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党史学习教育经验总结,以“五化”推动党史学习教
走深走实
党史学习教育开展以来,吉林省认真贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,以“清单化、图表化、手册化、模板化、机制化”方式推动党史学习教育走深走实。截至目前,全省11个市(州)、97个部门、121家单位全部成立领导机构和工作机构,全部完成动员部署,全部组织专题学习,党史学习教育在吉林省全面铺开、迅速形成热潮。
围绕党史学习教育制定任务清单,明确职责分工,避免打乱仗。一是“总体清单”突出“细”。严格对标中央《通知》要求,结合吉林省实际,研究制定《吉林省党史学习教育实施工作方案》,以“清单”方式将中央明确的重点任务细化为17个方面、49项具体工作,每项工作都明确省级领导负责,详细列出了责任部门、具体措施、时序要求等,确保工作力量全面调动、工作手段全面运用、工作效果全面覆盖。二是“活动清单”突出“实”。在学习教育中深入开展“我为群众办实事”实践活动,省委党史学习教育领导小组办公室专门成立实践活动组,制定方案、下发通知、强化协调调度,区分省委省政府确定的50项重点民生实事、各地各部门从自身职能和本地实际出发谋划的民生实事、各基层党组织和党员干部面向身边人身边事开展的送温暖解难题志愿服务活动等三个层面进行谋划设计,以清单形式逐项明确责任单位、责任人、完成时限,确保组织、人员、责任、措施“四到位”。6月中旬、9月中旬、11月下旬将针对实践活动开展情况集中进行3次专题调度,并作为巡回督导的重要内容,强化日常督导。三是“作风清单”突出“严”。把“作风建设年”作为党史学习教育的重要抓手和特色载体,以“作风清单”方式纳入《工作方案》。清单聚焦培树“严新细实”优良新风,明确四个方面12项工作任务,教育引导党员干部敢于改革创新、勇于攻坚克难、善于精准落实,以优良学风推动广大干部作风大转变、大提升、大改观。
围绕干什么、怎么干,梳理主要工作内容,明晰工作步骤,展现工作全景,形成完整清晰的工作导引。“总流程图”明确动员大会、“七一”庆祝大会、党的十九届六中全会、总结大会4个重要时间节点和3个阶段重点任务,每个阶段都详细列出计划书、时间表、路线图,形成清晰的责任链条和工作闭环,有效指导学习教育有序开展。流程图把中心组学习、主题党日活动、读书班、专题党课、宣传宣讲、专题培训、组织生活会、民主生活会等学习教育的“规定动作”分解落实到月,既保证月月有活动、有反响,避免畸轻畸重,又保证各地各部门各单位有抓手、有遵循。“日常办公流程图”明晰领导小组及办公室会议、工作调度会、工作提示单等制度,细化议事决策、督促指导、目标管理的二级工作流程13项、三四级流程30项,真正实现“挂图作战、对表推进、销号管理”,确保每项工作都承接到位、推进到位。“巡回指导流程图”着眼动员部署、专题学习、实践活动、成果转化、工作总结5项核心任务,详细列出巡回指导的调研访谈、巡听旁听等重点任务,以及参加被督查单位民主生活会、向领导小组反应情况等16个重点工作环节,让各项工作任务一目了然。
围绕工作措施要求,制作各类“工作手册”“口袋书”,明确操作准则,进一步规范工作开展。一是提供总体规范。“总体工作手册”立足全省党史学习教育推进,明晰明确规定动作、部门任务和工作要求,做到全面、务实、可操作。向全省印发《全省党史学习教育实施工作方案》,并编成精炼版,省委党史学习教育领导小组和办公室全体成员人手一册。二是明晰工作职责。“岗位职责手册”详细列出党史学习教育领导小组、办公室以及巡回指导组的人员构成和工作职责,提出开展工作的具体规则与要求,明晰8家省管金融企业、11家省管企业、6家省属文化企业、64家省管高校的党史学习教育指导责任,以及流动党员、非公有制组织和社会组织党员的学习教育管理责任,防止出现学习教育死角。三是强化宣传引导。“媒体宣传手册”涵盖党史学习教育宣传报道的总体工作方案和分阶段具体实施方案,以及开展“永远跟党走”“沿着高速看中国”等主题宣传活动的具体实施计划,对省内各级媒体宣传报道提出明确任务要求等内容,方便统一媒体宣传口径,为党史学习教育营造浓厚氛围。截至目前,域内主要媒体均按要求开设了专题专栏。
针对党史学习教育的不同阶段和工作重点,自上而下加强细化指导,制定统一工作标准,推广可复制经验。一是学习教育启动节点化推进。围绕机构成立、工作筹划、动员部署等规定动作,明确内容标准,规定时间节点,细化工作要求,确保各地区各部门各单位行动步调一致,避免不均衡。围绕“我为群众办实事”“清明祭先烈”等重点活动下发专门通知,推广标准统一、措施规范、操作简便的工作模式,确保学习教育快速推进、逐步升温。二是经验总结可推广可复制。坚持典型引路,及时总结各地各部门各单位学习教育经验,挖掘选树一批具有代表性的先进典型,范围涵盖市、县、镇、村等各级组织,涵盖党政机关、企事业单位、人民团体、学校等不同单位,涵盖党员、干部、群众、青年学生等各类群体,形成可复制的经验模式,在全省范围内进行宣传推广,有力地指导和引领全省的党史学习教育。三是巡回指导督导标准统一。把“我为群众办实事”实践活动作为巡回督导的重要内容,提出看领导班子和领导干部是否认真履行领导责任、充分发挥示范推动作用;
看项目是否突出民生导向、问题导向;
看听取群众意见是否充分;
看项目进展是否符合进度、达到预期成效;
看是否通过立行立改建立完善了长效机制等“五看”要求,确保巡回指导工作标准统一、发现问题具体,对进展缓慢、成效不彰的项目,提示提醒、跟踪督办。
在学习教育中努力体现立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新要求,从工作保障、争先创优、成果转化等方面建章立制,确保党史学习教育常态化推进、长效化落实。一是建立完善工作保障机制。围绕压紧压实责任、树立正确历史观、坚持效果导向、加强督促指导等方面内容提出具体要求,确保在“学习”上往心里、实里推进,在“教育”上向广度、深度拓展。同时,进一步完善监测预警机制、会商研判机制、调查核实机制、回应通报机制,加强舆情应对处置水平,避免历史虚无主义和任何形式的“低级红”“高级黑”,确保意识形态领域安全和政治安全。二是建立完善争先创优机制。强化激励和约束,营造比学赶超的工作氛围,鼓励全省各地各部门各单位激发创造性张力,既高质量、高标准完成规定动作,又积极推出富有特色的自选动作,用好用活丰富的红色资源和党史资料,注重突出“吉林味”,放大特色、打造亮点,确保学习教育活动在吉林大地上百花齐放、争相斗妍。三是建立完善成果转化机制。发扬马克思主义优良学风,强化党史学习教育终身化的政治自觉,切实把学习党史、总结经验、观照现实与推动工作紧密结合起来,形成“学习教育—推动工作—再学习再教育—提质增效”工作循环,把学习成效转化为工作动力和实际成果,用实实在在的工作成绩检验学习成效。
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