国企公车制度问题6篇
国企公车制度问题篇1
根据市委组织部通知要求和局党组的具体安排，会前，XX党支部就此次组织生活会充分征求了意见建议，班子成员严肃开展谈心谈话，从严从实做好各项准备工作，通过谈心谈话、座谈了解、意见征求、班子成员自我剖析等方式，围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严深刻查找了存在的问题和不足，时刻剖析问题产生的原因，深挖症结根源，明确了今后努力努力方向和措施。下面，我代表支委班子报告对照检查情况。
一、存在的主要问题
(一)在政治功能方面：习总书记指出，讲政治既看态度，更靠能力。去年以来，支部围绕“两学一做”突出改造思想、改进工作、改转作风、改正问题，带头落实“学党史、读党章、过当日、上党课、交党费”活动，可以讲，党组织教育、管理、培养和监督党员的熔炉作用发挥是好的。但也存在“三重三轻”的问题，重形式轻内容，制度落实严肃性不够，有的看似落实了但质量不高;
重人情轻党性，组织功能战斗性不够，批评与自我批评力度弱化，“古田味”“整风味”不浓;
重奖优轻罚劣，党员作用先进性不够，评先进、树典型抓得多，硬起手腕纠治问题少，导致个别党员空有身份、形象不端。
(二)在“四个意识”方面：班子成员普遍感到，自己能够成长为一名党员干部，每一步都离不开党的培养、组织的培养，特别是见证了十八大以来，以习*同志为总书记的党中央，带领开创了党和国家建设发展的新局面，更加坚定了对党的信赖，坚定了对习总书记的拥护爱戴，坚决听从习总书记和党中央指挥，坚决贯彻执行上级党组织的各项决策部署。但对照标准更高的要求，也还存在工作落实的针对性实效性不高的问题，特别是在落实中遇到困难时，积极主动协调做得还不够，有时过多考虑本科室的实际情况，强调客观调研，政治执行力还有差距。
(三)在“四个自信”方面：都能够自觉用习*新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，问题主要是学习的系统性深入性还不够，虽然都制定了个人自学计划，但有时受工作矛盾的冲突，学习上缺乏深度思考，零打碎敲多、系统学习少，浮在面上多、深入研究少，被动接受多、主动获取少;
对一些新指示新要求的学习比较及时，但全纵深学习、全方位理解还不够;
在学习上有时还存有任务观念、实用主义，对上级强调多、要求严的内容抓得比较紧，还有突击式、被动式学习的现象。
(四)在工作作风方面：支委班子能够认真践行党的群众路线和“三严三实”要求，坚持一切从实际出发的优良作风。但也还存在两个方面问题，一是没有落细落小的问题。有时抓工作满足于安排了、部署了、强调了，没能很好地关注全程、关注细节。比如，文山会海问题一直喊一直抓，却总是尾大不掉，红头文件少了，便签类材料、电话类通知仍有反复;
有些制度规定在末端落实方面做得不够好，存在打折扣、搞变通现象。二是缺乏常态推进的问题。对去年“XX专项清理整治”中存在的问题，虽然都对照标准逐个过了筛子，但在加强经常性检查、完善规范性制度措施上还有不足，有的问题转入常态化整改阶段便出现成效打折扣的现象，存在“一阵风”的倾向。
(五)在作用发挥方面：一是主体责任落实不够。我们支部作为单位党风廉政建设的责任部门，推动全面从严治党落地生根的力度还不够大，对党员教育从集中性向经常性延伸的衔接还不够紧密，对各级党组织落实“三会一课”制度指导监督不够，不严肃、不认真、不经常的问题没有得到很好解决，把中心任务与党的建设割裂开，存在党建责任“部门化”“政工化”的倾向。二是精品意识树立不够。聚焦推进XX转型抬高建设标准有差距，对照“新时代要有气象，更要有新样子”要求，赶考意识、创业意识、打赢意识、品牌意识树得还不够牢，比如脱贫攻坚工作，定点帮扶的XX村还没有摘帽;
干部队伍建设方面，结构老化的问题还没有很好解决。
(六)在自我要求方面：支部班子高度重视自身建设，能够严格遵守中央八项规定和省X条、市X条，自觉落实“三严三实”要求，不断提高支部班子的凝聚力和战斗力。但需要高度关注的问题也不少，有的同志认为依法办事*手脚、程序太多、效率太低，总认为只要是为了工作违反法规制度也没什么，导致制度落实上打了折扣;
有的同志在大的原则性问题上始终坚持高标准，但对小事小节管控还不够，比如工作中的纸张浪费、迟到早退等现象还没有完全杜绝。
二、产生问题的原因
(一)跟紧跟上的能力素质不足。学习理解和准确把握习*新时代中国特色社会主义思想的意识和能力还不强，思想认识提高慢，思考谋划思路窄，工作落实办法少，“跟得上”的标准不高，“走前列”的能力不够，思想上动力虽足，但工作上成效不够。
(二)革弊鼎新的思想观念不牢。部分问题一直在抓、一直在改，但收效不明显，归根结底是思想观念没有完全转变，实际工作中问题意识树得不牢，很多时候还缺少猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气，缺少积极主动破解矛盾、化解难题的思路和方法。
(三)敢于担当的信心决心不强。工作中求稳怕难的思想一定程度存在，缺乏“功成不必在我”的精神境界和“功成必须有我”的责任担当，在全局思维、系统思维上还有欠缺，筹划工作、落实工作没有真正从落实效果出发。
(四)从严治党责任担当还有欠缺。抓落实、抓督促、抓检查力度小方法少，缺少追查倒逼的硬手段，制度没有真正“铁起来”“硬起来”，致使党组织功能弱化，少数党员意识有所缺失，没有体现坚强的原则性战斗性。
三、下步整改措施
下一步，我们将把严实要求贯彻到各项工作当中去，不断强化“四种意识”，以“跟得上、走前列”的政治自觉正确对待问题，以求创新、谋发展的使命自觉奋力破解问题，以班子自身的全面过硬带动全面发展再上一个新台阶。
(一)注重深化理论武装，确保时刻看齐追随。始终把加强理论学习作为提高班子自身建设水平的重要途径紧抓不放，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，原原本本抓好十九大精神尤其是习*新时代中国特色社会主义思想学习，不断深化对习总书记重大战略思想、重要理论观点的理解领悟。扎实开展“新时代、新要求、新使命”大讨论，切实把学习成果转化为高举旗帜、听党指挥的坚定信仰，转化为统筹谋划、开展工作的思路办法，转化为解决问题、推动发展的实际举措。搞好经常性警示教育，引导全体党员自觉抵制不正之风，筑牢思想防线。紧盯单位发展目标，着眼解决现实问题促进学习成果向末端落实、向实践转化。
(二)注重主动担当作为，全力推进任务完成。真正从工作成效出发，聚焦工作全局，把各项工作的落脚点放在促进任务完成、推动单位建设、助力干部成长上。坚持问题导向，着力解决制约年度XX改革任务完成的各类问题，逐条逐项建立台账，拿出管用举措，持续推动整改。着眼增强党组织标准化建设，按照“一年创建达标、两年完善巩固、三年全面上台阶”的目标，重点在推进党员教育管理、发挥服务作用、工作运行机制等方面下功夫。牢牢扭住改革、发展、稳定抓党建工作，着力打牢单位发展的思想基础和组织基础。
(三)注重从严制度落实，不断提高党建质效。扎实组织专题教育。以“高质量稳定思想，高标准尽好职责”为主题，每年组织进行一次集中教育;
每半年围绕党员思想作风、履职尽责等，采取党员大会的形式进行集中讲评。认真落实党日制度。深入开展“读党史、学党章、上党课、过党日、交党费”活动，从严落实“三会一课”、*评议党员、组织生活会等制度，强化大家“第一身份是党员、根本依靠是组织”的观念。注重抓好典型引导。以“双星双评”活动为牵引，积极开展“模范党员”“示范党支部”和“科室工作品牌”，努力营造比学赶帮超的浓厚氛围。
(四)注重狠抓正风肃纪，营造清风正气氛围。自觉把纪律和规矩挺在前面，从严抓好来人接待、物资采购等规章制度的贯彻落实，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的生动局面。履行好从严治党“主体责任”，加强监督检查，严格请示报告，公平公正、公开透明处理群众切身利益问题，保持整风整改的高压态势。结合“两学一做”教育制度化常态化，督促班子成员贯彻落实承诺践诺事项，给全体党员作好表率、当好样板。持续推动深入基层、党性锤炼活动，开展调查研究，把群众的期盼和现实困难查实摸准，增强工作指导的科学性、针对性。
国企公车制度问题篇2
落实基层党组织七项组织生活制度，是基层党支部一项经常性、基础性的组织工作，对于强化基层党组织功能，推动基层党组织建设向深度和广度发展，提高部队履行使命和执行任务能力，具有十分重要的意义。
一、基层党支部落实党组织生活制度存在的问题
党日活动和党课制度落实不到位、质量不高。大多数基层单位党日活动与党课教育混为一谈，内容单一，形式呆板，仅局限于读读报纸，念念文件。有的党组织没有制定党日活动的计划，活动带有随意性和盲目性;有的虽有计划，但执行不力，流于形式;还有监督引导不够有力，对基层活动开展情况不掌握、不评判。
报告工作制度落实不够好。多数基层单位的报告工作流于形式，既没有认真总结党支部建设、部队管理、业务工作等方面的主要成绩，也没有深入细致地分析部队建设和业务建设面临的形势和任务，对下一步的工作也没有具体的思路，只是粗略地列了几条提纲，不利于各项工作的顺利开展。
民主生活会效果不明显。个别单位把民主生活会开成总结会、表扬会或是研讨会，没有认真开展批评与自我批评，普遍存在自我批评多相互批评少;领导批评下属多，下属批评领导少;“蜻蜓点水”式的批评多，深入思想交锋的批评少。
民主评议党员制度落实不够好。多数基层单位采取无记名投票方式，打个钩划个叉，没有进行充分的准备，开展面对面的评议，没有达到增进团结和对全体党员进行相互学习教育的目的。
二、基层党支部落实党组织生活制度几点对策
落实三项“制度”，解决好党组织生活制度落实不严的问题。落实七项组织生活制度是一项很严肃的事情，其本身具有严格的内容、范围、程序和要求，必须要维护好组织生活制度的严肃性。一是落实教育制度。要把组织生活制度的学习教育作为班子成员的必修课和党员党课的重要内容，不断强化党章意识、党员意识和组织观念、纪律观念，严格按照组织生活制度要求规范言行，自觉参加党内组织生活，注重加强党性修养和锻炼，争当合格的共产党员。二是严守组织制度。支部组织生活七项制度每一项都有其主要内容、操作程序和基本要求，在抓落实的过程中，要结合实际，按步骤，按程序，不打折扣的抓好落实。同时要大胆批评指正违反规矩的人和事，搞浓搞纯党内生活的原则“空气”。
这既是重要的组织原则和组织纪律，又是抓好组织生活制度落实的关键。三是落实领导责任制。基层支部书记对落实组织生活制度负有主要责任，从党支部建设的实践表明，凡是支部书记表率作用好的，七项组织生活制度落实的就好;凡是七项组织生活制度落实不到位的，往往支部书记在表率作用上就有很大的改进空间。因此，要严格落实领导责任制，发挥支部书记的表率作用，上行下效，只要支部书记时时当表率，处处先严己，始终以党员的标准要求自己，做到立行重于立言，身教重于言教，就能在落实过程中善于发现和大胆纠正不严格、不规范等问题，就能靠自身的人格力量和能力素质把组织制度落实到实处。
把握三个“注重”，解决好党组织生活质量不高的问题。强化标准意识，提高质量效果，是按照科学发展观要求抓好组织生活制度题中应有之义。只有坚持抓落实的高标准，才有组织生活的高质量。一是注重解决问题。党支部要根据不同时期、不同阶段、不同情况的实际、认真查找、破解和影响制约本单位组织生活制度落实的重点难点问题，切实把原因分析透彻、把各种措施落在实处，把工作做到位，通过重点难点问题的解决，促进组织生活制度质量的不断提高。二是注重抓经常。七项组织生活制度涵盖了党支部组织生活的全部内容，是党支部的一项经常性基础性工作，反映了基层党支部组织生活的基本规律是管长远、管根本的打基础工作，绝非一朝一夕之功，不可能有立竿见影的作用。
这就要求党支部要把抓组织生活制度的落实当日子来过，当基本功来练，真正做到决心不动摇、精力不分散、工作不放松。三是注重形式运用。抓好组织生活制度落实要注重形式的运用，不断拓宽组织活动的形式，努力使组织活动的思想性、知识性和趣味性相一致，同时要注意形式要用之有度，不要陷入形式主义的怪圈，致使工作指导思想不端正、工作作风不深入，致使一些有效的形式走了形、变了味。因此，一定要正确认识和处理好形式与内容的辩证关系，运用有效的形式增强组织生活活力，提高组织生活质量。
坚持三个“加强”，解决好党组织生活民主氛围不浓的问题。抓好组织生活制度的落实，必须有良好的民主氛围，要形成“大家来抓”的生动局面。一是加强集体领导。集体领导是党的民主集中制和群众路线的具体体现，是党的最高领导原则。党支部要在坚持集体领导上动脑筋、下功夫，通过组织带领“一班人”拧成一股绳，精诚合作，和衷共济，共同来抓，就没有落实不好的组织生活制度。二是加强责任意识。支部书记要切实尊重支委的民主权力，善纳群言，鼓励、启发支委积极参与抓好组织生活制度的落实。支部委员要自觉以部队建设和班子团结为重，加强党性修养和锻炼、履行党员义务为念，切实增强责任意识和参与意识，积极发表自己的意见和建议，不当落实组织生活制度的“局外人”。
三是加强群众监督。群众把党员的一言一行都看在眼里，最有发言权。把党员干部放在群众的监督之下，就能督促其履行好义务，树立好形象。党支部要坚持走群众路线，支部委员要经常深入官兵，与官兵“同吃、同住、同学习、同执勤、同训练”，听取他们对党员队伍、支部建设的意见和建议，了解掌握开展工作工作必备的第一手资料。同时，要公开有关政策和制度，采取民主测评、民主评议等方法，把检验党支部落实组织生活制度成效的“尺子”交给群众，增强党支部的凝聚力和战斗力。
国企公车制度问题篇3
结合工作实际，对当前基层党组织的组织生活开展情况及存在问题进行了调查研究，并初步提出了有关对策建议。
一、基层党内组织生活现状及存在问题
按照党章第二十九条规定，党的基层组织主要是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位组建的党组织。从笔者调研情况来看，绝大多数基层党组织能够把严格党内组织生活摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局，认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定，紧密结合所在行业领域实际，切实加强党员经常性教育，教育引导党员和其他干部群众立足岗位、勤奋工作，确保了党内组织生活的规范化、科学化，取了明显成效。但客观上也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好，存在一定问题，主要表现在以下四个方面：
一是思想缺位，认识不清。在少数单位，党建工作责任制落实不到位，业务工作特别是经济工作“一枝独秀”、“一家独大”，领导班子和单位负责人对党建工作重视程度不够，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较突出，少数党员干部特别是领导干部错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩，敷衍塞责，应付了事，个别基层党组织的组织生活甚至长期处于停滞状态。
二是状态不佳，业务不精。由于多方面原因，有的党务工作者工作积极性不高，对待党务工作还有“做一天和尚撞一天钟”的想法，业务知识学习不积极不主动，开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，面对党务工作找不准切入点和突破口，党务工作能力不强，党内组织生活客观上受到一定影响
三是流于形式，效果不佳。在经济社会持续快速发展的今天，面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求，部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，仍然局限于读读文件、看看报纸，找不准兴奋点和突破口，“三会一课”流于形式。而有的基层党组织在探索创新党内生活方式方法时忽视了党内生活的教育管理职能，存在一定的“娱乐化”倾向，偏离了党内生活的正确方向，难以达到教育管理的目的。
四是缺乏监督，落实不够。相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”。在少数基层党组织，尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显，但由于缺少有效的监督方式和评价手段，搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，致使党内组织生活质量长期得不到改善提高，降低了党组织的凝聚力和影响力。
对于以上问题，尽管只存在于少数基层党组织，但必须引起我们高度重视，“千里之堤，溃于蚁穴”，如任其发展，势必严重影响党员教育管理工作质量，进而有损党员队伍的先进性和纯洁性，降低党的整体战斗力，必须采取有效措施，认真加以研究解决。
二、提升基层党内组织生活质量的对策和建议
严格党内组织生活，提升党内组织生活质量，这是中央着眼于新形势下不断加强和改进党的建设需要所作出的重大决策部署，对于有效应对“四大挑战”、努力战胜“四大危险”有着不可替代的作用，必须抓紧、抓好、抓落实。结合基层实际，笔者认为可以从如下五个方面加以改进：
一是要强化主业意识，着力解决思想认识这一根本问题。牢固树立主业意识，这是加强党建工作的基本要求，也是提升基层党内组织生活质量的根本前提。要进一步明确基层单位主要负责人和党组织书记抓党建工作的第一责任，建立年度集中谈话制度，定期签订工作责任书，强化党建主业意识;要建立个别约谈制度，适时对党建工作开展情况欠佳的负责人进行诫勉;要将党建工作责任制落实情况与干部选拔任用、绩效考评、评选评优紧密结合，真正让党建工作责任制落到实处。
二是要加大培训力度，努力建设一支高素质的党务工作者队伍。要加强对党务工作者的培养教育，从思想上、政治上、生活上关心爱护党务工作者，增强党务工作者的使命感、责任感、自豪感。要充分发挥各级党校的主阵地作用，通过集中培训、分别轮训、外出考察等多种方式加强党建业务培训，将如何当好支部书记、如何组织好党内生活作为重点培训内容，组织党组织负责人观摩党课、列席先进基层党组织组织生活，提升业务素质。
三是要把握党员需求，不断增强党内组织生活吸引力。提升党内组织生活质量，关键在于准确把握党员实际需求。要实行“组织生活计划”制度，采取“1+X”模式，在上级党组织统一命题的基础上，结合各党支部党员思想实际，制定支部组织生活计划，并根据工作开展情况灵活调整。要实行“组织生活项目认领”制度，由党小组和党员个人牵头承办活动，有效调动各方积极性。要在抓好政治理论学习的基础上，突出业务知识、法律知识、计算机知识、时事政治、心理学、管理学等重点内容，努力将党内组织生活打造为党员提升素质、增长知识、陶冶情操的综合平台。
四是要创新活动形式，切实增强组织生活实效。要结合实际，不断探索创新党内组织生活方式，努力增强组织生活实效。一是“听”，坚持抓好传统的集中学形式，开展“读一本好书”、“读一篇好文章”，强化理论武装。二是“谈”，坚持将学习与思考相结合，开展“大家谈”、“大讨论”等活动，引导党员干部围绕当前党内重要工作、党员关心的热点问题等开展专题讨论，积极引导党员主动思考、主动学习，有效提高党员学习的积极性。三是“讲”，一方面，要认真落实领导干部上党课制度，领导干部原则上每年结合工作实际轮流上一次党课，党组织书记结合当前工作重点适时讲党课，另一方面，要积极开展“季度大讲台”、“党课大家讲”活动，组织党员走上讲台畅谈个人学习和认识，给党员提供展示自身才华平台。四是“看”，充分利用党员电化教育平台、干部远程教育频道等党员教育资源，组织观看党员电教片、收看党内重要活动专题报导、先进事迹报告会等，用鲜活的事例、生动的内容让党员接受最直观的教育。五是“走”，把党内组织生活场所搬到室外，组织党员走出“空调房”，到工作第一线去感受，到先进基层组织去体验，到艰苦一线去锻炼，让党员有对比、有体会、有目标、有行动。六是“比”，结合学习内容，广泛开展各类知识竞赛、党小组综合评比等活动和各类达标争创活动，将学习内容融入活动之中，通过活动促进学习，加深学习效果，营造浓厚氛围。
五是要深化考核评比，推动形成正确导向。要有效发挥考核评比的“指挥棒”作用，以考核+评比的模式来推动党内组织生活质量提升。要制定“三会一课”制度规范性文件，对“三会一课”的要求、程序、考核等内容进行规范和明确，做到有章可循。要严格对照相关规定的具体要求，将党内组织生活开展情况纳入党建工作考核范围，按照党组织隶属关系，由上一级党组织实施考核，考核结果作为党组织集体、党组织负责人考核的重要内容。要探索开展“最佳组织生活”评比、“我最喜欢的组织生活”、“党课擂台”等各具特色的评比活动，以点带面，推广经验，不断提升党内组织生活工作质量。
国企公车制度问题篇4
根据公司党委《关于认真组织召开20xx年度组织生活会的通知》精神，第五党支部于1月11日上午09：00组织召开支委会，传达部署落实本次组织生活会相关要求。聚焦七个方面，深刻领会习*新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵;
对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，结合20xx年度支部工作实际情况，广泛征求意见和谈心谈话的基础上，认真查摆在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等六个方面的问题，现将查摆出的问题汇报如下：
一、贯彻落实党的十九大精神和上一年度生活会整改情况：
(一)学习贯彻落实党的十九大精神方面
第五党支部认真学习贯彻落实党的十九大精神，从支部到党小组，积极开展了丰富多彩的学习教育活动，高举旗帜，维护核心，坚决贯彻落实党的十九大各项决策部署，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把党的政治建设始终放在首要位置。
按照公司党委统一部署，组织支部全体党员认真收看了十九大开幕式盛况，大家纷纷表示习近平总书记的报告是一篇极富政治性、思想性、理论性、实践性、继承性、创造性的马克思主义纲领性文献，是马克思主义中国化的最新成果，是我党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。
20xx年11月9日组织召开了一期学习十九大精神的专题党课，题目为《新时代、新思想、新使命、新征程》，号召全体党员要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想;
与中煤秦皇岛办事处党支部开展了“十九大知识答题”活动，在学习和比赛中掀起了学习十九大精神热潮;
五个党小组也以丰富多彩的形式开展了学习十九大精神;
库场班组以“漫画萌说”的方式表白十九大，并已在公司微信公众平台上发表。
(二)上一年度生活会整改情况
第五党支部对上一年度生活会中查摆出的问题，进行了细致分析，通过支委会酝酿，召开支部大会、开展组织谈话等形式对查摆出的“学习不足”、“制度不完善”、“工作大局观念淡薄”、“缺乏创新动力”等问题逐一进行了整改和改进;
本着实事求是的原则，及时做出整改措施，对部分党员进行了学习教育和批评指正，并将整改情况已汇报公司党委，支部党建工作得到进一步提高。
二、查摆存在的问题：
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面：
第五党支部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央近平和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。然而，在学习过程中，也存在着不足和差距：
1、学习的主动性、自觉性不够
部分党员参加学习的主动性和自觉性还有待提高，学习效果参差不齐。受方方面面主客观因素的影响，部分党员对学习习*新时代中国特色社会主义思想停留在字面上，没有学深悟透，没有反复读原著学原文悟原理，没有入脑入心。
2、支部引导力不足
支部、支委以及党小组对党员的学习教育引导力度还有待加强，学习教育形式比较单一，缺乏丰富多彩的学习教育活动，导致党员在学习中可能感到乏味，学习效果不理想。
3、参与活动的积极性不高
主要表现在一小部分党员参与活动积极性不高，不能主动为支部和党小组活动献言献策，缺乏大局意识，不能放眼整个支部大局，做事考虑不全面，模范先锋作用发挥的不够明显。
(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面：
第五党支部能够认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，全面贯彻落实国资国企改革要求推进改革试点，全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务，在工作中，也存在着一些差距和不足，主要表现在以下两个方面：
1、支部工作与部门管理工作还需进一步融合
20xx年支部以集团“卓越党建管理模式”为引领，以“五星党支部为”为目标，以“两学一做”为载体，以“基层党建项目化管理”为抓手，牢固树立“抓党建、凝合力、谋发展、夯基础、促共建、提效率”的工作思路，推动了部门内部各项工作的开展。但也存在支部对部门班组建设抓得不严、督得不细的问题，导致部门班组建设在评比中比较落后。
2、宣传贯彻落实还需进一步提高
受支部支委政治理论水平所限，在执行党中央决策部署和上级党委决议决定上存在领会不充分不透彻，没有从讲政治的高度去认识把握，可能造成在学习宣传贯彻落实方面存在不到位的现象。
(三)对党忠诚老实不做两面人方面
支部党员在党性原则上能够做到对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不弄虚作假，欺瞒党组织，但也存在以下问题：
1、对党员管理还需进一步加强
对党员管理特别是对极少部分不积极参加党组织活动的党员，支部存在失之于宽，失之于软的现象，没有严格按照第五党支部党员考核标准严格执行。
2、对党忠诚老实方面教育不足
对党忠诚是党员最根本的政治品质，是必须彻底、无条件、不惨任何杂质、没有任何水分履行的义务。对党忠诚是灵魂，没有对党的忠诚，党员干部就会丢了“魂”，工作就会丢了“向”，就丧失了作为共产党员的最起码的条件。
(四)担当负责攻坚克难方面
一是部分党员存在遇事推脱，不敢于承担责任的消极思想;
二是在完成组织分派的任务过程中，部分党员遇事讲理由，先给自己找退路，而不是勇于面对困难找方法;
工作中，仅考虑个人的一亩三分地，面对他人出现失误缺乏理解和包容，对于自己出现的错误又不敢于担当责任，还有极少数存在事不关己高高挂起，缺乏大局观念和主动担当的精神。
(五)纠正“四风”方面
第五党支部结合“两学一做”学习教育，对照中央八项规定精神、上级党委相关精神，以及纠正“四风问题”的相关要求，对全体党员进行经常性教育，坚决抵制清除“四风”。结合实际工作，切实开展“回头看”工作。在工作中也发现一些问题，主要表现在：
1、形式主义方面：
解放思想、理论研究不够。一是支部班子虽然能够坚持政治理论学习，但对党的理论政策和上级出台的重大决策研究的不够深入，理论与实践相结合不够紧密，思想认识容易受到惯性思维影响，依据老经验、老办法来开展工作;
二是加强干部队伍思想建设方面，思考不够全面、不够深入，需要进一步学习研究，解放思想，创新思路，推动发展;
2、官僚主义方面：
一是联系一线员工、服务员工不够。支部对员工所关注的问题了解掌握的不全面、不深入;
服务员工、做好职工思想教育工作的方式方法还比较单一，深入一线的时间与次数还不多;
二是工作思路还不够宽，对员工反映的有些问题，因方面方面原因，做解释说服工作相对多一些，真正解决问题的少一些。
3、享乐主义方面：
一是统筹兼顾、检查推进不够。各项党建工作虽稳步推进，但仍存在对工作安排考虑不周全、部署多、指导多，跟踪检查落实少，推动工作有效落实的机制还不够完善;
二是工作作风欠扎实，在实际工作中存在抓得不实，检查不细致，奖惩力度不足;
4、奢靡之风方面：
进一步规范接待应酬，虽然公司对接待经费、招待标准都制定了详细的规章制度，但在执行过程中存在不够严格、不够细，从俭意识有所淡化。
(六)严格执行廉洁自律准则方面
支部党员能够严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行公司制度规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定精神，一年来，支部内部未发生一起违规违纪事情。
1、党风廉政建设的监督落实有待加强。主要表现在支部把主要的时间和精力放在了提升生产经营管理上，基础的党建工作落实不到位，只求符合要求，过关。平时工作中虽要求支部党员遵守和履行党风廉政的相关要求，组织进行必要的学习和教育，但疏于监督，对学习效果和落实情况并未进行跟踪。虽全年部门内部未出现违反廉洁自律准则的现象，但却缺少防微杜渐的意识，忽略了对支部党员的约束和管理，只是原则要求，没有具体办法。
2、廉洁自律宣传教育不足。每季度支部通过党课、巡视利剑等形式对支部党员进行宣传教育，但对重点岗位人员特别是日常工作中可能存在的问题进行廉洁自律教育宣传不足，只是侧重于形式，忽视了效果。
三、产生问题的原因分析：
(一)政治理论学习抓得不够紧不够严
支部很多党员对政治理论学习的重要性认识不足，放松了政治理论的学习，浅尝辄止，没有很好的领悟其中蕴涵的精髓要义、立场、观点和办法，更谈不上用这些理论来指导实践，解决现实问题。缺乏对马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论的系统学习，不能从根本上改造自己的世界观、人生观和价值观，也就不能在廉洁方面很好的约束自己。虽支部加强了对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，使支部党员在理论学习上有了一定的提升，但对深层次的理解和研究还远远不够，用理论指导实践的工作能力还有待进一步提高。
(二)党性修养有所弱化
支部党员能够用党员标准要求自己，但是随着阅历的丰富，经验的增多，或多或少产生了盲目自满心里，认为入党时间长了，受党教育多了，党性修养靠得住、过得硬，在大是大非面前能够经得住考验。正是因为这种思想，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，抓事务性的事情多，抓经常性的修养少，忽略了自身对党员先进性和纯洁性的追求;
听到的恭维话多了，听到的批评意见少了，久而久之，党性意识、党章意识、党员意识淡薄了。在工作中，艰苦奋斗的精神有所怠慢，工作的主动性降低，解决问题的能力越发的欠缺。
(三)理想信念不坚定
习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党提出了“不忘初心”的号召，不忘初心就是不能忘了成为一名共产党员最初的理想信念。支部党员虽然能够做到在思想上行动上同党中央保持高度一致，但也存在部分党员理想信念淡化，政治纪律与政治规矩不强，甚至极少数党员等同于普通群众，没有真正发挥党员先锋模范作用。
(四)宗旨意识不牢固
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，能否始终铭记、时刻践行这个根本宗旨是检验一名党员是否合格的基本标准。随着年龄增长和环境变化，支部党员为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能在思想上关心群众，感情上贴近群众，工作上联系群众，行动上照顾群众，缺乏急群众之所急、想群众之所想，解群众之所需的民本思想。
四、今后努力的方向和改进措施
(一)加强政治理论学习
在今后的工作中，第五党支部将加强政治理论学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央和集中统一领导，全面贯彻落实党第十九大各项决策部署。以学之求深，信之求诚，用之求效为目的，打牢支部党员的政治理底，让支部每一名党员都能成为政治上的清醒人明白人。
(二)坚定理想信念
第五党支部将坚决维护党中央和集中统一领导，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个信心”，把稳思想之舵。
(三)加强党性修养
1、加强理论修养，牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观，坚定共产主义信念不动摇，坚定为人民服务宗旨不动摇，不断提高党性修养。
2、加强纪律修养，将严肃政治纪律、组织纪律，尊崇党章党规党纪，把纪律规矩挺在前面，不断增强纪律意识和纪律自觉。
3、加强作风修养，增强忧患意识，以锲而不舍的决心、驰而不息的劲头严抓本支部作风建设，认真落实“八项规定”，自觉抵制“四风”。
(四)增强宗旨意识
全力服务群众，群众利益无小事，不仅对群众嘘寒问暖，更要主动的与群众谈心谈话，时刻关心他们思想动态，切实让每一位员工感受到支部的温暖。
(五)强化尊规守纪
1、筑牢思想防线，增强纪律观念，自觉遵守国家法律法规，常怀贪欲之害，常怀律己之心，时刻树牢纪律高压线、警戒线，筑牢防腐拒变的思想红线。
2、强化行为规范，把纪律观念内化为行为，变被动要求为主动遵守，自重、自省、自警，坚决做到自觉抵制歪风邪气，管得住小节，守得住本分。
3、自觉接受监督，在日常工作和生活中主动接受广大员工的监督，把接受监督的过程当作是支部自我完善、自我提高的过程，真正让权力在阳光下运行。
总之，第五党支部将把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前支部首要的政治任务，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，以高度的政治自觉和行动自觉，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，全面贯彻落实20xx年度公司党委各项工作部署，扎实推进支部党建工作，不断提升港口装卸作业效率和服务水平，为公司早日扭亏为盈做出支部应有的贡献。
以上是支部的对照检查材料，不妥之处敬请大家批评指正。谢谢!
国企公车制度问题篇5
认真贯彻落实集团党委关于召开20xx年度基层党组织组织生活会会开展*评议党员工作的通知，为开好此次专题组织生活会，党支部按照公司党委的要求，通过专题组织学习，广泛征求意见，深入谈心谈话，做了认真充分的准备，认真撰写对照检查材料，在此基础上，惠农党支部决定召开专题组织生活会。继续深入开展“两学一做”教育活动，通过进一步深入学习习*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新修订《中国共产党章程》、习*总书记系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等文件和规章制度，观看《巡视利剑》、《永远在路上》等专题片，通报违反中央八项规定精神、损害群众利益典型案例，对照《党章》规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题找差距，并对存在的突出问题原因剖析，以及下一步具体整改措施。
一、对照党章重点查摆“3个方面”的问题
1、是否存在党建工作述职评议和上级党委督查通报的问题未按时整改到位，党建工作上级党组织不安排不部署，下级党组织不重视不落实的问题。
一年来，党支部严格按照党章规定开展党建工作述职评议，加强自身建设，积极履职尽责，坚持问题导向。严格按照公司党委的工作部署开展党员学习，并积极组织开展每月“主题党日活动”与“三会一课”相结合，认真组织落实公司党委的各项工作整改，切实做到立整立改。
2、是否存在党建工作资料管理不严、缺少损毁的问题。
档案资料按年度进行装订并封存，严格按照资料管理查阅管理办法管理。
3、是否存在软弱涣散党组织长期存在，得不到有效整顿转化的问题。
支部坚持集体领导和个人分工负责相结合，实现决策科学化和*化、规范化，支委积极维护班子的团结，认真坚持*集中制和贯彻落实“一岗双责”，涉及分公司的重大事项，坚持支委会集体*集中制原则。
二、对照检查的突出问题
1、党支部班子及成员经常到各部门交流谈心，了解和解决部门和职工存在的问题。
2、党支部班子成员对维修和抢修工作的关注度不够。
3、公司业务审批手续及业务流程多而且繁琐，业务工作耽搁时间较长。
4、厂级及班组培训与日常工作紧密结合，提高学习质量，减少学习频次。
5、党支部创新“三会一课”的学习方式，利用微信平台将学习和会议内容转发，组织开展形式多样的党员活动，提升党员和职工的凝聚力。
6、党支部将党建工作进一步提升，加强党员的监督和管理。
三、存在问题的根源剖析
1、服务意识有待加强。支部委员深入职工了解职工意愿和征求意见不够，这是服务意识不强的表现。分公司工作重点放在安全生产和市场拓展、提质增效多，党建工作的服务对象是全体党员和职工，在保安全、抓发展、促经营的工作前提下，必须充分了解职工所急所想，将职工的意见和意愿放在第一位，时刻了解和掌握职工的思想动态，要充分尊重职工的意愿，保护好、引导好职工个人发展，更好的促进工作的积极性。
2、存在求稳怕乱的思想。由于工作事物较多，按部就班的开展各项工作。发生维修、抢修时，严格按照应急抢修制度执行，班子成员和分管领导着重关注抢修材料的购置和调拨、停水时间、停水区域、影响用户和用户投诉处理工作。在抢修时第一时间赶到现场，对施工现场安全管理，交叉施工作业和大型机械施工等工作安排，但在维修和抢修时对维修员实际工作关心和关注较少。
3、存在安于现状、锐意进取的工作意识不强。工作中始终坚持高标准、严要求、求实效，开拓创新少，墨守成规多，在供排水公司高速发展阶段，缺少创造性地推进惠农分公司发展的工作举措，站在总公司角度谋划思考工作的能力还需有待加强，还存在惯性思维、惰性思维，是总公司的工作不到位，我们上报，催了就满足的状态。工作中习惯“按部就班”，“差不多就行”，存在为了完成任务而完成任务的现象，没有切实根据实际情况督促和建议性的开展工作。
4、主动作为意识、创新意识还不强。在面对新问题和新任务面前更多的是老思路、老办法，与实际工作不相符，需要上级管理部门下发制度，对事物的发展认识不深，积极性、主动性不够，存在观望态度，缺乏主角的思维。奋斗干事的*不足，工作中遇到问题讲困难的多，想办法的少，攻坚克难、勇于创新的精气神和推进工作干事业的紧迫感和责任感不足。
5、学习的深度和广度不够。虽然党支部带领全体党员认真学习贯彻习*新时代中国特色社会主义思想和十九大报告，但是在学习中还存在存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，党员不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。学习主要是根据党委的学习计划进行，方式、方法比较呆板、单调，开会时有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。
6、通过不断加强政治理论学习，党支部班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升，能够始终同中央、集团党委和公司党委保持高度一致，对党忠诚老实，不存在当面一套、背后一套的情况。开展批评与自我批评的自觉性不强，在党员评议时缺少批评与自我批评的自觉性，有时即使看到了别人的问题，认为在一起工作，不必要批评别人的缺点，保持“一团和气”。
四、今后的努力方向和整改措施
1、走进职工谈话谈心，解决实际问题
深入各部门开展交流谈心，切实解决职工关心的热点、难点问题。支部委员要坚持执行深入联系点制度，把企业发展和企业管理、经营思路中的热点带到职工中去，给职工深入讲解带有政策性、全局性和特殊性的企业发展问题，使职工关心和融入到的企业发展中来。面对面听取职工意见和存在问题，形成问题清单，能解决的立即解决，暂时解决不了的做好解释工作并形成备案，超出权限范围的及时上报，做到件件有着落。
2、保障安全生产，提升后保障服务
班子成员和支部委员要切实担当好职工带头人、领路人，充分发挥桥梁纽带作用，把服务职工和安全生产管理工作紧密结合，延伸为职工服务链条、拓宽为职工服务领域、创新服务职工的方式。在严格落实和执行应急抢修的同时，完善保障后勤服务、实施跟踪服务，全面提升为职工服务意识和服务质量，切实做到察民情、知不足，班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识，更好地为职工服务，进一步提高领导班子成员在职工中的威信，以更“实”的工作作风全面推进供排水事业不断迈向新的阶段。
国企公车制度问题篇6
不要嘲笑铁树。为了开一次花，它付出了比别的树种更长久的努力。下面是众鑫文档网小编为您推荐领导班子对于“三重一大”制度落实方面存在的问题及对策分析建议例文。
“三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作出决定.实行“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要内容，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是加强领导班子监督的重要途径.对加强党内民主与监督，促进反腐倡廉建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义.笔者结合工作实际，对当前“三重一大”制度落实方面存在的问题及原因进行了分析，并提出相应对策建议。
一、“三重一大”制度落实中存在的问题
当前，在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题，具体表现在:
（一）对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足，不少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策行为，即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论，而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性，在于规范权力运行，加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，是反腐倡廉的重要举措，是筑牢反腐防线的重要保障。
（二）对具体事项的界定不清晰。有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位，对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚.因此，落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”.一些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会，挤占决策层的时间精力，降低了决策效率，也为推卸责任提供了借口。
（三）出台制度内容的操作性不高。一是部分单位对“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定，细化、量化不够，“三重一大”事项范围不明确.二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严，议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导，导致操作过程中随意性、盲目性较大.三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程中，乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法，同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则，但实际调查却发现，村级组织制定的“三重一大”相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章制度，缺少结合实际情况制定的本级实施规范，使制度成了“说在嘴上，写在纸上，挂在墙上”的形式化制度。
（四）议题事项的透明度不够。有些上会研究的“三重一大”议题仅局限于决策环节，决策是否执行、如何执行、执行效果等情况，很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报.此外，一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象，而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视，从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终.例如:某村停车场经营权的发包，最初村委会严格能够按照“四议两公开”要求实施公开招投标.后因停车场基础设施不够完善，承包商以要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限，村委会干部在未经过村民代表会议讨论的情况下擅自作出决定，导致群众反映强烈。
（五）对制度执行的力度待提升。此问题在村一级的体现较为明显.从近年来的信访问题来看，在农村“三资”管理方面，特别是在资产、资源处置方面尤为突出，映射出部分村在执行“三重一大”制度方面不够严谨、不够深入，同时也体现部分村干部存在私心，为了个人利益不按制度办事的行为.例如:某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施，涉及“大额资金使用”问题，但村委开几个干部会议就决定实施了，没有执行好“三重一大”制度和“四议两公开”要求，导致群众意见大。
（六）对制度落实的监督待加强。一是部分单位在决策实施过程中没有委派有关部门进行监督，导致实施过程的监督不到位.二是群众对“三重一大”集体决策结果的认可程度是决策效果的重要评审依据，群众监督也是“三重一大”制度监督体系的重要内容，然而多数群众除与自身利益切实相关的事项外，对参与“三重一大”决策监督的积极性不高，很少参与。
二、出现上述问题的原因分析
综合分析，以上所出现的问题的原因可以概括为以下几个方面:
（一）政策宣传不到位导致对制度理解不透彻。中央、省、市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”制度的相关政策和文件，各单位也制定了相应的实施方案和规章制度，但由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因，仍有不少群众甚至机关事业单位人员、镇村干部对“三重一大”相关政策是只识其名、不知其意，对政策尚且一知半解，更不用说在参与监督方面可以发挥多大作用。
（二）思想认识不到位导致制度执行难。“三重一大”集体决策制度既然成为了写在纸上，形成文件的东西，就要自上而下地坚决执行，而不能只停留在口头上.但在实践中，由于领导班子及干部思想认识不到位从而导致决策缺项，缺少环节等问题.另一方面，一些单位的副职认为决策是主要领导的事情，和自己无关，在参与决策时怕发表意见会使主要领导对自己有看法，怕承担责任，于是就可能出现“跟着举手”的情况，使决策的科学性、正确性得不到保证，制度的执行也打了折扣。
（三）出台制度未结合实际导致操作性降低。一是个别机关单位未吃透“三重一大”制度精神，未结合本单位实际情况制定制度，只是简单的将上级制度“生搬硬套”，导致操作性不强.二是村级组织多数工作是在镇级指导下完成，导致一些村在执行本级“三重一大”制度时也按照固化的镇级指挥、村级办事思维开展，没有充分发挥本地村干部更熟悉本村实际的主观能动性，未能将差异化融入到本村“三重一大”体系，细化成符合本村实际的运行机制，导致“三重一大”制度到了村级操作性有所降低。
（四）决策运行透明度不高导致监督难。一是对“三重一大”事项决策、执行情况，哪些必须公开，在什么范围公开，以何种形式公开，决策实施如何公开等没有很具体、详细的制度规定，导致群众难以监督.二是乡镇纪委由于人、财、物等各个方面受同级党委、政府的制约，在对本地本部门落实“三重一大”制度方面的监督作用也大打折扣。
（五）群众文化素质不高导致参与度不高。文化水平的高低直接关系到对政策理解的深浅，根据目前的实际情况，文化素质较高的青壮年大多外出务工，留守在家的多以文化素质相对不高的老人、儿童为主，留守人员文化层次低也是导致群众参与监督积极性不高的重要原因。
三、对策建议
针对当前“三重一大”制度贯彻落实中存在的问题，逼着认为，应从以下五个方面入手予以破解:
（一）加强宣传教育。一是要加大民主集中制原则的教育.通过组织中心组学习、座谈交流等形式，提高领导班子成员集体决策意识，对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定.二是要加强反腐倡廉警示教育.经常性的开展正面示范教育和反面警示教育，及时通报典型案例，增强领导干部自觉接受监督的意识.三是要加大对“三重一大”制度的学习宣传.通过召开专题会议、进行专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策，使领导干部深入领会“三重一大”主要精神，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强各单位贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。
（二）完善制度内容。一是要细化具体内容.要求各单位（包括村一级）要结合单位实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，既要有实体性问题，也要包括程序性问题，将笼统的制度进一步细化为可操作的制度，对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化.既保证决策权力受到制约，又保护和调动决策者的工作积极性，兼顾民主和效率.二是要严格决策程序.要完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序.在决策酝酿环节，由职能科室或某位领导提出议题，进行可行性研究、评估和考察，提出或制定可行性方案，经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序，最后开会集体决策.形成决策时，领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由，并形成会议记录.经集体决策后，由领导班子成员按分工和职责组织实施，不得擅自改变决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策。
（三）健全纠错机制。一是要进一步完善纠正决策失误的工作机制.决策实施过程中，如果外部情况发生较大变化，或者由于决策本身的失误，原定决策方案已明显脱离实际，甚至危及决策目标的实现时，就必须对原有方案进行根本性的修正.方案的执行者要将信息及时进行反馈，决策人进行综合分析和评价，形成再决策、再执行的循环过程，不断纠偏纠错，拾遗补缺，形成完整的程序链，确保决策的正确性与科学性，削减风险，弥补损失.二是要进一步健全完善决策失误责任追究机制.在决策出现失误时，要能找到责任人员.要明确决策失误者所应承担的责任及处罚措施，通过对主要责任人的责任追究及警示教育作用促使决策人员提高思想认识，总结经验教训，改进工作方法，在后续的决策中减少失误.对于发现决策失误仍不及时纠正的，要严厉追究当事人责任。
（四）强化监督检查。一是要充分发挥各有关部门的监督作用.纪检机关、组织部门作为“三重一大”制度落实的监督主体，要把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核班子、干部和党风廉政建设的重要内容，通过年度考核等途径，不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查.审计、财务等部门，也要以“积极参与，源头控制”为工作思路，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督.二是要加强信息公开，实行“阳光操作”.把公开贯穿于“三重一大”决策全过程，对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开，充分听取群众意见，切实保障群众参与监督的知情权，并将群众满意度作为决策的重要评审依据。
（五）严肃追究问责。一是要加大查办案件力度.坚决惩处“三重一大”决策过程中的腐败现象.对于领导班子中，个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，要依据有关法律法规，追究相关责任人的责任.二是要坚持“一案双查”.领导班子决策上涉嫌违纪违法的，在查明情况、分清责任的基础上，既要追究当事人责任，还要追究主要领导、分管领导的责任。
制度落实方面存在问题
近两年，反腐倡廉制度建设在保障经济社会发展、促进廉洁从政发挥了较好的作用，遏制了腐败现象的滋生蔓延的势头，倡导了勤廉从政的良好风气，得到了人民群众的拥护。但是，我市在调研中发现，反腐倡廉工作中制度落实难、执行不力的问题，已经严重影响和制约着党风廉政建设的深入开展，是迫切需要解决的一个重大课题。
一、制度执行中存在问题的原因分析
（一）制度执行意识不强。有的单位和部门把制度建设的重心放在建章立制上，对于如何有效的执行制度不够重视，似乎制度建好了就大功告成，使之束之高阁。有的单位和部门把制度建设用来装潢门面，写在文件上，贴在墙上，念在嘴上，或汇编成册，应付上级检查考核，而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就有意回避，因人而异使用不同的制度标准。有的干部则对制度的理解存在偏差，不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。
（二）制度设置不够科学。有的单位制度很多，但制度的设置脱离本单位、本部门实际，搞上下一般粗；有的制度没有随着形势发展变化及时修订完善，其中有些内容已经明显不适应当前的管理要求，个别甚至与现行法律法规相冲突；有的制度只是仅仅着眼于本部门的工作实际和特点，而忽视与其他部门的协调，造成制度的不配套等。
（三）制度宣传力度不大。有的制度出台后没有及时进行宣传和组织学习教育活动，导致广大干部群众不熟悉、不了解，制度的普及率、知晓率较低，对制度的执行主体缺少监督和约束；一些基层组织的干部，因忙于事务，无暇参加学习培训，对制度规定一知半解，以致制度的执行大打折扣。
（四）制度监督缺乏引导。有些制度能否得到有效实施，没有具体的监督保障，没有客观的评估标准，公开、反馈等机制也不健全，使得执行制度更多的依赖于单位（部门）和干部的自觉性。有的对制度的监督检查仅仅是走马观花，做表面文章，发现不了问题。
（五）制度失范追究不严。有些制度仅提出“不准”或“禁止”目标要求，缺乏严格的奖惩机制，处罚失之于软，失之于宽，违反制度的成本太低。有的单位碰到偶尔违反制度的行为，有时碍于情面，不作严肃处理。
二、强化制度执行力的对策建议
（一）科学设置制度，提高制度建设质量。首先，出台制度前要深入基层认真调研，集思广益仔细论证，要密切关注腐败现象发生发展的新情况新动向，建立科学有效的制度评估和反馈机制，针对制度制定和执行过程中存在的问题，不断改革创新，不断完善反腐倡廉制度体系，切实增强制度的系统性、科学性和适用性。其次，各职能部门建章立制要注意与相关部门的配套和衔接，提高制度之间的统一性和互补性，增强制度执行的合力。再次，要把握好制度的稳定性和灵活性，一方面，一项制度出台后，不能朝令夕改，要能管上一段时间，大的原则和要求不能轻易改动；另一方面，要认识到制度的局限性，对不适应、不严密、不配套、不具体和不便执行的制度，要及时补充、修订和完善；对工作急需、条件成熟但还没有的制度，要在充分调研论证的基础上尽快制定，努力做到不留死角；对已经过时、甚至与党和国家新出台的有关规定相抵触的制度，要及时废止。要广泛听取各方面的意见建议，使制度制定的过程成为了解民情、反映民意、集中民智的过程，使制度得到群众的拥护和支持。
（二）加强宣传教育，保证制度执行阳光透明。要把反腐倡廉制度宣传教育纳入反腐倡廉制度建设整体工作之中，统一安排部署，统筹组织落实。要依托党委（党组）理论中心组学习、机关干部学习日、党支部活动日和干部培训班等，广泛开展制度学习教育活动。要采取多种行之有效的形式，发挥电视台、电台、报纸、杂志、网络等新闻媒体的作用，大力宣传制度的具体内容，通报制度贯彻执行情况。要把制度宣传教育作为廉政文化建设的重要内容，深入社区、机关、企业、农村、学校，开展生动活泼、易于接受、面对面的宣传活动。要重点在领导机关和领导干部中广泛开展反腐倡廉制度的宣传教育，增强他们的法制观念和制度意识，引导他们带头学习制度，促使他们通晓制度内容，掌握精神实质，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。在宣传教育中，既要宣传制度规定了什么，又要宣传制度如何执行、如何落实、怎样监督，最大限度扩大制度透明度和影响力，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。
（三）领导率先垂范，发挥领导干部在提升制度执行力的示范效应。领导干部在执行反腐倡廉制度方面，必须严于律己，以身作则，要求别人做倒的首先自己要做倒。一要带头学习制度。领导干部要以坚强的党性严格要求自己，切实领会制度精神、熟知制度内容，努力在制度学习上先行一步、学深一些，同时要把制度学习纳入党委中心组学习、领导干部个人自学和集中轮训内容，使领导干部做制度的明白人。二要带头执行制度。孔子曰：“子帅以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行”。领导干部在制度执行上应更加自觉、更加积极，要坚持以身作则、身先士卒、率先垂范、身体力行，带头尊重制度的权威，模范接受制度的约束。三要带头树立良好作风。领导干部在制度执行的过程中，要充分发挥主观能动性，进一步解放思想，坚持一切从实际出发，大力倡导求真务实的作风，敢于打破陈旧的、固有的思维定势和行为习惯的束缚，将执行和创造有机地结合起来，不断提升创新能力。
（四）创新监管方式，加强对制度执行全过程的刚性监督。一是运用科技手段。各级纪检监察等专门机构要把监督制度执行作为重要内容，与党风廉政建设责任制考核、年度目标考核、领导干部述职述廉、作风评议等各项工作结合起来，充分运用电子政务系统，发挥电子监察的职能优势，切实把科技手段融入到制度执行和落实之中，确保制度执行过程的公平、公开和公正。二是建立反馈机制。要充分运用现代信息技术成果，多方面收集执行制度的信息，特别要注意通过人大代表、政协委员、巡视督查、新闻媒体、行风热线、信访举报、网络贴议等多种渠道，获取制度执行情况的第一手资料，并及时将这些信息反馈到有关部门和单位，确保制度的设计者对制度落实情况时刻心中有数。三是强化科学评估。要定期组织有关专家对制度发挥作用的情况和效果开展评估，通过对相关信息进行综合分析，了解、掌握制度执行过程中的问题和制度本身的缺陷，进而研究制定矫正措施。
（五）严格落实奖惩，正确引导和鼓励按制度办事。首先，要建立对反腐倡廉制度执行情况实行问责的制度，明确反腐倡廉制度执行的责任人。纪检监察机关和执纪执法部门要严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，真正把问责工作落到实处。凡具有不研究部署、不带头执行反腐倡廉制度；对管辖范围内拒不执行甚至违反反腐倡廉制度的行为放纵不管、不制止纠正、不调查处理等行为的，将受到不同形式的问责追究。其次，对认真执行制度、按规矩办事的人要给予表彰和奖励，通过示范效应引导人们自觉遵守制度、严格执行制度。
三重一大执行不到位问题
一个时期政治规矩意识淡漠，党委班子发挥政治核心、领导核心作用不够。党委职能泛化，党政不分，对基层党建服务大局、促进发展的作用重视不够。一些重要项目建设、装备建设等资金未经党委会研究，存在廉政风险。管党意识不强，纪检监督功能弱化，执纪监督力度不够，对党员干部管理不严格，对涉案违法违纪干警查办存在着宽松软问题，日常教育管理不够、出事后遮丑护短，处理上避重就轻。执行选人用人制度不严格、不严肃，违反相关规定。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。
建议
加强领导班子政治建设和思想建设，认真贯彻执行民主集中制，增强班子凝聚力。
认真履行好“两个责任”，重点防控相关部门廉政、廉洁风险。建立和坚持正确的用人导向，规范干部选拔任用工作，为履职尽责提供坚强的组织保障。
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