乡镇干部应知应会手册（6篇）乡镇干部应知应会手册 深入学习中国共产党地方委员会工作条例中国共产党党组工作条例试行党政领导干部选拔任用工作条例等法规制度学习市委加强领导班子思想政治建设下面是小编为大家整理的乡镇干部应知应会手册（6篇）,供大家参考。
篇一：乡镇干部应知应会手册
深入学习中国共产党地方委员会工作条例中国共产党党组工作条例试行党政领导干部选拔任用工作条例等法规制度学习市委加强领导班子思想政治建设的实施意见等制度文件学习中纪委机关中央组织部关于加强换届风气监督的通知和中央省委市委有关严肃换届纪律的精神和要求特别是九个严禁止九个一律纪律要求重点掌握四个廉洁四个自觉深入贯彻落实中央和省市委关于从严治党的重大决策部署
乡镇干部应知应会知识问答乡镇干部应知应会知识问答
一、马克思主义基础理论与中国特色社会主义
1、马克思主义的三个组成部分马克思主义哲学、马克思主义政治经济学和科学社会主义。2、哲学基本问题及基本内容哲学基本问题：思维和存在的关系问题（也就是物质和意识哪个是第一性的问题）。哲学基本问题包含两方面的内容：第一方面是思维和存在何者为第一性的问题，根据对此问题的不同回答，哲学划分为唯物主义和唯心主义两个基本派别；第二方面是思维和存在有无同一性的问题，根据对此问题的不同回答，形成了可知论和不可知论的对立。3、质变量变规律质变量变是事物运动的两种状态。量变是质变的必要准备，量变超过一定限度就会引起质变。质变是量变的必然结果，质变又会引起新的量变。按照质变量变规律，在现代化建设中，既要注意增加产品数量，更要注意提高产品质量；要掌握经济发展的规模和速度，更要注意经济效益。“三步走”的发展战略、“循序渐进”、“不打无准备之仗”、“有备无患”、“防微杜渐”、“当机立断”等等，都是量变质变规律在思想方法和工作方法上的具体体现。4、辩证的否定观主要包含以下三层含义：第一，否定是事物的自我否定，是事物内部矛盾既统一又斗争的结果，而不是外力的推动；第二，否定是事物发展、联系的环节；第三，辩证否定的实质是“扬弃”，即克服又保留。5、内外因的辨证关系矛盾是事物变化发展的动力和原因.任何事物的发展都是内因和外因共同作用的结果。其中内因是事物发展变化的根据（根本原因），外因是事物变化发展的条件，外因必须通过内因才能起作用。6、物质世界的永恒发展发展是指事物从低级到高级、从简单到复杂的运动变化过程。发展的实质是旧事物的死亡和新事物的产生。事物的相互联系产生运动、变化和发展。事物的发展与事物的联系同在，具有客观普遍性。发展是旧事物的死亡和新事物的产生。任务事物都作为过程而存在，整个世界就是“过程的集合体”，对具体事物来说，过程是这一事物产生、发展、死亡的历史；对整个世界来说，过程就是从低级到高级、从简单到复杂的发展历史。
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7、对立统一规律矛盾及其基本属性：矛盾的同一性是指矛盾的互相依存、互相联结及互相转化的性质；矛盾的斗争性是指矛盾双方互相排斥、互相对立的性质。矛盾的同一性是有条件的，相对的；矛盾的斗争性是无条件的，绝对的。矛盾在事物发展中的作用：矛盾是事物发展的动力和源泉，内因是事物发展的根本原因，外因是事物发展的必要条件，这是唯物辩证法关于事物发展动因的基本观点。矛盾的普遍性和特殊性：矛盾存在于一切事物中，并且贯穿于事物发展过程的始终；矛盾的特殊性是指不同的事物及其各个侧面，在不同发展阶段上，其矛盾各有特点：不同质的事物的矛盾有其特点；同一事物在不同发展阶段上的矛盾有其特点；同一事物矛盾的各个侧面在不同的发展阶段上各有其特点。8、实践是认识的基础实践是认识的基础，对认识起决定作用，主要体现在：（1）实践是认识的来源；（2）实践是认识发展的动力；（3）实践是检验认识正确与否的唯一标准；（4）实践是认识的目的。9、认识的辩证发展感性认识：感性认识是主体对客体表面现象的反映，是来自客体的各种刺激和主体的感知系统的相互作用的产物。感性认识包括感觉、知觉和表象三种形式，是认识的低级形式，具有直接性、具体性的特点。理性认识：理性认识是在感性认识的基础上，主体运用人所特有的抽象思维能力对感性材料进行加工，形成对客体的本质和内在联系的认识。它包括概念、判断、推理三种形式，具有间接性、抽象性的特点。从理性认识到实践需要的条件：（1）必须把理发认识即理论同具体实践相结合；（2）要将理性认识转化为指导人们实践的计划、方案、办法；（3）要将理论、计划、办法交给群众，转化为群众的自觉行动。割裂感性认识和理性认识的辩证关系，必然犯教条主义和经验主义两种错误。在认识过程中，实践、认识、再实践、再认识，循环往复以至无穷，是认识发展的基本过程和发展规律。10、生产关系一定要适合生产力状况的规律生产关系一定要适合生产力状况的规律是社会发展的最基本规律，是马克思主义政党制定路线、方针、政策的重要客观依据。主要包括两方面的内容：一方面，生产力决定生产关系，另一方面，生产关系反作用于生产力。当生产关系同生产力的发展要求相适应时，它有力地推动生产力的发展；当生产关系已不适合生产力发展要求时，它就严重地阻碍生产力的发展。11、科学社会主义的两大理论基石
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唯物史观和剩余价值学说是科学社会主义的两大理论基石。马克思和恩格斯在亲自参加阶级斗争和科学实践中，创立了无产阶级世界观——辩证唯物主义和历史唯物主义。同时，又用唯物史观具体剖析了资本主义社会，发现了剩余价值，揭露了资本主义剥削的秘密，从而得出了资本主义必然灭亡和社会主义、共产主义必然胜利的科学结论。由于这两大发现，使社会主义从空想变成了科学。12、价值规律的基本内容及作用价值规律的基本内容：商品的价值量是由生产这种商品的社会必要劳动时间决定的。商品交换要以价值量为基础，实行等价交换。是商品经济的基本规律。价值规律的作用：调节作用、刺激作用、分化作用。13、毛泽东思想活的灵魂、它是贯穿于毛泽东思想各个组成部分的立场、观点和方法，它们有三个基本方面，即实事求是、群众路线、独立自主。其中，实事求是是毛泽东思想的精髓，群众路线是中国共产党的根本路线，独立自主是中国革命和建设的基本立足点。毛泽东思想的独创性理论和活的灵魂，构成毛泽东思想的科学体系。这一体系具有科学性、独创性、完整性等特点。14、党的优良作风毛泽东在党的七大报告中把党的优良作风概括为：理论与实际相结合的作风、与人民群众紧密地联系在一起的作风以及勇于批评与自我批评的作风。15、邓小平理论的精髓和首要问题邓小平理论的精髓是解放思想、实事求是。其二者的共同要求是：人的主观认识要符合客观实际，要随着实践的发展而发展。首要问题是要搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义。16、社会主义的本质社会主义的本质是“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”17、改革、发展、稳定三者之间的关系改革是动力，发展是目的，稳定是前提。改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境。改革是经济和社会发展的强大动力，是社会主义制度的自我完善和发展。发展是硬道理，中国解决所有问题的关键要靠自己的发展。三者密切相关，缺一不可。中国正处于从低水平的、不全面的、不平衡的小康，向全面小康过渡阶段，这是发展的关键时期，也是改革的攻坚阶段。这一时期正确处理改革、发展、稳定关系任务艰巨。因此要以科学发展观为指导，遵循改革开放以来党在处理改革、发展、稳定关系方面积累起来的经验和主要原则：第一，保持改革、发
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展、稳定在动态中的相互协调和相互促进。稳定是前提，但稳定是相对的，需要统观全局，精心谋划，从整体上把握改革、发展、稳定之间的关系。第二，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。改革和发展要始终注意适应国情和社会的承受能力，要统筹安排改革和发展的举措，精心处理稳定同改革、发展的关系。第三，把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。18、如何理解“发展才是硬道理”第一、它符合马克思主义的基本原理，是巩固和发展社会主义制度的必然要求；第二、它是对社会主义实践经验教训的深刻总结；第三、它是适应时代主题变化的需要。19、“三个代表”重要思想的基本内容中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益。20、如何去实践发展这个执政兴国的第一要务一是必须坚持以经济建设为中心，立足中国现实，顺应世界潮流，不断开拓促进先进生产力和先进文化发展的新途径。二是必须坚持和深化改革。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。三是发展必须相信和依靠人民。人民是推动历史前进的动力。要集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。21、科学发展观的主要内容科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。22、科学发展观的本质与核心以人为本是科学发展观的本质和核心。以人为本所讲的“人”，包含两层含义：一是指全体社会成员，即马克思所说的“每个人”、“一切人”。我们党作为执政党，始终重视尊重和保障全体社会成员即每个人的生存权、发展权以及宪法赋予的其他权益。所以，以人为本中的“人”，首先应包括受我国法律保护的一切社会成员。二是指人民，人民是“人”的主体和核心。在人类社会发展的进程中，人民始终是以占人口大多数的劳动者为主体、在利益一致基础上形成的最大的人群共同体。我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，理所当然地应代表最广大人民的根本利益，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为各项工作的根本出发点和落脚点。23、怎样理解中国特色社会主义理论体系中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
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24、怎样理解中国特色社会主义道路的内涵就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
二、政治
25、人民民主专政的国家制度人民民主专政是马克思列宁主义关于无产阶级专政的理论同中国实际相结合的产物。人民民主专政的实质是无产阶级专政。人民民主专政的主体是人民。人民是一个历史的范畴，在当代中国，人民具有广泛的包容性，它包括全体社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。人民民主专政作为一种国家制度，包括对人民的民主和对敌人的专政两个方面，是民主和专政的辩证统一。坚持人民民主专政是建设中国特色社会主义事业的重要保证，是中国人民必须始终坚持的一项基本原则；坚持人民民主专政的实质，就是要不断发展社会主义民主，切实保护人民的利益，维护国家的主权、安全、统一与稳定；坚持人民民主专政，首先要坚持国家的一切权力属于人民，保证人民依照宪法和法律规定，通过各种形式和途径，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证人民当家作主。坚持人民民主专政，还必须充分履行国家政权的专政职能。要在充分发挥人民民主的基础上，加强国家政权的专政力量，对西方敌对势力的破坏和渗透活动，对敌对分子颠覆共产党领导和社会主义制度的政治图谋，对民族分裂主义势力的分裂活动，对暴力恐怖活动，对严重危害人民生命和财产安全的严重刑事犯罪，对严重危害国家和人民利益的腐败现象等等，依法坚决予以防范和打击，用人民民主专政来维护人民的政权，维护人民的根本利益。26、政治体制改革的原则第一，坚持四项基本原则。第二，必须从中国的国情出发。第三，必须在党的领导下有步骤、有秩序地推进。
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27、建设社会主义法治国家的主要任务建立比较完备的社会主义法律体系；增强法制观念，严格遵守宪法和法律；完善行政执法制度和司法制度，切实做到依法行政，公正司法。28、农村基层组织的组成农村基层组织，包括设在镇（办事处）和村一级的各种组织,主要是指村级组织。包括基层政权、基层党组织和其它组织三个方面，主要有村党组织、村民委员会、村团支部、村妇代会、村民兵连及“两新”组织（“新的经济组织”和“新的社会组织“）。由此可知，农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作。29、村民自治村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。村民自治的主要内容是民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。30、“三农”问题三农指农村、农业和农民；所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。31、党中央、国务院为什么始终高度重视农业、农村、农民工作问题答：我国是农业大国，绝大多数人口在农村，农业、农村、农民工作事关党和国家工作的全局；加强农业的基础地位，做好农村工作，是全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的必然要求。农业是国民经济的基础，没有农业的持续稳定的发展，就没有整个国民经济的持续稳定的发展；没有农业社会的稳定，就没有整个国家的长治久安；就没有农民收入的不断增长，就没有全国人民的安康富裕。32、“三农”工作的重点和关键“三农”工作的重点是千方百计地增加农民收入。解决“三农”问题的关键是提高农民收入。农民收入不断提高，才能形成购买力，才能使潜在的、巨大的农村市场变成现实的市场，为工业经济的升级发展创造持续的拉动力量，带动经济社会的健康持续发展。现阶段增加农民收入，一个重要途径就是使农民“走出去”，即走出第一产业进入第二、三产业，走出乡村进入城镇，走出农户经营进入大市场。只有当大部分农民走出去，使农村绝
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对人口减少，人均可耕地大幅增加，农民才可能大幅增收。33、解决“三农”问题的方针和根本举报解决“三农”问题要坚持“多予、少取、放活”的方针，根本举措是统筹城乡经济社会发展。34、当前农业和农村发展中存在的突出矛盾和问题农民增收困难。35、怎样做好统筹城乡经济社会发展的工作？统筹城乡经济社会发展是解决“三农”问题的根本举措。统筹城乡经济社会发展，当前应重点做好以下工作：一是统筹经济社会发展规划。在制定国民经济和社会发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策时，应向农村倾斜。二是统筹人力资源开发。大力发展农村服务业、农副产品加工业和运销业，加快农业劳动力向非农产业转移。三是积极推进土地制度创新、农业生产经营组织创新和科技创新。在土地集体所有制不变的前提下，寻求产权主体明确、产权权能完善的新型集体所有制形式；在家庭承包经营不变的基础上，寻求土地资源的有效配置方式；建立新型农村合作经济组织。四是大力发展农村教育。不断加大对农村教育的投入，建立健全农业技术推广机构，使科教兴国战略在广大农村得到落实。五是构建城乡一体的体制框架。改革城乡分割的户籍管理制度，逐步建立城乡一体化的国民教育、劳动就业、社会保障体系。36、新阶段农村改革的方向是什么？建立以家庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和政府对农业的支持保护体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制和运行机制。37、怎样确保国家粮食安全？一是实行最严格的耕地保护制度，切实加强对土地开发利用的管理。二是加强对粮食主产区和种粮农民的扶持，调动发展粮食生产的积极性。三是全面正确贯彻农业结构调整方针，不能把农业结构调整简单化为压缩粮食种植面积。四是加强农业科研和技术推广，进一步发挥科技进步在粮食生产中的作用，努力提高单产和质量。五是增加各级财政对农业和农村的投入，进一步加强农业基础设施建设。38、社会主义法制的基本要求是什么有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。39、社会主义和谐社会的科学内涵和总体特征是什么我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
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第一、民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。第二、公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。第三、诚信友爱，就是全社会互帮互助，诚实守信，全体人民平等友爱，融洽相处。第四、充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。第五、安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。第六、人与自然和谐相处，就是生产发展、生活富裕、生态良好。社会主义和谐社会，上述所表示的六个方面，是相互联系，相互作用的。这六个方面，既包含了社会关系的和谐，也包括了人和自然的和谐，体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一，还包括了人与自然的统一。这六个方面，内容十分丰富，既是社会主义和谐社会的科学内涵和总体特征，也是我们构建社会主义和谐社会的总体要求。40、构建和谐社会的基本原则第一必须坚持以人为本。第二，必须坚持科学发展观。第三，必须坚持改革开放。第四，必须坚持民主法治。第五，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。第六，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。41、构建社会主义和谐社会同全面建设小康社会的关系构建社会主义和谐社会同全面建设小康社会是有机统一的。构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件。十六大关于全面建设小康社会“六个更加”的标志要求，内在地包含了社会更加和谐的要求。而构建社会主义和谐社会比全面建设小康社会的要求更高、时间更长、任务更重，我们在完成了全面建设小康社会的宏伟目标之后，还要为构建社会主义和谐社会继续长期奋斗。42、建设社会主义新农村的总要求生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。43、建设社会主义新农村的重大意义建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措；建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求；建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务；建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力；建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。
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44、建设社会主义新农村的“新”体现在那些方面新农村建设的“新”主要体现在三个方面：城乡之间的良性互动；农村社会制度的完善和农村和谐社会的构建；农村人文传统和自然环境的全面恢复。45、党和国家一切工作的出发点和落脚点。实现好、维护好，发展好最广大人民的根本利益，是党和国家一切工作的出发点和落脚点。46、社会主义核心价值体系的基本内容我国社会主义核心价值体系的内容有四个方面，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。47、为什么说加强领导干部作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。廉洁奉公，是对领导干部的基本要求，也是其人格修养的核心，更是其能力建设的基本内容。党的性质和肩负的历史使命，决定了我们艰苦奋斗的政治本色，决定了我们反腐倡廉的责任要求。领导干部要深入开展党风建设，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，自觉做到为民、务实、清廉，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀。从某种意义上讲，作风就是旗帜，作风就是战斗力，作风就是领导干部的生命。执政党的作风，特别是领导干部的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们必须充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性，深入、持久地抓好领导干部作风建设，突出思想作风建设，不断增强领导干部的创造力、凝聚力、战斗力。48、四项监督制度包括哪些方面的制度《责任追究办法》《有关事项报告办法》《“一报告两评议”办法》《离任检查办、、、法》等四项干部选拔任用工作方面的监督制度。49、《责任追究办法》中规定的组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等50、党政领导干部选拔任用工作的基本程序民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职、依法推荐、提名和民主协商。51、选拔任用党政领导干部必须坚持的原则党管干部原则，任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、注重实绩原则，公开、平等、竞争、择优原则，民主集中制原则，依法办事原则。52、在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的，如何追究责任？受到责任追究的人员在提拔任用等方面有什么限制
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答题要点:《责任追究办法》规定，在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动，已列为考察对象或者提拔人选的，首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格。其中情节较轻的，给予批评教育或者责令作出书面检查；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。受到责任追究的人员在提拔任用等方面限制包括：受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。受到组织处理或者纪律处分，影响期满后拟重新任用的，在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意。53、中组部、中纪委提出的换届纪律要求基本内容中组部、中纪委提出的换届纪律要求基本内容是：5个严禁，17个不准，5个一律。54、对党员的纪律处分种类党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
三、经济
55、社会主义市场经济的基本特征与资本主义经济的共同特征：企业的自主经营，资源配置的市场性，经济活动的开放性，完善的市场体系，市场管理的法制性，宏观调控的间接性，市场竞争的平等性。社会主义市场经济自身特征：（1）在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。（2）在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。（3）在宏观调控上，能把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两手段的长处。（4）在政治制度上，共产党领导下的人民民主政权是社会主义的基本政治制度。56、社会主义初级阶段的基本经济制度以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。57、非公有制经济的含义社会主义初级阶段的非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济和外资经济。58、社会主义初级阶段的分配制度
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社会主义初级阶段，我国个人收入分配必须坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。59、现代企业制度的形式和特征现代企业制度是以企业法人制度为主体、以有限责任制度为核心、以专家经营为特征的新型企业制度。企业制度的形式：个人业主企业；合伙制企业；公司制企业。我国要建立的现代企业制度特征：（1）产权清晰。主要是由法律明确界定出包括国家在内的出资者权利和企业法人财产权利，实现出资者所有权与法人财产权的分离。（2）权责明晰。指所有者（出资者）同企业经营者有各自明确的权利和责任。出资者按投入企业的资本额享有所有者权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等权利，并以其出资额对企业债务承担有限责任。企业依据其全部法人财产，自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担财产保值增值的责任。（3）政企分开。企业和政府之间不存在行政机构的隶属关系，政府作为社会经济管理者不能直接干预企业的生产经营活动。（4）管理科学。指建立科学的企业领导体系和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。建立合理的决策、执行和监督体系，防止国有资产流失。60、社会保障体系包括社会保险，社会救援，社会福利，优抚安置和社会互助，商业保险与慈善事业等制度。
四、法律
61、法的概念和本质法是由国家制定、认可并保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶段意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的行为规范体系。共同本质：法是统治阶级意志的表现。基本特征：（1）法是调整人的行为或社会关系的规范；（2）法是由国家制定或认可，并具有普遍约束力的社会规范；（3）法是以国家强制力保证实施的社会规范；（4）法是规定权利和义务的社会规范。法具有规范和社会作用。规范作用：作为由国家制定的社会规范，法具有指引、评价、预测、教育和强制等规范作用。社会作用：维护统治阶级的阶级统治；执行社会公共事务。
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62、法与其他社会现象之间的关系（1）法与经济法在市场经济宏观调控中的作用：引导作用；促进作用；保障作用；制约作用。法在规范微观经济行为中的作用：确认经济活动主体的法律地位；调整经济活动中各种关系；解决经济活动中的各种纠纷；维护正常的经济秩序。（2）法与政治、政策法受政治制约体现在：政治关系的发展变化是影响法的发展变化的重要因素；政治体制的改革也制约法的内容及其发展的变化；政治活动的内容更制约法的内容及其变化。党的政策指导法制建设的各个环节，社会主义法是实现党的政策的重要手段和形式，同时又对党的政策起到一定的制约作用。63、法律制度的相关概念法的制定：指一定的国家机关依照法定职权和法定程序制定、修改、废止法律和其他规范性法律文件的一种专门活动，一般也称为法律的立、改、废活动。立法的指导思想：我国现阶段立法的指导思想，必须是以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，为实现社会主义现代化建设服务，而不能以别的思想为指导，不能离开社会主义解放生产力、发展生产力这个根本任务。立法的基本原则：（1）立法必须以宪法为依据；（2）立法必须从实际出发；（3）总结实践经验与科学预见相结合；（4）吸收、借鉴历史和国外的经验；（5）以最大多数人的最大利益为标准，立足全局，统筹兼顾；（6）原则性和灵活性相结合；（7）保持法律的稳定性和连续性与及时立、改、废相结合。法的渊源：（1）宪法；（2）法律；（3）行政法规；（4）地方性法规；（5）自治条例、单行条例；（6）行政规章；（7）国际条约。法律部门：（1）宪法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）经济法；（6）劳动法；（7）环境法；（8）刑法；（9）诉讼法；（10）军事法。64、法律实施中的相关概念法律实施包括执法、司法和守法。法律适用的要求：准确，指适用法律时，事实要调查清楚，证据要准确；合法，指司法机关审理案件时要合乎国家法律的规定，依法办案；及时，指司法机关办案时在正确、合法的前提下，还必须做到遵守时限。法律适用的原则：公民在法律面前一律平等；以事实为根据，以法律为准绳；司法机关依法独立行使职权；实事求是，有错必纠。法律关系的基本特征：法律关系是以权利义务为内容的社会关系；法律关系是由国家强制
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力保证的社会关系；法律关系是以现行法律存在为前提的社会关系。它不属于物质关系，而是一种思想关系。违法的分类：刑事违法、民事违法、行政违法、违宪行为。65、宪法的基本理论宪法是规定国家根本制度、集中表现各种政治力量实际对比关系、规范国家权力和保障公民基本权利的国家根本法。宪法的法律特征：内容上，宪法规定国家的根本制度、公民的基本权利和义务、国家机构的组织和活动原则等根本问题；效力上，宪法具有最高法律效力；程序上，宪法的制定和修改比其他法律更为严格。宪法的政治特征：宪法是民主政治的法律化；宪法是对民主政治的保障；宪法集中表现各种政治力量的实际对比关系；宪法规范国家权力，保障公民基本权利。西方宪法的基本原则：人民主权原则；基本人权原则；法治原则；权力分立与制衡原则。我国宪法的基本原则：人民主权原则；基本人权原则；法治原则；民主集中制原则。66、乡、民族乡、镇的人民代表大会任期乡、民族乡、镇的人民代表大会任期五年。67、行政法概述行政法上的“行政”指“公共行政”，指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和控制。行政法的一般渊源：宪法；法律；行政法规；地方性法规、自治条例、单行条例；部门规章与地方政府规章。行政法的特殊渊源：法律解释，有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、地方解释；其他规范性文件；国际条约、惯例。68、行政法的基本原则行政合法性原则：行政职权必须基于法律的授予才能存在；行政职权必须依据法律行使；行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要求。行政合理性原则：行政行为应符合立法目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；平等适用法律规范；符合自然规律；符合社会道德。行政应急性原则：现代法制原则的重要内容，指在特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的与通常状态下法律规定相抵触的措施。它是合理性原则的例外，但是应急性原则并非排斥任何法律控制，不受任何限制的行政应急权力同样是行政法治原则所不容许的。69、行政行为概述
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行政行为的主要特征有：从属法律性；裁量性；单方意志性；效力先定性；强制性。行政行为合法的条件：A.行政行为的主体合法；B.行政行为应当符合行政主体的权限范围；C.行政行为的内容应当合法、适当；D.行政行为应当符合法定规定。行政行为无效的条件：A.行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；B.行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；C.行政主体受胁迫做出的行政行为；D.行政行为的实施将导致犯罪；E.没有可能实施的行政行为。行政行为撤销的条件：A.行政行为合法要件缺损；B.行政行为不适当。70、公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。71、公务员应当履行下列义务（一）模范遵守宪法和法律；（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；（四）维护国家的安全、荣誉和利益；（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（六）保守国家秘密和工作秘密；（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（八）清正廉洁，公道正派；（九）法律规定的其他义务。72、公务员享有下列权利(一)获得履行职责应当具有的工作条件；(二)非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；(三)获得工资报酬，享受福利、保险待遇；(四)参加培训；(五)对机关工作和领导人员提出批评和建议；(六)提出申诉和控告；(七)申请辞职；(八)法律规定的其他权利。
五、行政管理
73、政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。74、政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的
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实施手段主要是依法行政。75、政府的基本职能（1）政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能；外交职能；治安职能；民主政治建设职能。其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。（2）经济职能，主要包括：宏观调控；提供公共产品和服务；市场监管。市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。（3）文化职能，主要包括：发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育事业。（4）社会职能，主要包括：调节社会分配和组织社会保障；保护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口素质，实行计划生育。76、影响与制约政府职能转变的因素（1）社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。（2）公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。（3）技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。（4）传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。如何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。77、政府职能转变的内容政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面：（1）政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收回，防止政府职能的“缺位”。（2）政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任；在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。（3）行政管理方式的转变。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向综合运
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用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。78、国家机构的组成国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关组成。政府机关为国家机构的重要组成部分。行政机构的行政权力与国家权力机关的立法权力、国家审判机关和国家检察机关享有的司法权力，分工不同，相互合作，共同构成国家权力系统。79、群众组织群众组织亦称人民团体、群众团体，包括各种依法定程序成立的群众团体、专业团体、群众自治组织等，如工会、共青团、妇联等三大群众团体；文联、红十字会、慈善会等专业团体；村民委员会、城市居民委员会等群众自治组织。80、政府机构设置原则（1）职能优先原则，即：职能是机构存在的前提；科学界定政府总体职能；科学配置和划分政府职能；以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性。（2）完整统一原则，即：政府职能是完整统一的；行政权力是完整统一的；政府机构设置是完整统一的。（3）管理幅度与管理层次相适应的原则，在实际应用中，应遵循以下几条规律：在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度与管理层次成反比；管理幅度事务的难易程度成反比；管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先进程度成正比；管理幅度与下属人员的能力成正比关系；管理层次与组织效率成反比。（4）权责一致原则，指在机构设置中，要使机构的职权与职责相称、平衡，它包含三层意思：设计合理的职位体系；权责相称的制约机制；奖惩分明的激励机制。（5）精简与效能原则，即做到机构设置要精简；人员编制要精干；办事程序要简化。（6）依法设置原则
六、公文写作
81、公文的特点和种类公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
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（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。82、党政机关的通用公文文体（1）规范性文件条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。（2）领导指导性文件决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。决定。用于对重要事项作出决策和安排。指示。用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。意见。对于重要问题提出见解和处理办法。通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。批复。用于答复下级机关的请示。（3）公布性文件公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。（4）陈述呈请情文件报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。请示。用于向上级机关请求指示、批准。（5）商洽性工作函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。（6）会议文件会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。83、公文文体与结构常识应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。
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公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。84、公文格式排版规定保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，加“★”，必要时加期限（如机密★5年），3号或4号黑体。紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等级。发文字号：位于文头下方，居中；如有签发人，居左，两者排一行，3号或4号仿宋字。签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。标题：标题由作事、事由、文种组成（可省），字数一般不超过50字；除出现法规、规章的标题外，不用书名号；具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形，公文如经会议讨论通过或批准的，应加题注，即用圆括号居中附件：附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上，排出附件号。注释：注释排在日期下方，用4号或小4号仿宋体。85、公文的稿本（1）草稿。不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。（2）定稿。具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志（签发等）。（3）正本。正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。（4）试行本。在试验期间具有正式公文的法定效力。（5）暂行本。在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。（6）副本。正本复份（与正本同时印刷）在外形上与正本没有区别，具有相同的法律效用；作为复印件的公文副本（如抄本、复印件）不具备公文的法定效用，需加注“副本”字样标记。（7）修订本。可以标题结尾处标作：（修订本），也可在标题下做题注，在圆括号内注明“”“某年某月修订”。86、公文写作的基本要求合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。87、行文规则可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成
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重大损失；二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；五是需要检举、控告直接上级机关等。行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。88、各种文种的撰写（1）规范性公文。规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文；规范性公文的标题由事由（问题）、文种两部分构成；正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。（2）决定。标题由发文机关、事由、文种组成。（3）决议。其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。（4）通知。标题由发文机关、事由、文种组成。（5）通报。标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。（6）批复。标题写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。（7）通告。标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略事由或只标注文种。（8）请示。标题由发文机关名称、事由与文种构成。（9）函。依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分；依行文主动与否，函又可分为发函、复函。格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函；相对灵活（略去标题、发文字号等）并涉及一般具体事项的是便函。89、公文写作的语言运用公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。公文中需用历史年号时，要先标出公历年份，再注历史年号并加圆括号，如1912年（民国元年）。数量表示时，表示增加时用倍数或分数，表示减少时只能用分数。
七、国情、省情、定远县情国情、省情、
90、2011年中央一号文件中央一号文件——《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》文件分八个部分共３，０条，包括：新形势下水利的战略定位；水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则；突出加强农田水利等薄弱环节建设；全面加快水利基础设施建设；建立水利投入稳定增长机制；
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实行最严格的水资源管理制度；不断创新水利发展体制机制；切实加强对水利工作的领导。目标任务：力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。基本原则：一要坚持民生优先。二要坚持统筹兼顾。三要坚持人水和谐。四要坚持政府主导。五要坚持改革创新。加大公共财政对水利的投入。发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。各级财政对水利的投入总量和增量要有明显提高。大幅度增加中央和地方财政专项水利资金。从土地出让收益中提取１０％用于农田水利建设。山洪地质灾害防治要坚持工程措施和非工程措施相结合，抓紧完善专群结合的监测预警体系，加快实施防灾避让和重点治理。91、中部崛起战略中部地区是指：山西、江西、河南、湖北、湖南和安徽六省。促进中部地区崛起，是继东部开放、西部开发和振兴东北之后国家提出的又一重大战略。实施这一战略无疑具有十分重大的意义。中部崛起的涵义：中部地区崛起作为一项国家战略，应当有其可以把握的内涵，以及可以判断的标志。我们认为，中部崛起的涵义至少有四个方面：一是中部崛起是经济全球化和区域经济一体化背景下不断加快发展的崛起，而不是就中部谈中部的发展。二是中部崛起是以对外开放和区域竞争与合作为动力来加快中部地区的发展，主要依靠自身的努力，但中央政策的倾斜具有重要的“启动”和促进作用。三是中部崛起是以接近东部中等发展水平为基本目标，缩小与东部地区差距的发展。四是中部崛起应该体现整体加快发展的“共同崛起”与部分重点地区率先崛起的双重目标。2009年9月23日，国务院常务会议讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》会议提出，。实施《促进中部地区崛起规划》，争取到2015年，中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标。92、加快转变经济发展方式的主攻方向即经济结构战略性调整93、统筹城乡发展的方针坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活。94、计划生育政策推行的“三结合”计划生育工作要和发展经济相结合、与帮助群众勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合。95、安徽省“十二五”规划纲要的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为
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主题，以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线。坚持工业化城镇化双轮驱动，着力推动转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展。96、“十二五”期间，安徽要努力实现经济社会发展的主要目标（1）、综合实力再上新台阶。、经济结构调整取得重大进展。、区域发展协调性增（2）（3）强。、城乡居民收入普遍较快增加。、社会建设明显加强。、改革开放迈出新步伐。（4）（5）（6）97、安徽省“十二五”时期“861”行动计划的主要内容着力打造战略性新兴产业、先进制造业、能源、原材料、优质农产品生产加工、文化、旅游、现代物流八大产业，加快建设综合水利工程、交通网络工程、生态环保工程、金融支撑工程、人才工程、民生工程六大基础工程，为实现地区生产总值翻一番目标提供坚强保障。98、安徽省“十二五”时期对推动皖江城市带率先崛起作出了怎样的部署按照国家规划的要求和“一年打基础，三年见成效，五年大发展”的总体部署，全方位高水平推进示范区建设，确保如期完成规划目标任务，努力成为引领和带动全省加速崛起的重要增长极。充分利用好先行先试权，在体制机制、政府服务、社会管理、区域合作等方面大胆创新。加快示范园区和江北、江南两个集中区建设，科学确定产业定位，创新管理模式和运行机制，提高产业承载能力，增强产业集聚效应。高水平承接境内外产业转移，着力引进带动性强、技术水平高的龙头项目，推动产业转型升级。加强物流、金融和职业教育等建设，构筑强大的产业支撑体系。99、安徽省“十二五”时期对土地承包经营权和宅基地流转作出了怎样的规定坚持和完善农村基本经营制度。扎实做好农村土地确权登记发证工作，在依法自愿有偿和加强服务基础上规范引导土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制，探索进城农民承包土地和宅基地有偿流转、有偿退出机制，保障农民土地权益。100、安徽省“十二五”时期完善现代农业产业体系的方向做大总量、培育品牌、集群发展。101、我县“十二五”规划的指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变发展方式为主线，以奋力追赶、加速崛起为主调，以省内争先进位、对标追赶盱眙为主目标，以扩大开放、改革创新为主动力，以富民强县和惠及民生为出发点和落脚点。102、我县“十二五”规划时期大力实施的五大发展战略工业强县、商贸兴县、开放活县、城镇带动、统筹发展五大发展战略103、我县“十二五”规划时期经济总量增加的目标要求地区生产总值突破200亿元，年均增长20%；财政收入突破26亿元，年均增长38.4%；固
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定资产投资突破240亿元，年均增长24%；社会消费品零售总额突破60亿元，年均增长19.1%。到2015年，经济总量实现倍增翻番，综合实力进入全省第一方阵。104、我县“十二五”规划时期对促进产业结构优化升级作出的部署做大做强两个省级工业园区，推进工业项目向工业集中区聚集，打造定炉工业经济带，聚力培育盐化主导产业，大力提升五金机电、粮油食品、服装球类、家具板材等传统产业，着力扶持光电光伏、机械电子与新能源、新材料等新兴产业，改造提升传统服务业，加快发展现代服务业，力争三次产业结构调整到20:45:35。105、我县2010年主要经济社会数据指标地区生产总值84亿元，同比增长13.2%；财政收入5.1亿元，增长30.9%；规模工业企业增加值13.3亿元，增长29.4%；全社会固定资产投资82亿元，增长40%；社会消费品零售总额25.3亿元，增长18.7%；城镇在岗职工年均工资27099元，增长18%；农民人均纯收入5370元，增长17.9%；城镇失业率控制在4%以内。106、我县2011年经济社会发展主要目标2011年我县经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长15%以上，财政收入增长25%以上，固定资产投资增长40%以上，工业增加值增长25%以上。107、2011年我县工作的总体要求2011年我县工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以奋力追赶、加速崛起为主调，以重点突围、争先跨越、和谐发展、蓄势起飞为主线，大力实施“一二三六”工程。即咬定一个目标，扭住两大龙头，推进三大战役，实施六大攻坚。咬定一个目标，就是全力冲刺百亿目标，立足全市争先，对标追赶盱眙，确保全年引进30个亿元项目、实施30个重点工程、实现100亿元生产总值。以大目标凝聚人心，以高标杆引领跨越，激发斗志，增强活力。扭住两大龙头，就是牢牢扭住打造千亿盐化产业和建设现代中等城市两大龙头，全力推进工业强县和城镇带动战略，锻造工业“脊梁”，加快城乡一体化进程。推进三大战役，就是以“园区建设提升年、重大项目攻坚年、城乡统筹推进年”三大活动为抓手，奋力开创各项工作新局面。实施六大攻坚，就是着力做好以下六项工作：（一）举全县之力，打响千亿盐化品牌。(二)汇多方之资，聚焦现代中等城市。(三)乘示范区建设之势，发力承接产业转移。（四）强惠农之基，提升现代农业效益。（五）借政策之力，打造新型服务业态。（六）固民生之本，促进社会和谐稳定。108、定远县情定远县地处安徽省东部，是皖东地区人口最多和面积最大的县。行政区域介于北纬32°13′～32°42′与东经117°13′～118°15′之间。东西长83公里，南北宽56公里，总面
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积2998平方公里，耕地246.9万亩，人口93.8万，辖22个乡镇，249个行政村。地势大致是北高南低。境内地貌类型分为丘陵、波状平原和平原三种。定远历史悠久，人文荟萃。秦汉时境内曾置阴陵、东城二县和曲阳候国，南北朝梁武帝普通五年（公元524年），置定远县。定远区位优越，交通便捷。东接滁州，西邻淮南，南依合肥，北连蚌埠。近入南京、合肥都市圈，远融长江三角洲经济区。古有“境连八邑，衢通九省”之誉。与经济最发达的长江三角洲紧密相连，具有明显的区位、交通、资源、成本和市场优势，是投资兴业的理想之地。地理位置优越，交通十分方便，淮南铁路贯穿境内，津沪铁路紧邻而过，新建的合徐高速公路横跨境内。定远物产富饶，资源丰富。农产品主要有粮食、油料、水产品和肉类等，还盛产棉花、烤烟、大蒜、薄荷等经济作物。油料总产进入全国前6名，居安徽第一位，粮食成为全国百强县之一，居全国第27位。年产粮食8亿公斤、油料1亿公斤，是全国商品粮生产基地县。我县境内矿产资源丰富，特别是非金属矿产品种多、质量好。已探明的有岩盐、石膏、石灰石、方解石、大理石、麦饭石等23个品种。其中：岩盐储量为20亿吨，为安徽省独有，已形成年产120万吨盐的开采加工能力。石膏储量3亿吨，平均品位70%以上，已形成年产150万吨的生产规模。省政府一号工程、省861计划和“十一五”重点工程——安徽煤化盐化一体化工程盐化项目正在实施，当前，我县正处于蓄势待发阶段，经济发展后劲十足经济建设和社会各项事业将进入快速发展时期。
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篇二：乡镇干部应知应会手册
农村基层党组织书记应知应会应做手册
（仅供参考）
一、应知应会内容：1、本村村情、民情，具体包括：人口数、户数、集体收入、创业大户、信访户、党员户、病灾户、困难户、发展目标和年度工作计划等。2、村级重大事务主要包括：①村经济和社会发展规划及年度计划，村庄建设规划；②村民自治章程、村规民约和村经济合作社章程的修订；③村级财务预决算，村集体经济项目的立项、承包、招投标方案，集体经济大额资金的使用，集体举债，集体资产处置，村级收益分配，股份合作制改革和集体企业的改制方案；④兴修道路、桥梁、水利等村公益事业的一事一议筹资筹劳方案；⑤村集体土地、房屋、林地等集体资产的承包和租赁，宅基地的安排和使用，征用、征收土地各项补偿费的分配和使用；⑥领取村干部工作报酬和误工补贴的人数及标准；⑦涉及村集体和村民利
益的其他重大事项。3、村级重大事务决策实行“五议两公开”，一般程序是：①党员群众建议；②村党组织提议；③村务联席会议商议；④党员大会审议；⑤村民(代
表)会议决议；⑥表决结果公开；⑦实施情况公开。4、无职党员设岗定责是指：农村党员根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗
位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。5、“红色细胞工程”中乡村干部“双包双联系”工作模式：“双包”即驻村干部、村两委主要负责人包全村，组长包“小组”；“双联系”即驻村干部、村两委主要负责人联系组长，组长带领本组的党员联系10-30户群众，实现
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党员联系群众全覆盖。6、“红色细胞工程”中村干部和党员对联系户要做到“四必到、四必访”：有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到；困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭户必访、信
访户必访。7、“两范两提”活动的“三评一定”机制指：党员自评、党内互评、联系
户评和党组织定。8、“两范两提”活动的“四个示范，四个底线”：在坚定理想信念上示范，切实增强党性观念，坚守不信仰宗教的底线;在遵守《党章》上示范，严格执行政治纪律和党的纪律，坚持不做“三不党员”（即无正当理由连续6个月不参加组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作的）的底线；在日常行为上示范，模范践行社会主义核心价值观，坚守不损党员形象的底线；在服务群众上示范，认真做好联系和服务群众工作，坚守不
抵制上级党委政府决策部署的底线。9、“软弱落后基层党组织”的认定标准是：①党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；②党组织书记不胜任现职、主要精力不在村、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；③班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；④组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；⑤“五水共治”、“三改一拆”等中心工作推进不力、违法建房、违法排污等情况严重的；⑥宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重；⑦村务财务公开和民主管理混乱、党员干部侵害群众利益问题严重的；⑧社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；⑨无村级组织活动场所；⑩党组织服务意识差、服务能
力弱、群众意见大。10、村民中心建设要求：按照“建改因地制宜、功能逐步完善、位置统分结合”的要求，常住人口2000人以上的行政村，村民中心建筑面积争
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取达到500平方米以上；5000人以上的，建筑面积争取达到800平方米以上。村民中心一般要包含“六室两栏一厅一堂一广场”（党群活动室、综治调解室、图书阅览室<农家书屋>、组织工作室，公开栏和宣传栏，便民服务大厅，文化礼堂，室外健身休闲广场），成为农村的服务中心、学习
中心、活动中心、政务中心。11、“三会一课”制度指的是支部党员大会、支部委员会、党小组会、
党课。12、村级组织“三会五步”工作法就是将村（居）党员学习会、民主协商会和村务民情通报会有机融合，采取驻村干部政策宣讲、村委会主任工作汇报、党员民情反馈、党员群众民主协商、党支部书记总结点评五个步
骤，进一步规范村级工作运行。13、“三项承诺”:竞职承诺、创业承诺和辞职承诺。14、“双述双评”是指村（居）干部每年分别向乡镇和本村（居）党员
群众进行述职述廉并接受民主评议。15、“五星争创”活动的内容是：按照乡镇党委、村（居）党组织、党员三大块，每块按工作内容设置五颗星，每颗星设金星、银星、铜星、无星四个等级，直观反映基层党组织和党员的争创情况。乡镇党委设置推动发展、服务群众、社会管理、工作效能、党的建设等五颗星；村（居）党组织设置领导班子、党员队伍、工作机制、服务成效、集体经济等五颗星；村（居）党员设置学习提高、服务群众、创业致富、遵纪守法、弘扬正气
等五颗星。16、村级党组织星级评定程序：基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评。党员的星级评定程序：个人自评、党员互评、组织评定、
亮分公示。17、发展党员工作的“十六字”方针：控制总量、优化结构、提高质量、
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发挥作用。18、发展党员的基本程序包括：①个人提出书面入党申请；②党组织一个月内派人同入党申请人谈话，填写入党申请人个人重要事项报告表；③支委会（党员大会）确定入党积极分子，填写《入党积极分子培养考察登记表》；④党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，入党积极分子需要经过一年以上的培养教育和考察；⑤支委会确定发展对象，参加乡镇党委组织的短期培训；⑥对发展对象进行政治审查，上报乡镇党委预审，支部对拟发展对象进行公示7天；⑦填写《入党志愿书》；⑧支部党员大会讨论，投票表决；会议有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数，赞成人数要超过应到会有表决权的正式党员的半数。⑨街镇党工委所属的基层党委审核；⑩党委派人同发展对象谈话；⑪乡镇党委会在三个月之内审批，预备党员进行入党宣誓;⑫经过一年预备期的培养考察，预备党员提出书面转正申请;⑬支部党员大会讨论，投票表决；会议有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数，赞成人数要超过应到会有表决权的正式党员的半数。⑭支部对拟转正的预备党员进行公示7天;⑮街镇党工委所属的基层党委审核;⑯乡镇党委会三个月之内审批，转为正
式党员。19、发展党员“三推一定”制度：党员推荐、群众代表推荐和群团组织推荐，党员大会讨论确定入党积极分子的制度。党员、群众推荐的总票数达不到参加推荐人数的三分之一的，不能确定为入党积极分子。民主推荐
每年至少进行一次。20、党员管理“十条红线”，有以下情形之一的，定为不合格党员：（1）理想信念动摇，抵制党的路线、方针、政策，或不执行党组织的决议、决定，编造或传播政治谣言及有其他歪曲丑化党和国家形象的言行，在群众中造成恶劣影响的；（2）“三不党员”，即无正当理由连续6个月不参加组
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织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作的；（3）在国家和人民群众生命财产受到严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，或因工作失职，给国家、集体或人民利益造成严重损失的；（4）被公安、检察等机关立案查处，或醉酒驾驶被查处的；（5）思想作风不正派，长期搞不团结的；（6）组织煽动群众集体上访闹事，参与无理上访，或为无理上访提供资金、交通便利的；（7）生产或销售假冒伪劣产品坑害群众，以不正当手段谋取利益，或恶意拖欠国家、集体、民间资金的；（8）弄虚作假，骗取荣誉和待遇，产生恶劣影响的；（9）信仰宗教或从事封建迷信活动，或为封建迷信组织等提供信息、资金、场所，经教育不改的；（10）道德败坏，不赡养父母，不抚养子女，虐待家庭成员，参与“黄赌毒”，党员形
象不佳的和其它不符合党员标准的行为。21、党员交纳党费的基本要求主要包括三个方面：①自觉。党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，同时，应由本人亲自交给党支部或党小组，一般不宜由别人代交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以委托其他党员或者亲属代为交纳。党组织不准采用从工资中扣除的形式代替党员交纳党费，更不能采取其他行政手段强迫党员交纳党费。②按时。党员交纳党费要按照党章的要求和党组织的规定，按时交纳，不能无故拖交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过3个月。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。③足额。党员交纳党费必须根据个人的实际收入，按照规定的比例和
标准交纳，不准隐瞒收入或减小交纳基数少交。22、流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。流动党员“三个一”制度指每年要向党组织作一次思想汇报、每年为村里做一件好事、半年回村参加
一次组织生活。
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23、不合格党员的认定标准是：①党员民主评议差的，且在党员群众
中认可度低，或在党员民主评议中差的票数达到30%以上、且经考察表现
较差的，或先锋指数考评连续两次被评为“后进”党员的,一般应认定为不合
格党员；②理想信念缺失；③政治立场动摇；④宗旨观念淡薄；⑤工作消
极懈怠；⑥组织纪律涣散；⑦道德行为不端。
24、不合格党员的组织处置方式为限期改正、劝退和除名。
25、不合格党员处置的基本程序：①初始动议；②初步认定；③调查
核实；④上级预审；⑤大会决议；⑥审查批准；⑦宣布决定；⑧教育转化；
⑨整理归档。
26、党的纪律处分的种类有哪些？《中国共产党纪律处分条例》规定，
对党员的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、
开除党籍。对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施分为改组和解散两
类。
工作内容
召开支部委员会
二、应做内容
具体要求
每月召开一次，会议形成的决定须有超过应到会委员半数同意方为有效。
时间要求
每月
每季度
每半年
每年底
√
召开党小组会
每月召开一至两次，党小组会内容一般围绕党的中心工作和党支部工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个
问题。
√
实施“红色村干部和党员每月至少走访1次联系的困难户，村党组织要
细胞工程”
对联系走访情况进行登记，每半年公布1次。
√
党组织每个月要按照规定收缴党员党费。农民党员每月交纳
收缴党费
党费1元，学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费
√
0.2元。
开展“党员政治生日”
活动
在党员入党纪念日当天（也可以月为单位统一开展），以“四个一”（开展一次谈心谈话、重温一次入党誓词、发送一条祝福短信或赠送一张贺卡、倡导党员做一件有意义的事）为
主要内容，切实帮助党员解决实际问题。
√
推行党员固定活动
日制度
每个村党组织都要确定每个月的同一天作为开展党的活动日，确保党员活动正常化、规范化。
√
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召开支部党员大会
上党课
三个月至少召开一次，会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。
每半年上一次党课，党员（含预备党员）必须自觉参加党课学习，无特殊情况，不得请假或缺席。
“五星争创”评星工作按照党员、村（居）党组织的顺序开展，每半年评
星级评定
定一次，年末进行总体评价。
召开组织从党员的党性、党风、党员先进性等方面，开展批评和自我
生活会
批评。
民主评议农村党员要重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、履
党员
行不信教承诺等开展评议。
开展“双述双评”活动
召开入党积极分子
推荐会
慰问困难党员
按照述前准备、述职述廉、民主评议、综合评定、整改提高等五个步骤进行。
召开由党员、群众代表和群团组织负责人等参加的推荐大会，党员大会讨论确定入党积极分子。
要在春节前开展一次走访慰问老党员、生活困难党员和离任村干部活动。
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篇三：乡镇干部应知应会手册
农村基层党组织书记应知应会应做手册
（仅供参考）
一、应知应会内容：1、本村村情、民情，具体包括：人口数、户数、集体收入、创业大户、信访户、党员户、病灾户、困难户、发展目标和年度工作计划等。2、村级重大事务主要包括：①村经济和社会发展规划及年度计划，村庄建设规划；②村民自治章程、村规民约和村经济合作社章程的修订；③村级财务预决算，村集体经济项目的立项、承包、招投标方案，集体经济大额资金的使用，集体举债，集体资产处置，村级收益分配，股份合作制改革和集体企业的改制方案；④兴修道路、桥梁、水利等村公益事业的一事一议筹资筹劳方案；⑤村集体土地、房屋、林地等集体资产的承包和租赁，宅基地的安排和使用，征用、征收土地各项补偿费的分配和使用；⑥领取村干部工作报酬和误工补贴的人数及标准；⑦涉及村集体和村民利益的其他重大事项。3、村级重大事务决策实行“五议两公开”，一般程序是：①党员群众建议；②村党组织提议；③村务联席会议商议；④党员大会审议；⑤村民(代表)会议决议；⑥表决结果公开；⑦实施情况公开。4、无职党员设岗定责是指：农村党员根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的
联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。
5、“红色细胞工程”中乡村干部“双包双联系”工作模式：“双包”即驻村干部、村两委主要负责人包全村，组长包“小组”；“双联系”即驻村干部、村两委主要负责人联系组长，组长带领本组的党员联系10-30户群众，实现党员联系群众全覆盖。
6、“红色细胞工程”中村干部和党员对联系户要做到“四必到、四必访”：有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到；困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭户必访、信访户必访。
7、“两范两提”活动的“三评一定”机制指：党员自评、党内互评、联系户评和党组织定。
8、“两范两提”活动的“四个示范，四个底线”：在坚定理想信念上示范，切实增强党性观念，坚守不信仰宗教的底线;在遵守《党章》上示范，严格执行政治纪律和党的纪律，坚持不做“三不党员”（即无正当理由连续6个月不参加组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作的）的底线；在日常行为上示范，模范践行社会主义核心价值观，坚守不损党员形象的底线；在服务群众上示范，认真做好联系和服务群众工作，坚守不抵制上级党委政府决策部署的底线。
9、“软弱落后基层党组织”的认定标准是：①党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；②党组织书记不胜任现职、主要精力不在村、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；③班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；
④组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；⑤“五水共治”、“三改一拆”等中心工作推进不力、违法建房、违法排污等情况严重的；⑥宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重；⑦村务财务公开和民主管理混乱、党员干部侵害群众利益问题严重的；⑧社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；⑨无村级组织活动场所；⑩党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
10、村民中心建设要求：按照“建改因地制宜、功能逐步完善、位置统分结合”的要求，常住人口2000人以上的行政村，村民中心建筑面积争取达到500平方米以上；5000人以上的，建筑面积争取达到800平方米以上。村民中心一般要包含“六室两栏一厅一堂一广场”（党群活动室、综治调解室、图书阅览室<农家书屋>、组织工作室，公开栏和宣传栏，便民服务大厅，文化礼堂，室外健身休闲广场），成为农村的服务中心、学习中心、活动中心、政务中心。
11、“三会一课”制度指的是支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课。
12、村级组织“三会五步”工作法就是将村（居）党员学习会、民主协商会和村务民情通报会有机融合，采取驻村干部政策宣讲、村委会主任工作汇报、党员民情反馈、党员群众民主协商、党支部书记总结点评五个步骤，进一步规范村级工作运行。
13、“三项承诺”:竞职承诺、创业承诺和辞职承诺。14、“双述双评”是指村（居）干部每年分别向乡镇和本村（居）党员群众进行述职述廉并接受民主评议。15、“五星争创”活动的内容是：按照乡镇党委、村（居）
党组织、党员三大块，每块按工作内容设置五颗星，每颗星设金星、银星、铜星、无星四个等级，直观反映基层党组织和党员的争创情况。乡镇党委设置推动发展、服务群众、社会管理、工作效能、党的建设等五颗星；村（居）党组织设置领导班子、党员队伍、工作机制、服务成效、集体经济等五颗星；村（居）党员设置学习提高、服务群众、创业致富、遵纪守法、弘扬正气等五颗星。
16、村级党组织星级评定程序：基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评。党员的星级评定程序：个人自评、党员互评、组织评定、亮分公示。
17、发展党员工作的“十六字”方针：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。
18、发展党员的基本程序包括：①个人提出书面入党申请；②党组织一个月内派人同入党申请人谈话，填写入党申请人个人重要事项报告表；③支委会（党员大会）确定入党积极分子，填写《入党积极分子培养考察登记表》；④党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，入党积极分子需要经过一年以上的培养教育和考察；⑤支委会确定发展对象，参加乡镇党委组织的短期培训；⑥对发展对象进行政治审查，上报乡镇党委预审，支部对拟发展对象进行公示7天；⑦填写《入党志愿书》；⑧支部党员大会讨论，投票表决；会议有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数，赞成人数要超过应到会有表决权的正式党员的半数。⑨街镇党工委所属的基层党委审核；⑩党委派人同发展对象谈话；⑪乡镇党委会在三个月之内审批，预备党员进行入党
宣誓;⑫经过一年预备期的培养考察，预备党员提出书面转正申请;⑬支部党员大会讨论，投票表决；会议有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数，赞成人数要超过应到会有表决权的正式党员的半数。⑭支部对拟转正的预备党员进行公示7天;⑮街镇党工委所属的基层党委审核;⑯乡镇党委会三个月之内审批，转为正式党员。
篇四：乡镇干部应知应会手册
农村基层组织建设工作应知应会知识手册
第一部分:总则
1、农村基层组织的组成包括哪些？农村基层组织的组成包括哪些？农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作，包括设在乡镇和村一级的各种组织，不仅仅是指基层党组织。村级组织是农村最基层的组织，包括村党组织、村民委员会以及共青团、妇代会、民兵连等配套组织。村级组织建设的重点是村级党组织这个核心。2、农村基层党组织的地位和作用是什么?农村基层党组织的地位和作用是什么?《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出：“乡镇党委和村党支部（含总支、党委）是党在农村的基层组织。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”3、农村基层党组织建设的总体要求是什么？农村基层党组织建设的总体要求是什么？加强农村基层党组织建设必须坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动群众、服务发展、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。4、什么是农村党的建设“三级联创”活动?什么是农村党的建设“三级联创”活动?农村党的建设“三级联创”活动，是指创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）活动。乡镇党委和村党组织“五个好”是：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。5、创先争优活动的基本内容是什么?创先争优活动的基本内容是什么?创先争优,即创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本内容是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。）。优秀共产党员
的基本内容是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，讲党性、重品行、作表率，努力做到“五带头”，即，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
第二部分：村级组织建设
6、村级党组织的主要职责是什么？村级党组织的主要职责是什么？村级党组织的主要职责是：(1)宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；(2)领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；(3)加强对村级经济工作的领导，主持制定村级经济发展规划，讨论研究村级经济和社会发展中的重要问题；(4)支持和保障村民依法开展村民自治，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；(5)负责村、组干部和村级集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；(7)加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。7、什么是村民委员会？基本职能是什么？什么是村民委员会？基本职能是什么？村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其基本职责是：村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。8、村级党组织如何加强对村民委员会的领导？村级党组织如何加强对村民委员会的领导？
村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表”重要思想、邓小平理论和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村级党组织对村民委员会的领导主要体现在：团结和带领村民委员会成员学习、贯彻党的路线方针政策,充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的先锋模范作用；支持和保障村民委员会依法开展工作,督促、帮助村民委员会执行村民（代表）会议的决定、决议；领导村民委员会民主选举,对村民委员会成员进行教育、管理和监督。9、村级党组织和村民委员会换届选举有哪些基本要求？级党组织和村民委员会换届选举有哪些基本要求？村级党组织和村民委员会一般每届任期为三年，届满后要进行换届选举。村级党组织换届选举实行“两推一选”，即党内推荐、群众推荐、组织考察、党内选举的办法进行。村民委员会换届选举，其委员会成员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指派、委派或撤换村民委员会成员。10、村级党组织设置调整有什么具体规定？10、村级党组织设置调整有什么具体规定？根据党章和安徽省委组织部《关于改进村级党组织设置工作的意见》（皖组字发〔2004〕45号）的规定：党员超过100人的，可设立基层党委，下设若干党总支或党支部；党员超过50人的，可设立党总支，下设若干党支部。设立党委由县（区）委审批，设立总支由乡镇党委审批。设置党总支（党委）的村，可分片设置若干个区域党支部；也可按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，依托若干村民组，设置农村社区党支部；专业协会、农业结构调整示范基地和农副产品加工企业比较发达的村，要以协会、基地和企业为依托，设置专业党支部。11、什么是“难点村”11、什么是“难点村”？“难点村”认定的标准是：(1)村“两委”班子不健全，村干部不团结，村级组织软弱涣散，村务公开和民主管理工作无法正常开展，干群关系紧张，党和国家强农惠农政策和土地承包政策不落实。(2)村民委员会不能按期换届选举或者选举缺乏公开、公平、公正，存在威胁、贿赂、伪造选票等不规范选举行为。(3)民主决策不落实，近两年内
没有召开过村民会议或者近一年内没有召开过村民代表会议，村民参与重大村务决策的民主权利得不到保障。(4)村民民主理财小组不能正常发挥作用，集体财务管理混乱，集体资产严重流失，村民合法权益得不到有效保障。(5)民主监督流于形式，存在村务不公开、半公开、假公开现象，村民不能对村干部进行有效监督。(6)家庭、宗族、宗教、黑恶势力干预农村公共事务，妨碍村级经济发展和社会稳定。(7)经济社会发展长期滞后，村落后面貌长期得不到改善，村集体无力为群众办实事、解难题。(8)因村务公开和民主管理工作存在问题，引发村民一年内2次集体进京上访或3次去省到市上访。(9)村民对村务公开和民主管理工作不满意率达30%以上。12、难点村”治理的总体要求是什么？12、“难点村”治理的总体要求是什么？“难点村”治理工作的时间从2009年8月开始至2011年底结束，治理的主要任务包括：(1)加强村级组织建设；(2)完善村务公开和民主管理制度；(3)推进农村党风廉政建设；(4)强化农村社会管理；(5)发展农村经济和社会事业。具体方法步骤为：(1)健全“难点村”治理的保障体制机制；(2)摸底排查建立台账；(3)制定治理工作计划；(4)加强督促检查。13、村级组织活动场所建设的基本要求是什么？13、村级组织活动场所建设的基本要求是什么？村级组织活动场所建设要纳入新农村建设总体规划，按照统一规划、一室多能、一室多用的原则，注重整合资源，防止重复建设，提倡建设开放式村部，不建高墙大院，努力建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。
第三部分：党员发展
14、发展党员工作的“十六字”方针是什么？14、发展党员工作的“十六字”方针是什么？发展党员工作的“十六字”方针是：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。15、农村发展党员工作的重点是什么？15、农村发展党员工作的重点是什么？
农村发展党员工作的重点是做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员，重视发展女党员，力争做到人口2000人以下的村每年新发展党员不少于1名，2000至4000人的不少于2名，4000至7000人的不少于3名，7000人以上的不少于5名，保证培养入党积极分子总数与年内新发展党员总数的比例保持在3︰1以上。16、发展党员的基本程序有哪些？16、发展党员的基本程序有哪些？发展党员的基本程序包括：(1)个人自愿申请；(2)支委会确定入党积极分子，填写《入党积极分子登记表》；(3)支部对入党积极分子进行一年以上的培养教育和考察；(4)支部对拟发展对象进行公示20天，支委会确定发展对象，上报乡镇党委预审；(5)填写《入党志愿书》；(6)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(7)党委派人同发展对象谈话；(8)乡镇党委会审批，预备党员进行入党宣誓；(9)一年预备期的培养考察；(10)支部对拟转正的预备党员进行公示10天；(11)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(12)乡镇党委会审批，转为正式党员。17、发展党员的基本制度有哪些？17、发展党员的基本制度有哪些？党员的基本制度有哪些发展党员的基本制度包括：公示制、预审制、票决制和责任追究制。(1)公示制是指在召开党员大会接收预备党员和表决预备党员转正前，由所在党支部将发展对象和预备党员的有关情况进行公示。接收预备党员应公示20天，预备党员转正应公示10天。(2)预审制是指在召开党员大会前将拟发展对象的有关材料上报基层党委进行审查。预审的内容包括：入党申请书、个人履历和思想汇报材料，入党积极分子登记表，参加党的知识学习与培训情况，政治审查材料，征求党内外群众意见情况，公示情况，其他材料等。(3)票决制是指在召开党员大会表决接收为预备党员的发展对象和表决转正的预备党员，进行投票表决。被表决对象获得赞成票超过支部有表决权的正式党员的半数，支部大会才能通过接收预备党员或转正的决议。(4)责任追究制是指在发展党员工作中依据有关规定对负有责任的基层党(工)委、党支部（总支）及其书记、副书记和组织委员，
入党积极分子培养联系人、发展对象考察人、入党介绍人和其他相关人员追究责任。主要包括培养不力的责任、审查不严的责任、不按规定进行审批的责任、长期不发展党员的责任。18、申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的区别是什么？18、申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的区别是什么？申请入党人、入党积极分子、发展对象，既有联系又有区别。凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请），均称为“入党申请人”。经党小组（共青团员经团组织）推荐，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，可确定其为“入党积极分子”。党支部对入党积极分子，一般应指定培养联系人，并有具体的培养教育计划和措施。入党积极分子经过一年以上的培养教育，支委会在听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见的基础上，经支委会（不设支委会的应经支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，称为“发展对象”。19、发展党员的基本材料包括哪些？19、发展党员的基本材料包括哪些？接收预备党员阶段的材料主要包括入党申请书、入党积极分子登记表、入党志愿书，同时要辅以党小组意见、党内外群众座谈会意见、社会治安和计划生育证明、政审材料、公示材料、预审登记表、票决报告单等材料。预备党员转正阶段的材料主要包括转正申请书、党小组意见、党内外群众座谈会意见、公示材料、票决报告单等。
第四部分：党员教育管理
20、党的组织生活的含义是什么？20、党的组织生活的含义是什么？党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支
部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”21、什么是“三会一课”制度？21、什么是“三会一课”制度？“三会一课”制度是党的组织生活最基本的制度。“三会”是指支部党员大会、支委会、党小组会；“一课”是指按时上好党课。党支部大会一般每季度召开一次，支委会、党小组会每月至少召开一次，一般每季度上一次党课。22、民主评议党员的基本要求是什么？22、民主评议党员的基本要求是什么？是什么民主评议党员制度是党支部的一项基本制度，是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是党支部按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一种制度。民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平等的原则。民主评议党员要在党委和党总支的领导下，以支部为单位进行，每年开展一次，包括学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个阶段。评议的格次一般分为：优秀党员、合格党员、不合格党员。对评出的优秀党员，党组织给予表彰；对评议对不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处置；对评议中反映的问题，要认真查明，按有关规定，严肃处理。23、不合格党员的表现有哪些？23、不合格党员的表现有哪些？不合格党员主要是指那些丧失了共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活、不交纳党费，不做党组织所分配的工作，不起党员作用的人。其主要表现是：共产主义信念发生了动摇，不愿履行党员义务；组织观念淡薄，没有正当理由连续六个月不参加党组织生活或不交纳党费、不做党组织分配的工作；忘记了党的宗旨，对群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响；工作、生产不积极、不认真，疲沓拖拉，敷衍了事，或长期旷工、消极怠工，完不成本职任务；在大是大非面前不敢坚持原则，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争，甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，等等。
24、如何妥善处置不合格党员？24、如何妥善处置不合格党员？对不合格党员进行组织处理，是一项政策性很强的工作，既要坚持标准，严格要求，又要实事求是，切实对党员的政治生命负责。因此，在实际工作中，要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。一般应遵循以下程序：(1)对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料。材料内容一般包括党员简况、主要问题、评议意见、本人态度等。(2)支部委员会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。(3)召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。(4)党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料一并报送上级党委审批。上级党委要认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。(5)党支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。之后，召开党员大会，宣布党委决定。25、党员交纳党费的基本要求是什么？25、党员交纳党费的基本要求是什么？党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，按时足额交纳，不能无故拖交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过三个月。对无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。农民党员中，从事农牧渔业生产的党员每月交纳党费0.5元；领取定额补贴的村干部党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定的比例交纳党费；外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员，要自觉、主动申报月平均纯收入，按规定的比例交纳党费。26、党的纪律处分的种类有哪些？26、党的纪律处分的种类有哪些？党组织对于违反党的纪律的党员，应当按照党章的规定，本着“惩前毖后，治病救人”的精神，视其错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。党章规定对党员的纪律处分有五种；警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。《中国共产党纪律处分条例(试行)》对党组织的纪律处分分为改组和解散两类。
27、什么是流动党员，对流动党员的基本要求有哪些？27、什么是流动党员，对流动党员的基本要求有哪些？流动党员，是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。流动党员外出前，要向所在党支部报告，领取《流动党员活动证》。及时到流入地党组织报到，积极参加组织活动，按月交纳党费，地点变动频繁的可以按季交纳。每年至少要向流出地党组织汇报一次思想、工作和参加党的组织生活情况，外出地点变动后，要及时向流出地和有关党组织报告；返回后及时将《流动党员活动证》交流出地党组织查验。28、如何做好《流动党员活动证》的使用和管理？28、如何做好《流动党员活动证》的使用和管理？《流动党员活动证》是流动党员临时组织关系的证明，是流动党员身份和参加党的活动的凭证。其使用和管理重点要把握：流动党员外出前向其正式组织关系所在党支部领取《流动党员活动证》。流动党员凭证到流入单位党支部报到。流入单位没有建立党组织的，可就近就便到流入地社区（村）党支部报到，参加党的组织生活。流动党员外出返回时，应及时将《流动党员活动证》交流出地（单位）党支部查验，并向党组织汇报外出期间的情况。每年年底前，流动党员需持证在其正式组织关系所在党支部或流入地（单位）参加组织生活的党支部进行年审，由年审时流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部负责填写，年审应结合党员民主评议进行，每年一次，一般在当年12月底前完成。29、双培双带”先锋工程的要求是什么？29、“双培双带”先锋工程的要求是什么？“双培双带”先锋工程的要求是：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富、带领群众共同致富（简称“双培双带”）。把农村党员、干部培养成发展能手，就是要通过多种形式，不断强化他们“发展是第一要务”的意识，拓宽发展思路，落实发展措施，力争实现“四个一”目标，即：每人应掌握运用一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富。把农村发展能手培养成党员、干部，就是要通过多种
形式，不断强化他们“致富思源、富而思进”的意识，提高他们的思想政治素质，使他们成为农村党员、干部的重要来源，以改善农村党员、干部队伍结构，增强带头致富、带领群众共同致富的能力。30、无职党员设岗定责的要求是什么？30、无职党员设岗定责的要求是什么？农村无职党员设岗定责工作是加强无职党员的教育管理的有效抓手，是无职党员发挥作用的有效载体。开展农村无职党员设岗定责工作要按照建设社会主义新农村的要求，围绕农村改革、发展、稳定这个主题，针对农村工作的难点和群众关心的热点问题，把党员能做、会做以及需要党员做的事情，作为设置党员岗位的重点，增强岗位设置的针对性，建立健全激励监督机制。一般可设置政策宣传、带领致富、环境卫生维护、村务监督、留守儿童关爱、维护社会稳定、结对帮扶等岗位。31、流动党员“双向带动”的要求是什么？31、流动党员“双向带动”的要求是什么？流动党员“双向带动”的要求是：引导和鼓励事业有成的流动党员把家乡的劳动力带出去务工增收，把在外面了解的信息、学到的技术和联系到的项目带回家乡创业发展。32、农村为民服务全程代理的要求是什么？32、农村为民服务全程代理的要求是什么？农村为民服务全程代理制，就是在乡镇设立为民服务中心或者代理室，在村设立代办点，对农民需要办理的事项实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务，对财政补贴农民资金“一卡通”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。农村为民服务全程代理要遵循便民、公开、法治、效能和求实原则，要从当地农民群众的实际需要出发，从农村基层政府履行社会管理和提供公共服务的职能出发，实事求是地确定为民服务的范围，明确服务项目、服务内容和服务方式，要进一步规范服务程序，切实抓好受理、办理和回复三个环节。33、党员承诺制的要求是什么？33、党员承诺制的要求是什么？每年初，乡镇、村党组织要对党员能力和特长进行分析，在与党员个人进行充分沟通的基础上，确定党员的具体岗位和目标任务，由党员进行公开承诺。党员承诺的事项要在
党务公开栏和党员活动室张榜公布。每季度或半年，通过听取汇报、经验交流或实地检查等方式，对党员承诺的兑现情况进行了解和指导。每年底，对党员承诺的兑现情况进行评议和考核，并开始新一轮的承诺工作。34、农村党员教育培训的基本要求是什么？34、农村党员教育培训的基本要求是什么？农村党员教育培训重点是培养新型农民、增强带头致富和带领群众共同致富能力，加强党的农村政策、新农村建设和农业实用技术等方面教育培训。农村党员教育培训每年不少于6天。主要包括农村党组织书记培训、新党员培训、大学生“村官”党员培训、党员创业就业技能培训、流动党员培训。35、什么是农村党员“双技”培训？35、什么是农村党员“双技”培训？农村党员“双技”培训是指通过远程培训、宣讲培训、专题培训、分片辅导、观摩实践、项目培训等方式，在农村党员中开展以农业实用技术和职业技能为主要内容的培训，使大多数党员特别是青壮年党员真正掌握一门以上农业实用技术或具备一种以上职业技能。36、什么是“党内温暖”工程？36、什么是“党内温暖”工程？实施“党内温暖”工程就是充分尊重党员的主体地位，坚持从实际出发和分类指导，通过党组织实施对党员多层面的激励、关怀和帮扶，让广大党员始终感受到党组织的温暖，从而形成“组织关怀党员、党员凝聚群众、群众靠拢组织”的和谐局面。其主要内容包括：党员困难救助机制、党员终生关怀机制、党员权利保障机制和党员作用发挥机制。
第五部分：村干部队伍建设
37、村干部任职应具备什么基本条件？37、村干部任职应具备什么基本条件？
根据《安徽省村干部规范化管理暂行办法》规定，村干部任职一般应具备以下条件：(1)认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，具有强烈的事业心、责任感和奉献精神，廉洁奉公，公道正派，群众拥护。(2)具有一定的组织领导能力和工作水平，懂得社会主义市场经济和农业产业化经营的基本知识，带头致富和带领群众共同致富的能力强。(3)一般应具有初中以上文化，身体健康。作为村党组织书记还要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，具备“一好双强”（思想政治素质好、带头致富能力强和协调能力强）的基本要求。38、村党组织书记主要职责任务是什么？38、村党组织书记主要职责任务是什么？根据中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》规定，村党组织书记主持党组织全面工作，主要职责是：(1)推动科学发展。(2)带领农民致富。(3)密切联系群众。(4)维护农村稳定。(5)加强村党组织建设。39、村干部“三位一体”激励保障机制是什么？39、村干部“三位一体”激励保障机制是什么？村干部激励保障机制主要指：村干部报酬合理增长、医疗保险和养老保险（离任补偿）“三位一体”。40、村干部进行教育培训形式有哪些？40、村干部进行教育培训形式有哪些？村干部的教育培训实行分级负责，对村“两委”主要干部的培训由县（区）负责，其他村干部的培训由乡镇负责。村干部培训主要有岗前培训、年度培训、任期培训等。41、村干部管理制度有哪些？41、村干部管理制度有哪些？村干部管理制度主要有目标责任制度、监督审计制度和档案管理制度。实行村干部任期目标和年度目标责任制。乡镇根据实际情况制定工作目标和考核办法，签署目标管理责任书。每年对村干部进行民主评议，对村党组织书记实行“一诺双评”，对村党组织书记、村委会主任和负责财务工作的干部实行任期和离任审计制度。42、村党组织书记“一定三有”内容是什么？42、村党组织书记“一定三有”内容是什么？
根据中组部文件规定，村党组织书记“一定三有”主要内容是：岗位有明确职责和工作目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。43、什么是村党组织书记“一诺双评”43、什么是村党组织书记“一诺双评”？结合村级换届和每年初开展的农村党员干部主题教育活动，指导村党组织书记确定任期目标和年度工作目标，向乡镇党委和本村党员、群众作出公开承诺；每年底，组织村党组织书记分别向乡镇党委和本村党员大会述职，并进行评议，评议结果与村党组织书记的待遇挂钩。对评议不合格的村党组织书记，要及时进行调整和处置。44、什么是“一村一名大学生”培养计划？44、什么是“一村一名大学生”培养计划？县（区）从现任村“两委”成员和后备干部，特别是村党组织书记和村委会主任中，每年选拔一定数量的政治素质比较好、文化层次比较高、年龄比较轻、有一定发展潜力的同志，参加安徽农业大学成人教育，取得大专学历，力争通过5年时间的努力，实现“一村一名大学生”培养目标。
第六部分：基层民主政治建设
45、如何正确理解党领导下的村民自治？45、如何正确理解党领导下的村民自治？《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定：村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会以及其它组织必须自觉维护和接受村级党组织的领导。村级党组织应在党章和法律规定的范围内实行正确领导，支持和保障村民依法开展自治活动，支持和保证村级各类组织依照国家法律法规及各自章程，充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等职权。46、哪些是村级重大事务？46、哪些是村级重大事务？村级重大事务主要包括：新农村建设长期规划和年度工作计划的制订；村规民约的制订；村集体土地的承包、租赁；公益事业建设资金筹集、组织实施与监督管理；集体经济项
目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产处理、集体借贷、集体企业改制；旧村改造、土地征用及补偿分配、宅基地审批；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大财务收支；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。47、村级重大事务如何决策？47、村级重大事务如何决策？村级重大事务决策按照“四议两公开”工作法进行，即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开和实施结果公开。48、村级党内重要事务内容和决策程序是什么？48、村级党内重要事务内容和决策程序是什么？村级党内重要事务主要包括：贯彻党的路线方针政策和上级党组织决定决议的措施打算、党的组织建设、村级班子建设、与村民切身利益密切相关的村务大事、发展党员、党内选举、党内奖惩以及其他应当民主决策的事项。决策的程序是：村党支部会提议、村党小组会讨论、村党员大会决议。49、什么是党员议事会制度？49、什么是党员议事会制度？党员议事会制度是在村一级建立由党员代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议需要由村党组织决策的重大事项，参与民主管理党内事务和农村事务，为党组织决策提供意见和建议、发挥参谋助手作用的一项制度。党员人数在100名以下的村，议事会成员一般应占党员总数的25%；党员人数在100-150名的村，议事会成员一般应占党员总数的20%；党员人数在150名以上的村，议事会成员一般应占党员总数的15%，设会长1人，副会长1人。党员议事会由村党组织召集，原则上每季度召开一次，如有1/3以上成员提议或遇到重大事项需要商议，可临时召开党员议事会。50、村务公开内容和形式有哪些?50、村务公开内容和形式有哪些?
村务公开内容主要包括：公共事务类，如计划生育政策、救灾救济款物发放、宅基地使用；财务开支类，如村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村财务收支情况、土地征用补偿及分配；经济发展类，如农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、各种惠农补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实资金使用情况；公益事业类，如村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗等情况。根据形势发展和群众要求，及时调整和充实公开内容。要在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，村务公开一般每季度公开一次，公开时间为每季度首月的15日，涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开。51、党务公开的内容和形式有哪些？51、党务公开的内容和形式有哪些？党务公开内容分为固定公开内容、定期公开内容和随时公开内容。主要内容包括：贯彻执行党的重要决策、决议、决定的情况，党的组织建设情况，村级班子建设及村干部工作分工情况，发展党员情况，党费收缴和党组织工作经费管理使用情况，以及涉及党员切身利益的重要问题等。公开内容都要及时通过党务公开栏、会议、广播等形式予以公开，以党务公开栏为主，对不能公开的事项，应向党员作出说明。每季度首月15日为党务公开日，必要时随时公开。52、党务公开和村务公开如何监督？52、党务公开和村务公开如何监督？成立党务公开和村务公开监督小组,成员分别由党员大会、村民会议或村民代表会议推选产生，一般由5至7人组成，村务公开监督小组中至少要有一名懂财务知识的村民。监督小组分别对党员大会和村民会议负责并报告工作，监督、检查本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序进行决策实施，监督评议党务和村务公开内容的全面性、及时性、真实性。第七部分：第七部分：创先争优活动53、创先争优活动目标是什么？推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织。
54、创先争优活动分哪几个阶段？农村创先争优活动要按照动员部署（2010年4月至5月）、全面推进（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和总结完善（2012年7月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排。55、创先争优活动开展方式有哪些？通过“调查研究、公开承诺、学习推动、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。
篇五：乡镇干部应知应会手册
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农村基层组织建设工作应知应会知识手册
1、农村基层组织的组成包括哪些？农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作，包括设在乡镇和村一级的各种组织，不仅仅是指基层党组织。村级组织是农村最基层的组织，包括村党组织、村民委员会以及共青团、妇代会、民兵连等配套组织。村级组织建设的重点是村级党组织这个核心。2、农村基层党组织的地位和作用是什么?《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出：“乡镇党委和村党支部（含总支、党委）是党在农村的基层组织。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”3、农村基层党组织建设的总体要求是什么？加强农村基层党组织建设必须坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动群众、服务发展、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。4、什么是农村党的建设“三级联创”活动?农村党的建设“三级联创”活动，是指创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）活动。乡镇党委和村党组织“五个好”是：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。5、创先争优活动的基本内容是什么?创先争优,即创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本内容是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。）。优秀共产党员的基本内容是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，讲党性、重品行、作表率，努力做到“五带头”，即，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。6、村级党组织的主要职责是什么？村级党组织的主要职责是：(1)宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；(2)领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；(3)加强对村级经济工作的领导，主持制定村级经济发展规划，讨论研究村级经济和社会发展中的重要问题；(4)支持和保障村民依法开展村民自治，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管
理、民主监督；(5)负责村、组干部和村级集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；(7)加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。
7、什么是村民委员会？基本职能是什么？村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其基本职责是：村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。8、村级党组织如何加强对村民委员会的领导？村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表”重要思想、邓小平理论和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村级党组织对村民委员会的领导主要体现在：团结和带领村民委员会成员学习、贯彻党的路线方针政策,充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的先锋模范作用；支持和保障村民委员会依法开展工作,督促、帮助村民委员会执行村民（代表）会议的决定、决议；领导村民委员会民主选举,对村民委员会成员进行教育、管理和监督。9、村级党组织和村民委员会换届选举有哪些基本要求？村级党组织和村民委员会一般每届任期为三年，届满后要进行换届选举。村级党组织换届选举实行“两推一选”，即党内推荐、群众推荐、组织考察、党内选举的办法进行。村民委员会换届选举，其委员会成员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指派、委派或撤换村民委员会成员。10、村级党组织设置调整有什么具体规定？根据党章规定：党员超过100人的，可设立基层党委，下设若干党总支或党支部；党员超过50人的，可设立党总支，下设若干党支部。设立党委由县（区）委审批，设立总支由乡镇党委审批。设置党总支（党委）的村，可分片设置若干个区域党支部；也可按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，依托若干村民组，设置农村社区党支部；专业协会、农业结构调整示范基地和农副产品加工企业比较发达的村，要以协会、基地和企业为依托，设置专业党支部。11、发展党员工作的“十六字”方针是什么？发展党员工作的“十六字”方针是：以前是“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”，现在新的提法是：“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。12、农村发展党员工作的重点是什么？农村发展党员工作的重点是做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员，重视发展女党员。13、发展党员的基本程序有哪些？
发展党员的基本程序包括：(1)个人自愿申请；(2)支委会确定入党积极分子，填写《入党积极分子登记表》；(3)支部对入党积极分子进行一年以上的培养教育和考察；(4)支部对拟发展对象进行公示20天，支委会确定发展对象，上报乡镇党委预审；(5)填写《入党志愿书》；(6)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(7)党委派人同发展对象谈话；(8)乡镇党委会审批，预备党员进行入党宣誓；(9)一年预备期的培养考察；(10)支部对拟转正的预备党员进行公示10天；(11)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(12)乡镇党委会审批，转为正式党员。
14、发展党员的基本制度有哪些？发展党员的基本制度包括：公示制、预审制、票决制和责任追究制。(1)公示制是指在召开党员大会接收预备党员和表决预备党员转正前，由所在党支部将发展对象和预备党员的有关情况进行公示。接收预备党员应公示20天，预备党员转正应公示10天。(2)预审制是指在召开党员大会前将拟发展对象的有关材料上报基层党委进行审查。预审的内容包括：入党申请书、个人履历和思想汇报材料，入党积极分子登记表，参加党的知识学习与培训情况，政治审查材料，征求党内外群众意见情况，公示情况，其他材料等。(3)票决制是指在召开党员大会表决接收为预备党员的发展对象和表决转正的预备党员，进行投票表决。被表决对象获得赞成票超过支部有表决权的正式党员的半数，支部大会才能通过接收预备党员或转正的决议。(4)责任追究制是指在发展党员工作中依据有关规定对负有责任的基层党(工)委、党支部（总支）及其书记、副书记和组织委员，入党积极分子培养联系人、发展对象考察人、入党介绍人和其他相关人员追究责任。主要包括培养不力的责任、审查不严的责任、不按规定进行审批的责任、长期不发展党员的责任。15、申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的区别是什么？申请入党人、入党积极分子、发展对象，既有联系又有区别。凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请），均称为“入党申请人”。经党小组（共青团员经团组织）推荐，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，可确定其为“入党积极分子”。党支部对入党积极分子，一般应指定培养联系人，并有具体的培养教育计划和措施。入党积极分子经过一年以上的培养教育，支委会在听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见的基础上，经支委会（不设支委会的应经支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，称为“发展对象”。16、发展党员的基本材料包括哪些？接收预备党员阶段的材料主要包括入党申请书、入党积极分子登记表、入党志愿书，同时要辅以党小组意见、党内外群众座谈会意见、社会治安和计划生育证明、政审材料、公示材料、预审登记表、票决报告单等材料。预备党员转正阶段的材料主要包括转正申请书、党小组意见、党内外群众座谈会意见、公示材料、票决报告单等。17、党的组织生活的含义是什么？
党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。主要形式有党员大会、支部委员会党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”
18、什么是“三会一课”制度？“三会一课”制度是党的组织生活最基本的制度。“三会”是指支部党员大会、支委会、党小组会；“一课”是指按时上好党课。党支部大会一般每季度召开一次，支委会、党小组会每月至少召开一次，一般每半年上一次党课。19、民主评议党员的基本要求是什么？民主评议党员制度是党支部的一项基本制度，是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是党支部按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一种制度。民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平等的原则。民主评议党员要在党委和党总支的领导下，以支部为单位进行，每年开展一次，包括学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个阶段。评议的格次一般分为：优秀党员、合格党员、不合格党员。对评出的优秀党员，党组织给予表彰；对评议对不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处置；对评议中反映的问题，要认真查明，按有关规定，严肃处理。20、不合格党员的表现有哪些？不合格党员主要是指那些丧失了共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活、不交纳党费，不做党组织所分配的工作，不起党员作用的人。其主要表现是：共产主义信念发生了动摇，不愿履行党员义务；组织观念淡薄，没有正当理由连续六个月不参加党组织生活或不交纳党费、不做党组织分配的工作；忘记了党的宗旨，对群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响；工作、生产不积极、不认真，疲沓拖拉，敷衍了事，或长期旷工、消极怠工，完不成本职任务；在大是大非面前不敢坚持原则，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争，甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，等等。21、如何妥善处置不合格党员？对不合格党员进行组织处理，是一项政策性很强的工作，既要坚持标准，严格要求，又要实事求是，切实对党员的政治生命负责。因此，在实际工作中，要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。一般应遵循以下程序：(1)对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料。材料内容一般包括党员简况、主要问题、评议意见、本人态度等。(2)支部委员会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。(3)召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。(4)党支部将党员大会通过
的处置决定、核实的材料一并报送上级党委审批。上级党委要认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。(5)党支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。之后，召开党员大会，宣布党委决定。
22、党员交纳党费的基本要求是什么？党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，按时足额交纳，不能无故拖交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过三个月。对无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。农民党员中，从事农牧渔业生产的党员每月交纳党费1元；领取定额补贴的村干部党员，每月2.5元，按规定的比例交纳党费；外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员，要自觉、主动申报月平均纯收入，按规定的比例交纳党费。23、党的纪律处分的种类有哪些？党章规定对党员的纪律处分有五种；警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。《中国共产党纪律处分条例(试行)》对党组织的纪律处分分为改组和解散两类。24、什么是流动党员，对流动党员的基本要求有哪些？流动党员，是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。流动党员外出前，要向所在党支部报告，领取《流动党员活动证》。及时到流入地党组织报到，积极参加组织活动，按月交纳党费，地点变动频繁的可以按季交纳。每年至少要向流出地党组织汇报一次思想、工作和参加党的组织生活情况，外出地点变动后，要及时向流出地和有关党组织报告；返回后及时将《流动党员活动证》交流出地党组织查验。25、如何做好《流动党员活动证》的使用和管理？《流动党员活动证》是流动党员临时组织关系的证明，是流动党员身份和参加党的活动的凭证。其使用和管理重点要把握：流动党员外出前向其正式组织关系所在党支部领取《流动党员活动证》。流动党员凭证到流入单位党支部报到。流入单位没有建立党组织的，可就近就便到流入地社区（村）党支部报到，参加党的组织生活。流动党员外出返回时，应及时将《流动党员活动证》交流出地（单位）党支部查验，并向党组织汇报外出期间的情况。每年年底前，流动党员需持证在其正式组织关系所在党支部或流入地（单位）参加组织生活的党支部进行年审，由年审时流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部负责填写，年审应结合党员民主评议进行，每年一次，一般在当年12月底前完成。26、无职党员设岗定责的要求是什么？农村无职党员设岗定责工作是加强无职党员的教育管理的有效抓手，是无职党员发挥作用的有效载体。开展农村无职党员设岗定责工作要按照建设社会主义新农村的要求，围绕农村改革、发展、稳定这个主题，针对农村工作的难点和群众关心的热点问题，把党员能做、会做以及需要党员做的事情，作为设置党员岗位的重点，增强岗位设置的针对性，建立健全激励监督机制。一
般可设置政策宣传、带领致富、环境卫生维护、村务监督、留守儿童关爱、维护社会稳定、结对帮扶等岗位。
27、农村为民服务全程代理的要求是什么？农村为民服务全程代理制，就是在乡镇设立为民服务中心或者代理室，在村设立代办点，对农民需要办理的事项实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务，对财政补贴农民资金“一卡通”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。农村为民服务全程代理要遵循便民、公开、法治、效能和求实原则，要从当地农民群众的实际需要出发，从农村基层政府履行社会管理和提供公共服务的职能出发，实事求是地确定为民服务的范围，明确服务项目、服务内容和服务方式，要进一步规范服务程序，切实抓好受理、办理和回复三个环节。28、党员承诺制的要求是什么？每年初，乡镇、村党组织要对党员能力和特长进行分析，在与党员个人进行充分沟通的基础上，确定党员的具体岗位和目标任务，由党员进行公开承诺。党员承诺的事项要在党务公开栏和党员活动室张榜公布。每季度或半年，通过听取汇报、经验交流或实地检查等方式，对党员承诺的兑现情况进行了解和指导。每年底，对党员承诺的兑现情况进行评议和考核，并开始新一轮的承诺工作。29、农村党员教育培训的基本要求是什么？农村党员教育培训重点是培养新型农民、增强带头致富和带领群众共同致富能力，加强党的农村政策、新农村建设和农业实用技术等方面教育培训。农村党员教育培训每年不少于6天。主要包括农村党组织书记培训、新党员培训、大学生“村官”党员培训、党员创业就业技能培训、流动党员培训。?30、村党组织书记主要职责任务是什么？根据中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》规定，村党组织书记主持党组织全面工作，主要职责是：(1)推动科学发展。(2)带领农民致富。(3)密切联系群众。(4)维护农村稳定。(5)加强村党组织建设。31、村党组织书记“一定三有”内容是什么？根据中组部文件规定，村党组织书记“一定三有”主要内容是：岗位有明确职责和工作目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。32、什么是村党组织书记“一诺双评”？结合村级换届和每年初开展的农村党员干部主题教育活动，指导村党组织书记确定任期目标和年度工作目标，向乡镇党委和本村党员、群众作出公开承诺；每年底，组织村党组织书记分别向乡镇党委和本村党员大会述职，并进行评议，评议结果与村党组织书记的待遇挂钩。对评议不合格的村党组织书记，要及时进行调整和处置。
33、如何正确理解党领导下的村民自治？《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定：村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会以及其它组织必须自觉维护和接受村级党组织的领导。村级党组织应在党章和法律规定的范围内实行正确领导，支持和保障村民依法开展自治活动，支持和保证村级各类组织依照国家法律法规及各自章程，充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等职权。34、哪些是村级重大事务？村级重大事务主要包括：新农村建设长期规划和年度工作计划的制订；村规民约的制订；村集体土地的承包、租赁；公益事业建设资金筹集、组织实施与监督管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产处理、集体借贷、集体企业改制；旧村改造、土地征用及补偿分配、宅基地审批；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大财务收支；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。35、村级重大事务如何决策？村级重大事务决策按照“四议两公开”工作法进行，即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开和实施结果公开。36、村级党内重要事务内容和决策程序是什么？村级党内重要事务主要包括：贯彻党的路线方针政策和上级党组织决定决议的措施打算、党的组织建设、村级班子建设、与村民切身利益密切相关的村务大事、发展党员、党内选举、党内奖惩以及其他应当民主决策的事项。决策的程序是：村党支部会提议、村党小组会讨论、村党员大会决议。37、村务公开内容和形式有哪些?村务公开内容主要包括：公共事务类，如计划生育政策、救灾救济款物发放、宅基地使用；财务开支类，如村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村财务收支情况、土地征用补偿及分配；经济发展类，如农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、各种惠农补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实资金使用情况；公益事业类，如村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗等情况。根据形势发展和群众要求，及时调整和充实公开内容。要在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，村务公开一般每季度公开一次，公开时间为每季度首月的15日，涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开。38、党务公开的内容和形式有哪些？党务公开内容分为固定公开内容、定期公开内容和随时公开内容。主要内容包括：贯彻执行党的重要决策、决议、决定的情况，党的组织建设情况，村级班子建设及村干部工作分工情况，发展党员情况，党费收缴和党组织工作经费管理使用情况，以及涉及党员切身利益的重要问题等。公开内容都要及时通过党务公开栏、会议、广播等形式予以公开，以党务公开栏为主，对不能公开的事项，应向党员作出说明。每季度首月15日为党务公开日，必要时随时公开。
39、党务公开和村务公开如何监督？成立党务公开和村务公开监督小组,成员分别由党员大会、村民会议或村民代表会议推选产生，一般由5至7人组成，村务公开监督小组中至少要有一名懂财务知识的村民。监督小组分别对党员大会和村民会议负责并报告工作，监督、检查本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序进行决策实施，监督评议党务和村务公开内容的全面性、及时性、真实性。
篇六：乡镇干部应知应会手册
1、入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
2、“两学一做”学习教育：“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。
3、四讲四有：即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。
4、四种意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。5、四个合格：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。6、四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。7、党面临的“四种考验”“四种危险”：“四种考验”指的是执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。“四种危险”指的是精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。8、党的组织生活制度：“三会一课”制度，民主生活会和组织生活会制度，谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。9、三会一课：“三会”是每3个月1次的支部党员大会、每月1次的支委会、每月1至2次的党小组会；“一课”是党课。10、支部主题党日：每月10日为全市党员固定主题党日，以党支部为单位组织开展党员学习、党员议事、党员服务、党员评议等。11、市七次党代会提出的党建四大工程：立根铸魂工程、
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固本强基工程、强筋壮骨工程、清风莲城工程。12、中国梦：实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实
现国家富强、民族振兴、人民幸福。13、四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依
法治国、全面从严治党。14、五位一体总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、
社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局。15、五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。16、反对“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之
风17、三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要
实、创业要实、做人要实。18、社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐，自
由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。19、好干部标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于
担当、清正廉洁。20、党的六大纪律：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群
众纪律、工作纪律、生活纪律。21、对党员的纪律处分种类：警告；严重警告；撤销党内
职务；留党查看；开除党籍。22、驻村第一书记四项职责：建强基层组织、推动精准扶
贫、落实基础制度、办好惠民实事。23、驻村第一书记纪律要求：驻村第一书记要坚持吃住在
村，每月在村工作时间不得低于20天。严格请销假制度，确有特殊情况需要请假的，应提出书面申请，请假3天以内的，报
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乡（镇、办）党（工）委批准；7天以内的，报县（市、区）委组织部门批准，并报市委组织部备案；7天以上的，报市委组织部和派出单位共同批准。
24、基层四项基础制度：基层民主科学决策制度，矛盾调解化解制度，便民服务工作制度，党风政风监督检查制度。
25、“四议两公开”工作法：“四议”：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。
26、“一编三定”工作法：“一编”即编员进组，“三定”即定岗位、定责任、定奖惩。
27、两不愁、三保障：到2020年实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
28、脱贫攻坚六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
29、脱贫攻坚“六个一”要求：问题一村一村查找，档卡一户一户校准，帮扶一项一项抓实，资金一笔一笔审核，政策一条一条落地，责任一级一级到人。
30、脱贫攻坚三个零差错：贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错。
31、脱贫攻坚三个明显提高：精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高。
32、贫困户识别“六步工作法”：“一进二看三算四比五议六定”六步工作法。一进：包村干部、村级组织和驻村工作队（第一书记）对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数。二
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看：看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算：按照标准体系逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，对穷富情况有本明白账。四比：和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：对照标准，综合考量，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须向村民公示公告，获得绝大多数村民同意。六定：正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡（镇）党委政府核定。
33、脱贫攻坚“五个一批”工程：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
34、产业扶贫七种模式：直接帮扶、托管帮扶、合作帮扶、社会帮扶、股份帮扶、资产收益、代种代养帮扶。
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