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社区党建工作的重要性和必要性6篇

时间:2022-08-10 20:50:03 来源:文池范文网

社区党建工作的重要性和必要性6篇

社区党建工作的重要性和必要性篇1

  20_年_社区党总支在西津街道党工委的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,切实加强社区党的建设,动员和带领全体党员,充分发挥社区党组织的凝聚力、战斗力,以丰富工作形式资料为载体,努力开创社区党建工作新局面,现就一年来社区党建工作汇报如下:

  一、强化党员队伍建设,夯实党的基层工作

  _社区现有在册党员143人,其中女党员42名、在职党员5名、退休党员32名、下岗94名。社区党总支一向十分重视发展党员工作,确保发展党员质量,在发展工作中,重视做好培养考察工作,使其贴合程序,手续完备,材料规范,质量保证。并根据中共中央办公厅印发的《中国_展党员工作细则》要求,加强对预备党员的教育考察,及时认真做好预备党员的转正工作。一年来,吸纳1名建党对象为预备党员,按期为1名预备党员转正,为党组织增添了新鲜血液,壮大了党员队伍,增强了党组织的战斗力。同时,社区党总支构建了以网格化为基础的区域化社区党建工作格局,成立了以网格为单位的七个党支部,在网格有针对性地开展活动,进一步加强了基层基础工作,为实现党组织全覆盖迈出了扎实的一步。

  二、践行党的群众路线,深入群众开展各项活动

  党的群众路线活动开展以来,_社区按照西津街道党工委统一部署和要求,结合社区实际状况,开展了一系列相关活动,制定了《_社区关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》并召开了教育实践活动动员大会,随即全面展开学习党的群众路线政治理论学习和听取意见有关工作,以集中学习和自学相结合的方式,学习知识,交流谈心,并坚持“五必访五必问”的原则,对社区困难党员群众、孤寡老人及残疾人员重点走访,听取他们对于社区在作风建设和工作开展中的意见推荐以及需要的帮忙,加以解决,如为老旧小区联系维修人员修复公用设施;为安居北一栋居民修缮楼梯扶手;为_小区修建不平路面;牵头成立红房子小区业主委员会;组织西津公寓小区业主委员会换届;为移民新村住户更换门牌120余块;为红房子小区修复脱落墙皮等。

  5月15日,社区结束学习教育、听取意见环节工作,顺利进入查摆问题、开展批评环节。9月3日,社区党总支召开专题民主生活会,会上班子成员坦诚相待,互提意见,到达了批评与自我批评的目的。并于9月10日召开专题组织生活暨民主评议党员会,进一步提升了基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

  三、用心开展三会一课,健全党员组织生活

  三会一课制度是党基层支部长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,加强党员教育的重要制度。_社区党总支透过开展集中授课,自主学习等形式开展党课教育,充分利用“三会一课”进行学习教育。组织党员认真学习党的十八大三中全会精神、群众路线精神解读及党的理论知识等;同时,开展了“七一先进事迹报告会”“综治知识普及”、“健康知识讲座”、“礼貌交通宣传进社区”、“共创礼貌城市”等活动,在活动中传递知识,传播礼貌。

  四、落实民主集中制度,保障党员群众监督权

  今年以来,社区实行了周例会制度,每周一由班子成员向党总支书记汇报上周工作进展状况及本周工作安排,并对重大问题实行群众决策。同时为了进一步扩大党内民主,社区及时利用宣传栏、先锋网进行了党务、居务公开。对群众和党员十分关心的社区重要事项,如低保、困难慰问和社区党建工作计划等进行了双公开。并以党的群众路线教育实践活动为契机,收集党员群众意见,查找自身不足,有针对性的加强整改,落实职责到人,整改措施及结果及时公示,理解党员群众的监督,确保党员群众充分行使民主权利。

  五、以党建为龙头,打造“服务型”社区

  一年来,社区党总支深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,以“为民、务实、清廉”为主题,为居民群众办实事、办好事,建立和谐社区环境。

  (一)维护稳定,打造和谐社区

  自网格化管理工作推行以来,社区以此为载体,促使了各项工作的精细化,网格员坚持日巡查制度,实现了“人在网中走、事在格中办”的管理模式,对本网格人、事、务全面掌握,实时更新。一年来,上报社情民意3000余条,调解矛盾纠纷40余起。

  (二)以人为本,深抓利民惠民工作

  网格化的推行保障了居民的诉求及时传达至社区,有的放矢的开展服务,为群众解决生活中的实际困难,包括组织“养老护理培训班”为辖区内109名下岗失业人员带给再就业机会;办理发放“4050”人员社保补贴返还20余万元;为辖区内企业退休人员和遗嘱近300人进行了身份认定;完成了20_年居民养老保险催缴工作;对辖区内3394名城市劳动力人员进行了人力资源调查;对申请低保的108名居民进行了入户调查和公开听证审核,力保真正困难的人群享受低保,实现了“阳光低保”、“公平低保”的目标;为170余户居民申报了公租房;完成了4442人合作医疗的筹资工作;协助配合宁川西路项目部顺利完成征迁工作,为城西路的顺利打通做出了贡献。

  (三)创优质服务,提升计生、卫生工作水平

  社区以网格化管理工作为载体,将计划生育工作细化到人,对本辖区内计生服务对象信息实时更新,本年度,共完成495名常住人口、152名流动人口育龄妇女孕环检服务,对本辖区1396户单_信息进行了核实,为8对夫妇送去了孕前检查的优生优育政策,发现一例病残儿,并及时上报。

  同时,为了人民群众的饮食用药安全得到有效保障,10月份,我社区网格员对辖区内159个食品药品生产或经营企业上户摸底登记,并进行了食品药品安全知识的宣传。

  (四)加强志愿服务,共创礼貌社区

  社区成立了党员志愿者服务队伍,用心关注居民的“大事、小事、家务事”,认真倾听群众的“呼声、心声、叹息声”,认真解决社区居民所反映的热点难点问题,及时反馈解决状况,做到件件有回音、事事有着落。开展了“巾帼学雷锋”、“慰问困难老党员”、“综治法制宣传”、“维护小区环境,清理卫生死角”等一系列活动。同时,结合“双城建立”活动,结对共建单位也加入志愿者服务队伍,改善背街小巷卫生,维护辖区环境,将志愿者精神落实到实处,共同建立礼貌社区。

  (五)统筹兼顾,认真做好社区其他各项工作

  社区党总支用心配合相关部门,认真做好了共青团、妇联、武装、安全生产、工会、残疾人、关心下一代、人口抽样调查等多项工作,以党建带妇建、带工建、带团建,落实人武及关工委相关工作,统筹兼顾,全面促进社区建设和发展。

  以上就是_社区20_年来的党建工作总结,虽然取得了必须的成绩,但与党工委的要求,与群众的期盼还有差距。如:党员干部队伍的整体水平有待提高,党员先锋模范作用发挥还不够充分等。今后,_社区党总支将一如既往地切实履行各项职责,在党的十八大精神指引下,扎实开展好群众路线教育实践活动,团结和带领社区两委班子成员,用心探索基层党建工作新方法,凝心聚力抓党建,抓好党建促发展,使社区党建工作再上一个新台阶!

社区党建工作的重要性和必要性篇2

  社区党支部在上级党组织和_街道工委的正确领导下,坚持以邓小平理论和__重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在认真学习党的_大精神,进一步加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设中,按照党组织服务党员,党组织和党员服务群众的基本要求,以全新的服务理念,规范化、制度化的运作机制,拓展党员服务内涵,提高党建工作水平,取得了可喜的成绩。现将_年度_社区党支部工作总结如下:

  一、健全组织生活制,加强民主集中制

  1、社区党支部以完善民主生活制度,坚持学习制度,不断加强和改进党员教育管理方式方法,充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

  由于_社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多,加上地处商业繁华地段,部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。面对这种状况,党支部广泛征求党员意见,一致同意坚持以定期的一季度一学习生活制,加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要,党支部还可逐个召集党员集中,开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和正作风、强作用、保稳定、促发展专题座谈会,党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导能力等各个方面,开展批评与自我批评,广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见,凝聚了民心,促进了民主,推动了社区党建各项工作的顺利开展。

  2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则,健全民主决策程序,对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责,规范了党支部工作基本原则,形成了讨论成决议的习惯。

  二、强化民主与法制建设,深入贯彻_大精神

  1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的_大精神和新《党章》,学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件,开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念,广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和__重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏,组织居民参加街道举办的关于_大报告的知识问卷、讲座,以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众,切实做好了_大精神的宣传教育工作。

  2、支持和保证社区居委会依法自治、履行职责,做好社区计划生育、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育、社会保障等方面的工作,从硬件上、软件上着力打造社区品牌,逐步形成以社区党建为龙头,社区建设为基础,社区服务为核心的社区建设与发展新格局。

  3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用,建立健全了党、团员志愿者服务队,为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务,在全社区营造出人人为我、我为人人的良好精神文明氛围。

  三、加强党的组织建设,夯实党的工作基础

  社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动,为进一步加强两委班子队伍建设,建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现_社区共有党员61名,转出党员2名,申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名,两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名,办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元,交纳抗震救灾特殊党费1160元。

  四、关心弱势群体,凝聚党心民心

  为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用,提升党员服务的感召力,扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问,即使社区经济非常拮据,但关心党员群众的身体健康,结对帮扶家庭生活困难的党员,使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部倾听群众心声,了解群众需求,沟通思想感情,以把群众利益放在第一位,把服务群众作为第一目标,把群众满意作为第一标准,全心全意为居民群众办实事、做好事,得到了广大居民群众的好评,加深了党员与群众的血肉关系。

  五、凝聚合力协调发展,文明共建幸福家园

  社区党支部通过上门入户对流动党员摸底建立台帐,积极协调与驻辖区各单位实现资源共享、文明共建,广泛争取社会各界的大力支持与帮助,共同营造出文明、和谐、繁荣、发展的_社区建设良好氛围。今年以来,_社区党支部以一个党员一面旗为标杆,道德银行奉献、友爱、互助、进步为载体,积极组织引导广大党员群众开展丰富多彩的文化和娱乐活动;与驻辖区各单位党组织联络,协调文明创建、互帮互助和共谋社会治安联防,公共建设联办,文明社区联建的发展新格局;积极推行在职党员双重联系,双向反馈制度,挖掘、整合、利用社区党建工作的隐性资源,发挥辖区内单位党建工作的特色,进一步强化了社区服务功能,完善了社区服务体系,全面推进了社区的政治、经济、文化、服务、卫生、治安、教育等各项事业稳步发展。

社区党建工作的重要性和必要性篇3

  

社区党建工作的重要性和必要性篇4

  2019年,在市政协党组和市直机关党工委的正确领导下,市政协机关党总支深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻落实上级党组织关于抓基层党建的举措部署,圆满完成了各项任务,现将有关情况报告如下:

  一、履行全面从严治党责任

  (一)抓牢抓实党的领导,推进全面从严治党。建立机关党总支,明确班子成员分工,建立健全“三会一课”制度,牢固树立抓好党建是最大政绩、做好政协工作必须首先抓好党建的理念,深入贯彻中共中央和各级党委关于加强新时代人民政协党的建设的要求,把党的建设贯穿于政协工作全过程。确保政协履职始终与市委工作同频共振,同向前进,坚定前行。切实履行三个主体责任,引导机关党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,推进政协系统全面从严治党向纵深发展。

  (二)抓牢抓实政治引领,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断强化理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过机关党总支带头学,支部分组学,全体党员干部专题学等形式,组织学习活动30多场(次),推动学习多层次全覆盖,教育引导机关干部不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九届四中全会精神的认识,真正做到学深悟透、入脑入心。积极参与“学习强国”和“灯塔”大课堂,党员参与率、学习分数名列前茅;举办党史、新中国史专题讲座,观看劳模先进纪录片,洗礼净化心灵,铸牢理想信念。

  (三)严格落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作纳入日常工作中,明确职责范围,统一部署落实、统一检查考核。定期组织开展党风廉政建设专题学习,通过观看警示教育片、参观警示教育基地以及剖析典型案例、与班子成员及普通党员谈心谈话等形式,不断加大党风廉政建设和反腐教育力度,提高党员遵纪守法意识,认真开展组织生活会,发现各类问题30多个,认真进行整改落实。

社区党建工作的重要性和必要性篇5

  2021年,__社区将按照县委、县政府的统一部署和要求,在社区工委、管委会的正确领导下,紧紧围绕社区中心工作,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以群众满意度为导向,突出重点、锐意创新、真抓实干,创造性地开展各项工作,现将2021年的工作计划筹谋如下:

  (一)加强社区党建工作,在引领社区工作上有新突破。深入开展以学党章党规、提升社区党员理论水平、思想素质、为民服务意识,牢固树立为民服务理念。按照支部标准化建设要求,认真做好各支部的基层党建工作,全面推进“党建+社会治理”新模式,深化基层党组织“战斗堡垒指数”管理,健全城市社区党组织领导基层群众性自治开展工作的相关制度,依法组织居民开展自治,着力把加强基层党组织建设、巩固党的执政基础贯穿“三治融合”基层社会治理体系建设始终。组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,完善社区党员设岗定责、依岗承诺制度,广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务,提升党员服务居民意识,增强居民党员参与社区建设的积极性,提高党员的表率和示范作用。按照“区域统领、行业引领、两新融合、社区兜底”的总体思路,以共驻共建共治共享为要求,创建服务型党组织,继续实施结对帮扶、在职党员志愿服务、“两代表一委员”三项活动,不断提升新兴领域、商务楼宇党建,不断夯实社区党建工作基础,增强党组织的凝聚力和战斗力,为社区各项工作全面提升起到引领带动作用。

  (二)深入推动文明创建,在文明社区建设上有新动态。以建设高原生态文明县城、创建国家级文明城市为契机,积极参与文明城市建设,提升社区文明水平。强化“三治融合”中“德治”的引领作用,推进红白理事、遏制高价彩礼、大操大办、攀比摆阔等不良风气。广泛开展宣传教育,把社会主义核心价值观宣传全覆盖。开放社区图书馆、“五点半学堂”,为居民提供更方便的社区教育模式。结合春节、元宵、清明等“我们的节日”积极探索体现历史传统、富有时代气息的有效载体,持续开展各类文化惠民活动。

  继续抓好“最美家庭”“文明小区”“文明楼院”“文明家庭”等文明评创活动,树立正确的文明导向。整合社会各方面优势力量,邀请更多的共建单位加入社区文明创建,落实文明家庭专享的部分优惠政策,提升文明表彰示范带动作用。大力支持社区群众性文化活动开展,加大对居民文化团体资金、设施、场地的支持力度,不断提高居民精神文化生活水平。广泛开展党员志愿服务、大学生暑期志愿服务、社区干部和低保户志愿服务活动,形成社区志愿服务亮点,满足社区居民需求。

  (三)大力推行网格化治理,在社区治理上有新途径。为提高社区治安掌控能力,为群众提供更便捷的服务,社区配合设立的社区警务室,继续全面开展社区网格化管理工作。

  通过网格化管理,将综治、社区矫正、民政、社保、计生等工作纳入网格化管理,形成“一格一员、一员多能、一岗多责”的力量配置,促使社会服务资源的高度集成和基层服务力量的有效下沉,增进社区各个层面对群众的熟悉了解,提高社区服务的信息化、便捷化。利用社区成立的法治阵地,通过各种网络媒体,广泛开展国家宪法日系列宣传、群众关心关注的法律问题解答等,努力营造良好的法治氛围。

  建立健全矛盾纠纷排查,努力化解矛盾纠纷,最大限度使矛盾纠纷和不安定因素解决在社区,消灭在萌芽状态,确保不发生群体上访事件,防止邪教活动切实维护社区和社会的安定团结。建立精细化、高效率、全覆盖的社区管理模式,提升社区建设与管理服务水平。

  (四)全面提升服务能力,在服务居民上有新特色。继续实行一窗办、一网办、简化办、马上办的“一站式办公”综合性服务模式。严格按照国家政策要求,将城市低保、住房补贴、大病救助等民生政策的落实到位,进一步规范申请和审核流程,简化办事手续,做到阳光透明、公正公开、应保尽保。继续做好养老保险、医疗保险政策宣传引导和缴费工作,要有计划有进度的推进工作,确保按时完成收缴任务。全面落实好二孩政策的实施,通过开展人口文化进寓所、群众活动进寓所、便民服务进寓所、优质服务进寓所、关怀救助进寓所、养老扶助进寓所、同城待遇进寓所为内容的“七进”活动,切实解决计生家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题,提高家庭发展能力和健康水平,继续丰富陇家福·幸福寓所的各项服务。

  (五)持续推进社区自治,在民主社区建设上有新成效。加强基层自治规范性建设,科学、民主、依法修订社区居民公约,丰富基层自治内涵。继续在条件成熟的居民小区成立业主委员会,并引导其发挥作用,积极参与对小区物业监督管理。

  要推动居民自治向居民楼院拓展延伸,在各居民小区成立居民议事会等自治组织开展自治活动。完善小区自治“一事一议”机制,在物业管理、小区绿化、拆迁安置、供水供暖等方面实现民事民议、民事民办、民事民管,引导社区全体居民参与社区治理。

  (六)继续推进环境整治,社区卫生面貌再上新台阶。以创建国家卫生县城为契机,按照“统一领导、全民参与、共同兼顾、城乡联动、立体创卫”工作思路,继续做好“全域无垃圾”专项行动的开展,进一步做好社区的日常卫生检查,检查范围向社区主干道周边、绿化带、居民楼院等区域拓展延伸,着重检查卫生死角和非法广告,定期公示卫生检查结果,做到奖罚分明、责任落实。充分发挥卫生督导员的作用,对辖区单位、商户不卫生现象进行劝导和督促清理,结合重大节日和重要活动做好“爱国卫生月”、卫生整治工作,配合县上有关部门做好各项检查、评比工作,并做好环境卫生整治资料积累和报送。结合卫生防病工作和广大群众关心的卫生热点问题,有针对性地开展健康教育知识指导和宣传教育工作,发挥健康知识宣传普及的前哨作用。

  (七)加强社区自身建设,在推进工作作风转变上有新进展。进一步加强社区党组织建设水平,切实做好社区党的建设各项工作。

  一是要抓好党员领导干部能力建设,结合“两学一做”教育,制定系统的学习计划,完善学习制度,要求领导干部坚持带头学习,带头实践,在理论联系实际方面、在处理具体问题方面有较大提升。

  二是抓好干部队伍建设,鼓励干部参加各类培训教育,保障干部正当权益,从严管理和约束干部行为。

  三是持之以恒抓好工作作风建设和反腐倡廉工作,继续深入落实省市县深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动各项部署要求,社区广大党员干部要严格按照甘肃省转变工作作风“十不准”规定,从讲政治的高度深化思想认识,提高政治站位,凝聚思想共识,深入整改查摆自身存在的问题,不断增强转变作风改善发展环境的责任感和紧迫感。严格落实党委主体责任、纪委监督责任,及 “一岗双责”,继续加大财务、公车监管力度,进一步树立良好的社区形象。

社区党建工作的重要性和必要性篇6

  近年来,随着城市化快速推进,城区和农村社会发生了深刻变革,城乡居民群体复杂化、就业多样化、利益多元化的现象尤为突出,基层组织特别是农村社区、村转社区中党员的工作性质、结构、年龄和思想状况等发生了许多变化,对基层党组织建设提出了新的挑战。为此,按照区委组织部统一安排,调研组在走访、慰问、带案下访的基础上,对全区涉农社区党建工作进行了深入调研,进一步理清了加强涉农社区党建工作的思路。

  一、基本情况

  目前,全区共有街道X个,其中X个是由原来的乡镇改建的涉农街道,占街道总数的XX%;共有XX个社区,其中,农村社区和村转社区X个,占XX%。X个涉农社区中,共有党员XXX名。随着城市化进程的加快,其余XX个建制村还将陆续改为社区,XXX多名农村党员将转为社区党员。

  一是年龄结构老化,开拓创新能力缺乏。涉农社区XXX名党员中,60岁以上的XXX人,占XX%;35岁至60岁的XXX人,占XX%;35岁以下的XX人,占XX%。超过50岁的党员占大多数,而35岁以下的党员还占不到五分之一。尽管许多老党员有着丰富的基层实际工作经验,但面对新形势、新情况,缺乏开拓创新的能力。部分同志抱着老经验、老方法不放,缺少在新形势下创造性地开展工作的激情。

  二是文化程度偏低,政策理论水平不高。从涉农社区党员文化程度来看初中XXX人,占XX%;高中及中专XXX人,占XX%;大专以上文化程度XX人,占XX%。大部分党员文化程度都限于初中水平,高中及以上文化程度的党员仅占到三分之一。党员的文化程度低,导致对党的方针、政策领悟不够,理论水平有所欠缺,直接影响到党的相关政策对群众的宣传、教育效果。

  三是居住区域分散,组织活动难以开展。随着拆迁征地工作的全面展开,农村的党员由以前相对集中居住,变为现在分散到各个集中安置点或自己购买商品房自由居住。导致日常的政治生活难组织、理论学习难集中、交流参观难开展。

  四是党员困难突出,致富带富能力不强。大多数老党员长期从事农业生产,在农业生产的第一线,对新技术的学习掌握不够,一旦离开土地,缺乏更多的谋生技能,只能靠低保维持生活,更难以成为群众发家致富的领头人。另外,因重大疾病或遭遇天灾人祸等因素,导致部分困难党员家庭生活更加拮据。

  二、城市化进程中涉农社区党建工作面临的主要问题

  随着城市化进程的不断加快, 目前,涉农城区基层党建工作出现了以下一些新情况、新问题:

  (一)党建工作机制不健全,社区党建工作的领导力量薄弱。村改社区后,社区建设刚刚起步,开展工作面临着诸多困难,而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决,必须依赖于上级领导和有关部门的支持。相对于复杂的涉农社区党建工作任务来说,各级党组织领导力量薄弱的问题比较突出。区委组织部干部编制只有X名,部长、副部长各X名,分管干部人事和组织工作的干部各X名,而分管组织工作的干部担负包括城市社区、涉农社区、农村、“两新”组织等方面的党建工作,处于疲于应付的状态;街道党工委各由一名班子成员分管组织工作,同时还要兼顾征地拆迁、民生工程、治安维稳等方方面面的工作,而这些方面的工作往往都是硬指标,相对而言,投入到软指标的党建工作精力就大大减少,街道党工委全面协调社区党建的职能难以发挥。

  (二)党员教育管理体制不健全,党员的先锋模范作用不够明显。随着城市化进程的加快,大量农村党员成为社区党员,使社区党员结构、成分发生了很大变化,出现了结构比较复杂、素质高低不一、管理教育难度大的现象,党员生活方式和个人需求的多样化与传统的党员教育管理方式之间存在着明显不适应性。其主要表现为:不少党员离开原居住地或加入经商、打工队伍,忙于生计,四处奔波,与所在党组织的联系弱化,极少数游离于党组织之外,党员管理出现“空档”;有的党员对城市化和社区建设的思想认识不到位,加之农村与社区党员的思想素 质、文化层次差异大,相互间缺乏沟通交流,参与社区活动意识不强、积极性不高;一些年老体弱党员、长期离土离乡的党员和无职党员的作用发挥不充分,党员先进性表现不突出。社区党组织在组织活动方面调整工作思路、创新工作载体不够,对党员难以形成凝聚力,对群众难以形成向心力,致使党员的先锋模范 作用没有得到有效发挥。

  (三)社区干部队伍的整体素质与新形势下社区党建工作的要求不相适应。由于涉农社区党建起步不久,处于农村党建向城市社区党建的过渡阶段,这就要求必须有一支高素质的社区党建干部队伍与之相匹配。但在目前的情况下,涉农社区党务工作者和社区工作者,基本由原来的村党组织和村委会成员担任,素质还不能适应现代新型社区党建工作的需要。一是知识水平和工作能力不适应。大部分涉农社区工作人员没有接受过专门的业务培训,对如何开展社区党建和社区建设不熟悉,不知道该怎么干。二是思想和工作作风不适应。有的习惯于发号施令,不愿做耐心 细致的思想工作;有的认为社区的党员由农村集中而来,人员相对不熟悉,情况不了解,个体差异比较大,社区活动难开展,工作上存有畏难情绪。三是创新意识不强。村领导转化为社区领导后,忙于事务性工作对接,对基层党组织建设重视不够,特别是在创新社区党建活动载体上谋划不多,力度不够,一些党建活动流于形式。有的党组织成立不及时,管理不力,组织逐渐松散,直接导致基层党建弱化。

  三、城市化进程中加强涉农社区党建工作的对策建议

  一要加强领导,完善涉农社区党建工作运行机制。一方面,要加强涉农社区党建工作的领导力量,适当增加区委组织部人员编制,在街道党工委明确一名班子成员专门负责党建工作,建立由区委统一领导、组织部门协调、有关部门参加的涉农社区党建工作领导协调体制,建立健全社区工作联席会议、重大事项通报等制度,定期研究、解决涉农社区党建工作中遇到的实际问题;另 一方面,要进一步建立区、街道、社区三级涉农社区党建工作责任制,形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。并建立健全领导干部联系点制度、涉农社区党建工作目标分解督办制度和涉农社区党建工作考核制度,切实把涉农社区党建工作的各项任务真正落到实处。

  二要因地制宜,创新涉农社区党组织设置模式。顺应农民向居民、村委会向社区居委会转变的趋势,及时调整涉农社区党组织的设置, 建立灵活多样适合城市化发展要求的基层组织形式,切实加强党组织建设,做到党组织与社区建制同步设置,党建工作同步开展。对于社区内党的组织网络,本着按党员分布与按类别群体相结合、便于开展活动和发挥作用的原则,科学合理地 进行规划设置,保证纵到底、横到边、全面覆盖。重点在产业基地、行业协会、农民专业合作社中建立党组织,把支部建在产业链上;按照党员年龄、身体状况、爱好特长、从业情况等设立特色型、专业型、功能型党支部、党小组,为党员过好组织生活创造必要的条件,以支部活动的灵活性、趣味性增强党组织的凝聚力和号召力。

  三要优化队伍,提高涉农社区干部能力水平。要根据社区组织管理职能的重新调整和界定,着力改变党组织普遍存在的班子年龄偏大、能力偏弱、素质偏低的现象,将党性强、威信高、能力强,相对年轻、身体好,有奉献精神的同志选入党组织班子。在社区干部组成上,要做到既结合实际,以村干部为基础,充分发挥村干部熟悉人员、熟悉情况的长处,维护村干部队伍的总体平稳,又要开拓思路,打破身份、地域、行业界限,发扬民主、整合资源,把热爱社区工作、有一定政策理论水平和工作能力强的优秀人才充实到社区工作者队伍中来,为社区干部队伍补充新鲜血液,优化社区干部队伍结构。同时要针对社区“两委”换届选举、新进人员素质参差不齐等情况,加强对社区干部队伍的教育培训、指导帮带和考核奖惩力度,结合实际 定期组织相关培训,制定考核奖惩细则,不断提升社区干部的能力素质,激发他们为涉农社区建设献计出力的热情和干劲。

  四要加大投入,完善涉农社区党建保障机制。区、街道财政要把涉农社区党建工作经费列入预算,涉农社区党 组织也要充分利用社区自身资源潜力,通过社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化渠道积极筹措资金,形成涉农社区党建工作多元化的财力保障投入机制。各级党委、政府应积极为基层党组织开展活动创造条件,在过程中,帮助村改社区解决办公用房、党员活动室紧张等问题,为党员订阅党报党刊,配置相应的电教设备,建立社区阅览室、阅报栏和“党员之家”等,搞好党组织阵地建设。在招录街道事业编制人员时,拿出一定名额从涉农社区干部中定向招录。

  五要多措并举,促进涉农社区党员快速转型。一是通过宣传动员、组织培训、座谈讨论等方式,积极引导农村党员从思想观念、生活方式、行为习惯等方面不断转变,逐步加强对社区的认知程度;二是积极引导党员增强参与社区管理、自我管理和自我服务意识,激发他们参与社区建设的积极性。三是积极探索党员管理工作的方式方法。在健全完善组织生活、党内监督和流动党员管理等规章制度的基础上,推行流动党员请假登记、外出党员定期汇报、党员个人 重要情况报告等一系列有效举措,实行党员目标管理手册、党员联系卡、党员考评卡等制度,加强对党员的跟踪服务和考评管理。

  六要以人为本,健全困难党员的关爱帮扶机制。深化城乡基层党组织、城市党员和农村党员结对帮扶活动,各级党员领导干部建立帮扶联系点,对困难党员实行一帮一结对帮扶。市、区、街采取多种措施筹集帮扶基金,设立专门帐户,主要用于补助因病、因灾、因祸或年老体弱等特殊困难党员。建立走访慰问制度,各级党组织除坚持在元旦、春节、七一等重大节日对困难党员 进行定期走访慰问外,还要坚持在困难党员住院、遇灾等情况时,随时进行走访慰问。定期组织区、街、部门、社区等相关负责人召开联席会议,动员各方共同研究 解决关怀帮扶中的难题,推动关怀帮扶工作顺利开展。

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