县级党校发展的意见建议7篇县级党校发展的意见建议 对县级党校教学改革存在的问题与思考 对县级党校教学改革存在的问题与思考 我校以传达贯彻落实中央党校教学改革会议精神为契机，围绕构建&l下面是小编为大家整理的县级党校发展的意见建议7篇,供大家参考。
篇一：县级党校发展的意见建议
级党校教学改革存在的问题与思考对县级党校教学改革存在的问题与思考
我校以传达贯彻落实中央党校教学改革会议精神为契机，围绕构建“大规模、大幅度、大党校”的办学格局，以创建“学习型、智慧型、参谋型、园林型”的党校为目标，梳理了争创一流县级党校的总体思路，于 20**年 4 月 23 日向**市委常委会作了专题汇报。市委常委会肯定了我们提出的“教学抓转型、科研抓转化、行政抓规范”的工作思路，并对事关我校今后发展态势的校园搬迁作出决策。会后，我们根据市委常委会的决定和要求，针对目前**党校存在的薄弱工作，就如何提升现有**党校教学改革水平进行了深入研究探讨和细化，特别是对当前县级党校干训教学中存在的突出问题，原因及对策，进行了一些实践性探索。
一、目前县级党校教学存在的普遍性问题
县级党校主要承载着轮训副科级党员领导干部和基层党员干部的任务，在提高干部素质，促进当地经济社会发展方面发挥了非常重要的作用，但也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在四个方面：
1、理论教学多，研究问题少。当前，党校对学员培训的主要内容大都局限在政策理论和法律法规知识方面。而对学员工作中的一些难点、热点问题，如对我市的五大片区规划与建设、农民增收、处理突发事件、社会管理创新等问题，在进行深入调查研究、解剖分析、以及探讨解决方法和措施方面还存在较大差距。
2、专题讲授多，系统教学少。在主体班教学中，大都以专题讲座为主。通常都是把政治理论、经济理论、法律知识、党建理论等分成若干个专题进行讲解，从而导致学员学到的知识不系统、不完整。即使教师在备课上狠下功夫，课讲得
风趣幽默，学员也听得津津有味，但由于学员学到的知识不具有连贯性、系统性，课后印象较深的往往只是几个有趣的例子，而对授课目标只能形成片断的记忆，形不成一个完整准确的体系，教学目的的实现也就打了很大折扣。
3、满堂灌输多，互动教学少。在教学方法上，党校教师们大多主要采用讲授式教学。讲授式教学作为党校教学的主体无可厚非，但并不一定适应所有的授课内容。对那些把实际问题带进课堂，和学员一起探讨，让学员积极参与，课堂气氛活跃，学员热情高涨的互动式教学方法用得较少。
4、素质教育多，能力培养少。党校传统的教育大都是以素质教育为主要目标，侧重于宣传党的基本理论、方针、政策和传授政策、法律等知识。这个模式在提高学员的整体素质方面发挥了积极的作用。但我们必须认识到，能力是素质的外在表现，将素质转化成能力，才是教学的最终目标。我们党校教育的最终目的还是要落实到提高广大干部运用政策、理论分析问题，研究问题，解决问题的能力上来。因各方面条件的限制，能力培养是党校教学工作中的薄弱环节。
二、县级党校教学中存在问题的原因
1、师资力量不强。建设一支高素质的师资队伍是搞好县级党校教学的关键所在。从共性看，目前党校师资力量严重不足，能够完全胜任党校主体班教学工作的理论教员馈乏，能够讲授出受广大学员好评的高质量的课的理论教师占教师总数的比例不高。同时，县级党校教师的专业结构也不尽合理，有些必讲的教学内容往往难以找到合适的专业人选。从我校教职工队伍现状看，主要存在五个突出问题：一是年龄结构老化。现教职工中 50 岁以上***人(20**年将有 2 人退休)占**%，40--50 岁 4 人，30 岁以下 3 人；
二是知识结构不尽合理，与当前党员干部需求差距较大；
三是教学方式较单一。受习惯和硬件条件的制约，有的教师尚不能灵活运用
多媒体教学等现代教学方式；
四是联系实际的能力不强。由于教师流动性小，工作背景单一，知识体系单一，教学科目单一，对市情了解很少，对党员干部的思想摸不透，接不到“地气”讲课就无“底气”。五是教员进修与业务培训投入不足，缺少学科带头人，缺乏“品牌”教员。
2、教学选题不科学。干部教育不同于国民教育，没有现成的教材。教学项目组在教学专题的选择上，也大多是紧跟形势发展，再结合本地实际来确定，受主观影响较大，不能保证授课选题的科学性，虽然针对性相对较强，但也在一定程度上影响了学员理论知识和政策法律知识的系统性和完备性。
3、集体备课不够。主体班教学中必须实行集体备课讲评制度，择优教师上讲台，才能获得了较好的讲课效果。从目前集体备课质量上来看，主要原因在于：一是流于形式，二是没有把调研、教研和科研三者合一。
三、我市在教学改革上的初步偿试与主要做法
对党校的教学工作，市委高度重视，市委主管领导每年都多次到党校调查研究，指导党校的教学工作。亲自与参训学员座谈，听取大家对党校教学工作的意见和建议，亲自找党校一线教师谈心，对教师的授课提出具体建设性意见。经过领导和教职工的共同努力，我校的教学改革工作取得了初步成效。
1、多措并举，建强师资队伍。为改变目前我市党校师资力量严重不足的局面，立足党校师资队伍现状，针对党校教师老化、专业不全、知识单一的问题，围绕“四个一批”进行培育：一是招录一批，通过公开招考办法，补充一批年龄轻、学历高、素质高的教师。20**年已上报公开招聘 2 名本科以上学历年轻教员，20**--20**年拟引进 2-3 研究生。二是聘用一批，从党政机关领导干部中调选知识经验丰富、表达能力突出的人员兼任党校教师，充实党校师资队伍。同时，从
企业管理人员、知名专家学者担任兼职教师，健全党校师资库（拟选聘***名客座教授或讲师，组成**党校师资库）。三是进修一批，开展培养名师的“培训者培训工程”，有计划地选派一批年轻骨干教师，到知名高校和上级干部培训机构学习进修，提高教师业务水平和综合能力。去年省委党校举办十八大培训我们党校一线教师 9 人全部参训，同时，鼓励青年教师参加研究生学习。四是实践锻炼一批，通过积极参加社会调查、外出参观学习、交流、挂职锻炼等，有计划安排教员到基层、到“一线”工作和部门挂职锻炼，开阔教师的视野，提高教师了解市情和理论联系实际的能力，全面提高综合素质。
2、科学规划，合理设置培训课程。经一年来，摸索实践，我们认为党校教学课程设置，应做到系统、完整，并突出以能力教学为重点。主要划分成了四个系列：一是从理论思维层面设立基础理论、基本路线课程系列。把马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论的内容涵盖其中，解决学员的基本理论素养问题。二是从战略决策层面设立当地经济社会发展课程系列。围绕发展这个主题，提高领导干部驾驭市场经济能力和服务经济建设能力。具体课程设置包括市场经济理论，区域经济，农业产业化、
城镇化等课程。三是从法治、信息层面设立了法治教育、媒体沟通等课程系列。四是从管理方法层面，设立了领导艺术、科学执政、依法行政等课程系列，提高他们总揽全局的能力。课程设置的科学性，防止了教师备课中的随意性，提高了教师精心备课的针对性，同时，保证了学员知识结构的完整性和系统性。如今年科级干部培训我们就实行四个方面课题设置即：指定专题（十八大精神）、精品专题（聘请**高校教师来讲课）、应用型专题、精彩课题（自选本人调查研究后的较为满意专题与学员分享）。
3、开拓创新，改进教学方式。为了充分调动党校学员学习的积极性，根据能
力教学的要求，我们在保持传统讲授式教学的同时，不断探索新的教学方式，进行以下几个方面改革尝试：
（1）推行研究式教学。研究式教学是以探讨问题为核心，以培养分析、研究、解决问题能力为目标，以教与学双向互动交流为特征，是教学理念、教学方式及教学相长的统一过程。这种教学变教师单向传导为师生共同合作，使学员成为活动的主体，通过教师的引导、启发，使学员获得知识、接受教育。
在主体班培训课程安排上，在校内上课时，要求结合案例，由教研组精心组织安排一节小班分组教学，由教师**主导、学员充分参与，最后综合归纳出学员们自己得出的正确结论，大大提高了教学的实际效果。在校外教学实践时，推行“现场教学”培训方式，按照统筹规划、突出特色、资源共享、动态管理的原则，拟选择紫泥甘文农场、东园后境村、双弟农场、港尾卓崎村、东泅董浦村、浮宫镇**湾新城、海新集团等 8 个干部教育培训现场教学基地，全面推行“课堂讲授、现场教学、研讨交流”培训模式，促进参训干部开阔视野、启发思维，提升增强理论联系实际、处理实际问题的能力，从而有效提高干部教育培训的质量和水平。
（2）开展学员课题研究。在市委组织部的大力支持下，主体班培训都要结合培训内容和学员的实际工作安排一定的研究课题或调研报告，作为学员课后作业。将学员以行政单位相近为组，每组指定一名教师作为课题指导，共同完成研究课题或调研报告，结题情况和调研成果计入学员成绩，与指导教师年度绩效考核挂勾。同时，组织有关行家进行集体评审，评选出等级，按级奖励。学员课题研究的开展，将党校教学与学员实际工作紧密结合起来，真正达到了通过党校教学指导学员工作实际的目的。
（3）开展学员论坛。论坛主题内容充分结合学员的研究专题和学员的自身特点，发挥学员自身优势，让来自实践一线、具有丰富工作经验并具有一定研究能
力的学员走上讲坛，这样不仅能够活跃培训气氛，调动学习的积极性，而且倡导了良好的学风。由于他们来自实践工作一线，他们的讲课，大多都很有针对性，也往往比理论教师对学员更有吸引力。因此，每次主体班培训，都要设立一节学员论坛课，至少要安排一到两名有资历、有水平的学员走上讲坛，以亲身经历向大家传授经验。或每周由班委自行安排一次实践课，到学员所在单位，由学员直接传授更直接、有效的实践经验。
篇二：县级党校发展的意见建议
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Management Observer加强贵州县级党校科研工作的建议王文超 中共从江县委党校【摘 要】
“体制评估升格”使贵州县级党校事业即将迎来发展史上的新春天。此时，不但要正视机遇和挑战，更要从主要职责中找准并综合施策做强“内生动力”，推动贵州县级党校（行政学校）主业落到实处。【关键词】
体制评估 县级党校 科研 师资 组织机构【中图分类号】D261.41 【文献标识码】A县级党校（行政学校）是全国党校（行政学院）系统的重要组成部分，是培训轮训最基层的党员、干部的主渠道、主阵地，是基层党员干部党性锻炼的大熔炉。发展滞后的贵州县级党校（行政学校）应当正视机遇和困难，明晰主要职责，找准和做强“内生动力”，推动实现与新时期职责使命相称的办学实效。一、贵州县级党校（行政学校）当前面临的机遇和挑战习近平总书记在全国党校工作会议上指出：“县级党校普遍存在运转难维持、人才难稳定、教研难开展等困难。”贵州县级党校（行政学校）承担着教育培训基层党员干部的绝大部分工作任务，同时不断对诸多现实困难进行艰苦抗争，往往不能如期圆满完成办学任务。“贵州省委 2013 年提出‘通过三至五年的努力，使全省县级党校办学水平、办学条件普遍达到全国平均水平以上，力争建成一批能够较好承担省内外党员干部专题教育培训任务的示范性县级党校’”。2014 年初正式启动旨在“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设”的全省县级党校体制评估升格工作，由省委组织部、省编委办、省委党校三家单位联合成立的“贵州省县（市、区）委党校体制升格评审委员会”承办评估升格具体工作。依照《贵州省县（市、区）委党校体制升格评审实施办法》及其评估指标体系，对省内各县级党校就当地党委对党校工作的重视和领导、领导班子建设、办学规模、教学管理和教学质量、科研管理和科研水平、队伍建设、办学条件和基础设施建设等 7 大项指标 50 小项具体指标进行评估。评审合格者，将按有关规定和程序审核、报批后，升格为副县级建制。”截至目前，贵州县级党校体制评估升格工作即将全面完成。毋庸置疑，通过体制评估升格，县级党校普遍显著改善了办学条件，破解了大量困难，整体建设水平取得质的跃升。但县级党校师资队伍建设尤其骨干教师队伍建设方面的困难恐怕不是“四年攻坚”就能够化解得好的。贵州各县市区的县级党校、县级行政学校实行“两块牌子一套班子”统一编制管理。没有科研份量的“照本宣科”教学模式已不适应新时期的素质能力普遍较高的基层党员干部的党校教育需求。随着改革发展稳定各方面工作不断向纵深推进，现实重大问题呈现出更多、更复杂、更俱挑战的变化趋势，县级党委主导的县域治理亟需包括县级党校在内的具备哲学社会科学研究实力的组织机构有效提供决策咨询服务。实践证明：师资是党校教育实践的“主力军”，在一定程度上直接决定着党校办学水平，并且培育和建强师资队伍尤其科研骨干力量是一个“长期积淀”的复杂过程。涉及专职教师的数量、专业门类、学历层次、年龄结构、教学经验、科研能力、科研平台、挂职经历、职称晋升、经费待遇保障等重要因素。而这些“重要因素”困难应当引起体制评估升格后的贵州县级党校的高度重视，抓住关键突破口，综合施策，厚植落实主业的师资基础。二、贵州县级党校（行政学校）主要职责及其内在关系要找到关键突破口，提升县级党校（行政学校）工作能力水平就必须弄清楚其主要职责及职责之间的内在关系。《中国共产党党校工作条例》第二条明确规定：“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。”《行政学院工作条例》第五条明确规定：“行政学院的主要职责是培训公务员、国有企业管理人员、政策研究人员，承办党委、政府举办的专题研讨班，开展多种形式的委托培训和合作培训；开展哲学社会科学研究，行政管理体制改革、科学行政、依法行政、社会管理、公共服务等方面的理论和实践问题研究；开展决策咨询工作，主要为党委、政府提供决策咨询。”可见，县级党校（行政学校）的主要职责是教育培训、科学研究、决策咨询（简称“教”“研”“咨”）。“习近平总书记在全国党校工作会议上作重要讲话时强调：党校姓党，决定了党校必须严守党的政治纪律和政万方数据
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Management Observer治规矩，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育，必须引导和促使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论，特别是要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。党校为党委和政府提供决策咨询服务应当建立在哲学社会科学研究的基础之上，坚持理论联系实际，实事求是，以改革创新的精神，释放真理的力量，揭示、尊重和应用规律，紧密结合主观客观条件，提出有助于化解现实存在的突出问题的合理化建议。”“中共中央党校常务副校长何毅亭同志 2017 年 1 月 18 日在中共中央党校教学工作会议上讲话时强调：党校教员要讲出理论的力量、思想的力量，就必须加大教学的科研含量，用科研创新成果深化教学，教学出题目、科研做文章，及时安排那些教学针对性强的科研课题进课堂，加大教学评估中“学术支撑”指标的权重，真正形成重视教学科研含量的导向。”因此，“教”“研”“咨”共同有机构成贵州县级党校（行政学校）主业，“教”是重心，“研”“咨”是重要，而“研”要通过“教”“咨”得到有效检验及成果应用并强化“教”“咨”，“教”“咨”同时又为“研”提供一定的发展空间，也就是说，“研”主要是为“教”“咨”服务的，为“教”“咨”注入必要的活力和动力。从某种意义上，可以对其主要职责功能进行分类划分，即：“教”“咨”是目标型职能，而“研”是动力型职能。三、做强贵州县级党校特色科研的举措建议动力支撑整体效能。抓好和提升贵州县级党校（行政学校）的整体工作效能就应当科学构筑良好的“研”环境条件，确实保障“研”动力。1. 领导重视县级党校骨干师资尤其科研队伍建设领导重视是事业取得成功的关键保障条件。党校事业的成功也不例外。党校作为姓党的学校，开展工作必须讲政治规矩，必须坚持党的领导，必须模范遵守党纪国法，必须宣传党的主张，必须宣讲马克思主义基本理论基本原理方法尤其马克思主义中国化最新理论成果，必须科学研究改革发展稳定各方面的重大现实问题，必须传承和弘扬包括党的优良传统在内的中华民族优秀传统文化。这就对党校人尤其党校教师提出更高的政治要求、业务要求、人格要求。发展滞后的贵州县级党校更需要“领导重视”来根本保证工作方向不偏、力度不减、成效不断。如何做到“领导重视”？“习近平总书记在全国党校工作会议上作重要讲话时指出：各级党委主要负责同志要经常过问党校工作，要到党校调研指导或与学员座谈，要选优配强党校领导班子；兼任党校校长的党委负责同志要认真履职尽责，做到时间、精力、工作到位；各级组织部门要做好统筹协调和服务工作，支持党校解决师资培养、基地建设、教学科研、经费保障等方面的困难和问题。”省、地州市、县的党委的领导机关应当以上率下，逐层传导长期高度重视县级党校事业发展的政治信号，始终把县级党校师资作为完成党和人民的事业的不可或缺的宝贵财富，尤其县级党委的领导机关必须配强县级党校领导班子，密切关注县级党校教师的“进”“用”“留”“转”“退”，对县级党校骨干教师的培养、使用、评价和待遇格外关切，对县级党校教师“教”“研”“咨”实绩进行动态掌握。贵州县级党校、县级行政学校实行“两块牌子一套班子”统一编制管理，这就原则要求县级党委、县级政府共同做到“领导重视”，将县级党校（行政学校）运转资金作为县级财政年度预算支出的独立子项。县级党校领导班子应当牢固树立和广泛践行“教师主体地位”的思想观念，将专职教师骨干尤其是科研骨干的培养、使用、评价作为重中之重的工作进行谋划和落实，真正让专职教师摆脱“两肩挑”“多肩挑”、专心扑在“教”“研”“咨”。2. 完善和创新县级党校科研组织机构及制度机制高效的科研工作需要专门的组织机构和配套制度机制来规范管理。县级党校应当设立科研委员会，负责全面落实科研工作制度，定期向校委会报告工作，直接管理科研科，委员会实行主任负责制，不设副主任，主任由分管“教”“研”“咨”的副校长担任，委员会的届期、成员数、成员选举办法由校委会确定，科研科科长必须由委员会成员担任。科研科具体负责通知在职教师进行课题申报和整理汇总并向课题主管单位报送课题申报书，负责收集校级课题立项（开题）、结项（答辩）评审材料并向科研委员会提出评审时间建议，负责对在职教师完成校级或上级课题的完整评审材料的统一存档管理，负责定期统计全校在职教师公开发表学术论文情况，负责草拟年度全校科研统计分析报告，负责校级科研刊物的组稿，负责组织在职教师召开专项课题研讨会，负责联络县内机关事业单位以便协商确定科研课题和有关调研顺利展开。科研委员会负责组织草拟《在职教师落实科研任务的奖惩办法》《校级课题立项、结项的评审办法》《科研委员会换届选举的实施办法》《县内课题落实的协商办法》《校级科研成果层次的认定办法》《专项课题集体研讨的操作办法》《科研成果转化为教学内容咨询服务的认定办法》《校级科研刊物的办刊（下转第 140页）万方数据
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Management Observer管
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Management Observer案利用效果的反馈工作。坚持填写档案利用效果登记，编写档案利用实例，定期进行档案利用综合分析。通过提供档案资料，为研究所的各项工作的顺利完成提供服务和保障。在“十二五”课题结题期，档案室为全所课题提供会计档案（凭证、账簿），为课题顺利验收提供了保证。
（6）开展经验交流，推动档案事业发展在档案管理实践中笔者意识到，要做好档案工作，就必须提高全员档案意识，使大家自觉地关心支持档案工作。为此，研究所非常注重《档案法》、《档案法实施办法》的宣传，利用张贴档案法宣传挂图和制作档案管理宣传板等多种形式宣传普及档案知识。加大档案法规宣传力度，提高全所职工档案意识。并多次组织档案管理人员参加学习档案法规培训班、文书改革立卷培训班、档案学术研讨会、经验交流会、科技档案现场观摩会。通过参加这些业务培训活动，增强了领导干部和专兼职档案干部档案意识，提高了管理水平和服务技能，使档案的收集、整理、分类、立卷、归档等工作更加及时，并做到了齐全、完整、准确、系统。参考文献：[1]
宋晓龙等 .浅谈农业科研院所档案管理工作 [J].安徽农学通报，2015，21(20)：106-107，123.[2]
徐海燕 .对我省农牧业科研院 (所 )文书档案管理工作的几点思考 [J].青海畜牧兽医杂志，2011，41(1)：48-49.[3]
李茉莉，岳铭鉴 .农业科研院所档案管理 [J].科技经济与管理科学，2016，(4)：170-171.（上接第 137页）办法》《科研对外交流的实施办法》《科研人员守则》、《课题调研工作规范》等科研有关制度规范，并提交校委会议讨论通过之后以校的名义行文施行。3. 培养和建强县级党校科研骨干队伍创造工作平台让科研骨干能够得到锻造。要把中国特色社会主义重大现实问题、马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系明确作为党校科研的主要领域。县级党校科研工作者坚持做好宣讲党的指导思想的“喉舌”、县级党委和政府决策的“智囊”，不仅开展中国特色社会主义基础理论研究，更应围绕县域改革发展稳定各方面的重大现实问题扎实科学研究。县级党校应当主动联络县级党委、县级政府的领导机关及其职能部门尤其是乡镇街道，对接协调科研课题申报、经费保障、调研支持、立项结项审批等相关重要事项，形成以县级党校科研骨干为主力的县域党政机关事业单位共同参与的科研格局。坚持“单兵作战”“协同作战”相结合，发扬“闯关夺寨”的精神和新时代“工匠”精神，积极引导县级党校科研骨干集体攻关县域重大现实问题课题。通过集体攻关，既能够共同坚守学术规范，又能够按期取得较高质量的课题成果，既能够实现党校科研骨干个人之间优势互补、在互动中提升骨干个人的科研能力水平，又能够培育和践行党校科研骨干的集体意识、协作意识、战斗意识、创新意识。这样的科研骨干队伍就能够自觉带动不是骨干的科研人员的同事教师向“科研高地”进军，进而推动县级党校科研骨干队伍的不断壮大。参考文献：[1]
习近平 .在全国党校工作会议上的讲 话（2015年 12月 11日）[J].求是 ,2016，（9）:3-13.[2]
何毅亭 .党校教员要用学术讲政治[N].学习时报，2017，（2）:A5.[3]
刘遗伦 .贵州启动县级党校体制升格评估工作 [N].学习时报，2017，（10）:A13.[4]
中国共产党党校工作条例 [M].中共中央党校出版社，2010，（5）:10-13.[5]
行政学院工作条例 [Z].江西省人民政府公报， 2010，(2):5-10.万方数据
篇三：县级党校发展的意见建议
ineseinformation 中文信息2013 年第 9 期中图分类号：D261.41文献标识码：Ａ文章编号：1003-9082 （ 2013 ）09-0169-01如何加强县级党校科研工作的几点思考陈英（ 中共遵义县委党校，贵州遵义563100）摘要：近几年，国内经济快速发展，形式也出现新的变化。在新的形势下提高党政科研工作的水平和质量。促使党校真正肩负起各级党委赋予的重要任务和崇高使命。关键词：县委党校科研工作措施2008 年 10 月， 《中国共产党党校工作条例》 （以下简称《 条例 》 ）
正式实施， 《 条例 》 明确指出各级党校要重视科研工作,要加强对中国特色社会主义重大现实问题的研究,为推进党的理论创新服务,为提高党校教学质量服务,为党委和政府的决策服务,为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设和党的建设服务。2013 年 3 月，中共贵州省委办公厅下发了 《关于加强和改进新形势下全省县级党校工作的意见的通知》 （黔委厅字[2013]19 号 ）
文件 （ 以下简称 《 意见 》 ）。
《意见》 明确指出县级党校要围绕提高教学质量开展研究，形成教学出课目、科研做文章、成果进课堂的教学科研良性互动机制；要紧密结合县域经济社会发展的新形势新任务新要求，针对关系地方改革发展稳定的理论和现实问题开展研究，主动为党委政府提供决策服务。
《 意见 》 出台，为基层党校加强科研工作，形成教学科研相长的良性互动格局指明了方向，并提出了科研工作的具体目标和任务。然而，县级党校作为基层党校，教师素质不高、获取信息的来源有限、教师专业界定模糊等问题普遍存在。作为县委的一个工作部门，县级党校的日常工作又纳入县直单位年度目标考评，工作千头万绪，牵扯大量精力。因此，大部分县级党校难免会产生重教学轻科研的实用心理，教师在面对科研工作任务时，也会产生应付心态，教学科研形不成齐头并进，相互促进的良性格局。在新形势下如何加强科研工作，按照 《条例》 和 《意见》的要求，怎样提高科研水平以服务教学、服务决策、服务建设？首先，县级党校要充分认识到科研工作的重要性，不断完善科研激励机制。当前，基层党校对科研工作的重视程度并不高，有人认为县级党校教师少、学历水平不高，教学任务重、信息资料不足，无暇也无力搞科研，花了精力和财力也出不了高质量的成果，还不如加大力度搞教学，通过高质量的教学来弥补科研的不足。但是，我们一定要充分认识到搞好科研与抓好教学的目标是一致的，教学是科研的基础，科研是教学的发展与提高，二者是相互促进的关系，只有把科研放到和教学一样的高度，才能真正提高县级党校整体办学水平。开展科学研究是增强教师综合素质的重要途径，也是见效最快最好的方法。因为科研的过程本身就是一个学习、实践、提高的过程，要完成一个课题的申报、实施、结题，课题组成员就要对所研究的问题产生的根源、实质、影响因素、发展趋势等方面进行全面了解和分析，从而带动一大批教师对相关理论进行系统的学习和研究，提高教师发现问题、提出问题、解决问题的能力，以此增强教师综合素质。另外，科研成果可以转化并进入课堂，以此促进教学内容的更新和教学方法的改进，高质量的科研成果甚至能提高党校知名度，提高校际交流效果，吸引优秀人才。由于科研能力和水平的提高是一个逐步引导和积累的过程，县级党校可以通过制定完善激励机制，比如加大经费投入，建立完善相关制度，加强督促引导以提高科研管理水平，加大培训力度以提高教师自身素质等，引导教师积极主动参与科研工作，提高科研水平。县级党校要围绕县委、政府的中心工作，围绕教学目标，有计划、有目的开展科研工作。一是要紧密结合县域经济社会发展的新形势新任务新要求，针对关系地方改革发展稳定的理论和现实问题，找准一到两个课题作为突破口，从小处着手开展研究。二是要做好课题管理工作，可通过征求上级党校或专家意见，通过集体讨论筛选、教师报名竞争的方式确定课题项目，对已申报的课题要加强领导，注重申报、实施、结题等环节的管理，做好督促检查、跟踪管理、评选奖励等工作。三是要进一步完善科研激励机制，不断提高教师参与科研工作的积极性，增强求真务实的精神，努力做好市委党校课题，积极争取省委党校课题，尝试争取省社科院相关课题。四是要加强与相关部门、上级党校和高等院校之间的联系和协作，拓宽对外学术交流渠道，提高科研工作水平。五是要围绕教学质量开展研究，形成教学出课目、科研做文章、成果进课堂的教学科研良性互动格局。其次，县级党校要充分认识自身职能，做好县委政府的参谋助手。县级党校要充分认识到科学研究是党校工作职能的重要组成部分，是服务党委和政府决策的重要渠道和部门。党校姓党，是宣传党的路线、方针、政策的重要阵地，怎样去准确地把握、诠释党在不同时期的路线、方针、政策和各级党委在不同时期的中心工作，怎样来针对社会上出现的不合拍的现象和杂音，进行认真、科学的思考，深入调研，认真分析，为党委和政府提供消除杂音、化解矛盾、形成合力的参考意见，最终达到党的路线、方针、政策顺利实施的目的。同时县级党校还要注意加强对基层群众普遍关心的热点、难点问题的研究，加强对实际问题的调查与思考，提出可行的措施和办法，为领导决策提供有价值的参考。第三，县级党校要充分认识到科学研究是党校教育的基础，是服务教学的重要途径。没有科研实力就谈不上提高教学质量，我们要真正认清科研和教学的关系。由于县级党校的学员基本上都是来自于实践一线的骨干，是政策最基层的执行者，最了解政策执行过程中显现的问题和成效，能直观的思考并提出切实的解决办法和措施。所以县级党校教学对象本身就是一个活的思想库、案例库和信息库。这就需要党校要有一支能准确地运用马克思主义观点和方法的知识功底扎实、科研能力强、教学方法和手段新颖的教学科研队伍，并通过他们的科研和教学正确地诠释和引导学员的思想和行为，使他们通过培训和学习不断地提高马克思（下转第 175页）政治与社会
Chineseinformation 中文信息2013 年第 9 期要防止发生错收或者漏收医疗费用的情况，坚持运用一日费用清单的制度，让患者和家属能够清楚各种治疗以及护理产生的具体费用。加强实行对患者以及家属的告知制度，要及时地通过用药卡等方式来使得监护、吸氧费用或者是费用较高的检查费用让患者和家属能够及时知晓。3.加强学习关于法律方面的知识医护人员还应该加强学习法律知识。不仅要将 《医疗事故处理条例 》 熟记于心，还要将它切实地贯彻落实到护理的工作之中，要能运用法律的知识来避免各种不安全的因素发生。在发生不合理的医患纠纷时，能用法律知识来捍卫自己的正当权利，约束和管理好自己的医护行为。还要从法律的角度出发，时自己书写的护理记录尽量规范，避免出现主观臆测、少记、错记、涂改等等的现象。要确保护理记录的及时性、完整性和真实性。要把护理记录以及医疗文件上的偏差降低到最少的程度。四、总结总而言之，医院的形象、声誉、经济效益等方面都和护理工作息息相关，护士应该直视并且承认自己工作中存在的缺陷，加强自己的综合素质，提升自己的安全意识，坚持医护人员的职业道德，尽可能减少护理纠纷的发生率，尽全力提高护理的质量，避免发生护理纠纷，真正地和谐医患之间的关系。参考文献[1]唐昌容. 浅议心血管内科护理中不安全因素[J]. 中国医药指南,2013,18:735-736.[2]张新玲. 心血管内科护理不安全因素分析及防范对策[J]. 内蒙古中医药,2013,29:172.[3]周柳嫦. 心血管内科护理中不安全因素分析[J]. 中国医药导报,2010,16:197+200.主义水平，增强驾御局势的能力和解决问题的方法。另外，科学研究还可以使教师思路开阔，授课生动有趣，让课堂教学充满创新意识和开拓精神，让培训对象受益匪浅。总之，传统的教学侧重于系统地教授知识和概念，然而，人才的培养和教师综合素质的完善需要科学研究来发展和提高，只有不断加强科研工作，才能使县级党校整体办学水平得到大幅度提升。参考文献[1]汤慧. 关于县级党校科研工作的几点思考[J]. 经营管理者,2010,23:204+198.[2]余平. 抓好县级党校科研工作的几点想法[J]. 达州新论,2012,01:62-64.[3]欧阳飺祎. 对近年来县级党校科研工作的几点反思[J]. 改革与开放,2012,10:139-140.解决文化干部的后顾之忧；二是农村文艺表演队伍，包括文艺下乡队伍的建设培养等；三是文化经营者队伍，通过规范和引导，不断提高他们的经营素质和管理水平；四是文化指导员队伍，通过有计划分期分批地培训，来努力提高工作能力。真正做到农村文化工作层层有人管，环环有人抓。注意发挥民间艺人在活跃农村文化生活中的积极作用，逐步建立和完善民间文艺团体注册登记和监督检查制度。要通过改革文化队伍的育人、选人、用人机制，不断培育各类文化活动人才并发挥他们的作用。4.落实农村文化资金保障。发展农村文化事业，投入是难点，也是关键。经费不足已经成为制约农村文化建设的主要瓶颈。当前，要发展农村文化，就必须加大经费投入的力度，为农村文化建设提供财力支撑。要设立农村文化建设专项经费，健全农村文化投入机制。一方面要建立以政府投入为主的投资保障机制，确保公共财政对农村公共文化事业的支出；另一方面，要积极探索市场化运作、多元化投入的新模式，鼓励、引导社会力量参与农村文化建设，逐步形成政府投入为主，多层次、多体制的投资格局，保证农村文化建设所需经费。广泛吸收社会各界的财力、人才，联合运作，达到资源共享、互惠互利的目的。同时，要积极探索投入机制改革，对政府和集体的农村文化建设投入可采用项目评估、以奖代补等方法，提高投资效益。要采取减免税费的办法，鼓励民间资金投资农村文化建设，兴办民营文化，发展农村文化产业，繁荣农村文化市场。5.解决文化产品、服务总量偏少、质量不高的问题。一是加大文化艺术产品的生产创作力度。二是积极开展群众喜闻乐见的文化活动。尤其是传统文化的传播，持续深入开展创建特色文化村活动，继续持续开展特色品牌活动。三是利用网络等新兴传媒聚合农民团体，例如，使用网络开展农民社区共建，棋牌比赛等等，充分利用新的方法凝聚农民生活、开发文艺产品。加强农村文化建设，要始终坚持以人为本，以广大人民群众为本，切实提高农村基层公共文化服务能力，推动文化设施建设的重点逐步向农村倾斜。要积极从农村文化内部入手，通过挖掘优秀文化传统激发农村文化的自身活力，发挥内因作用，促进农村文化自身先进。传统文化的“根”在农村，贴近实际、贴近生活、贴近群众是社会主义先进文化建设强健的生命基因，所以，发展农村先进文化，就是要充分利用其“内在因素” ，促进“自身先进” ，大力发展农村特色文化。要积极探索农村文化建设的长效机制，不断开拓农村文化建设的新途径。只有这样，才能提升农民的精神文化生活，为构建和谐社会，打造社会主义新农村增添源源不断的动力。参考文献[1]孙江锋. 社会主义新农村建设背景下的农村文化建设研究[D].江西农业大学,2012.[2]王维. 新农村背景下的农村文化建设研究[D].西南大学,2009.[3]郅梅. 农村文化建设问题研究[D].山东农业大学,2011.（上接第 169 页）!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!（上接第 155 页）!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!政治与社会
如何加强县级党校科研工作的几点思考如何加强县级党校科研工作的几点思考作者：陈英作者单位：中共遵义县委党校,贵州 遵义,563100刊名：中文信息英文刊名：Chinese Information年，卷(期)：
参考文献(3条)参考文献(3条)2013(9) 1.汤慧 关于县级党校科研工作的几点思考 20102.余平 抓好县级党校科研工作的几点想法 20123.欧阳飺祎 对近年来县级党校科研工作的几点反思 2012
引用本文格式：陈英 如何加强县级党校科研工作的几点思考[期刊论文]-中文信息 2013(9)
篇四：县级党校发展的意见建议
新安县委党校2009 年工作总结暨 2010 年工作安排
2009 年以来，新安县委党校在县委县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻执行《中国共产党党校工作条例》，落实科学发展观，以增强党的先进性、提高党员干部政治理论素质目标，强化干部教育培训工作；紧紧围绕新安经济社会发展大局，拓宽思路，创新体制，深化改革，积极探索新形势下党校发展的新思路、新方法，各项工作开展扎实有效。
一、
抓领导班子建设，不断完善工作机制 坚强有力的领导集体是做好工作、 促进发展的前提。
一年来，新安县委党校以提高执政能力为目标，以创建“学习创新型”领导班子建设活动为契机， 全面加强领导班子建设，提高领导集体的亲和力和战斗力。一方面狠抓学习，落实责任，严格管理，提高班子成员的学习能力、调研能力、实践能力、领导能力；另一方面加强制度建设，落实“四项制度”，构筑反腐倡廉惩防体系，增强党性修养，创新工作方法，开创了集体领导，科学决策，分工协作的领导局面。
二、
抓党校自身建设，不断树立党校新形象
党校的最根本任务是大规模培训干部， 大幅度提高干部素质。新的历史时期赋予党校新的历史使命， 在发挥党校“三个阵地，一个熔炉”主体地位方面，党校自身建设显得尤为重要，2009 年以来，我们从党校基础设施建设、教学设施完善、教师队伍素质等方面做了大量有效工作，具体如下：
一是党校基础设施方面。
我们在对办公楼、教学楼进行了整体装修粉刷的基础上，整修了电路、水路，绿化、美化了校院。并为办公室、函授科、电教科、财务科、行政科配备了电脑、扫描仪、打印机，改善了办公条件，装备多媒体教室两个，教学设施进一步完善。此项工程的实施不仅提升了党校的外部形象，推动了创卫工作的开展，同时，由于节能器材的投入，减少了能源消耗，降低了行政成本。我校被评为洛阳市卫生先进单位，也为县级党校体制改革奠定了基础。
二是教师队伍建设方面。教师队伍素质高低直接关系党校培训的效果，为激发教师自我充电，提高业务素质的积极性，我们采取了得力措施：（一）提高队伍思想业务素质。提出“内强素质，外树形象”的口号，领导班子做好表率，以人格魅力感染人、教育人；深入学习实践科学发展观；狠抓精神文明建设，组织开展“优质课竞赛”活动，制订科学
合理的科研奖惩制度，激发教职工参与教学、教改的积极性、主动性。（二）科学严格管理，提供制度保障。我们制订了严格的考勤制度、学习制度、教学科研调研制度、联系基层制度，日常管理中加强督查，注重落实，以制度约束人。（三）优化教学结构，引进竞争机制。在教师队伍中，专职教师 15人，另聘请正科级（含）以上或者说具有中级技术职称的兼职教师若干名，在教师职工中树立“质量第一，以质量求生存、求发展”的办学理念，增强教育培训的先导性、 基础性、战略性，把培训课程同组织需要、岗位需要和干部个人需要结合起来，使培训工作具有针对性，体现时代性，富有实践性。增强教职工危机意识，树职工形象，创培训名牌，升学校品位。
三、
抓党校职能建设，不断提高教学培训水平
一是办好主体班，提高县域干部的理论水平， 增强公务员的服务意识。党校的核心职能在于培训干部，今年我们共举办培训班 13 期。分别是公务员培训班 10 期共培训公务员1200 余人。大学生村干部培训班一期 130 人。县科技拔尖人才政治理论培训班一期 170 人。新提拔科级干部培训班一期79 人。
今年的各类培训班从教学方式、 管理模式、教学内容等方面进行了新的尝试，效果显著。教学方式上灵活性，培训
班采取讲、看、观相结合的方式，“讲”即教师讲课，由洛阳市委党校教授和我们县委党校讲师共同讲课，占培训课时的 50%；“看”即看录像，每期培训班都安排有内容丰富的录像，占培训课时的 30%；“观”即到我县龙头企业（新安电力集团、）参观考察，加强对我县工业强县战略的感性认识。教学内容上多样化， 有国际金融危机、我县的县情县策、科学发展观、焦裕禄精神、新科技前瞻、十七届四中全会精神等，既符合当前形势需要，又联系实际，深受参训人员的好评。管理模式上新颖化，一是考勤管理实行按号就座，将参训人员编成学习小组，统一管理，学员出勤管理准确规范；二是将考试成绩和考勤成绩相结合，考试占 80 分，考勤占20 分，从而提高了出勤的积极参与性； 三是实行培训鉴定卡制度，培训结束由党校、组织部、人事劳动和社会保障局根据参训人员的总成绩填写培训鉴定表，装入个人档案。今年市委党校工作会议上，新安县做了典型发言，得到了市委连书记的肯定。
二是办好学历班，打造良好教育工作平台。
我校在生源日趋枯竭，生存艰难的情况下，全体教职工克服各种困难，不断提高教学质量，提高教师队伍整体水平，拓宽学校生存空间，使党校函授招生 130 人、电大招生 61 人，在市里名列前茅。为做好学历教育工作，我们特别强调常规管理：其一是加强教学的计划性，做到教学有计划，有安排；其二是
加强教学针对性，针对学员的不同特点，不同需求，广开专业，满足学员需求。其三是教师不断自我充电，提升自身素质。其四是实行网络教学与老师面授相结合提高面授率，加强跟踪管理，不断提高教学质量。教学质量是学校生存的依据，是学校的头等大事，必须抓紧抓好。
四、
抓帮扶创建工作，不断提高社会美誉度
社会主义新农村建设，是新安县委县政府确定的发展战略之一，县委党校帮扶石井乡郭洼村。为做好帮扶工作，我们召开了党委会和校委会，成立了帮扶工作领导小组，派驻了驻村队员进驻所包村了解情况，校委会成员还多次到所包村进行调研。通过各种座谈、调研、摸底，为郭洼村理清了发展思路。目前，郭洼村的各项工作都在有序进行，基本实现了清洁村庄、清洁水源、清洁家园以及垃圾集中处理，建材集中摆放，村庄集中绿化，广告集中清除，残垣断壁集中修复，污水集中排放，秸杆集中堆放的目标。
五、深入学习实践科学发展观， 促进党校又好又快发展 为了使我校广大党员干部理论水平有新的提高， 进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，我校成立了以党委书记常务副校长吕贻峰为组长的活动领导小组，并认真学习了县委县政府的文件精神，制定了我校本次活动的实施
方案，使大家明确了活动的重要性，以及学习、查摆问题、整改提高、巩固成果等阶段的指导思想、目标任务。学习中采取个人自学与集中学习相结合，重点学习研讨《中国共产党党校工作条例》和胡锦涛、习近平同志在全国党校校长工作会议上的讲话精神，准确把握党校的性质、地位、基本任务和总体要求。紧扣科学发展观这个主题，以党员干部为重点，联系党校实际，着力解决在党校发展中遇到的突出矛盾和问题，着眼于解决干部队伍对知识、能力和理论等方面的需求，把思想观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，促进广大干部能力和素质的大幅提高。
坚持一个“党”字，坚定不移地同党中央在思想上、政治上保持高度的一致；突出一个“特”字，就是要在党校工作中突出党校特点、学科特点；打造一个“名”字，就是要通过一系列的人才培养和激励机制培养名师、打造名课、推出名作。把党校姓党原则和从严治校、从严施教、从严管理的要求贯彻到我校的全部工作中，落实到具体制度上，转化为教职工的自觉行动。结合科学发展观学习实践活动，使领导班子和干部工作作风进一步改进，工作责任心进一步增强，工作实效进一步提高，营造风清气正的校园氛围。
六、
积极推进办学体制改革，力争把我校建成省一流的县级党校 根据中央、省、市有关要求，今年县级办学体制改革全面展开，改革的主要任务是：把县级党校作为省辖市委党校分校，现有人员编制隶属关系、经费供给渠道、工作职能不变，挂县委党校和省辖市委党校分校两个牌子。省辖市委党校协同县委组织部和党校建立市县党校教学统筹工作机制，实行教学业务“六统筹”，即统筹班次学制、 统筹教学计划、统筹教学内容、统筹教学研讨、统筹师资调配、统筹教学评估。
为此我们从七月份开始从领导班子和机构设置、 师资队伍建设、基础设施、办学规模和教学管理等方面都做了大量的工作：一是基础设施建设，多媒体教室已初步建成，图书馆、电脑室、学员餐厅、学员宿舍整修结束；二是 9 月 27日洛阳市委党校新安分校已挂牌；三是秋季主体班已按六统筹要求开展教学培训工作。
2010 年工作安排
一、
抓好县级党校体制改革工作， 力争一次性验收通过。按照市“六统筹”要求开展培训工作。
二、
加强教育质量管理工作， 力争在质量上有新的提高。
三、
四、
位称号。
抓好招生工作，力争使招生工作有所新突破。
加强卫生管理工作， 做到人人参与，保持先进单中共新安县委党校2009.11.26
篇五：县级党校发展的意见建议
区县级党校建设的调查与思考姜 伟1 曹志海2 朱建好3(1.2.3.中共青岛市崂山区委党校, 山东 青岛 266061)[ 摘 要] 区县级党校存在的主要问题是:主体班次培训比较薄弱 ;学历教育形势严峻 ;高质量有影响的精品科研成果不多 ;师资队伍还不能完全适应新形势和改革的需要;基础设施建设和后勤服务相对滞后等。区县级党校必须深化改革 ,加强各方面的建设 ,以更好地适应新形势下干部教育的新要求 。[ 关键词] 区县级党校 现状 建议[ 中图分类号] G72 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1008—3642(2007)03 —0074—02收稿日期:2007-02-02作者简介:姜伟, 中共青岛市崂山区委党校高级讲师、硕士研究生;曹志海, 中共青岛市崂山区委党校讲师、硕士研究生。 随着形势的发展和《干部教育培训工作条例(试行)》的颁布,党校作为干部教育培训的主阵地 ,将承担更重的历史责任, 发挥更大的作用。在新的机遇面前 ,区县级党校应加快改革和发展步伐,使其适应党的干部教育培训事业发展的需要 。一、青岛市区县级党校基本情况分析近年来, 青岛市 12 个区县级党校解放思想 , 锐意改革,在干部教育培训 、教学科研 、队伍建设和硬件建设等方面取得了明显成效 。党校系统培训轮训干部的力度不断加大 ,培训质量和效益不断提高;业余函授教育为各区县领导干部改善学历结构、丰富知识 、提升能力起了积极作用 ;科研成果逐年增加 ,为教学和本区县经济、社会的发展提供了重要的依据;教师队伍得到进一步优化 ;教学设施和办学条件有了较大改善。但在调查中, 我们也发现区县级党校面临着许多困难和问题 ,主要有 :1.部分区县级党校的主体班次培训比较薄弱 。一是个别党委政府对干部教育培训地位的重要性认识不到位 ,把党校干部培训看作是一种不经济行为 ,重视干部的使用 、轻视干部的培养 ;二是干部培训的定位及目标依然停留在“认知为本”的纯理论层面上 ,忽视党员干部培训“赋能为本”的最终目标, 党校的培训效果无法在受训干部的实际工作能力 、工作效率上得以体现;三是干部培训的教学专题是从上级党校模仿甚至照搬而来 ,缺少与本区县实际的结合 ,培训内容陈旧老化 ,影响了干部参加培训的积极性 ;四是干部培训授课方式依然采用“满堂灌”的传统单向灌输式教学, 教师与学员之间缺乏沟通与讨论的互动,无法真正的实现“教”“学”相长 ;五是干部培训办班经费少, 时间紧,制约了基层干部培训的效果 ;六是干部培训体制仍然是“计划培训体制”, 受训基层单位的培训需求多样性和特殊性被忽视。2.学历教育形势严峻。党校函授教育历经二十多年,为党和国家提高干部队伍素质和学历层次做出了贡献。但近几年来 , 党校系统学历教育规模萎缩速度加快 ,招生人数大幅下降 ,可挖掘生源更趋减少 。一是机关事业单位的干部经过多年的培训进修 ,大部分解决了学历过低的状况;二是高等院校普遍扩大办学规模, 大幅扩招 ,使成人教育的生源大大减少;三是近年来国民教育 、成人教育的规模不断扩74中共青岛市委党校 青岛行政学院 学报JOURNAL OF THE PARTY SCHOOL OFC . P . C .QINGDAO MUNICIPAL COMMITTEE2007 年第 3 期No.3, 2007大,特别是各高校举办的网络教育遍地开花, 以现代、快速、便捷、灵活的教育方式占有了部分成人教育资源 ,形成了更加激烈的竞争态势。党校学历教育受到了前所未有的竞争压力 。3.高质量有影响的精品科研成果不多。由于区县级党校高层次科研人才少, 科研经费缺乏, 科研工作基本上处于“单兵作战”状态等诸多原因, 科研成果中精品不多, 尤其是围绕党委政府决策、结合本地改革和现代化建设实践开展研究的更不多, 指导性不强 。4.师资队伍还不能完全适应新形势和改革的需要。一是部分区县级党校教师缺乏外出学习进修考察的机会 ,以至于对理论缺乏深层次的研究, 讲课缺乏说服力和吸引力, 不能完全满足学员的要求 。二是区县级党校教职工队伍搭配比例不合理, 专业分工不明确 ,部分学科教师缺乏 。同时,区县级党校职工存在需要调入的难进、需要调出的难出等问题。5.基础设施建设和后勤服务相对滞后。有的党校基础设施陈旧落后 ,满足于修修补补 ,与当地的经济发展和干部教育培训工作的需要不相适应;有的党校基础设施虽好, 但利用率不高 ,没有产生应有的社会和经济效益 ;有的党校没能把后勤工作摆到应有位置,后勤服务改革较慢 ,服务意识不强, 弱化了后勤工作的保障功能 。二、关于加强区县级党校建设的几点建议1.切实加强对党校工作的领导 。党校是在党委直接领导下培养党员干部和理论干部的学校, 是党委的一个重要工作部门。党委应将党校工作列入重要议事日程,与当地的经济社会工作一起规划 、一起部署 ,定期研究解决党校建设中出现的问题, 保证党校建设健康快速发展 。2.进一步改善党校的办学条件。按照“先易后难、先急后缓”的原则 ,重点抓好多媒体教室、信息网络、电教设备、基础设施等方面的建设, 使其达到教学、科研 、办公手段现代化的要求 。在经费来源上 ,一方面要积极争取财政的支持 , 将党校建设经费列入财政预算 ,逐步加大对党校建设的投入。另一方面党校自身应充分利用办学资源 ,在保证社会效益的前提下 ,积极引进计划外班次 , 大力拓宽创收渠道,不断提高经营收入,并从中抽出一定的资金投入党校建设 。3.努力提高科研水平。首先应通过培训及加强同国际国内学术研究机构的交流与合作等措施, 提高教师的科研能力 。其次 ,要加强对科研项目的申报 、立项 、研究、鉴定和成果管理 ,使科研课题立项紧贴党委政府中心工作实际 ,使科研结果具有借鉴和指导作用,真正发挥党校的“咨政”功能。再次, 要加大党校科研经费投入, 为科研提供保障。4.抓好教师队伍建设。党校教师是办好党校、提高教学质量的根本 , 区县级党校必须建立一支专兼职教师相结合的高素质教师队伍 。具体工作中,应切实抓好人才培养、引进 、使用 、激励等关键环节,逐步建立起适合党校发展要求和特点的人力资源管理机制。一是通过在职进修 、委培代培、考察调研、参加实践锻炼等措施, 提高现有教师的素质和能力。二是积极引进优秀人才 ,重点引进优秀大学毕业生,充实专职教师队伍 。三是从高校、科研院所中的专家学者和有理论水平 、实践经验丰富的党政领导干部及企业家中选聘兼职教师 ,建立起教师资源信息库 ,加强干部教育培训师资力量 。另外,应制定和落实对教师的有关奖励政策, 逐步提高教师待遇, 充分调动教师的积极性 ,创造“留人”的良好环境。5.积极深化后勤改革。从区县党校现有条件出发 ,学习借鉴大专院校后勤社会化经营管理的经验,可选择以下三种改革对策 :一是不具社会化经营条件 、行政人员严重超编的县级党校,应在进行事业单位改革的基础上, 除设置必要的行政监管岗位外 ,凡可资经营的部门, 一律以“竞标承包”方式 ,在原后勤人员中确定中标人管理经营 。二是具备社会化经营条件,行政人员缺编的区县党校 ,应先通过竞岗确定行政管理人员,再将后勤服务向社会公开竞标, 同等条件下由原行政人员优先承包经营。三是具备社会化经营的环境条件 ,但行政人员超编的市县党校 ,应采用内部竞标方式 ,在管理人员竞岗后,由原内部行政人员竞标经营 。在竞标过程中, 要实行公开、公正 、透明 、依法的原则, 中标者要实行风险抵押、依法经营。在社会化改革过程中 ,必须坚持监管与经营分开的原则 。行政管理人员要按竞标合同行使监管职责,不参与后勤经营活动 。同时,应制定明确细化的岗位责任制度, 制定由服务对象打分测评的评定制度,并严格考核 、严格奖惩 ,保证服务质量。责任编辑:陈玉光75中共青岛市委党校 青岛行政学院 学报JOURNAL OF THE PARTY SCHOOL OFC . P . C .QINGDAO MUNICIPAL COMMITTEE2007 年第 3 期No.3, 2007
篇六：县级党校发展的意见建议
期县级党校教学改革与管理的思考摘要：
党校是培训党员干部的主阵地， 是增强党员干部党性锻炼的熔炉。
教学工作是党校的中心工作。
本文对新时期基层党校教学改革与管理中存在的问题及原因做了深刻剖析， 并从六个方面提出了加强新时期基层党校教学改革与管理的对策与建议。
关键词：
新时期 基层党校 教学改革 管理 对策与建议
草长莺飞、 春光明媚的五月， 我非常有幸参加了 2012 年全省党校、行政学院系统骨干教师“学习贯彻国发【2012】
2 号文件和贵州省第十一次党代会精神” 专题研讨班的学习， 在省委党校这个“大熔炉” 里， 我饱尝了一顿“理论大餐”， 接受了一次“精神洗礼”， 思想上“充” 了“电”，行动上“加” 了 “油”。
在近一个月的学习培训中， 本人受益很多， 感触颇深， 在学习中， 深深感受到县级（基层）
党校同省、 州级党校的差距；在与各县校长们的交流中， 结合本校与其他学校的情况， 总结到县级党校在教学与管理中普遍存在以下问题。
一、 基层党校存在的问题和不足
胡锦涛强调：
“要把党校队伍建设作为一项基础性工作来抓， 提高素质、 改善结构、 稳定骨干、 培养后俊， 努力建设一支高素质的党校教师和党校干部队伍”。
[1] 但由于上级主管部门（领导）
重视不够及党校本身方面的原因， 县级党校在教学与管理上普遍存在以下问题和不足。
1、 师资力量薄弱、 办学条件差。
以贵定县委党校为例， 该校现有教职员工 14 人， 专职教师 4 人中，只有一名取得了 高级讲师职称， 有 3 名取得了讲师职称， 一名中学一级职称， 而且所学专业也各不相同， 五花八门； 所有教职工中， 有一名研究生，有本科文凭的只有 5 人； 由于教师都是从中学调过来的， 长期从事的是国民教育， 所教学科单一， 所接触的人际关系也较单纯， 知识面窄小， 对问题分析得不够透彻， 党校教学工作经验不足， 能够上课的也就两三个人，师资力量相当薄弱。
在办学条件方面， 该校有一幢陈旧的办公楼， 办公设备简陋； 没有培训基地， 有一间能容纳 100 人的会议室， 有三间能容纳 40人左右的旧教室， 有能安排 100 人的简陋的学员宿舍， 他们只能在这样艰苦的环境中勉为其难地开展培训教育。
2、 教学方法传统保守， 没有创新力。
由于没有党校教学的经验， 多数教师在教学过程中采用的是教中学生的老方法， 用传统的照着课本念的方法来讲课， 拿着讲稿一念到底， 没有创新教学方法和手段， 学员没有一点兴趣， 当然也就不会认真听了； 加上知识面窄， 对当今热点重点问题分析不到位、 不透彻， 不能理论联系实际，没有相应的例子来举证， 下面听课的人是睡眼朦胧、 哈欠连天， 上面讲的人也是索然无味、 了 无生趣。
3、 部分教职员工工作懒散， 缺乏爱岗敬业精神。
爱岗敬业是一名职工最基本的工作守则， 但由于党校平时工作较轻闲， 一些员工就养成了懒散的工作作风， 上班迟到早退是家常便饭， 上班时上网聊天玩游戏的、 看电视网上购物的、 可谓是五花八门各显神通， 唯
一没有的就是钻研课题、 搞好教学业务研究， 没有在提升自己的教学能力和水平上下功夫， 把党校当成了拿着工资， 等着退休养老的乐园。
4、 身份认知不明确， 影响到基层党校教学水平的提高和自我价值的肯定。
由于国家公务员制度改革的原因， 基层党校教师的工作身份和地位变得模糊化， 加上部分领导对党校教师的地位作用及干部培训重要性认识不足， 党校教师处于无权无地位的境地， 县里随时都可以到党校抽调人员去帮他们突击工作， 由于人数少， 教学任务重， 仅有的几人就很难形成教学研究合力； 由于领导的不重视， 就更谈不上更新教学设备， 增加师资力量了； 更重要的是他们难得有机会深入实际开展调查研究或外出考察学习，所学与所教的知识是脱节的， 敬业精神和钻研精神因此受到削弱。
一些教职工也就一懒为懒， 变得越来越松懈， 自己不重视自己了 。
5、 基层党校培训对象素质能力相对较低。
胡锦涛总书记曾多次强调：
“当前我国改革发展已经进入关键时期，全面贯彻落实科学发展观， 构建社会主义和谐社会， 实现全面小康社会的宏伟目标， 迫切需要造就一支高素质的干部队伍”。
[2]几年来， 为贯彻落实大幅度提高干部素质的战略任务， 党校系统作出了巨大的努力。
广大干部的素质能力有了较大的提高， 但在基层无疑仍有相当比例的干部素质能力与党中央的要求存在较大距离， 主要表现在：
第一， 工农出身的干部仍占相当比例， 他们理论素养、 知识水平相对较低。
从年龄结构看， 大部分培训对象出生于 20 世纪 60—70 年代， 50 年代出生的仍有一定比例， 80年代出生的为极少数； 从学历结构看， 大部分培训对象第一学历为高中、
中专、 专科， 第一学历为本科的是极少数； 从经历结构看， 基层副科以上干部有相当一部分来源于工农出身的招聘干部。
因此， 虽然基层科级干部年富力强， 有丰富的生活工作经验， 但理论素质和知识水平相对偏低， 不利于对他们开展诸如参与式、 研究式、 互动式等新教学模式， 以往的一些教改偿试也证明教学效果不是很好。
第二， 基层干部长期扎根基层， 见识面不广， 思维的定向性影响到基层党校教学改革的不断深化。
县级党校主要是对乡 村基层干部进行教育和培训， 但这些干部长期扎根农村基层， 终日只是与所联系的一部分群众打交道， 或长期在一个部门工作， 很少与外界发生纵向和横向联系， 更很少能谈得上外出考察， 开拓眼界， 而且传统教学方法的长期熏陶， 造成思维的定向性， 促使干部在培训过程中， 更多的是要求能从短期的培训中增长知识， 实现立竿见影的知识灌输和充电，这种现状直接影响到基层党校教学新模式的探索。
二、 基层党校在教学改革与管理中存在问题的原因
影响党校教学改革与发展的原因， 除了领导重视力不够、 学员本身素质方面等客观因素外， 基层党校在教学改革与管理中存在问题的原因还有以下几点：
1、 缺乏调研和科研的积极性。
理论联系实际是党校教学的基本要求和方法， 调查研究是党校教学的关键环节。
目前不少基层党校教师缺乏社会实际工作的经验， 既不了解中国特色社会主义在实践中的经验和问题， 也不了解教育对象的思想状况，讲起课来干干巴巴、 枯燥无味， 教学水平难有大的提高。
而科研是党校教育的基础， 科研工作是目前许多基层党校的薄弱环节。
有的基层党校的领
导对科研重视不够， 教师对科研的积极性不高， 有的教师几年没有发表一篇文章， 或者即使有发表文章， 也是为了 应付评职称， 而且水平也不高。这种情况导致有的基层党校在教学中不能做到因材施教， 出现空洞无味的理论说教。
2、 缺乏课题教研的主动性。
目前有的基层党校很少或根本不开展教研活动， 即使有教研活动， 也水平不高或流于形式， 没有形成制度化、 经常化， 不能发挥教师的整体功能， 没有把教研和教学相挂钩， 每次只是为了应付县里下达的几项任务和重大会议的宣讲， 这也是基层党校教师讲课水平不高的一个重要原因。
3、 缺乏学习培训的机会。
基层党校处于基层， 各项条件相对较差， 特别是师资力量较为薄弱，而上级党校给予的业务指导、 理论和师资培训又不多， 这与新时期基层党校教师所担负的教学任务极不相称。
三、 新时期党校教学改革与管理的对策与建议
新的历史时期， 加强基层党校的教学改革与管理工作， 关键是建设一支高素质教师队伍， 为此要做好以下几项工作。
1、 加强教育培训。
①积极参加教育学习培训， 希望上级党校多召开学术研讨会、 经验交流会， 举办各种培训班， 加大对基层党校教师的培训力度， 让基层党校教师有更多的学习培训的机会； ②不定期邀请知名专家学者、 领导到党校讲课、 作学术报告， 不断拓宽教师的知识领域。
2、 加强实践锻炼。
一要坚持党校教师到基层挂职锻炼的制度； 二要建立党校教师的调研
基地； 三要选派教师参与同级党委、 政府的中心工作， 加强社会调研， 写好调查报告， 从某一角度来讲， 就是要当好政府决策的调研员。
3、 开展集体备课， 进行教学大练兵训练。
为了 提高教学水平和质量， 针对国家重大会议内容与决策或针对某一课题， 在教师内部开展集体备课制， 大家集中讨论， 各选则重点， 充分发挥特长， 取长补短， 使课题向精、 深、 新发展； 同时每个季度组织一次教学大练兵活动， 每名教师要自选课题内容， 自备教案， 大家轮流上台上示范课， 多听多练， 让听课的教师提意见建议， 同时还要设奖罚制度， 这有利于提高教师的教学水平和质量， 从而避免了教师上班无所事事， 改变教师的懒散状态。
4、 创新教学方式， 增强教学活力。
一要推进研究式教学， 即以探讨问题为核心， 以培养分析和解决问题的能力为目标， 以教与学双向互动交流为特征。
实施时要抓好三个关键：案例教学、 问题教学、 互动教学。
在这当中， 案例要精心筛选、 恰到好处，问题设计要科学、 切合实际， 以便充分调动和发挥“教” 和“学” 两个方面的积极性， 做到教学相长、 学学相长； 二要开展专题研讨， 即组织学员围绕某一主题集中进行研讨， 按讨论题目分主题发言、 补充发言、 自由发言、 辩论发言、 教师点评等环节， 把教与学两个方面的积极性调动起来。三要开展体验式教学， 让学员亲自下基层， 当农民、 当工人、 当士兵。
通过下田割稻、 与村干部和老乡 促膝长谈， 亲眼目睹农村水利多年失修， 交通、 医疗和教育设施落后等情况， 从而感受农民、 基层干部的艰辛和广大干部的责任， 加强他们的党性修养。
5、 健全管理制度。
科学严格的教学管理制度是深化教学改革的保障， 因此我们要以《干部教育培训工作条例》 为指针， 制定完善教学和科研工作的管理制度， 建立激励机制， 奖勤罚懒， 用制度管人管事。
一要健全教学研讨制度， 健全教师讲课之前进行的教师集体备课和试讲制度， 培训结束以后， 要及时进行总结， 建立和完善评教研讨制度， 就教学的思路、 内容、 设计、 针对性、实效性等问题进行研讨， 总结经验、 剖析问题、 统一思想、 形成共识， 使每个教师讲完课以后教学水平都有一个新的提高； 二要健全科研制度， 不断加大教师的社会调查和科研经费的投入力度， 做到定数量、 定等级、 定奖励， 以调动教师的科研积极性， 促进教学水平的提高。
三要完善《学员管理制度》、《学员请假制度》、《学员会客制度》、《学员考试考核制度》，学员对教员的《教学质量评估制度》 等各项教学管理制度， 规范管理， 调动教师加强调研、 加强教改工作的积极性。
6、 加强硬件设施建设， 改善教学环境。
针对基层党校办学条件差的现象， 党校领导要主动向上级主管部门反映情况， 争取办学经费， 改善教学环境。
目前贵定县委党校面临“县级党校规格升格” 的工作， 没有新的教学办公用地， 缺乏资金， 没有建新教学楼和学员宿舍楼的经费。
因此， 要想改变这种落后被动的状态， 校领导要积极主动地向上级领导反映情况， 多方筹资， 争取建好教学楼和学员宿舍楼， 加强硬件设施建设， 改善教学环境。
使教师能充分利用现代化的设备来努力提高自己业务水平， 拓展知识视野； 有了良好的培训环境， 有利于对学员的管理， 学员也能安心地在党校接受培训学习。
总之， 为贯彻落实科学发展观， 适应新时期大规模培训干部、 大幅度提高干部素质的要求， 党校作为培训、 轮训干部的主渠道， 大力推进教学改革， 加强教学研究， 提高教学质量， 努力把党校教育提高到一个新水平是一种必然选择。
但也应当看到， 深化教学改革是一个循序渐进的过程，教学改革必须根据本校的实际情况， 实事求是， 把教学效果作为衡量和评价各种教学模式和方法的重要标准， 才能更好的完成党校的职责与任务。
参考文献：
[1][2]《第二批全国干部学习培训教材》《序言》 胡锦涛
[3] 《干部教育培训条例（试行）》
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