党组织领办合作社三年计划落实方案（10篇）党组织领办合作社三年计划落实方案 发展农民专业合作社实施方案 为推进农民专业合作社发展，提高农民的组织化程度，促进农业转方式调结构，实现农业增效和农民增收，推进农村下面是小编为大家整理的党组织领办合作社三年计划落实方案（10篇）,供大家参考。
篇一：党组织领办合作社三年计划落实方案
发展农民专业合作社实施方案
为推进农民专业合作社发展，提高农民的组织化程度，促进农业转方式调结构，实现农业增效和农民增收，推进农村改革和现代农业发展，按照市、县、镇“四群”教育相关要求及xx镇党委提出的“三大战略”和“四基地一中心”的发展思路，结合我村实际，以主导产业和特色产品为依托，大力发展农民专业合作社，全力推进农业产业化经营，实现农业稳定发展、农民持续增收的目标。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设社会主义新农村为动力，以农业增效、农民增收为中心任务，按照“坚持条件、遵循原则、市场运作、规范管理”的方针，积极探索我村农民专业合作社发展的有效途径和运行机制，实现小农业与大市场对接,着力推进现代农业建设,提高农业的整体效益。
二、目标任务(2012年4月至2012年12月)
到2012年12月，全村依托主导产业和特色产品，建设成立农民专业合作社总数达到5家，组织农户参与率占总户数50%以上，带动农户350户以上；50%以上农产品标准化建设和品牌建设主要通过合作社实施和推广；50%以上的农产品通过合作社生产、加工和销售；农民的素质和组织管理水平得到明显提高，为农服务能力、带动农户能力和农民
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增收能力得到明显增强。
三、工作重点
发展农民专业合作社要以专业农户为主体，实行多种组织形式共同创办，促进生产、流通、加工、推广等组织要素的重组、整合，全面提升农业产业化组织体系。
（一）认真组织调查摸底，积极鼓励和引导有能力的组织和个人，围绕主导优势农业产业，创办农民专业合作社。
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1.大力发展由农业专业大户牵头的合作社。农业生产和运销大户直接从事农业生产经营，有生产及加工技术、组织运销、资金实力等优势，联合同类农产品生产经营的农户组建合作社，并逐步实行产加销一体化经营，应作为今后合作社发展的主要组织形式。
2.继续发展由农业龙头企业牵头的合作社。目前，我村由农业龙头企业牵头组建的专业合作社是一种重要形式。依托龙头企业创办合作社，可充分发挥其产品加工、销售的优势，并较好地解决龙头企业与广大农民之间的利益联结，进一步实现社企和农民的“双赢”，应继续作为专业合作社发展的一种形式。
3.积极引导农村集体经济组织创办合作社。农村集体经济组织本身也是合作经济组织，有集体资产和对组织成员服务、管理协调等优势，农村集体经济组织牵头兴办农民专业合作社，便于与广大专业农户结成利益共同体。
4.积极扶持大中专毕业生、回乡创业青年领办合作社。
大中专毕业生、回乡创业青年在知识结构、管理能力和市场
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观念上的优势较为明显，通过领办专业合作社，有利于合作社紧密联系市场，开发更加适合与市场需求的产品，提高合作社收入。
（二）紧密结合我村甘蔗、香料烟两大主导优势产业和畜牧养殖、林果种植、石斛种植等特色产业来培育发展专业合作社，加快提高主导和优势产业的产业化经营水平和农民的组织化程度。
1.甘蔗合作社。甘蔗是我村的传统优势产业，近几年来甘蔗产业优势发展明显。要以康丰公司为依托，积极探索建立甘蔗专业合作社，整合土地和劳力资源，有效推动我村甘蔗产业的发展。
2.香料烟合作社。按照“公司+合作社+农户”的现代烟草农业发展模式，积极探索建立香料烟专业合作社，实行“两头工厂化、中间专业化”的经营管理模式，通过规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理，实现了“减工降本，提质增效”目的。
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3.畜牧合作社。畜牧业是我村农村经济的一大支柱产业，由于缺乏产业带头人和经济组织营销队伍，抵御市场风险的能力低，因此合作社的重点要放在养殖专业合作社和营销专业合作社。
4.林果合作社。随着我村产业结构的调整，林果产业快速发展，要做强做活我村的林果产业，成立林果产业专业合作社已成为发展趋势。
5.石斛合作社。近两年来，石斛产业迅猛发展，成为了3农民快速致富的一个好出路，但因其自身的高投资、高风险，使其发展遭遇了瓶颈，因此，成立石斛专业合作社，带动石斛产业的规范化发展，降低其经营风险，已是时下急需解决的大事情。四、保障措施（一）加强组织领导，成立“农民专业合作社工作领导小组”，由支部书记任组长，负总责，亲自抓，领导小组下设办公室，并指定专人具体负责办公室日常工作，以保证工作顺利开展。（二）加强宣传，营造氛围。充分利用各种会议、黑板报、宣传栏、广播、印发宣传资料等多种形式，广泛开展宣传活动，宣传普及《农民专业合作社法》及专业知识，宣传先进农民专业合作社典型、成功案例、经验做法，提高农民对合作社的认识，激发农民创办合作社的积极性。增强农民群众依法办好农民专业合作社的信心。努力营造发展农民专业合作社的良好社会氛围。xx村民委员会2012年4月30日4
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篇二：党组织领办合作社三年计划落实方案
*支部领办合作社工作汇报材料
**镇*委书记***（2018年12月30日）
尊敬的***书记，尊敬的各位领导：首先，热烈欢迎各位领导莅临**检查指导工作。今年以来，**镇在县委、县政府的坚强领导下，抢抓“乡
村振兴”战略机遇，大力实施“四雁工程”，全力推进*支部领办合作社工作，呈现出良好的发展势头。现将具体工作汇报如下：
一、具体做法1、解放思想，把握机遇。**镇共有人口11.6万人，辖50个行政村，88个自然村，12.8万亩耕地，是名副其实的农业大镇。我镇工业基础薄弱，规模以上企业仅有6家，实现“乡村振兴”的战略目标,关键在农业。为加快农业发展，镇*委政府将目光锁定在了支部领办合作社这条道路上，于8月底组织部分班子成员、社区书记、村支部书记，赴商河县郑路镇、临邑县林子镇等地进行观摩学习，学习他们在支部领办合作社方面的成功经验。通过座谈交流、现场观摩，加深了对支部领办合作社的认识。深刻领悟到这项工作，不仅能够促进农业增长、农民增收，而且能够增加村集体收入、增强村支部的凝聚力、向心力、战斗力，能够推动现代农业发展、可复制可推广。回来之后，我们就组织人员围绕“支部领办合作社”召开分析研判会、干部群众座谈会，进行研究分析。通过深入讨论，算账对比，坚定了支部领办合作社
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的信心和决心。2、强化领导，扎实推进。路线确定以后，关键在于落
实。为此，我镇召开了*委联席扩大会，成立了以*委书记、镇长为组长，组织、农工等相关部门负责人组成的领导小组，通过“上上下下、下下上上”反复讨论，制定了《**镇推进农村*支部领办创办土地股份合作社的实施意见》，成立了领创办合作社服务中心，专门负责合作社创办的政策指导、材料申报等工作。形成了*委领导、分管负责、社区推进、纪委督查、业务部门齐抓共管的良好工作格局。按照“典型带动、示范引领，分步实施，逐步展开”的工作思路，在付村、居村、城南、沙园、沙墩、李宅6个村先行进行试点，然后再逐步进行推广。在试点过程中，服务中心全过程参与，全过程服务，与村干部一起入户走访、一起召开会议、一起整理档案。通过了一对一指导，手把手教学，10月份试点取得了初步成功，趟出了一条“支部领办合作社的道路”。11月份镇*委政府对该项工作进行了推广，截止目前，全镇共有46个村完成合作社发起创办，吸收社员近3000户，流转土地8000余亩。
3、加大宣传，营造氛围。我镇积极对接上级业务部门，开展业务培训，邀请市农经办副主任、高级农经师沈廷金同志，围绕“合作社创建步骤、运行管理、作用发挥”等方面，为全镇干部群众授课，并对**镇制定的实施意见、工作流程、合同样本等进行现场指导。在创办过程中，我镇结合“主题*日暨民情日”活动，组织*员干部围绕农村*支部领办合作
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社、发展集体经济、推进农业产业结构调整等方面开展研讨，将合作社运营与农户自主种植进行比较，通过算账对比，取得了良好的宣传效果。期间，共发放《致全镇广大群众的一封信》20000余份，并录制了宣传音频，通过村村响大喇叭进行循环播放，为推进*支部领办土地股份合作社营造浓厚氛围。
4、立足实际，积极探索。在创办过程中，我们鼓励各村*支部广泛征求意见，在充分尊重村民意愿的基础上，结合自身实际，细化实施方案，选择适合自身发展的道路。经过镇、社区、村反复商议，最终根据经营类型，形成了合作社创办的3种模式。即统一经营型、分散经营型、大户经营型。统一经营型是指社员以土地、资金入股的形式加入专业合作社,合作社对资源进行整合,实行统一生产、统一经营;目前********等村等采用了这种模式。（村级班子好、经济发展水平高、外出人口多的村可采用这种模式）。分散经营型是指成员根据合作社的要求组织生产,合作社为成员提供统一服务；目前********等采用了这种模式。（群众对土地依赖程度高的村可采用这种模式）。大户经营型是指合作社将入股土地交于大户经营管理，社员按股分红。目前******等村等采用了这种模式。（村中有致富能手、种植大户的可采用这种模式）。在收益分配上主要以“固定收益+二次分红”为主。
5、示范引领，发挥作用。**镇*委政府以合作社创办为契机，全面贯彻落实“四雁”工程，育头雁，招归雁，壮鸿
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雁，强雁阵，发展现代农业，建设现代农业示范基地。积极与百事公司、种子公司、在外成功人士对接发展订单农业。截止目前，通过支部领办合作社，全镇共新增现代农业示范基地25个（约2100余亩），其中猕猴桃种植基地6个，蔬菜大棚种植基地9个，葡萄种植基地1个，秋月梨种植基地1个，良种培育基地3个，订单种植基地3个，苗木种植基地2个。
二、存在的问题当然，在推进过程中我们也遇到了许多问题和困难：一是部分群众对合作社的不理解、不认同，存在抵触心理，不愿意加入合作社；认为村里要收回土地，害怕土地流失。二是群众怕吃亏，有顾虑，对收益不相信，尤其是二次分红。三是村干部怕担风险，在合作社规模上、现代农业基地建设上，不敢大刀阔斧的去干。四是合作社运行上还不够规范。五是缺乏资金和项目支持，尤其是好项目、龙头企业。六是在基础设施建设上还存在短板。三、下一步计划针对合作社在创办、运行过程中发现的问题和不足，我们将结合“四雁工程”，从以下6个方面发力：一是拓展宣传渠道。通过村村通大喇叭、流动宣传车、微信公众号、致群众的一封信、墙体喷绘、宣传条幅、主题*日、入户走访、结对帮扶、会议培训等形式，在全镇营造铺天盖地的宣传氛围，让群众对合作社的作用耳熟能详。二是打造示范村庄。对先期推行的6个村，从项目见效
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速度、群众增收幅度等方面进行精心打造。再召开学习交流会，组织干部群众进现场行参观学习，让群众对合作社看得见，摸得着，信得过。
三是转变干部观念。定期组织*员干部到先进地区参观学习，加强教育培训，通过学习培训，让他们看到差距、滋生动力，淬炼本领，增长才干，担当作为，干事创业。
篇三：党组织领办合作社三年计划落实方案
组织部党建引领村集体经济增收实施方案
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民忧，领导干部联系特殊户访民情，部门单位联系重点村帮民富”的思路，优化结亲连心工作，实施市直部门和乡镇、区直部门和村居结对帮包，重点向第一书记任职村倾斜，专题研究制定集体经济增收方案，每年细化落实不少于5条措施，向帮包村直接投入用于改善民生事业资金不少于5万元。各级领导干部结合工作分工，分别确定镇街道和村社区联系点，指导村庄开发集体资源，盘活存量资产，拓展村集体经济增收途径，形成稳定的村级集体收益。
（四）聚力引才育才，支撑集体增收。聚焦“引进来”，实施高端人才引进计划。围绕加快农业转型升级，对接现代高效农业高端人才需求，加大农业科技领军人才引进培养力度，吸引各类人才柔性回归乡村。聚焦“培养好”，提升乡村人才队伍素质。实施乡村实用人才技能培训计划，开展“送智下乡”活动，促进乡村人才振兴。聚焦“沉下去”，统筹集聚乡村人才资源。继续开展选派优秀干部上下交流、挂职任职工作，鼓励和引导更多优秀干部沉到基层建功立业、历练成长。
（五）推进产权制度改革，促进集体增收。以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，分类推进农村集体资源性、经营性和非经营性资产改革，探索集体经济新的实现形式和运行机制。在加强政策支持、强化农村经管体系建设、
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严肃工作纪律等方面做好保障，着重做好全面清产核资，科学确定成员身份，组建经济合作社或股份经济合作社，有序推进股份合作制改革，建立健全集体资产运营的管理、监督和收益分配机制，发展壮大村集体经济。
三、方法步骤
（一）调研摸底，分类排队。组织专门力量，逐村开展集体资产、资源、资金等清查工作，摸清底数，查实家底。在此基础上，综合分析发展潜力和市场前景，对经营性收入已经达到5万元以上的村着力壮大提升，对年经营性收入不足5万元和有发展项目经过努力年内可以达到5万元的村实行重点攻坚，对既无收入又无项目的村加强培植储备，切实做到统筹谋划，分类推进。
（二）科学规划，统筹发展。坚持村级集体增收与推动农业供给侧结构改革、农业新旧动能转换、农村产权制度改革相结合，与农业转型升级、新产业发展、创新型组织管理模式相结合，与乡村振兴、美丽乡村建设和脱贫攻坚相结合，以镇街道为单位，综合集体经济薄弱村地理分布、村级班子建设、农村发展规划等因素，科学制定村级集体经济三年发展规划和年度实施计划，统筹安排，有序推进。
（三）逐村研究，落实项目。镇街道在分类指导基础上，逐村进行“把脉会诊”，明晰发展思路，确立发展模式，落实发展项目，跟踪督导落实。对壮大提升村要推动
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健康运行，进一步提高发展层次和水平。对确定的重点攻坚村，要建立项目台账，明确具体的目标任务、推进措施和工作进度。同时，加强对村级集体经济发展项目跟踪指导，确保取得预期收益。对培植储备村要做好项目谋划，为今后发展壮大奠定基础。
（四）整合资源，合力攻坚。主动争取农业、林业、畜牧等涉农部门以及财政、发改等经济部门的优势资源，捆绑使用涉农资金，将农业综合开发、扶贫惠农等资金集中使用到村级集体经济发展上，为发展壮大集体经济提供支持。切实发挥涉农人才的作用，对有需求村级组织及时组织相关专家人才提供技术指导、信息支持，确保发展项目有保障。把发展壮大村级集体经济与软弱涣散村党组织集中整顿工作、第一书记工作有机结合起来，系统设计，科学安排。进一步强化包保帮扶，落实区级领导帮包、区直部门帮包村级集体经济方面的责任，特别是要强化重点攻坚村的包保帮扶力量，形成合力攻坚的浓厚氛围，确保取得重大突破。
四、实现途径
（一）股份合作型。采取“集体扶持、个人领办、按比分红”原则，把荒山、荒滩、荒地、荒水“四荒”资源作为股份，参与企业经营，获得稳定的经济收益。加强存量土地开发利用，围绕当地特色产业，村集体独资或联合农户参股建设特色农产品种植养殖基地和示范园区，通过
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发包增加村集体收入。地处城郊结合部、中心集镇及工业园区周边等区域优势明显的村，用足用好留用地政策，通过招商引资、入股集资等形式，兴办标准厂房、仓储、市场、宾馆等二、三产业，以获得稳定的物业租赁收入。
（二）资源开发型。在坚持开发利用资源与保护生态环境相统一的前提下，充分挖掘村域内的山、水、林、矿产、景观等自然资源潜力，创办集体经济实体，增加村级集体经济收入。山林资源丰富的村，大力发展经济林和林下经济作物。矿产资源丰富的村，科学合理开发矿山资源，由卖原矿向深加工转变，走精细化发展路子，争取效益最大化。山水自然条件好的村，大力发展乡村旅游业，培育农家乐、度假村等乡村观光景点。
（三）项目带动型。整合各类惠农支农项目资金，优先用于村级集体经济组织承担实施粮食高产创建、高效设施农业、适度规模农业、土地整理、农民专业合作组织、农业基础设施建设、农业资源开发、扶贫开发等项目。积极争取宅基地整合、土地复垦等项目，实施山水林田路综合整治，充分发挥其经济、社会、生态综合效益。坚持“围墙内的事企业管，围墙外的事村里办”，抓好招商引资项目，吸引和扶持企业在本村立足发展。围绕精细种植业、精品畜牧业、精深加工业、园艺特产业、民俗文化产业，大力发展高效种植、精品养殖项目，探索创新农民画、剪纸、刺绣、草编等增收项目。
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（四）服务创收型。选择本地具有产量优势与地方特色的农产品，成立专业协会、专业合作社、加工企业、收购公司等，按照“有偿、微利”原则，为农民提供协调代办、技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等产前、产中、产后服务，增加村集体收入。有条件的村，可根据产业规模发展补链经济，本着为农民节约成本的原则，为农民发展产业提供配套设备、设施租赁服务，在服务农民生产中实现村级集体经济的创收。
（五）资产经营型。一是自然资源租赁。将村集体的山场、水面、河流、石材等自然资源承包租赁出去，通过收取承包费增加村集体收入。二是闲置资产租赁。将村集体闲置的学校、厂房等资产承包租赁给业主经营，通过收取一定的承包费，增加村级积累。还可以利用村级组织闲置的办公活动场所，创建农村综合服务社，在出租房屋和为民服务中，为村集体创造一定的积累。三是闲置资金经营。对集体存量资金较多而本地可用资源较少的村，可通过异地购买资产、入股经营等方式，增加村集体的投资收入。
篇四：党组织领办合作社三年计划落实方案
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通用精品文稿专题授课讲稿：聚力支部领办合作社打造乡村振兴“新
引擎”
目录
一、要明确一个概念，理解什么是支部领办合作社.....................................2二、要认清一个趋势，弄清为何要推行支部领办合作社.............................3一是中央有要求...............................................................................................3二是组织有需求...............................................................................................4三是群众有诉求...............................................................................................5三、要迈过一个高槛，谋细如何用好支部领办合作社.................................6一要提高思想认识...........................................................................................6二是坚持群众主体...........................................................................................7三要定准产业项目...........................................................................................7
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同志们：
XXX指出“要把好乡村振兴战略的政Z方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路”。XXX的讲话为村级集体经济发展指明了方向，告诫我们要充分认识发展壮大村集体经济的重要意义，不断探索新型集体经济来实现村集体经济的长效增收，而党支部领办合作社正是当前一种行之有效的新型集体经济，该如何推进党支部领办合作社新模式并实现效益最大化？下面我就围绕“党支部领办合作社”这个话题跟大家进行一下交流。
一、要明确一个概念，理解什么是支部领办合作社在讲党支部领办合作社的概念之前，我想先和大家讨论下当前村集体经济发展工作的紧迫性，希望大家能对壮大村集体经济工作保持清醒的认识。当前发展壮大村级集体经济是基层党组织的一项重大而紧迫的任务，只有着力破解村级集体经济发展难题，切实增强基层党组织的凝聚力，才能有效提高村级组织服务群众的能力。“巧妇难为无米之炊”，村级集体经济实力的强弱，很大程度上决定了村级党组织为民办事能力的高低，也影响到基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，这事关党在农村执政地位的重大政Z问题。街道作为城市最基层的人民政府组织，任重而道远，大家一定要把思想行动统一到中央和省、市、区委的要求部署上来，增强发展意识，增强紧迫意识，用实绩来证明工作效果。
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那么到底什么是“党支部领办合作社”模式呢？“党支部领办合作社”模式，就是在党支部的领导下，以农户为基础，以产业为依托，以合作社为载体，以强村富民为目标的一种有效机制，是深化农村改革，促进农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载体，同时还是夯实党在农村执政基础，加强农村基层党组织建设的重要抓手。它能够将支部的政Z优势、组织优势和合作社的经济优势有机结合，有效提升基层组织力，激发乡村振兴的内发动力，进而助推实现乡村产业振兴的目标。
二、要认清一个趋势，弄清为何要推行支部领办合作社在理解什么是党支部领办合作社之后，我们还要知道推行支部领办合作社不是空穴来风，是中央到基层再到群众的共同认知，它是中央提出的明确要求的体现，又是基层组织提升组织力的必要需求，同时还是群众向往富裕生活的美好诉求。下面我就这三个方面帮大家弄清为什么要推行支部领办合作社。
一是中央有要求
党的XX大报告中提出实施乡村振兴战略，并对“三农”工作作出了系统论述，提出了很多新判断、新思想和新要求。加快推进农业农村现代化，健全农业社会化服务体系、乡村治理体系，提高农村公共服务能力等乡村振兴战略内容，都与发展壮大村级集体经济紧密相连。在中央一号文件及组织工作条例中提出了关于合作社
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新形式带动发展村集体经济也有相关指示，20XX年中央1号文件强调：突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设，建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度；20XX年中央1号文件再次强调：重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链；新修订的《中国共产党支部工作条例（试行）》，也明确提出“村党支部要组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路”；新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》规定“村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织合作经济组织负责人”。这些信号都在告诉我们要真正把党建同村集体经济增收相结合，探索村集体经济发展新路径，推行合作社新模式，真正将党建学习到心里，落实到工作中，体现在村集体增收数额上。
二是组织有需求
要想提升农村党组织组织力，发展壮大村集体经济工作至关重要。发展壮大村集体经济，是提高农村基层党组织为民服务能力，巩固党的执政基础和执政地位的重要保证，我们要不断增强村级党组织的主导权和话语权，加强农村基层党组织领导地位，把周围群众紧紧地凝聚在一起，健全党组织引领村级集体经济发展各项工作
篇五：党组织领办合作社三年计划落实方案
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【党建专题方案】中共xxx党组贯彻落实《xxx加强和规范党内政治生活三年行动计划（2018—2020年）》实施方案
中共***党组贯彻落实《***加强和规范党内政治生活三年行动计划（2018—2020年）》实施方案
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（下称《准则》）和《****加强和规范党内政治生活三年行动计划（2018—2020年）》（下称《行动计划》），进一步加强和规范我局系统党内政治生活，坚持和加强党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展，结合实际，制定本实施方案。一、主要目标全面贯彻党的十九大精神，以党章为遵循，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对****工作重要指示批示精神和“四个走在全国前列”的要求，以坚持和加强党的领导为核心，以党的政治建设为统领，以《准则》为标尺，把加强理想信念教育、严明党的政治纪律、坚持正确选人用人导向、增强党的组织生活活力、加强制度建设与执行贯穿加强和规范党内政治生活始终，结合市委未巡先查与巡察整改落实工作，全面加强和规范局系统党内政治生活，坚决全面彻底肃清*******影响，争取通过三年时间，到2020
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年，全局系统基本形成理论武装更加有效，党的纪律更加严明，用人导向更加明确，组织生活更加规范，制度建设更加健全，表率作用更加突出的党内政治生活良好局面，营造更加风清气正干事创业政治生态环境，为努力推动****####事业全面上水平走前列提供坚强政治保障。——理论武装更加有效。推动全局系统党员干部自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，党的意识进一步牢固，“四个自信”明显增强，党内政治文化建设进一步推进，政治理论学习考核制度体系构建完成。——党的纪律更加严明。局系统各级党组织和党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强，深化践行监督执纪“四种形态”，坚决落实全面从严治党主体责任、监督责任的自觉性明显提升。——用人导向更加明确。好干部标准进一步确立，忠诚干净担当的干部得到充分褒奖和重用，严管与厚爱结合、激励和约束并重，为干事者撑腰、为负责者负责、为担当者担当的干事创业环境进一步巩固。——组织生活更加规范。党建队伍建设进一步加强，专业化水平明显提升，“三会一课”制度严格落实，批评和自我批评氛围更加浓厚，组织生活的针对性、有效性和吸引力显著提升。——制度建设更加健全。系统梳理、修订、补充、完善与落实《准则》要求相关的制度规范，积极推进关键环节的制度建设和创新，初步形成与《准则》精神内在统一的配套制度体系。——表率作用更加突出。局属各单位和领导干部特别是一把手带头坚定理想信念、带头坚持民主集中制、带头弘扬优良作风、
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带头落实管党治党责任、带头守住纪律底线的自觉性进一步增强，示范作用充分发挥。二、加强理想信念教育1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把深
入学习贯彻党的十九大精神作为一项根本政治任务，按照市委要求，完成新一轮大规模处级干部培训。健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统研究和宣传阐释，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求。完善党员干部政治理论素质动态分析和政治理论学习考核制度，强化考核结果运用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以处级以上领导干部为重点．深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。2.完善密切联系群众制度。建立各单位党委、党总（支）
部决策咨询听证制度，探索邀请干部、职工代表列席单位党委、党总（支）部会制度。健全民意调查制度，每年梳理一批干部、职工关心的热点难点问题。建立领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心等工作纪实和报备机制，引导全局各级领导干部深入一线、深入基层、深入群众。每年组织抽查核实领导干部直接联系群众制度落实情况，及时通报检查、整改结果。3.增强党内政治生活的仪式感。通过学习党章、重温入党
誓词、组织参观红色文化教育基地、设立主题党日、亮明党员身份、每月亲自缴纳党费等形式，推动全局各级党组织以固定的时间、规范的流程、明确的主题开展组织生活，增强党员干部党的意识、党性观念和对党组织的归属感。
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建立党员干部思想状况调研分析制度。各单位党组织每
年综合运用问卷调查、个别访谈、谈心谈话等方式，调研分析党员干部思想状态，分类建立分析档案，同时围绕重点、热点问题和重大事件开展专项调研，找准问题，释疑解惑、统一思想、凝聚共识。三、严明党的纪律5.增强纪律教育的针对性、有效性。充分利用“党员随身
微教育”、廉洁****网等新媒体平台和省、市反腐倡廉教育基地，打造全方位、全时段、全覆盖的纪律教育体系。继续办好纪律教育学习月、领导干部党纪政纪法纪教育培训班、新提任领导干部集体廉政考试、谈话等活动，让党员、干部知敬畏、存戒惧，守底线，增强党员干部的政治自觉和纪律自觉。6.强化纪律执行。围绕党的十九大精神贯彻落实和党章党
规执行情况加强监督检查，保证党的基本理论、基本路线、基本方略落实到位。建立纪律执行情况常态化监督机制，开展重要节点暗访检查、重点部门专题督查、群众举报信访核查、年度集中考查。加大谈话提醒、约谈函询工作力度，深化运用监督执纪“四种形态”，把党的纪律特别是政治纪律、组织纪律执行情况挺在前面。7.锲而不舍正风反腐。持之以恒改进作风，把落实中央八
项规定精神化作自觉行动。继续整治“四风”问题，构建治理工作机制，坚决反对特权思想和特权现象。深化基层正风反腐专项治理，研究建立专项治理长效机制，推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚持标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。
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8.
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落实执行和维护政治纪律政治规矩的责任。牵住主体责
任“牛鼻子”，严格执行问责制度，推动全面从严治党向基层延伸，把管党治党责任落到实处。建立联动机制，规范和细化纪律处分决定执行工作。把党员领导干部执行政治纪律、政治规矩情况纳入个人廉政档案，作为选拔任用干部的根本标准，对政治不合格的坚决不用，已在领导岗位的坚决调整，情节严重的严肃处理。9.坚决全面彻底************。全面深刻认识****、******流毒对全党政治生态的极端危害性，坚决拥护党中央和省、市委的决定，从思想上、政治上、组织上、纪律上、作风上全面彻底************。在局系统各级党组织和党员干部中进行警示教育，局党组、局属单位党组织召开一次专题民主生活会，对案件所涉干部处理情况“回头看”，成立督导组对局属各部门、各单位全面彻底************工作情况进行督导检查，确保坚决全面彻底********、*******和恶劣影响。坚持肃建并举、标本兼治，深入正风肃纪反腐工作的落实，推动局系统进一步优化风清气正、干事创业的政治生态环境。四、提高选人用人公信度10.发挥党组织领导和把关作用。严格组织程序，突出政治标准，强化单位党组织、分管领导、人事部门的建议权重和考察识别责任。每年由局人事、纪检部门对相关单位落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关干部政策法规情况进行抽查，并通报检查结果。对在“一报告两评议”中满意度较低、选人用人存在问题较多的单位，由局人事部门实施跟踪指导，督促整改、规范工作。
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11.
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严把“党风廉洁意见回复关”。落实廉政意见双签字制
度，坚持“纪检监察部门意见必听，线索具体的信访举报必查”的实施办法。定期梳理各单位领导班子、领导干部尤其是一把手和后备干部遵守政治纪律、廉洁纪律情况，摸清底数、建立台账、动态管理。建立及时受理和快速办理反映拟提拔考察党员干部违反党规党纪问题的处置机制，对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除。12.精准科学选人用人。健全经常性、近距离、有原则接触干部制度，通过民主生活会、干部培训、谈心谈话、实地调研、座谈交流等方式，突出政治标准多途径考察识别干部。综合运用纪检监察、审计、信访、巡察、督导、专项整治、个人有关事项报告等方面信息，建立干部监督信息档案。健全领导班子、领导干部分析研判机制，探索实行实名推荐干部制度。完善干部轮岗、交流制度，建立在基层一线和扶贫困难艰苦地区储备、培养、选拔年轻干部机制。13.完善干部选拔任用责任追究机制。健全和落实干部选拔任用工作纪实制度，加强对干部选拔任用工作经常性监督检查。推进干部“带病提拔”倒查工作常态化，原则上每年由局人事部门开展1次集中倒查。经调查核实，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，严格追究有关责任人员的责任。建立激励机制、完善容错纠错机制，落实市《关于支持改革创新宽容失误的意见》，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。五、增强党的组织生活活力14.强化基层党组织政治功能。组织开展基层单位设置党支部情况专项检查，研究提出加强党支部建设的具体措施。加强基
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层组织带头人队伍建设，制定单位党组织书记和党支部书记培训计划，分阶段、有重点地开展培训工作。推进党支部规范化标准化建设，推行在职党员到社区报到联系服务工作机制。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。15.鼓励传统组织生活方式推陈出新。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止“三会一课”表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。规范组织生活记录，分类建立党员干部组织生活档案。把落实组织生活情况纳入书记抓基层党建工作述职评议范畴，将整改情况作为下一年度述职评议内容。试点推行“组织生活定制计划”，结合党员需求开展形式多样的组织生活。加强党内激励关怀帮扶。创新互联网组织生活平台，总结推广“微课堂、微党课、微课本”学习方法。16.发挥批评和自我批评利器作用。健全局党组领导班子成员定期、随机参加指导局属党组织领导班子民主生活会制度，促进局属党组织领导班子建设和组织生活规范化。研究建立民主生活会问题台账，把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。落实各单位领导班子成员接受局党组函询情况通报制度，在民主生活会上公开说明情况。畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上党组织提出意见和建议的渠道。17.建立谈心谈话制度。推动各级党组织建立健全谈心谈话制度，细化谈话时机、内容、效果等具体要求。推动领导干部接受党员、干部约谈常态化，构建经常性双向约谈工作机制。建立单位纪委书记对同级领导班子成员谈话提醒制度。建立谈心谈话落实反馈、评估机制，提升谈心谈话实效。18.落实民主评议党员制度。强化评议过程规范和结果运用，
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评议前对党员队伍现状进行调查摸底，评议中督促党员对照党员标准、对照人党誓词、联系个人实际进行党性分析、评议后按照“惩前毖后、治病救人”原则，视情分类妥善处置。19.加强政治文化建设。倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，防止商品交换原则对党内生活的侵蚀，注重研究党内政治文化建设的深层次问题，组织开展多样多元的家风主题活动，带动全局系统形成风清气正、向上向善的社会风气。六、加强制度建设与执行20.加强重点制度建设。把制度建设贯穿于加强和规范党内政治生活始终，对现有制度规范进行梳理、修订、补充、完善。健全各单位党组织议事规则和决策机制，探索“三重一大”事项决策过程同步录音、全程纪实工作机制。落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，在全局系统各个层级探索党务公开新形式。21.提升制度执行力。把《准则》确定的相关制度和配套
措施执行情况纳入纪律审查、市委巡察和派驻监督重点，坚决纠正党内政治生活不正常、组织生活不健全等问题。建立考核评估工作机制，对各单位落实《准则》情况进行检查并抓好整改。建立违反党内政治生活准则行为查处机制，发现一起严肃查处一起，防止出现“破窗效应”。22.发挥“关键少数”的表率引领作用。教育引导各单位领导干部特别是一把手带头执行《准则》及相关规定，把党内政治生活的各项要求落实到日常中去。对《关于进一步加强对一把手
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监督的十项措施》贯彻落实情况开展专项检查，增强一把手接受监督的示范效应。同时，深化述责述廉述德工作。七、加强党内政治生活的组织领导（一）加强组织领导。局党组在进一步加强和规范党内政治生活工作中发挥领导核心作用，坚持局主要领导牵头抓总，分管领导各负其责，相关部门按照职责分工抓好落实。局属各单位党组织要层层落实责任，切实把加强和规范党内政治生活摆上重要议事日程，经常研究，周密部署，针对工作推进过程中的突出问题分类施策，对症下药。各单位党组织主要负责同志要切实加强作为“第一责任人”的主体意识，带头贯彻落实《准则》和党内政治生活的各项规定，切实发挥“关键少数”的表率引领作用，按照本方案要求抓实抓好各项工作，确保全面加强和规范党内政治生活在局系统实现全覆盖。（二）加强统筹推进。将加强和规范党内政治生活与****####事业紧密结合起来，与坚决全面彻底************紧密结合起来，与推动全面从严治党向纵深发展紧密结合起来，与抓好市委未巡先查、巡察整改任务紧密结合起来，同步研究部署推进，通过进一步规范党内政治生活，大力提升局系统各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动****####事业走在全国前列提供坚强保证。（三）加强督促落实。局属各单位党组织要根据《准则》《行动计划》和本实施方案，结合实际研究本单位落实有关工作的具体措施，明确职责分工、阶段目标、完成时限，做好工作纪实，定期反馈落实进度。局党办要加大督促检查力度，定期过问、汇总收集各单位落实情况，对推进过程中存在困难或推进不力的单
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位，及时进行指导、协调、督促。对此项工作不重视、不认真、不落实的，将视情按规定进行问责。
篇六：党组织领办合作社三年计划落实方案
专题党课讲稿：聚力支部领办合作社打造乡村振兴“新引擎”
一、要明确一个概念，理解什么是支部领办合作社
在讲党支部领办合作社的概念之前，我想先和大家讨论下当前
村集体经济发展工作的紧迫性，希望大家能对壮大村集体经济工作保
持清醒的认识。当前发展壮大村级集体经济是基层党组织的一项重大
而紧迫的任务，只有着力破解村级集体经济发展难题，切实增强基层
党组织的凝聚力，才能有效提高村级组织服务群众的能力。"巧妇难
为无米之炊'，村级集体经济实力的强弱，很大程度上决定了村级党
组织为民办事能力的高低，也影响到基层党组织的号召力、凝聚力和
战斗力，这事关党在农村执政地位的重大政治问题。街道作为城市最
基层的人民政府组织，任重而道远，大家一定要把思想行动统一到中
央和省、市、区委的要求部署上来，增强发展意识，增强紧迫意识，
用实绩来证明工作效果。
那么到底什么是"党支部领办合作社'模式呢?"党支部领办合
作社'模式，就是在党支部的领导下，以农户为基础，以产业为依托，
以合作社为载体，以强村富民为目标的一种有效机制，是深化农村改
革，促进农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载体，同时还是夯
实党在农村执政基础，加强农村基层党组织建设的重要抓手。它能够
将支部的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有机结合，有效提
升基层组织力，激发乡村振兴的内发动力，进而助推实现乡村产业振
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兴的目标。二、要认清一个趋势，弄清为何要推行支部领办合作社在理解什么是党支部领办合作社之后，我们还要知道推行支部
领办合作社不是空穴来风，是中央到基层再到群众的共同认知，它是中央提出的明确要求的体现，又是基层组织提升组织力的必要需求，同时还是群众向往富裕生活的美好诉求。下面我就这三个方面帮大家弄清为什么要推行支部领办合作社。
一是中央有要求。党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，并对"三农'工作作出了系统论述，提出了很多新判断、新思想和新要求。加快推进农业农村现代化，健全农业社会化服务体系、乡村治理体系，提高农村公共服务能力等乡村振兴战略内容，都与发展壮大村级集体经济紧密相连。在中央一号文件及组织工作条例中提出了关于合作社新形式带动发展村集体经济也有相关指示，2021年中央1号文件强调：突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设，建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度；2021年中央1号文件再次强调：重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链；新修订的《中国共产党支部工作条例（试行）》，也明确提出"村党支部要组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路'；新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》规定"村党组织书记应当通过法定
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程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织合作经济组织负责人'。这些信号都在告诉我们要真正把党建同村集体经济增收相结合，探索村集体经济发展新路径，推行合作社新模式，真正将党建学习到心里，落实到工作中，体现在村集体增收数额上。
二是组织有需求。要想提升农村党组织组织力，发展壮大村集体经济工作至关重要。发展壮大村集体经济，是提高农村基层党组织为民服务能力，巩固党的执政基础和执政地位的重要保证，我们要不断增强村级党组织的主导权和话语权，加强农村基层党组织领导地位，把周围群众紧紧地凝聚在一起，健全党组织引领村级集体经济发展各项工作机制迫在眉睫，只有做好组织保障，才能充分发挥好村党组织的战斗堡垒和党员的示范带动作用，实现增加集体经济收入的目标。实践证明，哪个地方集体经济发展得好，哪个地方基层党组织说话就有人听，办事就有人跟，凝聚力、号召力就强。因此农村基层党组织要增强凝聚力和战斗力，就必须发展壮大村集体经济，而发展壮大村集体经济又要依靠基层党组织的政治和组织优势，将群众团结起来办大事，只有两者相辅相成，相互促进，共同进步，才能最终实现组织振兴和产业振兴双丰收。
三是群众有诉求。党支部领办合作社能给老百姓带来"看得见、摸得着'的好处，满足人民群众最在乎、最迫切的需求。同时只有夯实了经济基础，才能有为群众分忧解难的能力，才能多为群众做好事、做要事、做实事，真正实现权为民之所用、利为民之所谋。以村民土地流转给集体为例，在经济上，经济收入及生活水平的提高是群众的
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重要需求，也是合作社能否获得群众支持的关键衡量要素。而在土地流转后，土地流转相应增加收入、支出减少相应收入增加、多次分红相应增加收入、抱团发展减少风险损失相应增加收入，总收入的增加这种最直接的要素能够带给群众充足的信心，彻底解决群众的后顾之忧。而村党支部领办合作社根本目的就是促进集体经济的发展，带动村民实现共同富裕，这一点同群众需求不谋而合，势必获得群众的鼓励与支持。
三、要迈过一个高槛，谋细如何用好支部领办合作社万事开头难，没有什么事是能随随便便做成的，高质量的支部领办合作社门槛不低，需要倾注大量的心血，但我们要迎难而上，以推动街道发展壮大村级集体经济工作上水平、上台阶为目标，大步迈过这道槛。截至目前，已有X个村成立了党支部领办合作社，合作社成立数量不够多，发挥作用不明显，发展趋势较为缓慢，我们仍有很大的进步空间。为了充分发挥党支部领办合作社的作用，彻底破解农村集体经济薄弱、村级组织自我保障能力不强等问题，我认为应从以下方面入手：一要提高思想认识。要为党员干部及群众在思想上"解扣子'，摆脱过去对村集体经济发展无力的错误认识，从发挥村级党组织主观能动性入手，突出党支部推动发展、维护稳定和宣传群众、教育群众、团结群众的核心作用，政策上深刻把握，行动上快速推进，让农民群众一切相信党、一切依靠党。真正集聚各方力量，努力实现支部有作为、党员起作用、集体能增收、群众得实惠、农村有奔头的多赢局面。
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比如，借三会一课及主题党日学习做好理论学习同支部领办合作社宣传工作结合文章，加强对于合作社相关理论知识学习，深化党员干部对于支部领办合作社成立必要性的认识，鼓励广大党员干部发挥党员模范先锋作用，积极参与到这项工作中去，进而激发他们为家乡贡献力量的热情，真正参与到合作社的经营及管理上去。
二是坚持群众主体。工作决策部署决不能"拍脑袋'，要将合作社支部引领与群众主体相统一，把群众紧紧凝聚在党组织周围，充分体现村党组织的主体作用。坚持以村党支部为核心，由村党支部组织带领群众发展集体经济，建立起集体与群众风险共担、利益共享的利益联结机制，走共同富裕道路。对合作社承接的惠农政策，通过党支部的渠道惠及群众，让群众知道"惠从何来'。比如帮助群众细算入社前后对比账，坚定入社发展信心，建立收入公示制度，做好针对基本收入及分红收入的公示工作，让村民人人心中都是"明白账'。真正把尊重群众意愿、保护群众利益贯穿合作社建章立制、管理运营全过程，切实保证群众在合作社的话语权。
三要定准产业项目。"到什么山唱什么歌'，合作社经营产业项目必须立足实际，要顺应群众期盼，确保有载体、能参与、有渠道、有效益、可持续，积极探索具有各村特色的规模经营、产业发展新路径。比如结合我街道实际，针对XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8个村，成立了以经济作物种植、传统作物深加工、乡村旅游服务为主要经营方向的三产融合性质的综合性合作社。为充分发挥各村特色优势，对8个村经营方向逐一进行了规划，其中XX村靠近物流贸易中心，地
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理位置优越，适合在村内发展物流产业；XX村有特色产品红薯粉条及黑麦种植产业，适合走作物深加工路线；XX村盛产黄桃，计划将专业化种植黄桃作为其主要方向；XX村、XX村由于村周边具有丰富的文旅资源，计划以第三产业作为主要方向，谋划打造游览-餐饮住宿一条龙服务。XX村、XX村、XX村将以生态种植作为主要规划方向，计划打造高质量生态农田、专业化种植产业为主的农业示范基地。
通过加深思想认识让我们建立起了高度一致的共识，坚持群众主体真正实现了人民当家做主，定好产业方向确保村集体经济做到可持续增收，我相信通过大力推行党支部领办合作社模式能够真正让党组织强起来，村集体富起来，群众乐起来。
同志们，让我们将"建好一个党组织，办好一个合作社，发展一个产业，搞活一方经济，带富一方群众'作为奋斗目标，将党组织政治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势双向融合，大力推进党支部领办合作社，打造乡村振兴"新引擎'，助力实现"支部有作为、党员起作用、群众得实惠、集体有收益'的产业振兴新局面。
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篇七：党组织领办合作社三年计划落实方案
党支部领办合作社项目实施方案
**农业发展农民合作社是由**村村两委带领社员以村集体用地为股份，组建农民专业合作社。集体用地共30亩，经营范围包括：美早樱桃的种植；土地机械耕作，组织采购、供应成员所需的农业生产资料；组织收购、销售成员生产的产品，引进新技术，新品种，开展与农业生产经营相关的技术交流和咨询服务等。
一、发展环境
1.发展背景
**村户籍人口、户数分别是532人、189户，常住人口、户数分别是502人、180户，其中党员34人。村内房屋共220栋，其中有12栋归集体所有。村内私营企业2家，分别从事建材加工、物流运输。
2.发展现状
村民主要从事种植业，现有田地1200亩，品种多以传统的蔬菜为主。在市场经济下，村内种植品类单调、产量收成单微、销售渠道单一与农民改种动力不足、规模发展信心不足、科学种植能力不足的劣势愈加明显，改革已迫在眉睫。
3.发展优势
**村地处高疃镇东北端，因背靠金山路、临近福山产业区，在区位交通、人流聚拢方面优势明显，尤其是周边企业较多，为农产品的推广销售及农村富余劳动力的安置提供了无以比拟的优势。
二、发展方向
1.项目简介
胶东人民对各类樱桃、桃子、苹果等带有地域特色的水果格外喜爱，但受限于产品供给模式，市场潜力一直没有被充分激发，为赚取市场效益，合作社推出了特色品牌水果种植项目。美早大樱桃富含丰富的果酸和维生素等营养元素，具有果柄粗长，肉硬，耐贮运，花期耐低温，腋花芽多，丰产，抗裂果，成熟期一致，一次即可采收完毕等特点，是一个果大、质优、肉硬、耐贮运、丰产的早熟樱桃的优良品种，为此合作社已拿出30亩村集体用地，与本村企业（团体）建立合作关系（大棚建设技术服务、产品订单运输物流）。
2.运营方式
合作社（组织分配）+企业+......
3.实施计划
项目以建成新时代科学樱桃大棚为目标，分四个阶段第一阶段，成立专业合作社第二阶段，做好土地平整第三阶段，与当地企业对接，建设大棚第四阶段，进行樱桃的种植与管理三、发展措施为后期项目更好的开展，节约项目资金、提振社民信心，**合作社请高疃镇农业办农机站站长刘锡晶主任担任培训导师，对合作社成员进行专业的美早樱桃种植技术培训，并协助挑选采购优质樱桃幼苗。
篇八：党组织领办合作社三年计划落实方案
党支部领办合作社，乡村振兴新答卷
--XXXX乡XX村
近年来，该村在上级党组织的坚强领导下，深入贯彻XX系列重要讲话精神，不断加强党员思想、组织作风和党员干部队伍建设，积极围绕中心，服务大局，充分发挥基层党组织战斗堡垒核心作用和党员先锋模范作用。
一、背景情况XX村隶属于聊城市XXXX乡，地处XX乡政府驻地西北方1.5公里，全村现有居民533户，共有人口1904人，耕地3838亩。全村现有正式党员47名，预备党员2名。过去XX村存在着地块零散，外出务工人数多，产业收益不高的问题。地块分布零散。每户约有七八块，最小的地块只有两三分，村民浇水、施肥、收割非常麻烦，在一些零散地块，大型农机更难以施展、无法耕作，生产成本高、效率低的问题非常突出。村民外出打工人数多。由于传统粮食作物投入大、收入低，全村近80%的村民已不是纯农户，成了亦工亦农的兼业户，一些村民因为忙于在外务工，便低价将土地承包给其他农户种植，“谁来种地”的问题日益凸显。产业收益不高。村民从购种、播种，到施肥、收割，每亩每年成本达800余元，受市场价格等影响，相比其他特色产业，粮食收益显得“杯水车薪”，群众积极性不高。
二、主要做法
如何增加村集体收入、引领村民脱贫致富，村党支部书记XX一直在琢磨。随着我县大力推广支部领办合作社这一模式，XX书记积极响应成为第一批注册合作社的村集体。合作社因地制宜，形成地区优势特色产业。并且以党组织领办合作社为抓手，稳步推进粮食生产组织化、规模化，初步取得了粮食高产、集体增收、群众致富的多赢效果，在乡村振兴路上迈出了坚实一步。
XX村将党组织领办合作社与乡村振兴有效衔接，走出了一条具有XX特色的乡村振兴的康庄大道。
一、立足实际，回应群众在发展什么产业上，村党支部广泛听取意见，摸清摸透群众的真实想法：有的认为，种粮食下苦力、不挣钱，应该流转土地、种植经济作物等特色产业；有的担心，祖祖辈辈种粮食，搞土地流转、发展特色产业容易白费事、打水漂；还有的反映，不管干啥，党支部都要打头阵、走在前。“七嘴八舌”之后，村党支部反复商议，最终形成了共识：必须依托粮食主产业抓发展，不能盲目照搬、另起炉灶；必须走组织化、规模化发展路子，不能让群众单打独斗。二、干部示范，带动群众路子定下来，说干就干。为打消群众顾虑，村党支部发动党员干部带头示范、先行先试。短短几个月，村党支
部带领党员干部建场地、买设备、找专家、跑企业，一班人忙得热火朝天，群众拍手叫好。把一家一户分散经营土地集中起来，统一规划、统一经营，大力发展绿色循环农业、智慧农业、品牌农业，开展农产品冷链物流和深加工，拓展农产品产业链，走出了一条三产融合发展的高效、特色、优质农业发展之路，有效提高了土地资源利用率，实现了农业增效、农民增收、农村发展。
三、统一托管，服务群众为进一步提高群众加入合作社的积极性，村党支部从一开始就提出了托管服务“有偿、微利”的原则，对良种、化肥、农药等物资，合作社统一购买，让群众真正拿到低价格、高品质的产品，平均每亩降低成本300元左右；对播种、施肥、植保、收割等环节，合作社则提供免费的全程农机服务，通过机械化操作扩大产量、提高质量，每亩增收100多元，真正实现了“种耕肥收存售”一条龙托管。在合作社的服务下，村民不再像以前那样为了几分地而操心劳神，解放了双手、腾出了时间、增加了收入。四、多元增收、惠及群众为促进村集体经济做大做强，村党支部协调合作社与多家企业建立起长期稳定的合作关系，目前XX村经济作物主要种植大蒜、山药，截止目前山药种植已扩大到1200亩，年产量3300吨，年销售额约2000万元，仅种植山药一项就为村民人均增收7000元；工业方面，2015年XX明晖40兆
瓦光伏发电已建成运转多年，引进聊城万和燃机、XX万信蔬菜加工公司、山东红金酒业有限公司等企业正落户XX村，依托金叶生态园打造的鹿鸣源青少年素质提升实践基地正规划建设，以上总投资约4亿元。待所有公司项目全部竣工投产后预计可为XX乡增加税收1000多万元。目前，XX村集体收入已达229万元，随着落地项目的投产达效，村集体收入将进一步增加，也为XX振兴发展提供了坚实的经济保障，真正实现了“地里刨食”向“土里生金”的转变。
村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。XX村的党组织领办合作社还只是刚刚起步，下步党支部还将开展成立综合服务中心、完善产加销经营链条、辐射扩大服务范围等诸多工作。相信在党支部带领下，在全村群众支持下，XX村的乡村振兴事业一定会越来越红火。
篇九：党组织领办合作社三年计划落实方案
支部领办合作社推进讲话
支部领办合作社推进讲话一、要明确一个概念，理解什么是支部领办合作社。在讲党支部领办合作社的概念之前，我想先和大家讨论下当前村集体经济发展工作的紧迫性，希望大家能对壮大村集体经济工作保持清醒的认识。当前发展壮大村级集体经济是基层党组织的一项重大而紧迫的任务，只有着力破解村级集体经济发展难题，切实增强基层党组织的凝聚力，才能有效提高村级组织服务群众的能力。
“巧妇难为无米之炊”，村级集体经济实力的强弱，很大程度上决定了村级党组织为民办事能力的高低，也影响到基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，这事关党在农村执政地位的重大政治问题。街道作为城市最基层的人民zf组织，任重而道远，大家一定要把思想行动统一到中央和省、市、区委的要求部署上来，增强发展意识，增强紧迫意识，用实绩来证明工作效果。
那么到底什么是“党支部领办合作社”模式呢？“党支部领办合作社”模式，就是在党支部的领导下，以农户为基础，以产业为依托，以合作社为载体，以强村富民为目标的一种有效机制，是深化农村改革，促进农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载体，同时还是夯实党在农村执政基础，加强农村基层党组织建设的重要抓手。
它能够将支部的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有机结合，有效提升基层组织力，激发乡村振兴的内发动力，进而助推实现乡村产业振兴的目标。
二、要认清一个趋势，弄清为何要推行支部领办合作社一是中央有要求。党的*大报告中提出实施乡村振兴战略，并对“三农”工作作出了系统论述，提出了很多新判断、新思想和新要求。加快推进农业农村现代化，健全农业社会化服务体系、乡村治理体系，提高农村公共服务能力等乡村振兴战略内容，都与发展壮大村级集体经济紧密相连。
在中央一号文件及组织工作条例中提出了关于合作社新形式带动发展村集体经济也有相关指示，2019年中央1号文件强调：突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设，建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度；
2020年中央1号文件再次强调：重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链；
新修订的《中国共产党支部工作条例(试行)》，也明确提出“村党支部要组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路”；
新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》规定“村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织合作经济组织负责人”。
这些信号都在告诉我们要真正把党建同村集体经济增收相结合，探索村集体经济发展新路径，推行合作社新模式，真正将党建学习到心里，落实到工作中，体现在村集体增收数额上。
二是群众有诉求。党支部领办合作社能给老百姓带来“看得见、摸得
着”的好处，满足人民群众最在乎、最迫切的需求。同时只有夯实了经济基础，才能有为群众分忧解难的能力，才能多为群众做好事、做要事、做实事，真正实现权为民之所用、利为民之所谋。以村民土地流转给集体为例，在经济上，经济收入及生活水平的提高是群众的重要需求，也是合作社能否获得群众支持的关键衡量要素。
而在土地流转后，土地流转相应增加收入、支出减少相应收入增加、多次分红相应增加收入、抱团发展减少风险损失相应增加收入，总收入的增加这种最直接的要素能够带给群众充足的信心，彻底解决群众的后顾之忧。而村党支部领办合作社根本目的就是促进集体经济的发展，带动村民实现共同富裕，这一点同群众需求不谋而合，势必获得群众的鼓励与支持。
三是组织有需求。要想提升农村党组织组织力，发展壮大村集体经济工作至关重要。发展壮大村集体经济，是提高农村基层党组织为民服务能力，巩固党的执政基础和执政地位的重要保证，我们要不断增强村级党组织的主导权和话语权，加强农村基层党组织领导地位，把周围群众紧紧地凝聚在一起，健全党组织引领村级集体经济发展各项工作机制迫在眉睫，只有做好组织保障，才能充分发挥好村党组织的战斗堡垒和党员的示范带动作用，实现增加集体经济收入的目标。
实践证明，哪个地方集体经济发展得好，哪个地方基层党组织说话就有人听，办事就有人跟，凝聚力、号召力就强。因此农村基层党组织要增强凝聚力和战斗力，就必须发展壮大村集体经济，而发展壮大村集体经济又要依靠基层党组织的政治和组织优势，将群众团结起来办大事，只有两者相辅相成，相互促进，共同进步，才能最终实现组织振兴和产业振兴双
丰收。三、要迈过一个高槛，谋细如何用好支部领办合作社一要提高思想
认识。要为党员干部及群众在思想上“解扣子”，摆脱过去对村集体经济发展无力的错误认识，从发挥村级党组织主观能动性入手，突出党支部推动发展、维护稳定和宣传群众、教育群众、团结群众的核心作用，政策上深刻把握，行动上快速推进，让农民群众一切相信党、一切依靠党。真正集聚各方力量，努力实现支部有作为、党员起作用、集体能增收、群众得实惠、农村有奔头的多赢局面。
比如，借三会一课及主题党日学习做好理论学习同支部领办合作社宣传工作结合文章，加强对于合作社相关理论知识学习，深化党员干部对于支部领办合作社成立必要性的认识，鼓励广大党员干部发挥党员模范先锋作用，积极参与到这项工作中去，进而激发他们为家乡贡献力量的热情，真正参与到合作社的经营及管理上去。
二要定准产业项目。“到什么山唱什么歌”，合作社经营产业项目必须立足实际，要顺应群众期盼，确保有载体、能参与、有渠道、有效益、可持续，积极探索具有各村特色的规模经营、产业发展新路径。比如结合我街道实际，针对*8个村，成立了以经济作物种植、传统作物深加工、乡村旅游服务为主要经营方向的三产融合性质的综合性合作社。
为充分发挥各村特色优势，对8个村经营方向逐一进行了规划，其中*村靠近物流贸易中心，地理位置优越，适合在村内发展物流产业；
*村有特色产品红薯粉条及黑麦种植产业，适合走作物深加工路线；*村盛产黄桃，计划将专业化种植黄桃作为其主要方向；
*村、*村由于村周边具有丰富的文旅资源，计划以第三产业作为主要方向，谋划打造游览-餐饮-住宿一条龙服务。*村、*村、*村将以生态种植作为主要规划方向，计划打造高质量生态农田、专业化种植产业为主的农业示范基地。
三是坚持群众主体。工作决策部署决不能“拍脑袋”，要将合作社支部引领与群众主体相统一，把群众紧紧凝聚在党组织周围，充分体现村党组织的主体作用。坚持以村党支部为核心，由村党支部组织带领群众发展集体经济，建立起集体与群众风险共担、利益共享的利益联结机制，走共同富裕道路。对合作社承接的惠农政策，通过党支部的渠道惠及群众，让群众知道“惠从何来”。
比如帮助群众细算入社前后对比账，坚定入社发展信心，建立收入公示制度，做好针对基本收入及分红收入的公示工作，让村民人人心中都是“明白账”。真正把尊重群众意愿、保护群众利益贯穿合作社建章立制、管理运营全过程，切实保证群众在合作社的话语权。
通过加深思想认识让我们建立起了高度一致的共识，坚持群众主体真正实现了人民当家做主，定好产业方向确保村集体经济做到可持续增收，我相信通过大力推行党支部领办合作社模式能够真正让党组织强起来，村集体富起来，群众乐起来。
篇十：党组织领办合作社三年计划落实方案
党组织引领合作社“1+3”奠定农村经济发展新模式
林西县位于赤峰市北部，总面积3933平方公里，总人口24万，现有8个乡镇、2个街道办事处，101个行政村、9个城镇社区，农村人口15.7万，农村党员7600人。近年来，林西县在贯彻落实科学发展观和开展创先争优活动中，充分发挥党组织在经济建设前沿的主导地位，以提升村级党组织引领发展能力为着力点，以加快转变农业生产方式为切入点、以发挥党员示范带头作用为出发点、以促进农民增收为落脚点，集中力量探索推进“1+3”即“党组织+合作社+生产基地+示范户”的农村经济发展模式。2008年4月全县第一家农民专业合作社---金土地机械化生产合作社注册成立。截至目前，已累计注册成立合作社325家，其中：种植业102家，养殖业165家，农机类38家，林果业5家，流通业10家，其他类型5家。合作社覆盖全县90%以上的行政村，辐射带动40%以上农户，受益农民达到6.1万人。2010年，全县合作社实现增收4400余万元，人均增收720元。全县农业生产和农民增收正在悄然发生着质的转变和跨越，合作社的崛起奠定了林西农村经济发展的新模式。
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一、初步探索长期以来，农村一家一户为主的生产模式，分散的土地经营体制，粗放的生产经营方式，已成为制约农村经济快速发展、农民大幅增收的主要障碍，并逐步拉大了城乡之间的差距。如何充分发挥党组织作用，有效破解这一难题，已成为摆在各级党组织面前的一项重要任务。新形势提出新要求，必须转变传统的农业发展思路，必须在家庭联产承包责任制的体制下，突破一家一户分散经营与千变万化大市场对接难的矛盾，才能实现新一轮快速发展，彻底扭转农民增收缓慢的困局。农民专业合作组织是适应这一要求，实现传统农业向现代农业发展的必然产物，是农民群众参与农业产业化经营的实践创造，是农村经济发展的又一次革命。它是推进农业产业化经营、建设现代农业的重要载体，是实现“一村一品、一品一社”、优化产业结构、推动科学发展、促进社会和谐的重要组织基础。大力发展农民专业合作社，让越来越多的农民依靠加入合作社走上富裕之路，已成为全社会的普遍共识。在大力发展农民专业合作社的进程中，农村基层党组织如何把政治领导、政策引导、发动群众等优势同合作社的产业选项、创建、发展等重要环节有机结合起来，成为农村合作经济的领导者、推动者和实践者，充分发挥其“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，是农民专业合作社健康发展的关键所在。
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基于这种现实背景，林西县委、县政府在深入调研的基础上，审时度势，因势利导，出台了《关于加强农民专业合作社建设的意见》，将合作社建设列为全县农村工作重点之一，紧紧围绕提升基层党组织引领发展能力这一核心，制定了《关于推进“1+3”村级发展模式的指导意见》，适时推行了以“党组织+合作社+生产基地+示范户”为主体的“1+3”农村经济发展模式，并将推进这一发展模式作为基层党组织建设服务农村经济发展的总抓手，实施组织引、干部推、党员带、能人领、协会转等措施，强力推进合作社建设，为农村经济注入新鲜而持久的动力，走出了一条党组织引领合作推动农村经济发展的新路子。二、主要做法2009年，面对合作社的大量组建和发展，我们立足实际研究思考农村基层党组织如何有效跟进融入、引领发展的课题，正式提出“1+3”农村经济发展模式，把党组织是核心、合作社是根基、生产基地和示范户是支撑作为“1+3”模式的整体框架，着力在建设、规范、管理、发展等四方面下功夫、求实效。（一）提升党组织引领水平，加快合作社建设步伐。县、乡镇、村三级联动，发挥党组织主导作用，强力推进合作社组建。一是一是党委重视，专项推进。各乡镇分别成立一是专项推进指导组织，指派一名党委副书记抓合作社建设，在
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宏观设计、具体指导两个层面进行深入对接，从制度、机制、运行体系上为合作社组建、规范、发展打造新引擎；各村党组织积极发挥领建引路作用，通过党组织引办、“两委”班子成员领办、党员“能人”带头办等有效方式，使合作社成为全面推动农村经济社会发展的“催化剂”和“培养基”，为合作社发展建立了良好的领导机制和组织基础。二是二是把握二是机遇，因势利导。自合作社法颁布以来，各级党组织在每年的村干部培训和党员教育培训上，都把学习合作社法、解读合作社扶持政策、剖析县内外合作社发展典型案例、讨论本地区发展合作社的领域、空间和机遇等作为重要内容，统一思想、更新观念。2008年以来累计培训1530余场次，培训干部党员11.2万人次，县、乡、村组织对合作社建设进行拉练考察和观摩近2000人次。三是三是干部推动，实施“双带”。三是县委把领办、参与、指导、推进农民专业合作社建设，作为村干部年度重要考核指标，纳入乡镇考核目标，列入各包村单位帮扶内容。县委下派128名优秀年轻干部到村挂职，乡镇选派140余名优秀环节干部任村务指导监督员，专项指导推进合作社建设；已建合作社中，村干部带头领办的达46%，各级党组织推动组建的达23%，各级干部扶持组建的达16%。四是党员带动，能人领办。借势各类能人资源，引导扶持党四是员、能人带头组建合作社。325家合作社中，村干部领办133家，农村经纪人领办91家，种养殖大户领办65家，党员和
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能人领办达85%以上。五是五是突出重点，分类推进。各级党组五是织以全县农牧业六大主导产业为重点，依托小区和专业村分类推进。目前种植类合作社占31.4%；养殖类合作社占50.8%；农机服务类合作社占11.7%；林果业类合作社占1.5%；农畜产品流通类合作社占3%；其他类型合作社占1.5%。六是六是协六是会转型，整合改造。注重引导有条件的农民专业技术协会由松散的技术服务向资本合作紧密的合作社转变。目前已有金沙滩林果合作社等20个协会转型为合作社。七是七是政策倾斜，七是项目支撑。各级党组织把合作社作为落实国家农牧业项目的重要对象，农业银行、农村信用社等金融机构把农民专业合作社作为农业信贷的重点。八是八是优化服务，重点支持。工商、八是财税、交通及农口各部门制定了系列优惠政策，开展系统服务，为合作社健康发展创设了良好环境。（二）完善党组织设置形式，发挥引领示范作用。推行“党组织建在产业链上”的党组织设置方式。在合作社建立产业党支部，实行村“两委”班子与产业党支部班子成员“双向进入、交叉任职”；将具备条件的村党支部升格为党总支，形成了“村党总支—合作社党支部—产业链党小组—产业党员”的党组织设置新体系。发挥党组织“引领规范”和党员“带头示范”作用。在合作社、生产基地、示范户党员中全面开展设岗定责，搭建起党组织、党员发挥作用的有效平台。截至目前，已建立合作社及产业党支部105
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个，在164个致富链上确立了720余名党员带头人，发展党员140名，培养积极分子311名。在144个致富链上确立党员带头人420余名。在党员示范户、增收大户的效益示范下，由其领办、参与的合作社、生产基地、示范产业成为周围群众关注的热点和要求积极参与的“焦点区域”。合作社不断拓展覆盖面，基地逐渐壮大规模，产业逐步集聚，一村一品日渐形成，农业生产正在步入科学发展的良性循环轨道，农民增收正在迎来一次阶段性跨越。（三）推行契约化管理，规范合作社运行机制。将契约化引入合作社规范化建设，重点在组织形式、内部运行机制、内外部利益关系的处理及合作社与各种组织、合作社与社员、社员与社员等之间的权利与义务关系等方面采用契约机制，建立健全合作社章程和制度，合理设置组织机构、成员股金结构，规范财务制度和会计核算，设置成员账户，健全档案管理，实行社务公开，接受成员监督，严格依法办事，实施制度化、规范化管理。同时，突出农民专业合作社的本质属性，全面推行民主化、契约化管理，“双深化服务”，有效理顺农民专业合作社与村委会、农户、社员之间经济关系，保障入社农户利益。目前，统部双赢农机合作社、五十家子千户同心种植合作社、内蒙野果合作社等40余家初具规模的农民专业合作社立足实际规范管理，发挥了示范带动作用，并先后进入各级示范社行列。
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（四）优化发展政策环境，促进合作社健康发展。从“1+3”模式的提出到完善提升，我们始终坚持创新、规范、发展，把“1+3”模式的推进深化与开展城乡党组织互帮互助、健全农村中介组织、促进土地流转、争取落实项目、完善村民自治制度等有机结合起来，互搭载体平台，不断提升农村发展的综合效益。2010年以来，通过农民专业合作社落实土地整理2.5万亩、农业综合开发1.6万亩、节水灌溉2.1万亩、甜菜种植3.6万亩，肉牛肉羊养殖项目13个，农机补贴138台(套)、农技推广项目40个、农村信息网络建设47处、流转土地10.6万亩。（五）妥善解决土地流转后农民就业问题，促进农民稳定增收。合作社的快速发展使一大批劳动力从土地中解放出来，出现了“剩余”，针对这一情况，村党组织发挥“劳务经济中介”职能，对具备一定条件的农民引导外出务工，由农民转变成工人；组织不离乡的土地流转农民就近到企业、工地、合作社、种养大户进行季节性、阶段性、临时性打工，使之成为产业工人，对其他不具备打工条件的鼓励支持发展特色种养业。2010年仅统部镇和新林镇两个乡镇涉及土地流转的农民达4800余人，实现就业的4470人，其中从事土地规模经营的农民330人，流转土地后外出务工的农民1950人，就近县内打工的农民2100人，其人均收入较过去增收700
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元。2010年，金土地种植合作社为其打工的农民达50人以上，平均收入2000元以上，其中5个打工时间稍长的农民年人均纯收入达5000元。新林镇新合种植合作社2010年流转土地3000亩，土地流转出去的农民每天打工收入60-80元，全年收入比自家耕种要高出很多。据统计，土地流转到农民专业合作社的农户比同等条件未流转土地的农户人均年增收500元。同时，鹿、狍子、柴鸡等特色养殖如雨后春笋，竞相发展。合作社托起了农民增收致富的梦想，激发了农村新一轮的创业热情。三、取得的成效在基层党组织的引领下，农民专业合作社以培育更强的市场竞争力、更大程度实现农民增收为目标，通过产业带动、联合周边形成以种植、养殖、储存、加工以及农机、农资综合配套服务为一体的大型经济联合体，走出了一条“一村多业”“多村一业”“一村带多村”的农村区域化发展与党建、、共进的路子。（一）有效破解了一些制约和影响农村发展的难题。一是提高了农户进入市场的组织化程度，初步解决了家一是庭小规模分散经营和千变万化的大市场之间的矛盾；农民专业合作社及生产基地的建设与发展，有效破解了制约农业生产的土地分散、作物驳杂、生产方式落后、服务水平低、抗灾抗风险能力差等难题，实现了农民持续增收。二是二是促进了二是
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土地流转，推进了规模化经营。2010年，全县通过农民专业合作社流转土地占全县土地流转总面积的56%。三是三是成为了三是承接农业项目的重要载体。2010年共承接各类惠农项目41个，累计资金5400余万元。四是四是初步破解了金融支农的瓶四是颈问题。2010年通过合作社发放支农贷款5700余万元，单个合作社贷款最高额度达2000万元。五是五是拓展了服务功能。五是农民专业合作社在生产资料供应、技术培训、新技术推广、新品种试验、良种培育、代耕代管、开拓市场等环节上实施的“集约式”管理、“保姆式”服务，促其服务质量和水平大大提升。六是六是形成了现代农业的发展态势。农民专业合作六是社规范了农产品品种、技术、标准、管理、品牌和机械化生产等方面标准，提高了农产品的市场竞争力。（二）初步实现了农牧业经营的高产高效。农民专业合作社为社员提供产前、产中、产后全程服务，通过统一购买农业生产资料，享受到了“团购”优惠价格；通过统一组织整地、选种、耕作、施肥、牲畜防疫等，降低了生产成本；通过统一组织销售农畜产品，提升了农民的主体市场地位，掌握了议价权，提高了农产品价格。据统计，全县325个合作社辐射带动全县农业生产达50%左右，2010年全县农民专业合作社统一购买的农资达3500吨，节约开支70余万。金土地种植专业合作社经谈判争取，出售的食用葵比合同签订的每斤1.7元高出1.0元出售，仅此一项社
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员增收近20万元；孤榆树蛋鸭养殖专业合作社，注册“孤榆树”牌鸭蛋，使鸭蛋的价格由每枚1.5元攀升到3元；双赢农机合作社年收入220余万元，以土地入股的社员，在获得每亩400元保底金的同时，年末每亩又分红1400元。合作社的发展，打破了一家一户的生产模式、一条一块的土地格局，实现了农业生产和农民增收的新跨越。全县325个合作社中，规模最大的覆盖800余户，社员4300余人，已初步取得效益的达100余家，其中双赢农机、共赢养牛、广源肉驴、千户同心种植、绿园蔬菜、内蒙野果、金鸡岭小笨鸡等40余家合作社的综合效益尤为明显，单个合作社个体收入最高的达80余万元，社员平均收入最高的达20余万元。效益最具说服力，更具吸引力。合作社发展的显著效益，高涨了群众的合作热情和发展激情，新的生产经营方式正在林西大地蓬勃生成。（三）进一步和谐了党群、干群关系。通过农民专业合作社这所“学校”，增强了农民的合作意识、民主管理意识和创新意识，培养了社员之间的互助诚信精神，进一步密切了干群关系。目前，农民专业合作社已经成为联系党委政府与农民的一种新的桥梁和纽带，农民专业合作社一头连着农户，在产业发展中给农民以科学有效的组织引导，并把他们的愿望和要求及时反映给党委政府，提高了其指导农村发展的针对性和有效性，较好地解决了党委
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政府在农村发展中管不了、管不好和不该管的事情。（四）有力促进了党建与经济建设的共赢。一是为党建促进中心工作找到了契合点，为深化党的先进性建设搭建了平台，党组织的凝聚力、战斗力不断增强，基层政权得到了巩固和加强。二是为党组织、党员发挥作用找到了落脚点。在农民专业合作社产业链上，积极开展先锋岗、示范岗、责任区等“设岗定责”和“公开承诺”活动，党员的先锋模范作用在合作社中得到进一步体现。三是为深化党建创新、构建农村区域化党建格局找到了切入点。大营子乡东升村蔬菜合作社，带动联合、繁荣、幸福等4个行政村的土地和产业集聚，形成初具规模的蔬菜产业基地。五十家子镇以五十家子村为核心，依托千户同心农业种植合作社，在水泉沟村建立了锦绣水泉分社，种植笤帚苗子2400余亩，亩均增收300余元；在老房身村组建了鹏龙养殖合作社，养殖小笨鸡1.3万余只，纯收入30余万元；孤榆树、东边墙、南沟门等村也与五十家子村开展了蛋鸭、肉牛羊养殖合作，以产业为纽带的区域性党建格局正在逐步形成。四、几点启示“1+3”农村经济发展模式实践与探索的意义在于寻找基层党组织发挥作用与农村产业发展的最佳融合点，这既不是单纯的发展经济、促民增收，更不是简单地探索村务管理、完善村民自治的一种组织行为，这是从更广泛的角度、更具
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针对性视点，研究探索农村经济社会发展的新课题。在实践过程中我们得到了以下几点启示：（一）发展农民专业合作社是农村转变生产方式的必然趋势。如果说“包产到户”是农村生产方式由“合”到“分”的一次重大改革，那么农民专业合作社的崛起正是顺应农村生产方式由当前的“分”到未来更高层次“合”的重大转变。合作经济以其统筹生产要素、共享信息智慧、合作抱团发展的特性，实现了以抓企业的思维抓农业生产，使农业由生产“产品”向生产“商品”转变，农民向股东、产业工人、企业工人转变。这些变化顺应了时代发展潮流，合作经济发展必将成为农村生产方式和农民增收的新一轮革命。（二）发展农民专业合作社要遵循其发展的基本规律。农民专业合作社是农业生产关系的变革和经营制度的创新，也是农业生产专业化、规模化、市场化的必然结果，其发展应遵循因势利导、能人带动、群众自愿、循序渐进、水到渠成的规律。因此，发展中要发挥党组织引领规范职能，从实际出发，尊重农民意愿，注重创造精神，不硬套模式，不搞行政包办、强迫命令或设限压制，做到边引导、边发展、边规范。（三）发展农民专业合作社要处理好村级党组织与农民专业合作社党组织之间的关系。
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农民专业合作社党组织灵活的设置模式（既有“一村多社”、也有“多村一社”、全新的组织属性（合作社属于新）社会组织范畴）决定了两者之间不应是单纯的隶属或领导被领导关系，二者应该是共同愿景下的追求利益更大化的协作共赢关系，通过合作社党组织的组建与完善，村级党组织有了更好发挥作用的载体和平台；同样，通过村级党组织的完善和加强，合作社党组织有了更强的依靠和动力；二者必须相互依存，共同发展。（四）发展农民专业合作社要处理好合作社理事会与合作社党组织之间的关系。农民专业合作社理事会是入社农民自我经营管理的组织，而农民专业合作社党支部则是对接上级党组织、发挥沟通协调、引导督促作用的党的基层组织，二者必须分工协调、密切合作，共同推进农民专业合作社科学发展，共同保护入社群众的根本利益。因此，大力推行农民专业合作社理事会与党组织成员交叉任职，用机制、制度约束二者行为，明确相互之间的权利义务，使党组织在农民专业合作社中有舞台、有作为，理事会在党组织中有影响、有认同。五、存在问题我县“1+3”农村经济发展模式，尤其是农民专业合作社建设由于起步较晚、层次较低、发展不平衡，还存在着一些需要逐步解决的问题。从总体来看，全县仅有30%左右的
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合作社作用发挥较好，还有很大一部分合作社虽然注册成立，但还没有实质性运作，有等待观望思想，作用还没有充分发挥；一部分合作社急于上马，但受人员素质、资金、技术、信息等因素制约，缺乏成型的发展思路、运作措施和有力支撑，发展速度比较缓慢。从合作社发展外部环境来看，对合作社建设政策扶持、融资渠道、产品销售等方面还需进一步加大扶持力度，合作社人员以农民为主，缺乏有效的智力支撑。从合作社内部运行来看，部分合作社内部管理尚不规范；有些合作社从章程到利益分配，还不是十分明确；大部分合作社缺乏社员议事、培训、活动场所和办公设施，议事活动开展不正常、不规范。今后，我们将进一步发挥好党组织的引领规范作用，进一步加大扶持力度，进一步强化制度机制建设，以“1+3”党组织引领合作社全面推动农村经济快速发展，引导带领农民致富达小康。
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