农村人居环境整治调研方案10篇农村人居环境整治调研方案 为了解决我镇农村环境存在的突出问题，改善农村人居环境面貌，扎实推进全镇农村人居环境综合整治工作，全面提升农村人居环境质量，经镇政府同下面是小编为大家整理的农村人居环境整治调研方案10篇,供大家参考。
篇一：农村人居环境整治调研方案
为了解决我镇农村环境存在的突出问题，改善农村人居环境面貌，扎实推进全镇农村人居环境综合整治工作，全面提升农村人居环境质量，经镇政府同意，决定在全镇开展农村环境综合整治工作。现制定实施方案如下：
一、指导思想
为促进社会经济全面协调可持续发展，全面推进城乡生态化建设，以十九大精神为指导，进一步开展农村环境整治工作，以保障农村群众环境权益、改善农村生产和生活环境为目的，实行政府主导、上下联动，整合相关资源全面推进农村环境综合整治工作。
二、整治目标及工作任务
（一）整治目标
1.镇区环境整治。道路平整，街路垃圾做到日产日清，卫生清洁，无死角死面。镇容镇貌整洁规范美观。
2.村屯环境整治。道路平整畅通，环境整洁，无“三堆”（土堆，粪堆，垃圾堆），无“三乱”（乱倒垃圾，乱堆柴草，乱放畜禽）。
（二）整治工作任务
全镇农村环境综合整治工作按照属地治理的原则，重点抓好以下五项工作：
1.整治农村违章建筑的问题。对公路两侧、各村主要出入口、主要区域、沿街建筑彻查，对临时建筑、违章建筑、广告牌等依法实施拆除。
2.整治农村垃圾问题。加强农村生活污染治理，扎实推进农村生活垃圾规范化处置和农村环境连片整治工作。各村屯要集中清理生活垃圾、建筑垃圾、农业生产垃圾、粪堆、柴草垛等。尤其是公路沿线村屯，要定期重点清理公路两侧垃圾。各村要禁止柴草垛进屯，指定垃圾存放处，清理主街路、巷路两侧垃圾。畜禽粪便要做到资源化利用，要还田农家地，进行田头堆沤还田处理。每屯明确一名卫生管理员，负责收集运输各家垃圾到指定垃圾存放处。
3.整治农村集市占道经营及农村市场周边秩序。规范农村集市经营地点、时间，坚决取缔占用农村公路的经营行为。取缔店外摊、占道经营、未经批准的露天占道市场、室内市场周边的占道摊点和各类流动摊、占道夜市大排档和各类流动烧烤摊。
4.整治车辆乱停乱放问题。在农村公路、主要街路增加禁停标识，完善交通标识标线，合理划定停车位。
5.整治农村街路景观面貌问题。增建绿化广场、花池、花架等街道景观。采用清洗、粉刷、改造等方式，对各村屯主要道路、出入口沿街建筑物实施高标准、精细化整修，统一区域建筑色彩、形式。动员百姓自己拆除清理村内残垣断壁。
三、方法步骤
（一）宣传发动阶段。召开动员大会，全面部署工作任务，各村及相关职能部门要围绕本次整治工作方案要求，深入开展宣传动员工作，迅速掀起工作热潮。
（二）集中实施阶段。全面开展农村环境综合整治工作，整治农村违章建筑、农村公路两侧垃圾、农村集市占道经营及农村市场周边秩序、车辆乱停乱放等问题，做好农村公路两侧街道景面貌改造提升。形成农村生活垃圾规范化处置管理工作建立长效管理机制。
（三）检查验收阶段。镇政府组织相关部门，按照《20XX年乡村环境卫生综合整治考核考评细则》组织开展检查验收，验收合格行政村待市检查完毕后给予1万元综合整治经费。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。农村环境整治工作时间紧、任务重、标准高、实施难度大，各村立即组织实施，乡建所、派出所、市场监督局镇分局、农业站、国土所、畜牧站等部门配合。各部门要牢固树立大局观念，严格按照要求，精心组织，周密部署，切实加强组织领导，并确定专人进行落实，对照目标任务，组织实施，加强协作，努力形成各负其责、合力推进的工作格局，确保工作取得实效。
（二）明确任务，落实责任。为确保此项工作任务落到实处，各村、各部门要按照任务分工，细化量化，明确责任，加强调度，确保按期完成各项工作任务。
（三）强化督导，严格奖惩。严格考核制度，建立奖惩机制，将各村、各部门的整治工作任务完成情况进行通报，对按期完成任务、做出突出贡献的单位给予表扬；对工作被动、不按时完成任务的，给予通报批评。
（四）完善制度，建立长效机制。各村屯要针对目标任务内容，建立长效工作机制。建立专业队伍、明确专职人员，完善各项工作制度，把突出整治与常规管理有机结合，一件件抓好，一项项抓实，为建设宜居乡镇打下坚实基础。
篇二：农村人居环境整治调研方案
2022年度农村人居环境卫生整治实施方案
一、总体目标以改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，提升农村广大人民群众生活质量
为根本，加强农村环境卫生、公共设施、河道沟塘、道路、绿化等方面工作综合整治和长效管护，将我镇建设成农业强、农民富、农村美、农村社会文明程度高的绿色乡镇，建成一批美丽宜居村庄，争创省级特色田园乡村和市级特色田园乡村。
二、工作要求1、实行五位一体整治管护模式。将村庄环境卫生、公共设施、河道沟
渠、道路、绿化等五个方面整治工作进行整合，进行一体化管理（简称五位一体），统一组织、统一维护，统一督查考核，提高工作服务效率，节约资金资源。
2、科学确定整治管护责任区域。各村（居）根据本村（居）实际，科学确定管护人员数量，配置管护装备设施，采取五位一体管理模式开展工作。村（居）为整治管护责任主体，各村（居）书记为农村人居环境整治
4、突出重点问题解决和亮点打造。农村人居环境整治既要注重平时维护，又要针对其季节性特点，实行不同阶段的集中整治，在每年冬春之际，对水利河渠沟塘进行一次清淤疏通；在夏季，对水生有害植物进行一次清理；秋收秋种之后，对农村环境进行一次大扫除，彻底解决农村环境季节性突出问题。同时加大对上争取力度，结合村庄建设，打造一批特色鲜明的美丽宜居村庄。
三、整治重点1、村庄环境整洁。垃圾处置到位，做到每3-5户配一个垃圾桶，垃圾日产
日清。农户宅前屋后整洁，做到生活垃圾入桶，畜禽规范圈养，无露天粪坑，院落内外物品堆放整齐，墙面整洁，残墙断壁、危旧房屋、废弃畜禽舍等破败物体及时清除或修缮。
2、公共设施完好。村内路灯等公共基础设施、农村污染处理设施、卫生服务设施、公益宣传场地、文体休闲场所等必须保持设施完好、落实专人维护，发现问题及时修缮，确保各类公共设施、设备正常运转。
3、河道沟塘清净。村（居）定期、不定期进行河道沟塘保洁和必要的清淤疏浚，做到水面无白色垃圾、无漂浮物、无有害水生植物，做到河岸卫生整洁、河道水系畅通、水面清洁、水质较好无异味。防渗支渠两侧1米内，防渗斗渠两侧0.6米内无种植。
4、镇村道路清洁。确保道路路面干净，无暴露垃圾，无污水和固体废弃物，道路两侧整洁，无乱堆乱放，四级以上道路1米内无种植。
5、绿化园林美观。公共绿化由专人负责养护管理，养护人员相对固定。引导村民开展庭院绿化和垂直绿化，美化环境，提升农村绿色生态环境水平。
四、督查考核1、建立健全组织领导。成立高沟镇农村人居环境整治工作领导小组，党委
书记姜井旭任组长，党委副书记、镇长许志武为副组长；其他班子领导为组员，领导小组下设办公室，刘绪蔚同志任主任，张之敏、杨景波、孟曙光、汪伟东、陈力华同志为成员，具体负责全镇农村人居环境整治及村庄环境长效管护工作的组织协调、督查、交办、考核、整改工作。
2、完善督查考核机制。考核由统一考核和随机考核相结合。统一考核于每月初开展，由镇相关领导、镇人居办、部分随机抽调人员对村居环境整治工作进行现场考核、打分、汇总；随机考核由分管领导组织，不定期对各村（居）人居环境整治工作进行抽查、打分。各村（居）当月环境整治考核得分，纳入村书记、会计考核依据。
3、强化考核结果运用。根据县委办下发的《涟水县村（居）党组织书记目标责任考核办法》要求，将环境整治考核结果与村（居）季度考核打分挂钩。对季度考核总分超85分，排名前十五名的村居
和创造性，不断开创村庄环境综合整治和长效管护工作新局面。
篇三：农村人居环境整治调研方案
农村人居环境整治调研报告2篇
农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分，我县深入落实XX、省、市农村人居环境整治工作的XX项工作部署，把改善农村人居环境作为建设美丽乡村、助力乡村振兴的重要抓手，以学习推XXX“千村示范、万村整治”经验为引领，认真落实农村人居环境整治三年行动方案，紧紧围绕农村生活垃圾治理、农村污水治理、厕所、农业生产废弃物XX化利用、村容村貌提升等工作重点，统筹谋划，精心组织，全面推进，取得明显成效，全县农村人居环境极大改善，农村面貌较大改观，农民群众获得感、持续增强。
一、基本工作情况1、垃圾治理全面开展。按照农村垃圾治理“扫干净、转运走、处理好、保持住”的要求，加大对设施设备的修建投入力度，引进福龙马、首创等环卫开展了城乡保洁，建立了农村生活垃圾收运处置体系。每年累计清理、转运生活垃圾20万余吨，已有效治理行村282个，占比100%，农村“脏乱差”现象明显改观。同时，积极探索垃圾分类处置，从源头减少垃圾的产生量，采取“两次四分法”将可腐烂和不可腐烂垃圾进行初分，对可回收和不可回收进行再分，垃圾的产量减少70％，极大地减少了垃圾运输成本和处理成本。2、厕所重点实施。把农村改厕工作作为重要民生工程，确立府主导、乡镇规划、农户参与、企业实施的运营机制，走出了一条“府企业农户”的农村改厕新路子。科学选择改厕模式，在污水管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所，在污水管网覆盖不到的地区推X三格化池式厕所，累计完成农村卫生厕所改造103310户，普及率达到85.2%，实施整村推进改厕123个，占比42.6%。积极开展污共治，探索管网终端配备太阳能污水处理设施、砖混大三格化池、人工湿地等无害化处理方式。3、污水治理梯次推进。因地制宜，采取截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。已建成运营污水处理厂6座，保证了城区、主要集镇及周边农村生活污水的收集，处理后均达到XX一级a标准进行排放，有效保护水体生态环境。结合“河长制”推进工作，持续开展XX行动，强化河道综合治理，不断把污水治理工作引向深入。4、村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治，通过规范建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推进，促进村容村貌改观。积极开展环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美乡村”建设，让村庄净起来、绿起来、美起来。二、存在问题：农村人居环境治理工作，主要存在以下问题：（一）系统谋划有待提升。改善农村人居环境是一项系统工程，涉及面宽，牵扯部门多，工作任务重，实施难度大。要统筹兼顾，分类指导，健全机制，落实责任。农村人居环境综合
治理工作还不完善，XX级相关部门在系统谋划方面，要进一步提高科学思维、整体谋划和长远观念。环保设施的长效管护运营机制、府投入机制、保障机制、高效的治理评估机制与监督机制等还有待完善，
（二）基础设施建设薄弱。由于历史原因，不平衡不充分，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件非常薄弱，环境治理设施差，垃圾处理、污水治理设施建设相对滞后，虽然开展了城乡一体保洁，基本解决了“垃圾围村”、污水横流等问题，但现有垃圾处理场处理能力不足，农村垃圾仍存在出口问题；
全县农村污水还存在乱排乱放现象。农村通组入户道路普遍没有硬化，村村通道路路面较窄、建设标准低，急需修复加宽；
（三）群众参与度急需提高。引导群众参与环境整治机制还不健全，农民群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高。比如,有的群众环境卫识淡薄，认为垃圾清理是环卫工人的事，存在垃圾随意扔的现象；
有的个别农户对污水处理的意识还不强，对农村人居环境整治认识不够，缺乏积极性和主动性，乱扔垃圾、乱倒污水习惯短时间难以改善。
（四）农体作用发挥不够。当前，在农村普遍存在“上热下凉”问题，县乡干部热情高，农民“等靠要”，缺乏内生动力，不愿投工投劳，动辄向府索钱索物，出现“干部进村自己干，农民站在路边看”现象。
（五）投入压力较大。农村地区的环保基础设施建设投入还很不足，长效保障等仅靠府单方投入压力较大，缺口大。近年来，在农村人居环境整治工作中投入了大量，配备了相应设施和人员，但与目前农村的现实状况和工作需求还有很大差距。比如农村厕所改造，标准改造一户有墙、有顶、有硬化（含瓷砖）、有门、有窗、有照明、有洗手池的三格化池厕所大体需投入3000园；
采用管网水冲式厕所改造模式，村外建设大型砖混三格化池进行处理，通过试点每户改厕费用约在8000园以上，改厕成本很高，筹措难，县乡财目前实难承担。
三、下步建议1、进一步强化领导进一步明确工作责任，建立“负总责、分管领导抓落实”的工作推进机制，成立工作专班。XX级党“一把手”履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自督促，层层压实责任，狠抓工作落实。2、持续统筹谋划乡村建设涉及面广，要完善工作协调推进机制，统一谋划，统一建设，统一推进。XX部门既要按照职责分工，XX司其职，又要协同配合，整合XX类XX，工作合力。
3、继续加大投入财投入保障，统筹整合XX类涉农，加大县乡财投入，积极引导资本参与，集中用于乡村建设。4、全面补齐短板针对农村生活垃圾分类没有全面铺开、农村生活污水处理设施处理能力不足、户厕改造不到位、农村基础设施建设投入不足等问题，在“十四五”规划中，我们将全面补齐农村基础设施短板，推动全县农村人居环境全面提升，乡村建设水平进一步提高。农村人居环境整治调研报告2农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分，是生态文念在农村居民生活中的表现形式，是农村居民拥有实实在在获得感、幸福感的实现载体。年初，XX、省都对此项工作作出了安排，8月份，我市结合实际情况了《农村人居环境整治三年行动方案》。9月上旬，市协组织五个调研组，分赴我市八县两区，并到山、XX、等相邻省份，深入到乡村一线，通过实地调研、开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全市实施乡村振兴战略、改善农村人居环境工作情况进行了专题调研。本次调研主要围绕农村垃圾治理、厕所污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管护机制建设等五个方面进行，现将情况报告如下：一、基本情况我市农村人居环境总体向好，农村环境面貌有了较大改观。二、存在问题三、意见建议
篇四：农村人居环境整治调研方案
关于开展人居环境综合整治的工作方案
根据省市县有关开展农村人居环境综合整治的文件和会议精神，结合XX实际，制定本方案。一、指导思想
深入贯彻落实中央、省市县关于改善农村人居环境的决策部署，按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求，以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，结合美丽乡村建设、“三线三边”城乡环境综合整治等工作，立足实际，循序渐进，通过不懈努力，全面改善农村人居环境。二、基本原则
（一）以人为本、因地制宜。针对各村实际，从便民利民出发，因地制宜，因村施策，确保整治成效满足农民群众对美好生活的期盼。
（二）以村为主、社会参与。村委会是整治工作的主体，要广泛动员社会力量积极参与，形成上下联动、综合整治的工作机制。把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。三、总体目标计划用四年时间，分三个阶段完成农村三大革命。（一）启动实施、抓点带面、初见成效阶段（2017年1月1
日至2017年8月31日）。本阶段主要是开展农村生活垃圾集中治理，实行点面结合、以点带面、稳步推进。努力实现制定方案切实可行、推动推动措施强而有力、群众整体素质有所提高、陈量垃圾全部清除、垃圾处理体系初步建立、人居环境得到有效改善。（二）整体推进、全面覆盖、成效显著阶段（2017年9月1日至2020年8月31日）。本阶段集中开展农村三大革命，实行不留死角、全面覆盖、完成任务。努力实现农村垃圾治理、改厕和污水处理三大革命顺利完成、长效治理和管理体系完全建立、群众的整体素质全面提升、群众安居乐业、美丽乡村建设基本完成。（三）找差补缺、建章立制、迎查验收阶段（2020年9月1日至2020年12月31日）。本阶段主要是组织人员自查自纠，实行补差补缺、完善资料、迎接检查。全力保证实现群众满意、领导满意、检查组满意。四、保障措施（一）成立组织、加强领导。XX成立开展农村人居环境综合整治工作指挥部，XX主要领导任指挥长、分管领导任常务副指挥长、其余党政班子成员任副指挥长、相关单位和部门负责同志任成员，指挥部下设办公室、宣传组、项目组、督查考核组、维稳组，以此来保证农村环境三大革命工作正常、有序、稳步推进。
（二）广泛宣传、积极引导。宣传工作将贯穿整治工作始终。采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展农村人居环境综合整治的重要意义、目标、要求，进一步增强农民的环境卫生意识和资源节约、保护意识，调动农民群众参与改善农村人居环境工作的主动性、积极性，引导群众形成健康文明、积极向上的生产和生活方式。
（三）多方筹措、保障投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制，鼓励社会资本参与农村人居环境建设，推动政府通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共服务。
（四）建章立制、巩固成果。建立农村垃圾、厕所和污水治理、道路、供排水、绿化、照明、沼气、河道等公共设施的长效管护制度，是巩固整治成效的关键。各村要建立农村人居环境整治自下而上的民主决策机制，以多数群众的共同需求为导向，推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的实施机制。发挥村民监督组、村民理事会等村民组织的作用，引导村民全过程参与项目规划、建设、管理和监督。完善村务公开制度，推行项目公开、合同公开、投资公开，接受村民监督和评议。
（五）奖惩并举、以奖代补。在第一阶段工作中，除上级下拨的专项资金外，XX政府将坚持全XX一盘棋的工作
思路，确保整体工作顺利推进并取得明显实效。第二、第三两个阶段，XX政府将根据工作开展情况和上级安排，将所需资金列入财政预算。同时XX政府将加大工作的检查和督查力度，对工作行动迟缓、开展不利或阳奉阴违、违规违纪的单位和个人，一律予以追究问责，绝不姑息迁就；对于人为干扰、阻挠或破坏农村环境三大革命工作的行为，将加大惩处和打击力度，确保胜利成果不被少数人践踏。
个人车位租赁合同范本
出租方（甲方）：xxx
身份证号：xxxxxxxxx
承租方（乙方）：xxx
身份证号：xxxxxxxxx
甲、乙双方经充分协商，现将甲方位于xxxxxxxxx私家车位租给乙方作为车辆（车牌号：xxxxx）停放使用，并签订如下车位租赁合同条款，甲、乙双方共同遵守和执行。
一、本车位租金_xxx元整/年，大写：_xxxx_.支付方式为_签订合同后一次性支付__.乙方到期如需续租，需提前1个月通知甲方。车位管理费用由甲方支付，需乙方替交时留存物业缴费凭证当年租金从中扣除缴纳费用。乙方留存租金收条/微信或支付宝截屏均可作为支付凭证。
乙方另支付蓝牙卡设备押金xxx元，合同到期后返还。
二、租期为_xxx6__年__xx___月__xxx___日至__xxxx__年__xxx___月__xxx__日止。
三、如乙方在租赁期间要该场地转租给第三方使用时，必须征得甲方同意方可转租，否则视为违约，甲方可收回车位，剩余租金概不退还。
四、甲方责任及义务：
1、在租赁期间，如甲方需提前收回乙方使用的车位使用权，则甲方返还当年租金；如乙方提前退还车位，剩余费用不返还。
2、在租赁期间，如自然损坏产生的场地维修及检修费用由甲方支付，如人为损坏（包括乙方）场地维修所产生的费用由行为人负责支付。
3、甲方所出租的场地，仅供乙方作停泊车辆使用，不作任何保管；如乙方所停泊的车辆有任何损失或被人为损坏的，一切后果由乙方自负。
五、乙方责任及义务：
1、乙方在租赁期内必须按合同条款的规定按时缴付车位租金；如乙方拖欠租金达一周，即被视为是自行解除本合同行为，甲方有权将该车位收回，并保留向乙方追收拖欠费用和违约金的权利。（如因特殊情况未能如期签订续租合同，必须提前以书面通知或电话通知的方式征得甲方同意，在双方签订续租合同时连同拖欠的费用一并付清）。
篇五：农村人居环境整治调研方案
农村人居环境整治调研报告2篇
农村人居环境整治调研报告1农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分，我县深入贯彻落实中央、省、市关于农村人居环境整治工作的各项工作部署，把改善农村人居环境作为加快建设美丽乡村、助力乡村振兴的重要抓手，以学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验为引领，认真落实农村人居环境整治三年行动方案，紧紧围绕农村生活垃圾治理、农村污水治理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升等工作重点，统筹谋划，精心组织，全面推进，取得明显成效，全县农村人居环境极大改善，农村面貌较大改观，农民群众获得感、持续增强。一、基本工作情况1、垃圾治理全面开展。按照农村垃圾治理“扫干净、转运走、处理好、保持住”的要求，加大对设施设备的修建投入力度，引进福龙马、首创等环卫公司开展了城乡一体化保洁，建立了农村生活垃圾收运处置体系。每年累计清理、转运生活垃圾20万余吨，已有效治理行政村282个，占比100%，农村“脏乱差”现象明显改观。同时，积极探索垃圾分类处置，从源头减少垃圾的产生量，采取“两次四分法”将可腐烂和不可腐烂垃圾进行初分，对可回收和不可回收进行再分，垃圾的产量减少70％，极大地减少了垃圾运输成本和处理成本。2、厕所革命重点实施。把农村改厕工作作为重要民生工程，确立政府主导、乡镇规划、农户参与、企业实施的运营机制，走出了一条“政府+企业+农户”的农村改厕新路子。科学选择改厕模式，在污水管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所，在污水管网覆盖不到的地区推广三格化粪池式厕所，累计完成农村卫生厕所改造103310户，普及率达到85.2%，实施整村推进改厕123个，占比42.6%。积极开展粪污共治，探索管网终端配备太阳能污水处理设施、砖混大三格化粪池、人工湿地等无害化处理方式。3、污水治理梯次推进。因地制宜，采取截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。已建成运营污水处理厂6座，保证了城区、主要集镇及周边农村生活污水的收集，处理后均达到国家一级a标准进行排放，有效保护水体生态环境。结合“河长制”推进工作，持续开展清河行动，强化河道综合治理，不断把污水治理工作引向深入。4、村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治，通过规范建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推进，促进村容村貌改观。积极开展环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美乡村”建设，让村庄净起来、绿起来、美起来。二、存在问题：农村人居环境治理工作，主要存在以下问题：（一）系统谋划有待提升。改善农村人居环境是一项系统工程，涉及面宽，牵扯部门多，工作任务重，实施难度大。要统筹兼顾，分类指导，健全机制，落实责任。农村人居环境综合治理工作还不完善，各级相关部门在系统谋划方面，要进一步提高科学思维、整体谋划和长远观念。环保设施的长效管护运营机制、政府投入机制、资金保障机制、高效的治理评估机制与监督机制等还有待完善，（二）基础设施建设薄弱。由于历史原因，发展不平衡不充分，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件非常薄弱，环境治理设施差，垃圾处理、
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污水治理设施建设相对滞后，虽然开展了城乡一体保洁，基本解决了“垃圾围村”、污水横流等问题，但现有垃圾处理场处理能力不足，农村垃圾仍存在出口问题；
全县农村污水还存在乱排乱放现象。农村通组入户道路普遍没有硬化，村村通道路路面较窄、建设标准低，急需修复加宽；
（三）群众参与度急需提高。引导群众参与环境整治机制还不健全，农民群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高。比如,有的群众环境卫生意识淡薄，认为垃圾清理是环卫工人的事，存在垃圾随意扔的现象；
有的个别农户对污水处理的意识还不强，对农村人居环境整治认识不够，缺乏积极性和主动性，乱扔垃圾、乱倒污水习惯短时间难以改善。
（四）农民主体作用发挥不够。当前，在农村普遍存在“上热下凉”问题，县乡干部热情高，农民“等靠要”，缺乏内生动力，不愿投工投劳，动辄向政府索钱索物，出现“干部进村自己干，农民站在路边看”现象。
（五）资金投入压力较大。农村地区的环保基础设施建设投入还很不足，长效保障资金等仅靠政府单方投入压力较大，资金缺口大。近年来，在农村人居环境整治工作中投入了大量资金，配备了相应设施和人员，但与目前农村的现实状况和工作需求还有很大差距。比如农村厕所改造，标准改造一户有墙、有顶、有硬化（含瓷砖）、有门、有窗、有照明、有洗手池的三格化粪池厕所大体需投入3000元；
采用管网水冲式厕所改造模式，村外建设大型砖混三格化粪池进行处理，通过试点每户改厕费用约在8000元以上，改厕成本很高，资金筹措难，县乡财政目前实难承担。
三、下步建议1、进一步强化领导进一步明确工作责任，建立“三级书记负总责、分管领导抓落实”的工作推进机制，成立工作专班。各级党政“一把手”履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自督促，层层压实责任，狠抓工作落实。2、持续统筹谋划乡村建设涉及面广，要完善工作协调推进机制，统一谋划，统一建设，统一推进。各部门既要按照职责分工，各司其职，又要加强协同配合，整合各类资源，形成工作合力。3、继续加大投入加强财政资金投入保障，统筹整合各类涉农资金，加大县乡财政投入，积极引导社会资本参与，集中用于乡村建设。4、全面补齐短板针对农村生活垃圾分类没有全面铺开、农村生活污水处理设施处理能力不足、户厕改造宣传不到位、农村基础设施建设投入不足等问题，在“十四五”规划中，我们将全面补齐农村基础设施短板，推动全县农村人居环境全面提升，乡村建设水平进一步提高。农村人居环境整治调研报告2农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分，是生态文明理念在农村居民生活中的表现形式，是农村居民拥有实实在在获得感、幸福感的实现载体。年初，中央、省都对此项工作作出了安排，8月份，我市结合实际情况出台了《农村人居环境整治三年行动方案》。9月上旬，市政协组织五个调研组，分赴我市八县两区，并到山东、安徽、湖北等相邻省份，深入到乡村一线，通过实
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地调研、开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全市实施乡村振兴战略、改善农村人居环境工作情况进行了专题调研。本次调研主要围绕农村垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管护机制建设等五个方面进行，现将情况报告如下：
一、基本情况我市农村人居环境总体向好，农村环境面貌有了较大改观。（一）治理垃圾全面开展。按照农村垃圾治理“扫干净、转运走、处理好、保持住”四个环节的要求，加大了对设施设备的修建投入力度，共配置垃圾桶8万余个，修建垃圾池近2万座，购置各类垃圾收集运输车辆近8千辆。积极探索垃圾分类处置，从源头减少垃圾的产生量，比如新县在新集金河村、陈店梅花村开展垃圾分类试点，采取“两次四分法”将可腐烂和不可腐烂垃圾进行初分，然后对可回收和不可回收进行再分，垃圾的产量减少了70％，极大地减少了垃圾运输成本和处理成本。（二）粪污治理分类实施。推进“厕所革命”，排查摸底，建立台账，对验收合格厕所进行补助，引导群众主动改厕。坚决防治畜禽污染，督促环保基础较好的规模养殖场提升废弃物资源化利用水平，依法关停不达标的养殖场；禁止农户家庭畜禽粪污随意堆放，做好退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模场、进入合作社、进入市场的引导工作。（三）污水治理梯次推进。因地制宜，采取截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。比如，淮滨县已建成污水处理厂2座，收集县城区及周边农村生活污水，日处理生活污水4万吨，处理后均达到国家一级a标准进行排放，有效保护水体生态环境。同时，各县区结合“河长制”推进工作，持续开展清河行动，强化河道综合治理，不断把污水治理工作引向深入。（四）村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治，通过规范建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推进，促进村容村貌改观。比如，商城县专门印发了《关于开展村容户貌“12345678”集中整治大提升活动的实施方案》，在脱贫攻坚为引领下，不断提升工作成效。（五）管护机制逐步完善。各县区均成立农村人居环境综合整治领导小组，负责指挥协调督导，乡镇成立专门部门，对接落实工作，有制度、有方案、有队伍、有经费的管护制度正逐步形成。目前，全市通过直接购买或实施ppp模式，每年投资6亿元以上，引进了38家公司，创造了4万多个公益岗位，平均比例约占农村总人口的4‰，基本实现保洁服务全覆盖。二、存在问题（一）要素欠缺，投入不充分。改善人居环境，既要投入大量资金到基础设施建设之中，又要总体统筹协调各乡村打造自己的特色，所有的这些，都离不开政府的大力支持和社会强有力帮助。现阶段，一是缺少建设资金。政府财政投入无法做到全包全揽、面面俱到，各村镇之间竞争激烈，在一定程度上造成“僧多粥少”的现象；全市统筹宣传不够，没有一个完整的宣传计划，城市投资者对农村现实情况了解不多，环境治理项目吸引力低，社会资本投入有限；农民收入普遍不高，自有资金投入能力不足。二是缺少建设人才。一方面农村很多年轻人为了赚到更多的钱，选择到城市打拼，留下老人和孩子在家生活，适龄劳动力缺乏；另一方面限于公共服务不完善等因素制约，美丽乡村建设缺乏对高层次人才
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的吸引力，农村人才缺失，尤其是污水处理技术人才严重缺乏。三是缺基础设施。道路、房屋、排污排水设施以及公共服务设施、娱乐设施、医疗卫生设施、环保设施、教育设施等各个方面，仍然相对滞后。比如，排污管网配套不足，截污纳管集中处理率偏低，人工湿地、生态沉淀池修建数量较少，部分排水渠设计不合理，排出的污水也是流入农田和村庄外围的宅基地，带来二次污染。
（二）力度不均，推进不平衡。一是党政推进和群众参与不平衡。各地党政能把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为助力脱贫攻坚、推进乡村振兴的重要抓手，建立领导小组，完善工作机制，出台实施方案。但是部分农民群众由于生活习惯，对改善环境参与度不高，维护环境卫生的自律意识不够，爱护村庄的基础设施设备的意识薄弱，存在“政府干、群众看”的现象。二是具体工作和长效机制不平衡。一些“专项行动”、“重点工程”成效显著，但没有形成系统的工作思路和操作办法，缺乏长效的管护机制，特别是合理的付费机制。三是乡村之间工作开展不平衡。由于历史原因各村的环境状况不一样，整体来看，南部山区县情况较好，北部平原县问题突出。在行动过程中，基础相似村镇因重视程度不一样，反映在工作成效上也差别明显。有的村工作组织有力、思路清晰、措施得当，亮点纷呈；
有的村工作相对滞后，领导干部重视不够，把此项工作当成临时工作应付检查，推动力度不足，广度深度不够，短板弱项明显。部分村镇面源污染问题突出，化肥农药利用率低，塑料地膜等农业废弃物随意丢弃，逐年积累危害土壤生态环境；
部分村镇把水产养殖作为主导产业，换水清塘时往往不经处理直接排放，造成河流和土壤污染；
部分村镇存在大量不按要求治污的散养户，甚至出现“畜进人退”的现象。（三）整合不足，系统不完善。一是缺少科学规划。部分乡镇规划缺乏前瞻性，编制滞后于建设发展的实际，建设项目不在村庄规划建设用地范围内，导致在规划审批中，因缺乏法定依据，制约了项目的后续建设。部分乡镇规范缺乏立体性，虽然也制定了相应的土地利用总体规划、镇区控制性规划和部分村建设规划，但未结合特色产业、山水资源、革命老区等优势制定发展规划。二是缺少部门合力，改善农村人居环境是一个系统工程，基层不少公共服务部门还属于垂直管理，习惯于在自己业务范围内开展工作，缺乏沟通配合，对建设标准和建设内容要求不一，上下联动、部门协作、齐抓共管的格局尚未形成。三是缺内生动力。美丽乡村最终需要产业来带动和支撑，如果没有产业带动，那么建到最后也将会是一个空壳村、空心村。目前我市农村普遍都存在着主导产业弱，产业组织化和发育程度低，知名品牌少，市场竞争力弱，产业规模效益不明显，农产品科技含量不高等问题。（四）疏于管理，保持不到位。环境治理改善涉及面广，直接经济效益不高，在长效管理中存在困难。一是管理体制不健全。部分县区还没有完善自上而下的管理体制，主要依靠村、镇自行管理，以致出现“中阻梗”。比如随着陈年垃圾清理和日常卫生保洁工作的全面覆盖，乡镇中转垃圾量剧增，由于中转运力不足，处理不及时，垃圾外溢情况突出。二是购买服务岗管理难。政府通过直接购买服务或实施ppp模式，委托企业对农村垃圾治理进行管理过程中，一些乡镇在与中标服务公司签订合同之后，监督、管理和服务没跟上，缺乏督查考评措施。三是动员群众保持难。一些农村地区群众习惯了农村安逸平静的生活，对国家出台政策不够理解，不愿意去改变现有的生活方式，配合程度不够。比如，一些农村外
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出人员返乡后，填塘埋田、大拆大改，修建了一些偏离农村风格的房屋，破坏了村庄原有风貌和自然环境；
一些村镇除了主干公路沿线外，其余地方存在垃圾乱丢、杂物乱堆现象，特别是一些偏远的村落，陈年垃圾处理问题依然严峻。
三、意见建议（一）规划引领、产业支撑。改善农村人居环境需要合理的规划作为指导，规划不仅是长期发展的遵循依据，也是近期投资的成本考量。要立足农村自然文化资源禀赋，随行就市、量力而行，要强化整体性、前瞻性和系统性，科学确定建设内容、建设任务、建设方案、投资规模，有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。同时，要明确乡村环境改善正是“绿水青山就是金山银山”理念的现实体现，要注重发挥环境改善和产业发展的相互促进作用。乡村环境改善并非“烧钱”，农村环境治理带来的良好生态环境，能催生农家乐民宿、养老养生、观光休闲、采摘体验等绿色文化旅游活动，推动农村众创空间等文化创意产业发展，带动广大农民创业就业和增收致富。要把改善环境建设美丽乡村和产业发展协调推进，狠抓“多彩田园”示范工程创建，把投入转化为现实的经济价值，做好跟进扶持，发展农业保险，为农村产业保驾护航。（二）增强合力，健全机制。把改善农村人居环境作为乡村振兴的首篇文章，在全域范围内，加大投入，全力推进。一是充分发挥政府主导作用，合理分配公共财政对农村投入，真正让公共财政投入对美丽乡村建设起到引导、支撑和保障作用。二是理顺部门责权关系，相关部门应积极整合项目，提高社会管理和公共服务水平。三是健全农村环境投资回报机制，吸纳社会资本。通过村企结对共建、金融资本参与、社会捐资、民间投资等方式，集聚更多的资源、资金，引导社会力量参与到农村环境改善中来。将本地区的优势资源通过媒体、网络等渠道向外推广，让投资者清楚地“看”到乡村发展的优势资源，投资乡村建设的经济回报，主动到农村投资建设，形成循环资金链，使美丽乡村建设能够持续稳定的发展。（三）明确责任，加强督导。一是进一步强化改善农村人居环境建设美丽乡村领导机构。设立专门的办公室，建立乡、村、组三级卫生保洁网格化管理机制，明确各级具体责任人和片区责任保洁员，切实加强对各责任辖区的环境卫生日常化监管。并鼓励各中标服务企业乡级办公地点与其同设置，以便于沟通协调和监督管理。二是进一步完善农村人居环境目标管理责任制和督查、协调、考核工作机制。采取抽查、督查等办法，提升考核实效，加强考核成绩运用，奖优罚劣。建立政府购买岗位激励机制，建议中标环卫企业设立绩效工资，由乡、村两级和中标环卫企业每月对保洁员工作情况进行绩效考评，核发绩效工资，以增强保洁员责任感和积极性。三是进一步明确标准。建议出台《农村人居环境达标村标准》，包括垃圾收集处理标准、污水收集处理标准、村庄环境清洁标准、住房饮水用电安全标准、长效机制建设标准等方面，以促进农村人居环境评价更客观全面。（四）提升素质，营造氛围。村容村貌的改善与农民素质提升紧密相连，环境治理需要走入群众内心。要调动群众的积极性和主动性，通过编写宣传材料、书写固定标语等方式，教育和引导村民树立良好的卫生习惯和行为，遵守村规民约、实行门前“三包”、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设。应当充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，积极采纳党员代表和村民代表的合理意见，激发和调动农民群众的参与热情。此外，还建议大力开展帮扶及帮建活动，动员和发动各级部门及各级干部深入村屯、农户家中了解民情民意，帮助农民解决实际问题，最终形成美丽乡村共享共建的良好格局。
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篇六：农村人居环境整治调研方案
农村人居环境整治调研报告
农村人居环境整治调研报告2篇农村人居环境整治调研报告1农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分，我县深入贯彻落实中央、省、市关于农村人居环境整治工作的各项工作部署，把改善农村人居环境作为加快建设美丽乡村、助力乡村振兴的重要抓手，以学习推广浙江＂千村示范、万村整治＂经验为引领，认真落实农村人居环境整治三年行动方案，紧紧围绕农村生活垃圾治理、农村污水治理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升等工作重点，统筹谋划，精心组织，全面推进，取得明显成效，全县农村人居环境极大改善，农村面貌较大改观，农民群众获得感、持续增强。
一、基本工作情况1、垃圾治理全面开展。按照农村垃圾治理＂扫干净、转运走、处理好、保持住＂的要求，加大对设施设备的修建投入力度，引进福龙马、首创等环卫公司开展了城乡一体化保洁，建立了农村生活垃圾收运处置体系。每年累计清理、转运生活垃圾20万余吨，已有效治理行政村282个，占比100%，农村＂脏乱差＂现象明显改观。同时，积极探索垃圾分类处置，从源头减少垃圾的产生量，采取＂两次四分法＂将可腐烂和不可腐烂垃圾进行初分，对可回收和不可回收进行再分，垃圾的产量减少70％，极大地减少了垃圾运输成本和处理成本。
2、厕所革命重点实施。把农村改厕工作作为重要民生工程，确立政府主导、乡镇规划、农户参与、企业实施的运营机制，走出了一条＂政府+企业+农户＂的农村改厕新路子。科学选择改厕模式，在污水管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所，在污水管网覆盖不到的地区推广三格化粪池式厕所，累计完成农村卫生
厕所改造103310户，普及率达到85.2%，实施整村推进改厕123个，占比42.6%。积极开展粪污共治，探索管网终端配备太阳能污水处理设施、砖混大三格化粪池、人工湿地等无害化处理方式。
3、污水治理梯次推进。因地制宜，采取截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。已建成运营污水处理厂6座，保证了城区、主要集镇及周边农村生活污水的收集，处理后均达到国家一级a标准进行排放，有效保护水体生态环境。结合＂河长制＂推进工作，持续开展清河行动，强化河道综合治理，不断把污水治理工作引向深入。
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4、村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治，通过规范建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推进，促进村容村貌改观。积极开展环境美、田园美、村庄美、庭院美的＂四美乡村＂建设，让村庄净起来、绿起来、美起来。
二、存在问题：农村人居环境治理工作，主要存在以下问题：（一）系统谋划有待提升。改善农村人居环境是一项系统工程，涉及面宽，牵扯部门多，工作任务重，实施难度大。要统筹兼顾，分类指导，健全机制，落实责任。农村人居环境综合治理工作还不完善，各级相关部门在系统谋划方面，要进一步提高科学思维、整体谋划和长远观念。环保设施的长效管护运营机制、政府投入机制、资金保障机制、高效的治理评估机制与监督机制等还有待完善，（二）基础设施建设薄弱。由于历史原因，发展不平衡不充分，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件非常薄弱，环境治理设施差，垃圾处理、污水治理设施建设相对滞后，虽然开展了城乡一体保洁，基本解决了＂垃圾围村＂、污水横流等问题，但现有垃圾处理场处理能力不足，农村垃圾仍存在出口问题；全县农村污水还存在乱排乱放现象。农村通组入户道路普遍没有硬化，村村通道路路面较窄、建设标准低，急需修复加宽；（三）群众参与度急需提高。引导群众参与环境整治机制还不健全，农民群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高。比如,有的群众环境卫生意识淡薄，认为垃圾清理是环卫工人的事，存在垃圾随意扔的现象；有的个别农户对污水处理的意识还不强，对农村人居环境整治认识不够，缺乏积极性和主动性，乱扔垃圾、乱倒污水习惯短时间难以改善。（四）农民主体作用发挥不够。当前，在农村普遍存在＂上热下凉＂问题，县乡干部热情高，农民＂等靠要＂，缺乏内生动力，不愿投工投劳，动辄向政府索钱索物，出现＂干部进村自己干，农民站在路边看＂现象。（五）资金投入压力较大。农村地区的环保基础设施建设投入还很不足，长效保障资金等仅靠政府单方投入压力较大，资金缺口大。近年来，在农村人居环境整治工作中投入了大量资金，配备了相应设施和人员，但与目前农村的现实状况和工作需求还有很大差距。比如农村厕所改造，标准改造一户有墙、有顶、有
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硬化（含瓷砖）、有门、有窗、有照明、有洗手池的三格化粪池厕所大体需投入3000元；采用管网水冲式厕所改造模式，村外建设大型砖混三格化粪池进行处理，通过试点每户改厕费用约在8000元以上，改厕成本很高，资金筹措难，县乡财政目前实难承担。
三、下步建议1、进一步强化领导进一步明确工作责任，建立＂三级书记负总责、分管领导抓落实＂的工作推进机制，成立工作专班。各级党政＂一把手＂履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自督促，层层压实责任，狠抓工作落实。
2、持续统筹谋划乡村建设涉及面广，要完善工作协调推进机制，统一谋划，统一建设，统一推进。各部门既要按照职责分工，各司其职，又要加强协同配合，整合各类资源，形成工作合力。
3、继续加大投入加强财政资金投入保障，统筹整合各类涉农资金，加大县乡财政投入，积极引导社会资本参与，集中用于乡村建设。
4、全面补齐短板针对农村生活垃圾分类没有全面铺开、农村生活污水处理设施处理能力不足、户厕改造宣传不到位、农村基础设施建设投入不足等问题，在＂十四五＂规划中，我们将全面补齐农村基础设施短板，推动全县农村人居环境全面提升，乡村建设水平进一步提高。农村人居环境整治调研报告2农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分，是生态文明理念在农村居民生活中的表现形式，是农村居民拥有实实在在获得感、幸福感的实现载体。年初，中央、省都对此项工作作出了安排，8月份，我市结合实际情况出台了《农村人居环境整治三年行动方案》。9月上旬，市政协组织五个调研组，分赴我市八县两区，并到山东、安徽、湖北等相邻省份，深入到乡村一线，通过实地调研、开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全市实施乡村振兴战略、改善农村人居环境工作情况进行了专题调研。本次调研主要围绕农村垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管护机制建设等五个方面进行，现将情况报告如下：
一、基本情况我市农村人居环境总体向好，农村环境面貌有了较大改观。（一）治理垃圾全面开展。按照农村垃圾治理＂扫干净、转运走、处理好、保持住＂四个环节的要求，加大了对设施设备的修建投入力度，共配置垃圾桶8
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万余个，修建垃圾池近2万座，购置各类垃圾收集运输车辆近8千辆。积极探索垃圾分类处置，从源头减少垃圾的产生量，比如新县在新集金河村、陈店梅花村开展垃圾分类试点，采取＂两次四分法＂将可腐烂和不可腐烂垃圾进行初分，然后对可回收和不可回收进行再分，垃圾的产量减少了70％，极大地减少了垃圾运输成本和处理成本。
（二）粪污治理分类实施。推进＂厕所革命＂，排查摸底，建立台账，对验收合格厕所进行补助，引导群众主动改厕。坚决防治畜禽污染，督促环保基础较好的规模养殖场提升废弃物资源化利用水平，依法关停不达标的养殖场；禁止农户家庭畜禽粪污随意堆放，做好退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模场、进入合作社、进入市场的引导工作。
（三）污水治理梯次推进。因地制宜，采取截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。比如，淮滨县已建成污水处理厂2座，收集县城区及周边农村生活污水，日处理生活污水4万吨，处理后均达到国家一级a标准进行排放，有效保护水体生态环境。同时，各县区结合＂河长制＂推进工作，持续开展清河行动，强化河道综合治理，不断把污水治理工作引向深入。
（四）村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治，通过规范建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推进，促进村容村貌改观。比如，商城县专门印发了《关于开展村容户貌＂12345678＂集中整治大提升活动的实施方案》，在脱贫攻坚为引领下，不断提升工作成效。
（五）管护机制逐步完善。各县区均成立农村人居环境综合整治领导小组，负责指挥协调督导，乡镇成立专门部门，对接落实工作，有制度、有方案、有队伍、
有经费的管护制度正逐步形成。目前，全市通过直接购买或实施ppp模式，每年投资6亿元以上，引进了38家公司，创造了4万多个公益岗位，平均比例约占农村总人口的4‰，基本实现保洁服务全覆盖。
二、存在问题（一）要素欠缺，投入不充分。改善人居环境，既要投入大量资金到基础设施建设之中，又要总体统筹协调各乡村打造自己的特色，所有的这些，都离不开政府的大力支持和社会强有力帮助。现阶段，一是缺少建设资
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金。政府财政投入无法做到全包全揽、面面俱到，各村镇之间竞争激烈，在一定程度上造成＂僧多粥少＂的现象；全市统筹宣传不够，没有一个完整的宣传计划，城市投资者对农村现实情况了解不多，环境治理项目吸引力低，社会资本投入有限；农民收入普遍不高，自有资金投入能力不足。二是缺少建设人才。一方面农村很多年轻人为了赚到更多的钱，选择到城市打拼，留下老人和孩子在家生活，适龄劳动力缺乏；另一方面限于公共服务不完善等因素制约，美丽乡村建设缺乏对高层次人才的吸引力，农村人才缺失，尤其是污水处理技术人才严重缺乏。三是缺基础设施。道路、房屋、排污排水设施以及公共服务设施、娱乐设施、医疗卫生设施、环保设施、教育设施等各个方面，仍然相对滞后。比如，排污管网配套不足，截污纳管集中处理率偏低，人工湿地、生态沉淀池修建数量较少，部分排水渠设计不合理，排出的污水也是流入农田和村庄外围的宅基地，带来二次污染。
（二）力度不均，推进不平衡。一是党政推进和群众参与不平衡。各地党政能把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为助力脱贫攻坚、推进乡村振兴的重要抓手，建立领导小组，完善工作机制，出台实施方案。但是部分农民群众由于生活习惯，对改善环境参与度不高，维护环境卫生的自律意识不够，爱护村庄的基础设施设备的意识薄弱，存在＂政府干、群众看＂的现象。二是具体工作和长效机
制不平衡。一些＂专项行动＂、＂重点工程＂成效显著，但没有形成系统的工作思路和操作办法，缺乏长效的管护机制，特别是合理的付费机制。三是乡村之间工作开展不平衡。由于历史原因各村的环境状况不一样，整体来看，南部山区县情况较好，北部平原县问题突出。在行动过程中，基础相似村镇因重视程度不一样，反映在工作成效上也差别明显。有的村工作组织有力、思路清晰、措施得当，亮点纷呈；有的村工作相对滞后，领导干部重视不够，把此项工作当成临时工作应付检查，推动力度不足，广度深度不够，短板弱项明显。部分村镇面源污染问题突出，化肥农药利用率低，塑料地膜等农业废弃物随意丢弃，逐年积累危害土壤生态环境；部分村镇把水产养殖作为主导产业，换水清塘时往往不经处理直接排放，造成河流和土壤污染；部分村镇存在大量不按要求治污的散养户，甚至出现＂畜进人退＂的现象。
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（三）整合不足，系统不完善。一是缺少科学规划。部分乡镇规划缺乏前瞻性，编制滞后于建设发展的实际，建设项目不在村庄规划建设用地范围内，导致在规划审批中，因缺乏法定依据，制约了项目的后续建设。部分乡镇规范缺乏立体性，虽然也制定了相应的土地利用总体规划、镇区控制性规划和部分村建设规划，但未结合特色产业、山水资源、革命老区等优势制定发展规划。二是缺少部门合力，改善农村人居环境是一个系统工程，基层不少公共服务部门还属于垂直管理，习惯于在自己业务范围内开展工作，缺乏沟通配合，对建设标准和建设内容要求不一，上下联动、部门协作、齐抓共管的格局尚未形成。三是缺内生动力。美丽乡村最终需要产业来带动和支撑，如果没有产业带动，那么建到最后也将会是一个空壳村、空心村。目前我市农村普遍都存在着主导产业弱，产业组织化和发育程度低，知名品牌少，市场竞争力弱，产业规模效益不明显，农产品科技含量不高等问题。
（四）疏于管理，保持不到位。环境治理改善涉及面广，直接经济效益不高，在长效管理中存在困难。一是管理体制不健全。部分县区还没有完善自上而下的管理体制，主要依靠村、镇自行管理，以致出现＂中阻梗＂。比如随着陈年垃圾清理和日常卫生保洁工作的全面覆盖，乡镇中转垃圾量剧增，由于中转运力不足，处理不及时，垃圾外溢情况突出。二是购买服务岗管理难。政府通过直接购买服务或实施ppp模式，委托企业对农村垃圾治理进行管理过程中，一些乡镇在与中标服务公司签订合同之后，监督、管理和服务没跟上，缺乏督查考评措施。三是动员群众保持难。一些农村地区群众习惯了农村安逸平静的生活，对国家出台政策不够理解，不愿意去改变现有的生活方式，配合程度不够。比如，一些农村外出人员返乡后，填塘埋田、大拆大改，修建了一些偏离农村风格的房屋，破坏了村庄原有风貌和自然环境；一些村镇除了主干公路沿线外，其余地方存在垃圾乱丢、杂物乱堆现象，特别是一些偏远的村落，陈年垃圾处理问题依然严峻。
三、意见建议（一）规划引领、产业支撑。改善农村人居环境需要合理的规划作为指导，规划不仅是长期发展的遵循依据，也是近期投资的成本考量。要立足农村自然文化资源禀赋，随行就市、量力而行，要强化整体性、前瞻性和系统性，科学确定建设内容、建设任务、建设方案、投资规模，有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。同时，要明确乡村环境改善正是＂绿水青山就是金山银山＂
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理念的现实体现，要注重发挥环境改善和产业发展的相互促进作用。乡村环境改善并非＂烧钱＂，农村环境治理带来的良好生态环境，能催生农家乐民宿、养老养生、观光休闲、采摘体验等绿色文化旅游活动，推动农村众创空间等文化创意产业发展，带动广大农民创业就业和增收致富。要把改善环境建设美丽乡村和产业发展协调推进，狠抓＂多彩田园＂示范工程创建，把投入转化为现实的经济价值，做好跟进扶持，
发展农业保险，为农村产业保驾护航。（二）增强合力，健全机制。把改善农村人居环境作为乡村振兴的首篇文章，在全域范围内，加大投入，全力推进。一是充分发挥政府主导作用，合理分配公共财政对农村投入，真正让公共财政投入对美丽乡村建设起到引导、支撑和保障作用。二是理顺部门责权关系，相关部门应积极整合项目，提高社会管理和公共服务水平。三是健全农村环境投资回报机制，吸纳社会资本。通过村企结对共建、金融资本参与、社会捐资、民间投资等方式，集聚更多的资源、资金，引导社会力量参与到农村环境改善中来。将本地区的优势资源通过媒体、网络等渠道向外推广，让投资者清楚地＂看＂到乡村发展的优势资源，投资乡村建设的经济回报，主动到农村投资建设，形成循环资金链，使美丽乡村建设能够持续稳定的发展。（三）明确责任，加强督导。一是进一步强化改善农村人居环境建设美丽乡村领导机构。设立专门的办公室，建立乡、村、组三级卫生保洁网格化管理机制，明确各级具体责任人和片区责任保洁员，切实加强对各责任辖区的环境卫生日常化监管。并鼓励各中标服务企业乡级办公地点与其同设置，以便于沟通协调和监督管理。二是进一步完善农村人居环境目标管理责任制和督查、协调、考核工作机制。采取抽查、督查等办法，提升考核实效，加强考核成绩运用，奖优罚劣。建立政府购买岗位激励机制，建议中标环卫企业设立绩效工资，由乡、村两级和中标环卫企业每月对保洁员工作情况进行绩效考评，核发绩效工资，以增强保洁员责任感和积极性。三是进一步明确标准。建议出台《农村人居环境达标村标准》，包括垃圾收集处理标准、污水收集处理标准、村庄环境清洁标准、住房饮水用电安全标准、长效机制建设标准等方面，以促进农村人居环境评价更客观全面。（四）提升素质，营造氛围。村容村貌的改善与农民素质提升紧密相连，环境治理需要走入群众内心。要调动群众的积极性和主动性，通过编写宣传材料、
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书写固定标语等方式，教育和引导村民树立良好的卫生习惯和行为，遵守村规
民约、实行门前＂三包＂、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设。应当充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，积极采纳党员代表和村民代表的合理意见，激发和调动农民群众的参与热情。此外，还建议大力开展帮扶及帮建活动，动员和发动各级部门及各级干部深入村屯、农户家中了解民情民意，帮助农民解决实际问题，最终形成美丽乡村共享共建的良好格局。
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篇七：农村人居环境整治调研方案
人居环境整治提升工作方案[五篇范文]
第一篇：人居环境整治提升工作方案人居环境整治提升工作方案改善和提升人居环境，是乡村振兴战略的一项重要任务。当前人居环境工作较
滞后，与上级部门的要求和农民群众的期盼还有较大差距，是影响全局工作的突出短板。为进一步推动此项工作，特制定本方案。
一、总体要求以建设“美丽、干净、整洁、宜居〞农村为导向，以农村垃圾治理、村容村貌整治、乡风文明建设为主方向，以“补短板、建长效〞为主要目标，最终打造“干净美丽、村民满意〞的农村环境。二、根本原那么开展农村人居环境整治要把握五点根本原那么。1、因地制宜，突出特色。要考虑到村子的地理、民俗、经济水平、村民期盼，做到“量力〞又“尽力〞。要结合本村的实际情况，找准方向，全力实施。2、循序渐进，注意方法。要把握“先易后难、先点后面〞的工作原那么。主动积极探索，不断积累工作经验。改变“完成任务〞的心态，要防止“照搬照抄、一哄而上〞、不加吸收的学习。3、注重本色，留住“乡愁〞。要保存“土〞的“味道〞，留住村子的“记忆〞，特别是工程建设上要慎用钢筋、水泥，保存乡土的“原生态〞。4、村民参与，发挥作用。改变政府、村集体“大包大揽〞、唱“独角戏〞状况，要发挥村民的主体作用，激发村民的动力，谱写人居环境建设的“大合唱〞。5、久久为功，长效运行。人居环境建设是一项长期性的工作，不可能一步就到位，要有持久作战的思想准备。要把握工作的可持续性，“机制先、工程后〞，要推动长效机制先建立，再上马相关工程。三、工作内容结合我乡工作实际，农村人居环境整治主要包括四个方面的内容。〔一〕垃圾治理
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垃圾整治是农村人居环境工作的重中之重，要从明确责任、加强效劳、开展催促、强化引导等多个方面进行全面整治。要建立健全农村公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。
1、明确责任。村集体负责公共区域的垃圾卫生治理，包括公共道路、公共场所、河道等区域。农户要负责生产经营场所及居住区域的卫生治理，包括门前屋后及庭院的治理。全面推广“门前三包〞及“美丽庭院〞制度。全面清理村庄农户房前屋后、巷道、河塘沟渠和卫生死角的柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿线散落垃圾等。农村重大民俗活动、婚丧喜庆和节庆，产生的垃圾姚及时清理。
2、强化垃圾收集及转运工作。各村集体要加强垃圾的收集和转运工作监督，垃圾要做到“日清〞，每天至少转运一次，特殊时期可增加转运次数，并建立日常清运制度。为了保障此项工作，要加强对保洁员的选聘和把关工作，开展保洁员竞价和比选，有条件的村可以开展保洁外包工作。探索建立农村生活垃圾“干湿〞分类、分别处理有效机制，逐步推广垃圾全分类。
3、开展垃圾经费收缴工作。要主动推动农户垃圾经费收缴工作。收集到的垃圾经费用于开展垃圾治理评比等活动的工作经费，或用于保洁费用补贴。
〔二〕村容村貌提升1、提升根底设施配套。进村道路及背街里弄小道破损要及时修复，防止出现泥泞不堪的状况。有条件的村可结合地形和村民期盼，建设小型精品农民公园、停车场等设施。对闲置公共区域进行设计，开展修整和美化，发挥休闲、教育和举办公共活动的作用。2、大力开展清理乱搭建和消除无序堆放。强力推进乱搭建整治，对新建违建要立即制止，“露头就打〞，绝不手软。大力开展“美丽庭院〞建设，引导村民去除房前杂物，提升居住环境。对长期无人居住的闲置危旧农房，且有其他居住保障的农户，引导鼓励其自愿撤除旧房。标准设置村庄主要道路沿线可视范围内不协调的空调外机、水箱、排烟管道，加固改造零乱的敞开式阳台、破旧门窗。清理规整可视范围内一店多招、破损店招和遮阳〔雨〕蓬、乱搭晾〔晒〕衣架等，标准设置，做到简洁有序。
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3、开展村庄绿化。引导村民利用闲置区域，布局“微花园〞、“微田园〞、“美丽庭院〞；依照村庄地理区位，从全村环境着眼，构建多树种、多层次的村庄绿化格局。着力打造“绿盈乡村〞，按照宜林那么林、宜绿那么绿、宜花那么花原那么，通过新建绿地、拆墙透绿、拆违还绿、见缝插绿等途径，扩大绿地面积，提升绿化品味。一是撤除村庄内杂乱搭盖、简破厂棚、废弃建筑、无保护价值的残垣断壁等，有条件的应
种菜、种树、种花，建设房前屋后“微菜园〞、“微花园〞。二是实施重要道路沿线两侧绿化和“四旁四地〞〔村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地〕绿化美化，多种阔叶树、乡土树、花化树、彩叶树，打造有古田地域特色的村庄景观。三是进一步挖掘、梳理与提升村庄原生态的梯田、湿地、村落等地景观资源，形成各具特色的山水、农田、村庄等原生风景亮点。
4、推行立面改造和“网线入地〞。对外墙进行外改造，对具备条件的平屋顶进行“平改坡〞，以点带面引导村民自愿开展“裸房整治〞和“立面改造〞。墙体改造可采用涂料、水泥砂浆等进行根本装修，屋顶改造禁止使用彩钢瓦，墙裙使用板材或仿石瓷砖。同时防止千篇一律，确保村庄建筑立面整洁、风格协调、特色鲜明。
清理规整凌乱缆线、废弃杆塔，整治违法交越、搭挂，引导合理共杆统一标准新设线路，让出“干净天际线〞。引导村民对自有菇棚“拆旧建新〞。严禁菇房顶棚用废旧边角料按压。
〔三〕厕所和污水治理1、公厕建设。从思想上重视公厕的建设，行政村都要有一座水冲式公厕，样式美观、大方、实用。选址和建设要考虑村民的实际需求，要选在村部、市场、老人活动场所等人口集中的地方，禁止将公厕建在自然水体周边。要建立维护和管理的长效运营，采取公益岗位等多种方法，落实定期清扫、专人监督、结果公示、奖惩推动等机制。2、统筹生活污水治理。严禁生活污水直接倾倒门前屋后，对污水沟渠进行整治，引导村民种植绿植或开展“微花园〞和“微田园〞创立。
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强化对污水处理设施的监管，及时进行修复。落实河道专管员职责，保护河道绿水长流。
〔四〕乡风文明建设要发挥基层党组织和群众组织的作用，党员领导干部做表率，先行先试，打造“法治、德治、自治〞有效结合的农村基层治理体系，推动人居环境建设。1、制定切合可行的村规民约。防止“大而全〞，推行“小而行〞，可就一事进行专项约定。事前要广泛征求村民的意见，实施后要及时开展广泛的宣传和学习，确保村规民约不会成为一纸空文。明确村民维护村庄环境的责任和义务，切实增强农民群众自觉性主动性，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。2、开展移风易俗行动。倡导“三方〞〔政府、村集体、村民〕“五共〞〔共谋、共建、共管、共评、共享〕机制，通过发动村民广泛参与、开展监督、进行评议等多种方式，提倡环境治理新风气，摒弃旧习惯。实施过程中要充分征求村民意见，鼓励村民投工投劳参与环境整治工作。3、积极开展教育引导。倡导“三不乱、五干净〞：不乱吐、乱扔、乱贴，爱干净：“灶台干净、床铺干净、屋子干净、门前干净、身体衣着干净〞，引导村民建立健康生活方式。加大宣传力度，以村民喜闻乐见的形式，开展环境卫生知识教育，提升村民维护环境、保护环境的自觉性。推动垃圾废物利用宣传，引导推广垃圾“酵素〞利用。四、工作要求农村人居环境工作事关全体村民利益，要把美好人居环境作为为村民提供最根本的公共效劳产品。1、扭转思路，勇于履职。农村人居环境建设意义重大，相关责任人特别是村主干要进一步解放思想，打破束缚。一是要改变角色定位，要引导、推动村民走上台前，献言献策、积极投身参与，成为人居环境建设的真正主体。二是要改变首手畏尾的思想，“前怕狼后怕虎〞，怕得罪人，不敢迈开步子大胆去推开工作的落实。三是要改变不作为的思想。总把这项工作当做任务看待，没有真正从全村长远开展和村民福祉角度看待，存在应付、敷衍的行为，导致成效不明显。2、以问题为导向，注重统筹兼顾。要把握“适度〞原那么，工作推进不宜操之过急，但也不可“三天打鱼两天晒网〞，要把握好力度、速度和财力承受度、
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农民接受度的情况，不人为拔高村民期望值，不超越阶段实际情况。对存在的问题进行细致梳理和分析，按照轻重缓解和时间来制定具体、详细的措施，并征得村民的广泛支持和参与。一些工作创新的工作，村民暂时不理解、不支持，但是确实有必要实施的或实施后可以带来明显效益的，要大胆去推动，先行先试。
3、整合力量，形成合力。要改变政府、村集体以往“单打独斗〞的局面，要广泛发挥多种社会力量积极投身人居环境建设中去。要积极发挥党员干部的带头示范作用，村主干做给村两委看，村两委做给生产队长和其他村干部看，一般干部做给群众看，带好头，摸准脉，“一级做给一级看〞。要发挥妇女力量。积极发挥“热心大妈〞、“家务能手〞的作用，把这些力量组织起来，鼓励成立妇女卫生互助组织，形成一
支热心公益、敢于担当、积极作为的队伍，赋予监督考核、巡查、评比的权利，并提供必要的支持。
4、加强监督，强化考核。要定期组织督查考核，考核结果作为相关村年底绩效考评的重要依据。开展资金绩效管理，以工程为抓手，促责任落实，下拨资金以工程申报、落实为依据，视工程进展下拨资金。鼓励开展大比拼活动，对标先进，对准目标，打破“死水〞，勇于创先争优。实施正向鼓励措施，在资金倾斜、干部评优评先等方面加大奖励力度。第二篇：农村人居环境整治工作方案农村人居环境整治工作方案
根据省市县有关开展农村人居环境综合整治的文件和会议精神，结合XX实际，制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实中央、省市县关于改善农村人居环境的决策部署，按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求，以保障农民根本生活条件为根底、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，结合美丽乡村建设、“三线三边〞城乡环境综合整治等工作，立足实际，循序渐进，通过不懈努力，全面改善农村人居环境。二、根本原那么(一)以人为本、因地制宜。针对各村实际，从便民利民出发，因地制宜，因村施策，确保整治成效满足农民群众对美好生活的期盼。
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(二)以村为主、社会参与。村委会是整治工作的主体，要广泛发动社会力量积极参与，形成上下联动、综合整治的工作机制。把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。
三、总体目标方案用四年时间，分三个阶段完成农村三大革命。(一)启动实施、抓点带面、初见成效阶段(2022年1月1日至2022年8月31日)。本阶段主要是开展农村生活垃圾集中治理，实行点面结合、以点带面、稳步推进。努力实现制定方案切实可行、推动推动措施强而有力、群众整体素质有所提高、陈量垃圾全部去除、垃圾处理体系初步建立、人居环境得到有效改善。(二)整体推进、全面覆盖、成效显著阶段(2022年9月1日至2022年8月31日)。本阶段集中开展农村三大革命，实行不留死角、全面覆盖、完成任务。努力实现农村垃圾治理、改厕和污水处理三大革命顺利完成、长效治理和管理体系完全建立、群众的整体素质全面提升、群众安居乐业、美丽乡村建设根本完成。(三)找差补缺、建章立制、迎查验收阶段(2022年9月1日至2022年12月31日)。本阶段主要是组织人员自查自纠，实行补差补缺、完善资料、迎接检查。全力保证实现群众满意、领导满意、检查组满意。四、保障措施(一)成立组织、加强领导。XX成立开展农村人居环境综合整治工作指挥部，XX主要领导任指挥长、分管领导任常务副指挥长、其余党政班子成员任副指挥长、相关单位和部门负责同志任成员，指挥部下设办公室、宣传组、工程组、督查考核组、维稳组，以此来保证农村环境三大革命工作正常、有序、稳步推进。(二)广泛宣传、积极引导。宣传工作将贯穿整治工作始终。采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展农村人居环境综合整治的重要意义、目标、要求，进一步增强农民的环境卫生意识和资源节约、保护意识，调动农民群众参与改善农村人居环境工作的主动性、积极性，引导群众形成健康文明、积极向上的生产和生活方式。
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(三)多方筹措、保障投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制，鼓励社会资本参与农村人居环境建设，推动政府通过委托、承包、采购等方式向社会购置村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共效劳。
(四)建章立制、稳固成果。建立农村垃圾、厕所和污水治理、道路、供排水、绿化、照明、沼气、河道等公共设施的长效管护制度，是稳固整治成效的关键。各村要建立农村人居环境整治自下而上的民主决策机制，以多数群众的共同需求为导向，推行村内事“村民议村民定、村民建村民管〞的实施机制。发挥村民监督组、村民理事会等村民组织的作用，引导村民全过程参与工程规划、建设、管理和监督。完善村务公开制度，推行工程公开、合同公开、投资公开，接受村民监督和评议。
(五)奖惩并举、以奖代补。在第一阶段工作中，除上级下拨的专项资金外，XX政府将坚持全XX一盘棋的工作思路，确保整体工作顺利推进并取得明显实效。第二、第三两个阶段，XX政府将根据工作开展情况和上级安排，将所需资金列入财政预算。同时XX政府将加大工作的检查和督查力度，对工作行动缓慢、开展不利或阳奉阴违、违规违纪的单位和个人，一律予以追究问责，绝不姑息迁就;对于人为干扰、阻挠或破坏农村环境三大革命工作的行为，将加大惩办和打击力度，确保胜利成果不被少数人践踏。第三篇：开展人居环境提升整治主题活动开展人居环境提升整治主题活动
为了全面贯彻中共中央《农村人居环境整治三年行动方案〔2022—2022〕》，建设美丽宜居村镇、实施乡村振兴战略。根据县委、县政府人居环境整治提升工作指示精神，6月7日，五德二中开展人居环境提升整治主题活动。
该校共组织2300余名师生参与，在学校校长周显及各分管领导的安排下，分年级、分班级、分区域对五德集镇周边的各条街道、路段、居民房前屋后进行地毯式彻底清理整治，确保不留盲区、不留死角，到达良好效果。
五德二中开展的此次人居环境提升整治主题活动，获得了五德集镇居民的高度评价和赞扬，无疑加快了全镇人民人居环境提升步伐。坚信，五德的蓝天会更蓝，河水会更清、环境会更美、更舒适宜人。白水江畔精品小镇的美好明天一定唱响南广古郡、大雄古邦。
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第四篇：XX县关于提升城乡人居环境整治工作实施方案XX县关于提升城乡人居环境整治工作实施方案
为深入贯彻《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发〈XX市农村人居环境整治三年行动实施方案〉的通知》〔X委办发〔20XX〕X号〕精神，进一步落实X月X日市委市政府召开的全市城乡人居环境综合整治工作视频会精神，加快改善城乡环境综合整治，改善城乡面貌，结合我县实际，制定本实施方案。
一、主要目标认真贯彻党的十九大精神、省委省政府和市委市政府决策部署，加快推进宜居乡村建设，全面实施农村人居环境整治，以“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕〞为指导，按照县委、县政府工作部署，统筹推进农村人居环境整治，坚持因地制宜、示范先行、规划引导，统筹整治、保护乡土风貌，村民主体、尊重村民意愿的原那么，根据村民需求合理确定整治优先顺序和标准，加快补齐农村人居环境短板，实施农村“厕所革命〞、农村污水垃圾治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动，集中力量攻克老百姓身边提出的农村环境问题。力争通过3年努力，全县根本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖；农村生活污水治理率明显提高；根本完成农村户用厕所改造，厕所粪污根本得到处理或资源化利用；建立“审批简化、效劳到位、监管有效〞的农村村民住宅建设管理机制；村容村貌明显提升；铁路、高速公路沿线整治取得显著成效；管护长效机制初步建立，全县农村人居环境质量全面提升。二、根本原那么以人为本，民生优先。把提升城乡人居环境整治作为提升人民群众幸福感、获得感的民生工程。多措并举，综合整治。综合采取改造、改善、排查整改等措施，加强典型示范引导，全面提升整治效果。上下联动，形成合力。坚持党委政府统一领导，注重上下联动与条块结合，强化部门协作配合，引导社会公众参与，形成工作合力。三、工作重点〔一〕深入开展路域环境整治行动
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1、整治道路乱停乱放、乱堆乱放。全面排查整治城区和各乡镇集镇及至村主干道沿线车辆乱停乱放行为，对长期停放的“僵尸车〞坚决予以去除，保障道路畅通；对公路沿线砂石料场、车辆修理厂、废弃物回收点等进行全面排查，杜绝乱堆乱放。
2、集中整治“野广告〞。通过对建筑物、构筑物外墙和公共设施、路面、杆线、树木等处张贴、涂写或者刻画“野广告〞行为的集中整治，根治乱贴乱画现象。
3、全面治理道路沿线乱倒垃圾行为。组织城区和各乡〔镇、街道〕卫生保洁员分段包保，负责对垃圾倾倒行为的监督；组织农村最低生活保障人员，坚持每月对重要道路进行清扫，有效收集白色垃圾，确保路域卫生整洁。
〔二〕全面排查整治河道污染。1、加快推进集镇污水处理设施配套管网建设，强化集镇污水治理。根据上级安排的工程和资金，抓实集镇污水处理设施建设。2、加大对居民污水排放和垃圾倾倒行为的排查整治力度。负责对居民污水排放和垃圾倾倒行为的监督，对养殖户粪便要求进行无害化处理排放，对河道垃圾坚持每天收集处理，确保河道清洁；继续落实河长制，建立严厉的处分和问责机制，禁止无证排污或不按许可证规定排污。〔三〕从严治理垃圾废渣污染1、整治集镇环境卫生。补充完善集镇垃圾桶、中转站、清运车等环卫设施建设，做到布局合理、数量充裕、管理标准。坚持每天对监管区域进行清扫，对生活垃圾分类收集，集中开展无害化处理，禁止垃圾乱倒。2、严厉整治建筑渣土偷倒乱倒问题。重拳整治渣土运输抛洒、偷倒乱倒等违规行为，全面标准集镇渣土运输作业秩序。3、全面开展村庄环境卫生整治。加大对农户的宣传发动力度，强化对农户生活污水排放和生活垃圾倾倒行为的监督，将群众环境卫生保护纳入《村规民约》管理的重要内容，提高农户参与率，农户生活垃圾，每个村民小组由村委会合理指定集中收集点，进行统一转运处理。〔四〕依法撤除违法违规建筑
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由各乡〔镇、街道〕乡建所牵头，各村参与，按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效〞的总体目标，认真落实属地责任，采取政府统一领导、全面自查摸底、依法集中治理、指标量化验收、常态巡视检查等手段，深入开展违法违规建筑集中整治行动，坚决遏制住违法违规建筑蔓延势头，不断提升城乡防违控违拆违水平。
〔五〕有序推进农村“厕所革命〞合理优化公厕布局，以新建、提档、升级为重点，新建一批、改建一批、提升一批农村公厕，健全公厕日常管理长效机制，将农村公厕纳入村庄日常保洁范围。进一步提供农村卫生厕所普及率，2022年完成9座农村公厕及4座乡镇公厕。〔六〕实施农房整治行动试点先行、分类处置，依法应予撤除的，坚决撤除；对符合条件且愿意按照要求开展整治的，由政府负责技术指导并培训工匠，由村民委托工匠实施整治，完成整治后依法完善相关手续。重点解决既有农村村民住宅层数过高、体量过大、布局过密、“裸房〞多、私搭乱建严重等问题。整治既有“裸房〞，有条件的实施“平改坡〞、外墙装饰装修完整、表达地域特色，经济困难的推广檐口砌筑女儿墙、外墙刷缝嵌缝等简易线性工程，确保房屋平安和构件完整，改善居住功能，提升建筑风貌。2022年，全县开展1个农房整治试点乡镇和5个农房整治试点村，将农房整治行动作为试点重要内容。四、保障措施〔一〕抓好典型示范。其中县党政主要领导及分管领导各挂一村，其中黄爱华书记挂东涧村，张行书县长挂前村村，通过树立一批典型示范，带动其他村庄加快农村人居环境整治工作。提炼出一系列符合我县实际的环境整治技术、方法、模式和经验，以及能复制、易推广的建设和运行管护机制，通过总结会、现场会、交流会等形式和电视、报纸、微信、政府网站等媒体，将好的经验和做法进行宣传推广，推动全县宜居乡村建设工作有效开展。〔二〕强化要素保障。以工程为抓手，通过“一表、一图、一单〞即一张时间推进表、一张工作路线图、一张责任清单，明确每个工程的关键节点目标、目标和总目标，工作推进方法措施及责任单位、责任领导和责任人，努力营造实干拼闯的工作气氛。
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〔三〕狠抓督查考评。加大责任传导，把提升城乡人居环境的阶段性目标纳入县“四比六促〞和创业竞赛活动考核内容，严格实行领导负责制和责任追究制。“两办〞督查室要组织有关部门开展定期不定期的专项督查，对督查结果进行通报；县委督查室、县住房和城乡建设局、县共建办要结合“万人保洁〞考评工作，制定完善专项督查考评奖惩方法，并建立问题台账，全程跟踪督办，实行“一月一考评、一月一通报、一季一奖惩〞的鼓励机制，对成绩突出的予以表扬通报；对问题突出、整改不力的，进行媒体曝光。对季度考评成绩在倒一、倒二、倒三名的乡〔镇、街道〕分别给予处分。罚金缴存县财政局专户，用于考评奖励经费。当季县考评成绩在市排名位列前三名时对乡〔镇、街道〕不处分。对当月县排名在市考评中倒一的主要责任单位由县效能办约谈乡〔镇、街道〕挂村划片责任领导和分管领导或县直部门分管领导。对考评成绩第一次连续两个月排名在倒数三名的乡〔镇、街道〕，由县效能办约谈乡〔镇、街道〕被检查区域挂村划片责任领导；对考评成绩第二次连续两个月排名在倒数三名的乡〔镇、街道〕，由县效能办约谈乡〔镇、街道〕分管领导和挂村划片责任领导；考评成绩连续三个月排名在倒数三名的乡〔镇、街道〕，由县领导约谈乡〔镇、街道〕主要领导；并将约谈名单报县委组织部，作为选人用人依据，必要时启动问责。
五、下一阶段工作安排6月底，县委、县政府将对全县城乡人居环境整治工作再次开展检查，县政府研究决定从4月至7月集中100天左右时间，在全县开展城乡人居环境整治提升集中行动，重点任务就是抓好“三清理三整治一健全〞，即：清理城乡生活垃圾、清理塘沟污水、清理乱搭乱建；整治车辆乱停放、整治经营秩序、整治乱堆乱放；健全完善长效机制。集中行动按月份的工作安排：4月再发动再部署：一是各乡〔镇、街道〕要及时召开会议研究部署，制定方案，明确整治重点和工作责任；二是各乡〔镇、街道〕要成立由党委或政府主要领导任组长的城乡人居环境整治工作领导小组，并下设办公室，乡〔镇、街道〕整治办集中办公人员不少于5人，负责日常工作，常态化推进工作落实；三是要建立领导小组组长抓示范点机制，组长要挂一个乡〔镇、街道〕一个村，抓典型引导，发挥示范带头作用，每月坚持不少于3天抓人居环境整治工作；四是建立分级负责和乡〔镇、街道〕村
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领导干部挂点责任制，各挂点乡〔镇、街道〕领导和各挂村领导管理好各挂点村责任制；五是建立健全乡〔镇、街道〕村二级责任传导、督查考评、现场推进、明察暗访等长效机制；六是广泛宣传发动，向全县广阔干部群众发出建议书；七是要出台“美丽庭院〞“小手拉大手〞“巾帼志愿效劳〞“门前三包〞等方案并全面实施；八是加大典型示范宣传，掀起全民关心城乡人居环境改善、群众自觉行动、社会各界广泛参与集中行动的热潮。
5月再整改再落实：一是各乡〔镇、街道〕领导小组要召开现场推进会，查找问题，分析原因，总结阶段性工作，研究部署下一阶段工作；二是乡〔镇.街道〕、村挂乡包村责任制取得阶段性成效，各乡〔镇、街道〕主官深入所挂乡包村指导推进工作，解决问题不少于3次，工作有亮点、有成效，挂点乡〔镇、街道〕60%以上村〔居〕建立了“门前三包〞责任制，60%以上村〔居〕开展了“美丽庭院〞“小手拉大手〞“巾帼志愿效劳〞等活动；
三是领导小组组长示范点取得明显成效，初步实现组织领导好、群众参与好、气氛营造好、推进机制好、工作成效好的目标，典型示范作用明显；四是各乡〔镇、街道〕要实现60%以上村〔居〕建立并组织实施了“门前三包〞责任制，有60%以上村〔居〕开展了“美丽庭院〞和“小手拉大手〞“巾帼志愿效劳〞等活动；五是要按照坚持常态检查和随机抽查、重点检查和飞行抽查、“回头看〞和问责问效相结合的方法，开展县对乡、乡对村全面检查评比和问责问效；六是有关部门要明确责任分工，建立联席会议制度，形成推进工作的合力；七是抓好“两头〞典型宣传，营造社会气氛，形成比学赶超的良好局面。
6月再稳固再提升：一是各乡〔镇、街道〕领导小组要召开工作总结会，对工作开展情况进行总结提升，并形成长效工作机制；二是乡〔镇、街道〕领导挂乡包村责任制取得明显成效，挂点乡〔镇、街道〕90%以上村〔居〕建立“门前三包〞责任制，90%以上村〔居〕开展了“美丽庭院〞“小手拉大手〞“巾帼志愿效劳〞等活动；三是领导小组组长示范点建立健全了一批可学、可看、可复制、可推广的长效工作机制；四是各乡〔镇、街道〕实现90%以上村〔居〕建立并组织实施了“门前三包〞责任制，有90%以上村〔居〕开展了“美丽庭院〞和“小手拉大手〞“巾帼志愿效劳〞等活动；
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五是继续按照三个结合的要求，开展县对乡、乡对村的检查评比和问责问效；六是有关部门要充分运用好联席会议这个平台，进一步加强沟通协作，形成齐抓共管的工作合力；七是继续抓好典型宣传，通过抓正反“两头〞典型宣传，促“中间〞不断提升。
7月再总结再推广：注重建章立制、常态推进、兑现奖惩。固化长效管理措施，形成各级党政一同重视，几套班子共同参与，有关部门形成合力，群众主体作用有效发挥，常态长效机制逐步建立的社会齐抓共管的良好气氛。第五篇：xx街道人居环境整治工作方案XX街道人居环境整治工作方案
为全面贯彻落实**市发《关于印发**市2022年“百村示范、千村清洁〞行动督查工作方案的通知》〔大农环治方法【2022】24号〕和**区发《关于印发**区农村生活垃圾集中整治专项行动实施方案的通知》〔普政办发【2022】43号〕。从源头上彻底治理农村垃圾排放，切实履行生态保护责任，为加快推进试点屯工作进展，结合星台街道实际，特制定本方案。
一、指导思想牢固树立“保护环境就是保护生产力，改善环境就是开展生产力〞的生态价值观，按照生态保护总要求，以“政府主导、农民主体、分类减量、长效管理〞为原那么，建立健全农村垃圾分类化、减量化、无害化、资源化处理体系，努力推动环境效益、经济效益和社会效益同步开展，加快推进美丽乡村建设进程。二、工作目标总体目标：树立高远目标，增强前列意识，建立完善农村垃圾“户分类、村〔社区〕收集、村〔社区〕处理、不落地、生活垃圾零填埋〞的垃圾处理模式，实现农村生态环境、农村基层组织建设能力和农村群众文明意识的“三提升〞，打造绿色生态环保美丽乡村。具体目标：按照“一年试点启动、二年全面推开〞的目标和思路，每年启动一批垃圾分类减量工作示范村屯，并于当年年底达标：实现垃圾的“四化〞处置〔分类化、减量化、无害化、资源化〕，同时将垃圾分类减量同河道治理、农村根底设施建设、村容村貌整治同步推进，尤其要实现裸露地面软硬全覆盖。2022
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年底，全街道垃圾分类减量试点屯全部达标；2022年，启动第二批剩余的垃圾分类减量工作，并于年底达标；并通过垃圾分类减量处理，农村垃圾在现有根底上削减80%
以上，全街道15个村〔社区〕全部达标，农村垃圾分类减量工作形成具有星台特色的长效运行机制。
三、工作要求〔一〕强化宣传引导全街道各部门联动，形成合力。一手抓宣传引导，一手抓教育培训，坚持宣传灌输文明意识，普及推广垃圾分类减量知识，提高干部群众垃圾分类知晓度。定期举办垃圾分类减量知识培训会，及时更新知识、交流经验，标准指导基层正确开展垃圾分类减量工作。村级组织要坚持入户，面对面宣传引导、手把手示范分类，到达家喻户晓、人人皆知、行动自觉、操作标准。以“小手拉大手〞引导少年儿童争做环保先锋，从而带动整个家庭参与度。组织引导广阔妇女、青年及社会志愿者团体，积极参与、宣传、推广垃圾分类减量，特别是妇女要发挥好主力军作用。利用群众性文化活动、新闻媒体等扩大宣传效应，引领全街道垃圾分类减量新风气。〔二〕明确“五个一〞工作方法一是建一支保洁队伍。各屯配备1名保洁员，并且定期要对保洁员进行培训，落实经费保障。二是配一台垃圾清运车。由街道按分类运输需要的统一车型的垃圾清运车。三是建一所垃圾分捡房。各村〔社区〕要自行配套集多种功能于一体的垃圾分捡房，既能为保洁员二次分类提供场所，又能为废旧衣物、有毒有害垃圾等提供储存空间。四是设计一套工作流程。按分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、分类利用的五步程序结合本街道、本村〔社区〕实际，细化一套易标准、可操作的工作流程。五是探索一套工作模式。按农村垃圾“户分类、村〔社区〕收集、村〔社区〕处理，不落地、生活垃圾零填埋〞的处理模式，探索出一套符合本村〔社区〕实情的工作模式。
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〔三〕突破重点难点一是建立农村垃圾“户分类、户处理、不落地、生活垃圾零填埋〞的处理模式。按分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、分类利用的五步程序实施垃圾分类减量。抓好农户分类投放这一关键环节，制定分类标准，宣传分类知识，指导监督农户分类，做到人人会分类，人人自觉分类，能将有机垃圾进桶入池、可回收垃圾物尽其用，农户处置剩余的垃圾由保洁员统一收集到分捡房进行二次分类、再次减量。不可回收垃圾由村负责类别差异化集中处置。二是推行“五指分类法〞，做到垃圾不出户。1、剩饭剩菜---沤肥〔发动提倡群众每家每户都建一个沤粪池，把剩饭剩菜倒入沤粪池里沤肥〕;2、秸秆和废柴草---烧火〔现在农村各家根本都有秸秆和废柴草，可以堆放，但不能随意堆放，不许占道，必须摆放整齐，并进行遮盖〕;3、塑料瓶等废品---卖钱〔塑料瓶等废品都是宝，群众每家每户剩下的塑料瓶等废品都攒着卖钱〕;4、旧电池和农药瓶---村集中收集〔旧电池和农药瓶都是有毒的，特别对土壤的危害非常大，各村(社区)每过一段时间要集中收集、集中处理，而且要保障收集人员的身体平安〕;5、建筑垃圾---送到指定地点〔提倡村民自行消化，村民消化不了的，由村委会收集，用于填沟平道，或运送到指定地点储放备用〕。三是建立有毒有害垃圾有偿置换体系。由各村〔社区〕村委会负责，在每月的固定日期，统一组织农药瓶等有毒有害垃圾的收集和有偿置换。村民用积攒的农药瓶等有毒有害垃圾折价置换同等价位的生活用品。有偿置换要明确具体负责人，对收集的有毒有害垃圾、置换的物品都要登记造册，建立详细台账，置换回的垃圾要清点入库立即封存。对参与有毒有害垃圾置换的保洁员、街道工作人员要采取相应平安防护措施，确保人身平安。四是建立垃圾分类减量工作例会制度。街道党工委每月会调度一次垃圾分类减量工作，听取各村工作汇报；街道人居环境整治自查工作组牵头，每月进行一次督查督办，适时召开调度会、拉练会,街道人居环境整治督察组要定期或不定期的对各村〔社区〕、屯进行走访与暗访。五是全面落实属地管理责任。各村〔社区〕要成立一支由街道党工委统一领导的垃圾分类减量工作队，制定并完善实施方案，有方案、有步骤地组织实施。〔四〕纳入村规民约
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将垃圾分类减量纳入村规民约，形成村屯环境治理自我鼓励、相互监督、自治管理的工作格局。明确村委会、保洁员、村民各自主体责任。充分发挥村干部及共产党员、村民代表的模范作用，落实村“两委〞成员、党员、村民代表包片包户制度及村环境卫生公共区域义务管理、监督责任。
〔五〕结合中心工作一是与村干部培养选拔相结合。把责任意识是否强烈、推进措施是否有力、工作成效是否显著作为检验村干部的重要参数，在选拔任用上给予综合考量。二是与脱贫攻坚、党建工作相结合。通过推进垃圾分类减量，打造宜居健康生存环境，降低群众发病与因病致贫风险，实现健康脱贫目标。与“两学一做〞、“党建综合示范村〞创立相结合，充分发挥党组织的核心引领作用和党员先锋模范作用，将垃圾分类减量作为凝聚人心、增强党群互动的抓手，使村党组织在群众中的政治引领力、核心领导力与组织效劳力全面提升。三是与国家重点生态功能区建设相结合。通过垃圾源头分类减量、区间封闭储运、终端资源化、无害化处置，防止或逐步减小因垃圾填埋造成的土地利用负担、防止垃圾储运不当、终端处置不当对土壤、水体、空气造成污染，最大限度地减轻垃圾对生态功能的影响。四、保障措施〔一〕加强组织保障。完善相应的组织机构和协调机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是由街道人居环境整治自查工作组全权负责垃圾分类减量工作。二是建立包村领导抓全面，包村组长抓试点，包村干部抓细节的工作制度，加强对基层垃圾分类减量工作的全面指导与催促推进。〔二〕加强联动保障。街道人居环境整治自查工作组要把开展垃圾分类减量作为推动全街道生态文明、精神文明建设的重要切入点和突破口，在领导小组领导下，密切配合，充分发挥职能作用，结合本部门实际创造性地开展工作。〔三〕加强考核保障。将垃圾分类减量工作纳入村〔社区〕绩效考核，建立农村垃圾分类减量处理“四定二保〞〔定目标、定时间、定责任、定奖惩、确保推进快、确保效果实〕目标管理责任制，做到目标明确到村，时间明确到月，责任明确到人，奖惩明确到人对各村〔社区〕垃圾分类减量工作定期督查、随机抽查，
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在全镇通报督查情况。年终将垃圾分类减量工作开展情况与村干部绩效工资挂钩。成绩较突出的村党支部、党支部书记，在各类评先选优中予以重点倾斜。
〔四〕加强资金保障。各村〔社区〕要积极拓宽融资渠道，务必用好农村公共运行维护财政奖补资金，尤其要按保洁员统一工资标准优先保障保洁员工资、优先保障环境卫生管理等刚性需求。各政府部门，要积极向上争取资金，为人居环境整治、垃圾分类减量工作投入作好资金保障。
人居环境整治工作是一项长期工作，现阶段街道以各村〔社区〕的32个试点屯为工作重点，按照方案加大工作力度，争取在时间节点前把试点屯变成示范屯，以点破面，带动全村(社区)、全街道的人居环境整治工作取得全面胜利。
此方案从发布之日起开始实施。
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篇八：农村人居环境整治调研方案
关于农村人居环境整治情况的调研报告
农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重点任务，也是“三农”工作必须完成的硬任务。区委、区政府认真贯彻落实省、市决策部署，大力推进农村基础设施建设和农村环境综合整治，农村人居环境整治取得初步成效。为进一步改善我区农村人居环境状况，近期对全区的人居环境整治情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况区委、政府坚持把改善农村环境作为重大政治任务和重要民生工程，积极向上对接争取项目资金1.27亿元，全面推进农村人居环境整治“五大行动”，坚决打好打赢实施乡村振兴战略第一场硬仗。（一）推动农村生活垃圾规范化处理。积极推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”的四级清运模式建成中心乡镇建垃圾中转站9个，11个一般乡镇垃圾中转站建设同步推进，村、镇垃圾基本实现集中处理。在东峰镇大田村试点推行“财政补助一点、村集体投入一点、群众自筹一点”多元投入机制，每户每月收取不低于一元的垃圾处理费，探索解决农村垃圾处理资金保障难题。（二）推动农村户用厕所标准化改造。扎实开展农村户用厕所摸底调查，全面锁定2019年20382户目标任务，研究细化户用厕所改造补贴标准、建设标准、验收标准、验收办法，统筹推
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进农村户用厕所改造工作，第一批改厕18208户（含“三改两建”4858户）已完成7643户。近期到丹山镇大佛村、保和镇明星村开展了调研。丹山镇大佛村在一期的改造中就地取材、农村废物利用，且把民风民俗融合到村容整治中，既融入了文化元素又有教育引导效果；二期通过项目整治，准备引进蜀绣培训基地落户该村，以此来壮大集体经济。保和镇明星村因地制宜进行村容塑造，并开展厕所改造，既降低了改造成本，又起到了示范引领作用。
（三）推动农村污水集中化治理。雁江区累计投入4590万元完善农村生活污水处理设施，在保和镇明星村试点开展新标准污水处理设施建设，54个行政村生活污水治理设施建成投用，11个行政村生活污水纳入城镇污水管网。全面摸底农村聚居点情况，包装编制乡村村庄连片治理项目，计划2019和2020年分两批实施410个聚居点生活污水处理设施建设。
（四）推动村庄环境清洁化治理。以“十清四化”为抓手推进村庄清洁行动，分层分类打造人居环境整治示范村，清理农村生活垃圾、农业生产废弃物等2000余吨，清理水塘、残垣断壁2600余处，完成贫困村“三改两建”1235户，着力营造清洁有序、健康宜居的村落环境。
（五）推动畜禽粪污资源化利用。统筹推进畜禽养殖户整治，关停养区内规模养殖场、养殖专业户220户，治理适度规模养殖户384户，畜禽粪污综合利用率达86.62%，粪污处理设施配套
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率已达100%。启动全区首个年产2万吨生物有机肥厂建设，整合“点循环”（就地消纳）“面循环”（管网灌溉）“跨域循环”（有机肥利用）三大模式，推动农业废弃物资源化利用。
二、存在问题农村建筑垃圾、厕所粪污、生活污水治理、群众生产生活观念等方面，是农村人居环境的突出短板。（一）思想认识盲点多。开展农村人居环境整治是落实乡村振兴战略的重点工作，是一个综合性的系统工程，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要还是依靠以上率下、组织推动式展开，因村级集体经济薄弱制约，部分村没有将其摆在优先位置，导致对农村人居环境整治配置的资源、力量相对偏弱，村基建投资、环境整治、后期管理维护等方面主要还是依靠政府。虽然村民热情在逐步增加，但由于理念、传统习惯、技能素养等各方面制约，部分农民认为环境治理是政府的事情，不愿投工投劳投钱，不愿意承担相应的责任和义务。（二）农业垃圾日益增多，面源污染严重。随着农业化的进一步普及发展，很多群众不再使用传统的农家肥种植，而是完全依靠农药杀虫、化肥催肥养苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之环保意识不强，施药后随手将包装物就地乱扔，河道、灌溉沟渠、田边地角农药包装袋和塑料瓶屡见不鲜，化肥农药污染、白色污染等问题逐渐显现，对土壤、水源甚至人、畜的生命安全带来较大隐患。
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（三）保障机制有待健全。环保设施的长效管护运营机制、政府投入机制、资金保障机制、高效的治理评估机制与监督机制等还有待完善。
（四）资金保障压力较大。虽然我区积极向上争取各类资金项目支持，但乡村振兴特别是农村人居环境治理点多面广，在污染治理、基础设施建设等方面还存在较大资金缺口。比如，农村户用厕所改造，按照我区现行改厕标准测算，平均每户约需2000元，仅此一项就需要资金近1.2亿元。比如，农村垃圾处理目前尚无专项经费，资金保障困难。
三、几点建议（一）提高思想认识。改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。要提高政治站位，充分认识农村人居环境治理的重大意义和迫切要求，聚焦重点问题和关键环节，精准发力,综合施策，认真抓好农村环境垃圾治理、改厕、污水处理三大革命”，加快补齐短板,积极推动我区农村人居环境治理工作。（二）坚持科学谋划。农村环境整治不可能一蹴而就、一劳永逸,要立足长远，科学谋划。一要坚持问题导向，针对当前农村主要污染问题、主要污染源，根据污染特征，加大力度优先整治。要坚持因地制宜，根据各村经济发展水平和规划建设等不同实际,合理确定整治任务目标，分步分类实施，做到逐步提升、逐年完
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善。（三）健全保障机制。一要健全政府投入机制。政府应发挥
独有的动员组织优势，进步做好农村生活垃圾、生活污水治理等运行费用的资金保障工作；在推进美丽乡村建设、农村环境“三大革命”、易地扶贫拆迁、危房改造等相关项目时，统筹考虑同步推进农村人居环境整治工作；发挥好政府投资撬动作用，创新政府支持方式，提高资金使用效率。二要健全督查考核机制。建立全面的考核评价监督制度，将环境保护治理和环保项目建设等情况纳入领导干部责任目标，纳入环保督查重要内容，同时加强环保日常监督考评，以考核为抓手推动农村人居环境持久改善。三要健全资金保障机制。一方面要继续加大资金的多渠道筹措力度,形成“本级财政奖补、上级单位争取部分投入整合、受益群体自筹、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化格局，着重挖掘社会企业、在外乡贤等资源，深入交流，凝聚共识，争取互利共赢。另一方面要明确资金使用范围、合理确定工程造价、强化工程跟踪管理，进步提高资金使用实效性及资金拨付的规范性。
篇九：农村人居环境整治调研方案
农村人居环境整治工作方案
农村人居环境整治工作方案2一、总体要求按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”
的社会主义新农村建设总体要求，以科学规划为引领，以村容村貌环境整治为重点，以农民持续增收、农村全面小康为目标，充分调动农民的内生动力，合理统筹安排资源，以农村人居环境卫生综合整治为突破口，以改善农村面貌为目的，以治理农村垃圾、污水、乱搭乱建等问题和建立长效管理机制为重点，全面实施农村人居环境卫生综合整治，以普遍改善村寨环境面貌、提高农村群众生活质量为目标，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的农村环境卫生问题，集中力量全面加快我乡农村环境综合整治工作，打造“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的新农村，提升农村环境综合整治水平。
二、工作原则（一）政府主导，规划先行。坚持先规划后建设、不规划不建设、不设计不施工原则，科学建立项目库，实施规划项目化，发挥规划引领作用。（二）成片连续，全域推进。以农村环境综合整治为重点，突出解决规划滞后、环境卫生脏乱差等问题，发挥示范引领作用，全面推进农村环境综合整治水平。（三）整合资源，集中投入。以政府投入为导向，整合项目建设，鼓励农民、企业和其他社会力量投入。
（四）因地制宜，分类指导。突出区域特色，探索各具特色的新农村建设新路子。
（五）农民主体，共建共享。尊重群众意愿，调动群众参与农村人居环境综合整治的积极性、主动性，发挥群众主体作用，做到农村人居环境综合整治依靠群众、整治成果群众共享。
三、目标任务（一）农村人居环境综合整治的基本要求：农村人居环境综合整治以村为责任主体。其整治的基本要求是围绕居住环境“干净、整洁、有序、宜居”为目标，组织发动群众全面做到抓“三清”、拆“三旧”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村内巷道乱搭建、乱堆放、乱拉线；清房前屋后杂草杂物、卫生死角；清沟渠池塘小溪（河）淤泥、漂浮物和障碍物。二是拆“三旧”。即拆旧危房、旧残垣断壁、旧废弃猪牛栏和露天厕所（茅房）。三是促“三建”。即建栏栅圈围，全面对村道旁和农户房前屋后空闲地、绿地、菜地等采用当地材料（木、竹、砖块、石头等）砌栏栅圈围；建污水处理设施，重点推进改厕，实行雨污分离和家禽集中圈养；建垃圾卫生保洁机制。（二）农村人居环境综合整治的重点内容：村容村貌整治；村庄规划；村巷道硬底化；村村通自来水；
卫生保洁队伍建设；畜禽集中圈养、人畜分离；实行雨污分离；健全村规民约、章程及村民理事会等。农村人居环境卫生综合整治围绕“一建一保四改九治”和“实现两个提升”为主体目标。“一建”即建美丽民居，通过易地扶贫搬迁、危房改造、地质灾害避让搬迁、土地增减挂钩等，对农村住房实行全覆盖提升。“一保”即保护村庄所在地的溪沟、河流，实行河长负责制，全乡辖区内的河道由乡党委书记、乡长任河长，分管领导为副河长，各行政村辖区内有河道的由辖区行政村负责人任村一级河长并在乡河长的指导下开展治理工作，从源头治理，杜绝向溪流河道倾倒垃圾和排放、污水，同时组织各村开展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作，确保溪流、河道干净清洁，全面清理河道有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物、河道淤积污泥，突出整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力，清理河床和河道两岸的各类暴露垃圾和乱堆乱放。“四改”即改水、改灶、改厕、改圈。一是实施自来水改造工程，确保人民群众饮水安全，开展饮用水源保护工程，禁止水源污染作业，保证人畜饮水安全；二是改灶。引导广大群众使用节柴灶、液化气灶及电器，让农村文明程度进一步提升，使生态文明得以进一步巩固；
三是改厕。引导广大农村建设水冲式厕所，在人口较为集中的村寨建设公厕并保证清洁、卫生；
四是改圈。引导广大群众进行畜禽圈舍规范化建设，及时清理圈舍，实行无害化处理，着力改变村寨人畜混居的现状，让人居环境更加卫生、整洁。
“九治”（治九乱）：即治房屋乱建（对建在公路和河道边上，占路占河建房等问题逐一清理整治；
对房屋建到良田里，占用土地资源的问题要及时制止。拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到房前屋后整齐干净、无残垣断壁、村内道路畅通）、治车辆乱停（鼓励和支持各村建设自用停车场地，条件成熟的村停车场可以设置规范停车带，切实整治车辆乱停乱放）、治垃圾乱倒（制定村规民约，约束村民乱倒垃圾行为。同时，动员男女老少积极参加义务清扫垃圾行动，对道路两侧、村内村外、房前屋后、田边、地角、河道边、沟渠等各类垃圾堆放点进行彻底清扫、清运。平整村内道路，疏通沟渠，及时转移和清除建筑垃圾，做到无暴露垃圾、无卫生死角）、治污水乱排（房前屋后要设置排水沟渠，厨房、洗衣房等生活用水要有序排放，禁止随意倾倒、污染环境）、治粪土乱堆（粪土乱堆影响村容，污染空气，要动员广大群众规范粪土堆积，及时清除牲畜积粪，及时还村寨一片洁净）、治柴草乱放（规范柴草堆放，确保房前屋后整齐干净）、治畜禽乱跑（规范牲畜圈养，号召广大农户养成良好的卫生习惯，及时清理畜禽粪便，确保大小道
路、房前屋后干净、卫生）、治广告乱贴（落实“门前房后三包”责任制，各家各户及时清除粘贴在墙上、电杆上的“牛皮癣”、野广告，切实做到无乱贴乱画、乱堆乱挂、乱张贴野广告现象，还乡村一片洁净）、治烟花爆竹乱燃放等问题。
“两个提升”即：提升村庄环境生态保护和绿化美化水平（积极引导和发动群众在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间开展绿化美化。因地制宜种植各类树木花草，改善美化村社环境，努力打造”水清流畅、岸绿景美”的村社环境）、提升村庄环境管理水平（大力开展生态环境保护工作。禁止滥砍滥伐树木、滥捕滥猎野生动物、电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏生态的违法行为，努力打造生态良好、环境优美的村社环境）。
四、整治时间20xx年2月底前集体彻底完成一次。以后每月彻底整治一次，并持续保持干净、卫生、整洁。各村委会所在地为必选点外，还自行选一个居住环境较好的自然社作为整治的示范点，列入整治范畴，通过政府引导、村民自主的方式开展整治。五、考核和奖惩对农村人居环境卫生综合整治实行每月一次考核，按照考核细则，由乡人民政府每月兑现一次奖惩。对列入考核评比，整治前后对比明显，且取得一定成效的村实施奖励，对实施差的进行惩罚。对人居环境整治工作重视不够，工作不力，月考核低于70分且排名后5名的村，对村干部进行约谈，被约谈两次的予以诫勉谈话，对所在村挂黄
篇十：农村人居环境整治调研方案
农村人居环境整治工作调研报告建议2
农村人居环境整治工作调研报告建议2一、我县农村人居环境整治工作开展情况。（一）加强组织领导，统筹推进农村人居环境整治工作。X年X月，成立了县农村人居环境整治领导小组，由书记、县长任组长，县委县政府分管（联系）农业农村工作的领导任副组长，县发改委、财政局、农业农村委等X个相关部门及各乡镇主要负责人为成员，领导小组下设办公室。
今年初，专门组建了县农村人居环境整治工作协调推进办公室，进一步健全了机构、夯实了队伍，为有力推进人居环境整治提供强有力的组织保障。先后制定出台了《X县农村人居环境整治三年行动实施方案（X-X年）》《X县X年农村人居环境整治工作方案》等政策文件，从农村生活垃圾治理、农村厕所治理、农村生活污水治理、农业面源污染治理、村容村貌提升、乡风文明提质、完善建设和管护机制、加强村庄规划编制等X个方面再次明确相关牵头部门职责，强力推进各项重点任务。
（二）坚持问题导向，扎实抓好各项重点整治任务落实。一是稳步实施厕所革命。对全县所有农村户用厕所、公共厕所现状进行了摸底，己完成X户农村户用卫生厕所改造。
二是统筹推进农村生活垃圾治理。截止目前，配置勾臂式垃
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圾箱X个、垃圾桶X.X万个、垃圾运输车X辆、垃圾中转站X座，村保洁员X人。建成农村生活垃圾“村收集、镇运输、县处理”收运处理模式，生活垃圾有效治理行政村达X%。整治全县非正规垃圾堆放点X处，非正规垃圾堆放点已全部核实销号。
三是全面提升村容村貌。X年建成自然村水泥路X公里，改造农村危房X户，开展国省干道沿线清草除杂暨秩序整治，扎实开展村庄清洁行动，营造整洁有序、生态宜居的乡村环境。
四是加快推进农村生活污水治理。x等四个乡镇污水处理厂及配套管网工程完成了X%以上工程。整治城镇黑臭水体X处、农村黑臭水体X处。
五是持续推进乡风文明提质。开展了“文明村镇”“十星级文明户”“文明家庭”“身边好人线索推荐”等创建活动。
六是有效推进农业面源污染治理。加强畜禽养殖污染治理，完成X个规模养殖场标准化改造与粪污资源化利用，X个规模养殖场粪污治理设施建设。制定化肥负增长方案，推广绿肥翻压还田X万亩，测土配方施肥技术X万亩，翻耕二化螟灭蛹X.X万亩。
（三）强化政策措施，着力巩固农村人居环境整治成果。一是加强资金保障。县财政整合归集各类资金X.X万元，在此基础上还明确了“空心房”整治耕地指标收入全额用于农村人居环境整治。相关部门积极争取上级相关配套资金的基础上，积极拓展
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资金来源渠道，打捆包装农村人居环境整治项目进行政策性融资贷款，乡镇配套X多万元用于农村人居环境整治，并发动群众筹资筹劳，为相关项目实施提供资金支持。
二是充分发挥村民主体作用。广泛开展宣传活动，采取开设专栏报道、印发工作动态刊物、发放宣传手册和倡仪书、创作快板、召开屋场会、入户宣讲等多种方式，教育引导广大群众进一步增强环保意识，努力营造推进农村人居环境整治工作的良好舆论氛围。
三是建立工作机制。建立和完善了农村人居环境整治联席调度、目标任务台账及情况报送、重要事项及时调度，以及督查检查、考核验收等工作机制，确保各项工作高效有序推进。指导各乡镇建立完善相应的工作制度，形成有制度、有标准、有队伍、有督查的农村人居环境工作长效机制，确保各项工作落到实处、取得实效。
二、存在的主要问题。（一）工作体制机制有待进一步完善。总体上看，我县建立起县政府统筹、县级部门牵头、乡镇具体负责、群众广泛参与的农村人居环境整治工作体系，但相关工作机制还需健全完善。比如，各部门资源整合力度不够，资金使用效益未达到最大化；
农村公路无专项养护资金，管护机制和责任落实不到位；农村垃圾收运管理机制不完善，垃圾收运不及时。
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（二）基础保障仍有所欠缺。一是保洁员队伍有待加强。部分村保洁员年龄偏大、责任心不强、指导农户进行垃圾分类的效果不佳。二是经费保障不足。目前，县、乡镇两级财政投入有限，涉农资金整合难度较大，多渠道投入机制还不健全，农村人居环境整治资金缺口较大。投入机制不健全，特别是乡村垫资实施会造成新一轮乡村负债。三是配套设施薄弱。生活垃圾焚烧发电项目进展缓慢，垃圾终端无害化处理难解决。垃圾收运设施设备不足，特别是垃圾转运车辆较少。乡镇污水处理厂建设缓慢，污水管网不完善，雨污没有分流，污水收集处理率还不够高。
（三）社会舆论氛围不浓厚，群众参与度不高。对农民群众的环保宣传针对性和实效性不够高，未能深入人心、引起共鸣，群众对改善人居环境条件、推进绿色家园建设的认识不足、主动性不强。部分群众对“脏、乱、差”现象习以为常，发挥主体作用不够，参与积极性不高。
（四）农村人居环境问题仍较为突出。农业面源污染量大面宽，全县黑臭水体治理缓慢，目前，仍有部分河段、沟渠、山塘因垃圾堆沤水体发黑发臭。畜禽养殖业污染问题十分突出，全县畜禽禁养区内有养殖场（户）X个，养殖场粪污直排现象非常严重。建筑垃圾乱倾乱倒现象仍然存在，特别是在城乡结合部公路沿线较为突出。柴草乱堆、垃圾乱倒、畜禽散养、乱搭乱建等现象还很突出。住宅与畜禽圈舍混杂，动物粪便、冲洗圈舍的污水
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和农户生活污水未经处理随意排放的问题较为普遍。村级公共区域卫生死角多。农村改厕进展缓慢，整治实效性有待提高。
三、工作意见建议。（一）坚持规划引领，注重示范带动。要坚持科学规划,高质量开展村庄布局规划、村庄整治规划。要坚持因地制宜，通过以点带面，先行先试，示范带动，辐射带动全县各村开展整治工作，促进农村人居环境整治工作的整体提升。
（二）提高思想认识，加强工作统筹。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。要提高政治站位，充分认识农村人居环境整治的重大意义和迫切要求。要加强统筹协调，细化完善农村人居环境整治工作领导小组及推进办各项工作制度，进一步明确各成员单位职责，健全牵头部门抓总统筹、职能部门履职尽责的工作机制，形成部门协同作战的强大工作合力。
（三）突出重点难点，集中全面整治。一是突出农业面源污染治理。要切实加强农村黑臭水体治理，要摸清全县农村黑臭水体底子，制定治理方案，明确责任主体并尽快实施。要重视养殖业污染问题，加快推进禁养区养殖场的退养，科学调控适养区养殖场的数量与规模，指导养殖场建设好粪污治理设施，确保全县每个养殖场排放达标。
二是要突出农村生活污水治理。要加快推进乡镇污水处理厂和配套管网建设，逐步实现雨污分流，实现乡镇生活污水收集及
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处理全覆盖；针对居住比较分散的农村居住户，探索建设适合分散户用的
生活污水处理设施。三是要突出农村生活垃圾治理。要加强垃圾分类处理，普及
垃圾分类处理知识，指导农户搞好垃圾分类处理工作。加强村级公共区域卫生治理，特别是要搞好公路沿线清草除杂工作。要加强农村保洁员队伍建设，选用身体健康、年龄合适、认真负责的农民担任保洁员。健全完善农村垃圾收转运体系，合理布局生活垃圾收集点和中转站，购置足够的垃圾转运车辆。要加快推进生活垃圾焚烧发电等重点项目建设，着力解决垃圾“出口”问题，确保城乡生活垃圾终端无害化处理实现全覆盖。
四是突出农村厕所治理。要加快厕所改造建设进度。要合理选择改厕模式，在城镇污水管网可以延伸覆盖和实施污水集中处理的村，推广水冲式厕所，其他地区以化粪池、便池、冲洗设备等“两池一洗”为主要内容，建设卫生厕所。要加强改厕与农村生活污水整治的有效衔接，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
（四）健全长效机制，夯实基础保障。一是健全资金投入机制。要积极争取上级财政专项资金，要鼓励农民投工投劳，要吸引社会资金参与农村环境综合整治，要提高县级财政保障力度，将村保洁员工资、基础设施设备建设购置运行维护费用纳入财政
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预算。二是健全考核机制。建立全面的考核评价监督制度，将农村
人居环境整治工作纳入年终绩效考核的重要内容，考核结果与干部使用、整治资金拨付挂钩，以考核为抓手推动环境改善。对工作推进不力、整治效果不佳的部门和单位，要及时约谈、责令整改、通报批评，并追究相关负责人的责任。
三是健全长效管护机制。坚持建管结合，逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制，推进农村人居环境整治工作常态化开展。积极探索引入市场化、社会化管护机制，通过政府购买服务、社会主体参与等方式，将农村垃圾清运等服务外包，走出农村人居环境整治新路子。
（五）强化宣传引导，营造良好氛围。要进一步加强环保宣传教育力度，利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，普及环境保护的各类知识，提高广大农民群众的环境意识和认识水平，逐步改变其垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养等生活习惯。要进一步加强新闻宣传和舆论引导，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验、激励先进，曝光问题、鞭策后进，充分调动社会各界和广大人民群众的积极性。
要加强乡风文明建设，通过制定村规民约，落实农民主体责任，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。要充分发挥村民主体作用，通过召开村民大
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会、加强村组干部学习培训等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，让村民亲身感受农村人居环境整治的变化和好处，激发广大村民内生动力。
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