检验检测机构资质认定管理办法12篇

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篇一：检验检测机构资质认定管理办法

　　精品word文档值得下载值得拥有精品word文档值得下载值得拥有国家质量监督检验检疫总局检验检测机构资质认定管理办法第163检验检测机构资质认定管理办法已经2015月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过现予公布自2015检验检测机构资质认定管理办法第一章第一条为了规范检验检测机构资质认定工作加强对检验检测机构的监督管理根据中华人民共和国计量法及其实施细则中华人民共和国认证认可条例等法律行政法规的规定制定本办法

　　国家质量监督检验检疫总局《检验检测机构资质认定管理办法》(第１63号)

　　第１63号《检验检测机构资质认定管理办法》已经２01５年3月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,现予公布，自20１５年8月１日起施行。局长２0１5年４月9日

　　检验检测机构资质认定管理办法第一章总则

　　第一条为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条本办法所称检验检测机构,是指依法成立，依据相关标准或者技术规范,利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能,对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。资质认定包括检验检测机构计量认证。第三条检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定:(一)为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的;（二)为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的;（三)为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；（四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的;

　　（五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。第四条在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理,应当遵守本办法。法律、行政法规另有规定的,依照其规定。第五条国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委）负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省级资质认定部门）负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作；县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。第六条国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定,制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样,并予以公布。第七条检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公平公开的原则。

　　第二章资质认定条件和程序第八条国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由国家认监委负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定,由其所在行政区域的省级资质认定部门负责组织实施。第九条申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件:（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织;(二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员;（三)具有固定的工作场所,工作环境满足检验检测要求;（四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施;(五)具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系;

　　(六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。第十条检验检测机构资质认定程序:（一）申请资质认定的检验检测机构(以下简称申请人),应当向国家认监委或者省级资质认定部门（以下统称资质认定部门)提交书面申请和相关材料,并对其真实性负责;

　　(二)资质认定部门应当对申请人提交的书面申请和相关材料进行初审,自收到之日起５个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人；

　　（三)资质认定部门应当自受理申请之日起45个工作日内,依据检验检测机构资质认定基本规范、评审准则的要求,完成对申请人的技术评审。技术评审包括书面审查和现场评审。技术评审时间不计算在资质认定期限内,资质认定部门应当将技术评审时间书面告知申请人。由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外；

　　（四)资质认定部门应当自收到技术评审结论之日起2０个工作日内，作出是否准予许可的书面决定。准予许可的,自作出决定之日起１0个工作日内,向申请人颁发资质认定证书。不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。

　　第十一条资质认定证书有效期为6年。需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满３个月前提出申请。

　　资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况，采取书面审查或者现场评审的方式，作出是否准予延续的决定。

　　第十二条有下列情形之一的，检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续：

　　（一)机构名称、地址、法人性质发生变更的;（二)法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的；（三)资质认定检验检测项目取消的；（四)检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；（五）依法需要办理变更的其他事项。

　　检验检测机构申请增加资质认定检验检测项目或者发生变更的事项影响其符合资质认定条件和要求的,依照

　　本办法第十条规定的程序实施。第十三条资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。检验检测机构资质认定标志，由CｈinａInｓｐｅctｉｏｎBodyandLａboratoryMａnｄatoryAｐproｖal的英文缩写CMＡ形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下:

　　第十四条外方投资者在中国境内依法成立的检验检测机构，申请资质认定时,除应当符合本办法第九条规定的资质认定条件外,还应当符合我国外商投资法律法规的有关规定。第十五条检验检测机构依法设立的从事检验检测活动的分支机构,应当符合本办法第九条规定的条件,取得资质认定后，方可从事相关检验检测活动。资质认定部门可以根据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。

　　第三章技术评审管理第十六条资质认定部门根据技术评审需要和专业要求，可以自行或者委托专业技术评价机构组织实施技术评审。资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构组织现场技术评审时，应当指派两名以上与技术评审内容相适应的评审员组成评审组,并确定评审组组长。必要时,可以聘请相关技术专家参加技术评审。第十七条评审组应当严格按照资质认定基本规范、评审准则开展技术评审活动,在规定时间内出具技术评审结论。专业技术评价机构、评审组应当对其承担的技术评审活动和技术评审结论的真实性、符合性负责,并承担相应法律责任。第十八条评审组在技术评审中发现有不符合要求的，应当书面通知申请人限期整改,整改期限不得超过30

　　个工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相应评审项目应当判定为不合格。评审组在技术评审中发现申请人存在违法行为的,应当及时向资质认定部门报告。第十九条资质认定部门应当建立并完善评审员专业技能培训、考核、使用和监督制度。第二十条资质认定部门应当对技术评审活动进行监督，建立责任追究机制。资质认定部门委托专业技术评价机构组织开展技术评审的,应当对专业技术评价机构及其组织的技术评审活动进行监督。第二十一条专业技术评价机构、评审员在评审活动中有下列情形之一的,资质认定部门可以根据情节轻重,作出告诫、暂停或者取消其从事技术评审活动的处理：(一)未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审的；(二）对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审的；(三)与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响,未进行回避的;(四)透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密的；（五)向所评审的检验检测机构谋取不正当利益的；（六)出具虚假或者不实的技术评审结论的。

　　第四章检验检测机构从业规范第二十二条检验检测机构及其人员从事检验检测活动,应当遵守国家相关法律法规的规定,遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。第二十三条检验检测机构及其人员应当独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关各方,不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确。第二十四条检验检测机构应当定期审查和完善管理体系，保证其基本条件和技术能力能够持续符合资质认定条件和要求,并确保管理体系有效运行。第二十五条检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，依据相关标准或者技术规范规

　　定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。检验检测机构出具检验检测数据、结果时，应当注明检验检测依据,并使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语进行表述。检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果负责,并承担相应法律责任。第二十六条从事检验检测活动的人员,不得同时在两个以上检验检测机构从业。检验检测机构授权签字人应当符合资质认定评审准则规定的能力要求。非授权签字人不得签发检验检测报告。第二十七条检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书和标志;不得伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志;不得使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志。第二十八条检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的,应当在其检验检测报告上加盖检验检测专用章,并标注资质认定标志。第二十九条检验检测机构应当按照相关标准、技术规范以及资质认定评审准则规定的要求,对其检验检测的样品进行管理。检验检测机构接受委托送检的，其检验检测数据、结果仅证明样品所检验检测项目的符合性情况。第三十条检验检测机构应当对检验检测原始记录和报告归档留存,保证其具有可追溯性。原始记录和报告的保存期限不少于6年。第三十一条检验检测机构需要分包检验检测项目时，应当按照资质认定评审准则的规定,分包给依法取得资质认定并有能力完成分包项目的检验检测机构,并在检验检测报告中标注分包情况。具体分包的检验检测项目应当事先取得委托人书面同意。第三十二条检验检测机构及其人员应当对其在检验检测活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务,并制定实施相应的保密措施。

　　第五章监督管理第三十三条国家认监委组织对检验检测机构实施监督管理,对省级资质认定部门的资质认定工作进行监督和

　　指导。

　　省级资质认定部门自行或者组织地(市)、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查,依法查处违法行为;定期向国家认监委报送年度资质认定工作情况、监督检查结果、统计数据等相关信息。

　　地(市）、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查,依法查处违法行为，并将查处结果上报省级资质认定部门。涉及国家认监委或者其他省级资质认定部门的，由其省级资质认定部门负责上报或者通报。

　　第三十四条资质认定部门根据检验检测专业领域风险程度、检验检测机构自我声明、认可机构认可以及监督检查、举报投诉等情况,建立检验检测机构诚信档案，实施分类监管。

　　第三十五条检验检测机构应当按照资质认定部门的要求，参加其组织开展的能力验证或者比对,以保证持续符合资质认定条件和要求。

　　鼓励检验检测机构参加有关政府部门、国际组织、专业技术评价机构组织开展的检验检测机构能力验证或者比对。

　　第三十六条资质认定部门应当在其官方网站上公布取得资质认定的检验检测机构信息，并注明资质认定证书状态。

　　国家认监委应当建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台，以便社会查询和监督。

　　第三十七条检验检测机构应当定期向资质认定部门上报包括持续符合资质认定条件和要求、遵守从业规范、开展检验检测活动等内容的年度报告,以及统计数据等相关信息。

　　检验检测机构应当在其官方网站或者以其他公开方式,公布其遵守法律法规、独立公正从业、履行社会责任等情况的自我声明,并对声明的真实性负责。

　　第三十八条资质认定部门可以根据监督管理需要，就有关事项询问检验检测机构负责人和相关人员,发现存在问题的,应当给予告诫。

　　第三十九条检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当依法办理注销手续：

　　（一）资质认定证书有效期届满,未申请延续或者依法不予延续批准的;

　　（二)检验检测机构依法终止的；

　　（三）检验检测机构申请注销资质认定证书的;（四）法律法规规定应当注销的其他情形。第四十条对检验检测机构、专业技术评价机构或者资质认定部门及相关人员的违法违规行为，任何单位和个人有权举报。相关部门应当依据各自职责及时处理，并为举报人保密。

　　第六章法律责任第四十一条检验检测机构未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的,由县级以上质量技术监督部门责令改正，处３万元以下罚款。第四十二条检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令其1个月内改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处1万元以下罚款:(一）违反本办法第二十五条、第二十八条规定出具检验检测数据、结果的；(二）未按照本办法规定对检验检测人员实施有效管理，影响检验检测独立、公正、诚信的;（三）未按照本办法规定对原始记录和报告进行管理、保存的;(四)违反本办法和评审准则规定分包检验检测项目的;（五)未按照本办法规定办理变更手续的;（六)未按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对的；(七）未按照本办法规定上报年度报告、统计数据等相关信息或者自我声明内容虚假的；（八）无正当理由拒不接受、不配合监督检查的。第四十三条检验检测机构有下列情形之一的,由县级以上质量技术监督部门责令整改，处３万元以下罚款:（一)基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；（二)超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的;(三）出具的检验检测数据、结果失实的；

　　（四）接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为的;（五)非授权签字人签发检验检测报告的。前款规定的整改期限不超过３个月。整改期间，检验检测机构不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。第四十四条检验检测机构违反本办法第二十七条规定的,由县级以上质量技术监督部门责令改正，处３万元以下罚款。第四十五条检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当撤销其资质认定证书：(一)未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式，出具虚假检验检测数据、结果的;(二）违反本办法第四十三条规定,整改期间擅自对外出具检验检测数据、结果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的;(三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定的；（四)依法应当撤销资质认定证书的其他情形。被撤销资质认定证书的检验检测机构,三年内不得再次申请资质认定。第四十六条检验检测机构申请资质认定时提供虚假材料或者隐瞒有关情况的,资质认定部门不予受理或者不予许可。检验检测机构在一年内不得再次申请资质认定。第四十七条从事资质认定和监督管理的人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第七章附则第四十八条资质认定收费，依据国家有关规定执行。第四十九条本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。第五十条本办法自20１5年8月１日起施行。国家质量监督检验检疫总局于20０６年2月２1日发布的《实验室和检查机构资质认定管理办法》同时废止。

篇二：检验检测机构资质认定管理办法

　　检验检测机构资质认定管理办法

　　【andatoryApproval的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下：

　　第十六条外方投资者在__境内依法成立的检验检测机构，申请资质认定时，除应当符合本办法第九条规定的资质认定条件外，还应当符合我国外商投资法律法规的有关规定。

　　第十七条检验检测机构依法设立的从事检验检测活动的分支机构，应当依法取得资质认定后，方可从事相关检验检测活动。

　　资质认定部门可以根据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。第十八条检验检测机构应当定期审查和完善管理体系，保证其基本条件和技术能力能够持续符合资质认定条件和要求，并确保质量管理措施有效实施。检验检测机构不再符合资质认定条件和要求的，不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据和结果。第十九条检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。第二十条检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书或者标志；不得伪造、变造、冒用资质认定证书或者标志；不得使用已经过期或者被撤销、注销的资质认定证书或者标志。第二十一条检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上标注资质认定标志。

　　第二十二条资质认定部门应当在其官方上公布取得资质认定的检验检测机构信息，并注明资质认定证书状态。

　　第二十三条因应对突发事件等需要，资质认定部门可以公布符合应急工作要求的检验检测机构名录及相关信息，允许相关检验检测机构临时承担应急工作。

　　第三章技术评审管理第二十四条资质认定部门根据技术评审需要和专业要求，可以自行或者委托专业技术评价机构组织实施技术评审。资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构组织现场评审（或者远程评审）时，应当指派两名以上与技术评审内容相适应的评审人员组成评审组，并确定评审组组长。必要时，可以聘请相关技术专家参加技术评审。第二十五条评审组应当严格按照资质认定基本规范、评审准则开展技术评审活动，在规定时间内出具技术评审结论。专业技术评价机构、评审组应当对其承担的技术评审活动和技术评审结论的真实性、符合性负责，并承担相应法律责任。第二十六条评审组在技术评审中发现有不符合要求的，应当书面通知申请人限期整改，整改期限不得超过30个工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相应评审项目应当判定为不合格。评审组在技术评审中发现申请人存在违法行为的，应当及时向资质认定部门报告。第二十七条资质认定部门应当建立并完善评审人员专业技能培训、考核、使用和监督制度。

　　第二十八条资质认定部门应当对技术评审活动进行监督，建立责任追究机制。

　　资质认定部门委托专业技术评价机构组织技术评审的，应当对专业技术评价机构及其组织的技术评审活动进行监督。

　　第二十九条专业技术评价机构、评审人员在评审活动中有下列情形之一的，资质认定部门可以根据情节轻重，对其进行约谈、暂停直至取消委托其从事技术评审活动：

　　（一）未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审的；

　　（二）对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审的；（三）与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，未进行回避的；（四）透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密的；（五）向所评审的检验检测机构谋取不正当利益的；（六）出具虚假或者不实的技术评审结论的。第四章监督检查第三十条市场监管总局对省级市场监督管理部门实施的检验检测机构资质认定工作进行监督和指导。第三十一条检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当依法办理注销手续：（一）资质认定证书有效期届满，未申请延续或者依法不予延续批准的；（二）检验检测机构依法终止的；

　　（三）检验检测机构申请注销资质认定证书的；（四）法律、法规规定应当注销的其他情形。第三十二条以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定的，资质认定部门应当依法撤销资质认定。被撤销资质认定的检验检测机构，三年内不得再次申请资质认定。第三十三条检验检测机构申请资质认定时提供虚假材料或者隐瞒有关情况的，资质认定部门应当不予受理或者不予许可。检验检测机构在一年内不得再次申请资质认定。第三十四条检验检测机构未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处3万元罚款。第三十五条检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处1万元以下罚款。（一）未按照本办法第十四条规定办理变更手续的；（二）未按照本办法第二十一条规定标注资质认定标志的。第三十六条检验检测机构有下列情形之一的，法律、法规对撤销、吊销、取消检验检测资质或者证书等有行政处罚规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处3万元罚款：（一）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的；

　　（二）超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的。

　　第三十七条检验检测机构违反本办法规定，转让、出租、出借资质认定证书或者标志，伪造、变造、冒用资质认定证书或者标志，使用已经过期或者被撤销、注销的资质认定证书或者标志的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，处3万元以下罚款。

　　第三十八条对资质认定部门、专业技术评价机构以及相关评审人员的违法违规行为，任何单位和个人有权举报。相关部门应当依据各自职责及时处理，并为举报人保密。

　　第三十九条从事资质认定的工作人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章附则第四十条本办法自____年8月1日起施行。国家质量监督检验检疫总局于____年2月21日发布的《实验室和检查机构资质认定管理办法》同时废止。一、修改背景为深入贯彻放管服改革要求，落实证照分离工作部署，依照《优化营商环境条例》《国务院办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》等文件要求，市场监管总局积极推动检验检测机构资质认定改革，优化检验检测机构准入服务。____年，市场监管总局发布《市场监管总局关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》（国市监检测〔____〕206号），推动实施依法

　　界定检验检测机构资质认定范围，试点告知承诺制度，优化准入服务，便利机构取证，整合检验检测机构资质认定证书等改革措施。____年，持续推进许可事项改革，并根据疫情防控形势，推行远程评审等应急措施。____年将在全国范围内推行检验检测机构资质认定告知承诺制，全面推行检验检测机构资质认定网上审批。

　　二、修改目的随着一系列检验检测机构资质认定改革措施的推出和实施，检验检测机构资质认定的审批效率显著提升，机构准入更加便捷，市场主体大幅增加，市场环境持续优化。为了落实国务院放管服改革的最新部署要求，进一步深化和推进检验检测机构资质认定改革，充分激发检验检测市场活力，使已有的检验检测机构资质认定改革措施和成果制度化、法制化，并为在更大范围内复制和推广相关改革举措提供法规层面的依据，对《检验检测机构资质认定管理办法》（以下简称《办法》）的部分条款进行了修改。三、修改的主要内容按照实施更加规范、要求更加明确、准入更加便捷和运行更加高效的原则，对《办法》的部分条款进行了修改，内容主要涉及告知承诺制度、实施范围、优化服务、固化疫情防控措施等四个方面：（一）明确资质认定事项实行清单管理的要求。为避免重复审批，解决资质认定事项范围不统一问题，在《办法》第五条中明确规定法律、行政法规规定应当取得资质认定的事项清单，由市场监管总局制定并公布，并根据法律、行政法规的调整实行动态管理，从制度层面明确依法界定并细化资质认定实施范围，逐步实现动态化管理。

　　（二）明确实施告知承诺的程序和要求。依照《优化营商环境条例》和国务院改革文件的要求，总结检验检测机构资质认定告知承诺试点情况，在《办法》第十条和第十二条，规定检验检测机构申请资质认定时，可以自主选择一般程序或者告知承诺程序。同时，在第十二条规定了资质认定部门作出许可决定前，申请人有合理理由的，可以撤回告知承诺申请。为行政相对人提供了更多选择。

　　（三）固化优化准入服务便利机构的措施。《办法》第一条中将优化准入程序作为本次修改的立法目的，并明确规定了检验检测机构资质认定工作中应当遵循便利高效的原则。同时，对优化准入服务，便利机构的具体措施予以固化：一是明确提出了检验检测机构资质认定推行网上审批，有条件的市场监督管理部门可以颁发资质认定电子证书；二是进一步压缩了许可时限，审批时限压缩至10个工作日内，技术评审时限压缩至30个工作日内；三是对上一许可周期内无违反市场监管法律、法规、规章行为的检验检测机构，可以采取书面审查方式，予以延续资质认定证书有效期。

　　（四）固化疫情防控长效化措施。为应对新冠疫情，服务复工复产，检验检测机构资质认定对现场技术评审环节进行了优化，推出了远程评审等有效措施。此次修改在涉及现场技术评审的条款中对远程评审的方式予以了明确，使疫情防控的有效措施长效化。同时，为应对突发事件等工作需要，增加了因应对突发事件等需要，资质认定部门可以公布符合应急工作要求的检验检测机构名录及相关信息，允许相关检验检测机构临时承担应急工作。的条款，以保证应急所需的检验检测技术支撑。

　　此外，为强化检验检测机构事中事后监管，进一步规范检验检测市场，

　　将《办法》中关于检验检测机构从业规范、监督管理、法律责任的相关内容调整至《检验检测机构监督管理办法》。

　　为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神，进一步简政放权、深化检验检测机构资质许可改革，完善资质认定管理法规，营造公平竞争、有序开放的检验检测市场环境，推动检验检测高技术现代服务业做强做大、健康发展，按照《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》要求部署，____年4月9日质检总局发布《检验检测机构资质认定管理办法》（总局令第163号）。近日，质检总局法规司、国家认监委有关负责人就该办法的有关内容和改革亮点进行了解读。

　　一、科学设置检验检测机构资质许可项目，依法合规。按照国务院减少和下放行政许可项目的部署，国家质检总局将原有产品质量检验机构计量认证、资格认定、实验室和检查机构认定三项许可合并为一项，即检验检测机构资质认定，产品质量检验机构资格认定调整为采取其他行政管理方式。检验检测机构资质认定实行一次受理、一次评审、一次许可决定，进一步完善统一向社会出具具有证明作用数据和结果的检验检测机构市场准入制度。按照法无授权不可为的法治原则，办法中明确了检验检测机构资质认定的实施范围，清晰界定了检验检测机构定义，强调了为司法机关作出的裁决、行政机关作出的行政决定、仲裁机构作出的仲裁决定、为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据和结果的检验检测机构应当取得资质认定。

　　二、放宽检验检测机构主体准入条件，公平竞争。一是按照法无禁止即可为的法治原则，办法中明确凡是依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织，均可申请资质认定，其中包括依法取得工商行政机关颁发的《营业执照》的企业法人分支机构和特殊普通合伙企业、民政部门登记的民办非企业单位等其他组织，目的是消除部门、行业和地域垄断、鼓励和支持社会力量开展检验检测活动，营造各类主体参与竞争的市场环境，逐步提高市场化程度。二是突出检验检测机构的技术能力和管理要求，从人、机、料、法、环等五个方面，科学制定资质认定条件，确定检验检测机构专业技术组织的属性。三是取消了在华设立外资检验检测机构的外方投资者应当具有三年以上检验检测从业经历的规定，体现国民待遇，鼓励公平竞争。三、延长许可有效周期，优化许可评审程序，减轻机构负担。一是将原有资质认定有效期由3年延长为6年，减轻机构因许可有效期短带来的频繁评审负担。二是简化许可评审程序和内容。确定评审关键控制点，加强机构技术和管理能力核查，简化文件审查。区分首次评审和复查评审的差异，根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况，确定评审方式，减少不必要的现场评审。三是对许可期限和评审时限做出严格限定。许可时限严格按照行政许可法规定，技术评审除由于机构自身原因外，时限不得超过45日。检验检测机构依法设立的分支机构，资质认定部门可以根据具体情况缩短技术评审时间。四、强化检验检测机构从业规范，独立、公正、诚信。一是强化检验检测机构从业规范要求，突出客观独立、公平公正、诚实

　　信用行业属性。落实机构主体责任，促进机构严格自律。检验检测机构应当在其官方或者以其他公开方式，公布其遵守法律法规、独立公正从业、履行社会责任等情况的自我声明，并对声明的真实性负责。二是检验检测机构应当健全质量内控体系、逐步建立各类风险防范体系，加强对检验检测人员和检验检测全过程的管控，保证对外出具的数据和结果的真实、准确。三是积极参与有关政府部门、国际组织、专业技术评价机构组织的能力验证和比对，

　　不断提升自身技术能力。五、加强事中事后监管，严格法律责任。一是建立检验检测机构诚信档案，实施分类监管制度。资质认定部门根据检验检测专业领域风险程度、检验检测机构自我声明、认可机构认可以及监督检查、举报投诉等情况，建立检验检测机构诚信档案。根据机构的信用等级，实施分类监管，公布红名单和黑名单，鼓励先进，鞭策落后，引导检验检测市场健康发展，扶持优秀检测机构做强做大。二是完善建立资质认定信息公开制度。资质认定部门应当在其官方上公布取得资质认定的检验检测机构信息，并注明资质认定证书状态。国家认监委建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台，以便公众查询和社会监督。三是建立告诫制度，资质认定部门可以根据监管需要，就有关事项询问检验检测机构负责人和相关人员，发现问题的，予以告诫。四是严格法律责任，过罚相当。针对检验检测活动出现的新问题、新情况，现行法律法规尚无处罚规定的，该办法在部门规章权限内予以补充完善。对违反本办法规定的各项违法行为，设定了警告、罚款、撤销其资质认定证书等行政处罚，使处

　　罚于法有据，为监管工作提供了法律支撑，对规范和促进检验检测市场良性发展将会产生积极影响。

篇三：检验检测机构资质认定管理办法

　　《检验检测机构资质认定管理办法》8月1日起施行

　　质检总局发布《检验检测机构资质认定管理办法》(总局令第163号),将于8月1日起实施。检验检测机构资质认定将实行一次受理、一次评审、一次许可决定,进一步完善统一向社会出具具有证明作用数据和结果的检验检测机构市场准入制度。《办法》明确,凡是依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织,均可申请资质认定。取消了在华设立外资检验检测机构的外方投资者年限规定,体现国民待遇。延长了许可有效周期,优化了许可评审程序,减轻了机构负担。强化了检验检测机构从业规范要求,突出客观独立、公平公正、诚实信用行业属性。落实机构主体责任,促进机构严格自律。《办法》还明确加强事中事后监管,建立检验检测机构诚信档案,实施分类监管制度,完善建立资质认定信息公开制度。国家认监委将建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台,以便公众查询和社会监督。

　　作用为经济社会发展提供有力支撑

　　国务院在《服务业发展“十二五”规划》中，明确将检验检测认证定位为高技术服务业，既顺应了我国全面改革开放和现代化建设的时代潮流、我国经济与国际接轨、参与经济全球化的客观需要，又是完善社会主义市场经济体制、有效发挥市场基础作用、提升我国质量总体水平、实现经济社会又好又快发展的必然要求，也是丰富和发展国际认证认可制度、促进全球贸易便利化的迫切要求。随着我国社会主义市场经济的不断发展，对检验检测认证服务的需求日益增长，检验检测认证服务呈现出良好发展势头，必将为加快我省转变经济发展方式、促进提质增效升级提供有力支撑。

　　亮点认定有效期由3年延长为6年

　　《办法》在减轻检验检测机构负担、提高办事效率方面有哪些亮点?傅新立说，《办法》简化了资质许可评审环节。首先，将原有资质认定证书有效期由3年延长为6年，科学合理地减少因许可有效期短而带来评审频次，减轻机构负担，引导检验检测机构强化自律约束。其次，简化许可评审程序和内容。区分首次评审和复查评审的差异，根据检验检测机构的申请事项、自我声明，并基于风险评估原则、实行科学分类，确定评审方式，切实减少不必要的现场评审，以减轻市场主体负担。最后，对许可期限和评审时限做出严格明确的限定。许可时限严格依法规定，技术评审除由于机构自身原因外，时限不得超过45个工作日，让许可相对人的时间预期明

　　确，时间成本明了。

　　监管实施分类监管制度建立诚信档案

　　在谈到简政放权的同时，如何加强对检验检测机构的事中事后监管时，傅新立介绍，《办法》从以下四个方面做了规定：首先，建立检验检测机构诚信档案，实施分类监管制度。资质认定部门根据检验检测专业领域风险程度、检验检测机构自我声明、认可机构认可以及监督检查、举报投诉等情况，建立检验检测机构诚信档案。根据机构的信用等级，实施分类监管。其次，完善建立资质认定信息公开制度。资质认定部门应当在其官方网站上公布取得资质认定的检验检测机构信息，并注明资质认定证书状态。再次，建立告诫制度。资质认定部门可以根据监管需要，就有关事项询问检验检测机构负责人和相关人员，发现问题的，予以告诫。最后，严格法律责任制度。《办法》对检验检测活动各类主体的法律责任及违法处理都作了明确的界定，对违反本《办法》规定的各项违法行为，设定了警告、罚款、撤销其资质认定证书等行政处罚，使事中事后监管和行政处罚于法有据、程序正当。

篇四：检验检测机构资质认定管理办法

　　检验检测机构资质认定管理方法（全文）

　　根据《中华人民共和国计量法》及其实施细那么、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本方法。下面是为您精心的关于检验检测机构资质认定管理方法全文内容，仅。

　　第一条为了标准检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监视管理，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细那么、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本方法。

　　第二条本方法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术标准，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

　　本方法所称资质认定，是指省级以上质量技术监视部门依据有关法律法规和标准、技术标准的规定，对检验检测机构的根本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。

　　资质认定包括检验检测机构计量认证。第三条检验检测机构从事以下活动，应当取得资质认定：（一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的;（二）为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的;（三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的;（四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的;（五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。

　　第四条在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监视管理，应当遵守本方法。

　　法律、行政法规另有规定的，依照其规定。第五条国家质量监视检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。国家认证认可监视管理委员会（以下简称国家认监委）负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监视部门（以下简称省级资质认定部门）负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作;县级以上人民政府质量技术监视部门负责所辖区域内检验检测机构的监视管理工作。第六条国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术标准的规定，制定检验检测机构资质认定根本标准、评审准那么以及资质认定证书和标志的式样，并予以公布。第七条检验检测机构资质认定工作应当遵循统一标准、客观公正、科学准确、公平公开的原那么。第八条国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由国家认监委负责组织实施;其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级资质认定部门负责组织实施。第九条申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件：（一）依法成立并能够承当相应法律责任的法人或者其他组织;（二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员;

　　（三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求;（四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施;（五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系;（六）符合有关法律法规或者标准、技术标准规定的特殊要求。第十条检验检测机构资质认定程序：（一）申请资质认定的检验检测机构（以下简称申请人），应当向国家认监委或者省级资质认定部门（以下统称资质认定部门）提交书面申请和相关材料，并对其真实性负责;（二）资质认定部门应当对申请人提交的书面申请和相关材料进行初审，自收到之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人;（三）资质认定部门应当自受理申请之日起45个工作日内，依据检验检测机构资质认定根本标准、评审准那么的要求，完成对申请人的技术评审。技术评审包括书面审查和现场评审。技术评审时间不计算在资质认定期限内，资质认定部门应当将技术评审时间书面告知申请人。由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外;（四）资质认定部门应当自收到技术评审结论之日起20个工作日内，作出是否准予许可的书面决定。准予许可的，自作出决定之日起10个工作日内，向申请人颁发资质认定证书。不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。第十一条资质认定证书有效期为6年。需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前提出申请。

　　资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况，采取书面审查或者现场评审的方式，作出是否准予延续的决定。

　　第十二条有以下情形之一的，检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续：

　　（一）机构名称、地址、法人性质发生变更的;（二）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的;（三）资质认定检验检测工程取消的;（四）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的;（五）依法需要办理变更的其他事项。检验检测机构申请增加资质认定检验检测工程或者发生变更的事项影响其符合资质认定条件和要求的，依照本方法第十条规定的程序实施。第十三条资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。检验检测机构资质认定标志，由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下：第十四条外方投资者在中国境内依法成立的检验检测机构，申请资质认定时，除应当符合本方法第九条规定的资质认定条件外，还应当符合我国外商投资法律法规的有关规定。第十五条检验检测机构依法设立的从事检验检测活动的分支机构，应当符合本方法第九条规定的条件，取得资质认定后，方可从事相关检验检测活动。

　　资质认定部门可以根据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。

　　第十六条资质认定部门根据技术评审需要和专业要求，可以自行或者委托专业技术评价机构组织实施技术评审。

　　资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构组织现场技术评审时，应当指派两名以上与技术评审内容相适应的评审员组成评审组，并确定评审组组长。必要时，可以聘请相关技术专家参加技术评审。

篇五：检验检测机构资质认定管理办法

　　《检验检测机构资质认定管理办法》全文

　　国家质检总局、国家认监委新修订了《检验检测机构资质认定管理办法》(以下简称《办法》）,并于201５年４月2日以质检总局令第163号发布,决定自今年8月1日起正式实施。>检验检测机构资质认定管理办法

　　第一章总则

　　第一条为了规范检验检测机构资质认定工作,加强对检验检测机构的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定,制定本办法。

　　第二条本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

　　本办法所称资质认定,是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定,对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。

　　资质认定包括检验检测机构计量认证。

　　第三条检验检测机构从事下列活动,应当取得资质认定：

　　(一)为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的;

　　(二)为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的;

　　(三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的;

　　（四)为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的;

　　（五)其他法律法规规定应当取得资质认定的。

　　第四条在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理,应当遵守本办法。

　　法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

　　第五条国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。

　　国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。

　　各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省级资质认定部门)负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作；

　　县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。

　　第六条国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定,制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样,并予以公布。

　　第七条检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公平公开的原则。

　　第二章资质认定条件和程序

　　第八条国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由国家认监委负责组织实施;其他检验检测机构的资质认定,由其所在行政区域的省级资质认定部门负责组织实施。

　　第九条申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件：

　　（一)依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织;

　　(二)具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；

　　（三）具有固定的工作场所,工作环境满足检验检测要求;

　　（四)具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施;

　　（五)具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系;

　　（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。

　　第十条检验检测机构资质认定程序:

　　（一)申请资质认定的检验检测机构(以下简称申请人)，应当向国家认监委或者省级资质认定部门(以下统称资质认定部门）提交书面申请和相关材料,并对其真实性负责;

　　（二)资质认定部门应当对申请人提交的书面申请和相关材料进行初审,自收到之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定,并书面告知申请人;

　　(三）资质认定部门应当自受理申请之日起4５个工作日内,依据检验检测机构资质

　　认定基本规范、评审准则的要求，完成对申请人的技术评审。技术评审包括书面审查和现场评审。技术评审时间不计算在资质认定期限内,资质认定部门应当将技术评审时间书面告知申请人。由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外;

　　(四)资质认定部门应当自收到技术评审结论之日起20个工作日内，作出是否准予许可的书面决定。准予许可的,自作出决定之日起1０个工作日内,向申请人颁发资质认定证书。不予许可的,应当书面通知申请人,并说明理由。

　　第十一条资质认定证书有效期为６年。

　　需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前提出申请。

　　资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况，采取书面审查或者现场评审的方式,作出是否准予延续的决定。

　　第十二条有下列情形之一的,检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续:

　　(一）机构名称、地址、法人性质发生变更的;

　　(二)法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的;

　　(三）资质认定检验检测项目取消的;

　　(四)检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；

　　(五）依法需要办理变更的其他事项。

　　检验检测机构申请增加资质认定检验检测项目或者发生变更的事项影响其符合资

　　质认定条件和要求的，依照本办法第十条规定的程序实施。

　　第十三条资质认定证书内容包括:发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。

　　检验检测机构资质认定标志,由ＣhinａInspeｃtｉonBｏdyandLaboratoryManｄａｔoｒyApprovaｌ的英文缩写ＣMA形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下:

　　第十四条外方投资者在中国境内依法成立的检验检测机构,申请资质认定时，除应当符合本办法第九条规定的资质认定条件外，还应当符合我国外商投资法律法规的有关规定。

　　第十五条检验检测机构依法设立的从事检验检测活动的分支机构,应当符合本办法第九条规定的条件,取得资质认定后,方可从事相关检验检测活动。

　　资质认定部门可以根据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。

　　第三章技术评审管理

　　第十六条资质认定部门根据技术评审需要和专业要求,可以自行或者委托专业技术评价机构组织实施技术评审。

　　资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构组织现场技术评审时,应当指派两名以上与技术评审内容相适应的评审员组成评审组,并确定评审组组长。必要时,可以聘请相关技术专家参加技术评审。

　　第十七条评审组应当严格按照资质认定基本规范、评审准则开展技术评审活动,在规定时间内出具技术评审结论。

　　专业技术评价机构、评审组应当对其承担的技术评审活动和技术评审结论的真实性、符合性负责,并承担相应法律责任。

　　第十八条评审组在技术评审中发现有不符合要求的，应当书面通知申请人限期整改,整改期限不得超过30个工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的,相应评审项目应当判定为不合格。

　　评审组在技术评审中发现申请人存在违法行为的,应当及时向资质认定部门报告。

　　第十九条资质认定部门应当建立并完善评审员专业技能培训、考核、使用和监督制度。

　　第二十条资质认定部门应当对技术评审活动进行监督，建立责任追究机制。

　　资质认定部门委托专业技术评价机构组织开展技术评审的，应当对专业技术评价机构及其组织的技术评审活动进行监督。

　　第二十一条专业技术评价机构、评审员在评审活动中有下列情形之一的,资质认定部门可以根据情节轻重，作出告诫、暂停或者取消其从事技术评审活动的处理:

　　(一)未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审的;

　　(二)对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审的;

　　(三)与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，未进行回避的;

　　(四)透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密的；

　　(五）向所评审的检验检测机构谋取不正当利益的;

　　(六)出具虚假或者不实的技术评审结论的。

　　第四章检验检测机构从业规范

　　第二十二条检验检测机构及其人员从事检验检测活动,应当遵守国家相关法律法规的规定,遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则,恪守职业道德,承担社会责任。

　　第二十三条检验检测机构及其人员应当独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关各方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响,确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确。

　　第二十四条检验检测机构应当定期审查和完善管理体系,保证其基本条件和技术能力能够持续符合资质认定条件和要求,并确保管理体系有效运行。

　　第二十五条检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内,依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求,出具检验检测数据、结果。

　　检验检测机构出具检验检测数据、结果时,应当注明检验检测依据,并使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语进行表述。

　　检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果负责,并承担相应法律责任。

　　第二十六条从事检验检测活动的人员,不得同时在两个以上检验检测机构从业。

　　检验检测机构授权签字人应当符合资质认定评审准则规定的能力要求。非授权签字人不得签发检验检测报告。

　　第二十七条检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书和标志;不得伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志;不得使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志。

　　第二十八条检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的,应当在其检验检测报告上加盖检验检测专用章,并标注资质认定标志。

　　第二十九条检验检测机构应当按照相关标准、技术规范以及资质认定评审准则规定的要求，对其检验检测的样品进行管理。

　　检验检测机构接受委托送检的,其检验检测数据、结果仅证明样品所检验检测项目的符合性情况。

　　第三十条检验检测机构应当对检验检测原始记录和报告归档留存,保证其具有可追溯性。

篇六：检验检测机构资质认定管理办法

　　检验检测机构资质认定管理办法解读

　　检验检测机构：指依法成立，依据相关标准或者技术规范,利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

　　【解读】检验检测机构能够为自己出具的检测数据、结果承担法律责任，其开展检验检测的依据是标准、技术规范,检验检测对象是产品或者特定的对象。其专业技术组织属性的具体表现为技术条件和专业技能。

　　资质认定:是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定,对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。资质认定包括检验检测机构计量认证。

　　【解读】目前，质检系统涉及检验检测机构的行政许可项目包括：《计量法》规定为社会提供公正数据的产品质量检验机构计量认证、《认证认可条例》规定向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构的资质认定、《产品质量法》及《标准化法》规定的产品质量检验机构的资格认定(审查认可)。按照行政审批改革意见，涉及《计量法》和《认证认可条例》的行政许可统一合并为检验检测机构资质认定;涉及《产品质量法》及《标准化法》的资格认定(审查认可）改为行政确认。

　　从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的资质认定和监督管理。

　　【解读】向社会提供检测检验服务是指检验检测机构为社会相关方提供检验数据、结果。社会相关方包括司法机关、仲裁机构、社会团体、公益组织、生产方、采购商、使用方/消费者等.

　　具有证明作用的数据、结果是指检验检测机构出具的数据用于司法裁决、行政决定、仲裁依据、社会经济和公益活动以及法定用途等。

　　为避免重复许可，有法律、行政法规规定检验检测机构由行业主管部门实施资格准入(如许可、确定、指定、认定、登记等)，无需取得资质认定。例如:《特种设备安全法》涉及的特种设备检验检测机构，《药品管理法》涉及的药品检验机构，《兽药管理条例》的兽药检验机构，《武器装备质量管理条例》涉及的武器装备测试和校准试验室，《反兴奋剂条例》涉及的兴奋剂检测机构等。

　　检验检测机构资质认定工作的监管职责分工。

　　【解读】省级地方质检部门负责地方检验检测机构资质认定，对资质认定技术评审活动进行监督管理,定期向国家报送资质认定工作情况、监督检查结果、统计数据等。

　　市、县地方质检部门按照省级资质认定部门的安排或实际监管需要负责辖区内的检验检测机构监督检查，依法查处违法行为并及时向上级机关报送查处结果。

　　检验检测机构资质认定涉及的基本规范、技术文件。

　　【解读】检验检测机构资质认定涉及的基本规范、技术文件主要有《检验检测机构资质认定评审准则》、《检验检测机构资质认定工作程序》、《检验检测机构资质认定管理工作指南》、《检验检测机构资质认定评审员管理办法》、《检验检测机构资质认定标志使用管理办法》等.

　　检验检测机构资质认定实施分工.

　　【解读】国家认监委负责国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构资质认定工作，主要包括国家事业单位登记管理局登记事业单位法人的检验检测机构、国家工商总局登记注册或核准名称的企业法人的检验检测机构、国务院有关部门和行业主管部门直属的检验检测机构以及其他纳入国家级资质认定范畴的检验检测机构.

　　除上述以外的检验检测机构资质认定,由其所在区域的省级资质认定部门实施。

　　申请资质认定的检验检测机构法人资格条件。

　　【解读】依法成立并能够承担相应法律责任的法人,其经营或业务范围应包括检验检测服务内容;机关或事业单位内设的非法人检验检测机构，可由法人授权申请资质认定，对外出具的检验检测报告法律责任由法人承担并予明示；生产企业内部实验室不在申请范围内，但生产企业出资设立的具有法人资格的检验检测机构可以申请资质认定。

　　依法取得营业执照的法人分支机构、特殊普通合伙人企业、经民政局登记的民办非企业(法人)，其经营或业务范围应包括检验检测服务内容的均可以申请资质认定。

　　检验检测机构分支机构申请资质认定的申请。

　　【解读】已取得国家级资质认定的检验检测机构依法设立的分支机构，且与总部实行统一质量体系管理的,向国家认监委申请资质认定;已取得省级资质认定部门资质认定的检验检测机构依法设立的分支机构，向分支机构所在地省级资质认定部门申请资质认定。

　　专业技术评价机构及其管理。

　　【解读】专业技术评价机构是指受资质认定部门委托，专门从事资质认定技术评审工作的独立的第三方技术机构。如：省级计量院、省级产品质检院、省级行政许可技术评审中心、中国合格评定国家认可中心等。

　　专业技术评价机构条件、要求、从业规范、管理规定等由国家认监委另行规定。

　　向社会出具具有证明作用的检验检测报告上的有关标注的规定。

　　【解读】获得资质认定检验检测机构在其资质认定范围内，出具的具有证明作用的报告上必须加盖其检验检测专用章、并标注资质认定标志，缺一不可。

　　检验检测机构为科研、教学、企业内部质量控制、产品研发等目的,合同约定的,为其提供内部使用的数据、结果时，可以不得使用资质认定标志。

　　资质认定部门对获得资质认定的检验检测机构监管方式。

　　【解读】开展风险分析，增加对高风险领域机构的日常检查；实行年度报告制,组织检验检测机构能力验证，利用统计大数据创新管理方式；强化举报申诉,开展专项监督,依法查处恶性违法行为;采信社会和第三方评价和监管结果；鼓励检验检测机构公开自我声明，引导社会监督等。

　　“未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果”行为的认定。

　　【解读】检验检测机构应当取得资质，且资质认定部门可以进行资质认定；同时,检验检测机构为司法裁决、行政决定、仲裁决定、社会经济和公益活动出具具有证明作用数据、结果。

　　但检验检测机构为科研、教学、企业内部质量控制、企业产品研发等目的，且合同约定该数据、结果仅限定为特定委托方内部使用；依据非标准方法，出具检验检测数据、结果，且检验检测报告未标注资质认定标志（CMA标志），并在报告显著位置（如扉页、备注栏）明示相关检验检测能力不在资质认定范围内等，不属于“未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果"的行为。

　　《检验检测机构资质认定管理办法》与《食品检验机构资质认定管理办法》的关系.

　　【解读】《检验检测机构资质认定管理办法》与《食品检验机构资质认定管理办法》的关系是，特别法和一般法的关系.

　　特别法优于一般法。食品检验机构资质认定，首先要遵守《检验检测机构资质认定管理办法》的规定。同一事项均有规定的，依照《食品检验机构资质认定管理办法》的规定.《食品检验机构资质认定管理办法》令未规定的事项,按照《检验检测机构资质认定管理办法》的规定执行。

　　有关检验检测机构管理的地方性法规与《检验检测机构资质认定管理办法》对同一事项规定不一致的处理.

　　【解读】按照《立法法》规定：“地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决."

　　可以由省级地方质检部门上报省政府提请省人大常委会修订有关检验检测机构管理地方性法规的规定，或者由质检总局或者地方省政府提请国务院提出意见。

篇七：检验检测机构资质认定管理办法

　　32检验检测机构依法成立依据相关标准或者技术规范利用仪器设备环境设施等技术条件和专业技能对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组33资质认定评审国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门市场监督管理部门依据中华人民共和国行政许可法的有关规定自行或者委托专业技术评价机构组织评审员对检验检测机构是否符合检验检测机构资质认定管理办法规定的资质认定条件所进行的审查和考核

　　···

　　国家质量监督检验检疫总局《检验检测机构资质认定管理办法》（总局令第163号）第163号

　　《检验检测机构资质认定管理办法》已经2015年3月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年8月1日起施行。

　　局长

　　2015年4月9日

　　检验检测机构资质认定管理办法

　　第一章总

　　则

　　第一条为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管

　　理，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、

　　《中华人民共和国认证认可

　　条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

　　第二条本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

　　本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。

　　资质认定包括检验检测机构计量认证。第三条检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：（一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的；（二）为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的；（三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；（四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的；

　　（五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。

　　···

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　　第四条在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理，应当遵守本办法。

　　法律、行政法规另有规定的，依照其规定。第五条国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。

　　国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。

　　各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省级资质认定部门）负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作；

　　县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。

　　第六条国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样，并予以公布。

　　第七条检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公平公开的原则。

　　第二章资质认定条件和程序

　　第八条国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由国家认监委负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级资质认定部门负责组织实施。

　　第九条申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件：（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；（二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；

　　（三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；

　　（四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；

　　（五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系；

　　（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。第十条检验检测机构资质认定程序：

　　（一）申请资质认定的检验检测机构（以下简称申请人），应当向国家认监委或

　　者省级资质认定部门（以下统称资质认定部门）提交书面申请和相关材料，

　　并对

　　···

　　···

　　其真实性负责；

　　（二）资质认定部门应当对申请人提交的书面申请和相关材料进行初审，自收到之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人；

　　（三）资质认定部门应当自受理申请之日起45个工作日内，依据检验检测机构资质认定基本规范、评审准则的要求，完成对申请人的技术评审。技术评审包括书面审查和现场评审。技术评审时间不计算在资质认定期限内，资质认定部门应当将技术评审时间书面告知申请人。由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外；

　　（四）资质认定部门应当自收到技术评审结论之日起

　　20个工作日内，作出是否

　　准予许可的书面决定。准予许可的，自作出决定之日起10个工作日内，向申请人颁发资质认定证书。不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。

　　第十一条

　　资质认定证书有效期为6年。

　　需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满

　　3个月前提出申请。

　　资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况，采取书面审查或者现场评审的方式，作出是否准予延续的决定。

　　第十二条有下列情形之一的，检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续：

　　（一）机构名称、地址、法人性质发生变更的；

　　（二）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的；

　　（三）资质认定检验检测项目取消的；

　　（四）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；

　　（五）依法需要办理变更的其他事项。

　　检验检测机构申请增加资质认定检验检测项目或者发生变更的事项影响其符合资质认定条件和要求的，依照本办法第十条规定的程序实施。

　　第十三条资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。

　　检验检测机构资质认定标志，由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下：

　　···

　　···

　　第十四条外方投资者在中国境内依法成立的检验检测机构，申请资质认定时，除应当符合本办法第九条规定的资质认定条件外，还应当符合我国外商投资法律法规的有关规定。第十五条检验检测机构依法设立的从事检验检测活动的分支机构，应当符合本办法第九条规定的条件，取得资质认定后，方可从事相关检验检测活动。资质认定部门可以根据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。

　　第三章技术评审管理第十六条资质认定部门根据技术评审需要和专业要求，可以自行或者委托专业技术评价机构组织实施技术评审。资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构组织现场技术评审时，应当指派两名以上与技术评审内容相适应的评审员组成评审组，并确定评审组组长。必要时，可以聘请相关技术专家参加技术评审。第十七条评审组应当严格按照资质认定基本规范、评审准则开展技术评审活动，在规定时间内出具技术评审结论。专业技术评价机构、评审组应当对其承担的技术评审活动和技术评审结论的真实性、符合性负责，并承担相应法律责任。第十八条评审组在技术评审中发现有不符合要求的，应当书面通知申请人限期整改，整改期限不得超过30个工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相应评审项目应当判定为不合格。评审组在技术评审中发现申请人存在违法行为的，应当及时向资质认定部门报告。第十九条资质认定部门应当建立并完善评审员专业技能培训、考核、使用和监督制度。第二十条资质认定部门应当对技术评审活动进行监督，建立责任追究机制。资质认定部门委托专业技术评价机构组织开展技术评审的，应当对专业技术评价机构及其组织的技术评审活动进行监督。第二十一条专业技术评价机构、评审员在评审活动中有下列情形之一的，资质认定部门可以根据情节轻重，作出告诫、暂停或者取消其从事技术评审活动的处理：

　　（一）未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审的；

　　···

　　···

　　（二）对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审的；

　　（三）与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，未进行回避的；

　　（四）透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密的；

　　（五）向所评审的检验检测机构谋取不正当利益的；（六）出具虚假或者不实的技术评审结论的。

　　第四章检验检测机构从业规范

　　第二十二条检验检测机构及其人员从事检验检测活动，应当遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。

　　第二十三条

　　检验检测机构及其人员应当独立于其出具的检验检测数据、结果

　　所涉及的利益相关各方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，确保检验检测数据、结

　　果的真实、客观、准确。

　　第二十四条检验检测机构应当定期审查和完善管理体系，保证其基本条件和技术能力能够持续符合资质认定条件和要求，并确保管理体系有效运行。

　　第二十五条检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。

　　检验检测机构出具检验检测数据、结果时，应当注明检验检测依据，并使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语进行表述。

　　检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。

　　第二十六条从事检验检测活动的人员，不得同时在两个以上检验检测机构从业。

　　检验检测机构授权签字人应当符合资质认定评审准则规定的能力要求。非授权签字人不得签发检验检测报告。

　　第二十七条检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书和标志；不得伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志；不得使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志。

　　第二十八条检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上加盖检验检测专用章，并标注资质认定标志。

　　第二十九条

　　检验检测机构应当按照相关标准、技术规范以及资质认定评审准

　　···

　　···

　　则规定的要求，对其检验检测的样品进行管理。

　　检验检测机构接受委托送检的，其检验检测数据、结果仅证明样品所检验检测项目的符合性情况。

　　第三十条检验检测机构应当对检验检测原始记录和报告归档留存，保证其具有可追溯性。

　　原始记录和报告的保存期限不少于

　　6年。

　　第三十一条检验检测机构需要分包检验检测项目时，应当按照资质认定评审准则的规定，分包给依法取得资质认定并有能力完成分包项目的检验检测机构，并在检验检测报告中标注分包情况。

　　具体分包的检验检测项目应当事先取得委托人书面同意。

　　第三十二条检验检测机构及其人员应当对其在检验检测活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并制定实施相应的保密措施。

　　第五章监督管理

　　第三十三条国家认监委组织对检验检测机构实施监督管理，对省级资质认定部门的资质认定工作进行监督和指导。

　　省级资质认定部门自行或者组织地（市）、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查，依法查处违法行为；定期向国家认监委报送年度资质认定工作情况、监督检查结果、统计数据等相关信息。

　　地（市）、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查，依法查处违法行为，并将查处结果上报省级资质认定部门。涉及国家认监委或者其他省级资质认定部门的，由其省级资质认定部门负责上报或者通报。

　　第三十四条资质认定部门根据检验检测专业领域风险程度、检验检测机构自我声明、认可机构认可以及监督检查、举报投诉等情况，建立检验检测机构诚信档案，实施分类监管。

　　第三十五条检验检测机构应当按照资质认定部门的要求，参加其组织开展的能力验证或者比对，以保证持续符合资质认定条件和要求。

　　鼓励检验检测机构参加有关政府部门、国际组织、专业技术评价机构组织开展的检验检测机构能力验证或者比对。

　　第三十六条资质认定部门应当在其官方网站上公布取得资质认定的检验检测机构信息，并注明资质认定证书状态。

　　国家认监委应当建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台，

　　以便社会查询和

　　···

　　···

　　监督。

　　第三十七条

　　检验检测机构应当定期向资质认定部门上报包括持续符合资质认

　　定条件和要求、遵守从业规范、开展检验检测活动等内容的年度报告，以及统计数据等相

　　关信息。

　　检验检测机构应当在其官方网站或者以其他公开方式，公布其遵守法律法规、独立公正从业、履行社会责任等情况的自我声明，并对声明的真实性负责。

　　第三十八条资质认定部门可以根据监督管理需要，就有关事项询问检验检测机构负责人和相关人员，发现存在问题的，应当给予告诫。

　　第三十九条检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当依法办理注销手续：

　　（一）资质认定证书有效期届满，未申请延续或者依法不予延续批准的；

　　（二）检验检测机构依法终止的；

　　（三）检验检测机构申请注销资质认定证书的；（四）法律法规规定应当注销的其他情形。

　　第四十条对检验检测机构、专业技术评价机构或者资质认定部门及相关人员的违法违规行为，任何单位和个人有权举报。相关部门应当依据各自职责及时处理，并为举报人保密。

　　第六章法律责任

　　第四十一条检验检测机构未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处3万元以下罚款。

　　第四十二条检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令其1个月内改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处1万元以下罚款：

　　（一）违反本办法第二十五条、第二十八条规定出具检验检测数据、结果的；

　　（二）未按照本办法规定对检验检测人员实施有效管理，影响检验检测独立、公正、诚信的；

　　（三）未按照本办法规定对原始记录和报告进行管理、保存的；

　　（四）违反本办法和评审准则规定分包检验检测项目的；（五）未按照本办法规定办理变更手续的；

　　···

　　···

　　（六）未按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对的；

　　（七）未按照本办法规定上报年度报告、统计数据等相关信息或者自我声明内容虚假的；（八）无正当理由拒不接受、不配合监督检查的。

　　第四十三条检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令整改，处3万元以下罚款：

　　（一）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；

　　（二）超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；

　　（三）出具的检验检测数据、结果失实的；（四）接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为的；

　　（五）非授权签字人签发检验检测报告的。

　　前款规定的整改期限不超过3个月。整改期间，检验检测机构不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。

　　第四十四条检验检测机构违反本办法第二十七条规定的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处3万元以下罚款。

　　第四十五条检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当撤销其资质认定证书：

　　（一）未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式，出具虚假检验检测数据、结果的；

　　（二）违反本办法第四十三条规定，整改期间擅自对外出具检验检测数据、结果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的；

　　（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定的；

　　（四）依法应当撤销资质认定证书的其他情形。

　　被撤销资质认定证书的检验检测机构，三年内不得再次申请资质认定。

　　第四十六条

　　检验检测机构申请资质认定时提供虚假材料或者隐瞒有关情况

　　的，资质认定部门不予受理或者不予许可。检验检测机构在一年内不得再次申请资质认定。

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　　···

　　第四十七条从事资质认定和监督管理的人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章附

　　则

　　第四十八条

　　资质认定收费，依据国家有关规定执行。

　　第四十九条本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。

　　第五十条本办法自2015年8月1日起施行。国家质量监督检验检疫总局于2006年2月21日发布的《实验室和检查机构资质认定管理办法》同时废止。

　　《检验检测机构资质认定评审准则》正式发布（附全文）122015年08月04日10：59《检验检测机构资质认定管理办法》已于今日起正式实施。据国家认监委官网消息，为进一步贯彻落实该办法，认监委印发《检验检测机构资质认定评审准则》等15份配套工作程序和技术要求。

　　···

　　···

　　这15个配套文件中，《检验检测机构资质认定评审准则》最受关注。

　　根据国家认监委关于实施《检验检测机构资质认定管理办法》的若干意见中的规定。《检验检测机构资质认定评审准则》于2016年1月1日正式实施，在正式实施之前，原《实验室资质认定评审准则》依然适用。

　　认证君第一时间将该《准则》全文摘抄发布，供同仁参考。同时文末附15个配套文件，点击标题即可阅读。赶紧收藏，然后和小伙伴们分享。----------------全文----------------

　　检验检测机构资质认定评审准则1.总则1.1为实施《检验检测机构资质认定管理办法》相关要求，开展检验检测机构资质认定评审，制定本准则。1.2在中华人民共和国境内，向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的资质认定评审应遵守本准则。1.3国家认证认可监督管理委员会在本评审准则基础上，针对不同行业和领域检验检测机构的特殊性，制定和发布评审补充要求，评审补充要求与本评审准则一并作为评审依据。2.参考文件《检验检测机构资质认定管理办法》GB/T27000《合格评定词汇和通用原则》GB/T31880《检验检测机构诚信基本要求》GB/T27025《检测和校准实验室能力的通用要求》GB/T27020《合格评定各类检验机构能力的通用要求》GB19489《实验室生物安全通用要求》ISO15189《医学实验室质量和能力的要求》JJF1001《通用计量术语及定义》3.术语和定义3.1资质认定

　　国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门（市场监督管理部门）依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。3.2检验检测机构

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　　依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。3.3资质认定评审国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门（市场监督管理部门）依据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，自行或者委托专业技术评价机构，组织评审员，对检验检测机构是否符合《检验检测机构资质认定管理办法》规定的资质认定条件所进行的审查和考核。4.评审要求4.1依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织4.1.1检验检测机构或者其所在的组织，应是能承担法律责任的实体，检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。4.1.2检验检测机构应有明确的法律地位，不具备法人资格的检验检测机构应经所在法人单位授权。4.1.3检验检测机构及其人员从事检验检测活动，应遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。4.1.4检验检测机构应明确其组织和管理结构、所在法人单位中的地位，以及质量管理、技术运作和支持服务之间的关系。4.1.5检验检测机构所在的单位还从事检验检测以外的活动，应识别潜在的利益冲突。4.1.6检验检测机构为其工作开展需要，可在其内部设立专门的技术委员会。4.2具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员4.2.1检验检测机构应建立和保持人员管理程序，确保人员的录用、培训、管理等规范进行。检验检测机构应确保人员理解他们工作的重要性和相关性，明确实现管理体系质量目标的职责。4.2.2检验检测机构及其人员应独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关各方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确。4.2.3检验检测机构及其人员应对其在检验检测活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并制定实施相应的保密措施。检验检测机构有措施确保其管理层和员工，不受对工作质量有不良影响的、来自内外部不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响。从事检验检测活动的人员，不得同时在两个及以上检验检测机构从业。

　　···

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　　4.2.4检验检测机构管理者应建立和保持相应程序，以确定其检验检测人员教育、培训和技能的目标，明确培训需求和实施人员培训。培训计划应与检验检测机构当前和预期的任务相适应，并评价这些培训活动的有效性。检验检测机构人员应经与其承担的任务相适应的教育、培训，并有相应的技术知识和经验，按照检验检测机构管理体系要求工作。应由熟悉检验检测方法、程序、目的和结果评价的人员，对检验检测人员包括在培员工，进行监督。

　　4.2.5检验检测机构应对所有从事抽样、检验检测、签发检验检测报告或证书、提出意见和解释以及操作设备等工作的人员，按要求根据相应的教育、培训、经验、技能进行资格确认并持证上岗。

　　4.2.6检验检测机构的管理人员和技术人员，应具有所需的权力和资源，履行实施、保持、改进管理体系的职责。应规定对检验检测质量有影响的所有管理、操作和核查人员的职责、权力和相互关系。检验检测机构应保留所有技术人员的相关授权、能力、教育、资格、培训、技能、经验和监督的记录，并包含授权、能力确认的日期。

　　4.2.7检验检测机构应与其工作人员建立劳动关系、聘用关系、录用关系。对与检验检测有关的管理人员、技术人员、关键支持人员，应保留其当前工作的描述。

　　4.2.8检验检测机构相关的管理人员、技术人员、关键支持人员的工作描述可用多种方式规定。但至少应包含以下内容：a）所需的专业知识和经验；

　　b）资格和培训计划；c）从事检验检测工作的职责；d）检验检测策划和结果评价的职责；e）提交意见和解释的职责；f）方法改进、新方法制定和确认的职责；g）管理职责。

　　4.2.9检验检测机构最高管理者负责管理体系的整体运作；应授权发布质量方针声明；应提供建立和保持管理体系，以及持续改进其有效性的承诺和证据；应在检验检测机构内部建立确保管理体系有效运行的沟通机制；应将满足客户要求和法定要求的重要性传达给检验检测机构全体员工；应确保管理体系变更时，能有效运行。

　　4.2.10检验检测机构应有技术负责人，负责技术运作和提供检验检测所需的资源，检验检测机构技术负责人应具有中级及以上专业技术职称或者同等能力。检验检测机构应有质量主管，应赋予其在任何时候使管理体系得到实施和遵循的责任和权力。质量主管应有直接渠道接触决定政策或资源的最高管理者。应指定关键管理人员的代理人。

　　4.2.11检验检测机构授权签字人应具有中级及以上专业技术职称或者同等能力，并经考核

　　合格。以下情况可视为同等能力：

　　a)博士研究生毕业，从事相关专业检验检测活动

　　1年及以上；硕士研究生毕业，

　　···

　　···

　　从事相关专业检验检测活动3年及以上；b)大学本科毕业，从事相关专业检验检测活动5年及以上；c)大学专科毕业，从事相关专业检验检测活动8年及以上。非授权签字人不得签发检验检测报告或证书。

　　4.2.12从事国家规定的特定检验检测的人员应具有符合相关法律、行政法规所规定的资格。

　　4.3具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求

　　4.3.1检验检测机构的管理体系应覆盖检验检测机构的固定设施内的场所、离开其固定设施的场所，以及在相关的临时或移动设施中进行的检验检测工作。

　　4.3.2检验检测机构应确保其环境条件不会使检验检测结果无效，或不会对所要求的检验检测质量产生不良影响。在检验检测机构固定设施以外的场所进行抽样、检验检测时，应予特别注意。对影响检验检测结果的设施和环境的技术要求应制定成文件。

　　4.3.3依据相关的规范、方法和程序要求，当影响检验检测结果质量情况时，应监测、控制和记录环境条件。对诸如生物消毒、灰尘、电磁干扰、辐射、湿度、供电、温度、声级和振级等应予重视，使其适应于相关的技术活动要求。当环境条件危及到检验检测的结果时，应停止检验检测活动。

　　4.3.4检验检测机构应对影响检验检测质量的区域的进入和使用加以控制，可根据其特定情况确定控制的范围。应将不相容活动的相邻区域进行有效隔离，采取措施以防止交叉污染。应采取措施确保实验室的良好内务，必要时应建立和保持相关的程序。

　　4.4具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施

　　4.4.1检验检测机构应建立和保持安全处置、运输、存放、使用、有计划维护测量设备的程序，以确保其功能正常并防止污染或性能退化。用于检验检测的设施，包括但不限于能源、照明等，应有利于检验检测工作的正常开展。

　　4.4.2检验检测机构应配备检验检测（包括抽样、物品制备、数据处理与分析）要求的所有抽样、测量、检验、检测的设备。对检验检测结果有重要影响的仪器的关键量或值，应制定校准计划。设备（包括用于抽样的设备）在投入服务前应进行校准或核查，以证实其能够满足检验检测的规范要求和相应标准的要求。

　　4.4.3检验检测设备应由经过授权的人员操作,设备使用和维护的最新版说明书（包括设备制造商提供的有关手册）应便于检验检测有关人员取用。用于检验检测并对结果有影响的设备及其软件，如可能，均应加以唯一性标识。

　　4.4.4检验检测机构应保存对检验检测具有重要影响的设备及其软件的记录。该记录至少应包括：a)设备及其软件的识别；

　　···

　　···

　　b)制造商名称、型式标识、系列号或其他唯一性标识；c)核查设备是否符合规范；d)当前的位置（如适用）；e)制造商的说明书（如果有），或指明其地点；f)所有校准报告和证书的日期、结果及复印件，设备调整、验收准则和下次校准的预定日期；g)设备维护计划，以及已进行的维护（适当时）；h)设备的任何损坏、故障、改装或修理。

　　4.4.5曾经过载或处置不当、给出可疑结果、已显示出缺陷、超出规定限度的设

　　备，均应停止使用。这些设备应予隔离以防误用，或加贴标签、标记以清晰表明

　　该设备已停用，直至修复并通过校准或核查表明能正常工作为止。

　　检验检测机构

　　应核查这些缺陷或偏离规定极限，

　　对先前检验检测的影响，并执行“不符合工作

　　控制”程序。

　　4.4.6检验检测机构需校准的所有设备，只要可行，应使用标签、编码或其他标识，表明其校准状态，包括上次校准的日期、再校准或失效日期。无论什么原因，若设备脱离了检验检测机构的直接控制，应确保该设备返回后，在使用前对其功能和校准状态进行核查，并得到满意结果。

　　4.4.7当需要利用期间核查以保持设备校准状态的可信度时，应建立和保持相关的程序。当校准产生了一组修正因子时，检验检测机构应有程序确保其所有备份（例如计算机软件中的备份）得到正确更新。检验检测设备包括硬件和软件应得到保护，以避免发生致使检验检测结果失效的调整。

　　4.4.8检验检测机构应建立和保持对检验检测结果、抽样结果的准确性或有效性有显著影响的设备，包括辅助测量设备（例如用于测量环境条件的设备），在投入使用前，进行设备校准的计划和程序。当无法溯源到国家或国际测量标准时，检验检测机构应保留检验检测结果相关性或准确性的证据。

　　4.4.9检验检测机构应建立和保持标准物质的溯源程序。可能时，标准物质应溯源到SI测量单位或有证标准物质。检验检测机构应根据程序对标准物质进行期间核查，以维持其可信度。同时按照程序要求，安全处置、运输、存储和使用标准物质，以防止污染或损坏，确保其完整性。

　　4.5具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系

　　4.5.1检验检测机构应建立、实施和保持与其活动范围相适应的管理体系，应将其政策、制度、计划、程序和指导书制订成文件，并确保检验检测结果的质量。管理体系文件应传达至有关人员，并被其获取、理解、执行。

　　4.5.2质量手册应包括质量方针声明、检验检测机构描述、人员职责、支持性程序、手册管理等。检验检测机构质量手册中应阐明质量方针声明，应制定管理体系总体目标，并在管理评审时予以评审。质量方针声明应经最高管理者授权发布，至少包括下列内容：a)最高管理者对良好职业行为和为客户提供检验检测服务质量的承诺；

　　···

　　···

　　b)最高管理者关于服务标准的声明；c)管理体系的目的；d)要求所有与检验检测活动有关的人员熟悉质量文件，并执行相关政策和程序；e)最高管理者对遵循本准则及持续改进管理体系的承诺。

　　4.5.3检验检测机构应建立和保持避免卷入降低其能力、公正性、判断力或运作诚信等方面的可信度的程序。检验检测机构应建立和保持保护客户的机密信息和所有权的程序，该程序应包括保护电子存储和传输结果的要求。

　　4.5.4检验检测机构应建立和保持控制其管理体系的内部和外部文件的程序，包括法律法规、标准、规范性文件、检验检测方法，以及通知、计划、图纸、图表、软件、规范、手册、指导书。这些文件可承载在各种载体上，可是硬拷贝或是电子媒体，也可是数字的、模拟的、摄影的或书面的形式。应明确文件的批准、发布、变更，防止使用无效、作废的文件。

　　4.5.5检验检测机构应建立和保持评审客户要求、标书、合同的程序。对要求、标书、合同的变更、偏离应通知客户和检验检测机构的相关人员。

　　4.5.6检验检测机构因工作量大，以及关键人员、设备设施、技术能力等原因，需分包检验检测项目时，应分包给依法取得检验检测机构资质认定并有能力完成分包项目的检验检测机构，并在检验检测报告或证书中标注分包情况，具体分包的检验检测项目应当事先取得委托人书面同意。

　　4.5.7检验检测机构应建立和保持选择和购买对检验检测质量有影响的服务和供应品的程序。程序应包含有关服务、供应品、试剂、消耗材料的购买、接收、存储的要求，并保存对重要服务、供应品、试剂、消耗材料供应商的评价记录和名单。

　　4.5.8检验检测机构应建立和保持服务客户的程序，应保持与客户沟通，为客户提供咨询服务，对客户进行检验检测服务的满意度调查。在保密的前提下，允许客户或其代表，合理进入为其检验检测的相关区域观察。

　　4.5.9检验检测机构应建立和保持处理投诉和申诉的程序。明确对投诉和申诉的接收、确认、调查和处理职责，并采取回避措施。

　　4.5.10检验检测机构应建立和保持出现不符合工作的处理程序。明确对不符合工作的评价、决定不符合工作是否可接受、纠正不符合工作、批准恢复被停止的不符合工作的责任和权力。必要时，通知客户并取消不符合工作。

　　4.5.11检验检测机构应建立和保持在识别出不符合工作时、在管理体系或技术运作中出现对政策和程序偏离时，采取纠正措施的程序。应分析原因，确定纠正措施，对纠正措施予以监控。必要时，可进行内部审核。

　　4.5.12检验检测机构应建立和保持识别潜在的不符合原因和改进，所采取预防措施的程序。应制定、执行和监控这些措施计划，以减少类似不符合情况的发生并借机改进，预防措施程序应包括措施的启动和控制。

　　···

　　···

　　4.5.13检验检测机构应通过实施质量方针、质量目标，应用审核结果、数据分析、纠正措施、预防措施、内部审核、管理评审来持续改进管理体系的有效性。

　　4.5.14检验检测机构应建立和保持识别、收集、索引、存取、存档、存放、维护和清理质量记录和技术记录的程序。质量记录应包括内部审核报告和管理评审报告以及纠正措施和预防措施的记录。技术记录应包括原始观察、导出数据和建立审核路径有关信息的记录、校准记录、员工记录、发出的每份检验检测报告或证书的副本。

　　每项检验检测的记录应包含充分的信息，以便在需要时，识别不确定度的影响因素，并确保该检验检测在尽可能接近原始条件情况下能够重复。记录应包括抽样的人员、每项检验检测人员和结果校核人员的标识。观察结果、数据和计算应在产生时予以记录，对记录的所有改动应有改动人的签名或签名缩写。对电子存储的记录也应采取同等措施，以避免原始数据的丢失或改动。所有记录应予安全保护和保密。记录可存于任何媒体上。

　　4.5.15检验检测机构应建立和保持管理体系内部审核的程序，以便验证其运作是否符合管理体系和本准则的要求。内部审核通常每年一次，由质量主管负责策划内审并制定审核方案，审核应涉及全部要素，包括检验检测活动。审核员须经过培训，具备相应资格，审核员通常应独立于被审核的活动。内部审核发现问题应采取纠正措施，并验证其有效性。

　　4.5.16检验检测机构应建立和保持管理评审的程序。管理评审通常12个月一次，由最高管理者负责。最高管理者应确保管理评审后，得出的相应变更或改进措施予以实施。应保留管理评审的记录，确保管理体系的适宜性、充分性和有效性。管理评审输入应包括以下信息：a）质量方针、目标和管理体系总体目标；b）政策和程序的适用性c）管理和监督人员的报告；d）内外部审核的结果；e）纠正措施和预防措施；f）上次管理评审结果跟踪；g）检验检测机构间比对或能力验证的结果；h）工作量和工作类型的变化；i）客户反馈；j）申诉和投诉；k）改进的建议；l）其他相关因素，如质量控制活动、资源配备、员工培训。管理评审输出应包括以下内容：a）管理体系有效性及过程有效性的改进；b）满足本准则要求的改进；c）资源需求。

　　4.5.17检验检测机构应建立和保持使用适合的检验检测方法和方法确认的程序，包括被检验检测物品的抽样、处理、运输、存储和准备。适当时，还应包括测量

　　···

　　···

　　不确定度的评定和分析检验检测数据的统计技术。检验检测方法包括标准方法、非标准方法和检验检测机构制定的方法。

　　4.5.17.1如果缺少指导书可能影响检验检测结果，检验检测机构应制定指导书。对检验检测方法的偏离，须在该偏离已有文件规定、经技术判断、经批准和客户接受的情况下才允许发生。

　　4.5.17.2检验检测机构应采用满足客户需求，并满足检验检测要求的方法，包括抽样的方法。应优先使用以国际、区域或国家标准形式发布的方法，检验检测机构应确保使用标准的有效版本。必要时，应采用附加细则对标准加以说明，以确保应用的一致性。

　　4.5.17.3检验检测机构为其需要，自己制定检验检测方法的过程应有计划性，并应指定资深的、有资格的人员进行。提出的计划应随着制定方法工作的推进予以更新，并确保有关人员之间能有效沟通。当使用非标准方法时，应遵守与客户达成的协议，且应包括对客户要求的清晰说明及检验检测的目的，所制定的非标准方法在使用前应经确认。

　　4.5.17.4无规定的方法和程序时，检验检测机构应建立和保持开发特定的检验检测方法的程序。如果检验检测机构认为客户建议的检验检测方法不适当时，应通知客户。使用非标准检验检测方法的程序，至少应该包含下列信息：a)适当的标识；b)范围；c)被检验检测样品类型的描述；d)被测定的参数或量和范围；e)仪器和设备，包括技术性能要求；f)所需的参考标准和标准物质；g)要求的环境条件和所需的稳定周期；h)程序的描述，包括：——物品的附加识别标志、处置、运输、存储和准备；——工作开始前所进行的检查；——检查设备工作是否正常，需要时，在每次使用之前对设备进行校准和调整；——观察和结果的记录方法；——需遵循的安全措施；i)接受（或拒绝）的准则、要求；j)需记录的数据以及分析和表达的方法；k)不确定度或评定不确定度的程序。

　　4.5.17.5方法确认是通过检查并提供客观证据，判定检验检测方法是否满足预定用途或所用领域的需要。检验检测机构应记录确认的过程、确认的结果、该方法是否适合预期用途的结论。

　　4.5.18检验检测机构应建立和保持应用评定测量不确定度的程序。应对计算和数据转移进行系统和适当地检查。当利用计算机或自动设备对检验检测数据进行采集、处理、记录、报告、存储或检索时，检验检测机构应确保：a)对使用者开发的计算机软件形成详细文件，并确认软件的适用性；

　　···

　　···

　　——相关硬件或软件的定期再确认；——相关硬件或软件改变后的再确认；——需要时，对软件升级。b)建立和保持保护数据完整性和安全性的程序。这些程序应包括（但不限于）:数据输入或采集、数据存储、数据转移和数据的处理；c)维护计算机和自动设备以确保其功能正常，并提供保护检验检测数据完整性所必需的环境和运行条件。

　　4.5.19检验检测机构应建立和保持需要对物质、材料、产品进行抽样时，抽样

　　的计划和程序。抽样计划和程序在抽样的地点应能够得到，抽样计划应根据适当的统计方法制定。抽样过程应注意需要控制的因素，以确保检验检测结果的有效性。当客户对文件规定的抽样程序有偏离、添加或删节的要求时，这些要求应与相关抽样资料予以详细记录，并纳入包含检验检测结果的所有文件中，同时告知相关人员。当抽样作为检验检测工作的一部分时，应有程序记录与抽样有关的资料和操作。

　　4.5.20检验检测机构应建立和保持对用于检验检测样品的运输、接收、处置、保护、存储、保留、清理的程序，包括保护样品的完整性、保护检验检测机构与客户利益的规定。检验检测机构应有样品的标识系统。样品在检验检测的整个期间应保留该标识。标识系统的设计和使用，应确保样品不会在实物上或记录中和其他文件混淆。如果合适，标识系统应包含样品群组的细分和样品在检验检测机构内外部的传递。在接收样品时，应记录样品的异常情况或记录对检验检测方法的偏离。应避免样品在存储、处置、准备过程中出现退化、丢失、损坏，应遵守

　　随样品提供的处理说明。当样品需要存放或在规定的环境条件下养护时，应保持、监控和记录这些条件。当样品或其一部分需要安全保护时，应对存放和环境的安全作出安排，以保护该样品或样品有关部分处于安全状态和完整性。

　　4.5.21检验检测机构应明确区分检验前过程、检验过程、检验后过程的要求。

　　检验检测机构应建立和保持监控检验检测有效性的质量控制程序。

　　通过分析质量

　　控制的数据，当发现偏离预先判据时，应采取有计划的措施来纠正出现的问题，

　　并防止出现错误的结果。这种质量控制应有计划并加以评审，可包括（但不限于）

　　下列内容：a)定期使用有证标准物质进行监控和/或使用次级标准物质开展内部质量控制；

　　b)参加检验检测机构间的比对或能力验证计划；

　　c)使用相同或不同方法进行重复检验检测；

　　d)对存留物品进行再检验检测；

　　e)分析一个样品不同特性结果的相关性。

　　4.5.22检验检测机构应建立和保持能力验证程序。检验检测机构应当按照资质

　　认定部门的要求，参加其组织开展的能力验证或者检验检测机构间比对，以保证持续符合资质认定条件和要求。鼓励检验检测机构参加有关政府部门、国际组织、专业技术评价机构组织开展的检验检测机构能力验证或者检验检测机构间比对，并将相关结果报送资质认定部门。

　　4.5.23检验检测机构应准确、清晰、明确、客观地出具检验检测结果，并符合

　　检验检测方法的规定。结果通常应以检验检测报告或证书的形式发出。

　　检验检测

　　···

　　···

　　报告或证书应至少包括下列信息：a)标题；b)标注资质认定标志，加盖检验检测专用章（适用时）；c)检验检测机构的名称和地址，检验检测的地点（如果与检验检测机构的地址不同）；d)检验检测报告或证书的唯一性标识（如系列号）和每一页上的标识，以确保能够识别该页是属于检验检测报告或证书的一部分，以及表明检验检测报告或证书结束的清晰标识，检验检测报告或证书的硬拷贝应当有页码和总页数；e)客户的名称和地址；f)所用检验检测方法的识别；g)检验检测样品的描述、状态和明确的标识；h)对检验检测结果的有效性和应用有重大影响时，注明样品的接收日期和进行检验检测的日期；i)对检验检测结果的有效性或应用有影响时，提供检验检测机构或其他机构所用的抽样计划和程序的说明；j)检验检测检报告或证书批准人的姓名、职务、签字或等效的标识；k)检验检测机构应提出未经检验检测机构书面批准，不得复制（全文复制除外）检验检测报告或证书的声明；l)检验检测结果的测量单位（适用时）；m)检验检测机构接受委托送检的，其检验检测数据、结果仅证明样品所检验检测项目的符合性情况。4.5.24当需对检验检测结果进行解释时，检验检测报告或证书中还应包括下列内容：a)对检验检测方法的偏离、增添或删节，以及特定检验检测条件的信息，如环境条件；b)相关时，符合（或不符合）要求、规范的声明；c)适用时，评定测量不确定度的声明。当不确定度与检测结果的有效性或应用有关，或客户的指令中有要求，或当不确定度影响到对规范限度的符合性时，检测报告中还需要包括有关不确定度的信息；d)适用且需要时，提出意见和解释；e)特定检验检测方法或客户所要求的附加信息。

　　4.5.25当需对检验检测结果作解释时，对含抽样结果在内的检验检测报告或证书，还应包括下列内容：a)抽样日期；b)抽取的物质、材料或产品的清晰标识（适当时，包括制造者的名称、标示的型号或类型和相应的系列号）；c)抽样位置，包括简图、草图或照片；d)所用的抽样计划和程序；e)抽样过程中可能影响检验检测结果的环境条件的详细信息；f)与抽样方法或程序有关的标准或规范，以及对这些标准或规范的偏离、增加或删减。

　　4.5.26当需要对报告或证书做出意见和解释时，检验检测机构应将意见和解释的依据形成文件。意见和解释应在检验检测报告或证书中清晰标注。检验检测报告或证书的意见和解释可包括（但不限于）下列内容：

　　···

　　···

　　a）对检验检测结果符合（或不符合）要求的意见；b）履行合同的情况；c）如何使用结果的建议；d）改进的建议。

　　4.5.27当检验检测报告或证书包含了由分包方所出具的检验检测结果时，这些结果应予清晰标明。分包方应以书面或电子方式报告结果。

　　4.5.28当用电话、电传、传真或其他电子或电磁方式传送检验检测结果时，应满足本准则对数据控制的要求。检验检测报告或证书的格式应设计为适用于所进行的各种检验检验类型，并尽量减小产生误解或误用的可能性。若有要求时，检验检测机构应建立和保持检验检测结果发布的程序。

　　4.5.29检验检测报告或证书签发后，若有更正或增补应予以记录。修订的检验检测报告或证书应标明所代替的报告或证书，并注以唯一性标识。

　　4.5.30检验检测机构应当对检验检测原始记录、报告、证书归档留存，保证其

　　具有可追溯性。检验检测原始记录、报告、证书的保存期限不少于

　　6年。

　　4.5.31检验检测机构的活动涉及风险评估和风险控制领域时

　　,应建立和保持相

　　应识别、评估、实施的程序。应制定安全管理体系文件，并提出对风险分级、安

　　全计划、安全检查、设施设备要求和管理、危险材料运输、废物处置、应急措施、消防安全、事故报告的管理要求，予以实施。

　　4.5.32检验检测机构应当定期向资质认定部门上报包括持续符合资质认定条件

　　和要求、遵守从业规范、开展检验检测活动等内容的年度报告，以及统计数据等相关信息。检验检测机构应当在其官方网站或者以其他公开方式，公布其遵守法律法规、独立公正从业、履行社会责任等情况的自我声明，并对声明的真实性负责。4.5.33检验检测机构有下列情形之一，应当向资质认定部门申请办理变更手续：a)机构名称、地址、法人性质发生变更的;b)法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的;c)资质认定检验检测项目取消的;d)检验检测标准或者检验检测方法发生变更的;e)依法需要办理变更的其他事项。

　　4.6符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求特定领域的检验检测机构，应符合国家认证认可监督管理委员会按照国家有关法律法规或者标准、技术规范，针对不同行业和领域的特殊性，制定和发布的评审补充要求。

　　···

篇八：检验检测机构资质认定管理办法

　　检验检测机构资质认定管理办法

　　（2015年4月9日国家质量监督检验检疫总局令第163号公布，根据2021年4月2日《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》修改）

　　第一章总则

　　第一条为了规范检验检测机构资质认定工作，优化准入程序，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

　　第二条本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

　　本办法所称资质认定，是指市场监督管理部门依照法律、行政法规规定，对向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。

　　第三条在中华人民共和国境内对检验检测机构实施资质认定，应当遵守本办法。

　　法律、行政法规对检验检测机构资质认定另有规定的，依照其规定。

　　第四条国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）主管全国检验检测机构资质认定工作，并负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。

　　省级市场监督管理部门负责本行政区域内检验检测机构的资质认定工作。第五条法律、行政法规规定应当取得资质认定的事项清单，由市场监管总局制定并公布，并根据法律、行政法规的调整实行动态管理。第六条市场监管总局依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样，并予以公布。第七条检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公平公开、便利高效的原则。

　　第二章资质认定条件和程序

　　第八条国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由市场监管总局负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级市场监督管理部门负责组织实施。

　　第九条申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件：（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；（二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；（三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；（四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；

　　（五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系；

　　（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。第十条检验检测机构资质认定程序分为一般程序和告知承诺程序。除法律、行政法规或者国务院规定必须采用一般程序或者告知承诺程序的外，检验检测机构可以自主选择资质认定程序。检验检测机构资质认定推行网上审批，有条件的市场监督管理部门可以颁发资质认定电子证书。第十一条检验检测机构资质认定一般程序：（一）申请资质认定的检验检测机构（以下简称申请人），应当向市场监管总局或者省级市场监督管理部门（以下统称资质认定部门）提交书面申请和相关材料，并对其真实性负责；（二）资质认定部门应当对申请人提交的申请和相关材料进行初审，自收到申请之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人；（三）资质认定部门自受理申请之日起，应当在30个工作日内，依据检验检测机构资质认定基本规范、评审准则的要求，完成对申请人的技术评审。技术评审包括书面审查和现场评审（或者远程评审）。技术评审时间不计算在资质认定期限内，资质认定部门应当将技术评审时间告知申请人。由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外；（四）资质认定部门自收到技术评审结论之日起，应当在10个工作日内，作出是否准予许可的决定。准予许可的，自作出决定之日起7个工作日内，向申请人颁发资质认定证书。不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。

　　第十二条采用告知承诺程序实施资质认定的，按照市场监管总局有关规定执行。

　　资质认定部门作出许可决定前，申请人有合理理由的，可以撤回告知承诺申请。告知承诺申请撤回后，申请人再次提出申请的，应当按照一般程序办理。

　　第十三条资质认定证书有效期为6年。需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前提出申请。资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、信用信息、分类监管等情况，采取书面审查、现场评审（或者远程评审）的方式进行技术评审，并作出是否准予延续的决定。对上一许可周期内无违反市场监管法律、法规、规章行为的检验检测机构，资质认定部门可以采取书面审查方式，对于符合要求的，予以延续资质认定证书有效期。第十四条有下列情形之一的，检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续：（一）机构名称、地址、法人性质发生变更的；（二）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的；（三）资质认定检验检测项目取消的；（四）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；（五）依法需要办理变更的其他事项。检验检测机构申请增加资质认定检验检测项目或者发生变更的事项影响其符合资质认定条件和要求的，依照本办法第十条规定的程序实施。

　　第十五条资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。

　　检验检测机构资质认定标志，由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下：

　　第十六条外方投资者在中国境内依法成立的检验检测机构，申请资质认定时，除应当符合本办法第九条规定的资质认定条件外，还应当符合我国外商投资法律法规的有关规定。

　　第十七条检验检测机构依法设立的从事检验检测活动的分支机构，应当依法取得资质认定后，方可从事相关检验检测活动。

　　资质认定部门可以根据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。第十八条检验检测机构应当定期审查和完善管理体系，保证其基本条件和技术能力能够持续符合资质认定条件和要求，并确保质量管理措施有效实施。检验检测机构不再符合资质认定条件和要求的，不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据和结果。第十九条检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。

　　第二十条检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书或者标志；不得伪造、变造、冒用资质认定证书或者标志；不得使用已经过期或者被撤销、注销的资质认定证书或者标志。

　　第二十一条检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上标注资质认定标志。

　　第二十二条资质认定部门应当在其官方网站上公布取得资质认定的检验检测机构信息，并注明资质认定证书状态。

　　第二十三条因应对突发事件等需要，资质认定部门可以公布符合应急工作要求的检验检测机构名录及相关信息，允许相关检验检测机构临时承担应急工作。

　　第三章技术评审管理

　　第二十四条资质认定部门根据技术评审需要和专业要求，可以自行或者委托专业技术评价机构组织实施技术评审。

　　资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构组织现场评审（或者远程评审）时，应当指派两名以上与技术评审内容相适应的评审人员组成评审组，并确定评审组组长。必要时，可以聘请相关技术专家参加技术评审。

　　第二十五条评审组应当严格按照资质认定基本规范、评审准则开展技术评审活动，在规定时间内出具技术评审结论。

　　专业技术评价机构、评审组应当对其承担的技术评审活动和技术评审结论的真实性、符合性负责，并承担相应法律责任。

　　第二十六条评审组在技术评审中发现有不符合要求的，应当书面通知申请人限期整改，整改期限不得超过30个工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相应评审项目应当判定为不合格。

　　评审组在技术评审中发现申请人存在违法行为的，应当及时向资质认定部门报告。

　　第二十七条资质认定部门应当建立并完善评审人员专业技能培训、考核、使用和监督制度。

　　第二十八条资质认定部门应当对技术评审活动进行监督，建立责任追究机制。

　　资质认定部门委托专业技术评价机构组织技术评审的，应当对专业技术评价机构及其组织的技术评审活动进行监督。

　　第二十九条专业技术评价机构、评审人员在评审活动中有下列情形之一的，资质认定部门可以根据情节轻重，对其进行约谈、暂停直至取消委托其从事技术评审活动：

　　（一）未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审的；

　　（二）对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审的；（三）与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，未进行回避的；（四）透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密的；（五）向所评审的检验检测机构谋取不正当利益的；（六）出具虚假或者不实的技术评审结论的。

　　第四章监督检查

　　第三十条市场监管总局对省级市场监督管理部门实施的检验检测机构资质认定工作进行监督和指导。

　　第三十一条检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当依法办理注销手续：

　　（一）资质认定证书有效期届满，未申请延续或者依法不予延续批准的；（二）检验检测机构依法终止的；（三）检验检测机构申请注销资质认定证书的；（四）法律、法规规定应当注销的其他情形。第三十二条以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定的，资质认定部门应当依法撤销资质认定。被撤销资质认定的检验检测机构，三年内不得再次申请资质认定。第三十三条检验检测机构申请资质认定时提供虚假材料或者隐瞒有关情况的，资质认定部门应当不予受理或者不予许可。检验检测机构在一年内不得再次申请资质认定。第三十四条检验检测机构未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处3万元罚款。第三十五条检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处1万元以下罚款。

　　（一）未按照本办法第十四条规定办理变更手续的；（二）未按照本办法第二十一条规定标注资质认定标志的。第三十六条检验检测机构有下列情形之一的，法律、法规对撤销、吊销、取消检验检测资质或者证书等有行政处罚规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处3万元罚款：（一）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的；（二）超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的。第三十七条检验检测机构违反本办法规定，转让、出租、出借资质认定证书或者标志，伪造、变造、冒用资质认定证书或者标志，使用已经过期或者被撤销、注销的资质认定证书或者标志的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，处3万元以下罚款。第三十八条对资质认定部门、专业技术评价机构以及相关评审人员的违法违规行为，任何单位和个人有权举报。相关部门应当依据各自职责及时处理，并为举报人保密。第三十九条从事资质认定的工作人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章附则

　　第四十条本办法自2015年8月1日起施行。国家质量监督检验检疫总局于2006年2月21日发布的《实验室和检查机构资质认定管理办法》同时废止。

篇九：检验检测机构资质认定管理办法

　　局长支树平2015年4月9日第一章总则第一条为了规范检验检测机构资质认定工作加强对检验检测机构的监督管理根据中华人民共和国计量法及其实施细则中华人民共和国认证认可条例等法律行政法规的规定制定本办法

　　《检验检测机构资质认定管理办法》（163号令）

　　第一章总则第一条为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。资质认定包括检验检测机构计量认证。第三条检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：（一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的；（二）为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的；（三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；（四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的；（五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。第四条在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理，应当遵守本办法。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。第五条国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省级资质认定部门）负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作；县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。第六条国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样，并予以公布。

　　第七条检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公平公开的原则。

　　第二章资质认定条件和程序

　　第八条国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由国家认监委负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级资质认定部门负责组织实施。

　　第九条申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件：

　　（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；

　　（二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；

　　（三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；

　　（四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；

　　（五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系；

　　（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。

　　第十条检验检测机构资质认定程序：

　　（一）申请资质认定的检验检测机构（以下简称申请人），应当向国家认监委或者省级资质认定部门（以下统称资质认定部门）提交书面申请和相关材料，并对其真实性负责；

　　（二）资质认定部门应当对申请人提交的书面申请和相关材料进行初审，自收到之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人；

　　（三）资质认定部门应当自受理申请之日起45个工作日内，依据检验检测机构资质认定基本规范、评审准则的要求，完成对申请人的技术评审。技术评审包括书面审查和现场评审。技术评审时间不计算在资质认定期限内，资质认定部门应当将技术评审时间书面告知申请人。由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外；

　　（四）资质认定部门应当自收到技术评审结论之日起20个工作日内，作出是否准予许可的书面决定。准予许可的，自作出决定之日起10个工作日内，向申请人颁发资质认定证书。不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。

　　第十一条资质认定证书有效期为6年。

　　需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前提出申请。资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况，采取书面审查或者现场评审的方式，作出是否准予延续的决定。

　　第十二条有下列情形之一的，检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续：

　　（一）机构名称、地址、法人性质发生变更的；（二）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的；（三）资质认定检验检测项目取消的；（四）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；（五）依法需要办理变更的其他事项。检验检测机构申请增加资质认定检验检测项目或者发生变更的事项影响其符合资质认定条件和要求的，依照本办法第十条规定的程序实施。第十三条资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。检验检测机构资质认定标志，由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下：

　　第十四条外方投资者在中国境内依法成立的检验检测机构，申请资质认定时，除应当符合本办法第九条规定的资质认定条件外，还应当符合我国外商投资法律法规的有关规定。第十五条检验检测机构依法设立的从事检验检测活动的分支机构，应当符合本办法第九条规定的条件，取得资质认定后，方可从事相关检验检测活动。资质认定部门可以根据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。

　　第三章技术评审管理第十六条资质认定部门根据技术评审需要和专业要求，可以自行或者委托专业技术评价机构组织实施技术评审。资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构组织现场技术评审时，应当指派两名以上与技术评审内容相适应的评审员组成评审组，并确定评审组组长。必要时，可以聘请相关技术专家参加技术评审。第十七条评审组应当严格按照资质认定基本规范、评审准则开展技术评审活动，在规定时间内出具技术评审结论。

　　专业技术评价机构、评审组应当对其承担的技术评审活动和技术评审结论的真实性、符合性负责，并承担相应法律责任。

　　第十八条评审组在技术评审中发现有不符合要求的，应当书面通知申请人限期整改，整改期限不得超过30个工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相应评审项目应当判定为不合格。评审组在技术评审中发现申请人存在违法行为的，应当及时向资质认定部门报告。

　　第十九条资质认定部门应当建立并完善评审员专业技能培训、考核、使用和监督制度。

　　第二十条资质认定部门应当对技术评审活动进行监督，建立责任追究机制。

　　资质认定部门委托专业技术评价机构组织开展技术评审的，应当对专业技术评价机构及其组织的技术评审活动进行监督。

　　第二十一条专业技术评价机构、评审员在评审活动中有下列情形之一的，资质认定部门可以根据情节轻重，作出告诫、暂停或者取消其从事技术评审活动的处理：

　　（一）未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审的；

　　（二）对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审的；

　　（三）与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，未进行回避的；

　　（四）透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密的；

　　（五）向所评审的检验检测机构谋取不正当利益的；

　　（六）出具虚假或者不实的技术评审结论的。

　　第四章检验检测机构从业规范

　　第二十二条检验检测机构及其人员从事检验检测活动，应当遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。

　　第二十三条检验检测机构及其人员应当独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关各方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确。

　　第二十四条检验检测机构应当定期审查和完善管理体系，保证其基本条件和技术能力能够持续符合资质认定条件和要求，并确保管理体系有效运行。

　　第二十五条检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。

　　检验检测机构出具检验检测数据、结果时，应当注明检验检测依据，并使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语进行表述。

　　检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。

　　第二十六条从事检验检测活动的人员，不得同时在两个以上检验检测机构从业。

　　检验检测机构授权签字人应当符合资质认定评审准则规定的能力要求。非授权签字人不得签发检验检测报告。

　　第二十七条检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书和标志；不得伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志；不得使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志。

　　第二十八条检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上加盖检验检测专用章，并标注资质认定标志。

　　第二十九条检验检测机构应当按照相关标准、技术规范以及资质认定评审准则规定的要求，对其检验检测的样品进行管理。

　　检验检测机构接受委托送检的，其检验检测数据、结果仅证明样品所检验检测项目的符合性情况。

　　第三十条检验检测机构应当对检验检测原始记录和报告归档留存，保证其具有可追溯性。

　　原始记录和报告的保存期限不少于6年。

　　第三十一条检验检测机构需要分包检验检测项目时，应当按照资质认定评审准则的规定，分包给依法取得资质认定并有能力完成分包项目的检验检测机构，并在检验检测报告中标注分包情况。

　　具体分包的检验检测项目应当事先取得委托人书面同意。

　　第三十二条检验检测机构及其人员应当对其在检验检测活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并制定实施相应的保密措施。

　　第五章监督管理

　　第三十三条国家认监委组织对检验检测机构实施监督管理，对省级资质认定部门的资质认定工作进行监督和指导。

　　省级资质认定部门自行或者组织地（市）、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查，依法查处违法行为；定期向国家认监委报送年度资质认定工作情况、监督检查结果、统计数据等相关信息。

　　地（市）、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查，依法查处违法行为，并将查处结果上报省级资质认定部门。涉及国家认监委或者其他省级资质认定部门的，由其省级资质认定部门负责上报或者通报。

　　第三十四条资质认定部门根据检验检测专业领域风险程度、检验检测机构自我声明、认可机构认可以及监督检查、举报投诉等情况，建立检验检测机构诚信档案，实施分类监管。

　　第三十五条检验检测机构应当按照资质认定部门的要求，参加其组织开展的能力验证或者比对，以保证持续符合资质认定条件和要求。

　　鼓励检验检测机构参加有关政府部门、国际组织、专业技术评价机构组织开展的检验检测机构能力验证或者比对。

　　第三十六条资质认定部门应当在其官方网站上公布取得资质认定的检验检测机构信息，并注明资质认定证书状态。

　　国家认监委应当建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台，以便社会查询和监督。

　　第三十七条检验检测机构应当定期向资质认定部门上报包括持续符合资质认定条件和要求、遵守从业规范、开展检验检测活动等内容的年度报告，以及统计数据等相关信息。

　　检验检测机构应当在其官方网站或者以其他公开方式，公布其遵守法律法规、独立公正从业、履行社会责任等情况的自我声明，并对声明的真实性负责。

　　第三十八条资质认定部门可以根据监督管理需要，就有关事项询问检验检测机构负责人和相关人员，发现存在问题的，应当给予告诫。

　　第三十九条检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当依法办理注销手续：

　　（一）资质认定证书有效期届满，未申请延续或者依法不予延续批准的；

　　（二）检验检测机构依法终止的；

　　（三）检验检测机构申请注销资质认定证书的；

　　（四）法律法规规定应当注销的其他情形。

　　第四十条对检验检测机构、专业技术评价机构或者资质认定部门及相关人员的违法违规行为，任何单位和个人有权举报。相关部门应当依据各自职责及时处理，并为举报人保密。

　　第六章法律责任

　　第四十一条检验检测机构未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处3万元以下罚款。第四十二条检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令其1个月内改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处1万元以下罚款：（一）违反本办法第二十五条、第二十八条规定出具检验检测数据、结果的；

　　（二）未按照本办法规定对检验检测人员实施有效管理，影响检验检测独立、公正、诚信的；

　　（三）未按照本办法规定对原始记录和报告进行管理、保存的；

　　（四）违反本办法和评审准则规定分包检验检测项目的；（五）未按照本办法规定办理变更手续的；（六）未按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对的；（七）未按照本办法规定上报年度报告、统计数据等相关信息或者自我声明内容虚假的；（八）无正当理由拒不接受、不配合监督检查的。第四十三条检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令整改，处3万元以下罚款：（一）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；（二）超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；（三）出具的检验检测数据、结果失实的；（四）接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为的；（五）非授权签字人签发检验检测报告的。前款规定的整改期限不超过3个月。整改期间，检验检测机构不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。第四十四条检验检测机构违反本办法第二十七条规定的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处3万元以下罚款。第四十五条检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当撤销其资质认定证书：（一）未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式，出具虚假检验检测数据、结果的；（二）违反本办法第四十三条规定，整改期间擅自对外出具检验检测数据、结果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的；（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定的；（四）依法应当撤销资质认定证书的其他情形。被撤销资质认定证书的检验检测机构，三年内不得再次申请资质认定。第四十六条检验检测机构申请资质认定时提供虚假材料或者隐瞒有关情况的，资质认定部门不予受理或者不予许可。检验检测机构在一年内不得再次申请资质认定。

　　第四十七条从事资质认定和监督管理的人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章附则

　　第四十八条资质认定收费，依据国家有关规定执行。

　　第四十九条本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。

　　第五十条本办法自2015年8月1日起施行。国家质量监督检验检疫总局于2006年2月21日发布的《实验室和检查机构资质认定管理办法》同时废止。

篇十：检验检测机构资质认定管理办法

　　第一章总那么

　　努院检验检测机构资质认定管理方法

　　笫一条为了标准检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管理，根据?中华人民共和国计量法?及其实施细那么、?中华人民共和国认证认可条例?等法律、行政法规的规定，制定本方法。

　　笫二条本方法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术标准，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

　　本方法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术标准的规定，对检验检测机构的根本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。

　　资质认定包括检验检测机构讣量认证。

　　笫三条检验检测机构从事以下活动，应当取得资质认定：

　　〔一〕为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的；

　　〔二〕为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的；

　　〔三〕为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；

　　〔四〕为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的；

　　〔五〕其他法律法规规定应当取得资质认定的。

　　笫四条在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理，应当遵守本方法。

　　法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

　　笫五条国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。

　　国家认证认可监督管理委员会〔以下简称国家认监委〕负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。

　　各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门〔以下简称省级资质认定部门〕负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作；

　　县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。

　　笫六条国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术标准的规定，制定检验检测机构资质认定根本标准、评审准那么以及资质认定证书和标志的式样，并予以公布。

　　笫七条检验检测机构资质认定丄作应当遵循统一标准、客观公正、科学准确、公平公开的原那么。

　　笫二章资质认定条件和程序

　　笫八条国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定山国家认监委负责组织实施;其他检验检测机构的资质认定，山其所在行政区域的省级资质认定部门负责组织实施。

　　笫九条申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件：

　　〔一〕依法成立并能够承当相应法律责任的法人或者其他组织；〔-J具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；〔三〕具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；

　　〔四〕具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；〔五〕具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系；

　　〔六〕符合有关法律法规或者标准、技术标准规定的特殊要求。笫十条检验检测机构资质认定程序：〔一〕申请资质认定的检验检测机构〔以下简称申请人〕，应当向国家认监委或者省级资质认定部门〔以下统称资质认定部门〕提交书面申请和相关材料，并对其真实性负责；〔二〕资质认定部门应当对申请人提交的书面申请和相关材料进行初审，自收到之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人；〔三〕资质认定部门应当自受理申请之日起45个工作日内，依据检验检测机构资质认定根本标准、评审准那么的要求，完成对申请人的技术评审。技术评审包括书面审查和现场评审。技术评审时间不计算在资质认定期限内，资质认定部门应当将技术评审时间书面告知申请人。山于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外；

　　〔四〕资质认定部门应当自收到技术评审结论之日起20个工作日内，作出是否准予许可的书面决定。准予许可的，自作出决定之日起10个工作日内，向申请人颁发资质认定证书。不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。

　　笫十一条资质认定证书有效期为6年。需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月询提出申请。资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况，采取书面审查或者现场评审的方式，作出是否准予延续的决定。

　　笫十二条有以下情形之一的，检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续:

　　〔一〕机构名称、地址、法人性质发生变更的；

　　〔二〕法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的；

　　〔三〕资质认定检验检测项U取消的；〔四〕检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；

　　〔五〕依法需要办理变更的其他事项。

　　检验检测机构申请增加资质认定检验检测项LI或者发生变更的事项影响其符合资质认定条件和要求的，依照本方法第十条规定的程序实施。

　　第十三条资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。

　　检验检测机构资质认定标志，山ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下：

　　第十四条外方投资者在中国境内依法成立的检验检测机构，申请资质认定时，除应当符合本方法笫九条规定的资质认定条件外，还应当符合我国外商投资法律法规的有关规定。

　　笫十五条检验检测机构依法设立的从事检验检测活动的分支机构，应当符合本方法第九条规定的条件，取得资质认定后，方可从事相关检验检测活动。

　　资质认定部门可以根据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。

　　第三章技术评审管理

　　第十六条资质认定部门根据技术评审需要和专业要求，可以自行或者委托专业技术评价机构组织实施技术评审。

　　资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构组织现场技术评审时，应当指派两名以上与技术评审内容相适应的评审员组成评审组，并确定评审组组长。必要时，可以聘请相关技术专家参加技术评审。

　　笫十七条评审组应当严格按照资质认定根本标准、评审准那么开展技术评审活动，在规定时间内出具技术评审结论。

篇十一：检验检测机构资质认定管理办法

P>　　建设工程质量检测管理办法防雷减灾管理办法铁路产品认证管理办法海洋计量工作管理规定供水水质管理规定工业产品质量控制和技术评价实验室管理办法卫生部健康相关产品检验机构认定与管理办法化妆品行政许可检验机构资格认定管理办法放射卫生技术服务机构管理办法放射卫生技术服务机构资质证书无线电设备发射特性核准检测机构认定管理办法化学品测试合格实验室管理办法等部门规章均明确规定其部门规章中调整的检验检测机构应当取得本办法所称资质认定计量认证

　　检验检测机构资质认定管理办法

　　《检验检测机构资质认定管理办法》第一章总则本章是本办法总则部分，共七条。主要规定了立法目的和依据、检验检测机构和资质认定定义、资质认定范围、办法适用范围、管理体制、资质认定基本规定、资质认定基本原则等内容。第一条为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。【释义】本条是关于立法目的和立法依据的规定。一、立法目的2015年3月23日，国家质检总局局务会议审议通过《检验检测机构资质认定管理办法》（总局令第163号，以下简称本办法），于2015年4月9日公布，自2015年8月1日起施行。本办法是对2006年2月21日国家质检总局制定发布《实验室和检查机构资质认定管理办法》（总局令第86号，以下简称86号令）的修订。本办法遵循了行政审批制度改革的总体要求，以“简政放权、放管结合”为核心，切实转变政府职能，从管理更加科学高效、责任更加明确完善、监管更加依法规范、信息更加公开透明等诸多方面，以问题为导向，创新了对取得资质认定的检验检测机构事中事后监管方式。其立法目的就是为了全面规范检验检测机构资质认定工作，进一步加强和完善我国检验检测机构的监督管理，在确保向社会出具检验检测数据和结果“公正、准确、可靠”的同时，最大限度地减少对检验检测市场主体微观活动的干预，真正使市场发挥决定性作用，使更多的市场主体有机会参与公平竞争，使自主创新活力得以充分迸发，为检验检测作为高技术服务业又好又快地发展保驾护航。二、立法依据本办法的立法依据主要是《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规。

　　根据《计量法》、《计量法实施细则》的规定：为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门计量认证。国家由此建立了为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量认证制度。2003年9月3日，国务院公布《认证认可条例》，其第十六条规定：“向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室，应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，并依法经认定后，方可从事相应活动，认定结果由国务院认证认可监督管理部门公布。”根据此条规定，我国建立了向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室资质认定制度。2006年2月21日，国家质检总局制定发布86号令，明确规定资质认定的形式包括计量认证。从而使《认证认可条例》确定的实验室和检查机构资质认定制度在计量认证制度的基础上，进一步规范、完善和发展。

　　另外，我国一些法律、行政法规也明确规定了资质认定制度、计量认证制度的内容。例如：《食品安全法》规定了食品检验机构资质认定制度、《医疗器械监督管理条例》规定了医疗器械检验机构资质认定制度、《道路交通安全法实施条例》规定了机动车安检机构计量认证制度、《农产品质量安全法》规定了农产品检验机构计量认证制度、《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》规定了司法鉴定机构计量认证制度。与《计量法》、《计量法实施细则》等规定资质认定的一般法而言，上述涉及资质认定（计量认证）的特殊法律、行政法规即本条规定的“等法律、行政法规”。

　　第二条本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

　　本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。

　　资质认定包括检验检测机构计量认证。【释义】本条是关于检验检测机构定义\资质认定定义以及资质认定与计量认证关系的规定。

　　一、检验检测机构定义。在本办法第二条中，明确了检验检测机构的定义，即“是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。”理解如下：（一）检验检测机构的概念。它包括从事单一检验的机构，从事单一检测的机构，以及从事检验和检测的机构。1、检验，是一种符合性判断。是通过对产品、过程、服务或安装的审查，或对相关设计的审查，确定与特定要求的符合性，或在专业判断的基础上，确定与通用要求的符合性；2、检测，是确定特性的一项活动。是按照程序确定合格评定对象的一个或多个特性的活动。检测主要适用于材料、产品或过程。本办法所指的检验检测机构是一个广义概念，它不仅包括检验机构、检测机构（即通常所称的检测实验室），还包括医学实验室、司法鉴定机构、公安机关刑事技术机构、生物安全实验室等。（二）检验检测机构的属性为专业技术组织。《行政许可法》第二十八条规定：“对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。”《行政许可法》把检验检测机构的属性规定为“专业技术组织”，本办法确定了检验检测机构专业技术组织的属性。（三）检验检测机构必须依法成立。检验检测机构应当依法取得相关登记主管部门（如工商行政管理部门、民政部门、编制管理部门）登记后成立或者经所在法人单位批准设立，能够合法从事检验检测活动。（四）检验检测机构开展检验检测活动必须有技术依据。检验检测的依据为相关标准（包括国家标准、行业标准、地方标准等）或者技术规范（如尚未上升为标准的，与检验检测有关的技术文件）。相关技术规范，须经专业技术组织确认。检验检测机构选用的检验检测方法（包括抽样方法）应当满足客

　　户的需求宁适用于检验检测。检验检测机构应当确保适用标准的最新有效版本。检验检测方法包括（1）标准方法：已经发布的国家标准、行业标准、地方标准、国际标准、区域标准；（2）国务院行业主管部门以文件、技术规范等形式发布的方法也可以作为资质认定的方法；（3）检验检测机构制定或者采用的方法。前两种方法的使用应经过证实后才能使用，第三种方法应当经过确认。

　　（五）检验检测机构利用技术条件和专业技能取得数据、结果。检验检测数据、结果的取得，检验检测机构主要凭借仪器设备、环境设施等技术条件取得，也可由专业技能的判定取得。

　　（六）检验检测对象是产品或者是法律法规规定的特定对象。本办法规定的检验检测机构是指依法需要取得资质认定的检验检测机构。既包括根据《计量法》及其实施细则、《认证认可条例》等一般法律法规，也包括《食品安全法》、《医疗器械监督管理条例》、《道路交通安全法实施条例》、《农产品质量安全法》等特殊法律法规。上述依法需要取得资质认定（计量认证）的检验检测机构，其检验检测对象均为产品。

　　法律法规规定的特定对象是指依据法律、行政法规、部门规章的规定，取得资质认定（计量认证）的检验检测机构进行检验检测的特定对象。例如：根据《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》，取得资质认定（计量认证）的司法鉴定（法庭证据/刑事技术）机构，其检验检测对象为司法案件中的专业证据问题（如法医、物证及声像和电子物证等），属于法律法规规定的特定对象，适用本办法。另外，一些部门规章，也规定了一些产品之外的特定检验检测对象，如根据《公安机关鉴定机构登记管理办法》通过计量认证的实验室，其检验检测对象为案（事）件中的专门性问题（如人身、尸体、生物检材、痕迹、物品等）；根据《建设工程质量检测管理办法》取得计量认证的建设工程质量检测机构，其检验检测对象为建设工程；根据《放射卫生技术服务机构管理办法》取得计量认证的放射卫生技术服务机构，其检验检测对象为放射卫生技术服务；根据《无线电设备发射特性核准检测机构认定管理办法》取得计量认证的机构，其检验检

　　测对象为无线电设备发射特性。（七）检验检测机构必须能够承担相应的法律责任。检验检测机

　　构作为专业技术组织，对产品或者其他法定特定对象进行检验检测，收取费用。根据权利与责任相一致原则，应当对其检验检测结果承担法律责任。如果造成财产损失或者人身伤害的，检验检测机构及其有关人员要承担相应的责任，包括承担刑事责任、行政责任和承担民事赔偿责任。

　　二、资质认定定义本条第二款规定：“本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。”理解如下：1、“资质”是指检验检测机构从事检验检测活动应当具备的基本条件和技术能力。2、“资质认定”是一项经过技术评价后的许可制度。实施主体是省级以上质量技术监督部门，包括国家认监委、省级资质认定部门。该制度是国家的一项行政许可制度，分两级实施，无论是国家认监委实施的，还是省级资质认定部门实施的，其许可的效力在全国范围内是相同的。3、省级以上质量技术监督部门（包括：国家认监委、省级资质认定部门）实施资质认定是一项法定职责，其实施的上位法依据即包括《认证认可条例》、《计量法》及其实施细则、《食品安全法》等法律、行政法规，也包括本办法以及《食品检验机构资质认定管理办法》（国家质检总局第165号令）等部门规章。4、国家认监委、省级资质认定部门实施资质认定，评价许可的依据是统一的标准、资质认定评审准则等技术规范。本办法第九条对申请资质认定的检验检测机构应当符合的条件，在部门规章层级做了原则性的规定，而在相关标准、技术规范中，对检验检测机构从事检验检测活动的基本条件和技术能力做了更为详尽、可以进行技术评价的规定。检验检测机构的基本条件和技术能力，符合法律法规、标准和

　　技术规范规定的，资质认定部门准予许可，依照本办法规定的程序，向申请人颁发资质认定证书。不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。

　　5、法定要求，主要是指法律、行政法规、部门规章明确规定，检验检测机构应当取得资质认定（计量认证）后，方可向社会出具具有证明作用的数据、结果。例如《计量法》及

　　其实施细则、《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》、《食品安全法》、《医疗器械监督管理条例》、《道路交通安全法实施条例》、《农产品质量安全法》以及《公安机关鉴定机构登记管理办法》、《建设工程质量检测管理办法》、《放射卫生技术服务机构管理办法》等部门规章的规定。

　　三、资质认定和计量认证的关系资质认定和计量认证是包含关系。根据相关法律、行政法规规定，资质认定既包括《计量法》及其实施细则等一般法律法规规定的计量认证，也包括《食品安全法》、《医疗器械管理条例》等特殊法律法规规定的食品检验机构资质认定、医疗器械检验机构资质认定等。因此，计量认证是资质认定的形式之一，资质认定和计量认证是包含关系。第三条检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：（一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的；（二）为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的；（三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；（四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的；（五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。【释义】本条是对检验检测机构应当取得资质认定情形的规定。根据本条规定，检验检测机构应当取得资质认定情形主要包括以下五种：（一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的；

　　司法裁决是司法机关即人民法院就案件作出的判定裁决结果。依照民事、刑事等诉讼法相关规定，人民法院等对其受理的民事、刑事案件，或者由检察院提起的公诉案件所涉及到的涉案证据，通常以司法鉴定文书形式作为法庭证据。对案件中的专业问题（如：法医、物证及声像和电子物证等领域），由司法机关或者当事人委托司法鉴定（法庭证据/刑事技术）机构，运用专业知识和技术，依照法定程序作出鉴别和判断。根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》的规定：国家对从事司法鉴定业务的鉴定人和鉴定机构实行登记管理制度。法人或者其他组织开展司法鉴定（法庭证据/刑事技术）涉及法医、物证及声像和电子物证业务的机构，其条件之一是依法通过计量认证。因此，司法鉴定（法庭证据/刑事技术）机构应当取得资质认定（计量认证）后，方可为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果。

　　（二）为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的；

　　行政决定是具有行政权能的组织或者个人，行使行政职权或者履行行政职责，针对行政相对人所作出的直接产生外部法律效果的行为。行政决定主要包括：行政处罚、行政许可、行政强制、行政奖励、行政确认等。行政决定具有一定的强制性。在行政决定中，需要采信检验检测等技术评价结果作为行政决定依据的，从事检验检测活动的机构应当取得资质认定后，方可为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果。

　　（三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；

　　民事争议通常采取向法院起诉、申请仲裁机构仲裁两种方式。《仲裁法》规定：“平等主体的公民，法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁”。仲裁是一种解决纠纷的方式，纠纷当事人在自愿基础上达成协议，将纠纷提交非司法机构的仲裁机构审理，由仲裁机构作出对争议各方均有约束力的裁决。仲裁机构是通过仲裁方式，解决双方民事争议，作出仲裁裁决（即仲裁决定）

　　的机构。根据《仲裁法》规定，仲裁机构即仲裁委员会，其设立经省、自治区、直辖市的司法行政部门登记。

　　仲裁委员会与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。

　　鉴于仲裁主要发生在合同纠纷和其他财产权益纠纷领域，比如经济合同、劳务合同以及产品质量责任、知识产权纠纷等领域。所以，如果对纠纷仲裁涉及的产品以及其他特定对象需要进行检验检测的，则从事检验检测的机构应当取得资质认定后，方可为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果。

　　（四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的；一般来讲，凡是有投入与产出，成本与效益的活动就可以称之为社会经济活动，比如生产、流通、买卖、消费等活动。公益活动是指组织或者个人向社会捐赠财物、公共福利、传授知识、提供无偿帮助等活动。无论是社会经济活动，还是公益活动，涉及的产品以及其他特定对象需要进行检验检测的，则从事检验检测的机构应当取得资质认定后，方可为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果。（五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。在一些特殊领域，其他法律、行政法规、部门规章明确规定检验检测机构需要取得资质认定（包括计量认证）的，从其规定。例如：《建设工程质量检测管理办法》、《防雷减灾管理办法》、《铁路产品认证管理办法》、《海洋计量工作管理规定》、《供水水质管理规定》、《工业产品质量控制和技术评价实验室管理办法》、《卫生部健康相关产品检验机构认定与管理办法》、《化妆品行政许可检验机构资格认定管理办法》、《放射卫生技术服务机构管理办法》、《放射卫生技术服务机构资质证书》、《无线电设备发射特性核准检测机构认定管理办法》、《化学品测试合格实验室管理办法》等部门规章，均明确规定其部门规章中调整的检验检测机构，应当取得本办法所称资质认定（计量认证）。第四条在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管

　　理，应当遵守本办法。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。【释义】本条是本办法适用范围的规定。一、本办法的适用范围采用属地原则。即凡是在中华人民共和国

　　境内依法成立的检验检测机构，只要从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动，并且该检验检测活动发生在中华人民共和国境内，都应当遵守本办法的规定，取得资质认定并接受监督。检验检测机构资质认定，是一项行政许可事项。根据《行政许可法》的相关规定，本办法规定了资质认定的条件、程序以及监督管理措施，资质认定部门对检验检测机构实施资质认定、监督管理也适用于本办法。

　　二、关于本条中“社会”的理解。本条中所称的“社会”是指检验检测机构从事本办法第三条规定的检验检测活动时，提供检验检测服务的对象。包括：司法机关、行政机关、仲裁机构、社会经济活动相关方（如生产者、销售者、消费者、消费者权益保护组织等）、社会公益活动相关方（如社会公益组织、社会公益活动参与者等）。

　　三、关于“证明作用”的理解。本条中所称“证明作用”是指检验检测机构出具的检验检测数据、结果用于司法机关的司法裁决、行政机关的行政决定、仲裁机构的仲裁决定、社会经济和公益活动以及其他法定用途。

　　四、法律、行政法规另有规定的，依照其规定。例如《医疗器械监督管理条例》第五十七条规定：“医疗器械检验机构资质认定工作按照国家有关规定实行统一管理。经国务院认证认可监督管理部门会同国务院食品药品监督管理部门认定的检验机构，方可对医疗器械实施检验。”医疗器械检验机构资质认定的实施主体，是国务院认证认可监督管理部门会同国务院食品药品监督管理部门，而非国家认监委或者省级资质认定部门单独实施。另外，《医疗器械监督管理条例》第十八条规定，医疗器械临床试验机构资质认定由国务院食品药品监督管理部门会同国务院卫生计生主管部门实施。因此，医疗器械临床试验机构资质认定工作，就应当依据《医疗器械监督管

　　理条例》的规定，由国务院食品药品监督管理部门会同国务院卫生计生主管部门实施。

　　另外，在一些特殊领域，根据一些法律、行政法规的规定，检验检测机构由行业主管部门实施资格准入（如许可、确定、指定、认定、登记等）。如特种设备检验检测机构（《特种设备安全法》），药品检验机构（《药品管理法》），兽药检验机构（《兽药管理条例》），武器装备测试和校准试验室（《武器装备质量管理条例》），信息安全等级保护商用密码测评机构（《信息安全等级保护商用密码管理办法》），船舶检验机构（《船舶和海上设施检验条例》），兴奋剂检测机构（《反兴奋剂条例》）等。检验检测机构的资格管理与检验检测机构的资质管理是有区别的，资格管理是指行业主管部门的资格准入（如许可、确定、指定、认定、登记等），资质管理是指依据本资质认定管理办法，对检验检测机构进入检验检测市场的基本准入。随着我国行政许可制度的改革，为减少对检验检测机构的重复评价，各行业部门对检验检测机构的资格管理制度应与资质管理制度统一，减少个行业部门对检验检测机构的多头评价，真正为检验检测机构释放改革红利。

　　第五条国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。

　　国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。

　　各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省级资质认定部门）负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作；

　　县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。

　　【释义】本条是对我国检验检机构资质认定工作管理体制的规定。本办法规定的检验检测机构资质认定管理部门主要包括：国家质检总局；国家认监委；省级质量技术监督局（即省级资质认定部门）；各地、市、县级质量技术监督局。上述部门的管理职责，具体来讲：一、国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定

　　工作。根据本办法的规定，主要是：制定发布关于检验检测机构资质认定的部门规章、规范性文件，并对其进行解释。

　　二、国家认监委负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作，根据本办法的规定，主要体现在以下方面：

　　（一）起草关于检验检测机构资质认定的部门规章；制定发布资质认定基本规范、其他规范性文件、《检验检测机构资质认定评审准则》。

　　（二）组织实施国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构及其分支机构资质认定，组织对取得资质认定的检验检测机构实施监督管理，对检验检测机构资质认定活动中的违法行为进行行政处罚。

　　（三）对资质认定技术评审活动进行监督管理。三、省级资质认定部门负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作。根据本办法的规定，主要体现在以下方面：（一）受理并实施由国家认监委组织实施以外的检验检测机构资质认定，）组织对取得资质认定的检验检测机构实施监督管理，对检验检测机构资质认定活动中的违法行为进行行政处罚。（二）对资质认定技术评审活动进行监督管理。（三）定期向国家认监委报送年度资质认定工作情况、监督检查结果、统计数据等相关信息。四、地（市）、县级质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督检查工作，根据本办法的规定，主要体现在以下方面：（一）对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查；（二）依法查处违法行为，实施行政处罚，并将查处结果上报省级资质认定部门。目前，一些地区行政管理体制改革，设立诸如市场监督管理局、市场和质量监督管理委员会等部门，如其有法定资质认定监管职能，也视为地方质量技术监督部门，对资质认定工作进行监管。第六条国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证

　　书和标志的式样，并予以公布。【释义】本条是国家认监委开展检验检机构资质认定相关工作的

　　规定。相关工作主要包括：1、国家认监委依据本办法的规定以及工作实

　　际，制定发布《关于贯彻落实<检验检测机构资质认定管理办法>的若干实施意见》；2、国家认监委依据本办法、相关标准、技术规范的规定，制（修）订《检验检测机构资质认定评审工作程序》、《检验检测机构资质认定评审员管理要求》等一系列基本规范；3、修订并发布《检验检测机构资质认定评审准则》；4、资质认定证书的内容、资质认定标志的式样，在本办法第十三条中已经予以规定。国家认监委将通过制定发布《检验检测机构资质认定证书及其使用要求》、《检验检测机构资质认定标志及其使用要求》相关规范性文件，对资质认定证书、资质认定标志的使用、管理等事项，进行规范。

　　第七条检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公平公开的原则。

　　【释义】本条是对检验检机构资质认定工作原则的规定。检验检机构资质认定工作应当遵循四项原则，即：统一规范、客观公正、科学准确、公平公开。具体来讲：一、统一规范。是指各级资质认定部门开展资质认定活动所依据的部门规章、规范性文件以及评审准则等技术文件，由国家质检总局或者国家认监委统一制定发布，各级资质认定部门遵照执行。二、客观公正。检验检测活动，从本质上讲，是一种带有居间性质特征的“信用证明活动”，不能受当事人各方的影响，因此它必须客观公正。“客观公正”是指各级资质认定部门严格依据本办法以及相关部门规章、规范性文件和评审准则的规定，对检验检测机构是否符合资质认定条件和要求，实事求是地进行评审，不能夹杂非客观因素，更不能是凭主观随意作出评价。对所有申请资质认定的检验检测机构，都要做到公正，一视同仁，不徇私情，不偏不倚。符合条件和要求的，要准予许可，不符合条件的不予许可。三、科学准确。资质认定做为一项技术性很强的行政许可活动，

　　检验检测机构技术能力和管理水平的评审，是由评审组或者专业技术评价机构依据科学完善的评审准则，以及科学的技术程序，对检验检测机构是否符合资质认定条件和要求，进行技术评审，并保证其评审结果的准确性。

　　四、公平公开。“公平”一方面是指所有符合资质认定条件的检验检测机构，无论是法人还是其他组织，无论是外资还是内资，无论是国有还是民营，均可以依照本办法的规定，向各级资质认定部门申请资质认定，机会均等、条件平等，资质认定部门及其工作人员要平等对待。另一方面是指资质认定的条件、标准和程序要统一公平，不得因为当事人所在的地区、行业、所有制不同，就有所不同。“公开”是指资质认定工作除依法应当保密的以外，应当一律公开。包括：资质认定法律法规和政策公开、条件公开、程序公开、基本规范公开、评审准则公开、资质认定信息公开、收费公开。

　　第二章资质认定条件和程序本章规定了资质认定的条件和程序，共八条。主要规定了资质认定分级实施、资质认定条件、资质认定程序、资质认定证书有效期及复查换证程序、资质认定证书变更、资质认定证书和标志、外方投资检验检测机构资质认定、分支机构资质认定等内容。第八条国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由国家认监委负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级资质认定部门负责组织实施。【释义】本条是对资质认定分级实施的规定。国家认监委负责国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构资质认定工作，包括四类机构：（1）经国家事业单位登记管理局登记的事业单位法人性质的检验检测机构；（2）经国家工商总局登记注册或者核准名称的企业法人性质的检验检测机构；（3）国务院有关部门以及相关行业主管部门直属管辖的检验检测机构；（4）国务院有关部门、行业主管部门、行业协会根据需要，与国家认监委共同确定纳入国家级资质认定范畴的检验

　　检测机构。上述四类检验检测机构的资质认定由国家认监委组织实施。除此

　　之外的检验检测机构的资质认定，由省级资质认定部门实施。第九条申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件：（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；（二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和

　　管理人员；（三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；（四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；（五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、

　　诚信的管理体系；（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。【释义】本条是对申请资质认定的检验检测机构基本条件的规定，

　　《检验检测机构资质认定评审准则》依据本条要求制定。检验检测机构基本条件如下：

　　一、申请资质认定的检验检测机构，首先是依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织。

　　（一）凡是依法设立的法人和其他组织，其依法注册、登记的经营范围或者业务范围内包括检验检测，并且能够独立、公正从业的，均可申请检验检测资质认定。其他组织包括：依法取得工商行政机关颁发《营业执照》的企业法人分支机构、特殊普通合伙企业、民政部门登记的民办非企业单位（法人）等符合法律法规规定的机构；（二）若检验检测机构是机关和事业单位法人内设机构，不具有法人资格，可由其法人授权，申请检验检测资质认定，其对外出具的检验检测报告或证书的法律责任由其所在法人单位承担并予以明示。（三）生产企业内部实验室不在检验检测机构资质认定范围之内。生产企业出资设立的具有法人资格的检验检测机构可以申请资质认定，但应当遵循检验检测机构客观独立、公正公开、诚实守信的相关法律法规规定。

　　二、本条（二）、（三）、（四）、（五）规定的检验检测机构需要具备与所开展检验检测活动相适应的人员、工作场所、仪器设备、

　　管理体系，具体要求见《检验检测机构资质认定评审准则》。三、除以上五项条件之外，相关法律法规、标准和技术规范对检

　　验检测机构的资质认定条件有其他特殊要求的，检验检测机构还应当需满足其要求。

　　第十条检验检测机构资质认定程序：（一）申请资质认定的检验检测机构（以下简称申请人），应当向国家认监委或者省级资质认定部门（以下统称资质认定部门）提交书面申请和相关材料，并对其真实性负责；（二）资质认定部门应当对申请人提交的书面申请和相关材料进行初审，自收到之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人；（三）资质认定部门应当自受理申请之日起45个工作日内，依据检验检测机构资质认定基本规范、评审准则的要求，完成对申请人的技术评审。技术评审包括书面审查和现场评审。技术评审时间不计算在资质认定期限内，资质认定部门应当将技术评审时间书面告知申请人。由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外；（四）资质认定部门应当自收到技术评审结论之日起20个工作日内，作出是否准予许可的书面决定。准予许可的，自作出决定之日起10个工作日内，向申请人颁发资质认定证书。不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。【释义】本条是对资质认定许可程序的规定。一、申请资质认定的检验检测机构应当按照第八条的规定，向国家认监委或者省级资质认定部门提交书面申请和相关材料，也可通过资质认定网上审批系统提交申请和相关材料。申请机构对其申请材料实质内容的真实性负责。有网上审批系统提交材料的，书面材料只要满足归档要求即可。二、资质认定部门应对申请材料进行审查，自收到之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，符合受理条件的，应当发放行政许可受理决定通知书，不符合受理条件的，应当发放行政许可不予

　　受理决定通知书。三、技术评审包括申请材料书面审查和现场技术评审。资质认定

　　部门应当自受理申请之日起45个工作日内，完成对申请人的技术评审。评审组收到评审材料后，应当在10个工作日内完成申请材料书面审查，如发现机构提交的材料不符合《检验检测机构资质认定评审准

　　则》的要求，应当及时反馈资质认定部门。对通过材料书面审查的，应当在35个工作日内完成现场评审。技术评审时间不算在许可时限内，由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外。整改期限不得超过30个工作日，如申请人因自身原因导致无法按期完成评审的，应当由申请人提交延期评审的说明。

　　四、资质认定部门应当自收到评审组或者专业技术评价机构上报的技术评审材料起20个工作日内，作出是否许可的决定。准予许可的，自作出决定之日起10个工作日内，向申请人颁发资质认定证书。对于现场评审结论为“不合格”或者30个工作日内没有完成整改的，可作出不予许可的决定，并将原因书面告知申请人。

　　第十一条资质认定证书有效期为6年。需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前提出申请。资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况，采取书面审查或者现场评审的方式，作出是否准予延续的决定。【释义】本条是对资质认定证书有效期及复查换证程序的规定。一、资质认定证书有效期为6年。有效期为6年，主要出于以下考虑：机构普遍有延长证书有效期限的诉求，减轻机构因许可有效周期短带来的复查评审负担。同时，延长资质认定证书有效期，使机构对其长远发展有更好的预期和规划，不断提升自身技术力量，符合目前改革精神和要求。将证书有效期设定为6年，相当于资质认定两个评审周期，转换便利。二、需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前提出申请。根据《行政许可法》的规定，被许可人需要延伸行政

　　许可有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前，向作出准予行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。考虑到检验检测机构资质认定复查评审包括技术评审环节，需要较长的时间，因此本办法规定，机构需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前提出申请。

　　三、对于没有新增项目，复查评审申请，资质认定部门可以结合机构自我声明和分类监管的情况，对管理完善、没有违规违法行为、诚信度高的机构，可采取材料书面审查的方式，作出是否准予延续的决定。

　　第十二条有下列情形之一的，检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续：

　　（一）机构名称、地址、法人性质发生变更的；（二）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的；（三）资质认定检验检测项目取消的；（四）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；（五）依法需要办理变更的其他事项。检验检测机构申请增加资质认定检验检测项目或者发生变更的事项影响其符合资质认定条件和要求的，依照本办法第十条规定的程序实施。【释义】本条是对需要办理变更手续事项的规定。一、机构名称、地址、法人性质发生变更。检验检测机构需提交名称变更申请表、法人性质变更备案表。地址发生变更时，分两种情况处理：一是非检验检测场所地址变更或者检验检测场所地址名称发生变化，提交地址变更申请表及相关证明材料，无需现场评审确认，直接换发新的资质认定证书及能力附表；

　　二是检验检测场所地址发生变更，需现场评审确认，评审时仅考察与环境条件以及设备稳定状态的相关的条款。

　　二、人员变更。检验检测机构的法定代表人、最高管理者、技术负责人变更时，将人员变更备案表及其证明材料提交资质认定部门备案。授权签字人变更时，需提交人员变更备案申请表及其证明材料，经资质认定管理部门认可后，方可履行授权签字人职责。

　　三、资质认定项目取消。检验检测机构自愿取消检验检测项目的，需填写检验检测项目取消申请表，经资质认定部门确认后，调整资质认定证书能力附表。

　　四、标准或者方法变更。已经资质认定的检验检测标准发生变化，申请变更时，如涉及新增仪器设备、检验检测方法等，需按照扩项办理。如不涉及实际检验检测能力变化，机构可自我声明具备按照新标准开展检验检测活动的能力，将标准变更备案表，提交资质认定部门即可，无需组织技术专家确认，直接批准。

　　第十三条资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。

　　检验检测机构资质认定标志，由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下：

　　【释义】本条是对资质认定证书、标志及其编号的规定。一、资质认定证书由证书及证书附表两部分组成。证书的主要内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。证书附表的内容是经资质认定的检验检测能力范围。资质认定标志由图形和编号组成，图形和编号不能分开单独使用。资质认定证书编号由12位数字组成。第1-2位为发证年份后两位代码。如：2015年的代码为15。第3-4位为发证机关代码。国家认监委及省级质量技术监督部门的编码分别为：00国家认监委01北京02天津03河北04山西05内蒙古06辽宁07吉

　　林08黑龙江09上海10江苏11浙江12安徽13福建14江西15山东16河南17湖北18湖南19广东20广西21海南22重

　　庆23四川24贵州25云南26西藏27陕西28甘肃29青海30宁夏31新疆。第5-6位为专业领域类别代码：01食品02建筑工程03卫生04农业05机动车安检06公安刑事技术07司法鉴定08机械09电子信息10轻工11纺织服装12环境13水质14化工15医疗器械16采矿17能源18医学19生物安全20综合99其他第7-8位为行业主管部门代码：00教育01工业和信息02公安03司法04国土资源05环保06住房与建设07交通08水利09农业10卫计委11技术监督12检验检疫13安全生产14食品药品15林业16中科院17粮食18国防科工19海洋20测绘21铁路22机械23化工24石油25电力26轻工27商贸28建材29供销30分析测试与冶金31有色32节能33军队34其他第9-12位为发证流水号。从“0001”开始，按数字顺序排列。第十四条外方投资者在中国境内依法成立的检验检测机构，申请资质认定时，除应当符合本办法第九条规定的资质认定条件外，还应当符合我国外商投资法律法规的有关规定。【释义】本条是对外资机构申请资质认定的规定。根据相关法律法规的规定，外方投资者在中国境内依法成立的检验检测机构的性质，主要包括三种：1、外商独资企业。企业是中国法人，股东只有外方股东，没有中方股东，其企业形式只能为有限责任公司；2、中外合资企业。企业是中国法人，股东有中方股东和外方股东，持股比例由双方的出资决定，其企业形式可为有限责任公司，也可以为股份有限公司；3、中外合作经营企业。企业不具有法人资格，中方和外方以契约

　　形式合作经营，并按给定分配红利和承担亏损。外方投资者在中国境内设立检验检测机构，应当首先符合我国外

　　商投资法律法规的有关规定。如：《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则等法律法规的规定。

　　外方投资者在中国境内依法成立的检验检测机构，申请资质认定时，实行国民待遇，与境内检验检测机构条件相同，符合本办法第九条规定的资质认定条件即可，不再按照国家认监委2007年发布的第14号公告的相关要求执行。

　　第十五条检验检测机构依法设立的从事检验检测活动的分支机构，应当符合本办法第九条规定的条件，取得资质认定后，方可从事相关检验检测活动。

　　资质认定部门可以根据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。

　　【释义】本条是对检验检测机构分支机构申请资质认定的规定。一、本条所述分支机构包括两种类型：一是具有独立企业法人性质的检验检测机构依法设立的子公司或者分公司；二是具有独立事业单位法人性质的检验检测机构依法设立的分支机构。二、分支机构需经资质认定后，方可从事检验检测活动。三、已取得国家认监委资质认定的检验检测机构依法设立的分支机构，且与总部实行统一质量体系管理的，向国家认监委申请资质认定；已取得省级资质认定部门资质认定的检验检测机构依法设立的分支机构，向分支机构所在地省级资质认定部门申请资质认定。四、资质认定部门在对检验检测机构设立的分支机构进行资质认定时，可以根据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。第三章技术评审管理本章规定了资质认定技术评审管理，共六条。主要规定了资质认定技术评审的组织、技术评审要求及责任、不符合项规定、评审员管理、技术评审活动监督、技术评审禁止性规定和处理措施等内容。第十六条资质认定部门根据技术评审需要和专业要求，可以自行

　　或者委托专业技术评价机构组织实施技术评审。资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构组织现场技术评审

　　时，应当指派两名以上与技术评审内容相适应的评审员组成评审组，并确定评审组组长。必要时，可以聘请相关技术专家参加技术评审。

　　【释义】本条是组织技术评审的规定。一、资质认定部门根据技术评审需要和专业要求，可以自行组织实施技术评审，也可委托专业技术评价机构组织实施技术评审。专业技术评价机构应当符合国家认监委或者省级资质认定部门的相关要求，应当是独立的第三方技术机构，可以承担相应的法律责任。资质认定部门应当与专业技术评价机构签订委托协议，并对其实施有效监督，保证技术评审活动公正、客观。专业技术评价机构不得利用技术评审增加申请人负担、谋取不当利益。关于专业技术评价机构条件、要求、从业规范、管理规定等由国家认监委另行规定。二、资质认定部门或者接受委托的专业技术评价机构，可以根据检验检测机构申请的能力范围，按照专业覆盖、就近就便的原则，选择适合的评审员组成评审组，其中一名评审员担任评审组组长。对于新增少量项目或者地址变更确认等较为简单的评审工作，为减轻机构负担，可只派一名评审员。如现有评审员无法满足专业覆盖的要求，可邀请相关技术专家参加评审。第十七条评审组应当严格按照资质认定基本规范、评审准则开展技术评审活动，在规定时间内出具技术评审结论。专业技术评价机构、评审组应当对其承担的技术评审活动和技术评审结论的真实性、符合性负责，并承担相应法律责任。【释义】本条是对技术评审要求和责任的规定。一、评审组应当严格按照本办法以及《检验检测机构资质认定评审准则》、《检验检测机构资质认定评审工作规范》的要求开展技术评审，不需要机构整改的，评审组应当在评审结束之日起3个工作日内将评审材料报送资质认定部门或者专业技术评价机构。需要机构整改的，评审组应当在收到整改材料之日起5个工作日内完成对整改情况的确认，并将评审材料报送资质认定部门或者专业技术评价机构。

　　二、专业技术评价机构、评审组应当对其承担的技术评审活动和技术评审结论的真实性、符合性负责，应当确保选派的评审组满足评审工作要求，并在规定的时限内完成技术评审工作。

　　三、专业技术评价机构、评审组从事资质认定技术评审的人员，也视为本办法第四十七条规定的从事资质认定的人员，在技术评审活动中，如有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依照本办法第四十七条规定进行处理，承担相应的法律责任。

　　第十八条评审组在技术评审中发现有不符合要求的，应当书面通知申请人限期整改，整改期限不得超过30个工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相应评审项目应当判定为不合格。

　　评审组在技术评审中发现申请人存在违法行为的，应当及时向资质认定部门报告。

　　【释义】本条是对技术评审过程中发现不符合项时处理措施的规定。

　　一、对于技术评审中发现的不符合项，评审组应当在现场下达限期整改通知书，整改期限不得超过30个工作日。如规定期限内机构未完成整改或者整改后仍然不符合要求，则相关不符合项对应的评审项目应当判定为不合格，可视具体情节轻重，作出取消相应检验检测能力或者判定技术评审总体结论不合格的决定。

　　二、评审组在技术评审过程中，如发现机构存在违反本办法第六章规定的相关违法违规行为，应当收集相关证据，并及时向资质认定部门报告。

　　第十九条资质认定部门应当建立并完善评审员专业技能培训、考核、使用和监督制度。

　　【释义】本条是对资质认定评审人员执业资格的规定。一、从事资质认定评审工作的人员应当经国家认监委或者省级资质认定部门考核合格，获得资质认定评审员证书后，方可从事资质认定评审工作，资质认定评审员资格在全国范围内有效。二、国家认监委将制定发布《检验检测机构资质认定评审员管理办法》，建立资质认定评审员考核、评价、使用和监督制度。

　　第二十条资质认定部门应当对技术评审活动进行监督，建立责任追究机制。

　　资质认定部门委托专业技术评价机构组织开展技术评审的，应当对专业技术评价机构及其组织的技术评审活动进行监督。

　　【释义】本条是对技术评审活动监督的规定。一、资质认定部门应当对其自行组织的技术评审活动进行监督，可不定期指派监督员，对技术评审活动进行现场监督。如发现技术评审活动存在违法违规情形，应当按照本办法第二十一条的规定对评审员进行处理。二、资质认定部门委托专业技术评价机构实施技术评审的，应当制定专业技术评价机构组织技术评审工作的程序要求，并监督其实施情况。同时，资质认定部门可不定期指派监督员，对专业技术评价机构组织的技术评审活动进行现场监督。如发现技术评审活动存在违法违规情形，应当按照本办法第二十一条的规定对专业技术评价机构进行处理。第二十一条专业技术评价机构、评审员在评审活动中有下列情形之一的，资质认定部门可以根据情节轻重，作出告诫、暂停或者取消其从事技术评审活动的处理：（一）未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审的；（二）对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审的；（三）与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，未进行回避的；（四）透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密的；（五）向所评审的检验检测机构谋取不正当利益的；（六）出具虚假或者不实的技术评审结论的。【释义】本条是对专业技术评价机构、评审员在资质认定技术评审活动中禁止性规定以及相应处理措施的规定。禁止性规定一：未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审。

　　专业技术评价机构接到资质认定部门委托的技术评审任务后，需在45个工作日内（因申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外）完成技术评审，并报送技术评审材料。评审员需按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求实施技术评审，不得擅自降低评审要求或者凭个人理解作出与基本规范、评审准则不一致的要求。

　　禁止性规定二：对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审。为确保技术评审活动的公正性，如果评审员为检验检测机构提供了完善管理体系等以迎审为目的的咨询服务，则不得参与对该机构的评审活动。禁止性规定三：与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，未进行回避。评审人员与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，应当主动向资质认定部门提出回避。禁止性规定四：透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密。评审人员不得透露国家秘密、商业秘密和技术秘密，包括被评审机构自行研发的检验检测技术、被评审机构所检测产品的构造、性能、参数等需要保密的信息。禁止性规定五：向所评审的检验检测机构谋取不正当利益。主观故意向被评审机构索取不正当利益（含索要财物、暗示被评审机构进行利益输送）等。禁止性规定六：出具虚假或者不实的技术评审结论。专业技术评价机构和评审员要将评审活动的结果如实报送资质认定部门，不得出具经篡改、捏造的虚假或者不实的技术评审结论。第四章检验检测机构从业规范本章规定了检验检测机构从业规范，共十一条。主要规定了从业基本规范、独立性规定、管理体系规定、检验检测数据结果、人员管理、资质认定证书和标志禁止性规定、检验检测报告标注、检验检测样品、档案管理、分包、保密等内容。

　　检验检测机构从业规范，是指取得资质认定的检验检测机构应当遵守的从业要求。检验检测机构可以通过《质量手册》、《程序文件》以及《作业指导书》、《表格》等文件化的管理体系，按照本章的要求编制本机构的工作要求，并在实际工作中遵照执行。鼓励检验检测机构利用“自我声明”的方式，向社会公开遵守从业规范的承诺，接受社会公众对其监督，以提升自己的社会形象和公信力。对于拟申请资质认定的检验检测机构，应当自觉学习和理解该章的要求，并主动参照该从业规范进行机构的运行和管理，以期符合资质认定的要求，为后续取得资质认定奠定基础。

　　第二十二条检验检测机构及其人员从事检验检测活动，应当遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。

　　【释义】本条是检验检测机构及其人员从业基本规范的规定。一、遵守国家相关法律法规的规定。检验检测机构及其人员应当遵守《计量法》及其实施细则、《食品安全法》、《产品质量法》、《标准化法》、《医疗器械监督管理条例》、《道路交通安全法实施条例》、《农产品质量安全法》等涉及检验检测机构的相关法律、行政法规，以及相关部门规章的规定开展检验检测活动。二、遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则。检验检测机构不得受利益相关方的影响，不得谋取不正当的利益，应当严格按照标准和相关技术规范的要求，独立、客观、真实地从事检验检测活动。在检验检测过程中不欺诈、不夸大、不偏离，真实守信，确保检验检测数据、结果的真实、准确、可靠和可追溯。对检验检测机构及其人员而言，“客观独立、公平公正、诚实信用”是其从业的基本准则和开展日常工作的准绳。三、恪守职业道德。职业道德是一种受到社会普遍认可的职业规范，是检验检测机构在从事检验检测活动时应当遵循的职业义务、职业责任以及职业行为上的道德准则。随着市场经济的发展，恪守职业道德已经成为衡量一个优秀组织（或者企业）的重要标准，检验检测机构作为“传递信任”的服务性中介组织，应当在这方面成为表率。

　　随着国家诚信体系的不断建设完善，检验检测机构及其从业人员的信用档案也将逐步建立。今后，资质认定部门或第三方专业机构将记录根据检验检测机构及其人员的诚信从业情况，构建信用档案，并逐步与工商、税务、金融、司法、公安以及社会其他相关方面进行信用记录的互联互通，形成检验检测市场主体的社会信用监督机制，促进检验检测服务业健康发展。

　　四、承担社会责任。检验检测机构作为具有技术储备且处于中立、公信地位的专业技术组织，除了依法从事检验检测活动之外，有必要结合自身实际情况和特点，对整个社会的良性发展需要承担一定的社会责任。比如：遵纪守法、保护环境、维护人权、社会安全、保护消费者权益、劳工准则和劳资关系、职业健康安全、反腐败、慈善事业等，为树立权威、公益的形象奠定基础。

　　第二十三条检验检测机构及其人员应当独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关各方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确。

　　【释义】本条是对检验检测机构及其人员独立性、公正性的规定。在检验检测活动中，检验检测机构应当是独立承担法律责任，机构及其检验检测人员不应隶属于或者与检验检测委托方、数据使用方或者其他相关方完全无关，也不应受到这些相关方在经济、行政、司法或者其他方面的影响和约束，能够独立开展检验检测活动并出具相应的数据和结果。这也是“第三方”机构的基本定位。但在当前我国检验检测体系转型的过渡阶段，还存在部分检验检测机构隶属于相关产品生产、研究、开发、设计或者销售企业的状况，也有部分检验检测机构与质量监管、监测、鉴定相关的行政管理部门存在隶属关系，这些检验检测机构尚不能算是完全意义的“第三方”检验检测机构。根据本办法要求，上述检验检测机构一方面应当努力尽早实现独立登记、独立运行，一方面应当在过渡阶段制定明确的授权制度，确保检验检测机构的各项活动与隶属的企业或者行政部门完全分开，不受影响。确保检验检测机构独立运行的授权文件应当清晰制定并对社会公开，接受公众和资质认定部门的监督。

　　第二十四条检验检测机构应当定期审查和完善管理体系，保证其基本条件和技术能力能够持续符合资质认定条件和要求，并确保管理体系有效运行。

　　【释义】本条是关于检验检测机构管理体系的规定。根据本办法以及《检验检测机构资质认定评审准则》的要求，检验检测机构应当依据法律法规、标准和技术规范，建立、审查和完善适应自身状况的管理体系并有效运行，只有在管理体系有效运行的状况下，才能保证其基本条件和技术能力能够持续符合资质认定条件和要求。如果管理体系停止运转，或者完全偏离、失控，则该检验检测机构也将不符合资质认定的条件和要求。检验检测机构应当定期审查和完善管理体系，可以使用内审、管理评审或者其他内部质量控制手段，也可以通过能力验证、认可机构认可、第三方评价或者监督等方式来进行。第二十五条检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。检验检测机构出具检验检测数据、结果时，应当注明检验检测依据，并使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语进行表述。检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。【释义】本条是关于检验检测机构出具检验检测数据、结果的规定。一、检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，出具检验检测数据、结果。检验检测机构取得资质认定，一方面证明该机构整体符合资质认定相关管理要求，另一方面，资质认定证书规定的检验检测能力范围，即附表所列的能力清单，又界定了检验检测机构可以合法从事检验检测活动的范围。检验检测机构必须在质认定证书规定的检验检测能力范围内出具检验检测数据、结果，不得超范围出具。如果检验检测机构具备某些检验检测能力，但这些检验检测能力尚未取得资质认定

　　（如尚无国家标准、行业标准、地方标准，从而无法取得资质认定），而检验检测机构根据特定委托方的合同约定，又需要实施相关检验检测并出具检验检测报告时，该报告不能使用资质认定标志（CMA标志），且必须在其检验检测报告的显著位置（如扉页、备注栏）注明相关检验检测依据不在资质认定范围内，检验检测数据和结果仅供特定委托方使用，不具有对社会的证明作用。此种情形，不属于超范围出具检验检测数据、结果。

　　二、检验检测机构应当依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。

　　检验检测机构在资质认定范围内开展检验检测活动时，应当依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求来进行，不得依据无关或者错误的标准或者技术规范。相关标准是指检验检测机构在相应专业领域进行检验检测的国家标准、行业标准、地方标准。相关技术规范是指尚无相应标准，但与检验检测有关的技术性文件。

　　三、检验检测机构出具检验检测数据、结果时，应当注明检验检测依据，并使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语进行表述。

　　检验检测机构出具检验检测数据、结果时，应当注明检验检测依据，检验检测依据应当与检验检测机构资质认定证书附表所列的能力项目一致。检验检测依据原则上是测试的方法（参数）标准，或者是产品标准中的检测方法部分。对于判定标准（尤其是不包含检测方法内容的产品标准），原则上不作为检验检测依据，而应当在检验检测报告的“结果报告”或其他栏目中标注。判定标准（不包含检测方法内容的产品标准）一般不作为资质认定的内容。

　　检验检测机构出具检验检测数据、结果，应当依照符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语进行表述，不得自行创设不规范用语。

　　四、检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。

　　根据本办法第六章规定，检验检测机构违反本办法以下规定，出具检验检测数据、结果的，则应当承担相应的法律责任。例如：1、未

　　依法取得资质认定；2、未在资质认定证书规定的检验检测能力范围内（即超范围）；3、未依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求；4、未注明检验检测依据；5、未使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语进行表述；6、未在检验检测报告上加盖检验检测专用章，并标注资质认定标志；7、基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求；8、出具的检验检测数据、结果失实；9、非授权签字人签发检验检测报告；10、未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式出具虚假检验检测数据、结果；11、整改期间擅自对外出具检验检测数据、结果。检验检测机构有上述11种情形的，应当承担本办法第六章规定的相应法律责任，即罚款和撤销资质认定。

　　第二十六条从事检验检测活动的人员，不得同时在两个以上检验检测机构从业。

　　检验检测机构授权签字人应当符合资质认定评审准则规定的能力要求。非授权签字人不得签发检验检测报告。

　　【释义】本条是关于检验检测人员管理的规定。一、从事检验检测活动的人员，不得同时在两个以上检验检测机构从业。检验检测人员不得同时在两个以上检验检测机构从业，检验检测机构应当在其人员管理制度中对此予以规定，把好人员聘用、使用关。采取的方式包括在人员聘用合同中规定、建立员工信息数据库系统以及使用出勤记录表等。二、检验检测机构授权签字人应当符合资质认定评审准则规定的能力要求。“授权签字人”是指经过检验检测机构授权，并通过评审组考核合格，代表检验检测机构签发检验检测报告的人员。授权签字人应当符合《检验检测机构资质认定评审准则》规定的能力要求，其专业技术背景、工作经历等要求应与其所从事的检验检测领域相适应。具体来讲：（一）检验检测机构授权签字人应当具有中级及以上技术职称或者同等能力，“博士研究生毕业，从事相关专业检验检测工作1年及

　　以上；硕士研究生毕业，从事相关专业检验检测工作3年及以上；大学本科毕业，从事相关专业检验检测工作5年及以上；大学专科毕业，从事相关专业检验检测工作8年及以上”可视为同等能力。

　　（二）“食品、生物、化学等专业博士研究生毕业，从事食品检验工作1年及以上；食品、生物、化学等专业硕士研究生毕业，从事食品检验工作3年及以上；食品、生物、化学等专业大学本科毕业，从事食品检验工作5年及以上；食品、生物、化学等专业大学专科毕业，从事食品检验工作8年及以上”可视为《食品检验机构资质认定评审准则》中规定的同等能力。

　　（三）机动车安全技术检验机构资质认定评审时，应当按照公安部、质检总局《关于加强和改进机动车检验工作的意见》中“技术负责人、质量负责人、报告授权签字人具备机动车相关专业大专及以上学历或者中级及以上工程技术职称或者技师及以上技术等级”的要求执行。

　　三、非授权签字人不得签发检验检测报告。只有授权签字人才可以签发检验检测报告，非授权签字人不得签发检验检测报告。资质认定部门通过核查检验检测机构出具的检验检测报告，确认是否由经资质认定部门认可的授权签字人签署。具备条件的，资质认定部门还可建立检验检测机构授权签字人签名笔迹的档案，监督检查时用以核对是否存在“冒签”的情况。第二十七条检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书和标志；不得伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志；不得使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志。【释义】本条是关于资质认定证书和标志的禁止性规定。一、检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书和标志。转让是指检验检测机构将自己取得的资质认定证书和标志（体现其标志中的编号）的所有权，移转给其他检验检测机构或者组织，其他机构或者组织获得该资质认定证书和标志的占有、使用、收益、处分等权利的行为。

　　出租是指检验检测机构将自己取得的资质认定证书和标志（体现其标志中的编号），给其他检验检测机构或者组织使用，并换取他人租金的行为。

　　出借是指检验检测机构将自己取得的资质认定证书和标志（体现其标志中的编号），借给其他检验检测机构或者组织使用的行为。

　　二、检验检测机构不得伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志。

　　伪造资质认定证书和标志（体现其标志中的编号）是指制造或者仿造资质认定证书以及标志（体现其标志中的编号）。资质认定证书以及标志（体现其标志中的编号）本身都是虚假的。

　　变造资质认定证书和标志（体现其标志中的编号）是指利用涂改、挖补、覆盖或者其他方法，改变资质认定证书和标志（体现其标志中的编号）真实内容的行为，资质认定证书和标志（体现其标志中的编号）的一部分是真实的，其他部分是虚假的，例如检验检测机构名称是真实的，检验检测能力是虚假的。

　　冒用资质认定证书和标志（体现其标志中的编号）是指A检验检测机构在B检验检测机构不知晓的情形下，擅自使用B检验检测机构的资质认定证书和标志（体现其标志中的编号），B检验检测机构的资质认定证书和标志（体现其标志中的编号）本身都是真实的。

　　三、检验检测机构不得使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志。

　　撤销是指资质认定证书的持有人存在违法法规行为，由资质认定部门对资质认定证书予以取消的行政处罚；注销是指资质认定证书的持有人不存在违法法规行为，因为有效期届满未申请、依法终止、主动申请等原因，由资质认定部门对证书有效状态予以取消的行政管理措施。

　　根据本办法第三十九条的规定，由资质认定部门对资质认定证书办理注销手续，根据本办法第四十五条的规定，由资质认定部门对资质认定证书予以撤销。由于资质认定标志上有资质认定证书的编号，所以证书被注销、撤销，其对应编号的标志也视为注销、撤销。而资

　　质认定部门在开始办理注销、撤销手续，到正式公布注销、撤销决定期间，证书和标志属于失效状态。另外，如果某一检验检测机构在其证书有效期间依法终止，即法人消亡，而并未办理注销手续，则该证书自检验检测机构依法终止之日起，至注销公布之日期间，均属于失效状态。检验检测机构原有资质认定证书和标志失效或者注销时，应当采取措施及时进行相关文件、检验检测报告以及宣传材料的修订，避免相关失效证书和标志的继续使用。

　　第二十八条检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上加盖检验检测专用章，并标注资质认定标志。

篇十二：检验检测机构资质认定管理办法

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　　检验检测机构资质认定管理办法第一章总则

　　第一条为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

　　第二条本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

　　本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。

　　资质认定包括检验检测机构计量认证。第三条检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认

　　定：（一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的；（二）为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的；（三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的

　　-

　　-

　　数据、结果的；（四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的；（五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。第四条在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、

　　结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理，应当遵守本办法。

　　法律、行政法规另有规定的，依照其规定。第五条国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省级资质认定部门）负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作；县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。第六条国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样，并予以公布。第七条检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规

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　　-

　　范、客观公正、科学准确、公平公开的原则。第二章资质认定条件和程序

　　第八条国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由国家认监委负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级资质认定部门负责组织实施。

　　件：

　　第九条申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条

　　（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；

　　（二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；

　　（三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；

　　（四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；

　　（五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系；

　　（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。

　　第十条检验检测机构资质认定程序：

　　（一）申请资质认定的检验检测机构

　　（以下简称申请人），

　　-

　　-

　　应当向国家认监委或者省级资质认定部门（以下统称资质认定部门）提交书面申请和相关材料，并对其真实性负责；

　　（二）资质认定部门应当对申请人提交的书面申请和相

　　关材料进行初审，自收到之日起

　　5个工作日内作出受理或者

　　不予受理的决定，并书面告知申请人；（三）资质认定部门应当自受理申请之日起

　　45个工作

　　日内，依据检验检测机构资质认定基本规范、评审准则的要求，完成对申请人的技术评审。技术评审包括书面审查和现场评审。技术评审时间不计算在资质认定期限内，资质认定部门应当将技术评审时间书面告知申请人。由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外；

　　（四）资质认定部门应当自收到技术评审结论之日起20个工作日内，作出是否准予许可的书面决定。准予许可的，

　　自作出决定之日起10个工作日内，向申请人颁发资质认定证书。不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。

　　第十一条资质认定证书有效期为

　　6年。

　　需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满

　　3个月前提出申请。

　　资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、自我声明

　　和分类监管情况，采取书面审查或者现场评审的方式，作出是否准予延续的决定。

　　第十二条有下列情形之一的，检验检测机构应当向资

　　-

　　-

　　质认定部门申请办理变更手续：（一）机构名称、地址、法人性质发生变更的；

　　（二）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的；

　　（三）资质认定检验检测项目取消的；（四）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；（五）依法需要办理变更的其他事项。

　　检验检测机构申请增加资质认定检验检测项目或者发生变更的事项影响其符合资质认定条件和要求的，依照本办法第十条规定的程序实施。

　　第十三条资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、

　　检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。

　　检验检测机构资质认定标志，

　　由ChinaInspectionBody

　　andLaboratoryMandatoryApproval

　　的英文缩写

　　CMA形成

　　的图案和资质认定证书编号组成。式样如下：

　　第十四条外方投资者在中国境内依法成立的检验检测机构，申请资质认定时，除应当符合本办法第九条规定的资

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　　-

　　质认定条件外，还应当符合我国外商投资法律法规的有关规定。

　　第十五条检验检测机构依法设立的从事检验检测活动的分支机构，应当符合本办法第九条规定的条件，取得资质认定后，方可从事相关检验检测活动。

　　资质认定部门可以根据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。

　　第三章技术评审管理第十六条资质认定部门根据技术评审需要和专业要求，可以自行或者委托专业技术评价机构组织实施技术评审。资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构组织现场技术评审时，应当指派两名以上与技术评审内容相适应的评审员组成评审组，并确定评审组组长。必要时，可以聘请相关技术专家参加技术评审。第十七条评审组应当严格按照资质认定基本规范、评审准则开展技术评审活动，在规定时间内出具技术评审结论。专业技术评价机构、评审组应当对其承担的技术评审活动和技术评审结论的真实性、符合性负责，并承担相应法律责任。

　　第十八条评审组在技术评审中发现有不符合要求的，

　　-

　　-

　　应当书面通知申请人限期整改，整改期限不得超过

　　30个工

　　作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相应评审项目应当判定为不合格。

　　评审组在技术评审中发现申请人存在违法行为的，应当及时向资质认定部门报告。

　　第十九条资质认定部门应当建立并完善评审员专业技能培训、考核、使用和监督制度。

　　第二十条资质认定部门应当对技术评审活动进行监督，建立责任追究机制。

　　资质认定部门委托专业技术评价机构组织开展技术评审的，应当对专业技术评价机构及其组织的技术评审活动进行监督。

　　第二十一条专业技术评价机构、评审员在评审活动中有下列情形之一的，资质认定部门可以根据情节轻重，作出告诫、暂停或者取消其从事技术评审活动的处理：

　　（一）未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审的；

　　（二）对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审的；

　　（三）与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，未进行回避的；

　　（四）透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技

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　　术秘密的；（五）向所评审的检验检测机构谋取不正当利益的；（六）出具虚假或者不实的技术评审结论的。第四章检验检测机构从业规范第二十二条检验检测机构及其人员从事检验检测活动，应当遵守国

　　家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。

　　第二十三条检验检测机构及其人员应当独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关各方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确。

　　第二十四条检验检测机构应当定期审查和完善管理体系，保证其基本条件和技术能力能够持续符合资质认定条件和要求，并确保管理体系有效运行。

　　第二十五条检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。

　　检验检测机构出具检验检测数据、结果时，应当注明检验检测依据，并使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语进行表述。

　　检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。

　　-

　　-

　　第二十六条从事检验检测活动的人员，不得同时在两个以上检验检测机构从业。

　　检验检测机构授权签字人应当符合资质认定评审准则规定的能力要求。非授权签字人不得签发检验检测报告。

　　第二十七条检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书和标志；不得伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志；不得使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志。

　　第二十八条检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上加盖检验检测专用章，并标注资质认定标志。

　　第二十九条检验检测机构应当按照相关标准、技术规范以及资质认定评审准则规定的要求，对其检验检测的样品进行管理。

　　检验检测机构接受委托送检的，其检验检测数据、结果仅证明样品所检验检测项目的符合性情况。

　　第三十条检验检测机构应当对检验检测原始记录和报告归档留存，保证其具有可追溯性。

　　原始记录和报告的保存期限不少于

　　6年。

　　第三十一条检验检测机构需要分包检验检测项目时，应当按照资质认定评审准则的规定，分包给依法取得资质认定并有能力完成分包项目的检验检测机构，并在检验检测报

　　-

　　-

　　告中标注分包情况。具体分包的检验检测项目应当事先取得委托人书面同

　　意。

　　第三十二条检验检测机构及其人员应当对其在检验检测活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并制定实施相应的保密措施。

　　第五章监督管理

　　第三十三条

　　国家认监委组织对检验检测机构实施监督

　　管理，对省级资质认定部门的资质认定工作进行监督和指

　　导。

　　省级资质认定部门自行或者组织地（市）、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查，依法查处违法行为；定期向国家认监委报送年度资质认定工作情况、监督检查结果、统计数据等相关信息。

　　地（市）、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查，依法查处违法行为，并将查处结果上报省级资质认定部门。涉及国家认监委或者其他省级资质认定部门的，由其省级资质认定部门负责上报或者通报。

　　第三十四条资质认定部门根据检验检测专业领域风险程度、检验检测机构自我声明、认可机构认可以及监督检查、举报投诉等情况，建立检验检测机构诚信档案，实施分类监管。

　　-

　　-

　　第三十五条

　　检验检测机构应当按照资质认定部门的要

　　求，参加其组织开展的能力验证或者比对，以保证持续符合

　　资质认定条件和要求。

　　鼓励检验检测机构参加有关政府部门、国际组织、专业

　　技术评价机构组织开展的检验检测机构能力验证或者比对。

　　第三十六条

　　资质认定部门应当在其官方网站上公布取

　　得资质认定的检验检测机构信息，并注明资质认定证书状

　　态。

　　国家认监委应当建立全国检验检测机构资质认定信息

　　查询平台，以便社会查询和监督。

　　第三十七条

　　检验检测机构应当定期向资质认定部门上

　　报包括持续符合资质认定条件和要求、遵守从业规范、开展

　　检验检测活动等内容的年度报告，以及统计数据等相关信

　　息。

　　检验检测机构应当在其官方网站或者以其他公开方式，

　　公布其遵守法律法规、独立公正从业、履行社会责任等情况

　　的自我声明，并对声明的真实性负责。

　　第三十八条

　　资质认定部门可以根据监督管理需要，就

　　有关事项询问检验检测机构负责人和相关人员，发现存在问

　　题的，应当给予告诫。

　　第三十九条

　　检验检测机构有下列情形之一的，资质认

　　定部门应当依法办理注销手续：

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　　-

　　（一）资质认定证书有效期届满，未申请延续或者依法不予延续批准的；

　　（二）检验检测机构依法终止的；（三）检验检测机构申请注销资质认定证书的；（四）法律法规规定应当注销的其他情形。第四十条对检验检测机构、专业技术评价机构或者资质认定部门及相关人员的违法违规行为，任何单位和个人有权举报。相关部门应当依据各自职责及时处理，并为举报人保密。

　　第六章法律责任第四十一条检验检测机构未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处3万元以下罚款。第四十二条检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令其1个月内改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处1万元以下罚款：（一）违反本办法第二十五条、第二十八条规定出具检验检测数据、结果的；（二）未按照本办法规定对检验检测人员实施有效管理，影响检验检测独立、公正、诚信的；（三）未按照本办法规定对原始记录和报告进行管理、保存的；

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　　（四）违反本办法和评审准则规定分包检验检测项目的；（五）未按照本办法规定办理变更手续的；（六）未按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对的；

　　（七）未按照本办法规定上报年度报告、统计数据等相关信息或者自我声明内容虚假的；

　　（八）无正当理由拒不接受、不配合监督检查的。

　　第四十三条

　　检验检测机构有下列情形之一的，由县级

　　以上质量技术监督部门责令整改，处

　　3万元以下罚款：

　　（一）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；

　　（二）超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；

　　（三）出具的检验检测数据、结果失实的；

　　（四）接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为的；

　　（五）非授权签字人签发检验检测报告的。

　　前款规定的整改期限不超过3个月。整改期间，检验检测机构不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。

　　第四十四条检验检测机构违反本办法第二十七条规定

　　的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处

　　3万元以下

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　　罚款。第四十五条检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当撤销

　　其资质认定证书：（一）未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式，出具虚假检验检

　　测数据、结果的；（二）违反本办法第四十三条规定，整改期间擅自对外出具检验检测

　　数据、结果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的；（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定的；（四）依法应当撤销资质认定证书的其他情形。被撤销资质认定证书的检验检测机构，三年内不得再次申请资质认定。第四十六条检验检测机构申请资质认定时提供虚假材料或者隐瞒有关

　　情况的，资质认定部门不予受理或者不予许可。检验检测机构在一年内不得再次申请资质认定。

　　第四十七条从事资质认定和监督管理的人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章附则第四十八条资质认定收费，依据国家有关规定执行。第四十九条本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。

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　　第五十条本办法自2015年8月1日起施行。国家质量

　　监督检验检疫总局于

　　2006年2月21日发布的《实验室和检

　　查机构资质认定管理办法》同时废止。

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