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X X 市场监督管理局年度工作总结报告
过去的一年是新中国历史上极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕“六稳”“六保”任务，持续优化营商环境、强化安全监管、着力质量提升、维护市场秩序，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项工作扎实有序推进，成效明显。我市在 xxxx 年全国公共服务质量监测结果中位居全国第三，在xxxx 年度全国 xxx 个城市消费者满意度测评中位居全国第四；我市入选全国营商环境标杆城市，其中我局牵头三项指标均位居全国前列。我局被评为全国清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动突出单位、全国平安医院工作表现突出集体、xxxx 年度企业知识产权工作先进集体；市局机关和食药检院成功续评第六届全国文明单位；价监局被评为全国价格工作先进集体；思明区局被评为全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体。
（一）戮力精准防控疫情展现新作为。
始终将疫情防控作为最重大的政治任务，全力以赴守护人民群众生命财产安全，多项工作得到市委市政府主要领导的批示和肯定。一是坚决稳住市场秩序。采取超常规、强有力的防控措施，积极开展市场、超市疫情应对工作，加强 xxx 个农贸市场卫生环
境综合整治，推动市政府通过活禽集中屠宰及规范交易工作方案，坚决取缔活禽和野生动物交易；劝停各类聚餐活动近 xxxx场；指导全市 xxxx 家药店做好购买发热退烧药品病人的信息采集和上报工作；妥善处置酒店退款投诉及其他涉疫投诉；从重从严从速打击借疫情防控之机扰乱市场秩序各类违法行为，立案查处违法案件 xxx 起，有力地稳定了疫情暴发初期的市场秩序。
二是坚决守住进口冷链食品监管防线。去年 x 月，xx、xx等口岸陆续出现进口冷链食品外包装核酸检测呈阳性，我局迅速开展冷冻冷藏肉品风险排查，全面摸清冷链经营企业底数，形成动态档案，目前，全市处于使用状态的各类冷库 xxxx 个；根据全市“外防输入”“人物同防”的总体部署和要求，牵头全市进口冷链食品疫情防控组工作，强化源头管控，xx 月 xx 日起率先在全省实行进口冷链食品集中监管仓防控，首创入厦通行码，做到“一口申报、一码通行、全链条追溯”；同时，切实加大冷链食品经营者日常监管力度，严格督促主体责任落实，强化执法倒逼，已对 xx 家未落实主体责任的企业进行了查处。
三是坚决保证防疫物资供应。积极破解防疫物资短缺难题，助力 x 家企业的新型冠状病毒检测试剂快速获得国家药监局的注册批准；千方百计协调防疫物资生产企业加快生产、转产，全天候配合海关查验放行防护用品，建立防疫用品应急绿色通道、
特事特办，“驻厂校准”体温测量仪器，有效解决疫情之初防疫物资燃眉之急。组织开展五大类医用防疫物资、出口新型冠状病毒检测试剂产品说明书标识标签等专项检查，办理的生产销售伪劣熔喷布案入选 xxxx 年度全国消费品质量执法稽查十大典型案例之首，防疫物资质量安全得到切实保障。
（二）聚力创优营商环境实现新突破。
结合复工复产、“六稳”“六保”工作，持续深化“放管服”改革和商事制度集成化改革，市场主体更加稳定，活跃度进一步提升。全年新增各类商事主体 x 万户，现存各类商事主体 x 万户。一是助企措施更“活”。结合疫情防控工作出台支持企业复工复产 xx 条措施、全面提升营商环境 xx 条措施、质量提升行动服务“六稳”“六保”大局 xx 项措施，为企业提供市场监管全职能要素、全生命周期服务，有效减轻负担、持续注入活力。
率先实现药品、医疗器械注册人制度落地，贝莱胜公司取得我省首个医疗器械注册人制度试点生产许可证。二是登记许可更“快”。企业开办实现“一日、一窗，零收费”，其中，设立登记不超过 x 天。“全程网办、一日办结”被评为全市十佳优化营商环境创新举措。“证照分离”改革实现全覆盖试点，保留较国家、省改革力度更大的 xx 项改革方式，为全省自贸区试点工作提供“xx 样板”。在全省首创住所经营场所“标准化登记+住所
申报制+告知承诺制”模式，证明事项告知承诺制稳步推进。
三是服务效能更“优”。在全省率先上线“大审批”信息化平台，覆盖食品、药品、医疗器械、食品相关产品等 xx 类许可审批事项；登记审批时限大幅压缩，xxx 个审批事项即来即办；推行“不见面审批”及证照联办“一件事”集成套餐服务，x 大类 xx 个事项实现“一份清单、一窗送件、一次领取”；商事登记全程电子化率居全省首位。四是监管环境更“暖”。
在全省率先出台《市场监管领域轻微违法行为不予处罚实施办法》，对首批 xx 个领域的 xx 项轻微违法行为依法免罚，适用《办法》办理不予处罚案件 xxx 起。针对企业复工复产面临的困难，适当延长行政许可等期限，在省内率先完成“聚合酶链反应分析仪（PCR 仪）校准装置”社会公用计量标准建设，建设全市首个“防护产品（非医用）公共检测技术服务平台”，组织开展新冠病毒专利导航，减免计量器具检定校准、特种设备检验费用xxxx 万元，推荐省级守重企业 xxx 家。
（三）大力推进产业转型升级再创新业绩。
主动融入全市创新驱动大局，持续深入实施质量强市、知识产权、标准化等三大战略，为全市高质量发展注入强大动力。一是质量强市战略纵深推进。在全国地市层面率先聚焦“六稳”“六
保”开展质量提升行动，出台 xx 条“硬核”举措；修订《xx 市质量奖管理办法》，进一步提高质量奖励政策的力度和广度，新增 xx 市质量奖获奖组织 x 家；推进检验检测高技术服务业集聚区、医疗器械检验检测机构建设，与 xx 大学工程技术学部签订合作备忘录，正式获批筹建 xx 省首个智能网联汽车产品质量检验中心，《高效高可靠 LED 照明产品关键技术及产业化应用》项目获评 xxxx 年 xx 省科学技术进步奖。
全市规模以上制造业质量竞争力连续三年保持在较强质量竞争力阶段，市民质量满意度评价得分连续 x 年稳步提升，质量考核等级连续 x 年获得 A 级最佳评级，得到时任 xx 省委副书记、xx 市委书记 xx 批示肯定。二是知识产权战略不断强化。出台知识产权服务指引，完成 xx 知识产权运营公共服务平台二期建设，设立首支重点产业知识产权运营投资基金，成立半导体知识产权联盟、大健康知识产权产业化联盟和“一带一路”光电产业知识产权联盟，持续开展知识产权质押、高价值专利组合培育等工作；知识产权培育成效明显，全市拥有有效发明专利 xxxxx 件，每万人口发明专利拥有量为 x 件，为全省平均的 xx 倍；xx 项专利荣获第二十一届中国专利奖。
新增注册商标 xx 万多件。设立 xx 家“知识产权维权工作站”开展公益维权，成立“xx 仲裁委员会知识产权仲裁院”“xx 知
识产权司法协同中心”，办结专利侵权纠纷案件 xxx 件，处理的实用新型专利侵权纠纷案获评 xxxx 年度“专利行政保护十大典型案例”。三是标准化战略深入实施。推动以市府办名义出台进一步实施标准化战略的意见，出台《xx 市地方标准管理办法》，高标准建设台标中心，推动“一市两标”政策落地，兑现标准化战略扶持资金xxxx多万元，发布机关事务管理等领域xx项标准，新增制修订国家标准、行业标准 xxx 项，全国叉装机安全与商业规格标准制定工作组和 xx 省会展业标准化技术委员会落户我市，xx 个标准项目获评中国标准创新贡献奖、xx 省标准贡献奖，x 个国家级标准化试点项目、x 个总局涉台标准化研究项目通过验收。
（四）全力筑牢安全底线取得新成效。
落实“四个最严”要求，严把食品、药品、特种设备、工业产品质量四大安全关口，全年未发生系统性、区域性安全事故。一是食品安全精准监管持续推进。推动市委市政府率先全省出台党政领导干部食品安全责任清单。稳步推进国家食品安全示范城市创建工作。指导市食安联制定首批 xx 项高于国家标准的供厦食品安全标准，其中，分餐制等多项标准为全省首创，土笋冻标准正式上升为全省地方标准。
组织开展食品安全“校园守护”行动、保健食品行业清理整
治等专项行动，有效防范风险隐患。食品抽检 x 万批次，达 x 批次/千人，合格率 x%。严惩食品安全违法行为，“xxxx 特大销售未经检验检疫猪肉案”等案件得到省局通报表扬。启动全市小作坊质量提升行动，评选出首批 xx 市食品加工小作坊十佳特色品牌。圆满完成 xx 项重大活动餐饮服务食品安全保障，保障对象近 x 万人次。“明厨亮灶”总体覆盖率 x%，其中学校、医院、养老院食堂实现全覆盖；“一品一码”追溯监管模式入选国家市场监管总局“智慧监管”创新举措、全市改革创新最佳案例第 x名。出台《xx 市食品安全公共责任保险实施办法》、校园周边小饭桌“五维共治”模式获评第三届全国市场监管领域十大社会共治优秀案例。
二是药品安全监管更加严格。针对疫情诊疗方案推荐用药，全面加强药品经营使用环节监督检查；组织开展基层医疗机构药品使用质量安全、中药饮片质量安全等专项检查；强化网络销售药品化妆品监管，督促下架药品信息 xxxx 条，流通领域药品、化妆品安全风险有效防范。修订完善药品（疫苗）质量管理体系，药品（疫苗）监管初步与国际现行标准接轨。成功组织全市疫苗安全突发事件（Ⅳ级）应急演练，应急处置意识进一步增强。加强与省药监局稽查办的联动协作，配合更加顺畅。完成医疗器械生产许可现场检查及复查、生产备案检查 xxx 家次，开展无菌和植入类医疗器械等 x 个专项检查，推动医疗器械注册人、医疗器
械唯一标识系统和医疗器械使用单位分级管理 x 个试点工作，医疗器械企业生产经营使用行为更加规范。全市药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件百万人口报告数均位居全省前茅。
三是特种设备安全监管力度不断强化。组织开展特种设备安全大排查大整治和专项整治三年行动，发现的 xxxx 项问题隐患全部整改；查处两起伪造检验报告和作业人员证案件并移送公安机关；建立每月会商、督导服务机制，推动行业主管部门落实监管职责。开展移动式压力容器、快开门式压力容器等专项整治，有效管控风险。上线运行特种设备安全监管平台，监管规范化水平进一步提升。派出 xx 名检验技术人员驻所保障特种设备监管，实现技术人员驻所服务保障全覆盖。
顺利召开贯彻《xx 市经济特区电梯安全管理条例》新闻发布会，组织开展电梯维保质量和检验质量抽查；老旧电梯更新改造财政补贴资金近 xxx 万元。“xxxxx”电梯应急处置中心处置电梯困人故障 xxx 起。四是重点产品质量安全监管有序开展。组织开展质量监督抽查 xxxx 批次，食品相关产品等专项检查 xxx家次，儿童用品等风险监测 xx 批次，强化闭环监管。落实中央环保督察整改任务，牵头成品油质量管控整改工作，建设我市成品油实验室，对全市零售加油站和储油库成品油进行全数抽查，共 xxx 批次，办理各类涉成品油案件 xx 起。落实食品相关产品
生产许可告知承诺制，制定《首次现场检查辅导服务指南》，企业首检通过率明显提升。
（五）着力提升监管执法效能迈出新步伐。
持续完善监管机制制度，突出监管执法重点，公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境不断净化。一是信用监管不断完善。牵头市公安局等 xx 部门开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查，抽取企业 xxxxx 家；修订我局抽查事项清单，制定抽查计划 xxx 项，抽查企业 xxxxx 家。组织开展失联企业清理整治，对失信企业实施联合惩戒超 x 万家次，有效构建封堵失信的防火墙。企业年报公示率 xx%，居全省第一，得到省局高度肯定。二是消费维权成效明显。
全面使用全国 xxxxx 平台，及时有效化解“万里目”“康莱德”等群体性消费纠纷，接收投诉举报约 x 万件，通过行政调解挽回经济损失 x 亿元，消费者合法权益得到切实保障。探索建立在线纠纷调解机制，发展 ODR 企业 xx 家。组织开展房地产等重点行业的格式条款侵权专项整治。持续开展水产品称重专项整治，全年新增案件 xx 件，罚没款 x 万元，有效遏制乱象回潮。三是价格监管规范有序。牵头建立全市涉企收费治理工作联席会议制度，高站位持续推进全市涉企收费清理整治工作；落实转供电环节收费全链条闭环监管，惠及终端用户 xxxx 家，传导降费
红利 xxx 万元，在全省作经验介绍；医疗服务、教育机构等民生价费热点得到进一步规范。全年共查办价格案件 xx 件，实施经济制裁 xxx 万元。四是公平竞争执法整治有力。立案查处不正当竞争行为案件 xx 件，罚没金额 xx 万元，我局被表彰为 xxxx-xxxx年度全国平安医院工作表现突出集体。打击传销规范直销持续强化，xx 近帮信息咨询有限公司传销案被评为 xxxx 年度打击传销十大典型案例。
公平竞争审查制度稳步实施，全市共审查增量政策措施 xxx份，清理政策措施 xxx 份，并首次开展专项抽查。以深入推进“六清”行动为抓手，扎实开展市场流通领域专项整治，扫黑除恶专项斗争圆满收官。五是重点领域市场监管稳步推进。建立整治虚假违法广告联席会议、应对广告领域职业索赔投诉举报工作制度，全国首创移动互联网广告监测平台，传统媒体广告违法率再创新低，整治利用领导人形象进行商业营销活动工作得到省局肯定并在省内其他地市推广。组织开展落实电商平台主体责任等专项整治及重点时段网络交易定向监测，上线运行全国首个移动电商监管系统，严厉打击网络交易违法行为，查处涉网案件 xxx 起，罚没金额 xx 万元。
推动成立 xx 市“文明快送”联盟，促进企业自治、行业自律。加强对农贸市场、加油站等重点场...
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