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X县民政局2021年工作要点
2021年是“十四五”规划开之年，全县民政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对X和民政工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及省委X届X次全会精神、市委X届X次全会精神、县委X届X次党代会精神和中省市民政部门会议精神，紧扣全面建成小康社会目标，坚持以人民为中心的发展理念，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持防控新冠肺炎疫情和民政业务工作“两手抓、两促进”，贯彻社会政策要托底的要求，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为推进城乡基层治理制度创新贡献民政力量。
一、以做实机关党建为引领，切实增强民政执行能力
1．全面加强党的领导。切实加强党对民政工作的领导，把党的领导体现到民政工作的各个领域和全过程，增强做到“两个维护“的自觉性，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全县民政事业发展保持正确的政治方向。
2．加强支部规范化建设。以争创“五好党支部“为抓手，进一步夯实支部阵地建设、完善机关内部制度措施，强化党组织抓党建意识、规范党内组织生活制度，切实抓好民政局党支部标准化规范化建设。
3．加强党风廉政建设和反腐败工作。狠抓两个责任落实，继续做好党风廉政建设社会评价工作，全面提高县民政局党风廉政建设工作群众满意度。
4．加强意识形态建设。全面落实意识形态工作责任制，抓紧抓实意识形态工作,筑牢意识形态工作防线。
二、以补齐保障性短板为重点，切实增强民政兜底能力
5．做实基本生活保障。持续开展农村低保专项治理，实现应保尽保、应退尽退。规范特困人员供养管理，扎实做好社会救助对象家庭经济状况核对。
6．补齐精准扶贫短板。牵头制定《县2021年脱贫攻坚社会保障扶贫专项方案》，加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，保持农村低保标准动态达到或超过国家扶贫标准，稳定解决“两不愁“问题。强化社会救助兜底保障与教育扶贫、健康扶贫、技能培训和就业促进扶贫、农村危房改造等扶贫政策有机衔接。
7．拓宽临时救助保障。扎实做好受新冠肺炎疫情影响的困难群众基本生活保障。加大支出型贫困、肇事肇祸严重精神障碍人群、非本地户籍常住人口的临时救助力度。扎实开展救助管理机构服务质量大提升行动。四要提升儿童保障水平。加大对孤儿、农村留守儿童、困境儿童等救助帮扶和关爱保护力度。
三、以养老服务体系建设为突破，切实增强为老服务能力
8．大力促进社会力量参与养老服务。积极鼓励我县养老服务社会组织参与居家和社区养老工作。
9．充分发挥现有养老服务设施作用。依托县综合养老服务中心、各镇（街道）区域养老服务中心、村（社区）养老服务站，统筹负责辖区内的居家和社区养老服务工作。根据省市安排，及时启动×镇、×镇、×镇中心敬老院适老化改造项目建设。
10．加快推进养老服务队伍建设。全面建立“镇（街道）主导引领、社会组织专业服务、老年协会互助参与、志愿队伍有力补充“的城乡养老服务队伍。开展“孝亲敬老楷模“优秀养老护理员”评选活动。
四、以创新社会管理为主线，切实增强基层治理能力
11．强化基层政权和社区建设。牵头做好撤县设区申报工作。加强社区建设，优化社区功能布局，拓展社区服务内容，着力打造服务型社区。提升村（社区）群众自治能力和水平，巩固村（居）民委会员自治成果，积极创建城市和谐社区和农村幸福社区。
12．大力发展社区社会组织。加快发展公益慈善类、社区服务类社会组织，推动政府购买服务制度落实。推进社区项目化建设试点工作，打造便民服务型社区和社会组织参与型社区各1个。
13．提升社会组织综合能力。持续加强社会组织管理、社会组织党建、志愿服务活动开展、志愿服务站点建设、社会工作人才培育等方面工作投入。
五、以做优常规民政工作为保障，切实提升民政履职能力
14．加强公共服务设施建设。加快推进殡仪馆建设项目和农村公益性公墓建设项目，积极向上争取未成年人保护中心、养老服务体系建设等项目资金。
15．强化社会事务管理。深入实施惠民殡葬工作，加大婚姻登记管理工作力度，抓好乡镇行政区划和村建制调整后半篇文章，加快完成县和乡勘界、地图制作。
16．夯实民生基础。严格落实高龄老年人补贴、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴福利政策。创新捐赠方式，募集更多的慈善资金。开展福彩公益活动，做好销售站点的安全管理工作，促进福利彩票事业健康发展。
六、以夯实民政综合能力基础，切实推动民政事业发展。
17．强化学习教育。持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记对×工作系列重要指示精神和对本领域工作的重要批示指示精神，认真贯彻党的十九届四中全会精神，推动民政领域相关工作落地落实。
18．持续巩固民政基础工作。全面加强公文收发、运转和审核、政府信息公开、人大建议、政协提案、民政宣传等工作，做好保密工作，档案管理、督查考核、先进典型宣传等工作。
19．强化民政事业单位建设。根据机构改革实际，推进民政事业单位优化设置，明确职责功能，确定发展规划。
20．加强民政法治化标准化建设。加强依法行政，落实“谁执法谁普法“普法责任制，扎实开展法律七进工作，全面落实依法治县工作任务，切实做好一体化政务服务平台等相关工作。
21．预防和化解民政领域风险。认真做好信访、维稳、矛盾纠纷多元化解、安全生产和应急事件处置等工作。牢固树立民政安全工作“红线”意识和底线思维，完善细化民政各领域应急处置预案。继续做好信访稳定工作，排查化解突出信访矛盾。
附件：县民政局2021年重点工作任务清单
类别 | 工作内容 | 完成时限 | 牵头领导 | 责任单位 | 责任人 | 备注 |
党建工作 | 1.创建“五好党支部”，促进党支部规范化、制度化建设。2.发展新入党党员1名。3.开展好建党100周年系列活动。 | 2021年6月底前 | 局党支部 | |||
持续推进 | ||||||
党风廉政建设工作 | 1.制定县民政局2021年廉政风险点及风险防控措施、全面从严治党主体责任清单、主体责任和监督责任双向互动实施方案。 | 2021年4月底前 | 局办公室 | |||
2.落实局内设机构和直属单位主要负责人述责述廉，“两个责任”双向互动，不定期开展廉政谈心谈话，风险点定期报告制度。 | 持续推进 | |||||
3.开展民政对象巡查工作。 | 2021年5月、11月 | |||||
4.深入开展党风廉政建设社会评价工作 | 持续开展 | |||||
意识形态工作 | 明确“一岗双责”制度，定期研判形势，抓紧抓实意识形态工作 | 持续开展 | 局办公室 | |||
全国居家和社区养老服务改革试点工作 | 全面完成我先国家级居家和社区养老服务改革试点任务，完成“一中心、一清单、三支队伍”的建设，并接受国家级验收。 | 2021年12月底前 | 养老服务和社会福利股 | |||
镇敬老院适老化改造任务 | 全面完成×镇、×镇、×镇三个中心敬老院适老化改造任务。 | 2021年12月底前 | 养老服务和社会福利股 | |||
社会事务 | 推进县殡仪馆项目建设任务。 | 持续推进 | 社会事务和社会组织管理股 | |||
社会事务 | 建设农村公益性公墓2个。 | 2021年8月底前 | 社会事务和社会组织管理股 | |||
行政区划 | 1.做好乡镇行政区划调整“后半篇”文章，完成勘界和制图工作。 | 2021年6月底前 | 社会事务和社会组织管理股 | |||
2.全力推进撤县设区工作，全面完成县级层面申报资料。 | 2021年6月底前 | 撤县设区专班 | ||||
基层政权 | 完成×街道×社区和×镇×社区建设任务。 | 2021年8月中旬前 | 社会事务和社会组织管理股 | |||
基层政权 | 实施社区建设项目化试点工作：在×社区开展便民服务型社区建设试点，在×社区开展社会组织参与型社区建设试点工作。 | 2021年12月底前 | 社会事务和社会组织管理股 | |||
基层政权 | 整改一些社区承担了近50%不该承担和没有经费保障的事务：社区工作责任清单和社区协助政府工作清单制定； | 2021年6月底前 | 社会事务和社会组织管理股 | |||
基本生活保障-农村低保 | 加强动态管理，全面做好兜底保障扩面工作，实现应保尽保。 | 2021年4月底前 | 社会救助和儿童保障股 | |||
基本生活保障-特困人员救助供养 | 开展特困人员救助供养新申请对象认定和自理能力评估等工作； | 2021年10月底前 | 社会救助和儿童保障股 | |||
基本生活保障-临时救助 | 加强救急难主动发现，关注因新冠肺炎疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户，对符合条件的及时按规定启动临时救助。 | 2021年12月底前 | 社会救助和儿童保障股 | |||
基本生活保障-提升儿童保障 | 全面落实事实无人抚养儿童基本生活补贴制度，建立事实无人抚养儿童信息台账，加强动态监测管理，落实有效关爱帮扶措施。 | 2021年12月底前 | 社会救助和儿童保障股 |
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