下面是小编为大家整理的2020年食品安全工作意见与2020年食品安全监管工作要点汇编,供大家参考。
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一、指导思想和总体目标
以党的十八大精神为指引,全面贯彻落实科学发展观,以构建“和谐、和谐凉山”为主题,保障全民饮食安全,确保不发生食品安全事故,增强群众食品安全意识,加强食品安全日常监管,实现食品产业科学发展。
二、工作任务及措施 (一)强化领导,落实责任 一是乡上成立食品安全工作领导小组。
二是进一步摸排全乡涉及食品药品安全的规模化种养殖业企业、个体商户、餐饮服务经营点、卫生室经营点等基本情况,建立详细台账。
三是完善农村食品安全监管网络,完善辖区村(居)、单位食品安全信息员,并与各村、单位分类签订食品药品安全责任书,做到责任全覆盖。
(二)强化监管,排查隐患 1.加强农产品质量安全源头治理 (1)种植业:一是加强农产品产地环境管理。减少化肥、农药等农业投入品对农业生态环境和农产品的污染;二是抓好无公害农产品基地建设,在基地内严格控制化肥、农药和生长激素施用,大力推广有机肥、生物农药,禁止在水果、蔬菜上使用高毒、剧毒农药;三是加强无公害生产技术培训,开展配方施肥、病虫生物防治等技术,
第 2 页 共 7 页 做到 98%以上农户均有一个无公害生产技术明白人。
(2)水产养殖业:一是提高水产养殖业主技术水平和无公害生产意识,规范生产用药、投料,做好养殖记录、用药记录;二是加强养殖全过程监管,严格投入品管理,防止污染。
(3)畜牧业:一是严把饲料关口,禁止假冒伪劣饲料流入我乡销售,配合畜牧局、药监局做好违禁药物、饲料的检查打击工作;二是切实抓好动物防疫防控工作,坚决防止重大疫病的发生;三是加强动物重点屠宰场的管理,做好消毒灭菌。
2.加强食品流通环节监管 一是严格食品经营主体市场准入,配合质监、卫生、工商等部门全面清理辖区内食品生产经营个体户的经营资格,检查证照是否齐全有效,经营项目是否与登记项目一致;二是充公发挥协管员、信息员、消费者的监管作用,随时举报发现的问题,并及时组织相关执法部门加强执法检查;三是统一进货渠道,加强日常监管。以农村销售网点,集贸市场为重点区域,开展日常检查活动,检查购物台帐、发票、食品质量等。
3.加强餐饮消费环节监管 一是开展场镇餐饮业、农村、建筑工地食品卫生专项整治行动。重点查处非法采购和使用劣质食用油,不合格调味品,违法使用添加济,出售霉变、过期食品等行为;二是在学校食堂全面推行食品卫生管理员制度,并不定期抽查食品安全情况;三是加强农村宴席、聚餐的食品安全管理。实行申报制度,备案率达 80%以上。预防食物中毒和其它食源性疫病发生;四是加大对农村及场镇饮用水的卫生监测抽
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(三)进一步开展食品安全宣传 采取多种形式深入开展食品药品安全知识宣传,普及食品安全卫生知识,提高公众的食品安全意识。一是开展食品安全相关法律、法规和科普知识的宣传,提高依法维权和自我保护能力,倡导科学健康的饮食方式;二是宣传食品安全工作开展情况,包括无公害食品行动计划,基地建设、学校食堂卫生达标等活动;三是宣传食品安全整治成果,及时、客观地曝光销售假冒伪劣和有毒有害食品的典型案例,督促生产业主、经营单位,加强行业规范,提高食品安全质量。
(四)灵通信息,及时上报。辖区各责任村居、单位食品药品安全信息员要定期对责任范围内的责任对象进行检查,对排查出的隐患及时处理,对重大突发事故立即电话报送到乡安办处,由统一上报到县委、县府、县应急办。
三、实施步骤 第一阶段:宣传发动部署阶段(XX 年 3 月——XX 年 4 月)。召开乡党政办公会,研究部署创建工作实施意见,召开村社及驻乡部门、安全监管相关单位工作人员会议,安排落实工作任务和责任; 第二阶段:集中整治阶段(XX 年 5 月——XX 年 11 月)。各驻乡单位、乡级各部门,各村按照职责分工深入开展好食品安全集中整治行动。每月 25 日向乡安办报送工作进展情况; 第三阶段:自查迎检阶段(XX 年 11 月)。对照本实施意见自查工作开展情况,查漏补缺,并形成书面总结材料迎接县上检查验收。
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一、流通环节
(一)抓重点品种。突出抓好婴幼儿配方乳粉、肉制品、食用油、食品添加剂、调味品、白酒、儿童食品、等重点品种的专项治理。对以上重点品种要实行高压态势,发现假冒、过期食品及食品标签不符合规定等违法行为务必要“严字当头”,绝不手软,整出成效,尤其要下大气力对婴幼儿配方乳粉和肉制品进行重点整治。
(二)抓重点场所。突出抓好学校周边、大中型商场和连锁超市和农贸市场等重点场所、重点区域专项整治,及时消除安全隐患。各镇办食药所要以学校周边小食品店、小摊贩为对象,以儿童食品为重点,对销售假冒产品、过期食品、标签不符合规定的食品等进行清查,发现违法行为,要严厉处罚。同时严格经营条件和许可条件的监督检查,对严重违法经营者坚决予以取缔,努力净化学校周边食品市场。大中型商场和连锁超市及农贸市场、既是上级局安排的重要任务,也是县政府部署的重点工作之一,目的在于管住食品销售主渠道和问题源头,望各所予以配合和重视。
(三)抓重点时段。要根据群众反映的突出问题、投诉举报的重点问题、监管中发现的典型问题,在重点时段实施重点监管,确保“五一”、中秋、国庆、元旦、春节等重要节假日和旅游旺季食品市场安全。
(四)掌握辖区内经济户口的底数。伴随食品安全监管体制改革的深入,食品流通监管机构、职责、范围都发生了新变化,需要我们加强调研,掌握底数,重新审视和把握食品流通监管的规律,查找分
第 5 页 共 7 页 析食品流通环节存在的问题、原因和隐患,明确重点、特点、风险点,为实施分类分级监管,建立严格的监管制度奠定基础。为此,县局将加强调研作为今年工作的重点任务之一,要求各镇(街道)食药所以上一次调查摸底情况为基础,对辖区内流通环节食品经营户进行向农村及城乡接合部进行辐射调查,努力做到底数清,情况明、数字准。
(五)强化食品经营者的准入规范。食品流通许可是食品安全监管的第一关口。严把食品经营主体的准入关,严格依法核发食品流通许可证。对食品流通经营者除了法定基本条件外,要对其管理人员、经营场地、经营制度、经营设施等具体要求认真进行核查,强化对主体资格的事前审查,规范市场准入条件。其次是严抓无证查处,依法查处和取缔无证经营食品违法行为,确保食品经营主体资格合法有效,维护合法经营的利益。
二、生产环节 (一)突出监管重点,守住安全底线 严格生产加工环节的食品安全监管,在完善监管制度、健全工作机制、强化日常监管的基础上,围绕重点产品、重点区域和重点问题,突出抓好 7 项重点工作:
1、开展肉制品专项整治行动。进一步加大对肉制品生产企业的监管力度,严厉打击肉源掺假等违法犯罪行为。引导企业建立产品质量安全追溯制度。
2、开展白酒质量安全专项检查。围绕落实《食品药品监管总局关于进一步加强白酒质量安全监督管理工作的通知》要求,开展全县白酒质量安全专项检查,督促白酒生产企业严格落实主体责任、强化
第 6 页 共 7 页 监督管理,从源头保障白酒质量安全。
3、组织开展桶装饮用水专项整治工作。加大对桶装饮用水生产企业的监督检查力度,组织开展桶装饮用水专项整治工作,依法打击违法违规行为。
4、加强食用植物油、食品添加剂等重点产品质量安全监管,严格生产许可,加大日常监管力度,进一步强化对重点企业的监督检查措施,防范安全风险。
5、深入排查治理食品生产加工环节“两超一非”问题。针对超范围超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质,继续加大日常检查和抽检工作力度,加强对生产企业和监管情况的调查研究,开展食品风险排查,深挖食品生产环节的行为“潜规则”,依法严厉打击违法违规行为。
6、重点加大对小作坊的专项整治,开展对食品加工小作坊的排查摸底、全面掌握小作坊食品质量状况。建立小作坊监管档案,坚决取缔“黑窝点”、“黑作坊”和“黑工厂,XX 年末,小作坊监管覆盖率达到 90%。
7、深入排查食品标签标识存在的问题,组织开展标签标识监督检查和专项治理,督促企业规范食品标签标识标注,科学引导食品消费。
(二)创新监管方式,提升监管效能 围绕生产许可、日常监管和生产加工环节食品安全监管信息化建设,突出抓好 5 项重点工作:
1、将食品生产许可作为食品监管的重要措施,加强信息沟通,
第 7 页 共 7 页 完善证前、证中、证后监管工作衔接机制,实现生产许可与日常监管并重的工作局面。
2、规范开展监督抽检工作,从严开展不合格产品的后处理工作,确保问题整改不到位不放过,违法处罚不到位不放过。
3、建立生产许可动态管理机制,将监督检查、监督抽检、年度报告、专项治理等日常监管情况在制度设计上纳入许可换证要求,实现生产许可与证后监管制度间的有效衔接。
4、按照市局工作部署,积极配合市局试点开展食品生产企业分级分类监管,提升监管工作的针对性和有效性,促进食品企业不断提升食品质量安全保障能力。
5、积极配合市局完成食品生产许可审批系统的延续开发。试点建设肉制品追溯系统,不断提高企业质量安全管理水平。
(三)加强企业自律,落实主体责任 坚持从生产源头抓好食品安全监管,围绕引导企业强化自律意识,提升质量管理水平,突出抓好 2 项重点工作。
1、推动企业加强自律。按照市局部署,积极开展试点食品质量安全授权制度。借签药品监管经验,在白酒、肉制品等高风险食品生产企业,试点推行“质量安全授权人”制度。通过企业授权质量安全负责人的方式,对原辅料入厂、生产过程控制、出厂检验等实行“全过程”签字负责,督促企业落实主体责任。
2、加强食品诚信体系建设。依法健全完善食品企业和小作坊信用档案,实施“红黑名单”制度,发挥对食品安全失信行为的惩戒作用。
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