下面是小编为大家整理的区2022年人民检察院工作报告,供大家参考。
市区人民检察院工作报告
2022 年 4 月 月 7 日在十九届人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
过去五年工作回顾 过去五年，是抢抓机遇、实现跨越，经济社会高质量发展的五年，也是检察工作深化改革、砥砺前行，政治建设队伍建设业务建设全面提升的五年。在区委和上级检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、政协和社会各界的关心支持下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入检察履职，积极应对各类风险挑战，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉担当作为，各项工作取得新进展。先后荣获“全市优秀政法单位”“全省扫黑除恶专项斗争先进单位”“2019、2020、2021 年度全国检察宣传先进单位”“全国文明单位”等荣誉称号。
一、旗帜鲜明讲政治，在服务发展大局中展现新作为 五年来，我们把检察履职与全区经济社会发展精准对接、深
- 2 - 度融合，在服务和保障大局中守初心、担使命。
扎实推进平安建设。保护群众“生命财产安全”,严厉惩治抢劫、强奸等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪,对各类刑事犯罪批准逮捕 253 件 345 人，提起公诉 388 件 581 人。守护群众“钱袋子安全”，依法预防和打击电信诈骗、非法集资等金融类违法犯罪活动，办理金融犯罪案件 19 件 49 人。保障群众“舌尖上安全”，同市场监管、药品监管等部门联合开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动，完善线索移送、案件通报等协作机制，发出食品药品安全领域检察建议 33 件。保护群众“脚底下安全”，严厉打击盗窃、破坏公共场所窨井盖行为，促进对水电气、供暖、通信、广电等各类井盖联手共治，督促形成市政设施常态化巡查维修机制。积极参与社会综合治理，及时化解矛盾纠纷。12309 检察服务中心推出“最多跑一次”便民新举措，共受理群众各类举报、控告线索 123 件，首次信访化解率为 100%。去年，我院被评为“全国检察机关文明接待室”。在 2021 年度平安建设满意度调查中，我院满意率为 99.09%，位列全市检察系统第一名。
全力助推民营企业发展。坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重，开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清查工作，建立民营企业法律服务“绿色通道”，优先、快速办理涉民营企业控告申诉案件。积极参与整顿和规范市场秩序，批捕扰乱市场秩序类犯罪 17 人，起诉 29 人。最大程度减少办案对民营企业正常生产经营造成的影响，对民营企业轻微犯罪依法不起诉 3 件 5 人。
因地制宜开展“六稳”“六保”服务活动，对区域内重点企业进行实地走访，主动为民营企业提供检察服务。
积极投入疫情防控阻击战。弘扬伟大抗疫精神，全力应对新冠肺炎疫情，组织全院干警主动投身抗疫一线。积极参加全区“党员先锋队”“志愿者服务队”开展群防群控工作。及时给包抓村捐赠防疫物资，全院干警为疫情防控爱心捐款 43400 元。以“智慧检务”推进疫情期间检察工作开展，实行在线接访、互联网云阅卷等信息化手段执法办案，做到办案与防疫两不误。积极开展源头防控，与行政部门建立信息互通、案件线索移送、联合检查等工作协作机制，为疫情防控贡献检察力量。
二、毫不动摇保稳定，在服务保障民生中体现新担当 五年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，紧盯人民群众的操心事、烦心事、揪心事，自觉在保障人民权益中担当作为。
推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。全面参与为期三年的扫黑除恶专项斗争，提前介入涉黑涉恶案件侦查 11 件次，提出指导性意见建议 40 条。坚持“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”原则，起诉涉恶团伙犯罪案件 3 件 19 人，法院均作有罪判决。聚力“打财断血”，联合法院、公安机关完善涉案财物查证与处置机制，起诉认定并移送黑产黑财 16000 余万元。扎实推进行业清源工作，发出行业治理类检察建议 2 份。健全完善专业化办案、案件会商协调等机制，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。
- 4 - 强化未成年人司法保障。从严打击侵害未成年人犯罪，批捕38 人，起诉 39 人。持续督促落实“一号检察建议”，联合教科体局等 13 家单位，着力整治校园及周边安全稳定突出问题。强化对涉罪未成年人的教育感化挽救工作，依法不捕 6 人，不诉 3 人。建成全市首家未成年人“一站式”保护中心，被省院确定为“全省未检工作创新实践基地”。打造未检品牌，“闪耀未来 护航成长”法治进校园工作被列为“市新时代文明实践志愿服务项目”。
助力打赢脱贫攻坚战。认真落实区委关于脱贫攻坚和乡村振兴的工作部署，选派工作队常驻包抓村，引进扶贫专项资金 2670余万元，检察干警和贫困户一对一帮扶，贫困户纯收入年均增长率超过 24%，包抓村及 35 户贫困户如期脱贫。我院被评为全区“驻村联户先进单位”，包抓村荣获“市脱贫攻坚示范村”“陕西省助力乡村振兴科技示范村”。用好国家司法救助制度，对因犯罪侵害等致生活陷入困境的被害人及其近亲属救助 17 人 38 万元，防止因案致贫返贫。
三、凝心聚力促公正，在强化检察监督上开创新局面 五年来，我们坚守检察机关法律监督宪法定位，秉持客观公正立场，切实做到不枉不纵，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
刑事检察更加有力。落实“捕诉一体化”办案机制，将“案-件比”作为案件质量核心指标，夯实检察官责任，引导检察办案求极致、重实效。稳步推进认罪认罚从宽制度精准适用，向法院提出
量刑检察建议 237 人，采纳 224 人，采纳率达 94.5%。主动适应社会治安长期持续向好的新变化，落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，不批准逮捕 103 件 193 人，不起诉 59 件 100 人，通过羁押必要性审查变更强制措施 49 件，通过非羁押诉讼模式促进案结事了人和。坚持把刑事诉讼监督贯彻于立案、侦查、审判、执行工作的全过程。立案监督 25 件，纠正漏捕、漏诉 55 人。发出纠正违法通知书 48 份，发出检察建议 46 份，提出刑事抗诉 14 件。对在押人员教育谈话 640 人次，持续保持区看守所安全和稳定。督促将社区矫正人员监管措施落实到位，社区矫正人员无漏管脱管现象。
民事检察更为精准。秉承群众利益无小事的原则，精心、精细、精准办好民生“小案”。监督民事审判活动 10 件，监督民事执行活动 13 件，监督审判人员违法 11 件，发出检察建议 33 份，均已回复并采纳。开展“虚假诉讼领域深层次违法行为”监督专项活动，发现虚假诉讼案件 1 件，提请抗诉后获得市院支持，审判机关审查后裁定撤销原判决。实行虚假诉讼案件“一案三查”，发出检察建议 2 份，督促惩戒虚假诉讼行为人，有效杜绝“假官司”。
行政检察持续做实。坚持“双赢多赢共赢”的司法理念，以检察监督促进依法行政。办理行政监督案件 25 件，行政非诉执行监督 16 件，审判人员违法监督 1 件，改进工作检察建议 3 件，行政争议实质性化解 4 件。开展服务保障农民工工资支付行政检察监督专项活动，依法保障农民工工资支付到位。开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动，我院办理的一件申请执行退还
- 6 - 土地、拆除建筑物、罚款决定检察监督案被评为全国检察机关行政诉讼监督典型案例。
公益诉讼检察深入推进。找准公益诉讼检察工作融入发展大局的切入点，开展了“公益诉讼守护美好生活”“黄河流域生态环境保护”等系列专项活动，着力服务保障民生。发出行政公益诉讼诉前检察建议 205 件，诉前终结审查 5 件，诉前磋商 2 件，提起刑事附带民事公益诉讼 2 件。对整改不及时不到位的，依法提起行政公益诉讼 3 件，均得到法院支持。积极开展“寻访革命旧址 保护革命文物 传承革命精神”专项活动，我院和解放军西安军事检察院联合办理的督促保护墓坳战役烈士纪念设施行政公益诉讼案，入选陕西省检察机关专项活动典型案例。
四、严管厚爱重自强，在检察队伍建设上再添新举措 五年来，我们对标对表习近平总书记关于新时代政法队伍建设“五个过硬”要求，锲而不舍加强自身建设，努力打造高素质检察铁军。
强化思想武装，增强队伍政治素质。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续推进“大学习、大研讨、大培训”活动。建立全员政治轮训和年度考核机制，常态化开展领导干部政治素质考察。坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持领导干部重大事项报告制度，定期向区委报告检察院党组工作。严格落实意识形态工作责任制，主动把检察工作与
经济社会发展和社情、舆情更紧密联系起来，打好舆论主动仗，为全区工作大局营造良好意识形态氛围。
加强教育培训，提升队伍专业素能。坚持革命化、正规化、专业化、职业化建设发展方向，组织干警参加各类培训 128 人次，分批次、分专业组织参加中国检察官网络培训学院在线教学。支持年轻干警参加学历继续教育，有 3 名干警分别考上清华大学和西南政法大学硕士研究生。开展检察讲堂、道德讲堂等活动，努力营造浓厚的文化育检氛围。涌现出“全国检察宣传先进个人”等一批业务尖子和办案能手，培养选树出“全市人民群众满意的政法干警”“全区十大政法标兵”等政法英模。
狠抓从严治检，加强队伍作风建设。认真落实全面从严治党治检主体责任，全面贯彻中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪。扎实推进赵正永等严重违纪违法案“以案促改”工作，认真对标自查，及时整改到位。深入开展政法队伍教育整顿，坚持刀刃向内，勇于解剖自己，消除顽瘴痼疾。运用“第一种形态”处理干部 2 名，制定规章制度 31 项，形成长效机制 17 个，出台便民利民服务措施 12 项。发挥好检务督察作用，坚持抓早抓小，强化追责问责，认真执行防止干预司法“三个规定”，持续做好廉政风险防范。
坚持守正创新，着力推进检察改革。积极配合监察体制改革，完成了检察机关原反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防等职能及人员的转隶工作。化转隶为转机，积极推行以司法责任制为核心的检察体制改革，取得重要进展。形成以刑事检察、民事检
- 8 - 察、行政检察、公益诉讼检察为主的新时代法律监督体系。健全检察人员分类管理制度，形成检察官、司法辅助人员、司法行政人员各归其位、各司其职的检察人员分类管理体系。完善检察权运行体系，规范检察官办案权限和业绩评价指标，司法质量、效率和公信力持续提升。积极推进聘用制书记员、聘用制司法警察改革，引进行政执法部门专业人员担任检察官助理，为检察队伍注入了新的活力。着力夯实基层基础，我院新建检察技术大楼于2020 年 6 月投入使用。
五、接受监督赢公信，在公正文明执法上树立新形象 五年来，我们牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受人大和社会各界的监督，确保依法履职、公正司法。
人民检察院作为国家法律监督机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。近年来，我院不断增强人大意识，认真贯彻人大及其常委会的各项决议，定期报告检察工作情况，积极配合人大代表视察、专题调研和执法检查。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师及社会各界人士参与案件公开听证 14 次，参与检察开放日活动 5 次。22 名全国人大代表视察了我院未成年人检察工作，给予了充分肯定。主动接受社会各界监督，积极开展宣传活动 60 余次，发放各类宣传资料、物品 2 万余件。运用门户网站及“两微一端”及时发布各类工作动态 17000 余条、重要案件信息和法律文书 486 条、检察宣传稿件 580 余篇，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权。讲好检察故事，由我院检
察干警编演的首部微电影《一路向阳》，被省院推广，在市电视台滚动播出。
各位代表，五年来检察工作取得的成绩，是区委和上级检察院坚强领导的结果，是区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督的结果，是社会各界特别是各位人大代表、政协委员关心、支持和帮助的结果。在此，我代表区检察院表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回望五年奋斗路，检察事业在发展中也积累了弥足珍贵的工作经验，需要我们今后长期坚持，不断巩固、提升、创新。
一是牢记政治属性，坚持党的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证，坚持党的绝对领导是检察工作的最高原则、最大优势。只有运用政治智慧和法律智慧，把讲政治和讲法治辩证统一于各项检察业务中，才能保证检察工作沿着正确方向健康发展。
二是牢记为民宗旨，坚持司法为民。为大局服务，为人民司法，是检察机关的职责使命。只要我们以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，用心用情维护人民群众合法权益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，就一定能够获得人民群众对检察工作的最大支持和认可。
三是牢记职责使命，提升监督实效。检察机关是法律监督机关，法律监督重在精准，质量是根本，效率是保障，效果良好是目标。只有抓住人民群众反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等问题，敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，才能在促进法治建设，促进国家治理体系和治
- 10 - 理能力现代化中彰显检察担当。
四是顺应时代发展，更新检察理念。检察理念是指导、引领检察工作的思路和灵魂。检察理念不是一成不变的，而是要适应新发展阶段的要求，与时俱进，常思常...
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