下面是小编为大家整理的聚焦新时代党治疆方略奋力谱写交通强国新疆篇章(2022年),供大家参考。
聚焦新时代党的治疆方略
奋力谱写交通强国新疆篇章 (2020 年 1 月 17 日)
同志们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实中央、自治区党委经济工作会议和全国交通运输工作会议部署,贯彻落实 1 月 15日雪克来提·扎克尔主席来厅调研时的讲话精神,总结工作、分析形势,部署 2020 年工作。
根据会议安排,下面由我作 2020 年自治区交通运输工作报告。
一、2019 年交通运输工作回顾 刚刚过去的 2019 年,是新中国成立 70 周年,是新疆和平解放 70 周年,也是新疆交通运输发展历程中具有里程碑意义的一年。这一年,面对复杂变化的内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在自治区党委、人民政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下,厅党委带领全系统各族干部职工,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的治疆方略,认真贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,一路披荆斩棘、破浪前行、接续奋斗,
圆满完成了全年各项目标任务,交通运输服务支撑全区经济社会发展的先行作用更加凸显。
(一)稳定安全形势持续向好。
(二)“三大攻坚战”取得关键进展。凝心聚力、攻坚克难,为决胜全面建成小康社会奠定决定性基础。交通脱贫攻坚“先行一步”。新改建农村公路 15162 公里、整治“畅返不畅”路段 2299 公里,220 万农牧民群众受益。全年帮助转移农村富余劳动力就业 2.72 万人,实现转移收入 1.81 亿元。帮助 30 个厅局机关工作队、第一书记所驻村实现脱贫摘帽。全区所有乡镇和具备条件的建制村 100%通硬化路、通客车,交通脱贫攻坚“双通”工程提前一年全面完成,各族群众的小康之路、幸福之路越走越宽广。交通运输污染防治成效显著。印发《自治区交通运输厅全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战实施方案》,编制《“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域“十四五”综合交通运输发展规划》,扎实开展“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域交通运输大气污染治理工作,重点整治公路路域生态环境,完成道路沿线 137 个小型燃煤锅炉站点的清洁能源供暖改造,公路路面机械化清扫率达到 95%以上;年度道路运输结构调整工作目标顺利完成,新增清洁能源及新能源车辆 9018 辆。G7 巴里坤-木垒段绿色公路示范项目加快推进。乌鲁木齐市成功创建全国绿色交通城市、入选全国第二批绿色货运配送示范工程创建城市,我厅被评为第三批自治区级节约型公共机构示范单位。政府隐性债务风险有效防范化解。还贷资金运行良好,政府隐性债务管理平稳可控,
年度债务化解任务全额完成;全面实施预算绩效管理,实现了零违规举债。
(三)服务支撑大局水平明显提升。全力发挥交通运输先行引领作用,主动服务国家和自治区重大战略,助推“疆内环起来、进出疆快起来”。交通枢纽中心建设加速推进。全年完成固定资产投资 529.18 亿元,同比增长 23.7%;新增高速(一级)公路 917 公里、二级公路 376 公里,全区高速公路突破 5200 公里,通车总里程达到 19.4 万公里,所有地州市迈入高速公路时代;G30 乌鲁木齐-奎屯、G7 大黄山-乌鲁木齐“四改八”高速公路 360 公里全面建成,新疆公路迈入八车道高速公路时代;新增 6 个县市通高速(一级)公路,全区县市通高速(一级)公路比率达到 74.3%。中塔乌国际道路试运行活动成功举办,中巴、中吉、中哈、中蒙国际道路运输事务级会谈圆满完成;“中欧卡车特快专线”双向 TIR甩挂运输正式运行;国际道路运输公约全面实施,便利化水平进一步提升。交通强国新疆篇章起笔定向。通过积极努力,我区成功入选全国首批交通强国建设试点,自治区综合立体交通网规划(2021-2050 年)、自治区交通运输“十四五”发展规划以及贯彻《交通强国建设纲要》的实施方案等编制工作稳步推进。服务乡村振兴成效显著。新建乡镇汽车客运站(农村综合运输服务站)19 个,建成农村地区旅游路、资源路、产业路 1064 公里,昌吉市、新和县被评为全国“四好农村路”示范县,“交通运输+特色产业”的发展模式进一步推进。交旅融合发展更具活力。编制完成交旅融合发展规划和
指导意见,投资 10.15 亿元实施交旅融合发展 6 大工程,在推动“旅短游长”上进行了有益探索,形成了可复制可借鉴可推广的“独库经验”;全面开放旅游客运市场,全区新增旅游客运企业 80 家、旅游包车 3238 辆,全年完成道路运输旅游客运 1836.06 万人次、发送旅游客车 74.8 万车次,同比分别增长 39.4%和 71.1%。
(四)运输服务保障能力不断增强。坚持“以人民为中心”,努力为群众提供更高效、更快捷、更惠民的运输服务。路网通行效率加速提升。投入 12.9 亿元实施养护大中修项目52 个,全区高速公路优等路率 87.8%、普通公路优良路率77.9%;全面完成深化收费公路制度改革、取消高速公路省界收费站各项任务,今年 1 月 1 日零时与全国同步并网切换,实现不停车快捷通行。运输服务水平持续增强。全区 3 级以上客运站实现全国联网售票;货运车辆全面实施“三检合一”;办理超限运输许可 2.23 万起,大件审批效率及政务服务水平明显提高;多方式、多渠道发布公众出行服务信息,公众满意度显著提升;“十三五”迎国检工作有序推进,服务品质持续提升;乌鲁木齐市荣获国家“公交都市”示范城市称号、地铁 1 号线开通运行,城市客运发展取得新成效。物流业降本增效更趋稳健。完成普通货运车辆异地审验等 10 件实事,多渠道降本减负;全年累计减免车辆通行费 10.64 亿元,主动让利于社会,助推经济发展。营商环境不断优化。“放管服”改革持续深化,“减证便民”“一网通办”和“最多跑一次”改革、厅政务服务事项纳入自治区一体化政务服务平台运行
等工作积极推进,“双随机、一公开”监管、信用监管加快推广。
(五)行业治理能力持续提升。多领域深化交通运输行业管理体制机制改革,工作效能显著提升。机构改革初见成效。全面完成厅本级行政机构改革,提请自治区党委印发了《自治区关于深化交通运输综合行政执法改革的实施意见》,相应改革工作稳步推进。投融资改革创新突破。G0711 乌鲁木齐-尉犁、G7 梧桐大泉-木垒 2 个重大 PPP 项目包落地实施,若羌-民丰等 PPP 项目全面推进,全年全区实施 PPP 项目总投资达 1100 多亿,“动员社会力量、市场化修路”的新模式日趋规范完善。交投公司 2019 年承接的公路建设项目投资占厅本级投资的 45%,实体化转型发展步伐加快。法治政府部门建设持续加强。推动出台《自治区公路建设工程质量监督管理条例》,强化交通运输行政执法程序规定的贯彻落实,全年依法查处、办理各类路政案件 2.2 万起,交通运输行政执法“四基四化”水平逐步提高。科技信息化水平大幅增强。试行科技项目清单制管理,全年立项科技项目 17 项,2 个科技项目获得自治区科技进步二等奖;完成信息化指挥平台、交通运输行政执法综合管理系统平台、信用信息管理系统建设和新疆“交通专属云”基础架构;完成 17 个信息系统定级备案,网络安全工作扎实有效。公路工程质量水平稳步提升。认真宣贯《自治区公路建设工程质量监督管理条例》,加强行业监管,行业建设质量行为得以规范;开展公路“品质工程”创建,G314 库车-阿克苏高速公路项目获得国家建
筑工程最高奖-鲁班奖,实现了新疆交通建设领域零的突破。
(六)党的建设质量不断提高。“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量开展。深入落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,在全厅系统广泛、深入开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,层层开好专题民主生活会、专题组织生活会,全力抓好“8+2”专项整治,同步开展七大专项行动,主题教育得到自治区第八巡回指导组、第五督导组和干部群众的一致肯定。全面从严治党持续深化。以党的政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神和党中央、自治区党委重大决策部署,实现了全系统 749 个基层党组织、10577 名党员党的工作全覆盖。对 73 个软弱涣散基层党组织整顿情况进行“回头看”。抓好中央专项巡视、自治区党委巡视整改工作,突出对“一把手”、班子成员和关键岗位干部的日常监管。对 6 家厅属单位党委开展常规巡察,厅党委巡察试点经验在全区巡视巡察工作会议上作了介绍。强化领导干部离任经济责任审计全覆盖,完成了对厅系统 64 名领导干部的离任经济责任审计。从严落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治“四风”“四气”,力戒形式主义、官僚主义,切实为基层减负,全年会议、文件和督查检查考核数量同比分别下降 49%、50%、67%。干部队伍建设成效显著。有序推进公务员职务与职级并行;不断优化各级班子和干部队伍结构,新提任“80”后副处级年轻干部 10 名,占新提任副处级干部总数的 71.4%。行业软实
力不断提升。大力弘扬新时代交通精神、“两路”精神,大力弘扬劳模精神和工匠精神,近 200 个基层单位和个人荣获“开发建设新疆奖”和“丝路交通杯”主题竞赛优胜奖。此外,工青妇等群团组织建设,交通职业教育、信访、宣传、离退休人员管理、后勤服务等工作均取得了新的成绩。
这些成绩的取得,靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,靠的是中国特色社会主义制度的显著优势,靠的是新时代党的治疆方略的有力统领,靠的是自治区党委、人民政府的坚强领导和交通运输部的大力支持,靠的是各地各部门和社会各界的鼎力相助,靠的是全体新疆交通人爱岗敬业、默默奉献、攻坚克难、善作善成的家国情怀。借此机会,我代表交通运输厅党委,向长期重视、关心、支持新疆交通运输发展的各级各部门、社会各界和离退休老同志们表示衷心的感谢!向全系统各族干部职工致以崇高的敬意!
二、2020 年交通运输工作思路 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是加快交通强国建设的紧要之年,是谱写交通强国新疆篇的开篇之年;要实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。做好今年的工作意义尤为重大。
总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,贯彻
落实中央、自治区经济工作会议和全国交通运输工作会议精神,贯彻落实新时代党的治疆方略,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作、交通运输工作的重要讲话和重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦社会稳定和长治久安总目标,紧扣全面建成小康社会、加快实现“疆内环起来、进出疆快起来”目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革创新为动力,牢牢把握交通运输“先行官”定位,坚决打赢“三大攻坚战”,全面做好“六稳”工作 ,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,持续推进行业治理体系和治理能力现代化,服务保障全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,全面推进交通强国建设试点,努力建设人民满意交通,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆当好先行。
主要预期目标是:超额完成交通运输 542 亿元固定资产投资任务。实施国省干线项目 49 个,其中续建项目 35 个、新开工项目 14 个。完成新改建国省干线 1482 公里,高速公路突破 5500 公里,新增 3 个县通高速(一级)公路、占比达到 78%。实现所有县市二级公路连接。新增尼勒克县唐布拉景区等 13 个 4A 级景区、伊吾县伊水园景区等 15 个 3A 级景区二级及以上公路覆盖。新改建农村公路 10000 公里。
今年的预期目标,综合考虑了项目成熟情况和外部实施条件、行业改革转型升级等多种因素。实现这些目标,做好
今年工作,仍然要克服诸多困难,付出艰辛努力,我们要落实好 1 月 15 日雪克来提·扎克尔主席来厅调研时提出的“大气魄、大作为、大突破、大思路”工作要求,着力实现“四个新提升”:
一是在思维理念上实现新提升。紧紧抓住交通强国首批试点的行业发展重大战略机遇,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移贯彻新发展理念,解放思想、敢想善谋,推动新疆交通运输高质量发展。要自觉对标对表中央精神,对照自治区党委要求,对接国内外先进的交通运输发展理念,准确把握新时代新形势赋予新疆交通运输的新使命,认真研究我区区情特点,按照高质量发展的要求,找准思想上的差距、思维上的差距、理念上的差距,坚决破除盲目自满、因循守旧的思想观念,强化时不我待、敢闯敢干的奋斗精神,推动思想大解放。要善于运用科学方法论,正确平衡各种运输方式关系、建管养运关系、区域城乡关系、促投资与防风险关系,准确把握稳中求进工作总基调,提升创新实干的能力。要积极应对发展要素制约、多重任务叠加等挑战,以“三个转变”推动发展,在服务重大战略中当好先行。
二是在改革创新上实现新提升。切实把改革创新放在全局工作的突出位置,向改革要动力、向创新要活力,推动体制机制、管理方式创新。要坚持管系统与管行业相统一,进一步理顺厅机关处室之间、交通运输主管部门与所属事业单位、区地县三级交通运输主管部门之间的职能关系,强化对
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