公安队伍建设调研题目15篇公安队伍建设调研题目 xx市公安局关于领导班子建设和队伍建设的专题调研报告 xx市局政治处人事科：根据你科《转发省委公安委关于深入开展公安队伍建设 专下面是小编为大家整理的公安队伍建设调研题目15篇,供大家参考。
篇一：公安队伍建设调研题目
xx市公安局关于领导班子建设和队伍建设的专题调研报告
xx市局政治处人事科：根据你科《转发省委公安委关于深入开展公安队伍建设
专题调研的通知》精神，我局组织有关人员，全面分析我局领导班子和干部队伍现状，系统总结了领导班子建设和队伍建设经验，现将我们的调研情况汇报如下：
一、领导班子建设情况（一）现任领导班子的基本情况：近几年来，xx市委、市政府为公安局配齐配强了党委领导班子，目前，我局党委现有领导班子x人，其中36岁至49岁x人，50岁以上x人；其中本科学历x人，大专学历x人，公安类专业x人。（二）换届后，领导班子的新变化、新特点：换届后，新进领导班子认真贯彻党各项方针政策，扎实开展调查研究，工作认真负责、热情高涨，着力弥补自身在经验欠缺、统筹考虑问题不足等方面的差距。整个领导班子呈现出新变化、新特点：一是领导格局更新。党委班子经过近几年来的配备加强，副书记由原来的2人减少到1人，领导格局发生了明显的变化。由于副书记职数的减少，党委书记管理的幅度加大，党委书记的有限精力只能放在“议大
事、抓大事”上，客观上使权力得到下移，由党委委员管片带线，分管各部门，平衡了责权关系。除重大、中心工作由书记负责外，其他公安工作从方案制定、协调处理，均由分管党委委员全权负责。二是班子活力更强。班子趋向年轻，呈现了青春活力。2010年时领导班子平均年龄为x岁，而经过这两年来的班子调整，目前班子成员平均年龄为x岁，年轻有为的干部得到启用，激发了班子的生机与活力，结构趋向合理，呈现了发展活力。新班子文化、知识结构进一步优化，知识性、专业性人才充实到班子中，增强了班子发展后劲。三是年龄搭配更合理。新任领导班子既有任职多年，工作经验丰富的“老”同志，也有刚任新职的新同志，做到新老合理搭配。
（三）加强领导班子建设的主要做法：1、坚持把学习放在首位，不断提高领导干部的政治思想理论水平和专业素质。思想政治建设的重点是加强学习，局党委坚持把学习放在第一位，以中心学习组的学习为龙头，注重通过开展学习型党委创建活动加强领导班子的思想政治建设，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。￣中心组学习形成了制度。为使理论学习活动扎实有效，健全和完善了《中心学习组学习制度》、《党员领导干部政治学习制度》，认真执行《党支部“三会一课”制度》，这些制度的实施使理论学习做到了经常化、制度化、规范化。进一步强
化了学习意识。领导班子成员都自觉地把学习摆在重要的位置，树立终身学习、全程学习、自主学习的新理念，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针、政策的学习，加强对公安专业方面知识的学习，并不断把学到的东西应用于实践，做到与时俱进，开拓创新。逐步形成了优良的学风。党委中心学习组根据实际，围绕上级的工作部署开展学习，使学习活动成为解决工作实际问题的理论基础。在学习内容上，每年年初都作出了科学合理的安排计划，在学习中，班子成员注重学习交流、学习讨论和写心得体会，并认真做好学习笔记。积极参加各级培训班，综合工作素质普遍提高。根据上级公安机关及市委组织部、市人社局的要求和安排，积极参加中央、省、市各级类别的调训和学习，逐步提高领导干部的政治、专业素质和理论水平，增强了班子的领导水平、理论水平和专业素质。
2、认真贯彻执行民主集中制原则，领导班子的团结和活力得到有效增强。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，我局分别制定和完善了《xx市公安局党委会议制度》、《局党委议事制度》、《局党委民主生活会制度》等，为班子执行党的民主集中制原则提供了有力的制度保障。党委在执行民主集中制上，班子各成员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，大事讲原则、小事讲风格，相互支持不争权，相互信任不怀疑，相互尊重不攀比，相互配合
不推诿，在工作上勇于担责，在生活上不计得失，确保整体合力得到有效发挥。坚持重大决策集体讨论、集体决定，坚持决策权、执行权、监督权彼此分离、互相制约的权力运行机制，确保决策的科学、民主，充分调动和发挥班子成员的工作积极性和主观能动性，每一名班子成员都能够独挡一面、勇于负责。领导班子认真处理好民主与集中的关系，有效地促进了班子的团结和凝聚力，增强了班子整体功能，也提高了班子议事效率和质量。
3、加强领导班子党风廉政建设，￣认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。按照上级的部署和要求，局党委狠抓班子勤政廉政建设，推动了党风廉政建设各项工作的贯彻落实。根据《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《廉政准则》8条禁止、52个不准等规章制度，结合我局开展的“严警纪、肃警风”教育整顿活动，加强干部警示教育，重点解决好工作落实、干部作风等方面的问题，提高工作质量，大力推行会议公开制度，建立领导接访和约访制度，建立领导联系和工作公开制度，建立规范领导后勤接待制度等四项制度。党委要求各班子成员在春节等节日期间，要带头严格执行党中央、国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定；在平时的工作和生活中，严格执行中纪委、监察部《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》；要求领导干部要牢固树立正确的世界
观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，保持清正廉洁，努力打造阳光领导班子。
4、加强领导班子交流轮岗，激发队伍工作活力。20（）至今，我局领导班子共计有x人交流轮岗，其中x人交流至兄弟县市任公安局长，x人交流至xx市局任部门一把手，x人次交流至我市其他直属单位任党组成员。领导班子的交流轮岗，着力解决了领导干部长期在一个部门、一个岗位工作形成的种种弊端，切实改变我局少数干部患得患失、工作保守、办事疲沓、思想不解放等不良作风，盘活队伍资源，激发民警的工作热情。
（四）当前领导班子建设存在的薄弱环节及对策建议。应当看到，尽管在领导班子思想政治建设中做了一定的工作，也积累了一些经验，但与形势和上级党委的要求相比，还有一定的差距。主要表现在：一是在理论知识的学习上还不够系统全面。虽然班子对理论学习抓得比较紧，领导干部的理论素养、党性修养、解决实际问题的能力和依法执政的能力得到有效增强。二是在创新力度上还需进一步增强。主要表现在个别班子成员思想解放的程度不够，面对发展中不断出现的新情况、新问题，在思想和工作方法上创新意识不强，拘泥于原有的一些思想观点和具体做法，习惯于用惯性的思维考虑问题，用老办法解决新问题，变化、变革、创新意识还不够强，先行先试、创造性开展工作不够主动。
下一步，我局党委针对以上薄弱环节，将深入开展以下工作：一是强化学习意识，切实提高理论素质和政策水平。坚持把学习能力建设作为推动解放思想、变革创新的前提和基础工作来抓。结合核心价值观教育主题教育实践活动暨“严警纪、肃警风”教育整顿活动，深入学习两活动中要求学习的19项内容。注重在学习的系统性和全面性上下功夫，在学精、学深上下功夫，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，提高班子整体素质。同时，建议上级公安机关继续加大选派领导班子进行培训、参观考察力度，健全和落实领导干部脱产培训制度，扩大干部培训面，提高干部培训质量。二是强化创新意识，坚决破除思想守旧和为难情绪。要抢抓新一轮大跨越、大发展的重要战略机遇期，树立只要是对发展有利、对群众有益、对解决问题有益的事，就要敢于尝试，敢于冒险，敢于打破常规。
二、干部队伍建设情况（一）干部队伍的基本情况：我局现有民警x人，其中35岁以下x人、36至49岁x人、50岁以上x人；研究生x人、本科x人、大专及以下x人，公安类专业x人；党员人数x人，占全局人数的x%。近年来，通过不断的招警，年轻民警的不断加入，给我局增加了相当数量的高学历、专业化人才，我局民警年龄老化的情况有了一定程度的缓解，但民警老龄化的程度仍相当严重。
（二）队伍建设的主要做法：
1、切实加强部门领导班子建设，不断增强班子的凝聚力和战斗力
我局高度重视部门领导班子建设，坚持“治警必先治长”的原则，采取有效措施，大力加强班子的思想、作风和组织建设，不断增强凝聚力和战斗力。今年来，我局先后提拔了x名副科级干部，扭转了多年来干部提拔缓慢的问题，充分调动了民警奋发向上的积极性。截止目前，除极个别部门外，全局已经配齐配强了各级领导班子，增强了队伍的战斗力，为全面完成各项公安工作任务提供了坚实的组织保障。
2、全面加强队伍教育管理，努力树立队伍新形象建设一支高素质的公安队伍是经济社会发展的需要，是服务群众，维护治安稳定的基本前提和重要保证。近年来，我局对加强队伍建设始终认识明确，思想统一，坚持把队伍建设置于更加突出的位置，强化教育，规范管理，完善制度，全力打造公安队伍新形象。一是狠抓队伍思想政治教育，强化干警的政治意识和大局观念。近年来，我局结合先进性教育和学习实践科学发展观活动，认真组织全局深入持久地开展了社会主义法治理念教育（xxxxxxx），从而坚定了公安工作的政治方向，通过开展人民警察核心价值观教育等教育活动，使全市各级公安机关全体民警始终把“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观贯穿于公安工作的各个环节，更加坚定了忠于
党的事业、忠于人民根本利益的思想，切实解决了为谁执法、为谁服务的问题，民警的政治精神风貌得到了明显改观。
3、全面落实从优待警政策。我们在坚持从严治警的同时，积极落实从优待警政策，做到政策上落实、思想上激励、成长上培育、生活上关怀，切实把以人为本的要求落实到各项实际工作中。政策上落实，就是对上级规定的从优待警政策，高度重视，及时落实，因为条件限制一时难以落实的，积极创造条件力争全面落实。成长上培育，就是真心实意地关心每一个民警在政治上的成长进步，坚持德才兼备，以德为先的原则，做到人尽其才，才尽其用。我局在干部任用、人员调动时，尽可能多地为民警创造成长进步的机会，努力为民警提供实现人生价值的平台，是从优待警的重要内容。生活上关怀，就是对民警生活上多关心，有了困难多帮助，大事小情多帮忙，细微之处见精神。为此，我们建立了民警定期体检制度，统筹落实民警休假制度，民警生病看望制度等。
（三）队伍建设存在的问题及原因：1、部门内设机构有待理顺。2008年9+3机构改革后，我局与上级公安机关机构设置无法相对应，平时缺少上下衔接，导致部分工作无法及时有效地开展，如：xx市局的户政科和出入境管理科是2个独立的部门，在我局却是合并共同办公的户政、出入境管理科；又如我局的特警大队，它的前身是巡警大队，现在的工作涵盖了特警和巡警的职责，打着特警大队名号却又接受着xx市局巡警大队的业务指导。
2、职务套改后续工作需进一步开展。人力资源和社会保障部、公安部、国家公务员局于2009年12月共同下发了《全国公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案》，决定率先在公安机关实施公务员分类管理，设计了警官职务和警员职务序列，划分了综合管理机构和执法勤务机构，并对公安机关执法勤务机构岗位的人民警察展开警员职务套改。然而，这种一次性的工作不可避免地在基层民警中产生了一定的负面影响。例如：在此次公安民警职务序列改革中，装财、政工部门等综合管理机构的民警不列入实施范围，但有相当部分民警是在执法勤务机构工作过20余年再调入综合管理机构；在当时的套改中，有些民警因为工龄19年而无法高套的，现已满20年后仍未高套；只开展了警员职务套改，却又未开展警官职务套改，让部分当年任现职的领导当时无法套改，现在退居2线了也无法参加警员职务套改。这以上的种种势必会引起此类人员的非议和不满，引发公安机关内部人员的情绪波动，造成民警队伍的不稳定。
3、警力不足，招警难。2001年机构改革前，我局共有编制xx名，实有民警xx人。目前我局共有编制xx名，实有警力xx名，对比缺编xx名。10年来，随着我市经济的发展、人口的增加，民警数反而减少xx人。2002年以来，我局经上级批准已十余次向社会公开招考人民警察。由于报名条件较高，报考人数少，报
考者自身条件所限以及待遇较低等诸方面原因，实际招收的民警数均未达计划招录数，使我局所需警力得不到及时补充。尤其是没能招收到我局急需的中文秘书、计算机、法医、刑事技术、通讯工程等专业技术人才。招警难是由于我市属于经济不发达地区，公务员待遇与省内其他地区相差较大，在我市担任民警，对专业技术人才甚至是大中专毕业生的吸引力都不大。就算是这两年新增的试点招录，到我市工作的试点招录民警相当一部分都不是本地人，这部分人在服务一定年限后是否愿意继续留在我市工作尚不可知。
4、民警队伍思想状况存在的问题。当前，我局民警队伍的思想状况总体良好，但是，客观地讲，在一些个别部门的极少数民警思想中仍然存在一些不容忽视的问题，一些客观因素也始终影响着公安工作和公安队伍建设的顺利开展。一是部分民警敬业精神退化，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲。工作不求有功、但求无过，维护社会治安的责任感、使命感有所淡化。特别是个别民警缺乏职业荣誉感，认为当警察只是为了挣工资，不想也不愿意去发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，干工作讲条件、看待遇，不愿吃苦，得过且过。二是工作、生活等诸方面的客观因素造成民警思想压力过大，影响了工作积极性的发挥。主要是警力不足的问题越来越突出，基层特别是一线民警承担的责任比以往任何时候都更加繁重、复杂和具体，常
年累月地超负荷工作，普遍感到身心疲惫，少数民警产生了厌战和畏难情绪。加之家属下岗、子女上学等问题带来的压力和负担，民警的思想始终处在一种高度紧张的状态下。由于任务繁重，许多民警抽不出更多的时间来照顾家庭，更没有能力来处理和解决一些家庭困难，造成一部分民警家属的不理解，引发了家庭矛盾，影响了民警的工作。根据我局去年组织的民警体检结果来看，全局民警的健康状况令人堪忧，有95%的民警患有不同程度疾病，相当一部分民警已处于亚健康状况。三是面对付出与回报之间的反差，民警存在心理上的不平衡。基层民警在工作中的超常付出得不到相应的回报，工资收入同工商、税务等部门工作人员相比，相差很大，这些现实问题都涉及民警的切身利益，长期得不到解决，势必会导致民警在心理上出现不平衡，影响民警工作积极性。四是民警参加政治理论学习和警务技能训练的积极性还不高。特别是少数年纪偏大、学历不高的民警，对学习新知识、新技能的积极性不高，认为不管公安工作出现什么新情况新变化，还是领导让干啥就干啥，领导让怎么干就怎么干。一些青年民警也不愿自觉地学习新的知识和技能，表现出一种随遇而安、不求进取的心态和极大的不适应。有的民警学习的目的是捞文凭、混学历，而不是学知识、练能力。少数民警学习政治理论少，钻研业务不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解和现有经验。
(四)对策建议1、关于人员编制和机构设置的问题。建议由上级公安机关业务主管部门逐级向上反映，重新核编解决基层各部门的机构设置和人员编制问题。同时，请赋予各地基层结合实际，在原则范围灵活设立机构和设置岗位人员的一定权限。2、职务套改后续工作开展建议。警员职务直接关系到民警可以享受相应的经济待遇，建议上级公安机关核定在每年年初由各地政工部门进行一次整理，对已达到相应年限（20年），可以进行职务晋升的民警向上级申请办理职务套改（高套）；对新录用人员的任职定级，可对其实行待试用期年满一年后进行第一次职务定级，按照科员套改为二级警员、办事员套改为三级警员；对原领导职务改非领导现职的民警进行警员套改；进行警官职务套改并妥善处理综合管理机构民警的套改事宜。期间，各地政工部门必须坚持按政策办事，防止随意变通，对确定的套改范围和民警，要在单位进行公示，并接受民警的咨询和监督，实行阳光作业。3、解决招警难问题的建议：一是适当降低经济落后地区招警要求，放宽专业和年龄以及地区等条件限制和专业要求，以解决警力不足的矛盾，解决不能完成招警计划指标和招不到技术人才的问题。二是应给予公安机关在招考警察中应有的自主权，以利于招录到更多急需的各方面人才。现在招考警察，公安机关作为用人单位却无用人自主权，一切均
需通过人事局，造成想招的招不进来，不想招的又招了进来。三是想方设法吸引人才，目前本地的一些高学历的专业人才不愿意在本地就业，外地的人才更难招录进来，我们应制定一些可行的优惠政策，吸引各方人才投身我们的事业。四是实行经济落后地区先招录、经济发达地区后招录的办法，以避免同时招录所产生的考生一窝蜂涌向经济发达地区的现象。五是缩小地区差异，解决民警待遇问题。民警工作强度和经济待遇的巨大反差，且不说难招录到人才，就是在编民警也容易造成流失。要从根本上解决这一问题，就要缩小各地区收入差距，使经济欠发达地区的民警能安心、努力工作，从而留住人才，吸引人才。
4、针对部门民警的思想状况问题，当前，必须以“三个代表”重要思想为指针，坚持以人为本的科学发展观，健全并完善队伍管理长效机制，深入开展“核心价值观主题教育实践活动”暨“严警纪、肃警风”教育整顿活动，强化思想、素质教育和职业道德教育，不断加强和改进公安思想政治工作。
一是打牢思想基础，强化素质教育。以核心价值观主题教育实践活动为突破口，深入持久地在全体民警中开展思想政治教育和职业道德教育，使全体民警始终把“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观贯穿于公安工作的各个环节，从根本上打牢广大民警高举旗帜、听党指挥、履行使
命、执法为民的思想政治基础，大力倡导求真务实、爱岗敬业、无私奉献、团结拼搏的精神，使全体民警以高昂的斗志、良好的精神状态投入工作，建功立业。大力开展岗位培训，全面提高民警综合素质。
二是加大改革力度，完善队伍竞争激励机制，激发队伍活力。在任用干部上，要坚持公开、公平、公正的原则，大胆实施竞争上岗、轮岗交流，让民警有一个平等竞争的机会，使德才兼备的优秀人才脱颖而出。在日常工作考核上，使用“工作执法一网考”进行考评，并严格按照考评结果兑现奖惩，旗帜鲜明地奖优罚劣。通过实施这些制度，真正建立起公安队伍的竞争激励机制，激发队伍活力。
三是坚持典型引导，营造良好氛围。注重在工作中培养典型，充分发挥先进典型的引导示范作用。通过选树一批政绩突出、年富力强的中层领导干部标兵，选树一批业务精通、实绩突出的业务尖子，充分激发民警争先创优热情。结合“创先争优”活动，大力在民警中开展比破案、比办案、比执法、比做群众工作、比贡献的岗位竞赛活动，让全体民警学有榜样、比有标杆、奔有方向。同时，大力宣传先进集体、英模人物的典型事迹，营造学习先进典型的浓厚氛围。让先进典型不仅在政治上得荣誉，而且在经济上得实惠，从而激发每一位民警崇尚先进、争当先进、超越先进的意识，激发民警从事公安工作的责任感和使命感，满腔热情地积极投入到公
安工作。四是加大从优待警的力度，增强民警队伍凝聚力和向心
力。从优待警是凝聚警心、促进工作的重要保障。要实实在在地拿出举措，把“从优”落到实处，使民警充分感受到组织的关怀。要积极创造条件，尽可能为基层民警办实事，为基层民警的工作、生活提供一个较好的保障环境。在生活上，要积极为民警排忧解难，关心民警的身体健康，帮助民警解决家属、子女就业等问题；在工作中，要妥善解决民警的工伤医疗、伤残抚恤、特殊岗位人身保险等问题；在政治待遇上，要按照政策，及时解决民警的职级待遇。要落实好与民警交心谈心制度，有效缓解和疏导民警心理压力；逐步推行民警年休假、定期体检、医疗保险制度，解除民警后顾之忧。
五是完善监督制约机制，严查严管，整顿作风。要不断加强监督制约机制建设，坚持制度，严格纪律，形成用制度管人管事的良好局面。通过经常性排查民警队伍中的各种不良倾向和苗头，有针对性地集中开展纪律作风整顿，着力解决队伍中的突出问题。强化警务督察、执法检查、违纪调查，将队伍建设置于强有力的监控之下，积极预防和减少民警违法违纪。
篇二：公安队伍建设调研题目
当前公安交警队伍建设存在的问题与思考
中国江西新闻网8月16日吉安讯（左刘义龙京报道）孟建柱部长在全国公安交通管理工作会议上指出：“公安交警队伍是公安机关所有警察中与人民群众打交道最多，联系最紧密的一支队伍，执法能力和执法水平如何，直接影响着公安机关的形象，关系到党和政府的威信”。那么，公安交警系统应该如何克服自身原有的不足，切实解决存在的问题，尽量适应执法环境的新变化，着力提高科学管理水平，大力推进机制创新建设，努力做到理性、平和、文明、规范执法，全力维护道路交通安全，笔者通过调查研究和思考，在这里浅谈一些看法和体会。
一、当前公安交警队伍建设中主要存在问题
交通警察是公安机关的一支重要力量，肩负着维护道路交通秩序和保障道路交通安全的重要使命，是公安机关的基层实战单位，工作与公安实战密切相关，与人民群众的安全感受紧密相连。随着国际、国内政治经济和社会生活的深刻变化，公安交警系统及其民警日益凸显其任务繁重、责任重大、压力空前、疲于奔命等特点，同时面临着装备落后、素质不高、待遇低下、士气低落等困惑，给推行队伍正规化建设工作带来诸多难题，在具体实施正规化建设过程中呈现出诸多难点。
（一）民警素质不够高。吉安市某县交警大队49名民警中，仅有二人是科班出身（省警校生），其余都是从各行各业半道转来，且年龄偏大，进入公安交警的渠道多种多样，队伍中身分各异,有公务员、有具备公务员身分而又未录警的人员，有行政编制、有事业单位编制，有职工、有临时协警人员等；文化素质低和思想素质参差不齐，极少数民警官本位思想依然存在，“老子天下第一”，工作中时常出现“冷、硬、横、推”的问题，工作能力上存在“说不过、打不嬴、追不上”的毛病等等。
（二）管理体制不完善。公安交警队伍是公安交管工作之本，“二十大”的召开和中央《决定》给公安交管队伍建设带来了生机和活力。但在社会转型期，公安交管体制多年来一直没有统一和规范的标准。公安交警系统在中央和省增编困难的情况下，通过内部整合警力，改善勤务模式等方式来解决，反而导致基层公安交警体制的无序和内耗，由于进口不严，出口不畅，造成公安交警系统民警年龄老化，人才匮乏，严重影响工作效果。
（三）警力不足超负荷。随着经济的快速发展，机动车保有量、驾驶人数量、道路通车里程不断增长，交通管理任务也随之加大。目前该县全县机动车保有量突破3.5万辆（其中摩托车达2.3万辆），驾驶人拥有量4.5万人,通车总里程1480公里,而全大队仅有在职在岗民警49人,按平均值计算,大队每一位交通民警要管理30.2公里通车公路，714辆机动车和918名驾驶人，同时还要担负全县交通事故的处理和交通秩序的管理、重大活动的警保卫任务等，沉重而又巨大的交通管理任务，给有限的警力带来了超负荷的工作；而且，由于警力不足,使得一些边远乡镇交通安全管理很难到位,比如农村交通安全管理、农用车、摩托车及驾驶人管理、危险路段及事故多发路段的监控、交通安全都难于管控到位，给交通安全带来了很大的漏洞和隐患。
（四）执法的环境不佳。第一，少部分交通参与者保护自身的法律意识过强，不能正确对待自身应承担的法律义务，想方设法逃避、抗拒交警的检查、处罚，严重影响了执法部门的正
常执法工作；第二，较少数民警在执法活动中缺乏严谨，存在重处罚轻教育的现象，不能严格履行执法程序，执法随意性大，重执法的法律效果、轻执法的社会效果，在执法过程中容易与群众发生冲突，产生不良影响；第三，经费保障不到位。该县交警大队至今尚未解决财政拨款，所有人头经费、办案经费、津贴补贴、公用经费和各类开支是靠业务规费和罚没返还来解决，民警为“找米下锅”、完成任务而疲于奔命，经费保障不力使公安交警工作举步维艰，也使民警难以理解，甚至在工作上产生逆反心理。
二、破解管理难题，提升工作效能的思考
公安交警系统的性质、任务和工作特点决定了公安交警系统必须不断进行改革创新，必须积极推进公安交警队伍正规化建设，必须大力推行精细化管理工作，其目的就是要使公安交警系统指挥畅通、管理规范、工作高效和保障有力。当前，按照公安机关“三项建设”、交警系统“五项建设”的要求，我们应当以科学发展观为指导，明确目标，分解责任，建立科学规范完善的精细化管理体制，最大限度地调动民警工作积极性和主动性，全面推动各项公安交管工作再上新台阶：
（一）加强培训教育工作，极大地提高公安交警的文化素质和思想素质。一是结合公安部部署开展的“大教育”、“大练兵”、“大培训”活动，依托现有资源，建立集实践和教学于一体的多功能培训基地，对民警进行基本知识、基本技能、基本体能战术等教育培训，特别是要倡导科技练兵、加强计算机等高科技知识的学习，切实提高公安民警运用现代科学技术做好交管工作的本领；二是建立等级化目标管理考核机制，抓好队伍管理长效机制的建立，确定具体的奖惩规定，考核结果要与评先评优、晋职晋衔、离岗培训相衔接，融惩治和奖励于一体，发挥考核机制的最大功效，切实调动广大民警争先创优的工作积极性和主动性，全身心地投入到各项公安交管工作中来；三是理顺“进口”、畅通“出口”，“为有源头活水来”，“不拘一格降人才”，严格执法省级考录制度，大力引进公安交警急需的特殊人才和专业人才，增强公安交警队伍的“造血”机能和运行活力，从源头上保证公安交警队伍的基本素质，并向基层一线输送，为基层基础工作提供人才保障，要严格考核，合理调配，做到人尽其才，发挥每个人才的最大效能，营造拴心留人的好环境。
（二）完善公安交警队伍管理体制。一是强化公安交警队伍的内务管理、规范管理，全体民警要解放思想，深化认识，主动接纳并积极融入到正规化建设、精细化管理工作之中。严明的纪律、过硬的作风、整齐划一的内务是战斗力的生成之源。因此在内务管理上要持续改进内务管理机制，以管理促养成，以养成强素质；二是建立和完善管理体制，借鉴现代企业管理中有效的标准体系，应用到公安交通管理工作当中，按照量化原则和质量第一原则，分解量化公安交通管理目标和标准，明确管理过程中的各个具体环节的可操作性程度进行细化、量化，构成一个完整的标准化的警力管理运作流程体系，建立与实施可行的考核激励机制，使公安交警队伍的管理走上规范化的轨道，使公安交警队伍注入生机和活力，并与思想工作机制、教育训练机制、监督制约机制和警力保障机制配套运行，相互联动，真正形成公安交警队伍管理的长效机制。三是细化管理目标，要结合公安交警部门实际，充分考虑岗位职责、工作任务、工作要求等情况，将各项工作任务细化、量化到科队、岗位、个人，落实到年度、季度、每月，甚至是每周；要在试点的基础上，找到综合部门和实战单位之间、大队机关科室和外勤科队之间、同一单位的不同岗位之间分值设定的平衡点，并根据实施情况，逐步完善、调整、适时修改，确保管理目标更加科
学、更加合理、更加贴近实际。四是坚持网上考评。队伍正规化建设和精细化管理是一个庞大的系统工程，内容涵盖了公安交警部门工作的方方面面，如果用手工和纸质考核，相当繁锁，不但考核过程不能公开透明，而且将浪费大量的人力、物力和时间，其结果也是适得其反。只有借助公安交警内网平台，与现代科学技术相结合，做到网上考核，才能发挥无可比拟的优势、起到事半功倍的成效。
（三）树立为民理念，优化执法环境。一是公安交警要提高得心应手的执法本领。道路交通安全管理工作实际上就是一个运用法律法规的过程，运用的如何直接反映出公安交警的执法能力和水平，这就要求我们的民警在不同的时机、不同的场合，针对不同的人员、不同的群体，能够正确地运用各种法律法规，通过法律法规的宣传解释，在潜移默化中提高人民群众守法自觉性；通过触类旁通地运用法律武器，使自己的执法过程中有了坚强的后盾作保障，就能做到执法的得心应手。二是公安交警要增强以人为本的执法理念。随着法制建设的不断完善，以人为本的理念进一步融入到日常执勤执法工作中。由于公安交管工作的特点，公安交警的执法过程就是与人民群众接触的过程，如何在执勤执法中体现人性化，让群众理解、接受、支持、配合就成为公安交警在执勤执法中必须高度重视的问题。要解决这个问题，必须树立为民理念，在执勤执法工作中，首先想到的是为谁执法的问题。人民警察全心全意为人民服务的宗旨决定了公安交警部门和公安交警在执勤执法活动中，必须做到处处为群众着想，做事不忘群众，群众的的利益高于一切。三是公安交警要坚定取信于民的执法态度。建设和谐警民关系，要求每个公安交警在执勤执法工作中的执法态度，就是找到提高群众满意度的最佳结合点，要彻底杜绝出现“门难进、脸难看、话难听”的执法态度问题，要先有一张温情的笑脸出现在人民群众面前，能用真情去感动群众，使人民群众感到我们公安交警有一种亲和力，群众的第一直观印象对他们评价人和事起到很大份量，他们希望公安交警能对他们的诉求予以重视和关心，对他们的接待热情，和他们的接触对等，从而在心理上寻求一种帮助和满足。
（四）积极争取重视，强化各项保障。公安交警部门正规化、精细化管理事关公安交警队伍战斗力，事关当地的交通安全大局，不但公安交警部门自身要统一思想、加大投入，而且要把它上升为党委、政府的行动，主动汇报，积极争取党委、政府的高度重视，切实做到保障有力。一是强化组织保障。就是党委、政府高度重视，各相关部门大力支持、理解公安交警部门正规化建设、精细化管理工作，多为正规化建设、精细化管理开绿灯，要始终抓、抓始终，一以贯之，必有成效。二是争取待遇保障。要按照中央[2003]13号文件“公安民警生活待遇‘高于地方、略低于部队’”的精神，切实解决当前公安交管民警低收入的状况，促使民警安心公安交管工作；要切实解决精细化管理考核中优秀分子的政治待遇，多从基层提拔任用领导干部，促使公安交警部门民警干有盼头。三是争取经费保障。尽力和尽早解决公安交警部门的财政拨款，并按照“收支两条线”的规定，对公安交警部门的公用经费按实有人数人均1.9万元的标准全额保障。同时除保证公安交通民警基本工资福利外，由财政列出专项资金确保精细化管理的奖惩兑现。四是强化装备保障。要借“三基一化”东风，努力争取党委政府的大力支持，添置必要的计算机、民警个人单警装备等硬件设备，保证每个基层单位、每个岗位、每个民警起码的网上办公、个人保护的需要，提高公安交警部门的办事效率。同时加强公安交警信息网络建设，把队伍正规化建设和精细化管理延伸到城区和农村中队，延伸到每个基层执法执勤岗位。
篇三：公安队伍建设调研题目
题目关于公安执法规范化建设的调研报告
些问题，分析了出现这些问题的原因，提出了改进
和规范执法行为的几点建议，阐述了全面推进执法
规范化建设是建设法治和谐社会的必然要求。
作者***
关于公安执法规范化建设的调研报告
执法行为规范是公安机关人民警察依法正确履行职责，保护公民、法人和其他组织合法权益的行为准则，也是确保公安机关人民警察廉洁勤政、执法为民、端正党风、纯洁警风的强力保证。近年来，由于个别民警执法行为不规范导致系列侵犯公民合法权益的案、事件时有发生，给公安机关造成不良后果及恶劣影响。今年暑假我在家庭所在地的派出所进行了为期三周的实习，在此期间，我虚心向老民警请教并且认真学习了该所执法规范化建设的具体内容，搜集、查阅了大量资料。在这里我浅谈一下公安民警在执法过程中存在的一些问题及其原因，以及改进和规范执法行为的几点建议。
一、公安民警在执法过程中存在的一些问题
(一)执法理念，指导思想错误
随着改革开放的深入，我国民主法制建设的步伐也不断加快，然而在部分警察身上，一些不合时宜的传统执法观念没有得到及时的清理，特别是法治意识和人权保障意识没有很好确立，在执法过程中，还有很多问题存在，具体表现在：1不重视理论学习及“以人为本，人性化”执法理念的培养，理论修养不深，法律知识匮乏，执法方式简单，粗暴，接待群众缺乏耐心等。2不履行或不认真履行法定职责，《人民警察法》第六条规定了公安机关及其人民警察的十四项法定职责，在现实中一些公安机关及其人民警察没有很好的履行这些职责，这在当前一些基层公安机关中表现得尤为明显，首先是不及时处理群众的报警，不及时立案及调查，其次是对群众保护人身，财产权利的求助，不理不睬或拒绝履行，再就是对公民依法申领证件，执照，故意刁难，无故拖延等。
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(二)违反法定程序办案1执法主体不合法，在基层派出所，协警，保安参与办案，制作笔录，有的派出所，甚至让见习生参与办案。2违反地域管辖、部门管辖规定执法办案，如派出所跨辖区查赌，抓嫖，派出所xx查处交通违章行为等。3违反程序办案，在基层派出所，先调查后立案，先处罚后裁决等执法现象依然存在，当场处罚不出示证件，处罚决定书不及时送达等问题也时有发生。4超越职权审批，如派出所所长审批刑事案件。
(三)滥用职权
1.滥用罚没权：表现最明显的就是自由裁量权的滥用，同类案件违法情节相似，罚款数额却相差悬殊，原因在于当事人态度的好坏或有无重要“关系”；其次是乱罚款现象大量存在，在办理赌博、卖淫嫖娼等案件中，以罚代刑、以罚代教的现象还很多。2.滥用强制性措施：首先适用强制性措施的随意性大，比如对嫌疑对象的强制传唤，超过24小时还进行非法关押；其次随意扣押处置涉案财物，如不按规定审批登记后就扣押，久不处置等。
(四)粗暴执法的存在
1.办案中的变相体罚，xx逼供仍然存在。2.对待来访群众不耐烦，不愿意接待。如派出所民警对某个屡次上访的群众“讨厌”之至，以致于该人每次来派出所都没有民警接待。3.处理xx纠纷案件，多采用强制手段，不重视引导及思想教育。
二、存在问题的原因分析
一般来讲，执法行为不规范发生的客观原因主要是机制缺失、制度疏漏、管理不善、监督乏力。主观原因部分民警综合素质不高，执法观念保守、落后等主观原因。最主要的有以下几个方面：
(一)公安管理体制存在弊端
随着市场经济的不断推进，现行的公安管理体制弊端日益显现，人事管理体制、财政保障体制，执法监督体制都不能适应当前的执法活动，表现在：1.人事管理体制不适应，目前，公安机关列入当地政府机构编制序列，实行公务员人事管理，地方组织人事部门的制约使内部人事管理缺乏自主权。2.财政保障机
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制不适应，现行公安办案经费重要靠财政拔款，这取决于地方经济发展水平、财政状况及有关领导的重视程度，各地经济发展不平衡，导致一些经济不发达地区的公安经费，难以达到基本保障。资料显示，发展中国家维护xx的经费占财政收入的9.9%，我国仅占2.8%，是少数低经费国家
一。因而产生某些“创收”权钱交易等腐败行为，如警察与妓女联手罚款创收，以罚代刑，以钱代罚等，并且经费过低，严重影响了警察执法能力和质量的提高，在执法过程中发生的某些徇私枉法、滥用权力、以权谋私、渎职违法等直接、间接侵犯人权的行为，与之有密切关系。3.执法监督体制不力，(1)监督与被监督意识薄弱，表现在：一方面将权力与监督对立起来，另一方面主要是对执法监督畏难，部分民警认为监督就是干扰办案，监督就是故意找茬，对监督持抵触心理。(2)有关监督的制度不健全。《人民警察法》第六章专门对执法监督的有关问题进行了规定，但太过原则，《公安机关督察条例》等相关法律、法规的颁布，同样存在上述问题，太过原则、僵化，没有考虑到变化的现实。(3)监督的视野不够宽敞，只强调了内部监督，而外部监督往往流于形式，群众监督渠道不畅。
(二)警察整体素质不高，队伍不规范
有一调查统计表明，目前我国警察队伍具有大专以上学历的占总数的52.3%，这较之上世纪90年代的3.9%，已有了长足的进步，但调查结果又表明，57.3%的高学历警察，多在办公室，在基层的很少，目前我国警察的整体素质状况令人担忧。1.部分民警缺乏应有的法律业务知识，导致业务不精，对新形势下执法办案的要求不了解，导致粗暴执法，违法办案，比如这几年，从地方和部队转业军人中录用的新民警，只进行了短期的培训，没有系统地学习法律业务知识，不能适应岗位执法的要求，2.一些民警职业道德水平不高，缺乏应有的工作责任心，拜金主义、享乐主义思想严重。比如对没有经济利益的案件能推则推，而对有经济利益的案件的案件则争着办理，借办案之机，吃拿卡要，有的甚至索贿受贿、贪赃枉法。
例如一些民警对打架纠纷等治安案件，互相推诿，不愿办理，却忙于办理抓嫖、抓赌案件，个中缘由，我们大家都很清楚：抓嫖抓赌案件油水“多”，而打架、吵架等纠纷案件则既“浪费”时间，又无油水可捞。
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三、改进和规范执法行为的几点建议
(一)、必须大力加强执法思想教育。正确的执法思想是加强执法规范化建设的重要保证，是做好执法工作的前提。没有正确的执法理念，再好的制度也无法发挥其应有的作用。目前，少数民警还存在着执法不严格、不xx、不xx和不作为、乱作为等影响公安机关执法公信力现象，执法思想、执法理念不正确是根本原因。新时期、新形势下，必须深入开展学习实践科学发展观、深化社会主义法治理念教育等活动，通过深入开展社会主义法治理念教育，使每一个民警都要清楚“权从何来”、“为谁执法”、“如何执法”等问题，切实打牢执法为民的思想根基，始终带着对人民群众的深厚感情去执法，既是执法的过程又是服务人民的过程，特别要正确处理好打击和保护、管理和服务的关系，真正做到“严格执法、热情服务”，实现执法的法律效果和社会效果的有机
一。
(二)、必须大力加强执法主体建设。执法主体合格是执法规范化、职业化、专业化的保证，也是执法队伍建设的基础。加强民警对执法相关法律的学习及对业务知识的熟练掌握，对重点岗位的执法警察要定期考核，以作为评定警察执法资格的重要依据，培训考核的重要内容是警察工作的基本法律，执法程序和工作规范，培训考核不合格的，取消执法资格，调离执法岗位，这样，一方面提高了执法民警的业务素质，另一方面从心理上使执法民警重视法律业务素质的提高，从而有行于民警整体素质的提高。
(三)、必须大力加强执法制度建设。只有把公安执法工作全部纳入程序化、规范化、制度化轨道，严格制定奖惩措施，才能确保严格、xx、xx、理性执法，使广大民警养成规范执法的习惯。一是大力加强执法调研活动，对基层执法活动中存在的疑难问题及时归纳整理，及时制定相应的规范性文件。二是创新执法质量考评。明确执法质量考评的标准、考评范围、质量界定、结果运用等问题，将日常考评与季考评、年考评结合，将实地检查与网上考评相结合，落实执法办案奖惩制度，将执法质量同执法民警自身利益的捆绑和
一。
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(四)、加强执法行为的规范化建设。公安民警的执法行为是否规范，直接影响公安机关的执法质量、执法形象和执法效果，进而影响执法公信力，因此，规范执法行为是重中之重。必须重点抓好三项工作：一是严格依法规范执法、执勤行为。对现有法律、法规从实体到程序不折不扣地执行好，在法律面前决不能打折扣、走捷径、搞变通、执法犯法。二是完善行政执法责任制和工作机制。明确执法部门和岗位民警的执法责任，确定各自执法工作的目标和要求。三是对易发生问题的重点执法岗位、执法环节上的漏洞隐患进行排查，制定相关制度进行完善。
(五)、必须大力加强执法监督体系建设。及时、有效的执法监督，是保证公安机关和民警规范执法的重要途径，也是促进执法为民措施全面落实的具体措施。采取更加有效的监督措施，加强对公安执法的各个环节、各个方面的监督和制约。畅通外部监督渠道，整合内部监督力量，落实内部执法监督责任，保障各项监督措施和责任追究落到实处；加强对基层执法的日常管理，把执法质量抓在平时、抓在个案、及时发现，及时整改，通过建立、健全执法单位和执法民警执法档案制度，加强对平时执法活动的管理，促使基层民警在执法工作中边干、边查、边改、边受培训。
警察执法的改善是一项长期而艰巨的任务，我们应以积极适应时代发展的新要求、不断满足人民群众的新期待为出发点，以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为突破口，全面推进执法规范化建设，实现建设法治和谐社会的宏大目标。
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篇四：公安队伍建设调研题目
警察招聘考试试题及参考答案（公安队伍建设1）
(一)单项选择题1．公安工作的成败，公安队伍战斗力的强弱，取决于人民警察()的高低。A．素质B．装备水平C．领导者能力D．学历2．“向()要警力”，已经成为公安机关各级领导和广大人民警察的共识。A．素质B．装备水平C．领导者能力D．科学技术3．人民警察的()，是指人民警察依法履行职务，完成各项任务的实际本领，是公安专业知识和专业技能的综合体现。A．业务素质B．素质C．文化素质D．政治素质4．人民警察的()，是指人民警察所具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。A．业务素质B．素质C．文化素质D．政治素质5．人民警察的()，是指人民警察应具有的政治觉悟、理想信念、道德品质和革命人生观的综合体现。A．业务素质B．素质C．文化素质D．政治素质6．人民警察的()，是人民警察依法履行职责、行使职权所应具备的法律意识、法律知识和执法技能的综合体现。A．业务素质B．法律素质C．文化素质D．政治素质7．()是公安机关的根本建设，是一项长期的、具有战略意
义的大事。A．公安业务建设B．公安文化建设C．公安队伍建设D．公安装备建设8．人民警察的()，不仅指人民警察必须具有相应的文化程
度(学历)，而且要求人民警察具有良好的文化修养。A．业务素质B．法律素质C．文化素质D．政治素质9．()是人民警察各种才能得以正常发挥乃至超常发挥的物
质基础。A．业务素质B．丰厚的薪金c．文化素质D．身体素质10．()是人民警察必须坚持的党性原则，也是人民警察区别
于剥削阶级警察的根本标志。A．全心全意为人民服务的公仆意识B．对党、对人民的绝对忠诚C．一不怕苦、二不怕死的无私奉献意识D．除恶安民的人民民主专政意识11．1991年召开的()全国公安会议明确提出，建立强有力
的公安工作，必须首先建设强大的公安队伍，走质量强警之路。A．第十五次B．第十六次c．第十七次D．第十八次12．1996年召开的()全国公安会议提出：“必须坚持一手
抓业务、一手抓队伍，按照‘抓班子、带队伍、促工作、保平安’的基本思路，依法治警、从严治警，全面推进公安队伍建设，尽快建设一支政治坚强、业务精通、作风过硬、纪律严明、秉公执法的公安队
伍。”
A．第十七次B．第十八次c．第十九次D．第二十次
13．公安队伍建设就是在政治上、思想上、纪律上、作风上、工
作能力上加强教育和训练，按照()的方针，坚持严格教育、严格
训练、严格管理、严格纪律，把公安队伍建设成为忠诚可靠、训练有
素、业务精通、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉
公执法，能够应付政治事件和治安事件的有坚强战斗力的队伍。
A．“依法治警、从严治警”B．依法治警
c．从严治警
D．科技强警
14．2000年3月1R，公安部公布了《关于加强公安队伍建设的
十二项措施》，明确提出了公安队伍建设的()年目标，即“经过
(
)年左右的不懈努力，使公安队伍的整体素质和执法水平明显
提高，队伍的整体形象和纪律作风有较大改进，违法违纪和腐败现象
得到有效遏制，人民群众对公安工作和公安队伍比较满意”的目标。
A．1B．3C.5D．10
15．公安机关的性质、任务决定了公安队伍必须保持政治坚定，
站稳政治立场，把握正确方向。因此，我们要始终把()放在公安
队伍建设的首位。
A，依法治警B．从严治警c．政治建警D．从优待警
16．坚持向科技、教育要警力，要战斗力，把()放在优先发
展的战略地位，不断提高公安队伍的文化素质和业务素质，提高公安
装备的科技含量，用现代科技武装公安机关，以适应打击日益严重的
职业化、技能化、智能化的刑事犯罪的需要。
A．教育B．科技C．装备管理D．教育、科技
17．按照()的原则和“革命化、年轻化、知识化、专业化”
的方针，选好各级公安机关的领导班子，以一流的班子带出一流的队
伍，一流的队伍干出一流的工作，一流的工作创造一流的业绩，确保
人民的安居乐业，国家的长治久安。
A．德才兼备、任人唯贤B，政治建警
c．科技强警
D．逢进必考
18．按照德才兼备、任人唯贤的原则和()的方针，选好各
级公安机关的领导班子，以一流的班子带出一流的队伍，一流的队伍
干出一流的工作，一流的工作创造一流的业绩，确保人民的安居乐业，
国家的长治久安。
A．抓班子、带队伍、促工作、保平安
B．革命化、年轻化、知识化、专业化
C.科技强警
D．一手抓队伍，一手抓业务
19．2000年3月1日，公安部公布了()，明确提出了公安
队伍建设的3年目标，即“经过三年左右的不懈努力，使公安队伍的
整体素质和执法水平明显提高，队伍的整体形象和纪律作风有较大改
进，违法违纪和腐败现象得到有效遏制，人民群众对公安工作和公安
队伍比较满意”的目标。
A．《关于加强公安队伍建设的十二项措施》
B．《关于加强公安队伍建设的二十项措施》
C．人民警察法
D．“五条禁令”
20．公安机关是政府的一个职能部门，()一般行政机关；人
民警察是国家公务人员，()政府其他部门的公务员。因此，对人
民警察的素质和职业道德必须有更高和更严的要求。
A．同于同于
B．同于不同于
c．不同于同于D．不同于不同于
21．社会主义民主的本质是()
A．全民民主
B．人民当家作主
C．穷人当家作主D．工农民主
22．()是我国人民民主专政的重要工具之一，是武装性质的
国家治安行政力量和刑事执法力量。
A．人民法院B人民检察院c．人民警察D．人民军队
23．人民警察首要的政治品质是()
A．对党、对人民的绝对忠诚
B．一不怕苦、二不怕死的无私奉献意识
C．全心全意为人民服务的公仆意识
D．除恶安民的人民民主专政意识
24．人民警察的()，是指人民警察在依法履行职务活动中所
遵循的道德原则和道德规范。
A．社会公德B．义务C．职业道德D．纪律
25．鲜明的阶级性、广泛的()和行为的表率性，是人民警察职业道德三个最显著的特征。
A.社会性B．人民性C．约束性D．公正性26．()，公安部对人民警察的职业道德规范进行了全面系统的概括和阐述，并在全国公安系统颁布实行《人民警察职业道德规范》。A．1991年B．1994年C.1996年D．2003年27．对党忠诚的要点是：()，维护宪法，忠于祖国。A．坚定信念，听党指挥B．服从领导，听从命令C．艰苦奋斗，克己奉公D．忠于职守，业精技强28．勇于献身的要点是：忠于职守，业精技强，()A．机智勇敢，不怕牺牲B．服从领导，听从命令C.爱憎分明，除害安良D．顾全大局，不怕牺牲29．严守纪律的要点是：()，遵守制度，保守机密。A．坚定信念，听党指挥B．服从领导，听从命令C.机智勇敢，爱憎分明D，顾全大局，保守秘密30．文明执勤的要点是：谦虚谨慎，()，礼貌待人，()A．听党指挥不耍特权B．不要特权警容严整c．服从领导听从命令D．顾全大局听从命令31．服务人民的要点是：()，爱憎分明，除害安良。A．听党指挥，不耍特权B．热爱人民，甘当公仆C．服从领导，甘当公仆D．热爱人民，顾全大局32．清正廉明的要点是：艰苦奋斗，()，防腐拒贿，不沾不
染。
A．克己奉公B．不要特权C．不徇私情D．不枉不纵
33．团结协作的要点是：()，相互尊重，相互支持。
A．听党指挥，不耍特权B．服从领导，听从命令
c．顾全大局，通力协作D．顾全大局，同舟共济
34．秉公执法的要点是：()不畏权势，严禁逼供，不枉不纵。
A．克己奉公B．不耍特权
c．不徇私情D．不枉不纵
35．人民警察的义务是基于人民警察的职务关系而产生的，因而
承担和履行义务的主体具有(
)。只有人民警察才是这些义务的
承受主体。
A．平等性B．特权性c．特定性D．相对性
36．人民警察的义务，是指人民警察在行使权力、履行职责过程
中必须()一定行为的约束。
A．作出
B．不得作出
C．作为或不得作为D．作出或不得作出
37．人民警察义务的特点：第一，无论其职务高低，资历深浅，
警种是否相同，都要履行法律所设定的人民警察义务。第二，国家公
安机关、监察机关、司法机关及其他机关对人民警察的公务行为实行
监督，对任何警务人员的违法行为都要追究法律责任。这主要体现出
人民警察义务的()性。
A．相对性B．特定性c．平等性D．不平等性
38．《人民警察法》第20条规定：“人民警察必须做到：(一)秉公执法，办事公道；(二)模范遵守社会公德；(三)礼貌待人，文明执勤；(四)尊重人民群众的风俗习惯。这是对人民警察在履行职务过程中的行为要求，是人民警察职业道德方面的()
A．职责B．义务c．纪律D．责任39，人民警察()，是指根据人民警察职业特点而制定的，要求人民警察在行使权利时必须遵守的义务性行为规范的总称。A．职责B．义务C．纪律D．责任40，人民警察的纪律主要有下列四个方面：政治纪律、组织纪律、()、保密纪律。A．职业道德B．文明执勤C．行动纪律D．工作纪律41．人民警察的()是有关人民警察政治觉悟、政治行为和政治言论方面的规范。A．政治纪律B．组织纪律C．行动纪律D．工作纪律42．秉公执法，办事公道，其核心就是一个“()”字。A．明B．廉C．正D．公43．人民警察的()包括积极履行公务、秉公执法、文明执勤三个方面。A．政治纪律B．组织纪律c．行动纪律D．工作纪律44．基于人民警察的性质，人民警察不得散布有损于国家声誉、形象和威信的口头或书面言论；不得参加国家明令取缔、禁止以及未依法得到批准的社会团体或其他组织；不得参加以反对国家为目的的
集会、游行、示威等活动；不得参加罢工。这主要是对人民警察()
方面的要求。
A．政治纪律B．组织纪律C．行动纪律D．工作纪律
45．坚持民主集中制原则；下级服从上级，个人服从组织，少数
服从多数；不参与派性活动，听从组织调度，自觉接受监督，五条件
地完成领导交办的工作。这主要是对人民警察()方面的要求。
A．政治纪律B．组织纪律C．行动纪律D．工作纪律
46．《人民警察法》规定的担任人民警察必须是年满()岁的
公民。
A．16岁B．18岁C．20岁D．22岁
47．《人民警察法》规定曾因犯罪受过刑事处罚的和()，不
得担任人民警察。
A．曾被辞退的D．曾被记大过的
c．曾被开除公职的
D．曾被开除党籍的
48．《人民警察法》第27条规定：“录用人民警察，必须按照国
家规定，()，严格考核，择优选用。”
A．公开选拔B．公开考试c．内部考试D．逐级选拔
49．()是保证录用人民警察素质的第一道程序。
A．发布考试公告B．进行资格审查C．考试D．考核
50．对新录用的人民警察实行试用期制度，试用期为()。
A．6个月B．10个月C．1年D．2年
51．人民警察的录用与国家公务员的录用一样，贯彻()、平
等、竞争、择优的原则。
A．公平B．公正C．公道D．公开
52．辞退公安民警是公安机关的法定权力，只要符合法定条件，
即可按照法定程序辞退，()征得被辞退人员的同意。
A．必须B．应当C．无需D．可以
53．被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受()。
A．社会救济
B．失业保险
C．最低生活保障D．住房公积金
54．《公安机关人民警察辞退办法》第6条专门规定了人民警察
不得辞退的条件，即：(1)因公负伤并确认丧失工作能力的。(2)()。
(3)在孕期、产期或者哺乳期内的。
A．患严重疾病或者负伤正在进行治疗的
B．曾在工作中积劳成疾的
C．获得过二级英模以上荣誉称号的
D．属于特殊警种的
55．被辞退的人员，()内不得再录用为人民警察。
A．1年B．2年C．3年D．5年
56．警衔是区分人民警察()、表明人民警察身份的称号、标
志和国家给予人民警察的荣誉。
A．等级B．职务C。级别D．工龄
57．()年?月1日，第七届全国人大常委会第二十六次会议
通过并公布了《中华人民共和国人民警察警衔条例》。
A．1990B．1991C.1992D．1993
58．1992年7月IN，第()届全国人大常委会第二十六次会
议通过并公布了《中华人民共和国人民警察警衔条例》。
A．B．七C．八D．九
59．警衔等级的设置是警衔制度的核心，设有()等十三级。
A．四B．五C．六D．七
60．担任科(局)级正职行政职务的人民警察可授予(
)至一
级警司。
A．三级警督B．二级警督c．一级警督D．三级警监
61．人民警察离休、退休的，其警衔()。
A．子以保留但不得配带B．予以保留也可以配带
C．予以取消
D．予以降级
62．个人一等功和授予英雄模范称号不属于公安部机关的，由
()审批。
A.公安部
B．公安部政治部
C．省级公安厅(局)D．地市级公安局
63．人民警察行政处分的种类有警告、记过、记大过、降级、()、
开除。
A．免职B．撤职C．辞退D，降低警衔
64．对违反纪律构成犯罪的人民警察，按照()规定，依法给
予刑事处罚。
A．人民警察法B，刑法
c．刑事诉讼法D．治安管理处罚条例
65，公安机关人民警察内务，主要是指公安机关人民警察内部工
作运转程序和()
A．公安民警与党委、政府发生联系的活动
B．公安民警对外发生联系的活动
C．公安民警与人民群众发生联系的活动
D．公安民警与人大代表、政协委员发生联系的活动
66．为了更好地适应新时期公安队伍建设的需要，健全公安队伍
的内务制度，公安部根据《人民警察法》的规定，于()颁布实施
《公安机关人民警察内务条令》。为公安队伍的内务建设提供了法律
依据和保障。
A．2000年5月1日B．2001年5月l日
C．2000年6月1日D．2001年6月1日
67．公安机关人民警察内务建设的基本方针是从严治警和()。
A．政治建警B．依法治警c．从优待警D．素质强警
68．公安机关人民警察内务建设的基本方针是(
)和依法治
警。
A．政治建警B．从严治警C．从优待警D．素质强警
69．公安机关人民警察内务建设的原则是()、加强监督、着
眼基层。
A．高效务实B．实事求是C．与时俱进D．严格要求
70．公安机关人民警察内务建设的原则是高效务实、()、着
眼基层。
A．加强监督B．实事求是C．与时俱进D．严格要求
71．公安机关人民警察内务建设的原则是高效务实、加强监督、
()。
A．着眼基层B．实事求是c．与时俱进D．严格要求
72．公安机关人民警察内务建设的基本要求是培养公正廉明、英
勇善战、无私无畏、()的优良警风。
A．行为果断B．快速反应C．认真负责D．雷厉风行
73．公安机关人民警察内务建设的基本要求是培养公正廉明、英
勇善战、()、雷厉风行的优良警风。
A．甘于奉献B．大公无私c．无私无畏D．认真负责
74．公安机关人民警察内务建设的基本要求是培养()、英勇
善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风。
A．公正廉明B．廉洁奉公c．认真负责D．恪尽职守
75．公安机关人民警察内务建设的基本要求是培养公正廉明、
()、无私无畏、雷厉风行的优良警风。
A．冲锋在前B．英勇善战C．认真负责D．快速反应
76．公安机关人民警察要坚持依法办事，公正办案，大公无私，
光明磊落，廉洁从政，勤政为民，自觉抵制拜金主义、享乐主义和()
的侵蚀。
A．西方民主化
B．极端个人主义
C．资产阶级自由化D．无政府主义
77．公安机关人民警察不论职位高低，政治上一律平等，相互之间()。
A．是同志关系B．根据职位不同构成上下级关系C．是朋友关系D．是同级关系78．内部关系，是指公安机关内部上下级之间、同级与同级之间、警种与警种之间，按照()构成的关系。A．职务高低B．级别不同C．一定规则D．警衔高低79．警容风纪，是指人民警察在着装、()、举止、礼节等方面的行为规范。A．仪容B．行为C．整洁D．敬礼80．警容风纪，是指人民警察在着装、仪容、举止、()等方面的行为规范。A．行为B．礼节C．纪律D．称谓81．()是人民警察的象征与标志。A．警歌B．警纪C．警徽D．警服82．为严明纪律，树立公安队伍良好形象，公安部于()发布了加强公安机关内部管理的“五条禁令”。A．2003年1月1[3B．2003年1月22HC，2003年2月113D．2003年3月1日83．“五条禁令”自()起施行。原不规定与“五条禁令”不一致的，以“五条禁令”为准。A．2003年1月1日B．2003年1月22El
C．2003年2月1日D．2003年3月1日84．公安民警违反“五条禁令”的，对所在单位直接领导、主要领导予以()。A．警告B．撤职C．降级D．纪律处分
参考答案
1．A2．A3．A4．B5．D6，B7，C
8．C9，D10．A
11．D12．C13，A14．B
15．C16．D17．A18．B19．A20．D21，B
22．C23．A24．C25．B26．B27．A28．A
29．B30．B31．B32．A33．C34．C35．C
36.D37．C38．B39．C40．D41．A42．D
43，D44，A45．B46．B47．C48，B49．B
50，C51．D52．C53．B54．A55．D56．A
57．C58．B59．B60．C61．A62．C63．B
64．B65．B66．C67．B68．B69．A70．A
71．A72．D73．C74．A75．B76．B77．A
78．C79．A80．B81．C82．B83．C84．D
篇五：公安队伍建设调研题目
公安队伍建设存在的突出问题及解决思路
开展公安工作，队伍是关键、是根本、是保证，没有一支业务精、素质高、敬业负责、锐意进取的民警队伍，要搞好公安工作只能是缘木求鱼，纸上谈兵。近年来，米脂公安队伍在量上有了大幅度的增加，在质上却没有同比得到提升。相反，由于新加入公安队伍的人员素质层参不齐，部分老民警宗旨意识不强，受市场经济思潮的冲击，敬业负责精神消退，争先意识薄弱，工作作风松散，公安队伍的整体素质、战斗力、凝聚力出现不升反降的局面，这些都给公安工作的正常发展造成了十分严重的影响。
一、当前队伍现状分析当前，我局共有xxx人,其中已录警xxx人，录警并受衔xxx人，录警并受衔人员占总人数的xxx%。离岗及其他人员xxx人，占全局总人数的X%。从身份上来看：全局共有公务员XXX人，干部XX人，工人XXX人，这些都属于正式人员，也就是工资、编制都在我们公安局。其中工人身份当中，XXXX年退伍复转军人分配至我局XX人，XXXX年退伍复转军人分配至我局XX人，共XXX人，占全局总人数的XX%。除此以外有公益性人员
1
XX人，这部分同志由县政府通过考试录用并分配至各单位工作，他们没有正式的编制，每月工资只有XXXX元，另外还有借调辅警X名，这名同志在XXX年由其他事业单位借调我局工作，由于违反相关警纪警规，在XXXX年借调辅警转正时没有给他办理相关手续，现仍借调在巡警大队工作。
从职级待遇上来看：我局共有科级以上人员XXX人，其中包括副处级X人，就是局长和政委，正科级XX人，副科级XX人。科级以上人员占全局总人数的XX%，占全局公务员总人数的XX%，占全局录警受衔总人数的XX%，也就是说录警受衔的人员中除部分年青同志以外，基本上都解决了职级待遇问题。
从人员分布上来看：指挥中心、政工、纪检、警务保障、法制这几个综合部门共XX人，占全局总人数的XXX%；国保、刑警、治安、禁毒、经侦这几个主要业务部门共XX人，占全局总人数的XX%；交巡警共XXX人，占全局总人数的XXX%；各派出所、检查站、政府警务室共有XXX人，占全局总人数的XXX%;看守所共有XX人，占全局总人数的XX%。
二、当前队伍建设当中存在的突出问题
2
从历史上看，米脂公安队伍问题出的还是相对比较多的，有的甚至在全市、全省乃至全国都影响甚大。就今年而言，虽然民警违法违纪方面没有出什么大问题，但队伍建设方面的亮点也乏善可陈，可圈可点之处甚少。深入分析，我认为产生这些问题的根源不外乎三个方面：一是思想意识方面的问题，二是能力水平方面的问题，三是管理机制方面的问题。
（一）思想意识方面
认识是行动的先导，有什么样的认识，就会有什么样的行动，并随之产生相应的效果。当前，在我们的队伍当中，特别是部分所队和民警身上一定程度上存在着宗旨意识不强、进取心不强、责任心不强等消积思想，民警作风不扎实，队伍士气不高，更有甚者，法律意识不强，执法办案不规范、不公正，致使人情案成风，影响了我们公安局的整体形象。
1、宗旨意识不强。我们当中的个别同志对自己工作的认识，还仅仅停留在挣钱谋生的一份公职这个肤浅的层面，看不到公安工作所承担的重要的职责使命，以及做好这份工作对于广大普通群众的重要意义，往往抱着应付的态度，敷衍了事，得过且过，工作松、散、软、拖，缺乏责任心，导致工作不精、不细、不实。有的同志把工作的重心放在了在
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外做生意、搞应酬上，对于工作只是应个卯，充个数而已；有的同志将自己家的事视作是天大的事，而将工作的事看作是无关紧要的小事，要么迟来早退，要么请假脱岗，更谈不上对工作的主动性和激情；甚至个别部门领导不把重心放在工作上，往往奔忙于自身私事，民警整天看不到领导，上行下效，最后导致了部门整体士气不高。责任心不强，个别同志年龄稍大就自视元老，工作不求上进，在职不在岗，出勤不出力，一有年轻同志进来，便退居二线，工作无所作为。
2、前途信心不足。由于当前我局民警身份复杂，受体制、机制等限制，许多同志的职级待遇等问题暂时还不能得到解决，由于对自己的前途感到渺茫，对个人发展缺乏信心，不少人就抱着“干好干坏一个样”的态度，争先创优意识不强，对自己要求不严，对工作无所追求，甘愿平平淡淡。当前除公务员以外，我局辅警、工人身份人员、公益性岗位人员共有XXX人，占到了全局总人数的XXX%，这部分同志大都在基层一线，也承担着大量的工作，职级待遇等问题对他们产生了一些思想上的困扰，而这种困扰又直接投射到工作的表现中，较严重的影响了全局的整体工作。
3、法律意识薄弱。纵观近年来我局发生的违法乱纪事件，从中不难看出，我们当中的不少同志身为执法者，却法律意识不强，要么是执法不规范，更有甚者以身试法。在执
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法方面，一个重要的体现就是人情案成风，稍有人说情，便高抬贵手，手下留情，导致很多群众对处置结果不满，感觉案件办理的不公，一定程度上影响了公安机关的整体形象。
（二）能力水平方面
当前，我局正处于队伍新老交替的一个关键时期，队伍的整体素质呈现出一个两极分化的局面，一方面是许多老同志、老干警业务精，素质高，但由于年龄渐大，又大都身居领导岗位，创新意识不强，争先意识不强，艰苦奋斗，攻坚克难的精神有所减弱，往往抱着平稳过渡，不出问题就万事大吉的中庸思想，对工作的整体推动力不强；一方面大量新同志进入公安机关，且大都是非公安专业，能力素质不高，业务经验缺乏，在工作上短期还难有树建。
1、素质不高的问题。当前，我局共有XXX人,其中XXXX年退伍复转军人分配至我局XX人，XXXX年退伍复转军人分配至我局XX人，共XXX人，占全局总人数的XX%，也就是近五分之一的比例，这部分同志大都学历水平不高，文化层次较低，就目前而言，对工作还不甚熟悉，难以发挥出整体效用。就全局而言，具有执法资格的民警仅占到全局总人数的XXX%,去除因离岗等原因不在职的，实际在岗且具有
篇六：公安队伍建设调研题目
人民警察必须牢固树立党的领导的观念不折不扣地执行党的路线方针政策从思想上政治上和行动上与党中央保持高度一致坚决反对所谓警察非政治化?非党政化的错误观点
辅警招聘考试公安基础知识（公安队伍建设）模拟试卷6(题后含答案及解析)
题型有：1.单项选择题2.多项选择题3.判断题
单项选择题
1．()是公安机关的根本建设，是一项长期的、具有战略意义的大事。A．公安业务建设B．公安文化建设C．公安队伍建设D．公安装备建设
正确答案：C解析：公安队伍建设是公安机关的根本建设，是一项长期的、具有战略意义的大事。公安队伍建设是公安机关的根本建设，是一项长期的、具有战略意义的大事。知识模块：公安队伍建设
2．鲜明的阶级性、广泛的(个最显著的特征。
A．社会性B．人民性C．约束性D．公正性
)和行为的表率性，是人民警察职业道德三
正确答案：B解析：阶级性、人民性和表率性，是人民警察的职业道德的显著特征。知识模块：公安队伍建设
3．《人民警察法》规定曾因犯罪受过刑事处罚的和(警察。
A．曾经提出辞职的B．曾被记大过的C．曾被开除公职的D．曾被开除党籍的
)，不得担任人民
正确答案：C解析：《人民警察法》第26条规定，曾因犯罪受过刑事处罚的和曾被开除公职的，不得担任人民警察。知识模块：公安队伍建设
4．被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受()。A．养老保险
B．失业保险C．最低生活保障D．住房公积金
正确答案：B解析：被辞退人员，自批准之月的下月起停发工资，按国家有关规定享受失业保险或领取辞退费。知识模块：公安队伍建设
5．高级警官是指警衔为(A．警员以上B．警督以上C．警监以上D．总警监和副总警监
)的警官。
正确答案：C解析：警督处于中间，属于中级警官；警督之上是警监总警监，属于高级警官；警督之下是警员警司，属于初级警官。知识模块：公安队伍建设
6．公安机关人民警察内务建设的基本方针是从严治警和()。A．政治建警B．依法治警C．从优待警D．素质强警
正确答案：B解析：人民警察内务建设的基本方针是从严治警、依法治警。不少考生觉得“从优待警”很熟悉，会误选C项。这是因为没有全面理解内务建设的内涵，内务建设的实质就是义务、责任：而从优待警则是对民警的优待。所以，从优待警不能放在内务建设中来讨论。知识模块：公安队伍建设
多项选择题
7．加强队伍建设的途径有()。A．政治建警B．科技强警C．从严治警D．从优待警
正确答案：A,B,C,D解析：加强队伍建设有五个途径：政治建警、科技强警、从严治警、从优待警和班子建设。知识模块：公安队伍建设
8．人民警察职业道德具有的特征有()。A．鲜明的阶级性
B．广泛的人民性C．思想的崇高性D．行为的表率性
正确答案：A,B,D解析：鲜明的阶级性、广泛的人民性和行为的表率性，是人民警察的职业道德的三个显著特征。知识模块：公安队伍建设
9．《人民警察职业道德规范》中，忠诚可靠的要点包括()。A．听党指挥B．甘当公仆C．热爱人民D．忠于法律
正确答案：A,C,D解析：忠诚可靠的要点是：听党指挥，热爱人民，忠于法律。知识模块：公安队伍建设
10．队伍正规化建设的目标有()。A．忠诚可靠、政治合格B．训练有素、业务精通C．纪律严明、作风过硬D．严格执法、秉公办事
正确答案：A,B,C,D解析：队伍正规化的目标有忠诚可靠、政治合格，训练有素、业务精通，纪律严明、作风过硬，严格执法、秉公办事四个方面。知识模块：公安队伍建设
11．人民警察发生下列哪些情况，不得辞退?()A．在哺乳期间的B．因公而丧失工作能力的C．负伤D．患有严重疾病正在治疗的
正确答案：A,B,D解析：《公安机关人民警察辞退办法》规定，因公致残被确认丧失或部分丧失劳动能力，患病或负伤处于规定的医疗期，女性警察在孕期、产假、哺乳期内的，均不得辞退。考生们要注意，审题要细致，如果题干出现仅仅是因公致残没有丧失劳动能力，以及患病或负伤没有在规定的医疗期内，都是可以辞退的。尤其是患病或负伤，法律的措词是“处于规定的医疗期”，所以医疗期也不是无限延长。C项负伤属于这种情况，不选。知识模块：公安队伍建设
12．人民警察考核的等次有()。A．优秀
B．称职C．基本称职D．不称职
正确答案：A,B,C,D解析：人民警察考核的等次有优秀、称职、基本称职和不称职。连续两年考核不称职的．应当予以辞退。知识模块：公安队伍建设
13．人民警察的工作实绩主要包括()。A．工作质量B．工作数量C．工作效率D．工作适应能力
正确答案：A,B,C,D解析：人民警察的工作实绩主要包括工作质量、数量、效率、适应能力等方面的内容。知识模块：公安队伍建设
判断题
14．人民警察的素质，是指人民警察所具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。()
A．正确B．错误
正确答案：A
涉及知识点：公安队伍建设
15．人民警察的文化素质，是人民警察依法履行职务、完成各项任务的实际本领，是公安专业知识和专业技能的综合体现。()
A．正确B．错误
正确答案：B解析：从题干“履行职务…‘实际本领”，不难推断讲的是业务素质。人民警察的文化素质，不仅指相应的文化程度，而且包括良好的文化修养。知识模块：公安队伍建设
16．警察应该保持中立，是“非政治化”“非党派化”的。()A．正确B．错误
正确答案：B解析：人民警察必须牢固树立党的领导的观念，不折不扣地执行党的路线、方针、政策，从思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，坚决反对所谓
警察“非政治化…‘非党政化’”的错误观点。知识模块：公安队伍建设
17．《人民警察法》明确规定了担任人民警察应当具备的条件之一，就是具有本科以上文化程度。()
A．正确B．错误
正确答案：B解析：《人民警察法》第26条规定，担任人民警察应当具备下列条件：具有高中毕业以上文化程度。有些省市辅警法规、规章规定应聘辅警需要大专以上文化程度，有些考生据此想当然地认为人民警察需要本科以上文化程度，从而答错。《人民警察法》是在全国施行的法律，要兼顾各地经济发展不平衡的实际状况，所以只限定为“高中以上文化程度”。同理，国务院《关于规范辅警管理工作的意见》，对报考辅警同样限制为高中以上学历。知识模块：公安队伍建设
18．《公安机关人民警察辞退办法》规定，旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，应当予以辞退。()
A．正确B．错误
正确答案：A
涉及知识点：公安队伍建设
19．考核是在考试的基础上进行的，其对象是所有参加考试者，其内容主要包括政治素质、工作表现、工作能力和思维能力等。()
A．正确B．错误
正确答案：B解析：考核是在考试的基础上进行的，其对象是参加考试合格者，其内容主要包括政治素质、工作表现、工作能力和是否需要回避等。知识模块：公安队伍建设
20．公安机关人民警察内务建设的基本方针是政治建警、从优待警。()A．正确B．错误
正确答案：B解析：公安机关人民警察内务建设的基本方针是从严治警、依法治警。知识模块：公安队伍建设
21．警歌是人民警察的象征与标志。()A．正确B．错误
正确答案：B解析：警徽是人民警察的象征与标志。知识模块：公安队伍建设
22．“五条禁令”中规定，严禁在工作时间饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。()
A．正确B．错误
正确答案：B解析：根据上述总结，工作时间饮酒，属于主观恶性较小的，所以两种处理结果都是留有余地。题干“予以辞退”和“予以开除”都是没有余地的。知识模块：公安队伍建设
篇七：公安队伍建设调研题目
基层公安队伍建设存在的问题、原因及对策
随着21世纪的到来，我国社会主义现代化建设进入了关键时期，改革开放的步伐不断加快，社会主义市场经济不断完善，经济、科技、文化事业飞速发展，新生事物层出不穷。在这背景下，基层公安队伍建设也进行了种种有益尝试和探索，取得了不少成效。但是，仍有许多消极的因素困扰着我们，影响我们基层公安队伍建设。如何加强基层公安队伍建设，建设一支高素质的新世纪基层公安队伍，是我们需不断研究的新课题。
一、当前基层公安队伍建设存在的新问题当前，基层公安队伍建设存在的新问题主要表现为“四个不”：（一）整体素质不适应。近年来，各地基层公安机关十分重视在职教育培训工作，也作出了大量行之有效的工作，但民警的文化、政治、业务、科技、体能等素质与时代发展的要求仍有较大差距。如平阳县公安局统计，目前，大学本科学历民警占5.1%，大专学历占33.7%，与检、法机关民警大专以上学历占86%低47.2个百分点。同时，在市场经济负面效应影响下，民警价值取向发生较大变化。他们有的一切向钱看，拜金主义、享乐主义，个人主义思想严重；有的缺乏爱岗敬业精神，工作出工不出力。在业务上，有的不会制作规范的讯问笔录和法律文书；有的不会办案；有的不会做群众工作；有的不会调查取证；有的不会应用法律条文。至于科技素质就更不如人意了，据调查，不少基层公安民警会使用电脑的不到总警力的10%，会用英语对话的寥寥无几，会比对现场痕迹的仅局限于几个刑事技术员。此外，民警体质下降令人担忧。据平阳县公安局近期体检显示，患有各种各样或轻或重疾病的占64.2%。由于种种原因，很多民警缺乏正规化警体训练，射击、擒敌、拳击等技术参差不齐，临战时难免惊慌失措，有的人被打伤刺伤，直至牺牲的人数也在逐年增多。（二）工作环境不宽松。自1983年开展“严打”斗争后，社会治安形势一直十分严峻，尤其是近年来刑事犯罪日趋严重，发案率居高不下，作案手段日趋暴力化、集团化、智能化，基层公安机关维护稳定的任务更加繁重。致使基层公安工作呈现工作超负荷，社会压力重，职业危险化。特别是一线民警，加班加点、牺牲双休日、放弃年休假已成为家常便饭。当前，公众又往往把治安责任单方面归结公安机关，而忽视群众在社会治安中的义务。当公安需要群众帮助时，他们有的观望，有的避而走之。然而当他们自己或亲属受到不法侵害时，又过分的责怪公安机关。民警得不到理解，感到十分寒心。多年来统计数据表明，我国公安民警每年牺牲人数都在300人以上。2001年，全国公安机关有443名民警因公牺牲。因此，警察职业已成为和平年代的最危险的职业。其次由于管理体制不顺，上级的政令在基层的执行受到干扰，公安民警不得不从事地方指派的有损形象的非警务性工作。此外，警力缺口大，经费投入低也是近年来基层公安机关普遍存在的问题。我国民警总数占人口的万分之九，有的地方比例更低，而发达国家平均数一直稳定在万分之三十左右。我国对公安投资仅占国家各项投资的1%，而发达国家平均为3%至5%。这些问题已在越来越大的程度上困扰着公安机关，制约和影响着公安工作的正常开展。（三）思想政治工作不到位。这几年基层公安机关队伍思想政治工作十分重视，但不可否认有些环节是不到位的。在总体布局上，往往抓应急式的集中教育整顿多，平时对民警现实思想认真分析和把握少；工作“大呼隆”，满足于抓大的活动多，深入细致地工作，尤其是做好一人一事的工作少；抓建章立制、民警违纪事后查处多，日常教育管理、制度落实少。
在工作方法上，模式老化，手段单一。一提到政治思想工作，许多民警就认为是开开会，学学文件。有的单位等到民警政治思想出了大问题，犯了错误，才组织思想教育。有的单位不求创新，热衷套路化，模式化。在内容设计上，缺乏深度和力度。有的开展政治思想工作往往停留于表层，对党的路线、方针、政策的宣传力度不够；有的在改进工作作风，改善警民关系，干群关系与其他关系，以及教育民警树立正确的世界观、人生观、价值观等方面缺乏认真严谨的态度和扎扎实实的作风。在不少基层公安机关，政治思想工作成为一种无可奈何的任务，具体工作更成为应付检查、掩人耳目，走过场的“摆设”，缺乏求真务实的精神。
（四）执法执纪不乐观。近年来，广大民警的法律、政策意识不断增强。但是，当前基层公安民警还存在有法不依、执法不严、粗暴执法、徇私枉法、贪赃枉法、执法犯法等问题。具体表现在，有的办案拖拉，小案拖成大案；有的搞权钱交易，有钱好办事，无钱难办事，给钱乱办事；有的民警特权思想严重，接待群众报案和求助不认真，不热情，甚至态度蛮横，“吃拿卡要”，打骂群众；有的在办理刑事、治安案件和看押人犯中，动手动脚，变相体罚，甚至刑讯逼供；有的在打击处理赌博、卖淫嫖娼案件时，以“罚”代刑、代拘、代教，降格处理；有的办人情案，做人情事，徇私枉法；有的与违法人员打得火热，沆瀣一气，内外串通，充当保护伞；有的经常出入舞厅、歌厅、酒店、茶楼，参与色情服务，追求感官刺激。
二、对存在问题的原因分析当前，基层公安队伍建设之所以存在这些问题，原因是多方面的，经分析，主要有以下五个方面：（一）历史原因。从公安机关来说，长期受“左”的影响，形成了一套比较固定的思想观念和工作作风，要彻底改变这些旧的观念和作风需要一个过程，尤其是部分思想僵化，因循守旧的民警要完成这个过程时间将会更长。以及长期受传统文化的影响，部分民警权利本位思想根深蒂固，不能摆正自己的位置，在执法活动过多强调警察权力，忽略警察义务。从人民群众而言，计划经济年代良好的社会治安和警民“鱼水之情”已深入民心，对市场经济条件下出现的社会治安的波动和少数民警的不良形象难以理解。（二）社会原因。当前，多样化的经济利益主体必然导致人们价值取向的多样化，使思想领域的矛盾和斗争日益尖锐和复杂。特别是经济全球化浪潮，使世界范围内各种思想文化相互碰撞和激荡更加激烈，各种腐朽思想文化会乘机而入，甚至封建迷信和愚昧落后的思想观念也在沉渣泛起，对民警思想造成侵蚀，对公安队伍建设提出挑战。同时，严峻的治安形势，有增无减的犯罪活动，使人们对民警的素质、效率和作用提出更高期望的同时，也提出了质疑和非难。公共安全的社会需要与无法满足这种需要的实际情形形成了空前反差，基层公安机关陷入了痛苦的角色冲突之中，基层公安机关在打击犯罪斗争的任务日趋繁重、社会各界期望值不断升高的双重压力下艰难前行。（三）自身原因。当前基层公安机关特别是一些领导由于没有深刻认识到新形势下加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，在实际工作中不能正确处理公安业务工作和队伍建设的关系，重业务，轻队伍，一手硬一手软，把队伍建设放在可有可无的位置，特别是没有把学习教育摆在优先发展的地位，不重视抓民警素质的提高，造成学习氛围不浓，知识运用热情不高。少数民警自身不求进取，放松学习，加之繁重的治安任务迫使广大民警长期以来忙于工作，无瑕顾及学习，难以更新知识，导致知识贫乏单一，业务素质偏低。（四）经济原因。我国公安经费主要依靠地方财政来解决。当前，地方的经济条件千差万别，大多数地方经济比较落后，对公安总体投资采取低限水平投入，半自收自支运行的粗
放管理。特别是中央决定政法机关不再经商办企业和实行“收支两条线”后，这一问题显得更加突出。一方面要按照“吃皇粮”要求执法办案，不准搞创收，另一方面现有经济状况无法实现“吃皇粮”，每年公安预算远远低落于实际需要，只得又默许公安机关自力更生，公安机关在这种“两难境地”中委曲运转。有些地方财政困难突出，公安经费更显紧张，许多该发的补贴发不出来，有时甚至连办案经费都不能保证。另外，多年来，公安工资与地行政机关工资完全一样，而福利待遇却远远低于一些部门。如财税、工商、烟草、电力、邮电、医疗等部门人均年收入一般高出公安部门3倍以上。而在发达国家，对警察工作的特殊性均有比较充分的认识，保证警察工资是其他行政部门人员的两倍以上。这些疲软的经济状况，消极的经济行为，造成了办案经费不足，车辆、通信、技术等装备落后，福利待遇低，影响警力的增长与素质的提高。
（五）政治原因。我国长期以来一直沿用的是传统的“条块结合，以块为主”的管理体制。这一体制在过去计划经济时代的确是利大于弊，发挥了积极的作用。但是，随着改革开放和市场经济的发展，计划经济下的平衡状态被打破，全国各地由于不同原因主要是国家政策、经济发展水平、地理位置、历史文化条件使各地的差异性和不平衡性日趋明显，由此而产生的公安体制不适应新形势的情况越来越明显。作为各级政府职能部门的地方各级公安机关，只能依靠所属的同级政府，在全国直至、直辖市、自治区范围内，由于体制原因，公安机关很难进行整体性互补和计划统筹。尤其是管人和管事相脱节，财权和事权相脱节，在一定程度上造成警察队伍的“进口”和“出口”的不畅，公安经费不足，装备落后，削弱了基层公安思想政治工作力度，制约了基层公安队伍建设向纵深发展。同时，由于公安队伍人数多，而传统上将之与普通行政机关一样看待，压职压级现象非常普遍，许多民警辛苦工作几十年，没有提职、提级，甚至立功、受奖的机会都很少，这在一定程度上使民警失去了追求的动力，感到工作没有“奔头”。
三、加强基层公安队伍建设的对策（一）政治建警。公安机关的职能决定了它是维护稳定、创造稳定的主力军，也决定了各项公安工作具有明显的政治特色，应始终不渝地坚持政治建警的方向。为切实提高政治建警，首先要积极稳妥地实行公安体制改革，根据人权、事权、财权相统一的原则，在国家与省（市区）之间实行条块结合以块为主的体制不变，在省以下实行条块结合以条为主的体制。这样既继承了原体制的合理内涵，坚持了地方党委政府对公安工作的领导，又有利于公安机关作为具有武装性质的治安行政力量的全国整体性和地域性的进一步加强。此外，应对基层公安民警进行广泛的思想政治工作，努力提高思想政治建设整体效应。在方法上，应本着灵活多样，寓教于乐的要求，实现变灌输式为引导式，变批评式为帮助式，变单向式为双向式，变精神式为复合式，变单一式为立体式等工作方式的转变，以提高政治教育效果。在内容上，要根据形势发展进行策划设计，要本着继承优良传统，摒弃过时东西，增加新鲜内容的要求，以增进政治建警的针对性、实效性。当前应注重抓好“三个代表”教育、“三观”教育、创业教育、法制教育、形势教育。坚持发扬理论联系实际的学风，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论及江泽民“三个代表”重要思想，进一步增强政治鉴别力，政治敏锐性，坚持正确的政治立场，政治纪律，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要突出“三观”教育，引导民警树立正确的世界观、人生观和价值观，忠于职守，全心全意为人民服务，并把“人民满意”作为一切工作的出发点和落脚点。要着力培养民警良好的精神状态，使艰苦奋斗、无私奉献深入人心，坚持克服享乐主义、拜金主义，做到敬业、创业、勤业、
精业。要通过经常化、系统化的法制教育，使民警做到有法必依、执法必严、违法必究，自觉维护法律的尊严，取得群众的信任和理解。要引导民警从国际大环境、改革开放大格局、社会发展大趋势看形势，开阔眼界，提高辨别是非的能力，增强工作责任心。
（二）以德育警。以德育警就是加强民警道德教育，重点是警察职业道德教育。其关键是要搞好警察职业理想教育、职业责任心教育、职业纪律教育。警察职业理想教育就是要引导广大民警，特别是青年民警正确认识人民公安事业在社会主义事业中以及社会生活中的地位、性质、职责、意义、服务对象等，从而激发他们献身人民公安事业的荣誉感、责任感和幸福感，以逐渐培育民警热爱本职，恪守职业道德，树立坚定的正确的职业理想。职业责任心教育就是教育全体民警对本职工作认真负责，具有高度的主人翁责任感，把职业责任变成自觉履行道德义务。这种态度体现在警察的职业行为中，就是要求每一个警察忠于职守，兢兢业业，全心全意地为人民服务，在自己的工作岗位上充分发挥积极性、主动性和创造性，遵守纪律，忘我工作，自觉地完成各项工作任务。职业纪律教育就是教育民警遵守人民警察队伍的法规纲纪，在职业活动中共同遵循业已确定的行为规范。
（三）从严治警。基层公安机关在新世纪新形势下贯彻从严治警方针着重要把握建立长效机制、加强领导班子建设、严肃执法执纪三个方面。建立队伍管理长效机制，是建设一支高素质公安队伍，适应改革开放和社会主义市场经济发展的要求。基层公安机关应对原有的各项制度及执行情况进行系统的清理，废除滞后的、不合理的内容，合并相同内容，同时把以往政治活动中创造和积累的经验制度化、规范化，然后按照“管用、系统”的原则，建立长效管理机制。让每一个民警都明确什么事该做，什么事不该做，做了以后将会受到什么处罚。“治安先治警，治警先治长”。从严治警的关键在于领导班子的建设，在于各级领导的以身作则，模范带头，严格自律。当务之急要实行基层公安领导干部竞争上岗，引入竞争激励机制，营造公开、平等、竞争、择优的用人环境，畅通和拓宽干部能上能下的用人渠道。同时，要进一步加大领导干部的考核管理力度，进一步完善各种监督约束机制。严肃执法执纪，做到有错必纠，是促进基层公安队伍建设，增强公安民警执法意识的重要措施。对少数民警的违法违纪行为，决不能心慈手软，要发现一起，查处一起；对少数不适合从事公安工作的人员，该辞退的辞退，该调离的调离，以进一步纯洁基层公安队伍。
（四）科教强警。业务过硬才能克敌制胜。要提高基层公安民警的业务素质，关键是要把好“三关”。一是进人关。今后基层公安机关进人，主要应当是进公安政法院校的大专以上毕业生，同时适量招收一些其他急须专业的本科以上的毕业生，以改善队伍整体业务素质。二是教育培训关。鉴于目前基层公安民警素质状况，基层公安机关应分期分批组织民警参加本岗位专业的高学历教育，力争通过三五年努力，使大专文化水平的民警逐步达到占总数的60%至80%，最终实现民警队伍100%的大专以上文化。其次，应本着干什么学什么原则，开展本职岗位有关知识在职培训，拓宽广大民警知识面。三是警体训练关。身体是工作的本钱，军事技能是对付现代犯罪的必备素质。基层公安机关应每年对民警进行身体健康检查和体能测试，建立档案，督促有病早治，无病强身。并且要多组织一些警体训练活动，以进一步提高实战技能。此外，应找准公安业务的切入点，增强公安战斗力的主要增长点。基层公安机关应千方百计、想方设法争取政策，筹措资金，改善公安交通、通讯、科技装备和办公条件，使公安科技进入“快车道”，在服务现实斗争中发挥最大作用。
（五）从优待警。针对公安民警尤其是基层公安民警“从优待警”的呼声越来越高的现实，有关方面应充分认识到在“从严治警”的同时，加强“从优待警”的重要性，并积极行
动起来，做到两手齐抓，协调发展，切实落实各项从优待警的措施，调动民警的工作积极性。当前，从基层实际出发，应把着重点放在提高公安经费、工资福利待遇、政治待遇上。要尽快研究制定公安经费保障机制，使公安经费在地方财政中单独列项，并以法定的形式确定公安经费在财政预算中的适当比例，并按期定额发放。其次，要建立一种新的工资制度，以实现基本保证公安民警的生活处于当地平均生活水平的中游偏上，并保证按时发放。对一些特殊警种的特种津贴，应该纳入财政预算范畴。要严格落实超时工资补贴，真正使民警的超额付出得到切实的回报。应创造条件，帮助解决职工的住房，医疗保障及子女入托、上学、就业和人身保险等问题，以减少压力，解除后顾之忧。同时要努力提高民警的政治待遇。要在基层公安队伍中多设一些虚职，并提高基层公安局的级别，与基层检察院、法院享受同等待遇，适当提高政工、办公室、刑侦、治安、大的派出所等综合性部门和重要业务部门的级别，增加民警晋职晋级的机会。要多方面、多角度开展立功评模活动，而不仅仅限于破案追逃。只有使各个警种，各个岗位都有立功受奖的机会，广大民警才能干有目标，干有信心，工作的积极性才能大大提高。
篇八：公安队伍建设调研题目
如何进一步抓好公安队伍建设的几点意见文章标题：如何进一步抓好公安队伍建设的几点意见正确认识我局队伍建设形势不断推进队伍正规化建设同志们：今天，我们在这里召开队伍建设形势分析会，就队伍建设方面存在的问题进行分析，并提出整改意见。刚才，政治处主任就我局队伍建设的情况作了会面的总结分析，下面我就如何进一步抓好公安队伍建设谈几点意见一、
正确认识队伍建设形势，增强抓好队伍建设的责任感今年以来，我局按照年初确定的政治工作要点，以队伍正规化建设为主线，以开展全警“大学法”活动为载体，紧紧围绕“抓基层、打基础、苦练基本功”和“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、素质要提高、管理要规范”的要求，狠抓了基层所队建设，队伍素质得到极大提高，总的讲，基本实现了工作目标,取得了较好成绩。一是积极探索新形势下改进思想政治工作的新方法和新路子，制定并推行了《XX市公安局激励工作暂行办法》，成立了“民警正当执法权益保护委员会”，从优优待警的各项措施逐步得到落实。二是坚持集中脱产学习、“两所两队”为重点和全警参与不动摇的原则，扎实开展了“大学法”活动，确保了参学率100，合格率达90。组织开展了汉字录入竞赛，提高了全市公安机关的业务素质和能力。三是按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的标准，对内设机构和派出机构领导班子成员进行一次全面考察，全年共调整、提拨使用11人。四是贯彻“文化育警”理念，丰富警察文化生活，成功举办了第八届运动会。在肯定取得成绩的同时，我们应清醒地看到队伍建设中也不同程度的存在一些不容忽视的问题和苗头。主要表现在：一是公安民警职务类违法违纪问题仍然存在。1月17日，看守所民警XX被检察院以“帮助犯罪分子逃避处罚”刑事拘留，后因微罪不予起诉。二是部分单位工作秩序不规范，内部规章制度执行不力，管理松懈。2月9日，XX派出所发生一起造成1人死亡的交通事故。三是少数民警工作责任心不强，为民服务意识还需进一步提高。XX派出所户籍窗口民警没有打牢服务为民的意识被XX市局督导组暗访。四是民警执勤执法不规范，群众投诉多。2月4日，XX派出所一民警因处理交通纠纷被投诉殴打当事人。2月5日，一群众到XX派出所办理户口投诉被民警打伤。五是违反“五条禁令”现象依然存在。工作时间饮酒、酒后开车在个别单位和个别民警身上还不同程度的存在，还有的单位民警置市局的规定不顾，违规将警车停放在娱乐餐饮场所50米范围内。如XX派出所XA2273警车于8月10日19时许，将车停放在XX火锅店旁。8月12日19时许，XX所XA0994警车停放在滨江路芷江鸭店外。六是有的科、所、队领导履行“一岗双责”较差，不敢大胆管理。特别是XX派出所民警XX与本所同事发生矛盾，在场的所领导制止不力，事后市局纪委开展调查，该所领导不主动配合，借故回避。七是少数单位政令、警令不畅，执行上级命令或决策不力。今年8月，XX局长要求各单位组织学习公安报《农村警务民族工作者的成功对接》并报学习讨论情况，XX所、XX所、XX所和蔡家落实不好被督察整改。9月，国保大队、经侦大队等17个单位未按时填报《装备情况统计表》被督察整改。据统计，今年以来我局共发生涉嫌犯罪2起2人、诫免1起1人、通报批评14起、发督察整改通知书29份。这些问题的出现，严重的暴露了个[本文来源于--，帮您找文章]别单位领
导自身表率作用不强，管理教育不严，落实遵守规章制度不坚决等队伍管理工作中的漏洞和薄弱环节，必须引起各级领导的高度重视，切实增强抓好队伍建设的责任感，落实领导责任和民警的责任，按照队伍正规化建设的要求，抓好思想政治工作正规化、组织机构正规化、教育训练正规化、执法值勤正规化、内务管理正规化和监督制约正规化建设，切实为公安业务工作的开展提供思想和组织保证。二、扎实开展社会主义法制理念教育，牢固树立立警为公、执法为民理念今年在“大学法”活动中，全市公安机关按照中央政法委、市委和市局党委的要求，把社会主义法治理念教育作为一项重要学习内容，取得了明显的成效，有力地促进了各项公安工作的开展。中央政法委前不久召开了深入开展社会主义法制理念教育电视电话会议，罗干同志到会并作了重要讲话，决定把集中教育阶段的时间延长到明年上半年。公安部、XX市公安局分别发出通知，对贯彻落实中央政法委的有关部署提出了要求，中央政法委还专门印发了《社会主义法治理念教育读本》。从刚才所讲到的问题来看，就充分反映了个别12全文查看
篇九：公安队伍建设调研题目
辅警招聘考试公安基础知识（公安队伍建设）模拟试卷5(题后含答案及解析)
题型有：1.单项选择题2.多项选择题3.判断题
单项选择题
1．人民警察的()，是指人民警察所具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。
A．业务素质B．素质C．文化素质D．政治素质
正确答案：B解析：从题干的意思不难判断所讲的是人民警察的综合素质问题。知识模块：公安队伍建设
2．下列哪些不属于人民警察义务的特点()。A．主体特定性B．行为约束性C．义务平等性D．决定于国家任用行为
正确答案：B解析：B项是义务，不是义务的特点。知识模块：公安队伍建设
3．人民警察不得参加以反对国家为目的的集会、游行、示威等活动。这是对人民警察()方面所做的要求。
A．政治纪律B．组织纪律C．行动纪律D．工作纪律
正确答案：A解析：从题干“集会、游行、示威”不难判断属于政治范畴。知识模块：公安队伍建设
4．人民警察考核连续(A．1B．2C．3
)年不称职的，应当予以辞退。
D．4
正确答案：B解析：《公安机关人民警察辞退办法》规定，人民警察连续2年考核被确定为不称职的，应当予以辞退。知识模块：公安队伍建设
5．我国警衔等级的设置是()。A．四等十三级B．四等十一级C．五等十一级D．五等十三级
正确答案：D解析：警衔是区分人民警察等级、表明人民警察身份的称号和标志，是国家给予人民警察的荣誉。我国人民警察的警衔设五等十三级：(1)总警监、副总警监；(2)警监(一级、二级、三级)；(3)警督(一级、二级、三级)；(4)警司(一级、二级、三级)；(5)警员(一级、二级)。警衔是辅警考试的重点考点，我们进行梳理总结，帮助考生朋友们记忆。我国人民警察的警衔设五等十三级。第一，警衔“五等”的记忆：警督处于中间，属于中级警官；警督之上是警监总警监，属于高级警官；警督之下是警员警司，属于初级警官。第二，警衔“十三级”的记忆：头尾是两级，中间为三级。知识模块：公安队伍建设
6．下列不属于警纪处分的是()。A．停止执行职务B．禁闭C．辞退D．取消警衔
正确答案：C解析：《人民警察法》第48条规定，对受行政处分的人民警察，按照国家有关规定，可以降低警衔、取消警衔。对违反纪律的人民警察，必要时可以对其采取停止执行职务、禁闭的措施。知识模块：公安队伍建设
多项选择题
7．公安队伍建设正规化建设的内涵是实现“四化”，以下符合题意的有()。
A．标准化B．程序化C．法制化D．科学化
正确答案：A,B,C,D解析：公安队伍建设正规化建设的内涵是在公安机关的组织机构、勤务机制、
管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法制化、科学化。知识模块：公安队伍建设
8．公安工作特点有()。A．艰苦性B．危险性C．刺激性D．作息时间无规律性
正确答案：A,B,D解析：公安工作具有艰苦性、危险性、超时性、工作时间无规律性的特点。公安工作的特点，严重影响了公安民警的身心健康，意味着公安机关要认真贯彻从优待警政策，让广大民警乐于奉献、主动奉献。个别考生可能会误选C项刺激性，可能从电影电视剧感悟出来，但并非公安工作的特点。实际上，就笔者自身从警经验而言，公安工作并不刺激，觉得刺激可能更多出于自身主观感受。知识模块：公安队伍建设
9．《人民警察职业道德规范》中，秉公执法的要点包括()。A．事实为据B．秉持公正C．惩恶扬善D．不偏不倚
正确答案：A,B,C解析：公安部于1994年1月颁发的《公安机关人民警察职业道德规范》，又于2011年9月修订印发《公安机关人民警察职业道德规范》。新规范和旧规范相比：一是要点由原有的8条扩充到了10条；二是每个要点的内容由原有的4项缩小为3项。因此，考生们在做题时，务必掌握道德规范的变化情况，尤其在做多选题时，当单纯考查一个要点时，已经没有四项内容了。知识模块：公安队伍建设
10．队伍正规化建设的“四统一”包括()。A．统一考录制度B．统一训练标准C．统一纪律要求D．统一外观标识
正确答案：A,B,C,D解析：队伍正规化的“四统一”包括四个方面：统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识。知识模块：公安队伍建设
11．我国人民警察辞退制度具有哪些特点?()A．辞退公安民警需要遵循协商原则，即公安机关需要征得当事人的同意B．辞退公安民警必须有一定的法定事实，无法定事实公安民警不得被辞退
C．被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受失业保险D．辞退公安民警必须遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辞退没有法律效力
正确答案：B,C,D解析：人民警察辞退制度的特点有四个：一是辞退公安民警是公安机关的法定权力，无须被辞退人同意；二是辞退公安民警必须具有一定的法定事实；三是辞退公安民警必须遵循法定程序；四是辞退公安民警享有法定待遇，即享受失业保险。据此，A项显然不对。知识模块：公安队伍建设
12．警衔等级的设置是警衔制度的核心。警衔设以下哪几等?()A．总警监、副总警监、警监B．警司C．警督D．警长
正确答案：A,B,C解析：我国人民警察的警衔设五等十三级。D项警长属于行政职务，不是警衔等级名称。知识模块：公安队伍建设
13．人民警察奖励的原则是()。A．实事求是，按绩施奖B．发扬民主，贯彻群众路线C．按人数比例分配D．精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主
正确答案：A,B,D解析：《公安机关人民警察奖励条令》第3条规定，公安机关奖励工作坚持以下原则：(1)实事求是，按绩施奖；(2)发扬民主，贯彻群众路线；(3)公开、公平、公正；(4)精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主。有些在公安机关内部工作过的协警考生可能会错选C项，因为省市公安机关评奖确实按照警察人数分配到各单位，具有一定的“平衡性”，但这只是实际操作的情况，并
篇十：公安队伍建设调研题目
xx市公安局关于领导班子建设和队伍建设的专题调研报告(精)
xx市公安局关于领导班子建设和队伍建设
的专题调研报告
xx市局政治处人事科:
根据你科《转发省委公安委关于深入开展公安队伍建设专题调研的通知》精神,我局组织有关人员,全面分析我局领导班子和干部队伍现状,系统总结了领导班子建设和队伍建设经验,现将我们的调研情况汇报如下:
一、领导班子建设情况
(一现任领导班子的基本情况:
近几年来,xx市委、市政府为公安局配齐配强了党委领导班子,目前,我局党委现有领导班子x人,其中36岁至49岁x人,50岁以上x人;其中本科学历x人,大专学历x人,公安类专业x人。
(二换届后,领导班子的新变化、新特点:
换届后,新进领导班子认真贯彻党各项方针政策,扎实开展调查研究,工作认真负责、热情高涨,着力弥补自身在经验欠缺、统筹考虑问题不足等方面的差距。整个领导班子呈现出新变化、新特点:一是领导格局更新。党委班子经过近几年来的配备加强,副书记由原来的2人减少到1人,领导格局发生了明显的变化。由于副书记职数的减少,党委书记管理的幅度加大,党委书记的有限精力只能放在“议大事、
抓大事”上,客观上使权力得到下移,由党委委员管片带线,分管各部门,平衡了责权关系。除重大、中心工作由书记负责外,其他公安工作从方案制定、协调处理,均由分管党委委员全权负责。二是班子活力更强。班子趋向年轻,呈现了青春活力。2010年时领导班子平均年龄为x岁,而经过这两年来的班子调整,目前班子成员平均年龄为x岁,年轻有为的干部得到启用,激发了班子的生机与活力,结构趋向合理,呈现了发展活力。新班子文化、知识结构进一步优化,知识性、专业性人才充实到班子中,
上,班子各成员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,大事讲原则、小事讲风格,相互支持不争权,相互信任不怀疑,相互尊重不攀比,相互配合
不推诿,在工作上勇于担责,在生活上不计得失,确保整体合力得到有效发挥。坚持重大决策集体讨论、集体决定,坚持决策权、执行权、监督权彼此分离、互相制约的权力运行机制,确保决策的科学、民主,充分调动和发挥班子成员的工作积极性和主观能动性,每一名班子成员都能够独挡一面、勇于负责。领导班子认真处理好民主与集中的关系,有效地促进了班子的团结和凝聚力,增强了班子整体功能,也提高了班子议事效率和质量。
3、加强领导班子党风廉政建设,￣认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命和国家的前途命运。按照上级的部署和要求,局党委狠抓班子勤政廉政建设,推动了党风廉政建设各项工作的贯彻落实。根据《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《廉政准则》8条禁止、52个不准等规章制度,结合我局开展的“严警纪、肃警风”教育整顿活动,加强干部警示教育,重点解决好工作落实、干部作风等方面的问题,提高工作质量,大力推行会议公开制度,建立领导接访和约访制度,建立领导联系和工作公开制度,建立规范领导后勤接待制度等四项制度。党委要求各班子成员在春节等节日期间,要带头严格执行党中央、国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定;在平时的工作和生活中,严格执行中纪委、监察部《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》;要求领导干部要牢固树立正确的世界观、
人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,保持清正廉洁,努力打造阳光领导班子。
4、加强领导班子交流轮岗,激发队伍工作活力。20(至今,我局领导班子共计有x人交流轮岗,其中x人交流至兄弟县市任公安局长,x人交流至xx市局任部门一把手,x人次交流至我市其他直属单位任党组成员。领导班子的交流轮岗,着力解决了领导干部长期在一个部门、一个岗位工作形成的种种弊端,切实改变我局少数干部患得
患失、工作保守、办事疲沓、思想不解放等不良作风,盘活队伍资源,激发民警的工作热情。
(四当前领导班子建设存在的薄弱环节及对策建议。
应当看到,尽管在领导班子思想政治建设中做了一定的工作,也积累了一些经验,但与形势和上级党委的要求相比,还有一定的差距。主要表现在:一是在理论知识的学习上还不够系统全面。虽然班子对理论学习抓得比较紧,领导干部的理论素养、党性修养、解决实际问题的能力和依法执政的能力得到有效增强。二是在创新力度上还需进一步增强。主要表现在个别班子成员思想解放的程度不够,面对发展中不断出现的新情况、新问题,在思想和工作方法上创新意识不强,拘泥于原有的一些思想观点和具体做法,习惯于用惯性的思维考虑问题,用老办法解决新问题,变化、变革、创新意识还不够强,先行先试、创造性开展工作不够主动。
下一步,我局党委针对以上薄弱环节,将深入开展以下工作:一是强化学习意识,切实提高理论素质和政策水平。坚持把学习能力建设作为推动解放思想、变革创新的前提和基础工作来抓。结合核心价值观教育主题教育实践活动暨“严警纪、肃警风”教育整顿活动,深入学习两活动中要求学习的19项内容。注重在学习的系统性和全面性上下功夫,在学精、学深上下功夫,努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法,提高班子整体素质。同时,建议上级公安机关继续加大选派领导班子进行培训、参观考察力度,健全和落实领导干部脱产培训制度,扩大干部培训面,提高干部培训质量。二是强化创新意识,坚决破除思想守旧和为难情绪。要抢抓新一轮大跨越、大发展的重要战略机遇期,树立只要是对发展有利、对群众有益、对解决问题有益的事,就要敢于尝试,敢于冒险,敢于打破常规。
二、干部队伍建设情况
(一干部队伍的基本情况:
我局现有民警x人,其中35岁以下x人、36至49岁x人、50岁以上x人;研究生x人、本科x人、大专及以下x
人,公安类专业x人;党员人数x人,占全局人数的x%。近年来,通过不断的招警,年轻民警的不断加入,给我局增加了相当数量的高学历、专业化人才,我局民警年龄老化的情况有了一定程度的缓解,但民警老龄化的程度仍相当严
重。
(二队伍建设的主要做法:
1、切实加强部门领导班子建设,不断增强班子的凝聚力和战斗力
我局高度重视部门领导班子建设,坚持“治警必先治长”的原则,采取有效措施,大力加强班子的思想、作风和组织建设,不断增强凝聚力和战斗力。今年来,我局先后提拔了x名副科级干部,扭转了多年来干部提拔缓慢的问题,充分调动了民警奋发向上的积极性。截止目前,除极个别部门外,全局已经配齐配强了各级领导班子,增强了队伍的战斗力,为全面完成各项公安工作任务提供了坚实的组织保障。
2、全面加强队伍教育管理,努力树立队伍新形象
建设一支高素质的公安队伍是经济社会发展的需要,是服务群众,维护治安稳定的基本前提和重要保证。近年来,我局对加强队伍建设始终认识明确,思想统一,坚持把队伍建设置于更加突出的位置,强化教育,规范管理,完善制度,全力打造公安队伍新形象。
一是狠抓队伍思想政治教育,强化干警的政治意识和大局观念。近年来,我局结合先进性教育和学习实践科学发展观活动,认真组织全局深入持久地开展了社会主义法治理念教育(xxxxxxx,从而坚定了公安工作的政治方向,通过开展人民警察核心价值观教育等教育活动,使全市各级公安机关全体民警始终把“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观贯穿于公安工作的各个环节,更加坚定了忠于党
的事业、忠于人民根本利益的思想,切实解决了为谁执法、为谁服务的问题,民警的政治精神风貌得到了明显改观。
3、全面落实从优待警政策。我们在坚持从严治警的同时,积极落实从优待警政策,做到政策上落实、思想上激励、成长上培育、生活上关怀,切实把以人为本的要求落实到各项实际工作中。政策上落实,就是对上级规定的从优待警政策,高度重视,及时落实,因为条件限制一时难以落实的,积极创造条件力争全面落实。成长上培育,就是真心实意地关心每一个民警在政治上的成长进步,坚持德才兼备,以德为先的原则,做到人尽其才,才尽其用。我局在干部任用、人员调动时,尽可能多地为民警创造成长进步的机会,努力为民警提供实现人生价值的平台,是从优待警的重要内容。生活上关怀,就是对民警生活上多关心,有了困难多帮助,大事小情多帮忙,细微之处见精神。为此,我们建立了民警定期体检制度,统筹落实民警休假制度,民警生病看望制度等。
(三队伍建设存在的问题及原因:
1、部门内设机构有待理顺。2008年9+3机构改革后,我局与上级公安机关机构设置无法相对应,平时缺少上下衔接,导致部分工作无法及时有效地开展,如:xx市局的户政科和出入境管理科是2个独立的部门,在我局却是合并共同办公的户政、出入境管理科;又如我局的特警大队,它的前身是巡警大队,现在的工作涵盖了特警和巡警的职责,打着特警大队名号却又接受着xx市局巡警大队的业务指导。
2、职务套改后续工作需进一步开展。人力资源和社会保障部、公安部、国家公务员局于2009年12月共同下发了《全国公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案》,决定率先在公安机关实施公务员分类管理,设计了警官职务和警员职务序列,划分了综合管理机构和执法勤务机构,并对公安机关执法勤务机构岗位的人民警察展开警员职务套改。然而,这种一次性的工作不可避免地在基层民警中产生了一定的负面影响。例如:在此次公安民警职务序列改革中,装财、政工部门等综合管理机构的民警不列入实施范围,但有相当部分民警是在执法勤务机构工作过20余年再调入综合管理机构;在当时的套改中,有些民警因为工龄19年而无法高套的,现已满20年后仍未高套;只开展了警员职务套改,却又未开展警官职务套改,让部分当年任现职的领导当时无法套改,现在退居2线了也无法参加警员职务套改。这以上的种种
势必会引起此类人员的非议和不满,引发公安机关内部人员的情绪波动,造成民警队伍的不稳定。
3、警力不足,招警难。
2001年机构改革前,我局共有编制xx名,实有民警xx人。目前我局共有编制xx名,实有警力xx名,对比缺编xx名。10年来,随着我市经济的发展、人口的增加,民警数反而减少xx人。2002年以来,我局经上级批准已十余次向社会公开招考人民警察。由于报名条件较高,报考人数少,报
考者自身条件所限以及待遇较低等诸方面原因,实际招收的民警数均未达计划招录数,使我局所需警力得不到及时补充。尤其是没能招收到我局急需的中文秘书、计算机、法医、刑事技术、通讯工程等专业技术人才。招警难是由于我市属于经济不发达地区,公务员待遇与省内其他地区相差较大,在我市担任民警,对专业技术人才甚至是大中专毕业生的吸引力都不大。就算是这两年新增的试点招录,到我市工作的试点招录民警相当一部分都不是本地人,这部分人在服务一定年限后是否愿意继续留在我市工作尚不可知。
4、民警队伍思想状况存在的问题。
当前,我局民警队伍的思想状况总体良好,但是,客观地讲,在一些个别部门的极少数民警思想中仍然存在一些不容忽视的问题,一些客观因素也始终影响着公安工作和公安队伍建设的顺利开展。一是部分民警敬业精神退化,缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲。工作不求有功、但求无过,维护社会治安的责任感、使命感有所淡化。特别是个别民警缺乏职业荣誉感,认为当警察只是为了挣工资,不想也不愿意去发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统,干工作讲条件、看待遇,不愿吃苦,得过且过。二是工作、生活等诸方面的客观因素造成民警思想压力过大,影响了工作积极性的发挥。主要是警力不足的问题越来越突出,基层特别是一线民警承担的责任比以往任何时候都更加繁重、复杂和具体,常
年累月地超负荷工作,普遍感到身心疲惫,少数民警产生了厌战和畏难情绪。加之家属下岗、子女上学等问题带来的压力和负担,民警的思想始终处在一种高度紧张的状态下。由于任务繁重,许多民警抽不出更多的时间来照顾家庭,更没有能力来处理和解决一些家庭困难,造成一部分民警家属的不理解,引发了家庭矛盾,影响了民警的工作。根据我局去年组织的民警体检结果来看,全局民警的健康状况令人堪忧,有95%的民警患有不同程度疾病,相当一部分民警已处于亚健康状况。三是面对付出与回报之间的反差,民警存在心理上的不平衡。基层民警在工作中的超常付出得不到相应的回报,工资收入同工商、税务等部门工作人员相比,相差很大,这些现实问题都涉及民警的切身利益,长期得不到解决,势必会导致民警在心理上出现不平衡,影响民警工作积极性。四是民警参加政治理论学习和警务技能训练的积极性还不高。特别是少数年纪偏大、学历不高的民警,对学习新知识、新技能的积极性不高,认为不管公安工作出现什么新情况新变化,还是领导让干啥就干啥,领导让怎么干就怎么干。一些青年民警也不愿自觉地学习新的知识和技能,表现出一种随遇而安、不求进取的心态和极大的不适应。有的民警学习的目的是捞文凭、混学历,而不是学知识、练能力。少数民警学习政治理论少,钻研业务不深,结合实际运用的更少,满足于一知半解和现有经验。
(四对策建议
1、关于人员编制和机构设置的问题。建议由上级公安机关业务主管部门逐级向上反映,重新核编解决基层各部门的机构设置和人员编制问题。同时,请赋予各地基层结合实际,在原则范围灵活设立机构和设置岗位人员的一定权限。
2、职务套改后续工作开展建议。警员职务直接关系到民警可以享受相应的经济待遇,建议上级公安机关核定在每年年初由各地政工部门进行一次整理,对已达到相应年限(20年,可以进行职务晋升的民警向上级申请办理职务套改(高套;对新录用人员的任职定级,可对其实行待试用期年满一年后进行第一次职务定级,按照科员套改为二级警员、办事员套改为三级警员;对原领导职务改非领导现职的民警进行警员套改;进行警官职务套改并妥善处理综合管理机构民警的套改事宜。期间,各地政
工部门必须坚持按政策办事,防止随意变通,对确定的套改范围和民警,要在单位进行公示,并接受民警的咨询和监督,实行阳光作业。
3、解决招警难问题的建议:一是适当降低经济落后地区招警要求,放宽专业和年龄以及地区等条件限制和专业要求,以解决警力不足的矛盾,解决不能完成招警计划指标和招不到技术人才的问题。二是应给予公安机关在招考警察中应有的自主权,以利于招录到更多急需的各方面人才。现在招考警察,公安机关作为用人单位却无用人自主权,一切均
需通过人事局,造成想招的招不进来,不想招的又招了进来。三是想方设法吸引人才,目前本地的一些高学历的专业人才不愿意在本地就业,外地的人才更难招录进来,我们应制定一些可行的优惠政策,吸引各方人才投身我们的事业。四是实行经济落后地区先招录、经济发达地区后招录的办法,以避免同时招录所产生的考生一窝蜂涌向经济发达地区的现象。五是缩小地区差异,解决民警待遇问题。民警工作强度和经济待遇的巨大反差,且不说难招录到人才,就是在编民警也容易造成流失。要从根本上解决这一问题,就要缩小各地区收入差距,使经济欠发达地区的民警能安心、努力工作,从而留住人才,吸引人才。
4、针对部门民警的思想状况问题,当前,必须以“三个代表”重要思想为指针,坚持以人为本的科学发展观,健全并完善队伍管理长效机制,深入开展“核心价值观主题教育实践活动”暨“严警纪、肃警风”教育整顿活动,强化思想、素质教育和职业道德教育,不断加强和改进公安思想政治工作。
一是打牢思想基础,强化素质教育。以核心价值观主题教育实践活动为突破口,深入持久地在全体民警中开展思想政治教育和职业道德教育,使全体民警始终把“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观贯穿于公安工作的各个环节,从根本上打牢广大民警高举旗帜、听党指挥、履行使命、执法为民的思想政治基础,大力倡导求真务实、爱岗敬业、
无私奉献、团结拼搏的精神,使全体民警以高昂的斗志、良好的精神状态投入工作,建功立业。大力开展岗位培训,全面提高民警综合素质。
二是加大改革力度,完善队伍竞争激励机制,激发队伍活力。在任用干部上,要坚持公开、公平、公正的原则,大胆实施竞争上岗、轮岗交流,让民警有一个平等竞争的机会,使德才兼备的优秀人才脱颖而出。在日常工作考核上,使用“工作执法一网考”进行考评,并严格按照考评结果兑现奖惩,旗帜鲜明地奖优罚劣。通过实施这些制度,真正建立起公安队伍的竞争激励机制,激发队伍活力。
三是坚持典型引导,营造良好氛围。注重在工作中培养典型,充分发挥先进典型的引导示范作用。通过选树一批政绩突出、年富力强的中层领导干部标兵,选树一批业务精通、实绩突出的业务尖子,充分激发民警争先创优热情。结合“创先争优”活动,大力在民警中开展比破案、比办案、比执法、比做群众工作、比贡献的岗位竞赛活动,让全体民警学有榜样、比有标杆、奔有方向。同时,大力宣传先进集体、英模人物的典型事迹,营造学习先进典型的浓厚氛围。让先进典型不仅在政治上得荣誉,而且在经济上得实惠,从而激发每一位民警崇尚先进、争当先进、超越先进的意识,激发民警从事公安工作的责任感和使命感,满腔热情地积极投入到公安工作。
四是加大从优待警的力度,增强民警队伍凝聚力和向心力。从优待警是凝聚警心、促进工作的重要保障。要实实在在地拿出举措,把“从优”落到实处,使民警充分感受到组织的关怀。要积极创造条件,尽可能为基层民警办实事,为基层民警的工作、生活提供一个较好的保障环境。在生活上,要积极为民警排忧解难,关心民警的身体健康,帮助民警解决家属、子女就业等问题;在工作中,要妥善解决民警的工伤医疗、伤残抚恤、特殊岗位人身保险等问题;在政治待遇上,要按照政策,及时解决民警的职级待遇。要落实好与民警交心谈心制度,有效缓解和疏导民警心理压力;逐步推行民警年休假、定期体检、医疗保险制度,解除民警后顾之忧。
五是完善监督制约机制,严查严管,整顿作风。要不断加强监督制约机制建设,坚持制度,严格纪律,形成用制度管人管事的良好局面。通过经常性排查民警队伍中的各种不良倾向和苗头,有针对性地集中开展纪律作风整顿,着力解决队伍中的突出问题。强化警务督察、执法检查、违纪调查,将队伍建设置于强有力的监控之下,积极预防和减少民警违法违纪。
篇十一：公安队伍建设调研题目
P> 公安队伍建设存在的突出问题及解决思路开展公安工作，队伍是关键、是根本、是保证，没有一支业务精、素质高、敬业负责、锐意进取的民警队伍，要搞好公安工作只能是缘木求鱼，纸上谈兵。近年来，米脂公安队伍在量上有了大幅度的增加，在质上却没有同比得到提升。相反，由于新加入公安队伍的人员素质层参不齐，部分老民警宗旨意识不强，受市场经济思潮的冲击，敬业负责精神消退，争先意识薄弱，工作作风松散，公安队伍的整体素质、战斗力、凝聚力出现不升反降的局面，这些都给公安工作的正常发展造成了十分严重的影响。
一、当前队伍现状分析当前，我局共有xxx人,其中已录警xxx人，录警并受衔xxx人，录警并受衔人员占总人数的xxx%。离岗及其他人员xxx人，占全局总人数的X%。从身份上来看：全局共有公务员XXX人，干部XX人，工人XXX人，这些都属于正式人员，也就是工资、编制都在我们公安局。其中工人身份当中，XXXX年退伍复转军人分配至我局XX人，XXXX年退伍复转军人分配至我局XX人，共XXX人，占全局总人数的XX%。除此以外有公益性人员
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XX人，这部分同志由县政府通过考试录用并分配至各单位工作，他们没有正式的编制，每月工资只有XXXX元，另外还有借调辅警X名，这名同志在XXX年由其他事业单位借调我局工作，由于违反相关警纪警规，在XXXX年借调辅警转正时没有给他办理相关手续，现仍借调在巡警大队工作。
从职级待遇上来看：我局共有科级以上人员XXX人，其中包括副处级X人，就是局长和政委，正科级XX人，副科级XX人。科级以上人员占全局总人数的XX%，占全局公务员总人数的XX%，占全局录警受衔总人数的XX%，也就是说录警受衔的人员中除部分年青同志以外，基本上都解决了职级待遇问题。
从人员分布上来看：指挥中心、政工、纪检、警务保障、法制这几个综合部门共XX人，占全局总人数的XXX%；国保、刑警、治安、禁毒、经侦这几个主要业务部门共XX人，占全局总人数的XX%；交巡警共XXX人，占全局总人数的XXX%；各派出所、检查站、政府警务室共有XXX人，占全局总人数的XXX%;看守所共有XX人，占全局总人数的XX%。
二、当前队伍建设当中存在的突出问题
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从历史上看，米脂公安队伍问题出的还是相对比较多的，有的甚至在全市、全省乃至全国都影响甚大。就今年而言，虽然民警违法违纪方面没有出什么大问题，但队伍建设方面的亮点也乏善可陈，可圈可点之处甚少。深入分析，我认为产生这些问题的根源不外乎三个方面：一是思想意识方面的问题，二是能力水平方面的问题，三是管理机制方面的问题。
（一）思想意识方面
认识是行动的先导，有什么样的认识，就会有什么样的行动，并随之产生相应的效果。当前，在我们的队伍当中，特别是部分所队和民警身上一定程度上存在着宗旨意识不强、进取心不强、责任心不强等消积思想，民警作风不扎实，队伍士气不高，更有甚者，法律意识不强，执法办案不规范、不公正，致使人情案成风，影响了我们公安局的整体形象。
1、宗旨意识不强。我们当中的个别同志对自己工作的认识，还仅仅停留在挣钱谋生的一份公职这个肤浅的层面，看不到公安工作所承担的重要的职责使命，以及做好这份工作对于广大普通群众的重要意义，往往抱着应付的态度，敷衍了事，得过且过，工作松、散、软、拖，缺乏责任心，导致工作不精、不细、不实。有的同志把工作的重心放在了在
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外做生意、搞应酬上，对于工作只是应个卯，充个数而已；有的同志将自己家的事视作是天大的事，而将工作的事看作是无关紧要的小事，要么迟来早退，要么请假脱岗，更谈不上对工作的主动性和激情；甚至个别部门领导不把重心放在工作上，往往奔忙于自身私事，民警整天看不到领导，上行下效，最后导致了部门整体士气不高。责任心不强，个别同志年龄稍大就自视元老，工作不求上进，在职不在岗，出勤不出力，一有年轻同志进来，便退居二线，工作无所作为。
2、前途信心不足。由于当前我局民警身份复杂，受体制、机制等限制，许多同志的职级待遇等问题暂时还不能得到解决，由于对自己的前途感到渺茫，对个人发展缺乏信心，不少人就抱着“干好干坏一个样”的态度，争先创优意识不强，对自己要求不严，对工作无所追求，甘愿平平淡淡。当前除公务员以外，我局辅警、工人身份人员、公益性岗位人员共有XXX人，占到了全局总人数的XXX%，这部分同志大都在基层一线，也承担着大量的工作，职级待遇等问题对他们产生了一些思想上的困扰，而这种困扰又直接投射到工作的表现中，较严重的影响了全局的整体工作。
3、法律意识薄弱。纵观近年来我局发生的违法乱纪事件，从中不难看出，我们当中的不少同志身为执法者，却法律意识不强，要么是执法不规范，更有甚者以身试法。在执
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法方面，一个重要的体现就是人情案成风，稍有人说情，便高抬贵手，手下留情，导致很多群众对处置结果不满，感觉案件办理的不公，一定程度上影响了公安机关的整体形象。
（二）能力水平方面
当前，我局正处于队伍新老交替的一个关键时期，队伍的整体素质呈现出一个两极分化的局面，一方面是许多老同志、老干警业务精，素质高，但由于年龄渐大，又大都身居领导岗位，创新意识不强，争先意识不强，艰苦奋斗，攻坚克难的精神有所减弱，往往抱着平稳过渡，不出问题就万事大吉的中庸思想，对工作的整体推动力不强；一方面大量新同志进入公安机关，且大都是非公安专业，能力素质不高，业务经验缺乏，在工作上短期还难有树建。
1、素质不高的问题。当前，我局共有XXX人,其中XXXX年退伍复转军人分配至我局XX人，XXXX年退伍复转军人分配至我局XX人，共XXX人，占全局总人数的XX%，也就是近五分之一的比例，这部分同志大都学历水平不高，文化层次较低，就目前而言，对工作还不甚熟悉，难以发挥出整体效用。就全局而言，具有执法资格的民警仅占到全局总人数的XXX%,去除因离岗等原因不在职的，实际在岗且具有
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执法资格的人员不足全局总人数的三分之一，这方面也一定程度上影响了全局执法办案等主要业务工作的开展。
2、群众工作能力不强的问题。因为宗旨意识不强、责任意识不强、特权思想严重等因素，个别同志对待群众语言粗暴、方法简单，群众工作能力很差。这方面，特别是在交巡警、窗口单位和基层派出所当中体现的较为突出。
3、协调能力差的问题。以今年的目标责任考核为例，市局各科室和市局党委对我局各业务部门的印象分打得都很低，这充分暴漏出我们在上下协调方面的不足。有些部门甚至不仅仅是不足的问题，而是压根不进行任何协调的问题。在这方面，我们的很多部门都存在这个通病，与市局、县委、政府沟通，仅仅限于有事说事，日常协调工作十分不到位，这严重影响到了各级主管部门对我局整体工作的评价。
（三）管理机制方面
除了民警自身的思想意识、工作能力以外，当前，我局在队伍管理机制上也存在一些问题，导致职责任务不清，队伍整体活力不足，工作效能不足。
1、警种职责不清的问题。一是案件管理制度不顺的问题。比如派出所、巡警大队办不办刑事案件的问题，能办理
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哪些刑事案件的问题，如何移交如何统计案件的问题等，现在还不是很明确。在特行管理方面，城区的特行场所是归治安大队管辖还是由城区派出所管辖，责任夯实在哪里，夯实给谁等等，这些问题理不清，责任夯不死，工作肯定就上不去。二是交巡警职责发挥的问题。当前我局交巡警民警数量占到了全局总人数的XXX%，快接近全局的三分之一了。应该讲数量也不算少，但总的来讲，职能发挥的还不好，巡警大队除了基本的接处警以来，工作亮点少，不扎实，交警大队在管理上还有不少问题，群众对交警工作的意见还不少，影响了全局整体形象。
2、民警流动性差的问题。当前，我局还没有形成有效的民警流动机制，流动不畅，导致队伍活力不足。一方面是好一点的部门大家是趋之若鹜,基层派出所往往却门庭冷落，没有人愿意去，既是去了，也是怨天尤人，工作消积，难有树建。另一方面是部门间流动性差，基层民警长期驻扎基层，机关民警固守机关，岗位轮训交流缺少，对培养综合素质强的业务多面手带来了影响。第三个方面是没有形成能者上、庸者下的人才流动格局。受机制、体制影响，无论能力水平高低，只要不出现大问题，上去了就不会下来，部分同志工作认真，能力强，但往往却因身份等问题得不到提拨，久而久之，便工作懈怠，意志消解，对工作造成了不利影响。
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3、考核机制不健全的问题。我局虽然成立了考核办，但如何制定考核细则，如何实施考核等尚未确定，缺少激励奖惩机制，往往就会出现“干好干坏一个样”的局面。在这方面，我局长期以来都没有形成一套科学、公平的考核机制，虽然每年也进行“爱民杯”岗位目标责任考核，但对于考核结果的应用往往流于形式，未能起到促进工作的作用，也未能引起全局民警争先创优、勇于竞争的积极氛围。
三、解决问题的几点思路要解决当前我局队伍建设和管理当中存在的问题，我认为必须从三个方面出发：一是要解决思想上不想干的问题；二是要解决能力上不会干的问题；三是要从机制上解决如何干好的问题。（一）思想上:解决不想干的问题针对当前我局队伍建设当中存在的思想层面的问题，一是要加强对民警的思想引导。要通过一系列举措，强化警营文化建设，提升民警对自身职业的认同感和自豪感，增强大家的集体荣誉感，进一步牢固民警的宗旨意识、责任意识、进取意识。二是要在从优待警方面下功夫。要努力破解机制、体制困境，着力解决干部身份人员职级、待遇晋升问题，着力平衡受衔民警与事业编制辅警工资、车补等待遇差距，让更多的人感受到组织的温暖，内心深处认可这份工作，以警
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为家，踏踏实实钻研工作。要充分保障民警在执法执勤过程中的正当权益，严厉查处侵害民警权益的不法事件，让民警在流血流汗的时候不流泪、不寒心。要制定一系列关爱民警的制度，推出一些小举措，为民警排忧解难，温暖警心，让大家感受到公安这个大集体的温暖，进而增强大家全身心投入公安工作的主动性和积极性。三是要深入落实从严治警方针。要从抓细节入手，从民警的规范执法、对待群众的工作方法等入手，加强管理，严防发生违法乱纪和损害群众感情的事件发生。要抓住一些典型，在全局范围内公开处理，形成震慑，教育全警。
（二）能力上:解决不会干的问题要加大对民警的教育培训，特别是要针对当前我局队伍整体存在的执法规范化水平不够、信息化应用程度不高、交巡警工作不细不实等问题，加大培训力度，提升民警的综合素质。一是要制定具有科学性、系统性、实战性的教育培训机制。必须站在公安队伍长远发展的战略高度，统筹谋划教育培训工作，有重点、有计划、有步骤的加以推动落实，形成长效机制，利用一到两年的时间，力争使公安队伍的整体素质有较大提升。二是要充分发挥老同志传帮带的教育培训作用。要在全局范围内实行老同志传、帮、带的教学模式，每一个部门都要确定几名“师傅”，每名“师傅”带3-5名
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“徒弟”，“师傅”要负责对“徒弟”进行包括思想素质、业务能力等各个方面的传、帮、带教学，确保全局每一名民警都“师出有名”，力争通过此举形成比、学、赶、超的积极氛围，提升民警的业务水平。三是要开展形式多样的比武竞赛。要扎实开展各种形式的比武竞赛，通过比武竞赛发现尖子，激励后进。在严格程序，认真考核，对成绩优异的要奖励，对后进的要通报批评，通过这种举措促进民警综合素质的提升。
（三）机制上:解决如何干好的问题要做好工作必须最大程度的激发出民警的责任意识、创新意识、争先意识和进取意识。在这方面，应该从以下三个方面着手：一是要建立科学合理的考评制度。要实行全员月考核、月通报制度，并且将考核结果与用人导向并轨。连续两年被评差的单位，负责人就地免职；建立“人才库”，通过考核和推选程序，每年优选10-15名同志进入“人才库”，作为今后提拨使用的“后备干部库”。“人才库”实行ABC三类等级管理，一年评优为C类、两年评优为B类、三年评优且确实在相关业务领域有突出贡献的为A类，“人才库”中的A类民警，提拨使用中优先考虑，未进入“人才库”的一律不予考虑；建立“评差民警库”，每年从评差单位和个人当中末尾选择3-5名民警进入“评差民警库”，“评差民
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警”一律调离原单位工作，通过双向聘用的方式，到聘用单位工作，如未能被聘用，则停职待用。要通过考核等举措从根本上解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的大锅饭局面。二是要增强民警的流动性。要建立刚性用警制度，采取部分民警限时流转等举措，盘活现有警力资源，激发工作士气。基层民警从事警务室工作5年或户籍工作5年后，可提出申请调整岗位。机关民警要有计划、有步骤分批次的下到基层工作，增加基层工作经验。三是要解决管理机制的问题。要切实理清各警种的职责任务，细化分工，夯实责任，制定详细工作举措，强力推动各项工作向精细化、程式化转变。要逐步解决用人机制方面存在的问题，切实形成能者上、庸者下，有为者有位，吃苦者吃香的积极的用人导向，激发队伍活力，推动整体工作升级晋位。
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篇十二：公安队伍建设调研题目
P> 辅警招聘考试公安基础知识（公安队伍建设）模拟试卷6(题后含答案及解析)题型有：1.单项选择题2.多项选择题3.判断题
单项选择题
1．()是公安机关的根本建设，是一项长期的、具有战略意义的大事。A．公安业务建设B．公安文化建设C．公安队伍建设D．公安装备建设
正确答案：C解析：公安队伍建设是公安机关的根本建设，是一项长期的、具有战略意义的大事。公安队伍建设是公安机关的根本建设，是一项长期的、具有战略意义的大事。知识模块：公安队伍建设
2．鲜明的阶级性、广泛的(个最显著的特征。
A．社会性B．人民性C．约束性D．公正性
)和行为的表率性，是人民警察职业道德三
正确答案：B解析：阶级性、人民性和表率性，是人民警察的职业道德的显著特征。知识模块：公安队伍建设
3．《人民警察法》规定曾因犯罪受过刑事处罚的和(警察。
A．曾经提出辞职的B．曾被记大过的C．曾被开除公职的D．曾被开除党籍的
)，不得担任人民
正确答案：C解析：《人民警察法》第26条规定，曾因犯罪受过刑事处罚的和曾被开除公职的，不得担任人民警察。知识模块：公安队伍建设
4．被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受()。A．养老保险
B．失业保险C．最低生活保障D．住房公积金
正确答案：B解析：被辞退人员，自批准之月的下月起停发工资，按国家有关规定享受失业保险或领取辞退费。知识模块：公安队伍建设
5．高级警官是指警衔为(A．警员以上B．警督以上C．警监以上D．总警监和副总警监
)的警官。
正确答案：C解析：警督处于中间，属于中级警官；警督之上是警监总警监，属于高级警官；警督之下是警员警司，属于初级警官。知识模块：公安队伍建设
6．公安机关人民警察内务建设的基本方针是从严治警和()。A．政治建警B．依法治警C．从优待警D．素质强警
正确答案：B解析：人民警察内务建设的基本方针是从严治警、依法治警。不少考生觉得“从优待警”很熟悉，会误选C项。这是因为没有全面理解内务建设的内涵，内务建设的实质就是义务、责任：而从优待警则是对民警的优待。所以，从优待警不能放在内务建设中来讨论。知识模块：公安队伍建设
多项选择题
7．加强队伍建设的途径有()。A．政治建警B．科技强警C．从严治警D．从优待警
正确答案：A,B,C,D解析：加强队伍建设有五个途径：政治建警、科技强警、从严治警、从优待警和班子建设。知识模块：公安队伍建设
8．人民警察职业道德具有的特征有()。A．鲜明的阶级性
B．广泛的人民性C．思想的崇高性D．行为的表率性
正确答案：A,B,D解析：鲜明的阶级性、广泛的人民性和行为的表率性，是人民警察的职业道德的三个显著特征。知识模块：公安队伍建设
9．《人民警察职业道德规范》中，忠诚可靠的要点包括()。A．听党指挥B．甘当公仆C．热爱人民D．忠于法律
正确答案：A,C,D解析：忠诚可靠的要点是：听党指挥，热爱人民，忠于法律。知识模块：公安队伍建设
10．队伍正规化建设的目标有()。A．忠诚可靠、政治合格B．训练有素、业务精通C．纪律严明、作风过硬D．严格执法、秉公办事
正确答案：A,B,C,D解析：队伍正规化的目标有忠诚可靠、政治合格，训练有素、业务精通，纪律严明、作风过硬，严格执法、秉公办事四个方面。知识模块：公安队伍建设
11．人民警察发生下列哪些情况，不得辞退?()A．在哺乳期间的B．因公而丧失工作能力的C．负伤D．患有严重疾病正在治疗的
正确答案：A,B,D解析：《公安机关人民警察辞退办法》规定，因公致残被确认丧失或部分丧失劳动能力，患病或负伤处于规定的医疗期，女性警察在孕期、产假、哺乳期内的，均不得辞退。考生们要注意，审题要细致，如果题干出现仅仅是因公致残没有丧失劳动能力，以及患病或负伤没有在规定的医疗期内，都是可以辞退的。尤其是患病或负伤，法律的措词是“处于规定的医疗期”，所以医疗期也不是无限延长。C项负伤属于这种情况，不选。知识模块：公安队伍建设
12．人民警察考核的等次有()。A．优秀
B．称职C．基本称职D．不称职
正确答案：A,B,C,D解析：人民警察考核的等次有优秀、称职、基本称职和不称职。连续两年考核不称职的．应当予以辞退。知识模块：公安队伍建设
13．人民警察的工作实绩主要包括()。A．工作质量B．工作数量C．工作效率D．工作适应能力
正确答案：A,B,C,D解析：人民警察的工作实绩主要包括工作质量、数量、效率、适应能力等方面的内容。知识模块：公安队伍建设
判断题
14．人民警察的素质，是指人民警察所具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。()
A．正确B．错误
正确答案：A
涉及知识点：公安队伍建设
15．人民警察的文化素质，是人民警察依法履行职务、完成各项任务的实际本领，是公安专业知识和专业技能的综合体现。()
A．正确B．错误
正确答案：B解析：从题干“履行职务…‘实际本领”，不难推断讲的是业务素质。人民警察的文化素质，不仅指相应的文化程度，而且包括良好的文化修养。知识模块：公安队伍建设
16．警察应该保持中立，是“非政治化”“非党派化”的。()A．正确B．错误
正确答案：B解析：人民警察必须牢固树立党的领导的观念，不折不扣地执行党的路线、方针、政策，从思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，坚决反对所谓
警察“非政治化…‘非党政化’”的错误观点。知识模块：公安队伍建设
17．《人民警察法》明确规定了担任人民警察应当具备的条件之一，就是具有本科以上文化程度。()
A．正确B．错误
正确答案：B解析：《人民警察法》第26条规定，担任人民警察应当具备下列条件：具有高中毕业以上文化程度。有些省市辅警法规、规章规定应聘辅警需要大专以上文化程度，有些考生据此想当然地认为人民警察需要本科以上文化程度，从而答错。《人民警察法》是在全国施行的法律，要兼顾各地经济发展不平衡的实际状况，所以只限定为“高中以上文化程度”。同理，国务院《关于规范辅警管理工作的意见》，对报考辅警同样限制为高中以上学历。知识模块：公安队伍建设
篇十三：公安队伍建设调研题目
P> xx市公安局关于领导班子建设和队伍建设的专题调研报告
xx市局政治处人事科:
根据你科《转发省委公安委关于深入开展公安队伍建设专题调研的通知》精神,我局组织有关人员,全面分析我局领导班子和干部队伍现状,系统总结了领导班子建设和队伍建设经验,现将我们的调研情况汇报如下:
一、领导班子建设情况
(一现任领导班子的基本情况:
近几年来,xx市委、市政府为公安局配齐配强了党委领导班子,目前,我局党委现有领导班子x人,其中36岁至49岁x人,50岁以上x人;其中本科学历x人,大专学历x人,公安类专业x人。
(二换届后,领导班子的新变化、新特点:
换届后,新进领导班子认真贯彻党各项方针政策,扎实开展调查研究,工作认真负责、热情高涨,着力弥补自身在经验欠缺、统筹考虑问题不足等方面的差距。整个领导班子呈现出新变化、新特点:一是领导格局更新。党委班子经过近几年来的配备加强,副书记由原来的2人减少到1人,领导格局发生了明显的变化。由于副书记职数的减少,党委书记管理的幅度加大,党委书记的有限精力只能放在“议大事、
抓大事”上,客观上使权力得到下移,由党委委员管片带线,分管各部门,平衡了责权关系。除重大、中心工作由书记负责外,其他公安工作从方案制定、协调处理,均由分管党委委员全权负责。二是班子活力更强。班子趋向年轻,呈现了青春活力。2010年时领导班子平均年龄为x岁,而经过这两年来的班子调整,目前班子成员平均年龄为x岁,年轻有为的干部得到启用,激发了班子的生机与活力,结构趋向合理,呈现了发展活力。新班子文化、知识结构进一步优化,知识性、专业性人才充实到班子
中,增强了班子发展后劲。三是年龄搭配更合理。新任领导班子既有任职多年,工作经验丰富的“老”同志,也有刚任新职的新同志,做到新老合理搭配。
(三加强领导班子建设的主要做法:
1、坚持把学习放在首位,不断提高领导干部的政治思想理论水平和专业素质。思想政治建设的重点是加强学习,局党委坚持把学习放在第一位,以中心学习组的学习为龙头,注重通过开展学习型党委创建活动加强领导班子的思想政治建设,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。￣中心组学习形成了制度。为使理论学习活动扎实有效,健全和完善了《中心学习组学习制度》、《党员领导干部政治学习制度》,认真执行《党支部“三会一课”制度》,这些制度的实施使理论学习做到了经常化、制度化、规范化。进一步强化
了学习意识。领导班子成员都自觉地把学习摆在重要的位置,树立终身学习、全程学习、自主学习的新理念,加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习,加强对党的路线、方针、政策的学习,加强对公安专业方面知识的学习,并不断把学到的东西应用于实践,做到与时俱进,开拓创新。逐步形成了优良的学风。党委中心学习组根据实际,围绕上级的工作部署开展学习,使学习活动成为解决工作实际问题的理论基础。在学习内容上,每年年初都作出了科学合理的安排计划,在学习中,班子成员注重学习交流、学习讨论和写心得体会,并认真做好学习笔记。积极参加各级培训班,综合工作素质普遍提高。根据上级公安机关及市委组织部、市人社局的要求和安排,积极参加中央、省、市各级类别的调训和学习,逐步提高领导干部的政治、专业素质和理论水平,增强了班子的领导水平、理论水平和专业素质。
2、认真贯彻执行民主集中制原则,领导班子的团结和活力得到有效增强。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,我局分别制定和完善了《xx市公安局党委会议制度》、《局党委议事制度》、《局党委民主生活会制度》等,为班子执行党的民主集中制原则提供了有力的制度保障。党委在执行民主集中制上,
班子各成员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,大事讲原则、小事讲风格,相互支持不争权,相互信任不怀疑,相互尊重不攀比,相互配合
不推诿,在工作上勇于担责,在生活上不计得失,确保整体合力得到有效发挥。坚持重大决策集体讨论、集体决定,坚持决策权、执行权、监督权彼此分离、互相制约的权力运行机制,确保决策的科学、民主,充分调动和发挥班子成员的工作积极性和主观能动性,每一名班子成员都能够独挡一面、勇于负责。领导班子认真处理好民主与集中的关系,有效地促进了班子的团结和凝聚力,增强了班子整体功能,也提高了班子议事效率和质量。
3、加强领导班子党风廉政建设,￣认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命和国家的前途命运。按照上级的部署和要求,局党委狠抓班子勤政廉政建设,推动了党风廉政建设各项工作的贯彻落实。根据《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《廉政准则》8条禁止、52个不准等规章制度,结合我局开展的“严警纪、肃警风”教育整顿活动,加强干部警示教育,重点解决好工作落实、干部作风等方面的问题,提高工作质量,大力推行会议公开制度,建立领导接访和约访制度,建立领导联系和工作公开制度,建立规范领导后勤接待制度等四项制度。党委要求各班子成员在春节等节日期间,要带头严格执行党中央、国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定;在平时的工作和生活中,严格执行中纪委、监察部《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》;要求领导干部要牢固树立正确的世界观、
人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,保持清正廉洁,努力打造阳光领导班子。
4、加强领导班子交流轮岗,激发队伍工作活力。20(至今,我局领导班子共计有x人交流轮岗,其中x人交流至兄弟县市任公安局长,x人交流至xx市局任部门一把手,x人次交流至我市其他直属单位任党组成员。领导班子的交流轮岗,着力解决了领导干部长期在一个部门、一个岗位工作形成的种种弊端,切实改变我局少数干部
患得患失、工作保守、办事疲沓、思想不解放等不良作风,盘活队伍资源,激发民警的工作热情。
(四当前领导班子建设存在的薄弱环节及对策建议。
应当看到,尽管在领导班子思想政治建设中做了一定的工作,也积累了一些经验,但与形势和上级党委的要求相比,还有一定的差距。主要表现在:一是在理论知识的学习上还不够系统全面。虽然班子对理论学习抓得比较紧,领导干部的理论素养、党性修养、解决实际问题的能力和依法执政的能力得到有效增强。二是在创新力度上还需进一步增强。主要表现在个别班子成员思想解放的程度不够,面对发展中不断出现的新情况、新问题,在思想和工作方法上创新意识不强,拘泥于原有的一些思想观点和具体做法,习惯于用惯性的思维考虑问题,用老办法解决新问题,变化、变革、创新意识还不够强,先行先试、创造性开展工作不够主动。
下一步,我局党委针对以上薄弱环节,将深入开展以下工作:一是强化学习意识,切实提高理论素质和政策水平。坚持把学习能力建设作为推动解放思想、变革创新的前提和基础工作来抓。结合核心价值观教育主题教育实践活动暨“严警纪、肃警风”教育整顿活动,深入学习两活动中要求学习的19项内容。注重在学习的系统性和全面性上下功夫,在学精、学深上下功夫,努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法,提高班子整体素质。同时,建议上级公安机关继续加大选派领导班子进行培训、参观考察力度,健全和落实领导干部脱产培训制度,扩大干部培训面,提高干部培训质量。二是强化创新意识,坚决破除思想守旧和为难情绪。要抢抓新一轮大跨越、大发展的重要战略机遇期,树立只要是对发展有利、对群众有益、对解决问题有益的事,就要敢于尝试,敢于冒险,敢于打破常规。
二、干部队伍建设情况
(一干部队伍的基本情况:
我局现有民警x人,其中35岁以下x人、36至49岁x人、50岁以上x人;研究生x人、本科x人、大专及以下x人,公安类专业x人;党员人数x人,占全局人数的
x%。近年来,通过不断的招警,年轻民警的不断加入,给我局增加了相当数量的高学历、专业化人才,我局民警年龄老化的情况有了一定程度的缓解,但民警老龄化的程度仍相当严
重。
(二队伍建设的主要做法:
1、切实加强部门领导班子建设,不断增强班子的凝聚力和战斗力
我局高度重视部门领导班子建设,坚持“治警必先治长”的原则,采取有效措施,大力加强班子的思想、作风和组织建设,不断增强凝聚力和战斗力。今年来,我局先后提拔了x名副科级干部,扭转了多年来干部提拔缓慢的问题,充分调动了民警奋发向上的积极性。截止目前,除极个别部门外,全局已经配齐配强了各级领导班子,增强了队伍的战斗力,为全面完成各项公安工作任务提供了坚实的组织保障。
2、全面加强队伍教育管理,努力树立队伍新形象
建设一支高素质的公安队伍是经济社会发展的需要,是服务群众,维护治安稳定的基本前提和重要保证。近年来,我局对加强队伍建设始终认识明确,思想统一,坚持把队伍建设置于更加突出的位置,强化教育,规范管理,完善制度,全力打造公安队伍新形象。
一是狠抓队伍思想政治教育,强化干警的政治意识和大局观念。近年来,我局结合先进性教育和学习实践科学发展观活动,认真组织全局深入持久地开展了社会主义法治理念教育(xxxxxxx,从而坚定了公安工作的政治方向,通过开展人民警察核心价值观教育等教育活动,使全市各级公安机关全体民警始终把“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观贯穿于公安工作的各个环节,更加坚定了忠于党
的事业、忠于人民根本利益的思想,切实解决了为谁执法、为谁服务的问题,民警的政治精神风貌得到了明显改观。
3、全面落实从优待警政策。我们在坚持从严治警的同时,积极落实从优待警政策,做到政策上落实、思想上激励、成长上培育、生活上关怀,切实把以人为本的要求落实到各项实际工作中。政策上落实,就是对上级规定的从优待警政策,高度重视,及时落实,因为条件限制一时难以落实的,积极创造条件力争全面落实。成长上培育,就是真心实意地关心每一个民警在政治上的成长进步,坚持德才兼备,以德为先的原则,做到人尽其才,才尽其用。我局在干部任用、人员调动时,尽可能多地为民警创造成长进步的机会,努力为民警提供实现人生价值的平台,是从优待警的重要内容。生活上关怀,就是对民警生活上多关心,有了困难多帮助,大事小情多帮忙,细微之处见精神。为此,我们建立了民警定期体检制度,统筹落实民警休假制度,民警生病看望制度等。
(三队伍建设存在的问题及原因:
1、部门内设机构有待理顺。2008年9+3机构改革后,我局与上级公安机关机构设置无法相对应,平时缺少上下衔接,导致部分工作无法及时有效地开展,如:xx市局的户政科和出入境管理科是2个独立的部门,在我局却是合并共同办公的户政、出入境管理科;又如我局的特警大队,它的前身是巡警大队,现在的工作涵盖了特警和巡警的职责,打着特警大队名号却又接受着xx市局巡警大队的业务指导。
2、职务套改后续工作需进一步开展。人力资源和社会保障部、公安部、国家公务员局于2009年12月共同下发了《全国公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改方案》,决定率先在公安机关实施公务员分类管理,设计了警官职务和警员职务序列,划分了综合管理机构和执法勤务机构,并对公安机关执法勤务机构岗位的人民警察展开警员职务套改。然而,这种一次性的工作不可避免地在基层民警中产生了一定的负面影响。例如:在此次公安民警职务序列改革中,装财、政工部门等综合管理机构的民警不列入实施范围,但有相当部分民警是在执法勤务机构工作过20余年再调入综合管理机构;在当时的套改中,有些民警因为工龄19年而无法高套的,现已满20年后仍未高套;只开展了警员职务套改,却又未开展警官职务套改,让部分当年任现职的领导当时无法套改,现在退居2线了也无法参加警员职务套改。这以上
的种种势必会引起此类人员的非议和不满,引发公安机关内部人员的情绪波动,造成民警队伍的不稳定。
3、警力不足,招警难。
2001年机构改革前,我局共有编制xx名,实有民警xx人。目前我局共有编制xx名,实有警力xx名,对比缺编xx名。10年来,随着我市经济的发展、人口的增加,民警数反而减少xx人。2002年以来,我局经上级批准已十余次向社会公开招考人民警察。由于报名条件较高,报考人数少,报
考者自身条件所限以及待遇较低等诸方面原因,实际招收的民警数均未达计划招录数,使我局所需警力得不到及时补充。尤其是没能招收到我局急需的中文秘书、计算机、法医、刑事技术、通讯工程等专业技术人才。招警难是由于我市属于经济不发达地区,公务员待遇与省内其他地区相差较大,在我市担任民警,对专业技术人才甚至是大中专毕业生的吸引力都不大。就算是这两年新增的试点招录,到我市工作的试点招录民警相当一部分都不是本地人,这部分人在服务一定年限后是否愿意继续留在我市工作尚不可知。
4、民警队伍思想状况存在的问题。
当前,我局民警队伍的思想状况总体良好,但是,客观地讲,在一些个别部门的极少数民警思想中仍然存在一些不容忽视的问题,一些客观因素也始终影响着公安工作和公安队伍建设的顺利开展。一是部分民警敬业精神退化,缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲。工作不求有功、但求无过,维护社会治安的责任感、使命感有所淡化。特别是个别民警缺乏职业荣誉感,认为当警察只是为了挣工资,不想也不愿意去发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统,干工作讲条件、看待遇,不愿吃苦,得过且过。二是工作、生活等诸方面的客观因素造成民警思想压力过大,影响了工作积极性的发挥。主要是警力不足的问题越来越突出,基层特别是一线民警承担的责任比以往任何时候都更加繁重、复杂和具体,常
年累月地超负荷工作,普遍感到身心疲惫,少数民警产生了厌战和畏难情绪。加之家属下岗、子女上学等问题带来的压力和负担,民警的思想始终处在一种高度紧张的状态下。由于任务繁重,许多民警抽不出更多的时间来照顾家庭,更没有能力来处理和解决一些家庭困难,造成一部分民警家属的不理解,引发了家庭矛盾,影响了民警的工作。根据我局去年组织的民警体检结果来看,全局民警的健康状况令人堪忧,有95%的民警患有不同程度疾病,相当一部分民警已处于亚健康状况。三是面对付出与回报之间的反差,民警存在心理上的不平衡。基层民警在工作中的超常付出得不到相应的回报,工资收入同工商、税务等部门工作人员相比,相差很大,这些现实问题都涉及民警的切身利益,长期得不到解决,势必会导致民警在心理上出现不平衡,影响民警工作积极性。四是民警参加政治理论学习和警务技能训练的积极性还不高。特别是少数年纪偏大、学历不高的民警,对学习新知识、新技能的积极性不高,认为不管公安工作出现什么新情况新变化,还是领导让干啥就干啥,领导让怎么干就怎么干。一些青年民警也不愿自觉地学习新的知识和技能,表现出一种随遇而安、不求进取的心态和极大的不适应。有的民警学习的目的是捞文凭、混学历,而不是学知识、练能力。少数民警学习政治理论少,钻研业务不深,结合实际运用的更少,满足于一知半解和现有经验。
(四对策建议
1、关于人员编制和机构设置的问题。建议由上级公安机关业务主管部门逐级向上反映,重新核编解决基层各部门的机构设置和人员编制问题。同时,请赋予各地基层结合实际,在原则范围灵活设立机构和设置岗位人员的一定权限。
2、职务套改后续工作开展建议。警员职务直接关系到民警可以享受相应的经济待遇,建议上级公安机关核定在每年年初由各地政工部门进行一次整理,对已达到相应年限(20年,可以进行职务晋升的民警向上级申请办理职务套改(高套;对新录用人员的任职定级,可对其实行待试用期年满一年后进行第一次职务定级,按照科员套改为二级警员、办事员套改为三级警员;对原领导职务改非领导现职的民警进行警员套改;进行警官职务套改并妥善处理综合管理机构民警的套改事宜。期间,各地政
工部门必须坚持按政策办事,防止随意变通,对确定的套改范围和民警,要在单位进行公示,并接受民警的咨询和监督,实行阳光作业。
3、解决招警难问题的建议:一是适当降低经济落后地区招警要求,放宽专业和年龄以及地区等条件限制和专业要求,以解决警力不足的矛盾,解决不能完成招警计划指标和招不到技术人才的问题。二是应给予公安机关在招考警察中应有的自主权,以利于招录到更多急需的各方面人才。现在招考警察,公安机关作为用人单位却无用人自主权,一切均
需通过人事局,造成想招的招不进来,不想招的又招了进来。三是想方设法吸引人才,目前本地的一些高学历的专业人才不愿意在本地就业,外地的人才更难招录进来,我们应制定一些可行的优惠政策,吸引各方人才投身我们的事业。四是实行经济落后地区先招录、经济发达地区后招录的办法,以避免同时招录所产生的考生一窝蜂涌向经济发达地区的现象。五是缩小地区差异,解决民警待遇问题。民警工作强度和经济待遇的巨大反差,且不说难招录到人才,就是在编民警也容易造成流失。要从根本上解决这一问题,就要缩小各地区收入差距,使经济欠发达地区的民警能安心、努力工作,从而留住人才,吸引人才。
4、针对部门民警的思想状况问题,当前,必须以“三个代表”重要思想为指针,坚持以人为本的科学发展观,健全并完善队伍管理长效机制,深入开展“核心价值观主题教育实践活动”暨“严警纪、肃警风”教育整顿活动,强化思想、素质教育和职业道德教育,不断加强和改进公安思想政治工作。
一是打牢思想基础,强化素质教育。以核心价值观主题教育实践活动为突破口,深入持久地在全体民警中开展思想政治教育和职业道德教育,使全体民警始终把“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观贯穿于公安工作的各个环节,从根本上打牢广大民警高举旗帜、听党指挥、履行使命、执法为民的思想政治基础,大力倡导求真务实、爱岗敬业、
无私奉献、团结拼搏的精神,使全体民警以高昂的斗志、良好的精神状态投入工作,建功立业。大力开展岗位培训,全面提高民警综合素质。
二是加大改革力度,完善队伍竞争激励机制,激发队伍活力。在任用干部上,要坚持公开、公平、公正的原则,大胆实施竞争上岗、轮岗交流,让民警有一个平等竞争的机会,使德才兼备的优秀人才脱颖而出。在日常工作考核上,使用“工作执法一网考”进行考评,并严格按照考评结果兑现奖惩,旗帜鲜明地奖优罚劣。通过实施这些制度,真正建立起公安队伍的竞争激励机制,激发队伍活力。
三是坚持典型引导,营造良好氛围。注重在工作中培养典型,充分发挥先进典型的引导示范作用。通过选树一批政绩突出、年富力强的中层领导干部标兵,选树一批业务精通、实绩突出的业务尖子,充分激发民警争先创优热情。结合“创先争优”活动,大力在民警中开展比破案、比办案、比执法、比做群众工作、比贡献的岗位竞赛活动,让全体民警学有榜样、比有标杆、奔有方向。同时,大力宣传先进集体、英模人物的典型事迹,营造学习先进典型的浓厚氛围。让先进典型不仅在政治上得荣誉,而且在经济上得实惠,从而激发每一位民警崇尚先进、争当先进、超越先进的意识,激发民警从事公安工作的责任感和使命感,满腔热情地积极投入到公安工作。
四是加大从优待警的力度,增强民警队伍凝聚力和向心力。从优待警是凝聚警心、促进工作的重要保障。要实实在在地拿出举措,把“从优”落到实处,使民警充分感受到组织的关怀。要积极创造条件,尽可能为基层民警办实事,为基层民警的工作、生活提供一个较好的保障环境。在生活上,要积极为民警排忧解难,关心民警的身体健康,帮助民警解决家属、子女就业等问题;在工作中,要妥善解决民警的工伤医疗、伤残抚恤、特殊岗位人身保险等问题;在政治待遇上,要按照政策,及时解决民警的职级待遇。要落实好与民警交心谈心制度,有效缓解和疏导民警心理压力;逐步推行民警年休假、定期体检、医疗保险制度,解除民警后顾之忧。
五是完善监督制约机制,严查严管,整顿作风。要不断加强监督制约机制建设,坚持制度,严格纪律,形成用制度管人管事的良好局面。通过经常性排查民警队伍中的各种不良倾向和苗头,有针对性地集中开展纪律作风整顿,着力解决队伍中的突出问题。强化警务督察、执法检查、违纪调查,将队伍建设置于强有力的监控之下,积极预防和减少民警违法违纪。
篇十四：公安队伍建设调研题目
P> 公安基础知识真题及答案第一部分判断题判断下列所给出的命题正确与否，正确的，在机读答题卡相应的题号下填涂A错误的填涂B1-30题各1分共30题30分。1、根据《公安机关督察条例》的规定，督察长、副督察长的任免必须征求上一级公安机关的意见。()2、人民警察内务建设的基本方针是从严治警、依法治警。()3、公安机关处理内部关系的基本要求是：各司其职，密切协作，互相支持，协调一致。
()4、评定授予警衔的人员必须是属于公安机关内人民警察建制的在编在职的人民警察。
()5、公安部于2003年1月22日发布的加强公安机关内部管理的“五条禁令”规定：严禁酒后驾驶机动车，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。()6、民警张某酗酒滋事，不听同事劝阻，在所长办公室无理吵闹，严重影响办公秩序，可以对其采取禁闭的措施。
()7、政治领导，是指党在政治方向、政治路线、政治原则和方针、政策上的领导。()8、社会治安综合治理，是公安工作中党的领导，公安机关和人民群众三者有机结合的新形式，是公安工作党委领导的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。()9、警察是随着国家的产生而产生的，但并不能随着国家的消亡而消亡。()10、公安机关的宗旨是全心全意为人民服务。()11、世界各国警察，由丁受英、法两国警察制度的影响，形成两种不同的警政管理体制——以英国为代表的地方自治制：以法国为代表的中央集权制。()12、公安机关的专政职能是用以对付一切违法犯罪人员的。()13、公安机关民主职能的实质，就是保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益。14、世界上除少数国家外，都拥有自己的警察力量。()15、维护国家安全既是公安机关的工作，也是国家许多部门的工作。()16、对于高度分散的、隐蔽的、又不断衍生的犯罪分子，应该采用“大兵团作战”，强调集中性，以提高效率。
()17、如果被搜查人或者其家属不在场，公安机关则不能进行搜查。()18、公安机关在行使权力过程中使用武器、警械，就其性质来讲，与《刑法》所规定的公民正当防卫没有原则区别。()19、实行警衔制度有利于增强人民警察的责任感、荣誉感，有利于加强人民警察队伍组织管理。
()20、国家权力机关有权对本级人民政府的公安机关工作中的违法违纪行为提出议案，要求公
安机关报告有关情况，改正错误、不适当的行为。()21、教育与处罚相结合是指导治安管理处罚的一项基本政策。()22、教唆他人违反治安管理的，应当从重处罚。()23、负责维护交通设施、交通秩序，进行交通监理、处理交通事故的警察称为交通警察。
()24、违反治安管理行为中的妨害公共安全行为是指危害不特定多数人的人身和财产安全，尚不够刑事处罚的行为。()25、保护公民的人身安全就是保护公民的生命权、健康权、知识产权、人格尊严不受侵犯。
()26、强制戒毒所对戒毒人员应当按照性别实行分别管理，女性戒毒人员应当由女性工作人员管理。
2
()27、民警王某在同犯罪分子搏斗中英勇负伤致残，并经医疗机构确认丧失工作能力，因此对王某不得辞退。
()28、人民警察义务基于人民警察职务而产生，具有不平等性。()29、《公安机关督察条例》中规定，县级以上地方各级人民政府公安机关均应设立督察机构。
()30、积极履行公务，秉公执法，文明执勤是人民警察必须遵守的组织纪律。()第二部分单项选择题在题干后列出的4个备选答案中选出一项正确的答案，在机读答题卡填涂相应标号。31-55题各1分共25题25分。31、公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定认为有错误的时候，可以()。A、上诉B、申诉C、起诉D、要求复议32、各级人民代表大会及其常务委员会对公安机关及其人民警察的执法活动的监督权属于()，以宪法和法律为依据，具有极大的权威性。A、国家监督权B、司法监督权C、行政监督权D、人民民主监督权33、录用人民警察的原则有公开原则、()、择优原则。A、公正原则、平等原则B、公平原则、平等原则C、平等原则、竞争原则
D、公正原则、严格原则34、“二十公”提出的统一纪律要求是指严格执行()，加紧颁布实施《公安机关人民警察纪律条令》，对公安民警实行严格统一的纪律要求。A、《人民警察法》B、《五条禁令》C、《公安机关人民警察内务条令》D、《警衔条例》35、人民警察的纪律包括政治纪律、()、工作纪律和保密纪律。A、业务纪律B、组织纪律C、生活纪律D、执法纪律36、公安执法监督的核心是对公安机关及其人民警察行使职权活动的()进行监督。A、合法性B、公正性C、合理性D、程序性37、根据《人民警察法》的规定，担任人民警察的必备条件之一，是具有()以上文化程度。A、初中
3B、高中C、大专D、本科38、公安机关的人民警察以()名义开展公安工作。A、执政党B、人民C、国家D、法律39、下列不属于公安法制工作范围的是()。A、劳动教养案件审批B、行政案件复议C、缓刑执行工作D、办理国家赔偿案件40、公安工作的内容是由法律和()所确定，必须按照党的政策和国家法律来实施。A、行政法规B、部门规章C、地方性法规D、公安法规41、1976年粉碎“四人帮”以后，特别是党的十一届三中全会以来，公安工作的重心和指导思想实现了战略转移，即()。A、由以“阶级斗争为纲”转移到服从和服务于经济建设这个中心上来B、由以打击为主，转移到以防范为主上来
C、由单纯依靠公安机关，转移到公安机关与群众相结合上来D、由主要依靠政策办事，转移到主要依靠法律办事上来42、生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的()。A、政治条件B、经济条件C、阶级条件D、社会条件43、在奴隶社会和封建社会中()。A、已经有了专门的警察机构B、已组建了专门的警察队伍C、军队、警察、行政已有了明确的分工D、没有专门的警察组织，军警不分，警政合一44、以立法形式确定为人民服务宗旨的重要地位，集中体现在《人民警察法》()。A、第一条规定B、第五条规定C、第八条规定D、第三条规定45、加强行政管理是减少治安危害，建立良好社会秩序的重要手段，是直接维护社会治安秩序的()。A、专业工作B、业务工作C、基础工作D、基层工作46、防治治安危害的社会教育是分层次的，街道综治办开展的社区成员的政治思想、法制、道德纪律等方面的教育，是对全社会的()。
4A、针对性教育B、专门性教育C、执法性教育D、普遍性教育47、公安机关充分运用现代化传播媒介，广泛地宣传、教育和发动广大人民群众，从而拓宽了警民联系的()。A、新方法B、新渠道C、新方式D、新手段48、鉴于历史上在贯彻群众路线问题上出现的偏差，党的十一届三中全会以后，公安群众上作逐步奠定在社会主义()。A、法治与德治基础上B、专政与民主基础上C、民主与法制基础上D、物质文明与精神文明的基础上
49、一切依靠群众，这是公安工作的()。A、根本态度B、根本原则C、根本方法D、根本政策50、我们党坚持以科学的世界观和方法论分析治安形势和制定政策，这是公安决策正确的()。A、根本方针B、根本原则C、根本保证D、根本方向51、下列各项中属于专门机关与广大群众相结合社会工程中警民结合形式的是()。A、公安机关警务督察队B、派出所窗口服务C、治安检查D、流动治安派出所52、公安部于2003年1月22日发布的加强公安机关内部管理的“五条禁令”规定：严禁违反枪支管理使用规定，()。A、违者予以纪律处分：造成严重后果的予以辞退或者开除B、违者予以辞退：造成严重后果的予以开除C、违者予以辞退或者开除D、违者引咎辞职或者撤职53、在治安管理中说服教育不是万能的，对依法当罚的违法者，要依法分别给予()。A、警告、罚款或行政拘留等处罚B、警告、罚款或收容遣送等处罚C、警告、罚款或刑事拘留等处罚D、警告、罚款或逮捕等处罚54、公安机关执法思想的核心是()。A、执政为民B、执法为民C、执权为民D、勤政为民
555、在社会治安综合治理中，积极的预防工作是减少各种治安危害和维护治安秩序的基本措施，应对广人社会成员进行治安形势和违法犯罪发展趋势的教育，不断提高人民群众的()。A、财产安全意识B、自我安全意识C、治安防范意识D、人身安全意识
三、多项选择题在各题干后列出的4个备选答案中选出2至4个正确的答案，在机读答题卡上填涂相应标号，
错选、漏选均不得分。56—85题各1.5分；共30题45分。56、第二十次全国公安会议提出，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”。其中“五规范”是指规范机构设置、规范职务序列和规范()。A、编制管理B、执法执勤C、勤务制度D、行为举止57、公安部于2003年1月22日发布的加强公安机关内部管理的“五条禁令”规定：民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，()。A、对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分B、对所在单位直接领导、主要领导予以撤职C、情节恶劣、后果严重的，对上一级单位分管领导、主要领导予以纪律处分D、情节恶劣、后果严重的，对上一级单位分管领导、主要领导引咎辞职或予以撤职58、录用人民警察的原则包括()。A、公开原则B、平等原则C、竞争原则D、择优原则59、国家权力机关有权审查有关公安工作经费的()，并作出批准与否的决定。A、计划B、方案C、预算D、决算60、根据《国家赔偿法》的规定，公安机关及其人民警察在行使职权过程中因为()造成损害结果的，国家不负赔偿责任。A、主观无过错的违法职权行为B、非职权个人行为C、合法职务行为D、公民的自杀、自残行为61、某县发生重大抢劫案什，县公安局经侦查确定胡某为犯罪嫌疑人，但胡某已经逃匿，在对胡某实施通缉问题上，下列说法正确的是()。A、该县公安局有权发布通缉令B、该县公安局只有权在本县范围内发布通缉令C、如果要在全国范同内通缉胡某应由省公安厅发布通缉令D、其他公安机关发现被通缉的胡某应立即通知该县公安局派人前往抓获62、公安机关在新世纪、新阶段应担负的政治和社会责任是()。A、巩固共产党执政地位B、维护国家长治久安
6C、为经济建设保驾护航
D、保障人民安居乐业63、公安机关的权力主要包括()。A、警械、武器使用权B、刑事司法权C、紧急状态处置权D、治安行政管理权64、根据《公安机关人民警察奖励条令》，属于人民警察个人奖励条件的是()。A、依法行政，文明管理，提高办事效率和工作质量，成绩突出的B、锐意进取，勇于探索，有理论创新、革新成果或者创造典型经验，成绩突出的C、认真完成综合管理、警务保障等工作任务，成绩突出的D、爱岗敬业，保持良好作风，认真完成各项工作任务，成绩突出的65、人民警察应具备的素质包括政治素质、法律素质、()和身体素质。A、业务素质B、文化素质C、科研素质D、心理素质66、根据《公安机关人民警察奖励条令》，属于人民警察集体奖励条件的有（）。A、加强公安基层基础建设，落实各项管理防范措施，有效预防和制止违法犯罪活动，成绩突出的B、依法履行行政管理职能，实行科学、文明、规范管理，提高工作质量和办事效率，成绩突出的C、加强思想政治工作，强化教育、管理和监督，提高队伍的整体素质和战斗力，成绩突出的D、见义勇为，舍己救人，积极参加抢险救灾，保护国家和人民群众生命财产安全，成绩突出的67、对犯罪分子依法定罪量刑时，做到分清主次、区别对待，主要是根据犯罪分子的()。A、犯罪事实B、犯罪情节C、犯罪危害D、认罪悔改的态度68、下列各项中属于公安机关侦查权的有()。A、讯问B、勘验检查C、鉴定D、起诉69、监察机关在行政监察中拥有的职权包括（）。A、检查权B、调查权C、监察建议权D、处分权70、收容教育的对象是不够劳动教养的（）。A、卖淫人员B、嫖娼人员C、吸毒人员
D、少年犯罪人员71、坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象的途径有（）。A、要建立起与社会主义市场经济体制相适应，与国家公务员制度相衔接，与《人民警察法》相配套，体现不同于一般行政机关，具有人民警察特点的队伍管理机制，实现依法治警B、要制定健全公安业务工作的各项制度和队伍管理制度，完善实体性和程序性规定，消除消极腐败现象滋生蔓延
7的土壤和条件，实现从严治警C、坚持两手抓，抓好反腐败斗争，建立健全内部、外部监督机制，严肃查处违法乱纪案件，保证公安队伍的纯洁性和战斗力D、在现阶段，公安队伍建设寄希望于高薪养廉72、询问证人，应当告知他()。A、要如实地提供证据B、要如实地提供证言C、有意作伪证要承担的法律责任D、隐匿罪证要承担的法律责任73、下列各项中属于治安行政处罚权的有()。A、强制传唤B、警告C、吊销公安机关发放的许可证D、没收非法财物74、根据《公安机关督察条例》的规定，督察机构在督察工作中发现公安机关的人民警察违法违纪，可以作出（）的决定。A、停止执行职务B、采取禁闭措施C、给予行政处分D、降低或取消警衔75、警容风纪，是人民警察政治素质、文明程度、精神风貌、纪律作风和战斗力的综合反映。它主要是指()。A、人民警察在着装方面的行为规范B、人民警察仪容方面的行为规范C、人民警察在家庭生活方面的行为规范D、人民警察在礼节方面的行为规范76、下列各项属于复议机关应当受理的，可以提起行政复议的事由是()。A、对行政处罚不服的B、对行政强制措施不服的C、认为公安机关没有履行保护人身权利、财产权利法定职责的D、认为公安机关侵犯其合法经营自主权的77、根据《公安机关人民警察辞退办法》第3条规定，下列人员应当辞退的是(）。A、李某只有初中文化程度，通过关系成为某县公安局民警B、武某连续两年考核被确定为不称职
C、赵某经常酗酒屡教不改D、汤某私自将警服、警衔标志赠送给正在上中学的表弟78、根据《国家赔偿法》的规定，下列各项中可以构成公安刑事赔偿的情形是（）。A、错误适用刑事强制措施造成损害结果的B、刑讯逼供造成损害结果的C、使用武器、警械造成损害结果的D、错误适用行政处罚造成损害结果的79、重证据，重调查研究，严禁逼供信政策的基本要求包括()。A、要忠于事实真象，整个办案过程都要坚持以事实为依据B、严禁刑讯逼供，严禁以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据C、禁止侮辱犯罪嫌疑人的人格尊严，给犯罪嫌疑人以人道的待遇D、凡有违反者，必须从纪律上、法律上追究责任80、根据《行政诉讼法》的规定，下列各项属于人民法院应当受理的提起行政诉讼的事由是()。
8A、对公安机关给予的行政处罚不服的B、对公安机关采取的行政强制措施不服的C、对行政处分不服的D、认为行政机关没有按规定发给抚恤金的81、公安执法监督是指法律授权的机关、公民和社会组织依法对公安机关及其人民警察()的情况所实施的监察和督促。A、履行职责B、行使职权C、制定法律D、遵守纪律82、公安机关法制部门在执法监督中可以针对不同事项分别采用()等方式，对公安机关及其人民警察的执法活动进行监督。A、法律审核B、案件审核C、组织执法检查、评议D、组织专项、专案调查83、公安机关人民警察内务建设的任务是()。A、提高公安民警队伍的战斗力B、树立公安民警的良好形象C、保证圆满完成公安机关的各项任务D、建立规范的工作、学习、生活秩序84、下列哪几种权力属于公安机关的紧急状态处置权()。A、紧急优先权和紧急征用权B、紧急排险权C、治安行政强制权D、戒严执行权85、根据《行政监察法》的规定，下列各项属于行政监察机关监督职责范围的是()。
A、检查公安机关执行人民政府的决定、命令中的问题B、受理对公安民警违反行政纪律行为的控告、检举C、调查处理公安民警违反行政纪律的行为D、受理公安民警不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉
答案解析一、判断题1.√2.√3.√4.×评定授予警衔的人员并非必须公安内部警察。5．×酒后驾驶机动车，违者予以辞退，并非予以纪律处分。6.√7.√8.√9.×警察是一个历史范畴，不是从来就有的，也不是永世长存的，它随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。910.√11.√12.×专政职能的对象是“敌人”具体而言包括危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子，并非犯罪分子都是敌人，都是专政对象。13.√14.×世界上的各个国家和地区都毫无例外地建有自己的警察机构，设置专职的警察力量。15.√16.×对于高度分散的、隐蔽的，又不断衍生的犯罪分子，不宜采用“大兵团作战”，而宜分散地一个案件一个
案件地侦破，犯罪分子宜一个一个地制裁。17.×被搜查人和他的家属不在现场，在笔录上注明即可。18.×公民正当防卫的前提必须有不法侵害行为，而公安机关行使权力中使用武器、警械也许仅是武装押解、看押、巡逻，并无不法侵害行为，因此有原则区别。19.√20.√21.√22.√23.×维护交通设施并非交警的职责。24.√25.×公民的人身安全不包括知识产权。26.√27.√28.×人民警察的义务具有平等性。29.√30.×积极履行公务，秉公执法，文明执勤是人民警察必须遵守的工作纪律。二、单选题31.D公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误的时候，可以要求复议。
32.A33.C录用人民警察的原则是公开、平等、竞争、择优。34.B统一纪律要求是指严格执行“五条禁令”。35.B人民警察的纪律包括政治、组织、工作、保密纪律。36.A公安执法监督的核心是对合法性的监督。37.B人民警察必备条件之一是具有高中毕业以上文化程度。38.C公安工作是由人民警察以国家名义开展工作。39.C缓刑执行属刑事司法工作，非法制工作。40.D公安工作内容是由法律和公安法规所确定，必须按照党的政策和国家法律来实施。
41.A42.B生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。43.D在奴隶社会和封建社会中，是军警不分，警政合一。44.D《中华人民共和国人民警察法》第三条规定：“人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。”从而以立法的形式明确肯定了为人民服务宗旨的重要地位。45.C加强行政管理是减少治安危害，建立良好社会秩序的重要手段，是直接维护社会治安秩序的基础工作。46.D对社区成员的教育是普遍性教育。47.B公安机关充分运用现代化传播媒介，广泛地宣传、教育和发动广大人民群众，拓宽了警民联系的新渠道。48.C群众工作奠定在民主与法制基础上。
1049.A一切依靠群众，这是公安工作的根本态度。
50.C
51.D52.A严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。
53.A54.B执法思想的核心是执法为民。55.C积极的预防工作，是减少各种治安危害和维护社会治安秩序的基本措施。应对广大社会成员进行治安形势和违法犯罪发展趋势的教育，提高其治安防范意识三、多项选择题56.ABD五规范指“规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”57.BD民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导引昝辞职或者予以撤职。58.ABCD录用人民警察的原则是公开、平等、竞争、择优59.CD权力机关有权对各级政府制定的有关公安工作经费的预算、决算进行审查，作出批准与否的决定。60.BCD国家赔偿重点在于行为违法，而不在于行为人主观是否有过错，故排除A。61.AB省公安厅无权发布全国范围内通缉令，故排除C，其他公安机关接到通缉令，必须及时布置，积极查缉。查获被通缉人后，要迅速通知发布机关核实，并非通知前来查缉，故排除D。62.ABD公安机关在新世纪、新阶段担负着巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保证人们安居乐业的重大政治和社会责任。63.ABCD公安机关的权力包括治安行政管理权、刑事执法权、警械、武器使用权和紧急状态处置权64.ABDC认真完成综合管理、警务保障工作任务不属个人奖励条件。65.ABD人民警察应当具备的素质不含科研素质，排除C。66.ABC见义勇为、舍己救人不属于集体奖励条件，排除D。67.ABCD依法定罪量刑，即根据犯罪分子的犯罪事实、情节、危害以及认罪悔改的态度，分清主次，区别对待。68.ABC起诉不属于公安机关侦查权,排除D.69.ABCD检查,调查,监察建议,处分都属于监察机关的职权.70.AB收容教育对象为不够劳动教养的卖淫嫖娼人员.
71.ABC72.ABCD询问证人，应当告知他要如实地提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证要承担的法律责任。73.BC强制传唤并非处罚,排除A;没收非法财物属行政处罚,但非“治安行政处罚”,排除D.74.AB行政处分和降低取消警衔,督察机构可以建议,不能自己决定,故排除CD.75.ABD警容风纪不含”家庭生活”的行为规范,排除C.
76.ABCD
77.AB78.AB公安刑事赔偿的条件是违法.使用武器造成损害不必然构成赔偿,除非违法,故排除
C；D项公安行政赔偿，亦排除。
79.ABCD80.ABDC为内部行政行为,不可诉讼.81.ABD制定法律非公安机关的职权,排除C.82.ABCD83.ABCD.84.ABD行政强制权非“紧急状态处置权”,排除C.85.ABCD
篇十五：公安队伍建设调研题目
P> 抓基层、打基础、苦练基本功，是公安部党委提出的全国公安机关基层基础建设年的主要任务，精简机构，充实基层，是近几年公安机关为服务群众、扎根群众推出的一项新的举措，公安派出所在维护社会治安秩序，保护人民群众安居乐业等方面起到了积极的作用，但是近年来，随着经济的全面快速发展、社会主义市场经济的逐步确立和完善，人们的意识和观念发生了复杂而深刻的变化，这些虽然是社会发展的必然结果，但却给我们基层公安队伍建设和政治思想工作带来了很多新情况、新问题。基层公安机关面临的环境、工作任务与过去相比，发生了许多重大的变化。如果不能适应这种变化，仍然简单地重复过去的老办法，那么基层公安机关的各项工作就难以收到更好的效果。面对新情况、新问题、新挑战，如何加强队伍建设工作？是面临在我们面前的一个重要问题，派出所工作的成效和整体素质直接关系到社会治安的稳定和公安工作的好坏，直接影响到党委、政府的形象，但是市场经济的负面影响，对民警的思想造成相当大的冲击，更对基层公安机关的队伍建设和管理提出了全新的挑战，当前基层公安机关受大环境的影响，普遍存在着以下四个方面的问题：一、基层民警成为新的弱势群体，工作环境越来越严峻，工作压力越来越大。
近几年来，社会治安形势一直非常严峻，刑事犯罪严重，作案手段暴力化，发案率居高不下，社会矛盾错综复杂，各种群体性事件和社会治安问题层出不穷，使得基层公安机关维护社会治安稳定的任务更加繁重。由此造成了基层民警工作超负荷，压力越来越大。作为基层民警，加班加点，放弃双休日、年休假已成为家常便饭。但尽管如此，人们又往往把治安的责任完全推给公安机关，单纯地认为社会治安就是公安机关一家的事情，忽视了社会各界在社会治安中的作用和义务，说是综合治理、齐抓共管，其实就是公安一家在忙乎，而且当公安机关需要它们帮助、协助或解决实际困难时，它们有的推，有的躲；可是当他们的亲戚朋友受到不法侵害时，又过分的责怪公安机关和民警，更有甚者，有的领导竟然利用职务为亲属的违法行为进行保护，无理投诉正当执法的基层民警，民警得不到理解和认同，感到十分窝心、寒心。根据国家有关部门的统计，我国公安民警每年牺牲人数都在300人以上，可以说每天都有民警在牺牲，时时都有民警在流血，警察尤其是基层警察已成为和平年代最危险的职业群体。可即使这样又有多少人能够理解警察呢？如近期发生的“上海市闸北公安分局被歹徒袭击案”、“贵州省瓮安县公安局被打、砸、烧案”，警察明明是受害者，可是看看网上的言论，又有多少是同情和支持我们警察的呢？另外，尽管《人民警察法》对公安机关和人民警察的职责有了很明确的规定，但基层民警仍不得不从事大量的非警务性工作，而其中很多非警务性工作是处在与人数众多的群众直接对立的一面，作为警察不光要承担政治后果，更要承担道义责任。此外，经费也是近年来困扰基层公安机关的普遍性问题，作为基层公安机关的派出所，很多开支都要靠民警自己去用罚款的方式解决，没有钱，许多工作就无法开展，要开展工作，就必须去多罚款，这势必要影响到和人民群众的关系，使基层民警和人民群众的关系恶化，这些问题已越来越大程度上困扰着基层公安机关，严重制约和影响着基层公安工作的正常开展。
二、部分民警的整体素质难以适应当前公安工作的需要。
近几年来，公安机关非常注重民警的教育培训工作，开展了大练兵、背诵法条、到警校集中培训等一系列培训工作，但部分民警的素质与现实的要求仍有一定的差距，如有的基层民警不会制作规范的法律文书；有的不会调查、办案、取证；有的不会做群众工作；有的不会应用法律条文。此外，民警体质下降也令人十分担忧，近几年，县局党委为把从优待警工作落到实处，从关心民警身心健康出发，每年都组织全体民警进行免费体检，从今年的体检统计结果来看，情况不容乐观，全局350多名民警只有三分之一左右的民警处于医学意义上的健康状态，其他人或多或少存在这样或那样的毛病，患有各种各样或轻或重疾病的占民警占有较大的比例。
三、基层民警在工作执法过程中存在违法违纪现象
近年来，广大基层公安民警的法律、政策意识不断得到增强。但是由于受大环境、小气候等的诸多影响，当前基层民警还存在着许多有法不依、执法不严甚至以权谋私、徇私枉法的现象，并有逐年增多的趋势。民警违法违纪的主要表现有：有的办案过程中，作风拖拉，严重违反程序，有以“罚”代刑、代拘，降格处理，违法办案现象；有的办人情案，做人情事，徇私枉法，以权谋私；个别基层民警特权思想严重，接待群众报案和求助不认真，不热情，甚至态度蛮横；有的在办案审讯时，动手动脚，变相体罚当事人。
笔者认为，就目前而言，要想改变基层公安队伍现状，可从总体及整个公安队伍的外部环境方面开展以下工作，扭转公安机关队伍建设的一些被动局面。
一、准确定位公安机关的职能，让民警在工作中有据可依
作为基层民警，每天避免不了接触大量的人和事，但是有很多的事却是民警管不了的和不该管的，前几年实行的“承诺”制度，是警察管的事做承诺，不是警察管的事也承诺，给基层民警找了许多不该干的活。笔者建议通过组织有关部门对公安工作现状进行调研，对公安部门的职能作出正确定位，排除一切非警务工作，彻底解决诸如“有困难找警察”等既不合法又不合理的现象，调整一切不属于公安机关职责范围的工作，正确界定公安机关的职责、权利和义务。只有这样才能将公安机关的职责真正落到实处。
二、加大经费投入，保证基层公安机关正常运转
基层公安机关要承担繁重的工作，需要消耗大量的资源，需要充足的经费来保障。因此它必须依靠也只能依靠政府的财政拨款来解决经费问题，否则靠公安机关自身来解决经费，必然会产生“乱收费、乱罚款”等社会问题。当前我国的社会经济有了很大的发展，但各级政府对基层公安机关的经费投入却是说的多，做的少，更无法与经济的发展相同步，这就需要各级党委、政府统筹安排，从稳定大局出发，使基层公安机关的经费同社会经济的增长保持相适应的水平，彻底解决基层公安机关经费靠罚款解决的弊病，有效融合警民关系，促进社会和谐发展。
三、“从严治警”的同时，加大“从优待警”的力度
公安工作是一项强度大、危险性大的职业，在加强“从严治警”的同时，必须加大“从优待警”力度，要从政治、经济等方面来关心基层民警，解决基层民警的晋升问题，要给基层民警更多的晋升级别指标，为德才兼备的基层优秀民警创造施展才华的平台，防止人才流失，最大限度地调动民警的积极性。公安工作是具有高风险性的工作，因此一定要想方设法提高民警的福利待遇，要让他们在付出艰辛的劳动后，得到相应的政治、经济回报，只有这样才能稳定“军心”。一味地强调“无私奉献”是违反社会管理原则的，当然把它作为职业道德教育和高尚的职业道德追求是无可厚非的。
四、改变媒体对公安工作的宣传方式，提高公安机关的声誉和社会公信力
目前媒体宣传大多带有倾向性，正反面反差较大，群众普遍抱有否定和抵触情绪。近年发生的“上海市闸北公安分局被歹徒袭击案”、“贵州省瓮安县公安局被打、砸、烧案”，多少反映了这方面的一些因素，宣传公安工作一定要把握正确的舆论导向，公正透明地向社会传达治安状况信息，引导、争取群众的支持，为基层公安工作营造良好的外部环境。另外要在基层公安机关队伍中大力开展职业道德教育，搞好警察职业理想教育、责任心教育、纪律教育。通过职业道德教育来引导广大基层民警热爱本职工作，恪守
职业道德，遵守职业纪律，树立正确的职业理想，只有抓好了队伍建设，才能更好地开展公安工作，为现实斗争服务。
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