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2022年度X市河湖长制工作要点
2022年，全市河湖长制工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，认真落实国务院全面推行河湖长制工作部际联席会议要求，深入贯彻落实市委第十五次党代会精神，以推动河长履职尽责，巩固水环境质量，推进幸福河湖建设为重点，强化河湖长履职，推动突出问题整治，进一步改善河湖水质和环境面貌，助力“强富美高”新XX建设。
一、强化河长湖长履职
1.提高河湖长履职意识。全面推行河湖长制，是以习近平同志为核心的党中央，立足解决我国复杂水问题、保障国家水安全，从生态文明建设和经济社会发展全局出发作出的重大决策，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动这项重大改革。各级河湖长要增强履职意识，全面管理保护好责任河湖。联合市委组织部开展市管领导干部河长湖长专题培训，进一步提升领导干部河湖长履职意识。指导各区以多种形式举办河长湖长、河长制工作人员、河湖管护人员培训活动，提高河湖长制受训覆盖面。
2.落实河湖巡查调研要求。各级河长湖长应按照水利部《河长湖长履职规范（试行）》及省、市关于河湖长履职的要求，规范各级总河长抓整体推进、市区级河长抓统筹治理、村社级河长抓日常管护的履职行为。高标准开展巡查调研活动，落实市区级河湖长每季度1次、街镇级河湖长每月1次、村社级河湖长每周1次的刚性要求，加强组织领导，研究确定责任河湖目标任务和“一河（湖）一策”各项清单，调研掌握河湖存在突出问题，通过下达交办单、督办单等形式部署专项整治行动，督促相关部门和下级河湖长履职尽责。
3.强化督查考核激励。不断提升河湖长巡河履职效率，减少巡河“盲点”，避免巡河履职流于形式。市河长办将持续以“四不两直”方式对区级河长责任河湖实施全覆盖督查，定期通报履职进展、河湖问题、巡河效率。各区河长办也要开展相应工作，通报基层河湖长巡河效率，发现问题及时交办，要求限时整改，重大问题挂牌督办。对履职不到位、效率低下、责任河湖存在重大问题且整改不力的河长湖长及相关部门，强化约谈提醒，严肃追责问责，促进整改。河湖长巡河效率纳入年度河湖长工作考核。
4.夯实河湖管护基础。及时更新完善纳入河湖长制管理的水体名录，做好河湖长制公示牌维护，在媒体发布河长湖长公示公告，加强社会监督。推行湖泊网格化、河道段格化管理，落实农村河塘“五位一体”管理措施，明确河湖管养办法，建立管养队伍，落实管养经费，保障基层河长工作经费。
二、落实河湖长制任务
5.助力长江大保护。生态环境、自然资源、水务、农业农村、海事、交通运输、园林绿化等部门按照职责分工，助力同级长江河长，贯彻实施《长江保护法》，科学谋划综合施策，完善长江岸线保护规划，巩固长江干流岸线利用项目清理整治成效。完善长江经济带船舶和港口污染物接收转运，落实闭环监管。组织开展长江入河排污口分类整治。推进农业清洁化生产，开展畜禽粪污资源化利用，综合利用率保持在97％，确保化肥、化学农药使用总量实现负增长。推广养殖尾水生态化综合治理技术，促进达标排放或循环利用。开展长江生态系统的保护修复，落实长江“十年禁渔”，保护长江XX段水生生物多样性。严格湿地保护，完成省下达的自然湿地保护率和湿地修复任务。
6.巩固消黑消劣成效。各级河湖长负责责任河湖的水质达标工作，加强国、省、市考断面预警，巩固消黑成效，高水平推进消劣工作，确保42个国省考断面、28条入江支流水质达标率100％。协调推进秦淮河、滁河、水阳江、石臼湖、固城湖等主要流域性河湖入河排污口溯源排查和整治工作，推进其他国省市考断面所在流域、骨干河道等入河排污口溯源排查，杜绝污水直排。继续推进片区雨污分流提质增效，加快推进污水收集处理提质增效“333行动”，加强工地、沿街餐饮、洗车等重点排水户监管，整治“小、散、乱”，杜绝污水乱排，确保地表水环境质量优良率保持全省领先。
7.常态化清理河湖“四乱”。持续聚焦长江、秦淮河、石臼湖、固城湖等流域性河道、重要湖泊，兼顾骨干河道、中小河流、农村河塘，开展常态化规范化河湖“清四乱”工作，动态排查、清理、整治河湖问题，完善“四乱”清单库，杜绝增量、消减存量，落实长效管控。及时反馈并整改上级督查暗访的问题。
8.推动幸福河湖建设。各级河湖长及河长办按照《XX市幸福河湖建设行动计划（2021－2023）》，以河湖水质改善、生态系统修复、环境景观塑造、人文历史彰显和安全保障提升为主要任务，加强河湖综合治理、系统治理、源头治理，完成建设173条幸福河湖的年度任务。鼓励河湖管理体制机制的创新，推动全市河湖治理迈向更高水准。
三、提升河湖长制效能
9.提升河长办运行效能。规范各级河长办设置，充实人员、落实编制、安排专项经费，镇街级应明确专人负责，发挥河长办“统、督、推”的作用，突出统筹协调带动、突出督查考核驱动，突出问题整改推动，形成河湖长牵头、河长办统筹、各有关部门各司其职、分工负责、密切协作的工作格局。
10.发挥组成部门联动效能。建立河湖长制组成部门联系人制度，不定期召开联络员会议，通报河湖长制工作进展，形成河湖长制工作合力。深化“河长办＋部门”协作机制，各级河长办成员单位加强沟通协调，强化分办督办，履行河湖管理与保护相关职责。强化“河长湖长＋部门”的对口联动机制，多渠道搜集涉河湖问题线索，梳理需河湖长关注和推动解决的重点问题，提醒河湖长按要求履职，一对一做好河湖长开展巡河调研、召开河长会议、交办督办事项等工作的服务保障，当好参谋助手。
11.深化跨界联合共治效能。完善市域内跨行政区河湖的联合河湖长制，创新不同的行政区域共建共管模式，做好跨界河湖治理工作。在XXX、XXX等跨省跨市边界河湖联合河湖长制框架下，组织XX、XX、XX、XX，XX、XX、XX等“XX都市圈”城市召开第一次联合河湖长制联席会议，审议联合河湖长制工作规则，推动建立X江、XX江、X河、X河等10条省骨干河湖的跨省界协同共治机制，签订联合共治协议，进一步扩大“XX都市圈联合河长制”在全国的影响力。
12.优化“XX河长”数字赋能。以数字化、网络化、智能化为主线，进一步优化“XX河长”信息化系统，强化部门间、区域间信息互联互通，补充完善与各成员单位信息接口，提高河湖基础信息和实时数据更新时效。优化发现、处置、反馈问题的协同工作流程，助力各级河湖长提升巡河效率，使其成为各级河湖长、各有关部门、河湖管理人员及社会志愿者的必备工具，扩大“XX河长”信息平台在全省的影响力，为河湖智慧化管理提供支撑。
13.宣传引导激发社会效能。多角度、多层次、多媒介大力开展河湖治理与保护宣传，增强群众对河湖长制工作的了解，鼓励群众参与河湖管理与监督。梳理、总结、推广河湖管理创新举措，开展优秀民间河长评选，营造全民参与“幸福河湖”建设的氛围。
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