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聚焦新时代党治疆方略奋力谱写交通强国新疆篇章(2022年)

时间:2022-08-22 08:35:03 来源:文池范文网

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聚焦新时代党治疆方略奋力谱写交通强国新疆篇章(2022年)

 

 聚焦新时代党的治疆方略

 奋力谱写交通强国新疆篇章 (2020 年 1 月 17 日)

 同志们:

 这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实中央、自治区党委经济工作会议和全国交通运输工作会议部署,贯彻落实 1 月 15日雪克来提·扎克尔主席来厅调研时的讲话精神,总结工作、分析形势,部署 2020 年工作。

 根据会议安排,下面由我作 2020 年自治区交通运输工作报告。

 一、2019 年交通运输工作回顾 刚刚过去的 2019 年,是新中国成立 70 周年,是新疆和平解放 70 周年,也是新疆交通运输发展历程中具有里程碑意义的一年。这一年,面对复杂变化的内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在自治区党委、人民政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下,厅党委带领全系统各族干部职工,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的治疆方略,认真贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,一路披荆斩棘、破浪前行、接续奋斗,

  圆满完成了全年各项目标任务,交通运输服务支撑全区经济社会发展的先行作用更加凸显。

 (一)稳定安全形势持续向好。

 (二)“三大攻坚战”取得关键进展。凝心聚力、攻坚克难,为决胜全面建成小康社会奠定决定性基础。交通脱贫攻坚“先行一步”。新改建农村公路 15162 公里、整治“畅返不畅”路段 2299 公里,220 万农牧民群众受益。全年帮助转移农村富余劳动力就业 2.72 万人,实现转移收入 1.81 亿元。帮助 30 个厅局机关工作队、第一书记所驻村实现脱贫摘帽。全区所有乡镇和具备条件的建制村 100%通硬化路、通客车,交通脱贫攻坚“双通”工程提前一年全面完成,各族群众的小康之路、幸福之路越走越宽广。交通运输污染防治成效显著。印发《自治区交通运输厅全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战实施方案》,编制《“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域“十四五”综合交通运输发展规划》,扎实开展“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域交通运输大气污染治理工作,重点整治公路路域生态环境,完成道路沿线 137 个小型燃煤锅炉站点的清洁能源供暖改造,公路路面机械化清扫率达到 95%以上;年度道路运输结构调整工作目标顺利完成,新增清洁能源及新能源车辆 9018 辆。G7 巴里坤-木垒段绿色公路示范项目加快推进。乌鲁木齐市成功创建全国绿色交通城市、入选全国第二批绿色货运配送示范工程创建城市,我厅被评为第三批自治区级节约型公共机构示范单位。政府隐性债务风险有效防范化解。还贷资金运行良好,政府隐性债务管理平稳可控,

  年度债务化解任务全额完成;全面实施预算绩效管理,实现了零违规举债。

 (三)服务支撑大局水平明显提升。全力发挥交通运输先行引领作用,主动服务国家和自治区重大战略,助推“疆内环起来、进出疆快起来”。交通枢纽中心建设加速推进。全年完成固定资产投资 529.18 亿元,同比增长 23.7%;新增高速(一级)公路 917 公里、二级公路 376 公里,全区高速公路突破 5200 公里,通车总里程达到 19.4 万公里,所有地州市迈入高速公路时代;G30 乌鲁木齐-奎屯、G7 大黄山-乌鲁木齐“四改八”高速公路 360 公里全面建成,新疆公路迈入八车道高速公路时代;新增 6 个县市通高速(一级)公路,全区县市通高速(一级)公路比率达到 74.3%。中塔乌国际道路试运行活动成功举办,中巴、中吉、中哈、中蒙国际道路运输事务级会谈圆满完成;“中欧卡车特快专线”双向 TIR甩挂运输正式运行;国际道路运输公约全面实施,便利化水平进一步提升。交通强国新疆篇章起笔定向。通过积极努力,我区成功入选全国首批交通强国建设试点,自治区综合立体交通网规划(2021-2050 年)、自治区交通运输“十四五”发展规划以及贯彻《交通强国建设纲要》的实施方案等编制工作稳步推进。服务乡村振兴成效显著。新建乡镇汽车客运站(农村综合运输服务站)19 个,建成农村地区旅游路、资源路、产业路 1064 公里,昌吉市、新和县被评为全国“四好农村路”示范县,“交通运输+特色产业”的发展模式进一步推进。交旅融合发展更具活力。编制完成交旅融合发展规划和

  指导意见,投资 10.15 亿元实施交旅融合发展 6 大工程,在推动“旅短游长”上进行了有益探索,形成了可复制可借鉴可推广的“独库经验”;全面开放旅游客运市场,全区新增旅游客运企业 80 家、旅游包车 3238 辆,全年完成道路运输旅游客运 1836.06 万人次、发送旅游客车 74.8 万车次,同比分别增长 39.4%和 71.1%。

 (四)运输服务保障能力不断增强。坚持“以人民为中心”,努力为群众提供更高效、更快捷、更惠民的运输服务。路网通行效率加速提升。投入 12.9 亿元实施养护大中修项目52 个,全区高速公路优等路率 87.8%、普通公路优良路率77.9%;全面完成深化收费公路制度改革、取消高速公路省界收费站各项任务,今年 1 月 1 日零时与全国同步并网切换,实现不停车快捷通行。运输服务水平持续增强。全区 3 级以上客运站实现全国联网售票;货运车辆全面实施“三检合一”;办理超限运输许可 2.23 万起,大件审批效率及政务服务水平明显提高;多方式、多渠道发布公众出行服务信息,公众满意度显著提升;“十三五”迎国检工作有序推进,服务品质持续提升;乌鲁木齐市荣获国家“公交都市”示范城市称号、地铁 1 号线开通运行,城市客运发展取得新成效。物流业降本增效更趋稳健。完成普通货运车辆异地审验等 10 件实事,多渠道降本减负;全年累计减免车辆通行费 10.64 亿元,主动让利于社会,助推经济发展。营商环境不断优化。“放管服”改革持续深化,“减证便民”“一网通办”和“最多跑一次”改革、厅政务服务事项纳入自治区一体化政务服务平台运行

  等工作积极推进,“双随机、一公开”监管、信用监管加快推广。

 (五)行业治理能力持续提升。多领域深化交通运输行业管理体制机制改革,工作效能显著提升。机构改革初见成效。全面完成厅本级行政机构改革,提请自治区党委印发了《自治区关于深化交通运输综合行政执法改革的实施意见》,相应改革工作稳步推进。投融资改革创新突破。G0711 乌鲁木齐-尉犁、G7 梧桐大泉-木垒 2 个重大 PPP 项目包落地实施,若羌-民丰等 PPP 项目全面推进,全年全区实施 PPP 项目总投资达 1100 多亿,“动员社会力量、市场化修路”的新模式日趋规范完善。交投公司 2019 年承接的公路建设项目投资占厅本级投资的 45%,实体化转型发展步伐加快。法治政府部门建设持续加强。推动出台《自治区公路建设工程质量监督管理条例》,强化交通运输行政执法程序规定的贯彻落实,全年依法查处、办理各类路政案件 2.2 万起,交通运输行政执法“四基四化”水平逐步提高。科技信息化水平大幅增强。试行科技项目清单制管理,全年立项科技项目 17 项,2 个科技项目获得自治区科技进步二等奖;完成信息化指挥平台、交通运输行政执法综合管理系统平台、信用信息管理系统建设和新疆“交通专属云”基础架构;完成 17 个信息系统定级备案,网络安全工作扎实有效。公路工程质量水平稳步提升。认真宣贯《自治区公路建设工程质量监督管理条例》,加强行业监管,行业建设质量行为得以规范;开展公路“品质工程”创建,G314 库车-阿克苏高速公路项目获得国家建

  筑工程最高奖-鲁班奖,实现了新疆交通建设领域零的突破。

 (六)党的建设质量不断提高。“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量开展。深入落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,在全厅系统广泛、深入开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,层层开好专题民主生活会、专题组织生活会,全力抓好“8+2”专项整治,同步开展七大专项行动,主题教育得到自治区第八巡回指导组、第五督导组和干部群众的一致肯定。全面从严治党持续深化。以党的政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神和党中央、自治区党委重大决策部署,实现了全系统 749 个基层党组织、10577 名党员党的工作全覆盖。对 73 个软弱涣散基层党组织整顿情况进行“回头看”。抓好中央专项巡视、自治区党委巡视整改工作,突出对“一把手”、班子成员和关键岗位干部的日常监管。对 6 家厅属单位党委开展常规巡察,厅党委巡察试点经验在全区巡视巡察工作会议上作了介绍。强化领导干部离任经济责任审计全覆盖,完成了对厅系统 64 名领导干部的离任经济责任审计。从严落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治“四风”“四气”,力戒形式主义、官僚主义,切实为基层减负,全年会议、文件和督查检查考核数量同比分别下降 49%、50%、67%。干部队伍建设成效显著。有序推进公务员职务与职级并行;不断优化各级班子和干部队伍结构,新提任“80”后副处级年轻干部 10 名,占新提任副处级干部总数的 71.4%。行业软实

  力不断提升。大力弘扬新时代交通精神、“两路”精神,大力弘扬劳模精神和工匠精神,近 200 个基层单位和个人荣获“开发建设新疆奖”和“丝路交通杯”主题竞赛优胜奖。此外,工青妇等群团组织建设,交通职业教育、信访、宣传、离退休人员管理、后勤服务等工作均取得了新的成绩。

 这些成绩的取得,靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,靠的是中国特色社会主义制度的显著优势,靠的是新时代党的治疆方略的有力统领,靠的是自治区党委、人民政府的坚强领导和交通运输部的大力支持,靠的是各地各部门和社会各界的鼎力相助,靠的是全体新疆交通人爱岗敬业、默默奉献、攻坚克难、善作善成的家国情怀。借此机会,我代表交通运输厅党委,向长期重视、关心、支持新疆交通运输发展的各级各部门、社会各界和离退休老同志们表示衷心的感谢!向全系统各族干部职工致以崇高的敬意!

 二、2020 年交通运输工作思路 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是加快交通强国建设的紧要之年,是谱写交通强国新疆篇的开篇之年;要实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。做好今年的工作意义尤为重大。

 总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,贯彻

  落实中央、自治区经济工作会议和全国交通运输工作会议精神,贯彻落实新时代党的治疆方略,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作、交通运输工作的重要讲话和重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦社会稳定和长治久安总目标,紧扣全面建成小康社会、加快实现“疆内环起来、进出疆快起来”目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革创新为动力,牢牢把握交通运输“先行官”定位,坚决打赢“三大攻坚战”,全面做好“六稳”工作 ,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,持续推进行业治理体系和治理能力现代化,服务保障全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,全面推进交通强国建设试点,努力建设人民满意交通,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆当好先行。

 主要预期目标是:超额完成交通运输 542 亿元固定资产投资任务。实施国省干线项目 49 个,其中续建项目 35 个、新开工项目 14 个。完成新改建国省干线 1482 公里,高速公路突破 5500 公里,新增 3 个县通高速(一级)公路、占比达到 78%。实现所有县市二级公路连接。新增尼勒克县唐布拉景区等 13 个 4A 级景区、伊吾县伊水园景区等 15 个 3A 级景区二级及以上公路覆盖。新改建农村公路 10000 公里。

 今年的预期目标,综合考虑了项目成熟情况和外部实施条件、行业改革转型升级等多种因素。实现这些目标,做好

  今年工作,仍然要克服诸多困难,付出艰辛努力,我们要落实好 1 月 15 日雪克来提·扎克尔主席来厅调研时提出的“大气魄、大作为、大突破、大思路”工作要求,着力实现“四个新提升”:

 一是在思维理念上实现新提升。紧紧抓住交通强国首批试点的行业发展重大战略机遇,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移贯彻新发展理念,解放思想、敢想善谋,推动新疆交通运输高质量发展。要自觉对标对表中央精神,对照自治区党委要求,对接国内外先进的交通运输发展理念,准确把握新时代新形势赋予新疆交通运输的新使命,认真研究我区区情特点,按照高质量发展的要求,找准思想上的差距、思维上的差距、理念上的差距,坚决破除盲目自满、因循守旧的思想观念,强化时不我待、敢闯敢干的奋斗精神,推动思想大解放。要善于运用科学方法论,正确平衡各种运输方式关系、建管养运关系、区域城乡关系、促投资与防风险关系,准确把握稳中求进工作总基调,提升创新实干的能力。要积极应对发展要素制约、多重任务叠加等挑战,以“三个转变”推动发展,在服务重大战略中当好先行。

 二是在改革创新上实现新提升。切实把改革创新放在全局工作的突出位置,向改革要动力、向创新要活力,推动体制机制、管理方式创新。要坚持管系统与管行业相统一,进一步理顺厅机关处室之间、交通运输主管部门与所属事业单位、区地县三级交通运输主管部门之间的职能关系,强化对

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