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通知
宝委( 2008)
14 号
中共上海市宝山区委员会印发《中共宝山区委 党的建设工作领导小组 2008 年工作要点》 的通知
各镇、 社区( 街道)
党委( 党工委), 区委各部门, 区政府各委、办、 局党组( 党委), 各区级机关党组, 各人民团体党组:
《中共宝山区委党的建设工作领导小组 2008 年工作要点》已经中共宝山区委党的建设工作领导小组 2008 年第一次会议讨论通过, 现印发给你们, 请认真贯彻执行。
中共上海市宝山区委员 会 2008 年 3 月 15 日
主题词:
党的建设
工作要点
2008 年
通知 中共上海市宝山区委办公室
2008 年 3 月 15 日 印发 ( 共印 150 份)
中共宝山区委党的建设工作领导小组 2008 年工作要点
2008 年是全面贯彻落实党的十七大作出 的战略部署的第一年, 也是宝山实施“十一五” 规划和推进“四个更” 目 标的关键一年, 加强和改进党的建设至关重要。
2008 年宝山党建工作总的要求是:
高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署, 在市委的领导下,立足宝山实际, 围绕中心, 服务大局, 以党的执政能力建设和先进性建设为主线, 切实加强党的思想建设、 组织建设、 作风建设、制度建设和反腐倡廉建设, 为又好又快地把宝山建设成为经济实力更强、 城乡 环境更美、 人民生活更好、 社会更加和谐的现代化滨江新区提供坚强的思想、 政治和组织保证。
一、 加强党的思想理论建设, 进一步提高党员干部的理论水平和党性修养 (一)
认真抓好党的十七大精神的学习宣传贯彻。
认真落实中央、 市委和区委关于认真学习 贯彻党的十七大精神要求,组织广大党员 干部深入学习贯彻十七大精神, 着力掌握中国特色社会主义理论体系, 用发展着的马克思主义指导新的实践。
坚持党委( 党组)
中心组学习制度, 切实加强对党委中心组学习贯彻十七大精神的督促和检查。
着眼于不同群体、 不同阶层的认识水平和理论需求特点, 精心打造形式多样的理论宣传载体, 实现党
的创新理论和十七大精神学习宣传的全覆盖。
充分发挥基层的作用, 采取多种形式抓好农村、 社区、 机关、 企事业单位党员 干部学习贯彻十七大精神活动。
加强党建理论研究, 以理论研究成果推动宝山党的建设工作。
(区委宣传部、 区委组织部、 区委党校、各基层党委( 党工委、 党总支)
等)
(二)
在全区党员中深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央的统一部署和市委的要求, 结合宝山实际, 研究制定本区开展学习 实践科学发展观活动的方案, 认真组织开展贯彻科学发展观的学习实践活动。
认真开展以“讲党性、 重品行、 作表率”为主题的教育活动, 引 导和督促党员 干部认真实践党的宗旨, 自觉遵守党的纪律, 做执行党的纪律和国家法律法规的模范。
(区委组织部、 区纪委、 区委宣传部、 区委办、 区政研室、 区级机关党工委、 区委党校、 各基层党委( 党工委、 党总支)
等)
(三)
切实加强党员干部理想信念教育和思想道德建设。认真开展争当“五大使命者” 主题实践活动, 教育和激励广大党员 干部坚定远大理想和共同理想, 在现代化滨江新区的建设中埋头苦干、 建功立业。
组织好改革开放 30 周年、 建区 20 周年纪念活动, 广泛深入地开展形势任务宣传教育, 以党的创新理论的成功实践成果和改革开放的巨大成就教育、 引 导党员 干部, 加深对中国特色社会主义理论体系的理解和把握。
(区委宣传部、 区委办、区委党校、 各基层党委( 党工委、 党总支)
等)
(四)
扎实开展干部教育培训工作。
认真贯彻落实《干部教育培训工作条例( 试行)》, 进一步发挥干教联席会议作用, 不
断规范干部教育培训工作的管理, 探索开展小班化、 项目 化的专题培训, 完善分类分层的教育培训工作机制, 进一步提高教育培训工作的针对性和实效性。
(区委组织部、 区委宣传部、 区委党校等)
二、 加强领导班子、 干部队伍建设和人才队伍建设, 进一步提高领导水平和执政能力 (五)
认真做好干部培养和选拔任用工作。
着眼于 2012年区四套班子和镇换届工作, 切实加强处级党政后备干部队伍的培养力度, 完善年轻干部交流挂职, 多方位锻炼的工作机制, 努力造就一批思想开拓、 视野广阔、 熟悉业务、 能适应现代城市建设发展管理需求的优秀后备干部。
认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》 和《宝山区处级党政领导干部选拔任用工作规范( 试行)》, 严格干部选拔任用程序, 规范干部任用提名 方式, 不断提高选人用人的公信度。
区委组织部、 区委统战部、 区妇联、团区委等部门共同做好党外干部、 女干部以及优秀青年干部的选拔工作, 进一步拓宽选人用人视野, 优化改善处级领导班子结构。(区委组织部、 区纪委、 区委统战部、 区人事局党组、 区妇联党组、团区委党组等)
(六)
完善干部管理监督工作机制。
按照完善党委领导班子配备改革后工作机制的有关要求, 修订《宝山区乡 镇、 街道党政领导班子工作规范( 试行)》, 制定《宝山区委、 办、 局党政领导班子工作规范( 试行)》, 进一步理顺党政关系, 明确职责分工,规范议事规则和决策程序。
按照建立体现科学发展观和正确政绩
观的干部综合评价体系的要求, 进一步优化领导班子和领导干部实绩考核的指标体系和考核机制, 在克服困难、 化解矛盾、 突破难点中, 不断提升领导班子和干部队伍破解瓶颈的能力。
切实加大干部监督工作力度, 深化经济责任审计, 探索建立党政领导班子执行工作规范责任追究制。
(区委组织部、 区委办、 区纪委、 区级机关党工委、 区人事局党组等)
(七)
完善党管人才工作体制机制。
落实人才工作目 标责任制, 完善人才工作考核指标, 促进基层人才工作规范化建设。完善人才扶持政策, 落实领导联系专家制度。
抓好人才的学习培训, 进一步提升人才的理论素养。
以多种形式推进区校企人才项目 技术合作, 落实区域人才开发定期沟通机制。
(区委组织部、 区人事局党组等)
(八)
统筹抓好各类人才队伍建设。
开展区人力资源状况调研, 了 解区域中各行业对人才的需求, 制订符合我区产业发展方向、 体现宝山经济发展特点的《人才开发目 录》。
探索制定领军人才服务管理办法, 打造一支社会事业、 现代生产服务业和高新技术企业方面的领军人才队伍。
发挥高级专家协会作用, 重点抓好教育、 卫生、 文化、 体育、 法律等专业技术人才队伍建设。
加大企业经营管理者队伍的建设力度, 推进高级职业经理人的培养开发工作。
加强社会工作人才队伍建设, 创新高技能人才队伍建设。
(区委组织部、 区委统战部、 区人事局党组、 各有关委办局党委( 党总支)
等)
三、 加强党内民主建设, 切实推动组织制度的改革创新,
建立充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度 (九)
切实保障党员民主权利。
尊重党员 主体地位, 增强党员 主体意识, 开展党内民主教育, 提高党员 对党内事务的参与、管理和监督的民主意识。
深入开展学习党章、 遵守党章、 贯彻党章、 维护党章活动, 认真学习贯彻《中国共产党党员 权利保障条例 》 , 严格执行党内“三先” 和党员 议事等制度, 加强对民主生活会制度落实情况的督促和指导。
拓展党员 参与党内事务的范围和渠道, 积极推进党务公开, 丰富“亮底工程” 内涵, 建立健全各项工作制度。
(区委组织部、 区纪委、 区级机关党工委、 区民政局党委、 各基层党委( 党工委、 党总支)
等)
(十)积极探索党内基层民主的实现形式。
按照市委要求,根据宝山的实际情况, 稳步推进“公推直选” 试点工作。
全面推进镇党代会常任制试点工作, 细化操作性措施, 完善镇党代表在闭会期间发挥作用的工作机制。
根据中央和市委的工作要求, 建立健全相关制度, 进一步明确党代表的任期、 职责、 权利。
(区委组织部、 各基层党委( 党工委、 党总支)
等)
四、 加强党的基层组织和党员队伍建设, 充分发挥基层党组织推动发展、 服务群众、 凝聚人心、 促进和谐的作用和党员的先锋模范作用 (十一)
加强和改进党的基层组织建设。
加强密切联系群众的载体建设, 依托“为民地图” 活动, 积极探索各部门协同解决困难问题的工作机制。
深入开展“三级联创” 活动, 切实加强农村基层骨干队伍建设, 扎实推进经济薄弱村的结对帮扶活动。
坚持区域性大党建方向, 不断完善社区党建新体制, 探索“服务群众、 改进管理” 的有效机制和方法, 增强社区党组织的服务功能。
推进“红帆工程” 建设, 巩固扩大非公有制企业党组织覆盖成果, 重点探索党组织在非公有制企业和新社会组织中发挥作用、增强工作有效性的途径和方式。
加强机关、 区属企事业单位党的基层组织建设, 进一步深化学习型、 服务型机关建设, 探索建立与现代企业制度相互衔接的党组织参与企业重大决策工作机制,完善事业单位党建工作领导责任制。
探索建立基层党建工作支撑体系, 加大对基层党建工作人、 财、 物的投入力度, 努力解决基层组织经费保障和活动场所等问题。
(区委组织部、 区级机关党工委、 区国资委党委、 区社会工作党委、 各基层党委( 党工委、 党总支)
等)
(十二)
切实加强党员队伍建设。
深入开展党员 主题教育活动, 开展党员 党性定期分析的试点工作。
以老党员 、 生活困难党员 和在艰苦岗位工作的党员 为重点, 广泛开展党内关怀活动,建立健全党内激励、 关怀、 帮扶机制, 进一步提高党内服务网络的运作效能。
探索加强和改进流动党员 教育管理的有效途径, 逐步建立健全城乡 一体的党员 动态管理机制。
推进基层党建信息化工程建设, 基本完成现代远程教育网络建设。
(区委组织部、 区纪委、 区委宣传部、 区委党校、 区信息委党组、 区文广局党委、 区党史研究室等)
五、 加强党的作风建设, 以优良的党风促政风带民风,始终保持党同人民群众的血肉联系
(十三)
切实加强作风建设。
继续推进作风建设, 巩固“作风建设年” 活动成果, 健全和完善作风建设长效机制, 确保政令畅通。
深入推进政风行风建设, 完善政风行风测评体系和工作机制, 深化民主评议和政风行风热线“百姓连线” 工作, 促进政风行风建设的常态化和制度化。
严格规范工作程序, 着力提高党员领导干部为民办事的效率和服务水平; 加强调查研究, 不断提高各级党组织服务发展的意识和本领; 深入推进节约型机关建设,弘扬艰苦奋斗的优良作风, 充分发挥党政机关的示范表率作用 。( 区纪委、 区委组织部、 区委办等)
六、 加强反腐倡廉建设, 扎实推进惩治和预防腐败体系建设, 不断增强拒腐防变能力 (十四)
推进“三个更加注重” 要求的落实。
按照中纪委和市纪委部署, 深入推进我区的惩治和预防腐败体系建设。
结合宝山反腐倡廉工作实际, 落实“三个更加注重” 的具体要求, 加强对公共资金, 特别是区重大工程项目 和与群众密切相关的专项资金的监管, 确保资金使用合理、 管理规范; 进一步完善政府采购制度, 提高政府采购运行的规范性和透明度; 探索建立重点部门、 关键岗位人员 的轮岗交流制度, 防止腐败现象滋生。( 区纪委、区委组织部、 区发改委党组、 区财政局党组、 各有关委办局党委( 党组、 党总支)
等)
(十五)
加大办信查案工作力度。
坚持“党要管党、 从严治党” 方针, 严肃查办各类严重违纪违法案件, 不断完善联合查办案件和开展案件预防的工作机制。
继续推进治理商业贿赂工作,
严肃查办商业贿赂案件, 加大对行贿行为的惩处力度。
加强信访举报工作, 加强案件审理工作, 严格依纪依法办案, 不断提高办案质量和水平。
深入剖析典型案件, 总结经验教训, 堵塞漏洞,完善制度, 充分发挥查办案件在预防和治本方面的作用。
(区纪委、区人民检察院党组等)
(十六)
加强党员干部反腐倡廉教育。
坚持以领导干部为重点, 加强理想信念教育、 权力观教育和党纪国法教育。
加强反腐倡廉形势和任务的宣传教育, 推进“滨江清风” 廉政文化建设,增强广大干部群众的反腐倡廉意识, 形成“廉荣腐耻” 的社会氛围。
注重教育与管理相结合, 加强对领导干部廉洁自 律情况的监督检查。
开展“家庭助廉” 活动, 增强领导干部及其家属的廉洁意识; 严格教育、 要求和管理领导干部身边工作人员 , 切实保证廉洁从政各项规定落到实处。
加强基层党风和反腐倡廉建设, 规范基层干部行为, 有效防范基层党员 干部侵害群众利益问题的发生。
(区纪委、 区委组织部、 区委宣传部、 区委党校、 区妇联等)
(十七)
加强对权力运行的制约监督。
全面落实《中国共产党党内监督条例( 试行)》, 加强对民主生活会、 述职述廉、 诫勉谈话、 函询等制度执行情况的监督检查。
加强和改进巡察工作,完善巡察工作体制和制度, 提高巡察工作水平。
加强对派驻纪检组的统一管理和工作指导, 及时总结经验, 适时扩大派驻范围。抓住责任分解、 考核、 追究等关键环节, 严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责” 工作规范。
严格落实“三重一大” 事项集体决策制度, 加强对“三重一大” 事项执行情况的监督检查, 逐
步探索人大质询、 社会听证等监督方式。
( 区纪委、 区委组织部、区委办等)
七、 贯彻党要管党、 从严治党的方针, 完善党建工作责任制, 努力使党的建设工作体现时代性、 把握规律性、 富于创造性 (十八)
认真落实党建工作责任制。
按时召开区委党的建设...
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