在保密工作专题会议的讲话稿3篇
在保密工作专题会议的讲话稿篇1
保密工作历来是我们党和国家的一项重要工作,事关国家安全和利益,事关改革发展稳定大局。近几年来,随着信息技术和全球经济一体化趋势的发展以及我国改革开放的不断深入,保密工作的形势发生了深刻的变化,保密工作的任务更加艰巨和繁重。
一是严峻的国际形势,对国家秘密安全构成了严重威胁。当前,虽然和平与发展仍是时代主流,但随着我国综合国力不断增强和国际地位的显著提高,我国已成为各种情报窃密活动的重点目标。以美国为首的西方敌对势力出于对我西化、分化的战略图谋,境内外敌对势力出于对我遏制、分裂、颠覆的目的,联手对我实施全方位的情报合围和信息威慑战略,采取各种高技术手段,从空中到陆地,从周边到我境内,多领域、全方位地截获我空中信号,搜集我内部情报,千方百计窃取我国政治、经济、科技、军事等方面的秘密。境外情报机构派遣间谍特务,拉拢腐蚀我内部人员,采取打进来,拉出去的办法,在我内部设内线、安钉子、放长线,长期窃取我战略层面的核心秘密,对我国家安全和利益构成严重威胁。我市作为边疆省会城市,处于反窃密斗争的前沿,维护国家安全和利益的任务格外繁重,保密工作的责任更加重大。
二是改革发展中的新问题,给保密工作带来了严峻挑战。随着改革开放不断深化、社会主义市场经济深入发展和信息化建设快速推进,保密工作的对象和领域、内容和范围、形式和手段、环境和条件都发生了深刻的变化,遇到了许多新情况新问题,工作难度越来越大,任务越来越艰巨。特别是近几年来,我市不断加大老工业基地改造振兴的力度,通过企业改制,招商引资,入驻我市的外企单位不断增多,涉外活动日益频繁,一些军工企业和重要战略资源型企业也通过资产重组、合股经营,聘用外方人员参与国有企业的经营与管理。在这种情况下,如何加强外企人员和涉外活动的保密管理还缺乏行之有效的制度和办法。另外,随着政府信息公开的不断推进,切实处理好保与放的关系,做到保放适度,科学管理,确保安全,这些都对保密工作提出了新的挑战。
三是科学技术的快速发展,给保密管理提出了严峻课题。科学技术的快速发展带动了社会文明的进步与发展,不但对人们的日常生活产生了深刻影响,也使国家秘密在存储、处理和传输方式上发生了根本变化。例如涉密载体由过去以纸介质为主,现在向声、光、电、磁等多种载体形式转化,使国家秘密隐于无形,可控性减少,泄密渠道增多。对此,我们一些单位在管理上缺乏相应的制度和措施,我市集中销毁环节上设施和场所还不适应保密工作发展的需要,存在着很大泄密隐患和漏洞。
四是保密工作自身存在的问题,成为保密安全的重要隐患。近年来,我市保密工作力度不断加大,发展不断加快。但一些部门和单位保密工作还存在许多薄弱环节,保密能力和保密需求不适应的问题还比较突出。主要是:思想认识不到位,长期和平环境使一些干部职工滋长了麻痹思想,敌情观念淡薄,反奸防谍意识不强;监督管理不到位,有的单位保密制度不落实,重点涉密人员和涉密文件管理松懈,涉密计算机和网络防护薄弱,涉密信息上网的问题时有发生;技术防范能力不到位,一些技术装备和产品的配备跟不上,缺乏应有的防护能力和手段;领导保密工作责任制落实不到位,有些领导干部对保密工作不够重视,没有摆上应有的位置,说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象还比较普遍。
面对严峻的保密工作形势,我们必须保持清醒头脑,增强忧患意识和敌情观念,充分认识新形势下保密工作面临的严峻挑战和艰巨任务,进一步增强做好保密工作的责任感和使命感,采取有力措施,努力加强和改进保密工作,进一步提高管理水平,更好地发挥保密工作维护国家安全和利益,保障全市经济和社会又好又快发展的重要作用。
二、突出工作重点,确保管防措施有新突破
保密工作与社会经济发展紧密相联。经济社会发展需要保密工作为其创造安全稳定的社会环境,提供有效的服务和支撑,保密工作的发展需要社会经济发展给予强有力的物质支持。保密工作要紧密结合全市工作实际,坚持围绕中心,服务大局,突出抓好保密要害部门部位的保密管理,推进综合防范措施的落实,在攻克难点、提高水平、主动服务,强化保障上实现新的突破。
(一)抓住保密要害部门部位管理这个重点,在推进制度、措施和责任落实上有新突破。去年,完成了全市保密要害部门部位的确认工作,为加强党政机关的保密管理奠定了基础。今年,要根据国家保密局《关于保密要害部门部位保密管理的规定》的要求,针对我市保密工作实际,抓紧制定并落实相应的重点防范措施,形成人防、物防、技防相结合的综合防范体系。一是要抓好涉密人员的管理。涉密人员是保守国家秘密的主体,国家秘密能否保住管好,关键取决于涉密人员。当前,在社会经济转型时期,人员流动频率加快。我们要根据形势的发展积极探索新的管理办法,尽量保持涉密人员队伍的相对稳定。另一方面,要加强对重要涉密人员岗前、岗中和离岗后的培训管理,确保涉密人员可靠、可信、可用。二是抓好涉密载体的管理。加强涉密载体的管理,是确保国家秘密安全的一个重要环节,也是当前保密管理工作的一个亟待解决的难点问题。近年来,我市涉密信息上网和各种移动介质使用管理中的泄密隐患比较突出,必须引起我们的高度重视。要认真贯彻执行中央《关于文件发布、阅读和管理工作的暂行规定》、《关于国家秘密载体保密管理的规定》等重要文件的规定和要求,加强对声、光、电、磁等移动涉密介质的管理,逐步探索和实行统一购置、统一标识、严格登记、集中管理的办法,建立规范的约束管理机制。三是抓好重大涉密事项的保密管理。做好重要会议、重大涉外活动的保密工作,是保密工作部门的重要职责。各级保密组织要与主办单位密切配合,事前要制定保密方案,落实具体措施和责任;事中要加强协调,搞好衔接,确保不出纰漏;事后要及时进行保密检查,按规定回收、销毁有关涉密文件和载体,不留任何死角和隐患。另外,要把好涉密会议和重要涉外活动的新闻报道关,加强新闻稿件的保密审查报批,防止在新闻媒体上泄密。
(二)抓住技防措施建设这个重点,在适时监控管理上有新突破。保密技术是对抗高技术窃密的重要手段和防范泄密的重要保障。在高科技和信息化条件下,保密技术工作水平直接影响保密工作的整体水平。大力发展保密防范技术和检查技术,是新形势、新要求给我们提出的紧迫任务。一是积极推进我市《十一五保密技术发展规划》的落实,将保密技术发展资金纳入各级政府财政预算,切实加大保密技术投入,配齐配强必要的技术防范设备,不断提高我市保密技术装备水平。二是加大各类网络的监控和管理。在市编委和市财政部门的大力支持下,我市保密技术检查中心正在积极筹建中,今年要抓紧做好续建工作,强化对涉密计算机上互联网和网络保密管理的监控能力,及时发现和消除网上泄密隐患,坚决遏制涉密信息上网和网传涉密文件的违规行为。三是认真开展涉密信息系统分级保护工作。在涉密信息系统确认工作的基础上,通过先行试点,摸索经验,按照规定和标准,逐一确定涉密计算机的密级并落实相应的保护措施,确保涉密信息系统的通畅和安全。同时要加强对手机、涉密笔记本电脑的使用管理,严防发生失泄密事故。
(三)抓住督促检查这个重点,在严管严处上有新突破。实施保密工作督促检查,是堵塞保密工作漏洞,消除安全隐患的重要措施,也是保密工作部门实施依法行政的重要手段。各级保密工作部门要认真履行《保密法》赋予的职责,加强保密工作的经常性监督检查,促进保密工作的规范化管理。一是要加强对涉密文件、重要涉密信息运转程序的监督检查,解决涉密文件和涉密信息在定密、收发、传递、使用、复制、保存和销毁等各个环节存在的隐患和问题。特别是要严格定密标准,把好定密关。应该向社会公开的事项,就不要定密;应该定低密级的,就不要往高定,切实解决好定密范围过宽、密级过高的问题。二是加强对保密要害部门、部位的督促检查,解决重点涉密部门保密规章制度不健全、保密责任不落实、保密设施配置不到位等问题。三是加强对涉密计算机及其网络的督促检查,解决涉密文件网传、涉密信息上网和涉密计算机安全技术措施不落实等问题。四是加强对领导干部保密责任制执行情况的监督检查,解决部分领导干部保密观念淡薄,保密履职不到位的问题。完善目标管理办法,把中保委提出的领导干部保密工作一票否决制和保密工作与干部政绩考核挂钩的奖惩制度落到实处。五是加强重要涉密会议、重要涉外活动和高、中考的专项检查,及时发现和解决存在的隐患和问题,确保这些重要活动、事项的保密安全。保密工作部门要加强对保密工作薄弱环节上的指导工作,帮助大家澄清思想上的模糊认识。在监督检查中,要坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,严肃查处违反保密规定行为和失泄密案件,对违规操作,造成失泄密严重后果的要依法严肃处理,决不能姑息迁就。
(四)抓住涉密人员教育管理这个重点,在人防能力提高上有新突破。保密管理的核心是对人的管理。国家秘密掌握在涉密人员手中,他们从事的工作直接关系到国家秘密和国家安全。我们要不断探索和创新对涉密人员教育管理的新思路、新方法,在强化保密工作的人防措施上狠下功夫。一是要注重思想教育,积极引导涉密人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高思想道德素质,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上构筑起坚固的防线。二是要有计划地开展保密业务培训。近年来,全市涉密人员队伍变动较大,保密岗位新人较多,而且多数人身兼多职,业务较杂。这些人缺少工作经验,缺少对保密业务知识的深入了解和全面掌握。要按照保密干部队伍专业化的要求,坚持实行持证上岗制度,采取集中办班、学习考察等多种教育培训形式,有计划地对涉密人员进行党和国家的保密工作方针政策、保密法律法规、现代科技知识、保密技术防范知识等方面的系统培训,使他们了解和掌握新形势下保密工作的规律和特点,熟悉岗位要求的专业技能,做到应知应会,业务精通,适应工作需要。三是要结合实际,注重实效。保密教育和培训既要结合工作实际,体现时代特点,又要根据涉密人员的行业特点、涉密程度和知识结构等具体情况,不断丰富培训内容,更新培训形式,使之易于接受,入心入脑,增强维护国家秘密安全的责任意识和防范能力,保证教育培训的质量和效果。
三、加强组织领导,真正把保密工作责任制落到实处
做好保密工作,关键在领导。加强对保密工作的领导关键在落实领导干部保密工作责任制。
各级党政主要领导要担负起保密工作的组织领导责任,从维护国家安全和利益的战略高度,切实把保密工作摆上突出位置,列入重要日程,经常听取保密工作部门的汇报,积极解决保密工作存在的问题,特别是要尽快解决区、县(市)保密机构不顺、经费不足、保密技术装备滞后等问题,努力改善保密工作部门的条件。要配齐配强保密干部,关心保密干部的成长,支持保密部门依法开展保密工作。要把保密工作与业务工作融会贯通,做到齐抓共管,相互促进。
市委保密委员会是全市保密工作最高领导机关,各位委员担负着保密工作的领导重任。希望大家认真履行保密工作职责,带头学习党和国家保密工作的方针政策和保密法律法规,熟知保密工作的基本知识和要求,深入基层、深入实际,加强调查研究和督察指导,多为市委保密工作出谋献策,推动保密工作不断创新和发展。各级保密委员会都要坚持例会制度,建立和完善工作规则和决策程序,及时研究和解决保密工作遇到的重大情况和问题,为保密工作的深入发展把关定向。
各级保密工作部门既要当好保密委员会参谋助手,又要担负起依法管理国家秘密的重要职责。在工作中要主动发挥职能作用,定期向本级党委、政府和保密委员会汇报工作,争得领导重视、支持和帮助;市委保密办要经常向各位保密委员会委员提供参考资料、保密工作动态情况,便于各位委员了解全局,指导工作;要积极搞好部门之间的协调与配合,形成合力,共同抓好保密工作任务的落实;要注意加强自身建设,强化内部管理机制,加强和改进工作作风,创新和完善工作方式方法,不断提高工作质量和水平。
同志们,国家安全高于一切,保密责任重于泰山。在新的一年里,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢记使命,恪尽职守,服务大局,扎实工作,努力实现保密工作的新发展,为完成市委第十二次党代会确定的战略任务和目标做出更大贡献!
谢谢大家。
在保密工作专题会议的讲话稿篇2
同志们:
今天召开的全县保密工作暨保密知识培训会议,主要任务是进一步动员全县各级领导干部,统一思想,提高认识,以更大的力度、更严的要求,切实做好全县保密工作。会议结束后,市保密局还将开展一次集中式的培训。这对进一步加强全县保密工作、推动经济社会跨越式发展有着非常重要的意义。
一、居安思危,防患于未然,增强保密责任意识。保密工作是党和政府至上而下的一条生命线、中枢线和指挥线,关系着党的事业发展,要牢固树立 保密就是保政治、保大局、保稳定、保发展 的思想。当前,保密工作面临的新形势异常复杂。随着国际形势的风云变幻,世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧,社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。保密工作和全党的其他工作一样,既面临着良好的发展机遇,又面临着严峻的挑战。近年来,各种敌对势力千方百计窃取国家秘密,而且窃取的主体增多、隐蔽性增强,窃密领域不断扩大,窃密方式呈现多样化,窃密现代化水平不断升级,使得保密防范的难度越来越大。全县各部门尤其是保密要害部门、部位和保密工作人员,要充分认识在新形势下做好保密工作的极端重要性和复杂性,切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感。
随着信息化网络化的迅速发展在积极推进信息公开、资源共享的同时,如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转,对保密工作来说既是新的领域,也是新的挑战。
二、把握重点、抓住关键,切实保障国家秘密安全。
形势是不断发展的,情况也在不断变化,保密工作要根据形势、任务的变化,与时俱进,把握工作重点,抓好关键环节,确保党和国家重要秘密不泄露,要突出做好三个方面的工作:
一是以制度建设为保证,积极推进依法治密工作。保密工作的有序开展,要靠制度作为保证。因此,各部门要把建立健全保密工作制度放在首位,使保密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时,重点加强对硬盘、光盘、U盘等各类移动存储介质的使用、保管和销毁管理。
二是以抓实,确保全县保密工作不出问题。各部门的保密工作做的好不好,能不能不出问题,重点要在三个方面下功夫:一是突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高涉密人员的保密意识,督促他们自觉遵守各项保密工作制度,严格制度办事,把保密制度变成日常工作的行动。二是突出抓好关键环节的管理。坚持关口,积极防范,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动,保密部门要介入。对公文的制发、运转、存档、销毁,要实行全方位管理,确保关键环节不泄密。三是突出抓好计算机网络的安全管理。
三、加强领导,强化责任,为保密工作提供组织保证。
保密工作事关全局,责任重大,全县领导干部务必高度重视,从全局和战略的高度,把加强对保密工作的领导作为一项重要职责,进一步提高做好保密工作的自觉性和主动性,认真贯彻落实保密工作领导责任制和责任追究制,按照谁主管、谁负责的原则,坚持部门领导对本单位的保密工作负总责,并将保密工作列入重要议事日程,做到保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查,切实把保密工作落到实处。各保密要害部门部位要加大对保密人员的教育培训力度, 努力把保密干部培养成学习型干部,帮助他们准确把握新形势下保密工作的特点和规律,着力提高他们的协调服务、依法行政及应急处置等能力,使其与目前承担的工作任务相适应,与全县经济社会建设相适应。同时,全县各部门要通力协作,该带头的带头、该配合的配合、该支持的支持,全面落实保密工作的宣传教育、督促检查、经费保障、制度建设等各项保障性措施,努力形成环环相扣、层层落实的良好局面。县委保密委员会要加大对泄密事件的查处力度,不断增强发现问题的能力,对发现的案件及时开展调查,查清泄密原因和责任人,切断泄密渠道,采取补救措施,把损失降到最低程度;对重大泄密事件,视情节轻重,该批评的要严厉批评,该处分的要坚决处分,绝不姑息;对领导失职渎职、管理不善发生重大泄密的,严肃追究相关领导人责任;对发生重大违法泄密事件的,要依法追究刑事责任,以维护法规制度的严肃性,保证制度机制有效运行。
同志们,做好保密工作责任重大,任务繁重,保密工作面临的任务十分艰巨,保密战线肩负的责任十分重大。我们一定要深入贯彻落实区市保密工作有关精神,进一步理清思路,强化措施,狠抓落实,充分发挥保密工作保安全、促发展的作用,努力开创我县保密工作新局面,确保国家秘密绝对安全,确保国家利益不受损害,为实现科学发展、跨越式发展和长治久安做出新的贡献。
进一步提高认识,不断提高保密,切实改进和加强全县的保密工作,确保中家秘密安全,为全县以经济和社会事业平稳较快发展做出应有的贡献。
近年来,在区市党委、政府的正确领导下,我县深入开展保密工作宣传教育,严格秘密载体管理,全面推进依法治密,保证了党和国家重要秘密的安全,为全县经济社会发展做出了积极贡献。在此,我代表县委、县政府向支持我县保密工作的市委相关部门表示衷心的感谢,向工作在全县保密战线上的同志们表示诚挚的慰问!
下面,我就做好今后一个时期的保密工作讲三点意见:
一、认清形势,强化意识,切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感
当前,保密工作面临的新形势异常复杂。随着国际形势的风云变幻,世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧,社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。保密工作和全党的其他工作一样,既面临着良好的发展机遇,又面临着严峻的挑战。近年来,各种敌对势力千方百计窃取国家秘密,而且窃取的主体增多、隐蔽性增强,窃密领域不断扩大,窃密方式呈现多样化,窃密现代化水平不断升级,使得保密防范的难度越来越大。西藏作为边疆民族地区,历来就是达赖集团和境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区,处于窃密和反窃密的前沿。20xx年以来,我区泄密事件频频发生率,部分领导干部因过失泄密受到了免职降级处分,一些工作人员因泄密被开除公职,泄密事件教训深刻,发人深省。去年我县XX乡也发生了一起泄密事件,虽然未造成严重后果,但影响很坏。这必须使我们即刻觉醒、引起重视,坚决杜绝现代科技发达,设备先进,网络运用广泛,无密可保、有密难保的错误思想认识。如果我们没有忧患意识、安全意识、防范意识和保密意识,那就是我们最大的失密。全县各部门尤其是保密要害部门、部位和保密工作人员,要充分认识在新形势下做好保密工作的极端重要性和复杂性,切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感。
二、全力以赴,开拓创新,有力推动保密各项工作扎实开展
形势是不断发展的,情况是不断变化的。保密工作要与区市党委的统一安排部署相结合,把握工作重点,抓好关键环节;保密工作还得根据形势、任务的变化,与时俱进。全县上下要坚持以科学发展观为统领,准确定位保密工作,科学谋划保密工作,大力推进保密工作,确保保密各项工作扎实开展。重点抓好以下两个方面:
一要全力促使保密工作趋于常态化。县委始终将保密工作纳为一项主要任务,摆上了重要议事日程。县委保密委员会也对今年保密工作进行了周密部署。今后,我们要在保密工作中做到四个常态化,即:工作认识常态化。要始终认识到保密工作是全县工作的重要组成部分,是社会、经济、科学安全的重要保障,是一项长期不变的重要任务;安排部署常态化。要坚持将业务工作与保密工作同部署、同安排、同落实,做到年初有计划、半年有小结、年终有总结,努力把保密工作开展得更有成效;制度执行常态化。新《保密法》颁布实施标志着保密工作走上法制化、规范化轨道。要在深入学习、认真领会新《保密法》的基础上,加强全县保密制度科学化、合理化建设,并坚持严格执行;督促检查常态化。要在对保密工作中存在的老问题开展经常性督促检查的同时,科学分析保密工作面临的新形势,针对可能出现的隐患及时开展预防性检查。
二要大胆创新保密工作方式方法。纵观人类社会发展的历史,善于创新,就会充满活力、快速发展;思想僵化,必将止步不前、难以发展。因此,做好新时期保密工作,一定要打破传统观念,搞活思想,在全县范围内推行四个创新,即:创新保密宣传形式、创新保密专题调研工作、创新保密工作目标管理考评办法、创新保密工作服务方式。但是,创新必须依靠科学的方法,结合实际,逐渐推广。随着经济社会的快速发展,保密工作遇到了许多新情况、新问题,有些问题确实一时难以得到解决,我们只能在探索中学习,在实践中提高。
全县保密工作负责同志以及工作人员要主动认真学习有关文件精神及相关知识,在不违反法律、不违背规章制度的前提下,更新观念,推陈出新,提高观察和处理保密工作中遇到的各种新问题的能力,鼓足干劲,大胆探索和实践,促使保密工作取得质的飞跃,推进全县保密工作取得新成绩,使保密工作能够更好地服务于经济社会建设。
三、加强领导,严肃纪律,全力确保保密工作不出任何问题
保密工作事关全局,责任重大。全县领导干部要进一步提高做好保密工作的自觉性和主动性,坚持认真学习贯彻执行党和国家保密工作方针、政策和法律、法规,并处处带头严守保密制度,把保密工作各项要求落到实处。各保密要害部门部位与县委保密委员会签订保密责任书后,要认真贯彻落实保密工作领导责任制和责任追究制,按照谁主管、谁负责的原则,坚持部门领导对本单位的保密工作负总责,切实加强对保密工作的领导,明确保密工作职责,不断改进保密工作的措施。全县各部门要通力协作,该带头的带头、该配合的配合、该支持的支持,全面落实保密工作的宣传教育、督促检查、经费保障、制度建设等各项保障性措施,努力形成环环相扣、层层落实的良好局面。县委保密委员会要加大对泄密事件的查处力度,不断增强发现问题的能力,掌握主动权,对发现的案件要及时开展调查,查清泄密原因和责任人,切断泄密渠道,采取补救措施,把损失降到最低程度;对重大泄密事件,视情节轻重,该批评的要严厉批评,该处分的要坚决处分,绝不姑息;对领导失职渎职、管理不善发生重大泄密的,严肃追究相关领导人责任;对发生重大违法泄密事件的,要依法追究刑事责任,以维护法规制度的严肃性,保证制度机制有效运行。今后,县纪委、县委组织部要把履行保密工作责任制情况纳入领导干部政绩考核内容,将保密工作作为提拔选任干部的一项重要依据。
同志们,保密工作面临的任务十分艰巨,保密战线肩负的责任十分重大。我们一定要深入贯彻落实区市保密工作有关精神,进一步理清思路,强化措施,狠抓落实,充分发挥保密工作保安全、促发展的作用,努力开创我县保密工作新局面,确保国家秘密绝对安全,确保国家利益不受损害,为实现科学发展、跨越式发展和长治久安做出新的贡献。
在保密工作专题会议的讲话稿篇3
刚才,就20xx年的保密工作作了要求,希望大家结合工作实际,认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好全年的保密工作讲几点意见。
一、认清形势,着眼大局,切实增强做好新时期保密工作的责任感、紧迫感 保密工作是一项政治性很强的工作。准确把握面临的形势,时刻保持清醒的头脑,不断增强危机意识,主动适应发展的需要,是做好保密工作的重要前提。当前,国际形势复杂多变,政治多极化、经济全球化的加速推进,导致影响世界和平与发展的不稳定、不确定、不安全因素日益增多,从外部看,随着我国综合国力显著增强、国际地位和影响力不断上升,敌对势力和境外情报机构对我信息监控和情报战略明显升级,渗透、策反、窃密活动变本加厉。从内部看,随着我国社会主义市场经济深入发展、对外开放进一步扩大、社会信息化程度不断提高,保密工作的对象、领域、内容、手段、环境等都在发生着深刻变化。人们思想价值观的转变和对经济利益的追求,导致少数人国家安全观念淡化,保密意识淡薄,另一方面网络信息技术的广泛应用,大量涉密信息的存储、处理、传输直接依托于庞大而具有脆弱性的计算机信息系统,国家秘密安全风险日益增大。特别是20xx年美国的维基揭秘事件引发全球局势动荡到去年三菱重工计算机系统遭黑客入侵,潜艇、导弹和核电站信息被窃取,都凸显了高技术条件下信息安全的脆弱性,对保密工作是空前挑战。就我市近几年开展的保密专项检查来看,保密工作形势不容乐观。因此,我们一定要引以为戒,从讲政治的高度,从维护国家安全和利益的高度,从促进和保障全市经济发展及社会和谐稳定的高度,深刻认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性,始终牢记保密就是保国家安全和利益,保密就是保革命和建设的胜利,保密就是保家庭幸福和个人前途的思想观念,牢固树立重敌情、讲忧患的政治意识,保核心、保重点的大局意识和抓基础、抓落实的责任意识,准确把握保密工作面临的新形势、新任务和新要求,进一步提高做好保密工作的责任感和紧迫感。
二、依法行政,依法治密,全面提升新时期保密工作水平
坚持依法行政、依法治密,是实现保密管理规范化、法制化的基础。各级保密部门要坚持依法行政,切实履行保密法律、法规赋予的神圣职责,恪尽职守,积极主动地开展保密行政管理工作。
(一)建章立制,全面夯实保密工作依法行政基础。
工欲善其事,必先利其器。加强保密法制建设是保密工作依法行政的重要依据。今年国家将修订出台保密法实施条件、涉密文件信息资料保密管理规定、保密要害部门部位年审办法等21个保密法规规章,各级各部门要及时按照新《保密法》及相关法律、法规,结合当前保密工作新形势,针对保密检查中暴露信息化条件下保密规定滞后的问题,对现有规章制度进行一次梳理,该修改的修改,该完善的完善,该加强的加强,真正制订具有较强针对性、可行性、操作性,确实管用、切实可行的规章制度。真正做到有法可依,有章可循,有法必依,有章必循,不断提高保密法规制度的完整性、权威性和有效性,切实规范依法行政行为,真正提高保密依法行政水平。
(二)严格执法,加大保密工作依法行政力度。
保守国家秘密必须做到百密不疏,百分之一的失误会导致百分之百的泄密。对于国家秘密的管理要坚持全过程、全领域、全方位、全天候覆盖,切实做到国家秘密在哪里,保密管理就延伸到哪里。对泄密事件的查处要切实做到有法必依、执法必严、违法必究。为此,各级保密工作部门要以对国家安全和国家利益高度负责的精神,切实加大查处力度,重点解决敢于上手和敢于下手的问题。解决敢于上手的问题,要增强发现能力,掌握主动权,通过严格的保密检查,最大限度地发现泄密事件,一旦发现,决不松手。对已发现的案件,要及时开展调查,掌握主导权,查清泄密原因和责任人,切断泄密渠道,采取补救措施,把损失降到最低程度。解决敢于下手的问题,就是对重大泄密事件实行严格的责任追究制。对违反制度规定的单位和人员视情节轻重,该批评的要严厉批评,该处分的要坚决处分,决不姑息迁就;对属于领导失职渎职、管理不善发生重大泄密事件的,要严格按照谁主管,谁负责的原则,追究相关领导的责任;对发生重大违法泄密事件的,要依法追究刑事责任,维护法规制度严肃性,保证制度机制的有效运行。
(三)以人为本,切实加强保密队伍建设。
做好保密工作,关键在人、最终靠人,一定要牢固树立人才优先的发展理念,把人才工作放在重中之重的位置来抓。特别是近年来,保密工作形势严峻,任务艰巨,保密事业发展与保密人才匮乏之间的矛盾日渐突出,成为制约做好新形势下保密工作的主要因素,组织、人事、编制、财政等部门要高度重视保密工作,及时帮助解决保密工作中遇到的实际问题和困难,配齐配强保密干部,做到在政治上、工作上、生活上关心他们,提供发展机遇,激发保密干部的工作积极性,努力打造一支政治上过硬、作风上严谨、业务上精通、技术上专业的复合型、专业型保密队伍。
(四)加强宣传,努力筑牢保密思想防线
加强保密法制宣传教育,增强全民的保密法制观念,是解决保密依法行政中难点问题的重要环节。新《保密法》为保密宣传教育工作注入了新的内容,对新时期保密宣传教育工作提出了更高的要求。我们要充分利用各种新闻媒体阵地,采取各种人民群众喜闻乐见的形式开展对新《保密法》的学习宣传工作。保密部门要积极会同宣传、广电、新闻出版等有关部门,充分发挥广播电视、报刊、网络等各类媒体的舆论宣传作用,多渠道、多层次、多角度地开展学习宣传活动。要结合实际,坚持因人施教,因材施教的原则,把课堂授课、警示教育和技术演示结合起来。各地、各部门、各单位要综合运用知识竞赛、法制展览、专题讲座、集中培训等形式,拓展《保密法》学习宣传的深度和广度。使广大干部职工了解保守国家秘密是每个公民应尽的责任和应尽的义务,提高全市干部职工保密意识和保密工作素质。
(五)整合资源,做好与相关部门的协调配合。
保密部门要主动加强与检察、国安、公安、工商、监察、党的纪检机关等相关部门的协调配合,形成优势互补的执法群体,加大对保密管理尤其是失泄密案件的查处力度,确保党和国家秘密的安全。
三、加强领导,狠抓落实,为做好新时期保密工作提供坚强保障
保密工作事关国家安全和利益。加强对保密工作的领导,是做好保密工作的前提条件,也是党委和政府的一项重要职责。各级党委政府要把保密工作摆上重要议事日程,定期听取保密工作汇报,及时研究解决重大问题。在制定发展规划、处理各项事务时,要充分考虑保守国家秘密安全的需要,将保密业务、技术装备等经费纳入财政预算,切实加大投入,为保密工作提供人、财、物保障。各区县、各部门、各单位主要领导同志要对本地区本单位的保密工作负总责,分管领导要切实担负起组织保密工作的直接责任,其他领导也要对分管领域的保密工作负好责,形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作领导责任体系。各级领导干部要以身作则,带头做好保密工作,带头遵守保密法规,带头接受保密监督。组织人事、纪检监察等部门要把履行保密工作领导责任情况,纳入领导干部民主生活会和政绩考核内容,对不认真履行职责的要进行问责,对因工作失职造成泄密的要追究领导责任。各级保密部门要更好地发挥监督、检查、管理、指导保密工作的作用,坚持抓大事、解难题,认真履行职责,发挥职能作用,抓好工作落实。
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