顺德伦教街道基本情况（3篇）顺德伦教街道基本情况 不少于20配套小汽车位停车位须设置在地下停车场或室内停车楼内不少于30配套小汽车位停车位须设置在地下停车场或室内停车楼内不少于40配下面是小编为大家整理的顺德伦教街道基本情况（3篇）,供大家参考。
篇一：顺德伦教街道基本情况
不少于20配套小汽车位停车位须设置在地下停车场或室内停车楼内不少于30配套小汽车位停车位须设置在地下停车场或室内停车楼内不少于40配套小汽车位停车位须设置在地下停车场或室内停车楼内其他要求同时要满足佛山市城市规划管理技术规定2015年修订版以及佛山市人民政府办公室关于印发佛山市停车专项规划的通知佛府办函201976号相关要求
顺德区新发展理念超千亩主题产业园建设标准
1总则
1.0.1为规范我区村级工业园改造标准，科学指导现代产业园建设，定制适合不同产业发展方向的现代化厂房，制定本建设标准。
1.0.2本标准适用于指导顺德区新发展理念超千亩主题产业园（以下简称“产业园”）建设和管理。
1.0.3产业园区建设除应符合本标准外，尚应满足产业入园标准、安全技术和环保的要求，具体见附录1到附录3，并应符合国家现行有关标准的规定。
2总体规划
2.1产业园区规划原则
2.1.1产业园区建设遵循“规划引领、产业集聚、配套完善、重点项目带动、高标准建设”的基本原则。
2.2产业园区规划要求
2.2.1产业园区所在地镇政府（街道办）或园区管理机构，要依据国土空间总体规划以及顺德区高质量推动村级工业园升级改造总体规划和相关产业发展规划要求，制定相关
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园区概念规划、城市设计、商务策划、建设计划等。注重园区的整体环境与周边协调。
2.2.2高标准制定建设规划。产业园区所在地镇政府（街道办）或园区管理机构，应根据村改工作任务要求，明确土地出让计划、基础设施建设计划，引导园区有序开发。
2.2.3产业园应注重城市设计。建筑设计应简洁大方，单体建筑的形式，应结合现代建筑材料和现代建筑技术为一体，宜采用现代风格，具有工业建筑的特色，建筑风格协调统一，并与周边城市景观有较好的协调，特别注重临城市道路的建筑景观。鼓励垂直绿化、屋顶绿化等立体绿化方式。
建筑高度应考虑片区整体天际轮廓线，配套设施高度与生产厂房高度互相协调。应避免出现建筑群比例失衡的“高低配”现象。
2.2.4新增产业项目应向产业集聚区内集中，入园统一管理。
2.2.5对于各类产业集聚区和主题园区，相关职能部门要引导产业合理布局和规模集聚，促进工业用地利用效率效能提升，推动村级工业园区高质量改造，综合提升。制定差别化的产业分区指引、现代化产业园区配套设施标准、集中建设与治理标准等，有序引导产业优化升级。
2.2.6园区应落实区域空间生态评价（三线一单）管控要求。开展产业规划及规划环评，以便明确产业定位，实现产业集聚。招商引资时引入相近的产业，科学布局，落实污染集中防治措施，优化具体项目审批流程。
2.2.7为高质量、高标准建设现代化产业园区，相关工业
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建设项目应参考以下主要经济指标：工业园区项目除安全、消防等有特殊规定或行业生产有
特殊要求的项目外，项目总容积率下限不应低于1.5，且上、下限之差不应大于1.0。
在满足前款要求的前提下，工业园区的容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、停车位等指标还应符合下表要求：
容积率上限（D）建筑密度（BD）
建筑限高（H）
绿地率（GR）
D≤3.0
3.0＜D≤4.04.0＜D≤5.0
D＞5.0
BD≤60%
BD≤60%
BD≤55%
BD≤50%
原则上：生产厂房H≤50米，配套设施H≤80米
10%＜GR≤20%
15%＜GR≤20%
一般工业配套小汽车停车位按0.2个/100平方米建筑面积落实；商品厂房配套小汽车位停车位要求按0.4个/100平方米建筑面积落实。
停车位要求
其他要求
不少于40%配
不少于20%配不少于30%配
套小汽车位
套小汽车位停套小汽车位停
停车位须设
/
车位须设置在车位须设置在
置在地下停
地下停车场或地下停车场或
车场或室内
室内停车楼内室内停车楼内
停车楼内
同时要满足《佛山市城市规划管理技术规定》（2015年修订版）以
及《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市停车专项规划的通知》
（佛府办函〔2019〕76号）相关要求。
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3基础设施
3.0.1产业园区基础设施建设坚持先地下后地上，统筹考虑园区供电、供水、供气、道路、污水处理、垃圾处理、通信、消防等基础设施和公共配套设施建设，完善园区雨污分流系统和排污管网建设，并与城市污水处理厂连接，实现集中污水和垃圾排放处理，严格落实“三同时”规定，有条件的园区要统筹建设地下公共管沟。
3.0.2污染物性质相近的园区应建设工业废水集中处理设施，合理处置园区企业产生的废气及工业固体废物。
3.0.3预留足够的电力开关房建设位置，以便日后电力负荷增长时用于建设开关房。
3.0.4园区应大力发展与产业配套的生产性服务业，加快推进信息化建设，结合规划的基站建设要求，给后期5G网络覆盖预留机房、天面、传输、外电等相关配套设施，以满足后期5G网络覆盖的需要。
3.0.5园区应设置不少于一个应急物资库，并按照规定配备应急救援器材、设备和物资，建立园区一级的应急救援器材、应急救援物资储备台帐。
3.0.6园区至少设置一个一类微型消防站，每家进驻的企业设置一个不限类微型消防站。
3.0.7园区设计、建设时，按照园区规划配备车位数量不少于10%的电动汽车充电车位，并适当配置电动自行车充电场所。
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4建筑标准
4.0.1产业园区内的厂房设计、建设不低于《绿色工业建筑评价标准（GB/T50878-2013）》的一星级标准，并委托有资质单位评价出具报告。
4.0.2结合《佛山市推广装配式建筑实施办法》，产业园区需符合装配式建筑总体要求，通过适当的鼓励政策，推动新开工的产业园区装配式建筑面积不小于20%。
5生产生活配套
5.0.1完善公共服务平台和配套设施建设。产业园区坚持公共服务平台、配套设施与园区基础设施同步建设，并不断完善。
5.0.2重点建设为园区主导产业服务的检验检测、研究开发、税务、投资咨询、企业孵化、职业培训、营销策划、信息网络、金融服务、知识产权保护、物流仓储服务、原材料采购服务等公共服务平台。
5.0.3园区应配套物业管理用房、园区服务中心、公共食堂、生活垃圾收集站等公共服务空间。
5.0.4行政性服务配套设施建设。镇（街道）或园区管理机构，应为入驻企业提供便捷的政务类服务，包括最新政策宣讲与信息推送服务、行政审批协调、政务一门式服务等。根据产业发展、园区建设和创业企业的特殊需求，提供反映政策诉求、实施政策评估、开展政策协调、提出并争取针对
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性的政策支持平台。充分落实村改项目高效审批“一竿子到底”跟进工作机制，为园区企业提供“最快速、最清晰、最贴身”的审批服务。
5.0.5产业园区应为入驻企业提供必要的生活性服务配套设施。解决员工衣食住行、娱乐购物等实际问题，全面提升园区的开发档次和服务水平。配套建设园区人才公寓、商业服务、文化服务等综合服务设施，打造综合服务型园区，提升园区公共服务能力，中、小型工业园区应充分利用周边地段的生活性服务设施，实现产城融合发展。
6产业集群
6.0.1突出园区主导产业。依据产业发展规划，发挥龙头企业品牌效应和集聚效应，围绕龙头企业上下游产业链形成园区主导产业，不断提高产业集中度。主导产业产值占园区总产值的比重逐步达到60％以上。
6.0.2鼓励大型企业集团和龙头骨干企业规划建设专业园区或在现有产业园中规划建设“园中园”。发挥大型企业集团产业集聚度高和龙头骨干企业产业链带动性强等优势，引导集团所属企业、关联企业和产业链上下游企业向园区集聚，打造一批专业性强、集聚度高、产业链丰满、资源集约利用水平高的特色园区。
6.0.3推进中小园区整合发展。各镇（街道）在做好近期重点发展有规模、专业化、上档次的园区的同时，其他规模小、基础差、投资强度低的各类园区，应按照专业化分工、
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集聚发展和配套协作原则，与规模以上园区实行产业链条延伸和开发主体资产重组的联动整合发展。实现资源共享，优势互补，共同发展。
7附则7.0.1本标准自发布之日起实施，有效期5年。7.0.2本标准由区村改办牵头会同有关部门解释。
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附录1：顺德区村级工业园升级改造项目入园标准操作指引
为盘活利用低效的工业用地，振兴乡村经济，促进我区经济结构调整和产业转型升级，根据《中共佛山市顺德区委办公室佛山市顺德区人民政府办公室关于<印发顺德区村级工业园升级改造实施意见>的通知》（顺委办发〔2018〕24号）（以下简称“《实施意见》”）等文件精神，结合我区实际，特制定顺德区村级工业园升级改造项目的入园标准。
一、入园标准的适用范围纳入顺德区村级工业园升级改造项目且改造后公开出让或流转（以下统称“出让”）用于工业、商业服务业发展的用地，以及公开出让用于村级工业园升级改造承接园建设的用地，原则上应按本入园标准设定建设开发要求。具体包括：1.纳入村级工业园升级改造项目，且土地由政府收回整理后公开出让用于工业发展的工业用地，或拟用于区重点引入项目的商业服务业用地（以下简称“政府整理改造用地”）；2.纳入村级工业园升级改造项目，且土地属集体所有，改造后公开出让用于工业发展的工业用地、或拟用于区重点引入项目的商业服务业发展用地（以下简称“集体整理改造用地”）；3.属区或镇(街道)储备的建设用地，新供用于承接安置村级工业园搬迁企业而公开出让的工业用地（以下简称“承接园项目用地”）。
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二、入园标准的具体规定（一）园区产业准入要求
1、产业准入的总体要求。园区不得引入《顺德区产业发展保护区产业发展指导目录》中所明确的限制类、淘汰类、禁止类项目；不得引入工艺技术落后、严重浪费资源、单位能耗大或达不到环保或安全规定的产业项目；严禁发展列入国土资源部、国家发展和改革委员会制定的《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的产业项目。
如国家相关主管部门对上述标准或目录进行调整，则按新公布的版本执行。
2、园区的发展定位。各镇（街道）应按照“一镇一品”或“一镇多品”的原则，按以下产业定位明确各园区的重点发展或引入的产业方向。
大良街道：重点发展电子信息、5G设备、装备制造及机器人产业、汽车配件产业，打造顺德智造创新服务中心；重点发展高端商贸、金融、科技服务、文创旅游等现代服务业，建设顺德新城城市CBD。
容桂街道：重点发展芯片、智能家电、高端装备制造、高端新型电子信息、新材料、生命健康等制造业和金融、科技服务、高端商贸等现代服务业，建设科技研发、创新创业基地、上市企业总部聚集区、企业品牌总部基地。
伦教街道：重点发展互联网家电、智能装备、珠宝首饰等产业，发展珠宝展销、设计、培训及电子商务等相关服务业，打造伦教珠宝首饰产业特色基地，发展文化创意产业、
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旅游业。勒流街道：重点发展智能家电、家居五金、环保装备、
光电照明、绿色家电和交通机械产业，引入智能制造服务、电子商务、现代商贸流通产业，重点建设环保产业基地、光电照明产业基地和五金产业创业基地。
陈村镇：重点发展智能装备制造、新一代电子信息、新材料等新兴产业；结合TOD片区开发，对接广深港资源，大力发展生产性服务业、高端商务服务业和中小企业总部集群；培育以花卉产业为特色，向电商、会展、文创、旅游等延伸的现代农业产业链。
北滘镇：重点发展机器人及配套产业、智能家用电器、高端新型电子信息、新材料等制造业和总部经济、电子商务、工业设计与文化创意、科技金融等现代服务业，打造智能制造和智慧家电示范区。
乐从镇：发展生物医药、智能制造、文化创意、电子商务、现代物流、金融等产业；重点发展提升钢铁、塑料、家具三大专业市场。
龙江镇：重点发展数字化装备、现代家具设计、新能源汽车、生物医药、塑料建材、LED等产业；促进塑料建材产业向泛家居建材产业发展；建设龙江家具产业总部基地，打造新能源汽车制造中心。
杏坛镇：重点发展新材料、智能家居、先进装备制造业、汽车配件等产业以及军民融合产业，提升发展塑料专业市场，培育智能家居创新创业产业链，依托顺德新港发展临港加工和物流产业，发展现代农业。
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均安镇：重点发展电子信息、通信和电子设备制造、智能照明、汽车配件、新材料等产业，发展现代农业、牛仔服装、电子商务和休闲旅游业。
（二）园区发展的经济指标要求1、政府整理改造用地的经济指标要求。政府整理改造用地用于发展除商品厂房（集体性质用地指“多层厂房”，下同）以外的工业项目的（以下简称“一般工业项目”）：自项目用地交付之日起2年（150亩或以上用地为3年）内固定资产投资额不低于220万/亩；自项目用地交付之日起第5年（150亩或以上用地为第6年，该时限视为一般工业用地项目和商品厂房项目的达产年，以下简称“达产年”），纳税强度不低于50万/亩，达产年后的第1-2年，年均纳税强度不低于达产年项目承诺的纳税强度的80%。政府整理改造用地用于发展商品厂房项目的：自项目用地交付之日起2年（150亩或以上用地为3年）内固定资产投资额不低于135万/亩；达产年纳税强度不低于35万/亩，达产年后的第1-3年，年均纳税强度不低于40万/亩。政府整理改造用地用于发展商业服务业项目的：自项目用地交付之日起4年内固定资产投资额不低于350万/亩；自项目用地交付之日起第6-8年，年均纳税强度不低于40万/亩。2、集体整理改造用地的经济指标要求。集体整理改造用地用于发展一般工业项目的：自项目用地交付之日起2年（150亩或以上用地为3年）内固定资产投资额不低于220万/亩；达产年纳税强度不低于45万/亩，达产年后的第1-2年，年均纳税强度不低于36万/亩。
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集体整理改造用地用于发展多层厂房项目的：自项目用地交付之日起2年（150亩或以上用地为3年）内固定资产投资额不低于135万/亩；达产年纳税强度不低于20万/亩，达产年后的第1-3年，年均纳税强度不低于25万/亩。
集体整理改造用地用于发展商业服务业项目的：自项目用地交付之日起4年内固定资产投资额不低于300万/亩；自项目用地交付之日起第6-8年，年均纳税强度不低30万/亩。
3、承接园项目用地的经济指标要求。承接园项目用地用于发展一般工业项目的：自项目用地交付之日起2年（150亩或以上用地为3年）内固定资产投资额不低于220万/亩；达产年纳税强度不低于45万/亩，达产年后的第1-2年，年均纳税强度不低于达产年项目承诺的纳税强度的80%。承接园项目用地用于发展商品厂房项目的：自项目用地交付之日起2年（150亩或以上用地为3年）内固定资产投资额不低于135万/亩；达产年纳税强度不低于35万/亩，达产年后的第1-3年，年均纳税强度不低于40万/亩。（三）园区建设强度要求。为提高土地的开发强度，属于本入园标准适用范围的用地，其建设强度要求如下：如用地用于发展一般工业项目的，项目容积率一般不得低于1.5；如用地用于发展商品厂房项目的，项目容积率不得低于2.5；如用地用于发展商业服务业项目的，项目容积率以项目地块规划条件的规定为准。（四）项目引入选择各镇（街道）原则上应按照产业准入要求、本镇（街
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道）产业定位、园区发展经济指标要求、建设强度要求来开展招商和引入项目。对于商品厂房项目，应积极引导产业实现聚集，打造主题产业园区，原则上应按照本镇（街道）的产业定位选择一到三个产业方向作为项目的主导产业，要求建成后的商品厂房项目中至少有60%的建筑面积用于引入主导产业范围内的企业进驻。
三、入园项目的监管要求（一）建立入园项目前期评估、联审和决策机制1.村改项目根据《顺德区村级工业园升级改造项目招商评审和决策实施办法》对拟引进项目开展评估、会审和决策。2.对需要供地或扶持的政府收储工业用地项目，根据我区最新修订的招商引资项目评估和会审实施办法对拟引进项目开展评估、会审和决策。（二）坚持“亩产论英雄”和工业地产姓“工”的原则各镇（街道）应在项目用地出让前根据本入园标准制定《投资开发建设协议》，以明确项目主导产业、固定资产投资额以及纳税额等方面的要求。对于商品厂房或多层厂房项目用地，应在协议中约定销售或租赁的对象仅限于工业企业、生产型服务企业，不得向个人出售。同时在协议中明确相应的违约责任。《投资开发建设协议》应作为项目用地公开交易的文件对外公示。（三）实施入园项目的供后监管项目用地出让后，各镇政府（街道办事处）或其有关部门应与项目用地受让人签订《投资开发建设协议》，按照“谁提出，谁监管”和属地管理的原则，由各招商组会项目
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所在镇（街道）负责供后监管工作，督促受让人按照协议约定的内容进行开发建设，对其违约事项按照相关约定追究违约责任。
四、其它说明事项1.各镇（街道）可根据产业发展、城市升级、招商引资，以及推进村级工业园改造工作等的需要，可自行制定园区入园标准，原则上不能低于本入园标准。各园区的入园标准应不违反各级建设用地公开交易以及村级工业园改造等相关政策文件的规定。2.依照我区建设用地公开交易相关文件规定，需由各招商组会审的用地，各镇政府（街道办事处）或其相关部门、区土地储备单位应按照本入园标准制定项目引进方案，对于与本入园标准不符的内容应在方案中说明理由。项目引进方案应作为各招商组项目会审材料一并提交各招商组办公室或镇（街道）政府。3.入园项目申请认定为区重点引入项目，以及项目用地申请公开出让时，须按相关文件规定执行。4.入园标准所明确的纳税额、产值等经济指标是指项目用地内注册的企业在项目用地内实现的纳税额和产值。对于含工业、商业服务业的混合改造项目，工业部分和商服部分应分别设置项目建设开发要求，或按照工业和商服用途的比例设置项目建设开发要求。五、附则（一）本入园标准自印发之日起实施，有效期5年。（二）本入园标准由顺德区经济促进局负责解释。
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附录2
顺德区工业园建设和管理
安全生产标准技术指南
（试行）
发布单位：佛山市顺德区安全生产委员会办公室编制时间：2018年8月
目录
1总则........................................................................................................-21.1目的...............................................................................................-21.2适用范围.......................................................................................-2-
2编制依据................................................................................................-23现有园区安全生产整治提升要求.........................................................-54新建村级工业园安全生产条件...............................................................-6-
4.1园区产业和许可的要求................................................................-64.2工业园选址和平面布置要求........................................................-74.3园区消防安全要求........................................................................-84.4园区公用工程安全要求..............................................................-114.5园区安全监督和管理要求..............................................................124.6园区职业健康工作要求..................................................................154.7园区应急救援能力要求..................................................................174.8园区其他安全生产条件..................................................................18
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1总则1.1目的
为落实顺德区委、区政府“头号工程”战略部署，实施国家乡村振兴战略，促进美丽乡村建设，促进村级工业园区标准化建设、集约化开发和规范化管理，加快推进顺德区村级工业园升级改造工作，2018年4月，顺德区委、区政府出台了《顺德区村级工业园升级改造实施意见>的通知》、《关于进一步加大村级工业园资源统筹的工作方案（2018～2020年）》、《顺德区强力实施“三个一百天”村级工业园安全与环保执法和源头整治攻坚工作方案》、《顺德区村级工业园厂房搬迁补偿指引》等一系列政策性文件（简称“1+3政策”），根据《顺德区村级工业园升级改造工作领导小组办公室关于制定和完善村级工业园升级改造工作相关配套政策及实施细则的通知》（顺村改办函〔2018〕19号）文件和“1+3政策”要求制定本指南（安全生产条件技术要求）。
1.2适用范围本指南（安全生产条件技术要求）适用于顺德区村级工业园区的
安全规划、建设和生产管理活动。
1.3有效期本指南有效期5年。有效期满前，如其中内容有新的修订，则按
新版的内容执行。
2编制依据1)《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号）2)《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号）3)《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令[2014]第9号）
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4)《中华人民共和国劳动合同法》（国家主席令[2012]第73号）5)《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令[2017]第81号）6)《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令[2007]第69号）7)《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2013]第645号）8)《特种设备安全监察条例》（国务院令[2009]第549号）9)《易制毒化学品管理条例》（2016年修正本）10)《中华人民共和国监控化学品管理条例》（2011年修正本）11)《安全生产许可证条例》（国务院令[2014]第653号）12)《广东省安全生产条例》（广东省人大常委会[2017]第94号）
13)《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局令[2006]第45号，[2015]79号修订）14)《危险化学品目录》（2015年版）
15)《危险化学品安全使用许可证实施办法》（安监总局令[2013]第57号）16)《危险化学品安全使用许可适用行业目录（2013年版）》17)《危险化学品使用量的数量标准(2013年版)》18)《重点监管的危险化工工艺目录》（2013年完整版）19)《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）
20)《生产经营单位安全培训规定》（安监总局令[2013]第3号,安监总局令[2013]第80号修订）
21)《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令[2013]第80号）
22)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令[2008]第16号）23)《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令[2016]第88号）
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24)《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安监总局令[2010]第36号，安监总局令[2015]第77号修订）
25)《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》国家安监总[2017]90号26)《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总[2012]第47号）
27)《广东省建设项目安全设施监督管理办法》（广东省人民政府令[2010]第147号）
28)《广东省人民政府关于进一步加强工业园区管理的指导意见》（粤府函[2011]214号）
29)《广东省循环经济工业园认定管理办法（修订）》（粤经信规字[2016]第1号）30)《顺德区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》31)《广东省安全生产“十三五”规划》（粤安监[2017]第83号）32)《佛山市安全生产“十三五”规划》（佛府办[2016]第20号）33)《顺德区安全生产“十三五”规划》（顺安委办[2016]第101号）34)《顺德区村级工业园升级改造实施意见》（顺委办发[2018]第24号）35)《关于进一步加大村级工业园资源统筹的工作方案（2018～2020年）》
36)《顺德区强力实施“三个一百天”村级工业园安全与环保执法和源头整治攻坚工作方案》
37)《顺德区村级工业园升级改造工作领导小组办公室关于制定和完善村级工业园升级改造工作相关配套政策及实施细则的通知》（顺村改办函[2018]第19号）
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38)《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）39)《企业安全生产标准化基本规范》》（GB/T33000-2016）40)《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T2801-2008）41)《安全评价通则》（AQ8001-2007）42)《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-2015）43)《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）44)《广东省安全生产责任保险实施办法》（粤府令〔2015〕第215号）
45)《广东省安全生产监督管理局中国保险监督管理委员会广东监管局广东省人民政府金融工作办公室关于广东省安全生产责任保险的实施方案》（粤安监[2016]第172号）46)其他相关法律法规
3现有园区安全生产整治提升要求当前顺德村级工业园呈现“规模大、布局散、产出低、污染重、
隐患多、利益杂、改造难”的问题。经初步摸查，顺德全区共有382个村级工业园，占地面积近13.5万亩，占已投产工业用地的70%，平均容积率只有0.78，仅贡献了4.3%的税收，贡献率极低。当前制约顺德发展的空间问题、安全生产隐患问题、环境污染问题主要集中在村级工业园。顺德要领跑，首先必须积极面对村级工业园的问题，加快建设腾挪载体，争取建设顺德区创新产业转移园，高标准建设现代工业园区，助力企业转型升级。
因此，现有保留发展的工业园区需要整体提升的，应符合安全生产整治要求，并按照《顺德村级工业园安全生产指标体系》与《顺德区村级工业园区环境保护、安全生产“双达标”整治验收标准》的要求，每年开展安全生产评分，实行滚动机制，确保安全生产评分符合
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相关要求，并针对低分项，积极通过整改，提高园区的安全生产评分，实现园区的绿色提升与发展。
依据《顺德区村级工业园区环境保护、安全生产“双达标”整治工作验收细则（试行）》中的“‘安全生产’整治的专项验收标准”要求：
将辖区内所有生产经营单位纳入智能安监平台，企业完成相关信息录入工作；专管员对所有生产经营单位督促开展隐患排查治理工作，重点监管企业开展安全隐患自查自纠工作，通过要求进入佛山市智能安监平台上报相关隐患排查和整改情况。
将实现以上内容为园区安全生产整治提升的目标。
4新建村级工业园安全生产条件
4.1园区产业和许可的要求园区产业规划应符合《顺德区国民经济和社会发展第十三个五年
规划纲要》要求，遵循“提升发展优势传统产业”、“培育发展战略性新兴产业”的原则，一方面优势传统产业从制造加工环节向价值链高端延伸的发展方向；另一方面大力发展战略性新兴产业。
依据《国家安全监管总局办公厅关于印发淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法的通知》（安监总厅科技〔2015〕43号）要求，支持产业匹配、工艺先进的企业入园建设，凡是属于列入落后淘汰生产工艺目录，严格禁止工艺设备设施落后的项目入园，严格限制本质安全水平低的项目建设，严格按规定管控落后淘汰生产工艺。依据《安全生产许可证条例》（国务院令第653号）等法律法规要求，相关类别的生产企业，必须办理安全生产许可证才能生产。
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4.2工业园选址和平面布置要求4.2.1工业园区选址产业园区的选址涉及到对人力资源、环境、当地文化、社会环
境、自然条件等众多领域的综合考量，新建的园区主要选址原则如下：
（1）工业园区选址不位于供水水源、水厂及水源保护区；（2）厂址应有利于同邻近工业企业和依托城镇在生产、交通运输、动力公用、机修和器材供应、综合利用、发展循环经济和生活设施等方面的协作；（3）工业区企业所在地不位于窝风地段；场地位于不得选为厂址的下列地段和地区：（1）地震断层和抗震设防烈度高于9度的地震区；（2）有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接地质危害的地段；（3）采矿陷落（错动）区界限内；（4）爆破危险范围内；（5）坝或堤决溃后可能淹没的地区；（6）重要的供水水源卫生保护区；（7）国家规定的风景区及森林和自然保护区；（8）历史文物古迹保护区；（9）对飞机起落、电台通讯、电视转播、雷达导航和重要的天文、气象、地震观察以及军事设施等规定有影响的范围内；（10）Ⅳ级自重湿陷性黄土、厚度大的新近堆积黄土、高压缩性的饱和黄土和Ⅲ级膨胀土等工程地质恶劣地区；（11）具有开采价值的矿藏区。
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工业园区内企业基本在规划及规范合理范围内，符合《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012)的要求，但工业区周边内有医院、住宅区、公园等人员密集场所，应切实加强安全管理工作。
4.2.2园区外部安全距离工业园区内的建构物防火间距应符合《建筑设计防火规范》
(GB50016)、《石油库设计规范》（GB50074）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）的标准规范要求。
储存、装运易燃易爆危险化学品的仓库、罐区和其它设施,应根据园区生产、发展的需要,统筹规划,采取社会化服务模式,相对集中地布局,并采取有效消防措施确保安全。危险品站库的外部距离、仓储区总平面布置和内部距离、仓储区防护屏障的设置应满足有关规范要求。
4.2.3工业园区平面布局合理规划园区内企业平面布置，生产、储存易燃易爆化学物品的
工厂、仓库必须布置在园区边缘相对独立安全的地区；园区广场、绿地,满足防火隔离和避难疏散的要求。可参照城市消防保护区域的划分,根据园区用地性质、功能布局、火灾危险性和消防重点保护的需要,将园区用地划分为甲、乙、丙类保护区。
在新建村级工业园区内宜设置员工生活区，严禁在车间、仓库和办公区域设置员工集体宿舍。
4.3园区消防安全要求4.3.1消防安全总体要求1）园区内每一厂（库）房区域，都需要满足消防水源、消防车
道、防火间距、室内外消火栓系统、耐火等级、占地面积的相关要求，其中关键性指标包括：
（1）消防水源可利用市政管网供水或根据消防用水的需求情况设
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置消防水池；（2）消防车道的净宽度和净空高度均不宜小于4.0m，应尽量设置
环形车道，尽头式消防车道应设置回车道或回车场，回车场的面积不宜小于12.0m×12.0m，供大型消防车使用时，不宜小于18.0m×18.0m；
（3）园区内厂房、仓库、民用建筑之间的防火间距应符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的要求。石油和天然气工程、石油化工工程和火力发电厂与变电站等的建筑防火设计,当有专门的国家标准时,宜从其规定。
2）工业园区内所属企业应当严格遵守消防法规、消防监督管理规定、建设工程质量管理法规和国家消防技术标准，对本企业消防安全管理工作负责。
3）工业园区消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容应按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国消防法》、《城市消防站建设标准》等国家现行的有关法律、法规和技术规范进行规划建设。
4）工业园区内建（构）筑物在生产过程中的火灾危险性及耐火等级要求应符合《建筑设计防火规范》(GB50016)的规定。
4.3.2园区消防设施建设要求1）园区的各类建设项目的工程设计，其防火要求必须符合消防技
术规范的规定，包括验收、备案、使用等方面。2）园区内应按相关要求设置微型消防站，并按需要配齐消防和抢
险救援器材装备和物资；如离城市和现有消防站较远的、面积较大新建村级工业园区，应按照《城市消防站设计规范》、《城市消防站建设标准》等现行标准设置消防站。
3）消防给水应按照《消防给水及消火栓系统技术规范》
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（GB50974）等标准进行设计和建设。4）园区室外消火栓应符合《室外消火栓》（GB4452）的性能和质
量要求，室外消火栓沿园区道路布置,并且靠近十字路口,当道路的宽度大于60米时，要在道路的两边设置消火栓。消火栓间距不应超过120米,保护半径不应超过150米。
5）企业室内消火栓应符合《室内消火栓》（GB3445）的性能和质量要求。消防水带应符合现行国家标准《有衬里消防水带性能要求和试验方法》（GB6246）的性能和质量要求。消防水枪应符合现行国家标准《消防水枪》（GB8181）的性能和质量要求。
6）消防通道的设置按照现行国家标准执行，应在园区规划路网的基础上规划园区消防通道。
4.3.3消防监督管理园区公共的消防监督管理要求如下：①园区应按照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安
全生产法》等法规要求制定日常消防监督检查制度，明确防火责任人，并配置日常消防安全管理人员和建立消防安全管理体系，对区内的企业开展遵守消防法律、法规的情况监督检查，并保存检查记录。
②建立园区内防火巡查制度和消防档案，确定消防安全重点部位，并建立隐患巡查记录。制定园区安全生产动态监控及预警预报体系，定期进行安全生产风险分析，发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。
园区内企业的监督管理要求如下：①园区内企业的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。②园区内企业应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责
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任人。③园区内企业应当建立健全各项消防安全制度，包括消防安全教
育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防(控制室)值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆等内容。
④园区内企业应组织制定符合本企业实际的灭火和应急疏散预案，至少每半年要组织员工进行一次逃生自救和扑救初期火灾的演练。
⑤定期对本单位的消防设施、灭火器材和消防安全标志进行维护保养，确保其完好有效。要时刻保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常工作状态。
⑥保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得在营业、生产、工作期间封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。
⑦按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照规定进行消防验收、备案。
⑧消防监督管理的其他要求。
4.4园区公用工程安全要求4.4.1供配电安全要求（1）工业园区内供配电设施建设应按照“统一规划、统一建设、
统一管理”的原则进行，工业园区内应配置备用启动电源，保证应急电源供应。
（2）工业园区内供配电设施应由持有电工作业证的专业人员管理，制定供配电安全管理制度，制定供配电设备设施检查维护制度。
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4.4.2给水、排水安全要求（1）给水要求工业园区给水设计应包括工业用水、生活用水以及消防给水设
计，给水工程设计除严格遵守国家、地方的法规、标准、规范和规定外，消防给水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
（2）排水要求工业园区应按照《城市排水工程规划规范》（GB50318）、《建筑给水排水设计规范（2009年版）》（GB50015）等标准规范要求进行排水工程规划设计。4.4.3交通安全要求工业园区道路建设规划应符合《城市道路路线设计规范》（CJJ193）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《城市道路工程设计规范（2016年版）》（CJJ37）、《建筑设计防火规范》（GB50016）的相关要求。4.4.4防雷及防静电要求（1）工业园区内建、构筑物的防雷措施，应按现行国家标准《建筑物防雷设计规范》（GB50057）的有关规定执行。防雷设施应按照《中华人民共和国防雷减灾管理办法》要求定期开展检查检测。（2）防静电设计方法、措施和管理应符合《防止静电事故通用导则》的要求。
4.5园区安全监督和管理要求4.5.1安全设施“三同时”依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全
生产监督管理总局令第36号，国家安全生产监督管理总局令第77号修
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订），村级工业园内搬迁、扩建、改造整治企业实行安全生产“三同时”。该办法适用范围：经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的建设及其监督管理。
安全生产“三同时”即搬迁、扩建、改造整治生产企业的安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。
企业在搬迁、扩建、改造整治生产企业时，应依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》的规定生产、储存危险化学品。
金属冶炼建设项目，使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（根据《危险化学品安全使用许可适用行业目录（2013年版）》判别），法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目等需要实施安全预评价、安全设施设计审查（编制安全设计专篇）、安全设施竣工验收评价，并将评价结果报相关监管部门。
4.5.2职业病防护设施“三同时”依据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》，新
建、改建、扩建和技术引进、技术改造建设项目（统称为建设项目）都必须完成职业病防治设施“三同时”工作。
在可行性论证阶段（立项前）完成职业病危害预评价评审工作；在初步设计阶段（动工建设前）完成职业病危害防护设施设计工作；在项目建成试运行30至180日内完成职业病危害控制效果评价工作，并自行组织竣工验收。
职业病危害预评价报告、防护设施设计专篇和控制效果评价报告编制无需资质要求，建设单位可选择自行或委托编写，并自行或委托第三方组织职业卫生有关专家评审并通过。
产生职业病危害的建设单位应当在醒目位置设置公告栏，公布有
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关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
产生职业病危害的建设单位应当通过公告栏、网站等方式及时公布建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价的承担单位、评价结论、评审时间及评审意见，以及职业病防护设施验收时间、验收方案和验收意见等信息，供本单位劳动者和安全生产监督管理部门查询。
企业应建立健全建设项目职业卫生管理制度与档案。职业病危害的风险程度分为职业病危害一般、较重和严重3个类别，对职业病危害严重的建设项目实施重点监督检查。建设项目职业病防护设施“三同时”工作可以与安全设施“三同时”工作一并进行。建设单位可以将建设项目职业病危害预评价和安全预评价、职业病防护设施设计和安全设施设计、职业病危害控制效果评价和安全验收评价合并出具报告或者设计，并对职业病防护设施与安全设施一并组织验收。二者合并需要满足编制单位具有有效的安全评价资质的条件。4.5.3安全生产标准化（1）安全生产标准化目的通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态，逐步实现安全生产标准化。（2）安全生产标准化实施及要求对于工业园内非危险化学品生产企业和商贸企业，推行安全生产标准化。
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安全生产标准化实施可以参照的有国家、省、行业现有的《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）、以及工贸行业已编制完成的30多个安全生产标准化评定标准、危险化学品安全生产标准化通用规范和特定危险化学品的安全生产标准化实施指南、非煤矿山类安全生产标准化规范、导则，电力行业、交通运输行业、建筑行业等不同行业的安全生产标准化标准规范。佛山市安全生产监督管理局也组织编制了本地区的《佛山市冶金等企业安全生产标准化评定办法》（2018年修订）、《佛山市工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》、《佛山市微型冶金等企业（生产类个体工商户）安全生产标准化基本规范评分细则》，顺德区根据工业园的不同类型选用或改编相应的标准规范，用于本区的安全生产标准化考核。
（3）风险评估安全生产标准化的风险管理部分要基于风险评估结果，通过风险评估，确定企业风险大小。风险评估内容可以参考《安全评价导则》，并重点对企业的重要危险目标进行风险分析，确定风险大小，风险大小用量化指标界定。主要的量化评估方法有：故障树分析法、事件树分析、危险指数评价法、破坏后果评价法、概率风险评价法、定量风险评价法等。4.5.4园区安全生产监管信息化工作要求园区的安全生产监管信息化数据统一纳入佛山市智能安监管理平台，统筹实现全区生产经营单位安全生产监督管理。
4.6园区职业健康工作要求对有职业危害的用人单位，应该监督其满足以下工作要求：（1）建立健全职业病防治责任制；（2）用人单位必须依法参加工伤保险；（3）用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：
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1）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作；
2）制定职业病防治计划和实施方案；3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；4）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；5）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；6）建立、健全职业病危害事故应急救援预案；7）用人单位应当保障职业病防治所需的资金投入，不得挤占、挪用，并对因资金投入不足导致的后果承担责任；8）用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品；9）用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。（4）组织接触职业病危害劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者；（5）企业应按照有关规定，及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并及时更新信息；（6）用人单位应在作业场所设置职业危害警示标志、告知卡和公告栏；（7）企业应对工作场所职业病危害因素进行日常监测，并保存监测记录。存在职业病危害的，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行定期检测，每年至少进行一次全面的职业病危害因素检测；职业病危害严重的，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每3年进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果存入职业卫生档案，并向安全监管部门报告，向从业人员公布。
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4.7园区应急救援能力要求新建村级工业园区须具有一定的应急救援能力，须具有的能力要
求包括：应急组织体系、应急物资装备、应急预案、应急演练、教育培训、应急救援队伍等6个方面。
4.7.1建立完整的应急组织体系建立以园区负责人为总指挥，各部门负责人为成员的应急领导小
组，具体负责日常应急管理和事故状态下的协调指挥和应急救援工作。各小组职责分工详尽、明确，能够保障突发事故情况下各自按照职责分工有序进行处置。配备了兼职安全生产应急管理人员，明确了现场初始应对机制，建立健全了与属地政府及其相关部门的衔接机制。
园区应急人员均经过相关专业知识培训，具有一定的应急组织能力。园区结合日常经营活动，利用例会和其他交流沟通等多种形式，开展相应的应急处置培训，在事故中会按应急措施处置。
4.7.2储备应急物资和装备园区按照规定配备了应急救援器材、设备和物资，建立了园区一
级的应急救援器材、应急救援物资储备台帐，且与实物相符；重点岗位各种应急救援器材定期检测和维护保养并做有记录；各类报警装置运行状态完好、有效；重点岗位人员能够正确使用应急救援器材。
4.7.3编制园区应急预案根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
（GB/T29639-2013）的要求，编制之前进行了风险评估和应急资源调查，编制的综合应急预案中对应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容进行了明确说明，预案发布前进行了评审，预案由主要负责人组织编制、签署公布、实施，并下发到各部门、岗位及应急救援队
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伍，各分管负责人按照职责分工落实应急预案规定的职责。4.7.4周期性应急演练要求年初制定年度的应急演练计划，每年组织一次综合或专项应急演
练，每半年组织本单位人员开展一次现场处置应急演练，并留有记录及影像资料，演练完对演练的情况进行评估总结，提出改进性意见，并对意见进行了落实。
4.7.5应急教育培训每年年初制定安全教育培训计划，将应急预案、演练、应急处置
与逃生自救互救知识纳入企业安全教育培训内容里，主要负责人及安全生产管理人员均经过相关培训。
4.7.6应急救援队伍建设拥有兼职应急救援队伍，均经过相关训练，基本能够达到消灭初
期事故的能力。4.8园区其他安全生产条件园区安全生产管理机构要建立完善承包商管理制度，对进入园区
施工、检维修及提供专业技术服务等作业的承包商进行登记，建立相关档案、台账，并加强监督检查，制定各项安全防范措施。督促企业切实加强对企业内部承包商作业的现场安全管理，落实危险性作业的安全措施。园区应建立人员和车辆出入管理制度，对出入车辆和人员进行管理。
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附录3顺德区工业园建设和管理环境保护标准技术指南
（试行）
编制单位：佛山市顺德区环境保护委员会办公室编制时间：二〇一八年十一月
目录第一章总则................................................................................1
1.1目的............................................................................11.2适用范围....................................................................1第二章编制依据......................................................................1第三章现有园区环保整治提升技术要求................................43.1环保“达标”要求.........................................................43.2环保标准评价体系要求.............................................5第四章新建园区环保标准技术要求........................................54.1新建工业园的产业规划要求.......................................7
4.1.1园区建设类型要求...............................................74.1.2园区企业入园要求...............................................84.2新建工业园的建设用地要求.......................................94.3新建工业园的清洁生产要求.......................................94.3.1清洁能源使用率...............................................104.3.2水资源产出率..................................................104.3.3工业用水重复利用率.......................................114.3.4中水回用率........................................................114.4新建工业园的污染治理要求...................................124.4.1园区环境影响评价要求...................................124.4.2污染集中处理率...............................................124.4.3污染物减排率...................................................13
4.5新建工业园的环保管理要求...................................144.5.1成立园区管理机构...........................................144.5.2引入“环保管家”服务.......................................154.5.3企业配备环保注册师.......................................15
第五章附则........................................................................16
第一章总则1.1目的为全面贯彻落实十九大关于生态文明建设的总体要求，按照区委、区政府关于村级工业园升级改造的“头号工程”部署，打好污染防治攻坚战，促进我区工业园的标准化建设和规范化管理，全面提升工业园的污染治理和环保管理水平，着实改善全区环境质量。根据《中共佛山市顺德区委办公室佛山市顺德区人民政府办公室关于印发<顺德区村级工业园升级改造实施意见>的通知》的要求，制定本技术指南。1.2适用范围本技术指南适用于我区工业园（包括村级工业园）建设和管理等过程中环保方面的相关标准要求，可根据实际情况参考执行。
第二章编制依据（1）《编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）》（环发〔2004〕98号）（2）《中华人民共和国循环经济促进法（2008）》（中华人民共和国主席令第4号）（3）《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008
-1-
〕24号）
（4）《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信
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部联企业〔2011〕300号）（5）《战略性新兴产业分类（2012）》（试行）（国统
字〔2012〕106号）（7）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（中华
人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）（8）《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意
见》（国办发〔2014〕69号）（9）《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环境保
护管理的通知》（环发〔2014〕55号）（10）《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）（11）《关于印发〈国家生态工业示范园区管理办法〉的
通知》（环发〔2015〕167号）（12）《中华人民共和国环境影响评价法》（中国人民共
和国主席令（第四十八号））（13）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）（14）《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕
172号）（15）《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建
设的通知》（工信厅节函〔2016〕586号）（16）《广东省人民政府关于进一步加强工业园管理的指
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导意见》（粤府函〔2011〕214号）（17）《广东省实施差别化环境保护准入促进区域协调发
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展的指导意见》（粤环〔2014〕27号）（18）《广东省循环经济工业园认定管理办法（修订）》
（粤经信规字〔2016〕1号）（19）《广东省人民政府办公厅关于加快推进我省环境污
染第三方治理工作的实施意见》（粤府办〔2016〕45号）（20）《广东省绿色制造体系建设实施方案》（粤经信
节能函〔2017〕33号）（21）《广东省节能减排“十三五”规划》（粤发改资环
〔2017〕76号）（22）《广东省固体废物污染防治三年行动计划（2018年
-2020年）》（粤环发〔2018〕5号）（23）《广东省水污染防治攻坚战2018年度实施方案（
征求意见稿）》（粤环商〔2018〕212号）（24）《广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作
方案》（粤环发〔2018〕6号）（25）《广东省2018年度推动落后产能退出工作方案》
（粤经信产业〔2018〕80号）（26）《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市2017年
主要污染物总量减排计划的通知》（佛府办函〔2017〕583号）
（27）《顺德区生态环境保护规划（2011-2020）》（顺
-5-
规通〔2013〕28号）（28）《顺德区生态保护红线规划（2014~2025）》（顺
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环委〔2016〕1号）（29）《顺德区环境运输和城市管理局（环境保护）关
于印发〈顺德区工业园引入“环保管家”及工业企业配备环保注册师暂行办法〉的通知》（顺管环保〔2017〕87号）
（30）《顺德区村级工业园环境保护安全生产“双达标”三年行动计划》（顺府发〔2017〕2号）
（31）《关于明确村（社区）环境保护责任制工作的意见》（顺委办发〔2017〕36号）
第三章现有园区环保整治提升技术要求本部分主要针对我区内现有保留发展的工业园。现有保留发展的工业园应符合环保“达标”整治要求，并可参照《顺德区工业园环境保护标准评价指标体系》（具体见附件）的指标要求与评分细则，按实际情况和需求开展环保评分，针对低分项积极整改，提高园区整体环保水平，实现园区的绿色提升与发展。3.1环保“达标”要求依据村级工业园环境保护、安全生产“双达标”整治要求和验收考核，工业园环保“达标”整治工作综合得分应不低于80分，该要求作为工业园环保整治提升的基础要求。环保“达标”
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整治评分未达到80分的工业园必须按照《顺德区村级工业园环境保护、安全生产“双达标”整治验收标准》的要求落实整改。
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3.2环保标准评价体系要求工业园在达到环保“达标”要求的前提下，可按实际情况和需求，根据《顺德区工业园环境保护标准评价指标体系》逐步进行评分，针对得分低的指标，参照相关要求进行提升改造，进一步提高工业园的环保要求。
第四章新建园区环保标准技术要求本部分主要针对我区内拆除重建、规划新建、扩建的工业园。依据《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》《广东省绿色制造体系建设实施方案》《广东省循环经济工业园认定管理办法（修订）》等技术规范，新建工业园应遵循“集聚产业、集约用地、清洁生产、集中治污、统一管理”的原则，具体的标准技术要求见表1所示。新建工业园的相关标准技术要求除了涉及环保方面外，还涉及产业、经济、用地等其他多方面，考虑到相关职能部门对这些指标有更具体和准确的标准或指引，因此，本标准技术指南中，产业规划要求和建设用地要求的相关标准仅从环保角度提出建议，仅作为参考标准，具体应以相关职能部门的要求与建设标准为准；而清洁生产、污染治理、环保管
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理等相关标准应作为硬性标准。
表1新建园区环保标准技术要求
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序建设要求
号
具体内容建设类型要求
建设标
准从环保的角度，建议建设以优势传统产业与战略性新兴产业为主的专业园区。具体以区发展规划和统计局（发展改革统计）、经济和科技促进局（经济科技）的相关要求与建设标准为准。
1产业规划要求
企业入园要求
从环保的角度，建议企业类型应符合该专业园区的上下游产业链范围，提高产业集中度，形成专业化园区。具体以区发展规划和统计局（发展改革统计）、经济和科技促进局（经济科技）的相关要求与建设标准为准。
工业项目投资强度
考虑到对于不同专业园区应有不同建设用地要求，因此，对于该部分指标要求
可参考《工业项目建设用地控制指标
容积率
》的行业分类。具体以区发展规划和统计局（发展改革统计、城市规划）
2建设用地要求
、经济和科技促进局（经济科技）、国土城建和水利局的相关要求与建设标
准为准。
建筑密度
除部分符合要求的集中供热锅炉外，其清洁能源使用率他清洁能源使用率应达到90%。
水资源产出率水资源产出率高于5000元/吨。3清洁生产要求
工业废水重复利用工业废水重复利用率不低于60%。
率
中水回用率中水回用率不低于30%。
4污染治理要求
环境影响评价
1）通过环评并取得批复；2）落实各项环保审批要求。
污染集中处理率1）工业废水集中处理率为100%；
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序建设要求
号
具体内容
污染物减排率园区管理机构
建设标
准2）危险废物安全处置率、医疗废物安全处置率达到99%以上；
3）工业固废集中处理率为80%。
CODCr、NH3-N、SO2、NOx、VOCs等主要污染物的减排率，应根据我区主要污染物总量减排计划和环境容量状况，适时调整和确定，以环保部门下达的为准。
成立园区管理机构，确定人员配置与职责要求。
5环保管理要求
委托符合资质要求的第三方机构开展“
“环保管家”服务环保管家”服务。
企业环保注册师企业按要求配备环保注册师。
4.1新建工业园的产业规划要求4.1.1园区建设类型要求依据《广东省人民政府关于进一步加强工业园管理
的指导意见》要求，各地要在积极引导工业项目向工业
园集中的基础上，加强对工业园区域布局和产业布局的
规划引导，突出园区主导产业，推动园区产业向专业化
、集约化、规模化发展。同时大力推行产业链招商，推
动园区形成上下游产业配套发展、特色鲜明、配套完善
的产业集群。
以《顺德区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为依据，遵循“提升发展优势传统产业”、“培育发展
-12-
战略性新兴产业”的原则，一方面需加大新一轮技术改造力度，推进家电、
-13-
纺织服装、家具制造、精细化工、珠宝首饰等优势传统产业从制造加工环节向价值链高端延伸，实现优势传统产业品牌化
、高端化、智能化和绿色化发展；另一方面，大力发展和引
进新一代信息技术、高端装备制造、3D打印、物联网应用
、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，培育产业发展新
兴增长点。因此，结合上述产业规划，新建工业园主要以优
势传统产业、高新技术产业为主，建设专业园区，具体的产
业类型见表2所示。
表2顺德区新建园区的主要产业类型
园区类型
专业园区
优势传统产业园区
家电产业园、家具产业园、纺织服装产业园、精细化工产业园、五金机械产业园、珠宝首饰制造产业园、塑料科技产业园
信息技术产业园、高端装备产业园、物联网产业园、生物高新技术产业园区医药产业园、环保科技产业园
以上为从环保的角度，建议建设以优势传统产业与高新技术产业为主的专业园区，具体以区发展规划和统计局（发展改革统计）、经济和科技促进局（经济科技）的相关要求与建设标准为准。
4.1.2园区企业入园要求入驻园区的企业的产业类型应符合：（1）佛山市和顺德区的产业政策、环保要求等；（2）该专业园区的上下游产业链范围。另外，园区引入企业（项目）需落实各项环保审
-14-
批要求，
-15-
引入项目必须与园区的环评要求相符。具体以区发展规划和统计局（发展改革统计）、经济和科技促进局（经济科技）的相关要求与建设标准为准。
4.2新建工业园的建设用地要求新建工业园需贯彻落实节约资源的基本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业园工业建设用地的管理水平，以《工业项目建设用地控制指标》为依据，应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应进入多层标准厂房，原则上不单独供地。新建工业园建设用地要求可由投资强度（项目用地范围内单位面积固定资产投资额）、容积率（项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值）、建筑密度（项目用地范围内各种建（构）筑物占地面积总和占总用地面积的比例）三项指标构成。考虑到对于不同专业园区应有不同建设用地要求，因此，对于该部分指标要求，可参考《工业项目建设用地控制指标》的行业分类。具体以区发展规划和统计局（发展改革统计、城市规划）、经济和科技促进局（经济科技）、国土城建和水利局的相关要求与建设标准为准。4.3新建工业园的清洁生产要求结合《广东省循环经济工业园认定管理办法（修订）》，
-16-
参照《广东省绿色制造体系建设实施方案》中“绿色园区评价要求”，新建工业园应满足清洁能源使用率、水资源产出率、工业
-17-
用水重复利用率、中水回用率等指标的要求。4.3.1清洁能源使用率清洁能源使用率是指清洁能源使用量与园区终端能源消
费总量之比，能源使用量按标煤折算。其中清洁能源包括用于燃烧的天然气、液化石油气等清洁燃气、电荷低硫轻柴油等清洁燃油（不包括机动车用燃油）以及电能。计算方式：清洁能源使用率（%）=清洁能源使用量/终端能源消费总量×100%。参考《广东省绿色制造体系建设实施方案》中“绿色园区评价要求”，清洁能源使用率引领值为75%。结合我区经济发展现状及环保管治要求，新建工业园中企业、项目都必须使用清洁能源，因此该指标应高于引领值75%的要求。综上，新建工业园除部分符合要求的集中供热锅炉外，其他清
洁能源使用率应达到90%。
4.3.2水资源产出率水资源产出率是指园区内消耗单位新鲜水量（包括用于生产与生活的新鲜水量）所创造的工业产值，其数值与万元产值水耗成倒数关系。计算方式：水资源产出率（万元/吨）=园区工业总产值（万元）/园区总用水量（吨）。参考《广东省绿色制造体系建设实施方案》中“绿色园区评价要求”，水资源产出率引领值为1500元/吨，结合我区经济发
-18-
展现状与现有园区水资源产出率的情况，应高于该标准要求。综上，新建工业园整体水资源产出率应大于5000元/吨，具体
-19-
以区发展规划和统计局（发展改革统计）相关要求、建设标准为准。园区在引入企业时应综合考虑各企业的预期水资源产出率，结合企业的目标产值，限定其用水总量。
4.3.3工业用水重复利用率工业用水重复利用率是指工业重复用水量占工业用水总量的比值，其中工业重复用水量是指园区内所有企业生产用水中重复再利用的水量，包括循环使用、一水多用和串级使用的水量（含经处理后回用量）。工业用水总量是指园区内所有企业用于生产和生活的水量，其值等于工业用新鲜水量与工业重复用水量之和。计算方式：工业用水重复利用率（%）=工业重复用水量（吨）/工业用水总量（吨）×100%。参考《广东省绿色制造体系建设实施方案》中“绿色园区评价要求”，工业用水重复利用率引领值为90%。结合我区经济发展现状以及对我区部分工业园的企业的信息统计分析，由于目前清洁生产工艺、节水工艺的引入和使用不普遍，导致我区企业的工业用水重复利用率相对较低。因此，对于有工业废水产生的新建工业园，工业用水重复利用率应在60%以上。4.3.4中水回用率中水回用率是指园区内再生水的回用量与污水处理厂处理量的比值。其中，再生水（中水）是指二级达标水经再生工艺净化处理后，达到中水水质指标要求，满足某种使用要求的
-20-
水。计算公式：中水回用率（%）=园区再生水（中水）回用量
-21-
（吨）/园区污水处理厂处理量（吨）×100%。参考《广东省绿色制造体系建设实施方案》中“绿色园区评
价要求”，中水回用率引领值为30%。结合我区经济发展现状，新建工业园的中水回用率应在30%以上。若相关行业的国家标准、地方标准中对中水回用率有特殊要求，如电镀行业、印制线路板行业等要求中水回用率为60%，则取两者中较大者作为中水回用率的要求。
4.4新建工业园的污染治理要求4.4.1园区环境影响评价要求遵循《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国循环经济促进法》《编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）》等法律法规，结合《广东省人民政府关于进一步加强工业园管理的指导意见》《顺德区生态环境保护规划（2011－2020）》《顺德区生态保护红线规划（2014~2025）》等相关规定，新建工业园应开展规划环评工作，环保主管部门要建立工业园规划环评与入园项目环评的联动审批机制。因此，新建工业园应按要求开展规划环境影响评价工作，编制开发建设规划的环境影响评价文件并取得批复，确保园区主导产业和布局的环境合理性。园区引入企业（项目）需落实各项环保审批要求
-22-
，引入项目必须与园区环评要求相符。4.4.2污染集中处理率依据《广东省人民政府关于进一步加强工业园管理的指导
-23-
意见》要求，新建工业园需严格落实环保配套设施与园区同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”要求，实行工业废水、工业固废的集中处理。
（1）新建工业园的工业废水应遵循“集中控制、统一处理”的原则，建设完整的废水收集管网，园区内所有工业废水经预处理达到集中处理要求后进入废水收集管网，最终汇入园区内或园区外的污水集中处理设施，确保全部废水集中处理，废水集中处理率为100%；
（2）新建工业园的工业固体废弃物（含危险废物），应依照《广东省固体废物污染防治三年行动计划（2018年-2020年）》的要求，新建工业园内工业危险废物安全处置率、医疗废物安全处置率均达到99%以上。有条件的园区应按照相应的技术规范，建设统一的工业固体废弃物集中储存点，并由园区管理机构统一委托有资质的公司、固废处理处置中心或专业环保园区进行处置，确保固体废弃物集中处理率达到80%。
4.4.3污染物减排率参照《广东省节能减排“十三五”规划》《广东省2017年节能减排工作推进方案》《广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案》《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市2017年主要污染物总量减排计划的通知》等文件，涉及有污染物排放的新建工业园，应从以下三个方面推进污染物减
-24-
排：一是应严格环保准入调控，落实“三线一单”（生态保护红线、环境质
-25-
量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）约束；二是应结合相关行业的特点与要求，对生产环节实施有针对性的清洁生产技改，如采用绿色原料、使用清洁能源、引入先进清洁生产工艺减少污染物的产生等，同时考虑从制造加工环节向价值链高端延伸，对产业类型实施升级改造；三是在园区集中处理设施后设置废水、废气深度处理单元，提高排放标准，进一步减少废水、废气等污染物排放。新建工业园CODCr、NH3-N、SO2、NOx、VOCs等主要污染物的减排率，应根据我区主要污染物总量减排计划、环境容量状况和工业园废水、废气治理设施升级改造情况，适时确定和调整，并报送至区环保部门纳入主要污染物总量减排项目。
4.5新建工业园的环保管理要求依据《关于印发〈国家生态工业示范园区管理办法〉的通知》，参考《顺德区村级工业园环境保护安全生产“双达标”三年行动计划》《关于明确村（社区）环境保护责任制工作的意见》及《顺德区环境运输和城市管理局（环境保护）关于印发<顺德区工业园区引入“环保管家”及工业企业配备环保注册师暂行办法>的通知》的要求，新建工业园应成立园区管理机构、引入环保管家、企业配备环保注册师等措施，实现园区环
-26-
保统一管理，提高园区环保管理水平。4.5.1成立园区管理机构（1）配置要求。新建工业园应成立园区管理机构，负责
-27-
全面行使对园区管理职能，并按要求配备专（兼）职环保专管员，配置必要办公设备和环保应急设备等。
（2）工作职责。完善工业园相关环保管理制度、责任体系；督促落实各项环保整治、生态保护措施；统筹安排园区内投资项目引入，严格执行环保准入规定；落实对园区内企业和污染集中处理设施的日常环保巡查，及时发现和上报环境污染问题，监督园区企业落实环保要求；完成政府相关部门下达的各项环保工作任务，负责协调政府相关部门与园区企业的各项工作；开展环保宣教与培训，建立突发环境污染事件应急体系。
4.5.2引入“环保管家”服务“环保管家”是指向工业园提供一体化环保服务和解决方案的第三方专业环保服务机构（也称环保服务托管机构），新建工业园应按要求引入“环保管家”服务，全面提升园区污染治理和环保管理水平。“环保管家”的资质要求和工作职责见《顺德区工业园引入“环保管家”及工业企业配备环保注册师暂行办法》。4.5.3企业配备环保注册师“工业企业环保注册师”是指专门负责落实工业企业各项环保管理事项、协助工业企业完成环境治理任务的人员。新建工业园内的工业企业应按要求配备环保注册师，全面提升
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工业企业的污染治理和环保管理水平。“工业企业环保注册师”的资质要求和工作职责见《顺德区工业园引入“环保管家”及工业
-29-
企业配备环保注册师暂行办法》。第五章附则
5.1本指南由顺德区环境运输与城市管理局（环境保护）负责解释；法律、法规、规章和上级文件另有规定的，从其规定。
5.2本指南自印发之日起施行，有效期五年。
-30-
篇二：顺德伦教街道基本情况
hardwarelooksgooddeformationbreakageespeciallyoffdefects顺德区所辖各镇街道情况为与第六次人口普查数据在时间节点上相一致根据2011年佛山市统计年鉴整理得到镇街道面积k常住人口万人人口密度所辖区域大良街道80294860605306下辖19个社区居委会和个村委会容桂街道80004500562500下辖23个居委会3个村委会伦教街道59201315222128辖下有8个社区勒流街道92622540274239下辖22个村社区陈村镇50901400275049下辖92003000326087下辖18个村社区乐从镇78002300294872下辖个居委会19个村委会龙江镇73802300311653下辖个居委会13个村委会杏坛镇121001885155785下辖24个村委会6个居委会均安镇79451090137193下辖佛山市顺德区所辖各镇街道的建成区判断斜线部分为城市型建成区高明区所辖各镇街道情况为与第六次人口普查数据在时间节点上相一致根据2011年佛山市统计年鉴整理得到镇街道面积k常住人口万人人口密度所辖区域荷城街道17906157487903下辖14个社区居委会14个村委会2283378034161个居委会7个村委会105自然村明城镇1834760032703下辖个社区居委会和11委会更合镇3470163018155下辖19个村委会3个居委会184个村民小组personalsafetysafetyequipment
佛山市城市地域分析
本文将从行政地域、实体地域和功能地域三种空间上的地域概念对佛山市的具体情况，根据人口规模、非农化水平和人口密度三个指标进行城市地域的判定和划分。
概况：佛山，广东省省辖市，位于广东省中部，地处珠三角腹地，东接广州，南邻香港、澳门。全市总面积3797.72平方公里，常住人口729.6万人，其中户籍人口381.6万人。与广州地缘相连，共同构成“广佛都市圈”。
佛山市行政地域
1951年，佛山镇改镇为市，接下来又逐渐将周边地区顺德、南海、三水等市并入为区管辖，形成了现在的佛山大市，由于行政区划的改变，佛山市也成了一个拥有三个车牌代码的城市。
根据现国家行政区划方案的规定，佛山市的行政区级别为地级市，所属华南地区广东省,现辖禅城区、南海区、高明区、三水区和顺德区。
图1佛山市地图
佛山市实体地域
相关概念：城市的实体地域是指集中了各种城市设施，以非农业用地和非农业经济活动为主体的城市型景观分布范围，相当于城市建成区；建成区，市区和镇区内经过征用的土地和实际发展起来的城镇非农业活动的建设地段，具有基本的市政设施。
要对佛山市进行较为准确的实体地域划分，首先需要确立明确的标准，由于目前我国没有官方统一规定，所以本文采用周一星、史育龙《建立中国城市的实体地域概念》中从人口规模、非农化水平及人口密度三个指标界定的划分标准。
将行政辖区进一步划分为三类：建成区、近郊区、乡村，城镇实体地域由前两类组成。考虑到建设用地不连续的情况，先判定建成用地，再根据之间联系构成建成区。
建成用地判定规则：
（1）城市行政范围内总面积不小于20?牛，总人口不小于2000人的以下区域：a.永久建
筑物连成片的区域。b.几片分散但相邻，并且边缘最小距离小于50m的永久建筑物所在地组成的区域。
（2）符合以下任何一条的用地：a.与满足条件（1）的用地相距不超过50m,沿交通线（公路、铁路、运河）的永久建筑物所在土地。
b.机场、铁路编组站、污水处理厂、通讯电台等市政服务设施用地。
（3）符合以下任何一条的用地：a.完全被建筑物包围起来的自然地貌区域，包括河流、湖泊、山体等；
b.完全被建筑物包围起来的，面积不超过12万？?2的农田。包含在建筑物群中的零散的
小块农田，可以将之近似的计人建成用地中。我国目前农村人口众多，人均用地约2亩，户均为8亩左右。根据我国《村镇规划标准》中对村庄的规模分级，我国小型基层村人口约100人左右。将两个下限指标综合，一个村庄的下限农田面积取12万？斗。少于12万？?2的零散农田可以忽略不计，
归入建成用地范围。
根据2010年全国开展的第六次人口普查数据，进行佛山市的人口地理信息统计，得到表1。
表12010年佛山市人口地理信息系统概况
地区
面积（k??2）
人口数（人）
比重（%
人口密度（人/k??2）
全市合计
3797.72
7194311
100
1894.376
禅城区
154.00
1101077
15.30
7149.851
南海区
1073.82|
2588844
35.98
2410.873
顺德区
806.00
2461701
34.22
3054.22
高明区三水区
960.00874.22
420044
5.84
622645
8.65
437.5458712.2292
接下来分地区分析，由于分析精度较小，无法在地图上进行细分，所有地区均视为符合建成用地标准，直接在镇（街
道）层面上根据上文标准进行建成区的判断。建成区分类：街道办事处或居民委员会人口在6万人以上的建成区为城市型建成区，不
足6万但超过2000人的建成区为城镇型建成区。
表2禅城区所辖各镇（街道）情况
（为与第六次人口普查数据在时间节点上相一致，根据2011年佛山市统计年鉴整理得到）
镇（街道）
面积(k??2)
常住人口（万人）
人口密度（人/k??2）
所辖区域
南庄镇
76.69
14.00
1825.53
辖1个社区、18个行政村
石湾镇街道
26.62
30.00
11269.72
辖12个行政村，23个社区居委会
张槎街道祖庙街道
26.531.6
28.0052.40
10566.0416582.28
辖15个村委会和6个居委会辖9个村和56个社区居委会
图2佛山市禅城区所辖各镇（街道）的建成区判断（斜线部分为城市型建成区）
表3南海区所辖各镇（街道）情况（为与第六次人口普查数据在时间节点上相一致，根据2011年佛山市统计年鉴整理得到）
镇（街道）桂城街道
面积(k??2)84.16
常住人口
（万人）55
人口密度（人/k??2）
6535.17
所辖区域辖22个行政村和20个社区
罗村街道
44.64
13.69
3066.75
辖10个行政村和4个社区
九江镇
94.75
18.6
1963.06
辖23个行政村和5个社区
西樵镇
177
22.80
1288.14
辖27个行政村和5个社区
丹灶镇狮山镇
143.5256.09
16.0042.60
1114.981663.48
辖27个行政村、4个社区辖3个办事处和8个社区、49个行政村
大沥镇里水镇
125.77148.28
58.8627.40
4679.971847.86
辖3个办事处、32个行政村和12个社区辖34个行政村和2个社区
图3佛山市南海区所辖各镇（街道）的建成区判断（斜线部分为城市型建成区）
表4顺德区所辖各镇（街道）情况
（为与第六次人口普查数据在时间节点上相一致，根据2011年佛山市统计年鉴整理得到）
镇（街道）面积(k??2)
常住人口人口密度
所辖区域
（万人）
（人/k??2）
大良街道
80.29
48.60
6053.06
下辖19个社区居委会和2个村委会
容桂街道
80.00
45.00
5625.00
下辖23个居委会，3个村委会
伦教街道
59.20
13.15
2221.28
辖卜有8个村和2个社区
勒流街道
92.62
25.40
2742.39
下辖22个村（社区）
陈村镇
50.90
14.00
2750.49
下辖7个村委会和8个居委会
北海镇
92.00
30.00
3260.87
［下辖18个村（社区）
乐从镇
78.00
23.00
2948.72
下辖4个居委会，19个村委会
龙江镇
73.80
23.00
3116.53
下辖9个居委会，13个村委会
杏坛镇均安镇
121.0079.45
18.8510.90
1557.851371.93
下辖24个村委会，6个居委会下辖8个居委会和5个村委会
图4佛山市顺德区所辖各镇（街道）的建成区判断
（斜线部分为城市型建成区）
表5高明区所辖各镇（街道）情况
（为与第六次人口普查数据在时间节点上相一致，根据2011年佛山市统计年鉴整理得到）
镇（街道）面积(k??2)
常住人口人口密度
所辖区域
荷城街道
179.06
（万人）
（人/k??2）
15.74
879.03
下辖14个社区居委会、14个村委会
杨和镇
228.33
7.80
341.61
明城镇
183.47
6.00
327.03
辖后3个居委会，7个村委会，105条自然村下辖1个社区居委会和11个村委会
更合镇
347.01
6.30
181.55
下辖19个村委会，3个居委会，184个村民小组
图5佛山市高明区所辖各镇（街道）的建成区判断（黑斜线部分为城市型建成区，白斜线部分为城镇型建成区）
表6三水区所辖各镇（街道）情况
（为与第六次人口普查数据在时间节点上相一致，根据2011年佛山市统计年鉴整理得到）
镇（街道）
面积(k??2)常住人口人口密度
所辖区域
西南街道
（万人）
（人/k??2）
178
18.00
1011.24
辖社区居委会11个，村委会14个
右东海街道
56
4.30
767.86
辖1个社区居委会和4个村民委员会
白龙镇乐平镇芦苞镇
大塘镇
66.46
7.00
198.507.50
105
5.00
98.23
5.98
1053.27377.83476.19
608.78
辖14个村委会和3个居委会辖90个自然村、6个村委会和1个居民委员会下辖7个村委会和1个社区居委会，99条自然村
南山镇
115.625.00
432.45
iwiiiiftAM
底4♦衔徜
*联平慢
四南街道
图6佛山市三水区所辖各镇（街道）的建成区判断（黑斜线部分为城市型建成区，白斜线部分为城
镇型建成区）
对各片建成区进行合并后，得到佛山市区内以普查镇(街道)为最小单元的建城区范围。结果为城市型建成区28片，城镇型建成区6片。图7佛山市区内以普查镇(街道)为最小单元的建城区范围
图8佛山市建成区划分情况(灰色部分为城镇型建成区，其余部分为城市型建成区)城市统计区和城镇统计区的划分根据周一星在《建立中国城市的实体地域概念》中对统计区的划分标准，取建成区下限人口规模、非农化水平和人口密度三个指标来定义城市实体地域，以区别于乡村。试规定如下：(l)凡6万人以上的城市型建成区需要划定城市统计区，凡2000人到6万人的城镇型建
成区需要划定城镇统计区。2000人以上的城镇型居民区属于城镇范畴，列入城镇人口统计，暂不划定实体地域范
围。(2)城市统计区范围的大小由平均非农化水平不低于70呢口人口平均密度不低于2000人
/k?牛加以控制。考虑到中国不同区域背景下城市的差异，以及某些特殊职能城市的人口地理特点，在上述基本标准的基础上^^予一定的灵活性：城市统计区的人口密度不到2000人
/k??2,但在1500人/k??2以上，非农化水平需达到75%A上;或者非农化水平不足70%,但在65%以上，人口密度需达到3000人/k??2以上。
(3)城镇统计区是较小的城镇实体地域，点多、分布面广，标准可以略为宽松一点，建议以人口密度不低于1000人/k?乎,非农化水平不低于65%乍为下限标准确定其边界，不打破村委会的界线。
非农化水平，暂采用国家常规统计的非农业人口占总人口比重来确定。根据搜索结果，关于佛山市非农化水平的数据资料都过于陈旧或没有记载，因此，采用建成区人口比例取代非农业化水平指标。建成区人口比例具体是指：建成区居住人口占测算范围内总人口的比例。对上述已划分出的城市型建成区和城镇型建成区进行进一步的判断，佛山市各区城市实体地域划分：
(1)禅城区：根据实际地区情况，相比之下，除南庄镇外，其余镇(街道)的人口密度均处于较高水平，所以采用人口密度2000人/k??2的标准，将南庄镇化为城镇统计区，其
余区域为城市统计区。(2)南海区：作为非农化水平较高的区，采用人口密度1500人/k??2的划分标准，西
樵镇、丹灶镇划分为城镇统计区，其余区域为城市统计区。(3)顺德区：采用人口密度2000人/k??2的划分标准，杏坛镇、均安镇划分为城镇统
计区，其余区域为城市统计区。(4)高明区：各镇(街道)的农业人口较多，人口密度均低于1000人/k??2,全部划
分为城市近郊。(5)三水区：西南街道、白龙镇的人口密度处于1000人/k??2以上，低于1500人/k??2,划分为城镇统计区，
其他区域低于1000人/k??2,划分为城市近郊。误差分析：从各区实体地域划分结果来看，与之前建成区的划分存在一些出入，经分析，
误差主要来自统计数据的局限性。建成区划分时只考虑总面积和常住人口两项硬性指标，统计区划分时结合了各区域的实际情况，对划分标准进行了适度的调整以便更符合现实，所以对一些人口密度和非农化情况处于临界值的地区进行了重定义。
结论：佛山市是一个占地面积大，人口众多的高度城镇化城市。由于在实体地域划分过程中数据、技术有限，区域划分标准不明确，无法对镇(街道)所辖部分进行进一步的分析，所以最后得到的结果会与实际空间分布存在一定出入，但是现有成果已经能够大概反映出佛山市的城乡分布状况(如图8)。
图9阴影部分为佛山市实体地域
佛山市功能地域
都市区作为最常用的城市功能地域概念，是一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会经济一体化倾向的邻接社区的组合，一般以县作为基本单元。
周一星提出的我国都市区界定方案为：(1)都市区是由中心市和外围非农化水平较高、与中心市存在着密切社会经济联系的邻接县（市）两部分组成。（2）凡城市实体地域内非农
业人口在20万人以上的地级市可视为中心市，有资格设立都市区。（3）都市区的外围地域
以县级区域为基本单元，外围地区原则上需同时满足以下条件：①全县（或县级市）的GDP中来自非农产业的部分在75%以上；②全县社会劳动力总量中从事非农业经济活动的占60%
以上；③与中心市直接毗邻或与已划入都市区的县（市）相毗邻。
通过实体地域的划分，非农业人口数可约等于城市统计区和城镇统计区人口总数，约为
640万，符合设立都市区资格。
表7佛山市各区非农产业产值状况
（为与第六次人口普查数据在时间节点上相一致，根据2011年佛山市统计年鉴整理得到）
地区
农业GDP
非农产业占
（亿元）
GDP比重（％）
全区
211.02
96.26
禅城区
0.62
99.90
南海区顺德区高明区
65.7369.6427.33
96.3496.4093.63
三水区
47.70
91.20
因区与县基本属于同一行政级别，故采用区级数据，GDP在非农产业中的比重都高于75%,从事非农业经济活动均占60%以上。
结论为：全市均化为都市区。根据现实情况，近几年，佛山一直致力于打造“广佛都市圈”，所以在城市功能上会与广州存在一些交汇和重叠。人们的日常商业、教育、就业、娱乐、医疗等活动也因为广佛地铁线的开通进一步拓宽到广州，构成连绵都市区。
篇三：顺德伦教街道基本情况
佛山5大区：顺德、南海、高明、三水、禅城
禅城：
8个街道（升平祖庙永安普君同济城门头部分工业区：南村工业区永新南沙工业区南村工业区南东工业园西区镇安工业区南便工业区星星工业区中二三级围工业区环市镇镇安工业园三村工业区大塘第一工业区格沙工业区弼唐路三星工业区奇槎工业区东升工业区大塘第二工业区新二工业区入新塘工业区深村南西工业区江湾城南）、5个镇（澜石石湾张槎环市南庄）
升平工业区登洲工业区上石工业区
东鄱工业区深涌工业区平胜工业区
高明：
荷城街道，西安街道，富湾镇，人和镇，杨梅镇，明城镇，更楼镇，合水镇
南海：
2个街道办事处为：桂城、大沥部分工业区：佛山市南海区大沥沥西工业区佛山市南海区西樵镇华夏工业区佛山市南海区和顺共同工业区佛山市南海区西樵大同工业区佛山市南海区黄岐沙溪工业区佛山市南海区罗村镇联和工业区佛山市南海区平洲夏西工业区佛山市南海区狮山狮北工业区佛山市南海区盐步镇工业区佛山市南海区黄岐泌冲大沙工业区佛山市南海区松岗镇石泉贤寮工业区佛山市南海区西樵镇七星闸边工业区佛山市南海区大沥镇荔庄工业区6个镇为：里水、狮山、九江、丹灶、西樵、罗村
佛山市南海区里水镇和顺共同工业区
顺德：
全区辖4个街道（大良、勒流、伦教、容桂）、6个镇（陈村、均安、杏坛、龙江、乐从、北滘）。【大良街道】：以第三产业为重点的城市型经济，成为大良的产业主导和经济特色。汽车交易、房地产、商业贸易、金融保险、邮电通信、餐饮、交通运输和仓储业等都达到相当大的规模。信息和科技产业也显现蓬勃发展的势头。消费力强，世界零售业巨头中的沃尔玛、特易购、AEON（吉之岛母公司）、大润发、易初莲花、乐购分批进驻。户籍人口：19.65万常住人口：39.65万【容桂街道】：全国知名的富镇及工业重镇。家电：如格兰仕、万家乐、万和、科龙、容声、华宝、海信顺德、日本松下、台湾樱花、美国安普、加拿大北方电讯；涂料：如华润涂料；第三产业亦发展迅速；2007年11月28日，“中国家电模具城”称号落户容桂，这标志着容桂模具行业发展进入一个新的发展阶段。容桂拥有中国驰名商标4个，广东省著名商标22个，中国名牌产品11个，广东省名牌产品17个，形成了“重品牌、重质量”的“容桂现象”。2008年，于北京举行的“中国改革开放30年论坛——创新政府服务践行科学发展观论坛暨中国品牌名镇授牌仪式”上，容桂被授予全国唯一一个“中国品牌名镇”称号，标志着容桂本地的区域品牌经济已逐步建立起来。常住人口：45万户籍人口：19.57万【伦教街道】：经济支柱为木工机械（华南最大的木工机械基地）行业（如马氏）和电子电脑行业（如神达电脑）等；相继于2006年10月和2007年5月获得颁授的“中国木工机械重镇”及“中国玻璃机械重镇”称号常住人口7.6万。【勒流街道】：以重型机械加工业、小五金小家电行业等为主，勒流本土企业东菱凯琴集团为全球厨房小家电重要的生产基地；中国五金制品协会授予勒流街道“中国滑轨产业基地”及“中国铰链产业基地”称号,户籍人口11.4万【陈村镇】：有中国最大的花卉交易基地，有中国“花卉第一镇”之称，也有较大规模的机械交易市场和物流中心【北滘镇】：家电企业闻名，如美的、惠而浦、蚬华等，房地产也比较著名，如碧桂园等，城市化程度及绿化等方面都走在广东省前列；2006年10月，由中国家用电器协会、中国轻工业联合会授予顺德区北滘镇为“中国家电制造业重镇”称号【乐从镇】：有规模极大的家具、钢材及塑料交易市场，并形成了全国最大的啤酒招纸生产基地和全省最大的烟包及滤咀纸生产基地，人均储蓄全顺德最高，大佛山合并后又成为房地产热点市场；2004年3月10日，乐从镇荣获中国唯一的商贸流通特色区域荣誉称号：“中国家具商贸之都”，2006年10月，中国轻工业联合会和中国塑料加工工业协会又将“中国塑料商贸之都”的牌匾授予乐从镇户籍人口10万人，流动人口约13万人【龙江镇】：家具交易市场可跟乐从媲美，主要发展塑料，家具，纺织制衣，小电器，啤酒饮料（如龙啤）等行业；中国轻工联合会和中国家具协会于2005年6月授予龙江镇“中国家具制造重镇”和“中国家具材料之都”称号；中国塑料加工工业协会2008年将“中国塑料建材产业之都”授予龙江；常住人口9.1万人，外来人口7万人【杏坛镇】：顺德面积最大的一个镇，有广东著名水乡——逢简，工业以塑料，家电，饲料，食品，纺织印染等为主
【均安镇】：主要发展服装，化工涂料，生态旅游等；顺德均安镇已成为“中国牛仔服装名镇”和全国最大的牛仔服装OEM生产基地，享有“牛仔之城”的美誉
三水：
2个街道（西南街道、云东海街道）5个镇（白坭镇、乐平镇、大塘镇、芦苞镇、南山镇）部分工业区：三水裕曦工业园金沙洲头五金塑料工业区三水中心科技工业区西南工业园佛山市三水中心科技工业园三水石湖洲裕曦工业园大金工业区新明珠高科工业园
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