营商环境书记总结讲话8篇
营商环境书记总结讲话篇1
大家越来越意识到,地区之间的发展差距,表面上是经济数据的差距、企业数量质量的差距,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县打造一流营商环境动员部署会上的致辞发言,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,xx部长通报了我县20xx年全省营商环境评价情况,xx书记通报了影响我县营商环境典型案例,从两个通报来看,问题不少,任务艰巨。县纪委监委、县发改委、县工商联、县税务局、县供电公司、县园区管委会等部门作了发言,希望大家要言行一致,抓好工作落实。关于下一步营商环境工作,会上印发的《工作要点》和《“三重”营商环境实施方案》,作了明确安排,大家要对照落实。这里,我重点强调三点意见:
一、要在认识上再深化,解放思想再出发
营商环境的问题,归根结底是思想观念的问题。大家要进一步解放思想,提高站位,充分认识优化营商环境的重要性。
(一)从上级要求看,优化营商环境是大趋势、硬任务。
近年来,党中央、国务院和省委、省政府围绕优化营商环境作出了一系列部署和要求。习近平总书记在博鳌亚洲论坛向世界庄严承诺,“中国要建设国际一流营商环境”,并多次亲自主持召开民营企业家座谈会,就改善营商环境作出重要指示。李克强总理用“生产力”来定义营商环境,提出营商环境就是生产力、就是竞争力。从去年起,国家、省市开始对各地开展营商环境评价。这两年,省里先后印发了《xx省营商环境评价实施方案(试行)》《xx省优化营商环境攻坚行动方案》等系列文件,市里也印发了《xx市打造“三重”营商环境实施方案》、《xx市20xx年优化营商环境工作要点》等系列文件,省委xx书记、市委xx书记均在不同场合反复强调营商环境的重要性。省第十五次党代会提出“打响‘xx办事不用求人、xx办事依法依规、xx办事便捷高效、xx办事暖心爽心’营商环境品牌”。市第五次党代会也提出“打造营商环境最佳设区市”目标。从国家省市一系列部署来看,从各级领导的重视程度来看,做好优化营商环境是一项必须要做,而且要做好的政治任务。对此,大家要有敏锐感知,要树牢“四个意识”,坚定不移优化营商环境。
(二)从发展全局来看,优化营商环境是推动高质量跨越式发展的必由之路。
近年来,随着各地经济加快转型升级,县域经济的比拼日趋激烈。大家越来越意识到,地区之间的发展差距,表面上是经济数据的差距、企业数量质量的差距,实际上是营商环境的差距。哪里营商环境好,人才就朝哪里走、资金就往哪里流、项目就向哪里投。我们与沿海发达地区相比,经济基础、发展条件、交通便利都没有优势,只有通过努力,在优化营商环境上塑造优势,才有可能实现跨越赶超,实现“小县大作为”。因此,大家要站在全县高质量跨越式发展全局的高度,以“等不起、坐不住”的危机感和紧迫感,对标一流、迅速行动,全力在优化营商环境上做实功、出绝招,以一流的营商环境促进高质量发展。
(三)从政府职能来看,优化营商环境是份内之职、责无旁贷。
为企业服务是政府的本职。做优营商环境是加快政府职能转型,推动“管理型”政府向“服务型”政府转变,全力打造“五型政府”,积极构建“亲清”新型政商关系的必然要求。特别是县第十四次党代会明确提出主攻“五大战略”,争当“五个示范”的战略目标,我们更要处理好企业与政府的关系。因此,大家要端正态度、摆正位置,主动亲近企业、服务企业,坚决破除作风上的“官本位”,让企业与群众“站C位”,全力当好为企业服务、帮企业跑腿的“店小二”“勤务员”,做到倾心倾情倾力为企业服务。
二、要在举措上再夯实,找准差距补短板
除刚才两个通报里点出的具体问题外,结合我平时调研了解和相关反馈情况,我县优化营商环境工作还存在以下几个问题,必须引起重视:
一是服务效能方面。投资领域项目审批虽经压缩,但审批要件、程序和环节还是繁多,政务服务的深度、效率都还有改进空间。
二是政策支持方面。政策兑现机制不健全、不顺畅,政策制定不精准、企业获得感不强。比如,惠企政策中,重资产建设支持政策和基础设施建设补助政策占比高,而企业诉求集中的融资、用能、用工等政策占比低。
三是要素保障方面。重视招商引资上项目,但忽视企业发展全生命周期要素保障。物流成本高、贷款费用高、能源成本高以及用工难、用地难、融资难等“三高、三难”问题没有彻底解决。四是干部作风方面。集中表现为“三不”。不担当,宁愿不做事也怕做错事,凡事先看以前有没有惯例、外地有没有先例、上面有没有文件,遇到难题不研究、有了矛盾绕着走、解决问题没办法。不作为,干部耍“官腔”、摆“官谱”,认为企业再大、再牛,你还是企业;我衙门再小、官职再低,还是政府部门,你还得找我。对领导、熟人或者请托人“事好办”,对不熟悉的企业或群众则百般拖拉。不落实,抓工作大而化之,习惯于会议贯彻会议、文件落实文件,办事推拖、效率低下,不推不动。以上问题都不同程度存在,大家一定要高度重视,主动对号入座,拿出有针对性的措施加以解决。
(一)要抓好问题整改。
针对全省此次评价反馈的各类问题,各相关单位要抽调人员,成立工作专班,认真梳理问题清单、责任清单、时限清单,逐条整改、逐条落实。比如,针对获得电力时限长、成本高的问题,要拓展办电零上门、零审批和零收费“三零”服务范围,提高直供电交易比例,推动实现企业电力接入“零成本”,确保低价、稳定用电。比如,针对办理建筑许可时限较长的问题,要深化工程项目投资审批制度改革,全面清除红顶中介,推行“六多合一审批”“不见面招标”“容缺受理+承诺制”等模式,优化审批环节,压缩审批时间。比如,纳税方面,要持续整治违规涉企收费,加快推进网上办税、移动办税和自助办税,推动办税缴费集成化、智能化、便利化。在完成已反馈问题整改的同时,还要坚持举一反三,进一步通过“企业家谈问题”“代表委员提问题”“人民群众找问题”等活动,充分发挥人大代表、政协委员、市场主体、人民群众的作用,抓痛处、挠痒处,把更多潜在问题找出来,及时加以整改解决。
(二)要完善工作机制。
一要健全金融信贷对接机制,在省直部门评价中,我县获得信贷指标失分最多,较全省平均值低0.59分,较全市平均值低0.52分。这从侧面说明我县企业融资难问题一直没有得到解决。一方面,银企信用信息对接不畅,银行不敢贷、不愿贷;另一方面,企业贷款门槛高,附加条件多,贷款周期长,推高了融资成本,企业想贷贷不了。对此,县普惠金融服务中心、县人民银行、银保监xx监管组等部门要主动作为,加快推进产业引导基金市场化、专业化运作,强化政银企对接,搭建政银企平台,打通金融信贷信用信息壁垒,促进融资需求精准对接。同时,要积极引导银行机构创新信贷产品,满足不同层次企业的信贷需求。
二要完善企业帮扶机制,加快推行企业评部门、园区评干部“双评”机制,倒逼园区和部门干部创新举措、主动服务,真正实现“围墙内的事情企业自主办、围墙外的事情政府或者部门帮助办”。要落实好“党政领导企业接待日”、“政企茶叙会”、县领导帮扶企业、纪检监察“百人联百企”、县直单位定点帮扶企业等工作机制,及时分析解决企业合理诉求。
三要创新企业招工机制,县人社局、县职校、县园区管委会、县城控集团、县就业创业服务中心等部门要各负其职,积极通过探索灵活就业和弹性用工机制、校企合作、劳务派遣、专业招商招工队招工等方式,多途径、多渠道招工,帮助企业解决用工难题。
(三)要提升服务质量。
以“五型政府”建设为统领,不断深化“放管服”改革,聚焦“一件事一次办”“一链办”,扎实推进“x服通”4.0版建设、“六减一增”行动,以实实在在改革举措,增进企业的获得感,加快打造“吉事即办”政务服务品牌,努力争创全省政务服务满意度一等县。比如,针对惠企政策知晓度不高、兑现难等问题,要变“企业找政策”为“政策找企业”,通过“x服通”等平台,即时为企业推送政策,实行政策兑现“零跑即享”服务,政府后台“一站式”审批结算。同时,各单位要把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到行政服务窗口,强化业务技能培训,提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识,树立xx政务服务的良好形象。
三、要在责任上再压实,协调联动聚合力
优化营商环境涉及经济社会发展方方面面,每个单位、每位干部都是局内人,条条块块都要担好责,确保任务到人、责任到人。
(一)要扛起责任担当。
为切实做好优化营商工作,县里专门成立由县委县政府主要领导任组长,分管纪检、发改、工业的县领导任副组长,相关单位主要负责同志为成员的县优化营商环境领导小组,下面设立督查、宣传等推进小组。领导小组下设办公室,设在县委统战部,县发改委(营商办)、县工商联参与开展日常工作。要建立工作简报,从下周开始,每周刊发一期(纸质和OA),介绍好经验、好做法或者通报存在问题。建立一个督查组,由xx书记任组长,对各地各部门在营商环境中的问题进行定期不定期的督查,持续曝光一些典型案例。营造一种氛围,县委宣传部、县融媒体中心牵头,在相关媒体开设转作风优环境专栏,曝光典型。实施一次集中攻坚,从今天开始,一直持续到年前,确保这次活动取得实效。领导小组办公室、县发改委(营商办)、县工商联要牵头抓总,一起抓好统筹谋划和协调落实,积极对接上级要求,确保规定动作不漏项、自选动作更精准。
各部门要强化一盘棋思想,加强沟通,密切配合,形成合力,共同把优化营商环境各项工作落到实处。尤其是各职能部门主要负责同志,既要当指挥员、又要当督办员,结合“局长进政务大厅”活动,经常到服务窗口,听听群众和企业的意见建议,看看承诺事项落实没有,工作短板在哪里。特别是县政法部门,要为企业发展保驾护航,大力整治企业发展和项目建设的周边环境,严厉打击盗窃、敲诈、勒索投资企业的犯罪活动,严厉惩处强买强卖、欺行霸市的黑恶势力,严肃查办无理刁难、寻衅滋事、非法阻工等不法行为,全力为项目建设和企业生产经营创造良好治安环境。
(二)要强化督查考核。
要强化督查问责,持续开展明察暗访,对重视不够、落实不力的单位和个人及时进行通报。县委督查组要精准发力,把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点,增强精准性,确保有的放矢,真正找出不落实的事,问责不落实的人,坚决避免形式上督查、程序性督查。县纪委监委要强化落实责任追究,主动参与,发现案件线索,要发现一起,问责一起,震慑一片。要加强作风建设,坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾,建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制,对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。要畅通监督渠道,充分发挥县“五型”政府建设监督员、“12345”政务服务热线以及第三方评价作用,完善政务服务“好差评”制度,主动接受企业和群众监督评价。要发挥考核导向,在今年全县高质量发展年度目标考核中,加大对打造最佳营商环境工作考核的权重,倒逼各部门履职尽责。
(三)要营造浓厚氛围。
县委宣传部要牵头抓总,加强政策宣传,创新宣传方式,提高群众和企业对政策的知晓率和满意度;要广泛宣传我县优化营商环境的好经验、好做法,曝光损害营商环境的负面典型,树立优化营商环境的典型标杆,营造全社会参与的浓厚氛围。引导干部群众树牢“人人都是营商环境,事事关系营商环境”的理念,鼓励干部群众争做优化营商环境的支持者、建设者和推动者,让优化营商环境成为全社会的普遍自觉。
营商环境书记总结讲话篇2
XXX书记署名文章《全力实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境》发人警醒、引人深思。我深入学习该文章,聚焦三个方面认真进行学习研究:一是为什么要优化营商环境,优化营商环境的重要意义是什么;二是优化营商环境要干什么,如何定义优化营商环境;三是优化营商环境要怎么干,营商环境不务虚功,一切在“干”。
一、为什么要优化营商环境
营商环境是关键竞争力,事关城市未来发展,是贯彻落实中央改革决策部署、省委改革工作要求和市委“一号改革工程”工作要求的有力实践。营商环境是一个地区思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度和执政水平的综合体现,是城市生产力、竞争力、吸引力的重要衡量尺码,是扩大对外开放和高质量发展的根本和关键所在。
二、优化营商环境要干什么
取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。我们优化营商环境,就是要取法其上、高标定位,敢与最强者比拼、敢与最快者赛跑,对标学习深圳优化营商环境具体做法。以系统思维打造效率最高、服务最优、收费最低的政务服务环境;以市场化思维打造资源跟着项目走的要素环境保障;以有解思维打造让企业家放心投资、舒心经营的市场监管环境;以法治思维打造最具安全感的社会法治环境;以生态思维打造一切活力充分流动、竞相迸发的创新创业环境。
三、优化营商环境要怎么干
优化营商环境要找准群众和企业办事过程中最盼、最烦的事情,看看营商环境中还有哪些痛点、难点和堵点,从思想、作风、能力、制度等层面挖出病根,点到穴位、改到关键处,全面提升服务企业、服务群众的水平,真正让一流的营商环境成为某某区最大竞争优势。我认为优化营商环境重点可以从以下四个方面入手。
一要解放思想。思想是行动的指南。各部门要进一步转变观念,确立以开放带动经济发展的战略思想,特别在招商引资问题上,要确立既要引得进,更要留得住的思想,正确处理对外来投资者让利的“得”与“失”关系,牢固树立让外商发财,求本地发展,让眼前利益,求长远利益;让局部利益,求全局利益,让经济利益,求社会效益的观念,放胆放手求发展。
二要抓好宣传。加大力度,拓展对外宣传,扩大对外影响,是招商引资工作中必不可少的重要环节。由此,在营造优裕的投资经营环境工作中,必须先声夺人,把投资融资气氛搞浓。既要大力宣传已出台的各种优惠政策和本地经济、区位以及资源优势,更要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感。要通过新闻媒体宣传,不断增强开放意识和融资功能,促进招商引资工作取得更大成效。同时,对那些影响和破坏经济发展环境的人和事应及时给予曝光,以获得更好的正面效应。
三要落实政策。优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力,但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根还得靠政策的落实与兑现。信誉是招商之本,承诺贵在落实。因此,要根据新的形势、新的实际情况制定和完善新的政策。对近几年来已出台的各种优惠政策,要进行一次全面清理,并作适度修改,做到能变则变,能宽则宽。同时,有关部门必须作好承诺,一经承诺,就要确保不折不扣兑现,还要保持承诺政策的连续性。
四要完善机制。优惠政策的落实,执法行为的公正与规范,仅靠部门自觉行动和自我约束是不够的,必须从体制上加以保障。要进一步完善优化经济发展环境保障机制,使之更好地适应新经济形势发展的需要。真正为企业及投资者营造一个公平、公开、公正的市场竞争环境,使经济发展环境不断优化,经济保持持续、健康、稳定发展。
营商环境书记总结讲话篇3
实事求是地讲,我们很多部门、单位在服务企业、项目和客商过程中,还存在不少突出问题,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市青年干部优化营商环境座谈会上的发言稿,希望大家喜欢。
各位青年同志们:
2022年是党的二十大召开之年,是贯彻省第十二次党代会精神的开局之年。在全市上下全力“冲刺全国百强,打造循环经济千亿园区,建设现代化港口城市”的关键时期,市委市政府组织了这次全市青年干部代表优化营商环境座谈会,会议主要目的是深入学习贯彻习近平关于优化营商环境的重要讲话和重要指示批示精神,进一步对标先进、明确方向、找准差距、立行立改,聚焦追赶超越,自我提标加码,提升争创一流营商环境的决心和信心。
今天与会的有市级机关在职干部、有组织各类人才,有选调生代表、有乡镇优秀公务员、还有驻村第一书记、优秀村干部代表们。带着一线泥土的芬芳,透着飞扬青春的激情,大家结合个人成长经历,立足本职岗位,在刚刚的座谈中,从不同角度,谈思想、谈工作、谈感悟、提建议,充分展现出了我市青年干部的优良素质和实干本领。可以说,今天的大会,是解放思想的大会、改革创新的大会、真抓实干的大会。下面,我再讲几点意见:
一、坚定政治立场,在思想站位上再“破冰”
1、优化营商环境是关系“国之大者”的战略工程。
营商环境已成为当下的高频热词,从中央到地方,都极其重视。XXX始终把优化营商环境摆在治国理政的重要位置,多次强调要营造国际一流营商环境。国家和省级、市级层面也相继出台了优化营商环境条例。由此可见,优化营商环境不仅是事关一域的经济工作,更是关乎全局的战略工程,我们必须坚决对标对表,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强打造一等营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2、优化营商环境是提升发展质量的引领工程。
实践证明:营商环境与发展质量正相关。营商环境好的地方,往往发展就快、质量就高;营商环境差的地方,往往发展就慢、质量就差。尤其是当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正经历质量变革、效率变革、动力变革,传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱,制度供给成为提升发展质量的重要“砝码”。从我市来看,我们正处于跨越式发展的关键期,产业基础高级化、产业链现代化的根基还不稳固,无论是推动产业升级、调优产业结构、增强创新能力、提高科技含量,还是畅通大循环、融入新格局,都迫切需要通过改善营商环境,吸纳更多先进生产要素,否则打造循环经济千亿园区,建设现代化港口城市将会成为一句空话。
3、优化营商环境是锻造干部作风的基础工程。
营商环境,不仅是经济发展的“晴雨表”,更是干部作风的“显示器”。青年干部思维活跃,但工作经验浅。实事求是地讲,我们很多部门、单位在服务企业、项目和客商过程中,还存在不少突出问题,干部作风与高质量营商环境的要求很不匹配。然而,青年干部是创造我市未来经济高质量发展的新鲜“血液”,每个人都是营商环境营造者、参与者、影响者。为此,我们要通过抓营商环境优化提升,大力整治部门这种官僚主义的“衙门作风”,着力解决好企业和群众反映的突出问题,带动干部作风根本性转变。
二、发挥青年优势,在主动作为上再“破题”
1、主动宣传,做助力优化营商环境的践行者。
青年干部要强化“主人翁”意识,广泛宣传优化营商环境的重要意义,努力维护XX形象,生动讲好XX故事,争做传递正能量的榜样,影响和带动家庭、单位和身边的每一个人参与到优化营商环境的实际行动中来,讲文明话,办文明事,做文明人。
2、主动担当,做助力优化营商环境的推动者。
青年干部要主动担当作为,充分发挥创先争优、示范带动作用,真正做到“有呼必应,无事不扰”,当好服务企业“店小二”,做好“引路人”;要从现在做起,从自身做起,强化服务意识,主动参与志愿服务和普法宣传活动,以脚踏实地、奋发有为的责任担当,多做有益于营商环境的事;要规范服务行为,提高服务质效;要为全市高质量发展营造良好氛围,更加坚定市场信心、社会信心、企业信心,最大限度激发市场活力和社会创造力。
3、主动作为,做助力优化营商环境的维护者。
青年干部要牢固树立主体意识,脚踏实地、勤政务实,为打造优质营商环境建言献策、贡献智慧,多做有益于尊商、敬商、亲商、爱商的事,努力营造“没有旁观者、人人皆环境”的氛围,坚决向破坏营商环境的事说不,将“小我”充分融入到XX经济发展的“大我”之中;要主动融入时代洪流,争做优化营商环境的主力军,用心、用情、用智汇聚起强大的“青力量”,精进业务,优化服务,用实际行动为全市营商环境代言。
三、改进工作作风,在整顿落实上再“破局”
1、刀刃向内“切病灶”。
青年干部一是紧盯干部作风,深化整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律“五不”型干部;二是紧盯能力提升,争做视野有长度,心胸有宽度,思考有深度,执行有力度,反馈有速度,做人有温度的“六有”型干部。
2、守正创新“添活力”。
创新是引领发展的第一动力,抓创新,就抓住了牵动全局发展的“牛鼻子”。当前,我市正处于转型发展的关键时期,迫切需要通过创新解决发展中的难点、热点问题,找准发展的着力点,找准实现既定目标的结合点,创造性地开展工作。
3、贴心服务“增幸福”。
青年干部要结合实际,把担当作为一种精神状态、一种党性观念,切实把责任扛在肩上,打造“工匠精神”,坚持“干什么学什么,缺什么补什么”,把“工匠精神”融入到每一项工作之中,真正做到情况清、底数明,细到位、严到底。要认真研究上级要求,摸准基本情况,找出内在规律,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫的山芋,主动把握机遇,积极应对挑战,把工作落到实处。
同志们,优化营商环境事关XX发展大局,责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚决打好优化营商环境攻坚战,以过硬作风开启XX发展新征程,广大青年干部要以“虎虎生威”的干劲、“猛虎出山”的闯劲、“龙腾虎跃”的冲劲,以更大力度打造最优营商环境,全力“冲刺全国百强,打造循环经济千亿园区,建设现代化港口城市”的奋斗目标,为XX高质量发展保驾护航,以优异成绩庆祝党的二十大胜利召开!
营商环境书记总结讲话篇4
不经风雨,长不成大树;不受百炼,难以成钢。下面是众鑫文档网小编为您推荐区委书记聚焦“三大战略”优化营商环境讲话发言。
姜堰文昌水秀、物阜民丰,明清时期成为苏中苏北粮油集散中心,有“金姜堰”之美誉。奋进新征程,尤须扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当,咬定“争当‘特色三城’高质量发展的引领区、区域全面建设社会主义现代化的示范区”的“两争先”目标,全力建设智造姜堰、生态姜堰、活力姜堰、精致姜堰、幸福姜堰,厚植金色富矿、营造金色环境、共创金色生活,传承“金姜堰”的历史辉煌。
聚焦“三大战略”,做强实力促争先
深入实施工业强区、旅游兴区、教育立区战略,筑牢高质量发展强大支撑。
一是点燃强区主引擎。围绕新材料、光伏太阳能等七大产业链推行“链长制”,构建“一个区领导挂钩、一个部门牵头、一个链主企业带动、一张图谱指引、一套方案实施、一个专班服务”的服务机制,链式培育特色产业集群,抓实企业培大育强三年行动计划和“亩均论英雄”改革,落实“差别化”要素配置政策,分类推进“五未”土地整治,力争今年工业开票销售突破800亿元。
二是打出兴区组合拳。推进文、康、商、体、旅相融合的新旅游发展,加快绘制一张全域旅游地图、喊出一个响亮的旅游口号、形成一套旅游发展政策集成、建成一批支撑旅游发展的项目、打造一支抓旅游发展的队伍,将旅游业培育成战略性支柱产业。今年还将高质量举办旅游业发展大会,创新溱潼会船节活动组织,让游客沉浸式体验姜堰之美。
三是唱响立区好声音。围绕办“品质、品牌”教育,抓实名学校、名校长、名教师“三名工程”,积极推动姜中西校区建设,加快实现现代化水平达标率、资源配置达标率、教师学历达标率、教育集团覆盖率“四个100%”,提升教育特色化、现代化、国际化水平,建设全国有名、省内一流、百姓满意的教育高地。
聚力“三个关键”,激发动能促争先
抓牢高质量发展的关键,聚势赋能、久久为功。
一是激发项目建设动能。坚持项目至上,持续开展“五比五突破”竞赛,用好产业链图谱、投资地图、招商地图“三张图”,建强领导干部、专业招商人员、企业家“三支队伍”,推行飞地招商、以商招商、大数据招商等模式,健全“项目管家”全生命周期服务体系,持续助推项目大突破。
二是激发改革创新动能。聚焦农业农村改革,探索规模经营主体和社会化服务主体协同发展的“姜堰模式”。聚焦基层“三整合”改革,确保镇街公共服务大提速、行政效能快提升。聚焦国有企业改革,持续增强经营能力和抗风险能力。随着改革迈入深水区,还将系统推进体制机制、生态文明、金融领域、社会领域等各项改革。
三是激发营商环境动能。优化营商环境是管全局、管长远的根本之举,近期将出台优化营商环境30条政策、全面推行项目审批“三个一”模式、“一件事”改革等做法,为各类市场主体营造公平的市场环境、高效的政务环境、公正的法治环境和亲商的社会环境。
紧扣“三个统筹”,协调发展促争先
用心塑造可阅读、可漫步的城市生命体,叫响“水韵古罗塘、最美金姜堰”城市品牌,让老百姓收获稳稳的幸福。
一是统筹城市功能布局。优化“一主两副三片区”的功能布局,加快提升主城区首位度,推进溱潼副中心旅游发展和城市建设,围绕张甸副中心谋划建设泰姜融合发展先导区,推动中部工业集中区、溱湖生态经济区和通南经济发展区一体化、特色化发展,让姜堰更快接轨泰州、融入泰州、服务泰州。
二是统筹城乡更新行动。以绣花功夫提升城市品质,启动实施“城市更新三年行动计划”,推进10个方面33个项目,出台支持建筑业发展“一政策两方案”,不断做精做美城市。
三是统筹民生事业发展。把民生工作作为“心中工作”,坚持问题导向,以民生实事项目为抓手,落实民生幸福十大行动,着力解决群众的“急难愁盼”,扎实推进乡村振兴战略,不断提高公共产品质量,切实增强群众的幸福感和获得感。
营商环境书记总结讲话篇5
同志们:
营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,也是提高综合竞争力的重要内容。党的十九大以来,以xxx为核心的党中央高度重视营商环境的改善和优化。XXXXX多次在不同场合强调优化营商环境的重要性。在博鳌亚洲论坛20XX年年会开幕式上,XXXXX强调,“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资”。20XX年11月5日,在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中,XXXXX指出,“营商环境只有更好,没有最好”。全国两会期间,XXXXX进一步对优化营商环境提出新要求,强调要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。
一、人人是形象、个个是环境
随着经济全球化不断推进,资源在全球、全国范围内进行配置的趋势越来越明显,人才、技术、资金、项目跨区域流动日益活跃,营商环境对一个国家或区域的发展越来越重要。可以说,营商环境是生产力,更是竞争力,未来城市的竞争将是最佳营商环境的竞争。世界银行发布的一项报告表明,良好的营商环境会使投资率增长0。3%,GDP增长率增加0。36%。这就说明,谁的营商环境好、办事时限短、服务质量优,资源就会流向哪个地方,企业就会纷纷前往投资;哪个地方营商环境差、办事时间长、服务质量差,不仅吸引不来新项目、新技术,而且现有的企业和项目还可能“孔雀东南飞”。这也就是经济学上讲的“马太效应”,即强者愈强、差者愈弱。当前,全国各地营商环境改革都在如火如荼地进行,北京、上海、广州、深圳等特大城市率先加大营商环境改革力度,全X各XX也纷纷出台一系列政策举措,全力打造营商环境的“青山绿水”。XX要实现高质量跨越发展,只有集中力量打造最佳营商环境,才能成为集聚资本、项目、人才、技术的洼地,才能成为开放创新的高地,才能在新一轮发展中占得先机、赢得主动。
优化营商环境既是大势所趋,也是问题倒逼。从我市的情况来看,虽然我们在优化营商环境方面取得了一些成效,但面临着进一步深化提升的挑战。我X主要经济指标增速回落,已经从“标兵”变成了“追兵”。这些指标数据的变化,折射出走转型升级高质量发展道路的艰辛,也暴露出一些党政干部面对新形势新任务责任心不强、面对新矛盾新困难意志消沉的问题。深入分析我X发展中面临的各类困难问题,都和营商环境有着深层次关系。如果再不进一步提升营商环境,那么我们的民间投资和民营经济就上不去,经济发展的活力就不足,与X内外发达地区的差距就会越来越大。为此,X委、X政府研究把打造最佳营商环境作为今年全面深化改革的“控制性工程”,全X各级各部门必须增强优化营商环境的责任感和紧迫感,以营商环境的新面貌激发发展新活力、构筑竞争新优势。20XX年X月XX日,XXXX在纪念五四运动100周年大会上讲:“五四运动改变了以往只有觉悟的革命者而缺少觉醒的人民大众的斗争状况,实现了中国人民和中华民族自鸦片战争以来第一次全面觉醒。”引用这句话是要讲清楚优化营商环境是XX政府的大事,是各级各部门的大事,是全X人民的大事,是全社会的大事,否则就会搞成经济管理审批部门的事情、党委政府分管领导的事情、书记市长的事情。我们讲人人是形象、人人是环境、人人是服务、人人是软实力就是要解决这些深层次的问题。在改善营商环境中,如果只有党委政府的重视,而没有全X人民的努力,没有全社会的努力,良好的营商环境是形成不了的,即使暂时好一段时间也持久不了,因为没有形成良好的传统文化。只有党委政府重视和全民觉醒、全社会觉醒有机结合起来,才有可能形成良好的营商环境,进而形成良好的传统文化,才是持久的。从这个角度看,要形成良好的营商环境,我们可以说刚刚起步,万里长征只走了第一步。
二,人人都参与、个个都出力
营商环境建设是一项系统工程,涉及经济社会发展的各个方面、各个领域,既要拿出勇气和决心,也要找对方法和路径,要确保做到“三个坚持”。
一要坚持问题导向。要对标省内外先进地区,查找在市场准入、要素保障、城市建设、开放创新、政务服务、法治保障等方面的差距和不足。要积极回应企业的期待和诉求,不能等企业走了、人才走了再来解决问题。要聚焦群众办事的难点、企业发展的痛点、社会各界反映的重点,认真梳理存在问题,列出整改清单,区分轻重缓急,分批次向社会公示承诺整改时限,集中清理规范。各级纪检监察机关要聚焦党风政风工作重点,强化压力传导,从严执纪问责,为打造风清气正的营商环境提供坚强的纪律保证。
二要坚持目标导向。优化营商环境是一项没有最好、只有更好的工作,我们必须要继续走在全XX前列、做出示范。具体的就是要通过办事时间的“物理压缩”,倒逼办事流程优化、办事环节精简。因此,我们要对标省内外改革创新试点经验,借鉴近年来北上广深等发达地区已出台的创新措施,参照XX里面的评价内容和评价标准,尽快建立营商环境评价指标体系。特别是在指标标准设置上,不仅要缩小差距、向先进看齐,还要有新的创新提升,力争做到“人无我有,人有我优”。
三要坚持结果导向。要以企业和群众满意度为核心,倒逼部门减环节、优流程、压时限、提效率。要参照省里做法实行“红黑榜”通报制度,建立健全营商环境的跟踪评价机制和督查问效机制,从第三方视角对工作效果进行客观的系统性评估,对全市营商环境情况定期进行“全面体检”,找出短板和差距、发现不足、加强整改。对没有达到预期目标、企业和群众不满意的要“回炉重炼”,造成重大损失的要问责追究,推动形成优化营商环境你追我赶的生动局面。问题导向表明我们的态度,看敢不敢找问题和差距;目标导向表明我们的标准,看敢不敢设立高标准和高目标;结果导向表明我们的气魄,看敢不敢以效应和效果论英雄。我们有些工作可以找原因、讲困难、说问题,但这项工作不能找原因、讲困难和问题,而是要真正做到以成效论英雄。否则一句话就把责任推了,一句话就让责任跟自己没有关系了。没有做好就是自己有责任,没有理由可讲,没有道理可讲。这一点,我们要有高度自觉,否则谈不在一起、讲不在一起、说不在一起。在投资商面前,除了违法乱纪的投资商,没有“不”字可讲,这一点要作为一条规矩立起来,否则谈什么发展呢?三、人人“金牌店小二”、个个“五星级服务员”优化营商环境关键在于解决实际问题。要改善“硬环境”、优化“软环境”,打造竞争新优势、培育壮大新动能、增强企业和群众获得感,切实把打造投资洼地和开放高地。
一要着力优化城市环境。城市环境是影响企业日常经营、群众办事创业的基本外部环境,是一个地方营商环境质量最直观的反映。我们要牢牢抓住建设“XXXX城市、XXXX名城、XXXX之城”的现代化大城市的机遇,围绕工作部署,力争早日把建设现代化大城市的宏伟蓝图变为现实,不断提升城市的对外影响力吸引力软实力。各X要坚持规划引领,创新工作理念、创新投入模式、创新运营机制,始终坚持对标对表干、精益求精干、提速提效干,高质量推进美丽县城建设。同时,要以村庄规划编制、乡村环境提升、打造产业格局、塑造文明新风为着力点,高质量推进美丽乡村建设,推动形成“双心带动、全域共荣、城乡协调”的新局面。XXXX指出:“奋斗不只是响亮的口号,而是要在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中见精神。”我们要特别防止只有口号没有行动的现象,防止只有理想没有实际的现象,防止只有目标没有措施的现象,决不能出现以想法代替现实、以空谈代替落实、以汇报代替实效的现象。这些问题不解决,一切都会落空。特别是我们现在上上下下、各级各层以表态代替落实的现象不同程度存在,个别地方和个别部门还比较严重,这种现象,营商环境如何改善呢?在中央和国家机关党的建设工作会议上,XXXX指出:“要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。”总书记讲得多具体多生动多形象!二要着力优化金融环境。针对企业融资难融资贵、金融业整体发展水平不高等问题,以“三个积极”不断破解难题。一是积极发挥基金引导作用。运用好混合所有制股权方式、PPP融资方式、共建共享发展机制,充分发挥市级平台作用,集中五县(市、区)力量,解决重大项目引进难、落地难、推进难问题。二是积极引导金融机构落实支持实体经济政策措施。对民营企业、特别是中小微企业要实施差异化信贷政策,清理不必要的“通道”和“过桥”环节,缩短民营企业融资链条,切实降低企业总体融资成本。要持续推进中小微企业信用体系建设,加快政府信用融资担保体系和贷款风险补偿机制建设,促进金融活水流向中小微企业。三是积极推动沿边金融改革。争取尽快设立人民币跨境结算中心,引进和培育金融服务机构,为我X国际贸易参与者提供专业化的跨境金融服务,为跨境贸易投资便利化提供有效的金融支撑,助推改革开放再提升。金融问题至关重要,融资问题不解决,一切都无从谈起。今年增速回落,核心是融资问题没有解决好。这既有宏观的原因,更有微观的原因。但我们要从自身多找问题、多找差距、多找出路。金融部门也要认真学习思考借鉴其他地区的好经验好做法好成效。
三要着力优化审批环境。打造营商环境的首要环节就是审批服务,如果审批服务不便民、不便企,其余的政策再好、措施再优,一切都是“零”。一是加快推进政务服务标准化建设。要变部门挨个串联审批为多部门并联审批,变条块分割为整体联动,逐步将政府部门分设的办事窗口整合为几个综合性服务办理区,通过实行“一窗通办”,切实降低企业和群众办事成本,提高投资审批效率。二是全力推进“数字政务”建设。要加快推进网上政务服务平台规范化、标准化、集约化建设,深入推进“一部手机办事通”建设,打通部门“信息孤岛”,着力解决“一网通办”事项在线可办率不高、“一部手机办事通”上线项目较少的问题,提升行政审批服务智能化水平,真正实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”。三是进一步优化投资审批。要继续清理各类不合理的前置条件和“搭车”事项,精简投资项目审批事项,编制公布投资项目行政许可事项目录和报件审批事项目录,加快推进工程建设项目审批制度改革,实行投资项目“一张蓝图”“一个系统”“一个窗口”“一张表单”“一套机制”审批运行。解决审批问题关键是解决好我们的观念和态度从“管理”到“服务”的转变。我们的宗旨是为人民服务,但好多时候搞成了为人民管理,不是服务人民而是管理人民。好多时候不是从服务角度出发,而是从管理角度出发;不是思考怎么服务人民群众,而是想着怎么有利于自己管理人民群众。同志们,这是两种不同的思路、不同的态度,更是两种不同的世界观、两种不同的方法论,如果不从深层次来解决这些问题,那服务人民这个营商环境改善这个核心问题是解决不了的,因为出发点就不是解决问题的出发点。因此这次营商环境的改善和提升,就要从“管理人民”到“服务人民”的思想和观念转变开始,一定要树立为人民服务的思想,一定要树立为投资商服务的思想,并且变成自觉的行动、形成制度规范,才能真正取得实效。
四要着力优化法治环境。XXXX指出,法治是最好的营商环境。全市各级各部门要坚持对一切市场主体一视同仁,坚决打破各类隐性障碍和“潜规则”,让各种市场主体依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,同等受到法律保护。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶与“除伞”并重,形成铁腕治理的高压态势,依法严厉打击侵害企业和企业家合法权益的违法犯罪活动和村霸、地霸、工程霸等黑恶势力,坚决打击封门堵路、阻工扰工、强买强卖、敲诈勒索等扰乱企业正常经营的违法犯罪行为。要严肃开展政府失信违诺、司法执法环境、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”等专项治理活动,合力营造公平公正的法治环境。要完善企业和群众维权投诉、反映问题机制,整合建立营商环境投诉举报平台,便利企业投诉和纠纷化解,积极回应群众关切。
五要着力优化创新环境。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要把营造有利于创新创业创造的良好发展环境,作为吸引技术、资本、人才等要素聚集的重要条件,作为提升保山综合竞争力的核心要素,着力优化创新环境,不断增强保山的影响力、吸引力。要加大知识产权保护力度,严厉打击知识产权违法行为,提高知识产权侵权成本。要鼓励支持企业开展产品创新、技术创新、商业模式创新,通过技术进步和科技创新提升核心竞争力。
六要着力优化服务环境。全XX各级各部门必须坚持把作风建设贯穿营商环境建设全过程,融入日常工作中,以作风的持续转变带动全市营商环境的持续提升。要建立“亲”“清”型政商关系,各级党政干部要坦荡真诚地同企业接触交往,做到“有交往但没有利益交结”,争当“金牌店小二”“五星级服务员”,躬下身子,想方设法让企业办事更顺畅、更顺心,特别是在企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前服务。我们有的部门和干部,基于现行法律法规考虑,对改革带来的责任风险还是有很多顾虑。改革有压力有风险,这是可以理解的,但在企业面临重大发展难题的时候,特别是在面对法律法规条款相对模糊,又无具体改革案例可作参照的情况下,就需要我们拿出攻坚克难、敢啃“硬骨头”的勇气,把该放的权力坚决放出去,把该担的责任坚决扛起来。XX委始终坚持“三个区分开来”,将容错纠错机制嵌入打造最佳营商环境改革全过程,只要符合中央、省委和XX委决策部署精神,有利于改革创新和事业发展,按程序决策,没有谋取私利,大家就放手去干,XX委会旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰。优化服务环境,也要有一个标准,五低就是一个标准:低税费成本、低融资成本、低物流成本、低要素成本、低制度性管理成本,这样才能形成凹底效应,形成水往低处流效应,才能实现产业链招商、以资本注入式招商、以品牌资源式招商、以收购兼并式招商、以PPP合作招商、以产业引导基金招商。总之,说来说去,优化服务环境,说到底是干部的作风和形象问题,我们要牢记总书记的教诲:“要践行新时代好干部标准,不做政治麻木、办事糊涂的昏官,不做饱食终日、无所用心的懒官,不做推诿扯皮、不思进取的庸官,不做以权谋私、蜕化变质的贪官。”同志们,天下大事必作于细,古今事业必成于实。我们要保持久久为功的定力,增强常抓常新的韧劲,解放思想、振奋精神,迎难而上、勇担善为,全力打造一流营商环境,让各类市场主体活力竞相迸发,让一切创新驱动源泉充分涌流。
营商环境书记总结讲话篇6
同志们:
春节上班第一天,市委、市政府就召开全市作风效能暨营商环境建设大会,围绕弘扬“五种风气”、提升效率效能、改善发展环境,发出强有力的“动员令”。今天,我们召开全局作风建设会议,主要有三层意思:一是传达学习、抓好贯彻;二是收心聚神、调整状态;三是明确目标、鼓劲加压。希望大家迅速把思想和精力投入到工作中,大步流星、小步快跑的动起来、忙起来、紧起来、严起来,拿出起跑就是冲刺的状态,撸起袖子加油干,为圆满完成今年各项工作任务开好局、起好步。刚才,X传达了全市会议精神,X讲话中指出的X大类问题,虽然是全市面上的主要问题,但对号入座、自我查摆,一些问题在X领域也不同程度存在,需要我们清醒认识,提高警惕,严肃整改。下面,我讲四点意见:
一、收心定心,凝神聚力,迅速把思想和行动聚焦到全年工作部署上来
经过春节的休息调整,从现在开始,要进行“松”与“紧”的转换、“闲”与“忙”的交替、“闹”与“静”的更叠,大家要迅速收心归位,把主要心思和精力转移到工作上来。要保持正常的办公秩序,严格考勤和上下班纪律,认认真真、全心全意地履行好工作职责,把各项工作抓在手中。
一要归零翻篇调整状态。过去的2021年,我们紧紧围绕市委市政府的中心工作,努力在夯实传统XX基础、优化公共服务水平、推进XX业务改革创新上下功夫,各项工作推进有力,成效明显,多项工作还走在全省前列。这些成绩来之不易,是全局干部职工砥砺奋进、奋力拼搏的结果,但成绩只代表过去的荣誉,已成为“过去时”,要勇于把成绩“归零”。“归零”就是要向前看、要不满足,要百尺竿头、更进一步。
二要收心归位进入角色。春节假期刚结束,元宵节还没到,或许大家还沉浸在过节的气氛里,但新的征程却已拉开帷幕,必须尽快克服“节日综合症”,抛开“年还没过完,工作慢慢干”的习惯思维,收心归位,调整状态,倒好节日“时差”,快速进入工作角色。营商要讲环境,工作也要讲环境。从今天开始,心思要迅速集中,状态要迅速调整,工作秩序要迅速恢复,迅速形成一股提速争先的浓厚氛围,为圆满完成全年工作目标奠定良好基础。
三要时不我待起跑冲刺。全年工作要按照以月保季、以季保年的节奏,一茬接一茬,压茬推进。如果稍有松一松、放一放的思想,第一季度的工作任务就很难完成,就会影响全年大局。每个人都要有一种高度的紧迫感、责任感,切实强化时效意识,该干的事抓紧干,珍惜每一天时间,抢抓每一个机遇。要按照全市XX工作会议要求,对标重点工作,细化清单,分解任务,把任务落实到岗、到人、到位。要强化责任意识,对全年工作任务都要有具体措施来保证落实,对已经制订的措施要进行一次再研究、再敲定,看措施实不实,可行不可行。对尚未制订措施的目标任务要搞好调查研究,尽快拿出切实可行的方法措施来,确保任务优质高效完成,做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满。明后天,我们将召开月度办公会,听一听各处室、单位的工作打算是不是有章法、够紧凑,安排是不是有节奏、够科学。
二、扭住关键,统筹兼顾,强势启动和推进各项工作铺展
按照省、市委全会和全市XX工作会议明确的发展思路和目标,抓紧落实各项工作任务,全力打好节后“第一仗”,确保实现新年“开门红”。
一要突出重点抓工作。全市XX工作会议上,明确提出了要聚力做好社会救助、养老服务、扶残救乞、基层治理、专项事务等“六篇文章。各处室、局属单位要着力抓重点、抓关键,明确努力方向,分清轻重缓急,精准发力、重点突破,牢牢掌握工作的主动权。要讲究工作方式方法,善于“弹钢琴”,善牵“牛鼻子”,充分调动方方面面的智慧和力量,通盘考虑,统筹安排。要克服工作有部署、无落实,有上文、无下文,说得多、做得少的现象,进一步提升精气神,让实干成为最硬的功夫,一个环节一个环节紧抓不放,一个项目一个项目落地见效。
二要创新抓工作。形势是变化的,要求是变化,各项工作也应随时随势创新求变。谋划工作要直奔争第一、创唯一,业务开展要秉持当工匠、求精细,全局上下都要自觉把创新作为一种追求,作为提升能力水平、开创工作局面的基本方法,打破XX业务带有传统性、不好创新的惯性思维,善于把上级要求和精神、周边先进经验同我们的工作实际结合起来,找准切入点,寻找突破口,抓住关键点,勤于创新、善于创新,敢于走别人没走过的路,善于创别人没有创的经验,努力打造更多XX“经典元素”“特色经验”和“标准模式”。要激发调动全局全员出主意、想办法,集中智慧、集思广益,努力寻找推进工作的新思路、新方法、新举措。要以“最多跑一次”改革倒逼XX改革,打破思维定势和路径依赖,通过抓点示范,以点带面推陈出新。要克服“不求有功、但求无过”的守摊子思想,想尽一切办法,把合理的诉求办成;要拿出“志不求易、事不避难”的劲头,大胆探索开拓,努力形成奋发向上、勇创一流的工作局面。
三要严明纪律抓工作。严格廉洁自律,强化作风建设,不折不扣落实好省、市委“十二条禁令”。首先,要严守作风纪律规定,自觉把党纪国法和“八项规定”精神视为“高压线”,把廉洁自律规定视为“警戒线”,不折不扣执行到位。敷衍了事不行,降格以求也不行,要敢于动真碰硬,没有情有可原,也没有下不为例。其次,要持之以恒纠正“四风”问题,持续深化XX系统行风建设,抓好窗口单位作风建设,推进窗口单位服务标准化、规范化。继续深化党史学习教育、“两学两践”、“大走访、大调研、大解决、大落实”活动,以严的规矩、实的行动、好的作风确保开局良好。第三,要注重家庭家教家风,身体力行树立家风,严字当先匡正家风,言传身教培育家风,把党的优良传统和中华传统美德内化为精神追求、外化为自觉行动。
四要团结协同抓工作。团结协作是一个人内在品德的展示,是事业成功的重要保证,也是一个单位整体形象的体现。实践证明,我们XX队伍是一支能战斗、讲奉献、讲团结的队伍,要自觉站在全局角度审视谋划工作,讲政治、守纪律,共同创造思想统一、步调一致、心齐气顺的干事氛围。要心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。我一直讲,大家在一起工作是一种缘分,要十分珍惜这种缘分,自觉做有利于团结的事,不说不利于团结的话,加强沟通合作,形成互相补台、互帮互助的良好工作氛围。局班子成员要加强对分管处室和局属单位的指导,增强处室和局属单位的工作主动性、创造性,以实干行动去“领”,以实干精神去“导”;处室和局属单位负责人要强化执行落实的意识,带头干、领着干、科学干、依法干,在干事创业中展示战斗力、执行力。全局干部职工要增强大局意识,把个人融入集体之中,处理好本职工作与全局工作、个人与集体之间的关系,搞好上下级之间、处室之间、下属单位之间的协调,老同志要主动做好“传、帮、带”,以身作则,做好示范;年轻同志要虚心学习,勇挑重担,锻炼成长。全局上下要时时刻刻维护XX的集体利益,事事处处维护XX的对外形象,唱响XX民政弘扬“三牛”精神的主旋律。
三、高标高质,狠抓落实,强化使命担当服务高质量XX发展
要深入贯彻落实全市作风效能建设暨营商环境建设大会的精神,拉起节奏、跑出速度,以高效作风、高效工作推动XX各项工作全面提速,全力争取“十四五”关键之年强势开局。
一要明责加压抓落实。工作出众才能服众,以身作则才能引领。一个好作风,一支好队伍,是一级一级抓出来的,更是一级一级带出来的。局领导班子及各处室、局属单位负责人要在抓工作落实上以上率下带好头,对于重点工作靠前指挥、带头实干。处室和局属单位负责人要发挥好承上启下的骨干和桥梁纽带作用,面对工作,要担当不推诿,带头干事,发挥顶梁柱、主心骨的作用;面对困难,要当好先锋官,以舍我其谁的气概,勇于冲在前面,敢于啃硬骨头,破解急难险重问题;面对功过,要当好责任人,在勇于担责中显品行,在解决难题中增长本领。要把抓好工作落实作为分内之责、当然之责、首要之责,努力形成领导在一线指挥,干部在一线服务,问题在一线解决的良好工作格局。
二要从严从细抓落实。要力戒形式主义,不摆“花架子”,不做表面文章,切实做到情况实、工作实、办法实,出实策、鼓实劲、办实事。要增强执行意识,充分了解、深刻领会和准确把握上级的工作思路、决策意图,及时请示汇报,确保决策部署“不走样”;要加强调查研究,通过脚踏实地地调查研究,增强指导工作的针对性,防止决策意图“不可行”;要提高工作标准,在每一项工作中下一番“绣花”的细功夫,精益求精、锐意创新,高质量、高效率地开展工作,实现决策部署“不打折”;要弘扬求真务实、脚踏实地、实干苦干的工作作风,以实实在在的业绩推动工作,推动整体工作上水平、单项工作创品牌,使决策部署“不落空”。同时,要发挥考核的导向作用,切实用好考核这个指挥棒,建立以“亩产论英雄”和“用实绩说话”的激励机制,对工作开拓创新、成效明显的,该表彰的表彰、该奖励的奖励、该重用的重用;对工作不得力、责任不落实的,该批评的批评、该诫勉的诫勉,该处理的处理,进一步形成用制度管人、人人服气,用奖惩考核、人人争先,全局上下奋发向上、比学赶超的良好工作氛围。
三要实战实干抓落实。大力弘扬“五种风气”,树立能作为、敢作为、有作为的XX形象,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功结合起来,在落细落小上下功夫,在做深做透上见成效。特别是要把市委市政府的改革部署,进一步分解任务、落实指标、细化项目、抓紧实施。要强化督促检查,建立落实督办责任制和评估机制,让群众来评价工作成效。要对标先进地区、先进单位提升标杆,争取更多国家和省政策激励表彰,打造更多XX经验、XX品牌。
四要强化党建抓落实。XX作为联系和服务人民群众的重要政府部门,要以党建为引领,以强化基层党建组织力为重点,着力提升党组织的凝聚力和向心力,切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要深入贯彻落实新时代党的建设总要求,全面加强党对XX工作的领导,巩固拓展党史学习教育成果,严格履行管党治党政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严格落实党风廉政建设“一岗双责”,坚决守住守好廉洁底线,坚决整治、查处群众身边的腐败问题。
四、对标对表,争做示范,全面开创作风效能建设优化营商环境新局面
作风效能,是衡量党员干部党性修养、纪律观念、规矩意识、务实担当的重要尺度和标准。围绕贯彻落实全市会议精神,这里我再强调四点。
一是狠抓作风建设优化营商环境,要紧跟时代步伐落实关键举措。就全市情况看,狠抓作风效能建设优化营商环境已经被提到了前所未有的高度。必须牢牢抓住解放思想这个“总开关”,一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、优化服务、大胆改革实践。要继续把作风效能建设作为优化营商环境的重要内容,推动机关部门服务提速增效。要与市委、市政府的要求保持高度一致,以社会满意度调查结果为改进方向,牢固树立“店小二”的服务理念,对群众和企业的诉求不轻易说“不”,做到有话好好说、有事好好办,主动为企业、为群众出主意、想办法,坚决杜绝“一棍子打死”的现象,以热情服务、耐心答疑、高效办理,树立新作风,展示新风尚。
二是狠抓作风建设优化营商环境,要夯实打牢XX为民工作根基。XX部门作为维护国家政权的重要参与者,推动社会进步和促进家庭和谐的重要执行者,保障人的全面发展的重要提供者以及发挥公共服务和社会公平正义的重要维护者,所有工作都与人和市场主体密切相关,“人人都是营商环境、个个都是窗口形象”,每名工作人员都是一个展示,都肩负着服务群众、服务市场主体的义务,都承担着优化营商环境的责任。对群众来说,XX系统是一个代表党和政府为民谋福、保障民生的重要行业,也代表党和政府为民服务的形象,XX工作直接和人民群众的幸福指数息息相关。如果XX人的作风不实、风气不正,把党和组织赋予的权力用来谋取私利,出现了吃拿卡要、变相收费、刁难群众等不端行为,社会各界和群众的眼睛都盯着我们,都会戳我们的后背,就会有损政府和XX部门的公信力,XX在群众心中的形象也将大打折扣。我们要更加清晰清醒,狠抓作风建设优化营商环境在XX领域不仅是势在必行,更要靠前先行。要聚焦“树XX形象、正XX风气、聚XX人心”这一目标,大力弘扬“五种风气”,重拳纠治作风顽疾,坚决打好作风效能建设攻坚战、持久战,在新时代新征程上焕发XX新气象、展现XX新作为。
三是狠抓作风建设优化营商环境,要全面建设高素质XX队伍。习近平总书记强调:“ 人民群众是我们力量的源泉...要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的唯一标准”。当前,XX领域改革发展任务艰巨而繁重,实现XX事业高质量发展,践行以人民为中心的发展思想,迫切需要一支高素质专业化的干部队伍,更需要有过硬的作风作为保障。而与此相对应,XX干部队伍还一定程度存在着思想观念陈旧、改革创新意识不强、工作本领不过硬、法治思维和法治方式管理水平不高等作风问题,都一定程度影响着营商环境的建设和优化。全局干部职工要进一步提高营商意识,坚持“干什么”就要“专什么”,加大学习研究的力度,掌握专业化知识和本领,做有两把刷子的“行家里手”,真正增强“营”的情商,提升“营”的成效,为XX社会满意度的大幅度提升夯实保障。
四是狠抓作风建设优化营商环境,要坚持问题导向发力突破。要坚持问题导向和目标导向相结合,深入查找问题,找深找准问题。要结合市委市政府要求、岗位职责、发展需要和群众反映,摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气,采取多种形式,深挖顽疾问题,坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战情绪,坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象。要突出表率性,各处室、单位主要负责同志要亲自查、查自己、作表率,摆进去,带头公开承诺,带头接受监督;要突出广泛性,领导干部到一般职工,都要参与查找,不仅找自身,还要帮助他人找;要突出群众性,坚持走群众路线敞开大门,广开言路,发动群众,真正把问题找出来。要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位,集中开展专项清查整治,查到底、改到位,形成震慑效应。
当前极端天气仍有发生,市两会也将要召开,全局上下要坚决守牢疫情防控底线、安全生产底线和社会道德底线“三线”安全,特别是吸取“XX”事件教训,举一反三,从严从细深入排查,做足做实各项保障。要层层压紧压实责任,指导各类XX服务机构完善应急预案,备足防疫物资,增强防控能力,落实防控措施。要严格落实安全生产责任制,聚焦重点领域和关键环节,全面开展安全隐患摸排整改,落细落实安全生产各项措施。要加强特殊困难群体、弱势群体服务保障,严防冲击社会道德底线事件发生。
同志们,作风效能和营商环境建设只有进行时,没有完成时。我们要以坚如磐石的定力、舍我其谁的担当,保持永远在路上的坚韧和执着,坚持不懈弘扬“五种风气”,久久为功优化营商环境,上下一心、振奋精神、务实进取、创新实干,奋力谱写新时代全市XX事业发展新篇章,为XX建设产业强市、打造区域中心作出更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
营商环境书记总结讲话篇7
优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。年轻干部要展现年轻人敢打敢拼、善作善成的血性,坚持围绕中心、服务大局,以身示范。要主动宣传,广泛宣传优化营商环境的重要意义,努力维护XX形象,生动讲好XX故事,争做传递正能量的榜样,影响和带动家庭、单位和身边的每一个人参与到优化营商环境的实际行动中来,讲文明话,办文明事,做文明人。要主动担当。要为打造“五最”营商环境建言献策、贡献智慧和力量,展现青春风采;要从现在做起,从自身做起,主动参与志愿服务和普法宣传活动,以脚踏实地、奋发有为的责任担当,多做有益于营商环境的事;要规范服务行为,提高服务质效;要为全市高质量发展营造良好氛围,更加坚定市场信心、社会信心、企业信心,最大限度激发市场活力和社会创造力。要主动作为。要多做有益于尊商、敬商、亲商、爱商的事,不做损商、坑商、离商、逐商的事,努力营造“没有旁观者、人人皆环境”的氛围,坚决向破坏营商环境的事说不,用心、用情、用智汇聚起强大的“青力量”,精进业务,优化服务,用实际行动为全市营商环境代言。
营商环境书记总结讲话篇8
营商环境就是作风的“锤炼场”和“检验场”,有什么样的作风就将带来怎样的营商环境。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年优化营商环境再出发动员大会上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开优化营商环境再出发动员大会,这是春节后的第一个全市性大会,主要目的是迅速贯彻落实正月初七X市优化提升营商环境大会精神,充分表明市委、市政府狠抓营商环境建设的鲜明态度和坚定决心。“再出发”就是要树立重新出发的归零心态,把营商环境建设作为推动“十四五”高质量发展的关键一招、争创新一轮发展优势的牵引抓手、打造“一区三地”的重要支撑,在新的起点上实现营商环境新的突破。“再出发”就是要树立自我革命的勇气决心,着力破解影响营商环境的痛点、堵点、难点,扎实开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治,坚决彻底整改问题,驰而不息改进作风,让X的营商环境焕然一新。“再出发”就是要树立勇争一流的进位意识,把优化营商环境作为“一号改革工程”,瞄准一流、对标先进,全面补短补缺、比学赶超,使一流营商环境成为X最核心、最持久的竞争力。
会上,我们印发了《关于打造“真省心”政务服务品牌的实施意见》《营商环境“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作方案》两个文件。刚才,我们对X年度X家特别贡献企业和X家优秀企业进行了表彰,颁发了金牌和奖牌;发改委、工信局、行政审批局、化工园区、X镇X家单位分别作了表态发言,目标很明确,措施很实在。希望大家贯彻好两个文件,振奋精神再出发,全力以赴抓好营商环境建设工作。下面,我再强调四点意见:
一、来一场思想大解放,以真心实意呵护营商环境
优化营商环境是建设现代化经济体系、推动高质量发展的重要基础。每一件涉及营商环境建设的“小事”,实则是关系改革发展成败、干部作风优劣的大事。在当前纷繁复杂的经济形势中,在日趋激烈的区域竞争中,有必要来一场全员思想大解放、观念大更新、精神大洗礼,把“我即环境、我即形象、我即发展”理念入脑入心,像守护健康、爱护空气一样呵护营商环境。
1、优化营商环境是X开启新征程的时代命题。面对新形势新任务新要求,习总书记鲜明提出营造国际一流营商环境的时代命题。为此,国家发改委专门编著《打造国际一流营商环境》一书,提出“十四五”时期“五个进一步”的思路举措,即进一步深化简政放权,激发市场主体活力;进一步推行公正监管,严格规范文明执法;进一步提升服务效能,切实为市场主体增便利;进一步加强制度机制保障,完善公平竞争的法治环境;进一步扩大开放合作,推动建设开放型世界经济。从省内看,今年X月X日起实施《X省优化营商环境条例》,填补了X营商环境建设的立法空白,这对推动市场环境更加公平有序、政务环境更加高效便利、法治环境更加公正透明具有重要意义。对X而言,春节后的第二个工作日,我们就紧随X召开优化营商环境再出发动员大会,这在我市发展历程中是第一次,而今年《政府工作报告》中将“打造一流营商环境”单独成节、专门部署,也是第一次。这充分凸显了营商环境对当前X发展的极端重要性。如何解好优化营商环境这一命题,考验着我们的智慧和能力,检验着我们的责任与担当。
2、优化营商环境是X争创新优势的战略选择。回顾X的改革发展历程,一部汽车发展史带给我们一些启示。上世纪九十年代,X汽车工业异军突起,黎明汽车风靡全国,然而进入X年代后期,黎明汽车遭遇了产品质量、销售下滑双重困境。面对困境,仪汽人提出了“不求所有,但求所用”的崭新理念,将黎明汽车资产无偿划拨给上汽,正是有了这次思想解放,才有了上汽大众X工厂,X的工业开票才能突破千亿量级。这也验证了一句话:“栽下梧桐树,引得凤凰来”。市场经济就是候鸟经济,哪里的营商环境好,人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。放眼全国,无论是北上广深一线城市,还是昆山等县级城市,都把优化营商环境作为发展“生命线”来抓。在新的五年规划开启之际,我们同其他地区一样,再次站在了新的发展起点上,唯有X这棵“梧桐树”枝繁叶茂,唯有打破条条框框、破除藩篱阻碍,才能在新一轮发展中抢得先机、快人一步,才能引来“金凤凰”、争创新优势、实现新跨越。
3、优化营商环境是X实现新进位的迫切要求。从X年起,世界银行对全球X多个经济体的营商环境进行横向比较,并先后发布X期《营商环境报告》,对引导全球投资者预期、促进资本流动起到了“风向标”作用,其评估体系运用于对国内营商环境水平的考量。X已将营商环境纳入全省高质量发展指标体系,出台了专门的评价办法,制定了具体的评价方案,其中对县(市、区)的营商环境评价包括X项评价指标、满意度评价和加减分项。从近年测评情况看,我市营商环境评价位次有所前移,从X年的X位上升到X年的X位。但从最近的X年营商环境评价通报看,我市总得分却低于全省平均分X分以上,其中,X项评价指标中有X项低于平均分,民营经济评估、行业协会商会、政务服务X项满意度均低于平均水平。这给我们带来了危机感,营商环境改革不进则退、慢进也是退,要正视营商环境的不足和差距,在与先进地区比拼中突破赶超,在全省营商环境评价中勇争前列。
二、来一场作风大整治,以真改实效惠及营商环境
营商环境就是作风的“锤炼场”和“检验场”,有什么样的作风就将带来怎样的营商环境。去年X月X日至X月X日,市委第二巡察组开展了优化营商环境专项巡察。市纪委监委也开展了优化营商环境季度专项检查。从巡察、检查情况看,暴露出的营商环境问题还不少。虽然今天的会议是动员会、部署会,但有必要把问题点一点、说一说,以引起大家的高度重视。主要表现在四个方面:
一是态度“冷”,思想站位不高。一些单位对中央和省市关于优化营商环境决策部署重视不够、站位不高,对如何围绕职能推进营商环境建设缺少思考谋划,没有形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。一些单位因循守旧、求稳怕乱,不愿探索、不求突破,不敢旗帜鲜明地树立“争先进、争一流”的工作目标。少数部门缺少服务发展的“主人翁”意识,总认为营商环境是政府的事、招商引资是属地的事、企业发展是老板的事。说到底,就是缺乏大局观念、责任意识,没有把营商环境建设作为“一把手”工程来抓。
二是办事“慢”,服务意识不强。在行政审批方面,一些部门进驻政务服务大厅的事项“含金量”低,或者没有把所有审批事项完全集中到服务大厅,或者对服务大厅窗口的授权不到位,窗口成为“收发室”,窗口人员成为“传声筒”,导致审批办件服务出现“体外循环”;一些事项比如工程建设项目由于涉及部门多、审批流程多、审批条件复杂,尚不能完全实现并联审批,多次跑、往返跑的情况仍然存在;一些部门承诺的审批时间短,而遇到困难时缺少办法,导致实际审批时间长;此外,还存在信息共享不够通畅、区域评估不够完善等问题。在帮办代办方面,一些单位重视不够,机制不健全,人员不到位,职责不清晰,程序不完善,帮办代办效率不高。
三是作风“虚”,担当精神不足。有的部门对领导交办的事情“特事特办”、效率较高,而对于领导没有关注的问题就视而不见、拖着不办。有的部门常以“上级要求”为借口,过于强调按程序办事,对矛盾不敢触及、怕担责任,导致一些问题悬而未决。比如,在企业服务、项目推进方面,对大企业、大项目重视程度高,对中小企业、项目关注偏少;对要素保障、矛盾调处等难点事项,有时满足于沟通对接,攻坚克难不够、新招实招不多。在政策落实方面,一些惠企政策制定滞后,导向激励作用未能充分发挥;有些奖补政策兑现不及时、不到位,一定程度上挫伤企业积极性,影响政府诚信。在执法监管方面,“双随机、一公开”监督检查制度没有严格落实,重复检查、多头执法一定程度存在;以罚代管现象依然突出,对企业如何落实主体责任、抓好问题整改缺乏有效专业指导。在中介机构管理方面,有的一味强调已与中介机构脱钩,有的片面认为中介机构是独立的市场主体,在如何加强中介管理、提高中介服务质量方面缺少抓手和办法。
四是约束“松”,纪律规矩不严。有的党员干部自我约束不严,对法纪缺乏敬畏之心,底线坚守不牢、规矩意识不强,在客商和群众中造成不良影响。从近年来查处的涉企案件中,不乏有违规招投标、违规经商办企业、收受企业礼金等情况。这些破坏营商环境的案件,不仅要严厉查处,还要加强警示教育,坚决杜绝各种不正之风和腐败现象的发生。
上述这些问题,在我们的身边都不同程度地存在,有的问题是个别现象,有的问题普遍存在;有的问题虽然受到政策、体制、机制等因素影响,但主观方面的原因占大多数。实践证明,在矛盾问题上较真一次,作风建设就会加强一分;在矛盾问题上碰硬一回,作风建设就会向前一步。整治优化营商环境,要敢于得罪人、敢于触及矛盾、敢于直面问题,坚决反对好人主义、形式主义、官僚主义。要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心,紧紧瞄准企业的“最痛之点”“最盼之处”,认真较真、敢于碰硬,盯着问题抓落实、抓整治,层层剥皮、步步深入,不解决问题不撒手、不抓出成效不收兵。
三、来一场服务大提升,以真招实举重塑营商环境
各园镇、各部门要牢固树立服务至上、企业至上的理念,从企业所需、所忧、所盼出发,全力推进“一站式”“一条龙”“全方位”“保姆式”全程服务,重新塑造营商环境“X品牌”。
1、打造“办事更高效”的政务环境。今年,我们提出打造“真省心”政务服务品牌,明确“五减五化”的重点措施,即最大限度减环节,实现集成化服务;最大限度减时间,实现高效化服务;最大限度减材料,实现标准化服务;最大限度减成本,实现规范化服务;最大限度减跑腿,实现便利化服务。各相关部门要对照“五减五化”,制定具体方案,细化工作举措,全面抓好落实。一要抓改革。坚持以深化“放管服”改革为主抓手,加快推进“三集中三到位”“一件事一次办”“证照分离”等重点措施。尤其要按照“应进必进、能进必进”的原则,把能够集中的审批、备案、服务事项全部集中到政务服务大厅办理,凡进驻事项必须在窗口实质化运转,坚决杜绝“体外循环”。二要抓整合。进一步清理、减少和调整行政审批事项,创新审批方式,压缩审批环节,对上级下放的各类审批事项,能取消的坚决取消,能下放的坚决下放,努力做到全省同类地区最少。要围绕“拿地即开工、开工即加速”的新目标,进一步完善项目审批“绿色通道”,全面实行并联审批、现场联审;进一步推行帮办代办制度,推进园镇代办服务站全覆盖建设、实体化运作,完善项目代跑、表格代填、材料代交“三代”服务,将服务贯穿项目建设全生命周期。三要抓基础。要在开发区、枣林湾等重点区域开展区域评估,区域内符合条件的项目共享评估结果,逐步实现区域评价取代项目独立重复评价。要健全“互联网+政务服务”体系,加快各部门自建业务系统与政务服务管理平台对接,办件全流程信息实时交换,全力打通“信息孤岛”。要完善第三方评估机制,以“市场主体、服务对象的获得感和满意度”作为检验标准,真正让企业成为政务服务的监督者、评判者、推动者。
2、打造“企业更满意”的政策环境。要聚焦当前我市在政策制定、落实上的难点、堵点问题,主动作为、精准施策,不断增强企业获得感。一要完善营商政策。近年来,中央、省市出台了减税降费、金融支持等一系列政策措施,扶持实体经济、民营经济发展。在全面落实上级政策的基础上,要围绕现有各类产业扶持政策、惠企政策、招商政策等,进行全面梳理、整合、完善,及时体现上级新要求、发展新变化、企业新需求。要广泛吸纳企业家参与涉企政策制定,及时调整政策措施,变“政府端菜”为“企业点菜”。二要深入宣导政策。要坚决杜绝“抽屉政策”,决不让政策锁在抽屉里、政策资金躺在账本上,绝不允许政策文件“一转了之、一发了之”。对于各类政策,谁牵头、谁负责、谁执行,谁就要宣传和推广,通过入企宣传、印发明白纸、推送政策包等方式,让企业知道怎么办、找谁办、在哪里办,还要减少政策落实的程序,简化操作流程,提高办事效率,努力实现“政策”和“落地”之间“零距离”。三要坚决兑现政策。对企业家、投资者要说实话、讲诚信,政策以外的绝不信口开河、随意许诺。对已出台的政策、签订的合同和协议,必须一诺千金、坚决兑现,决不能“新官不理旧账”。涉企资金要专项用于企业发展,不得挤占挪用。
3、打造“发展更有序”的市场环境。要准确把握“为”与“不为”的尺度,切实解决好“越位”“缺位”问题,着力维护公平有序的市场环境。一要严格规范执法检查。建立健全涉企检查整合、备案登记制度,减少对企业的各类检查、考评活动,严禁各种随意检查、重复检查、多头检查,做到有求必应、无事不扰。要继续实施综合执法改革,推进包容审慎执法,相对集中行使处罚权,着力解决职能交叉、多头执法、执法扰企等问题,真正让企业安心经营、专心发展。二要净化企业生产环境。千方百计降低企业开办、经营成本,坚决整治各类拖欠企业账款、违法违规收费、强制培训等行为。全面清理行政审批中介服务事项,公布并动态调整中介服务清单,加快形成“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场秩序。要推行企业信用分类监管,探索建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系。三要加大监督执纪力度。市纪委监委要扎实开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治,严肃查纠破坏营商环境的人和事。要发挥市委巡察利剑作用,把营商环境建设纳入重点巡察内容,突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿,推动营商环境持续优化。
4、打造“公权更阳光”的法治环境。一要提高法治水平。进一步增强运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力,严格依法行使权力、履行职责,把合不合法、合不合规作为想问题、办事情、作决策的前置条件,做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚持以公开为常态、不公开为例外,着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,主动回应社会关切。二要弘扬法治精神。加大法治宣传力度,重点抓好领导干部、公职人员、企业人员等普法工作,深入企业、商会、行业协会宣讲法律法规和政策措施,努力形成崇尚法治、依法经营的营商意识和氛围。三要优化法治服务。对涉企案件优先立案、优先查处、优先监督,严厉打击涉企犯罪,依法保护企业和企业法人合法权益。对弄权勒索、梗阻政令、损害企业利益的行为,有诉必查,快查快结,严查重处,决不姑息迁就。深入了解企业法律服务方面的需求,对企业重大融资、重大投资、防范金融风险等方面提供法律援助和指导。
5、打造“关系更优良”的政商环境。经济社会发展离不开良好健康的政商关系。要把构建“亲”“清”新型政商关系的要求落到实处,花更多时间和精力关心企业发展、企业家成长。一方面,强化政企协同。认真落实领导干部、重点部门挂钩联系企业机制,定期组织企业家座谈会,敞开胸怀,用心倾听企业的诉求。建立健全企业问题“及时收集、分类建档、定期研究、集中化解、评议反馈”工作机制,对“挂号”交办的问题,实行限时“销号”。尤其是围绕最为困扰企业的用地、金融、人才等制约因素,建立部门协同共管的保障机制,全力推进、全力争取、全力破题。另一方面,注重氛围营造。加大对优秀企业、优秀企业家、优秀人才的表彰奖励力度,对做出突出贡献的优先授予荣誉称号,让企业家在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。深度挖掘优秀企业家的精神特质和先进典型,多报道企业家的实业精神、企业的创新做法,着力形成尊商亲商的良好风尚。
四、来一场效能大比拼,以真抓实干聚力营商环境
在优化营商环境再出发的新征程中,没有哪个部门、哪个干部是旁观者、局外人,必须全市一盘棋、上下一条心。各园镇、各部门要比境界、比担当、比作为,以动真碰硬、攻坚克难的决心推动作风转变,以抓铁有痕、踏石留印的力度优化营商环境。
1、建立责任传导机制。要成立全市优化营商环境工作领导小组,健全联席会议制度,统筹推进、督促落实营商环境建设工作,定期研究重点任务、重大问题。市发改委要牵头抓总,尽快梳排营商环境建设任务清单,每月调度工作进展情况,形成简报报市委、市政府;要加强与上级沟通对接,认真研究、紧密跟踪、及时反馈省营商环境评价指标体系,主动对标国际国内一流标准,与最好的比、向最强的学、往最快的赶。各园镇、各部门要把优化营商环境工作列入重要议事日程,作为“一把手”工程来抓,主要负责人要亲自抓、带头干、负总责,让优化营商环境成为本单位工作的主流,成为干部职工的共识;对疑难问题,及时提请市领导牵头领办交办、会商会办、督查督办,逐一加以解决。
2、建立督查考评机制。要把优化营商环境考评与年度目标责任制考核紧密结合起来,与干部的任用、奖惩、问责结合起来,提高营商环境指标在高质量发展考核中的权重。建立常态督查考评机制,对“真省心”政务服务品牌建设落实情况进行专项督查,结合部门职能和公开承诺事项,对重点地区、重点部门和窗口单位开展日常督导。加强督查考核结果的运用,充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用,实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束,对优化营商环境推进力度大、工作进展快的,及时通报表扬;对工作不力、进展缓慢的,进行通报批评;对推诿扯皮、消极应付、拖着不办,造成严重后果的,严肃追究责任。
3、建立舆论引导机制。要把优化营商环境作为当前和今后一个时期的宣传重点之一,迅速掀起强大的舆论攻势。充分发挥各类新闻媒体主渠道作用,积极宣传我市在政策、法治、服务、市场、投资等方面的良好环境,大力推介我市投资创业和发展的成功典型,唱响“你投资、我服务,你创业、我铺路”的时代强音。要发挥好新闻媒体的监督作用,曝光批评破坏环境、阻碍发展的人和事,让广大党员干部受到震慑、得到警醒。在全市上下树立“处处都是营商环境,人人都是形象使者”的开放意识,努力营造全社会“关注营商环境、维护营商环境、建设营商环境”的浓厚氛围。
同志们,优化营商环境,事关全局、事关发展、事关形象。新的一年、新的征程,希望大家在自己的岗位上精耕细作,努力营造一流环境、塑造一流形象、创造一流业绩,为推动X建设作出新的更大贡献!
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