在医联体成立仪式上讲话8篇在医联体成立仪式上讲话 县领导在某县人民医院医联体建设启动仪式上的讲话 同志们： 大家上午好！ 非常高兴参加今天的会议。以县人民医院为龙头，成立覆盖全县15家下面是小编为大家整理的在医联体成立仪式上讲话8篇,供大家参考。
篇一：在医联体成立仪式上讲话
导在某县人民医院医联体建设启动仪式上的讲话同志们：
大家上午好！
非常高兴参加今天的会议。以县人民医院为龙头，成立覆盖全县 15 家卫生院及 3 家民营医院的医共体，既是我县在深化医药卫生体制改革中的又一重要举措，也是我县积极探索公立医院改革的新尝试，有利于不断适应人民群众日益增长的医疗卫生需求，更好地优化县内医疗卫生资源，实现优势互补，资源共享，做大做强我县医疗卫生事业。刚才，xx 院长做了工作汇报，xx 书记代表卫计委对医共体建设提出了明确要求，讲得很好，我完全赞同。下面，我再强调三点意见。
一要深化认识，统一思想。医改具有长期性、复杂性和艰巨性。公立医院改革事关医改全局，事关百姓福祉。医共体建设是医改的一个十分重要的内容。一是上级有要求。党中央、国务院十分重视医联体、医共体建设工作。在今年 3月 28 日召开的全国医改工作会议上，国务院副总理刘延东明确指出，今年医改的主要任务是“落实十件实事、健全五项制度”，其中医联体、医共体建设就排在十件实事之首，其重要性不言而喻。全国医改工作会议后，省市相继召开了
医改工作推进会，对医联体建设提出了具体要求和周密部署。二是群众有期盼。各医疗机构要主动作为，积极探索，切实发挥好医共体的作用，将好事办好，实事办实。一要发挥龙头作用。县人民医院作为本医共体的主体，要在学科建设、人才培养、优质资源下沉上下功夫、出实招，要尽快培养乡镇卫生队伍，夯实基层基础。要通过医共体促进优质医疗资源的纵向下层，在全县范围内打造一条新的“健康服务链条”。二要提升基层能力。各乡镇卫生院和民营医院要立足长远发展，有计划定期送医护人员培训学习，提高基层首诊能力。近年来，我县的医疗卫生事业得到了迅速发展，医院规模不断扩大、医务人员的工作负荷不断增加，但广大患者抱怨的“看病难、看病贵”问题没有得到有效缓解，广大民众在就医方面。
首先我谨代表 XX 市卫计委向在百忙之中莅临大会的张市长以及各位同仁和来宾表示热烈的欢迎!向市一院医联体成员单位表示热烈的祝贺! 市第一人民医院是全市卫生行业的排头兵，是我市规模最大、整体技术水平最高、功能最全、责任最重、享誉陇东南乃至全省的三级甲等综合医院和紧急医疗救援急救中心。近年来医院保持了快速的发展势头，其人才优势、技术优势、服务优势在大病救治、疑难重症诊疗以及地震、泥石流、交通安全事故、学校救治等突发事件处治方面的重要作用日益彰显，各项工作走在了全市医
疗卫生计生单位的前面。前段时间，市一院上报正式文件，根据国家、省、市有关医改政策和文件精神，市卫生计生委批复同意成立市第一人民医院医疗联合体。
整体技术水平最高、功能最全、责任最重、享誉陇东南乃至全省的三级甲等综合医院和紧急医疗救援急救中心。近年来医院保持了快速的发展势头，其人才优势、技术优势、服务优势在大病救治、疑难重症诊疗以及地震、泥石流、交通安全事故、学校救治等突发事件处治方面的重要作用日益彰显，各项工作走在了全市医疗卫生计生单位的前面。前段时间，市一院上报正式文件，根据国家、省、市有关医改政策和文件精神，市卫生计生委批复同意成立市第一人民医院医疗联合体。今天，市一医院与相关医院成立医疗联合体，这是我市深化医药卫生体制改革工作的又一次重大探索，也是我市在推进公立医院改革方面的一项举措，必将推动全市 及周边地区医疗卫生事业的进一步发展。
医疗质量是医院的生命和灵魂，医院只有靠提高医疗服务质量，以最好的医疗技术提供最优质的服务，才能在患者的心中赢得信任，树立良好的口碑。天水市第一人民医院成立医疗联合体后，市一院和医疗联合体各成员单位要进一步发挥资源优势，讲团结协作、重学术氛围、求服务质量、创专科特色，增进各成员医院相互间的交流与合作，通过在人才培养、技术支持、科研创新等方面的深度协作，实现资源共享、优势互补、共
同发展，为广大患者提供更为优质的医疗服务，切实解决人民群众看病难、看病贵、看病远的问题。同时将促进我市基层医疗机构医疗卫生工作的开展，提高医疗技术水平，造福天水人民及周边广大患者。
同志们，医疗联合体建设是一项充满艰巨挑战的重大探索。从医联体组建到实现良性运转，离不开机制创新、管理创新和流程创新。希望市一医院开拓思路，不断探索，大胆实践，推动卫生支农、多点执业、分级诊疗等工作，尽快形成基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊的就医新格局，努力为我市医疗卫生工作作出应有的新的贡献。
今天，市一医院与相关医院成立医疗联合体，这是我市深化医药卫生体制改革工作的又一次重大探索，也是我市在推进公立医院改革方面的一项举措，必将推动全市及周边地区医疗卫生事业的进一步发展。
医疗质量是医院的生命和灵魂，医院只有靠提高医疗服务质量，以最好的医疗技术提供最优质的服务，才能在患者的心中赢得信任，树立良好的口碑。XX 市第一人民医院成立医疗联合体后，市一院和医疗联合体各成员单位要进一步发挥资源优势，讲团结协作、重学术氛围、求服务质量、创专科特色，增进各成员医院相互间的交流与合作，通过在人才培养、技术支持、科研创新等方面的深度协作，实现资源共享、优势互补、共同发展，为广大患者提供更为优质的医疗服务，切实解决人民群众看
病难、看病贵、看病远的问题。同时将促进我市基层医疗机构医疗卫生工作的开展，提高医疗技术水平，造福 XX 人民及周边广大患者。
同志们，医疗联合体建设是一项充满艰巨挑战的重大探索。从医联体组建到实现良性运转，离不开机制创新、管理创新和流程创新。希望市一医院开拓思路，不断探索，大胆实践，推动卫生支农、多点执业、分级诊疗等工作，尽快形成基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊的就医新格局，努力为我市医疗卫生工作作出应有的新的贡献，使我市卫生计生事业再上新台阶、更上一层楼! 最后预祝 XX 市第一人民医院医疗联合体成立大会暨远程会诊启动仪式取得圆满成功! 谢谢大家!
篇二：在医联体成立仪式上讲话
体会议领导主持词医疗联合体成员单位挂牌仪式主持词
（xx 年 3 月 30 日）
尊敬的各位领导、各位专家、同志们:
大家好！
******医联体成员单位****医院挂牌仪式现在开始。出席今天挂牌仪式的领导、专家有**省人民医院副院长**刚、***县卫计局局长***、省医院心血管病院常务副院长***等！让我们以热烈的掌声对各位领导、专家的到来表示最真挚的谢意。今天的仪式共有五项议程。
下面请全体肃立，奏蒲城县医院院歌；
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第二项：请****医院院长****同志致欢迎词；***************************
第三项：请****人民医院心脑血管病院常务副院长***凌讲话；
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第四项：请***人民医院副院长**、***医院院长***共同为***省人民医院医疗联合体成员单位***县医院揭牌；
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第五项：让我们以热烈的掌声欢迎***县卫计局局长****同志宣布启动令。（***省人民医院***县医院医疗联合体正式启动）；
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现在我宣布仪式结束（请院领导与省医院专家合影留念）。
在***医院与***医院建立“紧密性医疗联合
体”合作协议签字仪式上的讲话
尊敬的各位领导、各位来宾：
大家上午好！
在这金桂飘香的季节，***医院与***医院共同组建的
“紧密性医疗联合体”正式成立了。在此，我谨代表***医院全体干部职工，对长期以来关心支持医院发展的各位领导表示衷心的感谢！对促成这次“医疗联合体”成立的县卫计局领导和各位同仁表示诚挚的谢意！
为了充分发挥医疗资源效能，优化资源配置，更好地为***人民群众提供优质的医疗服务，形成上下联动、优势互补、资源共享的运行机制，按照省、市、县有关精神，经过我院与***医院的共同协商和努力，决定成立以***人民医院为核心的“医疗联合体”。
“医疗联合体”是以集团章程为共同规范，以技术和管理为纽带的协作组织。“医疗联合体”的成立标志着我们两家医院从对口帮扶、技术协作，又进入到了一个崭新的互助发展阶段。今后，作为“联合体”的核心医院，我院将始终坚持把社会效益放在第一位，采取技术帮扶、人才培养、巡回医疗、双向转诊、分级诊疗等方式与***医院开展合作。同时，我们将严格遵守协议章程，认真履行好主体医院职责，
充分发挥我院的专业优势，实行医院管理、学科建设、临床医疗和技术应用等资源共享，并在资金、人才、设备等方面对***医院提供相应支援，促进***医院医疗技术的整体提高，推动联合体的共同发展和共同繁荣，更好地服务南漳百姓。
各位领导、同志们，医疗联合体成立后，我们在联合体全体员工的共同努力下，将不断强化服务理念、创新服务模式、提高服务质量和技术水平，努力为保障全县人民的身体健康，作出我们应有的贡献！同时，我们也本着自愿加入、友好协商、共同发展的原则，真诚的欢迎其它兄弟医院加入到医疗联合体大家庭中来。我们坚信，在各级领导的关心支持下，在成员医院的协作下，医疗联合体一定会不断发展壮大，我们的明天一定会更加灿烂辉煌！
谢谢大家！
主持词
尊敬的各位领导、老师，各位亲爱的特教伙伴们，大家上午好。
今天，皖中片特殊教育学校总务研讨会在霍邱召开，我首
先代表霍邱县特殊教学校，对大家的远道而来表示衷心的感谢和热烈的欢迎。
此次会议的成功举办得到了安徽省特殊教育协会、各特教
学校以及县教育主管部门的的大力支持与帮助。在此借用大家热情而热烈的掌声，感谢他们。今天参会的领导有：
主席台：参会的还有皖中片各特教学校的校长、分管校长及总务主任。本次会议开幕式有 2 个议程：
1、下面有请霍邱县教育局致欢迎辞。
2、安徽省特殊教育协会秘书长、合肥特教中心校长李长东讲话。
开幕式的议程结束，总结领导讲话：
篇三：在医联体成立仪式上讲话
体院长发言稿在***医院与***医院建立“紧密性医疗联合 体”合作协议签字仪式上的讲话 尊敬的各位领导、各位来宾：
大家上午好！
在这金桂飘香的季节，***医院与***医院共同组建的
“紧密性医疗联合体”正式成立了。在此，我谨代表***医院全体干部职工，对长期以来关心支持医院发展的各位领导表示衷心的感谢！对促成这次“医疗联合体”成立的县卫计局领导和各位同仁表示诚挚的谢意！
为了充分发挥医疗资源效能， 砚 优化资源配置，更好地 偶为***人民群众提供 妙 优质的医疗服务，形成 吸 上下联动、优势互补、 吓 资源共享的运行机制， 所 按照省、市、县有关精 闲 神，经过我院与*** 灯 医院的共同协商和努力 宰 ，决定成立以***人 腾民医院为核心的“医疗 历 联合体”。
“医疗 天 联合体”是以集团章程 切 为共同规范，以技术和 霖管理为纽带的协作组织 苫 。“医疗联合体”的成 茎 立标志着我们两家医院 之 从对口帮扶、技术协作 缎 ，又进入到了一个崭新 复 的互助发展阶段。今后 级 ，作为“联合体”的核 业 心医院，我院将始终坚 稍 持把社会效益放在第一 碳 位，采取技术帮扶、人 极 才培养、巡回医疗、双 苹 向转诊、分级诊疗等方 各 式与***医院开展合 围 作。同时，我们将严格 则 遵守协议章程，认真履 集 行好主
体医院职责，
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充分发挥我院的专业 炼 优势，实行医院管理、 剿 学科建设、临床医疗和 枢 技术应用等资源共享， 勉 并在资金、人才、设备 殉等方面对***医院提 鸳 供相应支援，促进** 嚏 *医院医疗技术的整体 墟 提高，推动联合体的共 碾 同发展和共同繁荣，更 流 好地服务南漳百姓。
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各位领导、同志们， 猾 医疗联合体成立后，我 堕 们在联合体全体员工的 棍 共同努力下，将不断强 韶 化服务理念、创新服务 莱 模式、提高服务质量和 珍 技术水平，努力为保障 锭 全县人民的身体健康， 篷 作出我们应有的贡献！
硼 同时，我们也本着自愿 碧 加入、友好协商、共同 描 发展的原则，真诚的欢 窥 迎其它兄弟医院加入到 垛 医疗联合体大家庭中来 声 。我们坚信，在各级领 淬 导的关心支持下，在成 歇 员医院的协作下，医疗 阂 联合体一定会不断发展 俐 壮大，我们的明天一定 棠 会更加灿烂辉煌！
谢谢 舰 大家！
医院院长发言稿 腰 2 篇
尊敬的各位领 粳 导、各位来宾、女士们 鸦 、先生们：
伴随着 皮 冬日的阳光，各位嘉宾 情 齐聚在这里，参加 xx 疡 医院成立一周年院庆典 购 ，我代表 xx 医院的全 值 体员工，向百忙之中前 臆 来参加庆典的各位领导 连 ，各位来宾表示最诚挚 搬 的欢迎和衷心的感谢！
涂
一年前的今天，我 蔗 们也曾经聚集在这里， 磁 欢庆 xx 医院
成立。从 玫 那一刻起，xx 人的肩 州 上便担负起了一项重要 辞 的使命——为新乐人民 漆 的健康事业服务。xx 酒 医院成立一年来，在 x 挚 x 市卫生局的领导下， 艳 在社会各界朋友的关心 雌 和支持下，全体 xx 人 欣 同心同德，锐意进取， 套 顽强拼搏，奋力攻坚， 矗 取得了令人瞩目的成就 沮 。高科技的技术设备是 焊 高质量的医疗水平的前 唯 提，医院先后斥巨资引 镍 进了数码电子阴道镜、 坑 byk微波治疗仪、美 鼎 国宫腔镜、美国消融刀 偿 等数十台国际一流的诊 栈 疗设备，并与 xx 医学 扫 临床部、中国性学会、 呢 美国迪亚医学技术集团 啼 等国内、国际医疗机构 币 建立了长期紧密的技术 蚌 协作关系。医院融汇“ 赌 以人为本，患者至上” 疫 诊疗理念，全面推行“ 效 一对一护士全程导诊服 嘻 务”，“一站式微笑服 砷 务”，“一医一患一诊 菱 室”诊疗服务模式等绿 邀 色人文化诊疗服务，营 旬 造温馨服务、人性化服 责 务，细心呵护每一位患 取 者的健康。
高质量 珠 的医疗质量来自高素质 逆 的医学人才，xx 医院 殷 面向全国引进了男科、 训 妇科、肝胆、耳鼻喉科 圆 、皮肤科等领域内专家 玫 教授、学科带头人，针 侥 对男性病、皮肤病等领 平 域内的疑难疾病进行深 添 入研究、科学攻关获得 畴 了突出的成果，他们研 锋 究开发的无痛阴茎整形 衣 技术、皮细胞抑制疗法 佣 ，中药离子导入技术等 糙 一批科研成果，为无数 织 患者解除了病痛的困扰 赃 。xx 医院始终将老百 验 姓的疾苦放在第一位， 咯 深知来百姓“看病难， 迂 看病贵”的现状，深抓 遂 内部管理，针对不同的 层 疾病进行准分析，科学 剪 分类，再根据不同的患 仙 者制定
出最符合治疗的 戈 个性化治疗方案，为患 镊 者提供的是最佳方案， 杂 而不是最贵方案，通过 淀 实际行动解决了老百姓 仲 看病难，看病贵的困难 竭 。开创了新乐首家平价 杨 医院。
这一年以来 漆 ，xx 医院先后接诊了 叔 近 10 万名患者，成功 娇开展各种手术近万例， 默 先后多次组织参加社会 蜕 公益活动，被中国健康 雍 产业协会授予“做出突 掖 出贡献医院，百姓放心 燎医院”称号。
回首 撅 往昔，xx 医院取得的 避 成就令人瞩目。但，成 诀 绩只能属于过去。展望 僻 未来，在今后的岁月里 犀 ，xx 医院仍将继续以 样 卓越的医疗技术和优质 眩 服务、超低收费价格回 冷 馈每一位患者。xx 人 施 将以更加积极的心态、 汾 更加热情的工作，紧密 绞 地团结在一起，秉承“ 晚 以人为本，患者至上” 捷 的服务宗旨，将 xx 医 厢 院的明天建设的更加辉 醛 煌！为新乐健康事业而 闪不懈努力！
医院院长发 阴 言稿：
我们医院发 喳 展到今天，又到了一个 醚 新的关键时刻，面临着 煎 种种潜在危机。例如：
亲 债务负担过重。新大楼 搀 投入使用后，我们将承 滔 受相当大的债务压力， 俏 这将严重影响医院的后 项 续发展和职工的收入。
娠 激烈的市场竞争使我院 壹 面临严峻的生存压力； 因 与兄弟医院比较，我院 瓜 应对这种竞争的学科实 幼 力却相当薄弱。我们该 酣 怎么办？如果有机会为 者 大家服务，我将竭尽全 愁 力，紧密依靠各位主任 滩 、教授、护士长和
干部 市 ，紧密依靠全院职工， 嫡 同舟共济，共度难关， 烂 重点做好以下四个方面 弥 的工作。
一、营造 涛 民主、廉洁、人性化的 纬 工作环境坚持廉洁行政 俊 、平等待人、公正处事 胳 ，主动接受群众监督。
梆
要充分尊重职工意 冯 见，完善职工代表大会 幢 制度，建立院领导定期 姑 向职工代表述职的制度 斩 ，坚持民主决策，实行 筏院务公开，不搞”家长 廉 制”，绝不搞”一言堂 鞍 ”。
要培养一支懂 孟 管理、讲效率、能办事 咒 的管理队伍。
二、 痰 改善职工的待遇和福利 艳 在保障职工基本工资的 胸 基础上，制定一套公平 愧 合理的分配政策。
各位 壶 同仁，朋友们：
欢 见 迎大家莅临达州市中西 郧 医结合医院、大竹县中 陶 医院医联体启动仪式， 咱 在市卫计委领导下，以 涣 达州市中西医结合医院 弘 为主体，拥有 2 所县区 戚 医院、7 所县区中医院 锦 、3 个社区卫生服务中 缴 心、20 余所镇卫生院 史 成员单位的医联体又迎 臃 来了新的成员，我代表 咎 医联体及市中西医结合 汤 医院全体职工，对莅临 者 指导医联体起航的各位 吸 同仁表示热烈的欢迎！
有 对关心支持指导医联体 蛙 组建工作的各级政府、 嘎 卫生部门表示衷心地的 虚 感谢！对达州市市中西 馆 医结合医院医联体的成 叹 功起航致以良好的祝愿 颐 ！
随着医改的不断 球 深化，分级医疗已经启 钾 动，如何应对分级医疗 薛 、参与分级医疗？如何 塞 解决优质医疗资源下沉 玲 、
帮助基层提升能力？ 凸 是当前市级三级甲等医 赊 院必须面对的课题。实 栈 践证明，组建医联体， 阅 建立健全医联体内双向 睡 转诊、资源共享机制， 螟 落实三级医疗机构帮扶 征 带动基层技术提升的责 友 任和义务，是目前深化 儒 医改的有效路径之一。
丫 达州市中西医结合医院 涝 作为一所市级国家三级 伊 甲等中西医综合医院， 驾 具备优秀的人才培养能 修 力，拥有川东北排名前 诸 列的技术科研实力，背 债 靠成都、重庆等大型医 栽 院强大的技术支撑，我 衡 们有能力与全市县区医 雄 院、中医院、社区和镇 匙 医院携手发
展，有 种 责任在探索新的医学运 侥 行模式，破解医改难题 邓 ，加快医疗服务体系建 空 设，真正为广大群众提 岭 供优质医疗服务方面做 振 出努力。我们深信，在 圾 市卫计委的领导下，有 樟 各县区政府及卫生部门 班 的支持，通过医联体内 扰 所有医疗机构的合作和 恢 努力，我们一定能把医 抵 联体发展起来、壮大起 陇 来，为深化达州市的医 崎 改做出应有的贡献。
者
达州市中西医结合医 式 院医联体以我院为龙头 凑 ，覆盖达州市 7 个县市 斤 区。本着“合作、共赢 可 、创新、发展”的原则 蜘 ，我院在医联体总章程 祟 下区分不同医院个性特 闸 点分年度明确工作重点 渣 ，从医院管理、人才培 症 养、专科扶持、远程医 又 疗、技术提升、双向转 玉 诊等方面对成员单位进 阎 行指导和帮助，通过科 疑 室培育、科室托管、人 硒 员进修、领办社区基本 君 医疗等提高基层技术能 屎 力，并实行病理中心、 枢 超声中心、
影像中心、 殿 检验中心建设建立检查 潭 检验结果互认共享机制 慌 ，落实术前基层准备、 型 上转实施手术、术后恢 清 复下转医疗安全管理及 汐 费用结算机制，实现医 嚏 联体内优势互补，相互 移 协作，共同发展。在医 渭 联体内医疗机构间建立 妄 双向转诊绿色通道、设 蝴 立服务中心等工作机制 顷 ，实现小病在社区、康 抬 复在基层，大病、疑难 诈 危重病在大医院诊治的 驼 目的，再造新的就医流 恤 程。我们将发挥龙头地 血 位，提升指导
帮扶 之 能力，把市中医院建成 叙 医联体的指挥部、联络 糙 部、服务部和指导中心 斌 。
从今天开始，达 蓉 州市中西医结合医院和 造 医联体成员单位大竹县 执 中医院已经成为共同发 横 展的命运共同体，我们 弓 将积极探索和实践医联 珍 体新的工作模式，不断 蜒 拓展医联体服务范围， 争 提升技术水平，提高服 斤 务质量，加快信息化建 冤 设，积极推进分级诊疗 需 、双向转诊，不断形成 弯 共同的发展愿景、办院 依 理念、技术布局、文化 姓 遵循，认真总结经验， 偏 为推进我市医疗卫生事 窄 业发展，提高群众健康 芳 水平做出新的贡献。
休
最后，恳请各级政府 粗 及卫生部门进一步重视 菠 、支持、关注、关心祝 悄 愿达州市中西医结合医 循 院医联体发展，再次感 拳 谢各位同仁参加医联体 皿 启动会议。祝愿达州市 近 中西医结合医院医联体 驱 越办越好！祝大家身体 椒 健康、工作顺利！
谢谢 支 大家！
篇四：在医联体成立仪式上讲话
长在医联体医院授牌仪式上的讲话副县长在医联体医院授牌仪式上的讲话
尊敬的***院长，**三医院的各位专家教授，同志们：
大家上午好！
潇水欢歌，阳明含笑。今天，中南大学**三医院***院长等一行，带着对**人民身体健康和**卫生事业发展的关心与厚爱，不辞辛苦，不畏严寒，来到这里与我们一道隆重举行中南大学**三医院医联体医院授牌仪式，这既是**人民的福祉，更是加快**卫生事业发展的一大举措。首先，我代表中共**县委、**县人民政府和***万**人民，向***院长和各位专家的到来表示最热烈的欢迎！对长期以来关心和支持**医疗卫生事业的**三医院表示最衷心的感谢！
**于 1969 年建县，位于湖南西南部，是一个集山区、林区、水淹区于一体的省级扶贫开发重点县，总面积 1751 平方公里，总人口**.*万人。改革开放以来，历届县委、政府带领全县人民改革创新，艰苦奋斗，经济建设快速发展，社会事业和谐进步，人民群众安居乐业。**县人民医院是全县唯一一所集医疗、急救、康复、保健和教学为一体的国家二级乙等综合医院，担负着全县 20 余万人口的医疗保健任务，既是全县职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗定点医院，也是国家爱婴医院、中南大学**二医院的联盟医院，还是永州市中心医院的对口支援医院。近年来，县人民
医院始终坚持“团结、奉献、严谨、求精”的人文精神，秉承“至诚”、“至爱”、“至真”的服务理念，经过全院上下不懈努力，使医院在艰难运转中步入了良性发展的快车道。但是，县人民医院发展现状与广大人民群众的期盼和
日益增长的健康需求相比，还有一定的差距，发展任务繁重，发展空间巨大，加快发展的愿望十分强烈。
今天，我县人民医院很荣幸的被**三医院选中加入到医疗联合体成员，在这里举行医联体授牌仪式，标志着**三医院与我县人民医院的医疗联合体正式成立，这不仅对县人民医院是个很好的发展机遇，也是我县医疗卫生战线上的一件喜事，对加快我县医疗卫生事业发展，有效解决广大人民群众看病难、看病贵的问题，将起到积极的推动作用。
党的十八大提出了建设健康中国的宏伟目标。党中央、国务院十分重视医联体、医共体建设工作。在去年 3 月 28 日召开的全国医改工作会议上，国务院副总理刘延东明确指出，今年医改的主要任务是“落实十件实事、健全五项制度”，其中医联体、医共体建设. 对中医院基本情况及医院发展规划作了介绍，他希望通过医联体的平台，使医联体的成员单位通过帮扶、指导在诊疗水平的提高，医疗质量的提升等各方面得到不断持续的改进和发展.做为三级甲等医院，有责任、有义务做好医联体成员单位建设的典范，同时我院将充分发挥自身的技术优势、人才优势、设备优势和管理优势，坚持
以医疗技术为支撑、以信息平台为纽带，将优质医疗资源下沉，根据需求开展对口帮扶，做好人才培养，分级诊疗，双向转诊，与医联体成员单位共同发展、合作共赢，实现医联体良性运行。构建新的医疗服务格局和就医秩序，为病患者提供优质的医疗服务，为推进全市医改深入发展做出新的贡献。
随后，郭政新院长与固镇县中医院院长宋伟在医联体成员单位协议书上签字，郭政新院长代表蚌埠市第三人民医院向宋伟院长授“蚌埠市第三人民医院、固镇县中医院医联体成员单位”牌匾。医联体签约授牌表示祝贺，在讲话中指出：医联体成员单位的签约是一个很好开端，双方要积极探索医联体的管理形式和合作
方式，实现资源共享，注重工作成效，让医联体建设成为市县老百姓真正受益的平台。签约授牌仪式后我院 8 位临床专家分别深入对口的临床科室进行现场的专业技术指导帮扶，对疑难的问题答疑解惑。
近年来，在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，不断加大医疗基础设施建设，强化专业技术人才培养和引进，积极争取国家医疗政策，全县医疗机构基础条件逐步改善，医疗卫生服务水平显著提升，尤其是新型农村合作医疗制度实施以来，广大人民群众看病就医难的问题得到有效缓解。县人民医院通过推行“精医厚德、亲患至善、科技兴院、人才强院”的办院理念，从改善服务态度、拓展业务领域、提高服务效益入手，狠抓医院基础设施建设、人才培养、医疗
设施改善、医技设备引进等各项工作，已成为全县功能齐全，技术领先的综合性医疗机构，深受百姓及社会的赞誉。但是，
随着人民群众日益增长的医疗需求，无论是医疗技术还是综合服务都亟待进一步提高，尤其是掌握前沿技术、具有尖端水平的医疗服务能力明显不足。
医疗质量是医院的生命和灵魂，医院只有靠提高医疗服务质量，以最好的医疗技术提供最优质的服务，才能创造良好的社会效益和经济效益。***医院无论是医疗技术还是综合服务能力在全省都是名列前矛的，我相信，**人民医院成为**医院的协作医院后，将会直接受到**医院专家在业务上的指导和帮助，从而为培养医学人才作出新的贡献，这也必将促进**人民医院医疗技术水平和综合服务能力的全面提高。
今天挂牌**医院协作医院，这对**人民医院来说是一个前所未有的大好机遇，也是**人民医院历史上的一个新的里程碑。我希望**人民医院要抓住这个机遇，密切与**医院的关系，主动加强业务上的联系，虚心接受指导，充分运用甘肃省第二人民医院的教学、科研技术优势，促进自己医疗技术水平和综合服务能力的
提高，为全县人民提供更为优质的医疗服务，进一步扩大在全县医疗卫生事业中的影响，带动全县医疗卫生事业建设再上新台阶。
最后祝双方协作取得圆满成功！
谢谢大家！
篇五：在医联体成立仪式上讲话
委领导在某县人民医院医联体建设启动仪式上的讲话同志们：
今天，我们在这里举行县人民医院、15 家卫生院和 3 家民营医院组成的医共体启动仪式，标志着我县在深化医药卫生体制改革工作中又一次实现了重大的机制创新，在推进公立医院改革方面迈出了重要的历史性步伐。下面，我讲三点意见。
一、从高认识，增强建设医共体的使命感和紧迫感
近年来，我县医改在县委、县政府的正确领导下，通过上下、各方通力合作，取得了阶段性成效。但是，改革进展、成效与百姓的期望、感受相比仍然存在较大的差距。针对这些情况，迫使我们务必要提高认识、认清形势，积极寻求有效的改革途径和方法。
第一，组建医共体是建立合理就医秩序的重要载体。形成“乡镇首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局，建立合理的就医秩序，是提高医疗资源利用效率、保障基本医疗供给、解决群众“看病难、看病贵”问题的必由之路。通过县人民医院与乡镇卫生院组建医共体，可以形成一个引导上级医院优秀人才向下流动的体系和通道，也为乡镇医务人员提供了实现职业发展预期的空间和路径。要突
出医共体模式特点，从实际需求出发，进一步创新医共体形式、丰富医共体内涵。凡是有利于促进医疗资源下沉、有利于乡镇能力提升、有利于落实乡镇首诊、有利于推动双向转诊、有利于调动医疗机构和医务人员积极性、有利于医共体健康可持续发展的措施和方法，都可以进行尝试和探索。借助人民医院的管理、技术优势和品牌影响力，通过出诊带教、业务指导、进修培训和参与管理等方式，能够带动乡镇卫生院提高管理水平、医疗技术水平和患者信任度，较好地解决乡镇卫生院引不进人才、留不住人才、得不到信任等主要问题，引导患者在乡镇看,省卫生计生委的倡导和指导下，在市卫生局和雁塔区卫生局及相关医疗机构的支持下，以西安交通大学医学院第一附属院作为主体医疗机构进行试点的陕西省城市医院分级诊疗工作经近半年的紧张工作，已初步试运行。今天，我们举行西安交通大学医学院第一附属医院雁塔区医联体启动仪式，共同见证由我院牵头、雁塔区 16家医疗机构共同加盟的医联体的正式成立。从今天开始，具有重要意义的雁塔区分级诊疗试点工作将在西安交通大学医学院第一附属医院雁塔区医联体内全面展开。在此，我谨代表一附院全体职工，对各位领导在百忙之中莅临指导表示热烈的欢迎！感谢陕西省卫计委对我院的信任！
大家知道，改革开放后，尤其经近五年的医改，我国的医疗卫生事业得到了迅速发展。但这些改变并没有使广大民
众在就医方面的幸福指数有相应提高，大医院规模不断扩大、在大医院工作的医务人员的工作负荷不断增加，令他们身心疲惫，但这些并没有缓解广大患者抱怨的“看病难”，医患关系不断紧张和恶化。陕西省卫计委在戴主任的领导下，经过认真调研，结合我省实际已部署在我省实行分级诊疗，以解决我省广大患者“看病难”及大医院人满为患的现象。很荣幸在此次全省启动的分级诊疗试点工作中，省卫生计生委将我院作为推动雁塔区城市医院分级诊疗工作的主体医疗机构。作为一所国家卫计委所属的国家级品牌医院、陕西省最大的一所集医、教、研为一体的三级甲等医院，我们很愿意在探索符合中国特色、西部特色和陕西特色的医学运行模式，破解医改难题，真正为广大民众提供优质医疗服务和健康保护方面做出我们应有的贡献，这也是我们应该承担的社会责任。我们深信，在陕西省卫计委的领导下，在西安市卫生局和雁塔区政府及卫生局等部门的支持下，通过医联体内所有医疗机构的合作和努力，我们一定能为陕西乃至全国的医改探索出一条可借鉴、可复制、可推广的成功经验。
xx 区医疗联合体以我院为龙头，还包括 xx 辖区内的五xx 医院、xx 医院、xx 区中医院、xx 医院 4 所二级医疗机构和 12 所社区卫生服务中心，覆盖雁塔区约 120 万常住人口。本着“合作、共赢、创新、发展”的原则，我院将从规范制定、人才培养、专科建设、技术提升等方面对成员单位进行
指导和帮助，从而实现医联体内优势互补，相互协作，共同发展。着力为基层和社区培养一批留的住、工作拿的起来、老百姓信的过的全科医生。在医联体内医疗机构间执行双向转诊，实现小病在社区、康复在基层，大病、疑难危重病在大医院诊治的目的，再造新的就医流程；并真正落实居民健康管理和疾病预防，为辖区内的广大居民提供优质服务、改善就医感受，提高健康水平。
培养合格的全科医生是做好分级诊疗工作的重要支撑和保障。医联体第一期全科医师培训班已于 3 月 7 日开班，共有 55 位学员接受了首轮培训；医联体内已成立了第一支由 69 名医师组成的全科医师团队，我院抽调的 5 名教授专家组成的巡诊团已在医联体内医疗机构进行坐诊及业务巡诊指导；在二级和三级医院成立了全科医师门诊，确保患者转诊有序和优先就诊。我们正在筹建陕西省全科医师培训学院，将来统一承担全省全科医师的培训管理工作。
我们将积极探索和实践医联体新的工作模式、不断拓展医联体服务范围、提高服务质量，加强信息一体化建设，还将进一步加强基层全科医生的配备、培训工作，加大优质资源下沉力度。以积极推进分级诊疗、双向转诊，解决雁塔区辖区内广大患者看病难为主要工作目标。并认真总结经验，为推进我省医疗卫生事业发展，提高群众健康水平做出更大的贡献。
二、坚定信心，真抓实干，深入推进医联体建设 医联体建设是落实以基层为重点的新时期卫生工作方针的重要抓手，是我区卫生与健康大会提出的重大任务。自治区党委彭清华书记、陈武主席在卫生与健康大会、全区县域经济发展大会暨年中工作会议上对推进医联体特别是紧密型医共体建设进行了部署。国家卫生计生委李斌主任在广西进行医改调研时要求，要进一步加大推进联合体建设力度。我们一定要树立大局意识，按照《广西加快推进医疗联合体建设和发展实施方案》要求，全面推进医联体建设。
（一）明确目标任务，强化责任落实。
按照自治区党委、政府的要求，今年 10 月底前，全区所有三级公立医院和县级医院都要全面启动医联体建设工作。年底前，每个县必须建成 1 个以上医共体；每家三级公立医院必须与县级医院建成 1 个以上三二医联体或在城市内建成一个医疗集团。国家扶贫开发重点县、滇桂黔石漠化片区县县级医院要建成 1 个以上三二医联体。到 2018 年实现县域医疗共同体县级全覆盖,乡镇卫生院参与率达 50%以上;到 2020 年全面推开多种形式的医疗联合体建设,乡镇卫生院参与率达 90%以上。任务非常艰巨、时间非常紧迫。各地卫生计生部门要把思想统一到自治区党委、政府的决策部署上来，进一步加强领导、落实责任。要在全面推进医联体建设工作中切实发挥主导作用，主要领导要亲自抓，分管领
导要具体负责。各级各类医疗机构主要领导和分管领导都要直接参与、带头推动，亲自解决医联体建设过程中遇到的重大问题，落实工作人员，压实工作责任，层层抓好落实。
（二）打通壁垒，加快推进紧密型医联体建设。
紧密型医联体是医院之间通过托管、集团化等方式实现人、财、物及技术、管理的深度整合的联合体，与松散型的医联体相比，紧密型医联体对分级诊疗的推动要有力的多，医联体可以有效的配置资源，促进优质医疗资源下沉，提升基层服务能力。自治区党委政府提出的医联体建设任务，指的就是建立资源共享、利益共享、责任共担的紧密型医联体。各地要好好利用这次现场会的机会，认真学习借鉴先进经验，加快推进紧密型医联体建设。
各市、县卫生计生行政部门，要精心组织，强化规划布局。医联体建设是医疗卫生服务体系的一次自我整合、自我优化、自我提升，各市、县卫生计生行政部门要结合当地医疗资源分布情况，制定辖区内医联体建设规划和推进医联体建设的实施意见或方案，明确目标任务及时间进度。要加强与医改办、人社、财政等部门沟通，完善人事管理、医保调控、价格支付、财政投入等政策措施。要充分调动各级各类医疗机构和医务人员参与医联体建设的积极性,指导医疗机构落实功能定位。要积极主动联系技术力量雄厚的上级医院到本地开展医联体建设，尤其要充分利用好自治区级医院优
质资源组建医联体。
各市、县卫生计生行政部门要建立共享机制，形成紧密型医联体。要做好党委、政府的参谋，打破“权”与“利”的壁垒，给予医联体内上级医院对下级医院或基层医疗卫生机构领导班子干部任用建议权、人员调配使用权及经营权；要打破现行公立医院碎片化、各自化格局，打通阻碍各级各类医疗机构相互协助、资源整合的种种壁垒，实现医联体内上下贯通，形成“服务、责任、利益与管理”共同的紧密型医联体。要做到以下几点：一是建立人员共享机制。上级医院要按要求派出人员到下级医院工作并担任下级医院领导班子成员及中层负责人，下级医院要选派人员到上级医院轮训提高，促进医联体内人员合理流动、双向交流。二是建立利益共享机制。上级医院派出人员可按协议参与下级医院绩效分配，可从下级医院年度业务收入中（除药品耗材除外）的增量部分提取一定比例管理费用于下派人员补助及业务培训等。三是建立资源共享机制。整合医联体内的医学影像、检查检验、消毒供应、后勤服务等资源，向下级医疗机构开放。要运用远程医疗开展远程会诊指导、业务培训以及“下级检查、上级诊断”等远程医疗服务。推进医联体内检查、检验结果互认，实现医联体内的同质化服务。
（三）大力发展专科联盟，着力构建远程医疗协作网。
1.各级各类医院要充分发挥本院重点专科或特色专科
的优势，与各级各类医院相应专科组建跨区、市、县的跨区域临床专科联盟，以特色专科技术力量为支撑，以专科技术协作、帮带、学术交流为纽带组建专科联盟。鼓励区内各专科联盟积极与区外专科特色突出的著名医院组建高水平的专科联盟，形成补位发展模式，重点提升重大疾病救治能力。
2.在全区范围内大力发展远程医疗服务，尤其是面向基层、偏远、民族地区和欠发达地区的远程医疗协作网。加快推进广西和中山大学附属第一医院省院合作远程医疗政策试点项目及远程医疗“县县通”惠民工程，逐步建成三级医院与县级医院、各级医院与基层医疗卫生机构的远程医疗网络。2017 年 9 月底前远程医疗要覆盖所有贫困地区县医院。2018 年 8 月底前所有项目医院要完成设备安装调试，并上线运行，同时各项目医院的医疗信息系统及远程会诊系统全部接入自治区接口。
（四）以医联体建设为抓好手，促进分级诊疗平台建设。医联体建设的目标是推动分级诊疗，完善医疗服务体系,实现优质医疗资源的均衡布局,形成有序的看病就医格局。医联体内各级医院要完善分级规范和流程，制定医联体内各成员单位间患者双向转诊制度，明确责任部门和责任人，按照患者自愿、分级诊治、安全便捷的原则，开通双向转诊绿色通道，上级医院对转诊患者提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务，重点畅通向下转诊通道。上级医院应将急性病
恢复期患者、术后恢复期患者及危重症稳定期患者及时转诊至下级医疗机构继续治疗和康复。要充分利用区域统一的分级诊疗双向转诊平台，实现转入转出的动态管理，提高双向转诊服务效率。
（五）要强化医联体内部药品供应保障和家庭签约服务。各地要积极推行以市为单位或医联体为主体的统一联合议价采购方式，统一确定药品采购品种及采购价格。允许基层医疗卫生机构从我区城乡居民医保药品报销目录中，按规定遴选非基本药物作为补充药品配备使用，保证专科、专病患者和康复期（恢复期）患者下转需求。鼓励医联体内统一调配院内制剂使用。有条件的地方可以通过延伸处方、集中配送等形式加强基层和上级医院用药衔接，方便患者在基层就近就医取药。要以高血压、糖尿病等慢性病为重点，在医联体内加快推进家庭医生签约服务，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人、计生特殊家庭和建档立卡贫困人口等重点人群，加快完成国家要求的常住人口签约率 30%、重点人群签约率 60%任务目标。
（六）配合有关部门积极探索支付方式改革。要配合人社等部门建立健全医保经办机构与医疗机构间公开平等的谈判协商机制、“结余留用、合理超支分担”的激励和风险分担机制。积极探索在医保统筹区域内的县域医共体、城市医疗集团开展总额预付管理试点。制定远程医疗项目收费标
准，支持远程医疗服务健康发展。
（七）加强培训宣传力度。医联体建设涉及利益调整，需要各方解放思想，多方联合推进。各地卫生计生部门要大力开展行政管理人员、医疗机构管理人员和医务人员的政策培训，进一步统一思想、形成共识。要充分发挥公共媒体作用，加强对医联体工作目的、意义和政策措施的宣传，争取社会各界的认同与支持，引导群众改变传统就医观念和习惯，逐步形成有序就医格局，要认真总结推广有益经验和典型做法，发挥典型带动作用。
（八）加强督导与评估。医联体建设是一项系统工程，需要各部门协同推进。各级卫生计生部门和各级各类医疗卫生计生机构，要按照工作目标及进度要求，将医联体建设作为深化医改的重要内容，积极配合有关部门建立医联体效果评价机制和绩效考核办法。通过建立任务台账，加强跟踪指导，对工作开展情况进行系统全面的督导检查，并将督导检查纳入医改督导的重要内容。自治区卫生计生委将建立“红黑榜”，按季度对各市、县医联体建设工作情况排序并定期公示。对上黑榜的市、县卫生计生行政部门和医疗机构，将会同发展改革、...
篇六：在医联体成立仪式上讲话
委领导在某县人民医院医联体建设启动仪式上的讲话卫计委领导在某县人民医院医联体建设启动仪式上的讲话
同志们：
今天，我们在这里举行县人民医院、15 家卫生院和 3 家民营医院组成的医共体启动仪式，标志着我县在深化医药卫生体制改革工作中又一次实现了重大的机制创新，在推进公立医院改革方面迈出了重要的历史性步伐。下面，我讲三点意见。
一、从高认识，增强建设医共体的使命感和紧迫感
近年来，我县医改在县委、县政府的正确领导下，
通过上下、各方通力合作，取得了阶段性成效。但是，改革进展、成效与百姓的期望、感受相比仍然存在较大的差距。针对这些情况，迫使我们务必要提高认识、认清形势，积极寻求有效的改革途径和方法。
第一，组建医共体是建立合理就医秩序的重要载体。形成“乡镇首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局，建立合理的就医秩序，是提高医疗资源利用效率、保障基本医疗供给、解决群众“看病难、看病贵”问题的必由之路。通过县人民医院与乡镇卫生院组建医共体，可以形成一个引导上级医院优秀人才向下流动的体系和通道，也为乡镇医务人员提供了实现职业发展预期的空间和路径。借助人民医院的管理、技术优势和品牌影响力，通过出诊带教、业务指导、进修培训和参与管理等方式，能够带动乡镇卫生院提高管理水平、医疗技术水平和患者信任度，
较好地解决乡镇卫生院引不进人才、留不住人才、得不到信任等主要问题，
引导患者在乡镇看病就医。同时，上下级医疗机构通过组建医共体密切了联系，实现了资源和信息共享，也为落实分级诊疗制度、实现上下级医疗机构顺畅对接搭建了平台，提供了重要的载体。
第二，组建医共体符合公立医院发展方向。推动分级诊疗是深化医改的方向，实现分级诊疗是医改成功的重要标志之一。国务院办公厅印发了《全国医疗服务体系规划纲要(20**-2020 年)》，对各级公立医院的数量和单体规模做出了明确规定。今后，省市原则上不再新建和扩大现有城市公立医院床位要突出医共体模式特点，从实际需求出发，进一步创新医共体形式、丰富医共体内涵。凡是有利于促进医疗资源下沉、有利于乡镇能力提升、有利于落实乡镇首诊、有
利于推动双向转诊、有利于调动医疗机构和医务人员积极性、有利于医共体健康可持续发展的措施和方法，都可以进行尝试和探索。
在此，我谨代表一附院全体职工，对各位领导在百忙之中莅临指导表示 热烈的欢迎!感谢陕西省卫计委对我院的信任! 大家知道，改革开放后，尤其经近五年的医改，我国的医疗卫生事业得到了迅速发展。但这些改变并没有使广大民众在就医方面的幸福指数有相应提高，大医院规模不断扩大、在大医院工作的医务人员的工作负荷不断增加，令他们身心疲惫，但这些并没有缓解广大患者抱怨的“看病难”，医患关系不断紧张和恶化。陕西省卫计委在戴主任的领导下，经过认真调研，结合我省实际已部署在我省实行分级诊疗，以解决我省广大患者“看病难”及大医院人满为患的现象。很荣幸在此次全省启动的分级诊疗试点
工作中，省卫生计生委将我院作为推动雁塔区城市医院分级诊疗工作的主体医疗机构。作为一所国家卫计委所属的国家级品牌医院、陕西省最大的一所集医、教、研为一体的三级甲等医院，我们很愿意在探索符合中国特色、西部特色和陕西特色的医学运行模式，破解医改难题，真正为广大民众提供优质医疗服务和健
康保护方面做出我们应有的贡献，这也是我们应该承担的社会责任。我们深信，在陕西省卫计委的领导下，在西安市卫生局和雁塔区政府及卫生局等部门的支持下，通过医 联体内所有医疗机构的合作和努力，我们一定能为陕西乃至全国的医改探索出一条可借鉴、可复制、可推广的成功经验。
** 区医疗联合体以我院为龙头，还包括 ** 辖区内的五** 医院、** 医院、** 区中医院、** 医院 * 所二级医疗机构和 **所社区卫生服务中心，覆盖雁塔
区约 *** 万常住人口。本着“合作、共赢、创新、发展”的原则，我院将从规范制定、人才培养、专科建设、技术提升等方面对成员单位进行指导和帮助，从而实现医联体内优势互补，相互协作，共同发展。着力为基层和社区培养一批留的住、工作拿的起来、老百姓信的过的全科医生。在医联体内医疗机构间执行双向转诊，实现小病在社区、康复在基层，大病、疑难危重病在大医院诊治的目的，再造新的就医流程;并真正落实居民健康管理和疾病预防，为辖区内的广大居民提供优质服务、改善就医感受，提高健康水平。
培养合格的全科医生是做好分级诊疗工作的重要支撑和保障。医联体第一期全科医师培训班已于 * 月*日开班，共有 ** 位学员接受了首轮培训;医联体内已成立了第一支由** 名医师组成的全科医师团队，我院抽调的 * 名教授专 家组成的巡诊团已在医联体内医
疗机构进行坐诊及业务巡诊指导;在二级和三级医院成立了全科医师门诊，确保患者转诊有序和优先就诊。我们正在筹建陕西省全科医师培训学院，将来统一承担全省全科医师的培训管理工作。
我们将积极探索和实践医联体新的工作模式、不断拓展医联体服务范围、提高服务质量，加强信息一体化建设，还将进一步加强基层全科医生的配备、培训工作，加大优质资源下沉力度。以积极推进分级诊疗、双向转诊，解决雁塔区辖
区内广大患者看病难为主要工作目标。并认真总结经验，为推进我省医疗卫生事业发展，提高群众健康水平做出更大的贡献。
二、坚定信心，真抓实干，深入推进医联体建设 医联体建设是落实以基层为重点的新时期卫生工作方针的重要抓手，是我区卫生与健康大会提出的重大任务。自治区党委彭清华书记、陈武主席在卫生与健康大会、
全区县域经济发展大会暨年中工作会议上对推进医联体特别是紧密型医共体建设进行了部署。国家卫生计生委李斌主任在广西进行医改调研时要求，要进一步加大推进联合体建设力 度。我们一定要树立大局意识，按照《广西加快推进医疗联合体建设和发展实施方案》要求，全面推进医联体建设。
(一)明确目标任务，强化责任落实。
按照自治区党委、政府的要求，今年 **月底前，全区所有三级公立医院和县级医院都要全面启动医联体建设工作。年底前，每个县必须建成 *个以上医共体;每家三级公立医院必须与县级医院建成 * 个以上三二医联体或在城市内建成一个医疗集团。国家扶贫开发重点县、滇桂黔石漠化片区县县级医院要建成 *个以上三二医联体。到 201*年实现县域医疗共同体县级全覆盖,乡镇卫生院参与率达 **%以上;到 202* 年全面推开多
种形式的医疗联合体建设,乡镇卫生院参与率达 **%以上。任务非常艰巨、时间非常紧迫。各地卫生计生部门要把思想统一到自治区党委、政府的决策部署上来，进一步加强领导、落实责任。要在全面推进医联体建设工作中切实发挥主导作用，主要领导要亲自抓，分管领导要具体负责。各级各类医疗机构主要领导和分管领导都要直接参与、带头推动，亲自解决医联体建设过程中遇到的重大问题，落实工作人员，压实工作责任，层层抓好落实。
(二)打通壁垒，加快推进紧密型医联体建设。
紧密型医联体是医院之间通过托管、集团化等方式实现人、财、物及技术、管理的深度整合的联合体，与松散型的医联体相比，紧密型医联体对分级诊疗的推动要有力的多，医联体可以有效的配置资源，促进优质医疗资源下沉，提升基层服务能力。自治区党委政府
提出的医联体建设任务，指的就是建立资源共享、利益共享、责任共担的紧密型医联体。各地要好好利用这次现场会的机会，认真学习借鉴先进经验，加快推进紧密型医联体建设。
各市、县卫生计生行政部门，要精心组织，强化规划布局。医联体建设是医疗卫生服务体系的一次自我整合、自我优化、自我提升，各市、县卫生计生行政部门要结合当地医疗资源分布情况，制定辖区内医联体建设规划和推进医联体建设的实施意见或方案，明确目标任务及时间进度。要加强与医改办、人社、财政等部门沟通，完善人事管理、医保调控、价格支付、财政投入等政策措施。要充分调动各级各类医疗机构和医务人员参与医联体建设的积极性,指导医疗机构落实功能定位。要积极主动联系技术力量雄厚的上级医院 到本地开展医联体建设，尤其要充分利用好自治区级医院优质资源组建医联体。
各市、县卫生计生行政部门要建立共享机制，形成紧密型医联体。要做好党委、政府的参谋，打破“权”与“利”的壁垒，给予医联体内上级医院对下级医院或基层医疗卫生机构领导班子干部任用建议权、人员调配使用权及经营权;要打破现行公立医院碎片化、各自化格局，打通阻碍各级各类医疗机构相互协助、资源整合的种种壁垒，实现医联体内上下贯通，形成“服务、责任、利益与管理”共同的紧密型医联体。要做到以下几点:一是建立人员共享机制。上级医院要按要求派出人员到下级医院工作并担任下级医院领导班子成员及中层负责人，下级医院要选派人员到上级医院轮训提高，促进医联体内人员合理流动、双向交流。
二是建立利益共享机制。上级医院派出人员可按协议参与下级医院绩效分配，可从下级医院年度业务收入中(除药品耗材除外)的增量部分提取一定比例管
理费用于下派人员补助及业务培训等。
三是建立资源共享机制。整合医联体内的医学影像、检查检验、消毒供应、后勤服务等资源，向下级医疗机构开 放。要运用远程医疗开展远程会诊指导、业务培训以及“下级检查、上级诊断”等远程医疗服务。推进医联体内检查、检验结果互认，实现医联体内的同质化服务。
(三)大力发展专科联盟，着力构建远程医疗协作网。
1.各级各类医院要充分发挥本院重点专科或特色专科的优势，与各级各类医院相应专科组建跨区、市、县的跨区域临床专科联盟，以特色专科技术力量为支撑，以专科技术协作、帮带、学术交流为纽带组建专科联盟。鼓励区内各专科联盟积极与区外专科特色突出的著名医院组建高水平的专科联盟，形成补位发展
模式，重点提升重大疾病救治能力。
2.在全区范围内大力发展远程医疗服务，尤其是面向基层、偏远、民族地区和欠发达地区的远程医疗协作网。加快推进广西和中山大学附属第一医院省院合作远程医疗政策试点项目及远程医疗“县县通”惠民工程，逐步建成三级医院与县级医院、各级医院与基层医疗卫生机构的远程医疗网络。201* 年* 月底前远程医疗要覆盖所有贫困地区县医院。201* 年* 月底前所有项目医院要完成设备安装调试，并上线运行，同时各项目医院的医疗信息系统及远程会诊系统全部 接入自治区接口。
(四)以医联体建设为抓好手，促进分级诊疗平台建设。医联体建设的目标是推动分级诊疗，完善医疗服务体系,实现优质医疗资源的均衡布局,形成有序的看病就医格局。医联体内各级医院要完善分级规范和
流程，制定医联体内各成员单位间患者双向转诊制度，明确责任部门和责任人，按照患者自愿、分级诊治、安全便捷的原则，开通双向转诊绿色通道，上级医院对转诊患者提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务，重点畅通向下转诊通道。上级医院应将急性病恢复期患者、术后恢复期患者及危重症稳定期患者及时转诊至下级医疗机构继续治疗和康复。要充分利用区域统一的分级诊疗双向转诊平台，实现转入转出的动态管理，提高双向转诊服务效率。
(五)要强化医联体内部药品供应保障和家庭签约服务。各地要积极推行以市为单位或医联体为主体的统一联合议价采购方式，统一确定药品采购品种及采购价格。允许基层医疗卫生机构从我区城乡居民医保药品报销目录中，按规定遴选非基本药物作为补充药品配备使用，保证专科、专病 患者和康复期(恢复期)
患者下转需求。鼓励医联体内统一调配院内制剂使用。有条件的地方可以通过延伸处方、集中配送等形式加强基层和上级医院用药衔接，方便患者在基层就近就医取药。要以高血压、糖尿病等慢性病为重点，在医联体内加快推进家庭医生签约服务，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人、计生特殊家庭和建档立卡贫困人口等重点人群，加快完成国家要求的常住人口签约率 **%、重点人群签约率 **%任务目标。
(六)配合有关部门积极探索支付方式改革。要配合人社等部门建立健全医保经办机构与医疗机构间公开平等的谈判协商机制、“结余留用、合理超支分担”的激励和风险分担机制。积极探索在医保统筹区域内的县域医共体、城市医疗集团开展总额预付管理试点。制定远程医疗项目收费标准，支持远程医疗服务健康发展。
(七)加强培训宣传力度。医联体建设涉及利益调整，需要各方解放思想，多方联合推进。各地卫生计生部门要大力开展行政管理人员、医疗机构管理人员和
医务人员的政策培训，进一步统一思想、形成共识。要充分发挥公共媒体作 用，加强对医联体工作目的、意义和政策措施的宣传，争取社会各界的认同与支持，引导群众改变传统就医观念和习惯，逐步形成有序就医格局，要认真总结推广有益经验和典型做法，发挥典型带动作用。
(八)加强督导与评估。医联体建设是一项系统工程，需要各部门协同推进。各级卫生计生部门和各级各类医疗卫生计生机构，要按照工作目标及进度要求，将医联体建设作为深化医改的重要内容，积极配合有关部门建立医联体效果评价机制和绩效考核办法。通过建立任务台账，加强跟踪指导，对工作开展情况进
行系统全面的督导检查，并将督导检查纳入医改督导的重...
篇七：在医联体成立仪式上讲话
导医联体讲话与市领导在企业庆典致辞汇编市领导医联体讲话
篇一：在医联体成立仪式上讲话在**医院与**医院建立“紧密性医疗联合体”合作协议签字仪式上的讲话尊敬的各位领导、各位来宾：大家上午好！在这金桂飘香的季节，**医院与**医院共同组建的“紧密性医疗联合体”正式成立了。在此，我谨代表**医院全体干部职工，对长期以来关心支持医院发展的各位领导表示衷心的感谢！对促成这次“医疗联合体”成立的县卫计局领导和各位同仁表示诚挚的谢意！为了充分发挥医疗资源效能，优化资源配置，更好地为**人民群众提供优质的医疗服务，形成上下联动、优势互补、资源共享的运行机制，按照省、市、县有关精神，经过我院与**医院的共同协商和努力，决定成立以**人民医院为核心的“医疗联合体”。“医疗联合体”是以集团章程为共同规范，以技术和管理为纽带的协作组织。“医疗联合体”的成立标志着我们两家医院从对口帮扶、技术协作，又进入到了一个崭新的互助发展阶段。今后，作为“联合体”的核心医院，我院将始终坚持把社会效益放在第一位，采取技术帮扶、人才培养、巡回医疗、双向转诊、分级诊疗等方式与**医院开展合作。同时，我们将严格遵守协议章程，认真履行好主体医院职责，充分发挥我院的专业优势，实行医院管理、学科建设、临床医疗和技术应用等资源共享，并在资金、人才、设备等方面对**医院提供相应支援，促进**医院医疗技术的整体提高，推动联合体的共同发展和共同繁荣，更好地服务南漳百姓。各位领导、同志们，医疗联合体成立后，我们在联合体全体员工的共同努力下，将不断强化服务理念、创新服务模式、提高服务质量和技术水平，努力为保障全县人民的身体健康，作出我们应有的贡献！同时，我们也本着自愿加入、友好协商、共同发展的原则，真诚的欢迎其它兄弟医院加入到医疗联合体大家庭中来。我们坚信，在各级领导的关心支持下，在成员医院的协作下，医疗联合体一定会不断发展壮大，我们的明天一定会更加灿烂辉煌！
谢谢大家！篇二：艺术协会成立大会讲话稿**剪纸艺术协会成立大会讲话稿各位领导，协会会员代表们：
大家好！今天我们欢聚一堂，在这里隆重举行**艺术协会成立大会。协会的成立是**爱好者展示才能的一个平台，是新区文化事业发展的一件盛事。在此，我代表**单位对协会成立大会的胜利召开，对新当选的协会会长、副会长等表示热烈的祝贺！剪纸是一项古老的民间艺术，弘扬剪纸艺术可以提升**文化品味，深化文化内涵，继承和发扬优秀传统文化是我们每一个人义不容辞的责任。**夕阳红剪纸艺术协会的成立为传承优秀文化提供了一个平台，为开展艺术交流、学习，进行技术创新，做大做强**文化产业提供了智力支持。同时，协会的成立也让老年人找到了发挥余热的舞台，丰富了晚年生活，陶冶了情操，在“老有所乐”中，实现了“老有所能”、“老有所为”。借此，我在这里谈几点希望与大家共勉：
一是完善内部治理，规范协会运作。完善的内部治理结构是协会健康发展的核心，是提高协会公信力的关键。希望你们进一步健全内部运作机制，完善法人治理结构，将协会打造为新区的优秀品牌社会组织。
二是注重人才培养，重视文化传承。剪纸艺术是我国的一项传统艺术，在当代却面临着人才断层的尴尬境地，希望协会重视人才培养，吸纳**青年人参与，不断提升会员及广大剪纸爱好者的创作水平，继承发扬中国传统文化。
三是积极开展活动，参与社区建设。社会组织的生命力在于服务社会，参与社会建设。希望协会积极开展形式多样、丰富多彩的社区活动，丰富群众生活，活跃社区氛围，激发社区活力。最后，预祝协会发展越来越好！
谢谢大家！篇三：新高三成立誓师大会校长讲话稿新高三成立誓师大会校长致辞亲爱的同学们：大家好，骄阳似火，青春如霞。当师哥师姐们与我们挥手告别，即将起步踏上新的征程时，我们又迎着朝阳步入高三年级，进入高中生活的倒计时，明年的今日挥泪而别的将是我们。人生如梦，时光匆匆，稍不留神就发现时光悄悄流去，仿佛就在梦中，稍不努力，就会在恶梦中惊醒，青春年少，每个人都有许多梦想。为
使同学们美梦成真，今天我们在这里举行新高三成立誓师大会。我知道同学们早已摩拳擦掌，跃跃欲试。请允许我代表学校对同学们谈几点希望。首先向同学们提三个问题：
1、你认为自己笨吗？2、你对自己选择实验中学后悔吗？3、你认为咱们学校教师水平差吗如果同学们智力没问题，对学校和教师没有异议。我再问同学们年两个问题，1、你对明天有目标吗 2、昨天、你努力了吗？如果目标不明确，或还没有努力。请听老师告诉你们，昨天是已作废的支票，明天是还未到期的支票，只有今天是随时可用的现金。我们现在努力还来得及，抓住还未失去的 300 多天。蒋宇、温济明，苗宇就是你们学习的榜样。当你每天走进校园时，请放慢脚步，细心品读观看一下咱们学校的高考成绩榜，优秀学子榜样牌。他们同样没有超常的智力，他们当中多数人是中考接近或不足一中录取线，而选择了实验中学的。持之以恒是他们成功的秘诀，实验中学教师的特殊关爱，精心呵护是他们成功的保障。奇迹不会在梦中，时间+勤奋+科学方法=成功，前提是要相信老师。高三的征程刚刚起步，希望无限，关键在于把握好每一天，走好每一步。关键做到如下几点：
一、要充满信心。再贫寒的地方也有阳光，只要心不寒、意不冷，就能迎来朝霞满天。不要盲从，不要犹豫，不要轻信某学校、某个人的宣传，同样的土地，谁耕耘，谁就有收获。付出才有回报。
二、学习要有目标。正确的评价自己，准确为自己定位。高考录取只有最低分数线，没有最高限制。这就如同我们体育赛跑，无论里程有多长，第一的只有一两个人，但目标都是一个，只要坚持到终点，每个人都会很精彩。精彩的原因在于竞技的过程。在拼搏的过程。每个人都因为曾经流过汗，努力过而感到欣慰。在拼搏中找到了自己的位置，实现了自己的目标。人生没有最好，只有更好，但不能没有目标。
三、要学会合作与感恩。每个人都生活在集体中，而且也不可能离开集体而独立存在。因此要学会合作，在家要与父母、长辈合作，在学校要与同学、老师合作，将来走向社会还需要与更多的人合作。在合作中要懂得感恩，学会感恩。小草树木尚需
感恩阳光与雨露，动物尚有乌鸦反哺，羔羊跪乳，人类更有感恩的天性与本能，所以我们不能忘记感恩。如果每个人都能细心感悟周围的人和事给你带来的快乐、幸福与帮助，你就会每天生活在快乐中，心中就会充满阳光，就会努力追求。
四、要勇敢的面对挫折与困难。一年有 365 天，有阳光彩霞，也有乌云，更有雨雪风霜，不能因前途充满阴雨就止步不前。当今社会到处充满竞争，而且人类越发展，科技越进步，竞争就越激烈，也正是由于竞争才促进了人类社会的发展和进步。竞争需要勇气。我们走在北安步行街上，常常会看到跪行爬行的乞讨者，他们生来不会就立志要做这一行，我们虽然不能学习他们，但从另一个侧面我还是钦佩他们求生的毅力。人活一口气，所以我们要想有高质量的生活，就要有勇气面对挫折。生活中有许多人在患难中顽强生存，且作出非凡的成就，许多身残志坚凭借顽强的毅力取得惊人的成就，常常令身体健全的人叹为观止。你想知道，想学习吗？你可以轻轻敲击键盘浏览一下网页，古今中外皆有。说近一点的，请你们学一学，我们的李树春老师，左手写一笔好字，提笔写一篇好文章，我校的校歌就是李树春老师作词，李景库老师谱曲的。同学们，贫瘠的山峰依然可以生长苍松翠柏，无限风光在险峰。只有登上高山之巅，一览众山小，才能体会到攀登者的快乐。既然我们来到了人世间，选择了实验中学，并且追求阳光，追求美的生活，幸福的未来，那何不趁青春年少，奋力一搏！创造奇迹，创造惊天伟业的就是你！记住今天，留下的期盼，明年的今日，我们在此把酒论英雄，试看谁能摘取 600 分的桂冠！祝同学们天天进步！20**年 6 月 17日篇四：蕲春县电子商务协会成立大会上的讲话稿蕲春县电子商务协会成立大会上的讲话稿（副县长王立新）各位来宾、各位代表：经过紧张的筹备，我县电子商务协会，顺应时代发展和形势需要，今天在此隆重成立了，这是我县商贸流通领域的一件大事。首先，我谨代表蕲春县委、县政府，对我县电子商务协会的成立表示热烈的祝贺！同志们，蕲春电子商务协会的成立，标志着广大电子商务参与者将在一个更加广阔舞台上投身我县经济社会发展建设，下面我代表县委、县政府提几点希望：
第一要充分发挥协会的桥梁纽带作用蕲春电子商务协会是我县电子商务行业唯一的社会团体，希望协会坚持为电子商务行业服务，坚持为电子商务企业服务，把政府
主管部门发展行业的指导性政策、意图传送到企业和个人，把行业内遇到的各种问题和意见反馈给政府各部门，发挥纽带桥梁的作用。
第二要抓好协会行业自律在接受行政主管部门监督管理的同时，行业协会也要对全行业实行自律。加强行业自律，不仅是电子商务行业健康发展的必然要求，也是协会开拓发展空间、提高行业威信、树立社会形象的重要途径。协会工作处于起步阶段，行业自律尤为重要。要进一步加大工作力度，建立健全各类自律公约，制定具体实施细则，特别是要明确惩戒措施，逐步实现行业自律工作的制度化、规范化、长期化。要通过举办座谈会、培训班等多种形式，大力宣传自律公约，使之深入人心，成为从业人员的自觉行为规范。
第三要积极维护电商企业合法权益协会是由全体会员自愿参加、为实现会员共同愿望而组成的自助、自律组织。为全体会员服务，是协会工作的重要职责。协会要不断丰富服务形式、充实服务内容、提高服务质量，增强协会的凝聚力，让会员感到协会就是他们的“家”。要进一步加大力度，完善制度，健全机制，为电子商务行业争取良好的舆论环境、政策环境和法律环境。团结起来，依法推进维护企业和广大从业人员的合法权益。
第四要广泛开展多元化交流当今时代，全国各地电子商务发展风起云涌，潮起潮落，如何抢占我县电子商务发展制高点，这是协会及每个会员应思考的大问题。电商协会要适应信息时代要求，积极借鉴发达地区先进经验，立足蕲春实际，围绕全县丰富的人文资源、药物资源和土特产资源，高起点谋划、严要求推进、高标准建设，切实提高我县电商运行的质量和效益。各位会员，让我们以饱满的工作热情和昂扬向上的精神风貌，进一步转变思想观念，创新工作思路和工作方法，充分发挥电子商务协会的桥梁和纽带作用，为繁荣和发展我县的电子商务事业作出积极的贡献。谢谢大家!篇五：20**年党支部成立大会上总经理的讲话稿讲话提纲各位领导、同志们：
大家好！
首先，感谢吴书记、王主任等领导莅临我公司出席**公司党支部成立大会，感谢开发区各位领导一直以来对我公司的支持和帮助。同时，我们也将以这次大会为契机，继续发扬艰苦奋斗、不骄不躁的作风，努力工作，不辜负各级领导对公司的关怀和厚爱。**公司党支部的成立，对我们来说意义重大；**向来重视党建工作的开展，**党支部一定要开好头，在各级领导的带领下，做到统一思想，顾全大局，在大事大非面前，坚决与上级党组织保持一致；要同心同德，通过自身建设和发展，架起公司与员工联系的桥梁和纽带，扩大了党的影响力。在今后的工作中，我们要以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的方针、政策落实到企业的各项工作中，保证、促进企业生产经营的健康发展：**公司从项目建设到现在，各方面发展比较好，这得益于当地政府的关怀和帮助，我代表**大区再次对各位领导的关怀与帮助表示衷心的感谢。**公司党支部今后将在集团党委和开发区党工委的正确领导下，切实加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，努力把党支部建设成为“政治坚定、领导坚强、执政能力高、完成任务好”的战斗堡垒，并及时的吸收条件成熟的入党积极分子加入党组织，不断壮大党员队伍，使党支部永远充满生机与活力。最后，希望各级领导在今后的日子里多指导、多支持。谢谢！篇六：正山堂书画院成立仪式讲话稿正山堂书画院成立仪式讲话稿（20**年 7 月 20 日）各位嘉宾：翰墨飘香歌盛世，丹青亮彩写华章。正山堂茶业在经过充分酝酿和精心准备，正式成立武夷山正山堂书画院。在此，我向应邀出席成立大会的各位书画名家以及各位来宾表示热烈的欢迎！中国的书法、绘画集中反映了我们民族的文化理念和审美价值，它纳古今于方寸，纵情怀于一纸，是中华民族传统文化的重要组成部分。正山堂书画院成立将书画作品与茶文化完美结合，共同打造一场非同一般的文化盛宴。我们将以茶文化丰富书画艺术的表现内容，以书画促进茶文化传播的载体，推动书画艺术与中国茶文化艺术的融合。我们现在所在的是世界红茶的发源地，这里有着丰富的人文资源和深厚的文化底蕴。成立正山堂书画院，开展书画艺术创作和交流，利用书画艺术带动力强、影响度深的优势，使红茶文化得到更为丰富的展现。书画院才成立，无论在基础条件方面，还是在组织活动的经验方面，都需要从零做起，需要在实践中不断摸索和积累
经验。我们将乘风破浪，努力弘扬华夏优秀文化，秉承民族文化优良传统，力求用民族的形式，传统的色彩，艺术的思维，装点正山堂书画院，创作出更多优秀的作品。最后，祝大家身体健康！工作顺利！
谢谢大家！篇七：**行业校友会成立大会领导讲话稿**行业校友会成立大会讲话稿尊敬的各位校友、各位来宾：十一月的广州，天朗气清、惠风和畅。今天我们在这里举行**学校**行业校友会成立大会，同叙往昔深情，共襄发展大计。在此，我代表学校对出席大会的各位嘉宾、校友表示热烈的欢迎和衷...
篇八：在医联体成立仪式上讲话
讲话 马守玉 同志在枣庄市精神卫生 、妇幼保健 医联体成立仪式上的讲话 今天，我们在这里举行枣庄市精神卫生、妇幼 保健医疗联合体 ( 以下简称 “ 医联体” ) 成立挂牌 仪 式 ，标 志着我 市在深化 医药卫 生体制 改革工 作中 又一次实现了重大的机$t J~j新，在推进公立医院改 革方面迈 出了重要的历史性步伐 。
过 去五年 中 ，全 市卫 生改革 不断深入 ，事业 发 展持续提速，取得了令人瞩 目的显著成绩。全市卫 生优质资源总量迅速增加，卫生总资产由13． 13亿元 增Jjf l ~![J43． 15亿元，5年时间就使建国60多年 以来辛 苦积累 的卫生 “ 家业 ” 迅速增长 230％ ；新 型农村合 作医疗整体参合率达~ii J99． 97％ ，超过国家、省医改 目标9． 97和4． 97个百分点，提前一年实现以市为单 位补偿方案等 “ 七个统一” ，政策范围内住院报销 比例平均达 ~1 J76％ ，住院统筹封顶线达到农 民人均纯 收入的17倍以上，住院报销封项线达到15万元 ，超 额完成了医改指标，同时积极探索实施大病救助，
有效缓解了群众因病致贫、因病返贫问题；提前一 年 实现基本药 物制度 “ 全覆盖 ” 目标 ，在全省 率先 将一体化管理村卫生室全部纳入实施范围，在基层 结束 了几十年 “ 以药补 医 ” 的历史 ，基 本药物价 格 平均较改革前下降30％ ，有力减轻 了群众医药费用 负担 ，原卫生 部党组 书记张茅 同志点名 肯定 了枣庄 做法 ；在 全 国率 先开展 “ 两纵三横 公共 卫生体 系 建设，全面推行公共卫生全科医师责任指导团队等 先进模式，城乡基本公共卫生指标差距明显缩小，
省政府 、省卫 生厅先后推广 我市做 法 ，在卫 生部 召 开的全 国公共 卫生 工作会 议 上 ，我市 先后 3次 介绍 经 验 ，中央 电视 台、新华社 内参 、 《 光 明 日报》 、
《 农 民 日报 》和 《 中 国卫 生》杂志先 后介绍 我市做 法；在全省率先完成二级以上医院预约诊疗 “ 全覆 盖 ” ，在 二级 以下 医 院全 面 实行 “ 先 诊 疗 、后 付 费 ” ，建成 了全省第 一个卫 生 “ 云 ” 平 台 ，成 为全 国第二批卫生信息化建设试点城市。这些成绩的取 得 ，很关键 的一点 ，就 是新一 届局党委 打破 了长 久 以来的思想桎梏，打破 了按部就班、小步慢进式的 常规发展思路，确立了用跨越思维代替追赶思维、
保 障 弱姓 健康构建 和谐 社 会 - 7-
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v 二! !- c t-" 吉城 领导 讲 话 用 思想 方 法 决 定工 作 方 法 、用 德 政 意识 开 创 事业 发展 的全新理念 ，勇为 人先 ，敢想 敢为 ，努 力寻找 一切可 能实现 的政策契合 点 ，以 “ 借势 、造 势和运 势 ” 的策略积 聚卫生发 展 的张 力 。在新 医改第一个 三年任务周期中，国家确定了五项重点改革任务，
从推 进 的情况 来看 ，公立医 院改革无疑 是期中 的难 点和 重点 。在 经历各试 点城市 的 “ 自助式 ” 探索之 后 ，在 今年 的全 国卫生 工作会议 上 ，卫 生部 明确提 出控制大型公立医院单体规模扩张，鼓励通过医疗 服务联合体等形式推动分级诊疗格局形成，同步完 善管理 、补偿 、运行 、监管等配 套政策 ，推 进 医疗 资源 纵 向整合 ，完善城 乡医疗服 务体系 ，更好地满 足城 乡居 民多元化 的医疗服务 需求 。可 以说 ，医联 体将 是下一步 公立 医院改革 的重 点突破方 向，如 果 哪个地方能够 占得先机 ，建立起分工合理、机制完 善 、运 转流 畅的医联体 ，必定会在 未来全 国的公立 医院改革探索中掌握更大的话语权，成为国内医改 的 “ 先锋” 。在这个问题上，我们见势很早、筹划 很早 ，准 确判 断和把握 了医联体 的发展趋 势 ，并提 出了兼具前瞻性和可行性的设计框架，与卫生部的 整体筹 划不谋 而和 。遗 憾的是破题 稍迟 ，当初我们 搜集 资料 、论 证方案 时 尚未行动 的一些地 方如今 已
经在实质性建设方面走在了我们前边。但对我们来 说 ，这 也是一件 好事 ，其他地 区探 索 的成 功经验 可 以为我 们所借 鉴 ，走过 的弯路 、经历 的失败可 以成 为我们的教训，起跑稍稍落后也更能激起我们的压 力感和紧迫感。
目前，以枣庄精神卫生中心为龙头 的精神卫生医联体和以枣庄市妇幼保健院为龙头的 妇幼保健 医联体 已经率先起步 ，成为全市 的改革 “ 尖 兵 ” ，特 别是市精 神卫生 中心与北 庄镇卫生 院 采取 “ 院办 院管 ” 方式 进行 了深 层次整合 ，具备 了 机制创新的重大意义。希望这两个医联体进一步理 顺合作机 制 、提 高运行效 率， “ 半程 发力 ” ， “ 弯 道超越 ” ，赢在 终点 ，笑 到最后 ，为全 市乃至全 国
的公立医院改革树立 “ 标杆” 。
所 谓 “ 医联 体 ” ，就 是将 同一个 区域或专业 的
医疗 资源 整合 到一起 ，由一所三级 医院牵 头，联合 若干 二级医 院和 社区卫生 服务 中心 组成 的服 务综合 体 。其 目的是 引导患者分层 次就 医，而非一 味涌 向
三级甲等医院。与其他地方的医联体以区域为组建 纽带 不同 ，我市 的医联体 兼顾 了专 业和 区域 两大核 心要 素，按照循 序渐进原 则分成三个 战略 阶段 ，即 由初期的人、财相对独立的松散型医联体逐步向人 权 、事权 、财权 相对统一 的法人集 团过渡 ，最终形 成 区域 卫生资源 的一体化 整合 ，促进 优质 医疗卫 生 资源纵向下沉，逐步形成 “ 小病在社区，大病进医 院 ” 的就医新秩 序 ，实现 公共卫 生服 务与 医疗 诊治 的 “ 防治结合” ，配合医保总额预付制的实施逐步 引导 医疗 卫 生机 构 突 出预 防功 效 ，努 力 降低 发 病 率，实现公共卫生与医疗资源的公益最大化。
( 一) 探索多种形式 ，建立公立医院与基层医 疗卫 生机构分 工协作机制 。按照 “ 上下联 动、 内增 活 力、外加推 力” 的要求 ，在市 级医院与基 层医疗 卫 生服务机构 、市级 医院与县级 医院 、县 级医 院与 乡镇 卫生 院三个 层面 ，通 过签订 长期协作协 议、托 管 、院办 院管等不 同形式 ，积极探 索建立 公立医 院 与基 层医疗卫 生机构之 间分工协 作的有效 机制 ，实 现 “ 体” 内城市大医院与基层医疗 卫生机构资源 纵 向流动和业务分工协作，建立合理的分级诊疗 制度，引导群众在基层首诊，减轻三级医院门诊压 力 ，同时建立龙 头 医院与成员 单位 间 的双 向转诊制 度 ，促进基层 急重症病人 上转和 康复期 患者下转 。
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领 导讲 话 要按照分级诊治、连续治疗、安全便捷和尽量减轻 患者就医费用负担的要求，制定合理、方便、畅通 的双 向转诊 具体实 施细则 ，确保疑 难 、复杂 、急危 重症 患者及 时上转 ，病情稳 定后及 时转 回社 区接 受 康 复护理 ，最终实现 “ 首诊 在基层 、大病进 医 院、
康复回社区” 的医疗新格局。
( 二 ) 突 出专业 特 色 ，形 成 “ 一 条 龙 ” 服 务 链 。枣庄市精 神卫 生医联体 要 以市 精神卫 生 中心 为 龙 头 、县 区级 精 神 卫生 防 治 院 为骨 干 、乡 镇 ( 街 道) 公卫办为分支，整合枣矿集团的精神卫生资 源 ，形成从基层首诊到双向转诊、分级诊疗的一条 龙服务链条。各成员单位要按照 《 重性精神疾病管 理 治疗工作规 范》对社区重性精神病实行市、区 ( 市 )、乡镇 ( 街 道 ) 、 村 ( 居 )四级 管理 、 四 级考核 ，明确 乡镇 ( 街道) 、行政村 ( 居委会 ) 对社区重性精神病人调查、上报、登记、录入、随 访、个案管理、健康教育职责，实行双 向转诊、信 息 专递等 职责 ，构建功 能完善 的精神 卫生服务链 。
枣 庄市妇 幼保健 医联体 以市妇幼 保健 院为龙头 、区 ( 市) 妇幼保健院 ( 站) 和枣矿集团医疗卫生中心 为 骨干 、乡镇卫 生院 、社 区卫 生服务 中心、 二级 以 上 医院 ( 含枣矿集 团所属 医 院) 儿科 、妇产科和 各 级 计划生 育服务站 为分支 。按照 《 母婴保 健法 》、
《 计划生育法》等法律法规要求，负责对妇幼疾病 患 者的调 查 、上报 、随访 管理 、健 康教育 职责 。各 级卫 生行政 部 门要进 一步解 放思想 ，努力 创新管 理 和 运 行机 制 ，在 政 策 、法 律 的整 体框 架 内积 极探 索 ，研 究制定相关配套政策措施，为医联体的组 建、运行和发展提供有利环境；要切实转变职能，
将工 作重 点调 整到宏 观监 管和业务 指导上 ，逐步将 精神卫生、妇幼保健的具体管理、服务事务交给两 个 医联 体承担 。
( 三 ) 按照 “ 五统一 ” 要求 ，构 建高效运 行模 式 。所谓 “ 五统一 ” ，一是 统一 资源 配置 。分 阶段 整 合对成 员单位现有 的检查 、检验 设施 进行整 合 ，
探索建立统一 的医学检验 中心、医学影像诊 断中
心 ；强化 医联体 内学科 优势互 补与合作 ，联合 开展 科研 和教学 活动 ；按 照 国家药 品采购 、配送政 策 ，
实行 医联体 内药 品统 一配送 ，有效节约 成本 ，控 制 药 品价格 。二是统一 功能定位 。在理事 会统一协 调 下，统筹各成员单位的功能定位，将分布于健康服 务流程诸个孤立环节的服务提供方有效 串联起来，
由以疾病为中心的阶段性医疗服务，转变为以健康 为 中心 的系统 性健康服 务 。三 是统一业务 管理 。由 医联体 理事会制 定统一 的医疗质 量管理体 系 ，由各 专业委员会负责各成员单位的医疗质量管理体系建 设 、业 务指导 、培训等 ，有计划地 定期组 织龙头单 位定期接收成员单位医务人员免费进修或专业技术 培训 ，提 高整体 服务 、管理水平 。四是统 一医保预 付 。把 医 保 、新 农 合 基 金对 各 医 疗机 构 的分 散预 算，逐步升级为对医联体的统一预算，实行总额预 付，总额预算指标由医联体统一掌控使用，各成员 单位 的报 销 比例 不变 ，进 行记账 式虚拟预算 ，赋予 医联体 总控指标 内部调配 的职 能，超 支分担 ，结余 留用 ，病 人在 医联体 内就 诊产生 的医保 费用 由医联 体理事会统一结算 。用整体效率引导各成员形成合 理 分工 ，更 好地发挥 协 同优 势 ，减少 优质资源 的低 效 率使用和 基层 资源 的 闲置 浪费 。五 是统一信 息平 台。依托枣庄市区域卫生信息平台和居民健康卡，
尽 快建成精 神卫生和 妇幼保健 子平 台，逐步在 医联 体 内建立病人报告、检测、预约诊疗、远程会诊等 终端，实现病人信息的便捷采集和及时共享。
保障 百姓 健 康 构 建 和 谐社会 一9一
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l 领导讲话 ( 四) 强化 “ 龙头 ” 作用 ，发挥辐射带动效 应 。充分 发挥 两家 医联体龙头 单位 的技 术、管理优 势，定期组织管理、技术专家下沉到基层，指导开 展医疗 诊治与预 防保健工作 。对于成 员单位转 诊来 的疑 难 重 症 患者 ，要 开辟 “ 绿色 通 道 ” ，简 化 程 序 ，及 时 提供 专 业 治疗 。要 建立 医联 体 内会 诊 制 度 。由龙 头单位 的专 家定期 为骨干 医院的疑难病 人 进 行会诊 ，为社 区的高风 险患者管理提 供指导 ，共 同建立 涵 盖 治疗 、康 复 、护 理 等 功 能 的全 程 服 务 链 。要利 用信息 技术手段 ，为基层单位 提供远 程医 疗 服务 ，方便患 者在基层及 时就 医和 诊治 ，接 受专 家免费健康咨询，确保群众在基层首诊的医疗安全 和服 务质量 。
( 五 ) 借力 医保 支付制度 改革 ，凝 聚医联 体发 展力量 。医联体 的作用发挥 离不开 医保 部 门的强力 支持 。长期 以来 ，我 国不 同层级 医疗机 构 问的分级 诊疗、双 向转诊模式之所以无法真正建立，一个重 要原因是因为医疗机构的自我补偿压力非常大，对 病 人的竞 争激 烈 ，作为独立 的利益主 体很难形 成有 效合 作 。而 医保 费用 对 医联 体 的科 学 补偿 无 疑 是 “ 破题 ” 的合理切入 点 。医联 体组建之 后 ，如 果没 有医保 费用 的统 筹使用 ，就 仍然无法避 免松散 型联 合 的种种 弊端 。所 以必须对 医联体 的医保 费用 总额 度进 行科 学测算 、一揽子补偿 ，由医联体根据 各成 员单位 的业 务量统 筹分配 ，实现 医保 、医疗共 同经 营 ，就 能使 各成员单位 形成利 益共 同体 ，更加 注重 整体效 率的提升 ，实现财政补偿效益 的最 大化 。
( 六 ) 调动各方 积极性 ，努力 实现 互利共 赢 。
医联体 理事会作 为医联体 的决策和议 事机构 ，要在 统 筹兼顾 各方利益 的基础上 ，充分调 动各成 员单位 积 极性 ，逐步将 医联体 由松散型联合 推 向紧密 型联 合。医联体章程作为各成员单位共同会商决定的纲 领 性文件 ，是医联体运行 必须遵 守的基本规 则 ，各 成 员单位都 要严格遵 守章程 ，认 真履行义 务 ，讲大 局 、讲整体 ，不打小算盘 ，不搞 小动作 。医联体各 成 员单位之 问是平等 的权 利 、义 务主体 ，要按照互 惠、平等、公开、透明的原则进行广泛合作，在谋 求共 同发展 的同时实现各 成员单 位经济效益 和社会 效 益 的同步提升 。基本 医疗卫 生服务不 同于一般 商 品 ，属于 公共产 品范畴，医联体 组建后 也要始终 坚 持 基本 医疗 卫生服务 的公益性质 ，始终把 社会效 益 放在首位，强化 “ 以人为本” 的服务理念 ，建立起 以公益性为核心的绩效考核体系，不断提高医疗质 量 安全和服 务水平 ，更 好地服务 于全市人 民，实现 “ 医院 良性 发展 、效 率持续提高 、费用负 担减轻 、
人 民群众满意 ” 的多赢 目标 。
医联 体建设是推进 公立 医院改革一项 重大 的突 破 性举措 ，同时也一项 充满艰 巨挑战 的重 大探索 。
医联体 的成 立只是 “ 万 里长征 ” 的第一步 ，一个 真 正意义 的医联体不仅要 有 “ 形 ” ，更要有 “ 神 ” ，
要 通过机制创 新 、管理创 新和流 程创新 ，强化各 成 员单 位 的 内部 协 调 ，逐 步 提供 健 康 管 理全 流程 服 务 。希 望精 神 卫 生 、妇 幼 保健 两 大 医联 体 开 拓 思 路 、大胆创 新 ，不 断将 探索推 向深入 ，为完善公 立 医院改革顶层 设计 、加 快改革 实施进程积 累经验 、
开创路径，在深化具有中国特色医药卫生体制改革 的伟 大 实践 中 ，给 出我 们 的答 案 、 作 出应 有 的 贡 献 ! 一10—
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