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区司法局关于2022年上半年工作总结暨下半年工作打算
2022年上半年，×区司法局紧紧围绕区委、区政府中心工作，立足司法行政实际，结合“能力作风建设年”活动，团结带领全局同志，在认真持续抓好疫情防控工作的同时，全力推进法治政府建设、公共法律服务、基层司法所建设等各项工作，为×高质量发展提供坚强有力的司法力量。
一、工作目标完成情况
（一）强化教育促进队伍建设
一是深化学习强基础。上半年我局开展集中学习5次，开展党课教育4次，举办主题党日活动6次。二是强化能力提作风。以“能力作风建设年”和“三转三优”为抓手，举办党组书记讲专题党课活动，编发“工作简报”5期，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，转变工作作风，提升履职能力。三是防控疫情入基层。把疫情防控作为重大政治任务，克服人员少、工作重的压力，动员全体党员×到11个老旧小区的17个一线卡点进行防控值守，亮身份、当先锋、打头阵，让党旗在一线高高飘扬，为打赢疫情防控“阻击战”贡献司法行政担当。
（二）强化重点促进目标落实
1.深入推进依法行政，全面建设法治政府。一是制定2022年度学法计划。起草并发布《×区人民政府2022年度领导干部学法计划》，于今年4月组织开展了×区公共法律知识培训班。二是拟定《×区法治政府建设实施方案（2022-2025年）》，详细规划我区2022年至2025年的法治政府建设，正在印发中。三是扎实推进我区法治政府建设示范创建工作。自3月22日以来召开会议8次，区委区政府领导部署工作十余次，印发《×区迎接全国法治政府建设示范创建第二轮评估任务分解》，细化工作任务、具体目标、时间节点等，确保层层有人抓、事事有人管。四是组织迎接法治×（法治政府）建设考核工作，安排部署法治×（法治政府）建设考核工作。五是做好行政规范性文件管理。印发《关于开展行政规范性文件全面清理工作的通知》，要求各单位筛选并报送行政规范性文件目录、文本、清理意见和理由；
同时依据我区行政规范性文件目录，由负有清理职责的单位提出清理意见和理由。经认真对照清理标准，召开行政规范性文件清理协调会进行评估后，拟定《清理决定（征求意见稿）》，确保行政规范性文件清理的全面、准确和彻底，做到我区行政规范性文件应改尽改、应废尽废。发布《关于×省规章行政规范性文件管理系统试运行的通知》，通知42家单位学习备案操作系统并在今后及时开展备案工作。六是扎实做好群众意见收集，“原汁原味”反映基层群众建议。我局被确定为×市首批基层立法联系点，也是全市司法行政系统唯一一家。七是强化执法监督，推进依法行政。积极与各部门沟通协调，充分发挥司法局职能，攻坚克难，处理行政执法监督案件4起。梳理上报我区行政执法协调监督清单，督促行政执法协调监督试点单位武汉路街道办事处落实行政执法协调监督工作。八是梳理“六步办证法”，为各单位办理执法证提供服务。2022年上半年，完成2家区级行政执法主体资格申报及审定工作，新办执法证43个，注销3个，补办1个，现有执法证共×个，监督证9个。九是规范执法行为及流程，助力基层执法改革。根据《关于印发
3.加强社区矫正工作，做好对重点人群的管控。一是认真落实社区矫正监督管理责任。“逐人逐档做交接，确保监管不留缝。”同时加强对司法专干的培训，提升其业务素质和工作能力，组织社区矫正业务培训3场42人次。二是强化日常管控措施。严格请销假制度，严格执行社区矫正对象外出必须履行相关请销假手续的规定，按照疫情防控规定，严格外出审批，未经批准一律不得外出。三是严格执行定位抽查。社区矫正中心和各司法所加强定位抽查，采取电子定位、电话抽查、平台抽查，微信共享位置等多种手段，及时掌握社区矫正对象活动范围，确保无人机分离、无脱管漏管。四是严格落实社区矫正对象限制出境措施。为所有社区矫正对象填写出入境备案表，社区矫正工作平稳有序开展，为全区安全稳定做出积极贡献。
5.加强人民调解工作，全力确保社会和谐稳定。坚持以“围绕中心、化解矛盾、服务群众”为主线，将新时代“枫桥经验”的精髓要义和司法行政工作实际相结合，始终坚持“调防结合，以防为主”的工作方针，充分发挥基层司法行政的优势，努力做到“五个坚持”，全力实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。
6.加强法治宣传教育，提升普法工作成效。一是科学制定我区八五普法规划。制定并印发了《×市×区委、×市×区人民政府转发
（三）强化服务促进平安建设
1.优化公共法律服务，提升群众满意度。一是公共法律服务中心工作。一楼大厅设置的法律援助、法律咨询、公证服务等窗口规范运行，向群众提供“窗口化、综合性、一站式”的法律服务。二是村居法律顾问工作。全区72个社区村（居）法律顾问覆盖率100%，村居法律顾问按照每月提供不少于四小时的现场法律服务，每季度至少举办一次法治讲座的要求开展工作，并通过工作日志等如实记录提供法律服务的时间、对象、内容和结果，实行一次一记、一事一记，做到服务留迹、问题解决、群众满意。截止目前，村（居）法律顾问共接受咨询、为群众提供专业法律意见641条，代群众起草法律文书24件，开展法治讲座16次，参与调解矛盾纠纷49件，提供现场法律服务475次，为村居重大事项提供法律意见45条。三是“四官”服务进社区工作。发挥律师资源优势，在司法干警分包街道办事处的基础上进一步明确各社区法律服务官，充实了“四官”服务进社区的人才力量，全区17个律师事务所积极参与，投身“四官”服务进社区的队伍中，制定“四官”服务日志，填报“四官”工作服务平台，坚持开展工作。四是公证工作。2022年上半年，办理各类公证事项共计338件，未发现错、假证，为广大群众提供上门服务8次，参与政府拆迁11次涉及群众123户，办理公证减免5次共计金额3460元。
2.做实法律援助服务，充分发挥保障民生作用。一是继续开展刑事案件法律援助全覆盖工作，截止目前共办理刑事法律援助案件336件。二是加强法律援助便民服务窗口建设，在区检察院及行政服务大厅分别设立律师值班窗口，为来访群众提供无偿法律服务。三是为了减证便民，申请法律援助不再开具经济困难证明，实行法律援助经济状况承诺制，让群众申请法律援助时更省事省心，实现应援尽援。截止目前共办理法律援助案件346件，其中刑事案件为336件，民事案件10件，来访来电咨询共计2098人次。
二、存在问题及原因分析
（一）公共法律服务基础薄弱。
一是律师事务所内部管理及律师执业不规范。存在律所内部管理较松散、制度执行不力，对律师执业活动×不到位，律师自律性较差，诚信服务质量不高，导致出现信访案件。二是律师社会责任感有待加强。部分律师对于法律援助案件消极对待，抱着完成政府摊派任务的心态，造成法律援助案件及法律援助卷宗质量不高。三是村居法律顾问积极性及服务质量有待提高。全区参与公共法律服务的人员多数是在册律师和专业的法律工作者，日常工作中，多数靠公益情怀和社会责任，如何整合利用好这些资源，提升工作规范性，是未来公共法律服务体系建设的重点。
（二）管理模式不完善。
司法局、街道办、司法所三方在管理、指导等工作关系方面还不够顺畅，仍需进一步探索创新管理模式，秉承“一家人、一条心、一盘棋”思想，理顺管理机制。
三、下步工作打算
（一）统筹全面依法治区和法治政府建设。
努力做好政府的参谋助手，举行行政执法人员法律知识培训、领导干部法治专题讲座及常务会学法，为经济建设提供法治保障，推动法治建设全面发展。持续夯实法治政府建设示范创建工作基础，严格落实创建各项工作，高标准完成迎检准备工作。
（二）强化基层基础建设。
持续抓好星级规范化司法所创建，提升司法所保障能力，加强办公业务用房和信息化建设，增强基层基础建设。
（三）提升公共法律服务水平。
一是参照国家、省相关文件，制定《×区法律援助案件质量评估办法》，建立日常评估及同行评估标准。二是对新版法律援助卷宗的书写及归档标准进行培训，提高法律援助案件办理水平及归档卷宗质量。三是依据《×省村（居）法律顾问工作考核评估办法》对村居法律顾问工作开展情况进一步规范，并将考核结果作为律师行业评优的重要依据。
（四）做好普法和依法治理工作。
落实“八五”普法规划。深入开展宪法学习宣传。广泛开展民法典普法工作。深入实施“法律明白人”培育工程，完成2022年每个社区培养5-8名“法律明白人”的目标。加强法治文化阵地建设，完成今年打造6个基层“品牌化”法治文化阵地的任务。
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