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2022年消防安全“巩固提升年”工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和安全生产工作系列重要论述精神,在市委、市政府的坚强领导下,坚持“稳中求进”总基调,围绕党的二十大应急救援安保工作,纵深推进消防安全治理体系和治理能力现代化,防范化解重大消防安全风险,为新时代现代化强省建设创造良好的消防安全环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、拧紧消防安全责任链条。
各级政府常态化研究部署消防工作,抓住产业升级、老旧小区改造和实事工程等有利契机,一并解决重大消防问题。健全党政领导“风险提醒、事故约谈”机制,适时约谈火灾多发、风险隐患突出的区、市政府及大型企业集团负责人(各区、市政府,各相关部门)。完善警示提示机制,适时向相关行业部门发出建议书、警示提示函(各级消防安全委员会办公室)。压实社会单位主体责任,持续抓好风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度,培养一批单位消防安全“明白人”(各区、市政府,市消防救援支队、各相关部门)。
二、精准整治突出安全风险。
深化调度会商、研判评价、督导交办机制,攻坚推动消防安全专项整治三年行动收官(各区、市政府,市消防救援支队、各
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相关部门)。深入开展商业综合体消防安全达标创建活动,推动全市 1 万平方米以上的商业综合体全部达标(各区、市政府,市消防救援支队、各相关部门)。全面开展建设工程消防设计审查验收专项整治,化解消防审验历史遗留问题(各区、市政府,市住房城乡建设局、市消防救援支队,各有关部门)。推进政府购买服务“专家查隐患”,对港口、学校等重点单位开展专项检查和指导培训(市消防救援支队、市教育局、市交通运输局、港口港集团有限公司)。开展物流园区和仓储物流企业消防安全综合治理,建立健全消防安全管理长效机制,全面改善仓储物流领域消防安全状况(各区、市政府,市消防救援支队、各相关部门)。
三、深化基层消防安全治理。
落实省政府“菏泽会议”精神,推动在各区、市增设消防安全指导服务机构,做实镇(街道)消防安全委员会,加强镇(街道)“消防工作站”建设(各区、市政府,市消防救援支队)。完善“双随机、一公开”监管制度,对涉及公共安全的特殊重点领域实施重点监管(市消防救援支队、市市场监管局等相关部门)。将消防工作融入基层自治、网格管理、联防联控等机制,借助“互联网+基层治理”行动,在智慧社区平台增设消防模块,将消防安全管理模块嵌入社会服务信息管理平台(各区、市政府,市消防救援支队)。完善“警消协作”工作机制(市公安局、市消防救援支队)。
四、完善消防技术服务机制。
加强消防技术服务机构监管,继续推广应用“省消防技术服务机构监管平台”,按照《省消防技术服务机构及从业人员信用量化积分管理规定》,加强注册消防工程师、消防设施操作员等执业人员管控(各区、市政府,市消防救援支队)。推动将消防安全纳入智慧城市建设,推广物联感知技术,对接“雪亮工程”“天眼网络”等视频资源,强化风险监测预警和应对处置(各区、市政府,市公安局、市消防救援支队)。
五、全面加强基层基础建设。
贯彻实施《省“十四五”消防事业发展规划》,指导各地推进实施当地“十四五”消防事业发展规划,制定规划年度实施计划(各区、市政府,市消防救援支队等相关部门)。开展新一轮城乡消防规划编修,结合老城区更新改造打通消防车通道,加快城市消防站、市政消火栓等公共消防设施建设,提高城市抵御火灾的韧性(各区、市政府,市消防救援支队、市自然资源规划局、市住房城乡建设局)。结合乡村振兴战略、村庄整治和小城镇改造及拆村并城等工作,同步规划建设镇、农村消防力量和消防器材配置点、消防水源等设施(各区、市政府,市消防救援支队、市农业农村局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局)。立足实际优化水域、地震、防化、搜救、除冰雪等特种装备配备,合理增加大功率主战车、举高消防车等高性能装备(各区、市政府,市消防救援支队)。完善联勤联保机制,通过战略合作、购买服务、应急征召、临时征调等方式,提升“物资供应、装备抢修、
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医疗卫生、战时生活、应急运输”重点保障能力(各区、市政府,市消防救援支队)。落实《国家综合性消防救援队伍人员住房待遇保障暂行办法》,制定落实措施和配套机制(市消防救援支队、各相关部门)。
六、加强全民消防宣传教育。
推动消防宣传“五进”活动,出台标准化工作手册(各区、市政府,市消防救援支队等相关部门)。通过众筹众包、项目共建、购买服务等方式,加强消防科普基地建设和管理(各区、市政府,市消防救援支队)。用好消防志愿者和全民消防安全学习“两个平台”,畅通群众参与消防志愿服务渠道,实现消防安全重点单位上线使用全覆盖(各区、市政府,市消防救援支队)。围绕党的二十大应急救援安保、“119”消防宣传月等重大主题宣传,强化消防安全宣传教育,提升全民消防安全整体素质(各区、市政府,市消防救援支队)。
七、强化综合应急救援体系建设。
加强森林消防专业队伍建设,按标准建成各级森林消防专业队伍并投入执勤(市应急局、市消防救援支队)。加强地震灾害救援力量体系和能力建设,规范装备模块化储运,组织开展半岛城市群特别重大地震消防救援专题研究(市应急局、市消防救援支队)。加强 1 个区域应急救援中心(海洋灾害应急救援中心)建设,6 月底前,完成基础建设、装备配备和人员招录训练,形成覆盖全域、机动高效的尖刀和拳头力量(市应急局、市消防救
援支队)。组织水域救援力量体系和能力建设,统筹构建常规救援、抗洪抢险、排水排涝三类专业力量(市应急局、市消防救援支队)。加强低温雨雪冰冻灾害救援力量建设,试点实行特种灾害救援“一队多能”建设模式(各区、市政府,市消防救援支队)。完善预案体系建设,完成市级重特大火灾应急救援预案修订,对全市重点单位应急救援预案全部修订一遍(各区、市政府,市消防救援支队)。持续深化应急救援力量联调联战工作机制,上线智能指挥系统联调联战模块,配齐作战指挥终端,实现联合调度指挥(各区、市政府,市消防救援支队)。
市消防安全委员会
2022 年 3 月 25 日印发
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