦，我们才能更好守护人民群众生命健康，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。
病毒突袭而至，疫情来势汹汹，给我国经济社会发展导致轻微冲击。在以习近平同志为核心的党中央勇敢领导下，抗击疫情斗争获得关键性战略成果，我国沦为全球同时实现经济正快速增长的主要经济体，取回了一份人民满意、世界注目、可以载入史册的成绩单。目前，全国疫情防控总体形势较好，但是“外防输出、内防回调”的压力仍然非常大。特别就是外防输出，不仅必须避免人传人引起的疫情，还要避免物流增添的病毒。就此而言，必须紧随防控形势的新发展、崭新变化，严防解决疫情冲击引致的各类派生风险，始终如一必胜信心，秉持底线思维，不断促进经济持续恢复正常和高质量发展。
疫情防控，重点在防，关键在控。社区防控和重点场所、重点环节防控不断查缺补漏，完善升级防的措施，才能精准、高效地实现防的目标。这需要各地各部门紧盯疫情防控形势新的变化，及时调整更新防的措施，切不可以老办法应对新问题。要进一步研究疫情传播的新问题、新路径，紧紧盯住科研新进展、新突破，充分整合到常态化预防中。从控的角度而言，对于零星、散发疫情，应全面开展流行病学调查，及时查找出风险点，堵住扩散蔓延可能，提高防控的精准度、有效性。同时也应当有力而有度地开展防控，提升疫情防控效果和水平。基于前期我国疫情防控成功经验，并结合流行病学调查关于病毒传播路径、传播规律的最新科研成果，我们完全有能力防住疫情、排除风险、堵住漏洞。
元旦和春节两节期间，更必须搞好疫情防控工作。一方面，现阶段的各项常态化防控措施仍然必须坚持下去，在商超、餐饮单位、宾馆饭店、农贸市场、机场、火车站、长途客运站和影剧院等重点场所，严苛全面落实穿口罩、测温验码、通风消毒、维持社交距离等措施，无法存有丝毫松懈，无法存有任何九死一生；另一方面，每个人也必须搞好个人防水，增加人员涌入，著重个人卫生。只要构成防控合力，就能够稳步获得疫情防控的较好实效。
在确保疫情不出现规模性输入和反弹的前提下，防控措施应力求对经济发展、社会民生、百姓生活影响最小，努力实现相对低成本的有效疫情防控。在巩固前期疫情防控成果的基础上，进一步统筹好疫情防控和经济社会发展，提高二者政策措施的契合度，我们就能为推动高质量发展营造良好环境。
冬季就是“外防输出、内防回调”“人物同防、全力抗疫”的关键时刻。穿不好口罩能够有效率切断病毒传播路径，既食补从口出来又严防病从口入，就是与外界之间架起“安全墙”，御“毒”于口罩之外的基本措施。
但是，生活中也有“带口罩”却不“戴口罩”的现象。比如，有人把口罩装在了衣兜里，遇有检查时才掏出来戴上；有人乘坐城市交通工具，当司机或乘务人员询问时才不情愿地掏出口罩戴上，口罩成了应付检查的工具。戴好口罩，对疫情防来说，绝不是可有可
无，对每个人来说也不是“愿不愿意”“习不习惯”的问题，而是我们必须履行的公共责任。
做为防治呼吸道疾病的“过滤器屏障”，只有保证口罩恰当采用和处理，就可以充分发挥其理应的效果。今年8月，国家卫健委公布了《公众和重点职业人群穿口罩提示》，对恰当配戴口罩明确提出了明晰而具体内容的建议。在生产生活中，我们必须按照这些建议把口罩穿不好、穿妥当，就可以白灵疫情精准防控的第一道防线。
眼下，新冠疫苗开始注射“加强针”。国产灭活新冠疫苗的预防效果非常确切，对德尔塔变异株也有高达70%的防护效果，对重症和危重症风险具有较强的预防作用。但打了疫苗，也不是完全就有了“金钟罩”护体。抵御新冠病毒，除了接种疫苗，在日常生活中，戴口罩、保持社交距离和注意个人卫生都是不能松懈的，毕竟，感染只有0%和100%的区别。
“针尖小的窟窿能够凿过阵小的风”，冬季疫情防控正处于关键时期，宁可时时“较真儿”，也绝不可以马虎“打盹儿”。把功夫用在平时，科学配戴口罩、维持社交距离、特别注意个人卫生勤洗手，秉持从严从很紧，就可以守护者不好来之不易的防控成果，不给病毒可乘之机。
严防疫情反复，让经济社会运转秩序有更可靠的保障，就更需要精准有力的防控。守好个人防护第一关，是为自己好，也是对社会负责。希望“出门戴口罩”能成为每一位市民在疫情防控常态化下的“文明公约”“抗疫自觉”，只有大家都能做好防护，才能都拥有健康，我们的经济社会才会更加有序运转。
着急群众之所着急，求解群众之杜畿，为中国人民求美好就是每一个党员干部的初心。直面新型肺炎的侵袭，广大党员干部那早已带入血脉灵魂深处的“一切为了人民”的烙印再次活跃出来，为了人民群众的生命身心健康、为了人民群众的市场需求，广大党员干部在听见人民群众的呼声时，将共产党人的初心化成身体力行，以“硬核”作风本领赶赴疫情防控一线，为赢下鼠年首场战“疫”而不懈努力。
以坚定的理想信念，打赢鼠年首场战“疫”。坚定的理想信念，是共产党人安身立命的根本，是经受住任何风险考验的精神支柱。习近平总书记指出：“共产党人如果没有信仰、没有理想，或信仰、理想不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。打铁需当自身硬，新型肺炎面前，84岁的钟南山院士能够第一时间赶赴疫情前线，发挥了党员干部的先锋示范作用；也有党员医务人员发出“我是党员，不计报酬，无论生死”的请战书……正是因为党员干部始终坚定理想信念，保持优良作风，锤炼实干本领，在危难之际，能勇往直前、不怕牺牲，不断密切和群众的血肉联系、鱼水深情，真正让人民群众在真满意、真高兴中自发向党靠拢，万众一心、众志成城，以坚定的决心、必胜的信念，齐心协力打赢虎年战“疫”。
以猛烈的政治担负起修养保民的初心、决意和恒心，赢下鼠年首场战“疫”。直面风险挑战，党员干部首先必须想起党和人民的利益，始终将人民群众的美好当做就是自己的
终身事业、奋斗目标，秉持党的原则第一、人民利益第一，一以贯之地想群众之所想要、求解群众之杜畿，以任劳任怨、尽心竭力、只争朝夕的精神和尽职尽责的担负起，全身心地资金投入至这场疫情防控阻击战中，敢于闯进敢于比拼。向脱贫之花黄文秀、犯错书记李连成、载人三十年黄旭华、一辈子不忘初心张富清、抗洪英雄赵家富等人自学，始终将群众美好和身心健康视为奋斗目标，在这场看不到敌人的战“疫”中，默默无私奉献，淡然意志努力做到疫情防疫阻击战“不荣获全胜、绝不收兵”。
以“硬核”的作风本领，打赢鼠年首场战“疫”。人民的利益高于一切，干部的责任重于泰山。想要紧紧依靠人民群众打赢这场疫情防疫阻击战，惟党的作风正，人民的心气才会顺，人民才会更认同、有干劲。在全国抗击疫情的关键时期，党员干部要“当先锋作表率”。要身体力行，带头践行党委政府的疫情防控要求，非必要不出门，出门必戴口罩，进门必洗手，争当积极执行防控措施的表率；带头履行社会责任，时刻关注舆情动态，净化朋友圈，及时查看官方权威信息，不信谣、不传谣、不造谣，不随意转发、不恶意评论、不以谣传谣，争当维护社会和谐稳定的表率；值守在岗、随时待命，不擅自脱岗，不滋生麻痹大意思想，积极参与党员志愿服务，主动承担党组织分配的工作任务，关键时刻敢于冲在前，敢于到最危险、群众最需要的地方去，为打赢疫情防控阻击战做出积极贡献。
新型肺炎疫情就是一场没硝烟的战争，更是一场一败涂地的战争。从疫情发生至现在，虽然被病毒感染的人数除了可能将稳步减少，但是全体党员干部乃至所有人民群众都将当前时期做为赢下疫情防疫战的关键时期，船至中流浪更着急、人至半山路更陡峭，我们唯有不忘初心、牢记历史使命，团结奋斗，持续发力，以始终如一的理想信念、猛烈的政治担负起和“硬核”的作风本领严苛贯彻落实党中央决策部署，全面贯彻落实坚定信心、同舟共济、科学预防、精准施策的建议，在危难时刻挺身而出、英勇努力奋斗、坚实工作，始终同人民想要在一起、干活在一起，万众一心、众志成城，与社会各界人民群众一起赢下疫情防控阻击战。
与病毒较量拼的是速度，争的是时间。在疫情得到有效控制前，每一秒都是倒计时。疫情防控的严峻形势要求我们要增强紧迫感、责任感，全体动员、迅速行动，按照省委省政府的统一部署，加强加快流调溯源，及时公布流调信息，尽快找出潜在感染人、切断传播链。战疫时间越长，对经济社会发展的冲击越大，对人民生命健康的伤害越大。只有采取最坚决、最果断、最严格、最有效的措施，争分夺秒开展流调、重点人群管控、核酸检测和消毒等重点工作，应查尽查、应检尽检、应隔尽隔、应收尽收，才能精准阻断传播途径，切实保障人民生命安全和身体健康。
病毒的凶残给疫情防控增添很多不确定性因素，在提升速度同时，还建议我们必须存有强悍的战略定力，制订明晰的战术策略。在过去的疫情防控中，我们累积了“大数据+网格化+铁脚板”的工作经验。融合本次疫情特点，查清底数、打牢基础，必须稳步用不好这个“铁三角”，以“大数据”织密裹起来“防护网”，以“网格化”筑城訾压实“安全线”，以“铁脚板”踩准修补“薄弱点”。必须加强非政府防控力量下陷，把共管联控的网络绣得更墨，以更加严苛的措施，二要努力做到风险地区人员防控不收紧、重点场所
检验检查不收紧、关键活动防疫风险评估不收紧、群众防疫教育引导不收紧、搞好应急准备工作不收紧。
同时间赛跑、与病毒较量的成效如何，关系到能否坚决遏制疫情蔓延的势头，关系到疫情防控大局。当前，疫情防控工作正处于最吃劲的关键阶段，任务十分艰巨。越是特殊时期，广大党员干部越要发扬冲在前、干在先的精神，闻令而行，闻鼓而进，不屈不挠，冲锋到防疫一线。身处防控一线，每天都会遇到新情况，大多没有现成“答案”，广大干部群众要增强问题意识、坚持问题导向，始终把群众利益放在第一位，创造性地解决问题。以实际行动、务实作风向群众“比心”，方能获得群众最广泛的支持，汇聚起抗击疫情的强大力量。
新型冠状病毒的疫情还没有过去，多地却发生了“人从众”现象――杭州西湖边已就是人山人海，摩肩接踵，举袂成荫;上海一家大型超市已经开始大排长龙，停车场转回几圈就可以找出空位;广州某餐饮企业首创堂食，一时食客涌入，甚至发生排队等位用餐的情况，已被市场监管部门应急紧急叫停;北京香山周围已经已经开始拥堵……疫情的拐点尚未到来，一些人却取下口罩，回家逛、聚餐，一些企业卯足了劲想要招徕顾客，如此麻痹大意、九死一生懈怠令人忧心如焚。
虽疫情之下，人们禁足已有一个月之久，一些地方的确诊人数不断下降，多地确诊病例持续零报告，复工复产的范围在不断扩大。于是，很多人觉得终于熬出来了，疫情即将结束的日子，便迫不及待地出门逛街会友，享用美食，游览景点，生活似乎就要回归正常，但零增长并不意味着零风险。尽管目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，但还处在“最吃劲的关键阶段”。疫情防控远远没有到“刀枪入库、马放南山”的时候，绝不能为了贪图一时的口腹之欲、撒欢之快，而令举国之努力付之东流。长风“破疫”会有时，但抗疫尚未成功，仍需直挂“谨帆”才能济沧海。
常言道，“行百里者半九十”，“破疫”例如救火，任何一点尚未点燃的火星，都可能将引致死灰复燃，而令抗疫工作功亏一篑。“破疫”必须获得最终胜利，不仅必须靠各级政府、职能部门、医疗团队的不懈努力，更有赖于每个公民的理性行动，有赖于全社会的慎重。不少人在设想着等疫情完结后，痛痛快快地“摘下口罩、民主自由体温”，“刻记一个耽误的春节，和亲朋好友喝顿团圆饭”……这些都就是人之常情，但前提无疑就是我们先必须成功渡过“破疫”前的至暗时刻。
习近平总书记说，不获全胜决不轻言成功!我们不仅要黄沙百战穿金甲，不“破”疫情终不还的决心，更要长风“破疫”会有时，直挂“谨帆”济沧海的态度。眼下，我们每个人的行动，都可能影响着当地的“破疫”进程，甚至左右着其最终的走向。而你我呼吸的每一口干净的空气，都是前线的医务人员、社工、志愿者们用自己的健康乃至生命换来的。抗疫一线的逆行勇士们还在舍身忘我、背水一战，始终坚守的医院院长倒下了、推迟婚礼的年轻医生牺牲了、身处疫中的老报人因感染病毒不幸离世了，死亡的威胁依然盘踞在看不见的地方，任何“人山人海”的聚集都无异于“给病毒魔鬼做帮凶”，任何不听劝阻地我行我素都是一种鲁莽无知、一种不负责。想一想那些为了疫情防控牺牲的烈士，想
一想那些还在火线上舍身忘死的英雄，想一想那些为保证正常运转付出无数汗水的广大一线人员。如果因为少数人掉以轻心，导致疫情反复、防疫时间拉长，岂不是因小失大?烈士们岂不是白牺牲、白拼命了?
“谁并无风暴劲雨时，死守得云开见到月明。”如今我们在暗处，病毒在暗处，何苦半点松懈。只有动真格松懈九死一生的苗头，极力不想疫情走跌，就可以早日迎“破疫”的兆头。等待至“破疫”时，我们可以尽情把酒言欢，探享观看美景，肆意享用美食。长风“破疫”总有时，捷区“谨帆”就可以济沧海，我们还要再强硬一段时日，就可以卷起云雾见天日，静观春暖花开，一切如常。
篇四：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
疫情防控工作和经济发展工作总结三篇疫情防控工作和经济发展工作总结三篇疫情，汉语词语，指疫病的发生和发展情况。
________为大家整理的相关的疫情防控工作和经济发展工作总结供大家参考选择。
疫情防控工作和经济发展工作总结篇一疫情发生以来，XX县高度重视，紧急响应，坚持把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，把人民群众生命安全和身体健康放在
做好应对工作，县委、县政府主要领导带头在岗在位，所有相关公职人员和医护人员全部取消休假，严防死守，随时应对各种突发情况。二是调配力量。
1月21日，成立由县委书记、县长任双组长的领导小组，并按照上级要求和XX工作实际，X次调整领导小组规格，确定领导小组办公室和X个工作组，办公室主任和各工作组组长全部由县级干部担任。全县各乡镇、县直各单位和农村、社区、企业均成立工作领导小组，形成了分工明确、衔接紧密、运转高效的指挥系统。三是理顺机制。
1月25日，启动朝九晚五两碰头会制度，每天集体会诊。随着疫情形势的发展，为减少会议和人员聚集，1月28日起，将一天两次的碰头会调整为一天一次，将高效会商研判与晚上夜查暗访相结合，推动防控工作高效运转，构筑了县级干部联系指导、县直部门分包协作、乡村社区属地负责、党员干部和志愿者积极参与的严密防线。四是资金支持。县委、政府主要领导多次到县医院调度定点医院筹备情况，及早安排财政局预拨资金，确保定点医院的物资设备、医疗人员筹备到位。目前，全县共拨付疫情防控资金X万元，其中县级资金X万元，上级专项资金X万元。
二、坚持关口前移，整合资源要素，做细全域排查一本账始终把牢排查
查触角，创新实施13摸排方式【即在做好全县户籍人口信息排查的基础上，重点锁定旅客店流动人口、外地在曲购房人员、外地在曲就业留守人员三个领域】，采取26措施【即县防控办统筹布局农村和社区两大社会面，责任部门牵头抓好党政机关、企事业单位、学校学生、企业商户、建筑领域、流动人员等6个线条】，形成了点、线、面一体推进，无缝隙、全覆盖、无遗漏的大排查工作格局。
同时，根据排查过程中发现的问题，进一步完善细化登记制度、工作规范、工作流程，推动从应急状态转变为有序状态。
二是开展精准式排查，确保到户到人。率先安排局拉出四年来武汉大学生清单，全面精准排查武汉返乡人员。坚持从快从准核查上级推送信息，从细从实自查常住人口和流动人口，实行台账式管理。动员县乡村干部、党员志愿者等，深入农村社区，对前期排查工作进行全面回头看，逐户逐人登记信息，一一签字核对。农村排查上，健全完善四个一机制【确定一名包联领导、建立一支工作队伍、制定一套工作方案和应急预案、完善一本工作台账】，成立X个县工作队、X个乡镇工作队，采取一户一登记表、一户一承诺书、一户一宣传单的形式，聚焦重点，到户见人，精准建档立卡，确保动态掌握情况。社区排查上，构建了党员干部居民志愿者社区物业联防联控机制，每个社区成立由党员干部组成的疫情防控管理服务组，由科级干部任组长，明确楼长、号长，主动认领分工，实施分片包干，逐一上户登记，构建
了联防联控格局，做法受到省委副书记赵一德批示肯定。三是开展点穴式排查，确保精准高效。盯住发热人员不放，聚焦三家县级医院接诊、乡镇卫生院和村卫生室接诊、药店售卖退烧药三个层面，紧紧抓住发热这一个关键点，深入开展大流调回头看，一一登记造册。盯住持有护照人员和境外人员不放，逐人落实干部包联制度，全面开展排查核查，对持有护照人员实行一包一，境外人员实行二包一，实行台账管理、动态管控。目前，没有发现排查之外人员通过口岸入境。
三、坚持靶向施策，下沉一线攻坚，织密联防联控一张网始终把联防联控作为疫情防控的重要措施，建立健全县、乡、村三道联动防线，实施网格化、差异化管控，以精准的管控措施、严密的蹲点防守，确保疫情不输入、不输出、不扩散，确保生产生活秩序有序恢复。一是出行管控精细化。
县域层面，防控一开始，就对县城实行封闭式管理，在县界X个出入口，主城区X个出入口，设立X个疫情防控点，全天候24小时值班，专人负责盘查堵截、体温测量、全面消杀等工作，对过往本县车辆、行人进行排查，对非本县车辆、人员进行劝返现在按照上级要求，予以取消。严格落实非必需不能去北京、不能去湖北，盯死重点人群，制定应急预案，组建工作专班，确保排查防控全覆盖、突发问题快处置、人员零输出。城区层面，选派X名县级干部、X家机关事业单位骨干力量，组成X个工作队，联系分包X个社区X个小区，实施网格化管理，精细做好居民疫情排
查、卫生消毒、出入人员登记、体温测量、车辆管控等工作，筑牢了严密的社区红色防疫网。乡村层面，要求乡镇干部包村包户包人，支村两委自发组织抓好隔离管控、出入管控、人员管控，乡镇卫生院和村卫生室协助做好重点人员身体状况排查，部分优秀青年、返乡大学生、退役军人等自发组建志愿队，不计报酬，任劳任怨，坚持在岗位一线值班巡逻，共筑疫情防控坚强堡垒。为恢复人员有序流动，社区取消出入证管理，农村地区不再采取硬隔离措施，实行一码通行。目前，全县注册防疫健康信息码人数X万人。二是隔离监测规范化。坚持未雨绸缪、依法科学管控，第一时间清空定点医院，迅速加强了预检分诊、发热门诊、隔离病区和核酸实验室建设，规范了诊疗救治流程，确保早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗自3月4日起，按照上级精神，全县X家县级医院、X家乡镇卫生院和X所村卫生室均已全面恢复正常医疗秩序。提前腾空XX宾馆、XX酒店宾馆，作为集中隔离场所，为分类隔离管控打好基础。对所有发热病人逐人建立台账，落实乡送县采市检要求，进行两次核酸检测。同时，为解决居家隔离观察的群众生活难题，动员全县X多名党员变身快递小哥，为居家隔离群众解决实际问题X万余个，做法被央视等主流媒体重点报道。三是关爱服务个性化。对基层一线工作人员，制定关心关爱一线医护人员特别是援鄂人员十二项措施，设立3支医疗救治梯队交替上阵，切实做好医护人员心理疏导，解决他们家庭实际困难，顶格落实相关补助政策。就近租赁县农机宾馆
篇五：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
为有效对冲疫情对我国经济的短期冲击预防经济的较大幅度下滑缓解失业压力亟待对疫情影响开展科学的评估全面系统地梳理疫情导致的经济系统的薄弱环节和风险点统筹协调包括积极的财政政策宽松的货币政策有效的产业政策在内的各项经济政策确保各部门的经济政策共同发力聚焦使力着力于根本更好地发挥各种政策的协同效应舒缓疫情带来的不利影响以精心写就精品文档欢迎下载并关注笔者
新|冠肺|炎疫情对中国经济的影响分析与对策建议
新-型-冠-状-病-毒肺|炎(简称“新|冠肺|炎”)疫情自2020年12月于武汉暴发以来，目前已蔓延至全国31个省(自治区、直辖市)和港澳台地区，涉及25个国家。随着疫情的快速蔓延，北京时间2020年1月31日凌晨，世界卫生组织(WHO)宣布将其列为“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC)。当前，世界上已有包括美国在内的多个国家和地区对我国实行了暂时取消来往航班、一定期限内限制中国人入境等限制措施。
据国家卫生健康委员会官方网站信息，截至2020年2月8日24时，据全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告，已有累计确诊病例37198例，累计死亡病例811例，现有疑似病例28942例；此外，累计追踪到密切接触者371905人，尚在医学观察的密切接触者188183人。此次疫情的防控形势仍然十分严峻，疫情的发生和快速蔓延在短期内对我国经济造成了较为严重的冲击。
本文分析疫情对我国短期和未来经济增长的影响，在情景分析的基础上，对2020年我国的经济增长速度进行了初步估算，并提出了相应的政策建议。
1、短期内疫情对我国经济造成较大冲击“新|冠肺|炎”疫情的发生和快速蔓延在短期内对我国经济造
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成了较大的冲击，对交通运输、旅游、住宿餐饮等重点行业的冲击相对较为严重，且本次疫情和2020年的“非典”疫情对经济的影响有很大差别。
2020年中国经济增长逐步放缓，第三、四季度国内生产总值(GDP)增速下降到6.0%，为历史性新低；同时，外部经济复苏乏力，出口增速下滑。这与2020年“非典”时期我国GDP高速增长、世界市场潜力巨大的经济背景完全不同。在这一背景下，疫情给我国经济增长带来更大的下行压力。
产业层面1疫情对交通运输行业的影响由于疫情防控要求，多个城市封城封路，物流停止，机场、高铁等运行班次大幅减少。据交通运输部消息，2020年2月3日(春运第25天，农历正月初十)全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客1192.8万人次，比2020年春运同日下降86.6%。其中，铁路发送旅客159.6万人次，下降86.1%；道路发送旅客992万人次，下降86.7%；水路发送旅客7.2万人次，下降93.4%；民航发送旅客34.0万人次，下降81.6%。2020年1月10日—2月3日，全国铁路、道路、水路、民航共
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累计发送旅客12.96亿人次，比去年同期下降30.3%。其中，铁路发送旅客1.94亿人次，下降21.2%；道路发送旅客10.51亿人次，下降31.8%；水路发送旅客1609.4万人次，下降41.6%；民航发送旅客3516.0万人次，下降22.5%。
2疫情对餐饮行业的影响受疫情影响，2020年春节期间各类聚餐大幅减少，人群密集场所关停，大量餐厅、饭店停止营业，备菜存货被低价甩卖。据商务部监测，2020年2月4—10日(除夕—正月初六)，全国零售和餐饮企业实现销售额约10050亿元，2020年同期势必严重萎缩。3疫情对旅游行业的影响旅游行业也遭受重创——各地主要旅游景点关闭，大型文娱活动取消，交通受到限制，居民终止出行计划。回顾2020年春节假期，全国旅游接待总人数4.15亿人次，实现旅游收入5139亿元，2020年同期旅游业收入必然大幅下滑。4疫情对文化娱乐行业的影响文化娱乐行业方面，2020年电影行业春节档票房收入非常惨淡。春节档7天票房在全年票房收入中占据重要地位。例如，2020年春
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节档票房58.59亿元，占全年票房642.66亿元的9%。根据2020年春节档票房推算，2020年春节档原本预计总票房近70亿元，其中大年初一票房预售近3亿元。
但是受疫情冲击，2020年春节档7部主要影片宣布撤档，不少大型院线也均选择暂停营业。2020年大年初一票房仅181万元，而2020年同期票房高达14.58亿元。
5疫情对制造业的影响受春节假期延长，节后复工难度加大，以及上下游产业链条传导等因素的影响，疫情也会在一定程度上影响制造业的稳定增长。据国家统计局消息，截至2020年1月2020采购经理调查结果显示，1月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50.0%，比上月回落0.2个百分点，位于临界点；综合PMI产出指数为53.0%，比上月回落0.4个百分点，我国企业生产经营活动总体扩张有所放缓。从以上数据看出，在疫情暴发之前，制造业PMI指数已经处于临界点，如果疫情在短期内不能得到有效的控制，对餐饮、住宿等第三产业的影响将逐步传递至制造业，影响制造业的增长，需要持续关注。需求层面短期内疫情对消费的冲击最大。随着疫情的快速蔓延，各地隔离
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措施陆续出台，疫情严重地区出现了极端的“封城”措施。受到对疫情恐慌心理的影响，人们外出活动的频率明显下降，消费意愿严重不足。2020年1—2月份社会消费品零售总额同比预计将出现较大幅度萎缩，疫情严重地区的消费将受到沉重打击。
从消费类型来看，交通运输、住宿餐饮、旅游和娱乐业等具备一定出行和聚众属性的服务型消费受到直接冲击，其受影响程度大于产品类消费；必需品类(如食品饮料、中西药品、日常用品等)消费将保持较快增长。网上购物、订餐、娱乐等数字经济新业态十分活跃，线上消费增长将一定程度上代替线下消费。
需要注意的是，疫情只是抑制短期消费需求释放，并未改变消费长期稳定增长的总体趋势。随着疫情消散，消费将会大幅回升。
疫情对投资的影响相对有限，总体上固定资产投资企稳回升态势并没有改变。进出口方面，受到部分经济体的疫情管控措施以及国际社会对疫情的预期等因素影响，我国的对外贸易和跨境投资、国际合作都将受到一定程度的冲击。疫情的快速蔓延对外贸企业开工生产产生较大影响。
2020年2月3日，商务部副部长王炳南在国新办新闻发布会上表示，很多外贸企业正在积极恢复产能，各部门和地方政府也在精准
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施策，帮助企业营造良好的营商环境，减负助力。区域层面疫情对湖北省等重点疫区的经济和就业将产生较为持续的冲击，
但对其他地区经济和就业的影响较为有限。需要高度重视疫情对经济系统薄弱环节带来的冲击，特别是对中小微企业的节后生产重启和持续经营所产生的重要冲击。这些企业是吸纳就业的主力军，如果不及时采取有效的救助措施，就可能对就业产生较大的冲击。
2、疫情对我国2020年全年经济影响有限针对本次疫情，（）中央和国*务*院做出了重大部署，中央和各级地方政府为防控疫情传播付出了巨大的努力。全国31个省(自治区、直辖市)启动“重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应”，联防联控，共同打响疫情阻击战。国际社会对我国为抗击疫情付出的努力给予高度评价，并纷纷表达对中国打赢疫情防控阻击战的信心与支持。基准情景下的经济增长预测由于我国政府采取了强力有效的应对措施，再加上国际社会的支持，我们预期疫情能在短时间内(第一季度)得到有效控制(基准情景)，疫情对2020年全年和未来几年中国经济增长的影响有限。在疫情能在第一季度得到有效控制的基准情景下，我们对2020
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年中国经济增长的初步预测如下:总体来看，我国短期的经济增速将出现较大幅度回落，预计第1季度我国GDP增速会跌破“5.0%”，甚至可能跌破“3.5%”，但第2—4季度我国经济将加速发展，预计全年GDP增长速度将维持在5.5-5.8%！
我们判断疫情在全年对经济的影响有限主要有以下3个方面的考虑:
1.针对疫情短期内对我国经济造成的较为严重冲击，中央和地方各级地政府出台了许多经济政策以缓解疫情的不利影响，这些政策有望降低疫情的负面冲击。宏观政策层面，货币政策和财政政策力度都有所增加，加强了“逆周期”调节。例如，2020年2月3日，中国人民银行以利率招标方式开展了1.2万亿元公开市场逆回购操作，不仅提供了合理充裕的流动性，而且引导了贷款市场报价利率(LPR)进一步下行，推动企业融资成本的下降。
2.尽管疫情对大多数制造业产生了一定的负向冲击，但也对一些行业产生了正向拉动作用，如医药制造业、医疗设备制造业等。此外，随着疫情逐步得到控制，疫情发生期间被抑制的消费、投资等需求将被释放，从而带动消费和投资的反弹。
3.虽然WHO将此次疫情列为PHEIC，但对中国防控疫情充满信心。
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根据WHO《国际卫生条例(2020)》，在WHO发布为PHEIC后，可根据第49条规定的程序随时撤消，并应在公布3个月后自动失效。如果短期内疫情得到控制，预期国际社会对疫情的防控将会逐步解除，我国的外贸也将出现恢复性增长。此外，此次疫情暴露出来的诸多经济社会问题正是我国经济在迈入高质量发展阶段所面临的“短板”，补齐“短板”能够有效提高经济系统运行效率，为我国经济的中长期发展保驾护航。
悲观情景下的经济增长预测当然，此次疫情的防控形势比较复杂，也有可能延续较长的一段时间。和2020年的“非典”疫情相比，此次疫情的感染人数和死亡人数均已经远远超过“非典”时期。“非典”疫情在2020年底—2020年1月于广东暴发，之后2—4月扩散至全国和世界其他地区，直到5—6月才逐步得到控制，持续时间约8个月。虽然目前我们对本次疫情的防控力度和措施、对外联络等与“非典”时期已有很大不同，但确实不能排除疫情持续到第二季度的可能性。为此，考虑设立悲观情景，即预计疫情将在2020年5月基本结束。在悲观情景下，对第1季度和第2季度我国经济增长的影响均很大，我们预计均会跌破“4.0%”，但第3、4季度经济会有较大幅度增长。预计全年经济增长速度为5%左右！
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3、政策建议为有效对冲疫情对我国经济的短期冲击，预防经济的较大幅度下滑，缓解失业压力，亟待对疫情影响开展科学的评估，全面系统地梳理疫情导致的经济系统的薄弱环节和风险点，统筹协调包括积极的财政政策、宽松的货币政策、有效的产业政策在内的各项经济政策，确保各部门的经济政策共同发力、聚焦使力、着力于根本，更好地发挥各种政策的协同效应，舒缓疫情带来的不利影响。为此，我们提出5点政策建议。1.需要重点关注企业特别是中小企业的生产和经营，采取多种措施，切实降低企业的融资成本、稳定人员队伍。苏州等地区已经出台若干措施帮助企业共渡难关，希望更多地区尽快出台支持措施。2.对疫情期间受影响比较严重的交通运输、旅游、餐饮等行业，建议进一步实行定向的税收减免措施，以部分抵扣其亏损额度，保证后续发展。3.针对短期内疫情对生产和外贸的冲击，有效做好应急政策，包括减免租金、减税降费、放松贸易信贷支持。4.加强信息公开，有效传达经济政策的意图，做到信息透明，并接受舆论监督，更好地引导预期和信心。
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5.要着眼长远，借机推进经济系统各项制度的完善。例如，优化财政支出结构，构建更加有效的普惠医疗卫生体制，以及推进重大公共卫生突发事件应急机制建设等。
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篇六：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
11是实现中国梦建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发立足社会经济发展实际跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新特别是在社会保障领域教育领域住房保障领域公共卫生领域等民生方面的财政消耗以不断满足人民群众多种不同的社会需求进而达到中国梦与人民梦的相互统一为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础2021形势与政策疫情论文三篇
对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。以下是分享的，希望能帮助到大家!2021形势与政策疫情论文1
近期，我国周边安全环境发生了一些变化，不稳定与不确定性有所上升。在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中越海上之争、中印边界领土争端、中菲南海争端，以及中日领土之争等，让我们必须保持清醒认识，坚决维护国家领土主权和国家利益，保证我国周边环境安全稳定。
一、南海海洋权益之争在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与越南的海上之争和中日钓鱼岛之争等。近期，中越矛盾进一步加大，中越船只相撞，中越边境事端，目前我国已终止同越南的一切贸易，并对边境加强管理和保护。事实上，中国同越南等东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争，对此我国一直倡导综合治理，共同开发，合作共赢。日前，日本首相安倍晋三发表了一些不正当言论，让中日关系又蒙上了阴影。事实上，中日除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。我国同越南等东南亚国家的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。
二、美国"重返'亚太想继续"世界老大'美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。近期美国又在发表一些错误言论，致使中美关系僵化，其责任不在中方。目前，美国全球战略重心已经由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的"战略相撞'难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。
三、面对复杂的周边环境应采取的对策面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划"大周边战略'，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，继续韬光养晦，有所作为，破解美国的"巧实力'及个别邻国的"小伎俩'。
(一)"大周边战略'应强调以下两大原则一是"刚柔并济'，周边战略切忌"
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阴柔有余、阳刚不足'，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国"走和平发展道路'的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早"清醒'过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而"后悔莫及'。与此同时加快"硬实力'建设，重点提升海空远程防卫打击能力。二是"政经相辅'，"政'指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等)，这些邻国因而"经济上靠中国、安全上靠美国'，在安全上利用美国"制约'中国。破解这一困境须对症下药、"以长补短'，经济是中国的优势与"强项'，安全则是中国的劣势与"短板'，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的"痛处'与要害。
(二)努力保持中美关系的稳定美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家，美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益，在很多国际事务上，美国需要我国的合作。因此，只要双方做出足够的努力，中美关系可以维持一个相对稳定的局面。
﹙三﹚发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是一个需要努力加以实现的目标。放眼未来，周边安全稳定是中国和平崛起必须经历的，也是一道必须迈过的一条路。我们深知中国和周边国家山水相连、利益攸关，将进一步构筑稳定友好繁荣的周边战略依托，打造紧密的周边命运共同体。但面对挑战，我们既要时刻保持清醒头脑，时时警惕、处处防范。同时也要增强周边外交中经济手段和安全政策的协调性，善于将经济手段战略化以实现自身的政治目的。通过发展军事力量加强对国家利益的支撑作用，并适度运用硬实力的威慑力以争取和创造更好的周边环境，维护我国周边安全稳定，为实现中国梦提供稳定的周边环境。
随着新冠肺炎疫情防控措施的持续，养殖业面临的饲料供不上、物资运不进、产品销不出、用工回不来等问题愈加突出，严重影响了养殖业的生产和运销。针对当前养殖业遇到的实际困难，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅联合印发《关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》(以下简称《通知》)，要求采取疫情防控期间特别的支持帮扶措施，帮助养殖业纾困，推动养殖业立即复工复产。
新冠肺炎疫情发生后，中央迅速做出疫情防控决策部署，要求坚决打赢疫情防控阻击战，并要求在疫情防控的同时，做好生活必需品生产供应工作。疫情防控初期，由于疫情传播趋势不明朗，人们对疫情的危害程度难以把握，各地都采取了较为严格的防控措施，除了要求人员居家隔离外，多数地方采取了停止跨界长途运输等交通阻隔措施。在封堵病毒扩散的同时，也封停了正常的生产和流
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通。交通受阻对养殖业的影响逐渐显现。对于养殖户来说，饲料短缺威胁着畜
禽的生存。产品运不出去，压栏严重，养殖户资金收不回，贷款还不上。从市场角度来看，供应不足影响市场稳定。虽然国家分批投放了冷冻储藏肉，以稳定市场供给，如果疫情防控时间再延长，复工复产不及时的话，供给会受到影响。
养猪业面临的挑战尤为典型。受猪周期下行、非洲猪瘟疫情冲击及一些地方不当禁养限养等因素影响，2021年4月份以来，我国生猪生产遭受重创，猪肉供需矛盾凸显。经过多方努力，去年11月份生猪存栏和能繁母猪存栏止降回升，生猪生产恢复形势持续向好。2021年中央一号文件要求加快恢复生猪生产，确保2021年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。突如其来的新冠肺炎疫情给养猪业的产能恢复增添了变数。
《通知》要求除武汉等疫情严重地区外，其他地区要加快饲料企业和畜禽屠宰加工企业复工复产。处理好疫情防控与复工复产的关系，应科学防控，依法防控，不可采取与疫情程度不匹配的激进手段，统筹做好疫情防控与生活保障工作。政府应从大局出发，为饲料和畜禽屠宰加工企业复工创造条件，保障企业对防护物资和水、电、气等的需求，以及采取主动措施安排相关企业用工返程返岗。
交通运输是养殖业复工复产的"先行官'。《通知》要求将饲料及饲料原料、种畜禽、仔猪禽苗、水产苗种、出栏畜禽、生鲜乳、乳制品、鲜活水产品、冷鲜猪肉等纳入生活必需品应急运输保障范围，切实落实绿色通道政策。除必要的对司机快速体温检测外，确保"三不一优先'，便捷快速通行。
《通知》要求千方百计推进当前养殖业解困。家禽业要突出解决好养殖缺饲料、禽苗运不出和禽肉禽蛋卖难问题。要合力抓好生猪生产恢复发展，确保各地新建和改扩建生猪养殖项目尽快开工复工、投产达产。奶业要督促收购生鲜乳的乳品加工企业用好用足产能，敞开收购生鲜乳。水产养殖要解决好对虾、罗非鱼、小龙虾等产品压塘严重问题。重点解决贫困地区特色养殖产品销路问题，组织开展多种形式的产销对接活动，确保贫困群众的养殖产品有销路、卖得出。
目前疫情蔓延势头得到初步遏制，要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，有序推动复工复产。各地要坚决按照中央部署，切实落实省负总责和"菜篮子'市长负责制，把复工复产政策落到实处。各地的交通秩序正在恢复，一些省份已经完全恢复。但是，疫情对养殖业的影响还会逐渐显露出来，复工复产后，出栏增加，畜禽产品集中上市，价格会下跌。前期补栏不及时，大量畜禽病死饿死，几个月后又会出现供应不足，市场周期波动明显。因此，保护养殖业要从长计议，把饲料、养殖、屠宰加工和水产品加工等骨干企业纳入疫情防控重点保障企业名单，享受国家贴息、减免税、水电气费用缓缴、"五险一金'费用缓缴和阶段性减免等政策，帮助养殖业走出困境。
民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从"重视民生，保障民生，改善民生"角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。
1、民生财政建设的现实意义分析改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随
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着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。要知道，民生财政是"庶政之母'，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。1.1、是实现"中国梦'，建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到"中国梦'与"人民梦'的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。
1.2、是经济社会转型发展的现实需要经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。1.3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现数据表明，2021年，全国31个省(区)市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说："2021年，安徽省民生支出3161.2亿元，增加553.8亿元，增长21.2%，占全省财政支出近80%。'一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。2、民生财政建设面临的问题2.1、管理体制问题随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。2.2、财政约束问题从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。2.3、资金管理问题首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单
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一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。其次是民生资金使用存在"越位'与"缺位'现象。民生建设项目虽然遍布社
会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景
下，出现"越位'的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现"缺位或不到位'的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。
3、完善民生建设的几点可行性策略民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。3.1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。3.2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的`考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。3.3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政府。民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。4、结语民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。
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篇七：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
于稳投资稳增长专题研究内容摘要稳投资是贯彻落实党中央六稳六保重大部署的基础性要求是拉动内需以稳应变的关键一招一总体形势当前经济发展遇到前所未有的困难大庆稳投资面临诸多压力和考验表现出新的状况和特点一是综观投资运行基本走势规模总量出现大幅下降内部结构发生明显变化二是理性分析投资减量因素既有深层矛盾的累积传导又有市场波动的叠加震荡三是全面审视宏观政策环境稳投资面临诸多利好条件存在较大增长空间二外埠经验疫情发生以来各地均把扩大投资作为保障经济健康运行的减震器和稳压阀千方百计拓宽融资渠道审慎稳妥调整投资方向内引外联释放集聚效应探索出许多可借鉴可复制可操作的有益经稳投资是贯彻落实党中央六稳六保重大部署的基础性要求是拉动内需以稳应变的关键一招知识影响格局格局决定命运
统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究之一,——关于稳投资
稳增长专题研究
“稳投资”是贯彻落实党中央“六稳”“六保”重大部署的基础性要求，是拉动内需、以稳应变的关键一招。面对疫情防控常态化带来的社会需求萎缩、“三驾马车”失速的现实压力，我们必须发挥有效投资的强刺激作用，持续释放内生性增长动能，全力稳住经济运行基本面。
一、总体形势当前，经济发展遇到前所未有的困难，大庆稳投资面临诸多压力和考验，表现出新的状况和特点。一是综观投资运行基本走势，规模总量出现大幅下降、内部结构发生明显变化。1-3月份，全国固定资产投资同比下降16.1%、全省同比下降10.9%，虽然对比1-2月份降幅分别收窄8.4个和16.7个百分点，但对经济发展负向拉动依然较大，短期内深度承压局面很难发生根本性转变。大庆投资整体情况与全国、全省宏观走势基本吻合，前三个月固定资产投资完成54.3亿元、同比下降20.6%，其中3月份环比增长6.4倍，降中趋稳、回暖向好明显。从总量构成看，地方投资成为稳定增长的重要支撑。在中直投资同比下降32.4%的情况下，地方投资逆势上扬、增长11.1%，占总量比重也由去年同期的27.2%提高到37.9%。从产业领域看，第二产业成为拉低投资的减量因素。尽管三次产业投资均处于下行区间，同比分别下降33.9%、21.7%和11.7%，但二产投资缩减程度占下降总额度的60.7%。从重点行业看，装备制造成为促进投资的有力引擎。采掘业、房地产、热电水气生产供应业投资同比分别下降27.4%、48.6%和4.5%，而制造业投资同比增长58.4%、正向拉动投资4.8个百分点。从区域布局看，县域投资成为统筹发展的突出短板。四县固定资产投资中仅肇州县保持正增长，林甸县下降16.2%、杜尔伯特县下降33%、肇源县下降50%，平均降幅为21.7%、超过全市平均水平1.1个百分点。二是理性分析投资减量因素，既有深层矛盾的累积传导、又有市场波动的叠加震荡。主要表现为：原油调减带来中直投资下调，大庆油田全年计划减产105万吨，一季度产能投入同比下降48.9%、二季度预计下降16%，全年预计下降40%
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左右、将产生100亿元的投资减量。财力趋紧压缩政府投资空间，前三个月地方财政收入完成44亿元、支出达到98.6亿元，预计全年财政减收20.8亿元，财政收支矛盾凸显、投资保障空间有限。生产不畅导致企业投资缩减，受市场需求和原料供应限制，一季度全市239户规上工业企业减产、下降面达52.9%，投资减少10亿元、同比下降29.5%，短期内难以出现根本性逆转。消费低迷加剧服务投资萎缩，旅游、餐饮等消费快速回暖迹象不明朗，一季度服务业投资同比减少1.1亿元、下降11.7%，预计全市限上批零住餐单位年收入下降50%的将超半数、服务业投资扩张动力严重不足。招商质量限制项目投资转化，近3年引进800多个项目、到位资金900多亿元、平均每个仅为1亿多元，今年落地的35个项目、到位资金只有19.3亿元，项目规模小、成长性差导致投资到位率、转化率偏低。
三是全面审视宏观政策环境，稳投资面临诸多利好条件、存在较大增长空间。主要是：宽松货币政策释放流动性资金，中央继续加大逆周期调节力度，定向降准释放1.75万亿元资金，通过专项再贷款、再贴现等方式提供低成本贷款2.85万亿元，为110多万户中小微企业贷款本息办理延期还本或付息，为我们缓解企业经营压力、扩大生产投入提供有效现金流。积极财政政策放大刺激性效应，中央安排预计1万亿元规模的预算内资金，发行预计总额2-4万亿元的特别国债，提前下达1.29万亿元地方政府专项债，为我们扩大城市基础设施投资带来重大利好。定向扶持政策带来区域性红利，国家对东北振兴专门出台产业转移中央预算内资金和重大项目专项补助政策，对园区基础设施、公共服务平台建设和项目前期经费给予最高45%-60%的补助支持，为我们承接重点项目、扩大产业投资创造良好条件。新型基建政策激发扩张性需求，国家大力布局以5g基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等为代表的“新基建”，仅工业企业网络化改造投资规模就达5000亿元，为我们实施城市轻轨等重大功能项目注入强劲动能。民生保障政策催生基础性潜力，国家明确以中央财政补助、地方专项债倾斜、社会资本参与等方式，支持改造老旧小区3.9万个、比去年增加近1倍，并同步提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，为我们扩大民生投入规模、挖掘投资潜力提供了有力支撑。
二、外埠经验
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疫情发生以来，各地均把扩大投资作为保障经济健康运行的“减震器”和“稳压阀”，千方百计拓宽融资渠道、审慎稳妥调整投资方向、内引外联释放集聚效应，探索出许多可借鉴、可复制、可操作的有益经验。
一是招商引资带动。突出以产业链延伸为方向，制定上下游“招商图谱”，创新产业链招商、定向定位招商，推动意向变合同、合同变项目、项目变投资。比如，苏州市发布由106条投资线路组成的“开放创新合作热力图”，绘制包含655万平方米可用空间的“平台载体导引图”，提供68.8平方公里地块的“产业用地供应图”，公开718项合作需求的“投资合作机会图”，让招商团队“门清”、让招商对象“路熟”；
盘锦市重点确定石化及精细化工、能源装备制造、现代农业等8条产业链，由市领导担任“链长”，建立“一名链长、一个产业链、一套招商机制、一抓到底”的育成模式，加大主导产业投资落实力度。
二是金融助力驱动。坚持资金跟着项目走、服务围着企业转，用足用好国家再贷款、再贴现政策，加大对中小微企业复工复产信贷支持，尽快形成实物投资量。比如，北京市提出对普惠型中小微企业“贷款增速不低于20%”、“贷款综合融资成本较2019年再下降0.5个百分点”以及“无还本续贷占比提升20个百分点以上”等量化要求，帮助企业稳定生产、扩大投资规模；
上海市鼓励金融机构加大对集成电路、生物医药、人工智能等重点领域信贷支持，针对上海自贸区临港新片区、虹桥国际开放枢纽推出定制化金融产品和专属服务方案，提高对制造业中长期信贷不良率容忍度。
三是债务扩张牵动。借助国家发行抗疫特别国债和地方政府专项债契机，聚焦园区建设、社会事业、交通基础设施等公益性领域，谋划、生成、储备债券项目。比如，洛阳市创新债务组合模式，实施“贷款+专项债”混搭投资，通过省级财政部门发行轨道交通专项债，获取债券资金50亿元、贷款94亿元，用于建设城市轨道项目；
江门市利用置换债券“三年置换过渡期”、政府融资利率比市场同期降低3.5个百分点的政策，扩大土地储备、市政道路、重点产业、污染防治、医疗卫生、乡村振兴等战略项目投资，有效拉动基础设施建设。
四是新型基建拉动。围绕“新基建”7大重点领域，结合产业方向和市场需
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求，注重底层基础平台、中间层通用技术、上层行业应用协同发力，配套制定应用规划、吸引战略投资者。比如，上海市制定《新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，确定第一批48个重大项目和工程包，重点建设5g和固网“双千兆”宽带、100家无人工厂和生产线、15万家云上平台企业、10万个电动汽车智能充电桩及智能末端配送设施，总投资达到2700亿元；
重庆市与腾讯等顶级供应商合作，策划“新基建”重大项目动态库，引入中国智谷超算中心、智慧广阳岛等250余个项目，总投资超过2300亿元，近期已集中开工22个项目、总投资815亿元。
五是社会资本联动。深化“放管服”改革，放宽市场准入，采取股权、债权多元组合方式，引导民间资本参与基础公共服务、城市功能升级，拓宽社会化投资来源。比如，北京市向民间资本公开推介住房保障、文化教育、医疗养老等领域61个重点项目，通过ppp、合作开发等方式引入社会资金383.8亿元，占项目总投资规模的31%；
青岛市制定激发民间有效投资活力23条措施，在放宽民间投资市场准入、拓宽民间投资融资渠道、支持民间投资创新发展等方面作出制度性安排，建立20支总规模达253亿元的产业基金和创投基金，一季度民间投资增长21.7%，其中工业民间投资增长60.3%。
三、举措建议针对疫情对经济增长的负面冲击，市委市政府坚持把项目建设作为稳投资、增动能的重中之重，着力挖掘在建存量、扩大招商增量、优化环境变量、拓展要素流量、提高民生质量，预计1-4月份全市固定资产投资增速比前三个月提高8.7个百分点，预计上半年投资可完成170亿元左右、降幅比一季度收窄14.6个百分点。在经济发展日趋回暖情况下，提高投资效率已成当务之急，必须坚持短期刺激与长期效应相统筹、规模扩张与结构优化相结合、挖掘存量与提升增量相贯通、多元投入与持续产出相配套、有效投资与防范风险相衔接，积极稳妥有序引导投资流向，着力补短板、解急需、促升级。重点通过“十个一块”举措稳投资：一是计划落地保一块。大力实施“三百行动”、创新“四办”举措、优化“五制”服务，确保现有387个重点产业项目落实投资计划、保证550亿元投资强度，
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尽快启动实施一批储备项目、扩大投资转化规模，预计可新增落地重点项目30个左右、增资10亿元左右，按年度投资完成率90%估算、可增加产业投资9亿元。
二是协调中直稳一块。支持油田全面打好精准开发、降本节支、结构调整、市场拓展等“提质增效攻坚战”，争取中石油集团稳定产能投入、扩大维修改造投资，帮助石化、炼化公司申请新上技术改造项目，全年油田有望增加投资30亿元左右、两大石化企业增加投资6亿元，中直板块可形成近40亿元投资增量。
三是招商引资增一块。借鉴外省市“产业链链长”制度、完善“总服务员”机制，由市级领导分领12个招商专班，围绕“油头化尾”、汽车装备、食品加工、金属新材料、医药卫生等重点产业领域，采取视频洽谈、云上签约、委托代理等模式提高招商针对性和成功率，预计全年可引进项目100个、到位资金达到152亿元。
四是新兴领域育一块。抢抓国家大力发展“新基建”重大机遇，培育5g商用、工业互联网、大数据运用、电子商务、无人配送等新业态新模式，重点推进数字油田、数字政府、华铭大数据产业园、高新智慧园区和百个村级电商服务站项目，可拉动直接投资近6亿元，催生近10亿元的周边潜在投资市场。
五是债券增资融一块。围绕地方政府专项债券、抗疫特别国债等政策支持领域，筛选一批公共卫生、市政设施、应急物资储备等项目，积极对接争取、最大限度集聚政策资金，全年可新增地方政府债券项目投资9亿元，其中专项债券投资5亿元、一般债券投资4亿元。
六是转移支付争一块。借助中央应对疫情影响、扩大预算内资金支持契机，争取矿区生态恢复、城乡环境整治、基础设施改造等公共领域项目投资，谋划以资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式获取经营性项目资金倾斜。目前，已争取到中央预算内投资2亿元，随着申报项目的逐步落地，新增投资总量可达21亿元。
七是民生工程拓一块。加快教育、医疗、环保、老旧小区改造等群众关注热点领域项目进度，支持油田、石化公司实施西区南区污水处理厂达标改造、余热利用清洁供热二期项目，推进左思高中迁建、兰德学校扩建、交通职业学院新建，预计可新增投资近20亿元。
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八是盘活资产挖一块。系统梳理市县两级政府非办公类资产，全面摸排“半截子”工程和企业厂房、商住楼宇等闲置资源，重点盘活市福利中心、军供站、红岗第七医院、艺校等价值较高的固定资产，谋划引进健康养老、教育培训等项目，未来投资潜力增量可达15亿元。
九是多元投资撬一块。推广萨尔图区环卫保洁市场化运营经验，以bot、ppp等方式拓宽社会资本进入城市运营通道，实施市区供水供热管网改造、垃圾焚烧发电等社会化项目，全年可产生投资增量近6亿元。同时，谋划推进垃圾污水处理、大型文体场馆等项目“打包”市场化运营，可拉动社会投资规模5亿元。
十是开源节流扩一块。坚持有保有压、有增有减，以强化重点企业税收挖潜、归集中小企业零散税源、试行公共停车场收费等渠道增收入，以压缩30%预算、撤并僵尸企业等方式减支出，预计全年可创造3.6亿元的可用财力空间。按长期政府投资乘数6.11估算，能够产生近22亿元的社会总投资增量。
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篇八：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
精品文章《统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作调度会上的发言》
在全市上下的艰苦努力下，防控工作取得积极成效，经济发展呈现积极变化，主要有以下几个方面：一是坚定方向自始至终。总书记记在部署会上的重要讲话精神，为我们统筹做好当前疫情防控和经济社会发展各项工作指明了努力方向、提供了根本遵循、增加了前进动力。全市上下始终把贯彻落实总书记记重要讲话精神作为首要政治任务，不断推动党中央和省委各项决策部署落地落实落细。二是指挥调度有为有序。第一时间成立了以市委、市政府主要领导为指挥、相关单位主要领导为成员的应急指挥调度机制。同时，坚持靠前指挥、专题协调调度、强化各级联动，将全市上下各方力量凝聚成一股强大合力，不断推动全市疫情防控工作有序有力有效。三是疫情防控高质高效。经过各方努力，目前疫情形势总体好转，新增确诊病例连续x天为零，疑似病例连续x天为零，共治愈出院x例，治愈率达x%，疫情防控取得了实质性进展。各县区、公安、民政等部门密切协同配合、精准摸排管控，对全市x个交通要道卡口、x个社区、x个行政村实行网格化、地毯式、全覆盖管理，以铁桶阵式做好外防输入、内防扩散、细致排查等工作。进一步整合医疗资源力量，按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治原则，抽调优秀人员成立专家组，设立定点医疗机构床位x张，确保病人得到有效救治。同时，强化舆情引导，深入抗疫一线报道先进典型、普及科学知识，严厉打击传谣等违法行为，真正做到用事实说话、用典型引入，为疫情防控营造良好舆
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论环境。四是组织保障从严从实。研究出台《x市有效应对疫情加快推进项目建设的若干政策措施》，以非常之时当用非常之策的发展理念，在毫不松懈抓好疫情防控的前提下，进一步谋项目、优审批、强保障、促发展，为全市高质量跨越式发展奠定坚实基础。同时，牢固树立正确用人导向和作风导向，狠抓责任落实，弘扬实干担当，切实把广大干部的心思精力集中在抓疫情防控、谋经济发展上。五是社会大局稳定稳固。推出线上下单+送货上门+不接触式配送服务方式，开通口罩线上预约平台，有效保障群众防护和生活物资充足;加强对市场管理和价格执法，严厉打击囤积居奇、以次充好、哄抬物价等行为，惩治各类涉疫违法犯罪，共查办刑事、治安案件x起，刑事拘留x人、行政拘留x人，有力保障了社会和谐稳定。六是项目建设可圈可点。为加快2020年省市重大重点项目建设，我市各县区各单位在严格做好疫情防控的同时，正有序推进工程项目复工。截止25日，市属x个省大中型项目中已复工复产x个，复工率达x%。其中，x集团x个在建项目全部复工，努力实现x号线今年年底前通车、x号线关键节点按期推进的既定目标;x区，重大重点项目复工率均达到100%。七是企业复工如火如荼。当前，我市正严格按照《关于疫情防控期间企业有序复工复产的实施意见》要求，扎实做好分类、返程、检测、认定、居住等复工复产涉及到的x个环节的工作，确保复工复产有序有力有效，同时坚决防止复工复产企业成为疫情的发生地、扩散点。截止x日，全市x大类行业x家企业中，已复工复产x家，复工率为x%;规上工业x家企业中，已复工复产x家，复工率为x%;农业x家企业
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中，已复工复产x家，复工率为x%，。展望未来，疫情防控形势不容乐观、经济发展任务极其艰巨，我
们正面临异乎寻常的挑战压力，也要切实把握前所未有的发展机遇。一是形势不容乐观。随着复工复产复学和返程等人员流动，疫情反弹风险增高，防控形势依然复杂。据钟南山院士等权威专家预测新冠肺炎预测高峰还未出现，全国疫情发展拐点尚未到来。此外，韩国、日本、伊朗、意大利等国新冠肺炎逐渐呈现爆发趋势，我国面临疫情输入风险不断加大。二是挑战依然严峻。从国际形势来看，新冠疫情对我市企业出口的影响已经显现，大部分企业被迫停工停产无法完成订单;各国海关相继加大对我国商品的清关限制，在跨境物流、交通运输等方面遭受严重影响;大多数国家采取严格措施限制人员流动，全球贸易、出口、投资进一步遭受抑制。从国内形势来看，我省、我市与其它省市相比，对外吸引、经济影响、资源要素等方面本就存在不少差距。加之疫情影响，产业发展和项目建设前段时间基本处于停滞状态，极大影响了经济健康运行。三是压力还很明显。当前，产业产能不高、科学统筹不够、应急保障不足、民间信心不振成为短时间制约我市经济发展的重要因素。在复产复工的大潮下，企业用地、用工、用材、用钱、用房、用能、用车等各项要素保障压力也逐渐凸显。加之，2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和十三五规划的收官之年。在全面做好疫情防控的前提下，如何统筹抓好经济运行与脱贫攻坚、春耕备耕等基本民生工程，也成为我市各级党委和政府的一道难题。四是机遇稍纵即逝。发展中饱含机遇，机遇也总是稍纵即
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逝。当下，正值十四五规划编制开启之时，中央、省里正陆续出台应对疫情稳增长促发展的系列政策，这必然是抢抓政策、抢抓机遇的大好时机。一旦失去，必定万难挽回。如何在资源有限的情况下，抢抓特殊时期特殊机遇，切实谋划一批优质项目，成为我们势必要精准把握的核心命题。
下面，就统筹做好防控与发展工作提几点建议，不当之处，请批评指正。
一是加大政策扶持。积极探索出台关于稳定经济增长和推进项目建设的系列政策措施，为市县经济注入更多活力。
二是强化统筹保障。在省级层面，积极调度企业复工复产中遇到的原辅料、用工、资金、运输等各方面的困难问题，为企业发展提供更多助力。
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篇九：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
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统筹推进疫情防控和经济社会发展
新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来严峻挑战，但疫情对经济的冲击在时间上具有递减性，在空间上具有不均衡性，可以根据疫情形势变化和防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。要努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，重点加强对受冲击较重行业和中小微企业的支持，更大力度实施好就业优先政策。只要贯彻落实党中央决策部署，加大宏观政策调节力度，积极扩大国内有效需求，打好精准脱贫攻坚战，加快培育发展新兴产业，积极稳定外贸外资，就能确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话中指出：“在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成‘十三五’规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。”统筹推进疫情防控和经济社会发展，打赢疫情防控阻击战，实现今年经济社会发展目标任务，是摆在我们面前十分艰巨而又必须完成的任务。要根据疫情形势变化和防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，确保实现今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。充分认识统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要性
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突如其来的新冠肺炎疫情，从消费、生产、就业等方面对我国经济形成冲击，增大了全年经济运行的不确定性。但也要看到，疫情冲击在时空上具有不均衡性。从时间上看，疫情在发生和迅速扩散时对经济的高强度冲击，会随着疫情形势出现积极变化而逐渐减弱。特别是通过联防联控、群防群治，疫情防控取得积极成效，为逐步有序恢复经济正常运行创造了条件。从空间上看，疫情冲击强度在疫情严重地区明显大于其他地区，不同地区恢复经济运行的必要性和紧迫性也有差异。要根据疫情形势变化和防控进展，动态平衡疫情防控和经济社会发展。既要突出重点、统筹兼顾，在做好疫情防控的前提下统筹做好“六稳”工作;又要分类指导、分区施策，疫情严重地区继续全力抓好疫情防控，其他地区分区分级实施差异化防控策略，有序组织企业复工复产。特别是要纠正一刀切、层层加码等不当做法，逐步恢复正常生产生活秩序。控制疫情是经济社会发展的重要前提。疫情对经济社会发展的影响取决于其持续时间。疫情越早得到控制，对全年经济的影响就越小。如果一季度疫情得到有效控制，二季度对经济的影响将明显减弱，下半年还可能出现一定程度的补偿性反弹。尽早控制住疫情，把疫情对全年经济的影响降到最低，是打赢疫情防控阻击战的重要标志，也是实现今年经济社会发展目标任务的重要条件。稳定经济是有效防控疫情的重要保障。疫情发生以来，各方面大规模调动资源，确保防控一线医疗物资供应，确保城乡居民生活必需品供应。这既体现了我国集中力量办大事的制度优势，也是以所积累的雄厚物质基础为前提的。在疫情防控期间，如果非疫情防控重点地区不能有序复工复产，防控一线的物资供应就难以持续得到保障，居民生活必需品供需平衡就可能被打破，市场供需矛盾就可能加剧。从这个意义上讲，稳定经济是打赢疫情防控阻击战的内在要求。
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我们有条件有能力统筹做好疫情防控和经济社会发展。经过改革开放40多年的经济快
速发展，我国经济实力和综合国力不断增强，为战胜疫情奠定了雄厚物质基础。我国
拥有完备的产业体系和国民经济体系，经济发展具有强大韧性，也具有很强的抗冲击
和自我修复能力。我国具有超大规模市场优势，拥有庞大消费群体和巨大内需潜力，
具备经济恢复和振兴的有利条件。我国在应对各种复杂挑战中，积累了丰富的宏观调
控经验，公共部门债务占国内生产总值的比例仍在合理区间，银行部门的准备金率较
高，拥有充足的政策空间和政策工具来稳定经济，把疫情影响控制在最小范围和最短
时间。
努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低
近期，针对受疫情冲击较重的行业、中小企业和就业等领域，采取更有力有效的政策
举措，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，是统筹推进疫情防控和经济社会
发展的重要着力点，也是实现今年经济社会发展目标任务的重要保障。
加大对受冲击较重行业的支持。疫情扩散恰逢春节假期，餐饮、旅游、住宿、客运等
大面积暂时停止运营，严格的隔离措施和限制人员流动直接影响线下消费活动，对部
分服务行业形成较大冲击。这些行业恢复运营，关系基本民生，也关系恢复正常生产
生活秩序。要根据疫情形势变化，畅通生产要素循环，打通地区间交通运输，积极协
调用工问题，鼓励线上线下融合，帮助这些行业恢复运营。加大政策支持，实施结构
性减税降费，提供差异化优惠金融服务，缓解企业经营困难。
加大对中小微企业的扶持。在疫情冲击下，企业生产经营活动被打乱，特别是中小微
企业收入和现金流大幅收缩，但工资、社保、租金、利息、税费等固定支出具有刚性，
复工复产还要增加防疫等成本支出，经营面临更多困难。要完善支持中小微企业的财
税政策，采取减免部分税费、延期缴纳税款、减免租金、设立扶持基金等举措，帮助
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企业渡过难关。加大对中小微企业的信贷支持，引导银行下调贷款利率，降低企业融资成本，支持企业恢复生产。更大力度实施好就业优先政策。疫情期间，企业复工复产推迟，用工成本提高，就业压力增大。统筹做好“六稳”工作，首先要稳就业。用好用足援企稳岗政策，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，支持企业稳定就业岗位。鼓励用人单位利用公共就业服务平台及时发布企业招工、复工及就业动态等信息，采取线上职位发布、线上双选会、语音视频面试等线上模式开展招聘，促进劳动者与用工企业精准对接。疫情稳定后，对新技能人员用工需求可能会出现反弹，需要抓紧开展线上职业技能提升和转岗转业培训。加强用工输入地和输出地的对接，帮助农民工返城就业。鼓励发展灵活就业和新就业形态，增强就业弹性。努力实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务新冠肺炎疫情给正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期的中国经济带来新的挑战，但疫情对经济的冲击是短期的、阶段性的，不会改变中国经济进入高质量发展阶段的基本趋势和长期向好的基本面。要坚定信心，以奋勇拼搏的精神状态和有力有效的政策举措，打赢疫情防控阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。加大宏观政策调节力度。宏观政策既要坚持不搞大水漫灌，又要对疫情影响有积极精准回应。积极的财政政策要更加积极有为，优化预算支出结构，进一步压缩一般性支出，增加疫情防控的资金投入，保障防控一线医疗等物资供应，增加结构性减税降费和保障民生支出。充分考虑应对疫情的增支减收因素和全年经济社会发展需要，适当提高赤字率。研究发行特别国债，支持经济恢复性增长和医疗卫生、公共防疫、应急管理能力等补短板建设。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，把支持实体经济恢复
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发展放到更加突出的位置，保持金融市场流动性合理充裕，疏通货币政策传导机制，
加大对疫情防控重点地区、受疫情影响较大行业和中小微企业信贷支持力度，通过引
导市场贷款利率下调、增加信用贷款和中长期贷款等方式，降低企业综合融资成本。
积极扩大国内有效需求。充分发挥我国超大规模市场优势，挖掘国内需求潜力，既是
对冲疫情影响的有效举措，也是增强经济发展后劲的重要途径。要引导居民逐步恢复
正常消费活动，营造更加便利的消费环境，扩大实物商品消费。鼓励汽车和大宗耐用
消费品消费，扩大国内市场规模。鼓励发展广覆盖、便利化、人性化的线上服务，推
动服务消费提质扩容。推广绿色产品、健康卫生产品消费，加快释放新兴消费潜力。
积极扩大有效投资，加快重点项目开工和建设进度，加快5G和智慧城市等新型基础设
施建设，加大对国家重点建设项目的土地、环保、能耗等政策支持。调整优化地方政
府专项债券投向，适度扩大专项债使用范围，加大有关医疗卫生、公共防疫、应急管
理能力的项目建设。继续运用PPP等模式吸引社会资本参与基础设施和公共服务项目，
调动民间和社会投资积极性。做好“十四五”时期重点建设项目的前期研究和准备，
适时启动一批为现代化建设提供支撑的重大基础设施项目建设。
抓好脱贫攻坚重点任务。打赢精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的任务。
脱贫攻坚现在已到了攻城拔寨、全面收官阶段。非疫情防控重点地区应统筹做好疫情
防控和脱贫攻坚任务落实，聚焦突出问题和薄弱环节，集中力量打好深度贫困歼灭战，
有效落实产业扶贫、就业扶贫等措施，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。以疫情防控
为切入点，推进农村人居环境和公共卫生体系建设，加强农村基层医疗卫生服务。做
好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，确保脱贫攻坚任务如期完成。
加快培育发展新兴产业。这次疫情推动风险预警、信息溯源、智慧城市、远程医疗、
无人配送、在线消费、自助零售、线上教育、视频会议、企业在线运营等新技术、新
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业态发展和消费模式创新，为新兴产业发展带来机遇。要顺势而为，推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新与产业应用，丰富5G应用场景，推进城市管理和制造业、服务业数字化、智能化改造升级，推动产业变革和新兴产业发展，促进形成一批战略性新兴产业集群。积极稳定外贸外资。支持外贸企业复工复产，帮助受疫情影响较大的外资企业解决实际困难，加大出口信用保险和贸易融资支持力度，畅通物流运输，稳定进出口贸易。加大力度促进外商投资，实施好外商投资法及配套法规，更好保护外资合法权益，继续压减外商投资负面清单，优化外商投资环境，增强对外商投资的吸引力。
篇十：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
县统筹推进疫情防控和经济社会发展工作总结最新范文
面对疫情防控，我们早研判、早部署、早落实，面对脱贫攻坚、改革发展，我们不等、不缓、不怠，充分做好弹钢琴的准备，统筹兼顾各项工作。以下是我为大家整理的县统筹推进疫情防控和经济社会发展工作总结最新范文资料。希望对你有所帮助，欢迎你的阅读。没有安全就没有一切。疫情防控与安全生产，是大战，也是大考。在全力做好疫情防控的同时，安全有序地组织全体员工进行安全生产，是统筹推进经济社会发展工作的必然要求，更是践行以人为本执政理念的职责使命。疫情发生以来，XX县高度重视，紧急响应，坚持把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，把人民群众生命安全和身体健康放在
情防控工作进行了安排部署，要求密切关注武汉疫情变化，超前制定应急预案，严防疫情输入。省市动员会后，迅速组织召开全县动员会议，传达上级精神，对全县疫情防控工作进行全面安排。为做好应对工作，县委、县政府主要领导带头在岗在位，所有相关公职人员和医护人员全部取消休假，严防死守，随时应对各种突发情况。二是调配力量。1月21日，成立由县委书记、县长任双组长的领导小组，并按照上级要求和XX工作实际，X次调整领导小组规格，确定领导小组办公室和X个工作组，办公室主任和各工作组组长全部由县级干部担任。全县各乡镇、县直各单位和农村、社区、企业均成立工作领导小组，形成了分工明确、衔接紧密、运转高效的指挥系统。三是理顺机制。1月25日，启动朝九晚五两碰头会制度，每天集体会诊。随着疫情形势的发展，为减少会议和人员聚集，1月28日起，将一天两次的碰头会调整为一天一次，将高效会商研判与晚上夜查暗访相结合，推动防控工作高效运转，构筑了县级干部联系指导、县直部门分包协作、乡村(社区)属地负责、党员干部和志愿者积极参与的严密防线。四是资金支持。县委、政府主要领导多次到县医院调度定点医院筹备情况，及早安排财政局预拨资金，确保定点医院的物资设备、医疗人员筹备到位。目前，全县共拨付疫情防控资金X万元，其中县级资金X万元，上级专项资金X万元。二、坚持关口前移，整合资源要素，做细全域排查一本账始终把牢排查
核查工作。一是开展地毯式排查，确保到边到角。延伸排查触角，创新实施1+3摸排方式【即在做好全县户籍人口信息排查的基础上，重点锁定旅客店流动人口、外地在曲购房人员、外地在曲就业留守人员三个领域】，采取2+6措施【即县防控办统筹布局农村和社区两大社会面，责任部门牵头抓好党政机关、企事业单位、学校学生、企业商户、建筑领域、流动人员等6个线条】，形成了点、线、面一体推进，无缝隙、全覆盖、无遗漏的大排查工作格局。同时，根据排查过程中发现的问题，进一步完善细化登记制度、工作规范、工作流程，推动从应急状态转变为有序状态。二是开展精准式排查，确保到户到人。率先安排教育局拉出四年来武汉大学生清单，全面精准排查武汉返乡人员。坚持从快从准核查上级推送信息，从细从实自查常住人口和流动人口，实行台账式管理。动员县乡村干部、党员志愿者等，深入农村社区，对前期排查工作进行全面回头看，逐户逐人登记信息，一一签字核对。农村排查上，健全完善四个一机制【确定一名包联领导、建立一支工作队伍、制定一套工作方案和应急预案、完善一本工作台账】，成立X个县工作队、X个乡镇工作队，采取一户一登记表、一户一承诺书、一户一宣传单的形式，聚焦重点，到户见人，精准建档立卡，确保动态掌握情况。社区排查上，构建了党员干部+居民志愿者+社区+物业联防联控机制，每个社区成立由党员干部组成的疫情防控管理服务组，由科级干部任组长，明确楼长、号长，主动认领分工，实施分片包干，逐一上户登记，构建了联防联控格局，做法受到省委副书记赵一德批示肯定。三是开展点穴式排查，确保精准高效。
盯住发热人员不放，聚焦三家县级医院接诊、乡镇卫生院和村卫生室接诊、药店售卖退烧药三个层面，紧紧抓住发热这一个关键点，深入开展大流调回头看，一一登记造册。盯住持有护照人员和境外人员不放，逐人落实干部包联制度，全面开展排查核查，对持有护照人员实行一包一，境外人员实行二包一，实行台账管理、动态管控。目前，没有发现排查之外人员通过口岸入境。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！
篇十一：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究之三,——关于保就业保民生专题研究就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑，无论是“六稳”还是“六保”，就业问题始终居于首位。今年是打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会的收官决胜之年，也是统筹疫情防控和经济社会发展的大战大考之年，抓好“稳就业、保就业”比以往任何时候都尤为关键、更为迫切。
（一）
受疫情冲击和经济下行压力叠加影响，全社会劳动力需求下降与结构性用工短缺交织，就业压力更加凸显。
从全国整体形势看，作为人口和劳动力最多的发展中国家，稳就业原本就有不少难题，加之受疫情影响，形势更为复杂严峻。据相关统计显示，我国已连续7年保持每年新增城镇就业超过1300万，其中每年第一季度占到全年总量的24%以上，而今年一季度全国城镇新增就业229万人、同比下降29.3%，城镇调查失业率5.9%、同比上升0.7个百分点，其中：1月份和2月份城镇调查失业率分别为5.3%和6.2%、环比分别上升0.1和0.9个百分点；尽管随着生产生活秩序的加快恢复、3月份城镇调查失业率环比下降0.3个百分点，但就业人员规模仍比1月份下降6%以上，约18.3%的就业人员
处于在职未上班状态。特别是高校毕业生和农民工等重点群体就业压力比较大，今年全国高校毕业生规模达到874万人、增量和增幅均为近年之最，全国农民工总量约2.9亿人、一季度有50%以上人员未外出务工。
从我省就业动态看，一季度全省城镇新增就业4.24万人、完成年计划的11.8%，失业人员再就业2.75万人、完成年计划的11.5%，就业困难人员就业1.1万人、完成年计划的13.8%，城镇登记失业率3.5%、虽然同比降低0.45个百分点，但也存在申请登记人数较少及隐性失业等问题，特别是全省城镇居民人均可支配收入7577元、同比下降4.8%，这也是多年来未有情况。
从大庆实际情况看，一季度全市城镇新增就业3604人、同比下降52.3%，完成省定年度任务指标（2.6万人）的13.9%，城镇居民人均可支配收入仅增长1.8%、增速10年最低，也直接反映出居民就业和增收困难的双重压力，主要表现在四个方面：用工需求总量减少，企业生产经营遭遇“寒冬”，虽然制造业复工复产比较及时，但订单减少、开工不足，规上企业产能释放率只有81%，而服务业复商复市时间较晚，因客流锐减、资金紧张，岗位需求大幅收紧，目前仅有677家企业在就业平台发布招聘信息。结构矛盾比较突出，人员跨地域流动不畅，劳动力市场大范围重新匹配，本地企业主要缺口工种为专技、销售和经管人员，一些高技术岗位空缺与求
职人数的比率（求人倍率）达到2.4以上，出现“招工难”和“就业难”并存现象。企业稳岗压力上升，住宿餐饮、文娱旅游、___零售等服务业是吸纳就业最重要的阵地，用工量占到全市50%左右，但也是受疫情冲击最严重的领域，且以中小微企业居多、抗风险能力弱，有的甚至复业不营业、复业不盈利，如果短期内生产经营不能好转，存在降薪裁员甚至破产关闭等不确定性。重点群体就业困难，驻庆高校2020年应届高校毕业生约1.3万人，据不完全统计目前达成初步就业意向的不足两成；农民工外出务工减少，既有疫情防控下的安全考虑，也存在“不好找活儿”的现实困难，全市有近30万农民工常年在外务工、一季度有5万多人没有外出，劳务输出工资性收入22亿元、同比下降22.3%。
（二）
随着各项政策措施的落地生效，全市就业形势稳定向好，困难压力下保持平稳局面具有现实基础和条件。
经过近段时间的不懈努力，一系列“硬核”政策措施见到实效。就业关键指标逐步改善、总体形势向好，一季度全市登记失业率3.17%、环比基本持平、低于省控年度指标1.13个百分点，为全省6个综合性城市（哈齐牡佳大绥）最好水平；
（三）
抢抓利好政策“窗口期”，充分借鉴外埠有益经验，多措并举拓宽渠道，努力实现更高质量、更加充分就业。
为有效应对疫情冲击，从国家到地方、从行业到部门、从战线到领域，各个层面陆续推出一系列稳就业政策举措，涉及面之广、含金量之高、针对性之强前所未有。政策密集___密切衔接、送出“大礼包”，2月5日人社部等5部门联合印发《关于做好疫情防控期间有关就业工作___》，3月18日___办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》，各省区市也都紧密对接跟进、纷纷推出“地方版”和“升级版”，4月30日我省发布统筹推进疫情防控和稳就业工作“25条”政策措施，通过税费减免、就业补贴、创业带动、信贷___等“一揽子”扶持，政策叠加综合效应正在显现。措施精准聚焦精细落实、体现“差异化”，针对重点行业、重点群体、重点环节精准施策，比如，国家___提出20多项重点措施，着力推动农民工返乡入乡创业；______开展“抗疫稳岗扩就业”专项行动，明确___企业2020年接收高校毕业生人数、农民工用工人数、新吸纳就业人员总数均不低于XX年度；人社部推出中职学校教师、护士等职业资格“先上岗、再考证”的阶段性举措，等等，形成了多部门联动、___度保障的生动局面；
一是强化企业扶持，优先稳住一批。企业是创造就业岗位的主力军，稳住了企业就稳住了就业。5月6日，___召开常务会议研究支持复工复产和助企纾困政策措施落实情况，要求根据形势变化和企业诉求，及时推出和完善相关政策。我们要深入研究、全面___、密切跟进，打通政策落地“最后一公里”。突出“快”字提效率，把握时效性与靶向性，推进业务“打包”___、“提速”___、“简便”___，确保减免政策、金融信贷、支持资金第一时间落实到企业。突出“细”字见真招，注重针对性和操作性，建立“一企一策”帮扶机制，开展“下沉稳岗暖企”专项行动，变“企业自己找”为“上门主动送”，确保工作措施真见效、市场主体真受益。突出“准”字严审核，兼顾公平性与普惠性，利用大数据等互联网技术，健全信息共享、结果公示等机制，加强信息比对、资格筛查，确保政策扶持落在最关键的环节、送到最需要的企业。
篇十二：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
2022年形势与政策新冠疫情论文三篇疫情就是集结号，防控就是使命担当。当前，湖北省武汉市疫情防控形势严峻，疫情防控阻击战是广大党员干部面对急难险重任务的一次大考和初心使命的一次检验。近日，江汉区城管局涌现出一批勇于冲锋在前的优秀党员干部，他们深入疫情一线，在做好医院卫生防疫、服务外省援汉医疗队、做好社区群众服务工作中做出了自己的贡献，在共同战疫的征途中奋力前行。
人民的呼声就是行动的命令，在疫情防控一线践行党员的使命担当。近日，江汉区辖区内的武汉红十字会医院因接诊病患量较大，每日产生的医用垃圾量激增，医院现有的保洁力量难以满足每日的垃圾清运需求。得知此消息后，江汉区城管局环卫质量管理中心迅速召开了动员会，江汉路班班长、党员张秀芹带头签下《请战书》，组成了个15人的突击队，全力为医院做好保洁工作。在进行了相关防护知识培训后，在单位的统一安排部署下，他们集中住宿、轮流隔离休息，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，奋斗在抗击疫情工作的一线，为打赢这场没有硝烟的战争做出一个城管人应有的坚守和奉献。
充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控阵地高高飘扬。面对突如其来的疫情，江汉区城管局迅速组织起优秀的年轻党员干部，成立到汉医疗团队抵离接待志愿者服务队。近几日来，深夜的天河机场迎来了来自全国各地逆行而来的白衣战士，多名年轻的城管队员分批次带队往返于城区和机场之间，圆满完成了多家援汉医疗队的接机对接、医疗物资运输及
住宿安排等工作。疾风知劲草，板荡识诚臣。初心使命不是泛泛而谈就能体现的，它浸润在明责、履责、尽责中，体现在敢不敢深入防控疫情最前线中，彰显在能不能取得防疫成效上。江汉城管的青年党员坚守岗位、迎难而上，以防控疫情、党员先行的担当精神和扎实的工作作风，切实扛起疫情防控的应尽之责。
坚守一线落实防控巡查，做好社区内服务群众的民生工作。自武汉市进一步实化、细化、强化疫情防控措施，坚决落实内防扩散、外防输出两大任务，采取了分级就医筛查机制后，城管队员和广大社区工作者一道走上了抗击疫情的一线，他们走到群众身边发放防疫宣传册，根据社区微邻里群众上报信息，上门为群众测量体温，守护群众健康，也让群众恐慌的心理慢慢得到平复;利用城管小电瓶车的便利，做些为群众及时送药送菜等便民服务，让群众切切实实感受到温暖，在服务居民生活、抗击疫情蔓延的路上贡献自己的一点力量。
生命重于泰山，防控就是责任。在这个不平凡的鼠年春节，在这场看不见硝烟的战斗中，共产党员始终冲锋在防控一线，充分发挥着先锋堡垒作用，让党旗在防控战场高高飘扬，汇聚起抗击病魔的强大力量。
____年12月前我国新冠开始爆发，这一场突如其来的疾病让我们大吃一惊，让我们一下从即将到来的新年的喜悦中陷入对病毒的恐慌中。万幸的是在国家政府和全国人民的共同努力下我们历经几个月便便打赢了这场疫情攻坚战。反观美国，在我国疫情得到有效控制时新冠病毒席卷美国全境。尽管美国的医疗技术与医疗设备非常先进，却没能让疫情得到哪怕一点有效控制。短短几十天感染人数便突破百万是__感染人数的数倍。这里就不
得不谈谈__疫情防控优于美国的原因。之所以我国的疫情能得到快速有效的控制，而美国却对新冠病毒无能为
力无非就是以下几点：首先是经济方面：美国的社会负债率太高，且不说在疫情大爆发的情况
下就算在正常情况下，一旦美国全境摆停一个月，银行的贷款会爆、全美股市会爆，甚至连普通老百姓的吃饭问题都解决不了，这种经济全面崩溃的责任谁也付不起，全美也承受不起。美国号称全球第一经济强国，但是你可能想不到的是，在经济发达的美国，那些衣着光鲜的人，其实是连下半个月的生活费都没有的，属于吃了上顿没了下顿的苦生活。这些人有着白领的工作，但几乎没有积蓄，花钱走信用卡，然后半个月发一次工资，钱到账了会自动还款，可笑的是他们连摸都摸不到。美国高负债社会的经济经不起任何的风吹草动，一有天灾人祸很多人就失去了下个月的口粮，所以美国无论如何也无法接受经济摆停后的后果，从上到下都无法接受，那么牺牲掉年老体弱的人，然后等待疫苗或者制造群体免疫就只能是最后出路。反观__，勤俭节约一直是我们的传统美德，在__几乎每家都会有自己的积蓄，不会出现大面积负债的情况。我们的国家政府就能全身心投入到疫情的防控工作中去。再者__是社会主义，为人民服务，在面包和生命方面，__果断选择生命。
再看社会制度方面：__疫情防控的显著成效。__共产党领导制度的优势与资本主义政党制度的缺陷在疫情防控面前形成鲜明对比。疫情在世界蔓延开来后，美国等国家应对迟缓、不加重视、措手不及，而__疫情防控工作则决策果断、高效有序。巨大差别的根源就在于我国的疫情防控工作从
一开始就有了党中央的坚强领导，确保党始终总览全局、协调各方，实现了全国一盘棋、上下一条心。集中力量办大事，展现了__特色社会主义制度的突出综合优势。反观美国，美国疫情的防控从一开始就陷入了联邦制的迷局中，按照美国联邦宪法的安排，不明确由联邦执行的权力全部由各州实施，这在事实上构成了极大地模糊地带，时常造成联邦与各州之间因权责不明而产生纷争。如此，在疫情防控面前，美国政府却以联邦制为借口，将原本负责自身医疗服务的各州政府推到了应对疫情的第一线。这样，两者相互推诿而又不愿意承担责任，这种模式就造就了美国当前上百万感染者的风景线。另一方面，在美国疫情严重的阴霾之下，美国两党的斗争却一直在持续，举一个例子：民主党人、洛杉矶市长下令关闭这座400万人口的城市，并威胁企业如果不合作将采取停电和逮捕等措施。共和党人、密西西比州州长瑞乌斯，对这座拥有近300万人口的州，允许多数企业继续营业，即使是餐厅，只要同时服务人数不超过10人也可以营业。相近的人口规模，同样的严峻形势，两党就暴露出尖锐的政治矛盾。一位西方的学者。西尔维在一篇文章中揭示：贫富不均、医疗体制落后、各州各自为政疫情充分暴露了美国体制的深刻缺陷。由此看来，在疫情防控工作中，__的社会制度显然要优于美国的社会制度。
再来看态度方面：新型冠状病毒感染的肺炎疫情在发生不久之后，世界卫生组织宣布其已经构成国际公共卫生紧急事件。可能在这之前我们大家对这次疫情还知之甚少，但是经过最近十几天的新闻报道，新型冠状病毒感染目前已经可以说是家喻户晓。我国自从在____年非典过后，就已经对公共卫生突发事件相对应的公共卫生应急体系进行了完善，这次我国在应
对新型冠状病毒感染的肺炎疫情上，众多措施已经远远超出国际要求，给全世界树立了榜样。武汉于1月23日10时封城，这还是新__在成立以来第一次进行封城，随后武汉周边的13个城市相继进入封闭状态。自除夕开始，全国范围内的医护人员相继赶往湖北进行支援，医疗物资从全国地区发往武汉，基建狂魔在不到20天时间内成功建立起火神山和雷神山两座新医院用于收治患者，用实际行动告诉世界什么是真正的__速度。再看眼下新型冠状病毒感染的肺炎疫情，美国到底在忙着做什么?美国提出要求撤回在华民众，将领事馆关闭，向我国发出旅行警告，美国商务部长甚至还大放厥词表示，这次疫情有利于增加美国工作机会，同时用出各种手段将疫情恐慌夸大，实在是无耻至极。
面对疫情，__是举全国之力抗疫，各行各业的人们自发的投入到疫情防控工作当中，态度十分积极，而美国上到政府下到民众对于新冠疫情都是没有重视。从这不难看出为什么我国疫情防控工作为什么做的比美国好得多。
从民生财政建设的现实意义出发，通过分析当前民生财政建设的不足，从如何构建适合社会发展需求的现代化民生财政管理模式的角度出发，进行关于民生财政建设的若干思考，并提出了能够提升民生财政建设水平的若干建议，以便为相关财政工作者提供参考，力争全面促进财政事业向前发展。
民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资
更是呈直线增加态势。无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，
在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从重视民生，保障民生，改善民生角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。
1、民生财政建设的现实意义分析改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。要知道，民生财政是庶政之母，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。1、是实现__梦，建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到__梦与人民梦的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。2、是经济社会转型发展的现实需要经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划
合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。
3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现数据表明，____年，全国31个省(区)市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说____年，安徽省民生支出3162亿元，增加558亿元，增长22%，占全省财政支出近80%。一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。2、民生财政建设面临的问题1、管理体制问题随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开
财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。
2、财政约束问题从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。3、资金管理问题首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。其次是民生资金使用存在越位与缺位现象。民生建设项目虽然遍布社会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景下，出现越位的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现缺位或不到位的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。3、完善民生建设的几点可行性策略
民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。
1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。
通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。
2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。
实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。
在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。
3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政
府。民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有
着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。
4、结语民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。
篇十三：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究之一,——对于稳投资稳增长专题研究“稳投资”是贯彻落实___“六稳”“六保”重大部署的基础性要求，是拉动内需、以稳应变的关键一招。面对疫情防控常态化带来的社会需求萎缩、“三驾马车”失速的现实压力，我们必须发挥有效投资的强___作用，持续释放内生性增长动能，全力稳住经济运行基本面。
一、总体形势
当前，经济发展遇到前所未有的困难，大庆稳投资面临诸多压力和考验，表现出新的状况和特点。
一是综观投资运行基本走势，规模总量出现大幅下降、内部结构发生明显变化。1-3月份，全国固定资产投资同比下降16.1%、全省同比下降10.9%，虽然对比1-2月份降幅分别收窄8.4个和16.7个百分点，但对经济发展负向拉动依然较大，短期内深度承压局面很难发生根本性转变。大庆投资整体情况与全国、全省宏观走势基本吻合，前三个月固定资产投资完成54.3亿元、同比下降20.6%，其中3月份环比增长6.4倍，降中趋稳、回暖向好明显。从总量构成看，地方投资成为稳定增长的重要支撑。在中直投资同比下降32.4%的情况下，地方投资逆势上扬、增长11.1%，占总量比重也由
去年同期的27.2%提高到37.9%。从产业领域看，第二产业成为拉低投资的减量因素。尽管三次产业投资均处于下行区间，同比分别下降33.9%、21.7%和11.7%，但二产投资缩减程度占下降总额度的60.7%。从重点行业看，装备制造成为促进投资的有力引擎。采掘业、房___、热电水气生产供应业投资同比分别下降27.4%、48.6%和4.5%，而制造业投资同比增长58.4%、正向拉动投资4.8个百分点。从区域布局看，县域投资成为统筹发展的突出短板。四县固定资产投资中仅肇州县保持正增长，林甸县下降16.2%、杜尔伯特县下降33%、肇源县下降50%，平均降幅为21.7%、超过全市平均水平1.1个百分点。
二是理性分析投资减量因素，既有深层矛盾的累积传导、又有市场波动的叠加震荡。主要表现为：原油调减带来中直投资下调，大庆油田全年计划减产105万吨，一季度产能投入同比下降48.9%、二季度预计下降16%，全年预计下降40%左右、将产生100亿元的投资减量。财力趋紧压缩___投资空间，前三个月地方财政收入完成44亿元、支出达到98.6亿元，预计全年财政减收20.8亿元，财政收支矛盾凸显、投资保障空间有限。生产不畅导致企业投资缩减，受市场需求和原料供应限制，一季度全市239户规上工业企业减产、下降面达52.9%，投资减少10亿元、同比下降29.5%，短期内难以出现根本性逆转。消费低迷加剧服务投资萎缩，旅游、餐饮等消费快速回暖迹象不明朗，一季度服务业投资同比减少1.1亿元、下降
11.7%，预计全市限上批零住餐单位年收入下降50%的将超半数、服务业投资扩张动力严重不足。招商质量限制项目投资转化，近3年引进800多个项目、到位资金900多亿元、平均每个仅为1亿多元，今年落地的35个项目、到位资金只有19.3亿元，项目规模小、成长性差导致投资到位率、转化率偏低。
三是全面审视宏观政策环境，稳投资面临诸多利好条件、存在较大增长空间。主要是：宽松货币政策释放流动性资金，___继续加大逆周期调节力度，定向降准释放1.75万亿元资金，通过专项再贷款、再贴现等方式提供低成本贷款2.85万亿元，为110多万户中小微企业贷款本息___延期还本或付息，为我们缓解企业经营压力、扩大生产投入提供有效现金流。积极财政政策放大___性效应，___安排预计1万亿元规模的预算内资金，发行预计总额2-4万亿元的特别国债，提前下达1.29万亿元地方___专项债，为我们扩大城市基础设施投资带来重大利好。定向扶持政策带来区域性红利，国家对东北振兴专门___产业转移___预算内资金和重大项目专项补助政策，对园区基础设施、公共服务平台建设和项目前期经费给予最高45%-60%的补助支持，为我们承接重点项目、扩大产业投资创造良好条件。新型基建政策激发扩张性需求，国家大力布局以5g基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等为代表的“新基建”，仅工业企业网络化改造投资规模就达5000亿元，为我们实施城市轻轨等
重大功能项目注入强劲动能。民生保障政策催生基础性潜力，国家明确以___财政补助、地方专项债倾斜、社会资本参与等方式，支持改造老旧小区3.9万个、比去年增加近1倍，并同步提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，为我们扩大民生投入规模、挖掘投资潜力提供了有力支撑。
二、外埠经验
疫情发生以来，各地均把扩大投资作为保障经济健康运行的“减震器”和“稳压阀”，千方百计拓宽___渠道、审慎稳妥调整投资方向、内引外联释放集聚效应，探索出许多可借鉴、可___、可操作的有益经验。
一是招商引资带动。突出以产业链延伸为方向，制定上下游“招商图谱”，创新产业链招商、定向定位招商，推动意向变合同、合同变项目、项目变投资。比如，苏州市发布由106条投资线路组成的“开放创新合作热力图”，绘制包含655万平方米可用空间的“平台载体导引图”，提供68.8平方公里地块的“产业用地供应图”，公开718项合作需求的“投资合作机会图”，让招商团队“门清”、让招商对象“路熟”；
盘锦市重点确定石化及精细化工、能源装备制造、现代农业等8条产业链，由市___担任“链长”，建立“一名链长、一个产业链、一套招商机制、一抓到底”的育成模式，加大主导产业投资落实力度。
二是金融助力驱动。坚持资金跟着项目走、服务围着企业转，用足用好国家再贷款、再贴现政策，加大对中小微企业复工复产信贷支持，尽快形成实物投资量。比如，北京市提出对普惠型中小微企业“贷款增速不低于20%”、“贷款综合___成本较XX年再下降0.5个百分点”以及“无还本续贷占比提升20个百分点以上”等量化要求，帮助企业稳定生产、扩大投资规模；
篇十四：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究——有关支持中小微企业发展专题研究中小微企业是经济社会发展的重要支柱，是保障就业民生的头活水。当前，大力支持中小微企业应对疫情冲击，帮助其顶住压力、渡过难关，最大限度提高复工复产质量，对于稳定大庆经济基本盘意义重大。
一、总体形势和基本状况大庆各类中小微企业及市场主体已发展到21.5万户，创造了全市40以上的gdp，提供了50的城镇就业岗位，贡献了40的税收、60以上的技术创新成果，是维系全市经济社会发展的重要基石。但由于中小微企业具有规模小、分布散、实力弱等先天不足，与大型企业相比，受疫情冲击更重、损失更大、影响也更直接。一是增速明显下滑。一季度，全国46万家公司注销或停止营业，新注册企业数320万家、同比下跌29。大庆前三个月总量实现小幅增长、增速10.57，为_年同期最低；新增注册企业和市场主体大幅下降、跌幅达到49.82，随着复工复产有序恢复，4月份降幅收窄19.73个百分点、达到-30.09。二是效益大幅下跌。全国一季度营收同比下降50以上的企业比重高达58.25。我市中小微企业和市场主体多分布在零售批发、住宿餐饮、交通运输等劳动密集行业，受疫情影响更为突出，比如，住餐个体业户营业额同比下降约91，171家法人住餐企业营业额同比下降约87，一季度非公经济增加值下降幅度超过20。三是产能释放不够。目前，全市企业和个体户虽然复业率超过95，但员工返岗率不足90，三次产业用电量同比下降7.36，公路货运量下降25.35，交通客运量下降60以上，市区网约车在线运营同比下降13、日完单同比下降38，新玛特、万达广场、唐人中心等大型商企进客率不足往年50、商户退租率达到30。四是行业影响较大。重点从现行行业分类中选取5个在我市具有代表性的领域进行分析^p（数据截至到4月末）：
——制造业。共有法人企业3775户、其中规上372户，实现营业收入292.3亿元、同比减少77.8亿元、下降21，实现增加值95.2亿元、同比下降6.9。
——住宿餐饮业。共有市场主体2.7万户，其中限额以上企业111家、数量同比下降8.3（同期121家），限额以上营业额同比下降60，降幅较一季度收窄27个百分点，但整体仍低于全国全省平均水平。
——批发零售业。共有市场主体近11万户，其中限额以上企业285家、数量同比下降2.4（同期292家），除部分商超、药店营业额实现增长外，其他主体收入均大幅下降，销售额（含零售额和批发额）同比下降20.3。
——交通运输、仓储和邮政业。共有市场主体11659户，铁路、公路、航空客运量282.7万人，同比分别下降70.3、51、42；铁路货运量同比增长9.2、公路货运量同比下降26.2；邮政函件、包裹同比下降46.7，快递业务同比下降18.5。
——房地产业。共有企业1658户，开发投资总额5.26亿元，施工面积578.1万平方米，同比分别下降42和16.4；商品房成交量、销售面积、成交额同比分别下降了52.7、53.4、50.2。
疫情发生以来，我市在抓好常态化防控基础上，始终把扶持中小微企业发展作为重中之重，强化政策供给，落实国家、省各类扶持政策，打捆推出中小微企业“惠企20条”和个体工商户“复工18条”措施，安排中小微企业稳企稳岗专项资金5亿元、为70户重点企业发放2.4亿元，为工商业用户减免缓退税费9000余万元；强化金融服务，发挥大庆产业金融服务平台作用，吸引22家金融机构入驻，上线金融产品115个，为1947户企业新增贷款32.8亿元，为793户企业办理延期贷款11.5亿元，为165户重点企业提供征信保护25.9亿元；强化全程帮扶，创新推出容缺可办、代理帮办、网上会办、提级包办“四办”举措，为企业解决物流运输、员工返岗问题381个，为100家农业产业化龙头企业“点对点”输送劳动力1.6万人。经过前期努力，全市中小微企业和市场主体经营形势逐步好转，但克服疫情影响非一日之功，预计市场信心重构、供需通道重启、竞争优势重建仍需一定周期。
二、主要问题和原因分析^p
中小微企业处于经济“毛细血管”末端，承接政策转化时间长，企业自救能力差，尽管大部分已实现复工复业，但完全打通产业和市场循环还有不少制约。
一是政策链的效能尚未充分释放。截至目前，国家、省、市相继出台系列政策文件125个，其中国家出台《关于应对新冠肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》等64个，省出台《关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策意见》等45个，市出台“惠企20条”等16个，涵盖金融、财税、就业、社保等多个领域，各层面累计条款多达数千条，且陆续还有新的政策出台，单靠市场主体自身既掌握不全、了解不透，也很难对号入座、申请落地。比如，经初步梳理，国家、省、市出台的中小微企业减补条款就有163项（国家49、省72、市42），企业很难完全掌握、精准运用。
二是资金链的瓶颈尚未彻底打通。一方面融资难的问题仍然存在，疫情直接导致企业周转资金断流、还债压力上升，60的企业出现资金需求，但中小微企业往往缺少抵押物，同时信用数据相比大企业严重不足，专项再贷款政策落地还有一些堵点。一方面融资贵的问题更加突出，初步测算，我市中小微企业平均毛利率大致在20—30之间，一季度全市银行业金融机构贷款的平均加权利率为5.09，对中小微企业的实际贷款利率普遍为6—7左右，叠加融资性担保公司1.5的担保费用，以及手续费、保证金等隐性融资成本，企业获得信贷资金的实际成本要在8—10之间，企业“借得起、还不起”的状况很难短时间改变。
篇十五：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
即站在对大庆历史负责对大庆事业负责对大庆子孙万代负责的战略高度不断强化发展共谋责任共担城乡共建稳定共抓的思想共识与实践指引顺应市场经济和时代发展需要进一步厘清角色定位立足权责职能互相尊重互相支持推进生产高效发展生活普惠发展生态共建发展最大限度实现政治效果经济效果和社会效果的有机统一统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究——有关深化地企合作专题研究
（一）综观大庆油田开发和城市发展历程，地企关系鲜明呈现出“你中有我、我中有你”的演进特征，生动诠释了休戚与共、唇齿相依的手足之情。大致可分为4个阶段。
一是“政企合一”的开发期（1965年—1983年）。1965年1月1日，经国务院批准成立“政企合一”的安达特区政府，特区政府既全权领导企业，又全面行使政府及社会职能。1979年12月14日，国务院批准安达特区更名为大庆市。1980年4月21日，经黑龙江省委和石油工业部党组批准，撤销大庆党委、成立中共大庆市委员会，4月28日选举产生大庆市人民政府，同时将大庆石油会战指挥部更名大庆石油管理局，市政府和石油管理局实行一套班子、两个牌子的政企合一领导体制。
二是“政企分开”的过渡期（1983—1997年）。进入20世纪80年代，油田开发步伐不断加快，一批化工企业陆续兴建，城市人口快速增长，地方经济、市场经济初具规模，对政府加强管理和企业集约运营提出新要求。1983年12月，黑龙江省委、省政府批复大庆市党政机关机构改革方案，推进政企分开及经济改革，但仍保持“分工不分家”的“三位一体”领导机制，即大庆市、大庆石油管理局、大庆石油化工总厂作为有机整体，主要领
导成员交叉任职；80%以上的城市建设和社会事业，如基础设施建设、水电讯保障、职工医疗、公共交通等，仍由企业负责，直到1997年，油田党委书记和局长不再兼任大庆市委书记和市长，政企才实现真正意义上的分设分离。
三是“合作共建”的发展期（1997年—20__年）。随着“二次创业”的深入开展，经济和城市转型加速推进，地企作为独立个体，由以前的“办好分内的事”逐步转为“办好双方的事”，秉持发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓“四共”方针，在经济发展、城乡建设、环境改善、安全稳定等方面开展了全方位务实合作。比如，近20年市、区等各层面召开联席会议820余次，议定重大事项20__余项，协调解决征地拆迁、管线占压、涉油犯罪等实际问题600余个，倾力保障和服务油田生产建设；地企合资设立头台、新肇、模范屯、龙虎泡等4家油田开发公司，累计收益162亿元、为地方纳税50多亿元；还比如，仅“十一五”期间，油田公司就投入23亿元、对81个老居住区进行维修改造，投入28.2亿元保护和改善油田生态环境，并承担铁西动迁、利民苑动迁、铁路平改立、萨大路动迁、中三路动迁等工程费用近100亿元。再比如，20__年中小学整体成建制移交市政府后，大庆油田每年仍投入不少于5亿元，继续帮助解决教学设备更新、基础设施维修改造等问题，促进全市教学环境改善。
四是“融合发展”的新时期（20__年至今）。20__年以来，外受全国经济“三期叠加”影响，内受原油“量价双降”冲击，大庆经济发展和油田生产经营遇到前所未有的困难。同年9月份，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，提出加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题，要求中直企业把精力更多投放到生产经营这一主责主业上。从这时起，地企双方的主攻方向和合作重点更加侧重于经济领域，更加聚焦于高质量发展，更加致力于内涵式增长，进入“到位不越位、帮办不代办”的协同发展融合发展新阶段。目前，油田“三供一业”和企业办社会职能分离移交已取得重大突破，全市高等教育、医疗卫生和市政设施实现一体化管理；建设百年油田（大庆）上升为省级战略，龙油550万吨重油催化热裂解等12个“油头化尾”项目扎实推进、炼化公司36万吨航煤和10万吨液蜡等节点项目建成投产；科技创新协同效应有效释放，国家能陆相砂岩老油田持续开采研发中心挂牌运行，对地方科技贡献度不断提升。
（二）经过几十年开发建设，大庆所处的外部环境和内部条件均发生了较大变化，资型城市特有规律和能型企业发展特点愈加凸显，地企合作面临崭新课题。
一是形势严峻性与任务紧迫性交织。石油逐年递减是客观规律，这决定了资型城市的发展，必然要经历“开发建设—繁荣—衰退—转型振兴（或长期低迷甚至消亡）”的过程。其中，
与原油“量”的减少相比，“价”的变化对经济影响更大。20__年下半年至20__年末，国际油价从历史最高150美元/桶一路狂跌至30美元左右，给地企带来前所未有冲击，大庆经济断崖式下降、gdp由上一年的4070亿元跌至2983亿元，油田公司利润、税费比20__年分别减少542亿元、530亿元，创30年最低水平。近几年，油价回升至60-70美元之间，油化大企业经营效益逐步提升，但受今年突如其来的疫情及市场供需矛盾影响，国际油价再次跌入历史“冰点”，叠加产量继续下调、国外疫情持续蔓延以及石化行业供应链销售链断裂等因素，全市经济下行压力空前加大。自石油会战以来，大庆油田发展形势从来没有这样严峻过；自建市以来，大庆发展任务从来没有这样艰巨过，地企比任何时候都更需要抱团取暖、共克时艰。
二是政策利好性与现实制约性同在。党中央、省委高度重视大庆发展，大庆油田发现60周年之际，总书记专门发来“9.26”贺信，省委书记张庆伟亲临庆祝大会并讲话，要求建设“百年油田”、打造“工业强市”，给我们以巨大鼓舞鞭策；东北老工业基地振兴战略进入
业基地调整改造力度较大等工作成效突出”获得国务院通报表彰和政策激励支持，入选全国
导担任常委，但基本限于领导层面，中层干部交叉任职较少，彼此对政策界定、工作流程不了解，一定程度上影响了落实成效。20__年地企协调会议定的30个事项仅完成6项、进展不理想。
总之，进一步深化地企合作，与中央和省委政策要求、时代发展需求、职工群众追求高度契合，是共同把握机遇、应对挑战、克难奋进的制胜法宝，更有必要、更为迫切也更加可行。
（三）实现城市和企业长久繁荣，是全体大庆人的共同课题。进入新时代、踏上新征程，地企双方必须不忘初心、牢记使命，着力拓展合作广度、深度、精度、强度，在协同发展、融合发展上迈出更大步伐，在经济效益、社会效益上取得更大战果，同心同德打赢“转型振兴新会战”。
一是进一步明确方向思路，就是着力构建“三个共同体”。即，着眼可持续发展的大背景、打造责任共同体，秉持“爱国、创业、求实、奉献”价值追求，践行大庆精神铁人精神新的时代聂晗，共同肩负起保障国家“五大安全”的政治责任、助力龙江全面振兴全方位振兴的战略责任、推动石油资型城市转型发展的历史责任、实现大庆人民过上全面小康生活的时代责任；坚持共同发展的大方向、结成利益共同体，强化同舟共济、互促互进理念，通过多层次、各领域的共商共建、共管共享，不断扩大利益交汇点，进一步筑牢共性本底、厚植共性根基，持续释放规模效应、协同效应、集聚效应，切实把双方要素的互补性转化为发展的互助力。
立足融合发展的大格局、形成命运共同体，树牢唇齿相依、荣辱与共思想，在不忘本来中汲取力量，在面向未来中凝聚共识，思想上同心同德、行动上同频共振、举措上同向发力，一盘棋、一条心、一股劲，携手把大庆建设得更加美好。
二是进一步明确发展目标，就是努力实现“三步走”。即，聚焦“建设百年油田、打造工业强市，推动油城转型、实现高质量发展”，争取到2025年，大庆油田油气当量达到4500万吨、天然气产量占比超过10%，大庆在东北老工业基地率先实现全面振兴全方位振兴；到2035年，大庆油田油气产量继续保持4500万吨、天然气产量占比超过15%，基本构建起现代经济体系，综合实力站稳全国资型城市排头；到2060年油田开发100周年，大庆油田在国家能布局中继续保持重要地位，建成国家级石化产业基地，建成富强民主文明和谐美丽社会现代化新大庆。特别是，地下地上和谐发展、生产生活统筹发展、常态长效巩固发展，大庆地企合作的机制、路径、经验复制推广，创新性、引领性、示范性作用有效发挥，成为全国资型城市地企关系的样板。
三是进一步明确基本原则，就是始终坚持“四共”方针。即，站在对大庆历史负责、对大庆事业负责、对大庆子孙万代负责的战略高度，不断强化发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓的思想共识与实践指引，顺应市场经济和时代发展需要，进一步厘清角色定位、立足权责职能，互相尊重、互相支
持，推进生产高效发展、生活普惠发展、生态共建发展，最大限度实现政治效果、经济效果和社会效果的有机统一。
四是进一步明确重点任务，就是扎实推进“五方面”工作。即，保障油田产能建设、稳住“基底”，支持油田实施“稳油增气”战略，推进精细高效勘探、加强难采储量动用、拓展油气海外业务，进军页岩油等非常规能领域，同时在涉油关键环节审批、矿权区调整、占压油田管道清理等方面加强扶持，全力保障驻庆油化企业生产发展。
抓好产业协同升级、涵养“动力”，一手抓“油头化尾”，加快大庆石化炼油结构调整转型升级项目建设，全力争取原油进口和使用“双权”资质，提升林、宏伟、兴化等专业园区承载，打造一批优势产业链和产业集群；一手抓天然气综合利用，落实《“气化龙江”战略合作框架协议》，努力建成东北地区最大天然气生产基地和贸易枢纽。
促进要素自由流动、打破“瓶颈”，释放石油石化大企业原料、人才、技术、市场、管理和品牌优势，大力引入社会资本，壮大混合所有制经济；围绕油化央企采购市场、“化尾”链条开展合作招商，引进加工企业和销售公司；放大企业研发优势和地方孵化优势，组建产业技术创新战略联盟，形成地企联动、分工协作、协同推进的技术创新体系。
强化生态环境修复、呵护“家园”，积极争取生态综合补偿试点，建立生态环境补偿金，专项用于水土污染、
生态退化、自然资损失、地表植被破坏的修复治理等，完善地企共保联治机制，共同打造绿色发展底色，探索经济发展和生态环境保护相辅相成、相得益彰的新路子。
着力保障改善民生、实现“共享”，深化央企“三供一业”及办社会职能分离移交，确保职工权益不受损、服务水平有提升；地企持续增加优质公共服务供给，扩大配置范围，使改革发展成果更加普惠便利；完善地企协同治理体系，在维护社会稳定、应急响应处理、综治平台共建共用等方面加强合作，打造一体化、现代化治理格局。
（四）深化地企合作是一项宏大的系统工程，需从大局着眼、细处发力，通盘考虑、整体谋划各项工作，把科学化的路径做优、把共赢化的方式做活、把协同化的动力做强，建立一套行得通、真管用、有效率的制度体系。
一是建立组织领导机制。以今年2月组建的百年油田（大庆）建设地企协调推进办公室为依托，发挥下设综合组、政务服务组、经济合作组等专项小组职能作用，统筹制订“责任单”“时间表”“路线图”，及时发布政策动态、项目、成果等信息，共同谋划地企合作重要事项，协同推进百年油田（大庆）建设重点任务。
二是建立协调推进机制。实行地企协调例会制度，原则上每月召开一次地企协调会、每两个月召开一次联席会议、每半年召开一次地企协调推进全体会，常态化搜集整理地企协调
事项，能协调地企相关部门解决的，及时交办部门研究解决；需要地企领导协调解决的，提请地企协调会议审议解决。
三是建立清单管理机制。抢抓国家进一步放开民营企业市场准入有利契机，挖掘地企利益结合点，逐一列出资清单、意愿清单、项目清单，拓宽合作领域、实现无缝对接；按照初步谋划事项、拟上会储备事项、议定推进事项等分类建立台账，逐项明确责任部门、推进举措和时间节点，有“地企协调推进办”负责全程跟进、动态调整、对账销号。
四是建立要素共享机制。整合地企各类研发机构、重点实验室、科研院所等平台，引导社会资本、民营企业等主体以出租、合营、入股等多种经营模式，盘活闲置资资产，嫁接先进优势要素，最大限度整合优化项目共同生成、技术一体运用、成果联合转化土壤。
五是建立人才交流机制。定期从驻庆央企、县区挑选一定数量的优秀干部双向挂职交流，促进党政人才、企业经管人才在合理范围内流动，在政府与企业之间架起常态化沟通桥梁、搭建经常性联系纽带，增加双方信任感、融入感和责任感，便于互通有无、促进工作开展。
六是建立调研督办机制。经常性开展走访调研和信息交流，及时了解企业经营发展情况，掌握各部门执行落实进度，采取日常督导、专题督导、联合督查、年度考评等方式，及时发现问题、解决问题，推动既定合作事项按期保质完成。
七是建立政策保障机制。研究制定《进一步加强地企合作的实施意见》，出台协同化创新、产业、人才、投资、金融等配套政策和综合改革措施，推动形成1+n的规划落实体系。同时加大对上政策承接争取力度，充分发挥政策的支撑性作用。比如，合力争取调整央企财税分成，设立可持续准备金，允许大庆对过境俄油俄气拔头提取，将油田废弃地所属权划归地方管理，推动驻庆央企二三级子公司在地方注册等。
篇十六：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
2022年形势与政策疫情3000字形势与政策疫情论文通过本学期的《形势与政策》课，我对当今变幻多端的国际形势有了一定的了解，更加的关注大学生就业创业。这有助于我们作为当代大学生思想的成熟、树立正确的社会主义荣辱观。对于我们大二的学生来说，就业创业的主题便成为我们同学共同关注的热点。
当前__人才过剩，劳动力价格越来越低，越来越多的人不能及时就业，随着高校的扩招，金融危机的袭击，当前大学毕业生的就业压力也越来越大。国家的许多政策鼓励和支持大学生自主创业，给予我们许多的优惠政策。我们只有把握住社会发展的大趋势并适应这种趋势才能成就自己的事业!面对如此大的竞争压力，作为大学生的我们更是需要自主创业来为自己铺路。
当今世界形势发展变化很快且十分复杂，正处于旧格局解体走向新格局的过渡时期，分析当前的国际格局，应该说还是一个以美国为超级大国，以欧盟、俄罗斯、日本、__为大国及国际集团的形式。我认为__的发展要注意以下两点：
一、要保证经济的持续高速发展，不要错过珍贵的和平年代。只有经济发展了才能使国防、科技、教育、基础设施等方面得到提高，才能充分保障国家安全。
二、要坚持和平共处五项原则的外交政策。有了良好的外交，才有良好的国际环境，才能吸引外资，为经济建设做出贡献。
经过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、
更全面、更真实的了解，使我对目前大学生就业创业有了一定的想法。大学生就业创业这一个主题是最比较吸引我的，听完后使我受益匪浅，感触很多。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。
我们认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有识时务者为俊杰，今应为适时务者为俊杰。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出诚、勤、信、行的大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，利用形势与政策，实现自我发展。树立一个远大理想，做一个成功人士。
通过老师的讲解，我意识到未来不能只有天马行空的虚无，更重要的是要从现在开始去行动，去亲手缔造自己的未来和人生。大千社会，无奇不有，作为大学生，我应做好心理预备，坚信天生我才必有用的信念，从零
做起，从基层做起，最终定能在社会上找到自己的位置。作为大学生的我们，不能再是两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书，应该
抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界。青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而我们大学生正是青年，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的__正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。
作为我们思想政治理论课的必修课程，《形势与政策》对于我们大学生关注热点问题，分析当代我国形势无疑具有举足轻重的作用。学习这门课程不仅提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感，还使得我们更深刻地认识了世界，认识了__，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足。因此，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。
这次形势与政策的课程学习，学生与老师无法进行面对面的交流，我们只能在家中自行进行学习，是一次对学生自制力、学习方式的考验。这次的新型冠状病毒肺炎让我们有了更多思考的时间，也使了我们对__治理、国家优势、爱国力量有了更深层次的认识。
在此次疫情中，我们感动于每一位勇往直前的逆行者，他们用生命帮助__渡过难关，每次听到逆行者的故事，我都热泪盈眶;我们惊叹于国家的反应速度，国家及时地对疫情做出反应，立即发布居家隔离命令以及各种治理措施，看到逐渐减少的确诊人数、疑似人数，我都为我的祖国无比自豪;同时，我们忧心于野生动物的保护问题，思考人与自然该如何得到和谐共处，我相信，每个__人都不会忘记此次疫情的伤害，不会继续进行野生动物的贩卖活动。
针对我们个人来说，在家中如何面对疫情带来的各种心理应激反应至关重要。在课堂上老师为我们分析了疫情会产生的多种心理反应，生气愤怒、悲伤泄气或事不关己，有的甚至产生无助绝望的感觉，这些不良情绪虽然是自身的正常心理反应，但也需要进行调整，使自己能够在疫情期间保持积极乐观的心态，能够众志成城抗击疫情，共度难关。心理健康教育能告诉我们应该如何有效应对心理应激反应以及如何调节好自身情绪，因此学习心理健康至关重要。
对于如何面对不良心理情绪，老师教给我们许多方法，首先是注意观察自身情况，及时进行自我的心理调节，而在我看来，只有自己最了解自己，因此，自我的调节是最简单直接的调节方式;在调节自身的同时，要关注外界信息，适度关注疫情情况、了解防护知识，减少接受负面信息以及不信谣、传谣，通过对疫情的了解来保持积极的心态;之后则是学会科学有效地防控，避免让自己产生焦虑、害怕心理;保持与家人、朋友的联系以维持顺畅的人际关系，让自己的负面情绪有一定的出口;最后是试着恢复自己原本的生活节奏，进行适当锻炼或者发展一项技能，这是让自己变得充实、忙
碌起来的一种方法，使自己忘记负面的心理状况，进而有效地帮助进行心理上的调节。不仅如此，在面对紧张情绪时，腹式呼吸法、渐进式肌肉放松技术和着陆技术等方法也可以帮助你有效放松。
疫情期间，国家与人民展现出中华民族团结一心的优良品质，体现出中华儿女攻坚克难的精神。我们要采用正确的方法调整好自己的心理状况，众志成城抗击疫情，携手共度此次难关。
必须集中优势、集合资源，打赢这场没有硝烟的战争，帮助___早日控制住疫情，如此方可确保全国安全。精心为大家整理了，希望对你有帮助。情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文1新冠肺炎疫情，是新__成立以来产生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的1次重大突发公共卫生事件。面对来势汹汹的疫情，在中共中央坚强领导下，__采取最全面、最严格、最完全的防控举措，14亿人民同舟共济，在钟南山院士的建议下，___第1时间封城，这是建国以来的第1次封城，也是第1个春节期间制止走亲串友的春节，医护人员坚守岗位，春节期间不休假，还在火车站等人口密集的地方设立排查点，询问旅居史等等，社区、疾控工作人员在小区值守、宣扬，全国人民众志成城，同疫情展开顽强斗争，并付出巨大代价和牺牲。在全国人民共同努力下，__疫情防控情势延续向好，生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。
近段时间以来，疫情在全球多点爆发并快速蔓延，令世界公共卫生安全面临极大挑战。据世界卫生组最新数据，__之外的其他国家新冠肺炎确诊病例已超过464万例，受疫情影响的国家和地区已达200多个，国外的累计确诊病例和新增死亡病例还在增加，这可能与国家层面的重视和大家的
防控意知趣关，也可能与防护物质的短缺有关。病毒没有国界，疫情不分种族。惟有团结协作、携手应对，才能克服疫情，保护人类共同家园。
疫情产生以来，中方始终秉承人类命运共同体理念，本着公然、透明、负责任态度，及时发布疫情信息，毫无保存同世界卫生组织和国际社会分享防控、医治经验，在被有些国家说为__病毒时我们也不靠和对方耍嘴皮子取胜，我们拿出我们对病毒的基因研究分析，用论文和数听说明病毒的起源地，并且加强科研攻关合作，并尽力为各方提供支援，__政府已向超过120个国家和4个国际组织提供了包括普通医用口罩、N95口罩、防护服、核酸检测试剂、呼吸机等在内的物质支援，__地方政府已通过国际友好城市等渠道向50多个国家捐赠医疗物质，__企业向100多个国家和国际组织捐赠了医疗物质。得到国际社会高度评价和广泛认可。
近日，在我国1些个别地方，如___省舒兰市出现了大范围境外输入病例的继病发例，这也提示我们，在全部防控全链条封闭管理中，如果哪个环节出现了薄弱或盲区，都会出现疫情传播的风险。
当前，境外疫情爆发增长态势仍在延续，我国外防输入压力延续加大，国内避免疫情反弹的复杂性也在增加。疫情防控这根弦必须时刻绷紧，决不能前功尽弃。各地区各部门要抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹举措，不断巩固防控战果，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文2疫情发展迅猛，使人耽忧。___的动态，牵动着全国乃至国际的眼光。
23日清晨，___市宣布，自____年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;无特殊缘由，市民不要离开___，机场、火车站离汉通道暂时关闭。
这是本次肺炎疫情防控战打响以来，政府做出的有全局性、决定性的重大举措。从防控角度来讲，它对切断病毒传播途径，遏制疫情蔓延势头，无疑是有益的。这对___这座国家中心城市和逾千万市民而言，同时意味着不能不面对的严峻挑战。公共交通暂停以后，市民就诊、购物等市内出行刚需如何保障，政府部门应当有预案。
___外出通道关闭，还有1个重大议题需要关注，就是物质保障。据相关部门测算，截至31日，___本省只能生产医用口罩800万个，防护服200万套，红外测温仪1200套，不能满足全省防疫需要。___省拟向国家要求紧急支援，挑唆医用口罩4000万个、防护服500万套、红外测温仪5000套。
这些现象，需要关心。这些问题，需要解决。疫情变化迅速，影响民心民情，也会影响市场变化。突如其来的危机，带来防疫物质、生活必须物质的短缺。对此，地方政府部门应由应急物质保障机构，以非常规措施，迅速调集各种物质，满足医疗机构和市场需要，使民众从无序走向有序，从不安到稳定。以口罩为例，当前，是不是已确保市民人手1只乃至充足?另外，对发热等病症的求医问诊，市民如何选择适合的医疗机构?线下挂号不行能不能线上挂?这些问题都事关万千市民安全，必须及时斟酌和安排。疫情关头，危机期间，应对不可循序渐进，而当有非常之举。此等严峻
时刻，相干工商企业需依照紧急部署组织生产和调配，不可囤积居奇、哄抬物价。民众也应有公共意识，不参与没必要要的抢购。非常时刻保持理性，大家同舟共济，共度时艰。全国人民也正在和___站在同1阵线上，狙击同1个敌人：新型冠状病毒。
篇十七：高效统筹疫情防控和经济社会发展的论文形势与政策论文
打赢疫情防控阻击战论文心得毕业论文打赢新冠肺炎疫情防控阻击战心得论文严防疫情反弹信心始终是渠道，坚决遏制疫情扩散蔓延”的要求，从防与治两端发力，将疫情扼杀于成灾之前，展现了北京遏制疫情传播的决心和能力。
这种信心来自于：经过近半年的疫情大考，我们已经构建了系统的防疫抗疫应急管理体制，有充足的应对底气。国家卫健委向北京派出了专家组指导防控工作，并抽调有武汉工作经验的防治专家参加北京市相关工作。此次国务院联防联控机制会议，再次加大对北京市近期聚集性疫情防控工作的“支持”力度，目的就是要切实落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控工作，尽快查清传染源，有效阻断传播途径，坚决遏制疫情蔓延扩散。
这种信心来自于：经过近半年的全民战“疫”，我们已经养成了阻断疫情传播的良好习惯，有足够的抗击能力。比如，以勤洗手、戴口罩、常通风、不聚集的方式阻断飞沫传播和接触传播，保持良好的卫生习惯和健康生活方式，不造谣、不信谣、不传谣等等。当前，“外防输入、内防反弹”的压力并未减轻，我们绝不能丢掉这些疫情防控的好习惯，尤其是遏制北京聚集性疫情扩散蔓延，再次提醒我们，切不可有任何麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，必须时刻绷紧常态化疫情防控这根弦，一刻都不能放松。
越是惊涛骇浪，越需从容不迫。积极的心态、坚定的信心，是遏制北京聚集性疫情扩散蔓延的必然选择，也是“外防输入、内防反弹”的重要力量。以变应变，信心就在我们的脚下，只要
时刻保持积极应战的不懈姿态，切实管好自己的“一亩三分地”，把该落实的常态化防控措施全部落实到位、坚持到位，久久为功，就能以“不获全胜决不轻言成功”的定力和耐力，消除和化解病毒传播扩散的风险，唱响“外防输入、内防反弹”的四季歌、得胜歌。(
打赢新冠肺炎疫情防控阻击战心得论文--“疫情控制住了”，仍然要严阵以待党员心得体会18日下午，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作
情防控全局。疫情反弹的教训，说明仍然需要立足防大疫、打大仗，沉稳应战、精准施策，紧紧依靠人民群众，彻底打赢这场硬仗。
强化疫情防控效果，须突出重点场所。农贸市场、夜市等场所，是重点管理范围。北京市通报的绝大多数确诊病例均有新发地农产品批发市场活动史或与该市场高度关联。农产品市场人员流动性大、辐射面广，当务之急要全面做好流行病学调查和病毒溯源工作，务必精细到每个商户、每个摊位、每块案板，精准筛查出密切接触者，并
区进口商品的风险监测，开展相关商品全流程抽样检测，不给病毒闯关半点机会。
虽然疫情有许多不确定性，但真正决定疫情走势的，还是团结的英雄的人民，是应对重大突发疫情所采取的态度、策略，是强有力的组织体系和行动力，是人民群众战之必胜的坚强意志。
战胜疫情既要保持斗志、克服恐慌情绪，又需要克服麻痹思想，增强自我防范意识和防护能力。我们近半年抗击疫情积累了丰富的经验，按照有行之有效的的总要求，充分发挥制度优势，广大干部群众齐心协力，就一定能够尽快打赢这场硬仗。
04-2808:32:ZZ.0“五一”假期检验疫情防控成效210680今日时评/enpproperty-->“打赢新冠肺炎疫情防控阻击战心得论文--
五一”假期检验疫情防控成效“五一”小长假马上就到来了。人们在“五一”小长假期间的出游，将开启新冠肺炎疫情防控以来首次全国范围内的人口大规模流动。“五一”出游高峰，是对受疫情影响最大的旅游业的一次回补。当然，这些人员流动也是对此前各地疫情防控效果的一次检验。“五一”小长假过后，各地疫情将会发生什么变化，人员流动的范围会据此进一步扩大还是保持原样甚至缩小，都有待小长假过后进行观察和统计。从最近几日的疫情通报看，全国疫情防控态势平稳。这种疫情防控局面，为人们在“五一”小长假放心出游作了必要的铺
垫，创造了基本条件。但是，应该看到，这种局面是在疫情防控措施比较严格，且没有大规模人员流动条件下形成的。旅游高峰的出现，对疫情防控措施的应变提出了新要求。一些游客集中的地方，应该提前采取应对措施，有针对性地设计和布置高密度人员流动情况下的疫情防控细节，做好预案并进行充分演练，做到有备无患，保证不出现疫情防控失控情况。
实际上，不少人在“五一”小长假期间出游问题上，也是抱着矛盾心理。一方面，已经持续3个多月的疫情防控，让许多人倍感疲惫，急需以出游的方式调整心态，青少年就更是如此。不过，另一方面，从世界范围看，新冠肺炎疫情的走向还未定型，
出了疫情防控下的一些基本要求。按照该通知，旅游景区必须建立预约制度，且景区接待游客量不得超过核定最大承载量的30%，推行分时段游览预约，引导游客间隔进入景（园）区、错峰旅游，做到“无预约、不出游”。而上海华山医院感染科主任张文宏针对“五一”小长假出游给出的建议也正是避免扎堆，以此降低因拥挤带来的病毒传播风险。可以预计，平稳度过“五一”小长假，将为以后其他节假日里的疫情防控增加有益的经验。
打赢新冠肺炎疫情防控阻击战心得论文--支持中小微企业克服疫情影响近日，国家发展改革委联合国家数字经济创新发展试验区、平台企业等145家单位，共同启动“数字化转型伙伴行动(2020)”，帮助中小微企业实现数字化转型，支撑经济高质量发展。这是国家支持中小微企业的又一行动。实际上，新冠肺炎疫情防控期间，国家一直都在支持中小微企业渡过难关。突如其来的疫情，不可避免会对我国经济发展造成较大冲击，其中最为脆弱的可能还是中小微企业。疫情防控期间，中小微企业的营业收入明显减少，支出却不能停止。因此，这些企业即便没有出现资不抵债的现象，仍然有可能因现金流断裂而面临危机。以中小微企业为主体的民营企业贡献了我国GDP的60%以上和城镇就业的80%以上，中小微企业如果出问题，自然会冲击就业与经济增长，“六稳”工作和“六保”任务就很难落地，还会影响群众生活，甚至影响社会稳定。可以说，保中小微企业就是保
中国经济基本盘，就是保百姓就业、保社会稳定。正因为此，今年《政府工作报告》明确指出，“必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关”。
因此，扶持中小微企业一直是统筹疫情防控和经济社会发展的重要内容。在货币政策方面，央行在降低政策利率与增加流动性供给的同时，还向金融机构提供专项资金支持中小微企业融资;在财政政策方面，减免税收、补贴利息与缓缴社保缴费等措施接连出台;在地方层面，各级地方政府还推出了减免国有房产租金、减免水电费以及发放消费券等政策。这些政策体现了党和政府对中小微企业的重视与关心，对于稳定中小微企业经营发挥了积极作用。
但也要看到，把政策设计转变为政策红利，还需要打通“最后一公里”、畅通传导链条。从融资方面来说，大多数金融机构缺乏服务中小微企业的获客渠道与风控手段，贷款利率还没有完全实现市场化定价，如果不解决融资过程中的风控、责任等问题，金融的源头活水就很难引流到中小微企业。同时还要看到，在国际疫情蔓延导致世界经济前景尚不明朗的前提下，如果企业持续依赖贷款支付工资与其他经营开支，效果也很难预料。正因此，不仅要有金融支持的政策，还应把政策细化，使之能够更好落地。
同时，扶持中小微企业需要讲究政策协同，由央行提供流动性，金融机构发放贷款，财政兜底。在货币政策之外，还应更好
发挥财政政策的作用。习近平总书记强调，积极的财政政策要更加积极有为，已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。用积极的财政政策保市场主体，重点支持中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困和发展，确保中小微企业有必要的现金流，维持相对健康的资产负债表，确保中小微企业能够克服疫情影响，决不能出现“市场复苏了、但企业不在了”的情况。
中小微企业，是最活跃的市场主体，每一个具体的中小微企业，都连着普通家庭的就业与生计;无数个中小微企业，共同构成了中国经济的规模与体量。打好政策组合拳，一定能支持广大中小微企业渡过难关，为百姓就业打牢基础，为中国经济蓄积活力。
打赢新冠肺炎疫情防控阻击战心得论文--科学应对疫情对脱贫攻坚的冲击今年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年，原本就有不少硬仗要打，又遭遇新冠肺炎疫情影响，各项工作难度更大、任务更重、要求更高。确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，要求我们必须把疫情影响降到最低限度，坚决打赢脱贫攻坚战。今年一季度，贫困地区农村居民人均可支配收入名义增长2.7%，比全国农村居民平均增速高1.8个百分点;扣除价格因素影响，实际下降3.0%，比全国农村居民平均降幅小1.7个百分点。
这表明，疫情对贫困地区的冲击要相对轻一些，这也是我们坚决打赢脱贫攻坚战的优势所在。但是，由于贫困地区的脆弱性和内生动力不足，也绝不能轻视疫情对脱贫攻坚的影响。
新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响主要体现在四个方面。一是延缓了扶贫项目的建设进度。受疫情影响，一些扶贫项目不能按计划开工，处于停工或开工不足状态，建设进度被延缓。二是影响了贫困劳动力外出就业。疫情防控期间，一些贫困劳动力滞留在家，不能外出务工就业。国际疫情蔓延，出口产业受到较大冲击，而在这些产业就业的人员，不少来自贫困地区以及贫困和低收入家庭。三是对贫困地区的产业发展形成一定冲击。影响较大的主要是鲜活农畜产品销售、休闲农业和旅游业等，其中对贫困地区的旅游业影响最大，导致一些扶贫产业项目效益下滑。四是加大了返贫和致贫风险。在已脱贫人口和贫困边缘人口中，有的增收渠道单一且不稳定，一旦受到疫情冲击，就业和家庭经营收入容易受到较大影响，很容易陷入贫困。
既要从面上看到疫情的影响，也要聚焦到重点难点。比如稳定贫困劳动力就业问题。各级政府采取多方面措施，推进贫困劳动力务工就业，取得了积极成效，但仍需继续用力。又如增强产业发展的可持续性问题。贫困地区产业发展层次较低，市场竞争力和抗外部干扰能力不强，这次疫情一定程度上提示了其产业脆弱性。一些易地扶贫搬迁项目，后续产业扶持也有待跟上。聚焦这些重点难点问题，各项政策才能做到有的放矢，补齐短板。
知道影响所在，明确重点难点所在，加大脱贫攻坚的政策支持就有了针对性。总结起来就是：抢进度、补短板、提质量。“抢进度”，加快农村危房改造、农田水利、基础设施等项目建设进度，将疫情期间耽误的时间和进度抢回来。“补短板”，重点针对“三保障”、饮水安全等短板和薄弱环节，对标脱贫目标尽快补齐;抓住国家应对疫情加大投资的时机，加快启动实施一批脱贫致富的基础设施和公共服务项目。“提质量”，加强产业扶贫、就业扶贫和消费扶贫的衔接，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，培育一批具有竞争力的长效富民产业，增强脱贫人口的自我发展能力，从源头上消灭造成返贫和新发生贫困的土壤。
全面建成小康社会，是我们党的庄严承诺;消除绝对贫困，是中华民族的千年夙愿。只要坚定信心，付出更多努力、拿出更大力度，就一定能打赢脱贫攻坚战，让全国人民一起步入全面小康。
打赢新冠肺炎疫情防控阻击战心得论文--面对疫情风险升级，我们能升级什么?北京进入非常时期!6月14日，北京市丰台区花乡疫情风险等级升级为高风险地区，西城区金融街街道、丰台区太平桥街道、卢沟桥街道、新村街道、大兴区高米店街道、西红门镇、林校路街道等升级为中风险地区。
面对疫情风险升级，如何阻断疫情传播渠道、遏制疫情扩散蔓延，如何消除公众的恐慌情绪，如何安全度过这段非常时期等，成为每个人都很关注、也亟需得到解答的问题。
为此，北京市出台了一系列迅速而果断的举措。及时对新发地批发市场封场休市、进行消杀，对周边居民小区等场所实施封闭管理，扩大核酸检测和采样范围--不折不扣地落实“坚决果断处置，坚决阻断疫情传播渠道，坚决遏制疫情扩散蔓延”的要求，一定程度上给市民吃下了定心丸。
为此，所有可能涉及到的人员务必主动报告并配合检查。之前应对新冠肺炎疫情的经验充分证明，报告越及时越详细，疫情传播路径越清晰，越能防止疫情进一步蔓延。眼下北京疫情防控最重要的工作是进行流调、溯源、检测、排查，及早切断传播渠道，确保不漏一人。所有近期与新发地市场等地方有关联的人，都应如实向社区或单位报告，主动前往相关机构进行核酸筛查，这是为自己和家人好，也是为全北京全社会好。
为此，每一个人都要提高警惕、加强防范，自我升级防控意识与方法。科学佩戴口罩，勤通风、勤洗手，不扎堆、少聚集，这些之前在疫情中养成的好习惯千万不能丢;私自隐瞒行程，明知身体不适依然到处走动，造谣、信谣、传谣，这些在之前疫情防控中发生的教训也必须汲取。每个人都是疫情防控的重要一环，都要尽到自己的责任。
北京疫情风险升级固然会给我们的生产生活带来影响，但只要应对得当，把该升级的防控措施都升级到位了，这次疫情就一定能得到有效控制。
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