学校党风廉建设工作存在的问题14篇学校党风廉建设工作存在的问题 学校支部党风廉政建设自查报告2021(2篇) Selfinspectionreportonpartyconductandclean下面是小编为大家整理的学校党风廉建设工作存在的问题14篇,供大家参考。
篇一：学校党风廉建设工作存在的问题
学校支部党风廉政建设自查报告2021(2篇)Selfinspectionreportonpartyconductandcleangovernmentconstructionofschoolbranch2021
汇报人：JinTaiCollege
学校支部党风廉政建设自查报告2021(2篇)
前言：自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。本文档根据自查报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。
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1、篇章1：学校支部党风廉政建设自查报告2、篇章2：学校支部党风廉政建设自查报告
篇章1:学校支部党风廉政建设自查报告
XX年，我校党风廉政建设工作以邓小平理论、“xxxx”重要思想以及贯彻落实科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，认真贯彻落实科学发展观和与时俱进的思想，按照省市反腐倡廉工作部署，坚持从严治党，标本兼治，综合治理的方针，坚持立足教育,着重防范，坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管，谁负责的原则，避免了违法违纪事件的发生，为学校各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现把我校XX年落实党风廉政建设责任目标的情况自查如下：
一、加强组织领导，廉政建设职责清晰、措施到位学校党支部坚持把反腐倡廉工作作为工作的一件大事抓
实抓好。年初专门召开支委会、校长办公会，专题研究党风廉政建设工作，积极探索我校教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的纪检监察工作体系，结合我校本年度工作要点和学校中心工作，党支部与各处室签订了《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设、执行政策法规贯彻到学校工作中去，要求干部不仅要对本部门、本支部的各项工作负责，也要对党风廉政建设全面负责。
坚持集体领导与个人分工相结合，将党风廉政建设的责任逐级分解，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保了党风廉政建设的责任落实到人，职责清晰，措施到位。为优化办学环境，提供了政治保证。
党支部还完善了一系列责任制度，使学校党风廉政建设进一步制度化、规范化、科学化。二、提高党员干部的精神境界，增强干部的廉洁自律意识
我校党支部坚持把思想政治建设放在干部队伍建设的首位，以提高干部精神境界作为反腐倡廉的一项根本性措施，坚
持不懈地抓实干部的政治理论学习，提高思想素质，以期达到政治上的清醒、坚定。
在学习规范上，坚持系统的科学理论的学习，使干部树立正确的世界观、人生观和价值观，增强廉洁自律和接受监督的自觉性。在学习方式上，坚持抓实中心组学习，并把中心组集中学与个人自学相结合;坚持联系实际，即联系学校实际、联系个人工作实际、联系个人思想实际，切实提高思想水平，改进工作作风。在学习形式上：有学原著、文件、事迹、正反材料、讨论、讲座、交流发言等。要求干部做到“四个一”，即：订出一个学习计划，学好一个理论，解决一个实际问题，撰写一篇心得体会。一年来，在深入学习“特色理论”、反腐倡廉有关论述、《党章》内容的同时，还加强了关于世界观改造和讲政治等方面的理论学习。分阶段确定学习主题，阶段内由阅读学习、思索、讨论，到专题发言，逐步深化、强化、升华。通过学习进一步明确了新时期合格干部的素质要求，提高了学校班子成员的整体素质。
健全学习制度是加强勤政廉政教育的保障。学校利用每周一次的教师会，加强了对党员干部和教职工学习党风廉政建设的规定，进行科学发展观为主要内容的教育。建立健全党员、行政、教职工学习制度，把集中学习与平时自学结合起来，要
求党员、行政和全体教职工要树立高尚师德，自觉遵守党纪政纪及国家法律法规，做到学习内容、时间、形式、人员全落实。一年来，组织全体党员干部认真学习，开展了党员干部警示教育、党员先进性自查等一系列教育活动。我校党员干部、行政班子没有任何以权谋私、损公肥私行为，全校教职工没有发生任何违法违纪案件，收到了良好的效果。
三、做好党员、教职工的思想教育工作，抓党风促教风
我校党委十分重视把思想教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，夯实基础，着力提高党员和群众的思想道德水平。
1、把反腐倡廉与师德教育结合起来，疏通思想，保证政策的贯彻执行。
我校党支部坚持有计划的、系统的整体素质教育与“特色理论”、教育法规、师德规范等教育内容相结合，把学校优良传统教育与教师敬业精神教育相结合，把宣传正面典型与批评不良现象相结合，宣传党的方针、政策，倡导敬业奉献精神，塑造好教师形象。引导、组织党员围绕主题深入思考，党员联系自己的思想、工作、学习情况认真开展批评与自我批评，在讨论中查摆自由主义在学校的表现及自身的自由主义现象及改进的措施等。
2.把反腐倡廉与日常思想道德建设结合起来，促进学校风气好转。
为人师表，在时间上、地点上都应是全方面的。校党支部要求教工在日常生中，在社会活动中遵守国家法令，遵守社会公德，为净化社会风气，推动社会主义精神文明建设做出应有的贡献。在生活上，反对腐朽的生活方式，反对攀比，崇尚艰苦奋斗，反对铺张浪费讲排场。
3、把反腐倡廉与解决教工困难，为群众办实事结合起来，增强学校凝聚力。反腐倡廉，干部既要廉洁自律，也要关心群众生活。学校党政工领导对教职工坚持访问有特殊困难的教职员工，利用节假日期间上门慰问离退休教师，体察群众疾苦，听取群众意见。
四、规范管理，贯彻民主集中制，增强了办学的透明度
今年，学校加大了制度管理力度、规范了办学行为，使学校建设进一步向制度化、规范化、科学化方向跃进，使学校各项工作都有章可循、有法可依。
党支部加强了对财务管理、后勤管理、物资管理等权力集中部门的检查和监督，尤其对经济、安全问题加大防范和查处力度。要求各部门要把党风廉政建设工作和本年度其他工作
篇二：学校党风廉建设工作存在的问题
中小学校党风廉政建设存在的主要问题及整改措施1999年以来，各学校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观。先后组织开展了“党员先进性教育”、“社会主义法治理念教育”、“社会主义荣辱观教育”、“大学习、大讨论”、“学习实践科学发展观”、“追求卓越”等一系列主题教育活动。廉政建设和反腐败工作始终保持健康、有序、深入的发展态势，为教育改革和发展注入了新的活力。(一)加强领导，把廉政建设放在重要位置党风廉政建设是教育工作的重要组成部分，在促进广大职工提高拒腐防变能力、增强廉洁自律意识、服务大局方面发挥着潜移默化的作用。为此，局党委高度重视廉政建设和反腐败工作，将其作为教育的重要内容。形成了党政领导全面负责、分管领导具体负责、党政领导和部门负责人直接负责、纪检监察机构协调配合、部门密切配合、一级抓一级、大家参与、大家齐心协力、大家齐心协力的长效机制。我们将在年初安排，年中检查，半年分析，年底评估。将廉政建设纳入教育系统年度岗位目标责任制的工作模式。(二)深入挖掘内涵，增强廉政建设氛围着力抓好特殊学习教育，营造廉洁政府氛围近年来，全县教育系统结合党风廉政建设、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育、“大学习、大讨论”活动和“科学发展观学习实践”等专题学习教育活动，开展了全面系统的教师理想信念教育通过学习和教育，引导教师通过比较存在的问题，制定纠正措施，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观。引导他们树立正确的权力观、权力观和利益观，牢固树立正确的政治方向，坚持廉洁自律，遵纪守法，依法办事。通过潜移默化的反腐倡廉教育活动，教师职业道德和廉洁自律意识全面提高，教师整体素质明显提高。(3)突出重点，进一步规范教育行为结合主题教育活动、廉政建设和反腐败工作，从关键岗位和关键人员入手，发现和解决执法活动中的突出问题一是通过建立法律体系来限制执法鉴于违反规章制度的环节频繁，群众反映强烈，制定了相应的规章制度和措施，确保有章可循，违法必究。第二，加强对违法违规行为的查处力度，向群众举报违法违规行为，做到有查有查。教师自律意识增强，教育行为进一步规范，人民满意度逐年提高。第三，领导干部廉洁自律，起到了带头示范作用。学校领导能够自觉遵守国家法律法规，遵守党的廉政纪律，以身作则，依法办事，正确行使党和人民赋予的权力，不断提高教育的透明度，自觉接受人大、政协和社会各界的监督。他们树立了一个榜样，在“成为负责任的教育者”方面起了带头作用各项教育工作认真贯彻落实《县域教育系统廉政建设》和《干部教师若干规定》的要求。大力提倡实事求是的工作作风，发扬艰苦奋斗的精神，严格执行“十二条禁令”,自觉纠正“乱收、乱赔、乱订”等违纪行为，取得了良好效果三、中小学廉政建设存在的主要问题及原因在快速的历史转型期，人们的信仰和信念在经济利益观念的影响下发生了变化，这容易滋生腐败教育系统的一些工作人员经不起考验，
他们的思想信仰、教育观念和个人价值观都发生了一定程度的变化。虽然这些问题只发生在少数教育工作者身上，但他们的后果和损失很难衡量。当前，中小学廉政建设和反腐败工作仍存在以下主要问题(1)“服务大局，育人为本”的理念需要进一步强化受利益关系、分配方式、生活方式和地区差异的影响，他们相互竞争，追求个人利益最大化，价值观严重错位。一些教师不顾社会反响和教育形象，利用各种借口为学生补课，不加区别地发布信息，甚至导致涉及法律和诉讼的信访，为社会制造新的不稳定因素。仍有一些学校忽视学生的健康成长，压缩教师的欲望，克扣学生的膳食。出现上述问题的原因是，为发展大局服务、为人民群众服务、教育人民满意的理念没有深入人心，没有落实到具体行动中。多年的主题教育活动和党风廉政教育已经流于形式，流于形式，没有触及灵魂。(二)监督功能没有充分发挥
1是由于体制和机制的不完善和完善，学校的监督职能相对较弱，在一定程度上削弱了监督工作的效果第二是学校领导对自己的思想了解不够。学校领导和校长不做老师，克扣食物，有的甚至掩盖事实，导致上级监督不到位，处理不当，对违纪违法行为遏制不力。第三，学校内部纪检监察体系不具可操作性，纪检监察力量薄弱，监督措施不够有力，制约机制不够完善，无法有效发挥监督作用。(3)部分学校干部流动，工作不尽人意。上级安排的工作和监督的任务并不总是能够全部和高质量地完成。对于一些领导人来说，他们一年到头都不去教室听课。他们每天在单位工作不到几个小时，汽车来来去去，每天上课的现象很严重。也有一些干部利用职务之便“索、取、卡、
索”，极大地败坏了教育干部的形象。4。为适应形势发展的需要，中小学党风廉政建设应采取以下对策(1)进一步加强职业道德、纪律和廉政教育一个人的职业价值取向、
道德标准和精神追求决定了他的生存价值和行为取向。所有走上犯罪道路的人在思想认识和道德标准上都有问题。没有正确的人生观、价值观和兴趣，对生活现状的不满，以及对工作和进步的渴望，一个人将滑向深渊。因此，加强职业道德、纪律和诚信教育，做好深入细致的思想政治工作，是构筑反腐倡廉思想道德防线的重要前提。胡锦涛总书记指出:“要进一步加强预防腐败，必须继续加强教育，使领导干部自觉抵制腐败，带头廉洁自律。”“根据当前中小学教师的思想状况，把握新形势下思想政治工作的规律和特点，不断丰富教育内容，创新教育方法，确保教育覆盖面，使教育真正进脑入心，有效提高针对性和实效性加强理想信念教育和目标教育，使全体教育工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观；我们应该继续加强预防职务犯罪的教育，使所有的教育工作者都知道并遵守法律。教师职业道德教育应不断加强，重点是先进典型示范教育和负面典型案例警示教育。我们要抓住节日、红白喜事、民意、社会反映等机遇，有针对性地开展反腐倡廉教育，使全体教育干部树立“以诚为荣、以贪为耻”的思想，进一步强化法纪观念和廉政意识，树立拒腐防变的思想道德底线。
(2)加快制度创新和机制完善随着经济形势的不断发展和腐败手段方法的不断创新，我们必须认真研究新形势下腐败的特点和规律，针
对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发地区，从源头上推进预防和惩治腐败的体制改革和创新。进一步完善民主决策制度，完善集体领导和个人负责制、团队议事规则，增强决策的民主性和透明度，防止“黑箱操作”和个人决策；深化干部人事制度改革，完善民主、公开、竞争、择优的选拔任用机制，确保优秀人才脱颖而出，确保政治可靠、工作能力强、作风硬朗、群众信得过的干部当选领导职务，为促进教育发展提供强有力的组织保障。完善物业管理体系，进一步完善支出审批方式，认真落实“收支两条线”规定，加强大宗货物采购和工程招投标管理，努力形成按制度办事、以制度管人的机制。(三)加强监督和制约没有监督的权力容易滋生腐败。因此，要把科学配置权力与有效监管结合起来，改进监管方式，加大对
的监管力度，加强过程监管，形成严密的监管网络。继续完善领导班子民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤政廉政宣传制度、谈话训诫制度。纪检监察部门要积极发挥职能作用，认真履行监督职责，大胆监督，敢于监督。要主动接受地方党委、人大和政协的监督，依靠它们的支持，搭建内外监督平台，形成严密的监督网络。进一步推进党务公开和责任制，实行文明阳光运行；在整顿和评价监督体制、建立党风廉政建设监督机制和监督机制的基础上，加强信访和舆论监督，严格监督权力，不断提高权力运行的透明度，创造群众监督、监督方便、监督敢于的条件，切实提高监督的有效性。
(4)强化案件调查预防和惩治是反腐倡廉中相辅相成、相互促进的
两项重要任务。有效的预防需要严厉的惩罚，这有利于有效的预防。只有惩罚力度大，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。一方面，要着力解决人民反映的突出问题，严肃查处教育不经济、违法违规等行为，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风；另一方面，严格问责，加大问责力度，既要坚决查处违纪违法案件，又要严肃查处失职渎职的领导干部的责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土壤，努力把教育系统的廉政建设提高到一个新的水平。
(5)廉政建设既要激励又要约束从教育工作的实际出发，要不断完善廉政建设的考核和问责制度，激励和约束要同步，使其获得与责任和贡献相一致。激励必须与评估和限制同步。号只能谈报酬，不能谈奉献，只能谈增加收入，不能谈贡献和责任。激励措施应该到位，考试应该严格，应该最大限度地调动教育者的积极性。对完成年度目标任务好，并经党委、政府和人民群众考核合格的同志，将给予相应的党风廉政建设奖励。对于因违法违规等人为因素给国家、集体和人民造成重大损失，对教育造成严重影响，受到党委和政府的低评价，受到人民群众强烈反馈的，不仅要扣除收入，还要依法追究责任。只有这样，廉政建设和反腐败工作才能有序健康地进行。总之，我院在“管理、领导班子、加强审判”的总体工作方针下，通过全院同志的共同努力，实现了党风廉政建设责任制的各项工作目标。在过去的两年里，医院里没有发生违法违纪的案件，也没有人受到党纪政纪的处罚。虽然我们在廉政建设方面做了一些工作，但我们
仍然知道与上级的要求还有差距。廉政建设是一项经常性的工作，必须坚持不懈。在今后的工作中，我们决心更加严格要求自己，要求整个警察队伍在县委、县委政法委的领导下，在人大和上级法院的监督和指导下。从自身做起，以身作则，狠抓全院警力廉政建设，努力打造一支强大的法官队伍，充分发挥司法职能，为我县全面实现小康社会目标提供更好的法律服务，做出应有的贡献！9年7月XXXX黔西中学
篇三：学校党风廉建设工作存在的问题
高校二级学院党风廉政建设的问题与策略作者：薛文正来源：《高教学刊》2020年第22期
摘要：在高校实行治理结构改革后，二级学院在高校开展全面从严治党建设中是承上启下的关键组织，其功能性和地位愈发重要。但高校二级学院在党风廉政建设中还存在着校院两级管理权责不一致、二级学院防控责任意识不强、制度建设滞后、监督考核不完善等一系列问题。加强高校二级学院党风廉政建设需要进一步明确二级学院各个责任主体的分工与职责，加强队伍建设并提升责任意识和履职能力，构建起党风廉政建设长效机制。
关键词：高校二级学院;党风廉政建设;策略
中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：2096-000X（2020）22-0088-03
Abstract：Therearestillaseriesofproblemsintheconstructionoftheconstructionofpartyconductandcleangovernmentinthesecondarycollegesofuniversities，suchastheinconsistencyofmanagementpowerandresponsibility，theweakawarenessofpreventionandcontrolresponsibilityinthesecondarycolleges，thelagofsystemconstruction，andtheimperfectionofsupervisionandassessment.Inordertostrengthentheconstructionoftheparty'sstyleandcleangovernment，weneedtofurtherclarifythedivisionoflaborandresponsibilitiesofeachresponsiblesubject，strengthentheteambuilding，enhancethesenseofresponsibilityandtheabilitytoperformtheirduties，andbuildalong-termmechanismfortheconstructionoftheparty'sstyleandcleangovernment.
Keywords：secondarycollegeofuniversity;constructionofpartyconductandcleangovernment;strategy
在高校管理方式改革的新要求下，高校黨风廉政建设工作日益复杂化，其工作形式和途径也需要不断与时俱进。二级学院在高校实行治理结构改革后作为办学主体，是高校教学科研、服务管理的前沿和“桥头堡”，其功能和地位愈发重要。高校在开展全面从严治党建设中，提升建设实效的一项重要内容就是向基础延伸、向党支部延伸、向每一名党员延伸，而二级学院在这一进程中，不仅是具有承上启下的中间环节，更是开展特色化、针对性和实效性工作的关键组织，加强二级学院党风廉政建设对高校全面从严治党的建设实效起到举足轻重的作用。
一、高校二级学院党风廉政建设存在的问题
（一）校院两级管理权责不一致，管理重心未下移
在大学内部治理结构改革不断深化的背景下，大学逐渐推进管理重心下移，二级学院作为高校基本办学主体，在“人、财、物”的管理上具有比以往更多的资源和更大的权力，但监督问责的建设并未跟上，导致二级学院责权不平衡，也更容易成为党风廉政问题滋生的温床。在这种情况下，高校各职能部门要么为了防控廉政风险而在简政放权、全面推进二级管理中畏首畏尾，继续将权力集中在校级层面、权力没有下移，影响了二级学院办学活力的激发;要么将管理权限放权给二级学院，但是在赋权的同时却没有设立全面系统的权力制约和廉政防控的制度，对二级学院缺乏相应的指导和监督机制。同时，对二级学院的考核多以科研和教学指标为主，二级学院党政领导的责任意识和担当意识也没有相应提升，学院党委的集体领导在以学术权力为主的管理氛围中容易虚化;二级学院党政领导班子在科研、教学、经费使用和人事引进等工作中，风险防控意识不足，制度建设能力不足，对党风廉政建设缺乏专业化思考和顶层设计，权力运行缺乏日常的监督，造成了极大的廉政风险。
（二）二级学院防控责任意识不强，重视程度不够
二级学院的党政领导更加注重教学科研等业务工作，对廉政建设多重视程度不足，认为是学校纪检监察部门的主责，与二级学院关系不大;或者存在着表面重视、但实际上反而认为监督检查给学院工作带来了麻烦和负担。在工作的全面谋划中，学院党政领导往往没有发挥“第一责任人”的责任担当和全面负责的管理意识，党风廉政建设不能很好地融入分党委和学院的各项重点工作中。在具体实施中，也容易因为工作条线众多而将党风廉政建设的工作内容安排给某一位分党委委员或者党建员来组织实施，因此容易产生敷衍或不够全面的问题，如在制定年度党风廉政建设工作计划中，缺乏研究思考容易产生风险的防控点，往往照搬照抄上级的文件，制定的制度和计划缺乏科学性和可操作性;在中期或者临时性监督检查中，也抱有敷衍应付的态度，材料准备和建设进展的汇报常常临时准备;措施和举措往往缺乏针对性和实效性。
二级学院中的党员和教师们的民主意识和责任意识较强，但是或是专注于各自的研究和教学领域而缺乏主动监督的热情，或是缺乏民主监督的制度保障和有效途径而无法有效发挥民主监督的作用;同时许多高校教师对自身肩负的党风廉政责任同教学科研责任的同等重要性认识不够，易忽略政治规矩和廉政责任。
（三）制度建设滞后，监督考核不完善
高校纪检监察部门虽然作为专门的监督机构，但是人员配备普遍不足，履职的权威性和独立性也难以保证，监督力量较薄弱。校级纪监部门对二级学院的党风廉政监督考核主要通过请学院党政负责人签订年度党风廉政建设责任书，同时采取党风廉政建设年度考核和阶段性检查推进等监督方式，缺乏较为深层和具有针对性的日常考核与监督，监督工作难以深入学院各个具体工作中，监督易流于表面和形式。二级学院并没有设立专门的监督机构，纪检委员多以兼职为主，时间和精力均投入不足，在分管的行政工作中存在着既是参与者又是监督者的身份矛盾。同时因为二级学院的纪检委员的人事关系和管理从属上仍属于二级学院，为其履职造成了
困难，很难深入和全面地开展监督和调查，难以保证履职实效，无法满足目前形势下纪检监察的工作需要。
二、加强高校二级学院党风廉政建设的意义
二级学院作为高校基本的办学主体，在学校授权范围内实行自主管理。保障二級学院的政治权力、行政权力、民主权力、学术权力在健康有序科学的框架内规范有效的运行，有助于提升其核心竞争力和办学活力，从而推进高校持续健康发展。
（一）有利于高校从源头提升预防和治理腐败的效果
二级学院不仅是高校构建全覆盖的党风廉政建设责任体系的重要组成部分，在高校内部管理体制改革深化的进程中，二级学院在人事招聘、教师晋升与奖惩、绩效分配、财务支出、物资管理、内部管理等诸多方面拥有更大的自由裁量权与自主决策权，二级学院已然成为了高校管理与运行的“排头兵”。因此加强高校二级学院党风廉政建设成为了高校从源头预防和治理腐败的有力抓手，通过系统完善的指标体系和实施运行，规范二级学院的权力运行，能够从根本上提升高校防治腐败的力度。
（二）有利于保障二级学院治理能力和办学能力
随着教育综合改革的全面深化，高等教育改革的难点和重点已经由改善外部环境，向大学内部治理结构和完善现代大学制度的建立逐渐转移。[1]现代大学制度的一个重要特征就是完善大学章程等一系列大学内部治理的制度体系，通过规范化制度科学有效地配置高校内部权力。高校治理是通过权力的分配、行使与监控来规范学校利益相关者的责权利，进而保证高校持续健康发展的一种治理模式。[2]特别是在二级学院成为办学主体后，二级学院需要不断提升治理体系建设和治理能力建设，在校级章程和制度的基础上，制定和完善适用于本学院内部工作的制度，并把廉洁性要求融入制度建设，确保二级学院的各项权力规范有序地运行，为二级学院正确行使办学权力、提升治理能力现代化保驾护航。
（三）有利于建设一支“抗腐防变”的干部队伍
二级学院的党政领导的工作是高校教学管理、科研管理、人事管理、行政管理的第一线，其政治觉悟与工作作风会直接对学院的各项工作产生影响。通过加强高校二级学院党风廉政建设的一系列举措，敦促学院领导班子成员提升责任意识和担当意识，加强作风建设，规范地行使权力并注重查找漏洞防控风险，促使二级学院的领导干部逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作习惯和政治定力，有利于锤炼素质过硬的干部队伍、建设校院管理人才梯队，为高校和学院的管理队伍储备人才和开展管理队伍建设。
三、加强高校二级学院党风廉政建设的有效对策
（一）权责统一，明确二级学院各个责任主体的分工与职责
在校级层面全面落实党风廉政建设责任制，高校党委要统一领导、党政齐抓共管，确实发挥高校党委的主体责任和领导班子的全面领导责任。二级学院党组织要落实主体责任，敢抓敢管。要明确将党风廉政建设纳入二级学院党政建设的重点工作内容和年度考核体系，突出二级学院党委在学院党风廉政建设工作中的主体责任，改变当前二级学院重科研教学、轻党建廉政的现状。高校二级学院党政领导被赋予了更多的办学自主权的同时，更需加强责任意识，这直接关系到其决策水平和成效。将二级学院内部治理的工作条线理顺理清的基础上细化责任清单、明确责任内容和责任主体。二级学院领导干部要提升责任意识和履职能力，增强思想和行动自觉，切实履行“一岗双责”、述责述廉、分析研判制度等，按照各自的分管工作内容将党风廉政建设的任务分解到每一名党政领导班子成员，将业务工作与党风廉政建设责任融合推进。
（二）完善制度建设，构建党风廉政建设长效机制
通过“制度管人、制度管财、制度管事”，发挥高校内部管理制度在高校党政领导和行政管理人员的行政权力中的规范与约束，在教学科研、人才引进、经费管理等各项工作中规范工作流程和操作规范，建立健全高校管理规章制度来提升高校治理体系的现代化、科学化水平。在校级层面，应建立完善干部人事制度、财务管理制度、项目资金管理制度等，通过规范具有可操作性的制度管理文件，规范和指导二级学院运行中的各项管理工作，让二级学院的人财物在制度的框架中有序运行;在二级学院层面，需建立民主决策制度、院务公开制度等，通过明确的管理制度对大量的资金使用和大型项目建设或者涉及广大教职工权益的管理内容等通过党政联席会或者分党委委员会决议实施进度和具体过程，对构建保障二级学院权力运行的风险防控具有重要意义。
（三）加强日常监督，完善二级学院纪检监察队伍建设
高校需加强对二级学院的日常监督，完善监督体系，通畅监督举报路径，将党内外监督、校内外监督等多重监督协同配合起来，形成立体交错的监督网。在构建监督机制方面，在完善经费管理、使用的基础上，需发挥高校审计、特别是第三方审计的作用，定期开展审计问责工作。加强高校内部审计的独立性，不仅要发挥审计监督评价的职能，更要通过定期审计针对党风廉政风险和隐患对二级学院开展指导，给出防范的具体措施和完善建设的管理建议，充分发挥高校内部审计的监督、管理、咨询、问责的作用。高校纪检部门与审计等部门加强协同联动，一旦发现二级学院存在党风廉政建设方面的问题，应严格实施责任追究程序，防止徇私舞弊的发生。在二级学院层面，高校应明确二级学院纪检监察组织的权责，督促二级学院完善纪检监察组织建设，设立纪律检察委员会，设置专职纪检监察人员落实监督责任、严格监督执纪问责。学院纪律检察委员会书记应与学院党委委员或行政副职同级，受学校纪委统一领导和管理，专职负责学院纪检监察工作，不担任党委或行政工作分工，保证其履职的独立性;参与并监督党总支会议和党政联席会，监督学院领导班子在贯彻执行党的路线方针政策及学校文件会
议精神的情况，并对学院“三重一大”工作开展监督，特别监督是重大经费使用情况和涉及人民群众利益的工作，保证其履职的深入性。
（三）制度建设滞后，监督考核不完善
高校纪检监察部门虽然作为专门的监督机构，但是人员配备普遍不足，履职的权威性和独立性也难以保证，监督力量较薄弱。校级纪监部门对二级学院的党风廉政监督考核主要通过请学院党政负责人签订年度党风廉政建设责任书，同时采取党风廉政建设年度考核和阶段性检查推进等监督方式，缺乏较为深层和具有针对性的日常考核与监督，监督工作难以深入学院各个具体工作中，监督易流于表面和形式。二级学院并没有设立专门的监督机构，纪检委员多以兼职为主，时间和精力均投入不足，在分管的行政工作中存在着既是参与者又是监督者的身份矛盾。同时因为二级学院的纪检委员的人事关系和管理从属上仍属于二级学院，为其履职造成了困难，很难深入和全面地开展监督和调查，难以保证履职实效，无法满足目前形势下纪检监察的工作需要。
二、加强高校二级学院党风廉政建设的意义
二级学院作为高校基本的办学主体，在学校授权范围内实行自主管理。保障二级学院的政治权力、行政权力、民主权力、学术权力在健康有序科学的框架内规范有效的运行，有助于提升其核心竞争力和办学活力，从而推进高校持续健康发展。
（一）有利于高校从源头提升预防和治理腐败的效果
二级学院不仅是高校构建全覆盖的党风廉政建设责任体系的重要组成部分，在高校内部管理体制改革深化的进程中，二级学院在人事招聘、教师晋升与奖惩、绩效分配、财务支出、物资管理、内部管理等诸多方面拥有更大的自由裁量权与自主决策权，二级学院已然成为了高校管理与运行的“排头兵”。因此加强高校二级学院党风廉政建设成为了高校从源头预防和治理腐败的有力抓手，通过系统完善的指标体系和实施运行，规范二级学院的权力运行，能够从根本上提升高校防治腐败的力度。
（二）有利于保障二级学院治理能力和办学能力
随着教育综合改革的全面深化，高等教育改革的难点和重点已经由改善外部环境，向大学内部治理结构和完善现代大学制度的建立逐渐转移。[1]现代大学制度的一个重要特征就是完善大学章程等一系列大学内部治理的制度体系，通过规范化制度科学有效地配置高校内部权力。高校治理是通过权力的分配、行使与监控来规范学校利益相关者的责权利，进而保证高校持续健康发展的一种治理模式。[2]特别是在二级学院成为办学主体后，二级学院需要不断提升治理体系建设和治理能力建设，在校级章程和制度的基础上，制定和完善适用于本学院内部
工作的制度，并把廉洁性要求融入制度建设，确保二级学院的各项权力规范有序地运行，为二级学院正确行使办学权力、提升治理能力现代化保驾护航。
（三）有利于建设一支“抗腐防变”的干部队伍
二级学院的党政领导的工作是高校教学管理、科研管理、人事管理、行政管理的第一线，其政治觉悟与工作作风会直接对学院的各项工作产生影响。通过加强高校二级学院党风廉政建设的一系列举措，敦促学院领导班子成员提升责任意识和担当意识，加强作风建设，规范地行使权力并注重查找漏洞防控风险，促使二级学院的领导干部逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作习惯和政治定力，有利于锤炼素质过硬的干部队伍、建设校院管理人才梯队，为高校和学院的管理队伍储备人才和开展管理队伍建设。
三、加强高校二级学院党风廉政建设的有效对策
（一）权责统一，明确二级学院各个责任主体的分工与职责
在校级层面全面落实党风廉政建设责任制，高校党委要统一领导、党政齐抓共管，确实发挥高校党委的主体责任和领导班子的全面领导责任。二级学院党组织要落实主体责任，敢抓敢管。要明确将党风廉政建设纳入二级学院党政建设的重点工作内容和年度考核体系，突出二级学院党委在学院党风廉政建设工作中的主体责任，改变当前二级学院重科研教学、轻党建廉政的现状。高校二级学院党政领导被赋予了更多的办学自主权的同时，更需加强责任意识，这直接关系到其决策水平和成效。将二级学院內部治理的工作条线理顺理清的基础上细化责任清单、明确责任内容和责任主体。二级学院领导干部要提升责任意识和履职能力，增强思想和行动自觉，切实履行“一岗双责”、述责述廉、分析研判制度等，按照各自的分管工作内容将党风廉政建设的任务分解到每一名党政领导班子成员，将业务工作与党风廉政建设责任融合推进。
（二）完善制度建设，构建党风廉政建设长效机制
通过“制度管人、制度管财、制度管事”，发挥高校内部管理制度在高校党政领导和行政管理人员的行政权力中的规范与约束，在教学科研、人才引进、经费管理等各项工作中规范工作流程和操作规范，建立健全高校管理规章制度来提升高校治理体系的现代化、科学化水平。在校级层面，应建立完善干部人事制度、财务管理制度、项目资金管理制度等，通过规范具有可操作性的制度管理文件，规范和指导二级学院运行中的各项管理工作，让二级学院的人财物在制度的框架中有序运行;在二级学院层面，需建立民主决策制度、院务公开制度等，通过明确的管理制度对大量的资金使用和大型项目建设或者涉及广大教职工权益的管理内容等通过党政联席会或者分党委委员会决议实施进度和具体过程，对构建保障二级学院权力运行的风险防控具有重要意义。
（三）加强日常监督，完善二级学院纪检监察队伍建设
高校需加强对二级学院的日常监督，完善监督体系，通畅监督举报路径，将党内外监督、校内外监督等多重监督协同配合起来，形成立体交错的监督网。在构建监督机制方面，在完善经费管理、使用的基础上，需发挥高校审计、特别是第三方审计的作用，定期开展审计问责工作。加强高校内部审计的独立性，不仅要发挥审计监督评价的职能，更要通过定期审计针对党风廉政风险和隐患对二级学院开展指导，给出防范的具体措施和完善建设的管理建议，充分发挥高校内部审计的监督、管理、咨询、问责的作用。高校纪检部门与审计等部门加强协同联动，一旦发现二级学院存在党风廉政建设方面的问题，应严格实施责任追究程序，防止徇私舞弊的发生。在二级学院层面，高校应明确二级学院纪检监察组织的权责，督促二级学院完善纪检监察组织建设，设立纪律检察委员会，设置专职纪检监察人员落实监督责任、严格监督执纪问责。学院纪律检察委员会书记应与学院党委委员或行政副职同级，受学校纪委统一领导和管理，专职负责学院纪检监察工作，不担任党委或行政工作分工，保证其履职的独立性;参与并监督党总支会议和党政联席会，监督学院领导班子在贯彻执行党的路线方针政策及学校文件会议精神的情况，并对学院“三重一大”工作开展监督，特别监督是重大经费使用情况和涉及人民群众利益的工作，保证其履职的深入性。
篇四：学校党风廉建设工作存在的问题
高校党风廉政建设面临的挑战与对策包括立足教育，加强领导干部廉洁自律，严肃查处违纪案件，坚决制止奢侈浪费行为，健全和完善监督机制，把高校党风廉政建设提到重要议事日程等。[关键词]党风廉政建设案件监督
加强党风廉政建设，是关系到执政党的生死存亡和现代化建设事业兴衰成败的大事。党的十六大之后，我国改革开放和经济建设进入了新的历史阶段，给党风廉政建设提出了新任务、新要求。如何以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央纪委第六次全会精神，加强高校的党风廉政建设，已经成为摆在我们面前的新课题。一、高校党风廉政建设面临的挑战当前，在改革开放、市场经济的新形势下，使高校在精神、物质、文化等方面发生了巨大的变化，同时也给高校的党风廉政建设带来许多新问题，面临着从未有过的挑战。对此，我们必须有清醒的认识：（一）经济违纪案件呈上升趋势。高校在新旧体制转换的过程中，由于某些改革措施不配套，管理机制还不完善、不健全，给部分腐败分子以可乘之机。如在高校的招生、收费、干部任免、评定职称、承包工程等过程中屡有违纪现象发生。
（二）奢侈浪费现象严重存在，吃喝风屡禁不止。高校随着对外经济交往的增多，社会上的消极腐败现象也渗透到高校中来。有的党员干部借给老人祝寿、婚丧事宜等，大摆宴席、收受贺礼、借机敛财；有的党员干部利用职务之便游山玩水；有的巧立名目，大吃大喝，致使公务招待次数越来越多、档次越来越高，招待费逐年增加。（三）利用职权徇私舞弊。高校在职能转变中，由于权力缺乏制约，因此，以权谋私、权钱交易现象时有发生。有的党员干部用商品交换原则代替党的原则，把工作关系变成金钱关系，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的党员领导干部，利用手中掌管的权力，任人唯亲，任人唯钱，诱发了跑官、要官、买官、卖官的不正常现象；有的干部编织关系网，形成了一种特殊的政治上的联盟、经济上的互惠、人际上的裙带关系，严重地违背了党的组织原则，损害了党在人民群众中的形象。（四）领导层思想认识存在偏差，党风廉政建设摆不上位置。有些高校的党组织治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，党的思想建设、组织建设、作风建设不同程度地受到削弱，抓反腐败工作只停留在开会、发文件上，不抓工作落实，搞形式主义。二、应采取的对策针对当前高校党风廉政建设所面临的问题，要求我们必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，始终把学习党章、遵守党章、
贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争。应采取以下对策：（一）立足教育，重在治本。笔者认为，高校要抓好以下几方面的教育：一是要在领导干部中深入开展权力观和政绩观教育，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为。二是要加强对广大党员干部的宗旨教育，从思想上解决好立党为公、执政为民的问题。三是加强理想信念和“两个务必”教育，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、利益观，经受住权力、金钱、美色的考验。四是进行党规党纪教育。要以十六大通过的《新党章》以及中纪委近年来制定下发的《准则》、《条例》、《规定》和《反腐败录像片》为教材，对全体党员进行党规党纪教育。五是大力开展正面典型示范教育、反面典型警示教育。坚持做到抓处级以上干部的学习不放松，对那些廉洁奉公、拒腐不沾、求真务实，积极同各种腐败现象进行斗争的先进党组织和优秀党员，要大力宣传和表彰；对那些有影响的典型案件要进行公开处理，使正气得以弘扬，歪风得到遏制，使高校形成廉洁光荣、不廉洁可耻的舆论氛围。六是进行形势教育。在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，由于社会主义转型过程中适应市场经济发展要求的法律体系、管理体制、监督制约机制还不可能在短期内建立起来，特别是在我国加入WTO之后，随着生产要素在全球范围的大量流动和经济交往频率的不断增加，腐
败现象多发的状况很难在短期内得到根本的改变。在这样的大背景下，加强党风廉政建设和反腐败斗争，更具有特殊重要的意义。（二）加强领导干部廉洁自律，严格执行“四大纪律，八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，作到“一带、二管”。抓好领导干部廉洁自律，是党中央提出的党风廉政建设的主要任务之一。是推进反腐倡廉的根本措施，也是领导干部预防犯罪的基础性工作。当前，抓好领导干部廉洁自律，笔者认为要做到“一带、二管”。即领导干部一要带头廉洁自律，严格执行“四大纪律，八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定；二是管好家属与领导班子成员。（三）肃查处违纪案件。当前，高校在党风廉政建设中要突出查处违纪案件工作，因为它是加强党风廉政建设必须牢牢把握的中心环节。要重点查办领导干部中滥用权力、谋取非法利益、贪污贿赂、失职渎职的违法违纪案件；着力查办侵害群众切身利益、严重影响教育形象、危害教育改革发展的违纪案件。（四）大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决制止奢侈浪费。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的政治本色。当前，确实有一部分党员领导干部丢掉了艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风，政治上褪了色。当前，高校就是要切实采取有效措施，狠杀铺张浪费、奢侈享乐之风。着重抓好以下工作：一是加强宣传教育，增强党员干部抵制奢侈享乐歪风的自觉性。二是加强制度建设，规范和促进党员干部艰苦奋斗、廉洁从政行为。三是抓好正反典型，狠抓歪风典型案件的查处，遏制奢侈享乐、铺张浪费歪
风。（五）加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，健全和完善监督机制。着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。目前，在法律法规还不健全的情况下，高校也会出现一些腐败事件。因此，高校要重点抓好以下几项工作：1、健全有利于防范腐败的体制机制，继续抓好“两个”《条例》的贯彻落实工作，加强对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。2、贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，高校党委要把此项工作作为一项重要政治任务，切实抓紧抓好。3、实行“一把手”工程。要继续贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，在建立健全领导干部廉政责任制的同时实行严格的岗位责任制。对重大案件和突出问题，高校党委书记要亲自过问督促查处，当好党风廉政第一责任人。要继续采取分解任务、明确责任、分工负责、逐级落实的办法，把反腐倡廉任务分解到各级领导和有关部门。还要实行量化管理、定期考核和责任追究制度。4、加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，同时要充分发挥民主监督、群众监督、和舆论监督的作用。5、对政治纪律、干部选拔任用和干部作风方面的监督，重要岗位要实行轮换制度，尤其是那些管人、管钱、管物的部门要经常地进行岗位轮换。6.严格规范高校收费行为，同时加强财务监督，堵塞财务上的各种漏洞。
（六）加强领导，提高认识，把高校党风廉政建设提到重要议事日程上。全体党员特别是党员领导干部，要充分认识到：经济建设是全党的中心任务，关系到党和国家的前途和命运，党风廉政建设搞得好与否，不仅关系到经济建设能否搞上去，更重要的是关系到党和国家的生死存亡。因此，各级党员领导干部要充分认识新形势下党风廉政建设的重要性，自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，进一步强化“一把手负总责”、“谁主管，谁负责”的意识，要定期分析和研究本单位的党风廉政建设状况，及时掌握党员干部的思想实际，有针对性地采取措施做好工作，真正把高校党风廉政建设列入重要议事日程。实践证明，什么时候把党风廉政建设摆在重要位置，切实予以加强，经济建设就有了保障，各项工作就能顺利进行；什么时候忽视和放松了党风廉政建设，经济建设就会受到阻碍，各项工作就要受到影响，甚至遭受不应有的损失。党的十六大、中纪委六次全会为党风廉政建设指明了方向，指明了标本兼治的途径。只要我们认真学习邓小平理论，学习“三个代表”的重要思想，贯彻党的十六大、十六届五中全会和中纪委六次全会精神，与时俱进，开拓创新，在高校这块教育阵地上励精图治，党风廉政建设就一定能抓出成效来。
今年是党中央确定的调查研究年、改变作风年。为进一步贯彻落实党的十五届六中全会和中纪委第七次全会精神，深入了解我校党风廉政建设的现状，准确地把握存在的问题及其原因，探索加强党风廉政建
设的对策和措施，推进我校党风廉政建设的深入开展，根据校党委的统一部署，成立“党风廉政建设调研”课题组。课题组以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式，开展调研工作。现将调研情况报告如下：
一、我校党风廉政建设的主要成效实质性合并以来，校党委和纪委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党，围绕学校的根本任务和中心工作，开展党风廉政建设和反腐败斗争，取得了一系列成效，有力地促进了学校的改革、发展和稳定。
（一）党风廉政建设工作格局基本形成一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在近几年学校的各项工作一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。中，各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用；在实质性合并和本科教学工作合格评价以及新一轮校内管理体制改革中，大多数党员干部讲党性、服从大局、支持改革，发挥了先锋模范作用。二是教职工参加民主管理和民主监督的意识明显增强。二是教职工参加民主管理和民主监督的意识明显增强教职工代表大管理和民主监督的意识明显增强会制度和二级教代会制度已经建立，广大教职工通过教代会行使对学校改革发展重大决策、经费预决算和涉及教职工切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利，民主党派和党外人士也积极发挥参政和监督的作用。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成问卷三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成调查统计结果显示，认为我校已经形成或基本形成“党委统一领导、
党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的党风廉政建设工作格局的占76%；认为学校“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制”已经建立或初步建立的占75%。四是学四是学校领导重视和支持纪检、监察、审计工作。校领导重视和支持纪检、监察、审计工作。纪检、监察、审计的队伍建设得到加强，校第一次党代会后，健全了校纪委领导班子，各党总支配齐了纪检委员，学校还邀请了一批特约监察员和特约审计员，纪检、监察、审计的整体功能逐步得到发挥。
（二）领导干部廉洁自律工作初见成效一是党风廉政教育加强了。实质性合并以来，校党委和纪委把加强党一是党风廉政教育加强了教育加强了风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，坚持从抓理论学习和思想教育入手，强化党员干部廉洁自律意识。问卷调查结果表明，74%的人认为学校党风廉政教育成效显著或有一定成效。二是三讲二是“三讲二是三讲”教育取得成效。教育取得成效。以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党取得成效风教育使校院领导班子和全校处以上领导干部接受了一次深刻的马克思主义教育，达到了自我反省、自我提高、增强党性的效果，使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风得到了一定的恢复。三是廉洁三是廉洁自律专项工作得到落实到落实。校院领导班子注意提高廉三是廉洁到落实洁自律专题民主生活会的质量，加强领导干部的自我监督，自觉接受群众的监督。收入申报等工作严格按规定进行，公费安装住宅电脑等问题进行了彻底的清理。
（三）党风廉政建设有了制度保证一是各种管理规章制度逐步形成。实质性合并初期，我校按照五个我校按照“五个我校按照统一”的标志要求，制定了一系列规章制度，统一的标志要求，制定了一系列规章制度，统一的规章制度对于促进学校加强统一管理、进学校加强统一管理、促进学校整体工作的正常开展、促进学校的稳管理定，具有重要的作用。二是有关职能部门建立了内控制度。为了强化。二是有关职能部门建立了内控制度。对人财物部门的制约，学校敦促组织、人事、财务、资产等部门建立内部监控制度，形成了一定的自我约束机制。比如：《招标采购管理暂行办法》等等。三是党风廉政建设的有关制度陆续出台。学校相继制定了《内部审计工作暂行规定》、《内部行政监察暂行条例》、《行政负责人任期经济责任审计实施办法》、《校办企业负责人任期经济责任审计试行办法》、《基建、修缮工程项目审计试行办法》等等。在问卷调查中有70%的人认为当前学校党风廉政制度建设已经建立或初步建立。
（四）关口前移、从源头上预防和治理腐败的工作明显加强一是加强预防性、预测性的工作。一是加强预防性、预测性的工作。及时研究带有倾向性的问题，防微杜渐，规范在前，预防在前。二是加强重点部门和重点岗位的监督二是加强重点部门和重点岗位的监督。二是加强重点部门和重点岗位的监督以财务、资产、总务、基建、产业等部门和经济实体为重点，对经济活动进行监督，特别是加强对基建工程、维修项目、设备和物资采购等各类招标、投标工作的监察。加强了各类招生特别是体育、艺术类专业招生考试的监察工作，防范未然。及时加强对有关部门和人员的批评教育，处理和纠正了一些违规事件，努力清除腐败问题滋生的土
壤。三是纠正不正之风力度逐步加大。学校近年来积极加强了治理乱收费、清查“小金库”、制止收送红包的专项清理工作，实行收支两条线管理和二级财务单位会计委派制度等等，加强了纠风工作。
（五）校务公开和机关作风与效能建设取得一定成效五一是把校务公开工作纳入日常管理校务公开工作作为加强党风廉政一是把校务公开工作纳入日常管理。管理建设的治本之策，已走上正常轨道，并逐步向制度化、规范化方向发展。校务公开受到广大教职工的普遍欢迎，对于促进各部门规范管理、增加学校各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。二二是机关作风有所改善，效能建设有所加强。是机关作风有所改善，效能建设有所加强。在实质性合并和新一轮校内管理体制改革中的进程中，我校以机关作风与效能建设为载体，以提高工作效率为重点，对机关干部和职工加强理想、信念、宗旨教育，增强机关干部职工的服务意识和效能观念，进一步理顺职能关系、完善规章制度、简化办事环节、明确工作程序、规范管理行为，加强内部管理和纪律约束、加强考核制度和内部制约机制建设，通过两年多的努力，机关工作服务态度有所改善，工作效率有所提高，工作流程有了进一步规范。
二、我校党风廉政建设存在的主要问题及其原因从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出，我校党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情
况与党中央的要求和广大教职工的期望还有一定的差距，教职工对我校党风廉政建设的满意度还有待提高。
（一）思想认识不够到位，教育成效不够明显思想认识不够到位，教育成效不够明显无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对学校开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。有的认为高校是“清水衙门”，既不同于政府机关，也不同于经济单位，涉及的权益范围有限，对新的历史条件下高校党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事，对本职范围内的党风廉政建设工作不原管、不敢管，存在“一手硬，一手软”的现象。履行“一岗双职”和“谁主管、谁负责”的意识不强，自觉性不够。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。第三是思想教育的效果不够明显，在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。在校、院两级中心组学习、
党员组织生活和教职工政治学习中，有的党员干部满足于道听途说，一知半解，静不下心来，坐不下身来，养不成学习习惯。学归学、做归做的现象比较普遍，“工作忙，没时间学”，“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。
（二）规章制度不够完善，执行规章制度不够严格规章制度不够完善，实质性合并之初，学校在较短的时间内统一了规章制度，后来也根据合并后的新情况进行了一些补充和修订。但规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。学校的多：一是局限性问题数规章制度是在原来各学院规章制度的基础上修订的，而大多数管理人员都没有万人大学的管理经验，视野相对狭窄，局限性在所难免。没管理经验，视野相对狭窄，。管理经验二是严密性问题。二是严密性问题有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与规章制度相抵触、相矛盾，规章制度相抵触党风廉政建设的要求同步。。三是本位主义问题。三是本位主义问题。有的部门在代表学校拟订规章制度时缺乏全局观念全局观念，责任和义务的划分不尽合理；一些利全局观念益调整由部门从有利于本部门、本单位的角度提出方案，以会议纪要的形式确定下来，使有些不合理的问题合法化。四是可操作性问题。。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规有的规章制度宏观定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。五是适时性问题。随脱离实际，难以操作。五是适时性问题脱离实际着新一轮校内管理体制改革的推进和高等教育形势的不断发展，一些
规章制度显然已经不适用了，而修订和新订工作又没有与时俱进。新订工作又没有“与时俱进新订工作又没有与时俱进”。
在规章制度的执行方面，主要存在四个问题：一是失之于宽、失之于规章制度的执行一是失之于宽、规章制度的执行一是失之于宽软的问题。二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事软的问题二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事题。三是随意性问题，因人而异，因事而异。四是管理惯性问题，片三是随意性问题，四是管理惯性问题，三是随意性问题四是管理惯性问题面强调过去怎么做。面强调过去怎么做
（三）监督机制不够健全，制约措施不够有力一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各党总支定期报告本单位党一是监督制度不够完善风廉政建设责任制制度、对各党总支和各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是校务的透明度还不够。二是校务的透明度还不够。二是校务的透明度还不够公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，教职工关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、经济责任审计的结果、房源及占房情况等还没有进行实质性的公开。三是制约措三是制约措施不够有力。施不够有力。对没有履行服务承诺制的单位，对没有完成聘期任务的人员，对没有执行工程招投标、大宗物资采购招标办法的情况等缺少有力的制约。对审计中发现的问题还不能及时按照有关规定作出处理。审计工作的覆盖面还不够，有些涉及面宽、资金量大、技术要求高的项目，如基建审计等尚未进行。。四是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。对各级领导班子和领导干部实情况缺少检查监督落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督，有时出了问题也没能及时发现。在责任追究问题上总是“心太软”。学校的有些工
作还在一定程度上受到来自各方面关系网、说情风等因素的影响，公平、公正、公开的原则有时难以落实。对干部、人事、招生、财务管理、评定职称以及对学生违纪处理、转专业、入党、评优、选干、困难补助等出现的一些问题和失误，难以认定责任，更难以追究和处理。
三、加强我校党风廉政建设的对策思考加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据我校的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题，积极建立和完善四个“工作机制”：
（一）夯实基础，建立和完善思想教育机制思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育；要做到以德治校与依法治校的有机结合，从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等，也离不开思想教育。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。建立和完善党风廉政思想教育机制
要从以下几个方面入手：
1、加强组织领导、形成齐抓共管的格局。建立党风廉政思想教育机、加强组织领导、形成齐抓共管的格局。制，就要使思想教育有人管，有人做，有人承担责任。首先，校党委、纪委和各级党组织要负起责任。党的各级领导干部，尤其是一把手要负起第一责任人的职责，其他领导班子成员也要明确任务，承担责任，确实把思想教育摆到重要位置，与其他工作一起研究、一起部署、一起落实。其次，要建立健全思想教育的协调制度或联席会制度，由党政工团和各部门负责人参加，专门讨论、研究本单位的党风廉政建设的情况，提出对策，落实任务，进一步形成党委领导下的各方面齐抓共管的新格局。再次，要建立健全思想教育工作的考核奖惩制度。建立目标考核体系，把思想教育的要求、措施、效果等指标与业务工作一起量化、具体化、并层层分解到各下属部门和基层单位，真正做到思想教育与业务工作同时部署，同时考核，并与奖惩挂钩，促使思想教育真正落实，取得实效，解决在思想教育“软”的问题。
2、抓住重点，扩大教育面。党风廉政思想教育的重点对象无疑是各、抓住重点，扩大教育面教育级领导干部和在容易发生问题的部门和岗位上工作的人员，如涉及招生、采购、资产、基建、财务、组织人事、就业、学生工作、学籍管理、职称评聘、有偿服务等环节的人员,预防职务犯罪。但不仅限于此，还应尽可能扩大教育面，通过党课、政治学习、党团民主生活会以及日常的思想教育活动，加强对普通党员、教师、职工进行党风廉
政建设的思想教育，对青年学生也要有意识地打好拒腐防变的“预防针”。
3、增强思想教育的针对性和适时性。思想教育既要有系统性，又要、增强思想教育的针对性和适时性。教育的针对性和适时性有的放矢，增强针对性。要通过深入调查研究，摸清广大党员干部的真实思想及其发展变化，针对不同部门、不同人员的思想状况、心理特点和理解能力，确定不同的教育内容、方法和要求，缺什么补什么，哪一方面薄弱就加强哪一方面的教育。针对目前的情况要着重抓好理想信念教育、宗旨观念教育，责任意识教育、法治意识教育和规章制度教育，结合开展示范教育和警示教育。开展警示教育，要有意识地选择那些新近发生的、有典型性和教育意义的案件，特别是本校以及教育系统发生的具有一定行业特点的典型案例，促使党员干部联系自己的思想实际和工作实际，认真对照检查，从中吸取教训。针对师生关系中出现的问题和学术上的不正之风，加强师德师风教育和学术道德教育。鉴于许多违规行为的当事人是碍于面子、受人之托而不得已为之，所以要注意开展学会说“不”的教育活动，帮助党员干部过好“人情关”，摆脱“说情”困扰。针对铺张浪费严重的问题，注意开展厉行节约、艰苦创业的教育，帮助党员干部把好“生活作风关”。在教育的时机上，既要重视常规性的、日常性的思想教育，持之以恒，常抓不懈；又要抓住有利时机在事前提醒、事中监督、事后检查。
4、改进方法，力求实效。思想教育要总结经验，吸取教训，改变过
去单一的集中起来学习，关起门来讨论的做法，加强对学习活动的组织领导。传统的政治学习、组织生活关键要抓落实，讲实效，克服“走过场”。民主生活会重在开展批评与自我批评，批评与自我批评不能“只对事不对人”，要触动思想、解决问题、具体地帮助被批评者深刻剖析犯“事”的原因，使被批评者知道错在何处，对自己的过错有切肤之痛。要建立党风廉政谈话制度，党委、纪委的主要领导要定期或不定期与班子成员和职能部门领导进行党风廉政谈话，或提醒，或告诫，或问责。此外，还可经常性地开展各种类型的明察暗访、汇报恳谈和满意度测评等活动，促使各级党员领导干部经常换位思考、自我反省。在教育效果的落实上，要把握好“长鸣”与“常闻”的关系，不仅警示教育要常搞，反腐败警钟要长鸣，而且还必须让每个党员干部经常听到警钟的声音，做到“知惧”、“思诫”，自警、自省。党委职能部门和纪委监察部门要加强对各部门、各党总支开展党风廉政教育的情况的检查和通报，对不重视、不落实的部门和单位的负责人及时予以批评教育。要明确“述职”要“述学”，党员干部自己学习和抓本单位学习教育的情况应是“述职”和考核的重要内容。
（二）完善制度，为党风廉政建设提供有力保证完善制度，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。开展党风廉政建设，制度是保证。要建立和健全制度规范机制，用好的制度规范人们的行为。
1、对现有规章制度及其执行情况作一全面的清理、检查，消除局限、对现有规章制度及其执行情况作一全面的清理、检查，情况作一全面的清理性，增强适应性和可操作性,使规章制度更加完整、统一。学校应组增强适应性和可操作性使规章制度更加完整、统一。使规章制度更加完整织对重要的规章制度和后勤社会化、学生宿舍社区管理等改革方案以及有关会议纪要进行全面审查，看是否具体周密、系统配套，是否存在漏洞和“本位主义”问题，是否相互矛盾或与国家现行的法律法规相抵触，是否能适应新形势的要求，是否与党风廉政建设同步等，并提出修改建议和意见。根据这些建议和意见，及时按照严格的程序做出修订。在新的文件出台后，要按照质量体系管理的要求，把旧的规章制度收回作废，确保师生员工手头的规章制度的有效性。
2、根据新出现的情况及时制定相应的规章制度。随着学校改革发展、根据新出现的情况及时制定相应的规章制度。的不断推进和新的历史条件下出现的新情况、新问题，有些事情“无法可依”，有的虽然在旧的规章制度中有涉及，但不全面或已不适用。因此，必须尽快制定与新出现的问题相对应的规章制度。如厉行节约、制止铺张浪费的有关规定，学生转专业的有关规定，干部考察预告、诫勉谈话、经济责任审计、民主评议以及党风廉政责任追究办法等相关制度等。
3、加大规章制度的宣传力度，使之深入人心。规章制度制定之后，、加大规章制度的宣传力度，使之深入人心不能停留在“文件”上、“汇编”中，应该通过各种方式加大规章制度的宣传力度，让广大师生员工都清楚有关规定，都能很方便地看到和查到相关的文件。规章制度的执行者和各级领导干部不仅要懂得具体规
定，还应清楚制定该规章制度的原则、精神。通过学习、宣传，使规章制度深入人心，使人们从认知到认同，进而知所趋避。
4、领导干部要自觉维护规章制度的权威性和严肃性，减少和避免人、领导干部要自觉维护规章制度的权威性和严肃性，觉维护规章制度的权威性和严肃性治色彩。规章制度制定之后，就要严格遵守，严格执行，这是依法治治色彩校的内在要求。因此，领导干部要自觉维护规章制度的权威性和严肃性，避免随意性、以“言”代“法”和厚此薄彼，要体现在制度面前人人平等。在正常时期不得搞特批和“特事特办”。规章制度不完善的，要严格按程序修订。
（三）抓住关键，建立和完善监督制约机制抓住关键，教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，因此必须建立健全监督制约机制。
1、正确认识监督，自觉主动接受监督。加强对领导干部的监督制约，、正确认识监督，自觉主动接受监督有利于减少权力不当行使的空间和条件，制止和预防腐败。因此，要加快建立和完善一套管用、有约束力的监督制约机制，真正做到对领导干部的监督经常化、制度化。各级领导干部都要端正思想，自觉地接受监督和制约，不能把监督制约看作是对自己的不信任，或找茬，更不能故意抵触、逃避监督和制约。
2、加大组织监督力度，充分发挥纪委监察部门的作用。必须充分发、大组织监督力度，充分发挥纪委监察部门的作用。挥纪委监督同级党委的职能。纪委监察部门一要牢固树立服务中心的意识，不当局外人，坚持做到勤请示、勤汇报、勤沟通，取得党委、行政班子及其成员特别是主要领导的支持。二要把握监督的重点。当前，监督的重点内容首先是加强对贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规以及上级决议的监督。其次是加强对领导干部执行《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》落实情况的监督。再次是加强对易发问题部门主管领导工作程序的监督。另外就是围绕师生员工关心的热点问题开展监督。三要主动参与党委决议的调研、讨论、执行。只有主动参与，才能监督到位，才能收到好的监督效果。监察审计部门要充实力量，加大监察审计力度，扩大监督视野，拓宽监督渠道，扫除监督盲点。
3、坚持对内监督与对外监督并重。对内监督就是班子或部门内部的、坚持对内监督与对外监督并重。监督。要充分发挥班子成员之间相互监督，坚持民主集中制的组织原则，完善领导干部民主生活会和班子成员合理分工、相互制约等制度。各职能部门要加强自我教育，使职能部门的同志真正自觉按规章制度严格约束、规范自己的行为，确保规章制度的执行不走样。对外监督是职能部门对所管辖的人员开展监督，要从“思想圈”、“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的情况入手，着眼于及时了解监督对象的思想动态，掌握监督对象工作作风是否扎实，是否恪尽职守，掌握监督对象生活作风状况，掌握监督对象喜欢与哪些人交往等方面的情况。对内监督
与对外监督要并重，要克服此轻彼重的错误思想。
4、放低监督门坎，加大群众监督的力度群众监督的力度。放低监督门坎，是为了方群众监督的力度便群众开展自下而上的监督。要坚持“便利、安全、有效”的原则，引导教职工参与监督，宣传教职工应有的权利与义务，注意保护教职工监督的积极性。一是对教职工反映的问题和各种途径征集到的建议和意见，要认真研究、及时处理和反馈，以取信于师生员工。要充分发挥教代会的监督作用，落实《工会法》、《教师法》、《教育法》赋予教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，依法行使教代会的评议监督权，评议监督学校行政领导干部。同时要发挥教代会干部、人事工作评议监督小组，财务、福利工作监督小组，提案审查督办小组的作用，使学校的各项工作置于教代会的监督之下。要进一步重视民主党派在学校民主管理和民主监督中的作用，充分调动和保护民主党派和党外人士参与监督的积极性。要进一步完善校务公开制度，校务公开一要紧紧抓住师生员工最关心的问题来开展，在内容和方式上要不断拓展和深化，公开那些教职工最为关心又最需要了解的事项。二是既要将校务活动向广大教职工公开，让群众知情和监督，又要切实加强机关内部监督约束机制，保证公开的内容真实、公正、可信。三要注意做好事前、事中的公开，为有效监督创造条件。要找准组织监督与群众监督的“结合点”，使组织监督与群众监督有机结合，做好群众监督的转化工作，即把群众监督化为党纪政纪监督（移送、责成检讨、决策参考和依据）。要重视做好信访工作，信访工作既是密切联
系群众的重要途径，也是案件信息的重要来源。通过信访，可以了解教职工对各级领导和有关部门的党风廉政建设是否满意，是否有意见，也可以了解是否有违纪违法的行为。校党委、纪委对来信、来访反映的问题应予以高度重视，及时调查、核实、查处、反馈。
（四）落实责任，建立和完善党风廉政建设责任制落实责任，党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题，也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。
1、明确职责，做到责、权、利统一，营造良好的工作环境和氛围。、明确职责，做到责、利统一，营造良好的工作环境和氛围。环境和氛围党风廉政建设的责任主体是各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职为本单位、本部门党风廉政建设第一责任人建立和完善党风廉政建设责任制的前提是明确各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担的责任，而责任是与职责、权力、利益密切相关的。在“授责”的同时要“授权”，还要与奖惩挂钩，做到责、权、利的有机统一，营造一个良好的工作环境和氛围。促使各级领导干部增强责任意识，牢记“谁主管，谁负责”的原则，保证“看好自己的门，管好自己的人”，做到守土有责，敢抓敢管，对本部门、本单位的党风廉政建设全面负责，对不良倾向要敢于查处，对不正之风要敢于纠正，带头维护党纪国法和党风廉政
建设责任制的严肃性。
2、健全党风廉政责任制的相关配套制度，保障责任追究有章可循。、健全党风廉政责任制的相关配套制度，保障责任追究有章可循。我校已出台《党风廉政建设责任制实施细则》，但比较笼统、空泛，缺乏可操作性，有的条款在新一轮校内管理体制改革的完成后，已不适用，必须尽快进行修订。把党风廉政建设和反腐败的各项任务分解细化，落实到各有关责任部门及其领导班子成员，并明确工作标准和责任要求，使责任追究有章可循。同时要制定《责任追究办法》及其《实施细则》，对概念含糊、可操作性差的条文，作出相应的解释性规定，提出是非分明的评判标准和政策依据。各部门要结合本单位的业务实际，制定部门内部党风廉政建设责任制的相关规定，如任期目标责任制等，保障责任追究有法有纪可依。
3、把好用人关。党风廉政建设责任制的落实，关键在人。因此选好、把好用人关用好各级党政班子及职能部门的成员特别是主要领导干部，是落实党风廉政建设责任制的第一要务。必须要用好的作风用人，用作风好的人，要扩大选人视野。选任干部考核从严，一个单位、一个部门的领导干部选对了，选准了，风气就会正起来，工作就会活起来，发展就会快起来；如果选错了、选歪了，就会带坏一帮人，影响一方风气，搞垮一个单位、一个部门的工作。因此，选贤任能，至关重要。要坚持党管干部原则、德才兼备原则、群众公认原则、任人唯贤原则，真正把那些政治坚定、作风正派、脚踏实地、开拓进取的干部选拔到领
导岗位上来，对其中特别优秀的要委以重任。对于信仰动摇、拉帮结伙、跑官要官、争权夺利的人，以及弄虚作假、虚报浮夸的人，不仅不能提拔，还要严厉批评，问题严重的要坚决查处。对于责任心不强，工作无政绩，群众不满意的干部以及久居一岗已形成关系网和已有腐败迹象的干部要坚决予以调整、撤换。对在选拔任用干部中违反干部政策、不按规定行事造成失误的人，要严肃追究责任。要建立和完善干部保护机制，保护党员干部的权利，对实事求是、依纪依法秉公办事、大胆开拓创新的党员干部给予支持和保护。
4、健全责任网络，搞好教育防范，及时纠偏补漏。我们建立党风廉搞好教育防范，及时纠偏补漏搞好教育防范政建设责任制，目的在于从落实责任制入手，提高工作自觉性，促进搞好党风廉政建设，而不是为了追究责任。因此，要十分重视搞好前期的教育、防范工作。要督促有关部门和单位完善党风廉政建设责任制，要明确任务、责任目标、责任人，建立一目了然的“责任关系网络”，使每个领导干部明确在党风廉政建设责任制方面，负责管理自己的是谁，自己应怎样自律；自己管理哪些部门、单位和干部，应如何管理。要建立定期谈心谈话、思想教育、情况分析和汇报等制度，要建立定期谈心谈话、思想教育、情况分析和汇报等制度，要建立定期谈心谈话教育把握好分管部门和直接管理的干部的思想脉搏和党风廉政建设的表把握好分管部门和直接管理的干部的思想脉搏和党风廉政建设的表管理现情况，发现苗头要及时教育解决，及时提醒，及时纠偏补漏，现情况，发现苗头要及时教育解决，及时提醒，及时纠偏补漏，防微教育解决杜渐。要注意进行经常性的检查督促，防范未然，实现关口前移。杜渐。要注意进行经常性的检查督促，防范未然，实现关口前移。
5、增强政治责任意识，确保责任追究到位。愿不愿追究，敢不敢追
究，取决于各级领导班子和领导干部对党风廉政建设责任制重要性的认识和是否具有坚强的党性。因此，各级领导班子和领导干部要进一步增强政治责任感，从讲政治的高度来认识加大责任追究力度的必要性，认真履行党风廉政建设责任，坚持“两手抓，两手都要硬”的指导方针，自觉克服好人主义、部门保护主义，不折不扣地履行自己的职责，自觉接受组织监督，把党风廉政建设责任制等有关规定落到实处。纪委监察部门要充分发挥好“组织协调”的作用，加强与组织、人事等部门的联系，加大对失职案件的查办力度，不管案件涉及到谁，都要一查到底。对确属领导干部负有责任的，要坚决依据“上追一级”责任追究的规定处理，严防“上宽下严，因人而异”现象的发生。要严格把握政策界限，坚持责任与主体相依、责任与权力对等、责任与事实相符三原则。要重事实、重证据、依法依纪办案、准确定性量纪，从有无教育实施上，看是否属于失教；从对平时出现的苗头性、倾向性问题是否了解掌握上，看是否属于失察；从有无监督管理上，看是否属于失管；从对违纪违法问题是否明知而隐瞒、庇护上，看是否属于失究；从政策和工作执行情况上，看是否属于与案件相关的失误，保证责任追究到位。
篇五：学校党风廉建设工作存在的问题
高职院校中频发腐败事件最主要的原因在于校内的党风廉政建设管理工作出现问题工作不能够发挥出应有的效果使校内的党风廉政建设工作逐渐薄弱化即使一些院校制定出了相应的工作制度但是没有形成较为完整和严格的制度体系在反腐倡廉工作的源头治理上存在缺失更多的都是在出现问题后对某环节进行整治而并没有审核反腐制度上对校内干部的反腐监管工作不具有权威性和严肃性使党员干部对监督工作存在较大的侥幸心理导致校内出现较多的腐败现象34龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
高职院校党风廉政建设主要风险点及防控管理研究
作者：谭前辉来源：《课程教育研究·学法教法研究》2019年第18期
【摘要】随着我国对贪污腐败现象的打击力度加大，反腐倡廉不仅仅是事业单位的专属工作，对于高职院校同样需要加强党风廉政建设，主要体现在校内的财务管理、学生管理和人事管理方面都很容易产生风险隐患。高职院校中党风廉政建设中的风险点的存在很大一部分都是由于社会环境和校内的监督机制。因此，高职院校需要针对这些风险点开展相应的防控管理工作。本文主要从目前高校存在的风险点进行研究，进而提出相应的党风廉政建设风险点的防控管理对策。
【关键词】高职院校;党风;廉政建设;风险点
【中图分类号】D630.9;;;【文献标识码】A
【文章编号】2095-3089（2019）18-0017-01
在我国倡导科教兴国发展战略，高职院校的教育工作也受到了政府部门和社会各界的关注，为了促进我国高职院校发展，教育部门给予了院校大力的支持，加快学校基础建设，同时，学校可利用的教学资源增多、采购量加大、学校管理体制转换幅度较大和领导权力过大。正是由于这些原因，校内党风廉政建设工作的风险点渐渐突出，在高职院校中加强党风廉政建设工作力度尤为重要，为校内管理工作提供党风廉政制度依据，避免学校发生较严重的反腐现象，影响学校的教育工作。
一、高职院校党风廉政建设主要的风险点
1.财务类风险点。
高职院校在进行经济活动是最容易出现党风廉政建设风险点的，特别是在管理高职院校财务的部门，普遍存在挪用公款和滥用公款的现象。财务类风险点，还存在学校党员干部在开展学校基础建设、后勤建设和采购教学用品等采购过程中，存在一些违规操作，例如一些虚假招标，采购人员从中拿取回扣[1]。除此之外，一些财务管理人员进行贪污受贿的情况，与社会人员相互勾结，严重时校内的资金财产受到损失。一些院部人员借助科研项目为由侵占学校拨发的经费和赞助资金，挪用公款购物私物，对一些科研经费存在不合理使用的情况。
2.行业类风险点。
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高职院校在招生、考试、实习和就业的过程中很容易出现党风廉政建设风险点，这也是高职院校的教育行业特点所导致的。在招生工作中，招生工作人员利用职权违规帮助新生选择专业进而收受财物，在期末考试后，一些老师收取学生钱财帮学生私自改分数，帮助其通过考试。在实习中，实习教师与实习单位存在利益交易，将学生带到实习单位进行免费实习。更有教师利用学校评比和奖学金助学金发放的过程中收取学生钱财。
3.学术类风险点。
高职院校党风廉政建设中存在学术类风险点主要体现在，学校内的学术活动容易受到钱财和权利的影响，主要表现在学术论文撰写以及论文发表的过程中，会存在弄虚作假的行为，一些教师抄袭他人的研究成果，或者找他人代写。在论文审查时拉关系走后门，在论文发表时买盗版书号，在评职称时存在骗取课题的情况，这些违纪行为严重影响了学术的公正性和价值性。
4.政治人事类风险点。
高职院校中党风廉政建设中政治人事类风险点主要体现在学生入党问题上，校内的管理人员以学生政治进步为理由收取学生钱财，在学生干部竞选上，一些院校领导和人事部门负责人利用行政管理干部招聘，收受贿赂，甚至将一些重要岗位进行暗自变卖。
二、高职院校党风廉政建设风险点的防控与管理对策
1.创新反腐倡廉教育的方法途径，在“不想腐”上下功夫。
高职院校的反腐倡廉教育需要侧重于实际效果，而不仅仅存在于形式教育，对学校内党员干部的思想政治觉悟进行加强[2]。高职院校首先需要对校内的反腐制度进行创新，将反腐工作的形式化进行改进，避免工作表面化和照本宣科。在教育前进行深入的调研，充分了解教学对象和教学内容中存在的难点;在教育中要对校内党员干部在思想上的疑问及时解答，将党员干部的腐败心理遏制在萌发期;教育后要及时将教学成果落实到实际工作中。除此之外，高职院校也要不断完善校内纪委的组织宣传职业，共同在反腐倡廉教学中发挥作用，保证教育取得良好的成果。
2.创新制度建设过程，在“不能腐”上下功夫。
目前我国高职院校在党风廉政建设也构建了较多的制度，但是建设过程中实体性制度多于程序性制度，这种制度分布会导致大多的建设都存在于纸上，都没有落实到具体的工作中。因此，为了解决这些问题，就需要强化程序化制度建设，将反腐倡廉工作制度落实到位能够的到具体的工作效果。除此之外，还需要强化高职院校中民主科学决策的制度建设，完善校内领导
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干部的决策程序，对于重大事项的决策要充分发挥出民主的作用，不能够适应个人决策权，要进行集体研究，决策后要进行公示。
3.创新监督方式，在“不易腐”上下功夫。
高职院校中频发腐败事件最主要的原因在于校内的党风廉政建设管理工作出现问题，工作不能够发挥出应有的效果，使校内的党风廉政建设工作逐渐薄弱化，即使一些院校制定出了相应的工作制度，但是没有形成较为完整和严格的制度体系，在反腐倡廉工作的源头治理上存在缺失，更多的都是在出现问题后对某环节进行整治，而并没有审核反腐制度上，对校内干部的反腐监管工作不具有权威性和严肃性，使党员干部对监督工作存在较大的侥幸心理，导致校内出现较多的腐败现象[3]。
4.创新惩治力度，在“不敢腐”上下功夫。
高职院校制定了较多的党风廉政建设制度，加大院校内部的管理，但是在面对一些违纪行为会存在隐瞒不报的情况，会存在整治反腐影响院校形象和声誉的思想，因此，在对校内贪污案件更多的选择较为轻的处罚措施，在责任上也不严格追究，会导致校内的领导人员存在侥幸心理，即使腐败行为被查，也会更多的推卸责任，蒙混过关。针对这种情况，高职院校的党风廉政建设需要加强惩治力度，给校内党员干部以震慑力，不因为其权利大小而改变其惩治力度，绝不姑息违纪人员。
5.创新廉政文化，在“不会腐”上下功夫。
高职院校的党风廉政建设更多的需要借助知识教育手段，为全校师生进行廉政思想教育，引导师生树立正确的反腐思想[4]。院校的党员领导干部要对整个学校的反腐倡廉工作制定具体的目标、计划和措施，设计专门的监管部门，进行定期检查。校内的领导干部要以身作则，给全校师生做好榜样，发挥出组织者和示范者的作用。学校在进行廉政宣传活动时可以借助新媒体平台，营造良好的廉政环境。
结束语
综上所述，高职院校开展党风廉政建设至关重要，高职院校承担着为国家培养优秀人才的重任，因此，在校内的教学中要保持良好的工作状态，根据国家制定的相关法律法规规范领导干部的行为，杜绝出现贪污腐化的现象，影响高职院校的教学工作。
参考文献
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[4]陈玲.探索做好高职院校纪检监察工作的有效途径[J].山东商业职业技术学院学报，2017（3）.
篇六：学校党风廉建设工作存在的问题
2篇学校党风廉政建设自查报告廉洁学校创建自查报告2篇学校党风廉政建设自查报告我校现有在岗教职工XX人，学生人数XX人。我校党风廉政建设工作按照安塞县教育系统党风廉政建设工作的安排和部署，始终高举___社会主义理论伟大旗帜，以___理论、“___”重要思想和科学发展观为指导，以实现好、维护好、发展好广大群众的利益，办人民满意教育为出发点和落脚点，加强学校党组织的思想建设、作风建设和制度建设，认真落实《安塞县教育系统20XX年党风廉政建设目标责任书》中的有关要求，深入细致的做了大量工作，取得了明显的成效。
20XX年5月底，根据X教法【20XX】XX号《关于开展教育系统党风廉政建设责任制主体责任贯彻执行情况专项检查___》要求，对照具体目标任务，我校对落实执行情况开展了自查，现将自查情况报告如下：一、经验和做法(一)狠抓廉洁自律，认真落实党员领导干部“一岗双责”1、学校党支部高度重视把党风廉政建设的各项工作摆上学校重要议事日程。成立以校长为组长的党风廉政建设工作领导小组，专题研究、专门开会、多次听取各分管领导的工作汇报，并自觉地把学校各项工作置于学校党风廉政建设领导小组的监督之下。进一步加强校风、学风和教风建设，提高工作效率。积极查处党员干部利用婚丧嫁娶收敛钱财、违规建房、违规
发放津贴补贴以及违规收送礼金、有价证券、支付凭证和私设“小金库”等问题。
2、党员领导干部以身作则，起模范带头作用，确保“一岗双责”落到实处。
在党风廉政建设责任制执行过程中，学校始终坚持“一把手负责制，统一领导，统一管理，统一部署，分工合作，责任到人。分管部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制，把党风廉政建设作为党风廉政建设工作的重要组成部分，纳入党政领导班子、教师的各项考核中，与工作过程、工作作风、工作业绩等相结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
(二)狠抓党风廉政建设责任制的落实，为圆满完成各项任务提供有力保障1、认真研究部署学校党风廉政建设工作。按照美兰区教育局党委的部署和要求，结合我校实际，明确xx年学校党风廉政建设各项工作要继续贯穿学校各项工作的始终，全方位渗透到工作主线当中，特别是以干部队伍建设、作风建设、执行力建设为抓手，加大宣传、教育、预防、监督、制度等各个环节的工作力度，为学校各项工作的顺利开展保驾护航。
2、开展系列教育活动。坚持以正面教育为主，充分发挥先进典型的示范引导作用，宣传先进人物的先进事迹，使党员干部学有榜样、赶有目标。通过开展警示教育，用身边的事教育身边的人，使党员干部切实转变思想作风、工作作风、生活作风，自觉做到知利害、明得失、转作风。
(三)加大制度建设和加大监督检查工作力度1、加大对原有规章制度的梳理、修订及汇编工作，制定完善学校内部管理制度。
2、大力推行党务公开，设置校务党务公开栏，不断发展党内民主、加强党内监督、密切党群关系;结合校务公开等工作，健全办事制度，细化评议内容，制定党组织和党员考核办法，开展民主评议工作。xx年度，与党员教师诫勉谈话2次(一是在有偿辅导上的谈话;二是收取资料费上的谈话);组织党员教师述职述廉1次;组织全体党员教师报告个人有关事项1次。
3、坚决纠正“四风”，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严禁党员教师接受学生家长宴请或赠送的礼物。
二、自查情况1.在我校党务(校务)方面做到公开透明，在校园内树立政务校务公开栏，加强权力公开透明运行工作的力度。
2.我校绝无教育乱收费情况和出现私设小金库的现象。无截留、挤占、挪用教育经费现象，无贪污、行贿、受贿、私分资金和财务行为。
3.由于学校领导班子成员严格自律自强，班子内成员未发生任何案件。同时，广大教师严格遵守《中小学教师职业道德规范》，遵纪守法，无违纪违法事故发生。学校及教师在教育教学活动中没有失职渎职行为。
4.学校没有教师为自己教的学生进行有偿补课，没有向学生征订教辅资料。
学校杜绝通过教辅资料征订谋取私利的行为出现,并严禁书商进入校园从事经营活动。
三、存在的主要问题全面加强党风廉政建设与推动学校各项工作有效开展密不可分。通过自查，我校在党风廉政建设责任制的贯彻落实方面还存在着一些不足，主要表现在:一是党风廉政建设宣传教育力度还需进一步加强，策略还需更加灵活多样。
二是在党风廉政建设责任制的制度建设、工作机制、运行机制等方面还需进一步丰富、发展、完善。
四、今后工作打算xx年是我校努力实现义务教育均衡发展和迎接“双高双普”评估验收的关键之年，我们任重而道远。在今后的工作中，我们将针对不足，进一步改进，勤于学习，勇于实践，不断提高贯彻落实党风廉政建设工作的能力，重点做好以下工作:一是认真贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，准确把握反腐倡廉的新思想、新要求和新举措，把进一步学习贯彻落实中央、省市县各项规定与抓好学校各项工作很好地结合起来，更好地推进学校党风廉政建设和___工作。
二是加大对廉政建设工作的研究力度，更好地为学校各项工作保驾护航。
三是加强作风建设，着力提高教师队伍综合素质，为学校各项工作的开展提供组织保证。学校进一步加强党风廉政建设，充分认识党风廉政建设工作的重要性和紧迫性，加强党风廉政建设责任制的落实，不断完善内部规章制度建设，并进一步提高制度的执行力。
学校党风廉政建设自查报告在教育局、党委的正确领导下，在全体教师的积极参与下，我校按照《教育局排查治理教育系统行风、党风廉政建设专项行动工作方案》要求，坚持从严治党、从严治政的方针，不断总结完善党风廉政建设责任制，严格各项管理制度措
施，积极推进行风、党风廉政建设，开展了一系列卓有成效的工作。
篇七：学校党风廉建设工作存在的问题
党风廉政自查报告党风廉政建设存在的问题
党风廉政自查报告自__年以来，本人认真执行中央、省、州、县关于党风廉政建设的若干规定，以身作则，率先垂范，依法从政，同时加强对我局党风廉政建设和反腐败工作的领导和监管，有力地促进了全局党风廉政建设和反腐败工作，按照兰办发〔__〕83号文件要求，现将本人党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下：一、加强学习，切实增强党性修养、改进作风党性修养和作风建设是我们党治国理政的一条成功经验，也是保证党的事业不断取得成功的重要法宝。作为一名当前面临复杂多变的国际局势和艰巨繁重发展任务时期的基层部门负责人，加强党性修养，弘扬优良作风至关重要，也非常迫切，我认为这是提升执政能力的重要内容，是实践科学发展观的客观要求，也是永葆政治本色的根本途径。党员领导干部增强党性修养、改进作风是保持党的先进性和提高党风廉政建设的重要保障。一直以来，我作为一名部门的党员领导干部，不断加强学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论以及“__”重要思想，深入学习实践科学发展观活动，切实贯彻落实
党在各时期的路线、方针、政策，不断强化党的政治理论水平，时常学习党章，重温入党誓词。用马克思列宁主义的立场、观点和方法不断改造无产阶级的立场、观点和方法，在改造客观世界的同时努力改造主观世界，坚定不移地为建设中国特色社会主义艰苦创业、无私奉献。对自己所从事的工作做到兢兢业业、一丝不拘，自觉按照“__”重要思想和科学发展观的要求磨练升华自己，用党性原则对照自己，用党纪国法规范自己，不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干，做到清清白白从政、堂堂正正做人。在实践中，经得住考验、抗得住侵蚀、守得住灵魂，钢筋铁骨、玉汝于成。树立正确的世界观、人生观和价值观，通过不断的学习和实践，磨砺了自己的意志和品格，不断自我约束、自我改造和自我完善，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，保持了共产党员的先进性，做到自重、自省、自警、自励，切实为全局党员干部增强党性修养和作风建设树立了榜样，为建设高效、务实、清廉的商务队伍起到积极的推动作用。
二、严于律已，率先垂范，使“一岗双责”制落到实处正所谓“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”“上有所好，下必甚焉。”，作为一个部门的负责人，我切实贯彻执行“一岗双责”制，保持高度的清醒，认真学习并严格遵守党风廉政建设的制度，自觉带头讲党性、重品行、做表率，凡是要求班子成员做到的我自己先做到，凡是要求全局干部职工做到的领导干部要先做到。严格遵守党政干部十不准要求，做好自身的廉洁自律。
(一)根据纪委相关文件精神，我局于__年以兰商务〔__〕15号成立了党风廉政建设小组，建立了我局党风廉政建设工作的长效机制，并对领导小组组长、副组长的工作作了分工，提出了具体的任务和要求;层层签订责任书，明确责任。把党风廉政建设工作纳入全局工作重点，不断强化意识，着重从“思想认识、责任分工、监督检查、责任追究”四个方面入手，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败各项工作。结合我局工作实际，进一步细化了《党风廉政建设责任书》，形成了主要领导负总责，分工明确、目标具体、责任到人、上下协调、齐抓共管、全员参与的党风廉政建设工作格局。把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，利用我局二、五学习日活动，集中贯彻学习各级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，打开了我局党风廉政建设长抓不懈的良好局面。我局的党风廉政建设工作和反腐败工作，由于领导重视、管理严格、组织学习到位，自商务局组建以来全体干部职工从未有过违规、违法现象和请客现象，全面贯彻落实了县纪委监察局的相关规定和要求。
(二)坚持不断学习党风廉政建设有关规定，不断加强党性修养和党性锻炼，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，正确树立人生观、世界观、价值观。坚持党性原则，健全民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿”的精神，充分发扬民主集中制原则，不独断专行，做到大事讲原则、小事讲风格，经费支出、项目申报、人事工作调整等都通过班子会议研究决定。做到既行
使好自己职权，又接受全局干部职工的监督。(三)坚持艰苦奋斗，保持清正廉洁。作为我局贯彻落实党风
廉政建设责任制的组织领导者和具体执行者，做到从我做起，率先垂范。不断加强自身修养，用制度规范自己的行为，进一步建章立制，健全办事制度、接待制度、政务公开制度。进一步健全监督机制，自觉将落实党风廉政建设责任制置于领导班子集体和上级领导的监督之下，严格要求自己，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，牢记为人民服务的宗旨，正确对待和行使党和人民赋予的权力，不断反省自己，做到慎独、慎微、慎权、慎欲和自警、自省、自重、自律，严于律已，清正廉洁。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，模范遵守党纪国法、廉洁自律和各项规定，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，自觉接受党员干部和群众的监督，干干净净做事，清清白白做人。
三、立足本职，充分发挥商务工作职能(一)强化职能，进一步加大对外开放和招商引资工作力度1、不断加强对外来投资企业的管理和服务，积极探索、不断努力，超额完成了州政府下达给我县__年7.9亿元的目标任务，完成外来投资企业实际到位资金为7.948亿元，__年截止目前已完成外来投资实际到位资金为6.62亿元。2、圆满成功了第十六、__届昆交会的各项工作。每年一届的昆交会是我们商务系统的一项重要工作，也是我县对外交流、推介项目、宣传的一个重要平台。我局积极组织好各项筹备工作，
利用昆交会搭建的对外宣传、交流平台，切实促进了我县的招商引资及产品的对外宣传，向国内外各界朋友展示了兰坪丰富的资源和优越的人文地理环境，扩大了对外交流与合作，进一步提高了兰坪的知名度。从__年至今，在“昆交会”和百家企业进怒江项目签约仪式上我县共引进4个合作项目，总投资16.14亿元。
(二)充分发挥职能，切实组织实施好内贸流通管理工作。以“万村千乡”市场工程建设为主体，按要求标准全面完成在我县组织实施的104家农家店，目前在怒江电视台《今日怒江》栏目滚动播出。强化市场建设，夯实流通业发展基础，加大第三产业经济的运行情况进行监测分析，强化全县成品油、生猪定点屠宰、旧车交易、酒类流通随附单制度、商品展销、拍卖、典当以及废旧金属及废品回收等行业的管理，与有关部门组织协调对市场流通领域进行了多次检查，做好整顿和规范市场经济秩序工作。并于__年4月3日正式启动“家电下乡”活动，立足我局职能，加强与财政部门的配合与沟通，努力做好登记备案和统计工作，目前在我局登记备案的企业有21家，截止__年10月15日，累计销售各种家电1319台，销售额达182万元。
四、存在的不足和今后努力的方向由于我局人员少，业务工作繁重，职工政治理论学习不够，认识水平有待提高，充分发挥全体干部的积极性不够，未充分发挥班子及全体干部的主动性、积极性和创造性。其次是本人自身综合素质和领导艺术和水平还有待于增强和提高。针对以上不足，
在今后的工作中我将从以下方面努力：(一)进一步增强学习和自学性和主动性，通过政治理论和业
务学习不断提高自身的理论素质和业务素质;(二)进一步增强发展意识，改进工作方法，提高认识水平，
从整体上把握，增强工作的预见性;(三)进一步加强班子建设，统一思想，改进作风，创新举措，
充分调动班子成员的积极性、创造性和工作的主动性，增强班子的凝聚力和战斗力;
(四)强化管理，进一步完善机关管理制度，特别是在执行落实各项制度上加大力度;
(五)进一步深入实际，多做调查研究工作，上为县委、政府决策当好参谋，下为企业和职工排忧解难，全心全意为我县的经济建设添砖加瓦!
党风廉政自查报告为了进一步加强学校党风廉政建设工作，全面落实党风廉政建设责任制，根据局纪委《关于对局直学校落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核的通知》文件精神，我校依据《党风廉政建设责任制工作目标管理考评办法(试行)》文件要求，全面细致、实事求是地开展了自检自查活动。自查期间，学校召开了党委会、支部书记工作会，对我校党风廉政建设责任制的落实情况进行了专题讨论，并原原本本向全体党员传达了文件精神，广泛征求了
全校党员的意见，在此基础上逐项进行了量化赋分。现将自检自查情况报告如下：
一、加强领导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设的成效直接影响着学校的发展，深入扎实地搞好党风廉政建设，是维护学校稳定、促进学校繁荣的迫切需要。为此，学校专门成立党风廉政建设领导小组，为党风廉政建设工作的全面开展提供了组织保障。一是建立了党政一把手负总责的“一盘棋”管理制度。学校的党风廉政建设工作由校党委书记任组长，校长任副组长，即在校党委的统一领导下，党政领导齐心协力，抓部署，抓落实，抓宣传、抓教育、抓监督，抓考核，确保党风廉政建设工作与各项行政业务工作紧密结合，形成齐抓共管的良好局面。二是建立了各系统领导各负其责的分管制度。每年初，学校党委都按照局党委、局纪检监察部门关于党风廉政建设工作的部署和要求，分析研究各系统领导所辖职责范围内的党风廉政状况，结合学校教育教学管理、行政后勤管理、财务管理、招生就业管理等工作实际情况，落实党风廉政建设工作目标责任制，划区分片，分工明确，各司其责，任务到人，并严格实行“谁主抓，谁负责”的责任追究制度，确保党风廉政建设工作层层落实。三是实行一级抓一级，层层抓落实的管理制度。在各系统领导划区包片落实党风廉政建设责任制的基础上，再将责任目标层层分解，依次落实到每个中层干部、每一名党员、教职工，层层
落实，确保党风廉政建设责任链环环相扣，责任到人。四是实行专职纪检委员对全校的党风廉政建设工作进行监
督制度。在各分管领导对所分管部门进行纵向条条管理的基础上，为保证党风廉政建设工作更具有防范性、针对性，从源头上扼制腐败现象的滋生，我们还责成纪检委员对重要环节、重要岗位、重要事项等关键内容的全过程进行全方位监控制度，促使全校的党风廉政建设工作得以有效开展。
五是领导班子成员以身作则，带头落实党风廉政建设责任制。应该说，学校党风廉政建设能否搞好关键在领导班子，只有把领导班子抓好了，才能在学校、在教师中有说服力、有影响力、有号召力。因此，为全面推动党风廉政建设工作的开展，学校从领导班子自身做起，明确分工，强化责任意识、公仆意识，学校的每一位领导都认真按照中纪委的各项的规定严格要求自己，定期向局党委和全校教职工进行述职述廉，对于个人的重大事项按要求及时上报，做到清正廉洁，率先垂范。并在工作中注重转变作风，经常深入到基层，深入到教育教学第一线听课、评课，广泛听取师生意见，定期督促检查分管各部门的党风廉政情况。
二、未雨绸缪，加强对全校党员干部的党风廉政建设教育。首先，坚持不懈对全校党员干部开展集中性教育。一方面坚持正面宣传教育，把握正确的舆论导向。学校党委结合先进性教育，党章的学习，十七大精神的学习贯彻、中纪委关于反腐倡廉文件精神的学习等，大力宣传党中央关于反腐败工作的指导思想、
方针政策，加强反腐败斗争形势的宣传，进一步增强全体党员干部的必胜信心。学校党委多次组织党员、干部学习先进人物的先进事迹，做到教育在前。另一方面，不断加强警示教育，巩固思想防线。这是立足防范在先，加大源头治理力度的有效措施之一。结合电化教育月活动的开展，学校党委每年都组织全校的党员干部观看反腐倡廉教育片。一系列催人警醒、令人深思的鲜活的案例，真实而生动地再现了拒腐防变的现实意义和历史意义，也让每一名党员干部深刻地认识到了牢固树立共产党人的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观是何等的重要，并以此为警戒，防微杜渐，远离腐败，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风，形成我校廉洁从教的良好环境。
其次，加强理论学习，提高教职工思想政治觉悟。胡锦涛总书记指出：“进一步加强思想政治建设，构筑牢固的思想道德防线。我们引导广大党员特别是领导干部增强党的意识，提高党性修养，不断加强主观世界的改造，自觉做实践“三个代表”重要思想的模范”。思想道德防线是党风廉政建设的第一道防线，学校党委组织全体教职工认真学习党的十七大文件的同时，学习有关党风廉政建设的理论，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，开展“两个务必”教育，教育党员和全体教职工时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，做让人民满意的教师;要求全体党员遵纪守法，自觉遵守党的政治纪律、组织纪
律和经济纪律，堂堂正正地做人，扎扎实实地做事，全面落实党风廉政建设的要求，适应学校发展的要求。
再次，大力推进学校廉政文化建设活动。把廉政教育与社会公德教育、家庭美德教育、职业道德教育结合起来，大力推进廉政文化进校园活动。不断提高教师的师德素养和廉洁从教意识，做到敬业爱岗，为人师表。结合青少年思想道德建设工程，把廉政教育渗透到课堂教学、校园文化，把德育与遵纪守法、诚信教育结合起来，教育学生迎难而上、百折不挠，培养勤俭节约、艰苦创业的劳动本色，量力而行，精打细算，培养青少年的正确价值观和崇高的道德情操。
三、突出重点，严把党风廉政建设的要害环节。其一，着力抓好重点岗位的党风廉政建设工作。重点岗位，重点监控，这是学校落实党风廉政建设的重要方法。对于学校而言，重点的岗位即是那些涉及人、财、物等事项的岗位。为此，学校抓住要害，防范关口前移，有针对性地加强监督，扼制腐败问题的滋生。如对于人员的招聘，学校由校领导、教学管理部门、相关教研室人员进行面试、试讲，再对应聘人员进行综合评分排序，层层把关、集体决策保证了在人员录用环节的阳光性;如对于重大的工程项目、重大的资金调度、重大的物资采购等重大事项，由班子例会，进行集体讨论、决策，并予以校务公开，由教代会进行监督，并按要求进行公开招投标，保证了资金运行过程中的阳光性。
其二，着力抓好重点工作的党风廉政建设工作。学校始终将党风廉政建设工作的主要着力点放在社会关注、群众关心、容易出现问题的重点工作上。如对于教育收费这一社会关注的热点问题，学校始终认真执行教育收费的政策规定，严格执行教育收费公示制度，主动接受学生、家长和社会的监督，增强学校收费的透明度。几年来，学校从未发生过乱收费的行为。再如，对于教职工普遍关心的职称晋级、评先选优工作，学校坚持对评职晋级的条件、范围等内容在教职工大会上予以通报后，由职称评定领导小组按规定的程序在公开、公平、公正的原则下进行评选，并将结果予以公示。评优选先工作亦是如此。在这些重点工作开展的整个过程中，都有纪检委员、工会代表、教工代表等进行全程监督，以促使重点工作在阳光下运行。
其三，着力做好重点时段的党风廉政建设工作。学校党委针对不同的时期，有所侧重地开展适时的党风廉政建设工作。每年初，学校党委都通过召开电化教育月活动，作为对全校党员干部开展党风廉政警示教育和加强干部作风建设的一项重要内容;每学期放假前，学校都专门召开全校教职工大会，传达有关禁止教师“乱办班、乱补课”的要求。几年来，我校教师从未发生过“乱办班、乱补课”的问题;在开展招生工作期间，学校多次召开全校教职工大会，专题强调招生工作的各项政策、制度，特别是对于招生宣传费用的发放，学校不断完善制度措施，加强监管力度，以维护正常的工作秩序，促进学校的可持续发展。在新聘任中层干
部上岗之前，学校党委专门组织进行谈话，对干部进行岗前教育，筑牢思想道德防线。在每一个关键时期，学校党委都会适时地开展党风廉政建设教育，不断增强全校党员干部的拒腐防变意识、公仆意识、服务意识，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。
四、严格监督制度，促进党风廉政建设工作有效推进。一是加强民主监督。充分发挥教代会在民主监督中的作用，全力依靠教职工办好学校。通过教代会的监督，不仅密切了干群关系，调动了教职工参政议政的主人翁积极性，而且在促进学校管理特别是加强干部队伍建设上起到了重要作用。学校通过召开教职工代表大会，认真听取教职工的意见和建议，做好述廉和评廉工作，促进廉政建设工作有效推进。此外，学校每年举行一次中层干部述职述廉，由全校教职工进行综合民主评议，这一做法也对全校的领导干部清正廉洁、从政为民起到了较好的推动作用。二是坚持校务公开。为了规范学校的办学行为，坚持民主管理，把广大教职工和社会大众的知情权、参与权、监督权真正落到实处，学校始终坚持实施校务公开制度。对学校重大发展规划、招生政策、就业状况、教职工评职晋级、评先选优、奖励处罚、学校的各项收费、经费预决算、大宗物资采购以及大型基建、维修工程的招投标及预决算等内容都以恰当的方式及时地进行公开，保证全校教职工参政、议政的权利得以实施，保证各项工作在阳光下有序进行。
三是坚持党内监督。民主生活会是我们党长期坚持的有效制度。是实现党内监督的重要途径之一。学校领导班子成员充分利用党委民主生活会，进行坦诚的思想交流，相互提醒，相互批评，及时沟通，开展广泛的批评与自我批评，及时纠正各种不正确的思想和行为。促使领导干部自重、自省、自警、自励，廉洁自律，改进作风，增强团结，提高领导班子的战斗力。各支部也定期召开以党员交流思想、开展批评和自我批评为中心内容的支部民主生活会，通过相互的交流、沟通和监督，增强了做为学校主人翁的责任感和忧患意识，保证了党员队伍的纯洁性和先进性。
四是坚持社会监督。社会各届的监督也推动了学校党风廉政建设工作逐步走上规范化、制度化的道路。学校在上级主管部门的指导、监督、检查下开展学校的党风廉政建设工作，并及时将责任制落实情况予以汇报，促进了学校该项工作不断得以规范;学校经常接受新闻单位的监督，参加市电台举办的党风行风零距离活动等;此外，学校还通过向家长征求意见建议、向学生实习单位了解情况等方式接受他们的监督，这些监督促使学校的党风廉政建设工作置于开放的环境中得以不断的完善和规范。
五、领导班子身体力行，严格自律，引领学校的党风廉政建设工作不断开创新局面。
国以人兴，政以才治。领导班子成员按照“为民、务实、清廉”的要求，用党性、人格、实际行动来赢得全校教职工的理解、支持与信赖。一方面，通过不断地加强政治思想学习，增强拒腐防
变意识和自身的党性修养。自身正，令则行。在领导班子的带领下，全校广大党员教师都严格执行廉洁从政从教的各项规定，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，自觉做实践“三个代表”重要思想的模范，形成求真务实、廉洁勤政、廉洁从教的浓厚风气。另一方面，班子成员十分注重廉洁自律，不断加强自律意识，防微杜渐，时刻按照党风廉政建设责任制的要求，坚持原则，一身正气，树立了自身的良好形象。在每年的领导班子民主评议中，班子成员的各项综合项目中，廉洁自律方面得到了全校教职工的高度认可。
几年来，学校党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十七大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新。坚持依法治校、文化治校，全面落实党风廉政建设责任制，立足于教育，着眼于防范，从加强对领导干部和党员的教育、管理和监督入手，维护学校稳定，推动学校各项工作全面发展。
党风廉政自查报告廉洁从政，勤政为民是党的作风建设的基本标准。为了加强党风、政风的建设，持续党内队伍的纯洁，根据《x县纪委党风廉政建设职责制》的要求，我办党委高度重视，把此项工作列入党委中心工作的重要议事日程，精心组织，周密布署，层层分解，层层落实，职责到人，措施得位，经过半年来的不懈发奋，党风廉政建设富有成效，现将落实状况自查如下：
一、党风廉政建设为了保证党风廉政建设的贯彻落实，推动我办党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，我办党委认真贯彻落实纪委党风廉政建设工作会议的精神，根据《党风廉政建设职责制》的要求，我办党委加强党员干部党性党风和廉洁从政教育，开展党内法规教育和警示教育两次。收看了《全国党内法规知识竞赛》和《反腐败专题教育片》。二、加强廉洁自律工作勤政为民，克己奉公，是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度，杜绝不良风气对我办的侵蚀，我办党委严格落实“三个严禁”：严禁弄虚作假、虚报浮夸，搞脱离实际的“政绩工程”;严禁公车私用;严禁利用公款大吃大喝，高消费娱乐，旅游和庆典活动及婚丧事大操办等。经过宣传教育，职责夯实使得我办未出现任何违法违纪行为。我办党委大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。把执行“四大纪律、八项要求”作为民主生活会的主要资料，结合“执政为民，加快发展”的实施，广泛开展批评与自我批评活动，查摆问题，剖析原因，提出改善的方法和今后发奋的方向。领导干部透过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。三、存在的问题半年来，我站在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩，但仍存在着一些不足之处，主要是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实;组织八小时以外活动少。
四、下一步改善工作的方法在后半年的工作中，我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓党风廉政建设职责制的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，发奋实践“三个代表”重要思想，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，领导干部加强对廉洁自律工作的领导，大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度，加大正反两各方面典型宣传力度，进一步营造我办党风廉政建设工作的良好舆论氛围。透过自查，2022年全办党风廉政建设职责得到了全面落实，党员干部严格要求，认真履行职责制要求，半年以来未发生违规违纪现象。党风廉政工作取得了必须成效，单位稳定、同事团结，促进了我办工作健康发展，各项工作持续了良好的发展势头。今后我们将加大工作力度，促进党风廉政工作取得更大成效。
篇八：学校党风廉建设工作存在的问题
beingstrictpartybranchmembersshaodeeplyshoulder街道党委要加大党风廉政知识宣传宣讲力度通过举办培训班网络宣传车廉政知识竞赛廉政歌曲传唱标语等形式切实加强党风廉政知识宣传通过宣传活动进一步增强党员干部的廉政意识激发引导群众积极参与廉政监督活动营造良好的廉政舆论氛围努力在全社会营造干群人人讲廉政齐抓共管促廉政新局面促进党风廉政建设在我街更加深入扎实的开展取得更大成效党风廉政建设存在的主要问题及整改措施
一、党风廉政建设存在的主要问题（一）对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。作为街道领导班子，对抓好党风廉政建设的认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，存在畏难思想，怕招怨、怕捅娄子、怕失面子，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响基层干部工作积极性，影响经济建设和社会事业发展，以致把抓经济建设和抓廉政建设对立起来。（二）党委把精力摆在了全街经济和社会的发展，疏于了对干部的教育和管理。平常重点把干部摆在发展第一线，注重工作进度和成效，而对党员干部学习教育不深刻不具体，对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实。（三）制度制定了不少，执行落实的却不多，工作开展监督不力。要紧紧抓住正确行使权力、落实是关键，平常疏于制度的落实，干部缺少约束和监督。二、抓好党风廉政建设工作措施目前党委深刻认识到；推进街道党风廉政建设，就要长期坚持党要管党，从严治党的反腐败指导思想，深入开展基
层党风廉政建设和反腐败斗争。实现全街党员干部秉公用权、廉洁从政，进一步密切党同人民群众的联系，切实解决干部作风、机关效能、发展能力等方面存在的突出问题，以党风促政风带民风，为推动街道建设发展再上新台阶，创造风清气正、和谐共进的良好环境。党委决定当前和今后长时期内具体从以下几个方面抓起：
（一）狠抓干部管理，提升干部廉洁自律的自觉性。1、抓学习教育，提高干部自身素质。坚持贯彻《廉政准则》为切入点，抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。一是以学习《廉政准则》为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例；二是坚持党报、党刊中刊登和市纪委处理违纪党员典型案例的学习；三是组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积极进取，奋发有为。四是每月组织干部学习一次法律、法规知识。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力，为苗圃街道全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。2、抓管理，规范干部日常行为。党风廉政建设的生命力在于抓落实。领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作
纪律和群众工作纪律。自觉做到：遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊；艰苦奋斗，勤俭办事，不奢侈浪费，贪图享受；勤政务实，不弄虚作假，与民争利。党政主要领导应该带头示范，坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定，定期召开好领导干部民主生活会。
3、抓政务公开，抓财政管理，接受群众监督。一是对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开，公示上墙，便于群众办事；二是对财务收支情况每个季度核实一次，增强财务管理的督查，严格控制非生产性费用，禁止和杜绝不合理开支；三是每年由街道纪委书记和分管经济的办事处副主任牵头，组织街道纪委、经济办有关业务人员，成立财务检查审计小组，通过一查、二看、三听、四审，对街道各股室和各社区财务进行全面检查审计，切实杜绝财务漏洞。通过检查，弄清财务管理的现状和存在的问题，发现问题，及时整改，有效促进街道社区两级财务管理的科学化、制度化、规范化，保持社会稳定，促进经济发展。4、强化廉政知识宣传，营造良好舆论氛围。
街道党委要加大党风廉政知识宣传、宣讲力度，通过举办培训班、网络、宣传车、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等形式，切实加强党风廉政知识宣传，通过宣传活动，进一步增强党员干部的廉政意识，激发引导群众积极参与廉政监督活动，营造良好的廉政舆论氛围，努力在全社会营造干群人人讲廉政，齐抓共管促廉政新局面，促进党风廉政建设在我街更加深入扎实的开展，取得更大成效。
【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】
关于进一步加快精准扶贫工作意见
为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：
一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：2015－20XX年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。
二、精准识别
（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。
（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。
（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。
三、精准施策
针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。
（一）推进基础设施扶贫
1．对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。
2．重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到20XX年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到20XX年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。
（二）推进产业扶贫
1．培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和
种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。
乡财政筹集资金，重点打造空坑——XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。
2．筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。
3．积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。
4．创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合
作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争2－3年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。
（三）推进搬迁扶贫
１．正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。
2．整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。
3．扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。
（四）落实智力扶贫政策
1．优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持
贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。
2．加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。
3．大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从20XX年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。
（五）推进劳务扶贫1．公益性岗位安置贫困户就业。2．鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3．解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1．落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。２．完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。３．健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。４．完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫
县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。
四、精准帮扶
进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：
（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。
（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。
（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。
（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部
门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。
（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。
（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。
（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。
五、保障措施
(一）落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。
（二）加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。
（三）夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，20XX年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标；大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。
（四）加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶
贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款；三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。
（五）严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容；二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据；二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。
篇九：学校党风廉建设工作存在的问题
学校工作作风建设存在问题及整改措施范文多篇
第1篇:学校工作作风建设存在问题及整改措施为认真贯彻落实区教育局基层党建工作会议暨党组织负责人述职评议会精神，扎实做好学校党建工作存在问题整改工作，推进学校党建工作再上新台阶，现制定如下整改方案。一、目标要求以__届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神为指导，以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，加强党组织的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，振奋精神，求真务实，创新发展，充分发挥党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强学校科学发展的凝聚力和党组织的战斗力，促进学校教学质量的提高和各项工作健康有序开展。二、存在问题及整改措施(一)对党的基层组织建设具体工作抓得不够深不够细。整改措施：1.修定完善学校政治理论学习制度，按学期制定学习计划，按时印发学习资料，明确学习内容、学习时间。要求党员教师每
周周五下午集中学习1小时，每月学习不少于8学时，做好学习笔记，强化党员的思想政治、理想信念、宗旨意识。
2.建立学校党建QQ群，使我校党建工作能“上通下达”，发挥党员教师先锋模范作用，切实提高工作效率。
3.设立党员学习读书角，丰富党员教师活动形式，促进党员之间交流学习。
(二)学校党风廉政建设工作中存在着一手硬、一手软的现象。整改措施：1.借助每月最后一周的组织生活会开展领导班子与党员、党员之间、领导班子成员之间的谈心谈话活动。认真听取党员教师对学校基层组织建设工作的意见建议，切实处理和解决好师生反映强烈的热点、难点问题。要求做到谈心谈话有记录、意见建议有归类。2.通过设置意见箱、公布监督电话等形式，建立党组织与教师群众沟通的长效机制，主动接受师生监督。每学期定期召开家长会，广泛征求意见，梳理汇总计入整改台账，要求做到有记载、有反馈、有整改。3.按计划开展好每月一次的“道德讲堂”活动，建立和完善工作监督机制，将师德考核纳入党员定格量化标准与绩效考核方案，严格考核，以此加强党员干部的党性修养和师德师风建设。(三)党员领导干部的责任意识不够强，在工作中缺乏苦干实干魄力，创新意识淡薄。
整改措施：1.认真实施学校“双联帮扶”活动。由党支部、教导处协调安排学校领导每人联系帮扶一个班级，党员教师每人帮扶2名学困生，其他教师帮扶1名学困生，全面开展帮扶指导工作，建立党员帮扶长效机制。2.党支部主要领导要发挥先锋模范作用，每人包一个教研组，每月至少参加一次教学研讨活动，每学期听课不少于30节。3.党支部要减少“以会议贯彻会议、以会议落实工作任务”的形式会议，增强“谋事要实、创业要实、做人要实”的责任感，集思广益，科学决策，把解决热点难点问题和教育教学工作结合起来，安心教学务实党建，切实提高教学质量。三、保障措施(一)坚持领导带头，强化协调配合。学校党建工作存在问题整改工作实行集体领导、分工负责，党支部书记对整改工作负总责，支部委员根据分管工作具体抓好各项整改任务责任的落实。领导班子成员要身体力行，及时协调解决整改工作中存在的问题，跟踪检查整改任务落实情况，统筹兼顾，合力攻关。(二)坚持问题导向，细化措施要求。找准问题的切入点，认真研究制定整改措施，逐项分解细化责任，使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。整改过程要
要严格标准，突出重点，由浅入深，对已具备整改条件的问题，迅速整改落实;对受条件限制不能马上解决的问题，列出整改时间表，创造条件逐步加以解决。
(三)及时检查总结，确保整改实效。党支部要及时调整整改措施和方向，对需长期坚持的整改任务，建立整改落实长效机制，常抓不懈，跟踪问效。确保整改工作与当前学校的重点工作有机结合，与本职工作有机结合。通过整改措施的落实，转变工作作风，提高工作效率，促进学校教育工作，提升办学效益。第2篇:学校工作作风建设存在问题及整改措施反思一、工作作风方面存在工作作风漂浮、进取精神不足的情况。1、缺乏创新能力。主要表现为难以接受新鲜事物，思维僵化，工作保守，缺乏开拓创新，存在惯性思维。因循守旧、墨守成规，习惯于按旧思维、老套路来思考问题、研究工作；畏首畏尾、求稳怕乱，缺乏开拓创新精神，不善于用创新的办法解决难题，遇到困难一筹莫展、束手无策，坐等领导指示，貌似按程序办事，实则把矛盾和问题上交。整改措施：强化创新意识，全面推进工作。将进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，推
进科室工作不断向前发展。2、工作标准不高。主要表现为创先争优意识不强，固步自
封，安于现状，自满自足，自我陶醉。眼界不宽、站位不高，缺乏强烈的发展意识、忧患意识，不善于在大局中找定位、定目标；甘于平庸，只求过得去，不求过得硬，甚至面对落后局面依然无动于衷；习惯于自己与自己比，小成则满、小进即安，没有新追求，缺乏新动力，一些工作长期徘徊在较低水平。
整改措施：提高标准、严格要求。切实增强事业心、责任感，振奋精神、锐意进取，在各项工作中坚持高标准定位、高效率推进、高质量完成，以高标准、严要求促进工作上水平。增强紧迫感、责任感和使命感，增强积极性、主动性和创造性。进一步加强责任意识，提高业务水平；兢兢业业，保持较高的工作热情和饱满的精神状态，丰富自己的阅历，锻炼自己的各方面能力，不断提高工作水平。工作中不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。
反思二、制度执行方面1、落实力度不够。主要表现为抓得不紧，监督不力，重形式不重结果，重过程不重实效。工作推进不力，定了的事情迟迟不见落实；习惯于提原则要求，不研究具体措施，不明确具体责任，抓而不细；工作布置后不检查，发现问题不及时，处理问题不到位。整改措施：一是实行严格的目标管理责任制。将工作职责、
任务和目标科学明确地分别落实到每个岗位。二是实行严格的监督制。加大对科室、岗位、个人工作各环
节进行监督检查。2、考核不到位主要表现对绩效考核的定位模糊，对员工绩效考核达不到良
好效果，原因是对通过考核解决什么、达到什么目的，缺乏清醒认识。而仅仅定位于一种管理手段，为了考核而考核，这样做的结果虽然会对职工带来一定的激励作用，但也会加大职工心理上的负担，久而久之使职工对考核产生逆反心理。对考核工作的重视程度不够。虽然建立了很多职工绩效考核制度，但都不能始终如一地坚持下去，在实际操作中，总是借故工作繁忙，事务繁多无暇顾及，直到月底或年底才“重视考核”，匆匆进行一些主观考核和评定；或当职工出了问题时就强调考核的重要性，并亲自进行督查，而这样的考核，其效果可想而知。
整改措施：1、调整工作思路，修订考核方案。结合实际工作情况，加强管理，落实强有力的措施，确保考核不能流于形式。对原考核方案进行了修订，使考核方案更符合实际工作。2、调整考核指标，使考核与工作紧密相连3、加强监督，及时沟通，实际工作中绩效管理是一项基础管理，需要投入大量的人力与时间，这就需要加强对绩效考核的监督、检查，针对工作中出现的不足，要及时更正，对考核结果产生的不同意见，上下协商，共同认可，只有这样才有利于绩效管理的有序开展。
反思三、安全管理主要表现1、安全教育培训走形式，安全知识竞赛按上级要求组织进行，但满足于形式，特别是考试结合生产实际不够，结果是你抄我抄，最后皆大欢喜，既得不到应有的效果。2、安全会议只重形式不重效果，常常是单位开会，高度重视，千叮万嘱，中层布置，言者谆谆，听者藐藐，班组传达，片言只语，不得要领，上情下达中的“衰减效应”明显，致使许多会议精神得不到落实。3、安全检查流于形式，检查时该问的不问，该看的不看，该查的不查，该解决的不解决，把“检查”变成了“简查”，致使安全检查经常搞，次次查，但查出的影响安全生产的问题照样存在，甚至助长了弄虚作假、欺上瞒下和搞形式主义的风气，为各类事故隐患的滋生提供了温床。整改措施：(1)安全生产保证体系和监督体系必须密切配合，共同遵循“以人为本”管理思想，在安全思想教育和培训、规章制度的执行及日常工作中协调一致，通力合作，发挥群防作用，使全员、全方位安全管理真正得到实现。(2)各级安全生产第一责任者要以身作则，从自己做起，提高对安全工作的认识，切实转变工作作风，经常下现场了解和掌握安全生产现状，自觉做到安全工作有计划、有布置、有检查、有总结、有考核；及时协调在落实过程中出现的问题；做到在布置安全工作的同时明确责任人和完成时限；做到对布置的安全工作不落实不罢休。
反思四、开展思想政治工作不到位主要表现为平时工作重点基本放在日常工作上，大家一门心思忙于工作“硬任务”，而忽视了思想保障“软实力”。谋划和从事思想政治工作的时间、精力减少，调查研究出现空缺，思想教育脉搏把握不准，没有针对性地观察和体会职工的所作所为，不知职工所思、所想、所求。面对不稳定不确定因素的增多，尤其在职工收入这个事关职工切身利益的问题上，科室组织思想政治工作“对接点”不到位，只是当好“传话筒”，一味地念念文件、读读领导讲话，上头说啥我说啥，能引起共鸣互动的话题很少触及，为“要求”而学使职工产生厌烦情绪。整改措施：1、落实以人为本，增强思想政治工作凝聚力。一是针对实际调整出现的新情况、新变化，及时跟进整合过程中的思想政治工作，把尊重人、理解人、关心人作为开展思想政治工作的出发点，做职工需要的事、说职工想听的话、讲职工能懂的理，化解矛盾做到以情感人，处理问题做到以理服人，尽可能把无情的同有情的结合起来，让职工群众时刻感受到组织的理解与关心，从而激发干好工作的积极性。二是紧密围绕稳定的主题，加强关键时期、重点阶段的思想政治融入工作，针对性地开展“解疑释惑”和“一人一事”的思想政治工作，把问题和隐患解决在矛盾源头，化解在萌芽状态；三是把思想政治工作融入到安全生产全过程，通过宣传舆论引导，强化思想引导，稳定职工情绪，鼓舞工作干劲。
2、着力提升素质，增强思想政治工作的感召力。要建立一套灵活的思想政治工作教育体系，变静态教育为动态教育，变单一的理论教育为整体素质教育，为职工思想教育、提高素质注入新鲜血液，提高思想政治工作的实际效果。要围绕中心想事、做事、行事，发挥榜样和典型的效力，提升劳模先进的感召力、辐射力和推动力，努力把职工的“爱国心转化为事业心、自豪感转化为责任感、凝聚力转化为战斗力”。
篇十：学校党风廉建设工作存在的问题
党委书记和校长作为高校党风廉政建设和反腐败工作第一责任人负责领导组织高校党风廉政建设工作组织督促高校党委学习贯彻党中央国务院和教育部关于党风廉政建设工作的重要会议精神和文件监督高校领导班子其他成员廉政勤政执行党风廉政建设责任制和落实党内监督各项制度情况等当前加强高校党风廉政建设和反腐败工作的思考
【摘要】近年来，随着党风廉政建设的不断深入，高校党风廉政建设工作已取得了明显成效，但当前形势依然严峻，腐败现象时有发生，反腐工作面临着新的问题和新的挑战。我们要清醒认识到高校在党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题及不足，进一步加强党风廉政教育，不断强化主体责任和监督责任，加强制度体系建设，深入推进监督工作。
【关键词】高校；党风廉政建设；反腐败工作
改革开放以来，通过不断的探索和实践，我国高校的党风廉政工作逐步建立起一套初步完善的廉政建设体系，为高等教育事业的持续健康发展做出了积极贡献。但是，随着教育改革发展不断深入，当前高校党风廉政建设出现了许多新情况、新问题，面临着前所未有的挑战，必须我们的引起高度重视。
一、加强高校党风廉政建设和反腐败工作的意义和形势
高校是为国家培养和输送合格人才的重要阵地，在国家人才队伍建设中发挥着关键作用，高校廉政建设和反腐败工作事关党和国家发展建设的根本。因此，加强高校党风廉政建设和反腐工作，创造公平竞争、诚实守信的优良学风，营造遵纪守法、廉洁奉公、爱岗敬业的教育环境，对培养合格的社会主义建设者和接班人具有重要的意义。
近年来，随着高校办学规模不断扩大，教育资金投入越来越多，基建规模和物资采购量越来越大，学校参与经济活动越来越频繁，在为教育系统反腐倡廉工作创造良好条件的同时，也带来了许多新情况和新问题，使高校反腐败工作面临更加严峻的考验，对党风廉政建设提出更高的要求。因此，当前高校党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨。
二、当前高校党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题
（一）高校部分领导干部的责任意识不强。近几年来，从高校腐败现象在数量上和程度上呈现上升、扩大的趋势，这些腐败问题也折射出高校反腐败工作上存在的一些问题。有的学校对落实党风廉政建设责任制的重要性、紧迫性认识不够；有的认为教学、科研是硬任务，党风廉政建设是软任务，在实际行动中难以得到很好的落实。有些领导干部缺乏“一岗双责”意识，抓分管范围内的党风廉政建设工作不够积极主动，廉洁自律意识淡薄，因而很难做到与其他工作同部署、严要求。同时，学校党风廉政建设责任制中由于缺乏量化考核指标，因而考核工作往往难以到位，学期末检查考核时往往单凭总结汇报。
（二）高校领导干部监督制约机制有待进一步完善。总的来说，我国高校领导干部监督制约机制逐步建立和完善起来，并在实践中得到了很好的运用，并逐步制度化、规范化。但在现实操作过程中，我们发现，高校的监督工作制约机制
还存在一定的问题。例如在实际工作中，纪检监察部门既当“运动员”，又当“裁判员”，没有厘清责任边界；监督意识比较淡薄，仍然存着不敢监督、不愿监督、不善监督等现象；规章制度不够健全，有些规章制度比较原则，操作性不强等问题。
（三）高校教职员工参与监督的意识不强，积极性不高。近年来，随着党风廉政建设和反腐败工作力度的不断加大，各高校不断加强校园廉政文化建设，严格落实各项检查监督管理制度，加大腐败案件的查处力度，各级领导干部的工作作风和廉洁自律有了很大的提高，得到了广大教职员工的认可。但是，由于广大教职员工对学校的各级领导班子和领导干部寄予了很高期望与信任，监督管理方式主要还是采用传统的学校组织监督、组织考核，主动监督和主动接受监督的意识不强，监督的氛围不够浓厚，监督的效果不够明显。
三、高校党风廉政建设和反腐败工作对策思考
（一）深入落实主体责任，全面实施“一岗双责”
党的十八届三中全会明确要求，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党委书记和校长作为高校党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，负责领导、组织高校党风廉政建设工作，组织、督促高校党委学习贯彻党中央、国务院和教育部关于党风廉政建设工作的重要会议精神和文件，监督高校领导班子其他成员廉政勤政、执行党风廉政建设责任制和落实党内监督各项制度情况等；对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要按照“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，结合各部门各单位实际努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理机制。
（二）坚持加强思想教育，筑牢拒腐防变思想道德防线
思想是行动的先导，党风廉政教育是高校党风廉政建设的一项基础性工作，也是高校思想政治教育的重要内容。一是进一步加强正面引导。组织认真学习十八届三中全会、中纪委十八届三次、四次全会精神等内容，教育和引导广大党员讲政治、顾大局、守纪律，确保思想上纯洁、信仰上坚定、行动上自觉。二是进一步加强反面警示。通过观看警示教育片、爱国主义教育基地，开展法院与学校共建、组织法律知识学习和典型案例剖析等多种形式，以案说法，引导教职员工汲取教训，警钟长鸣，提前预防。三是进一步加强感染渗透。充分发挥校园文化形式生动活泼、内容丰富多样的优势，使广大师生在丰富多彩的文体活动中受到廉政教育和熏陶。开展廉政文化作品大赛等廉政文化活动，组织学生自己制作廉政微电影、观看网页宣传等，通过生动活泼、直观具体的形式，切实增强渗透力、感染力和吸引力，增强教育效果。
（三）坚持完善体制机制建设，扎紧制度“笼子”
2013年11月，党的十八届三中全会提出要“加强反腐败体制机制创新和制
度保障”，随后，中央发布《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。高校应坚持以完善机制为重点，提升廉政工作效益质量。一是完善党风廉政责任制。建立严格具体的党风廉政建设和反腐败目标管理、定期报告、责任追究等制度，将责任细化、量化，增强可操作性。在高校党委的统一领导下，实行纪委组织协调，学校各部门齐抓共管，各负其责，广大教职员工积极参与的工作机制。二是要进一步完善奖惩机制。将廉洁自律情况与个人奖励挂钩，对遵规守纪的人进行肯定与奖励，使违纪违规的人曝光，加大案件查处和责任追究力度，严格依纪依法办案，并针对案件中暴露出来的问题，采取针对性的措施，堵塞漏洞，加强管理，从而使想腐败的人望而生畏，不敢腐败，不能腐败。三是完善考核机制。将领导干部落实一岗双责、民主集中制、个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等情况纳入干部考核管理范畴，完善考核标准，严格责任追究。
（四）坚持以强化监督为重点，增强廉政建设预防能力
要加强对权力运行的制约、监督，从源头上预防腐败。一要加强预防，早教育、早提醒、早部署。纪检监察部门应科学地行使监督权，及时了解教职员工队伍中存在的突出问题，定期分析掌握队伍动态信息，有针对性地抓好监督检查工作。二要突出重点，防止权力滥用。特别是在教学科研仪器设备和大宗物资招标采购、招生考试、基建工程、后勤管理、人才招聘、干部选拔、职称评定、科研经费、学术诚信、师德师风、学生管理等环节的监督。三要进一步推进校务公开和党务公开，发挥民主，主动接受监督，拓宽教职员工反映问题和提意见的渠道，及时解答、解决涉及反映教职员工切身利益的问题，积极开展群众评议，努力实现“权力运行到哪里，监督的触角就延伸到哪里”，积极营造风清气正干事创业的校园环境。
高校党风廉政建设是一项系统工程，需要考虑到方方面面。在工作中，我们只有根据新形势、新问题，不断加强思想教育，完善制度体系建设，加强监督检查力度，杜绝各类错误的认识和行为，唯有如此，才能开创高校党风廉政建设新局面，才能拓展高校党风廉政建设新领域，才能取得高校党风廉政建设新实效。
参考文献：
[1]孙志强，当前加强高校党风廉政建设的几点思考[J].黑河学刊，2014.07.
[2]胡扬.准确把握主体责任与监督责任的辩证关系[J].中国监察，2014.10.
[3]杨火保.关于加强高校党风廉政建设的几点思考[J].湖南民族职业学院学报，2013（3）.
篇十一：学校党风廉建设工作存在的问题
中小学校党风廉政建设存在的主要问题及整改措施党风廉政建设是教师队伍建设的重要组成部分，廉政建设工作做得好坏，直接关系到教育
在人民群众中的形象，关系到教师职能作用的发挥。
由于种种原因，中小学校的党风廉政建
设责任制的落实情况不尽人意。
如有的中小学校领导重视教育教学工作，
忽视廉政建设；有
的中小学校的廉政建设责任制流于形式，
落实不到位；还有的缺乏相应的考核和责任追究机
一、中小学校的党风廉政建设总的形势较好
近年来，各校坚持以邓小平理论、展观，先后组织开展了“党员先进性教育”、
“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发
“社会主义法治理念教育”、
“社会主义荣辱
观教育”、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科学发展观”以及“争先创优”活动等一系列主题教育活动，
党风廉政建设和反腐败工作始终保持健康有序、
向纵深发展的良好态势，
为教育的改革发展注入新的活力。
（一）加强领导，把党风廉政建设放在重要位置。
党风廉政建设是教育工作的重要组成部分，
对广大工作人员提高拒腐防变能力，
强化廉
洁自律意识，服务发展大局具有潜移默化的促进作用。
为此，局党委高度重视党风廉政建设
和反腐败工作，将其作为教育的一项重要工作。形成党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党组领
导和部门负责人直接负责，纪检监察组织协调，部门密切配合，一级抓一级，人人参与，齐抓共管，层层抓落实的
长效机制。做到年初有部署，年中有检查，半年有分析，年终有考评，将党风廉政建设纳入教育系统年度岗位目标责任的工作格局。
（二）深挖内涵，浓化党风廉政建设氛围
抓专题学习教育，营造党风廉政建设氛围。近年来，全县教育系统结合开展作风纪律整改、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科发展观”等专题学习教育活动，对教师进行全面系统的理想信念教育。通过学习教育对照查摆存在的问题，制定整改措施，引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，把好正确的权力观、地位观和利益观，坚定正确的政治方向，坚持廉洁自律，遵纪守法，依法办事。通过潜移默化的廉政教育活动，全面提高教师的职业道德素质和廉洁自律意识，教师队伍整体素质得到明显提升。
（三）突出重点，教育行为得到进一步规范。
结合开展主题教育活动，党风廉政建设和反腐工作，从重点岗位、重点人员入手，着力查找和解决执法行
为中的突出问题。一是通过建章立制，约束执法行为。针对违规违纪易发多发环节和群众反映强烈的问题，制
定相应的规章和措施，做到有章可循、违规必究。二是加大违规违纪查出力度，对群众举报违纪违规执法行
为，做到有举必查，查实必处。增强了教师的自律意识，教育行为得到进一步规范，人民群众满意度逐年提
升。
三是领导干部廉洁
自律，较好地发挥了引领示范作用。学校领导能够自觉遵守国家法律法规、遵守党的廉政纪律，以身作则、依
法办事，正确行使党和人民赋予的权力，不断提高教育的透明度，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，在“做
负责的教育人”方面起到了表率和带头作用。全体教育工作着认真贯彻“全县教育系统党风廉政建设的要求”和“干部教师的若干规定”的要求，大力弘扬求真务实作风，发扬艰苦奋斗精神，严格执行“十二条禁令”，自觉纠正“乱收、乱补、乱订”等违纪违规行为，收到了较好成效。三、中小学校党风廉政建设存在的主
要问题及原因
败行为。教育系统一部分工作人员经不起考验，思想信念、教育理念、
个人价值观在一定程
度上发生了改变。这些问题虽然只是发生在极少数教育工作者身上，
但其后果和损失难以估
量。当前，中小学校党风廉政建设和反腐败工作仍存在以下主要问题。
（一）“为大局服务，办人民满意教育”理念有待进一步加强。
受利益关系、分配方式、生活方式和区域差异的影响，
相互攀比、追求个人利益最大化、价
值观严重错位。有的教师不顾社会反响和教育的形象，
巧立名目给学生补课、乱订资料给社会造
成新的不稳定因素，甚至导致涉法涉诉信访；还有些学校不顾学生的健康成长，
包囊教师的私欲,
克扣学生伙食的现象依然存在；产生上述问题的原因就是服务发展大局、
服务人民群众、办人民
满意教育的理念没有入心入脑，没有落实到具体的行动上。连年的主题教
育活动和平常的党风廉政教育，在个别工作人员中只流于形式，
走了过场，没有触及其灵魂。
（二）监督职能作用还未能得到充分发挥。
一是由于体制和机制上的不健全和完善，
学校的监督职能相对弱化，
在一定程度上削弱
了监督工作的效果。二是学校领导思想认识不够，
学校领导和校长对教师的不作为，
克扣伙
食见之认之，有些还进行包庇，
导致上级监察内容不全面，处理不及时，违纪违法问题得不
到有效遏制。三是学校内部纪检监察制度操作性不强，
纪检监察力量薄弱，监督措施还不够
有力，制约机制还不够健全，不能有效发挥监督作用。
〔三〕、部分学校干部工作漂浮，
工作不尽人意。上级安排的工作和督办的任务总是不能如数如质的完成。
至有些领导全年都
不曾深入课堂听上一节课，每天在单位工作不到几小时，
车来车去，上走读班现象严重。还
有个别干部利用职务之便“索、拿、卡、要”，极度败坏教育干部的形象。
四、适应形势发展需要，中小学校的党风廉政建设应采取以下几项对策
一）进一步强化职业道德、法纪廉政教育。一个人的职业价值取向，道德水准和精神追求，决定着其生存价值和行为取向，所有走上犯罪道路的人，都是思想认识和道德水准出了问题。没有正确的人生观、价值观和利益观，不满生活现状，不思工作进取，就会滑向深渊。因此，加强职业道德、法纪廉政教育，做好深入细致的思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。胡锦涛总书记指出：“进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。”要针对当前中小学校教师的思想状况，把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，不断丰富教育内容，创新教育方式，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心，切实提高针对性和实效性。要加强理想信念教育和宗旨教育，使全体教育工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观；要不断加强预防职务犯罪教育，使全体教育工作者知法守法；要不断加强教师职业
篇十二：学校党风廉建设工作存在的问题
党风廉政建设存在的主要问题及整改措施党风廉政建设是教师队伍建设的重要组成部分，廉政建设工作做得好坏，直接关系到教育在人民群众中的形象，关系到教师职能作用的发挥。经过排查，由于种种原因，各学校的党风廉政建设责任制的落实情况不尽人意。如有的学校领导重视教育教学工作，忽视廉政建设;有的中小学校的廉政建设责任制流于形式，落实不到位;还有的缺乏相应的考核和责任追究机制等等。
一、各学校的党风廉政建设总的形势较好
近年来，各校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，先后组织开展了“党员先进性教育”、“社会主义法治理念教育”、“社会主义荣辱观教育”、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科学发展观”以及“争先创优”活动等一系列主题教育活动，党风廉政建设和反腐败工作始终保持健康有序、向纵深发展的良好态势，为教育的改革发展注入新的活力。
(一)加强领导，把党风廉政建设放在重要位置。党风廉政建设是教育工作的重要组成部分，对广大工作人员提高拒腐防变能力，强化廉洁自律意识，服务发展大局具有潜移默化的促进作用。为此，上级党组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将其作为教育的一项重要工作。形成党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党组领导和部门负责人直接负责，纪检监察组织协调，部门密切配合，
一级抓一级，人人参与，齐抓共管，层层抓落实的长效机制。做到年初有部署，年中有检查，半年有分析，年终有考评，将党风廉政建设纳入教育系统年度岗位目标责任的工作格局。
(二)深挖内涵，浓化党风廉政建设氛围。抓专题学习教育，营造党风廉政建设氛围。近年来，中心校结合开展作风纪律整改、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科发展观”等专题学习教育活动，对教师进行全面系统的理想信念教育。通过学习教育对照查摆存在的问题，制定整改措施，引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，把好正确的权力观、地位观和利益观，坚定正确的政治方向，坚持廉洁自律，遵纪守法，依法办事。通过潜移默化的廉政教育活动，全面提高教师的职业道德素质和廉洁自律意识，教师队伍整体素质得到明显提升。(三)突出重点，教育行为得到进一步规范。结合开展主题教育活动，党风廉政建设和反腐工作，从重点岗位、重点人员入手，着力查找和解决执法行为中的突出问题。一是通过建章立制，约束执法行为。针对违规违纪易发多发环节和群众反映强烈的问题，制定相应的规章和措施，做到有章可循、违规必究。二是加大违规违纪查出力度，对群众举报违纪违规执法行为，做到有举必查，查实必处。增强了教师的自律意识，教育行为得到进一步规范，人民群众满意度逐年提升。三是领导干部廉洁自律，较好地发挥了引领示范作用。学校领导能够自觉遵守国家法律法规、遵守党的廉政纪律，以身作则、依法办事，正确行使党和人民赋予的权力，不断提高教育的透明度，自觉接受社会各界的监督，在“做负责的教育人”方面起到了表率和带头作用。全体教师认真贯彻有关规定和要求，大力
弘扬求真务实作风，发扬艰苦奋斗精神，自觉纠正“乱收、乱补、乱订”等违纪违规行为，收到了较好成效。
三、中小学校党风廉政建设存在的主要问题及原因
在历史急剧转型期，人们的信仰、信念受到经济利益观念的冲击发生变化，一部分同志的思想信念、教育理念、个人价值观在一定程度上发生了改变。这些问题虽然只是发生在极少数任身上，但其后果和损失难以估量。当前，中小学校党风廉政建设和反腐败工作仍存在以下主要问题。
(一)“为大局服务，办人民满意教育”理念有待进一步加强。受利益关系、分配方式、生活方式和区域差异的影响，相互攀比、追求个人利益最大化、价值观严重错位。产生上述问题的原因就是服务发展大局、服务人民群众、办人民满意教育的理念没有入心入脑，没有落实到具体的行动上。近年来的主题教育活动和平常的党风廉政教育，在个别工作人员中只流于形式，走了过场，没有触及其灵魂。
(二)监督职能作用还未能得到充分发挥。一是由于体制和机制上的不健全和完善，学校的监督职能相对弱化，在一定程度上削弱了监督工作的效果。二是学校领导思想认识不够，学校领导对教师的不作为，见之认之，有些还进行包庇，导致上级监察内容不全面，处理不及时，违纪违法问题得不到有效遏制。三是学校内部监督措施还不够有力，制约机制还不够健全，不能有效发挥监督作用。
四、适应形势发展需要，各学校的党风廉政建设应采取以下几项对策
(一)进一步强化职业道德、法纪廉政教育。一个人的职业价值取向，道德水准和精神追求，决定着其生存价值和行为取向。没有正确的人生观、价值观和利益观，不满生活现状，不思工作进取，就会滑向深渊。因此，加强职业道德、法纪廉政教育，做好深入细致的思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。要针对当前中小学校教师的思想状况，把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，不断丰富教育内容，创新教育方式，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心，切实提高针对性和实效性。要加强理想信念教育和宗旨教育，使全体教育工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观;要不断加强预防职务犯罪教育，使全体教育工作者知法守法;要不断加强教师职业道德教育，重点抓好先进典型示范教育和反面典型案例警示教育;要抓住逢年过节、婚丧喜庆、群众有意见、社会有反映的时机，有的放矢地开展反腐倡廉教育，使全体教育干部树立"以廉为荣、以贪为耻"的思想，进一步增强法纪观念、廉政意识，筑牢拒腐防变的思想道德底线。
(二)加快制度创新和机制完善。随着经济形势的不断发展，腐败的手段、方式花样翻新，必须认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，推进从源头上预防和惩治腐败的制度改革和创新。要进一步健全民主决策制度，完善集体领导和个人分工负责制、班子议事规则，增强决策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和个人说了算;要完善财物管理制度，进一步改进经费支出审批办法，认真落实“收支两条线”规定，加强大宗物品采购和工程招投标的管理，努力形成按制度办事、靠制度管人的机制。
(三)强化监督制约力度。没有监督的权力容易滋生腐败。因此，必须把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度;要进一步推进党务公开和责任制，实行文明和阳光操作;要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上，加大信访和舆论监督力度，把权力置于严密的监督之下，不断增强权力行使的公开透明度，创造人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件，切实增强监督实效。
(四)党风廉政建设要激励和制约同步。针对教育工作实际，要不断健全和完善党风廉政建设考核和责任追究制度，要做到激励和制约同步，使其获得与责任和贡献相符合。激励必须与考核制约同步，不能只讲报酬，不讲奉献，只讲增加收入，不讲贡献与责任。激励要到位，考核要严格，最大限度调动教师的积极性。对年度目标任务完成好的同志给予相应的廉政工作奖励;对那些由于违法违规等人为因素给国家、集体和人民群众造成重大损失的、给教育造成严重影响的人，不仅要扣其所得，还应依法追究其责任。只有这样，党风廉政建设和反腐败工作才能有序推进，健康发展。总之，通过全体教师的共同努力，我中心校较好地完成了党风廉政建设责任制各项工作目标，一年来全体教师没有发生一起违法违纪案件，无一人受到党纪政纪处分。我们虽然在廉政建设方面做了一点工作，但是与上级的要求自知还存在差距。廉政建设是一项经常性的工作，必须常抓不懈。在下一步的工作中，我们决心在上级的领导下，更加严格要求自己，从自身做起，在以身作则的同时，狠抓全体教师队伍廉政建设，努力造
就一支过硬的教师队伍，为我乡教育事业做出自己应有的贡献!
篇十三：学校党风廉建设工作存在的问题
高等学校加强党风廉政建设存在的问题与对策苏醒【摘要】当前加强高等学校党风廉政建设的紧迫性日益突出,然而目前存在着的诸如思想认识不到位、责任落实不明晰、体制机制不健全、监管力度不够强等方面的问题,严重阻碍了高等学校自身发展与党风廉政建设的步伐.加强高等学校党风廉政建设需要在提高思想认识、加强制度建设与推进民主参与等方面探求切实可行的途径.【期刊名称】《经济研究导刊》【年(卷),期】2011(000)008【总页数】3页(P262-264)【关键词】高等学校;党风廉政建设【作者】苏醒【作者单位】齐齐哈尔大学马克思主义学院,黑龙江,齐齐哈尔,161006【正文语种】中文【中图分类】G64党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是提高党的执政能力、巩固执政地位的重要武器。随着高等学校建设步伐的加快，同时由于教育领域的腐败现象不断增多，高等学校加强党风廉政建设的紧迫性日益突出。加强高校党风廉政建设有利于纯洁高校的干部队伍，有利于提高高校的管理水平，有利于促进高校的可持续发展，并为最终办成人民满意的高等教育，为社会主义建设源源不断地输送人才奠定坚实的
基础。目前，高等学校在加强自身党风廉政建设方面进行了积极的探索，也积累了较多的经验，但大都因为体制机制、责任落实，或监管手段等方面不具体、不明晰，而使党风廉政建设缺乏可操作性，在实践中难以发挥应有的作用。1.思想认识不到位，缺乏廉洁自律的主动性党风廉政建设是一项长期的、基础性工程，他首先要求高校领导干部对廉政建设本身的意义、所发挥的作用要有足够清醒的认识，并把它作为自身进行党性修养、提高领导水平的重要方面来常抓不懈。然而在现实中，对贯彻落实党风廉政建设尤其是责任制建设，不少高校领导干部仍旧存在着思想认识不到位，缺乏廉洁自律的主动性的问题。一些人认为高校中领导干部应以提高教育教学质量为第一要务，以扩大招生，充分就业为评价业绩的主要指标。至于党风廉政建设，既看不到又摸不着，既费时费力又不能增加效益，因此常将党风廉政建设放在可有可无、走形式、摆花架子的次要位置加以看待。由于思想认识上的不端正，丧失了廉洁自律的主动性，导致在落实责任、完善体制机制、加强监管等方面均出现了不同程度的忽视，并最终为教育腐败的滋生提供了土壤。2.责任落实不明晰，缺乏责任主体的明确性根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》国家教育部明确规定了教育部及所属系统，各直属单位党政一把手对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责，领导班子及其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接的领导责任。目前，虽然各高校均按此规定建立起了相应的责任制度，也出台了适合各自情况与特点的规定，但是在具体落实方面仍旧是人浮于事，部分学校没有明确党政领导班子和领导干部在落实党风廉政建设责任制中各自应承担的责任，呈现出一种“没出问题是大家的功劳，出了问题是别人的责任”的窘境，这些不仅不利于问题的解决，对促进领导干部廉洁自律，也是会大受影响的，同时还会有损党的
干部在群众心中的形象。3.体制机制不健全，缺乏规章制度的约束性目前高校党风廉政建设存在的关键性问题就是缺乏具有可操作性的责任制。具体而言，体制机制不健全，规章制度不明确，尚未建立起确保党风廉政建设顺利推行的制度网络。一方面，就党风廉政建设责任制的制定与落实来看，部分高校党风廉政建设责任制的条款过于笼统，分工不够具体，责任落实不够明确，存在责任交叉或真空的现象，对责任考核、责任追究等方面还缺乏相应具体的措施与办法；另一方面，就高校其他行政管理规章制度而言，如财务制度、人事制度等尚未建立与党风廉政建设相配合的考核机制与措施，造成行政工作与党务工作相脱离，党务工作对行政工作的指导、监督作用没有积极地发挥出来。缺乏规章制度的约束性，最终导致的结果就是部分高校的领导干部滥用权力，最终导致腐败。4.监管力度不够强，缺乏民主参与的积极性高校的党风廉政建设应是一项全员参与的工作，应该党政领导班子、纪检监察部门、广大师生员工等互相监督、协调一致，共同努力做好。但是目前部分高校的党风廉政建设并未搭建起全员参与、民主监督的平台。其一，一些学校的党政领导，没有真正认识到教职员工在学校党风廉政建设中所应发挥的积极作用，只把希望寄托在纪检监察部门，因此并未探索出群众参与贯彻落实党风廉政建设责任制的有效形式；其二，一些学校的教职员工认为党风廉政建设是领导干部要解决的问题，与自己无关，采取一种事不关己高高挂起的态度。还有一些学校中的教职员工抱着矛盾的心里看待党风廉政建设：一方面，对本学校的党风廉政建设很关心，并希望将自身的看法与要求通过有效地途径得到采纳或实行；另一方面又担心会遭遇打击报复，使自己的利益受到损失。以上均使民主参与的积极性大打折扣，群众监督并未取得实际性的效果。上述问题与矛盾或多或少的存在于高等学校中，它客观上要求高等学校要根据自身
存在的问题制定切实可行的措施，以推动高校党风廉政建设上一个新的台阶。当前加强高等学校党风廉政建设应从以下几个方面入手：1.提高思想认识，加强廉洁自律教育思想认识是实践的先导和前提，经实践证明了的、科学的认识，可以用来指导人们的行为。党风廉政建设是党经过多年的探索和实践总结出来的，提高党的执政能力和执政水平，进行自身建设的重要法宝。高校的党风廉政建设应首先从提高思想认识入手，要清醒的看到此事关系到高校是否能够形成团结的、具有战斗力的领导集体，关系到学校发展与建设的长远大计，关系到学校的可持续发展，并把它纳入到对学校日常运行的管理之中，将其作为衡量高校党委和行政工作得失，成绩考核的重要标准来加以看待。作为高校主管党风廉政建设的“一把手”，应明确自身的责任，加强领导，勇于担当；应加强对自身廉洁自律的要求，严于律己，廉洁奉公；应主动接受群众监督，谦虚谨慎，不骄不躁；应支持并配合纪检监察部门的工作，协调各方，统筹考虑。思想认识的提高有赖于领导干部不断地加强自身的党性修养，用党的先进理论武装头脑，培养和保持高尚的道德情操，锻炼意志、拒腐防变，加强对党的教育事业的责任意识和为教职员工谋福利的公仆意识的培养。只有领导干部提高了思想认识，加强廉洁自律教育，才能使党风廉政建设深入人心，并从源头上杜绝高校中存在的腐败现象。2.加强制度建设，完善党政运行机制完善高校内部的制度建设是落实党风廉政建设的重要载体。教育系统内的制度建设相对落后和迟缓，是教育系统比较容易受社会腐败风气侵蚀的重要原因之一。由于高校中现存的制度有这样或那样的漏洞，给潜在的腐败主体提供了大量的腐败的机会，所以要加强高校中的党风廉政建设，防止腐败必须在制度建设方面予以特殊的重视。
首先，加大力度推进高校党风廉政建设责任制的制定与落实。党风廉政建设责任制是高校落实党风廉政建设的重要依据，在制定的过程中一定要既体现原则的坚定性，又要考虑到本学校的具体实际，做到实事求是。同时，责任制要尽量做到科学、细致，可操作性强。从责任的划分到成绩的考核，从宣传动员到组织协调，从计划的部署到责任制的追究，层层把关，全面落实，条款明晰，具体到人。除学校党政领导“一把手”亲自主抓外，要有专门的机构对责任制的制定、执行以及监督和反馈负全面的责任。其次，进一步完善党政运行机制，加快制度建设和改革。强化招生领域的制度建设与改革，防止乱用职权，维护教育公平；完善学位管理、评定和审查体制，抑制“权学交易”、“钱学交易”现象的发生；规范学校的招标采购工作，防止暗箱操作。完善学校内部管理制度：健全财务管理制度，规范收费行为；深化人事制度改革，加快推进制定高校领导干部的选拔、任用公开制度，通过严格的制度设计规范和约束干部的权力，防止滥用权利行为的发生。制度建设是推动高等学校党风廉政建设的落到实处的重要途径，只有加强制度建设才能使高校的党风廉政建设具有可操作性与实效性，并为真正预防与惩治腐败提供必要的支持。3.推进民主参与，强化群众监督与责任追究高等学校党风廉政建设水平的提高，有赖于广大教职员工的积极参与，有赖于学校民主化进程的不断推进。在高校党风廉政建设中，民主参与、群众监督与责任追究是相辅相成、不可分割的。只有教职员工的主人翁责任感充分发挥出来，才能积极主动地为学校的党风廉政建设献计献策；只有在群众监督下的党风廉政建设，才能经得起实践的考验，使权力运行在阳光下；同时，也只有严格落实责任追究，才能得到群众的信任，使党风廉政建设取得实际性的成效。因此，推进民主参与，是高校党风廉政建设的重要，是保证党风廉政建设顺利推进的核心和关键所在。首先，积极做好宣传工作。作为高校党风廉政建设领导组织，要向广大教职员工宣
传高校党风廉政建设的重大意义，以及自身在党风廉政建设中所处的地位和应发挥的作用。同时制作与党风廉政建设相关的宣传手册，并通过主题教育活动、学习讨论、辅导报告、典型教育等形式让群众主观上愿意参与建设，客观上主动加入建设。其次，探索群众监督的方式与途径。⑴贯彻民主集中制。决策无论大小，均应执行民主集中制，这是群众参与，发扬民主，防止腐败的最有效手段。⑵教代会。通过教代会积极推进校务公开，充分行使教职员工的知情权、参与权、监督权等⑶民主生活会。开展批评与自我批评，及时发现问题，将腐败消灭在萌芽状态。⑷信息公开。通过校园网、校务信箱等公开透明的接受群众对学校党政工作的监督。再次，维护群众利益不受损失。责任追究是高校党风廉政建设中最艰难的，同时也是最重要的一个环节。维护群众的利益不受损失关键就要看责任追究是否到位。要制定保密制度，保证对惩治腐败、揭发检举有功群众的利益不受损失，同时还要辅以相应的奖励措施；要本着以事实为准绳的态度，不偏听偏信，防止假公济私，以免伤害干部群众；最重要的是应将责任追究落到实处，维护群众的利益，又纯洁党的队伍，对增强高校党的组织的战斗力发挥重要的作用。
【相关文献】
[1]任建明，杜志洲.腐败与反腐败（理论、模型和方法）[M].北京：清华大学出版社，2009.[2]李喻生.关于完善高等学校党风廉政建设责任制检查考核方法的思考[J.]湖北社会科学，2008，（8）.[3]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[N].人民日报，2009-09-29.[4]加强高校反腐倡廉建设工作会议在京召开[N].人民日报，2008-09-24.
篇十四：学校党风廉建设工作存在的问题
有效结合教学科研加强教师职业道德建设在高校的廉政文化建设过程中教师既是廉政教育的被教育者也是廉政文化的传播者教师作为人类灵魂的工程师其一言一行都直接影响着学生的思想品德养成因此加强教师职业道德建设强化教师师德修养使教师自觉抵制拜金主义和个人主义影响严格遵守教师的职业道德树立廉洁从教的教学风尚充分发挥教师在廉政教育中的引导作用将高校廉政文化思想和精髓发扬光大将实现伟大中国梦纳入高校教学中真正实现教师教书育人的使命编号：时间：2021年x月x日
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高校党风廉政建设问题研究3篇
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“廉政”在《现代汉语词典》中的含义是“使政治廉洁”，即政治上公正廉洁，不以权谋私，不贪污腐败。中国古代就存在廉政思想：“廉者，民之表也；贪者，民之贼也。”意思是廉洁的官吏可以作为人民的榜样，而贪污腐败的官吏是窃取人民利益的盗贼。又如：“惟公则生明，惟廉则生威”，意思是只有做到公平公正才能显得清明，只有做到廉洁才能有威望、让人敬佩。在现代社会，“廉政”是“腐败”的对立面，确保廉政、消除腐败是现代民族国家的政治追求。“文化”广义上是指人类在社会历史活动过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；狭义上则指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。本文从狭义上去理解“文化”概念，仅指语言、价值观、知识、规范、制度等精神现象。“廉政文化”即是关于政治廉洁的语言、价值观、知识、规范、制度等精神现象。本质上，廉政文化是通过精神把廉洁政治的内容反映、表现出来。廉洁政治实际上就是要做到干部清正、政府清廉、政治清明。廉政文化也就是要把关于干部清正、政府清廉、政治清明的内容反映出来。新中国成立以来，中国共产党经过几代领导人的努力，已创立了符合中国国情的社会主义廉政文化。这个文化就是以立党为公、执政为民为宗旨，以科学廉政理论为核心，以廉洁奉公、弘扬正气为主要内容，以建立廉政制度为保障，以廉政文化艺术为载体的中国特色社会主义廉政文化。廉政文化建设是一个艰难而复杂的过程，它不仅需要在党内、政府机关、事业单位、社会组织中大力弘扬廉政文化，而且需要在青少年的思想教育中灌输廉政文化，从小培养青少年的廉政意识、廉政道德。2005年1月，中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确指出：“教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内
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容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。”并提出要“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、企业和农村”，这就规定了教育部门在廉政文化建设中的重要地位。2005年7月1日教育部下发了《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》，要求大中小学的廉洁教育在试点基础上尽快铺开；至2007年，教育部又下发了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，规定自2007年起全国大中小学全面开展廉洁教育。高校由于自身的特殊性，高校廉政文化建设涉及三种不同对象人员：一是高校领导干部；二是高校教师；三是高校大学生。涉及高校领导干部的廉政文化建设主要有以下几方面内容：高校在干部任免方面应公平公正，唯才是举、任人唯贤；高校在招生方面应公开透明，择优录取，绝不允许暗箱操作、招生腐败；高校在工程建设方面应廉洁自律，公开招标、加强监督、确保质量，防止工程腐败现象发生；高校在财务方面应遵守党中央八项规定，专款专用，禁止铺张浪费和公款私用等等。涉及高校教师的廉政文化建设主要有以下几方面内容：高校教师在学术研究上应遵守学术规范、遵守学术道德、尊重知识产权，严禁抄袭、作假，严禁权学交易、钱学交易、学色交易；高校教师对待学生应为人师表，关心学生、爱护学生，严禁高校教师以作业、考试、升学名义收受学生贿赂；高校教师应专款专用，不挪用科研经费等等。涉及高校大学生的廉政文化建设主要有以下几方面内容：教育大学生掌握廉政相关知识，树立廉政意识，塑造廉政品格；培育大学生科学的价值观，杜绝“如果我有机会，我也会贪污腐败”的意识；培养大学生良好的人际关系，防止大学生以利交友的现象发生；教育大学生诚信考试，严禁大学生以作业、考试、升学名义向老师行贿；培育大学生良好的社团环境，消除大学生社团中的“拉关系“”走
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后门”现象等等。三、高校廉政文化建设路径在“校地共建”背景下，高校应充分利用地方检察院、地方纪委的优势
资源，结合自身实际情况，努力探索有效路径推进廉政文化建设。
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制度保障的各项措施。这表明制度建设在党风廉政建设和反腐败中有着非常重要的地位。完善相关制度建设同样属于廉政文化建设范畴。地方检察院、地方纪委在预防腐败、反对腐败方面都有丰富的实践经验，高校应在借鉴地方检察院、地方纪委的实践经验基础上充分完善自身制度建设，以防高校腐败现象发生。如：高校可以根据工程腐败案例完善工程预算、工程招标、工程建设、工程监督等相关制度，以防高校工程腐败现象发生；高校可以根据财务犯罪案例完善自身财务制度建设，以防高校财务腐败现象发生；高校可以根据招生腐败案例完善自身招生章程，以防高校招生腐败现象发生；高校可以根据学术腐败案例完善自身学术规范建设，以防高校学术腐败现象发生等等。
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地配置党委与纪委的责任，进而有效履行高校党风廉政建设的不同责任提供了前提。只有明晰职责才能有效履行责任。实践证明，领导责任与主体责任、主体责任与监督责任混为一团，是制约高校党风廉政建设的重要因素。因此，厘清高校党风廉政建设相关主体的责任尤为重要。当然，科学划分不同责任主体的内容和边界，最重要的是合理区分党委、纪委各自承担的责任——党委的主体责任和纪委的监督责任。“两个责任”的提出，更加明确了党委在高校党风廉政建设中负主体责任，“各级党委是高校党风廉政建设的领导者、执行者、推动者”，也就是说，党委对高校党风廉政建设不仅要进行统筹领导，而且还必须要亲自执行和推动。如果高校党风廉政建设责任制执行不好，首先就要问责党委。这就给各级党委及其班子成员特别是一把手增加了压力，加重了履职责任，从而增强他们主抓高校党风廉政建设的自觉性。同时，“两个责任”的提出，有助于各级纪检监察机关推进“三转”、抓好主业。以前，在落实高校党风廉政建设责任制工作中，地方纪委承担了很多本应由党委、政府及其职能部门承担的工作任务。明确“两种责任”后，有利于纪检机关进一步转变职能和转变作风，从大量的具体事务中解脱出来，集中更多的精力抓好执纪监督主业，协助党委抓好高校党风建设和组织协调反腐败工作。其次，“两个责任”的提出，有利于进一步增强高校党风廉政责任制的执行力和可操作性。履行好主体责任，党委主要负责人要认真履行好
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正确分析“两个责任”间的关系，首先，需要科学把握二者的基本内涵和主要内容。党委的主体责任是全面责任、首要责任，包括党委班子的集体责任、党委书记的
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一直强调“把权力关进制度的笼子里”，同理，党委权力和纪委的权力也须有“制度笼子”约束和规范。党委具有领导权力和决策权力，必须负有相应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力，必须负有相应的监督责任。责任即是一种可资利用的“制度笼子”，理清责任、落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机制，避免高校党风廉政建设工作沦为一纸空文。综上所述，不难看出，党委的主体责任与纪委的监督责任是同一责任体系中既相对区别又相互联系的两个层面，不能互相替代，更不能互相削弱，而必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。强调“两个责任”，不是要求“各自为战”，而是要求在协同作战中各尽其责。这就要求党委和纪委在履责过程中既要各负其责，又要协同配合。各级党委要自觉接受纪委对自己履行主体责任情况的监督，并为纪委履行监督责任提供支持和保证，让纪委敢于、善于履行监督责任，并注意纠正纪委履责中存在的问题；各级纪委开展监督工作必须服从党委统一领导，始终在政治方向、履责目标上与党委保持高度一致，始终着眼于促进党委主体责任、促进高校党风廉政建设责任制的更好落实。惟有如此，才能促进高校党风廉政建设责任制的落实力度和效果大提升。一方面，党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面，纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量，让党委真正承担起高校党风廉政建设
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党委的领导，而是给纪委压担子，有利于纪委聚焦高校党风廉政建设和反腐败斗争主业，为党委主体责任的承担奠定基础。党委主体责任与纪委监督责任实现一体化和系统化，将进一步提升高校党风廉政建设责任制的执行力，推动高校党风廉政建设工作向纵深发展。高校党风廉政建设必须在党的统一领导下进行，党委能否落实好主体责任直接关系到高校党风廉政建设成效。强化主体责任，要避免思想认识和工作机制上的不足，各级党委不能把高校党风廉政建设视为可有可无的事情，放任一些党员干部滑向腐败深渊，带坏队伍风气。强化党委主体责任，基础在于思想教育，关键在于制度建设，核心在于责任追究。纪委是党内专门的监督机关，承担着“三项主要任务”和“五项经常性工作”。强化监督责任，要避免各级纪委去承担那些本该由党委、政府及其职能部门承担的任务，从而出现越位、缺位、错位等现象；要避免纪委干部产生顾虑、懈怠、庇护等不良心理，不能事不关己、高高挂起，也不能明哲保身、无所事事，更不能压案不办、瞒案不报。强化纪委监督责任，基础在于转变思维，关键在于体制创新，核心在于强化职能。
三、落实“两个责任”的路径探析落实“两个责任”，最主要的是建立和实施切实可行的责任追究制度。毋庸讳言，高校党风廉政建设责任制颁布实施以来，暴露出诸多问题。究其原因，有的是责任制度本身缺陷造成的，如相关主体的责任不清，“两个责任”的规定即是对制度缺陷的重要补充与完善。但同样不可否认的是，在制度执行环节，对失责的问责不力，是产生问题的重要原因。正因如此，三中全会的《决定》在提出“两个责任”的同时，明确要求“制定实施切实可行的责任追究制度”。在问责内容方面，以“两个责任”为基础，坚持问责目标和问责过程相结合，详尽描述党委、
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纪委以及各职能部门及其主要负责人具体责任和“失责”的具体情形，明确规定与每种情形相对应的问责类别，做到对责任主体和失责事项的全面覆盖。在问责对象上，在保证被问责对象在“公平性”的前提下，从落实主体责任的目标出发，着力强化对党委、党委主要负责人失责行为的问责，对实现“两个责任”特别是党委主体责任，提升高校党风廉政建设成效具有重要意义。在问责依据上，可制定与现有党内相关法规相配套的《高校党风廉政建设问责制度》。单独制定问责制度党内法规的好处是，不至于因《关于实行高校党风廉政建设责任制的规定》容量过大，而使问责制度的规定失之于笼统。在问责程序上，明确上级纪委、同级党委、同级纪委在启动和具体实施责任追究行为时各自的地位、权限、功能和方式，避免问责过程中来自外部不必要的干扰甚至掣肘，切实增强问责的统一性、权威性和有效性。在问责监督保障方面，给予必要的“监督监督者”制度安排，对没有履行正确问责责任的相关主体给予问责，以防止问责缺位、错位和失位问题的发生。
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教育事业的必备品质和行为规范，包括教师的思想品德建设和职业道德建设两个方面。在思想品德建设方面，高校教师承担着高素质人才的培养和教育重任;在职业道德建设方面，包括了高校教师应有的职业道德、社会美德和科研精神。从长远目标来看，高校人才培养的标准依然是“德、智、体、美”全面发展，对比与现有的高校教育体系，不难发现在高校德育教育中，虽然德育工作取得了很大的成绩，但是很多学生仍然存在信念缺失、价值扭曲和道德行为下滑的问题，这与部分教师的职业道德低下有着直接关系。因此，高校的廉政文化建设，必须充分认识到教师职业道德建设的重要性，加强教师职业道德教育，培养教师严谨治学、严于律己的优秀品质，言传身教，为学生营造出一种良好的廉政文化风气，构建和谐校园文化，才能培养出高素质人才。
2．高校廉政文化建设是构建和谐校园文化的基础随着中国特色社会主义事业的进一步推进，发展社会主义先进文化已成为全党全社会的共识，高校作为高级人才的聚集地和培养基地，除了承担着人才培养的重任，还应该在高校范围内培育积极向上、充满正能量的校园文化，也就是和谐校园文化。要对在校大学生和广大高校教职工进行科学的廉政教育，和谐的校园文化引领作用不容小视，而先进的文化传播和扩散也同样是高校义不容辞的责任，换句话说，高校廉政文化建设是高校和谐校园文化构建的必然要求。3．高校廉政文化建设是构建和谐校园的重要保证虽然高校是人才培养的主要阵地，担负着为社会和国家培养高素质人才的重任，但高校也同时是社会的重要组成部分，受到社会各界和千万学生家长的殷切关注，不管是高校的正面新闻还是负面报道，都会引发社会各界的持续讨
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论，给社会舆论带来很大影响。因此，高校党组织必须重视高校廉政文化建设，确保高校在全社会起到示范和带动作用，学校党员干部应该严格按照上级要求，加强自身道德教育建设，避免消极、腐败思想的侵蚀，防止由于个人思想上的松动而造成的违法乱纪现象，影响高校圣洁的形象。可见，高校党风廉政文化建设是高校开展反腐倡廉工作的重要保证，也是构筑社会主义和谐校园的重要保证。
二、当前高校教师职业道德存在的问题1．市场经济环境对高校教师职业道德产生巨大冲击随着社会主义市场经济体制的确立和完善，市场经济条件下，整个社会受到市场化风气的严重影响，作为社会子系统的高等院校，也不可避免地受到来自市场和社会规则的影响。市场经济的运行在高等学校这个特殊的环境中得以生存，并且对高校内部产生巨大的影响，随之而来的便是教育产业化的声音。在这种时代背景下，部分高校教师的职业道德操守也发生扭曲，“一切向钱看”也成为部分教师的价值取向，在利益驱动下，部分高校教师出现腐败的问题。同时，在社会主义市场经济竞争原则下，部分教师间的关系也发生了改变，为了争取有限的职称、名师名额，教师之间出现了明争暗斗的现象，有些教师甚至不顾法律限制，做出一些超越道德底线的行为，使得高校部分教师面临着严重的职业道德危机。2．部分高校教师缺乏敬业精神和献身精神作为教书育人的人民教师，热爱教育事业是高校教师职业道德规范的基本原则，教师特殊的职业责任决定了教师工作的艰苦性和崇高性，这就要求教师应该首先对自己的工作有一个正确的认识，在投身教育事业之前，必须树立献
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身教育事业的伟大抱负。在社会主义市场经济条件下，部分高校的教师受到社会不良风气的影响，逐渐轻视教师的教学责任，而拜金主义、享乐主义有所抬头，教师出现了不安心本职工作，只顾追求个人利益的现象，敬业精神缺乏，教学思想陈旧，教学效果不佳。同时，部分教师人生观和价值观发生扭曲，过分重视物质利益，放松了自己作为教师的本职工作，敬业精神不足，影响了整个高校教学质量。
3．教师服务学生的意识不强，教学质量滑坡当前，部分高校教师在从事教育工作中，因为缺乏敬业精神，专业知识技能不高，导致授课水平不高，教师上课流于形式，实际效果不高。很多高校教师缺乏严谨治学的精神，不能正确地看待教育工作，授课被视为是一种机械的任务，没有得到高校教师的高度重视，因此，很多教师都不愿意花费过多的时间来研究新的教学方法和新的教学策略，导致灌输式的教学方法成为教学的主流，严重影响了学生学习的主动性和积极性。很多高校教师在授课之前没有充分的备课，甚至连教材都没有熟悉，导致教师在授课过程中，讲授的内容不连贯、思想不清晰，严重影响了整个教学质量。此外，一些教师的时间观念淡薄，不能按时授课，出现迟到早退的现象，严重影响了教学质量，降低了学生学习的积极性和主动性。三、加强高校廉政文化建设，构建优秀教师职业道德1．提高思想认识，加强高校廉政文化建设理论研究长期以来，我国的教育系统主要是以应试教育为主，几乎所有的高校都重视应试教育，从而忽略了对学生的素质教育，高校更多关注的是教师的科研
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成果，却忽视了教师的职业道德建设。虽然，随着党风廉政建设的不断深化，这些现象有明显的改善，但是我们同样不能忽视对高校全体师生的思想道德建设，应该加强高校廉政文化建设理论研究，追根溯源，从思想和观念上加强对廉政文化建设的认识。要清楚高校廉政文化建设是一项系统工程，必须从思想上高度重视起来，不断加强高校廉政文化建设理论研究，用科学的理论指导高校廉政文化建设，促进高校廉政文化建设顺利进行。
2．加强师德教育，营造良好的教育氛围为了加强教师职业道德建设，首先应该在高校形成一个良好的内部和外部环境。一方面，国家相关部门应该加强对高校的扶持力度，不断提高教师的待遇和社会地位，在全社会形成尊师重道的良好风气，为高校教师的生活和工作提供良好的环境。另一方面，学校应该积极为教师创建一个良好的德育教育环境和条件，加强对教师职业道德的培育。一是根据实际工作需求，及时对高校教师进行说服教育，其中说服教育的方式有很多种，可以是文字上的，也可以是事实上的;二是应该对高校教师进行陶冶教育，利用高校优秀校园文化建设等教育因素，有意识地培育师德教育情境，让教师身处良好的师德教育情境中，耳濡目染，使得教师的职业道德发生潜移默化的提高。具体而言，说服教育的方式是多种多样的，有语言文字的说服，如讲解、报告、座谈等;有运用事实进行的说服，如参观、访问、调查等;有运用榜样的说服，如典型、模范报告会。二是进行陶冶教育。3．有效结合教学科研，加强教师职业道德建设在高校的廉政文化建设过程中，教师既是廉政教育的被教育者，也是
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廉政文化的传播者，教师作为“人类灵魂的工程师”，其一言一行都直接影响着学生的思想品德养成，因此，加强教师职业道德建设，强化教师师德修养，使教师自觉抵制拜金主义和个人主义影响，严格遵守教师的职业道德，树立廉洁从教的教学风尚，充分发挥教师在廉政教育中的引导作用，将高校廉政文化思想和精髓发扬光大，将实现伟大“中国梦”纳入高校教学中，真正实现教师教书育人的使命。结合典型案例，运用典型的正面和反面教材进行教师职业道德教育工作，用活生生的事例来感染每一位教职工，警示每一位教职工严于律己，身体力行，成为高校廉政文化建设的倡导者和实践者。
4．健全高校廉政文化制度，完善监督机制为了创建良好的高校廉政文化，一方面应通过各种形式的教育来丰富全体教职员工的廉政知识，帮助教师从思想上充分重视廉政文化建设，形成正确的廉政理念，培育以廉为荣、以贪为耻的高校廉政文化氛围;另一方面，要充分认识到学校现阶段的廉政文化建设环境，建立健全一整套适合高校实际情况的廉政监督机制。邓小平曾经指出:我们过去发生过各种错误，固然和某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度和工作制度方面的问题更加严重，这些方面的制度好就可以使坏人无法任意横行，坏就会使好人没法做好事，甚至是走向反面。因此，在高校廉政文化建设过程中，科学的廉政监督机制是保障高校廉政文化建设顺利进行的关键，必须从学校的实际情况出发，抓住制度的着力点，形成一套有效的廉政文化建设指导原则，形成科学的指导原则和操作细则，具体可以从以下几个方面入手:一是应该做到与时俱进，在相关高校教育法律法规允许的基础上，及时制定和完善高校廉政文化建设制度，及时借鉴国际成功经验，补充新的
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制度，例如引进教师廉洁自律保障制度、职业道德规范、行为准则和学术道德规范等，尤其是一些容易发生腐败的管理岗位，高校应该加强管理，加以制度规范，防患于未然;二是要加快完善高校廉政文化建设监督机制，加强对教职工的日常管理，防止出现贪污和学术腐败。此外，还应该加强师生的参与，将全校师生纳入高校廉政文化建设体系中，共建廉洁校园，促进教师职业道德和廉政文化共建，营造廉洁的高校校园文化。
四、结语随着我国社会市场经济体制的确立和完善，市场经济条件下，大量社会不良风气进入高校校园，严重影响了高校教师职业道德建设，因此，必须强化党风廉政文化建设，加强学校干部重视程度，采取科学手段强化教师职业道德，建立健全校园廉政文化建设长效机制，切实提高教师的职业道德，保障和谐校园文化的建设顺利进行，促进高校教学质量的提高。
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