在县委农村工作会议上的讲话9篇在县委农村工作会议上的讲话 某某县委书记在县委农村工作会议上的 讲 话 同志们： 人勤春来早，奋进正当时。今天是2月某某号，立春已经过了某某天，老百姓陆续开始准备下面是小编为大家整理的在县委农村工作会议上的讲话9篇,供大家参考。
篇一：在县委农村工作会议上的讲话
县委书记在县委农村工作会议上的讲
话
同志们：
人勤春来早，奋进正当时。今天是 2 月某某号，立春已经过了某某天，老百姓陆续开始准备春播春种，我们也要抢抓“冷尾暖头”有限时机，及时对今年的农业农村工作进行研究，今天的会议既是一个农业农村工作安排部署会，也是一个“三春”生产动员会。全县上下要认真谋划今年农业农村各项重点工作任务，以更加坚定的信心、更加明确的目标、更加有效的举措，全面推进乡村振兴，为加快农业农村现代化打下坚实基础。下面，我就做好今年全县农业农村工作讲三点意见。
一、从面临的形势看，某 某到底有什么
务农重本，国之大纲。“三农”工作是关系全局的国之大者。对于我县而言，“小城市”“大农村”特征十分明显，可以说重点难点在农村，潜力后劲也在农村。去年底，中央农村工作会议召开，深刻分析了当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署了 2022 年“三农”工作。会前，某某主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。某某站在党和国家事业发展全局的战略高度，对做好“三农”工作作出重要指示，强调“应对各种风险挑战，必
须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好‘三农’工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展”。全县各级各部门要提高政治站位，自觉把思想和行动统一到某某重要讲话精神上来，充分认识农业农村工作的极端重要性，认清瓜州农业农村发展的基础，搞清楚我们到底有什么，找准坐标、找准方位、找准靶心，不断增强做好新发展阶段农村工作的责任感和使命感。
一要看到已有的基础和条件，坚定促进乡村振兴的信心和决心。过去一年，全县各级各部门把解决好农业农村问题作为重中之重，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐，蜜瓜、枸杞等特色产业规模不断壮大，“瓜州蜜瓜”“瓜州枸杞”等品牌影响力持续提升，立林生态、祥龙生态跻身国家级经营主体，成功获批全国农民专业合作社质量提升整县推进试点，引进全省首个社会资本投资国土综合整治与生态修复试点项目，15 个行政村“多规合一”村庄规划编制和335 户农房改造顺利完成，农村基础设施建设明显改善，农业规模化、标准化、集约化进程加速推进，可以说，许多方面都创出了一些有影响的特色和亮点，全县农业农村工作总体呈现出较好的发展态势，为我们今后农业农村的发展奠定了坚实基础。
二是深刻把握解决好发展不平衡不充分问题重点难点在农村。从总体上看，我县农业仍然存在着产业链条短、农产
品附加值低、市场竞争力不强、龙头企业和专业合作社带动能力偏弱、抗市场风险能力较差等问题。具体来说，存在五个方面的短板不足。农业发展的竞争短板，虽然我们的蜜瓜、枸杞、戈壁农业都有一定的规模和基础，但基本以一家一户分散生产经营为主，各自为战，品牌还不响亮，农产品基本上都是直接出售，产业链条短，附加值低；农民群众的思想短板，农户“小富即安”思想严重，满足于守土经营，养成了随遇而安的生活态度，造成年年春天贷款种地、秋天卖粮还款的现象，特别在老乡镇，这种情况非常普遍，群众对高效益、高投入、高技术的特色种养殖业，不愿干、也不会干；基础设施的运维短板，最近几年因为脱贫攻坚，我们将大部分的资金项目都投到了移民乡镇，造成老乡镇农业农村基础建设欠账较多，道路、绿化、灌溉等基础设施亟需改善；经营主体的带动短板，目前，全县共有农业龙头企业 30 家、合作社 602 家、家庭农场 186 家，但国家级农业龙头企业只有1 家，国家级农民专业合作社仅有 2 家。农业龙头企业生产规模较小，技术、管理力量不强，创新、研发能力不高，大多仍然只充当小商小贩的作用，对农产品的影响力和农户的带动力不足；农民增收的渠道短板，由于城镇化的推进，大量年轻人外出，农村群众在县城购置住宅，老乡镇“空心村”“候鸟户”情况严重，导致全县农业生产经营人员不到 5 万人，且 50、60 后的老龄人口占到了一半甚至更多，受能力、
体力、技术等限制，这些留守农村的老人只能简单种植一些用工少、管理粗放的经济作物。但近几年，农业正承受着成本“地板”抬升与产品价格“天花板”下降双重挤压，收入越来越低，一定程度上影响了农民发展种养殖业的积极性。全面小康路上一个都没有掉队，全面建设社会主义现代化国家也不能落下农业农村，这是现代化进程中必须面对和处理好的重大问题。我们必须通过实施乡村振兴战略，加快补齐农业发展短板，把农业发展好，把农村建设好，让农民群众有更多获得感幸福感。
三是深刻把握构建新发展格局潜力后劲在农村。中央要求坚持把“三农”工作放在经济社会发展全局的突出位置，省委、省政府将我县确定为农业优先型县。但从去年看，全县农作物播种面积 75.1 万亩，一产增加值 19.7 亿元，仅占到生产总值的 17%，还有很大的优化空间，同时，我们还拥有一些能够带动增长和支撑长远发展的难得机遇和有利条件。政策导向更加鲜明。近期，中央提前下达 2022 年第一批农业财政转移支付资金，某某省获补 4 亿元，投入规模之大前所未有，虽然资金已经拨付到全省的大盘子里，但能不能分一杯羹，就要靠大家的主动争取，确保最大限度获取支付资金。国务院印发的《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出要把产业链主体留在县城，支持农产品加工业向县域布局，引导农产品加工流通企业在有条件乡镇所在地建设加工
园区和物流节点，促进镇村联动发展，实现加工在乡镇、基地在村、增收在户。这将为我们引进和培育农产品精深加工企业，进一步延伸产业链、提升农产品产值提供有力支撑，各乡镇各部门要各自产业基础和资源优势，积极引进一批农产品精深加工“链主”企业，推动产业发展壮大。另外，中央一号文件对稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例提出明确要求，对我们产业发展、基础设施建设等方面的支持将逐步加大。各乡镇各部门要全力以赴推动政策落实落地，立足实际情况，完善具体实施方案，科学合理确定支出重点，把资金有效集中、科学使用起来，扎扎实实办成几件既有利于农业生产、又方便农民生活的大事要事。同时，国务院印发的《要素市场化配置综合改革试点总体方案》中明确，在依法自愿有偿的前提下，允许将存量集体建设用地依据规划改变用途入市交易。这一重大政策机遇，将意味着，一些存量宅基地、公益用地，如果已经难以发挥作用，可以依法改变规划用途进行入市交易，将大大激活农村集体建设用地市场，最大化农村集体建设用地的价值。这些都为我们提供了有利机遇，特别是随着乡村建设行动、高标准农田建设的深入推进，会有更多的政策红利向农村倾斜。市场驱动更加强劲。随着人民生活水平日益提升，人们更加关注安全、健康，对农产品质量提出更高要求，不再简单的要求价廉，关注更多的是物美。以蜜瓜为例，人们更加青睐于高端设施蜜瓜，
比如广至流星雨，从育苗到销售都按照客户要求，采取标准化方式种植，零售价达到每公斤 6.8 元，比大田种植的哈密瓜、银蒂瓜贵近一倍，但仍供不应求，这就是消费升级的现实，人们更加需要的是绿色、有机、无公害、零农残的农产品。因此，提高农业发展质量和效益迫在眉睫。城乡融合步伐进一步加快。乡村振兴涉及到方方面面，尤其是产业振兴、产业发展，需要市场、金融、农民等其他政府之外的主体发挥更重要的作用，庞大的资金需求很难通过财政资金来满足。因此在乡村振兴中如何调度不同主体和不同资源的参与积极性是非常关键的。比如，早在 20 某某年《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》中就专门提出要“有序引导工商资本下乡”，去年，我们积极探索引进了全省首个社会资本投资国土综合整治与生态修复试点项目，实现了企农双赢，达到了规模扩张与提质增效并重、产业升级与群众增收并举的良好效果。因此，在城乡融合新的背景下，我们要鼓励和吸引更多的社会资本投向农村，引导工商资本下乡、市民下乡、乡贤返乡，从政策和金融等方面提供明确具体的配套。还比如，虽然，近年来我们选派了一批优秀的大学生村官、驻村工作队及驻村第一书记，一定程度上解决了乡村人才不足的问题。但在如何吸引人才、留住人才，改变乡村人才向城市单向流动方面还没有推出太多具体措施。在一些农业发展先行区已经开始实施乡村 ceo 计划，即聘请专业人才来经营乡
村集体资产，从而壮大村集体经济，破解乡村振兴面临的人才困境。这一方面我们也要做出积极探索，在专业人才引进上取得更大突破。目前，我们已经具备品牌、特色农业等比较优势，要充分认识农业农村领域蕴含着高质量发展的巨大潜力，紧紧抓住全面推进乡村振兴的重大机遇，发扬脱贫攻坚精神，勇担使命、乘势而上，顺势而为，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，加快农业农村现代化步伐，推动乡村全面振兴。
二、立足瓜州农业农村发展实际，我们到底应该干什么
2022 年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，做好今年农村工作意义重大。全县各级要把解决好农业农村问题作为重中之重，全面落实乡村振兴总要求，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一要坚决扛实粮食安全政治责任。当前，国家把种子和粮食安全提升到了前所未有的战略高度，某某多次作出重要指示，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。我县虽然不是粮食主产区，但粮食生产依然极端重要，须臾不可放松。各级各部门要严格落实粮食安全党政同责，紧紧抓住耕地和种子“两个要害”，充分保护和调动农民种粮积极性，确保粮食生产和供应不出问题。一方面，要守牢种子安全底线。这方面，我们是有前车之鉴的，去年，
东片乡镇发生制种玉米侵权事件，造成了一定的负面影响，各乡镇要深刻吸取教训，强化种子生产、销售环节监管，不断规范种业市场秩序，严厉打击贩卖假种子等法行为，坚决保护广大农民群众的合法权益，切实维护粮食安全。另一方面，要守牢耕地保护红线。目前，我县粮食播种面积是 10.9万亩，今年省上又下达新增 0.5 万亩的任务，农业农村局和各乡镇要坚决扛起维护粮食安全的政治责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续稳定和提高粮食综合生产能力，确保耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”，力争全县粮食种植面积达到 11 万亩以上。同时，要认真落实最严格的耕地保护制度，持续加大撂荒耕地的排查整治力度，全面推动复耕复垦，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
二要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。虽然我们已经摘掉了贫困县的帽子，也如期完成了脱贫攻坚目标任务，但从去年全省巩固脱贫攻坚成果后评估的结果来看，我们的问题还很多，差距还很大，特别是移民乡镇群众的收入还没有达到全市农民收入的平均水平，持续稳定增收基础还不稳固，这是最根本的问题。各级各部门要坚持问题导向，靶向施策，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，持续巩固来之不易的脱贫成果。一方面要抓好动态监测。目前，全县仍有 11 户“三类户”，还有一部分群众因病、因学、因灾返贫风险仍然很大，各级各部门要切实提高
思想认识，强化对易返贫致贫人口实施常态化监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶、动态清零，坚决防止发生规模性返贫现象。另一方面要抓好精准帮扶。聚焦产业和就业两个重点，结合群众实际，因人因户，“一户一策”制定综合性帮扶计划，积极引导群众发展特色优势产业，多渠道开发就业岗位，持续加大专业技能培训，不断提升群众自身“造血”能力，确保实现稳定增收。
。
三要着力提升农业产值。虽然 2021 年全县综合排名全市第一，但第一产业增加值和增速却排到了第四，一产增加值比金塔少 13.6 亿元，比玉门少 4.1 亿元，差距还很大，这也反映出我们农业亩均收益不高、产值低的问题还没有得到破解，需要从扩大高收益产业规模、提升产量、延伸产业链条、提升品牌影响力等方面持续发力，不断增加农业产值。一是从扩大高收益产业规模中提升产值。2021 年，全县一产实现总产值 35.3 亿元，其中，农业、牧业分别实现产值 28.2 亿元、4.3 亿元，两者共占到一产的 92%。由此可见，种植业和畜牧业是拉动一产经济的主要支柱产业，我们要着力从这两方面增加产值。在种植业方面，要从全县现有的 72.6 万亩耕地中想方设法增加产值。各农村乡镇要根据区域特点，在确保粮食面积的情况下，引导农民种植更多的高收益作物。一方面，持之以恒发展蜜瓜、枸杞等效益相对较高的特色产业，
不折不扣完成县上下达的产业任务，确保全县蜜瓜面积达到6 万亩，新增优质枸杞 2.5 万亩以上、枸杞面积达到 13 万亩，力争设施农业达到 6 千亩。同时，要因地制宜、适度扩大制种、西瓜、蔬菜等亩均效益更高的农作物面积，不断提高高收益作物的种植面积占比。同时，农口部门和各农村乡镇要加强与某某省农科院等科研院所的合作，做好枸杞、蜜瓜等产业新品种、新技术的引进和推广应用，从而增加产业效益，提高农业产值。在养殖业方面，从去年一产中各项产值的占比来情况来看，畜牧业仅占到一产 12.21%，尤其这两年牛羊肉价格走势相对较好，其产值增加的空间还是比较大的。各农村乡镇要引导农民积极发展草食畜产业，尤其是河东、腰站子、沙河、锁阳城等乡镇要持续壮大牛羊饲养量，力争今年全县新增肉牛 1 万头，肉牛饲养量达到 3 万头、牛羊饲养量突破 150 万头只。二是从加快产业集约化、机械化发展中提升产值。当前，在农户分散种植、小型机...
篇二：在县委农村工作会议上的讲话
县农村工作会议上的讲话今天我们召开全县农村工作会暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央农村工作会议和省市相关会议精神，总结安排全县农业农村工作，全面推动乡村振兴，确保“十四五”全县农业农村工作开好局、起好步。
“十三五”以来，在全县各级的不懈努力下，“三农”工作取得了新进展、新成效。一是农业质效持续提升。粮食生产实现“十七连丰”，“2+1+X（X≦2）”产业发展成效显著，X 个扶贫羊场欣欣向荣，X 家社区工厂遍地开花，X 农产品影响力不断提升，农业现代化迈出新步伐。二是公共服务更加完善。农村改厕 X 万户、改厕率 80%，农村幸福院养老服务“餐饮+”日托试点成果显著，新时代枫桥经验 X 模式持续深化，人居环境、乡风文明取得新进展。三是脱贫攻坚成效显著。X 个贫困村全部出列，X 万贫困人口实现脱贫，荣获全省 2020 年脱贫攻坚组织创新奖和全市 2020 年度脱贫攻坚工作优秀奖，有望实现“三连优”完美收官。2020 年成绩固然可喜，但问题也不容忽视。我们要清醒看到，X 的农业品牌影响力还不高；农村基础设施还需进一步加强；基层党组织引领作用和乡村治理水平还有待提升。这些问题，大家要认真加以解决。下面，就做好农业农村工作，我讲 3 个
方面意见。
一、提高政治站位，推动农业农村优先发展
“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、是追赶超越的潜力所在。
总书记在中央农村工作会议上强调：“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“民族要复兴，乡村必振兴”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。近期，省委、市委也相继召开会议，X 书记、X 书记也分别对农村工作提出具体要求。全县各级各部门要深入学习贯彻
总书记关于“三农”工作的重要论述，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动落实好中央和省委、市委的各项决策部署。
二、明确目标任务，开创“三农”工作崭新局面
要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，抓好产业、人才、文化、生态、组织 X 个振兴，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是聚焦“促衔接”，着力“固成果”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是“十四五”时期一项重点工作。要落实 X 工作措施。特别是要严格落实“四个不摘”要求，建立健全线上线下返贫致贫风险监测和核查机制，确保工作不留空档、政策不留空白，坚决守住不发生规模性返
贫这条底线。要常态化落实驻村帮扶制度，加强新选派驻村干部、新提拔镇村干部、村“两委”班子成员政策业务培训，切实提高帮扶质量。要加强中央和省、市专项扶持资金倾斜支持，实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。
二是聚焦“强产业”，着力“提质效”。产业兴旺是乡村振兴和农业农村工作发展的首要任务。要围绕粮食安全，扛起政治责任，开展绿色高效“吨粮田”建设，一手抓面积落实，一手抓高产创建，力争今年“吨粮田”面积达到 X 万亩，总产稳定在 X 万吨以上，真正“端好自己的饭碗”。要大力培育“百万元合作组织”，以“产业强社、能人兴社、改革优社、政策扶社”四大举措，发展年收入 X 万元和 X 万元以上的专业合作组织各 X 家，不断壮大新型农业经营主体和村集体经济。要围绕品牌创建，实施“四色产业”强链升级工程，茯茶产业要建立和完善茯茶生产技术标准，加快 xx 产业科技示范园企业入驻，实现集群抱团发展；畜牧产业要按照“2+4 个一”思路，着力扩能、提质、增效，加快 X 个乡村振兴羊场建设；果业要围绕“六项行动”，实施“万元果”增收计划，建设大型果品“后整理”中心，延伸产业链、提升价值链；蔬菜产业要提高棚栽蔬菜集约化、规模化水平。
三是聚焦“高品质”，着力“强保障”。乡村建设是乡村振兴的重要任务，是补齐农村现代化短板的重要抓手。要科
学编制村庄建设规划，积极推进“多规合一”，扎实做好 X、X 等 4 个村庄试点工作。要实施好“乡村建设十大项目”，构建“五纵、六横、一环”交通路网，推进数字乡村建设，不断提升农村基础设施水平。要推进基本公共服务向农村延伸，扩大农村养老“餐饮+”日托覆盖范围，巩固拓展康复中心和农村居家养老服务新模式。
四是聚焦“优生态”，着力“美环境”。改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。要深化农村人居环境整治，继续开展“百村千街万家”行动，推行农村环卫一体化，实现垃圾清扫、分类、运输、焚烧一体化运营，探索污水治理市场化运作；加大绿化美化力度，评选十大“最美村庄”和百家“五美庭院”，打造美丽宜居示范村，着力改善农村面貌。要继续推进农村厕所革命，推进改造率达到 90%以上，要建立粪污收集利用体系，实现厕所粪污收集处理资源化利用。要坚持铁腕治霾，加强散煤治理、生物质禁烧及重污染天气应急响应等工作，全面推进清洁能源“双替代”，保证群众正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”，着力“提效能”。乡村治理是社会治理的基础和关键，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要加快推进村委会换届工作，确保换出新气象、新干劲、新作为。要聚焦乡风文明，深化群众性精神文明创建，用好 X 家风馆，推动“乡亲议事大院”全覆盖，培育文
明乡风、良好家风、淳朴民风。要聚焦“六建”，常态化推进农村地区扫黑除恶，拓展新时代“枫桥经验”X 模式，发挥三级调处中心和个人调解工作室作用，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
三、加强党的领导，凝聚乡村振兴强大合力
做好新发展阶段“三农”工作，必须全面加强党的领导，充分发挥各级党组织引领保障作用。
一是夯实责任。全县各级党组织要坚决扛起“三农”工作政治责任，建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的领导体制，实行“周调度”制度，推动任务清单化、工作具体化、时间节点化，为乡村振兴提供坚强组织保障。
二是强化保障。要扎实开展“三创”活动，鼓励各类能人、技术人才回流乡村，参与乡村振兴、共建美好家园。撬动更多金融和社会资本投向乡村振兴，继续打造“党建+创业+金融”工程，壮大创业导师队伍，全面激发农村创新创业活力。
三是狠抓落实。要开展乡村振兴领域作风和腐败问题专项治理，突出“勤、快、严、实、精、细、廉”作风，坚决纠治“庸懒散慢虚粗”作风顽疾。乡村振兴“总队长”要当好一线指挥员，各级干部要当好一线战斗员，眼睛向下看、身子往下沉，冲在一线、干在一线，不断凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。
同志们，做好新时代“三农”工作，事关全局、责任重大。让我们以
新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，只争朝夕、真抓实干，奋力谱写 X 新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接建党 100 周年！
篇三：在县委农村工作会议上的讲话
XX 年县委农村工作会议上的讲话 在 XX 年县委农村工作会议上的讲话 副县长xx XX 年 4 月 18 日 同志们：
这次县委农村工作会议，是我县在建设社会主义新农村的新的历史阶段的一次重要会议，意义重大。根据会议安排，下面我就 XX 年农业农村经济工作作一小结，并对 XX 年和当前农业农村工作讲几点意见：
一、XX 年农业和农村经济形势 （一）主要经济指标完成情况
XX 年，我县农村经济发展承接了上年以来的好势头，主要指标全面增长，实 各 现农业增加值 7.77 佃 亿元，完成目标任务的 予 107%，比上年增长 摘 %；完成粮食总产 1 惺 3.69 万吨，完成目 汐 标任务的 110%；完 赞 成油菜籽总产量 19. 蹦 6 万吨，出栏生猪 39 疡 .69万头，出栏小家 耐 禽 681 万只，畜牧业 坝 产值占农业总产值的 4 汐4.3%，达到.0 缺 3 亿元，人口自然增长 投 率呈负增长为-0.1 故 4‰，农民人均纯收入 杏 达到 3421 元，提前 辅 两年完成农民增收“3 脊 300工程”。全面完 纬 成了农业和农村工作目 寨 标任务。
（二）开展的 鸳 主要工作
XX 年， 吴 党中央、国务院把“三 坞 农”问题作为工作的重 油 点，出台了一系列惠农 清 政策，支持和扶持农业 撬 生产，促进农民增收。
兢 全县上下牢牢把握这一 峦 政策机遇，坚持以增加 诱 农民收入为中心，一手 沈 抓农村经济发展，一手 孽 抓农村稳定，在认真落 滁 实粮
食直补、退耕还林 夕 政策，积极调整和优化 充 农业产业结构、大力发 臀 展特色产业等方面做了 绽 大量工作，农业和农村 雇 经济取得突破性进展， 门 取得了显著成效。重点 援 抓了以下工作：
1、抓 命 各项政策措施的落实， 航 确保农民增收
一是 疾 稳定粮油播面，调动农 颐 民生产积极性。全年共 喧 落实完成大小春粮食播 盒 面 3.2 万亩，比 嘉 上年增加 1200 亩。
燕
二是加大优势农产 墩 品基地建设力度，提高 夕 农产品质量安全水平。
贯 抓好了优质粮食、油料 达 、水果、杂交水稻制种 剥 、无公害蔬菜基地建设 涛 ，推广优质稻 1 万亩 邀 以上，发展“双低”油 彭 菜13 万亩以上，完成 诊 签约定单农业面积 13 弊 .36 万亩，完成杂交 鞋水稻制种近 2.万亩 掐 ，推广旱育秧 12 万亩 鸳 ，连续免耕 7 万亩，保 吟 护性耕作 7 万亩，地膜 晰 覆盖.万亩，生产 拒 蔬菜 14.3 万吨，落 巳实反季节、无公害、大 铅 棚蔬菜 7 万亩，狠抓了 尧 以金花梨为主的果树管 匣 理，新栽植各类水果、 杰 干果 30 万株，栽桑 力 00 亩，养蚕0.9 陈 万张。
三是以“四 萌 带六园”建设为重点， 谐 建立农业标准化示范园 测区，积极发展观光旅游 从 农业。加大了无公害金 孔 花梨标准化技术推广普 五 及力度，主攻单产，提 悦 高品质，使金花梨标准 毋 化技术推广面达到 2 万 腮 亩以上，全年实现水果 挝 产量 3900 万公斤。
捕
四是狠抓畜牧业发 燕 展。全年出栏生猪 39 譬 .69 万头，出栏小家 长 禽 681 万只，生猪改 汐 良 320 头以上，完 渊 成牛冷配 3600 头以 幼 上，培育专业养殖大户 燕 12 户，认真抓好“ 薄 五号病”和“禽流感” 赊 防治工作，全年畜牧业 唾 产值达到.03 亿元 衍 ，占农业总产值的 44 榜 .3%，畜牧业为农民 绪 人均增收 87 元。
郁 五是认真落实农村税费 坍 改革政策，全面取消农 憎 业税，及时落实粮食直 招 补政策，整体推进土地 釉 新证颁发工作。
去 烷 年，我县认真按照中央 芬 1 号文精神，全面取 遍 消农业税和
附加；按照 横 上级统一要求，在 4 月 榆 底将 27 万元粮食直 醚 补款全部兑现到农户手 摇 中。同时在 14 个乡镇 疫 开展了《农村土地承包 茫经营权证》的新证颁发 院 工作，由于精心组织， 端 全县未出现不稳定因素 惫 和集体上访事。
织 六是认真加强农民负担 嘉 监督管理。及时组织有 江 关部门对各乡镇农民负 姐 担、农村税费政策落实 猜 、粮食直补兑现、退耕 掖 还林政策、涉农收费情 秤 况开展了执法检查，进 椿 一步规范收费行为，有 闻 效防止了农民负担反弹 攻 。
七是积极抓好新 认 技术推广，全年共举办 纽 种植、养殖、扶贫等县 俯 级培训 40 期以上，推 抉 广新技术项以上，新 盏 品种 8 个以上。
2 投 、抓促进农民增收的新 品 举措，拓宽农民增收渠 赊 道
一是在个市级 企 重点龙头企业的基础上 昧 ，又新申报确定了 3个 淹 龙头企业，使市县两级 蚂 重点龙头企业达到 8 家 邪 。目前，这些龙头企业 厉 在规模、档次、竞争力 掂 上有较大提高，带动农 蚤 户致富能力明显增强。
涛 同时积极引导鼓励龙头 贮 企业按照“公司+基地 惺 +农户”的产业化经营 释 模式开展经营，促进了 锈 我县水稻、油料、杂交 俞 水稻种子、水果、蚕桑 院 等优质高效品种、无公 傅 害食品、绿色食品和有 浸 机食品的生产和发展， 暖 调元米业、绿苑果蔬被 寻 列为省级扶贫龙头企业 椿 。
二是加快农村专 剑 业合作经济组织和协会 制 建设。坚持“发展一个 韧 ，健全一个，成功一个 扇 ”的原则，着力抓好农 院 村专合组织的规范、提 蚜 高和壮大。并把农村专 凑 业合作经济组织建设工 盔 作纳入农村小康建设总 悔 体规划进行了考核。全 氰 年组建了“金山百宝柚 樟 ”、“大井五星水果” 卸 、“鄢家长堰水果”等 肋 17 个专业合作社。使 惧 全县专业合作组织达到 贫 7 个，覆盖农户近 1 磕 .8 万户，万人，入 凶 会农户人均比去年增收 侦 1000 元以上。
迂 三是抓好农民工培训和 火 转移力度。全年全县共 咒 开展引导性
培训 2.1 绵 万余人，开展职业技能 诊 培训 1.2 万余人，自 鸽 发外出务工 4.2 万人 呕 ，经过培训转移到上海 晾 、北京、广东、浙江、 摹 成都等地 1.3 万人 筹 ，通过中介组织输出近 占 6000 余人，向俄罗 傍 斯等国家再次输送农民 卉 工 483 人，经培训转 羊 移的劳动力新增劳务收 糊入 100 余万元，全 希 年实现劳务收入 1. 宁 亿元以上。
四是加 澜 快农村工业化发展，积 延 极发展农村第三产业。
辣 今年结合优势农产品基 侮 地建设，通过工业企业 印 的发展，逐步探索和启 雇 动了工业反哺农业的战 噎 略措施，为农民进一步 家 就业提供了机会，有力 箱 促进了农民向非农产业 悯 的转移。同时坚持以市 邵 场为主导，大力发展农 裕 村流通体系建设。以抓 咐 好优势农产品营销为重 逐点，积极鼓励农产品销 化 售、储藏、运输、信息 才 咨询等服务业的发展。
凰 进一步加快农村各类专 裕 业市场、综合市场的建 钾 设和发展，积极发展总 瞻 代理，联系外地经销商 忙 来罗江收购农产品。以 瞳 绿苑果蔬公司为主，全 吼 年销售本地农产品 22 久 0 万公斤以上。
3 糟 、抓基础设施建设力度 韩 ，提高农业综合生产能 豺 力
一是强化以渠系 吩 整治为主的重点水利工 仲 程建设。以县财政补助 法 10 万元为引导，积 催 极向上争取项目和资金 腾 ，大力吸引民间资金和 所 老百姓投工投劳。全年 馏 全县共投入农田水利基 军 本建设资金 4300 万 痹 元，治理水土流失面积 医 16.67 平方公里， 俏 改造中低产田土 0.8 纤 万亩。同时抓好以渠 河 系整治、人饮工程、红 龄 层取水、堤防加固、病 洲 险水库整治、节水改造 插 等骨干工程。
二是 厂 推进农机化工作。XX 溯 年我县积极向上争取了 打 大机具补助和提灌站改 埋 造资金，以收割和提灌 尤 为重点，加大了农机化 岭的发展力度。新建、技 姓 改提灌站 37 台（套）
煎 92 千瓦，提水控灌 蛀 面积 4300 亩，完成 调 机耕面积 300 多公 辩 顷，新建机耕道 9 公里 媒 ，硬化 6 公里。
三 姑 是进一步加强农村生态 凡 环境建设。重点抓好天 帘 然林保护
工程和退耕还 隙 林工程。全面落实 8. 诀 67 万亩天然林资源管 修 护工作，完成封山育林 僵 1000 亩，落实了 3 干 个核桃早实丰产示范基 鞋地。同时加大了重点防 吊 火区火情的巡防和责任 杂 的落实。巩固退耕还林 匆 建设成果，幼林抚育面 冬 积 2 万亩，占退耕还林 埂 总面积的100%以上 吁 ，及时兑现退耕还林粮 涌 食折现工作，兑现粮食 苹 折现金额 460 万元。
氏
四是抓扶贫开发和 篱 救灾工作。认真实行“ 娄 四定”，做好“三帮” 帜 ，积极引导有任务的乡 私 镇、村、农户按照小康 仕 标准开展“三建五改” 音 工作。XX 年实施的 集 个扶贫新村已进入检查 鸟 验收阶段，XX 年第四 卧 批个扶贫新村已全面 员 实施。经过努力，XX 儡年度实施的个扶贫新 戒 村已顺利通过省级验收 胎 ，所开展的新村扶贫工 疹 作、移民扶贫工作、劳 谎 务扶贫工作受到省扶贫 凤 部门的好评和表彰。大 搅 井五星村被评为全国整 驭 体推进扶贫先进村（四 奉 川共有个村，德阳只 球 有大井五星村）。同时 逛 切实加强了防灾减灾工 侗作，坚持“防、抗、减 品 、救”相结合的方针， 掇 结合实际拟定了《罗江 儡 县自然灾害救灾应急预 千 案》。在去年 6 月的风 须 雹和7.18 洪涝的抗 亿 灾救灾工作中，全县上 孝 下齐心，积极开展生产 省自救，并向上争取救灾 素 资金 32 万元，全部下 皇 发到乡镇和受灾农户手 呢 中，使灾害降低到最低 绳 程度。
同志们，X 昔 X 年是我县农业农村经 惟 济发展取得显著成效的 叶一年。这些成绩的取得 度 ，从根本上讲得益于党 仲 中央、国务院英明决策 衍 ，得益于县委、县政府 孕 坚持科学发展观、统筹 榷 城乡发展，采取的一系 端 列支农、强农的政策措 狈 施，我们必须全面准确 够 地分析和把握农村新形 违 势，既要看到所取得的 通 成绩，同时也要保持清 挪 醒的头脑，深刻认识农 茶 民增收的艰巨性和长期 悬 性。
我县农业和农 给 村经济工作还面临着许 兴 多困难和问题，主要表 剿 现在：一是农民人均纯 毗 收入与全市平均水平相 区 比仍有一定差
距，农民 绒 收入总体水平仍然较低 吴 ，增收难度较大，与全 它 面建设小康社会的要求 鹤 不相适应；二是农业基 迷 础设施还显薄弱，与持 伏续提高农业综合生产能 燥 力的要求还不相适应； 逢 三是农村公共服务能力 羞 滞后与农村社会全面进 茨 步还不相适应；四是特 孔 色产业发展滞后，农产 蝶 品竞争能力不强，农业 跋 产业化经营水平还较低 宙 ，与扩大开放的要求不 哉 相适应。这些矛盾和问 滩 题的存在，是农业内外 蕊 部环境发生深刻变化的 斗 客观反映，我们必须高 挥 度重视，采取切实有力 炳 措施逐步加以解决。
二 续 、XX 年农业和农村工 山 作
今年是“十一五 刺 ”规划的第一年，也是 氓 全面建设社会主义新农 雷 村的起始之年，开好局 旷 ，起好步，意义重大。
慕
XX 年农业和农村 枚 工作的总体要求是：以 朔 中央一号文为指针， 伊 以建设社会主义新农村 帛 统揽农业和农村工作全 抑 局，全面落实科学发展 枢 观，统筹城乡经济社会 忻 发展，坚持“多予、少 仰 取、放活”的方针，按 盐 照“生产发展、生活宽 嘘 裕、乡风文明、村容整 穴 洁、管理民主”的要求 灯 ，协调推进农村经济建 蜒 设、法治建设、文化建 稽 设、社会建设和党的建 蜗 设。进一步强化支农政 穷 策，建设现代农业，稳 玛 定发展粮食生产，大力 彝 推进农业产业化发展， 宽 积极调整农业结构，加 纬 强基础设施建设，加强 给 农村民主政治建设和精 亚 神文明建设，加快社会 整 事业发展，推进农村综 葫 合改革，促进农民持续 嫩 增收，确保社会主义新 尽 农村建设有良好开局。
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主要目标任务是：
呵 农业增加值达到 8.3 重 亿元，增长%；农民 咀 人均纯收入达到 372 奔 1 元，净增 300 元以 扬 上，粮食总产量稳定在 幂 12.72 万吨以上； 糖 畜牧业占农业总产值的 侦 比重达到 4%，人口 至 自然增长率控制在 1‰ 惺 以内。
为确保今年 咯 目标任务的完成，要抓 曾 好以下工作：
继续 章 优化和调整农业结构， 鉴 着力推进农业产业化经 井 营
一是继续推进农 寸 业和农村经济结构的调 光 整和优化升级。要通过 围 调整，加大资源整合力 言 度，进一步促进优质农 驮 产品区域化布局，规模 印 化发展，集中成片、成 筋 带发展。在调整中，抓 椅 好种养业品种布局和品 赵 质优化，提升农产品的 咋 质量卫生安全水平；要 沤 加强建立适应市场需求 透 的优质农产品基地建设 戳 力度，向上争取的县级 鸭 水利资金和农业综合开 屯 发专项资金，要优先投 挂 向与农业产业化生产基 迈 地相配套的水利工程， 炒 节水灌溉、农田水利建 艇设等，交通、农业、农 泄 机、环保等部门要大力 姨 支持农产品生产基地的 弃 村组道路、沼气、环境 褥 等基础设施建设，并与 庚 社会主义新农村建设相 辗 结合。同时建立健全和 菜 落实农业生产技术标准 郑 规范，完善农产品质量 俏 标准体系和监测体系， 咕 抓好优质生猪、水稻、 乃 油料、杂交水稻种子、 伊 水果等优质高效品种的 嫉 引进和推广，推进无公 伎 害食品、绿色食品和有 痊 机食品生产。
今年 革 ，粮食播面要稳定在 2 竿 8.9 万亩以上，推广 赴 优质稻 14万亩，其中 氧 香稻 1 万亩，双低优质 哉 油菜 13.3 万亩以上 白 ，杂交水稻制种 2.3 门 亩以上，新建无公害农 辆 产品基地 1 个。
要 札 稳步推进 4 个经济林带 另 和 6 个农业示范园区建 节 设，因地制宜实施“田 永 埂经济”。同时，要着 迂 眼于培育县域经济的新 喀 增长点，围绕农产品的 它 精深加工和转化增值， 闯 大力发展民营经济。要 剑 以龙头企业和专合组织 帕 为载体，组织和引导农 丛 民按照质量标准化发展 汝 生产，提高质量，大力 樱 推进农产品标准化生产 驼 基地建设。
二是进 砾 一步加大农业产业化的 锣...
篇四：在县委农村工作会议上的讲话
县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组 2021 年第 1 次(扩大)会议上的讲话精选在县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组2021 年第 1 次(扩大)会议上的讲话精选
大家要以身作则、以上率下，带头转变思想，把主要精力投入到乡村振兴上来;带头落实责任，把该担的责担起来;带头抓好落实，奋力推动生态环保、乡村振兴、城市提升和绿色发展等各项任务落到实处，努力开创 X 各项事业发展新局面!下面是为您推荐在县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组 2021 年第 1 次(扩大)会议上的讲话精选。
在县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组 2021 年第 1次(扩大)会议上的讲话精选
近段时间以来，我作为乡村振兴一线总指挥，就巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，先后组织召开了 X 次会议，谈了很多观点、提出了明确要求。针对乡村振兴的各项具体工作，我平时讲了很多。今天是县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组第一次会议，我重点围绕如何发挥领导小组作用，建立高效协同、合力推进乡村振兴体制机制等方面，讲几点意见。
第一，要全力提振推进乡村振兴的发展态势。脱贫攻坚战取得胜利后，全面推进乡村振兴，是三农工作重心的历史性转移。工作重心转移了，我们的认识、思路、举措和力量都要聚焦到乡村振兴上来。特别是四大家领导要发挥关键少数作用，把乡村振
兴各项工作统筹起来、推动起来。要明白中央要求。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发作出的重大决策部署，是新时代三农工作的总抓手。习近平总书记关于三农工作的重要论述为做好新时代三农工作提供了根本遵循，《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》和中央一号文件对乡村振兴作出具体规定。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，全党务必充分认识新发展阶段做好三农工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。各级各部门要提高政治站位、深入学习领会中央决策部署和相关法律法规，切实扛起乡村振兴政治责任，以更大力度推动乡村振兴。要厘清工作思路。打赢打好脱贫攻坚战，中央确定了两不愁三保障的具体指标;全面推进乡村振兴，中央确定了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，这是一个开放式的发展方向，需要各地因地制宜探索、科学系统谋划。这个谋划有一个很重要的过程就是去学习别人的先进经验。各乡镇(街道)要坚持规划先行、因地制宜，发挥各地积极性和创造性，既突出当地发展特点，又符合当地发展实际，画出乡村振兴路线图，实行挂图作战，打造各具特色的乡村振兴实践模式。同时，要树立一盘棋思想，指导各村(居)同步做好发展规划。
第二，要加快推进乡村振兴的重点任务。工作不能只停留在嘴上，要体现在行动中。要坚持以点带面、点面结合，扎扎实实
做好乡村振兴各项任务，确保广袤的农村大地上有新起色、有新变化。
面上推进。重点抓 5 件事情：一是巩固好脱贫攻坚成果，严格落实四个不摘要求，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾等导致基本生活严重困难户，开展定期检查、动态管理、动态清零，坚决守住不发生规模性返贫底线。强化搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。二是发展好乡村特色产业，按照全县 1+3+2 现代山地特色高效农业布局，真正做实X 万亩脆李、X 万亩柑橘、X 万亩中药材、X 万亩核桃、X 万亩烤烟。突出种好管好卖好三个关键环节，深入推动三变改革、三社融合，加快现代农业接二连三。三是实施好乡村建设行动，做好生产、生活、生态空间规划，处理好生产生活和生态环境保护的关系。加快推动农村水、电、路、气、通信、物流等设施提档升级。有力促进城乡要素双向循环，推动城乡要素双向融合互动和资源优化配置。四是构建好乡村治理格局，发挥党建引领作用，不断深化自治、法治和德治三治融合。弘扬社会主义核心价值观，发挥村规民约在基层治理中的作用，持续强力整治大操大办、人情攀比、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强生态文明建设，深入开展爱国卫生运动，做好面源污染治理、污水垃圾处理等工作，有效改善农村人居环境。五是落实好相关问题整改，对照相关单位通报的问题情况，各涉及单位要立行立改、彻底整改，确保按时清零销号。
点上示范。县上确定创建 4 大乡村振兴特色产业发展区：一是围绕乡村旅游、乡村治理、农村改革、乡风文明，规划建设骡坪、竹贤等特色产业发展下庄片区;二是围绕脆李产业、长江流域生态保护、农旅融合、生态康养发展，规划建设等特色产业发展摩天岭片区;三是围绕柑橘产业、大宁河流域生态保护、旅游发展，规划建设等特色产业发展小三峡片区;四是围绕大景区大旅游，规划建设建平、两坪、官渡等特色产业发展神女峰片区。同时，其余乡镇围绕一村一品产业特色打造一批重点村。这些示范片的创建和重点村的打造，一要把规划拿出来，各联系县领导要严督实导，动员各方力量制定好片区发展规划;二要把形象树起来，所涉乡镇和部门要把工作做在前头，先行先试、主动作为，确保在年底前出形象、出效果、出经验;三要把氛围提起来，采取有效宣传方式，发动群众积极参与到乡村振兴中来，努力营造人人讲乡村振兴、人人谋乡村振兴、人人推乡村振兴的浓厚氛围。
第三，要全面形成推进乡村振兴的工作合力。习近平总书记指出，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。全县上下要以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。各县领导要发挥指挥长作用。每月至少一次到所联系的乡镇(街道)开展督导，把乡镇(街道)和帮扶人员的思想统一起来、力量凝聚起来，在全县的规划框架下，围绕特色产业发展、基础设施建设、公共服务提升、乡风文明建设等方面，编制可操作性强的乡村振兴规划，推动各项重点工作落地见效。各乡镇(街道)要发挥主体作
用。实施乡村振兴战略的主体在乡镇(街道)、主战场在农村。县委已印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，今天也审议了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要点。任务已经明确，各乡镇(街道)要按照县委、县政府部署要求，一项一项抓好落实。各帮扶工作团和工作队要发挥帮扶作用。县委明确了帮扶工作团、选派了 X 名第一书记和驻村工作队队员。各乡镇(街道)要强化日常管理，让其发挥作用。各派出单位要加强跟踪管理，每半年听取 1 次第一书记和工作队员汇报，全面了解工作、思想动态;单位负责同志每年要到村调研指导、推进工作，确保帮扶见实效。
第四，要建立健全推进乡村振兴的责任体系。乡村振兴涉及方方面面，只有厘清了相关机构和单位的职能职责，才能有效保障各项工作高效运转。之前，我们审议了相关部门工作任务分工和运行机制方案、领导小组及办公室议事规则，要按照审定的意见抓好落实。这里，我再强调一下。要明确县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组的责任。就是要发挥好统筹协调作用，及时研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重大问题、制定重要政策、谋划推动重点任务落到实处。要明确乡村振兴主管部门的责任。现阶段，县乡村振兴局已挂牌。对照国家和市级层面的做法，县委农办要抓好乡村振兴工作的统筹谋划、总体协调、督促指导;县农业农村委要统筹实施乡村振兴战略和乡村产业振兴工作;县乡村振兴局要巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施
乡村振兴战略有关具体工作。要明确职能部门的责任。聚焦产业、人才、生态、文化、组织等方面，涉及部门要牵好头，既各司其职、各负其责，又做到一盘棋部署、一体化推进，合力推进乡村振兴。
第五，要切实加强推进乡村振兴的督查考核。五级书记抓乡村振兴的责任是否落实到位、乡村振兴工作成效如何，都需要有效的监督检查和考核来检验。脱贫攻坚期间，从中央到地方，正是建立了专项督查和成效考核机制，压紧压实了脱贫攻坚政治责任，为脱贫攻坚战取得全面胜利提供了有效保障。乡村振兴阶段，要充分借鉴和运用督查和考核机制，这也是做好有效衔接的一个重要方面。专项督查要跟上。近日，中央纪委国家监委印发《关于在国家乡村振兴重点帮扶县开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见》，要求纪检监察机关要主动贴近中心、服务大局，找准监督检查切入点，推动各级各部门把国家乡村振兴重点帮扶县的一系列要求落地落实。虽然我县不属于国家乡村振兴重点帮扶县，但监督工作不能丝毫松懈。由县纪委监委牵头，县农业农村委、县乡村振兴局配合，深入开展研究，制定科学有效的监督方案，切实提高监督的精准性，推动责任落实到位。县委组织部要强化驻乡驻村工作队伍的教育监督管理，确保他们在乡村振兴中发挥作用。评估工作要跟上。之前，昌君同志通报了全市相关会议精神，其中很重要的一项工作就是要谋划好脱贫攻坚后评估工作，这个评估从 2021 年开始，持续到
2025 年，每年开展一次。主要评估巩固拓展脱贫攻坚成果的责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效四个方面。大家要提前准备，把基础工作做扎实，确保评出好成绩。绩效考核要跟上。县农业农村委、县乡村振兴局要充分借鉴脱贫攻坚成效考核办法，按照市委部署要求，修订完善《X 县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核办法》。相关部门要加强考核结果应用，优先提拔重用脱贫攻坚期间实绩突出的党员干部，注重提拔使用在乡村振兴一线表现突出的党员干部，树立鲜明的选人用人导向，激励干部担当作为。
总之，今天在座的各位，都是关键少数，大家要以身作则、以上率下，带头转变思想，把主要精力投入到乡村振兴上来;带头落实责任，把该担的责担起来;带头抓好落实，奋力推动生态环保、乡村振兴、城市提升和绿色发展等各项任务落到实处，努力开创 X各项事业发展新局面!
篇五：在县委农村工作会议上的讲话
县委农村工作暨生态文明提质工程建设会议上的讲话 彭国金 （2015 年 3 月 6 日）同志们：
这次县委农村工作暨生态文明提质工程建设会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实中央一号文件以及省委、市委农村工作会议及全市生态文明建设等会议精神，按照县委经济工作会议要求，全面安排部署我县今年的农业农村和生态文明提质工程建设工作。等会，郭薪县长还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、认真总结，分析形势，提振全县“三农”工作发展信心 2014 年，全县农业农村工作紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”目标，按照“干精品，创一流，争第一”的要求，认真落实中央一号文件和省委、市委农村工作以及县委经济工作会议精神，扎实推进“三农”各项工作，引领全县农民创业增收，农业农村经济持续健康发展。全年完成农林牧渔业总产值 259570.43 万元（现价），完成农林牧渔业增加值 149341.2 万元，同比均增长 4.9%；农村居民人均
可支配收入 12500 元，同比增长 12.9%。乡镇“八个一”工程和农村社区“十有”建设全面推进，实施 89 个项目，完成投资 12 亿元。农口系统 2014 年向上争资效果明显，初步统计达 2.66 亿元，其中水利 7008 万元、林业 1600 万元、烟草 1.2 亿元（含三百磴水库 1 亿元）、畜牧 850 万元、农开办 900 万元、移民 1400 万元、南岭林场 1200 万元、农机 686万元、普满农业综合产业园 1000 万元。水利工作获全国先进；畜牧工作继续稳居全国生猪调出大县 500 强方阵；土地流转、烟叶生产基础设施建设、中央财政补贴造林抚育工作、扶贫开发工作获全省先进；农经、农机工作获全市先进；佳禾富硒米、三味食品获中国中部农博会金奖。成功承办了全市农村综合改革座谈会、全市水利工作暨农村安全饮水推进会。普满现代农业综合产业园被省政府列为首批湖南省发展现代农业“百千万”工程，普满乡被市委市政府列为农村综合改革集中示范区，作为全市统筹城乡发展十大示范工程之一。
一是夯实发展基础，确保了农业增效。去年，在全县范围内开展“万名党员干部下基层，千里渠道塘坝大整修”活动，掀起“五小水利”建设新高潮，累计投入水利建设资金2.93 亿元，完成渠道清淤整修 801km，整修塘坝 1390 处，新增节水能力 21 万方，新增蓄水能力 56 万方，改善灌溉面积 1.2 万亩。城乡供水一体化建设管理经验在全省推广。大力推行土地流转“石角塘”模式。采取确权确股不确地的方
式进行流转，并在普满乡普满、下午坪、向阳等村推广了“石角塘村”土地股份合作流转模式。目前，全县共流转土地面积达 39.49 万亩。通过土地流转，有效地减少了土地抛荒，加快了我县农业产业化发展。大力推进养殖业标准化建设，着力品种改良，狠抓畜禽粪污治理和病死畜禽无害化处理，健康生态养殖呈良性发展态势。稳步推进农业开发，投入近千万元在田心镇进行 8000 亩高标准农田建设，投入 300 多万元在石羔、普满发展葡萄产业。积极推广农机化新技术，大力发展大中型农机具，全面提升农机化综合水平，新增各类农业机械 1132 台套，完成机耕面积 9.9 万亩，水稻机播面积 2.5 万亩。在珠泉、普满、龙潭、车头等乡镇分别创办 1个早稻、晚稻、玉米、超级稻高产创建示范片，示范面积达3.13 万亩。全县完成粮食生产面积 33.4 万亩，总产 13.65 万吨；夏收油菜面积 4 万亩，总产 0.42 万吨。落实秋冬种马铃薯面积 0.9 万亩、油菜 5 万亩。全年完成蔬菜种植面积 8.6万多亩(复种)，实行以奖代投，加大蔬菜基地的提档升级，新增育苗大棚 30 个 9000 多平方米，积极发展外向型蔬菜，引进芦笋、黄秋葵、蜜本南瓜等高档蔬菜新品种，培育淮山500 多亩，加强蔬菜质量安全监管，全年无重大“菜蓝子”产品质量安全事件发生。全县共签订烟叶种植合同面积 3.68万亩，收购烟叶 9.45 万担，实现税收 2700 万元。紧紧围绕“保食安、促发展”的工作目标，狠抓养殖业生产、动物防疫和畜禽水产品质量安全监管等工作，全县出栏生猪 84.8 万
头,出栏牛 1.45 万头，出栏羊 1.89 万只，出笼家禽 247.8 万羽，水产品产量 2901 吨。全年市级以上农业龙头企业实现销售收入 95265 万元，增加值 34452 万元、实现利润 6723万元，分别比上年增长 28.2%、25.4%和 16.33%；休闲农业接待游客 22.2 万人次，实现营业收入 1532 万元，实现利润334 万元，分别增长 32.2%和 18.7%。庄园经济来势较好，以普满农业生态观光园为代表的庄园经济建设异军突起。新增农民专业合作社 57 家，其中，国家级示范社 1 家、省级示范社 6 家、市级示范社 10 家、县级示范社 40 家，入社农户2.42 万户，占全县农户总数的 25%。
二是落实惠农政策，实现了农民增收。注重农民实用技术培训，积极开展冬春农民大培训、阳光工程培训和新型职业农民教育培训，共培训人员达 33146 人次。落实各项惠农政策，切实做好良种补贴面积核实上报工作，核实水稻、玉米、油菜良种补贴面积 32.7 万亩，补贴资金 420 万元，生猪良种补贴资金136万元；完成农机购置补贴资金461.99万元，补贴机具 666 台套；通过“一卡通”形式共发放各类养殖业涉农资金 909.1 万元。全年争取扶贫资金 266 万元，引导创建扶贫产业开发基地，实施扶贫项目 53 个，发展扶贫种植产业 1.3 万亩，完成脱贫人口 3700 人。结合党的群众路线教育实践活动，抓好农村党风廉政建设，认真开展村级财务审计。完成全县 242 个行政村（社区）村干部离任经济责任审计，为我县村支两委顺利换届打下坚实的基础。查处了一批
典型案件，共立案查处 12 起，查处违纪违法农村党员干部11 人，查处金额 260 余万元。在全县范围内开展了“坚决纠正损害涉农利益行为”专项整治工作，积极配合开展侵害群众利益行为专项整治活动，共查处案件 15 起，处分 37 人。积极配合开展落实惠农政策缩水走样专项整治活动，共查处3 起 4 人，农村发展环境明显好转。
三是注重生态建设，创建美丽乡村。完成荒山造林 40819亩，为市下达我县造林任务的 116%。完成 4 个绿化示范乡镇和 16 个绿化示范村建设任务。创森工作顺利通过国家专家组核查验收，为我市成功获得“国家森林城市”称号作出了贡献，三年绿城攻坚工作取得了明显成效，被市委市政府评为三等奖，其中桉树造林工作被评为一等奖。全县 19 个市县新农村建设示范村所申报的 107 个以奖代补建设项目全部完工，完成投资 2.03 亿元。规范农村村民建房工作取得阶段性成果，编制肖家、龙潭、袁家、盘江等 6 个乡镇布局规划和 141 个行政村村庄规划。叫停违规建房 1216 起，依法强拆 89 起，乱批乱建行为基本得到遏制。全县 29 个集中建房示范点有序推进，广发百步岭、盘江帅家、石桥石鼓元、袁家田岗头等村集中建房示范点已峻工入住，行廊长圳、塘村东边山、普满雷家等集中建房示范点主体工程已基本完工。结合旧村改造进行集中建房的还有石桥泮桥、珠泉上新塘、茂林、乔麦塘、坦坪汪洋塘、普满、曾家、大元山、盘江井塘、行廊行市、田心玉洞、车头平田等村。普满石角塘、
太坪江里村的立面改造效果明显，在农村综合改革现场会中给予充分肯定。全县通过竞选的方式，产生了 3 个示范镇和五个示范村，财政每年对口奖补 4000 万元。广发白觉等 16个村被省爱卫会命名为省级卫生村，塘村尹郭等 42 个村被命名为市级卫生村。车头镇荫溪村被市委市政府认定为市级美丽乡村。
一年来的农业农村工作虽然取得了较好的成绩，但也还存在一些问题和不足。一是耕地产能难以最大化。农业生产成本不断增加，农民种粮比较效益下降，农户种粮积极性不高，加上农村劳动力不足，机械化程度不高，导致耕地抛荒和“双改单”问题仍然存在。二是规模农业发展较缓。水利设施不完善，机械设备用不上，影响土地流转进程，培育大户规模化种植难度较大。三是农业抗风险能力不强。农业抵御自然灾害能力依然薄弱，“靠天吃饭”的现象难以从根本上解决。四是现代农业的发展效果不明显。庄园经济还未真正带动现代农业的发展。农产品加工、贮藏条件受限，市场价格波动对农产品销量及价格影响较大，导致部分农产品丰收但并未能增值。五是“美丽乡村”建设不理想。规范村民建房受意识、规划、用地的影响，还有不少的违法违规建房现象，村民不按规定的图集建房，存在乱搭滥建现象，工作任务相当艰巨。同时项目资金筹集比较困难，一时难以打造档次高、冲击强、影响大的示范点。
当然，我们在看到问题和严峻挑战的同时，更要看到当
前农业农村发展面临的难得机遇：一是中央、省、市强农惠农政策扶持力度不断加大，为“三农”工作创造了良好的政策环境。二是工业化、城镇化加速推进，逐步形成以工促农、以城带乡的有利格局。三是随着改革的不断深入，制约农村发展的体制机制不断打破，农村发展活力逐步激发。四是近年来我县探索了一些推进“三农”工作的好做法、好机制，并逐步常态化，为做好下一步工作奠定了坚实基础。全县上下一定要从全局和战略高度深刻认识做好“三农”工作的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，凝心聚力推动我县“三农”工作又好又快发展。
二、立足实际，科学谋划，明确新常态下“三农”工作重点 2015 年，全县要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，坚持“干精品、创一流、争第一”为导向，紧扣全面建成小康社会目标，以城乡一体化示范县建设为总抓手，以普满农村综合改革集中示范区改革创新为引领，全面深化农村改革，以庄园经济建设为重点，加快现代农业的发展，全面推进农村法治建设，努力开创“五新”局面，为建设山水田园、城乡一体、全面小康嘉禾提供有力支撑。奋斗目标：努力争创郴州市统筹城乡发展工作先进，力争普满农村综合改革在全省产生一定影响，力争 1 项以上全国先进和 2 项以上省级先进，3 项以上被评为市级先
进，力争 3 项以上工作在嘉禾召开现场会，典型经验在全市推介。确保农业农村工作不出较大以上安全与稳定事件（事故）。农林牧渔及服务业增加值增长 4%以上，农民人均纯收入增长 12%以上。粮食总产 13.5 万吨以上；完成水利建设投资 3 亿元，全面完成城乡供水一体化三、四期工程建设；完成补植补造 2.8 万亩，封山育林 6000 亩；种植烤烟 3.3 万亩，收购烟叶 9 万担；生猪出栏 90 万头以上。
（一）加快推进统筹城乡发展改革。一是大力推进农村土地流转。市里要求，每个县市区年内完成农村宅基地、集体建设用地确权登记乡镇数不少于 10%。为此，全县要抓紧启动农村宅基地、集体建设用地确权登记。土地流转，我县已探索出了一些成功做法，普满的石角塘村土地股份合作社的成功做法得到了省市的肯定和推介，并写进了今年市委农村工作会议报告，要求有条件的地方学习借鉴。今年我们要以全面深化农村改革为契机，积极开展农村土地确权颁证工作，要完成 10 万亩确权颁证工作任务，为加快推进我县农村土地流转打好基础。一要开展农村土地股份合作社试点。按照省、市要求，全市新增农村土地股份合作社 200 家以上，每个乡镇至少选择 1 个行政村或者 1 个村民小组开展试点。县政府对开展农村土地股份合作社试点的村组经检查验收合格的将给予一定的奖补支持。二要建立健全农村土地流转服务体系。年内县、乡镇分别建立农村土地流转服务中心，具体指导和服务土地流转工作。2015 年，珠泉、坦坪、塘村、
田心 4 个乡镇要全面完成农村土地流转服务中心建设任务，达到“四有”（有专门人员、有服务阵地、有规范程序、有信息平台）。村级设立农村土地流转服务站，明确一名村干部具体负责。这是一项硬任务，各地务必要抓好落实。三要支持社会资本参与农村土地流转。积极采取措施，引导社会精英有序回流农村，参与农村土地流转和农民合作社建设。市委、市政府提出，国家公职人员经过批准后，可以参与市内农村土地流转和农民合作社建设，开展农产品生产、加工、流通、服务等方面的实体经营。同时大力支持有技能、资金和管理经验的农民以及大学生返乡创业。请县有关部门尽快制定出台相关方面的政策文件，并启动审批机制。四要保护农村土地流转农户的合法利益。县里要制定并发布土地流转基准价格，基准价格提倡采用实物折价并逐年有一定幅度的增长。要注重加强土地转出农民的生活保障。要制定相关办法，确保农民不因土地流转造成生活水平下降。五要完善县乡农村土地调解机制。成立“嘉禾县农村土地承包经营纠纷仲裁委员会”，下设农村土地承包经营权流转和经营纠纷仲裁中心，办公地点在县农经局。乡镇农村土地承包纠纷调解机构要全部建立，要有人员具体负责。二是推进农村金融服务改革创新。实现村级金融服务站点行政村全覆盖；每个乡镇要打造一个信用建设示范村；开展农房、林权、集体产权抵押贷款工作。
（二）加快发展现代农业。一是要进一步筑牢发展基础。
年内完成 3 万亩高标准农田改造。要实施三百磴水库、油榨滩、羊司马、上坪大中型病险水闸治理，抗旱应急水源等 10个重点水利项目，其中三百磴水库已获得国家烟草局的正式批复，争取到国家援建资金 1 亿元，现在要抓紧进入项目的招投标和开工建设的准备工作。要完成大田岭、冲头岭、大塘等 9 座小型病险水库除险加固工程，新增高效节能灌溉面积 2 万亩以上。年内要实施城乡供水一体化管网延伸三、四期工程，解决 8.3 万人饮水不安全问题；要加大全县城乡供水一体化进村入户宣传引导、...
篇六：在县委农村工作会议上的讲话
委肖书记在县委农村工作会议上的讲话 稳粮增收强基础 改善民生促和谐努力推进农村经济社会平稳较快发展
—在中共**县委农村工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：
深入贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、 中央农村工作会议、 省委农村工作会议和市委二届八次全会精神， 总结 20xx 年农业农村工作， 研究部署 20xx年任务， 进一步认清形势， 强化措施， 落实责任， 苦拼实干， 奋力推进全县农村经济社会平稳较快发展。
讲三点意见。
一、 正确把握当前形势， 进一步增强做好“三农” 工作的紧迫感和使命感
20xx 年， 是经受各种严峻考验、 极不平凡的一年， 是大事难事要事较多的一年。
一年来， 县委政府认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、 中央农村工作会议以及省、 市农村工作会议精神， 始终把“三农” 工作作为全县工作的重中之重， 加大投入力度， 狠抓措施落实， 战胜了冰凌雪灾、 地震等严重自然灾害， 确保了农村经济社会又好又快发展。
一是农村经济发展迈上新台阶。
农村经济总收入达 11. 13 亿元、 同比增长 22%； 农民人均纯收入达 2016 元、 同比增加 406 元、 增长 25. 2%； 粮食产量达 13. 62
万吨、 同比增加 6900 吨、 增长 7%。
二是农业产业结构调整迈出新步伐。
金江白魔芋、 金江花椒、 金江脐橙等特色品牌进一步确立。
三是农村基础设施建设取得新进展。
以水、 电、 路为重点的农村基础设施建设力度不断加大， 完成固定资产投资达亿元， 投资创历史新高。
四是农村社会事业取得新进步。
义务教育、 新型农村合作医疗、 农村社会保障体系和农村社会管理体系等建设取得新进展， 新农村建设进一步推进， 农村经济社会协调健康发展。五是扶贫开发取得新成效。
实施整村推进 72 个， 覆盖 4047 户15791 人， 结对帮扶农户 2540 户， 资助贫困学生 4682 人。
有序转移农村劳动力 9. 9 万人（次）， 实现务工经济收入 5. 19 亿元。同时， 救灾重建工作成效明显， 农村公共事业加速发展， 农村改革不断深化， 农村社会治安持续好转， 党群干群关系进一步密切。这些成绩的取得， 是全县上下深入贯彻落实科学发展观和中央、省、 市惠农政策措施的结果， 是各级各部门和全县人民顽强拼搏、真抓实干的结果。
在此， 我代表县委政府向长期关心支持“三农” 工作的各级各部门、 向长期奋战在农业农村工作第一线的广大干部群众和社会各界表示衷心的感谢！
当前， 国际金融危机对我国经济的负面影响日益加深， 对农村经济影响逐步显现。
可以说， 今年将是新世纪以来全县“三农”工作面临挑战最大的一年， 也是巩固发展农业农村大好形势极为艰巨的一年， 出现了许多新情况和新问题。
一是保持农民持续增收难。
随着经济增长明显放缓， 企业用工量缩减， 农民工就业尤
为困难。
据不完全统计， 我县回流农民工近 2 万人。
返乡 农民工增多、 外出务工人员减少， 劳务经济拉动农民增收的渠道受到严重阻碍。
二是保持农业稳定发展难。
去年下半年以来， 我县生猪价格持续回落， 其他农产品价格也呈下行态势。
从目前看， 推动农产品价格下行的基本因素在短期内难以改变， 保持农业生产平稳较快发展任务艰巨。
三是提升农业农村经济质量和效益难。
在农产品市场剧烈波动、 生产资料价格不断攀升的情况下， 我县农业基础设施脆弱、 产业链短、 产业化发展不足的矛盾凸现出来，农业农村经济提质增效压力较大。
四是改善农民生活环境难。
在市场机制推动、 经济利益驱使下， 生产要素从农村向城市流动、从农业向非农业转移， 导致发展不平衡， 缩小城乡 差距、 改善农民生活环境形势不容乐观。
五是农业生产经营风险大。
农副产品价格不稳定， 农业生产经营风险大。
加之， 全社会高度关注食品安全， 对农产品质量提出了 更高要求， 农产品质量安全问题面临严峻挑战。
同时， 农业农村中长期存在的体制机制障碍、 社会事业和公共服务水平低、 干部队伍素质不高的深层次矛盾进一步显现， 影响了农业生产稳定发展。
在正视困难和挑战的同时， 我们也要看到农业农村发展的有利条件和积极因素。
一是强化“三农” 工作的氛围更加浓厚。
党的十七届三中全会、 中央农村工作会议、 省委八届六次全委会和省委农村工作会议专题研究农业农村工作， 使农村改革发展的思想认识更加统一、 目标任务更加明确、 工作要求更加具体， 一系列
惠农政策措施进一步强化， 力度之大前所未有。
二是国家积极有效应对国际金融危机。
国家实施积极的财政政策和适度放宽的货币政策， 把农业基础设施和农村民生工程建设作为投入重点、 把加大对“三农” 金融支持作为重要取向， 这为增加“三农” 资金投入、 促进农民增收提供了 有力保障。
三是挖掘“三农” 潜力还有很大空间。
近年来， 全县农业经济发展虽然取得了显著成效，但农业的多种功能作用、 资源集约利用蕴含的潜力、 农民群众的创业热情和潜能都还未完全被激发出来， 农业农村经济发展空间广阔。
四是农村经济结构调整已取得明显成效。
近年来， 我县立足资源气候优势， 加大农业产业结构调整， 加快推进农产业化经营， 大力发展农村特色优势产业， 魔芋、 花椒、 砂仁等优势产业对农民增收的支撑作用日益显现。
五是各级各部门和社会各界认识逐渐统一。
各级各部门把“三农” 工作放在突出的战略位置，在领导力量、 财力投放、 工作部署、 措施落实上体现了重中之重的要求， 社会各界支持新农村建设的力度逐步加大， 农民群众发展生产、 建设家园的积极性空前高涨， 发展农业、 繁荣农村、 富裕农民的内在动力正在形成， 这些都为促进农业农村发展提供了坚强保障。
总之， 我们必须全面分析把握形势， 切实增强危机意识， 紧紧抓住机遇， 采取有力措施， 保持农业农村改革发展的良好势头，确保农业增效、 农民增收、 农村稳定。
二、 深入学习领会中央的战略部署， 努力推进全县农村经济社
会平稳较快发展
党的十七届三中全会， 审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》， 是指导当前和今后一段时期农村改革发展的纲领性文件。
中央经济工作会议和中央农村工作会议， 分别对今年经济工作和农业农村工作作出了全面部署。
学习贯彻党的十七届三中全会、 中央经济工作会议、 中央农村工作会议、 省委八届六次全会和市委二届八次全会精神是当前一项十分紧迫的政治任务。
各级各部门必须在深入学习、 把握精髓上下功夫， 在联系实际、 狠抓落实上下功夫， 切实把思想和行动统一到中央、 省、 市、 县委的决策部署上来， 把智慧和力量凝聚到实现今年“三农” 工作的各项目标上来， 切实把握好以下几个全局性、 战略性、 方向性的重大问题。
一是要充分认识农业农村改革发展现状及在经济社会中的地位和作用。
党的十七届三中全会深刻指出：
农业基础仍然薄弱， 最需要加强； 农村发展仍然滞后，最需要扶持； 农民增收仍然困难， 最需要加快。
这是我们党对现阶段“三农” 发展状况的清醒认识、 科学概括。
二是要继续坚持把解决好“三农” 问题作为全县工作的重中之重。
就是要在政策制定上， 多出有利“三农” 的真招实策； 在工作部署上， 投入更多精力、 下更大功夫； 在财力投放上， 要真正向“三农” 倾斜，加大财政投入； 在干部配备上， 要把能力强、 潜力大的优秀干部选拔到“三农” 工作领导岗位。
三是要切实把思想和行动统一到中央关于“三农” 工作的总体思路上来， 深刻把握农村改革发展
的科学规律。
党的十七届三中全会明确指出：
把建设社会主义新农村作为战略任务， 把走中国特色农业现代化道路作为基本方向， 把加快形成城乡 经济社会发展一体化新格局作为根本要求。建设社会主义新农村， 关系推进改革发展全局、 关系全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现， 是“三农” 工作的“牛鼻子” ， 必须作为战略任务抓紧抓好； 走中国特色农业现代化道路， 是推进社会主义现代化的客观要求， 是维护国家粮食安全和主要农产品有效供给、 增加农民收入、 提高农业整体素质和竞争力的根本保障， 是打牢建设社会主义新农村物质基础的必由之路， 必须作为基本方向长期坚持； 加快形成城乡 经济社会发展一体化新格局，是破解“三农” 难题的根本出路， 是推动城乡 要素优化组合、 促进城乡 协调发展的根本举措， 是缩小城乡 差别、 实现城乡 共同繁荣的根本途径， 必须作为根本要求认真落实。
四是要切实把思想和行动统一到中央“三农” 工作决策部署上来。
中央农村工作会议提出了把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务， 围绕稳粮、 增收、 强基础、 重民生四项要求， 以强化惠农政策、 增强科技支撑、 加大投入力度、 优化产业结构、 推进改革创新作为五大措施， 确保实现“两个基本目标” ， 即：
坚决防止粮食生产滑坡、 千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给， 坚决防止农民收入徘徊、 千方百计促进农民收入持续增长。
20xx 年， 是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，是保持经济平稳较快发展的关键一年。
实现经济平稳较快发展,
基础支撑在农业; 保障和改善民生, 重点难点在农民。
抓好今年和今后一段时期的农业农村工作， 总体要求是：
全面贯彻党的十七届三中全会、 中央农村工作会议、 省委农村工作会议和市委二届八次全会精神， 紧紧围绕保持农业农村经济平稳较快发展这一首要任务， 在稳粮增收强基础、 改善民生促和谐上下功夫， 促进农业增效、 农民增收、 农村发展， 力争实现粮食总产量达 14. 58 万吨、 同比增长 7%； 力争农民人均纯收入达 2420 元、 增加 404 元、同比增长 20%； 力争实现农村经济总收入达 12. 80 亿元、 同比增长 15%， 继续巩固和发展农村经济增长、 社会和谐稳定、 人民安居乐业的良好局面。
围绕上述目标， 要重点抓好以下几方面的工作。
（一）
以基础设施建设为重点， 增强农业发展后劲。
加强农业基础设施建设， 是促进农业产业化发展和农民增收的有效途径。一是要加大向上争取力度。
要紧紧围绕农业最需求、 农村最急迫、农民最受益的项目， 以“盯住、 跟紧、 抓实” 的精神， 部门联动、上下互动， 着力争取中央、 省、 市投资项目， 确保农业支持力度不断加大， 农业发展基础不断夯实。
二是要大力开展农村基础设施建设。
要以农村水电路为重点， 不断拓宽农业投入来源渠道，整合投资项目， 大力开展农村基础设施建设。
要切实抓好农村饮水安全工程建设， 力争 3 年内全面解决农村饮水安全问题。
要加快黄华、 务基等灌区续建配套和节水改造工程建设， 完成莲峰、长海等病险水库除险加固， 认真实施好以工代赈项目， 抓好“长
治” 和世行生态环境项目的实施； 要加快农村电网工程改造步伐， 力争 20xx 年实现农村电网全面覆盖； 要大力实施好“通村通畅” 工程， 加快完成溪细油路、 务黄油路等改造工程， 抓紧启动黄大和大码公路复建工程， 实施好库区公路建设与改造， 加大乡 村公路改造力度， 逐步实现县乡 公路硬油化、 乡 村公路通畅化，解决群众的出行难问题。
同时， 要以中低产田改造为重点， 加快实施土地开发整理， 高标准建设高稳产农田， 切实提高农业综合生产能力。
三是要狠抓农业机械化建设。
今年国家将加大对农机具购置补贴的力度, 要紧紧抓住这一有利时机， 加大对微耕机、起垄机、 农用车、 拖拉机的购机补贴力度， 力争购机补贴资金在前三年总量的基础上翻一番， 兑现补贴 100 万元， 推广微耕机400 台以上， 提高农业机械化水平。
四要狠抓生态环境建设。
要切实加强森林防火工作， 大力推进天然林保护、 退耕还林等工程建设， 着力培育后续产业， 增加林农收入， 为现代农业发展创造良好的生态环境。
（二）
以产业发展为核心， 确保农民持续增收。
要把农民增收作为今年的首要任务， 千方百计保持农民收入持续较快增长。
一是要抓好粮食生产。
要进一步强化种粮责任， 落实好种粮补贴，加大科技投入， 调整种植结构， 提高单产水平， 稳定播种面积，确保粮食产量增长 7%。
二是要抓好优势产业培植。
以花椒、 魔芋、 核桃、 畜牧产业发展为重点， 进一步明确发展目标， 落实责任措施， 挖掘发展潜力， 激发发展活力， 培植壮大农业优势产业。
要切实抓好黄华花椒种苗基地和适宜乡 镇生产示范基地建设， 力争 3 年内种植面积达 10 万亩； 要以核桃种苗基地建设为重点，建立优质核桃科技示范区， 因地制宜， 科学规划， 规模发展， 促进核桃产业快速发展； 要按照公司+基地+农户等模式， 落实好扶持发展资金， 强化部门职能， 加强动物疫病防控工作， 大力发展以生猪为主的畜牧业； 要大力扶持魔芋龙头企业， 拓展种植面积，强化规范种植， 确保魔芋产业实现产值 1 亿元以上。
同时， 要切实抓好烤烟生产工作。
要加强组织领导， 强化措施责任， 抓好服务指导和收购两个环节， 坚决确保种植面积和种烟补助落到实处， 不折不扣完成 10500 亩烤烟种植面积和 729 座烤房目标任务。三是抓好农业产业化经营。
从全县农业发展的实践看， 我县农业产业化发展最大的制约就是缺少大的龙头企业带动。
只有把千家万户联合起来， 形成“龙头企业+基地+合作组织+农户” 的一条龙生产经营体系， 才能抗御市场风险， 提高农业效益。
按照“一个特色优势产业、 至少一个龙头企业” 的要求， 对现有农产品加工企业进行梳理排队， 对市场前景好、 发展潜力大的龙头企业，在资...
篇七：在县委农村工作会议上的讲话
县农村经济工作会议上的讲话同志们：
经县委常委会议研究决定，召开这次全县农村经济工作会议，主要任务是落实县委十三届八次全会和县 xx 届人大五次会议精神，回顾“十一五”时期农村经济工作，客观分析当前农村发展形势，安排部署 2011 年农村经济工作任务，统一思想，强化措施，全面开创农业农村工作新局面。下面，我讲三个方面问题。
一、“十一五”时期农村经济工作回顾
五年来，我们紧紧围绕“基础在农业”的功能定位，全力推进“全国绿色农畜产品生产基地县”建设，坚持适应高效农业发展方向，突出农村经济结构调整，加快农业基础设施建设，有效克服了金融危机和自然灾害频发的双重冲击，农村经济社会发展取得了显着成效，我县被评为“中国（通榆）特色食品暨绿色农畜产品基地县”。2011 年，全县农业总收入实现 27.5 亿元，农民人均纯收入达到 6849 元，分别是 XX 年的 2 倍和 2.5 倍。
——适应高效农业成效显着。以发展适应高效农业为方向，全面优化种植结构，促进农民大幅增收。采取典型引路、项目支持、资金倾斜等办法，辣椒、美葵、棉花、甜玉米等适应高效作物面积不断扩大，2011 年发展到 180 万亩。以良种良法推广为重点，以科技示范和培训为手段，加快了新品种引进和新技术推广步伐，科技对农业的贡献率明显提高，葵花、蓖麻杂交种及其他常规作物良种得到普遍应用，葵花套种、地膜植椒、植棉、测土配方施肥等技术得以迅速推广。
——水利水产工作取得新突破。以节水农业为方向，加快水源工程建设，成为省小型农田水利建设重点县、高效节水示范县和牧区水利示范县。投入资金 2.1 亿元，新打抗旱井 12500 眼，新增稳产高效基本农田 25 万亩。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推广力度，建设节水示范区 44 万亩，节水灌溉工作得到国家和省的奖励。水资源管理、水土保持、防汛抗旱体系建设取得新进步。集中人力、物力、财力，完成了水利项目滞水、引水、节水、民生、生态等五个方面七个规划和可研的编制申报工作，构建起水利发展的新格局。积极推进依托哈达山水利枢纽为县城供水工程，进入国家立项阶段。制定了水产养殖、渔业生态修复等规划，实施了省级水产示范项目，创建了农业部健康养殖示范区，开
展了渔业增殖放流、渔民科技培训等活动。加强渔业行政执法，渔业逐步走上独立产业的发展地位。
——牧业发展方式加快转变。以发展舍饲牧业为方向，加快转变饲养方式，实施了“加快牧业发展三年攻坚战”，新建、改造精品牧业小区 180 个，全面加强防疫、良种繁育等工作，畜禽数量、质量明显提高。2011 年，全县牧业总产值实现 12.3 亿元，牧业人均纯收入达到 1650 元，比 XX 年分别增长 132%和 106%。
——劳务输出方式实现重大转变。加强输出培训和创业扶持，强化基地建设和有组织输出，劳动力转移方式由单纯的体能型输出向技能型输出转变，由单纯的外埠输出向县内灵活就业转变，由输出劳务向返乡创业转变，平均每年转移劳动力 8 万人（次），劳务收入年均 2 亿元，劳务经济成为农民增收的重要途径。
——农业产业化步伐加快。坚持产业化方向，用工业化思维谋划农业发展，发展省、市、县三级龙头企业 29 户，发展农民专业合作社等新型经济组织 150 个，认证绿色、有机、无公害品牌 109 个，基地面积达到 139 万亩。
——农机化水平大幅提升。积极争取上级支持，认真做好农机购置补贴工作，投入发展资金 2.1 亿元，全县农机总动力达到 78 万千瓦。组建大型农机合作社 5 个，实施了玉米全程机械化示范区项目，实现农机、机具全面换代升级，推广玉米保护性耕作 4 万亩，全面开展秋季深松整地，极大提高了耕作技术水平，农机综合作业水平达到 50%以上，提高了 10 个百分点。全省玉米机械收获、保护性耕作等现场会在我县召开。
——生态建设全面加强。启动实施“三年绿化六十万，打造治荒第一县”造林绿化活动，实施了林、草、苇、水等生态工程，累计完成造林 60.5 万亩，治理草原 20 万亩，恢复苇田 10 万亩、恢复湿地 35 万亩，有效遏制和打击违法开垦，生态环境得到极大改善。基本完成了集体林权制度改革，确权面积 128 万亩。实现了我县连续 32 年无重大森林和草原火灾目标。
——新农村建设扎实推进。紧紧抓住国家和省建设新农村的有利契机，积极争取支持，投入资金 6.5 亿元，扶持 48 个试点村，形成了主导产业，改善了村容村貌，示范带动作用明显增强。克服诸多困难，建设农村饮水安全工程 562 处，解决了 16.9 万农村群众
的饮水安全问题。改造农村泥草房 24197 户，农民住房条件极大改善。深入推进小城镇建设，兴隆山、瞻榆等乡镇面貌明显改观，吸纳就业、集聚人口能力显着增强。新建“村村通”公路 1111 公里，通达行政村 164 个，通达自然屯 288 个，群众出行条件得到极大改善。完成了全县 16 所农村社会福利服务中心的新建、改建工程，完成了农村敬老院向农村福利服务中心的转变。农村救助、优抚、低保等工作成效显着，教育、卫生、计生、广播电视等各项社会事业长足发展。农村新型合作医疗制度全面普及，参合率平均达 90%以上。加快建设文化站、农家大院、农家书屋等设施，丰富了农村文化活动。通过开展“双学双比”活动，广大农村妇女自立自强、创业致富的意识明显增强。
——扶贫开发取得新进步。坚持整村推进，积极开展产业化扶贫和劳动力转移培训，加快农业综合开发步伐，实施了“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”、以工代赈、科技扶贫、互助扶贫、扶贫贷款贴息等项目，五年共投入扶贫开发资金 2.3 亿元，使 76 个村、5.5 万群众脱贫。推进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，省扶贫办在我县召开了全省现场会。我县扶贫工作得到国务院扶贫开发领导小组充分肯定，走在全省前列。
——农村社会保持稳定。强化农村信访排查，实行领导包案制度，注重解决实际问题，有效化解了多起冲突。在全县 172 个行政村都建立了人民调解组织，形成了纵向到底、横向到边全覆盖的人民调解组织网络，成功化解矛盾纠纷 992 件。全面落实各项惠农政策，开展了种植、养殖业政策保险，农民实实在在体会到了党的政策温暖。实施水管单位管理体制改革，向海水库职工实现参保，成立了向海渔场，改革平稳有序、圆满结束。克服重重困难，将农口财政全额拨款单位站所的差补人员纳入财政全额开资。
这些来之不易的成绩，值得我们倍加珍惜，但在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，影响农村经济发展的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决。一是农业生产方式落后，农业基础设施仍很薄弱。农民持续增收的基础还不牢固，农业防灾抗灾能力不强，农民科技致富能力和现代农业意识较差，就业渠道窄，持续增收的压力较大。二是农业产业化水平不高，集约化程度低。农产品加工业不发达，龙头企业拉动作用不强，农民组织化程度不高，应对市场和自然风险能力较弱。三是农业农村投入资金短缺问题比较突出。农村现有金融产品少、担保抵押难，贷款额度小、利率高、期限短，不能满足农民生产生活和农村中小企业发展的需要。
二、突出重点，全力做好 2011 年农村经济工作
“十二五”期间，我们要紧紧抓住全省推进农业现代化和实施“富民工程”的有利契机，坚持精准农业、精品牧业和技能劳务发展方向，用工业化思维谋划农业发展，把农业产业化作为统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的联结点，培育和发展节水农业、设施农业、规模农业、特色农业、休闲农业，大力发展绿色、有机、无公害农产品，加快从传统农业向现代农业转化，加快推进农业生产由被动抗灾型向主动避灾型转变、农村经济由种养主导型向加工主导型转变、农业经营由粗放型向集约型转变，统筹解决好农业增效、农民增收、农村发展的问题。
2011 年，我县农业农村工作的总体思路是：以科学发展观为统领，坚持典型带动，产业拉动，订单推动，科技促动，加强农业和农村基础设施建设，大力发展适应高效农业、规模设施农业，以农业产业化推进城镇化和农业现代化进程，推动全县农村经济实现跨越式发展。
主要预期目标是：2011 年，正常年景，农业总收入实现 26 亿元，农民人均纯收入达到 6500 元。
为实现上述目标，今年要重点抓好以下十项工作。
（一）坚持农业产业化方向，加快现代农业发展步伐。农业产业化是现代化农业的发展方向，是我县今后农村经济发展的重点和着力点。我们要始终把推进农业产业化放在农村工作第一重要的位置，采取超常规措施抓紧抓好。一要抓好龙头企业建设，大力发展农产品加工业。在现有龙头企业中选择发展潜力大、带动功能强、成长性好的骨干企业作为重点扶持对象，推进产品结构升级。要强化农业招商工作，围绕特色农产品资源，重点在通榆中国草原红牛、葵花、蓖麻、辣椒、打瓜、绿豆、肉羊、木材等产业上引进大型深加工项目。通过内扶外引，加快建设有规模、带动强的龙头企业，培育和打造我县拿得出、叫得响的农业产业化企业，全面提高优势资源的深加工能力。二要抓好基地建设，建立 13 个重点产业基地。要重点抓好通榆红牛、棉花和甜玉米生产基地建设，稳步推进肉羊、奶牛、鹅等绿色畜产品基地建设，新增绿色农产品基地 20 万亩。要加快推进全县绿色环境评价工作，完成 200 万亩绿色农产品耕地、100 万亩草原的环境评价，为绿色农畜产品生产基地县快速发展创造环评基础。加强农产品质量安全监管体系建设，落实专项经
费，确定专职人员，在基地建设、企业生产和市场监管三个环节加强质量监管。三要抓好品牌建设。一方面采取对企业认证品牌予以扶持的办法，对新认证品牌均冠以“中国 向海”标识；一方面要对原有的 109 个品牌进行整合，选择开发潜力大、市场前景好、有开发能力的品牌和企业，加大销售市场开拓力度，打造通榆知名的绿色食品品牌。四要抓好订单农业。搞好企业与农户的衔接，重点抓好杂交葵花、辣椒、棉花、甜玉米、谷子等作物的订单，有效保证农民和企业的利益。五要抓好农民专业合作社建设，通过政策激励、业务指导、人才培训和经营服务，确保每个村至少有 1 个规范的农民专业合作社。为加快推动产业化发展，县政府从今年开始设立农业产业化发展专项工作经费，列入财政预算，用来支持产业发展、企业壮大和表彰奖励。
（二）强化试点带动示范作用，提升新农村建设水平。全县上下要把新农村建设纳入今后农村工作的重要日程，以“千村示范、万村提升”工程为契机，把新农村建设同全县城乡建设管理、推进城镇化、发展旅游产业工作结合起来，按照城乡建设一个规划严格实施，确保建一个成一个，达到“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标。今年重点推进 17 个省级示范村建设，要积极向上争取资金和政策支持，严格按照规划标准，采取每村一位县领导包保的方式，全力推进各省级示范村的基础设施和产业发展。相关乡镇（场）及各包保部门，要千方百计筹措资金，全面加大投入力度，确保完成泥草房改造、村屯道路硬化、环境卫生整治、村屯绿化美化、社会事业基础设施建设等任务，着力改善村容村貌，增强示范带动功能。县委、县政府督查室要加强对示范村建设工作的督促检查，并将督查结果作为评先选优的重要依据。在 17 个示范村中，今年要突出建设 3 个“样板村”，由崔书记、我和庸林县长分别包保，打造成我县新农村建设的样板。要在全县范围内组织开展农村环境卫生整治行动，重点是公路和铁路沿线的村屯，各乡镇（场）要下大力气推进，让我们的目光所及之处不再脏乱不堪。要积极争取统筹推进城镇化建设资金，加快瞻榆、兴隆山、向海等区域小城镇建设，提升城镇功能和承载能力。
（三）科学调整种植结构，加快适应高效农业发展步伐。围绕农业产业化，进一步调整优化种植结构，突出发展适应高效农业，规模设施农业，美葵、辣椒、棉花、甜玉米等适应高效作物面积发展到 200 万亩。要加强项目资金的支持力度，重点扶持棉花、甜玉米等产业发展，棉花种植面积达到 8 万亩以上，甜玉米种植面积达到 3 万亩。重点推广葵瓜套种、地膜覆盖、旱作节水、测土配方施肥、保护性耕作等实用技术。扩大地膜植
棉、地膜植椒、棚膜蔬菜的种植面积。整合资金，新建大棚经济示范区 100 亩，积极探索规模设施农业发展模式。要进一步组织实施好粮油高产创建活动，提高科技创新水平。支持新作物品种的引进与开发，加快良种试验示范推广进程，实现全县良种全覆盖。要加大种源的监管力度，坚决杜绝假种入市、跨区引种等现象，确保不出现任何问题。
（四）坚持转变牧业生产方式，加快发展效益牧业。要采取政府协调贷款、整合项目资金、严格落实惠牧政策等方式，逐步破解牧业发展资金不足难题。通过严格禁牧政策和采取补贴措施，加快推进舍饲精养步伐，新建规模化、标准化牧业小区 30 个，培育畜牧业养殖大户和现代化饲养场。紧紧依托奶站加快奶牛园区建设，新增奶牛 3 万头。继续实行奶站“两证一单”制度，整顿和规范奶站的建设和运营，推动奶牛业健康发展。继续抓好肉羊、生猪、白鹅、绒山羊等产业发展。这里重点强调通榆中国草原红牛产业的发展。通榆中国草原红牛作为本县培育的品种，历时五十多年的发展，目前，已成为国内具有地域特色的高档肉牛品种，拥有广阔的市场前景和发展空间。今年我县引进了山东维多利集团开发通榆红牛品牌，走高端牛肉的路子，总体目标是实现基地规模化、发展产业化、饲养标准化、产品高端化，力争用五年的时间把红牛产业打造成通榆牧业...
篇八：在县委农村工作会议上的讲话
县委农村工作会议上的讲话我们这次全县农村工作会议， 主要是回顾总结去年的农业和农村工作， 根据全市农村工作会议精神， 研究部署今年农村工作的任务和措施， 动员全县广大党员干部群众， 进一步认清形势， 明确工作重点， 强化应对措施， 奋力开拓进取， 推进全县农村两个文明建设再上新台阶。
随后， 建国书记还要作重要讲话。
下面，我根据县委、 县政府研究的意见， 讲两个方面的问题。
一、 统一思想， 认清形势， 以崭新的姿态迎接新的机遇与挑战
过去一年， 全县各级各部门在县委、 县政府的正确领导下， 团结带领广大党员干部， 认真贯彻落实中央 1 号文件精神， 紧紧围绕农业增效、 农民增收、 农村稳定， 团结拼搏， 真抓实干， 锐意进取， 农民收入大幅增长， 我县农业和农村发展取得显著成效。全县实现农林牧渔业总产值 10. 13 亿元， 比上年增加 12. 1； 农民人均纯收入增加 384 元， 居全市第三名； 人均占有粮食达 400公斤以上。
（一）
进一步落实党在农村的政策。
认真学习、 宣传、 贯彻中央 1 号文件精神。
全面开展了退耕还林自查自纠工作， 严格纠正了退耕还林中出现的问题， 累计兑现原粮 180 万公斤， 管护生活费 240 万元， 核减农业税 85. 68 万元。
落实粮食直补政策， 共直补 90482 个农户 244. 09 万元。
切实减轻农民负担， 全年降低农
业税和农业税附加 3. 6 个百分点， 减少 506 万元。
完成了 4 个省级扶贫新村建设任务， 解决了 148 户贫困户的危房改建。
（二）
特色农业品牌初步形成。
积极引导发展标准化生产， 推动三大特色农业由规模扩大向品牌形成转变。
全年完成蔬菜播种面积 15. 03 万亩， 实施无公害蔬菜标准化示范面积 10. 8 万亩，形成精细、 大宗、 特色蔬菜三大片区， 创建全国无公害蔬菜基地示范县通过验收； 种草 5. 8 万亩， 发展种鹅 36. 2 万只， 被认定为四川省无公害畜产品生产基地。
优质水果面积 6. 5 万亩， 产量2. 7 万吨， 总产值 3200 万元。
实施无公害甜橙示范基地建设 1400亩， 改造中低产园和品种 20xx 亩； 农业三大支柱实现总产值 7. 13亿元， 占全县农林牧渔总产值的 70. 4, 比上年提高 4. 4 个百分点。蔬菜、 甜橙、 西瓜、 大米等农产品获中国无公害农产品证书， 鹅肉远销到香港、 澳门等地。
（三）
农业产业化进一步发展。
以富民白鹅、 文龙药业、 徽记食品为主的龙头企业采取公司 基地、 基地连农户的形式实行订单农业， 带动了白鹅、 中药材、 大豆产业的发展。
富民白鹅公司生产的“四川白鹅” 鹅肉被农业部认证为无公害畜产品， 孵化鹅（鸭）
212. 9 万羽， 加工白鹅（鸭）
212 万只， 实现产值 1628 万元。
农村专合组织较快发展， 组织已达 27 个， 会员 1577 人， 带动辐射农户 31364 户。
转移和输出农村剩余劳动力 6. 82 万人，完成劳务开发培训 25800 人， 实现劳务收入 2. 71 亿元； 在外打工回乡 创业人员 70 余人， 带回投资 600 多万元。
（四）
农业基础设施建设进一步巩固。
整治塘库堰 427 处、 病害水库 11 座、 排灌渠 118 公里， 治理水土流失面积 12 平方公里；新改建县乡 标美公路 20 公里、 农村机耕道 102 公里、 机电提灌站 48 处； 实施优势农产品基地示范 2. 09 万亩， 完成中低产田土改造 0. 36 万亩， 农业综合开发工程获全市优质工程。
（五）
农村精神文明建设不断加强。
“以县为主” 管理体制进一步理顺， 农村中小学基本消除危户。
落实全县 1883 名农村五保户供养， 标准达 1080 元。
启动并实施了计生奖励扶助制度，计划生育率达 94. 54。
完成卫生院上划管理， 启动了新型农村医疗试点合作工作。
深入开展以创创文明村镇、 文明家庭为载体的群众性创建活动， 全县涌现了一大批两个文明建设示范村镇、 示范户。
积极组织广泛开展科技、 文明、 卫生“三下乡 ” 活动， 提高干部群众的思想道德水平和科技文明素质。
（六）
农村民主法制建设不断推进。
完成第六届村居换届选举工作， 基层民主建设得到加强。
认真开展村帐乡 管和社帐村管，强化对村社集体财务、 资产的审计， 累计审计金额 4771. 39 万元。认真开展“四五” 普法， 不断增强广大干部群众法律意识。
进一步完善社会治理综合治理整体联动防范工程， 积极开展人民调解、 矛盾纠纷排查和法律援助工作。
认真做好信访工作， 落实信访责任， 妥善处理各类问题， 保持了全县农村稳定。
总之， 过去的一年， 我县农村两个文明建设取得了较大成绩。这些成绩的取得， 是全县上下认真贯彻党的路线方针政策， 团结
奋斗、 锐意进取的结果。
尤其是常年工作在农村第一线的乡 镇基层干部面对种种严峻考验， 始终保持不怕困难、 勇于进取的高昂斗志和求真务实、 埋头苦干的工作作风， 为农村经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
在此， 我代表县委、 县政府向在座的同志们， 向辛勤工作在农村第一线的基层干部， 表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时， 我们必须清醒地看到， 工作中还存在一些问题和不足， 主要表现在：
农民收入虽然呈恢复性增长， 但增收幅度将逐渐减弱； 农业结构调整虽然有新进展， 但市场化程度仍然较低； 产业化经营虽然有新起色， 但龙头企业规模还不够大， 带动能力不够强； 税费改革后， 农民减负效果明显， 但乡 镇政权运转困难加大； 各级抓农业和农村工作的方式、 方法虽然有了很大转变， 但还没有完全跳出“就农业抓农业” 的圈子。
此外，教育、 科技、 文化、 卫生等社会事业发展水平， 与全面建设小康社会的目标要求也存在着较大的差距。
这些问题必须引起我们的高度重视， 在今后的工作中认真加以解决。
二、 坚定信心， 明确目标， 力争统筹城乡 经济社会发展取得新突破
当前， 解决“三农” 问题已经进入关键时期。
全县上下务必保持清醒的头脑， 以政治的、 长远的、 辩证的眼光， 更加重视广大农民的根本利益， 更加重视统筹城乡 发展， 更加自觉地把“三农” 问题放到重中之重的位置。
20xx 年农业和农村工作的总体
要求是：
认真贯彻党的十六大和十六届三中、 四中全会精神， 以今年中央 1 号文件为指导， 坚持“多予、 少取、 放活” 的方针，切实加强农业综合生产能力建设， 继续做强做大三大特色农业，进一步落实党在农村的政策， 加大对农业投入的力度， 努力实现粮食稳定增产， 农民持续增收， 促进全县农村经济快速、 持续、健康发展。
基本思路是：
以建设“全国生态示范县” 、 “四川省绿色食品基地县” 为中心， 突出沿江优质蔬菜产业带、 白鹅环形养殖带、沿路优质水果产业带， 狠抓标准化生产， 提升基地水平， 全力打造品牌农业， 促进农业产业升级， 城乡 经济共融， 农村经济社会和谐发展。
目标和任务是：
农林牧渔业总产值增长 9， 增加值增长 5， 粮食总产量增加 1， 农民人均纯收入增加 150 元以上。
（一）
以大品牌， 做大做强三大主导产业
目前， 我县在农业品牌建设上有一定的进展， 但必须清醒的认识到， 品牌不等于名牌， 品牌是农产品进入市场的“准入证” ，而名牌则是农产品打入市场的“通行证” 。
我们打造的品牌农业是几个农产品名牌构成的“南溪特色农业” 的大品牌， 也就是四川蔬菜强县、 中国“四川白鹅” 之乡 、 长江上中游甜橙基地县。
一是优化区域布局， 形成农业品牌规模效益。
继续做强做大以优质无公害蔬菜、 种草养畜（禽）、 优质水果为主的三大特色农业， 完成蔬菜播种面积 16 万亩， 发展新区面积 1 万亩， 做强大
宗蔬菜区， 提升精细蔬菜区， 做精特色蔬菜区， 全力实施全国无公害蔬菜示范基地县和全国第四批标准化蔬菜示范区项目； 种草7 万亩， 发展种鹅 40 万只， 出栏家禽 1000 万只， 生猪 40 万只，建设白鹅资源繁殖场； 优质水果面积 7 万亩， 新增 5000 亩， 强化对 50 里优质水果长廊的管理。
围绕三大特色农业， 科学规划，合理布局， 积极构建优势产业带。
大观、 刘家、 黄沙、 汪家等乡镇要建好优质粮油高产产业带； 石鼓、 罗龙、 南溪镇、 裴石要形成沿江优质蔬菜产业带； 沿宜泸公路、 黄沙－大观－南溪公路的两侧以及江南镇要建好优质水果产业带； 长兴、 留宾、 仙临等乡镇要建好生态养殖经济带； 林丰、 大坪、 马家、 金竹等乡 要建好特种种养殖业带。
二是提高科技含量， 提升农业品牌竞争实力。
各级各部门一定要把标准化生产作为今后农业生产的关键环节， 切实抓紧抓好。利用多种有效形式， 在三大特色农业核心区内向广大群众反复地宣传、 指导标准化生产。
在重点乡 镇搞好示范引导， 起好以点带面的作用。
对每个品种， 每个产品， 从生产环境、 生产过程到产品品质、 加工包装等环节逐一制定规范标准， 并严格按照标准化生产规程进行操作， 逐步扩大无公害蔬菜标准化示范区、 无公害商品鹅养殖基地、 无公害甜橙示范基地。
要建立农产品市场准入制度， 加强对种子、 农药、 兽药、 饲料、 化肥的监督检查， 积极推广高效低污染农资。
建立田间生产档案和用肥用药台帐制度，确保农产品质量与安全。
县上成立物资配送中心， 重点乡 镇、 村
设立物资配送站， 形成县、 乡 、 村相连的配送网络。
抓好科技示范引导， 积极引进、 示范和推广新品种、 新技术、 新材料。
加强与宜宾市农科所的合作与联系， 实施宜宾市农业科研暨现代化园区项目。
三是积极运作品牌， 树立农业品牌良好形象。
要切实强化品牌观念， 把实施农业品牌作为一个重要举措施来抓， 抓紧制定发展规划和措施。
充分发挥媒体作用， 抓住农业博览会、 农产品展销会等种种机会， 加大对品牌农产品的宣传力度， 营造全县上下大力发展农业品牌的浓厚氛围。
要建立农业创品牌的激励机制， 保护、 扶持、 运作好“江源春” 牌蔬菜、 “蜀源” 牌四川白鹅、 “南王” 牌水果、 “南溪豆腐干” 、 “金竹西瓜” 等商标品牌； 加大创建力度， 及时注册“长兴麻竹” 、 “马家藠头” 等农产品商标。对产品进行统一的精心包装， 树立品牌形象， 通过加大营销力度，争创名牌， 提高农产品在市场的知名度。
（二）
以大市场， 提升农业产业经营水平
在市场经济条件下， 推进农业发展， 必须以市场需求为导向。在当前全国各地农产品市场竞争日趋激烈的情况下， 南溪农业要摆脱增收不增收的问题， 必须牢固树立市场观念， 进一步拓展市场领域， 实现农业发展以生产为主逐步向市场为主转变。
一是龙头企业联市场。
龙头企业一头联着市场， 一头连着农户，不仅是农民进市场的一个重要载体， 而且通过农产品加工转化，可以产生高附加值， 从而增加农民收入。
要积极做大做强龙头企
业， 实现年产值 1000 万元、 利税 100 万元以上的龙头企业 2 户以上。
要努力做大富民白鹅、 文龙药业、 徽记食品、 兴远蚕业等龙头企业， 富民白鹅公司积极实施好农业部“四川白鹅” 孵化场项目， 力争成为省级龙头企业； 文龙药业、 徽记食品进一步壮大生产规模， 力争成为市级龙头企业。
鼓励多种所有制经营主体参与农业产业化龙头企业建设， 鼓励发展民营龙头企业。
引进外商和工商企业投资兴办龙头企业， 大力扶持科技型和农产品精深加工型龙头企业。
推行“公司 基地” 、 “基地带农户” 的模式，建立白鹅、 大豆、 穿心莲、 蚕桑等生产养殖基地， 为龙头企业提供充足的原料。
二是专业组织进市场。
按照“民办、 民营、 民受益” 的原则，发展多种形式的农村专业合作社和专业协会， 新增农村专合组织10 户以上。
要帮助组织建立健全相关的章程、 制度， 使农户与合作组织之间在利益上、 事实上形成合作关系， 让农民在加工、贮运、 销售等环节获得更多的后续利益， 更大程度地调动农民积极性。
培育和扶持流通大户， 农户经济人队伍， 促进专业合作组织开展距区域的联合和合作， 更好地为农民提供市场信息， 生产资料供应， 技术指导和产品收购等服务。
各级各部门和农村信用社要支持部分资金， 帮助专合组织开展信息、 技术、 培训、 市场营销等服务。
三是立足资源建市场。
依托南溪农产品资源优势， 坚持统筹安排， 合理规划， 逐步形成一个以县级批发市场为框架， 以产地市
场为纽带， 以乡 镇农贸市场为网点的市场体系。
要成立协调组，组建方案， 把西城综合市场建成全县的蔬菜水果专业批发市场，逐步成为全市乃至川南最大的蔬菜、 水果市场集散地。
要在蔬菜和水果产区设立多个批发点， 方便批发商进出。
鼓励工商企业、社会资金和外资投资兴办流通企业， 逐步发展农产品连锁经营和鲜活农产品“超市” 。
要发挥现有农经网、 互联网、 广播电视等相关媒体的作用， 向社会大量发布我县的农产品信息。
要通过各种渠道， 积极拓展农产品省内外市场， 特别是蔬菜在巩固重庆、成都、 泸州等周边市场的基础上， 逐步扩大兰州、 贵阳等远方市场。
（三）
以新机制， 加大基础设施建设投入
搞好农村基础设施建设， 对于巩固农业基础地位， 提高农业特别是保持和提高粮食综合生产能力， 对农村基础设施建设提出了新的更高要求。
要明确建设重点， 广辟投资渠道， 改革管理方式，创新运行机制， 使我县农村基础设施建设更上一层楼。
一是掀起农村基础设施建设高潮。
完善渠系配套建设， 抓好骨干水利工程项目建设和管理， 完成治理水土流失 10 平方公里，新改建提灌站 15 处， 整治水毁渠道 25 公里， 实施潘家寺水库整治工程、 长江护城堤二期工程和农村人口饮水安全工程， 在罗龙镇长江、 谢坝村实施节水灌溉。
结合特色农业生产基地的发展，加快公路建设， 搞好乡 镇道路和农业产业配套道路建设， ...
篇九：在县委农村工作会议上的讲话
县委书记在在 2021 年县委农村工作会议上的讲话 同志们：今日召开县委农村工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实中央、市委农村工作会议精神，分析全县新进展阶段“三农〞工作形势，支配部署今年“三农〞工作，全面推动乡村振兴。刚刚，XX 同志对去年的农业农村工作做了全面总结，支配部署了今年重点工作，请大家认真贯彻落实。下面，我就做好今年“三农〞工作，再强调几点意见。
一、深入学习领会中央、市委农村工作会议精神，切实增添做好新时代“三农〞工作的使命感
今年是“十四五〞开局之年，稳步推动乡村振兴，高质量做好“三农〞工作意义重大。习近平总书记在党中央农村工作会议上的重要讲话，站在统筹中华民族宏大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐释了全面推动乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求，是做好新进展阶段“三农〞
工作的纲领性文献。市委农村工作会议从 XX 市情农情出发，系统谋划了持续稳固拓展脱贫攻坚成果、牢牢把住粮食安全主动权、全面实施乡村振兴战略等重点任务，具有很强的针对性和指导性。全县上下要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，以战略的目光、站在全局的高度，精确把握和认识做好新进展阶段“三农〞工作的极端重要性，坚持把解决好“三农〞问题作为工作的重中之重，举全县之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富有富足。
〔一〕深刻认识到民族要复兴、乡村必振兴。回顾中华民族进展史，农业兴盛、农民安定，那么国家统一、社会稳定；农业凋敝、农民不稳，那么国家分裂、社会动乱。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农〞问题作为全党工作的重中之重，精准实施脱贫攻坚，启动乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。进入新进展阶段，习近平总书记深刻指出，“全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族宏大复兴，最困难最繁重的任务仍旧在农村，最广泛最深厚的基础仍旧在农村〞。全县上下要坚持用历史观来看待农业、农村、农民问题，深刻理解“三农〞问题，自觉把思想和行动统一到党中央、市
委农村工作会议精神上来，坚决不移全面推动乡村振兴，不断稳固农业农村基础。
〔二〕深刻认识到稳住农业基本盘、守好“三农〞基础是应变局、开新局的“压舱石〞。刚刚过去的一年，受疫情冲击，经济社会受到严重影响。全县农业产量、质量齐升，为我们沉着应对各类大战大考，发挥了不行替代的作用。当下，国际环境日趋冗杂，不稳定性不确定性日益增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭受逆流。面对严峻冗杂形势，我们首要任务就是要稳住农业、稳住农村。只有抓好农业生产，才能以稳产保供确实定性来应对外部环境的不确定性。随着脱贫攻坚的顺利收官、乡村振兴的全面推动，农村蕴藏的需求潜能必将进一步激发。“三农〞工作做好了，就会培育更多新的经济增长点，为经济社会进展提供更加充分动力，为应对风险挑战提供更大的回旋余地和特殊优势。
〔三〕深刻认识处处在新进展格局农村大有作为。构建新进展格局是以习近平同志为核心的党中央应对世界百年未有之大变局作出的战略举措，也是顺应国内进展阶段转变、把握进展主动权的先手棋。习近平总书记指出，“把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为〞。推动城乡融合，带动城乡经济循
环，能够释放城乡消费潜力和投资需求，是融入以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新进展格局的题中之义。XX 有着扎实的农业基础，承担着市委给予打造多元化融合进展示范县的新任务，是 XX 保供产业带的重要组成部分，推动乡村振兴意义重大、前景宽敞。
二、扎实稳固脱贫攻坚的成果
在中央农村工作会议上，习近平总书记明确要求，“要做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，工作不留空档，政策不留空白，绝不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫〞。全县上下要扎实做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效连接，坚决把来之不易的脱贫成果稳固好、拓展好。
〔一〕健全防止返贫动态监测和帮扶机制。脱贫攻坚结束后，全县农村仍有一部分低收入人口，要加强常态化帮扶，分层分类做好帮扶救助。要加强监测预警，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难的家庭，开展定期检查、动态管理，持续跟踪收支变动、“两不愁三保障〞及饮水安全状况，做到早觉察、早干预、早帮扶。要持续鼓舞企业和各类社会
组织通过进展产业、吸纳就业、消费帮扶等多种方式，参与稳固拓展脱贫攻坚成果。
〔二〕保持主要帮扶政策总体稳定。党中央明确要求，在脱贫之日起的 5 年过渡期内，主要帮扶政策要保持总体稳定。要严格落实“四个不摘〞要求，全面贯彻落实中央、市级层面出台的帮扶政策，按要求对现有县级层面帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推动乡村振兴平稳过渡。要进一步强化考核，将稳固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴战略实绩考核范围，推动责任落实。要认真总结 XX 镇 XX 村开展脱贫攻坚同乡村振兴连接试点的阅历做法，试行推广好的阅历做法。
〔三〕平稳有序做好扶贫机构职能调整优化。市里正对标对表中央要求，调整扶贫机构。要严格根据中央及市委要求，抓紧谋划商量县级扶贫机构调整方案，保持机构队伍总数稳定，做到与市里同步调整。全县上下要清晰认识到，保持工作延续性直接关系到党在人民群众尤其是贫困群众心目中的威信。这次扶贫机构调整连接到乡村振兴机构，职责不是变轻，而是变重，调整后的机构职能只能加强，不能减弱。扶贫系统干部要始终牢记主责主业，把精力放在做好各项连接工作上，做好
脱贫攻坚成果同乡村振兴的有机连接，坚决防止出现过度关注机构调整导致干不好活、没人干活的状况。要保持驻村帮扶工作队伍稳定，在未接到新的指令之前，要尽职尽责做好各项工作，确保思想不乱、工作不断、干劲不减。
三、全面实施乡村振兴战略
全面推动乡村振兴是当前农村工作的重中之重。全县上下要以更大的决心、更足的干劲推动乡村振兴取得新进展、见到新成效。
〔一〕做好农产品稳产保供。保障农产品的供给十分重要，XX 作为农业大县，更要以剧烈的政治责任感做好农产品供给和保障工作。要抓好粮食稳产保供。高度重视种粮土地稳定和粮食生产能力爱护，坚决守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化〞，防止耕地“非粮化〞，现有用于粮食生产的耕地必须保住，不能再下降。如今，水稻、玉米、小麦、油菜、红薯、土豆等良种问题不太大，但大豆良种的突破进度还是不太理想。要推广良种良法，重点推广优质稻、高蛋白饲料玉米、鲜食甘薯、高油“双低〞油菜、专用酿酒糯高粱等特色优质粮油品种，大力推广粮油轻简高效绿色栽培技术，扩大优质粮
油作物种植面积，提高粮油生产效率和效益。种粮比较效益低是影响农民种粮主动性的重要因素，农民种粮主动性直接关系到粮食生产能力。要坚持多措并举、多管齐下，不断降低种粮本钱，优化种植结构，提升农民技能，让农民种粮不吃亏，调动农民种粮主动性。要抓好生猪稳产保供。现今，生猪养殖基本实现了工业化、规模化养殖，加之生猪繁殖能力强，措施得当产业就会进展很快。我们既要稳定生猪生产，发挥 XX 生猪保供基地的作用，还要应对产能过剩的风险。要提前布局进展生猪加工业，建立配套齐全的生猪全产业链生产体系。要加快生猪品种结构调整，主动推动 XX 产业进展，大力进展规模化养猪场，提升 XX 产业化水平。要抓好蔬菜稳产保供。优化蔬菜生产布局，挖掘蔬菜生产潜力，加强生产技术指导，持续提高蔬菜保供能力。
〔二〕促进农民增收致富。要把助农增收作为一项重要任务，从增加农民经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入 4 个方面入手，千方百计拓展农民增收渠道，尽快让农民富起来。要着力增加转移性收入。近年来，我县农民转移性收入大约占到农民人均收入的20%。要综合施策，不折不扣落实上级各项强农惠农政策，准时足额发放各项补贴和救助资金，确保转移性收
入政策落到实处。要着力增加工资性收入。工资性收入作为我县农民人均可支配收入来源的首要因素，已趋近收入天花板。要通过农民工稳定就业增加农民务工收入，在引导农民外出务工的同时，开发更多岗位，让农民就近就地就业。要着力增加财产性收入。城乡融合程度与农民财产性收入直接相关，短期内大幅提升财产性收入不太现实。要着眼长远，加快城乡融合进展步伐，在土地、房屋上做文章，持续探究农民以土地、劳动力、资金等形式入股，不断进展壮大村级集体经济，让农民更多共享产业增值收益。要着力增加经营性收入。经营性收入的提升要靠产业，这是我们短期内应当抓住的重点。要做强“XX、XX、XX、XX〞四个特色产业，提升“农产品深加工、农产品商贸流通业、乡村休闲旅游业〞三个融合产业，推动农业由大到强。要走特色化道路，合理把握 XX 柑橘的种植规模。要围绕 XX 树开发不同的功能利用处径，大力进展 XX、XX、XX、XX 等产业。要统筹环境爱护与生产进展，强调养殖的生态属性，引导、教育养殖户健康养殖，推动生态渔业绿色进展。
〔三〕切实增添农村进展活力。增添农村进展活力涉及文化建设、社会治理等方方面面，但重中之重就是要“稳住一头，激活多面〞，这也是农村改革的核心。
要稳住农村基本政策。宅基地是保障农民国泰民安和农村社会稳定的重要基础，农民心理心态的稳定，根本在于农民对宅基地享有的权利是否有保障。XX 是土地承包到期后再延长 30 年试点县，保持土地承包关系稳定并长期不变这是国之大计。虽然现阶段很多农民离开了原居住地，但他们的离开存在不稳定性，随时都有再回农村的可能。土地问题是解决“三农〞问题的关键，要商量宅基地全部权、资格权、使用权有效分置的形式，推动土地承包再延长 30 年试点工作，共同推动农村土地体制机制改革创新。要构建适度规模经营的新型农业经营体系。新型农业经营体系是推动现代农业建设的核心和基础。要推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同进展的农业经营方式创新，主动培训新型农业经营主体，壮大农业产业化龙头企业，大力进展家庭农场，规范提升农民专业合作社，主动培育农业产业化联合体。要培育新型职业农民。“将来谁来种地〞已成为必须直面的迫切问题。新型职业农民相较传统农民，思想更加开放、受教育程度普遍较高，具备专业化、学问化等特点。要将新型职业农民的培育纳入议事日程，多措并举、注重实效、细心培育一支新型职业农民队伍。要大力推动党建引领的农机社会化服务，不断提升农村
机械化水平，大力培育新型劳动主体，提供社会化、市场化、系统化服务，着力解决农村生产力萎缩问题，不断增添农村进展活力，提升农业生产效率。
〔四〕促进城乡融合进展。XX 要打造多元化融合进展示范县，城乡融合进展是特殊重要的方面。要推动城乡公共服务均等化。缩小城乡基本公共服务差距，持续提高农村教育质量，加强乡村小规模学校和寄宿制学校建设，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流淌。全面推动健康乡村建设，强化农村公共卫生服务。统筹推动城乡就业服务一体化，推动公共就业服务机构向乡村延长。要促进城乡要素有序流淌。推动城市资本下乡是重点，鼓舞农民返乡置业、返乡创业是当前最有效的手段。要搭建好城乡产业协同进展平台，引导更多社会资本投资农村。要鼓舞原籍高等院校毕业生、外出农民工及经商人员回乡创业兴业，探究符合条件的返乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户并依法享有相关权益，持续引导人才、技术等要素由城市流向农村。要加强农村基础设施建设。当前，我县农村基础设施建设还存在一些短板。要尽力而为，量力而行，有效组织，加大以水路为核心的基础设施建设，优化农村水、电、路、气、通信、物流、环保等设施的布局和建设，补齐
农村基础设施的短板。要加快农村信息化建设。农村信息化是统筹城乡融合进展的一个捷径。要推动光纤和移动宽带向农村覆盖，谋划农村关键节点 5G 基站建设，完善乡村网络建设。要抓好农村上行电商，健全农村电商产业服务链，加快推动区域性电商物流中心建设，推动农产品出村进城。要壮大智慧农业，大力推动农业智慧化、数字化，实现气象精准服务、病虫害和墒情有效监测、农产品可溯源。
〔五〕引导农民适度集中居住。引导农民适度集中居住是一个长期的过程，有可能会花费 15 年、20 年甚至 30 年的时间。但是做农村工作要有这个意识和方法，逐步而又主动地引导农民适度集中居住。适度集中居住，有利于基础设施合理布局、村容村貌和人居环境改善、乡村文化振兴和乡村治理现代化水平提升，同时，农民也有集中居住的意愿。要强化乡村规划引领。从规划上逐步引导农民适度集中居住，加快推动农村基础设施规划“多规合一〞，统筹规划城乡交通、能源、水利、信息、市政，实现城乡基础设施一体化建设、一体化管护。要坚持适度集中居住。这是农村将来的进展方向，绝不能以“大跃进〞式的方式，在一个地方集中修建小产权房，后遗症很大。要强化思想认识，根据进展实际，稳
妥有序推动集中居住工作，避开“变样走形〞，最大化地发挥农民集中居住政策的正效应，...
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