下面是小编为大家整理的在创建国家森林城市推进会上讲话10篇,供大家参考。
篇一：在创建国家森林城市推进会上讲话
建国家历史文化名城、建立林长制暨创建国家森林城市工作会议上的讲话同志们：
今天这次大会，既是一次动员大会，也是一次誓师大会，标志着创建国家历史文化名城、建立林长制暨创建国家森林城市工作正式拉开大幕，进入全面实施阶段。一会，XX 书记还要作重要讲话，提出明确要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我重点讲两方面意见。
一、关于创建国家历史文化名城 历史是一座城市的根，文化是一座城市的魂。XX 有 1700 多年建城史，文物遗存十分丰富，历史文化积淀深厚，已发现文物遗迹 XXXX 处，占全省不可移动文物总数的 X/X，其中全国重点文物保护单位 XX 处，省级 XX 处，市级 XX 处。市委、市政府提出，要举全力实现创建国家历史文化名城的奋斗目标。这是守护和传承 XX 历史文化遗产、彰显独特文化魅力的内在需要，是增加城市内涵、提升城市综合实力和竞争力的重要抓手，是深入实施城市提升战略、改善人居环境、提高人民群众幸福指数的一件大事。各相关责任部门一定要按照方案要求，主动认领任务、坚决扛起责任，咬住目标、深化举措，突出重点、抓实落细。
（一）要坚持 4 4 个结合 1. 坚持创建历史文化名城与 X XX 振兴发展紧密结合。一定要看到，发展是创建的前提基础，创建是发展的动力之源。当前 XX 开放的格局已经形成、发展的态势持续向好，迫切需要打造一张独具特色的“城市名片”，助力 XX 振兴发展。必须以创建工作为契机，不断增强城市文化软实力和核心竞争力，为 XX 全方位对外开放创造一流人文环境和发展环境。
2. 坚持创建历史文化名城与城市提升战略紧密结合。经过几年来全市上下全力抓开放、抓招商、抓项目，XX 已经具备了融入京津冀中心城市群的基础，已经具备了辐射辽冀蒙节点城市的区位优势。必须统筹推进历史文化名城、国家文明城市、国家森林城市“三城联创”，整合资源、整合力量，推动城市形象和功能的整体跃升。
3. 坚持创建历史文化名城与打造文化旅游品牌紧密结合。文化搭台，经济唱戏，发展是硬道理。XX 要发展，就一定要通过历史文化名城创建，打造和保护好一批特色活力并重的历史文化街区，引进和建设一批极具 XX 特色的文旅项目，让来到 XX 的人，既能看到风景、还能体验文化，走出一条文化与经济融合发展之路。
4. 坚持创建历史文化名城与展示 X XX 良好形象紧密结合。
。XX 是东北最古老的城市之一，历史悠久、文化厚重。创建历史文化名城，既是历史传承需要，也是时代发展要求。必须通过历史文化名城创建，讲好 XX 故事、传播 XX 声音、展示XX 形象。
（二）要抓好 4 4 件大事 1. 突出历史风貌，着力提高规划编制水平。创建历史文化名城，规划是先导。要高水平编制规划，严格遵守“先规划、后实施”的原则,坚决杜绝“破坏性建设”,绝不能留下历史性遗憾。市住建局牵头负责，引进高水平团队，按照百年不落后的标准，抓紧启动《XX 市历史文化名城保护规划》编制。规划编制要与国土空间规划、城市总体规划、“十四五”规划紧密对接，特别要注重科学处理城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，努力做到“在保护中发展、在发展中保护”。各级文旅、工信等相关部门，要立即开展普查和材料收集整理工作，对文物古迹、历史建筑、历史文化街区及工业遗产等，进行全面摸底普查，列出保护清单，适时公布一批历史建筑名录。
2. 把握重点工程，着力抓好文化遗产保护。一是实施文物保护单位及历史建筑修缮保护工程。由文旅部门负责，认真梳理全市“国保”“省保”“市保”单位，编制保护规划，制定保护措施，有针对性地实施保护修缮工作，科学实施历史风貌区的恢复重建。要全力抢抓政策机遇，加大向上争取力度，将长城国家文化公园、三燕龙城遗址保护等重点项目列入 2022 年中央、省预算内，全力争取资金，抓紧启动实施。要积极推动 11 处文物保护单位晋升省级，全力做好新增 XX 处市级文物保护单位评审工作。
二是实施非物质文化遗产抢救工程。由文旅部门负责,加大对民俗民间文化、传统工艺、老字号等非物质文化遗产的挖掘、保护与传承力度，争取更多项目列入国省非物质文化遗产保护名录。
三是实施历史文化名镇名村创建工程。由各县（市）区负责，认真梳理保护文物特别丰富、具有重大历史价值、反映一定历史时期传统风貌和地方民族特色的镇和村，制定保护规划、落实保护责任、制定保护措施，积极申报一批历史文化名镇名村。
3. 注重彰显特色，着力打造历史文化街区。按照国家标准，历史文化名城应当有 X 个以上的历史文化街区，历史文化街区核心保护范围面积不应小于 X公顷，其中文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑总用地面积不小于建筑总用地面积的 XX％。要保护好省政府已批复的老街区（XX 老城区）。围绕以南北塔、佑顺寺、博物馆为支撑的核心区域，对一般历史建筑，要重点保护外观立面，严格保护历史风貌。对与历史风貌相冲突的建筑物、构筑物，要进行整治、拆除。要做好街区的美化、亮化、绿化，完善道路交通、市政工程、防灾工程等配套服务功能。要挖掘好主城区内的新街区。再打造 1 个以上能够反映资源禀赋、文化特征、地域特色、文脉传承的特色历史文化街区，树立文化品牌，加快街区建设，增强街区人气。
4. 坚持统筹推进，着力加快文旅产业发展。要紧扣化石文化、红山文化、三燕文化、佛教文化“四大文化”，以项目为突破口，加快推进文旅融合。特别要抓好白垩纪主题乐园、红山旅游度假区、凤凰山旅游开发等重点项目建设和招
商引资，全力打造文化旅游发展的龙头。每个各县（市）区都要盯住建设 X 个XX 亿元以上文旅项目目标不放，推动文化旅游产业做大做强。
二、关于落实林长制、创建国家森林城市 落实林长制、创建国家森林城市，既是深入实施城市提升战略、改善 XX 城区面貌、改变 XX 生态脆弱局面的民生工程，更是打造一流营商环境、提高城市竞争力、影响力的发展工程。全市上下必须牢固树立抓城市环境就是抓发展、就是抓核心竞争力的理念，按照意见要求，扛起责任、细化举措，以落实林长制为契机，深入推进国家级森林城市创建工作。总体目标就是到 2023 年，“五大体系”（森林网络、森林健康、生态福利、生态文化、组织管理）36 项评价指标全部达标，成功创建国家森林城市。按这一目标，要重点围绕森林城市创建 9项任务和落实林长制，全力抓好各项工作落实、任务落地。
（一）聚焦城乡大造林，狠抓“六大工程” 1. 要狠抓城区公共绿地建设工程。要深入推进城市“拆违建绿”行动，充分利用城区有限的土地，优先用于造林绿化，建设公园绿地，增加城市绿量。要重点抓好主城区道路、公园、广场、街头绿地新建和升级改造，特别是高铁商务区、燕都新区的绿化和以大凌河为主体的生态绿廊建设，确保城区绿化覆盖率达到XX%以上，城区林荫道路达到 XX%以上，城区人均公园绿地面积达到 XX 平方米。要全面做好城区绿化和提质升级工作。加大城区绿化投入，使 XX 主城区树冠覆盖率达到 XX%以上，各县（市）区城区要达到 XX%以上。
2.。
要狠抓附属绿地建设工程。由住建部门牵头负总责，机关工委、自然资源、教育、工信、商务、生态环境等部门配合，大力开展“森林五进”活动，即森林进机关、进学校、进居住区、进厂区（院区）、进园（景）区。通过见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿和垂直绿化等方式，让适宜绿化的地方都绿起来。特别强调的是，当前 XX7 个开发区已经成为 XX 振兴发展的龙头，一定要继续加大投入，
大力实施开发区、园景区“增绿工程”，并引导入驻企业搞好绿化，全力打造绿色园区和一批绿色企业。
3. 要狠抓绿色通道建设工程。要完成高速铁路、高速公路、县级以上公路、农村公路两翼及河流两岸绿化，确保铁路、县级以上公路道路绿化率达到 XX%以上，水岸绿化率达到 XX%以上，交通主次干道、河流两岸要应绿尽绿。
4. 要狠抓荒山造林绿化工程。要继续推进三北造林、中央财政补贴造林、欧投贷款造林等重大造林绿化项目，重点实施低质低效林改造、农田林网、水源涵养林、宜林荒山绿化和封山育林工程建设。
5.。
要狠抓村屯绿化工程。紧密结合乡村人居环境整治，以创森示范村为引领，加快村镇街道绿化、“四旁绿化”和庭院绿化，尤其是对现有文化广场要进行绿化美化。乡镇街道绿化率要达到 XX%以上，村庄林木绿化率要达到 XX%以上，每个乡镇政府驻地村建设休闲公园 X 处，每个村庄建设公共休闲绿地 X 处。
6. 要狠抓山水林田湖草生态保护修复工程。紧密结合中央和省环保督察整改，大力推进源头治理、系统修复。要抓好国省自然保护区、森林公园建设，提升保护和管理水平。要确保重要水源地森林覆盖率达到 XX%以上，受损弃置地生态修复率达到 XX%以上。
（二) ) 聚焦林长制建设，做好“四项工作” 省政府决定今年在 XX 和 XX 启动为期一年的林长制试点。我们一定要珍惜机会，抢抓机遇，紧密结合国家森林城市创建工程，全力抓好试点工作，确保林长制取得实实在在成效。
1. 要做好“管林”工作，创新森林资源管理机制。构建市县乡村四级林长制体系，XX 书记和我担任市总林长，XX、XX 同志担任副总林长。各县（市）区要参照市里模式，设立总林长、副总林长和分区域林长，强化属地管理责任落实。建立森林资源网格化管理体系，分级制定网格化责任清单，确保林地、湿地和古
树名木都有林长和护林员负责管理，重点问题实行督办、销号制度。建立源头管理体系，整合林业基层管理力量，统筹森林管护资金，充分发挥林权所有者、经营者在森林资源保护管理中的主体作用，构建源头管理架构。
2. 要做好“护林”工作，全面加强森林资源保护。一是抓强化管理。强化天然林和生态公益林保护管控，严格林地用途管制，加强森林病虫害防治和森林防火工作。
二是抓严格执法。加大行业治乱力度，对各类毁坏绿地、侵占林地、乱砍滥伐等破坏绿化成果和森林资源的违法犯罪行为坚决予以打击。
3. 要做好“增林”工作，推进国土绿化和生态修复。一是加快推进造林绿化。巩固、提升既有“创森”成果，大力开展荒山造林、封山育林、飞播造林，持续推进城镇乡村造林绿化。
二是着力提升森林质量。全面提升森林经营水平，积极争取项目资金，坚持封山、造林、抚育相结合，构建健康、稳定、高效的森林生态系统。
三是持续推进生态修复。实施绿色矿山治理工程，加强湿地保护和恢复。
4. 要做好“用林”工作，科学开发利用森林资源。一是深化集体林业改革。推进集体林“三权分置”改革，培育、发展和壮大林业新型经营主体。
二是深化国有林场改革。提升国有林场森林经营管理水平，积极发展特色产业。引入社会资本、市场经营管理方式，构建多元化生态旅游发展新模式。
三是深化林下经 济高效产业建设。大力发展林下种植业，推出更多“名优特新”林产品，形成“一乡一业”“一村一品”的产业布局。
总之，各县（市）区、各相关部门要按照市委安排部署，特别是 XX 书记讲话要求，狠抓工作落实，挂图作战、节点推进，确保高质量完成各项任务，奋力夺取创建国家历史文化名城、建立林长制、创建国家森林城市的全面胜利！
篇二：在创建国家森林城市推进会上讲话
在 全县 创建 文明城市 工作推进会议上的讲话同志们：
今天，我们在这里召开全县创建文明城市工作推进会议，目的是深入贯彻落实省委宣传部部长会议精神、省文明办主任会议精神和**市创建全省县级文明城市工作会议精神，扎实推进我县全省县级文明城市创文工作。认清形势，明确任务，动员全县广大干部群众，坚定信心，积极行动，举全县之力，做好创文工作。近期，我们根据两大测评体系细化了工作举措，按照工作性质，对任务相近的单位进行整合，在领导小组下面设立了**个工作组，**个统筹协调组、**个具体领域的工作组和**个督导检查组，每组由一个重点单位牵头开展工作。刚才，**同志就全县创文工作进展情况进行通报，同时对做好 2021 年测评迎检工作作了安排部署，讲得很具体、很到位，我都完全赞同支持，希望大家按照要求，迅速行动，狠抓落实。下面，就进一步做好创文工作，我再强调三点意见：
一、加强沟通协调 创建全省县级文明城市，是一项系统工程，拼的就是责任担当，比的就是精细用心。统筹协调组要统筹安排任务，加强工作指导，做到协调到位，信息对称，确保形成县委、县政府总揽全局，县创文办做好日常协调，有总有分、上下分明、协调一致、合力攻坚的创建格局。
一 要做好桥梁纽带 。
2 全面掌握工作进展情况，及时把领导小组的各项要求传达到各个具体的工作组，把各个工作组的工作进展及时汇报给领导小组，对一些重点难点问题，要及时掌握及时向领导小组汇报，并组织召开会议协调解决。
二要常态长效推进。创建全省县级文明城市，事关城市发展和民生改善，任务重，涉及面广，不可能一蹴而就。统筹协调组要积极搭建平台，完善机制，着力推进各单位把各项测评指标转化为常态工作目标和长效工作机制，在今后三年里做到五个不变，即“工作机制不变、工作安排不变、人员队伍不变、工作力度不变、工作标准不变”，持续推进城市精细化管理。
三要不断完善档案。网报资料是创文工作的一个难点，能否创建成功，与网报资料的质量密切相关。统筹协调组要抽调专门人员，做好创文工作情况的收集、综合、上报，确保各项资料准确完整，能全面地反映我县创文工作推进情况，展示我县创文工作取得的成效。同时，各相关单位也要注意做好资料的留存和整理，及时提供给统筹协调组。
二、压实工作责任 创建全省县级文明城市，是一场人民战争，需要我们每个单位，每一位市民参与其中，不做创建全省县级文明城市的局外人、旁观者。因而，我们必须调动起各方的力量。**个具体工作组和各成员单位要对照测评体系及任务分工，主动融入、细化措施，各司其职、各尽其责。
一要做到领导力量下沉 。下一步，我们将以文件形式下发《全县创文工作组
3 职责分工方案》，明确**个工作组带队的县级领导， 各组组长向县委、县政府负责， 要亲自挂帅，将这项工作摆上重要议事日程，履行好对所在工作组的领导责任，对分管领域的工作，坚持“高标准、严要求”“既治标、又治本”“建示范、有特色”，坚持“问题清单制”+“整改销号制”，着力做到兼顾重点、突破难点、打造亮点，实现“一年打基础、两年大变样、三年创建成功”的目标。
二要做到工作力量下沉 。各镇街要切实提高政治站位，把创文工作纳入重点任务，摆上重要议事日程，加强组织领导，确保任务到人、责任到人、抓细抓小、抓严抓全。各部门各单位必须讲大局、重配合，不折不扣完成各自承担的任务，同时注重协调联动、相互支持，确保形成齐抓共管、集体攻关的强大力量。总之，要拿出真招实招，真金白银，做到“谁的战场谁坚守，谁的责任谁担当，谁的任务谁完成”,不间断开展行业创建指导活动,努力形成“千斤重担众人挑”的创建大格局。当前，各单位最紧迫的就是要对分管领域进行全面排查，掌握实地考察点位中还存在哪些问题，及时整改。实地考察中，哪个镇街失了分，就在你年度考核中减分，大家一定要引起足够重视。三 要做到宣传发动下沉。在充分利用各级主流媒体以及新媒体等多种形式开展宣传的同时，各相关单相关位要组织干部职工、志愿者进社区、进小区、进商铺大力宣传创建全省文明城重要意义、创新举措，提高群众知晓率，在帮助群众解决问题的同时，进一步激发广大群众增强主人翁意识，积极
4 参与、主动参与。
三、从严督察问效 创建全省县级文明城市，是一项严肃的政治任务，为确保工作落实，督查考核必须系统化、常态化，综合运用各种督查手段。为此，在**个工作组中，我们成立了督导检查组，办公室设在县委组织部。督导检查组各成员单位要结合工作职责，负起责任，为创文工作提供坚强保障。
一是组织部要和干部管理结合起来。牵头协调创文各个责任单位，充分发挥考核指挥棒作用，把创文工作列入绩效考核、年度考核和干部考核，采取多种方式，认真开展督查，推动创文工作常态化。
二是两办督查室 要联合开展专项督查 。严格实行“日巡查、周督查、常通报”制度，全面推行问题“交办函”，对发现问题，限时整改、限时回复，确保各项创建全省县级文明城市攻坚任务高标准推进、高质量整改、高水平见效。三是县 纪委监委要 强化责任追究。要对创文工作安排部署落实情况进行暗访抽查，对创文过程中存在问题集中、整改进度缓慢的单位进行集体约谈，对落实创文任务存在搞变通、打折扣的问题严肃追责，倒逼创文各项工作任务全面落实。
同志们，目标已定，战鼓催征。全县上下要迅速行动起来，以势在必胜的决心、志在必得的勇气、争分夺秒的干劲，全力抓好创文各项工作，确保取得优异成绩，为实现“**”的强县目标创造良好的环境，向全县人民交上一份满意答卷。
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篇三：在创建国家森林城市推进会上讲话
县创建国家森林城市暨春季造林绿化动员大会上的讲话 在全县创建国家森林城市暨春季造林绿化动员大会上的讲话同志们：
刚才，X 书记宣读了《泾川县 2017 年创建国家森林城市暨春季造林绿化实施方案》，之后，王县长还要讲意见，请大家认真学习领会，紧密结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：
一、统一思想，提高认识，准确把握创建国家森林城市的重大意义 国家森林城市，是由全国绿化委、国家林业局等 6 家单位联合倡议设立，由国家授予一个城市生态文明建设的最高荣誉，也是综合体现一个城市科学发展水平的重要标志。全县各级各部门要充分认识到创建国家森林城市的重要意义，牢固树立植树就是致富、造林就是造福、抓绿化就是抓发展的理念，切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，全力抓好国家森林城市创建工作，确保认识到位、谋划到位、保障到位、落实到位。
第一，创建国家森林城市是贯彻五大理念、推动绿色发展的重要举措。第一，创建国家森林城市是贯彻五大理念、推动绿色发展的重要举措。党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央把生态文明摆在突出位置，将绿色列为五大发展理念之一，确定了建设美丽中国的目标；把创建国家森林城市纳入“十三五”规划纲要、国家新型城镇化建设纲要和国家中长期改革实施规划。省委、省政府提出“坚持绿色发展取向、打造生态安全屏障”的战略部署，市第四次党代会提出了
建设美好平凉的奋斗目标，确立了生态立市战略。在刚刚召开的全市创建动员会上，市委郑书记亲自安排部署，提出了明确要求。全县上下要认真贯彻落实中央、省市重大决策部署，把创建国家森林城市作为一项严肃的政治任务，作为呵护碧水蓝天、造福民生福祉的重大使命，作为带动产业升级、促进经济转型的关键举措，切实扛好生态建设旗、打好创建工作攻坚战。
第二，创建国家森林城市是建设宜居宜业精品县城、打造城市靓丽名片的必然选择。第二，创建国家森林城市是建设宜居宜业精品县城、打造城市靓丽名片的必然选择。绿色是最美的风景线，具有最强的亲和力。经过多年发展，我县生态文明建设、文旅融合发展取得了显著成效，先后被确定为国家循环经济示范县和生态文明试点工程示范县，我县也是全省抓建的 20 个大景区之一，打造最佳旅游目的地，不仅要把城市建设好，打造一个核心的亮点，更要把生态保护好、建设好，形成一个绿色的磁场，吸引更多的游客。创建国家森林城市，就是要以实施全国生态文明建设示范县项目为抓手，持续开展绿化攻坚行动，让森林遍布城乡，让城乡居民生活在森林中、花园里，亲近自然、融入绿色，提升城市品味，打造宜居宜商宜业宜游城市，吸引更多的投资者来泾兴业投资、定居落户，从而达到招商、聚才、创业、富民一举多赢的效果。
第三，创建国家森林城市是巩固造林绿化成果、改善生态环境的重要途径。第三，创建国家森林城市是巩固造林绿化成果、改善生态环境的重要途径。我县地处陇东黄土高原丘陵沟壑区和泾汭河流域的核心区，是黄河中下游生态安全屏障之一，生态区位优势明显、地位作用突出。经过全县几代人的艰辛努力，生态建设取得了辉煌成绩，先后
荣获“甘肃省实现绿化第一县”、“全国水土保持先进县”、“全国生态林业建设先进县”等称号，形成在省市叫得响、在全国有位次的生态品牌。但对照创建国家森林城市的评价指标，我县仍有 27.7 万亩宜林地、疏林地需要进一步绿化。创建国家森林城市，就是在现有良好的生态环境基础上，精心实施全国生态文明试点工程示范县项目，大力推进生态建设，持续提升生态品牌效应，着力打造陇东生态安全屏障，推动全县生态建设迈上新的水平。
第四，创建国家森林城市是顺应群众期盼、增进民生福祉的迫切需要。第四，创建国家森林城市是顺应群众期盼、增进民生福祉的迫切需要。随着全县经济社会的快速发展，一方面群众的物质生活得到极大改善，另一方面人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境的期望日益迫切。拥有更多的森林绿地和良好生态环境已成为城乡居民追求幸福生活的新期盼，也是各级党委、政府改善民生的重要任务。创建国家森林城市，就是要积极顺应群众建设美好家园、共享幸福生活的强烈愿望，持续开展造林绿化，用绿色装点城市，让群众居住在绿树环抱、绿荫常在的空间，真正使人民群众置身森林氧吧、喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、吃上放心的食品，让广大群众充分享受环境保护和生态文明成果。
第五，创建国家森林城市是加快转变发展方式、实现全面小康的内在要求。第五，创建国家森林城市是加快转变发展方式、实现全面小康的内在要求。近年来，全县上下把生态建设和林果业建设作为“三农”工作的重中之重，大力发展绿色果品、生态旅游、林下种养等产业，全县林地面积达到 83.18 万亩，森林覆盖率达到 38.13%，果树经济林面积 55.3 万亩，实现了果品适宜区全覆盖，为群众脱贫致富、同
步进入全面小康奠定了产业基础。创建国家森林城市，就要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快转变经济发展方式，努力构建与自然环境承载力相适应的生态产业体系。全县各级各部门要紧盯整县脱贫和全面小康目标，按照县十七次党代会确定的“15544”发展思路，切实打好国家森林城市创建“组合拳”，全力提升生态产业、构筑生态屏障、建设生态家园，让城市绿动牵引经济脉动，让国家绿色发展的战略构想在泾川这片具有优良传统的土地上落地生根、熠熠生辉。
二、瞄准目标，抓住关键，切实明确创建国家森林城市的重点任务 创建国家森林城市是一项复杂的系统工程，涉及内容多，要求标准高。全县创建国家森林城市的总体要求是：以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省市各项决策部署，紧紧围绕县委十七届二次全委会暨县委经济工作会议确定的目标任务，以推进林业供给侧结构性改革为主线，以大地增绿、环境增美、农民增收为核心，以全国生态文明试点工程示范县建设为抓手，按照城市园林化、城郊森林化、乡村林果化、道路林荫化、院落景观化的思路，大力推进林业生态工程建设，持续发展果树经济林，积极创新林业综合改革，全面加强森林资源管护，着力提高绿化美化水平，构建生态良好、布局合理、功能完备、结构稳定的生态体系，为决战决胜全面小康社会奠定坚实基础。
一要大力实施城区绿化攻坚。按照街巷道路景观化、公园广场园
林化、单位小区花园化、公共绿地区域化的目标，坚持增加绿量与提升品质并重，加大县城公园、小区、院落、街道绿化建设，构建见林、显绿、露水的城市森林生态景观。街巷道路绿化要按照“一街一景”的要求，重点实施南环路、青年路等县城主街区景观绿化提升工程，切实做到“绿随路建”、“随建随绿”，着力提升绿化档次；公园广场绿化要通过拓展绿地、增加绿带、添加花坛、配置小品的方式，对滨河公园、森林公园和中山林等园林景观进行改造；机关绿化要按照拆墙透绿、见缝插绿、破硬还绿、立体挂绿、增绿造景的要求，积极开展绿化进机关、进社区、进学校、进企业、进公园“五进”活动，让能绿的地方都绿起来，进一步提高覆盖率，确保县城区园林绿化面积达到 2000 亩以上，单位小区绿化 100 亩，停车场绿化 50 亩，园林式单位达到 60%以上。环城绿化要以泾、汭河南北面山等流域为重点，大力实施荒山荒地绿化，栽植常青树 1.5 万亩，特别要抓好县城南北面山、312 沿线面山、县城出入口等空档断档、裸露区域的绿化，凡符合造林条件的，都要进行造林绿化，让县城可视山头绿起来，形成林带绕城、绿色穿境的城区生态屏障。
二要持续加强林业生态建设。坚持以规模造林、集中治理为重点，全力抓好生态绿化，进一步提升造林绿化水平。要抓好重点工程建设，精心实施天然林保护、三北五期防护林建设、中幼林抚育、退化林分改造、重点公益林补偿、天保工程建设等生态林业项目，持之以恒推进生态林业建设，完成综合治理绿化面积 4.5 万亩，每个乡镇至少抓建 2-3 处 500 亩以上荒山造林绿化示范工程。要抓好美丽乡村绿化，
按照“村在林中、房在树中、人在景中”的要求，积极引导群众在房前屋后种植乡土树种和经济果树，因地制宜搞好村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”绿化，重点抓好 30 个中心村、70 公里农田林网和移民搬迁小区的绿化，确保小城镇绿化覆盖率达到 35%以上，村庄林木绿化率达到 35%。要抓好景观廊道建设，按照绿化层次丰富、生态功能显现、景观效果突出的要求，以高速、国省干道、县乡公路和城市主次干道为重点，采取宽林带、大通道、多树种建设模式，建成层次多样、景观优美的绿色廊道，实现“人在树下走，车在林中行”。特别要抓好 312 线、304 线、泾渗公路、北大路、高邵路、玉丰路和红柳路等重点路段的补植补造，确保完成道路绿化工程 357 公里 2400 亩，形成错落有致、层次分明、色彩丰富的生态景观大道和绿色林荫大道；实施泾河、汭河、黑河等两岸绿化工程，完成堤岸造林绿化 80 公里600 亩，实现固土护堤、改善环境的效果。
三要大力发展林果富民产业。按照供给侧结构性改革要求，坚持生态林业与民生林业并重，持续推进以苹果为主的果品产业提质增效，加快培育优质林果、林下经济、苗木繁育等特色林果产业。把培育优质苹果苗木作为破解提质增效瓶颈的突破口，加快建设矮化中间砧、自根砧等无毒苗木繁育基地，推动全县果品产业转型升级；把科技支撑作为推进林果产业发展的有效抓手，全面落实标准化管理措施，大力推进老旧果园改造，加快绿色、全球良好农业规范和出口备案认证基地创建，全面普及增产提质关键技术，苹果优果率和商品率分别达到 78%和 96%；把延伸链条作为提质增效的着力重点，鼓励扶
持龙头企业与专业合作组织、广大果农建立“风险共担、利益共享”的联结模式，完善市场对接机制，大力发展果品包装、果实套袋、苹果发泡网等关联配套产业，开辟苹果直销市场，改进销售方式，提高产业效益；把发展特色杂果产业作为提质增效的重要内容，立足贫困村实际和群众意愿，加大油用牡丹、山地核桃、苗木花卉、森林旅游、林下种植、养殖等产业的培育力度，形成比较完备的生态产业体系。
四要全力推进生态文化建设。坚持大地种绿与心中播绿并重，采取现场参观、媒体宣传、课堂讲解等各种措施，大力宣传泾川生态林业建设精神，唱响“与时俱进、敢为人先、持之以恒、团结奋战”的泾川精神主旋律，教育引导广大群众全面了解生态建设成果，传承泾川生态文化，不断增强群众的生态文化观念。依托丰厚的历史文化资源，抓住大云寺·王母宫大景区建设机遇，以“生态观光、休闲娱乐”为主题，深入挖掘县域人文资源和民俗文化，加快城东官山林场、城南高峰寺、城西瑶池沟、城北五龙山和田家沟“四大绿色屏障”建设，建成集观光游览、休闲避暑、氧吧养生、水保示范为一体的生态文化体验区。大力倡导全民义务植树活动，采取企业出资、冠名赞助、股份造林、门前五包等多种方式，动员社会力量参与植树造林，推动生态林业建设再上新台阶。积极倡导植绿文明祭祀，大力弘扬植绿、护绿、爱绿的文明新风，组织干部群众开展造林绿化共建、捐建活动，确保栽一棵、活一棵、成一片。
五要切实加强森林资源保护。坚持生态优先、管护并重，把森林资源保护放在更加突出的位置，切实加强林政执法，强化源头管理，
从严审批林木采伐，从严审批征用林地，保护好来之不易的生态建设成果。要严格落实“一把手”林地保护责任制，切实加强日常巡山管护，严格执行封山禁牧制度，进一步巩固植树造林和面山绿化成果。要深刻吸取 2016 年白龙江迭部林区“3.02”森林火灾的教训，坚决克服麻痹侥幸心理，切实抓好防火宣传，严格管控火源，强化督查检查，及时堵漏补缺。特别是加大对“清明”、“五一”等重点时段和景区、林缘区等重点区域的防控力度，切实做到防患于未然。要加大林业执法力度，严肃查处违法采挖大树古树力度，对乱挖偷运刺槐大干苗木、国槐苗木的，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。
三、加强领导，精心组织，迅速掀起创建国家森林城市热潮 创建国家森林城市工作时间紧、任务重，各乡镇各部门要抢抓当前植树造林的黄金时机，按照刚才任书记部署的重点任务和措施要求，全面启动以春季造林绿化为起点的各项创建工作，确保高起点规划、高标准推进、高质量落实。
一要加强组织领导，靠实工作责任。要把创建工作摆上重要位置，严格按照创建国家森林城市实施方案和工作标准，细化量化任务，明确时限要求，压紧压实责任，层层抓好落实。县级包乡领导要深入所包乡镇、村组和地块，现场开展督查调度，带头抓建绿化工程，及时协调解决工作中存在的困难和问题。乡镇党政“一把手”要亲自安排，亲自组织，全面落实乡村领导干部工作责任制，划片包干，责任到人，狠抓落实。县直各部门、驻泾各单位要按照县委、县政府统一安排，合理调配力量，创新工作机制，高质量完成工作任务。县林业局要增
强全局意识，切实担负起统筹协调、检查指导的重任，全力推动工作任务落实。
二要坚持因地制宜，注重科学规划。要围绕国家森林城市评价标准，进一步编制符合我县实际的森林城市建设规划。要坚持原则性与灵活性相结合，既融入地域特色、历史痕迹和文化内涵，又兼顾县情实际，注重区域绿化、城乡绿化、景观绿化的协调性和整体性，力求点上做靓、线上做精、面上做厚，确保森林城市建设有力有效推进。各乡镇、各部门要按照《方...
篇四：在创建国家森林城市推进会上讲话
县创建国家森林城市动员暨退耕还林工作会议上的讲话同志们：
在全市创建国家森林城市动员暨退耕还林工作会议召开不久，县委、县政府决定立即召开这次贯彻落实会议，足以说明这两项工作的重要性和紧迫性。刚才，县政府与各乡镇政府和县直有关部门签订了创建国家森林城市工作目标责任书，**同志通报了 2021 年全县退耕还林工作综合考核情况，**副县长对创建国家森林城市和退耕还林工作进行了全面安排部署，他们讲的，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：
一、关于创建国家森林城市工作 （一）统一思想，充分认识创建国家森林城市的重要性 国家森林城市是衡量一个城市和地区生态文明程度的一项重要标志，也是一个具有权威性、反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。自 2014 年我国开始进行“国家森林城市”评定以来，全国许多城市踊跃投入到创建国家森林城市活动中，目前已有**个城市获得国家森林城市称号，我省只有**市获此殊荣。为了推动我市生态文明建设，市委、市政府决定开展创建国家森林城市活动，力争用三年左右时间实现创建目标，这对于我们深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极构建资源节约型、环境友好型社会，进一步改善生态环境，提升**的对外形象和影响力，促进经济社会持续健康发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
第一，创建国家森林城市是建设高质量发展先进县的重要举措。县第十七次党代会提出建设高质量发展先进县的宏伟目标。高质量发展就是人与自然和谐相处，经济社会与生态环境协调发展。这就要求我们必须坚持生态文明理念，不断巩固退耕还林成果，建设秀美山川，发展低碳经济、绿色经济，实现产业发展
与生态系统的良性循环；这就要求我们努力建设城乡舒适靓丽、生活品质良好、生态环境优化、社会保障完善、社会文明和谐的幸福家园。我们**此时提出创建国家森林城市，最根本目的就是要把**的山川大地保护好、建设好，把城市建设得更加靓丽，让森林走进城市，让城市拥抱森林，使**的天更蓝、山更绿、水更清，不断提升人民群众的幸福指数，这也正是我们深入贯彻落实习近平生态文明思想的必然要求，是建设高质量发展先进县的重要体现。
第二，创建国家森林城市是改善城市生态环境、建设宜居城市的现实要求。近年来，县委、县政府高度重视生态环境建设，大力实施退耕还林、天然林保护、三北防护林、千里绿色长廊等林业重点工程，生态环境明显改善。全县森林覆盖率达到**%，城区空气质量优良天数达到***天，先后被授予省级卫生县城和省级文明县城。但是，对照国家森林城市的标准，对照人民群众的需求，对照外地竞相加快发展、改善生态环境、建设宜居城市的现状，我们城市建设发展水平、城乡生态环境还有很大差距，城镇绿化美化水平不高就是一个突出问题。当前和今后一个时期，我们将按照做强县城、做大集镇、做好社区的总体要求，全面加快县城、沿河湾、砖窑湾*个重点镇和侯沟门等*个美丽乡村示范社区建设，引导广大农民向城镇、社区聚集，让他们享受到与城里人一样的公共服务。这些都对改善生态环境提出了新的更高的要求。我们必须以这次创建国家森林城市为契机，加大生态环境建设力度，提高生态环境质量，努力营造更为舒适的人居环境，进一步增强城市软实力，打造更加靓丽的“城市名片”。
第三，创建国家森林城市是改善投资环境、提高城市竞争力的迫切需要。一座城市有绿化，才会有生机，才会有活力。当今，生态环境优势已成为城市综合竞争力的重要组成部分。多年来，我县在生态环境建设方面做了大量卓有成效的工作，取得了可喜成绩，也为我们发展赢得了机遇。但我们的发展环境还不是十分理想，与先进地区甚至周边地区相比还有很大差距。从某种程度上讲，有了绿水青山，才会有“金山银山”。积极开展国家森林城市创建，建设一个绿树掩映、生机盎然的城市，不仅可以改善人居环境、提升城市品位，而且还可以提升
我县的知名度和区域竞争力，吸引企业前来投资创业，促进人才、资金、技术等要素集聚，从而增强城市的美誉度和综合竞争力。
各乡镇、各部门一定要站在推进统筹城乡发展，建设高质量发展先进县的战略高度，充分认识启动创建国家森林城市的重要性和必要性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以更大的决心和力度，把这项功在当代、利在长远、事关大局、造福后代的大事抓紧抓好，抓出实效。
（二）突出重点，扎实 推进国家森林城市创建工作 一是着力抓好创森项目工程实施。坚持以项目建设为抓手，统筹兼顾，加强城市景观林、重点区域绿化、道路绿化、荒山治理、村镇和社区绿化等方面的项目策划与实施，努力做到县城、集镇、社区绿化“三位一体”，经济林、生态林、景观林“三林共建”，路网、水网、农田林网“三网融合”，生态效益、社会效益、经济效益“三效合一”。
各乡镇、各有关部门要加大资源整合力度，根据创建国家森林城市的总体要求，把思路变成规划，把规划变成任务，把任务变成项目，以项目推进城乡生态体系建设，形成“蓝天、碧水、青山、绿地”的城市生态风貌。
二是坚定不移地加快造林绿化步伐。各乡镇、各部门要把创建国家森林城市与推动城乡统筹发展，建设宜居宜业城市结合起来，以一城（县城）、二线（公路和河流沿线）、三点（重点镇、美丽乡村社区、重点村庄）为重点，加快城乡整体绿化步伐。这方面我想强调两点，第一是以绿为主，就是乔灌草结合，用各种乡土树种让山川大地先绿起来。县城、2 个重点镇、8 个美丽乡村示范社区和省道 303、安子公路、工业园区等重点区域的绿化今年要有明显改变；第二是先绿身边，先绿人群集中的地方，再绿偏远地方。要按照“三季有花，四季常青，主体绿化，重点美化”的要求，重点推进县城山体和重点区域直观坡面绿化。今后在完善公共基础设施、建设城市新区和居民小区的过程中，要高标准制定公共绿地覆盖等相关规划，住建、林业部门要严把城市开发项目附属绿化工程准入关，
对绿化不达标的项目坚决不予审批。要积极开展身边增绿和生态创建活动，加快建设一批生态乡镇、社区和村庄，全面提升绿化美化水平。
三是坚持不懈地发展生态特色产业。要依托资源和地域优势，以建设生态循环农业示范县和绿色有机农产品基地县为目标，大力发展棚栽、林果、畜牧三大产业，加快推进农业产业化进程，力争到 2025 年，全县建成*万棚大棚蔬菜基地、**万亩山地苹果基地、百万头生猪和百万只家禽养殖基地。特别是苹果生产要从扩大面积、提高产量转向生态有机发展，把苹果和畜牧业结合起来，扩大有机产品的产量和规模，提升品质，创建品牌。要将林业产业开发作为农民增收的又一重要渠道，鼓励农民充分利用林地资源，加快发展以速生用材林为主的商品林培植产业、种苗花卉业、林下种养业等林业产业。
四是千方百计加大创森投入。坚持政府主导、市场运作、社会参与，加大创建资金筹集力度，形成多元化的资金投入渠道。县财政、自然资源等部门和各乡镇要研究捆绑资金投入机制，把能捆绑起来用于创建森林城市的资金捆绑起来，全部投入到绿化事业中去，形成创森期间的固定投入渠道。同时，要积极争取中、省林业和水利部门的相关政策、资金、项目支持，不要把创建资金全部寄托在县财政上，形成“有多少绿化任务想多少筹集办法”的意识，多方积极筹措，加大投入力度，保障创森工作需求。要深入开展“我为**种棵树”活动，吸引社会各界建设纪念林，栽植纪念树，特别是要积极发动群众参与义务植树，努力实现参与形式多样化、渠道多元化、时间常年化。
（三）强化领导，为创建国家森林城市提供有力保障 一是要高度重视，强化组织 保障。各级各部门要把创建国家森林城市工作纳入重要议事日程，严格对照国家森林城市创建目标，进一步细化和制订具体的目标任务、工作措施，层层量化分解，层层明确责任，切实做到统一领导、统一部署、统一规划、统一组织、统一实施。县创建国家森林城市领导小组要加强组织协调，及时研究和解决创建过程中出现的新情况和新问题。各乡镇和县直相关部
门也要成立创建领导机构，认真履行职责，加强协调配合，形成上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是要加强督查，强化纪律保障。要将创建工作纳入各乡镇和部门目标考核内容，严格兑现奖惩，对做出突出成绩的单位和个人进行表彰奖励，对行动迟缓、工作不到位、延误创建工作进程的部门和单位要给予通报批评。县创森办要对创建工作的责任落实、工作进展、工程进度等情况进行定期不定期的检查、抽查和调度分析，综合评比，按时通报，把督促检查贯穿于创建工作的各个环节。从今年开始，县上将把绿化工作成效作为领导干部政绩考核的一项重要内容，为官一任，绿化一方，要与产业发展、城镇建设、提高收入一并作为各级领导干部的追求目标。
三是要注重宣传，强化氛围保障。各乡镇、各部门要按照县委、县政府统一部署，迅速开展创建国家森林城市的动员和宣传，使创建工作家喻户晓、深入人心，变为广大人民群众的自觉行动，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的社会氛围。宣传部门和新闻媒体要对整个创建过程进行跟踪报道，及时推广创建工作中的好经验、好典型，批评曝光工作不力、进展滞后的地方和单位，推动创建工作深入有效开展。
二、关于退耕还林工作 中、省对**退耕还林成果巩固工作高度重视，提出了明确要求。我们要充分认识有效巩固退耕还林成果，最大限度地发挥生态、经济和社会效益，既是国家对退耕还林工程建设的基本要求，也是我们全面推进生态环境建设，促进可持续发展的客观需要。要按照习近平总书记“坚持不懈，巩固成果”的总要求，倍加珍惜来之不易的成绩，紧紧抓住后续产业培育、补植补造、封山禁牧等重点，完善措施，加大力度，不断巩固退耕还林成果。
（一）扎实搞好后续产业培育。巩固退耕还林成果的关键是要让农民“有粮吃”、“有钱花”。解决农民的收入问题是巩固退耕还林成果的根本之策。如何
解决农民的收入问题，我认为主要有两个方面，第一是发展产业，大力发展具有地方特色和比较优势的林业后续产业，是巩固退耕还林成果的重要措施，也是促进农民增收，解决退耕农户“花钱”问题的重要途径。要结合国家现代农业示范区建设，积极实施“农业产业富民”战略，大力引进龙头企业，发展专业合作组织，鼓励支持有实力、有能力的专业大户采取承包、租赁、股份合作等方式参与后续产业开发，促进后续产业区域化、专业化、规模化。第二是重点镇和新型社区建设，建设的关键是创造宜居的生活条件，有产业园区提供就业，通过就业转移多渠道增加收入来吸引农民，大量推进农民进重点镇和新型社区，以此巩固退耕还林成果。
（二）认真做好补植补造工作。要按照“地块不变、面积不减、标准不降、不留死角”的原则，及时对退耕还林地块进行排查，根据不同情况，采取有针对性的补植措施，严格技术规程和标准，确保退耕还林面积真实可靠，林木保存率、合格率全面达到国家标准。要合理搭配树种，大面积栽植乡土树种和常青树种，改变树种单一、纯林面积过大的现状，调整林分结构，不断提高林分质量效益。
（三）坚持抓好封山禁牧。近两年来，乡镇和有关部门思想有所松懈，个别地方偷牧、放牧现象反弹较为严重，必须要引起各级领导的高度重视。要严格执行《封山禁牧条例》，强化禁牧手段和措施，坚决做到封山禁牧目标不变、力度不减、封禁有效。对于出现的问题，要严格进行查处，并进行责任追究，坚决执行“一票否决”制。这项工作关系到我们**的生态环境，关系到我们的子孙后代，所以要一任接着一任干，一代接着一代干，不能出现反弹。
（四）切实加强森林资源保护。正确处理好资源开发、项目建设与森林资源保护的关系，按照占一还一、占补平衡的原则，严格征占用林地审批，最大限度地减少资源开发和基本建设对生态建设带来的影响。要严防毁林复垦和人为破坏现象，严厉查处和坚决打击迎川面和公路沿线乱开农田、乱砍滥伐、偷砍盗伐林木等行为。
同志们，生态建设是一项长期而艰巨的任务，全县各级各部门都要迅速行动起来，以必胜的信心、高昂的士气、饱满的热情、实干的精神，扎实开展国家森林城市创建活动，认真抓好退耕还林成果巩固工作，努力推动我县生态建设再上新台阶，为建设高质量发展先进县做出新的更大贡献！
篇五：在创建国家森林城市推进会上讲话
建国家历史文化名城、建立林长制暨创建国家森林城市工作会议上的讲话 同志们：今天这次大会，既是一次动员大会，也是一次誓师大会，标志着创立国家历史文化名城、建立林长制暨创立国家森林城市工作正式拉开大幕，进入全面实施阶段。一会，XX 书记还要作重要讲话，提出明确要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我重点讲两方面意见。
一、关于创立国家历史文化名城 历史是一座城市的根，文化是一座城市的魂。XX 有 1700 多年建城史，文物遗存十分丰富，历史文化积淀深厚，已发现文物遗迹 XXXX 处，占全省不可移动文物总数的 X/X，其中全国重点文物保护单位 XX 处，省级 XX 处，市级 XX 处。市委、市政府提出，要举全力实现创立国家历史文化名城的奋斗目标。这是守护和传承 XX 历史文化遗产、彰显独特文化魅力的内在需要，是增加城市内涵、提升城市综合实力和竞争力的重要抓手，是深入实施城市提升战略、改善人居环境、提高人民群众幸福指数的一件大事。各相关责任部门一定要按照方案要求，主动认领任务、坚决扛起责任，咬住目标、深化举措，突出重点、抓实落细。
〔一〕要坚持 4 4 个结合 1. 坚持创立历史文化名城与 X XX 振兴发展紧密结合。一定要看到，发展是创立的前提根底，创立是发展的动力之源。当前 XX开放的格局已经形成、发展的态势持续向好，迫切需要打造一张独具特色的〞城市名片〞，助力 XX 振兴发展。必须以创立工作为契机，不断增强城市文化软实力和核心竞争力，为 XX 全方位对外开放创造一流人文环境和发展环境。
2. 坚持创立历史文化名城与城市提升战略紧密结合。经过几年来全市上下全力抓开放、抓招商、抓工程，XX 已经具备了融入京津冀中心城市群的根底，已经具备了辐射辽冀蒙节点城市的区位优势。必须统筹推进历史文化名城、国家文明城市、国家森林城市〞三城联创〞，整合资源、整合力量，推动城市形象和功能的整体跃升。
3. 坚持创立历史文化名城与打造文化旅游品牌紧密结合。文化搭台，经济唱戏，发展是硬道理。XX 要发展，就一定要通过历史文化名城创立，打造和保护好一批特色活力并重的历史文化街区，引进和建设一批极具 XX 特色的文旅工程，让来到 XX的人，既能看到风景、还能体验文化，走出一条文化与经济融合发展之路。
4. 坚持创立历史文化名城与展示 X XX 良好形象紧密结合 。XX是东北最古老的城市之一，历史悠久、文化厚重。创立历史文化
名城，既是历史传承需要，也是时代发展要求。必须通过历史文化名城创立，讲好 XX 故事、传播 XX 声音、展示 XX 形象。
〔二〕要抓好 4 4 件大事 1.。
突出历史风貌，着力提高规划编制水平。创立历史文化名城，规划是先导。要高水平编制规划，严格遵守〞先规划、后实施〞的原则,坚决杜绝〞破坏性建设〞,绝不能留下历史性遗憾。市住建局牵头负责，引进高水平团队，按照百年不落后的标准，抓紧启动《XX 市历史文化名城保护规划》编制。规划编制要与国土空间规划、城市总体规划、〞十四五〞规划紧密对接，特别要注重科学处理城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，努力做到〞在保护中发展、在发展中保护〞。各级文旅、工信等相关部门，要立即开展普查和材料收集整理工作，对文物古迹、历史建筑、历史文化街区及工业遗产等，进行全面摸底普查，列出保护清单，适时公布一批历史建筑名录。
2. 把握重点工程，着力抓好文化遗产保护。一是实施文物保护单位及历史建筑修缮保护工程。由文旅部门负责，认真梳理全市〞国保〞〞省保〞〞市保〞单位，编制保护规划，制定保护措施，有针对性地实施保护修缮工作，科学实施历史风貌区的恢复重建。要全力抢抓政策机遇，加大向上争取力度，将长城国家文化公园、三燕龙城遗址保护等重点工程列入2022年中央、省预算内，全力争取资金，抓紧启动实施。要积极推动 11 处文物保护单位晋升省级，全力做好新增 XX 处市级文物保护单位评
审工作。
二是实施非物 质文化遗产抢救工程。由文旅部门负责,加大对民俗民间文化、传统工艺、老字号等非物质文化遗产的挖掘、保护与传承力度，争取更多工程列入国省非物质文化遗产保护名录。。
三是实施历史文化名镇名村创立工程。由各县〔市〕区负责，认真梳理保护文物特别丰富、具有重大历史价值、反映一定历史时期传统风貌和地方民族特色的镇和村，制定保护规划、落实保护责任、制定保护措施，积极申报一批历史文化名镇名村。
3.。
注重彰显特色，着力打造历史文化街区。按照国家标准，历史文化名城应当有 X 个以上的历史文化街区，历史文化街区核心保护范围面积不应小于 X 公顷，其中文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑总用地面积不小于建筑总用地面积的 XX％。要保护好省政府已批复的老街区〔XX 老城区〕。围绕以南北塔、佑顺寺、博物馆为支撑的核心区域，对一般历史建筑，要重点保护外观立面，严格保护历史风貌。对与历史风貌相冲突的建筑物、构筑物，要进行整治、撤除。要做好街区的美化、亮化、绿化，完善道路交通、市政工程、防灾工程等配套效劳功能。要挖掘好主城区内的新街区。再打造 1 个以上能够反映资源禀赋、文化特征、地域特色、文脉传承的特色历史文化街区，树立文化品牌，加快街区建设，增强街区人气。
4 4. .。
坚持统筹推进，着力加快文旅产业发展。要紧扣化石文化、红山文化、三燕文化、佛教文化〞四大文化〞，以工程为突破口，
加快推进文旅融合。特别要抓好白垩纪主题乐园、红山旅游度假区、凤凰山旅游开发等重点工程建设和招商引资，全力打造文化旅游发展的龙头。每个各县〔市〕区都要盯住建设 X 个 XX亿元以上文旅工程目标不放，推动文化旅游产业做大做强。
二、关于落实林长制、创立国家森林城市 落实林长制、创立国家森林城市，既是深入实施城市提升战略、改善 XX 城区面貌、改变 XX 生态脆弱局面的民生工程，更是打造一流营商环境、提高城市竞争力、影响力的发展工程。全市上下必须牢固树立抓城市环境就是抓发展、就是抓核心竞争力的理念，按照意见要求，扛起责任、细化举措，以落实林长制为契机，深入推进国家级森林城市创立工作。总体目标就是到2023 年，〞五大体系〞〔森林网络、森林健康、生态福利、生态文化、组织管理〕36 项评价指标全部达标，成功创立国家森林城市。按这一目标，要重点围绕森林城市创立 9 项任务和落实林长制，全力抓好各项工作落实、任务落地。
〔一〕聚焦城乡大造林，狠抓〞六大工程〞 1. 要狠抓城区公共绿地建设工程。要深入推进城市〞拆违建绿〞行动，充分利用城区有限的土地，优先用于造林绿化，建设公园绿地，增加城市绿量。要重点抓好主城区道路、公园、广场、街头绿地新建和升级改造，特别是高铁商务区、燕都新区的绿化和以大凌河为主体的生态绿廊建设，确保城区绿化覆盖率到达 XX%以上，城区林荫道路到达 XX%以上，城区人均公园绿地
面积到达 XX 平方米。要全面做好城区绿化和提质升级工作。加大城区绿化投入，使 XX 主城区树冠覆盖率到达 XX%以上，各县〔市〕区城区要到达 XX%以上。
2.。
要狠抓附属绿地建设工程。由住建部门牵头负总责，机关工委、自然资源、教育、工信、商务、生态环境等部门配合，大力开展〞森林五进〞活动，即森林进机关、进学校、进居住区、进厂区〔院区〕、进园〔景〕区。通过见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿和垂直绿化等方式，让适宜绿化的地方都绿起来。特别强调的是，当前 XX7 个开发区已经成为 XX 振兴发展的龙头，一定要继续加大投入，大力实施开发区、园景区〞增绿工程〞，并引导入驻企业搞好绿化，全力打造绿色园区和一批绿色企业。
3.。
要狠抓绿色通道建设工程。要完成高速铁路、高速公路、县级以上公路、农村公路两翼及河流两岸绿化，确保铁路、县级以上公路道路绿化率到达 XX%以上，水岸绿化率到达 XX%以上，交通主次干道、河流两岸要应绿尽绿。
4.。
要狠抓荒山造林绿化工程。要继续推进三北造林、中央财政补贴造林、欧投贷款造林等重大造林绿化工程，重点实施低质低效林改造、农田林网、水源修养林、宜林荒山绿化和封山育林工程建设。
5.。
要狠抓村屯绿化工程。紧密结合乡村人居环境整治，以创森示范村为引领，加快村镇街道绿化、〞四旁绿化〞和庭院绿化，尤其是对现有文化广场要进行绿化美化。乡镇街道绿化率
要到达 XX%以上，村庄林木绿化率要到达 XX%以上，每个乡镇政府驻地村建设休闲公园 X处，每个村庄建设公共休闲绿地X处。
6. 要狠抓山水林田湖草生态保护修复工程。紧密结合中央和省环保督察整改，大力推进源头治理、系统修复。要抓好国省自然保护区、森林公园建设，提升保护和管理水平。要确保重要水源地森林覆盖率到达 XX%以上，受损弃置地生态修复率到达XX%以上。
〔二) ) 聚焦林长制建设，做好〞四项工作〞 省政府决定今年在 XX 和 XX 启动为期一年的林长制试点。我们一定要珍惜时机，抢抓机遇，紧密结合国家森林城市创立工程，全力抓好试点工作，确保林长制取得实实在在成效。
1.。
要做好〞管林〞工作，创新森林资源管理机制。构建市县乡村四级林长制体系，XX 书记和我担任市总林长，XX、XX 同志担任副总林长。各县〔市〕区要参照市里模式，设立总林长、副总林长和分区域林长，强化属地管理责任落实。建立森林资源网格化管理体系，分级制定网格化责任清单，确保林地、湿地和古树名木都有林长和护林员负责管理，重点问题实行督办、销号制度。建立源头管理体系，整合林业基层管理力量，统筹森林管护资金，充分发挥林权所有者、经营者在森林资源保护管理中的主体作用，构建源头管理架构。
2. 要做好〞护林〞工作，全面加强森林资源保护。一是抓强化管理。强化天然林和生态公益林保护管控，严格林地用途管
制，加强森林病虫害防治和森林防火工作。
二是抓严格执法。加大行业治乱力度，对各类毁坏绿地、侵占林地、乱砍滥伐等破坏绿化成果和森林资源的违法犯罪行为坚决予以打击。
3. 要做好〞增林〞工作，推进国土绿化和生态修复。一是加快推进造林绿化。稳固、提升既有〞创森〞成果，大力开展荒山造林、封山育林、飞播造林，持续推进城镇乡村造林绿化。
二是着力提升森林质量。全面提升森林经营水平，积极争取工程资金，坚持封山、造林、抚育相结合，构建健康、稳定、高效的森林生态系统。。
三是持续推进生态修复。实施绿色矿山治理工程，加强湿地保护和恢复。
4 4. . 要做好〞用林〞工作，科学开发利用森林资源。一是深化集体林业改革。推进集体林〞三权分置〞改革，培育、发展和壮大林业新型经营主体。
二是深化国有林场改革。提升国有林场森林经营管理水平，积极发展特色产业。引入社会资本、市场经营管理方式，构建多元化生态旅游发展新模式。
三是深化林下经济高效产业建设。大力发展林下种植业，推出更多〞名优特新〞林产品，形成〞一乡一业〞〞一村一品〞的产业布局。
总之，各县〔市〕区、各相关部门要按照市委安排部署，特别是 XX 书记讲话要求，狠抓工作落实，挂图作战、节点推进，确保高质量完成各项任务，奋力夺取创立国家历史文化名城、建立林长制、创立国家森林城市的全面胜利！
篇六：在创建国家森林城市推进会上讲话
国家森林城市工作会议领导讲话两篇篇一 刚才大会对 XX-XX 全市林业先进单位和个人进行了表彰，**市政府、**县政府分别作了表态发言，**副书记的做了重要讲话。**副书记的讲话，充分肯定了我市创建工作取得的成绩，准确分析了今年及今后一个时期创建工作面临的新形势和新问题，全面部署了创建工作任务、措施和要求。各级各有关部门要认真学习领会，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，严格落实责任，研究各自的创建方案，细化政策措施，确保 XX 年的创建工作取得更加明显的成效。下面，就全市林业工作我再讲几点意见。
“xxx”期间，我市各级从经济社会持续发展、改善民生、生态安全的高度认识林业的地位作用，积极探索林业发展的推动机制、运管机制和投入机制，实施以荒山造林、平原林网、绿色通道和退耕还林为核心内容的一大批林业重点工程，结合社会主义新农村建设，深入开展造林绿化行动，造林速度、管护水平和投入力度成为全市历史上最好的时期。到去年底，全市有林面积达到 285.6 万亩，比“十五”末增加 24.9%；林木蓄积量达到 966.5 万立方米，比“十五”末增长 52.8%；森林覆盖率达到 30.0%，比“十五”末增长了 5.8 个百分点，林业已经成为经济发展的重
要产业、生态改善的重要基础、保障供给的重要力量和农民增收的重要来源。进入新的历史时期，党中央、国务院赋予了林业“四个地位”，即：林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位；提出了林业发展的“四大使命”，即：实现科学发展观必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。去年，市委、市政府作出了《关于创建国家森林城市 建设森林泉城的意见》，提出了我市林业发展的功能定位、任务目标、政策措施和基本要求，这是拓宽城市发展空间、打造现代产业体系的具体实践。刚刚闭幕的市 xx 届人大四次会议通过的《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对林业发展提出了新任务和新要求，各级必须按照科学发展观的要求，全面认识林业的地位和作用，进一步增强林业发展的紧迫感和责任感。
根据市委、市政府经济社会发展总体要求和工作部署，今年我市林业发展的思路是：围绕森林城市和生态文明建设，大力发展现代林业，着力转变林业发展方式，在加快造林速度上下功夫，在提高造林绿化质量上上水平，在完善林木管护机制上见成效，推进现代林业又好又快发展。具体任务是：完成造林 19.5 万亩，新建和完善农田林网 11 万亩，新建林木育苗基地 1.5 万亩，果
品产量达到 55 万吨，森林覆盖率增长一个百分点以上。在具体实施推动中，要切实抓好以下四项重点工作：
一、调整优化林业结构，打造现代林业产业。
发挥林业优势，优化产业结构，深化林产加工，拓展林业功能，是发展现代林业的基本内容。各级要按照《**市林业产业振兴规划》的要求，统筹造林、营林、管林和用林的相互关系，既要落实全社会的造林绿化义务，又要把造林绿化成果由全社会共同享用。要重点抓好干鲜果品、林木种苗花卉、速生丰产林、森林资源综合利用以及林业龙头企业、农村专业合作组织建设，完成新育苗 1.5 万亩，力争全市果品产量达到 55 万吨，林业总产值增长 10%以上。一是全面落实林业产业政策。要认真研究和落实林业发展的投入政策、产业扶持政策和经营政策，为林业发展提供政策保障和资金支持。二是加快林业产业结构调整。要以提高林业综合生产能力为核心，加强以资源培育为基础的第一产业；以提高林产品加工能力和附加值为核心，改造和提升第二产业；以拓宽林业综合功能为核心，大力发展森林旅游、生态观光和休闲度假等第三产业。三是转变产业发展方式。要加快林业科技进步和创新，在标准化基地建设和林下种植养殖推广方面力求新突破。四是强化市场引导。加强林产品市场信息的搜集与分析，准确掌握市场发展变化趋势，及时发布林产品价格信息，为林农提供市场信息服务。
二、加快造林绿化步伐，最大限度提高森林覆盖率。
森林覆盖率是创建国家森林城市的核心指标，也是推进生态文明建设的重要内容。一是要充分挖掘现有林业用地资源潜力，通过荒山造林、退耕还林、疏林地补植和森林经营等项目，完成荒山造林8万亩、退耕还林5万亩和中幼龄林抚育面积48万亩。二是结合实施防风固沙林、用材林和农田林网以及围村林建设，完成沙化土地治理 2 万亩、新建完善农田林网 11 万亩，新增 3.3 万亩，逐步形成城区北部防御风沙屏障，实现林茂粮丰。三是在主要河流两侧、湖泊、水库和湿地周围，以及引黄干渠、南水北调工程沿线进行水系生态造林绿化 4.5 万亩。四是完善高速公路、国道、省道、县乡道路和铁路沿线绿色通道建设，国省干线公路两侧绿化完成至建设总量的 90%，穿村镇路段两侧绿化完成至建设总量的 60%，县乡路两侧绿化完成至计划的总量的 40%，进一步提升道路景观效果。目前全市正遭受 60 年一遇的干旱，新造林、幼林普遍受灾严重，尤其对今年春季造林影响较大。各级要突出抓好春季造林工作，立足一个早字，周密部署、精心组织、广泛发动，做到规划早制定、任务早分解、政策早落实、整地早实施、苗木早准备，力争春季造林在规模、质量上实现新的突破。同时今年是开展纪念全民义务植树运动 30 周年，各级要认真开展全民义务植树运动的宣传和植树节义务植树活动，各级领导要带头义务植树，做出表率，推动全民义务植树活动向纵深发展。
三、加大资源保护力度，巩固造林绿化成果。
一是要全面实行森林资源管护责任制。各县（市）区要抓紧完成“县级林地保护利用规划”编制工作，严格执行林地征占用定额管理制度和林木采伐限额管理制度，依法加强林地征占用审核审批和林木采伐、木材运输管理；认真开展法制宣传教育，加大行政执法力度，健全执法监督机制，组织开展专项整治行动，严厉打击涉林违法犯罪，着重加大火灾案件侦破力度，确保森林资源安全，维护林区治安稳定。二是要做好水系生态建设和湿地恢复与保护工作。大力推进湿地保护立法和制度建设，建立健全湿地生态效益补偿制度，加快构建湿地保护长效机制，深入实施湿地保护工程。重点恢复和保护平阴玫瑰湖、商河大**、天桥鹊山龙湖、济西湿地、济阳澄波湖、华山水景园、遥墙莲藕景观园和章丘白云湖等 8 处湿地，遥墙莲藕景观园今年要完成晋升为省级湿地公园。三是要进一步抓好森林防火工作。去冬今春天气持续干旱少雨，风干物燥，森林火险等级持续保持在四级以上，森林防火形势十分严峻。各级各部门要进一步加强组织领导，完善预案，强化措施，建立健全预警响应机制；加强队伍建设和物资储备，有计划地组织实战演练，提高快速反应能力；切实做好值班备勤、野外火源管理和督导检查等工作，确保不发生森林火灾和人员伤亡事故。四是要切实加强美国白蛾等林业有害生物防控工作，要认真总结往年防控工作的经验教训，做到“早筹划、早准备、早发动、早落实”，建立健全防控工作责任制，完善测报
网络，加强普查监测，落实防控措施，切实做到全面普查、重点监测、措施到位、有效控制。
四、深化林权制度改革，激发林业发展活力。
按照省委、省政府统一部署，全市集体林权制度改革在总结XX 年长清区试点经验的基础上，XX 年在全市全面展开。经过各级、各部门的共同努力，我市集体林权制度改革工作进展顺利，现在已进入林权登记发证阶段。但个别地方还存在思想认识不到位、工作进展不平衡、集体林改范围确定不够全面、村级林改方案过于格式化、股权管理不够完善等问题，各级各有关部门要进一步加大工作力度，规范操作，扎实推进，确保今年全市集体林权制度改革工作取得显著成效。目前尚未完成主体改革任务的，要加大工作力度，加快工作进度，高标准、高质量地完成以明晰产权、明确经营主体、确权发证为主要内容的主体改革任务。集体林改主体改革任务完成后，各县（市）区都要开展认真自查，本着缺什么补什么的原则，该完善的要尽快完善起来，真正经得起历史的检验、经得起群众的检验。市林改革领导小组按照《**市集体林权制度改革检查验收办法》将组织开展抽查，为此县级自查工作要在 4 月中旬前结束，5 月中旬前完成市级抽查工作，做好迎接省级检查验收的准备工作。另外，要抓好国有林场、苗圃改革与发展工作，创新经营机制，重点解决好职工养老、工资、医疗等问题。
XX 年是“十二五”规划的开局之年，也是转变林业发展方式和创建国家森林城市的关键之年，任务十分繁重。我们要在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，开拓创新，齐心协力，圆满完成创建工作各项任务，为我市生态文明建设做出新的贡献。
篇二 同志们：
今天我们召开会议，安排部署我市创建国家森林城市工作。我们准备 5 月份邀请国家林业局专家，对我市创建国家森城工作进行评估。从现在到评估还有 4 个多月的时间，加上植树造林季节性很强，创建工作时间紧，任务重，因此我们占用周六的时间安排这项工作。刚才，周树群同志明确了今年创建国家森林城市工作的具体目标任务。各县（区）、各单位要按照树群同志的讲话精神，结合各自实际，认真研究落实。根据会议安排，我再强调以下三点：
一、增强做好创建国家森林城市工作的责任感 党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设，把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，提出“五位一体”的总布局，将生态文明建设提高到了前所未有的地位和高度。所以，我们要高度重视，增强创建国家森林城市工作的责任感和压力感。
（一）创建国家森林城市能够改善环境。
大家都能感受到，受空气污染加重影响，全球气候正在逐步恶化。林业在 应对气候变化中的作用越来越大。大家要想生活在一个好的环境中，关键要依靠植树造林。森林具有释放氧气、净化空气、过滤尘埃、杀灭细菌、消除噪声、涵养水源、保持水土等改善生态环境方面的重要作用。同时，创建国家森林城市，通过植树造林，改善生态环境，也是一件造福子孙后代的大事。
（二）创建国家森林城市有助于增加经济收入。
商丘市是农业大市、粮食生产大市。创建国家森林城市，开展农田林网建设，能够防风固沙、调节气候、促进粮食增产。林业也是非常重要的基础产业，能够增加农民收入。据统计，去年我市林业总产值达 89．5 亿元，宁陵县 20 万亩酥梨生产基地，亩产净利润就达 11000 元。所以，创建国家森林城市，搞好林业生产，是增加农民收入非常重要的一个渠道、一项措施。
（三）创建国家森林城市有利于缩小与 先进地市的差距。
目前全省 18 个省辖市，已经有 9 个省辖市成功创建国家森林城市。与这 9 个城市相比，我市还有不小差距。按照创建国家森林城市标准，我市的林木覆盖率、森林覆盖率还不高。截至去年底，我市森林覆盖率为 28．6％，国家森林城市标准为 30％以上。所以，要通过创建国家森林城市，大搞植树造林，缩小与先进市差距。
（四）创建国家森林城市是市委市政府的一项重大决策。
2013 年，市委、市政府根据全市经济发展状况，作出创建森林城市、建设生态美丽商丘的重要部署。通过两年创建工作开展，取得了很大成效。经向省林业厅、国家林业局汇报，认为商丘近期拿到牌子的希望很大。今年，我市“六城”联创要完成两项主要任务，一项是创建国家森林城市，另一项是创建省级文明城市。能不能达到创建标准，是对我市近三年来工作的一个检验。任务非常繁重，时间非常紧迫，大家要进一步增强创建国家森林城市工作的紧迫感、压力感和责任感，以决战决胜的姿态，扎实做好这项工作。
二、扎实做好创建森林城市的各项工作 市委、市政府已经对今年的创建国家森林城市工作进行了明确，全市需要完成植树造林 15．6 万亩，任务已经分解落实到各县（区），关键要大力植树造林，抓好工作落实。
（一）
抓好重点区域绿化。
一是营造城镇片林。按照“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的建设理念，对照规划，做好中心城区、县城、乡镇和村庄（社区）绿化，利用道路、水系、公园、街头绿地和房前屋后，以高大乔木为主，最大限度栽树，营造生态林、景观林。二是完善农田林网。作为平原地区，农田林网是商丘的一大特色。按照“田成方、林成网、沟相连、路相通”的思路，利用道路、沟渠，以本土
树种为主，大搞植树造林，营造经济林、丰产林。三是搞好黄河故道绿化。黄河故道是商丘的一个重点，也是一个亮点。沿黄河故道有 4 个国有林场，有 20 多万亩的防护林带，有大面积的水面、湿地，是我市的水资源保护地。要按照构建“林网、路网、水网”工作思路，大搞植树造林，营造生态林、景观林。四是抓好生态廊道绿化。包括铁路、公路、水系两侧绿化，重点抓好连霍高速、济广高速、商周高速和 105 国道、310 国道两侧绿化。特别是连霍高速两侧绿化，对缺行断垄的要补植提升，在现有基础上，按照每侧宽 30 米～50 米的标准改造提升。
（二）抓好精品工程。
按照《总体规划》，在全面任务完成的基础上，抓好精品工程，要抓好精品点、精品片，通过精品线串联起来。每个县（区）都要有自己的精品点、精品线、精品片，使之成为我市创建国家森林城市的看点和亮点。中心城区重点抓好“一片、一河、三园、二十八条路”的绿化，“一片”就是在商务中心区营造 500 亩片林，“一河”就是包河两侧绿化，“三园”就是汉梁文化公园、华夏游乐园、金世纪广场的绿化，还要抓好 28 条路的绿化。
（三）抓好林木管护。
植树造林，“三分栽，七分管”。树栽上之...
篇七：在创建国家森林城市推进会上讲话
全市创建国家森林城市动员大会上讲话同志们:
市委、市政府决定召开这次会议，主要任务是总结交流中心城区城周绿化工作，安排部署和全面启动国家森林城市创建工作，一会儿郑市长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三方面意见。
一、分析现状，充分认识创森的基础优势
党的十八大以来，习近平总书记对城市生态建设高度重视，先后作出了一系列重要指示和批示，强调，要着力开展森林城市建设。中央关于加强城市规划建设管理的若干意见、国家“十三五”规划纲要赋予了建设森林城市、拓展区域发展空间、营造城市宜居环境、扩大生态产品供给等重要任务。创建森林城市建设，是贯彻习总书记系列重要讲话的具体行动，是落实绿色发展理念的必然要求，是让人民群众享受良好生态服务的重要途径。我市创建国家森林城市具有一定的基础和优势。
(一)党委政府高度重视，为创建森林城市提供了组织保障。(一)党委政府高度重视，为创建森林城市提供了组织保障。市委、市政府确立了坚持追赶超越、绿色发展主线，走产业绿色化、城镇景区化、田园景观化之路，打造秦岭休闲之都、丝路产业新城，建设创新美丽幸福商洛。实现上述目
标，必须始终坚持把绿色作为永续发展的必要条件，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的基本理念，把良好生态环境作为展示商洛形象的发力点。市政府决定将国家森林城市与国家卫生城市、国家生态文明示范工程试点市、国家园林城市同步创建、同步推进。市政府常务会议专题研究了国家森林城市创建工作，成立了由主要领导任组长的领导小组。去年 10 月份以来，率先大规模启动实施了中心城区周围造林绿化，通过市区分片包抓共建、国有林场专业队分包造林的办法，市区城周绿化面貌得到很大改观，得到省政府冯新柱副省长和省林业厅、省财政厅等部门的充分肯定，受到离退休老领导、广大干部群众的高度赞誉，昨天，市政协高主席带队专门视察了市区城周绿化工作，被认为实现了商洛造林绿化史上的“三最”，即:规模最大、质量最高、效果最好。去年 11 月，市政府向省林业厅提出创建国家森林城市申请，省林业厅通过资格准入评定;今年 2 月份，国家林业局正式批准商洛创建森林城市。
(二)优越的资源禀赋，为森林城市创建奠定了坚实基础。(二)优越的资源禀赋，为森林城市创建奠定了坚实基础。全市林业用地 2404 万亩，占国土面积的 81.8%，森林覆盖率 66.5%，高于全省平均值 20 多个百分点, 是陕西森林植被最好的市，全市活立木总蓄积 4318 万立方米，居全省前列。全市有各类植物资源 1324 种，其中国家重点保护的野生珍稀植物有红豆杉、银杏、兰科等 45 种;有野生动物 1000
多种，其中国家重点保护的野生珍稀动物有羚牛、金钱豹、林麝、苏门羚、黑鹳、大鲵等 38 种;有 1192 种中药材资源，其中大宗道地中药材 56 种，素有“秦岭天然药库”之称。全年空气质量优良天数在 300 天以上，空气中每立方厘米负氧离子高达 2 万个以上。商洛被誉为“秦岭最美的地方”。
(三)林业的快速发展，为创建森林城市创造了有利条件。多年来，市委、市政府坚持“生态立市、产业兴市”战略，全面推进林业快速条突破发展。
一是生态文明建设步伐加快。全面实施了退耕还林、天然林保护、长江防护林等林业重点工程，加快重点区域造林绿化步伐。突出“两岸三线四区”重点区域，采取统一规划，分年度实施，一条沟、一面坡、一道梁集中治理，压茬推进的办法，率先启动了市县区城周、高速公路沿线、旅游景点沿线重点部位造林绿化 700 多处，涌现出了市区城周，沪陕高速沿线，美丽乡村周边等一大批规模大、标准高、质量好的重点区域造林绿化示范点。特别是去年 10 月份以来，采取市区分片包抓共建，20 个国有林场专业队分包造林的办法，启动实施中心城区周围造林绿化14500 多亩，实现了一次成绿，发挥了示范带动作用。“十二五”期间，全市完成营造林 180.1 万亩，森林覆盖率年递增近 1 个百分点。
二是林业产业快速发展。目前，全市林果基地发展到 703 万亩，其中核桃面积达 317 万亩，产量突破8.5 万吨，产值突破 20 亿元，面积产量居全省首位，全国地
市前列;板栗基地面积达到 265.4 万亩，产量达到 2.6 万吨，产值 3 亿多元。油用牡丹、油茶等特色产业和中药材产业快速发展，在全省具有较高的知名度。
三是森林公园建设步伐加快。全市森林旅游产业快速发展，现有国家级森林公园 4个，省级森林公园 5 个，省级自然保护区 3 个，国有林场 20个，国家级湿地公园 3 处。商南金丝峡、山阳天竺山、镇安木王、柞水牛背梁等国家级森林公园具有一定的知名度，“秦岭最美是商洛”生态旅游品牌闻名全国。商洛主城区范围内有仙娥湖风景区、丹江源湿地公园和金凤山、龟山、江滨公园，随着近三年城周绿化和城市绿化工程的实施，主城区绿化覆盖率大幅提高，人均公共绿地面积不断提升。全市以建设创新、美丽、幸福商洛为目标，加快森林城市建设步伐，着力推进城乡统筹发展，全市森林资源总量不断增加，森林布局结构日趋合理，生态环境明显改善。商洛城市形象、功能品位和影响力日益提升。
二、寻找差距，正视创森的困难和问题
商洛创建国家森林城市虽然具有良好的自然基础和条件，但也存在一些突出困难和问题:一是我市创建国家森林城市目前尚处于启动和准备阶段，组织机构的建立、规划方案的编制、广泛的动员发动、全面的启动实施、办法制度的制定等还有大量工作要做。二是我市森林覆盖率较高，但尚未构建起结构合理、体系健全的森林网络体系，特别是城市
周围、城区城镇、村庄社区、丹江沿线等重点区域绿化覆盖率和绿化质量水平与创建目标还有较大的差距，绿化的任务十分艰巨。三是一些地方森林资源保护意识不强，保护措施不力，乱砍滥伐林木、乱垦乱占林地等破坏森林资源的现象时有发生，保护与管理工作的压力大、任务重;四是森林城市宣传的广度、深度还不够，生态科普教育不深入，广大市民生态意识不高。下一步，我们必须统一思想，提高认识，落实责任，对标推进，形成全员上下一条心、全民共参与的良好局面。
三、突出重点，全面抓好创森各项工作
我们创森的总体目标是到 2019 年，全市有林地面积增加到 1900 万亩，全市森林覆盖率预期达到 67.5%以上，城区绿化覆盖率达到 40%以上，城区街道树冠覆盖率达到 25%以上;城区人均公园绿地面积达到 11 平方米以上，全市公路铁路、江河湖库等水岸林木绿化率达到 80%以上，新建地面停车场的乔木树冠覆盖率达到 30%以上，新建生态文化示范基地 5处，建成国家森林城市。为确保完成上述目标，必须突出抓好以下六方面重点工作。
(一)强化规划引领。要按照创建国家森林城市评价指标，认真借鉴外市创建森林城市的成功经验，科学编制全市城乡绿化总体规划、国家森林城市创建方案，确立城市森林在改善城市生态中的主体地位，在建设城市基础设施中的重要地
位，在建设创新美丽幸福商洛中的基础地位，尽快形成城市、郊区、村镇、山地等各类森林板块，连通道路、水系、农田的森林生态网络系统。
(二)把握基本原则。一要坚持尊重自然山水，尊重地貌特征、原始植被，不得盲目挖山填河或滥搞钢筋水泥建设。二要坚持保护森林资源的原则，禁止垦山造林、毁老林栽新树。严禁移植大树进城，顾此失彼，劳民伤财。
三要坚持优先保护古树名木和珍稀物种原则。不得随意移植古树名木，更不能为了修路、整地、搞建筑而砍伐。
四要坚持保护和恢复生态系统原则。要注重树种选择和林种配置，注重森林群落的稳定性和生物多样性，形成多树种、多层次、多样性的森林生态群落。
五要坚持遵循总体规划原则，严格执行规划，将规划任务落实到具体项目和实施主体，持续落实，确保规划全面实施。
(三)突出重点区域绿化。全市“两岸三线四区”(大江、大河沿岸，高速路、铁路、国省道路沿线，中心城区、县城、重点镇办、景区周围)人口聚集、植被最差，是森林城市创建工作的重点和短板。要突出“两岸三线四区”重点区域绿化不间断，坚持统一规划、分步实施、条块结合、各负其责的原则，明确任务，夯实责任，强力推进。要坚持因地制宜、适地适树原则，实行点、线、面、带、片、网结合，造林、补植、补造、改造多措并举，增加森林面积，提高森林质量。
要坚持政府引导、政策扶持、市场运作的原则，充分调动社会各界的积极性，引导社会各界参与造林绿化，吸引社会资金投入造林绿化。
(四)统筹城乡绿化。近年来，市、县城区绿化水平不断提升，但绿化总量仍然不足，城镇、道路、村庄缺林少绿。因此，必须既抓重点，又抓全面，统筹推进城乡绿化，增加全市绿化总量。要抓好城周山体、城市道路、公共场所等部位绿化，让森林走进城市，让城市拥抱森林。要按照“绿随路建、绿美结合”的原则，开展城市主要道路、新建道路和高速公路两侧的绿化带，形成绿色大通道。要抓好机关单位、住宅小区绿化，充分利用楼间、院落、围墙等一切空间，建绿、造绿、添绿、透绿、挂绿，形成立体绿化，让能绿的地方都绿起来、能美的地方的都美起来。
(五)强力推进市区城周绿化。一要加快造林进度。一期工程尚未落实实施单位的地段，要尽快将作业地块划分到各国有林场，签订施工合同，落实工作责任，迅速开工实施。同时，要不等不靠，立即启动实施二期工程，确保今年完成 2万亩造林任务，一举实现城周规划区域内的荒山荒坡应栽尽栽、能绿全绿，不漏地块、不留死角。
二要推进坡耕地绿化。广泛宣传动员市区城周绿化政策，通过“退耕还林+土地流转”实现退耕还林使造林法定化、土地流转使群众收益最大化，让群众愿意退耕、积极流转，全面加快绿化进度。
三要
确保工程质量。实践证明，工程队专业化造林是提高造林质量的关键。要加强造林绿化监督检查，严格按设计逐工序、逐环节检查验收，全面提高工程质量。要坚持林水同步、水跟林走，整理地块与确定水源同步，先挖坑后调运树苗，树一栽就能浇足水，做到栽一棵、活一棵。
四要创新造林方法。采取政府流转土地、企业大户造林、林业项目扶持等办法，实施以圃代绿、建立红豆杉基地、苗木花卉基地，实现快速增绿。
五要落实管护责任。“三分栽、七分管”，管护是更高层次的“爱绿护绿”。商州区和各相关镇办要制定管护制度，出台封山禁牧办法，形成奖惩机制，成立造林绿化管护专业队，坚持长年巡山护林，着力解决有人造、没人管的问题，建立管护的常态化长效机制，确保“栽一片、活一片、成林一片”。森林公安要加大对破坏林木行为的打击查处力度，巩固造林绿化成果。
(六)把握进度要求。创建国家森林城市，有一整套完整的评价体系和国家标准，范围广，覆盖面宽，涉及到全部国土面积。市、县区都要对照评价标准和创建方案，按照动员部署、组织实施、自查整改、申报验收四个阶段的，扎实做好各环节工作，按期按质完成阶段任务，补齐短板，齐头并进，确保 3 年内实现创建目标。今年要重点抓好总体规划的编制及实施方案的制定，做好组织协调，精心组织实施。这次会后，请各县区学习借鉴市区城周绿化经验，先行启动城
周绿化工作，抓点示范，以点带面，全面掀起春季植树造林热潮。3 月下旬，市上逐县区检查城周绿化启动情况。
没有栽不活的树，没有管不好的林。请大家以“商洛有山就有林、有水就有林、有林就有景”为目标，扎实做好造林绿化各项工作，为创建国家森林城市、建设生态宜居幸福商洛奠定坚实基础。
谢谢大家!
篇八：在创建国家森林城市推进会上讲话
长在 2 2022 年全县创建国家森林城市动员暨退耕还林工作会议上的讲话范文同志们：
在全市创建国家森林城市动员暨退耕还林工作会议召开不久，县委、县政府决定立即召开这次贯彻落实会议，足以说明这两项工作的重要性和紧迫性。刚才，县政府与各乡镇政府和县直有关部门签订了创建国家森林城市工作目标责任书，**同志通报了 202X 年全县退耕还林工作综合考核情况，**副县长对创建国家森林城市和退耕还林工作进行了全面安排部署，他们讲的，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：
一、关于创建国家森林城市工作
（一）统一思想，充分认识创建国家森林城市的重要性
国家森林城市是衡量一个城市和地区生态文明程度的一项重要标志，也是一个具有权威性、反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。自 2014 年我国开始进行“国家森林城市”评定以来，全国许多城市踊跃投入到创建国家森林城市活动中，目前已有**个城市获得国家森林城市称号，我省只有**市获此殊荣。为了推动我市生态文明建设，市委、市政府决定开展创建国家森林城市活动，力争用三年左右时间实现创建目标，这对于我们深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极构建资源节约型、环境友好型社会，进一步改善生态环境，提升**的对外形象和影响力，促进经济社会持续健康发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
第一，创建国家森林城市是建设高质量发展先进县的
重要举措。县第十七次党代会提出建设高质量发展先进县的宏伟目标。高质量发展就是人与自然和谐相处，经济社会与生态环境协调发展。这就要求我们必须坚持生态文明理念，不断巩固退耕还林成果，建设秀美山川，发展低碳经济、绿色经济，实现产业发展与生态系统的良性循环；这就要求我们努力建设城乡舒适靓丽、生活品质良好、生态环境优化、社会保障完善、社会文明和谐的幸福家园。我们**此时提出创建国家森林城市，最根本目的就是要把**的山川大地保护好、建设好，把城市建设得更加靓丽，让森林走进城市，让城市拥抱森林，使**的天更蓝、山更绿、水更清，不断提升人民群众的幸福指数，这也正是我们深入贯彻落实习近平生态文明思想的必然要求，是建设高质量发展先进县的重要体现。
第二，创建国家森林城市是改善城市生态环境、建设宜居城市的现实要求。近年来，县委、县政府高度重视生态环境建设，大力实施退耕还林、天然林保护、三北防护林、千里绿色长廊等林业重点工程，生态环境明显改善。全县森林覆盖率达到**%，城区空气质量优良天数达到***天，先后被授予省级卫生县城和省级文明县城。但是，对照国家森林城市的标准，对照人民群众的需求，对照外地竞相加快发展、改善生态环境、建设宜居城市的现状，我们城市建设发展水平、城乡生态环境还有很大差距，城镇绿化美化水平不高就是一个突出问题。当前和今后一个时期，我们将按照做强县城、做大集镇、做好社区的总体要求，全面加快县城、沿河湾、砖窑湾*个重点镇和侯沟门等*个美丽乡村示范社区建设，引导广大农民向城镇、社区聚集，让他们享受到与城里人一
样的公共服务。这些都对改善生态环境提出了新的更高的要求。我们必须以这次创建国家森林城市为契机，加大生态环境建设力度，提高生态环境质量，努力营造更为舒适的人居环境，进一步增强城市软实力，打造更加靓丽的“城市名片”。
第三，创建国家森林城市是改善投资环境、提高城市竞争力的迫切需要。一座城市有绿化，才会有生机，才会有活力。当今，生态环境优势已成为城市综合竞争力的重要组成部分。多年来，我县在生态环境建设方面做了大量卓有成效的工作，取得了可喜成绩，也为我们发展赢得了机遇。但我们的发展环境还不是十分理想，与先进地区甚至周边地区相比还有很大差距。从某种程度上讲，有了绿水青山，才会有“金山银山”。积极开展国家森林城市创建，建设一个绿树掩映、生机盎然的城市，不仅可以改善人居环境、提升城市品位，而且还可以提升我县的知名度和区域竞争力，吸引企业前来投资创业，促进人才、资金、技术等要素集聚，从而增强城市的美誉度和综合竞争力。
各乡镇、各部门一定要站在推进统筹城乡发展，建设高质量发展先进县的战略高度，充分认识启动创建国家森林城市的重要性和必要性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以更大的决心和力度，把这项功在当代、利在长远、事关大局、造福后代的大事抓紧抓好，抓出实效。
（二）突出重点，扎实推进国家森林城市创建工作
一是着力抓好创森项目工程实施。坚持以项目建设为抓
手，统筹兼顾，加强城市景观林、重点区域绿化、道路绿化、荒山治理、村镇和社区绿化等方面的项目策划与实施，努力做到县城、集镇、社区绿化“三位一体”，经济林、生态林、景观林“三林共建”，路网、水网、农田林网“三网融合”，生态效益、社会效益、经济效益“三效合一”。
各乡镇、各有关部门要加大资源整合力度，根据创建国家森林城市的总体要求，把思路变成规划，把规划变成任务，把任务变成项目，以项目推进城乡生态体系建设，形成“蓝天、碧水、青山、绿地”的城市生态风貌。
二是坚定不移地加快造林绿化步伐。各乡镇、各部门要把创建国家森林城市与推动城乡统筹发展，建设宜居宜业城市结合起来，以一城（县城）、二线（公路和河流沿线）、三点（重点镇、美丽乡村社区、重点村庄）为重点，加快城乡整体绿化步伐。这方面我想强调两点，第一是以绿为主，就是乔灌草结合，用各种乡土树种让山川大地先绿起来。县城、2 个重点镇、8 个美丽乡村示范社区和省道 303、安子公路、工业园区等重点区域的绿化今年要有明显改变；第二是先绿身边，先绿人群集中的地方，再绿偏远地方。要按照“三季有花，四季常青，主体绿化，重点美化”的要求，重点推进县城山体和重点区域直观坡面绿化。今后在完善公共基础设施、建设城市新区和居民小区的过程中，要高标准制定公共绿地覆盖等相关规划，住建、林业部门要严把城市开发项目附属绿化工程准入关，对绿化不达标的项目坚决不予审批。要积极开展身边增绿和生态创建活动，加快建设一批生态乡镇、社区和村庄，全面提升绿化美化水平。
三是坚持不懈地发展生态特色产业。要依托资源和地域优势，以建设生态循环农业示范县和绿色有机农产品基地县为目标，大力发展棚栽、林果、畜牧三大产业，加快推进农业产业化进程，力争到 2025 年，全县建成*万棚大棚蔬菜基地、**万亩山地苹果基地、百万头生猪和百万只家禽养殖基地。特别是苹果生产要从扩大面积、提高产量转向生态有机发展，把苹果和畜牧业结合起来，扩大有机产品的产量和规模，提升品质，创建品牌。要将林业产业开发作为农民增收的又一重要渠道，鼓励农民充分利用林地资源，加快发展以速生用材林为主的商品林培植产业、种苗花卉业、林下种养业等林业产业。
四是千方百计加大创森投入。坚持政府主导、市场运作、社会参与，加大创建资金筹集力度，形成多元化的资金投入渠道。县财政、自然资源等部门和各乡镇要研究捆绑资金投入机制，把能捆绑起来用于创建森林城市的资金捆绑起来，全部投入到绿化事业中去，形成创森期间的固定投入渠道。同时，要积极争取中、省林业和水利部门的相关政策、资金、项目支持，不要把创建资金全部寄托在县财政上，形成“有多少绿化任务想多少筹集办法”的意识，多方积极筹措，加大投入力度，保障创森工作需求。要深入开展“我为**种棵树”活动，吸引社会各界建设纪念林，栽植纪念树，特别是要积极发动群众参与义务植树，努力实现参与形式多样化、渠道多元化、时间常年化。
（三）强化领导，为创建国家森林城市提供有力保障
一是要高度重视，强化组织保障。各级各部门要把创建国家森林城市工作纳入重要议事日程，严格对照国家森林城市创建目标，进一步细化和制订具体的目标任务、工作措施，层层量化分解，层层明确责任，切实做到统一领导、统一部署、统一规划、统一组织、统一实施。县创建国家森林城市领导小组要加强组织协调，及时研究和解决创建过程中出现的新情况和新问题。各乡镇和县直相关部门也要成立创建领导机构，认真履行职责，加强协调配合，形成上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是要加强督查，强化纪律保障。要将创建工作纳入各乡镇和部门目标考核内容，严格兑现奖惩，对做出突出成绩的单位和个人进行表彰奖励，对行动迟缓、工作不到位、延误创建工作进程的部门和单位要给予通报批评。县创森办要对创建工作的责任落实、工作进展、工程进度等情况进行定期不定期的检查、抽查和调度分析，综合评比，按时通报，把督促检查贯穿于创建工作的各个环节。从今年开始，县上将把绿化工作成效作为领导干部政绩考核的一项重要内容，为官一任，绿化一方，要与产业发展、城镇建设、提高收入一并作为各级领导干部的追求目标。
三是要注重宣传，强化氛围保障。各乡镇、各部门要按照县委、县政府统一部署，迅速开展创建国家森林城市的动员和宣传，使创建工作家喻户晓、深入人心，变为广大人民群众的自觉行动，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的社会氛围。宣传部门和新闻媒体要对整个创建过程进行跟踪报道，及时推广创建工作中的好经验、好典
型，批评曝光工作不力、进展滞后的地方和单位，推动创建工作深入有效开展。
二、关于退耕还林工作
中、省对**退耕还林成果巩固工作高度重视，提出了明确要求。我们要充分认识有效巩固退耕还林成果，最大限度地发挥生态、经济和社会效益，既是国家对退耕还林工程建设的基本要求，也是我们全面推进生态环境建设，促进可持续发展的客观需要。要按照习近平总书记“坚持不懈，巩固成果”的总要求，倍加珍惜来之不易的成绩，紧紧抓住后续产业培育、补植补造、封山禁牧等重点，完善措施，加大力度，不断巩固退耕还林成果。
（一）扎实搞好后续产业培育。巩固退耕还林成果的关键是要让农民“有粮吃”、“有钱花”。解决农民的收入问题是巩固退耕还林成果的根本之策。如何解决农民的收入问题，我认为主要有两个方面，第一是发展产业，大力发展具有地方特色和比较优势的林业后续产业，是巩固退耕还林成果的重要措施，也是促进农民增收，解决退耕农户“花钱”问题的重要途径。要结合国家现代农业示范区建设，积极实施“农业产业富民”战略，大力引进龙头企业，发展专业合作组织，鼓励支持有实力、有能力的专业大户采取承包、租赁、股份合作等方式参与后续产业开发，促进后续产业区域化、专业化、规模化。第二是重点镇和新型社区建设，建设的关键是创造宜居的生活条件，有产业园区提供就业，通过就业转移多渠道增加收入来吸引农民，大量推进农民进重点
镇和新型社区，以此巩固退耕还林成果。
（二）认真做好补植补造工作。要按照“地块不变、面积不减、标准不降、不留死角”的原则，及时对退耕还林地块进行排查，根据不同情况，采取有针对性的补植措施，严格技术规程和标准，确保退耕还林面积真实可靠，林木保存率、合格率全面达到国家标准。要合理搭配树种，大面积栽植乡土树种和常青树种，改变树种单一、纯林面积过大的现状，调整林分结构，不断提高林分质量效益。
（三）坚持抓好封山禁牧。近两年来，乡镇和有关部门思想有所松懈，个别地方偷牧、放牧现象反弹较为严重，必须要引起各级领导的高度重视。要严格执行《封山禁牧条例》，强化禁牧手段和措施，坚决做到封山禁牧目标不变、力度不减、封禁有效。对于出现的问题，要严格进行查处，并进行责任追究，坚决执行“一票否决”制。这项工作关系到我们**的生态环境，关系到我们的子孙后代，所以要一任接着一任干，一代接着一代干，不能出现反弹。
（四）切实加强森林资源保护。正确处理好资源开发、项目建设与森林资源保护的关系，按照占一还一、占补平衡的原则，严格征占用林地审批，最大限度地减少资源开发和基本建设对生态建设带来的影响。要严防毁林复垦和人为破坏现象，严厉查处和坚决打击迎川面和公路沿线乱开农田、乱砍滥伐、偷砍盗伐林木等行为。
同志们，生态建设是一项长期而艰巨的任务，全县各级
各部门都要迅速行动起来，以必胜的信心、高昂的士气、饱满的热情、实干的精神，扎实开展国家森林城市创建活动，认真抓好退耕还林成果巩固工作，努力推动我县生态建设再上新台阶，为建设高质量发展先进县做出新的更大贡献！
在创建国家历史文化名城、建立林长制暨创建国家森林城市工作会议上的讲话 同志们：
今天这次大会，既是一次动员大会，也是一次誓师大会，标志着创建国家历史文化名城、建立林长制暨创建国家森林城市工作正式拉开大幕，进入全面实施阶段。一会，XX 书记还要作重要讲话，提出明确要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我重点讲两方面意见。
一、关于创建国家历史文化名城 历史是一座城市的根，文化是一座城市的魂。XX 有 1700多年建城史，文物遗存十分丰富，历史文化积淀深厚，已发现文物遗迹 XXXX 处，占全省不可移动文物总数的 X/X，其中全国重点文物保护单位 XX 处，省级 XX 处，市级 XX 处。市委、市政府提出，要举全力实现创建国家历史文化名城的奋斗目标。这是守护和传承 XX 历史文化遗产、彰显独特文化魅力的内在需要，是增加城市内涵、提升城市综合实力和竞争力的重要抓手，是深入实施城市提升战略、改善人居环境、提高人民群众幸福指数的一件大事。各相关责任部门一定要按照方案要求，主动认领任务、坚决扛起责任，咬住目标、深化举...
篇九：在创建国家森林城市推进会上讲话
建国家森林城市动员大会上的讲话同志们：
今天，我们创建国家生态园林城市动员大会，主要任务是贯彻落实全省百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会精神， 加快推进重点项目建设，进一步提升城市功能品位，推动城市高质量发展，让市民生活得更美好，让城市发展得更美丽。下面， 我讲三点意见。
一、实事求是，充分肯定我区创建国家森林城市前期工作 国家森林城市既是对一个城市生态建设的最高评价，又是城市综合竞争力的重要体现。为改善*城市生态环境、提升*城市品位，区委、区政府历来高度重视城乡绿化工作。特别是自去年 5 月以来，区委、区政府立足推动全区经济社会发展的战略全局， 认真做好构筑绿色屏障、发展绿色产业、建设绿色家园“三篇大 文章”，把创建国家森林城市纳入“四城同创”范畴，统筹推进 经济社会发展和生态文明建设，为全区创建国家森林城市奠定了坚实基础。
（一）工作机制全面建立。区委、区政府在作出创建国家森林城市决策部署后，第一时间成立了由少政书记和我任双指挥长
的国家森林城市创建指挥部，下设办公室在区林业局，落实专职工作人员 6 名，负责全区创建国家森林城市的日常工作。及时印 发了《*区创建国家森林城市工作方案》，同时建立了创建国家森
林城市工作联席会议、情况通报、督查考核等制度，为全区创建 国家森林城市工作提供了坚强有力的组织保障。
（二）造林绿化成效显著。近年来，我区先后实施了国土绿化提升行动、长江生态屏障区造林、三峡水库库周绿化、天然林 资源保护、退耕还林、石漠化治理等专项工程，全区森林资源数 量迅速增长，森林质量明显提高，累计新增造林面积*万公顷， 林地总面积达到*万公顷，林木覆盖率达到 52 ，其中中心城区
绿化覆盖率达到 44.7 ，人均公园绿地面积 12.36 平方米，基本 形成景观优美、特色鲜明、功能齐备的城市森林体系，并于 2010 年成功创建为市级森林城市，为创建国家森林城市打下了良好基础。
（三）创森总规编制完成。及时委托国家林业和草原局林产工业规划设计院，结合实际精心编制了《*区国家森林城市建设总体规划》，成功通过国家级专家组评审，并将于近期报国家林业和草原局备案。《总体规划》提出全区创建国家森林城市工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走生态优先、绿色发展之路，秉承“让森林走进城市、让城市拥抱森林”
的宗旨，认真实施好 5 大类 26 个创建国家森林城市项目，着力 构建健康稳定、覆盖全面、造福市民的城市森林生态系统，努力 把*建设成为长江上游重要生态屏障和三峡库区腹地的绿色明 珠。这为全区创建国家森林城市工作提供了基本遵循，也为我们创建国家森林城市工作细化明确了时间表、任务书和路线图。
（四）创建氛围日渐浓厚。全区上下把创建国家森林城市工作作为城市提升行动、乡村振兴战略、生态文明建设重要载体， 抓住“3• 12”义务植树节、“3• 21”世界森林日、“6• 5”世界环境日等重要时机，多次邀请国家级、市级专家到涪开展创建国家森林城市专题辅导培训，深入开展创建国家森林城市工作宣传发动。特别是创新开展了谱写创森心愿、推荐区树区花、创森知识问答、发放创森环保购物袋等方式，有效提高了群众知晓率、支持率和满意度，为创建国家森林城市营造了良好社会氛围。
在看到我区创建国家森林城市工作有利形势的同时，我们还清醒地认识到创建工作还存在一些挑战和问题。一是启动时间较晚、竞争异常激烈。据了解，自 2004 年创建国家森林城市工作 启动以来，全国累计有近 400 个城市申报创建国家森林城市，但截至目前仅有*个城市创建成功。目前全市正在开展国家森林城市创建的就多达 9 个区县，其中 2017 年启动 3 个、2018 年启动 5 个，我区去年才启动此项工作。因此，我区创建国家森林城市
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工作将面临异常激烈的竞争。二是森林网络尚不健全。虽然我区林木覆盖率远远超过 35 的标准，但区内森林资源分布不均、林分结构不合理，防护绿地和生态廊道不健全，水系绿廊、交通干线绿廊还没有完全形成。此外，森林公园、湿地公园、自然保护区等生态斑块之间缺少连通的生态绿廊，森林生态网络还需进一步完善。三是村镇绿化基础相对薄弱。全区场镇绿化水平参差不齐，大部分乡镇绿量不足，公园等休闲绿地空间有限，生态服务功能发挥欠佳，特别是村庄绿化基础薄弱，村级公共服务中心、村组道路两旁、居民房前屋后闲置空间绿化率不高。这些问题， 都需要我们认真研究、增添措施，切实加以解决。
二、锁定目标，全面推进国家森林城市创建工作 当前和未来一段时期，全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平生态文明思想，认真落实“共抓大保护、不搞大开发”方针，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快构建完备的城市森林生态系统，打造便利的森林服务设施，营造繁荣的生态文化，传播先进的生态理念。力争到 2020 年底， 林木覆盖率达到 53 ， 城区绿化覆盖率达到 46 ， 人均公园绿地面积提高到*平方米，各项指标全部达到或超过国家森林城市指标要求；到 2021 年，城市森林综合效益得到彰显， 生态服务功能得到较大提升，建成林水相依、林城相彰、林居相
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伴的森林城市格局，通过国家林业和草原局考评验收，成功创建国家森林城市。为确保实现上述目标，必须着力抓好以下五个方面的工作。
（一）
着力丰富森林生态体系。一是优化人居环境绿色空间。各乡镇街道要合理优化安排绿地空间，加快新建和提质改造一批公园绿地、防护绿地、广场绿地、道路附属绿地，大力推进森林特色小镇建设，精心打造人居环境示范村，加快构建城乡一体的“大绿化”格局。二是提档升级森林生态屏障。加快实施低效林改造、森林抚育、封山育林、荒山造林、退耕还林、石漠化综合 治理、受损弃置地生态修复等项目，加快把*建设成为生态优美、 功能完备的长江上游重要生态屏障。三是加快推进生态绿廊建设。通过实施一批道路绿化工程、水网生态绿化工程，扎实抓好生态廊道建设，构建覆盖全区的区域性生态绿廊。四是抓好生物多样性保护。加强自然保护区管理机构建设，启动湿地动物栖息地恢复工程，建设野生动物监测站，形成生物多样性保护网络， 让野生动植物得到有效保护。
（二）着力优化生态服务体系。一是加快公园建设。启动建设*等 8 个公园，力争到 2021 年建成马脚溪郊野公园，进一步巩固提升城市公园品质。二是加强绿道网络建设。强化公园、绿道等城郊休闲体系联动，加快建设城区休闲绿道、郊野游憩绿道、
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田园体验绿道，努力拓展群众日常休闲游憩活动和绿色出行空间。三是完善生态教育基础设施。合理规划建设生态科普场地， 依托*森林公园资源，将其打造为参与式、体验式生态科普教育场所。同时，要在自然保护区、城市公园、森林公园、乡村公园、风景名胜区等区域建立生态科普专栏，持续提升和拓展生态服务功能。
（三）着力培育森林产业体系。一是大力发展生态旅游。坚持以发展全域旅游为抓手，以满足市场需求为导向，稳步开展森林、湿地等景观资源保护、开发和利用，完善生态旅游基础设施， 力争到 2021 年生态旅游年接待人数达*万人次以上，生态旅游年收入达*亿元以上。二是大力发展特色经济林。因地制宜发展油茶、花椒、笋用竹、特色果品、花卉苗木等产业，打造一批油茶基地、花椒基地、笋用竹产业基地、特色果品基地、林药基地， 为群众“添绿增收”。三是大力打造一批森林康养基地。充分发挥森林资源优势，依托太极集团等大型医药企业技术支撑，加快建设*太极养生小镇、*森林康养中心、*中医药康养基地和*康养度假基地，力争把*建成国内一流的森林康养目的地。
（四）着力提升生态文化体系。一是加强古树名木保护。进一步健全完善古树名木管护机制，加大古树名木宣传保护力度， 实现古树名木保护全覆盖。二是开展区树区花评定。及时启动区
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树区花评选活动，并在城市绿化中广泛配植区树区花，每年开展区树区花宣传活动，打造区树区花主题公园 1 处，集中体现*特色森林文化。三是突出创建氛围营造。加大创建国家森林城市工 作的宣传力度，在高速公路沿线、高铁沿线、长江乌江沿线及城 市重要交通节点安装大型户外广告牌，在全区范围内建筑工地围挡、重要路段、小区等广泛设置户外横幅、标语、宣传栏。制作印发森林城市建设专题读物，拍摄森林城市建设宣传专题片，增强群众对创建国家森林城市的知晓度。四是注重生态文化保护和传播。广泛开展生态科普、义务植树以及生态文化节事活动，传播科学知识，弘扬生态文明。
（五）
着力构建森林支撑体系。一是加强森林防火体系建设。全面深化应急管理体制改革，建立完善森林预警监测体系、森林防火减灾系统，提升森林消防队伍及装备能力，进一步增强森林防火综合能力。二是加强有害生物防治体系建设。建立全域性监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、服务保障体系，全面提高林业有害生物防治工作能力和水平。三是加强林业科技支撑体系建设。大力引进先进林业科技，加快构建与现代林业相适应的林业科技创新体系和技术推广体系。四是加强林政资源管理体系建设。严格落实林地“一张图”管理，强化松材线虫病防控， 严厉打击涉林违法行为，务必确保在国家森林城市创建期间无重
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大涉林犯罪案件和公共事件发生。五是加强智慧林业体系建设。充分运用大数据、物联网等现代技术服务生态建设，利用卫星遥感技术开展森林资源监测和保护，稳步发展智慧林业。
三、立足当前，扎实抓好国家森林城市创建重点工作 根据《*区创建国家森林城市工作方案》，目前我区创建国家 森林城市已进入实施阶段。从现在起到 2020 年底，我们必须按照《*区国家森林城市建设总体规划》要求，扎实推进相关项目实施，探索形成具有*特色的城市森林生态系统，努力实现“让 森林走进城市，让城市拥抱森林”的目标，力争早日跨入国家森 林城市行列。今年，要重点抓好以下五个方面的工作：
（一）
抓紧完善森林网络。一是实施中心城区美化提升工程。区城市管理局要加快建设一批城市公园，年内建成*公园基础设施提升及城市社区公园改造，区住房城乡建委要新建*个林荫停车场。区林业局要大力推进森林社区、森林单位创建。力争到2020 年底，新增城区公园绿地面积*公顷。二是实施特色森林小镇建设工程。区林业局要进一步加强指导，提速打造*镇奇石特色小镇、*镇鲜果特色小镇。三是实施村庄绿化美化提升工程。持续开展国土绿化提升行动，扎实推进农村“四旁”绿化工作， 年内新增实施“四旁”植树*公顷。四是实施人居环境示范村建 设工程。区农业农村委要发挥牵头作用，各乡镇街道要积极配合，
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确保两年内新创建*个人居环境示范村。五是实施受损弃置地生态修复工程。区规划自然资源局要大力推进受损弃置地生态修 复，尽快完成*处受损弃置地实施生态治理修复。六是实施道路绿廊建设工程。区交通局和各乡镇街道要扎实抓好通组公路、村村通和村庄通畅绿化工程，确保到 2021 年区内主要交通通道完成绿化升级改造。七是实施水系绿廊建设工程。区水利局要加快 推进*等水系和重要水源地绿化任务，重点打造*长江生态保护 带。
（二）强化森林健康保障。一是加快构筑森林生态屏障。区林业局要倒排计划，精心组织实施好国土绿化提升行动，年内新增营造林*公顷，确保到 2021 年完成造林*公顷，林木覆盖率达 到 53 。二是强化自然保护区管理。深入开展自然保护区大检查大执法大整治行动，积极推动自然保护区核心区、缓冲区和实验区范围调整，全面完成中央环保督察问题整改任务，切实加强* 保护区重点物种和生态系统监测，坚决守住生态底线和环保红线。三是切实加强湿地保护与恢复。加大河（库）长制落实力度， 实施三峡库区消落带湿地修复和河道治理工程，全面提高湿地保护管理和综合利用水平。年内要启动实施天宝寺水库、水磨滩水库、红星水库等湿地植被修复工程。区林业局要加快实施湿地动物栖息地恢复工程，新建 1 个野生动物监测站。
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（三）推进共享生态福利。一是建设品质公园。区城市管理局要加快推进*森林公园、*湿地公园提档升级。区林业局要尽快启动*郊野公园建设，努力确保年内完成公园主体建设，拓展市民休闲空间。二是完善绿道网络。区城市管理局、区住房城乡建委要加大工作力度，年内新建*公里绿道及绿道驿站 1 处，建成“两江四岸环湖”绿道。三是大力发展自然生态旅游。区文化旅游委要进一步增添工作举措，加快打造长江上游重要人文旅游目的地；各有关乡镇街道要深入挖掘特色生态旅游资源，大力发展乡村生态游，聚力打造*等生态休闲乡村旅游带。*旅游区要加大统筹协调力度，加快形成*城区至*森林公园生态旅游精品线路。四是提升场镇绿化水平。区城市管理局要统筹抓好*等场镇公园建设，提质改造*街道*水上公园、*堡公园等，年内要实现每个乡镇至少有*处休闲公园。
（四）持续提升生态文化。一是尽快开展区树区花评选。区城市管理局要抓紧启动区树区花评选及标志征集活动，坚持“体 现*人文特色、展示*森林文化”的原则，确保年内完成评定。二 是加快建设生态科普教育场所。区城市管理局要将*森林公园、* 公园等建成生态科普公园，倾力打造*区至*新城区生态文化廊 道。区林业局要进一步完善自然保护区界碑界桩和生态科普教育设施，提升生态文化传播功能。三是大力开展生态宣传活动。认...
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