社区网格化环境监管实施方案（15篇）

社区网格化环境监管实施方案（15篇）社区网格化环境监管实施方案　　四级网格化环境监管工作实施方案　　为贯彻落实《福建省建立网格化环境监管体系指导意见（试行）》（闽环保办〔2015〕17号），根据市委下面是小编为大家整理的社区网格化环境监管实施方案（15篇）,供大家参考。

篇一：社区网格化环境监管实施方案

　　四级网格化环境监管工作实施方案

　　为贯彻落实《福建省建立网格化环境监管体系指导意见（试行）》（闽环保办〔2015〕17号），根据市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推进城市社区网格化建设的指导意见》（厦委办〔2012〕50号）和《关于进一步深化城乡社区网格化服务管理工作的意见》（厦委办发〔2015〕6号）要求，结合工作实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，通过实行网格化环境监管模式，定区域、定人员、定职责、定任务，及时掌握区域环境现状，有效预防和查处环境违法行为，从源头上减少环境隐患，促进区域环境安全，有力推进生态文明示范区和“富美同安”建设。二、目标任务以村（居）委会为责任主体，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的四级网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。三、运行模式（一）机构设置

　　四级环境监管网格以村（居）委会为基础，由村（居）委会具体履行，其中各村（居）委会负责行政管理，区环保分局与镇（街）、场负责业务培训、指导和考核。

　　（二）人员管理1、人员配置。根据各村（居）委会的企业数量、人口、面积等因素，各村（居）均配置1名兼职环保网格员，由各镇（街）、场聘请。人员基本条件为：45周岁以下，高中以上文化，有机动车驾驶证，熟悉环保基本常识，能熟练操作电脑和使用智能手机软件。2、人员经费。财政供养人员不予补贴，非财政供养人员定额包干经费每年6000元/人，相关费用经区财政局核准后拨付至各镇（街）、场，由各镇（街）、场财经办拨付村（居）统筹使用。3、业务考核。人员上岗前各镇（街）、场应将其简历报至区环保分局汇总，由区环保分局组织岗位培训，培训并考试合格后方可就职，否则由所在镇（街）、场重新聘用合格人员到岗。每年由区环保分局及各镇（街）、场根据其工作量、业务执行情况对其进行一次考核；考核通过者可留任，考核不通过者将辞退并由所在镇（街）、场重新聘用人员，保证其工作能力和业务水平符合要求。（三）工作制度1、监管“五定”机制。四级环保监管网格的责任主体为村（居）委会。镇（街）、场负责对四级网格内所有污染源实

　　行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，细化巡查报告，明确调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限，并制作工作流程图，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，考核评价客观。

　　2、工作责任机制。上级网格与下级网格之间层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。上级网格可根据工作需要调整下级网格人员工作内容。四级网格内部人员应加强协调，密切配合，建立联动机制，认真履行环保监管职责。

　　3、信息公开制度。信息公开内容包括网格的职责和责任人员、排污企业的污染物排放情况，查处环境信访问题和区域环境安全隐患等情况。公开的媒体包括相关企业、镇（街）、场或村（居）公告栏，网站、报刊、电视等。

　　（四）工作职责1、负责配合镇（街）、场实施辖区内小型加工企业环保登记备案。2、负责辖区内垃圾焚烧、扬尘污染的巡查和制止工作；负责辖区农村环境、流域、农业面源、工业企业、餐饮娱乐业日常巡查，协助辖区内规模化畜禽养殖污染治理工作。3、了解核实环保信访投诉，实施拍照取证上报，参与环境污染事故及生态破坏事件的调查和处理，制止违法排污行为。4、配合上级网格开展辖区环境统计、污染源调查及其它环保专项普查工作，健全辖区环保资料档案。协调网格间工作

　　交流，完成上级网格交办其他工作。5、已建立城乡社区网格站的村（居）应将环境保护工作

　　纳入网格站工作职责。（五）信息化管理1、依托现有的三级网格化服务管理信息平台，建立网格

　　化环境监管平台，建立网格内污染源信息收集、汇总、公开机制，建立镇、村级污染源管理台账，利用网络、智能手机拍照取证及时反映监管信息，实现协调联动和信息共享。

　　2、依托微信、QQ群等电子交流平台，建立微信工作群、QQ工作群，及时进行信息交流。

　　3、推进环境监管信息系统使用。根据全市要求推进“智慧环保”服务平台系统的使用，推进重点区域、重点行业、重点企业实施污染源自动监控、视频监控，有效提升环境监管效能。

　　四、监督措施（一）上级网格监督上级网格（三级网格）要督查下级网格（四级网格）日常运行情况，建立并落实绩效考核评价制度，不断完善和优化网格化环境监管体系。（二）纪检监察监督发挥镇（街）、场纪检监察部门行政监督作用，保障四级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。

　　（三）公众舆论监督充分发挥新闻媒体的作用，利用电视、宣传栏、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，增强公众环境意识,鼓励公众监督网格管理运行情况，参与环境保护。（四）责任追究制度严格排污者主体责任，四级环保监管网格应按时巡查，并及时上报违法排污单位，涉嫌环境犯罪的要及时协助掌握证据。对四级环保监管网格中失职渎职、未履行或不履行环保监管职责，不及时上报环境违法情况的人员，依法依纪实施问责，不能达到年度绩效考核要求的将给予辞退。

篇二：社区网格化环境监管实施方案

　　网格化环境监管工作实施方案

　　根据X省环境保护厅《关于印发<X省建立网格化环境监管体系指导意见（试行）>的函》（X环函）﹝X﹞471号）文件要求，为建立健全全州网格化环境监管体系，强化属地环保执法责任，确保环境监管全覆盖，结合我州实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想以持续加强环境保护、改善环境质量、保障环境安全为目标，创新环境监管方式，通过实施“划分网格、责任到人、明确任务”的网格化环境监管模式，推行建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管“的环境监管机制，进一步加强环境监管，有效维护环境安全，着力推进全州环境质量，为建设X国家公园、生态X提供有力保障。二、目标任务X年，在全州建立“横向到边、纵向到底”的环境监管网格化管理体系，完善环境监管执法责任制，落实环境监管奖励机制，全面实行网格化环境监管，确保环保监管不留死角、不存盲区、不留隐患，推动环境质量持续改善，切实保障我州生态环境安全。三、网格划分及职责按照我省网格化环境监管体系建设要求，建立以州政府为一级网格，各县（市）政府为二级网格，各乡镇、街道办为三级网格，各行政村、社区、寺院及宗教活动中心为四级的环境监管网格化管理模式，形成逐级抓环保、层层抓落实的工作机制。

　　一级网格：州政府为责任主体，州长为网格长。州政府以州行政辖区建立一级网格，州环保局负责组织推进一级网格环保监管工作。

　　网格职责：负责指导、监督二级网格的建立及运行情况和责任人履职情况；落实网格化环境监管奖励资金；负责及时查处本级管辖的环境违法行为，按要求公开辖区内污染源相关信息及环境违法案件查处信息；组织州级负有环境监管职能的部门，充分发挥其环境监管职能，明确监管对象、监管任务、监管责任人。对所监管的网格加强巡查、抽查、督查，发现问题、接到环境投诉举报及时督促属地查处或直接查处，并督导属地政府落实网格化监管措施等。

　　二级网格：我州所辖X、X等6个县（市）政府为责任主体，县（市）长为网格长。在州环保局的指导和监管下，负责组织推进辖区内二级网格环境监管工作。

　　网格职责：负责一级网格制定并组织实施本辖区内环境保护工作计划和任务，制定网格化监管方案，落实环境监管奖励资金和环保监督员工资；指导三级网格的建立和运行，认真调查处理上级网格交办的环境污染案件，及时填报网格化环境监管相关信息；承担本辖区日常环境监管执法任务，依法查处辖区内各类环境违法行为，妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，排查危险废物、工矿企业、饮用水源地、生态环境等环境安全隐患，按照要求公开污染源相关信息及环境违法案件查处信息；组织本级承担环保工作职能的相关部门，负责本辖区日常环境监管检查、巡查、协调任务，对所监管的网格加强

　　巡查、抽查、督查，对发现问题、接到报告和投诉举报以及上级督办事项及时查处；协助州环保局完成本辖区环境案件调查、处理等工作。

　　三级网格：各县（市）、乡（镇）政府、街道办为责任主体，乡（镇）长、街道办主任为网格长。在州县（市）政府的指导和监管下，负责组织推进辖区内三级网格环境监管工作。

　　网格职责：配合二级网格全面排查危险废物、工矿企业、饮用水水源地、生态环境等环境安全隐患，认真调查、报告并协助处理上级网格交办的环境污染案件，及时填报网格化环境监管相关信息；发挥辖区内乡镇环境监管作用，宣传环境保护相关法律法规，组织本级承担环保工作职能的相关部门及环保监督员开展农村环境综合整治，对畜禽养殖、农业面源污染、垃圾焚烧等环境污染问题，生态环境破坏进行巡查、监督和制止，并向二级网格报告。

　　四级网格：以各行政村、社区、寺院及宗教活动点为责任主体，形成以村长、社区主任、寺管会主任为网格内环保监督员的四级网格。

　　网格职责：对网格内开展日常环境监管检查、巡查，对存在的环境污染、生态破坏等违法行为进行劝导和制止，并及时上报三级网格。同时积极宣传环境保护法律法规知识。

　　四、网格监管运行监督（一）落实网格监管工作责任一是实行“五定”机制。建立对网格内所有污染源定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”机制，做到网格行政区域清晰、责任主体明确、工作职责到位、目标任务具体、考核评价客观，

　　相关内容应向社会公开公示。二是建立责任制。各县（市）政府要将网格化环境监管奖励资金、工作经费及聘请环保监督员补助列入同级财政预算，保障网格化环境监管日常工作正常持续开展。各级网格之间要层层签订责任状，明确工作任务和奖励措施。三是建立联动机制。各级网格要加强协作，密切配合，建立联动机制，认真履行环境监管职责。

　　（二）明确网格监管工作重点一是加强巡查报告。网格责任人员和环保监督员要对辖区内生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、自然保护区、垃圾焚烧、畜禽养殖污染防治等工作定期巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格和相关部门报告。二是及时调查处理。责任主体或相关部门接到环境违法行为的报告后，及时进行网格调查处理，在规定时限内完成调查处理工作，将结果反馈给上一级网格监管部门。对不属于本级部门管辖的，要及时移交移送，并配合相关单位进行调查。对需要多部门联合调查的，由同级网格责任主体负责组织实施联合执法。三是强化沟通反馈。做好与上下级网格责任主体间的信息沟通，要求对环境违法行为的查处结果及时反馈回复，按要求进行公开公示。四是定期考核评价。每年对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行考核评价，研究改进措施，逐级上报评价结果。（三）加强网格监管监督

　　1.法制监督：充分利用人大法制监督、政协民主监督、社会舆论监督、民间组织监督，发挥人大代表、政协委员等的职能的作用，定期对环保法律法规、职能职责的执行情况进行监督检查，向政府及有关部门提出意见和建议。

　　2.行政监督：发挥纪检监察部门行政监督作用，保障网格体系正常运行，对失职渎职、未履行或不正确履行环境监管责任的严格按照相关规定进行问责。

　　3.加强上级监督。上级网格要督查下一级网格的日常运行，列入考核评价内容，不断完善和优化网格化环境监管体系。

　　4.建立公众监督机制。采取环境监管有奖举报等形式，鼓励群众积极参与环保监督，增强公众环境意识，保障群众的知情权和监督权。各网格设立环保监督员牵头协调组织各界代表等对网格化环境监管责任主体工作开展情况、实施效果予以监督，形成全社会参与环保工作的良好氛围。

　　5.接受舆论监督。充分发挥新闻媒体、报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，公开揭露和批评环境违法行为。引导社会各方通过“12369”环保热线和微信平台举报各类破坏环境问题，追踪查处结果，参与环境监管。

　　（四）建立信息报送机制各县（市）政府统筹规划建设辖区内网格化监管信息平台，完善和规范网格化监管机制，逐步实现数字化网格监管，畅通向上级网格报送信息渠道。

　　四、职责分工（一）政府职责1.州政府：负责辖区内网格化环境监管体系建立和运行；制定环境监管网格化管理实施方案，明确相关部门环境监管工作职责；制定网格化环境监管奖励机制，落实环境监管奖励资金及工作经费；研究解决环境监管中遇到的各类突出问题。2.各县（市）政府：负责辖区内网格化环境监管体系的建立和运行，履行环境保护监督管理职责；落实环境监管奖励资金及聘请环保监督员补助（见附表）；组织开展辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地和环境整治等监管工作，监督辖区内做好环境污染整治工作。加强巡查、抽查、督查，对发现环境违法问题、接到报告和投诉举报以及上级督办事项及时查处。（二）相关部门职责1.州环保局：履行环保部门监管职责；协调辖区内各县（市）建立二级网格化环境监管体系，定期进行检查指导；协调相关部门对环境违法问题进行联合监管，落实已进行排污申报的污染源监管责任，依法处理各类环境违法问题；明确本级监管企业责任领导和责任人员，实施污染源分类管理，完善现场执法责任制，落实重点污染源现场执法操作规范，对未依法进行排污申报的企业，按规定予以查处。2.州发改委：将环境保护纳入经济和社会发展规划，在审批和核准项目单位报送的项目可研报告或项目申请报告时，对未提供环境影

　　响评价文件和环保部门审批意见的不予审批或核准；属于备案项目的，在项目备案后应告知项目业主向环保部门报送环境影响评价文件；对不符合我州产业定位的项目不予备案（审批、核准）；实施能源结构调整，加强能源行业的准入监管；严格落实各项政策规定，协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

　　3.州经商委：负责清理、淘汰违反国家产业政策的建设项目；严格执行国家产业政策，淘汰不符合国家产业政策的产品，优化调整产业结构。在审批新建具有环境安全隐患的项目时，对未提供环境影响评价文件和环保部门审批意见的，不予核发安全生产许可证；依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，防范安全生产事故次生环境突发事件；对违法生产的企业，依法予以查处；实施机动车燃油的油品升级，实行国家相关标准；加快加油站油气回收治理，确保油气回收治理设施的稳定运行，减少油气挥发污染物排放。

　　4.州国土局：在编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划中，严格落实环境影响评价制度；加强对自然资源和生态环境的保护，在维护生态平衡的前提下，依法合理开发利用土地资源；严把建设项目征、用地审批关，凡未经环保部门审批的建设项目，不予办理征、用地手续；对向违法企业提供土地的单位和个人依法予以查处。

　　5.州市场监管局：严把工商登记许可关；全面清理有工商营业手续的违法企业，并吊销其工商营业执照；在受理申请登记、变更工商执照时，对未依法提供环境影响评价文件和环保部门审批意见的，不予受理；在《营业执照》年检工作中，严格审查企业的经营范围，对

　　擅自增加需进行环境影响评价审批项目的，要求其办理变更登记，否则不予受理；对因违反环保法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体，依法注销登记手续，对拒不办理的，依法吊销其营业执照；对无证经营的违法排污企业依法处理；严厉打击制假售假行为，对环保部门认定的环境违法企业，在接到协助执行文书后，依法对企业产品的标准、计量、质量进行查处。

　　6.州住建局：在规划编制评审及审批工作中，把环境保护列为城乡规划的重要内容，在制定城乡规划和旧城改造规划时，要充分考虑区域环境质量，严格进行规划环评，合理规划布局；建设项目规划上报或审批时，对未提供环境影响评价文件和环保部门审批意见的不予发放规划意见书；对报批的建设项目负责出具是否符合规划的证明；负责承担推进全州城镇减排的责任；做好全州环境基础设施和建筑施工噪声及扬尘污染等的具体管理工作，督促施工单位落实环保措施；加强对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理。

　　7.州电力公司：全面清理违法建设、违法生产企业的供电情况，严禁对违法建设、生产的企业供电；严格执行可再生能源上网电价、差别电价等节能减排电价政策；执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定；对违规向违法企业供电的人员，要追究相关部门责任；负责督促输变电企业落实输变电工程电磁辐射污染防治措施。

　　8.州公安局：按照国家法律法规的规定，负责商业、家庭、公共场所等社会生活噪声，以及移动污染源的监督管理，负责对机动车尾

　　气污染进行初检、年检，并配合环保部门开展抽检工作，启动黄标车限行禁行措施，完成黄标车淘汰任务；严格车辆报废制度，对超过使用年限的车辆按规定予以强制报废；做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作，依法查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。

　　9.州财政局：管理国家对环境污染治理生态保护及“三废”综合利用各项优惠政策；制定加强环境保护的财政扶持措施，拓宽环境保护筹资渠道，加大对环境保护的投入；及时拨付国家、省级专项资金并监督使用管理情况；建立州环境污染防治专项资金，参照环保部门的计划统筹安排使用环保补助资金，支持企业节能减排技术改造；落实环境监管奖励资金、聘请环保监督员补助及日常运行、数字网格化建立经费列入年度财政预算，保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管能力和水平。

　　10.州交通局：组织实施交通专项规划、交通建设项目的环境影响评价；监督落实高速公路两侧声障屏建设或其他噪声污染防治措施；加强危险化学品公路运输单位及其运输工具的安全管理，对危险化学品公路运输安全实施监督，防止危险化学品污染环境；加大高速公路、国道、省道和一般公路两侧垃圾禁烧的监管；加强公路等建设工程的监管，防止废水、废气和噪声污染。

　　11.州水利局：组织编制水资源保护规划，组织水功能区划分并监督实施，审定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，指导饮用水源保护工作，指导地下水开发利用和地下水资源管理保护工作；负责

　　水利工程建设和水资源调度的污染防治工作，监督管理水利工程内的排污口设置，参与水资源及其污染防治的规划工作；严防饮用水源地发生污染事件；会同环保部门做好水源水质的监测、保护工作；协助环保部门加强对饮用水源保护区违规排污口的监督管理；对环保部门认定的环境违法企业，在接到协助执行文书后，在规定的时间内限量供水或停止供水，对违规供水的，要追究相关部门责任，对发现的违法企业和其他环境违法行为要依法严肃查处。

　　12.州农牧科技局：加强农业生态环境建设、监测和管理；依法加强农村面源污染治理，推广使用绿色环保化肥和提高化肥使用效率，选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染；大力推广新型农机具使用，加强农作物秸秆综合利用和废旧农膜处理工作；指导畜禽养殖企业污染防治工作，确保养殖粪便无害化处理达标率100%；督导现有养殖项目对周边环境进行治理，消除环境污染；负责畜禽定点屠宰行业监督管理。

　　13.州林业局：加强对林业资源的保护、管理，提高森林覆盖率。14.州卫计委：在审批新建医疗卫生机构时，对未提供环境影响评价文件和环保部门审批意见的项目，不予审批；加强医疗垃圾废物管理；对全州医疗废物收集、运送、储存、处置过程中疾病防治工作实施统一监管；监督全州各医院、卫生服务中心、个体医疗机构等科学处理医疗废物，统一交由有资质的单位进行处理；协助环保部门做好辖区内医疗卫生机构的医疗废物收集、运送、贮存、处置过程中的环境污染防治工作，对医疗废水处理实施监督管理。

　　15.州教育局：在校园内大力开展环境保护知识的普及教育和绿色学校的创建工作。

　　16.州文体局、州广电局：在审批新建营业性文化娱乐场所时，对未提供环境影响评价文件和环保部门审批意见的，不予核发文化经营许可证，并通过电视等宣传环境保护法律法规，公开揭露和批评环境违法行为，追踪查处结果，参与环境监督。

　　五、保障措施（一）加强组织领导为切实加强组织领导，确保工作顺利推进，成立州环境保护网格化管理工作领导小组，成员如下：组长：X副组长：X成员：X领导小组下设办公室，办公室设在州环保局，办公室主任由X同志兼任。领导小组及办公室具体负责全州各级网格化环保监管体系建立和网格化环保监管工作的组织协调和监督检查。各成员单位要切实发挥各自职能优势，增强责任意识、大局意识，各司其职、各负其责，协调联动，密切配合，形成环保监管合力，全面做好网格区域内环保工作。（二）保障经费落实各级政府要将网格化环境监管经费列入同级财政预算，保障环境监管工作有序正常开展。具体经费概算为：州级财政落实环境监管奖

　　励资金及工作经费100万元；X市政府落实环境监管奖励资金及环保监督员补助65.52万元；X县政府落实环境监管奖励资金及环保监督员补助56.16万元；X县政府落实环境监管奖励资金及环保监督员补助76.08万元；X政府落实环境监管奖励资金及环保监督员补助49.44万元；X政府落实环境监管奖励资金及环保监督员补助38.64万元；X政府落实环境监管奖励资金及环保监督员补助41.28万元。

　　（三）强化主体和监管责任严格落实各网格责任人和监管人员的监管责任，对未按要求完成工作或未履行环保监管职责的部门予以问责。（四）强化督查督办领导小组办公室要定期对网格内环保职责履行情况和网格责任落实情况进行督查督办，做到重要事项全程督办、紧急事项迅速督办、一般事项定期督办，促进网格化管理工作稳步推进，有序落实。（五）推动“智慧环保”建设逐步建立“数字网格化”环境监管体系，加快建立网格化环境监管信息系统，建立环保监管档案资料，形成要素齐全、数据完备、信息共享的网格化环境监管体系信息数据库。（六）完善环境监管体制机制逐步建立完善网格化管理联席会议、联合执法、信息公开等工作制度，促进各项工作实现常态化。进一步加强环境监察标准化建设，充实执法力量，优化人员结构，增加执法投入，提升执法能力。定期对网格责任人员和环保监督员进行岗位技能培训，提高业务素质。

篇三：社区网格化环境监管实施方案

　　关于社区网格化实施方案

　　xx社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理，保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际，特制定本管理方案：

　　一、指导思想以构建社会主义和谐社会为出发点，以将经济技术开发区（xx河区）建设为首善之区为目标，以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式，转变为现代、主动、定量和系统的管理方法，从而使社会管理科学合理、高效有序，全面提升社区管理的本事与水平。二、工作任务实行“网格化”管理的工作机制，要求社区工作人员更加深入走访群众，关心群众，加强社区与群众之间的联系，了解掌握社会管理工作中的各项动态信息，帮忙群众解决实际困难，促进社会秩序稳定。具体任务：（一）负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督，对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。（二）向群众宣传党的路线、方针和各项政策，宣传国家各项法律法规，教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。（三）详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况，以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息，调处化解各类矛盾纠纷，落实重点人员的帮教和管理。（四）关心群众的生活和生产状况，组织开展各类活动，帮忙群众解决生活和生产中的实际问题和困难，引导群众创办经济实业、发展经济。（五）加强舆情信息的收集，及时汇总群众的意见与提议并及时上报，为社区更好的开展工作供给参考依据，便于社区安排或调整工作计划，提高工作效率。三、工作要求（一）实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则，将职责进一步完善和细化，分解到人，全面构建横向到边、纵向到底，一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性，

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　　进取主动参与，切实发挥能动作用，切实做好辖区内的社会管理工作。（二）相互交流，取长补短。实行“网格化”社会管理是新时期做好社区综

　　合管理工作的新思路、新方法，在“网格化”社会管理工作过程中，每一个工作人员之间，各网格包户工作人员之间要加强沟通，密切联系，加强相互交流合作，相互学习切磋，不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法，提高工作成效。

　　（三）认真总结，逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的`社会管理工作新举措，需要努力探索，不断改善，逐步完善，全体社区工作人员要以此为契机，进取参与，认真探讨，总结好的做法和经验，使之构成社会管理工作有效的工作模式，使社区管理工作真正做到小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，为经济技术开发区（头屯河区）的跨越式发展和长治久安发挥作用。

　　为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区（村）资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，根据区《关于印发的通知》（合蜀办[20XX]77号）文件精神，结合我镇实际，制订以下实施方案。

　　一、总体目标通过社区（村）管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区（村）管理的扁平化、精细化、信息化，社区（村）服务的全覆盖、全天候、零距离。二、指导原则条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明。三、成立组织成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区（村）网格化管理工作领导小组（文件另发），领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。四、划分网格、明确网格责任人

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　　1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。

　　2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。

　　3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委（村）于20xx年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。

　　五、工作职责网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务；村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；成立社区（村）受理中心，由社区（村）负责人和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区（村）事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等；镇行政服务中心（相关办公室）负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。六、工作程序一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；需要协调处理的工作：网格责任人现场受理，带回社区（村）受理中心商处，处理结果报镇相关部门，反馈服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，镇、社区（村）相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；需要审批的工作：网格责任人掌握信息，社区（村）受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区（村）公示。七、工作要求1、岗位要求

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　　网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。

　　2、加强宣传多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居（村）民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区（村民组）宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。3、完善功能要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区（村）居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区（村）居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。4、整合资源立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民（村民）组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区（村）工作同志以及社区（村）志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。八、考核奖惩对网格责任人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃

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　　处理。为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化

　　服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本，服务于民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制，现结合xx社区实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想经过健全单位化、网格化管理职责制，建立区、街道、社区的三级网格化管理体系，经过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台，经过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。二、基本原则按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内构成“横向到边、纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。三、划分网格，明确网格职责人按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际情景，将社区划分为两种类型7个单位体，两种类型为自管型和单位型，其中自管型为（xx房片区）由社区单元组长，社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为（xx大厦），由单位组长和社区民警牵头，联络各小区物业及单位负责人，经过由物业供给服务，社区辅助的方式为居民供给各项服务。四、总体目标经过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。五、人员力量配备按照网格化管理模式，社区书记xxx为组长，社区主任为副组长，社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记（主任）

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　　——片区组长——包户干部——、楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实职责制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，xx湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。

　　六、各级职职责务根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。（一）书记职责：社区书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件，向分管组长安排相关具体实施方法，召开研判分析会，听取各包户工作开展情景，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。（二）网格组长职责：网格组长为网格管理第一职责人，负责落实社区书记工作安排，协助书记开展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。分别对各包户片区进行管理，对包户干部反馈的问题及辖区情景及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决。（三）民警职责：（1）收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、民情和警情。经过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息，为领导机关决策供给第一手资料。（2）加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线，异常是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情景明，对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。（3）组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，针对

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　　社区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区各方面力量有效组织起来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件的发生，确保辖区治安秩序良好。

　　（4）抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民，实行属地治安管理，协助辖区内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。

　　（四）包户干部职责：（1）负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作，做好安全防范和社会治安工作；（2）负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作；（3）负责组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生的整治工作；（4）负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作；（5）负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作；（6）负责收集各类敌情、社情、舆情信息，并及时上报，定期研判；（7）负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区内火灾隐患。七、联络通信社区工作人员按要求通讯工具坚持24小时畅通，发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情景及时处置并上报街道。各网格间信息互通构成联动机制，某一网格发生情景相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情景下，根据实际情景，派专人负责信息报送工作。铁路花园社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理，保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际，特制定本管理方案：一、指导思想以构建社会主义和谐社会为出发点，以将经济技术开发区（头屯河区）建设为首善之区为目标，以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式，转变为现代、主动、定量和系统的管理方法，从而使社会管理科学合理、高效有序，全面提升社区管理的能力与水平。

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　　二、工作任务实行“网格化”管理的工作机制，要求社区工作人员更加深入走访群众，关心群众，加强社区与群众之间的联系，了解掌握社会管理工作中的各项动态信息，帮助群众解决实际困难，促进社会秩序稳定。具体任务：（一）负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督，对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。（二）向群众宣传党的路线、方针和各项政策，宣传国家各项法律法规，教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。（三）详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况，以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息，调处化解各类矛盾纠纷，落实重点人员的帮教和管理。（四）关心群众的生活和生产状况，组织开展各类活动，帮助群众解决生活和生产中的实际问题和困难，引导群众创办经济实业、发展经济。（五）加强舆情信息的收集，及时汇总群众的意见与建议并及时上报，为社区更好的开展工作提供参考依据，便于社区安排或调整工作计划，提高工作效率。三、工作要求（一）实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则，将责任进一步完善和细化，分解到人，全面构建横向到边、纵向到底，一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性，积极主动参与，切实发挥能动作用，切实做好辖区内的社会管理工作。（二）相互交流，取长补短。实行“网格化”社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法，在“网格化”社会管理工作过程中，每一个工作人员之间，各网格包户工作人员之间要加强沟通，密切联系，加强相互交流合作，相互学习切磋，不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法，提高工作成效。（三）认真总结，逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措，需要努力探索，不断改进，逐步完善，全体社区工作人员要以此为契机，积极参与，认真探讨，总结好的做法和经验，使之形成

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　　社会管理工作有效的工作模式，使社区管理工作真正做到小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，为经济技术开发区（头屯河区）的跨越式发展和长治久安发挥作用。

　　【关于社区网格化实施方案】

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篇四：社区网格化环境监管实施方案

　　网格化管理实施方案10篇

　　网格化管理实施方案10篇网格化管理实施方案（一）：

　　为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[xx]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔xx〕11号)和《xxxxxx强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神，有效强化地方政府环境监管主体职责，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，构成政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展供给有力保障。

　　二、目标任务

　　按照属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人的原则，以政府为职责主体，在全镇建立横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系。经过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和资料的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，到达确保区域环境安全的目的。

　　三、网格体系

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　　(一)划分原则

　　由镇政府统一组织，建立镇(二级网格)，职责主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格)，职责主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。

　　(二)网格资料

　　1、实行五定。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体，并公开公示。

　　2、建立职责制。镇与村之间要签订职责状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。

　　3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇(工业园区)，构建网格化环境监管系统。

　　(三)网格职责

　　二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管职责，负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理(或协助调查处理)，按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

　　三级网格：负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息，建立数据库台帐。(四)网格运行

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　　1、巡查：网格职责人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次，三级网格每周一次)，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。

　　2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。

　　3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格职责主体。

　　4、监督：(1)、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管职责的，严格按照相关规定进行问责。(2)、社会：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识，鼓励公众参与环境保护，保障群众的知情权和监督权。

　　5、评价：各级网格每季度对本级网格运行情景进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改善措施，评价结果逐级上报。

　　四、职责分工

　　镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规，认真履行环境监管职责，重点做好以下工作：

　　镇政府：负责辖区内网格化环境监管体系的建立和运行，履行环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治

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　　修复。

　　镇环保站：理解上级环保部门的业务指导，制定辖区内环境监管计划，全面排查和参与处理各类环境问题;调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信访事项，协助政府开展环境污染隐患排查工作，对企业应急管理工作进行现场检查，严防突发环境事件的发生;建立健全环境监管档案，对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档;定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情景，重要情景随时报告。

　　村委会：宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益;聘请环保信息员，对网格内污染源进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止、上报;负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量;负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级政府和环保部门;及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、提议和要求。

　　纪检办：负责对网格化环境监管体系工作的落实情景进行督导监察.依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为，会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。

　　派出所：依法负责社会生活噪声监督管理，做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处或协调查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。

　　国土所：加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理，负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，加大对铁选企业的巡查处理力度，负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。

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　　财政所：将网格运行年度各项费用列入年度预算，包括数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费，并逐年加大资金投入，保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管本事和水平。

　　水利站：加强对河道非法排污的巡查，协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。

　　农业站：依法加强农村面源污染治理，推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥使用效率，选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染。

　　安监办：负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作，防范安全生产事故次生环境突发事件。对违法生产的企业，向相关部门移交移送，建立并完善部门联动机制，严防安全生产事故发生。

　　城建办：负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理，将环境保护列为城乡规划的重要资料。

　　食安办：负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。

　　城管中队：负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理。

　　电力部门：全面清理违法建设、违法生产企业的供电情景，禁止对这类企业违规供电，对取缔和关停的企业采取有效措施，使其丧失生产本事;负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。

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　　工商所：管理辖区内的集贸市场，在《营业执照》年检工作中，严格审查企业的经营范围，对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的，要求其办理变更登记。对因违反环境保律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关掉的各类违法主体，依法注销登记手续，对拒不办理的，依法吊销其营业执照;对无证经营的违法排污企业，移交相关部门依法处理。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立xxxxxx环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记xxxx担任，副组长由镇长xxxxx、党委副书记xxxxx和园区常务副主任xxxxx担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。

　　(二)完善制度

　　1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的职责落实，明确网格职责主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三级网格的高效运转。

　　2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、职责目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情景;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时间。

　　3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要资料包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、

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　　重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，构成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。

　　4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。

　　5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展情景。6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情景，各级网格的职责和职责人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情景。

　　(三)严格问责

　　要进取推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管职责。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事职责。

　　网格化管理实施方案（二）：

　　为进一步完善xx党建工作体系、优化为民服务质量、提升群众满意度，促进xx街道经济社会各项事业全面发展，制定本方案。

　　一、指导思想

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　　按照定位网格化、资料多元化、服务精细化、管理信息化的要求，努力建设治安良好、环境优美、生活便利、邻里和谐的幸福社区。

　　二、工作方法

　　（一）划分网格。按照地理现状、方便管理、无缝对接、地域相邻、邻里相熟等原则，研究居民的认同度、社区工作人员状况等因素，合理设置网格，不留空白区域，不交叉重叠。原则上按照300户、1000-1500人左右划分网格，绘制网格图。

　　（二）定岗定责。定岗，每个网格明确一名社区工作人员作为网格长，明确若干名身体健康、政治素质过硬的楼栋长、单元长作为网格员（楼栋长、单元长鼓励在职党员和党员志愿者担任），承担网格管理服务工作，各社区要建立好人员花名册。定责，明确网格管理的职责资料，包括党员管理教育、综治维稳、创文管卫、民政、计生就业、民生保障等。网格员负责楼栋、单元的巡查、邻里矛盾的协调处理等；网格长负责网格员的衔接、管理和网格所有事务的处理。网格长要坚持每一天调度一次网格员工作、每月至少到网格巡查一次，确保及时掌握情景；社区每季度要召开一次网格工作会议，开展工作交流，分析存在问题，研究改善方法。

　　（三）工作流程。网格员要将日常和巡查过程中发现的、直接能够处理的事务，立即解决，无法处理的及时上报网格长。网格长与社区党总支书记确定暂时不能够解决或无法处理的事务，记录在《xx街道党建网格化管理疑难情景上报表》中，报街道党建网格化工作领导小组，由网格化工作领导小组负责协调相关部门处理。

　　三、时间安排

　　（一）调研准备阶段（20xx4月1日-4月6日）：成立党建网格化管理工作领导小组，制定实施方案，划分基础网格，绘制网格图。

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　　（二）宣传发动阶段（20xx4月7日-4月15日）：明确网格长、网格员，确定岗位职责、工作任务和要求，组织人员培训。

　　（三）全面推进阶段（20xx4月16日-12月10日）：全面运行网格化管理模式，组织开展政策宣传、义务巡逻、礼貌劝导、困难帮扶、民意收集、纠纷调解及其他志愿服务活动。

　　（四）总结验收阶段（20xx12月11月-12月20日）：开展党建网格化管理工作评比表彰工作，采取查阅日常工作记录、民意测评、实地考察等方式，评选出在党建网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的社区。进一步总结经验、完善体制机制，更深入、全方位地推进党建网格化管理。

　　四、工作要求

　　（一）强化组织领导。成立xx街道党建网格化管理服务工作领导小组，由街道党工委书记黄鹏钦同志任组长，党工委副书记、办事处主任卿月华同志任第一副组长，其他党政班子成员任副组长，各社区党总支书记、各站所负责人、驻点干部为成员。领导小组下设办公室，办公地点暂设组织室，由刘逸群同志兼任办公室主任，廖元媛同志兼任办公室副主任，李新征、周胜彬、周钢、刘战伟、伍鑫为成员。

　　各社区也要相应成立领导机构、设立办公地点，具体负责社区网格化工作。

　　（二）加大宣传力度。社区要加大宣传力度，利用社区宣传栏、公共活动场所、各小区等张贴宣传材料，向住户发放网格工作人员服务联系卡、宣传说明推行网格化管理工作的目的、意义；在社区醒目位置公布网格工作人员照片、姓名、联系电话、工作资料和管理服务职责等信息，提高居民群众的知晓率、支持率、参与率。

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　　（三）加强学习培训。领导小组办公室要分层次、分类别、有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，提高工作人员的素质和本事，使每个工作人员都能熟悉政策法规、工作流程，掌握必须岗位技能等。

　　（四）严格考核奖惩。要建立社区网格管理员考核机制，完善社区和社区工作人员考核办法。定期考核和通报，且考评结果计入年终目标管理考核，并将考评结果作为评先选优和推荐提拔社区干部的重要依据。对网格员实行积分管理，年底评选必须比例优秀网格员；同时根据各社区党建网格化工作开展情景，经过以奖代投的方式，奖励1至3万元工作经费；对工作表现异常优秀受到市、区两级表彰的社区，奖励5万元工作经费。

　　附件：1、《xx街道党建网格化管理疑难情景上报表》

　　2、《社区网格长职责》

　　3、《社区楼栋长工作职责》

　　4、《社区街道单元长工作职责》

　　5、《xx社区楼栋长、单元长花名册》

　　6、《xx街道志愿者积分管理办法（试行）》

　　附件2：

　　社区网格长职责

　　一、基础信息采集。全面采集并动态掌握网格区域内人口、房屋、

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　　社保、诉求、就业、收入、安全、稳定等情景，做到底子准、情景清、动向明。

　　二、社情民意联络。做好居民与社区居委会之间的信息沟通、情景通报，及时收集社情民意，反映居民的诉求和愿望，做好登记上报和情景反馈工作，依法维护居民合法权益。

　　三、矛盾纠纷调解。主动开展网格内矛盾纠纷排查化解，最大限度把矛盾纠纷消除在萌芽状态、解决在网格内；对现场未能化解的矛盾纠纷，及时录入上报，对重大或突发事件第一时间上报。

　　四、特殊人群服务。准确掌握网格内特殊人群的基础信息及情景变化，配合相关职能部门开展帮教服务工作。

　　五、社会治安巡查。协助指导开展治安群防群治，随时排查、掌握、上报治安、消防等公共安全隐患，做好预防、劝告、疏导、教育等工作。

　　六、礼貌新风倡导。进取引导辖区内居民改善人居环境和生产生活条件，着力解决脏、乱、差和大操大办、铺张浪费等问题，大力倡导科学、健康、礼貌的生活方式。

　　七、居民事务代办。熟悉掌握各项居民事务办理条件、流程，协助行动不便的居民申请办理计划生育、低保、困难救助、经济适用房、廉租房、民政优抚、残疾人服务、下岗失业登记等民生事项。

　　八、文化生活组织。协助和指导开展群众性文体活动、科学技术文化学习活动，丰富群众文化生活，提高群众的科学文化水平和精神礼貌程度。

　　九、政策法规宣传。宣传党的路线、方针、政策和法律法规，引

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　　导群众自觉学法、尊法、守法、用法，加强公民道德宣传，提升公民素质。

　　十、其他交办事项。完成上级交办的其他工作事项。

　　附件3：

　　社区楼栋长职责

　　一、进取组织本楼栋居民群众学习党和国家的方针政策、法律、法规，做好宣传工作；带头执行社区居民代表大会的决议和决定；配合社区搞好社区居民的公益事业和文体活动等。做到上情下达、下情上报、信息畅通；协助社区做好日常的志愿服务活动宣传和志愿者组织、招募工作。

　　二、随时了解和掌握本楼栋居民的基本情景，异常是常住户、租房户的人员结构和动向情景，及离退休、下岗失业、困难户、新婚及新生儿、流动人口情景，以及在特殊情景下出现的不稳定因素和突发事件，及时向社区汇报。

　　三、负责维护楼栋治安，全力配合社区搞好防火防盗、治安消防、卫生巡查，及时发现本楼栋各类安全隐患，做好抢险救灾应急和环境卫生的督导，全面提升社区治安稳定。

　　四、对楼栋环境卫生进行不定期检查，督促居民坚持楼道干净整洁、无堆放杂物、无涂写乱画、无张贴小广告，发现有不礼貌现象要及时制止。

　　五、带头遵守《居民公约》，不听信和传播谣言，大力推进家庭拒绝邪教活动，进取组织本楼栋居民参加社区治安群防群治；主动化解各类矛盾纠纷，制止无理上访和越级上访现象的发生，促进邻里团

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　　结，共同创立和谐社区。

　　六、配合社区进行安置帮教，重要时期加强重点人员监控，如有特殊情景及时向社区汇报。

　　七、进取协助社区对低保户、老年人、残疾人等弱势群众的帮扶活动，做好孤寡、空巢老人的守望工作。

　　八、尽心尽职配合社区做好创文管卫工作，管理好散养家禽及宠物、进取开展对禁止乱搭鸡棚狗舍的检查管理，提升居民礼貌程度。

　　九、检查督促本楼栋住户车辆在指定地点停放整齐有序。检查督促本楼栋前绿化维护，坚持花木、草坪长势良好、整洁。

　　十、社区交办的其他临时性工作。

　　附件4：

　　社区单元长工作职责

　　一、各社区按照辖区居民楼栋分布情景，原则上每个单元设置单元长1名。

　　二、单元长要及时收集本单元的住户动态信息，协助楼栋长做好政策宣传、社区重点人员监控、邻里纠纷调解、组织参加社会公益活动等工作。

　　三、协助配合楼栋长做好治安消防工作，排查楼道内的安全隐患，发现不安全因素及时向网格长汇报。

　　四、维护好本单元的环境卫生，监督本单元居民不占用公共空间，

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　　做到不乱放杂物，不乱贴乱画，不乱扔垃圾，不乱搭乱建，安排好轮值卫生工作，坚持本单元卫生清洁。

　　五、定期收集本单元居民对社区管理工作方面的提议和意见，整理上报给楼栋长或网格管理员，帮忙改善社区管理工作。

　　七、掌握了解本单元出租屋信息，督促房东落实主体职责，做好流动人口登记管理和出租屋消防安全检查。

　　八、协助社区做好日常的志愿服务活动宣传和志愿者组织、招募工作。

　　十、社区交办的其他临时性工作。

　　附件6：

　　xx街道志愿者积分管理办法（试行）

　　为进一步完善党建网格化工作制度，最大限度地调动楼栋长、单元长及其他志愿者参与志愿服务的进取性，推动新时代礼貌实践志愿服务工作规范化、常态化、长效化。现结合xx街道实际，制定本办法。

　　一、适用对象

　　xx街道所有楼栋长、单元长及其他志愿者（以下统称志愿者）

　　二、服务资料和积分细则

　　志愿服务以居民需求为导向，按次按日积分，按月公示，按季汇总，按年评选。主要计分原则：

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　　（一）居民服务类

　　1、为社区居民解决日常生活中遇到的不便，供给如水电等日常维修、管道疏通、代办代领等服务，计2分次。

　　2、为社区群众供给矛盾调解的服务，计3分次。

　　3、为社区空巢老人、失独家庭、留守儿童、残疾人等弱势群体供给家政服务、关爱陪护、健康教育、义务诊治、作业辅导、日间照料等服务，计3分次。

　　4、为社区青少年供给健康成长环境，如心理疏导、课程讲解、书籍赠送等服务计2分次。

　　5、为困难群众排忧解难，参与助学、助困等慈善活动，供给适当的经济、实物或入学帮忙，计3分次。

　　（二）宣传文化类

　　1、参加礼貌劝导服务，计2分次。

　　2、参加政策宣传服务，计2分次。

　　3、参加无偿献血、文艺汇演等社区公益性活动服务，计2分次。

　　（三）社区治理类

　　1、协助进行辖区环境清理、卫生保洁的服务。计2分次。

　　2、协助进行安全隐患排查的服务，计2分次。

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　　3、协助进行日常治安巡逻的服务，计2分次。

　　4、及时上报涉黑涉恶、治安刑事案件、电信诈骗、违法建筑等各类线索，经确认属实后，计5分次。

　　（四）其他类

　　其他街道临时安排或社区临时需要组织的志愿服务。具体分值由社区报街道领导小组同意后确定。

　　三、评定流程

　　（一）活动公布。每次志愿活动前，各社区要及时将活动资料、预计积分数和所需人数公布到各社区志愿服务微信群中，以报名先后顺序确定人员。同时，将活动资料和确定人员发送至街道网格工作微信群内，便于街道督查核实。

　　（二）积分登记。志愿者每次完成服务后，各社区要及时做好志愿者积分登记工作，构成志愿者积分台账，并将当日积分情景反馈到各社区志愿服务微信群中。

　　（三）申报公示。志愿者积分实行一月一公示、一季一汇总。每月各志愿者积分情景由各社区在宣传栏集中公示、并在各楼栋分别公开。确认后的积分情景不得修改，并按季度上报给街道组织室存档。

　　四、结果运用

　　积分管理按年度考核奖励，但总积分不清零。街道将根据各志愿者当年度完成的积分数进行排行，评选出必须比例的优秀楼栋长、单元长进行表彰；年度积分前50名的志愿者（包括评优表彰的志愿者）

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　　可享受街道指定医疗机构免费体检1次；所有志愿者可凭当年度积分到所在社区兑换礼品，具体兑换方案由各社区制定。

　　五、本办法未提及事宜，由街道活动领导小组办公室负责解释。

　　网格化管理实施方案（三）：

　　进一步强化农村基层组织建设，完善党在基层的执政方式、领导方法和工作机制，推动我乡经济社会协调、统筹、和谐发展，根据省委、市委、县委于推行网格化管理、组团式服务工作的要求，现就推行网格化管理、组团式服务工作，提出如下实施方案：

　　一、目标要求

　　坚持以加强基层党建、完善管理服务、密切党群关系、促进社会和谐为目标，树立沟通应对面、服务零距离、干群心连心的工作理念，以发挥基层党组织和党员作用为核心，乡机关、村级组织为主体、社会力量为辅助，进取整合资源，搭建平台，城乡并举，条块联动，建立集社会精细管理、群众多元服务、干部作风转变、政府信息化建设为一体的基层管理服务体系，促进农村党员干部深入基层明情景、调纠纷、办实事，进一步夯实党在基层的执政基础，扎实推进联心强基工程，为实现县委提出的三县并举和两区发展战略供给坚强的组织保证。具体工作目标是：

　　1、网络覆盖更加全面。坚持现有行政区划不变的前提下，根据村分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情景，将管辖地域划分成若干网格状的单元，逐步调整基层党组织设置，延伸党组织的管理服务触角，确保基层党建工作网络覆盖更加全面。

　　2、资源配置更加合理。坚持统筹理念，按照便于掌握村情民意、便于解决民生问题的要求，打破层级界限，进取整合资源，使基层的

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　　问题依靠各级力量、各级资源协同解决，实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变，促进城乡基本公共服务均等化。

　　3、管理服务更加高效。坚持依托管理网络和服务团队，着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。经过建立健全信息化管理服务平台，把问题受理的职责单位、处理过程和办理结果予以公开，切实提高政府工作透明度和办事效率。

　　4、基层基础更加坚实。按照构建城乡一体化党建新格局的要求，进取拓宽基层党建工作新思路，打破城乡区域界限，打破条块分割，促进城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、发展共促，进一步夯实党在基层的执政基础，服务推动生态礼貌乡村建设。

　　二、基本原则

　　1、以人为本、促进发展。以科学发展观为指导，寓管理于服务之中，急群众所急，想群众所想，解群众所难，努力为广大人民群众谋利益，把是否推动科学发展、让群众得到实惠作为检验工作的最终标准。

　　2、注重实效、整合资源。把当前实施的一户一策一干部、分类住村、联心创好、农村党员干部一创三联和诚信管理等制度与网格化管理、组团式服务工作有机结合起来，以网格化管理、组团式服务为统领，强化条块协同，整合公共管理服务资源，使有限的公共资源发挥最大效能，构成运行规范、实用、有效的公共管理服务长效机制。

　　3、统筹兼顾、稳步推进。把网格化管理、组团式服务工作与构建城乡一体化党建新格局、强化基层社会管理、转变干部作风、夯实党在基层的执政基础等相结合，统筹谋划，有序推进。

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　　三、主要任务

　　（一）实行双网格管理，明确管理服务范围。按照尊重历史、便于管理、推动发展的原则，坚持现有行政区划不变的前提下，一是合理划分行政村网格，根据村所辖范围、分布情景、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情景，按照200户左右划分为一个职责网格。规模大、人口多的行政村能够按区域情景划分若干网格。根据我乡各村实际，除五都村、石门村、王村划分为2个职责网格外，其余村为1个职责网格。二是合理划分乡片区网格，在行政村建立职责网格的基础上，依照乡现有片区管理的模式，将片区内地理相连、习惯相近的行政村网格联合组建8个片区网格。

　　（二）选优配强服务团队，落实管理服务职责。按照条块结合、延伸到基层的要求，整合各类管理服务资源，组建不一样层级的网格服务团队，每个网格服务团队一般不少于5人，落实工作承包职责制，公开服务承诺，执行职责联负、创优联评制度，实行组团式、专业化、联动式服务。

　　行政村网格服务团队。以乡联系领导、住村干部、村干部、大学生村官、农村工作指导员、科技特派员、农村党员、村民代表等为管理和服务骨干，村党组织书记为负责人，并吸收当地老干部、退休干部、村后备干部、入党进取分子、实用乡土人才、致富能人、教师、联村职责医生、信贷员、村法律顾问等人员。主要职责是政策法规宣传、社情民意调查、维护基层稳定、信息收集反馈、联系服务群众，做好网格内群众反映的事务、纠纷的协调处理等。

　　片区网格服务团队。以乡班子成员（工作片片长）、片区住村干部、职责民警、在农村的两代表一委员、住村入户、组团服务工作组成员等为管理和服务骨干，乡工作片片长为主要负责人。主要职责是协调各行政村网格之间的工作，做好行政村网格上交矛盾纠纷和事务的处理等工作。

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　　乡网格服务团队。依托便民服务中心（党员服务中心）、综治服务中心、经济发展中心和社会发展中心等资源，设立分类专业服务团队。主要职责是做好各片区网格的工作协调和处理片区网格无法处理解决的问题等。

　　实行片区网格工作包干负责制，乡班子成员（工作片片长）对所联系片区网格的经济事务、行政事务、社会事务、计生工作、综治工作和党的建设等负总责。

　　1、全盘掌握片区的经济社会现状，通盘研究片区的管理、工作、服务事宜，总牵头、总负责、总协调，承担第一职责人职责。

　　2、指导各职责网格的行政管理事务，对服务团队成员进行教育、管理、监督、跟踪指导，及时就各职责网格事务进行难题破解、问题疏导、跟踪答疑，并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。

　　3、整合片区工作资源，对片区服务组干部统一管理，统一调度，遇急难险重和重大突发事宜、重大突击工作整合工作资源，灵活调动，灵活处置，灵活开展工作。

　　（三）拓展管理服务资料，实现管理服务全范围覆盖。推行一站二卡四亮工作模式，即网格服务团队设立便民服务站，统一发放联系卡和监督卡，及时亮出形象、亮出身份、亮出联系号码、亮出服务资料。采取应对面沟通、应对面宣传、应对面登记、应对面服务的四个应对面的服务形式，建立一年四次以上的集中走访制度，做到四必到、五必访：即网格内发生突发事件、网格内有重要建设项目、网格内有上访事件、群众有急难事件必须到场；对网格内的小康户、专业户，老干部、老党员，上访户、意见户，困难户、低保户，返乡创业户、流动党员家属户等做到五必访。同时，住村干部每年要对所有农户至少走访一遍，村干部、党员对挂钩联系的示范户、困难户和重点户，

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　　每月走访不少于一次，广泛收集并及时处理群众反映的问题和意见，全面掌握服务区域内每一户、每一个体的基本信息，及时建立健全村情民意信息库，充分发挥网格服务团队村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷化解员、民主制度规范员、组织建设督导员的六大员作用，努力在畅通信息沟通渠道、做好政策宣传讲解、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定和全面推进基层党建工作等方面做好服务，不断丰富为民服务的

　　资料，实现管理服务全范围覆盖。

　　（四）大力推进信息化建设，构建运转高效的管理服务平台。依托现代网络信息技术，拓展农村党员干部现代远程教育系统功能，建立高效运作、资源共享的信息网络管理服务平台，进一步规范办事程序、提高办事效率，为基层群众供给更加到位、更加有效的管理服务。

　　1、充分利用并建好县统一开发的信息管理平台。整合农村党员干部现代远程教育系统、政府网站、农民信箱、12371党员咨询热线等信息资源，利用好县开发的信息管理服务平台，将信息网络延伸到乡、村网格，实现信息共享、管理高效、服务有序、覆盖全面的目标。

　　2、建立信息收集处理机制。每个行政村网格设立一个信息管理站点，建立以住村干部、大学生村官、远教站点管理员为主体的信息员队伍，由网格信息管理员将网格服务团队各成员收集掌握的信息和群众的诉求及时输入信息系统，采用申报单、交办单、催办单、反馈单的形式，实行行政村网格、乡片区网格、乡网格办逐级审核联动解决信息的处理机制，对在乡本级不能解决的事情，由乡网格办报县网格办，由县网格办根据资料分类和流转程序传递给县内各职能部门，落实相关单位负责限时办理，做到一口受理、一网协同、实时监控、双向考核，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实，防止推诿扯皮现象的发生。

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　　（五）健全完善工作机制，供给长效优质服务。建立健全规范有序、高效协调的工作运行机制，充分调动各级干部的进取性和主动性，确保工作顺利推进、良好运行。

　　1、强化条块协同，整合公共管理服务资源。打破一对多的联系服务方式，建立多对一、多对多的组团式联系服务模式。各班子成员对辖区内的住村干部，可集中统一使用，组团出击，协同处理辖区内的经济社会事务；各科室负责人也要整合科室资源，协同处理各科室业务及指导服务各村工作，力求取得最大服务效用。各乡干部要根据各条块要求，结合业务实际，亦应统筹安排好相应工作，一方面做好条上工作，另一方面也要做好块上工作，做到两不误、两促进。

　　2、开展住村入户、组团服务活动。围绕全面推进生态礼貌乡村建设的目标，扎实推动农村12345工程的实施，以住村入户、组团服务为基本模式，以破三难促发展、强基础增合力、重民生筑和谐为基本任务，以强村带弱村、先进促后进为手段，落实好主题教育、队伍建设、综合整治、健全机制四项工作措施。

　　3、深化分类住村、联心创好工作制度。实行群众办事全程代理制，建立健全干部住村、掌握民情、综合反馈、统筹协调、分解承办的服务群众机制。大力推行一线工作法、群众工作法、平时工作法、比较工作法、危机化解法、团结工作法等六个工作法，充分发挥住村干部骨干带头作用，认真履行好工作职责，加强村级组织建设，规范村级组织活动，改善党员队伍结构，提高村干部素质，切实转变基层干部工作作风，密切党群干群关系。

　　4、推行党员分类积分量化考评制度。推行农村党员诚信管理，抓好农村党员分类积分量化考评工作的落实，对无职党员定岗、定责、定人，全面开展党员1+1创业帮带工作，继续开展一创三联活动，建立党员、干部、村民代表定期义务服务制度，组织党员、干部、村民代表与户进行结对联系，确保每一户都有党员、干部或村民代表联系

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　　结对，充分发挥党员、干部、村民代表在推动发展、服务群众的模范作用。

　　5、建立服务团队成员应知应会本事的考核制度。网格服务团队要按照明情景、调纠纷、办实事的总体要求，全面开展进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心活动，主动收集掌握村情民意，建立村情户情档案库，做到对职责网格的基本情景底数清、情景明，能够发现苗头性的问题，及时了解群众服务需求，帮忙解决处理。建立考核制度，采取日报周查月考核等方式，分级负责，落实对服务团队成员应知应会本事的考核，考核结果作为评价服务团队成员年度工作成效的重要资料，全面促进服务团队成员对村情民意的掌握。

　　6、执行三级工作例会制度。网格服务团队要每月召开由全体团队成员参加的网格会议，解决力所能及的问题，梳理上报各成员掌握的民情民意；行政村结合党组织三会一课制度每月召开由各网格服务团队相关人员参加的行政村网格会议，对网格内群众反映的问题进行分析梳理，提出解决措施和时限，及时反馈办理结果，并做好上情下达和下情上传工作；乡里结合村干部例会每月召开由各片区网格服务团队负责人参加的工作会议，掌握工作推进情景，交流工作心得，协调解决带有普遍性的问题，及时总结和部署阶段性工作，推进网格化管理、组团式服务工作的扎实开展。

　　四、实施步骤

　　网格化管理、组团式服务工作在去年12月全面启动，主要完成三个阶段的工作任务。

　　1、准备阶段（去年12月底前）。根据县委的统一部署要求，组织力量，深入基层，广泛开展调查研究，认真听取广大党员群众的意见提议，梳理出问题和困难，提出切实可行的工作举措和办法，为全面开展网格化管理、组团式服务工作奠定基础。

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　　2、实施阶段（今年1月--今年4月底）。立足本乡实际，广泛开展舆论宣传，认真制定实施方案，成立工作领导小组；按照有框架、有资料、有制度、有计划、有保障的要求，指导村科学合理划分工作网格，合理组建管理服务团队，扎实开展网格化管理、组团式服务工作。

　　3、深化阶段（从今年5月开始）。根据制定的实施方案全面推进网格化管理、组团式服务工作，在本乡范围内至少培育1-2个村先进典型，以典型带动，同时不断总结完善各项管理制度、工作流程和成功经验，进一步推进工作创新，并在面上深化推行。

　　五、组织领导

　　1、强化领导，明确职责。乡党委建立相应的乡网格化管理、组团式服务工作机构，组织力量认真细致开展调查摸底，制定总体实施方案和具体计划，明确目标任务、具体职责、工作措施和时限要求，确保组织有力、职责到位、工作落实。要注重发挥村党组织的作用，进一步明确住村干部和村书记、主任的职职责务，细化工作措施，确保任务落实。

　　2、严格督查，严格考核奖惩，落实工作职责。乡党委采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式，及时掌握工作推进情景，抓好工作落实。全面落实区域网格、职责包干、组团服务新机制的工作职责。落实双管理、双负责、双考核工作制，班子成员既要对所分管科室、工作片区进行管理，又要对所分管科室、工作片区工作负总责。同时，针对条块工作的不一样，分别制定各科室及片区的考核办法，年底对条块工作统一考核。网格化管理、组团式服务工作的开展情景作为乡干部年度考核、村两委主要干部基本报酬发放和农村党员分类积分量化考核的重要资料，对联系和服务群众工作成效明显的，进取申报县级四十佳评选，给予适当的物质和精神激励，充分调动参

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　　与干部和工作人员的进取性、主动性；对工作不落实、群众意见较大的，予以批评教育，并采取必要的组织措施。

　　3、加强宣传，抓好引导。根据推行网格化管理、组团式服务工作的要求，充分利用报刊、村村响、电视、黑板报、标语等载体，大力宣传此项工作的重要意义、资料要求和特色做法，宣传党员干部服务群众的鲜活事例，宣传群众得实惠的生动案例，让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。经过有力的宣传引导，努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。

　　网格化管理实施方案（四）：

　　为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区(村)资源，强化服务功能，改善社区管理服务，提高工作效能，根据区《关于印发《蜀山区社区(村)网格化管理实施意见(试行)》的通知》(合蜀办[xx]77号)文件精神，结合我镇实际，制订以下实施方案。

　　一、总体目标

　　经过社区(村)管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区(村)管理的扁平化、精细化、信息化，社区(村)服务的全覆盖、全天候、零距离。

　　二、指导原则

　　条块结合，以块为主;上下联动，整体推进;重心下沉，夯实基层;以人为本，突出民生;一岗多责，一专多能;优化流程，高效便捷;公开公正，规范透明。

　　三、成立组织

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　　成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区(村)网格化管理工作领导小组(文件另发)，领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。

　　四、划分网格、明确网格职责人

　　1、按照任务相当、方便管理、界定清晰的要求，研究居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格职责人一般由社区两委成员担任。

　　2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也能够参照社区的方式划分网格。网格职责人一般由村两委成员担任。

　　3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委(村)于xx年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。

　　五、工作职责

　　网格化管理实行人员、职责、任务三落实。社区网格职责人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创立、综治、安全生产等工作任务;村网格职责人的管理和服务资料要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。

　　网格职责人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;成立社

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　　区(村)受理中心，由社区(村)负责人和有关工作人员(可轮值)组成，负责社区(村)事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等;镇行政服务中心(相关办公室)负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。

　　六、工作程序

　　一般性工作：网格职责人现场处理，登记备案;

　　需要协调处理的工作：网格职责人现场受理，带回社区(村)受理中心商处，处理结果报镇相关部门，反馈服务管理对象;

　　突发性工作：网格职责人立即上报，镇、社区(村)相关部门紧急处理，网格职责人现场跟踪;

　　需要审批的工作：网格职责人掌握信息，社区(村)受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区(村)公示。

　　七、工作要求

　　1、岗位要求

　　网格职责人要强化职责意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格职责人实行双岗双责，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到一岗多责。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题;推行错时工作制坚持每一天至少到网格巡查一次;主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意;认真填写网格职责人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入;注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人保密和不便公开的个人信息。

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　　2、加强宣传

　　多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居(村)民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区(村民组)宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱，公布网格职责人照片、姓名、联系电话、工作资料和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格职责人服务联系卡。

　　3、完善功能

　　要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区(村)居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区(村)居民尤其是弱势群体供给社会救助、创造就业机会。

　　4、整合资源

　　立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的职责和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民(村民)组长、4050人员、楼栋长、热心社区(村)工作同志以及社区(村)志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。

　　八、考核奖惩

　　对网格职责人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格职责人要自觉理解上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、

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　　玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。

　　网格化管理实施方案（五）：

　　xx社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理，保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际，特制定本管理方案：

　　一、指导思想

　　以构建社会主义和谐社会为出发点，以将经济技术开发区(头屯河区)建设为首善之区为目标，以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式，转变为现代、主动、定量和系统的管理方法，从而使社会管理科学合理、高效有序，全面提升社区管理的本事与水平。

　　二、工作任务

　　实行网格化管理的工作机制，要求社区工作人员更加深入走访群众，关心群众，加强社区与群众之间的联系，了解掌握社会管理工作中的各项动态信息，帮忙群众解决实际困难，促进社会秩序稳定。具体任务：

　　(一)负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督，对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。

　　(二)向群众宣传党的路线、方针和各项政策，宣传国家各项法律法规，教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。

　　(三)详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况，以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息，调处化解各类矛盾纠纷，落实重点人员的帮教和管理。

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　　(四)关心群众的生活和生产状况，组织开展各类活动，帮忙群众解决生活和生产中的实际问题和困难，引导群众创办经济实业、发展经济。

　　(五)加强舆情信息的收集，及时汇总群众的意见与提议并及时上报，为社区更好的开展工作供给参考依据，便于社区安排或调整工作计划，提高工作效率。

　　三、工作要求

　　(一)实行网格化社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照属地管理、谁片区、谁负责的原则，将职责进一步完善和细化，分解到人，全面构建横向到边、纵向到底，一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行网格化社会综合管理工作的重要性，进取主动参与，切实发挥能动作用，切实做好辖区内的社会管理工作。

　　(二)相互交流，取长补短。实行网格化社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法，在网格化社会管理工作过程中，每一个工作人员之间，各网格包户工作人员之间要加强沟通，密切联系，加强相互交流合作，相互学习切磋，不断完善网格化社会管理的具体操作步骤、方法，提高工作成效。

　　(三)认真总结，逐步提高。实行网格化社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措，需要努力探索，不断改善，逐步完善，全体社区工作人员要以此为契机，进取参与，认真探讨，总结好的做法和经验，使之构成社会管理工作有效的工作模式，使社区管理工作真正做到小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，为经济技术开发区(头屯河区)的跨越式发展和长治久安发挥作用。

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　　网格化管理实施方案（六）：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，组织机关、社区干部深入基层，联系群众，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力提高群众工作的本事和水平，着力改善工作作风，提高服务效能。

　　二、工作目标

　　依托现有的社区管理体系和信息平台，构建&l街道社区小区楼栋居民&r的五级网络组织体系，按照界线清晰、任务适当、职责明确、便于考核的原则，将社区范围划分为若干个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，构成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。

　　三、工作步骤

　　1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格，每个网格内居民约200-300户左右，人口约1000人。

　　2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长，与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。

　　3、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《网格化

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　　工作网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。

　　4、建信息。进取探索，建立1+5+N网格化管理的数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。(1即指建立一个社区居民综合信息平台;5是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息;N是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等)。了解网格内服务对象的家庭成员情景以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各楼栋建立网格分布图，标注清单元网格的职责人、职责范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情景，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。

　　5、明职责。社区工作者(网格长)负责网格内综合信息收集整理工作：包括职责网格内的计生、低保、民政、礼貌创立、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格职责人现场处理;需要协调处理的工作，由网格职责人和社区协调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的，网格职责人立即上报街道、社区，并现场全程跟踪，做到去有目的，来有问题、后有反馈，服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责供给居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其职责范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现一票否决情景的，当年考核为不合格;表现优异的年底给予表彰。

　　6、优服务。开展党建进组、服务入户模式，把党小组与居民小组合二为一建立网格小组，以网格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团

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　　队和综合服务团队，向辖区居民供给近距离服务，帮忙党组织全面掌握社区实际情景，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》，网格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情景，并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中，参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，供给个性化服务。如：社区爱心家园服务队的为老服务，社区卫生服务站的健康医疗服务，社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。

　　四、工作要求

　　1、加强组织领导。社区成立网格化管理，精细化服务工作领导小组，由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头，各网格长为具体职责人。并成立工作联系室，供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。

　　2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道网格化实施情景，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格成员多主角参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中，引导建立完善的网格服务中心体系，满足网格群众的多样化需求。

　　3、加强督查指导。网格化管理落实情景将纳入社区干部年度考核资料。街道党工委成员要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实;要带头深入基层一线，为其他机关干部做好示范表率。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用，用实际行动体现党员的先进性。

　　网格化管理实施方案（七）：

　　为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区

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　　资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本，服务于民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制，现结合xx社区实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　经过健全单位化、网格化管理职责制，建立区、街道、社区的三级网格化管理体系，经过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台，经过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。

　　二、基本原则

　　按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内构成横向到边、纵向到底的管理网格，构建纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

　　三、划分网格，明确网格职责人

　　按照地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰的要求，依据社区实际情景，将社区划分为两种类型7个单位体，两种类型为自管型和单位型，其中自管型为(原六道湾村一队、五队自建房片区)由社区单元组长，社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为(龙润锦城、卧龙A、B区、丽云小区、君悦大厦)，由单位组长和社区民警牵头，联络各小区物业及单位负责人，经过由物业供给服务，社区辅助的方式为居民供给各项服务。

　　四、总体目标

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　　经过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。

　　五、人员力量配备

　　按照网格化管理模式，社区书记张宏国为组长，社区主任为副组长，社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。构建了书记(主任)片区组长包户干部、楼栋巷道长四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实职责制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，X六道湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即小组组员向组长负责、组长向社区书记负责从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。

　　六、各级职职责务

　　根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。

　　(一)书记职责

　　社区书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件，向分管组长安排相关具体实施方法，召开研判分析会，听取各包户工作开展情景，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。

　　(二)网格组长职责

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　　网格组长为网格管理第一职责人，负责落实社区书记工作安排，协助书记开展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。分别对各包户片区进行管理，对包户干部反馈的问题及辖区情景及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决。

　　(三)民警职责

　　(1)收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、民情和警情。经过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息，为领导机关决策供给第一手资料。

　　(2)加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线，异常是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情景明，对辖区内的违法能及时发现、有效控制。

　　(3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，针对社区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区各方面力量有效组织起来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件的发生，确保辖区治安秩序良好。

　　(4)抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民，实行属地治安管理，协助辖区内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。

　　(四)包户干部职责

　　(1)负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作，做好安全防范和社会治安工作;(2)负责网格内的出租房屋和流动人口管

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　　理服务工作;(3)负责组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生的整治工作。(4)负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作;(5)负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作;(6)负责收集各类敌情、社情、舆情信息，并及时上报，定期研判。(7)负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区内火灾隐患。

　　七、联络通信

　　社区工作人员按要求通讯工具坚持24小时畅通，发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情景及时处置并上报街道。各网格间信息互通构成联动机制，某一网格发生情景相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情景下，根据实际情景，派专人负责信息报送工作。

　　网格化管理实施方案（八）：

　　为实现社区201x年工作目标，不断夯实社会管理的基层基础，创新社会管理机制、掌握社会管理的主动权，实现社会管理全覆盖，现就社区开展网格化管理工作具体安排如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，以树旗帜、优服务、作奉献为抓手，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效服务机制，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，确保实现全年目标任务。

　　二、工作目标

　　依托我社区现有的社区管理体系，以辖区内的居民为服务对象，

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　　以社区为一个区域，每个区域划分成若干个网格，在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队，实时采集网格内居民家庭的情景，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，努力使公共资源整合化，管理服务水平更有效率;业务流程规范化，管理服务机制更加便民;管理队伍务实化，管理服务作风更加深入。

　　三、工作方法

　　一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为4个网格，每个网格内居民约1000户左右，人口约xx人，网格内的楼群纳入网格管理之中。每个楼栋选出一名楼栋长，构成居民委员会网格管理小组楼栋长为线条，辖区单位、业主委员会、物业公司进取参与，以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。

　　二是定人定岗定责。定人，明确一名社区工作人员作为网格职责人，实行职责到人，承担网格管理职责。网格职责人进行公示，方便服务群众，理解群众监督。定岗，将巡查作为网格职责人的日常工作，坚持每一天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。定责，明确网格管理的职责资料，包括环境卫生，民政、计生、就业、社保、创立、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等资料。随着社区条件的改善，今后将逐步丰富和拓展网格资料。在管理上，邻近的两个网格，要设置AB岗，入户访问时两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。

　　三是健全工作流程。社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的五有工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格职责人现场处理，登记备案;协调性工作：网格职责人现场受理，带回社区商处，处理结果报社区办，同时反馈给服务管理对象;突发

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　　性工作：网格职责人立即上报，街道相关部门紧急处理，网格职责人现场跟踪;审批性工作：网格职责人掌握信息，社区受理，街道相关部门审核，领导审批。

　　四是强化居民自治。重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。社区议事委员会作为社区居民代表大会的常设机构，是社区成员充分表达自我意愿，对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式，其成员由代表大会选举，根据社区规模大小，一般由57名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和提议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。经过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的本事。

　　五是明确岗位职责。一是强化职责意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问题，善于处置问题，及时报告问题;主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意。三是提倡错时工作制，坚持到网格巡查、踏看。四是认真填写网格职责人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入。需要向其他条线交接的事项，及时填写工作单，办好交接手续。五是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、楼道长、热心社区工作同志以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员，协助做好网格内的管理工作。

　　六是严格考核问责。建立各项网格化服务管理制度，构成一种工作机制。进取推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问职责、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。根据网格工作职责制定考核办法，街道社区办做好督促检查。实行定期考核和通报、评比制度，实行职责倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核，与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。

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　　四、实施步骤

　　(一)宣传发动阶段(xx年5月)全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。社区要经过层层动员，统一思想，坚定信心;经过不断学习，反复磨合，明确思路;经过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行社区网格化管理做好各项准备工作。

　　(二)全面推进阶段(xx年6月xx年9月)在宣传发动的基础上，社区全面开展社区网格化管理工作。社区可结合辖区老旧小区、新建小区、安置房小区等不一样情景，借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。

　　(三)巩固提高阶段(xx年8月11月)开展社区网格化管理双向点评活动，实行相关部门对社区、社区对网格的向下点评，以及群众对网格、网格对社区、社区对相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、职责划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。

　　(四)总结验收阶段(201x年11月-12月)街道相关部门对社区推行社区网格化管理工作进行全面验收，对验收中存在的问题要限期整改。切实做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作，认真总结推行社区网格化管理的工作得失和经验教训。

　　社区网格化管理是一项社会管理创新工程，社区按照实施方案的总体要求，结合自身实际，进取探索，大胆实践，敢于创新，勇于突破，着力打造繁荣和谐宜居御金城做出新贡献。

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　　网格化管理实施方案（九）：

　　为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本，服务于民，实现居民自我管理，自我服务，自我教育，自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制，现结合新城花园社区实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，按照科学发展观的要求，以网格化为依托，以新体制为保障。构建起横到边，纵到底，职能到位，职责到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化，规范化，网格化，精细化和科学化，以适应现代社区建设和发展的需要。

　　二、基本原则

　　建立起条块结合，以居民院落划分为主，上下联动，整体推进，重心下沉，夯实基础，以人为本，关注民生，一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

　　三、总体目标

　　经过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化，精神化，信息化，全覆盖化和全天候零距离的服务。

　　四、组织建设

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　　成立以社区党委书记、主任任组长，社区副主任，为副组长，社区两委成员，社工，劳动平台专职人员为成员的新城花园社区网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。

　　五、划分网格，明确网格职责人。

　　按照任务相适应，方便管理，界定清楚的要求。根据自管小区楼院，物管小区，单位小区，散居民区等分类。依据户籍人口，活动人口，人户分离，和管辖面积。社区单位等合理设置社区网格，原则上按照辖区院落分布划分网格。驻社区单位就近划入网格，网格负责人一般由社区两委成员及社工担任，同时制定网格划分网络图。各网格成员由社区工作人员全部划分入网格。

　　六、工作职责

　　社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创立、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格职责人的管理和服务，要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质，精神文化生活的需求，负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大，深层次复杂的问题，以及当前难以解决的问题，及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。

　　七、工作程序

　　一般性工作网络职责人现场处理，登记备案。需要协调处理的工作，网格职责人现场受理，带回社区商讨处理，处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象，社会性工作网格负责人立即上报，社区及

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　　镇相关部门紧急处理，网格职责人现场跟踪。需要审批的工作，网格职责人掌握信息，社区受现界定，上报镇职能部门审批，同时实行三级公示制度。

　　八、工作要求

　　1、岗位要求：网格职责人要强化职责意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤。成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格职责人实行双岗双责，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到一岗多责。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题。推行错时工作制，坚持每一天至少到网格巡查一次，主动与社区居民沟通，增进感情，及时了解掌握社情民意。认真填写网格职责人工作日志，做到工作日清周结。动态信息及时录入，注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人保密和不便公开的个人信息，

　　2、加强宣传：多渠道、多形势宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众的知晓率、支持率和参与率。在小区宣传栏，公共活动场所，各个楼栋张贴宣传材料。向每个住户发放一封信，在醒目位置设置网格化图谱，公布网格职责人照片、姓名、联系电话，工作资料和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格职责人服务联系卡。

　　3、完善功能：要强化以下五种功能。一是信息联通功能，准确快速完整的获取和反馈信息；二是处置快速功能，调节、执法、处置环环相扣，运转快速；三是资源配置功能，对党的基层组织，行政资源，社会资源和市场资源，善于整合利用；四是全民服务功能，社区居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务；五是社会保障功能，为社区居民，尤其是弱势群体供给社会救助，创造就业机会。

　　4、整合资源：立足自身与借助外力相结合，与社区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的职责和义务。吸纳物业管理机构，社区

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　　自治组织，居民组长，楼栋长，热心社区的同志及社区自愿者等作为义务信息员，监督员，视情给予适当的精神和物质奖励，

　　九、考核奖惩

　　对网格职责人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格职责人要自觉理解上及监督，内部监督，社会监督，群众监督，对以权谋私，玩忽职守等行为，将依法依规严肃处理。

　　网格化管理实施方案（十）：

　　进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，现结合菱湖街道社区实际，特制定网格化管理，精细化服务实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，组织机关、社区干部深入基层，联系群众，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力提高群众工作的本事和水平，着力改善工作作风，提高服务效能。

　　二、工作目标

　　依托现有的社区管理体系和信息平台，构建&l街道社区小区楼栋居民&r的五级网络组织体系，按照界线清晰、任务适当、职责明确、便于考核的原则，将社区范围划分为若干个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，构成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务

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　　长效机制。

　　三、工作步骤

　　1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格，每个网格内居民约200-300户左右，人口约1000人。

　　2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长，与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。

　　3、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》《网格化工作网格长职责》《网格化工作成员职责》《网格化工作例会制度》《网格化工作问题反馈制度》等。

　　4、建信息。进取探索，建立1+5+N网格化管理的数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。1即指建立一个社区居民综合信息平台；（5是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息；N是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等）。了解网格内服务对象的家庭成员情景以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各楼栋建立网格分布图，标注清单元网格的职责人、职责范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情景，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。

　　5、明职责。社区工作者（网格长）负责网格内综合信息收集整理工作：包括职责网格内的计生、低保、民政、礼貌创立、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记

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　　录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格职责人现场处理；需要协调处理的工作，由网格职责人和社区协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，网格职责人立即上报街道、社区，并现场全程跟踪，做到去有目的，来有问题、后有反馈，服务更有针对性和有效性。网格内其他成员网格内其他成员负责供给居民动态信息收集上网格内其他成员报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其职责范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现一票否决情景的，当年考核为不合格；表现优异的年底给予表彰。

　　6、优服务。开展党建进组、服务入户模式，把党小组与居民小组合二为一建立网格小组，以网格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向辖区居民供给近距离服务，帮忙党组织全面掌握社区实际情景，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》，网格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情景，并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中，参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，供给个性化服务。如：社区爱心家园服务队的为老服务，社区卫生服务站的健康医疗服务，社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。

　　四、工作要求

　　1、加强组织领导。社区成立网格化管理，精细化服务工作领导小组，由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头，各网格长为具体职责人。并成立工作联系室，供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。

　　2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道网格化实施情景，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造良好的舆论氛围。要求社

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　　区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格成员多主角参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中，引导建立完善的网格服务中心体系，满足网格群众的多样化需求。

　　3、加强督查指导。网格化管理落实情景将纳入社区干部年度考核资料。街道党工委成员要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实；要带头深入基层一线，为其他机关干部做好示范表率。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用，用实际行动体现党员的先进性。

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篇五：社区网格化环境监管实施方案

　　XX街道网格化环境监管实施方案

　　为认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）、《省政府关于〈贯彻落实国务院办公厅加强环境监管执法通知〉的实施意见》（苏政发〔2015〕57号）、《市政府关于贯彻落实〈贯彻落实国务院办公厅加强环境监管执法通知〉的实施意见》（宁政发〔2015〕263号）和《区政府关于印发〈组建XX区环保联合执法指挥中心工作方案〉的通知》（XX政发〔2016〕142号）精神，提升全街道环境监管水平，结合街道实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想全面贯彻中央全面深化改革领导小组第十四次会议及中共中央《关于加快推进生态文明建设的意见》，以全覆盖的思维为导向，寻求环境监管机制创新与体制突破，实现环境监管的精细化、规范化、标准化、智能化，形成“各级政府组织领导、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，打击环境违法，化解环境问题，保障环境安全，改善环境质量。二、目标任务按照“属地管理、分级履职、无缝对接、全面覆盖、责任到人、监管到位”的原则，落实政府环境保护主体责任，实施“分区、分层、分责、分类”环境管理，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，实现环境监管区域全覆盖、监管内容无死角。三、建立网格化监管体系根据《XX区网格化环境监管实施方案》，全区网格化环境监管实施区、街道（园区）、社区三级环境监管网格，充分发挥现有城市管理基层网格作用。网格实行“五定”，即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、网格高效运转。（一）街道网格（二级网格）

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　　责任主体为街道，由街道办事处主任担任网格长，分管环保的副主任担任网格负责人，环保所所长为网格责任人。

　　街道网格主要职责是：（1）负责本级网格的建立、运行，指导、协调、监督社区网格的建立、运行，指导、监督社区网格责任人履行网格职责。（2）在上级网格指导下，制定、发布本级重点污染源名单，指导下级网格确定污染源名单。负责重点环境监管企业日常监管，负责XX工业集中区企业日常环境监管。（3）部署、指导下级网格开展日常巡查、检查。监督、配合街道聘请的第三方环保机构日常巡查、检查工作的开展，处理第三方环保机构巡查、检查反馈的环境问题。（4）受理涉及环保问题的群众投诉与咨询，办理本级网格负责的环境信访投诉。（5）对环境违法行为进行初步调查，上报需区级网格处理的环境问题，配合区级网格对环境问题的调查处理；协调处理社区网格上报的环境事项和在本级需综合执法解决的环境问题。（6）按要求填报和管理网格化环境监管数据平台相关信息。街道网格长职责：对辖区内环境质量负总责；定期听取本级网格化工作开展情况汇报，解决街道网格负责人无法解决的环境问题；落实网格运行所需人员、经费、装备。街道网格负责人职责：按照网格长要求及网格监管工作计划，负责网格正常运行；每季度对本级网格化体系运行情况进行点评；定期召开联席会议，协调解决重点、难点和跨区域、跨部门的环境问题。网格责任人职责：负责落实街道网格长、网格负责人对网格化环境监管工作的要求；牵头制定街道网格监管工作计划，推进网格内环境监管工作开展；对街道污染源开展巡查监管，指导、督促社区网格监管工作开展；协调

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　　处理跨界、跨部门以及社区网格上报的环境事项。（二）社区网格（三级网格）责任主体为社区。由社区主要负责人担任网格长，分管负责人为网格责

　　任人。社区网格主要职责是：（1）开展日常巡查：现场制止焚烧秸秆、垃圾、枯叶、露天烧烤等污

　　染环境行为，对不能现场制止的环境行为和巡查发现工业企业违法排污行为及时上报街道网格。

　　（2）完成上级交办的任务，配合环境信访投诉调查和环境违法案件调查。配合街道聘请的第三方环保机构开展的日常巡查、检查。

　　（3）按要求填报和管理网格化环境监管数据平台相关信息。社区网格长职责：对辖区环境负总责；推进网格化体系的建立，协调落实网格运行所需经费、人员、设备；协调解决区域内网格责任人无法解决的环境问题。社区网格责任人职责：制定网格监管工作计划，推进网格内环境监管工作的开展；按照网格监管工作计划落实网格工作职责，发现问题及时上报；完成上级网格交办的工作事项。四、工作要求（一）加强组织领导网格化监管工作是加强环境保护工作的重要举措，对夯实基层责任，推动环保工作意义重大。各相关部门、各村（社区）要高度重视，协调解决网格化管理所需的人员、经费等问题，积极配备专门力量，全力组织实施，确保街道网格化环境监管工作运行到位。形成“政府组织实施、环境保护部门统一协调、村（社区）及相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环境监管格局，实现“三清三到位”的目标（即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位）。街道网格化环境监管办公室设在街道环保所。

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　　（二）健全工作制度1、建立网格巡查制度。社区网格负责对所辖区域内企业进行日常巡查（检查），填写“XX区环境网格化管理现场巡查（检查）记录表（三级网格）”（见附件三），每季度对辖区内企业巡查不少于一次，对重点企业或重点问题区域应增加巡查（检查）频次；街道网格负责对辖区内重点环境监管企业、XX工业集中区企业进行日常巡查（检查），填写“XX区环境网格化管理现场巡查（检查）记录表（二级网格）”（见附件二），每季度对辖区内重点环境监管企业、XX工业集中区企业巡查不少于一次。对社区网格上报隐患问题进行核实、处理。2、建立工作例会和联合执法检查制度。每月召集一次由街道、社区两级网格长、网格责任人、网格负责人参加的工作例会，研究、解决工作中的重点、难点问题。对涉及到综合性的环境问题，由街道网格办公室协调相关部门开展联合执法检查。3、建立定期培训制度。定期组织对街道、社区两级网格监管人员开展培训，提升环境监管人员日常监管的能力和水平。4、引入第三方“环保管家”服务。通过购买服务形式，由街道网格委托第三方环保机构对辖区内重点行业、重点区域企业进行环保核查、检查，对重点入河支流、泵站开展水质监测。5、规范信息报送制度。社区网格要按要求填写XX街道社区环境网格化管理现场巡查（检查）季度报表（见附件五），报送街道网格办公室（环保所）。社区网格巡查发现需街道网格处理的环境问题应及时通过《网格化环境监管移交单》（见附件九）形式报街道网格办公室（环保所）调查处理。街道网格要按要求填写XX街道环境网格化管理现场巡查（检查）季度报表（见附件四），报送区级网格。（三）加强督查考核严格落实责任追究，对监管督查不力、不履职尽责的，要依法依纪从严

篇六：社区网格化环境监管实施方案

　　一指导思想按照通xx人民政府关于环境保护监管网格化管理工作实施方案的通知通政字号要求县人民政府决定采取分块管理网格细化责任到人的网格化管理模式和职责明确精抓细管严格考核的精细化管理机制实现环境监管以各级人民政府承担主体责任的网格化全覆盖构建新的体制保障着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题有效维护环境安全促进我县生态文明建设

　　境保护监管网格化管

　　理工作实施方案

　　为全面提升我旗环境监管水平，创新环境保护监管方式和手段，充分体现各级人民政府及有关办局在环境管理中的主体责任，进一步强化环境监管工作的高效性、全面性，及时有效的打击环境违法行为，切实保障环境安全和维护群众环境权益，结合我旗实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想按照《通辽市人民政府关于环境保护监管网格化管理工作实施方案的通知》（通政字〔****〕***号）要求，旗人民政府决定采取“分块管理、网格细化、责任到人”的网格化管理模式和“职责明确、精抓细管、严格考核”的精细化管理机制，实现环境监管以各级人民政府承担主体责任的网格化全覆盖，构建新的体制保障，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，有效维护环境安全，促进我旗生态文明建设。二、基本原则（一）分工负责，责任到人。根据网格划分情况，每个网格均有专人负责，指定网格责任领导、分管领导、主要责任人、直接责任人，分别承担相应责任，确保网格内日常监

　　管工作扎实有序开展。（二）重心下沉，属地管理。网格化监管的关键在旗里，

　　重心在基层，按照属地管理的原则进行网格划分，各苏木乡镇政府负责行政区域的环境监管工作。

　　（三）上下联动，整体推进。旗环保局是全旗环境保护监管网格化管理工作的牵头单位，各级政府是网格化管理工作的执行主体和责任主体，各有关部门要各负其责、全力配合，形成旗、苏木乡镇两级多部门联动，网格化工作整体推进的良好局面。

　　三、工作目标通过实施“分块管理、网格到人、责任到人”的网格化监管模式，制定出台相应的监管内容、监管流程、工作程序等配套制度，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的管理体系，借助科技信息化手段，实现政府、多部门间的多级管理及协同工作。争取到****年底，构建一个覆盖全旗、以各苏木乡镇人民政府为责任主体的完善的环境保护网格化监管体系，建立健全网格化管理运行机制、工作机制和保障机制，落实属地管理责任和部门分工职责，建立环境监管执法责任制，将环境风险源、主要污染源、重要保护目标的日常监管工作规范化、精细化、数字化，实现环境问题及时发现、及时上报、及时部署、及时处理，将环境隐患控制在源头。

　　四、工作内容环境保护监管网格化是依据管辖区域分布状况、不同行业企业分布特征，按照“政府牵头、全面覆盖、网格定位”的要求，将行政区域划分为若干网格，将环境监管任务全面落实到具体网格和具体人员，使网格内各重点排污单位、主要及突出环境问题得到有效监管、切实解决。（一）网格划分。按照“属地管理、责任到人”的原则，以苏木乡镇的网格划分为重点，以实现所属辖区内所有排污企业全覆盖为目标，按行政区划为主要划分依据，实行旗、苏木乡镇（场、街道）和嘎查村（社区）以及企业四级管理，共设置三级管理网格。一级网格为全旗，根据各苏木乡镇行政区域，将全旗划分为“大沁他拉镇、八仙筒镇、青龙山镇、新镇、治安镇、东明镇、沙日浩来镇、义隆永镇、土城子乡、苇莲苏乡、固日班花苏木、白音他拉苏木、明仁苏木、黄花塔拉苏木”**个监管网络，责任主体为旗人民政府。二级网格为各苏木乡镇，以所辖的工业园区和有关重点区域为单元划分管理网格。重点区域应包括矿区、污染企业密集区及环境敏感区等，责任主体为各苏木乡镇人民政府。三级网格为各苏木乡镇（街道）、工业园区，以所辖的嘎查村（社区）、大型企业、重污染企业集中区等重点区域划分监管网格，责任主体为苏木乡镇（街道）人民政府（办

　　事处）和开发区（园区）管理委员会。各苏木乡镇人民政府可根据实际情况，对网格划分进行

　　调整。对个别环境监管工作任务较重、管理难度较大的单元网格，可在本实施方案规定的三级网格划分基础上建立四级网格；对环境敏感点和监管企业较少，而区域面积较大、嘎查村分散的地方，可合并划分监管网格。

　　（二）网格职责*.各级网格及相关部门职责。旗环保局负责组织推进全旗环境保护监管网格化管理工作，指导、督促各苏木乡镇人民政府落实网格化管理措施。一级网格。主要负责全旗网格化管理工作实施方案的制定并向通辽市人民政府备案；负责统一指挥、指导和监督各苏木乡镇人民政府网格化管理体系的建立和运行，督导各苏木乡镇网格划分和备案工作；负责整合环保部门和其他负有环境监管职能部门的监管力量，统一调度指挥；负责本辖区内旗直管企业的日常监管任务；负责建立本级重大环境问题台账，加强沟通协调，推动问题解决；按要求公开辖区内污染源企业相关信息；建立网格化环境监管数字平台；负责对下级网格的督查、抽查和考核工作，直接查处或督促属地责任主体及时解决发现的环境问题；采取有效措施，确保环保部门对违法企业依法做出的停产、限产，查封扣押等行政处罚落实到位，对环保部门上报的符合实施关闭、停业的违法

　　企业依法实施关闭、停业。二级网格。负责本级和下级监管网格的划分，明确网格

　　监管责任人，制定监管实施方案和网格划分方案，及时上报旗人民政府备案并向社会公开；承担对本辖区所有排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、违法建设项目等各项日常环境监管任务，并依法进行调查处理，同时确定重点监管对象，实行差别化监管；负责调查处理上级网格交办的环境案件，及时结案上报；健全监管档案，建立辖区工业企业“一企一档”环境管理台账，按要求填报网格化环境监管数字平台相关信息；对所监管的下级网格进行巡查、抽查、督查；建立本级重大环境问题台账，积极推动问题解决；采取有效措施，确保环保部门对违法企业依法做出的罚款、停产、限产和查封扣押等行政处罚措施落实到位，对环境保护部门上报的符合实施关闭、停产的违法企业依法实施整治。

　　三级网格。承担本辖区日常环保巡查任务，协调处理环境信访投诉和环境污染纠纷案件，涉及环境违法行为要及时制止，并立即向上级报告，协助相关部门对环境违法行为依法查处；监督辖区企业对被污染的环境进行整治修复。

　　有关机关单位。负有环境监管职责的有关部门，应严格履行环境监管责任，各司其职，各负其责，协调联动，密切配合，形成环境保护监管工作合力，为全旗全面实施环境保护监管网格化管理提供有力保障。

　　*.网格负责人责任划分。根据各级网格实际情况明确责任领导、分管领导、主要责任人、直接责任人等责任主体，实行逐级负责制。

　　网格责任领导。旗长、苏木乡镇（街道）主要责任人为本级网格责任领导，负责统筹谋划网格管理思路，督促本级网格环境监管工作的贯彻落实，并对所属网格的环境保护工作承担领导责任。

　　网格分管领导。一级和二级监管网格中，各级人民政府分管环境保护工作的负责人为网格分管领导，负责整合本级其他负有环保监管职能力量，督促本级网格环境监管工作落实，对所属网格责任无故不落实人员提出处理建议。

　　网格主要责任人。旗环境保护局主要负责人、苏木乡镇场（街道）人民政府（办事处）主要负责人为本级网格主要责任人，负责组织制定本级网格环境监管工作落实的具体计划和措施，带领所属网格环境监管人员落实执行环境监管任务。

　　网格直接责任人。嘎查村、社区主要负责人和重点污染源企业法定代表人为网格直接责任人，负责按规定落实各项环境监管任务，对环境违法案件及时发现并制止，及时处理信访纠纷，做好环境突发事故的处理处置工作，协助环境监察部门和有关执法部门调查取证。

　　（三）网格运行。网格化管理工作流程从信息获取开始，

　　经查处、反馈、监督、考核评价阶段后完成。信息获取：网格内工作信息主要通过日常监管和定期巡

　　查、环境监测数据、在线监控数据和旗长热线、*****环境违法举报热线和微信平台等多个途径获取。重大污染事故、突发性环境应急事件等需上报的信息应在第一时间内上报一级网格。

　　查处：三级网格责任主体或相关部门接到巡查和监督人员的报告后，及时上报二级网格并进行调查。对不属于本级职能部门管辖的，要及时移交或上报，并配合相关部门进行调查处理；对需多个部门进行联合调查的，由二级以上网格责任主体负责组织联合执法，确保环境问题及时得到解决，将环境隐患化解在底层。

　　反馈：受理部门要在规定时间完成查处工作，对环境违法问题的查处结果要及时答复相关人员，同时将查处结果告知下级网格，属于信息公开范围的应主动向社会公开。

　　监督：人大、政协、纪检监察、社会舆论和环境监督员，对环境监管情况进行及时监督，纪检监察部门对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的相关人员，要严格按照有关规定进行问责，对构成犯罪的移交司法机关追究法律责任。

　　考核评价：一级网格制定网格化管理考核细则，各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网

　　格进行评价，研究改进措施，提高网格化管理水平，评价结果逐级上报。

　　（四）网格工作内容*.日常巡查制度化。一级网格监管人员负责旗直管企业的日常监管和巡查工作。二级网格的监管人员，应将网格内的国控污染源企业及环境重点监管企业作为巡查重点，可根据实际情况增加巡检次数。具体工作内容应包括：（*）企业日常环境监管；（*）环境违法行为的查处；（*）环境信访的处理和回访；（*）配合做好环境污染事故调查处理；（*）专项行动、联合执法等相关工作；（*）做好信息互通工作，收集当地群众和企业环保舆情和诉求，传达环保部门的环境管理要求，热情接受群众和企业的环保咨询，做好各网格之间的工作经验交流；（*）向企业和群众宣传环保法律法规，指导企业做好污染治理工作，帮助建立企业内部环境管理人员队伍；（*）其它必要工作。*.建立责任制。明确各网格监管人员具体责任，必要时上下级网格层层签订环保责任状；各部门之间加强协调联动，建立联动机制，认真履行职责。*.差别化管理。对网格内国家重点监控企业、市级以上

　　重点监控企业、重污染行业内的企业、环境信访问题突出、违法行为拒不改正、偷排污染物等企业列为重点监管对象，实施重点监管，并列入企业环境信用评价体系，实施分类差别化管理；建立完善各级网格重大环境问题台账，推进重点环境问题及时解决。

　　*.构建环境监管信息系统。由一级网格统一建立全旗网格化监管信息系统，并实现上下级联网，完善“一企一档”数据库，运用视频监控、地理信息系统等现代化手段，建立调度指挥中心，实现环境保护网格化监管的数字化、精细化。

　　*.重点区域、企业的精细化监管工作。根据我旗实际情况，对污染企业相对集中各重点工业园区和开发区，在网格化监管的基础上同时开展区域精细化监管。区域精细化环境监管应做好以下几方面工作：一是企业日常监察模板化。根据企业的行业特点、工艺特点，找准每家企业产排污节点，制定简便易懂的环境现场监察模板，做好企业日常全方位监管工作。二是企业应急处置手册化。针对每家企业制定环境污染事故应急处置手册，为及时妥善处置突发环境问题提供技术依据；三是企业日常环境监管工作电子化。各重点园区要建立健全辖区工业企业“一企一档”的管理台账，定期整理存档更新企业的相关环保档案，设定企业监管频次，确保日常监管到位。四是要加强对重点区域的科技信息化监控。建立污染源自动监控、重点企业厂界自动监控、区域环境空

　　气自动站、企业废气废水处理工艺前后数据在线监控等多层次、全方位的科技信息监控网络。五是项目“三同时”的精细化监管。项目“三同时”精细化监管是对项目环评审批、污染防治设施设计、安装、试运行、竣工验收等环节的全过程实施监督检查和日常管理。“三同时”项目的监管应采取分类管理、突出重点的方法。对于旗级及以上环保行政主管部门审批的污染物排放较大并须配套建设环保治理设施的工业类项目实行重点跟踪管理。

　　五、实施步骤按照“统一部署、整体推进、分布实施、及时总结”的原则，共分三个阶段逐步开展完善全旗环境监管网格化和精细化工作。（一）制定方案（****年*月**日前）。积极动员，统一思想，各苏木乡镇人民政府负责建立、修订和完善环境保护监管网格化管理实施方案，细化各级网格划分，建立清晰完善的监管职责、工作程序、监督考核制度。工作流程等，明确网格划分、责任人员和监管任务等。各苏木乡镇人民政府制定的实施方案和网格划分方案报上级人民政府备案，并及时向社会公开。（二）全面开展（****年*月-**月）。全旗全面开展环境保护监管网格化管理工作，旗人民政府督查、指导各级网格的建立，各苏木乡镇人民政府、各部门间交流学习好的经

　　验做法，确保全旗环境保护监管网格化管理体系整体建成。（三）常态化运行（长期）。全旗环境保护监管网格化

　　管理体系全面建成后即进入常态化运行，要积极探索完善相关工作机制，不断壮大环境执法队伍，保障执法设备和车辆，提高执法效率，充分宣传环境保护网格监管的重要性，提高工作人员的主动性和广大群众参与的积极性，保障此项工作取得实效。

　　六、保障措施（一）加强组织领导。旗人民政府成立奈曼旗网格化环境管理工作领导小组，负责全旗网格化管理工作的具体组织和协调。领导小组办公室设在旗环保局，杨静源同志任办公室主任，负责各项工作的安排和汇报。各苏木乡镇场需同步成立网格化环境管理工作领导小组。（二）明确责任落实*.旗环保局负责全旗网格化管理工作的组织实施，建立一级网格，将方案向通辽市人民政府备案并向社会公开；指导各苏木乡镇建立二级网格，方案报旗人民政府备案并向社会公开；工作开展后定期召开阶段性会议，及时掌握工作动态，交流工作经验，补充完善不足之处。*.各苏木乡镇要按照旗里的统一部署，承担主体监管责任，成立网格化环境监管工作领导小组，各苏木乡镇主要领导担任组长，组织制定适用于本辖区的切实可行的工作方

　　案、工作制度，合理划分监管网格，明确网格职责和具体责任人，对所辖网格实施全面监管。

　　*.旗人民政府和各苏木乡镇人民政府要明确本级负有环境监管责任的各部门责任。各部门要严格履行环境监管责任，各司其职，各负其责，协调联动，密切配合，形成环境保护监管工作合力。

　　（三）完善制度建设l.建立网格化管理制度。强化各级各部门的责任落实，明确各级网格责任主体巡查频次，报告、查处的时限、标准等工作要求，突出网格特点和重点，加大对环境违法案件的查处打击力度，制定奖惩措施，保障各级网格的高效运转。*.建立联席会议制度。通过召开联席会议，对各级网格在工作中遇到的问题进行集体研究讨论、统筹协调。*.建立联合执法制度。在日常环境保护检查，重大节日、会议、活动和突发、紧急环境安全事件等情况下，通过采取多部门联动执法，充分发挥综合监管的优势，形成高压态势，开展统一行动，严厉打击各类环境违法行为，集中解决环境监管的重点、难点、热点问题。*.建立联合审批把关制度。加强发改、经信、规划、国土、环保等相关部门的协同配合作用，通过召开联审会议、信息共享等有效方式，进一步强化和提高环境影响技术评估，建立健全专家库，发挥专家在审查中的技术把关作用，

　　共同做好建设项目环境保护管理工作。*.完善移交移送制度。严格落实各部门在环境监管工作

　　中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，受理单位要在规定时间内及时书面处理结果，以提高环境监管效能。

　　*.建立信息公开制度。通过部门网站、微信、微博等多种渠道及时公布网格化体系建设情况、各级网格的职责和责任人员落实情况、排污企业的污染物排放情况以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。

　　（四）严格责任追究对在日常监管工作中存在违法违规的行为将依照有关规定进行责任追究。*.严格落实政府对本行政区域环境质量负责要求，强化各负有环境监管职责部门的监管责任，对未按要求完成工作任务的给予通报批评。*.对造成环境污染事故的主要原因或原因之一是已发现而未上报的环境污染隐患，根据责任划分，追究末端网格责任单位和责任人的责任；造成环境污染事故的主要原因或原因之一是已发现且已上报的环境污染隐患，追究负责处置该环境隐患单位和负责人的责任；*.在环境监管工作中存在吃、拿、卡、要等违反“环保系统六项禁令”和有关法律法规的，给予纪律处分直至撤职、开除；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关；对违反禁令行为查

　　处不力的、包庇袒护的，依法追究有关领导的责任。*.其它的违法违规行为。（五）落实经费保障*.各苏木乡镇人民政府要切实提高认识，将环境保护网

　　格监管工作纳入年度工作目标，将环境保护网格信息平台建设和网格化环境监管工作经费列入同级财政预算，加快形成要素齐全、数据完备、信息共享的网格化环境监管体系信息数据库。

　　*.各级网格要积极延伸环境监管范围，在重点环境监管区域安排环保兼职人员；进一步加强环境监察标准化建设，充实执法力量，优化人员结构，增加执法投入，提升执法能力，完备调查取证等监管执法装备，保障环保执法用车。

　　（六）强化宣传教育各苏木乡镇要积极采取各种有效形式，拓宽公众参与的渠道。基层网格要充分发挥好信息员的作用，加强与网格内群众和企业的联系沟通，增强群众及企业的环保意识，营造一个“全民做环保”的良好氛围。（七）总结经验做法各苏木乡镇要结合实际，认真研究分析自身工作特点，积极探索创新，对于网格化管理工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈，确保工作长期运行顺畅。附件：

　　*.奈曼旗环境保护监管网格化管理工作领导小组名单*.奈曼旗环境保护监管网格化管理一级网格划分方案*.奈曼旗环境保护监管网格化管理相关部门职责分工*.奈曼旗环境监管网格化管理工作考核办法*.奈曼旗网格化环境监管工作奖惩办法*.奈曼旗网格化环境监管工作巡查制度*.奈曼旗环境保护监管网格化管理工作流程图抄送：旗委办、人大办、政协办、纪委办，驻奈中区市直有关单位。附件*奈曼旗环境保护监管网格化管理工作领导小组名单组长：布仁旗人民政府旗长副组长：孙宏志旗人民政府副旗长成员：王洪民旗政府办公室主任王英杰旗政府办公室副主任高雪松旗编办主任张铁龙旗纪委副书记、监察局局长刘庆红旗委组织部副部长许金玲旗委宣传部副部长杨静源旗环保局局长王春江旗发改局局长

　　张威旗教体局局长邢永明旗经信局局长陈浩斯巴雅尔旗司法局局长杜良旗财政局局长王化成旗人社局局长荣敦贺旗国土资源局局长李栋江旗住建局局长朱凤才旗交通运输局局长张春民旗林业局局长韩宝良旗商务粮食局局长王书博旗文广电局局长王景军旗卫生局局长高国焱旗审计局局长杨青春旗食药监局局长宋希昌旗工商局局长王晓茹旗质监局局长王顺旗安监局局长单广泉旗统计局局长李堂华旗旅游局局长王廷文旗科技局局长颜廷阁旗民政局局长韩凤楼旗水务局局长

　　李自清旗农牧业局局长才永军旗园区管委会主任张永全八仙筒开发区管委会主任白左臣旗地税局局长郑江旗气象局局长何占武旗法院副院长崔岗旗检察院副检察长陈秀海旗公安局副局长侯峰大沁他拉镇人民政府镇长林建春八仙筒镇人民政府镇长王兴宝青龙山镇人民政府镇长刘亚刚新镇人民政府镇长崔玉波治安镇人民政府镇长张磊东明镇人民政府镇长李巴特尔沙日浩来镇人民政府镇长刘继成义隆永镇人民政府镇长王伟生土城子乡人民政府乡长王刚苇莲苏乡人民政府乡长李相国固日班花苏木人民政府苏木达高满柱白音他拉苏木人民政府苏木达苏立志明仁苏木人民政府苏木达张春雷黄花塔拉苏木人民政府苏木达

　　尹海华六号农场场长张晓峰大沁他拉街道办事处主任领导小组办公室设在旗环保局，办公室主任由杨静源兼任。副主任：戴赛音旗环保局副局长成员：尹洪波旗环境监察大队大队长李少秀旗环保局办公室主任袁明珠旗环境监察大队副大队长轩凤娥旗环境监察大队副大队长

　　附件*奈曼旗环境保护监管网格化管理一级网格划分方案根据奈曼旗行政区域概况，将全旗划分为“大沁他拉镇、八仙筒镇、青龙山镇、新镇、治安镇、东明镇、沙日浩来镇、义隆永镇、土城子乡、苇莲苏乡、固日班花苏木、白音他拉苏木、明仁苏木、黄花塔拉苏木”**个监管网格，责任主体为旗人民政府。旗人民政府旗长为一级网格责任领导，分管副旗长为分管领导，旗环境保护局局长为主要责任人，旗环境保护局副局长为二级网格的联络领导，旗环境监察支队负责直接对有关环境问题进行调查处置，建立旗级重大问题台账，并全面

　　督查下级网格环境监管工作。奈曼旗网格划分情况（一级网格）网格名称责任领导分管领导主要责任人联络领导下级网格奈曼旗网格布仁孙宏志杨静源戴赛音大沁他拉镇网格青龙山镇网格新镇网格沙日浩来镇网格尹洪波八仙筒镇网格治安镇网格东明镇网格

　　明仁苏木网格袁明珠义隆永镇网格土城子乡网格苇莲苏乡网格轩凤娥固日班花苏木网格白音他拉苏木网格黄花塔拉苏木网格

　　附件*奈曼旗环境保护监管网格化管理相关部门职责分工一、各级政府环境保护工作职责（一）各级环境保护工作职责*.贯彻落实党中央、国务院关于加强环境保护工作的方针政策和自治区、通辽市党委、政府有关决策部署，加强对环境保护工作的领导，大力推进生态文明建设。*.加强环境保护部门领导班子和队伍建设。*.完善环境保护工作考核评价机制，加大环境保护责任追究力度，实行严格的问责制和“一票否决”制。

　　（二）旗本级政府环境保护工作职责*.对本行政区域内的环境质量负责，将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，组织编制和实施本行政区域环境保护规划，建立健全生态功能区和生态保护红线、主要污染物减排等环境保护制度。*.严格执行重点污染物排放总量控制制度，组织实施大气、水、土壤、噪声和核与辐射等环境污染防治，维护环境安全。*.合理开发利用自然资源。*.对有代表性的各种类型自然生态系统区域，珍稀濒危野生动植物自然分布区域，重要水源涵养区域，具有重大科学文化价值的自然遗迹等予以保护，依法清理整顿各类违法违规开发建设项目。*.协调解决重点区域、流域环境污染和生态破坏问题。*.组织有关部门加强环境保护执法监管，严厉查处环境违法行为，组织整改重大环境问题，依法取缔或关闭严重环境违法企业。*.建立健全生态环境监测网络和污染公害监测预警机制，对本行政区域内网格化环境监管体系建设运行情况进行组织指导。*.加强环境保护能力建设和机构队伍建设。*.加大对环境保护工作的财政投入，推行有利于环境保

　　护的财政、税收、价格、政府采购等政策。**.促进环境保护信息化建设，加强生态环境大数据建

　　设与应用，构建生态环境大数据共享平台。**.加强环境保护宣传教育，提高全民环境保护意识。

　　依法公开环境信息，建立监督平台，引导公众积极参与环境保护。

　　**.加强农村牧区环境保护工作，推动农村牧区环境综合整治。

　　**.加强工业园区环境保护监督管理，科学制定园区环境保护规划，落实园区规划环境保护评价，完善园区环境保护基础设施。

　　**.推动清洁能源生产使用。**.加强环境应急管理，制定突发环境事件应急预案，做好突发环境事件风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复等工作。（三）苏木乡镇场街道政府（办事处）环境保护工作职责*.督促指导辖区内企事业单位落实环境保护措施。*.加强环境隐患监察，及时向上级政府和有关部门报告环境违法问题。*.配合有关部门查处环境违法行为。*.组织辖区内有关单位和居民开展畜禽水产养殖及农

　　牧业面源污染防治，监督指导农村牧区环境综合整治。*.配合有关部门调解辖区内环境污染纠纷。*.指导嘎查村（居委会、分场）做好环境保护工怍。二、职能部门环境保护工作职责（一）组织部门工作职责*.建立健全生态环境保护实绩考核评价制度，全面考核

　　各地党委（党工委）、政府（管委会、办事处）贯彻落实环境保护法律法规及方针政策情况。

　　*.将资源消耗、环境保护、生态效益等纳入党政领导班子和领导干部实绩考核评价体系，作为奖惩任用的重要依据。

　　*.会同环境保护部门建立健全生态环境和资源损害责任追究各项配套制度。

　　*.将环境保护法律法规纳入党政领导干部教育培训内容。

　　（二）宣传部门工作职责大力宣传党中央、自治区、通辽市关于加强环境保护的方针政策和旗委、政府有关决策部署，为加强环境保护工作营造良好舆论环境和社会氛围。（三）机构编制管理部门工作职责*.协调推进环境保护行政管理体制改革。*.研究提出环境保护行政管理职能配置和调整意见，科

　　学核定环境保护机构和人员编制。三、政府职能部门环境保护工作职责（一）环境保护部门工作职责*.贯彻执行国家环境保护法律法规，对本级政府相关部

　　门和下级政府、企事业单位履行环境保护责任情况进行监督管理，定期向本级党委、政府报告下级政府和有关部门履行环境保护职责情况。

　　*.编制环境功能区划和环境保护规划、计划，编制重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划。参与编制主体功能区规划。拟订生态保护规划，指导监督各种类型自然保护区域的环境保护管理。制定环境保护能力建设规划。

　　*.对环境保护管理制度实施情况进行监督。健全排污许可、环境影响评价、环境保护“三同时”、排污收费、污染物总量控制、污染减排、区域限批、企业环境保护责任制、环境保护目标管理责任制等环境保护管理制度。

　　*.加强环境保护行政执法，依法查处各类环境违法行为。

　　*.监督其他负有环境保护监管职能的部门依法履行环境保护职责，对各类环境保护责任主体履行环境保护义务情况进行监督。建立环境问题台账。

　　*.加强环境监测管理工作，制定环境监测规划，建设环

　　境监测网络，优化环境监测点位设置，组织实施环境质量监测和污染源监督性监测，统一发布环境监测信息。

　　*.加强环境污染防治监督管理和污染源监督管理，会同有关部门做好饮用水水源地环境保护、城乡环境综合整治等工作。

　　*.编制和实施突发环境事件应急预案。组织环境污染隐患排查，依法调查处理环境污染事故和环境污染纠纷。

　　*.参与制定与环境保护有关的经济政策、技术政策和产业政策。

　　**.组织指导排污权有偿使用和交易工作。**.建立健全企事业单位环境行为信用评价管理制度。**.会同有关部门指导和推动环境科技进步和环保产业发展，开展环境保护对外合作与交流。**.组织指导和协调环境保护法制建设和宣传教育工作。**.编制并发布环境质量状况公报、重点污染源监督性监测报告，发布重大环境事件处置情况信息，指导并监督重点污染企业公开环境信息。**.制定和实施环境保护目标责任制，将环境保护重点工作任务分解到同级政府相关部门和下级政府及相关企业，对工作目标完成情况进行考核。（二）发展和改革部门工作职责

　　l.将生态文明建设和环境保护纳入国民经济和社会发展规划，制定和实施主体功能区规划，参与编制环境保护规划。

　　*.制定和实施有利于推进资源节约和环境保护的产业政策及应对气候变化规划和政策。

　　*.制定和实施循环经济发展、资源节约和综合利用规划及政策，促进清洁生产，推广清洁能源。

　　*.依照环境影响评价法律规定，办理建设项目审批、核准、备案手续。

　　*.会同有关部门争取中央预算内资源节约和环境保护项目资金，拓宽环境保护等融资渠道。

　　*.推进资源环境价格机制改革，完善环境资源价格形成机制。

　　*.加强节能减排综合协调工作，配合环境保护部门制定和实施污染物排放总量控制计划。

　　（三）教育行政部门工作职责l.组织指导各类学校将环境保护知识纳入教学内容，积极开展环境保护科普教育和志愿服务活动，培育学生的生态文明理念和环境保护意识。*.配合有关部门在发生环境突发事件、可能危及师生安全时按照应急预案采取应急措施。（四）科技行政部门工作职责

　　*.加强环境保护科学技术研究、开发和应用，提高环境保护科学技术水平。

　　*.加强环境保护专项科研经费管理。*.在编制防震减灾规划时充分考虑环境保护需要。*.配合有关部门加强对地震次生灾害、饮用水水质、食品卫生、疫情等的监测，避免对土壤、水环境等造成污染。（五）经济和信息化部门工作职责*.落实国家产业政策，制定和实施淘汰落后产能计划。*.监督工业企业落实产业结构调整和环境污染防治措施，组织工业企业开展技术改造，推广应用环境保护新技术、新工艺、新产品，推进清洁生产，发展循环经济。*.落实国家产业结构调整指导目录，依照环境影响评价法律规定，办理工业建设项目审批、核准、备案手续。（六）公安部门工作职责*.依法侦办涉嫌环境刑事犯罪案件和因环境违法需给予行政拘留处罚的治安管理案件。*.加强危险化学品公共安全管理，严格核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，加强对危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。*.根据职责对社会生活噪声污染进行监督管理。*.会同有关部门推动淘汰黄标车、老旧车，协助环境保护部门对机动车尾气污染进行监督管理。

　　*.配合有关部门妥善处置因交通事故、火灾、爆炸和危险品泄漏等各类事故引发的突发环境事件。

　　（七）监察部门工作职责*.受理公民、法人和其他组织对各级政府和负有环境保护责任的部门及其工作人员在环境保护工作中的违纪违法、失职渎职等行为的检举或举报。*.对环境保护部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门及其工作人员履职情况进行监督问责。*.参与环境污染事件调查处理，依法追究环境问题行政责任，并对责任追究落实情况进行监督检查。（八）民政部门工作职责*.依法加强环境保护社会团体登记管理。*.参与涉及环境公害事件的社会救助救济。（九）司法行政部门工作职责*.将环境保护法律法规纳入普法内容。*.依法加强律师事务所及律师、司法鉴定机构和基层法律服务工作者涉及环境保护的法律事务的规范管理，加强涉及环境保护纠纷的人民调解。（十）财政部门工作职责*.根据经济社会发展和环境保护工作需要，统筹做好环境保护工作经费的预算安排，加大城乡环境污染防治财政投入。

　　*.将网格化环境监管运行年度经费和环境保护部门相关经费列入财政预算，保障环境执法、环境监测和环境保护科技支撑体系建设经费支出。

　　*.制定和实施有利于环境保护的财政政策和经济政策。*.会同相关部门完善生态补偿制度。*.依法加强排污费征收和使用的规范化管理，根据国家统一部署，推进排污税改革。*.加强对各部门涉及生态建设和环境保护专项经费的监督管理，提高资金使用效益。*.吸纳社会资本加大对环境治理的投入。（十一）人力资源和社会保障部门工作职责*.将同级政府有关部门和下级政府履行环境保护职责的情况作为行政机关、事业单位工作人员考核奖惩的重要内容。*.会同纪检监察机关和环境保护部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门，按照同级政府研究确定的环境污染事件调查结论，对负有管理责任的领导干部落实问责处理决定。*.将环境保护法律法规纳入行政机关和事业单位工作人员培训内容。（十二）国土资源部门工作职责*.建立健全自然资源资产产权制度和用途管理制度，编

　　制实施土地利用总体规划、矿产资源总体规划、土地整治规划，保护和合理利用土地、矿产等自然资源。

　　*.依据环境影响评价法律规定，办理建设项目用地审批手续。

　　*.指导和监督地质灾害防治，加强矿山地质环境治理与土地复垦监督管理，监督企业对因矿山开发造成的土地损毁、地质环境破坏进行治理。

　　*.会同环境保护部门共同管理土壤和耕地等基础地理信息数据。会同环境保护、农牧业等部门开展土壤污染治理修复工作。

　　（十三）住房和城乡建设规划部门工作职责*.加强城市园林、绿地和风景名胜区建设管理，加强对自然遗迹、人文遗迹、风景名胜区等环境要素的保护。*.对城乡污水、生活垃圾处理设施建设运营情况进行监管，指导监督重点河流沿岸城镇生活污水排污口整治工作。推进城镇雨污分流工程，改造城镇污水收集系统，提高污水收集率。*.加快热力管网建设，做好供热燃煤锅炉的脱硫脱销工作，推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，推广使用其他供水供热清洁能源。*.推进建筑节能工作，发展绿色建筑。*.做好建筑工地施工扬尘、焚烧垃圾和施工噪声污染防

　　治工作。*.将环境保护列入城乡规划的重要内容。*.依据环境影响评价法律规定，核发建设项目规划许

　　可。（十四）交通运输部门工作职责*.编制综合交通运输体系规划，推进绿色交通建设。*.依照环境影响评价法律规定，组织开展交通专项规

　　划、交通建设项目的环境影响评价，办理交通建设项目审批、核准、备案手续。

　　*.监督交通噪声污染防治设施建设。加强公路建设工程污染防治。加强道路运输管理，防治道路扬尘污染。

　　*.指导道路交通运输行业环境保护和节能减排工作，组织实施交通干线污染治理。对职责范围内机动车辆环境污染实施监督管理，会同有关部门推进淘汰运营黄标车和老旧车辆工作。

　　*.加强危险化学品道路运输许可管理及运输工具安全管理，防止危险化学品在运输过程中发生渗漏、洒漏；协助有关部门处理公路交通安全事故引发的环境污染事件。

　　（十五）水利部门工作职责*.制定水资源保护规划，划定水功能区划，建立健全最严格水资源管理制度，严格实行用水总量控制、用水效率控制。依法审批取水行政许可，加强对入河排污口的监督管理。

　　*.依照环境影响评价法律规定，办理水利建设项目审批、核准、备案手续。

　　*.组织开展地下水保护，预防和治理水土流失及河道采砂过程中的生态破坏与环境污染。

　　*.加强水资源、生态环境和涵养水源保护，加强水利工程建设、水资源调度中的污染防治和生态保护。

　　*.加强苏木乡镇饮用水水源保护和农村牧区饮用水水源安全监管。参与流域水资源及其污染防治规划工作。

　　*.负责自来水厂建设管理，监管出水水质安全。*.指导渔业水域资源保护管理，加强水生野生动植物和渔业水域生态环境保护。（十六）农牧业部门工作职责*.制定和实施农牧业生态建设规划，对农畜产品产地安全实行分类管理，指导农牧业生物质产业发展和节能减排工作，指导生态农牧业、循环农牧业发展。*.制定和实施农牧业资源区划，指导农用地、草原及农牧业生物物种资源保护管理。*.加强农牧业面源污染治理，加强耕地生态环境保护。指导农牧民科学使用农药、化肥和农膜等生产资料，防止和减少农牧业生产资料形成的污染。配合有关部门对农牧业生态环境污染事故进行调查处理。*.指导秸秆禁烧和畜禽养殖污染防治及农牧业废弃物

　　综合利用工作，组织实施秸秆综合利用和畜禽养殖业减排项目。推进农牧业废弃物减量化、资源化和无害化。

　　（十七）林业部门工作职责*.制定和实施林业生态建设规划，加强对林业生态建设的监督管理。*.做好森林资源、湿地、陆生野生动植物资源的保护与利用等工作。*.制定和实施防沙治沙和造林绿化规划，加强林产品产地生态环境保护建设，开展荒漠化和沙化防治。（十八）商务粮食部门工作职责*.严把吸收外商投资的环境保护准入关口。*.推进流通领域资源节约和环境保护。*.负责老旧汽车报废回收拆解和更新、再生资源回收及旧货流通等特殊流通行业的监督管理，防止环境污染。（十九）文化部门工作职责*.加强生态文明建设和环境保护的文学艺术宣传，提高社会公众的环境保护意识。*.配合有关部门加强文化娱乐场所环境管理，防治噪声、震动等污染。（二十）卫生和计划生育部门工作职责*.加强公共场所和饮用水卫生监督管理，对饮用水水质进行卫生监督监测。会同有关部门做好饮用水水源突发事故

　　的预防和应急处置工作。*.协助环境保护部门开展医疗卫生机构医疗废物收集、

　　运输、贮存、处置过程中的环境污染防治工作，配合环境保护部门监督查处医疗机构环境违法行为。

　　*.指导监督医疗卫生机构加强对应用核与辐射设施设备管理，会同有关部门做好突发环境事件和放射源的放射性污染事故应急处置。

　　*.开展环境与健康监测、调查、风险评估以及环境质量对公众健康影响的基准研究，预防和控制与环境污染有关的疾病。

　　*.组织协调突发环境事件中的伤亡人员救助和相关疾病预防工作。

　　（二十一）审计部门工作职责*.加强对环境保护资金管理使用情况的审计监督。*.开展领导干部自然资源资产责任审计。（二十二）国有资产监督管理机构工作职责*.配合环保部门指导督促监管企业强化环境保护责任，落实环境保护、污染治理措施，将环境保护工作纳入监管企业负责人经营业绩考核并监管企业负责人的薪酬挂钩。*.配合环保部门指导督促监管企业自觉接受环境保护部门环境执法。组织指导监管企业做好环境隐患排查和整改，加强环境应急管理。

　　（二十三）税务部门工作职责落实有利于环境保护、节能减排、资源综合利用的税收政策。（二十四）工商行政管理部门工作职责*.对因违反环境保护法律法规被吊销环境行政许可的企业，依法办理变更、注销和吊销营业执照。*.严格实行企业（含个体工商户）信用信息监管。（二十五）质量技术监督部门工作职责*.依照环境保护法律法规，加强工业产品生产许可管理。*.加强车用燃油质量监督和检验检测。*.加强机动车安全技术检验机构资质认定和资格许可，配合环境保护部门做好机动车尾气检测监督管理工作。*.负责环境监测设备、仪器、仪表及环境保护自动监控设施设备等的计量检定、校准及测试工作，对危险化学品包装物、容器产品质量实施监督。（二十六）新闻出版广电部门工作职责*.协调媒体加强环境保护宣传，发布环境保护公益广告。*.指导媒体加强舆论监督，对环境违法行为进行曝光。*.在环境突发事件应急工作中，指导媒体加强正面舆论引导，依法查处利用环境问题恶意炒作和新闻敲诈等违法行

　　为。（二十七）安全生产监督管理部门工作职责l.加强对危险化学品生产经营单位的安全生产监督管

　　理。*.监督重大危险源监控、重大生产安全事故隐患排查治

　　理工作，依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，防范生产安全事故引发环境污染。

　　*.会同有关部门开展因生产安全事故引发次生环境事故的应急处置工作。

　　*.加强非煤矿山（含采石场）、尾矿库安全监督管理，推进尾砂、尾矿库安全整治。

　　（二十八）食品药品监督管理部门工作职责*.加强药品特殊管理药品中易制毒化学品、回收过期失效药品监督管理。*.加强对餐饮服务单位的监管，督促餐饮服务单位规范餐厨废弃物（油脂）处理行为。*.依照环境保护等法律法规，在审批食品经营许可（餐饮）时审验申请主体的环境保护相关材料。（二十九）统计部门工作职责*.将环境保护有关统计指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系，并定期公布。*.依法加强对生态文明建设和环境保护相关的经济社

　　会发展数据统计。*.依照统计法律法规，及时提供数据，支持有关部门开

　　展环境保护绩效考核、减排核算、领导干部环境保护经济责任审计和环境问题（事件）问责调查。

　　*.开展自然资源资产负债表编制工作。（三十）旅游部门工作职责*.编制旅游专项规划，在旅游发展规划、景区建设及运行中明确生态环境保护目标、任务和主要措施。*.在旅游开发和经营活动中加强生态环境保护，防止环境污染和生态破坏。（三十一）政府法制部门工作职责*.对有关部门报送政府审议的规范性文件中涉及环境保护方面的内容进行合法性审查。*.加强对环境保护执法的监督检查，依法办理涉及环境保护的行政复议案件。（三十二）气象部门工作职责配合环境保护部门加强重大灾害性天气监测预警，及时提供重大环境事件气象信息，制定气象干预应对措施，加强大气污染监测、预警和应急管理工作。四、审判、检察机关环境保护工作职责（一）审判机关工作职责*.发挥审判机关职能作用，促进环境执法和司法有效衔

　　接。*.受理环境行政案件及非诉执行案件，依法审判执行。*.对可能造成重大环境污染后果或严重侵害人民群众

　　合法环境权益的案件，根据环境保护部门或其他负有环境保护监督管理职责部门的申请，结合案件实际情况，决定是否采取保全措施或建议环境保护部门依据相关法律规定采取行政措施，及时制止环境违法行为。

　　*.加强环境污染民事案件审理，维护相关主体合法权利。

　　（二）检察机关工作职责*.加强对涉嫌环境刑事犯罪案件的法律监督。*.加强环境领域民事、行政案件检察监督，促进规范执行和公正司法。*.查办环境保护领域涉嫌职务犯罪行为。五、工作要求各级党委、政府对本地区环境保护工作负总责，党委、政府主要领导是环境保护工作的第一责任人，对环境保护工作负全面领导责任；分管环境保护工作的领导班子成员对环境保护工作负直接领导责任；相关部门负责人对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接责任。各有关部门要按照职责分工，各司其职、各负其责、密切配合，形成推进环境保护工作的合力。法律法规对党委、政府及有关部门环境保护

　　职责另有规定的，从其规定。附件*奈曼旗环境监管网格化管理工作考核办法（试行）为确保全旗网格化环境监管体系有效运行，切实调动各

　　级网格和责任单位工作积极性，全面提升全旗网格化环境监管体系运行质量，特制定本办法。

　　一、考核机构旗环境保护监管网格化管理工作领导小组办公室负责全旗各级网格考核工作。二、考核对象全旗各二级网格。三、考核办法环境监管网格化管理工作考核办法实行年度考核制度，每年的**月份为全年工作的考核月，网格化管理工作领导小组办公室成立考核小组对各苏木乡镇人民政府和环境保护部门网格化管理工作开展情况进行综合考核。考核评比采用百分制计分办法，量化考核结果，考核内容分为以下*个方面：（一）网格化环境监管工作安排部署情况，共计**分；（二）网格化环境监管体系建立情况，共计**分；（三）网格化环境监管体系运行情况，共计**分。

　　四、考核内容（一）网格化环境监管工作安排部署情况，共**分*.是否制定网格划分方案，并向上级政府备案；（*分）*.网格划分方案是否科学合理（*分）*.各网格责任人是否按要求落实（*分）*.是否明确各级网格环境监管职责；（*分）（二）网格化环境监管体系建立情况，共**分*.是否成立以政府主要领导为组长的网格化环境监管工作领导小组；（*分）*.是否配套建立各项工作制度；（**分）*.是否按要求填报网格化管理数字化平台的相关信息；（**分）（三）网格化环境监管体系运行情况，共**分*.是否公开网格划分方案和各级网格责任人信息；（**分）*.网格监管人员对国控企业巡查频次是否符合要求；（**分）*.信访投诉案件的结案率；（**分）*.是否按时报送月报、全年工作报告；（**分）*.是否及时响应网格化数字平台的调度指挥；（**分）五、考核办法考核实行百分制，分值在**分（含）以上的被评为“优

　　秀”，分值在**分（含）以上的被评为“良好”，分值在**分（含）以上的被评为“合格”，**分以下的为“不合格”。

　　年度考核结束后，旗人民政府将考评结果进行全旗通报，对于被评为不合格的地区，旗政府应启动环保事项约谈工作，对当地政府主要领导进行约谈，并对相关责任人员进行问责。

　　附件*奈曼旗网格化环境监管工作奖惩办法（试行）为加强对全旗环境的监管，充分调动各级网格监管人员的工作积极性，保障我旗环境保护网格化监管工作的高效运行，特制定本工作办法。一、奖励政策（一）旗人民政府对各级网格的监管人员（非环保部门工作人员）的有效举报予以奖励。三级网格监管员发现环境问题后，经二级网格查实、处理后，上报到旗网格化管理工作办公室，经核实认定后，给予上报问题的监管人员奖励。其中上报的一般环境问题奖励**元、较大环境问题奖励***元、重大环境问题奖励***元。（二）旗网格化管理工作办公室每年对一、二级网格运行情况进行考核，考核前*名的苏木乡镇或市直有关部门，给予*万元奖励。奖金只能用于本级网格运行开支和奖励网

　　格内工作成绩突出的监管人员。（三）二级网格需制订落实相应的奖惩激励办法。二、处罚措施（一）二级网格因监管不力，在旗环境监察支队督查过

　　程中发生一般环境问题累计**次以上、比较严重环境问题累计*以上、严重环境问题*次以上的，取消该年度评比资格。二级网格不按时上报《奈曼旗环境保护网格化管理月报》*次以上，取消评比资格。

　　（二）三级网格监管员因监管不力，造成网格内全年发生比较严重问题*次以上、严重环境的问题*次以上的，从问题发生之日起计算，一年内不予任何奖举报奖励。

　　三、奖惩依据（一）对各级网格内发生的环境问题，网格内监管员能够及时发现、处理或移交上级网格进行处理，并在巡查台账中及时上报的，不列入处罚范围。（二）上级网格对下级网格检查、巡查时，发现的环境问题确属监管不力造成的，记录并作为处罚依据。（三）群众举报的环境问题，监管人员没有及时发现或者没有制止、处理的，记录并作为处罚依据。（四）被上级领导批示或者被媒体曝光的环境问题，记录并作为处罚依据。四、处罚标准界定

　　（一）一般环境问题：指情节比较轻微，对环境破坏程度较低，简单处理后即可恢复，没有引起社会广泛关注。具体包括：小区、街道、坑塘垃圾不及时处理、公路产生严重扬尘、物料或物料运输不苫盖造成扬尘或漏撒、建筑工地和搅拌站抑尘措施不到位、噪声扰民不及时制止、焚烧生活垃圾和秸秆等。

　　（二）比较严重环境问题：指违法情节比较严重，对环境造成一定的破坏，需要投入资金治理，在短时间内可以恢复，有一定的社会影响，但没有引起上级和有关媒体的关注。具体包括：燃煤锅炉烟囱冒黑烟、企业除尘、废弃回收等环保设施不正常运转、建筑工地上没有抑尘措施、焚烧塑料垃圾、养殖场没有落实环保措施、坑塘沟渠因非企业排污而发生轻微污染的、部门审批不符合环保要求但企业（项目）暂未开工生产（建设）、环保联合执法中部门不积极主动配合等。

　　（三）严重环境问题：指违法情节很严重，不仅严重破坏环境，而且环境恢复困难，造成社会影响恶劣或者引起上级部门和有关媒体的高度关注。具体包括：企业非法排污造成恶劣后果、坑塘沟渠由于企业排污而造成污染、企业不落实环保措施仍违法生产的、企业偷排偷放污染物、因环保问题被关停企业私自恢复生产、部门审批不符合环保要求且企业（项目）开工生产（建设）、因环保问题被上级环保部门

　　督办和环境问题被媒体曝光，环保、公安、供电、工商等部门联合执法，因缺位造成不能及时处置等。

　　五、其它事项各级网格要对举报环境问题的网格监管人员身份信息严格保密，因工作失误或故意泄露举报人身份信息的，视情节轻重给予行政处分，并移送纪检部门处理。本办法由通辽市奈曼旗环境保护网格化管理工作领导小组办公室负责解释。附件*奈曼旗网格化环境监管工作巡查制度（试行）为预防和及时发现、查处、纠正环境违法行为，防止重特大环境污染事故发生，把环境污染投诉解决在萌芽状态，现结合我旗环境监管工作实际，特制定本工作制度。一、各级网格巡查规定（一）一级网格*.负责对二级网格运行和问题处理情况进行检查指导，负责对二级网格巡查重点事项进行抽查。*.负责全旗网格化监管体系的运行与完善。*.各有关部门按照职责分工，做好网格化监管工作。*.负责组织环境监察等执法力量对较严重环境违法行为进行查处。

　　（二）二级网格*.负责对三级网格运行和问题处理情况进行检查指导。*.负责每月至少组织一次对重点企业进行突击检查，督促被列入挂牌督办或限期治理名单和重大环境问题台账的环境问题的整改工作，负责环境污染纠纷和环境信访的调处工作，负责对环境违法行为进行查处。*.组织和监督本网格及下级网格监管人员认真履行环境保护监督管理责任，对本网格和下级网格监管人员履职履责情况进行考核。*.积极开展环境保护宣传教育，在本网格内形成全民参与、全民监督的环境保护氛围。（三）三级网格*.组织研究和制定本网格环境保护监督管理计划和任务、台账，并组织、监督落实到位。*.组织对本网格内各类排污单位违法建设和生产、污染防治设施不正常运行、超标排污等行为和个人焚烧秸秆等违反环境保护法律法规情况进行监督巡查，及时发现和制止环境违法行为。*.组织调处本网格内的一般环境污染纠纷和环境信访，并及时向上级环境保护部门信访机构报告情况。*.配合环保部门和其他有环境监督管理职责的部门做好相关行政许可、现场检查和执法、违法行为查处、纠纷和

　　信访调处以及环境监测等工作。（四）四级网格及时发现和制止违法排污行为，配合有关部门组织调处

　　本网格内的环境污染纠纷和环境信访问题，督促违法单位按照相关要求对环境问题进行整改。

　　二、各级网格问题处理要求（一）一级、二级网格调度指挥中心负责任务派遣、跟踪督促和调度协调工作。（二）二级网格监管人员在巡查中发现的问题，须及时进行查处的应按照执法程序进行查处，查处结果报告二级网格调度指挥中心；如需其他部门协调解决的，由二级网格调度指挥中心负责调度其他有关部门，较为严重的环境违法行为要上报一级网格调度指挥中心。（三）三级网格中各环保站、包村干部、社区、嘎查村环保专员在巡查中发现环境违法问题，要及时上报到二级网格调度指挥中心，由调度指挥中心组织执法力量进行查处。（四）在一级、二级网格调度指挥中心未成立前，暂由领导小组办公室负责各级网格问题处理工作。

篇七：社区网格化环境监管实施方案

　　网格化管理实施方案

　　实现资源共享,联动共管,动态跟踪,全面覆盖,高效快捷和服务民生的信息化管理体系,推进社会管理网格化服务.以下是小编整理的网格化管理实施方案，欢迎大家参阅。

　　第1篇:社区网格化管理实施方案

　　为实现社区201x年工作目标，不断夯实社会管理的基层基础，创新社会管理机制、掌握社会管理的主动权，实现社会管理全覆盖，现就社区开展网格化管理工作具体安排如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，以树旗帜、优服务、作奉献为抓手，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效服务机制，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，确保实现全年目标任务。

　　二、工作目标

　　依托我社区现有的社区管理体系，以辖区内的居民为服务对象，以社区为一个区域，每个区域划分成若干个网格，在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队，实时采集网格内居民家庭的情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，努力使公共资源整合化，管理服务水平更有效率;业务流程规范化，管理服务机制更加便民;管理队伍务实化，管理服务作风更加深入。

　　三、工作方法

　　一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为4个网格，每个网格内居民约1000户左右，人口约2000人，网格内的楼群纳入网格管理之中。每个楼栋选出一名楼栋长，形成居民委员会——网格管理小组——楼栋长为线条，辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与，以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。

　　二是定人定岗定责。“定人”，明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容，包括环境卫生，民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。随着社区条件的改善，今后将逐步丰富和拓展网格内容。在管理上，邻近的两个网格，要设置AB岗，入户访问时两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。

　　三是健全工作流程。社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案;协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报社区办，同时反馈给服务管理对象;突发性工作：网格责任人立即上报，街道相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪;审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理，街道相关部门审核，领导审批。

　　四是强化居民自治。重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。社区议事委员会作为社区居民代表大会的常设机构，是社区成员充分表达自己意愿，对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式，其成员由代表大会选举，根据社区规模大小，一般由5—7名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。

　　五是明确岗位职责。一是强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问题，善于处置问题，及时报告问题;主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意。三是提倡“错时工作制”，坚持到网格巡查、踏看。四是认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入。需要向其他条线交接的事项，及时填写“工作单”，办好交接手续。五是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、楼道长、热心社区工作同志

　　以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员，协助做好网格内的管理工作。

　　六是严格考核问责。建立各项网格化服务管理制度，形成一种工作机制。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。根据网格工作职责制定考核办法，街道社区办做好督促检查。实行定期考核和通报、评比制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核，与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。

　　四、实施步骤

　　(一)宣传发动阶段(2014年5月)全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。社区要通过层层动员，统一思想，坚定信心;通过不断学习，反复磨合，明确思路;通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行社区网格化管理做好各项准备工作。

　　(二)全面推进阶段(2014年6月—2014年9月)在宣传发动的基础上，社区全面开展社区网格化管理工作。社区可结合辖区老旧小区、新建小区、安置房小区等不同情况，借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。

　　(三)巩固提高阶段(2014年8月—11月)开展“社区网格化管理双向点评”活动，实行相关部门对社区、社区对网格的向下点评，以及群众对网格、网格对社区、社区对相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。

　　(四)总结验收阶段(201x年11月-12月)街道相关部门对社区推行社区网格化管理工作进行全面验收，对验收中存在的问题要限期整改。切实做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作，认真总结推行社区网格化管理的工作得失和经验教训。

　　社区网格化管理是一项社会管理创新工程，社区按照实施方案的总体要求，结合自身实际，积极探索，大胆实践，敢于创新，勇于突破，着力打造“繁荣和谐宜居御金城”做出新贡献。

　　第2篇:社区网格化管理工作实施方案

　　为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本，服务于民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制，现结合XXX社区实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　通过健全单位化、网格化管理责任制，建立区、街道、社区的三级网格化管理体系，通过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台，通过网

　　格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。

　　二、基本原则

　　按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

　　三、划分网格，明确网格责任人

　　按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际情况，将社区划分为两种类型7个单位体，两种类型为自管型和单位型，其中自管型为(原六道湾村一队、五队自建房片区)由社区单元组长，社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为(龙润锦城、卧龙A、B区、丽云小区、君悦大厦)，由单位组长和社区民警牵头，联络各小区物业及单位负责人，通过由物业提供服务，社区辅助

　　的方式为居民提供各项服务。

　　四、总体目标

　　通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。

　　五、人员力量配备

　　按照网格化管理模式，社区书记张宏国为组长，社区主任为副组长，社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记(主任)——片区组长——包户干部——、楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实责任制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，X六道湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社

　　区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。

　　六、各级职责任务

　　根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。

　　(一)书记职责

　　社区书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件，向分管组长安排相关具体实施方法，召开研判分析会，听取各包户工作开展情况，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。

　　(二)网格组长职责

　　网格组长为网格管理第一责任人，负责落实社区书记工作安排，协助书记开展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。分别对各包户片区进行管理，对包户干部反馈的问题及辖区情况及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决。

　　(三)民警职责

　　(1)收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、民情和警情。通过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息，为领导机关决策提供第一手资料。

　　(2)加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线，特别是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情况明，对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。

　　(3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，针对社区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区各方面力量有效组织起来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件的发生，确保辖区治安秩序良好。

　　(4)抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民，实行属地治安管理，协助辖区内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。

　　(四)包户干部职责

　　(1)负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作，做好安全防范和社会治安工作;(2)负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作;(3)负责组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生的整治工作。(4)负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作;(5)负责网格内各类矛盾纠纷的排查调

　　处工作;(6)负责收集各类敌情、社情、舆情信息，并及时上报，定期研判。(7)负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区内火灾隐患。

　　七、联络通信

　　社区工作人员按要求通讯工具保持24小时畅通，发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情况及时处置并上报街道。各网格间信息互通形成联动机制，某一网格发生情况相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情况下，根据实际情况，派专人负责信息报送工作。

　　第3篇:镇网格化管理实施方案

　　为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[2014]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔2014〕11号)和《******强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神，有

　　效强化地方政府环境监管主体责任，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展提供有力保障。

　　二、目标任务

　　按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以政府为责任主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和

　　实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。

　　三、网格体系

　　(一)划分原则

　　由镇政府统一组织，建立镇(二级网格)，责任主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格)，责任主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。

　　(二)网格内容

　　1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并公开公示。

　　2、建立责任制。镇与村之间要签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。

　　3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇(工业园区)，构建网格化环境监管系统。

　　(三)网格职责

　　二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管责任，负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理(或协助调查处理)，按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

　　三级网格：负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息，建立数据库台帐。(四)网格运行

　　1、巡查：网格责任人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次，三级网格每周一次)，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。

　　2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。

　　3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。

　　4、监督：(1)、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法

　　规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。

　　5、评价：各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。

　　四、职责分工

　　镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规，认真履行环境监管职责，重点做好以下工作：

　　镇政府：负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行，履行环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。

　　镇环保站：接受上级环保部门的业务指导，制定辖区内

　　环境监管计划，全面排查和参与处理各类环境问题;调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信访事项，协助政府开展环境污染隐患排查工作，对企业应急管理工作进行现场检查，严防突发环境事件的发生;建立健全环境监管档案，对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档;定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情况，重要情况随时报告。

　　村委会：宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益;聘请环保信息员，对网格内污染源进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止、上报;负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量;负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级政府和环保部门;及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、建议和要求。

　　纪检办：负责对网格化环境监管体系工作的落实情况进行督导监察.依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为，会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。

　　派出所：依法负责社会生活噪声监督管理，做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处或协调查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。

　　国土所：加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理，负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，加大对铁选企业的巡查处理力度，负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。

　　财政所：将网格运行年度各项费用列入年度预算，包括数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费，并逐年加大资金投入，保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管能力和水平。

　　水利站：加强对河道非法排污的巡查，协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。

　　农业站：依法加强农村面源污染治理，推广使用绿色环

　　保长效缓施化肥和提高化肥使用效率，选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染。

　　安监办：负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作，防范安全生产事故次生环境突发事件。对违法生产的企业，向相关部门移交移送，建立并完善部门联动机制，严防安全生产事故发生。

　　城建办：负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理，将环境保护列为城乡规划的重要内容。

　　食安办：负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。

　　城管中队：负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理。

　　电力部门：全面清理违法建设、违法生产企业的供电情

　　况，禁止对这类企业违规供电，对取缔和关停的企业采取有效措施，使其丧失生产能力;负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。

　　工商所：管理辖区内的集贸市场，在《营业执照》年检工作中，严格审查企业的经营范围，对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的，要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体，依法注销登记手续，对拒不办理的，依法吊销其营业执照;对无证经营的违法排污企业，移交相关部门依法处理。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立******环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记****担任，副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。

　　(二)完善制度

　　1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的责任落实，明确网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三级网格的高效运转。

　　2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、责任目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情况;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时间。

　　3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要内容包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其

　　他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，形成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。

　　4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。

　　5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展情况。6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况，各级网格的职责和责任人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。

　　(三)严格问责

　　要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保

　　护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事责任。

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篇八：社区网格化环境监管实施方案

　　四级网格化环境监管工作实施方案

　　为贯彻落实《福建省建立网格化环境监管体系指导意见〔试行〕》〔闽环保办〔2015〕17号〕，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推进城市社区网格化建设的指导意见》〔厦委办〔2012〕50号〕和《关于进一步深化城乡社区网格化服务管理工作的意见》〔厦委办发〔2015〕6号〕要求，结合工作实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，通过实行网格化环境监管模式，定区域、定人员、定职责、定任务，及时掌握区域环境现状，有效预防和查处环境违法行为，从源头上减少环境隐患，促进区域环境安全，有力推进生态文明示范区和“富美同安”建设。二、目标任务以村〔居〕委会为责任主体，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的四级网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。三、运行模式〔一〕机构设置

　　四级环境监管网格以村〔居〕委会为基础，由村〔居〕委会具体履行，其中各村〔居〕委会负责行政管理，区环保分局与镇〔街〕、场负责业务培训、指导和考核。

　　〔二〕人员管理1、人员配置。根据各村〔居〕委会的企业数量、人口、面积等因素，各村〔居〕均配置1名兼职环保网格员，由各镇〔街〕、场聘请。人员基本条件为：45周岁以下，高中以上文化，有机动车驾驶证，熟悉环保基本常识，能熟练操作电脑和使用智能软件。2、人员经费。财政供养人员不予补贴，非财政供养人员定额包干经费每年6000元/人，相关费用经区财政局核准后拨付至各镇〔街〕、场，由各镇〔街〕、场财经办拨付村〔居〕统筹使用。3、业务考核。人员上岗前各镇〔街〕、场应将其简历报至区环保分局汇总，由区环保分局组织岗位培训，培训并考试合格后方可就职，否则由所在镇〔街〕、场重新聘用合格人员到岗。每年由区环保分局及各镇〔街〕、场根据其工作量、业务执行情况对其进行一次考核；考核通过者可留任，考核不通过者将辞退并由所在镇〔街〕、场重新聘用人员，保证其工作能力和业务水平符合要求。〔三〕工作制度1、监管“五定”机制。四级环保监管网格的责任主体为村〔居〕委会。镇〔街〕、场负责对四级网格内所有污染源实

　　行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，细化巡查报告，明确调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限，并制作工作流程图，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，考核评价客观。

　　2、工作责任机制。上级网格与下级网格之间层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。上级网格可根据工作需要调整下级网格人职工作内容。四级网格内部人员应加强协调，密切配合，建立联动机制，认真履行环保监管职责。

　　3、信息公开制度。信息公开内容包括网格的职责和责任人员、排污企业的污染物排放情况，查处环境信访问题和区域环境安全隐患等情况。公开的媒体包括相关企业、镇〔街〕、场或村〔居〕公告栏，网站、报刊、电视等。

　　〔四〕工作职责1、负责配合镇〔街〕、场实施辖区内小型加工企业环保登记备案。2、负责辖区内垃圾燃烧、扬尘污染的巡查和制止工作；负责辖区农村环境、流域、农业面源、工业企业、餐饮娱乐业日常巡查，协助辖区内规模化畜禽养殖污染治理工作。3、了解核实环保信访投诉，实施拍照取证上报，参与环境污染事故及生态破坏事件的调查和处理，制止违法排污行为。4、配合上级网格开展辖区环境统计、污染源调查及其它环保专项普查工作，健全辖区环保资料档案。协调网格间工作

　　交流，完成上级网格交办其他工作。5、已建立城乡社区网格站的村〔居〕应将环境保护工作

　　纳入网格站工作职责。〔五〕信息化管理1、依托现有的三级网格化服务管理信息平台，建立网格

　　化环境监管平台，建立网格内污染源信息收集、汇总、公开机制，建立镇、村级污染源管理台账，利用网络、智能拍照取证及时反映监管信息，实现协调联动和信息共享。

　　2、依托微信、QQ群等电子交流平台，建立微信工作群、QQ工作群，及时进行信息交流。

　　3、推进环境监管信息系统使用。根据全市要求推进“智慧环保”服务平台系统的使用，推进重点区域、重点行业、重点企业实施污染源自动监控、视频监控，有效提升环境监管效能。

　　四、监督措施〔一〕上级网格监督上级网格〔三级网格〕要督查下级网格〔四级网格〕日常运行情况，建立并落实绩效考核评价制度，不断完善和优化网格化环境监管体系。〔二〕纪检监察监督发挥镇〔街〕、场纪检监察部门行政监督作用，保障四级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。

　　〔三〕公众舆论监督充分发挥新闻媒体的作用，利用电视、宣传栏、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，增强公众环境意识,鼓励公众监督网格管理运行情况，参与环境保护。〔四〕责任追究制度严格排污者主体责任，四级环保监管网格应按时巡查，并及时上报违法排污单位，涉嫌环境犯罪的要及时协助掌握证据。对四级环保监管网格中失职渎职、未履行或不履行环保监管职责，不及时上报环境违法情况的人员，依法依纪实施问责，不能到达年度绩效考核要求的将给予辞退。

篇九：社区网格化环境监管实施方案

　　网格化环境监管实施方案

　　按照省统一部署，构建乡、村二级网格，并落实相应行政管理措施。针对不同栏位的企业和空格单位，拟定相应的管理模式.下面是带来的网格化环境监管实施方案，有兴趣的可以看一看。

　　;;为更进一步加强环境监管，落实属地监管政策责任，不断提高环境执法效能，根据《**办公厅省人民政府办公厅关于印发;**省网格化环境监管指导意见（试行）;的通知》（川办函〔2021〕178号）和《**市人民政府办公室关于批转**市网格化环境监管实施方案（试行）的通知》（雅办函〔2021〕160号）要求，特制定本工作方案一、总体要求

　　;;（二）基本原则。按照“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，明确属地人民政府的环境监管主体，组织辖区内负有环境监管职责村民委员会的监管力量，建立“划片包干、定人定岗、定位定责”的监管体系。

　　;;（三）工作目标。以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，通过落实网格化项目管理措施，积极推动环境监管关口前移、触角向下延伸，切实保护和改善环境。

　　;;二、工作任务

　　;;（一）网格体系。

　　;;按照省统一部署，构建乡、村二级网格，并落实相应管理措施。针对不同类别的企业和单位，制定相应的专业分工：

　　;;1.加强对梳理的八牌村二组刘高攀养殖场、李润华养殖场、草科鸡加工厂、新民养殖小区、新民二组养殖场、三合凯凯鹌鹑养殖场开展《畜禽养殖粪污处理指导小册子宣传单》政策宣传。二是开展对畜禽规模养殖场检查，每季度至少覆盖1次，指导面要达到达100%；

　　2.双家坪移民安置点后工程正常施工，因运输砂石造成路面产生泥沙和工程施工问题造成扬尘影响问题。施工监理和乡政府对施工单位进行了通报，并严格要求施工队采取措施处置工程、噪音控制，建筑垃圾处置；3.对东风堰电站、银厂沟电站等水利发电单位加强监督监管，尤其是生态流量的监测和水情的观测。对饮用水源地进行保护和管理：设立好饮用水源地标识标牌。加强监管和巡查，严禁饮用水源地洗澡、放牧牛羊等影响水源保护风险问题。加强饮水站人员管理、定期投放药水水池以及清理人工湖，定期不定期检查做好记录。

　　;;4.加强农业面源污染防治，实现绿色农业发展理念。

　　;;积极鼓励农户断提高肥料利用率，鼓励开展秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥，合理调整施肥结构中，引导农户施用农家肥，大力开展大幅提升耕地质量维护与提升行动，着力提升耕地内在质量。

　　;;大力推广生物农药、低毒低残除草剂的使用，严防所致使用农药。进一步推进绿色食品的健康发展，通过枇杷、黄果柑生产基地，建设一批示范区，带动大面积推广应用绿色防控措施。大力推进精细化统防统治与绿色防控融合，不断大幅提升迎政乡绿色食品品质。

　　;;（二）网格划分。

　　;;以村行政区域为单元，建立二级网格，过失主体为村委会，村班子成员、乡镇包村干部为责任单元，分片负责网格内环境监管任务，村主任为网格长。

　　;;（三）网格职责。

　　;;1.一级网格。逐步建立迎政乡环保所，明确一级责任体系人员（在环保所却未成立以前，由乡人民政府作为实体）；负责协助对网格区域内一般污染源环境执法监管；负责协助对网格现状区域内建设项目环境违法案件和日常环境监管过程中工作环境违法案件的调查取证工作；负责协助对网格区域内自然保护区、风景名胜区，集中式饮用水源地、场镇社交生活污水处理厂、畜禽养殖污染防治等生态

　　现场农村环境保护法律法规采行情况开展和检查；及时报告环境污染事故（件），参与环境风险防范和污染事故（件）的调查处理，并协助有关单位做好事故（件）善后工作；负责网格区域内领导交办、上级转办、媒体曝光和网络、热线、信访投诉的调查处理和环境宣传教育、绿色开展活动创建等具体事务性工作，按照“一企一档”建立健全档案。

　　;;2.二级网格。村委会：对企事业单位环境保护违法行为和居民区、学校、饮用等环境敏感点周边的污染源和河流、溪沟、湖（库）污染情况需要进行监督和举报；负责收集环保舆情，及时报告环境污染事故（件），并协助有关单位做好事故（件）善后工作。

　　;;（四）网格要求。

　　;;2.建立责任制。各级网格之间要战略规划层层签订战略目标责任书，明确工作任务和奖惩措施。

　　;;3.完善监管档案。建立并完善涵盖所有污染源的一厂一档制度。制度建设完善各级网格内污染源档案，并保持动态更新。

　　;;4.严格网格运行。严格按照巡查-查处-反馈-评价的运行机制，及时责令整改环境风险问题，及时发现、制止环境违法行为，强化责任意识各责任单位间信息互通，及时评价和改进工作方法，形成工作合力。

　　;;5.强化网格监督。区内上级网格要督查下级网格的日常运行情况，责令完善和优化；鼓励环境各网格设立环境调解员，牵头协调组织各界代表等对网格化环境监管责任主体工作开展情况、开始实施效果予以监督；发挥财经媒体作用，多种利用多种媒介政治宣传环境保护法律法规，曝光违法行为，追踪查处结果，可以参与环境监管工作。

　　;;三、实施步骤

　　;;（一）动员部署阶段。环境监察网格化全覆盖工作涉及面广、综合性强，各单位要不断加强领导，精心组织，保障工作效果。组织工作乡镇要充分认识到此项工作的紧迫性，及时与二级网格签订目标责任书，展开动员大会，专题学习近期环保工作研究重点。

　　;;（二）调查摸底阶段。各网格成功进行要对本本村内污染源和环境敏感目标进行调查摸底，准确掌握辖区范围精准各类排污企业分布异常情况，熟悉和摸清监管对象以及各类污染物排放种类、排放量和去向，全面掌握辖区网格仰仗污染底数。

　　;;（三）全面实施阶段。全乡网格化环境监管体系正式运行。乡政府，村委会等要严格按照网格化监管的体系工作流程和工作任务，认真履行环境监管职责，确保辖区环境安全管理。

　　;;四、保障措施

　　;;（一）加强领导。乡人民政府、村委会也要成立相应的网格化环境监管工作小组。指导和金融监管监督全乡网格化生存环境监管的建立、实施和运行情况，定期督查督办，确保工作有力有序有效推进。

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篇十：社区网格化环境监管实施方案

　　XX镇2022年环境保护监管网格化管理实施方案

　　为创新环境监管方式和手段，完善环境监管机制和框架，提升环境监管水平，进一步强化环境监管工作的条理性、高效性、全面性，及时查处环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求坚持“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以镇人民政府为环境保护监管责任主体，整合我镇辖区内负有环境保护监管职责的各单位监管力量，依托现有的基层网格化社会管理体系，在网格内定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，构建一个覆盖全镇的环境监管网格。二、工作目标按照全县环境监管网格化工作要求，以创新环境监管方式为抓手，实现环境监管“联合式执法、全方位覆盖、网格化定

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　　位”及“定区域、定人员、定任务、定责任、定场所”要求，对辖区内排污单位及违法建设项目进行有效环境监管。

　　三、网格划分及职责（一）三级网格。按县级网格内行政区划，以镇为单元划分为三级（镇级）网格区域，责任主体为镇人民政府，责任人为镇人民政府负责人。具体职责：1.配合二级（县级单位）网格全面排查各类环境安全隐患，及时上报环境监管网格化管理相关信息。2.负责整合本级承担环境保护工作职责的机构力量，建立对应四级网格的监管工作组，每个工作组监管人员不少于2人，承担本辖区日常环境保护监管检查、巡查，发现问题、接到投诉举报及时调查了解，协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，发现违法排污问题及时制止，及时向负责该网格的县级监管工作组报告。（二）四级网络。依托现有的基层网格化社会管理体系，原则上按三级网格内行政区域，工作任务较重、管理难度较大的单元网格，还可细化责任网格。每个四级网格作为一个监管

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　　单元，责任主体为各村（居）民委员会，责任人为各村（居）民委员会负责人。建立三级网格与四级网格的联动机制，发挥四级网格日常了解、巡查、协调、自治监督和及时制止、向三级网格报告违法排污行为以及群众投诉举报的作用，及时发现并制止违法排污和破坏生态环境的行为。

　　（三）网格构成。根据我镇的实际情况，将网格做如下划分：

　　三级网格（1个）：镇环境监管网格。四级网格：结合实际情况以村（社区）为基本单元进一步细化，我镇可以细分为X个村、X个社区和X个居民小组环境监管网格。四、网格监管运行监督（一）落实网格监管工作责任。一是建立网格内环境保护监管“五定”机制，即对网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观，相关内

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　　容应向社会公开公示。二是明确工作任务和奖惩措施。三是网格内各单位之间要加强协调，密切配合，建立联动机制，认真履行环境保护监管职责。

　　（二）明确网格工作重点。一是加强巡查报告。网格责任人员要对辖区内所有排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、自然保护区、秸秆焚烧、畜禽养殖污染等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格报告。二是及时调查处理。网格责任主体或相关单位接到环境违法行为的报告后，及时进行调查处理。对不属于本级本单位管辖的，要及时移交移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时间内完成查处工作，并将查处结果反馈移交移送单位。对需要多个单位进行联合调查的，由同级网格责任主体负责组织实施联合执法。三是强化沟通反馈，做好上下级网格责任主体间信息沟通。

　　（三）加强网格绩效考评。一是加强上级监督。上级网格要督查下级网格的日常运行情况，列入考核评价内容，不断完

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　　善和优化网格化环境保护监管体系。二是定期考核评价。各级网格每年对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行考核评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。

　　五、工作要求（一）加强组织领导。一是各村（社区）要高度重视，严格按照环境监管网格化管理的总体要求和工作目标，成立环境监管网格化管理工作领导小组，负责组织推进辖区内环境监管网格化管理建立和相关工作的落实，督促指导网格员落实网格内的环境监管职责。二是各村（社区）依据法律法规和环境监管职责的规定，按照“属地管理”原则，要认真履行环境保护监管责任，各司其职，各负其责，协调联动，密切配合，形成环境监管的合力。三是各村（社区）要保障经费投入，保证日常工作的正常开展。（二）健全工作制度。一要建立网格化管理制度，明确网格责任主体，细化巡查报告、调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限，制定工作流程，明确网格员在网格化中的职能，

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　　制定考核评价办法及奖惩措施，保障网格的高效运转。二要建立联合执法制度，有效解决环境保护重点、难点、热点问题，完善移交移送制度，有效提高环境保护监管效能。三要建立信息公开和信息报告制度，及时公布网格化管理运行、网格的职责和责任人员、以及各个环境监管事项的落实等情况。

　　（三）强化责任追究。要按照权责一致、能力与责任相匹配等原则，实事求是健全网格监管责任追究机制，科学合理界定追责情形与免责情形，确立尽职免责的监管规范，既要防止网格责任不清，也要防止网格责任无限过度，保护和调动网格执法主体积极性，确保网格监管持续规范、有效、到位。

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篇十一：社区网格化环境监管实施方案

P>　　2022年环境保护网格化监管工作方案（一）指导思想深入贯彻国家和区州对环境保护工作要求，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“各级政府___实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，为全县经济社会健康快速发展提供有力保障。（二）目标任务按照“分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，由县人民政府统一领导，以县各相关单位、乡（镇）人民政府为责任主体，明确相关各部门环境监管职责，建立县、乡、村三级管理和乡镇、村（社区）二级网格。通过建立网格，实现环境监管区域和内容全方位、全覆盖、无缝隙。二、网格划分及内容（一）网格划分1．一级网格：全县行政区域。2．二级网格：工业园区、乡(镇)行政区域。3．三级网格：以村（社区）行政区域为单元（二）网格内容1．实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。

　　2.建立责任制。明确工作任务和奖惩措施，各级网格之间（县与乡镇、乡镇与村）层层签订责任状，横向部门之间加强协调联动，认真履行职责。

　　3．构建环境监管档案系统。县、乡、村级分别建立管辖范围的污染源档案和台账。

　　4.分类推进。县城建城区与其他乡（镇）实行分类推进。在镇所辖社区中，以楼、院为单位建立科学、详细、完整的单元网格。同时，充分借助社会管理系统平台，运用视频监控等现代化手段，先行推进精细化、数字化管理。

　　三、网格___及责任分工（一）一级网格责任机构1.___。县长为一级网格第一责任人，分管环保县委常委、副县长为直接责任人，由县环保局牵头，___县环委会各成员单位实施全县环境保护网格化监管工作，县环保局局长为具体责任人。2.工作职责（1）县人民政府负责___辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行；制定实施方案，明确相关部门环境监管工作职责；___有关部门联合执法，解决突___问题；加强对环保部门人员、机构、资___障、执法装备、办公用房、现场执法等方面的政策和财力保障；___实施环境保护目标责任制，对严重违法排污的企业实施停、限产决定，并责成有关部门采取相应措施落实到位。（2）县环保局

　　①按照要求划分网格。县环保局将全县划分为东、西两个片区作为一级网格，在此基础上，全县以乡镇为基本单位，划分为___个二级网格。

　　②制定网格化监管办法。县环保局负责做好二、三级网格单位的日常督导检查、工作培训、技术指导；督促各级网格建立健全相关制度，配备人员，投入资金，确保网格监管正常运行；定期召开专题会议，分析全县重点环境问题，下达工作任务；制定考评细则，负责对二级网格建设及运行情况进行考评。

　　③履行环境监管主体责任。指导和___排污企业进行排污申报，建立污染源电子台账；依法对辖区内的污染源进行监督检查，加强环境治理；强化环境污染事故、环境违法案件和环境信访问题的调查、核实、报告和处理；明确本级监管企业责任领导和责任人员，建立污染源现场执法责任制，制定重点污染源现场执法操作规范。（范本）（范本）

　　（3）园区网格。工业园区管委会主要负责园区网格的建立和运行，查处环境违法行为，填报网格化环境监管数据相关信息。按要求公开辖区内污染源相关信息。

　　（4）其他相关部门发改委：将环境保护纳入经济和社会发展规划、计划。在审批和核准项目单位报送的项目可研报告或项目申请报告时，对未提供环境影响评价文件和环境保护部门审批意见的，依法不予审批或核准；属于备案项目的，在项目备案后应告知项目业主向环境保护部门报送环境影响评价文件。

　　公安局：按照国家法律法规的规定，负责移动污染源的监督管理，严把违法运输车辆上路关；严格机动车检验，对未取得机动车尾气排放合格标志的车辆不予年检；严格车辆报废制度，对达到强制报废标准的车辆按规定予以强制报废；负责做好环境污染事故和环境信访事件的___工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。

　　商务经信委：全面清理违___产业政策的建设项目，并采取移交移送等措施，配合相关部门进行淘汰；按照国家产业政策，指导督促工业企业落实环境保护相关制度，推动企业达标排放；___推广应用新技术、新工艺、新产品，积极推进清洁生产和发展循环经济，指导和督促企业开展技术改造和污染治理。

　　住建局：负责做好露天烧烤、垃圾焚烧、扬尘污染等具体管理工作；大力推进城县绿化；负责监督检查渣土运输车辆密闭运输；查处城区内焚烧树叶、杂草、废品、垃圾现象；推行道路机械化清扫，实施道路保洁低尘作业方式；加强城县生活垃圾处理设施的建设和管理。

　　国土资源局：在编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划过程中，落实环境影响评价制度；加强对自然资源和生态环境的保护，在维护生态平衡的前提下，依法合理开发利用土地资源；按要求进行地下水监测工作；对矿山环境的治理恢复实施监督管理，落实矿山生态恢复保证金制度；负责查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，提请县人民政府___关闭；负责开山采石粉尘污染管理工作；严把建设项目征、用地审批关，凡未经环保部门审批的建设项目，不予办理征、用地手续。

　　交通运输局：按照有关法律、法规，___交通专项规划、交通建设项目的环境影响评价。负责监督落实高速公路两侧声障屏或其他噪声污染防治措施的建设；负责与水源保护区相邻事故多发公路路段防撞、污水收集等防护措施的监督落实；负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，防治危险化学品污染环境；加强公路等建设工程的监督管理，防止废水、废气和噪声污染；加强道路运输管理，杜绝扬尘污染。

　　水利局：加强对水资源的统一规划和管理，保护自然资源和生态环境、涵养水源。在维护生态平衡的前提下，依法合理开发利用水资源，节约用水，防治水土流失；按要求对水功能区的水质进行监测；负责水利工程建设和水资源调度的污染防治工作，监督管理水利工程内的排污口设置，参与流域水资源及其污染防治的规划工作；负责湖库型、河流型饮用水源保护区内影响饮用水源水质项目的监督管理，以及湖库型、河流型饮用水源保护区上游污染隐患的预警预测，严防饮用水源地发生污染事件；协助环保局加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理；严禁对违法企业擅自供水。

篇十二：社区网格化环境监管实施方案

P>　　环境保护监管网格化管理实施方案完善环境监管机制和框架，提升环境监管水平，进一步强化环境监管工作的条理性、高效性、全面性，及时查处环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻党的“十八大”会议精神，以生态文明建设为统领，进一步落实《江西省人民政府办公厅关于开展全省环境保护大检查等四个工作方案的通知》（赣府厅字[2015]16号）文件要求。创新环境监管模式，落实环境监管责任，提升环境监管水平，实现环境监管全覆盖、责任到人的网格监管模式，构建一个覆盖式我镇辖区、专人负责、监管到位的环境监管网格，使我镇环境保护工作迈上一个大台阶。二、工作目标按照全县环境监管网格化工作要求，以创新环境监管方式为抓手，实现环境监管“联合式执法、全方位覆盖、网格化定位”及“定区域、定人员、定任务、定责任、定场所”要求，对辖区内排污单位及违法建设项目进行有效环境监管。三、监管原则坚持条块结合，块为主体；分工负责、责任到人；上下联动，整体推进；重心下沉，属地管理；公开公正，规范透明；重点企业“一企一人”，其他企业到片包干到人；规范执法行为，巩固监管成效，做到“三清三到位”即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位。

　　四、主要工作（一）网格化划分我镇环境监管责任按照“属地管理”原则划分为镇政府、村（居）委会、村小组三级网格，实行分级分类管理。具体划分为：1、镇政府为镇一级网格，从属于县二级网格。2、镇二级网格单元10个（村委会数），以村（居）委会辖区为网格单元；镇三级网格单元117个（村小组数），以村小组划分为网格单元；镇二级网格、三级网格从属于县三级网格。镇长为镇一级网格责任人，村（居）委会主任为镇二级网格责任人。村小组长为镇三级网格责任人。对我镇辖区内重点企业执行“一企一人”责任制，**镇环境保护办公室对江西德标陶瓷有限公司、弋阳建平有色金属有限公司（本镇的重点企业名单）进行环境监管。（二）网格化管理工作职责镇政府成立环境保护工作领导小组。对辖区内环境保护负有主体责任，组织开展饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧、农村环境综合整改、及非法小冶炼、电子垃圾焚烧、塑料粒子制造等落后生产加工作坊的取缔关闭拆除设施等有关工作；负责指导辖区内三级网格的建立和运行；对辖区内的污染源进行监管；对违法建设项目做到及时发现、及时上报；负责突发环境事件的报告工作，协助上级部门进行应急调查处置工作；建立本级网格化环境监管台帐，填报网格化环境监管数据平台信息；宣传

　　环保法律法规，提高辖区内企业、群众的环境保护意识。二级网格负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、生态破坏和环境安全隐患等环境行为的定期巡查，及时发现并上报，并填报网格化环境监管信息。加强环境保护宣传力度，营造人人关注环保、参与环保的良好氛围，切实做好环境保护有关工作。三级网格负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、及非法小冶炼、金属熔炼提取、塑料粒子制造等落后生产加工作坊、生态破坏及环境安全隐患等行为的定期巡查，及时发现并上报。加强环境保护宣传力度，切实做好环境保护有关工作。（三）网格化管理工作内容为切实保障环境监管网格的正常运行，镇一级网格在县一级网格对应的网格片区的直接指导下开展工作。镇一级网格由镇长挂片负责，至少配备一名专职环保员负责具体监管，镇二级、三级网格信息员原则上分别由村委会主任、村小组长兼任，发现环境违法行为，镇三级网格信息员向镇二级网格信息员报告，镇二级网格信息员向镇一级报告，镇一级网格责任人向县一级网格片区责任报告，同时，镇三级、二级网格信息员也可直接向县一级网格相应片区责任报告。1、巡查。网格责任人员、专职环保员和环保信息员要按照职责，对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建

　　设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等情况定期巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格责任人报告。2、查处。镇政府及相关部门接到环境违法行为报告后，及时调查处理。对不属本级本部门管辖的，要及时移送或上报，并配合相关部门进行调查。受理单位要在规定的时限内完成工作，并将结果反馈移交送达单位，对需要多部门联合调查的，报请县政府组织实施联合执法。3、反馈。对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，并告知下级网格责任主体。4、监督。人大、纪检、社会舆论等对环境监管情况及时监督，探索建立人大代表、老党员、老干部、环境监督积极人士为主体的协管员队伍。上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化监管体系的运行。四、实施步骤（一）试点试行阶段（2015年10月8日—10月25日）召开动员大会，并于10月25日前将工作方案和网格划分情况报县环保局。（二）全面实施阶段（2015年10月26日—12月15日）。建立健全网格化监管体系，完善运行机制，落实有关人员的监管

　　职责和工作措施。（三）督查验收阶段（2015年12月16日—12月31日）。全面实施阶段镇政府将成立专项督查组，对该项工作进行督促检查，对工作组织不力，行动不及时的单位全镇通报批评。五、保障措施（一）加强组织领导镇政府成立环境保护工作领导小组，镇长任组长、分管领导（执法大队长）任副组长、成员主要由镇环境保护办公室、工商、派出所、供电、安监等有关部门及各村（居）委会负责人组成。领导小组下设办公室，徐超同志担任办公室主任，由胡巍同志任专职环保员负责网格化监管工作的日常事务。各村（居）委会及有关部门要切实提高认识，将环保监管网格工作纳入年度工作目标，安排专门力量和资金，全力抓好落实，镇政府班子成员挂片下级网格，同时要明确各网格单元的责任人及有关联系人，防止出现责任人休假或出差导致无人管理的情况。（二）加大经费保障为切实保障我镇环境监管网格化工作顺利开展，将镇环境监管网格化信息平台建设和环境监管网格工作经费列入镇财政预算，确保平台建设和日常工作的正常开展。（三）严格问责要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实各村（居）委会对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任。将此项工作纳入环保目标考核，对未按要求完成工作任务的将给

篇十三：社区网格化环境监管实施方案

P>　　环境保护网格化监管工作方案

　　环境保护网格化监管工作方案

　　一、指导思想和目标任务（一）指导思想

　　深入贯彻国家和区州对环境保护工作要求，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，为全县经济社会健康快速发展提供有力保障。

　　（二）目标任务

　　按照“分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，由县人民政府统一领导，以县各相关单位、乡（镇）人民政府为责任主体，明确相关各部门环境监管职责，建立县、乡、村三级管理和乡镇、村（社区）二级网格。通过建立网格，实现环境监管区域和内容全方位、全覆盖、无缝隙。

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　　环境保护网格化监管工作方案

　　二、网格划分及内容（一）网格划分

　　1．一级网格：全县行政区域。

　　2．二级网格：工业园区、乡(镇)行政区域。

　　3．三级网格：以村（社区）行政区域为单元

　　（二）网格内容

　　1．实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。

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　　环境保护网格化监管工作方案

　　2.建立责任制。明确工作任务和奖惩措施，各级网格之间（县与乡镇、乡镇与村）层层签订责任状，横向部门之间加强协调联动，认真履行职责。

　　3．构建环境监管档案系统。县、乡、村级分别建立管辖范围的污染源档案和台账。

　　4.分类推进。县城建城区与其他乡（镇）实行分类推进。在镇所辖社区中，以楼、院为单位建立科学、详细、完整的单元网格。同时，充分借助社会管理系统平台，运用视频监控等现代化手段，先行推进精细化、数字化管理。

　　三、网格机构设置及责任分工（一）一级网格责任机构

　　1.机构设置。县长为一级网格第一责任人，分管环保县委常委、副县长为直接责任人，由县环保局牵头，组织县环委会各成员单位实

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　　环境保护网格化监管工作方案施全县环境保护网格化监管工作，县环保局局长为具体责任人。

　　2.工作职责

　　（1）县人民政府

　　负责组织辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行；制定实施方案，明确相关部门环境监管工作职责；组织有关部门联合执法，解决突出环境问题；加强对环保部门人员、机构、资金保障、执法装备、办公用房、现场执法等方面的政策和财力保障；组织实施环境保护目标责任制，对严重违法排污的企业实施停、限产决定，并责成有关部门采取相应措施落实到位。

　　（2）县环保局

　　①按照要求划分网格。县环保局将全县划分为东、西两个片区作为一级网格，在此基础上，全县以乡镇为基本单位，划分为11个二

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　　级网格。

　　环境保护网格化监管工作方案

　　②制定网格化监管办法。县环保局负责做好二、三级网格单位的日常督导检查、工作培训、技术指导；督促各级网格建立健全相关制度，配备人员，投入资金，确保网格监管正常运行；定期召开专题会议，分析全县重点环境问题，下达工作任务；制定考评细则，负责对二级网格建设及运行情况进行考评。

　　③履行环境监管主体责任。指导和组织排污企业进行排污申报，建立污染源电子台账；依法对辖区内的污染源进行监督检查，加强环境治理；强化环境污染事故、环境违法案件和环境信访问题的调查、核实、报告和处理；明确本级监管企业责任领导和责任人员，建立污染源现场执法责任制，制定重点污染源现场执法操作规范。

　　（3）园区网格。工业园区管委会主要负责园区网格的建立和运行，查处环境违法行为，填报网格化环境监管数据相关信息。按要求公开辖区内污染源相关信息。

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　　环境保护网格化监管工作方案（4）其他相关部门

　　发改委：将环境保护纳入经济和社会发展规划、计划。在审批和核准项目单位报送的项目可研报告或项目申请报告时，对未提供环境影响评价文件和环境保护部门审批意见的，依法不予审批或核准；属于备案项目的，在项目备案后应告知项目业主向环境保护部门报送环境影响评价文件。

　　公安局：按照国家法律法规的规定，负责移动污染源的监督管理，严把违法运输车辆上路关；严格机动车检验，对未取得机动车尾气排放合格标志的车辆不予年检；严格车辆报废制度，对达到强制报废标准的车辆按规定予以强制报废；负责做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。

　　商务经信委：全面清理违反国家产业政策的建设项目，并采取移交移送等措施，配合相关部门进行淘汰；按照国家产业政策，指导督促工业企业落实环境保护相关制度，推动企业达标排放；组织推广应用新技术、新工艺、新产品，积极推进清洁生产和发展循环经济，指

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　　环境保护网格化监管工作方案导和督促企业开展技术改造和污染治理。

　　住建局：负责做好露天烧烤、垃圾焚烧、扬尘污染等具体管理工作；大力推进城县绿化；负责监督检查渣土运输车辆密闭运输；查处城区内焚烧树叶、杂草、废品、垃圾现象；推行道路机械化清扫，实施道路保洁低尘作业方式；加强城县生活垃圾处理设施的建设和管理。

　　国土资源局：在编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划过程中，落实环境影响评价制度；加强对自然资源和生态环境的保护，在维护生态平衡的前提下，依法合理开发利用土地资源；按要求进行地下水监测工作；对矿山环境的治理恢复实施监督管理，落实矿山生态恢复保证金制度；负责查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，提请县人民政府组织关闭；负责开山采石粉尘污染管理工作；严把建设项目征、用地审批关，凡未经环保部门审批的建设项目，不予办理征、用地手续。

　　交通运输局：按照有关法律、法规，组织交通专项规划、交通建设项目的环境影响评价。负责监督落实高速公路两侧声障屏或其他噪

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　　环境保护网格化监管工作方案声污染防治措施的建设；负责与水源保护区相邻事故多发公路路段防撞、污水收集等防护措施的监督落实；负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，防治危险化学品污染环境；加强公路等建设工程的监督管理，防止废水、废气和噪声污染；加强道路运输管理，杜绝扬尘污染。

篇十四：社区网格化环境监管实施方案

P>　　各乡镇人民政府主要领导为二级网格第一责任人分管领导为直接责任人环保站负责人为具体责任人各乡镇要完善环境保护各项工作制度配齐配强环保站工作人员指定接受上级环保部门的业务指导配合调查处理本行政区域内环境污染纠纷和各类环境污染问题制定辖区内环境监管计划全面排查和参与环境信访事项的调查协助政府开展环境污染隐患排查工作对企业应急管理工作进行现场检查严防突发环境事件的发生

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　　环境保护网格化监管工作方案

　　一、指导思想和目标任务（一）指导思想

　　深入贯彻国家和区州对环境保护工作要求，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，为全县经济社会健康快速发展提供有力保障。

　　（二）目标任务

　　按照“分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，由县人民政府统一领导，以县各相关单位、乡（镇）人民政府为责任主体，明确相关各部门环境监管职责，建立县、乡、村三级管理和乡镇、村（社区）二级网格。通过建立网格，实现环境监管区域和内容全方

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　　位、全覆盖、无缝隙。

　　二、网格划分及内容（一）网格划分

　　1．一级网格：全县行政区域。

　　2．二级网格：工业园区、乡(镇)行政区域。

　　3．三级网格：以村（社区）行政区域为单元

　　（二）网格内容

　　1．实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。

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　　2.建立责任制。明确工作任务和奖惩措施，各级网格之间（县与乡镇、乡镇与村）层层签订责任状，横向部门之间加强协调联动，认真履行职责。

　　3．构建环境监管档案系统。县、乡、村级分别建立管辖范围的污染源档案和台账。

　　4.分类推进。县城建城区与其他乡（镇）实行分类推进。在镇所辖社区中，以楼、院为单位建立科学、详细、完整的单元网格。同时，充分借助社会管理系统平台，运用视频监控等现代化手段，先行推进精细化、数字化管理。

　　三、网格机构设置及责任分工（一）一级网格责任机构

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　　1.机构设置。县长为一级网格第一责任人，分管环保县委常委、副县长为直接责任人，由县环保局牵头，组织县环委会各成员单位实施全县环境保护网格化监管工作，县环保局局长为具体责任人。

　　2.工作职责

　　（1）县人民政府

　　负责组织辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行；制定实施方案，明确相关部门环境监管工作职责；组织有关部门联合执法，解决突出环境问题；加强对环保部门人员、机构、资金保障、执法装备、办公用房、现场执法等方面的政策和财力保障；组织实施环境保护目标责任制，对严重违法排污的企业实施停、限产决定，并责成有关部门采取相应措施落实到位。

　　（2）县环保局

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　　①按照要求划分网格。县环保局将全县划分为东、西两个片区作为一级网格，在此基础上，全县以乡镇为基本单位，划分为11个二级网格。

　　②制定网格化监管办法。县环保局负责做好二、三级网格单位的日常督导检查、工作培训、技术指导；督促各级网格建立健全相关制度，配备人员，投入资金，确保网格监管正常运行；定期召开专题会议，分析全县重点环境问题，下达工作任务；制定考评细则，负责对二级网格建设及运行情况进行考评。

　　③履行环境监管主体责任。指导和组织排污企业进行排污申报，建立污染源电子台账；依法对辖区内的污染源进行监督检查，加强环境治理；强化环境污染事故、环境违法案件和环境信访问题的调查、核实、报告和处理；明确本级监管企业责任领导和责任人员，建立污染源现场执法责任制，制定重点污染源现场执法操作规范。

　　（3）园区网格。工业园区管委会主要负责园区网格的建立和运行，查处环境违法行为，填报网格化环境监管数据相关信息。按要求公开

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　　辖区内污染源相关信息。

　　（4）其他相关部门

　　发改委：将环境保护纳入经济和社会发展规划、计划。在审批和核准项目单位报送的项目可研报告或项目申请报告时，对未提供环境影响评价文件和环境保护部门审批意见的，依法不予审批或核准；属于备案项目的，在项目备案后应告知项目业主向环境保护部门报送环境影响评价文件。

　　公安局：按照国家法律法规的规定，负责移动污染源的监督管理，严把违法运输车辆上路关；严格机动车检验，对未取得机动车尾气排放合格标志的车辆不予年检；严格车辆报废制度，对达到强制报废标准的车辆按规定予以强制报废；负责做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。

　　商务经信委：全面清理违反国家产业政策的建设项目，并采取移

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　　交移送等措施，配合相关部门进行淘汰；按照国家产业政策，指导督促工业企业落实环境保护相关制度，推动企业达标排放；组织推广应用新技术、新工艺、新产品，积极推进清洁生产和发展循环经济，指导和督促企业开展技术改造和污染治理。

　　住建局：负责做好露天烧烤、垃圾焚烧、扬尘污染等具体管理工作；大力推进城县绿化；负责监督检查渣土运输车辆密闭运输；查处城区内焚烧树叶、杂草、废品、垃圾现象；推行道路机械化清扫，实施道路保洁低尘作业方式；加强城县生活垃圾处理设施的建设和管理。

　　国土资源局：在编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划过程中，落实环境影响评价制度；加强对自然资源和生态环境的保护，在维护生态平衡的前提下，依法合理开发利用土地资源；按要求进行地下水监测工作；对矿山环境的治理恢复实施监督管理，落实矿山生态恢复保证金制度；负责查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，提请县人民政府组织关闭；负责开山采石粉尘污染管理工作；严把建设项目征、用地审批关，凡未经环保部门审批的建设项目，不予办理征、用地手续。

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　　交通运输局：按照有关法律、法规，组织交通专项规划、交通建设项目的环境影响评价。负责监督落实高速公路两侧声障屏或其他噪声污染防治措施的建设；负责与水源保护区相邻事故多发公路路段防撞、污水收集等防护措施的监督落实；负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，防治危险化学品污染环境；加强公路等建设工程的监督管理，防止废水、废气和噪声污染；加强道路运输管理，杜绝扬尘污染。

　　水利局：加强对水资源的统一规划和管理，保护自然资源和生态环境、涵养水源。在维护生态平衡的前提下，依法合理开发利用水资源，节约用水，防治水土流失；按要求对水功能区的水质进行监测；负责水利工程建设和水资源调度的污染防治工作，监督管理水利工程内的排污口设置，参与流域水资源及其污染防治的规划工作；负责湖库型、河流型饮用水源保护区内影响饮用水源水质项目的监督管理，以及湖库型、河流型饮用水源保护区上游污染隐患的预警预测，严防饮用水源地发生污染事件；协助环保局加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理；严禁对违法企业擅自供水。

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　　农业局：指导农业生产经营者科学种植，科学合理施用农药、化肥等农业投入品，科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物，防止农业面源污染。积极推广秸秆综合利用，全面开展秸秆禁烧工作。

　　畜牧局：落实草原生态保护补助奖励机制，加大百万亩生态观光草场建设力度。按照环保“三同时”规定，完成规模化养殖场综合污染防治工作。

　　工商局：严把工商登记许可关。全面清理违法存在的有工商营业手续的企业，并吊销其工商营业执照；对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体，依法注销登记手续，对拒不办理的，依法吊销其营业执照；对无证经营的违法排污企业，移交相关部门依法处理。

　　安监局：负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，建立并完善部门联动机制，应移交移送相关部门的及时办理移交移送手续，严防生产安全事故及其次生环境污染事件的发生。

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　　住建局：负责城镇污水厂、垃圾卫生填埋场等环境保护基础设施建设和管理；负责县区建筑施工场地的监管，施工现场采取围挡、场地硬化、料堆遮盖措施、建筑物拆除采取隔离洒水，渣土运输车辆密闭、进出施工现场进行冲洗。

　　食品药品监督管理局：负责城区餐饮服务经营场所、学校、机关、企事业单位食堂及内部餐厅全部使用清洁能源，并安装高效油烟净化设施。

　　监察局：负责对网格化环境监管体系工作的落实情况进行督导监察，依法依规查处环境保护工作中的违法违纪行为，会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。

　　财政局：将网格运行年度各项费用、数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费列入年度预算，并逐年加大资金投入，保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管能力和水平。

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　　人社局、编委办：完善环境保护机构建设，充实环境监察执法人员，拟定设立乡（镇）级环保机构人员、编制等的意见。

　　金融部门：依据国家建设项目环境保护管理规定和环保部门通报情况，严格贷款审批、发放和监督管理，对未通过环评审批或者环保设施验收的项目，不予办理任何形式的新增授信支持；在向企业或个人发放贷款时，应查询企业和个人信用信息基础数据库，并将企业环保守法情况作为审批贷款的必备条件之一；对被环保及有关部门处罚的企业，一律不得发放贷款。

　　电力部门：全面清理违法建设、违法生产企业的供电情况，禁止对这类企业违规供电，对取缔和关停的企业采取有效措施，使其丧失生产能力；负责执行可再生能源上网电价、差别电价等节能减排电价政策；负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定；对违规向违法企业供电的人员，要追究相关部门和责任人责任；负责督促输变电企业落实输变电工程电磁辐射污染防治措施。

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　　其它相关部门：在县政府领导下，结合实际，按照本部门职责，认真落实环境监管责任。

　　（二）二级网格责任机构

　　1.机构设置。各乡镇人民政府主要领导为二级网格第一责任人，分管领导为直接责任人，环保站负责人为具体责任人。各乡镇要完善环境保护各项工作制度，配齐配强环保站工作人员，指定1名环保专干作为辖区环保网格化监管联络员。

　　2.工作职责。（1）接受上级环保部门的业务指导，配合调查处理本行政区域内环境污染纠纷和各类环境污染问题，制定辖区内环境监管计划，全面排查和参与环境信访事项的调查，协助政府开展环境污染隐患排查工作，对企业应急管理工作进行现场检查，严防突发环境事件的发生。（2）划分下级网格。各乡镇要以行政村、社区为单位建立本辖区环境保护监管责任区网格。（3）建立工作制度。各乡（镇）要确定辖区内三级环保监管网格，结合包村（社区）工作，由包村（社区）领导负责所包村（社区）环境保护工作，积极研究部署、检查指

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　　导行政村、社区环境保护工作，每月至少召开1次专题会议，并向所在乡镇环保站上报动态信息。（4）制定监管办法。各乡镇要制定本辖区的环境保护网格化监管办法，建立污染源基础数据库及相关配套表格，及时更新报送县环保局。（5）实施日常监管。各乡镇每月至少开展1次环境保护巡查工作，做好现场检查记录和检查台帐，认真填写环保网格化监管巡查情况汇总表；建立健全环境监管档案，对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档，并及时报送县环保局。统筹各部门力量，牵头解决辖区内各类环境污染问题，做好辖区环境信访工作。根据辖区内实际情况，组织各类环境污染整治专项行动，消除环境污染隐患。牵头做好辖区内焚烧秸秆、落叶、垃圾等临时性工作。大力宣传环保法律法规，着力提高辖区企业、群众的环境保护意识。（6）加强应急处置能力建设。各乡镇要建立环境突发事件、环境污染事故应急处置预案或纳入单位总体应急预案，落实人员、装备、物资器材，加强平时演练，及时向县环保局报送信息。（7）做好下级网格监督检查工作。制定考评细则，负责对三级网格建设及运行情况进行考评。（8）定期向乡（镇）级政府和上级环保机构报告辖区内环境监管情况，重要情况随时报告。

　　（三）三级网格责任机构

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　　1.机构设置。行政村、社区主任为三级网格第一责任人，每个行政村、社区要指定至少1名环境协管员，在所属乡镇包村（社区）领导和环保站的指导下开展环境保护网格化监管工作。

　　2.职责分工。（1）建立污染源基础数据库。各行政村、社区要协助乡镇对辖区内的污染源进行摸底排查，建立污染源基础数据库，做到全面、准确。（2）实施日常监管。各行政村、社区要对辖区内所有污染源实行严格监管，每月至少进行2次现场检查，做好现场检查记录和检查台帐，认真填写环保网格化监管巡查情况汇总表，并按时报送环保站。各行政村、社区要切实负责辖区环境保护监管责任，发现问题及时向包村（社区）领导和环保站报告。（3）认真解决环境信访问题。各行政村、社区要对辖区内的环境信访问题及时调处，防止发生群体性事件和越级上访事件。（4）强化宣传教育。各行政村、社区要加强环境保护宣传力度，发动村（居）民、企事业单位，营造人人关注环保、参与环保的良好氛围，切实做好环境保护工作。

　　四、工作要求（一）明确工作职责，加强组织领导。各乡镇和相关部门要高度

　　重视环境保护网格化管理工作，主要领导要亲自抓、分管领导要具体

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　　抓。切实做好网格管理人员的选择使用，落实工作要求，全面做好检查和监管。要将网格化管理工作纳入内部绩效管理工作考评，做到任务到人、责任到位，确保工作取得实效。

　　（二）注重信息收集，提高管理效能。各乡镇和相关部门要根据网格划分情况，突出网格特点和重点，加强精细化管理。进一步摸清和准确掌握排污单位的分布情况，及时收集群众诉求和舆情信息。环保局要建立健全辖区环境监管“一企一档”数据信息库，为环境执法和应急处置等提供有效支持。环保局与各乡镇要紧密协作，加大对环境违法案件的查处打击力度，有效打击取缔各类非法污染加工点，使各类环境投诉和污染隐患得到及时有效解决。

　　（三）加大宣传力度，积极营造氛围。各乡镇和相关部门要采取多种形式，加大对环境保护网格化监管工作的宣传力度。要积极探索和创新，对发现的问题要及时梳理和反馈，总结推广经验做法，充分发挥环保网格化管理的功效，全面提升环境监管能力和效能，提高各部门、各单位和人员工作的自觉性和积极性，营造良好氛围。

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　　五、网格运行1．巡查。网格责任人员和环保监督员要对辖区内生态环境、排污

　　企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告。

　　2．查处。一级网格责任主体或相关部门接到环境违法行为的报告后，及时进行调查处理。对不属于本级本部门管辖的，要移交移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时限内完成查处工作，并将结果反馈移交移送单位。对需多部门进行联合调查的，由一级网格的责任主体负责组织实施联合执法。

　　3．反馈。对环境违法行为查处结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，并告知下级网格责任主体。

　　4．监督。充分发挥人大、政协、纪检监察和社会舆论的作用，对环境监管工作情况进行及时监督；上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化环境监管体系的运行。

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　　5.评价。由县环保局每半年对网格化运行情况进行评价。各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，一、二级网格对下级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。

　　六、网格监督1.人大政协监督。充分利用人大法律监督、政协民主监督的职能，

　　发挥人大代表、政协委员的作用，定期对环保法律法规的执行情况进行监督检查，向政府及有关部门提出意见和建议。

　　2.纪检监察监督。发挥纪检监察部门行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。

　　3.社会舆论监督。充分发挥新闻媒体、环保监督员和各族群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。

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　　七、奖惩制度县环保局负责对全县各乡镇实施环境保护工作网格化监管建设和

　　运行情况进行监督检查、通报，并对环境污染责任事故进行责任追究。

　　（一）通报批评。有下列情形之一的，对各乡镇及相关责任人予以通报批评，并纳入年度环境保护工作考评：

　　1.网格监管责任划分不细，留有监管死角、盲点或出现监管空白区域的；

　　2.责任区域环保监管责任人、联系领导工作不落实的；

　　3.责任区域或监管内容发生变化，不调整相关事项，不上报备案的；

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　　4.对环保部门要求给予协助而推诿或不予协助的；

　　5.对造成环境污染的违法企业在县环保局查处前未发现的，发现环境违法企业，未及时报告县环保局的；

　　6.对方案规定的工作职责、内容、要求落实不到位的。

　　（二）责任追究。对发生环境污染事故实施责任倒查和追究。

　　1.造成环境污染事故的主要原因或原因之一是应发现而未发现或者已发现而未及时上报的环境污染隐患，根据责任划分，层层追究各级网格责任单位、责任人的责任。

　　2.造成环境污染事故的主要原因或原因之一是已发现且已上报的环境污染隐患，追究该隐患处置负责单位和协办单位的责任。

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篇十五：社区网格化环境监管实施方案

P>　　XX街道办事处环境保护网格化管理工作实施方案

　　为进一步提升环境监管水平，创新环保监管方式和手段，切实保障环境安全，维护群众环境权益，结合我街道实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想按照“分块管理、网格划分、责任到人”的网格化管理模式和“职责明确、精抓细管、严格考核”的精细化管理要求，逐步构建一个责任到人、监管到位的环境监管网格。二、监管原则坚持条块结合、分工负责的工作原则，根据环境网格划分情况，明确相应职责，努力将环境日常监管向网格化、规范化和精细化方向推进。三、工作目标通过实施网格化监管模式，进一步完善监管内容、监管流程、工作程序等，建立标准明确、责任细化的管理体系。将日常监管工作规范化、精细化、数字化，实现环境问题及时发现、及时上报、及时部署、及时处理。四、主要工作内容环境监管网格化是依据管辖区域分布状况，按照“全面覆盖、网格定位”的要求，将环境监管任务全面落实到具体

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　　网格和人员，促使网格内重点排污单位、主要及突出环境问题得到有效监管和切实解决。

　　(一)网格化管理区域划分。以属地管理为主要划分依据，明确任务和责任人。

　　(二)网格化监管责任划分。1.一级网格:落实网格责任领导。由XX街道办事处主任担任责任领导，分管副主任、城管办及各社区主要责任人负责组建网格，并对网格内的环境监管工作负领导责任。工作职责包括:理清网格管理思路，督促网格环境监管工作落实，对重点环境监管工作和突出环境问题亲自安排部署和组织查处，对所属网格责任落实不力的人员提出处理建议。2.二级网格:落实网格主要责任人。由XX街道办事城管办主任担任主要责任人，具体负责环境监管网格化管理工作，城管办干事担任网格分管责任人。工作职责包括:负责组织制定网格环境监管工作落实的具体计划和措施，带领所属网格环境监管人员落实环境监管任务。3.三级网格:落实网格直接责任人。各社区网格长和网格员为网格直接责任人，按规定落实各项环境监管任务并做好记录。4.二级网格的工作职责是根据一级网格划分的任务及时承担本辖区日常环保检查、巡查任务、发现问题及时调查了解，向上级环保部门报告并协助处理。

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　　5.三级网格的工作职责是配合城管办完成各项日常工作，制定完善岗位责任制度，加强环境应急能力建设，发生各类环境问题及时报告并处理。

　　（三）网格工作具体内容。各网格根据职责分工，要进一步强化监管。具体工作内容如下。1.负责对辖区内单位的日常环境监管;2.负责配合做好对环境污染情况的调查处理;3.负责做好信息互通工作，做好各级网格之间的工作经验交流;4.负责向辖区单位和群众宣传环保法律法规；5.负责组织实施其他环境保护工作。

　　(四)网格工作要求。1.开展日常巡查。将各自网格内单位、小区等每周至少排查一次，同时对重点片区每月进行一次抽查。2.掌握辖区污染底数。加大巡查力度，对网格内的环境污染源分布情况建立档案资料并实施动态更新，做到情况明、底数清。

　　五、保障措施(一)加强组织领导。成立XX街道办事处环境保护网格化管理工作领导小组。由XX办事处主任闫杰担任组长，副主任王晓红担任副组长，城管办主任及各社区主任为成员（附件），领导组办公室设在城管办。(二)严格责任追究。对日常监管工作中存在的环境隐患排查整治不到位、责任不落实、措施不得力等行为，严格进行责任追究。

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　　(三)加大监管力度。各社区全面加强辖区的日常监管，不断加大排查力度，确保本网格内环境质量得到显著提升。

　　(四)强化宣传教育。各社区要积极组织开展形式多样、内容丰富的环保宣传活动，提高群众参与度，获得广泛的工作支持。同时，要加强与网格内群众和单位的联系沟通，增强群众及单位的环保意识，大力营造全民环保的良好工作氛围。

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