国外城市规划与生态环境考察报告国外城市规划与生态环境考察报告3篇国外城市规划与生态环境考察报告第1篇按照市委的统一部署,2月22日-3月13日,在市委常委、组织部下面是小编为大家整理的国外城市规划与生态环境考察报告,供大家参考。
国外城市规划与生态环境考察报告3篇
国外城市规划与生态环境考察报告第1篇
按照市委的统一部署,2月22日-3月13日,在市委常委、组织部长的带领下,赴澳大利亚考察学习生态建设与社会环境管理工作,先后对悉尼、墨尔本和黄金海岸等地的城市规划管理与生态环境建设进行了考察,在博士山学院、维多利亚大学参加了专题培训。现就培训考察情况报告如下:
一、基本情况
澳大利亚位于大洋洲,总面积769.2万平方公里,总人口2200万人,辖六个州和两个领地,是一个奉行多元文化的移民国家。境内生态环境良好,动植物物种多样,农牧、采矿、旅游服务、机械制造和生物工程等产业优势明显,是南半球经济最为发达的国家。
考察学习期间,先后在墨尔本博士山学院和维多利亚大学参加了可持续发展、固体废物管理、可再生能源利用、垃圾处理等专题培训;参观了悉尼海港大桥、悉尼歌剧院、墨尔本联邦广场、中央火车站等城市地标建筑;实地考察了墨尔本市政厅节能建筑、维多利亚女王市场、西部污水处理厂、SITA公司垃圾填埋场;先后同维多利亚州和昆士兰州环境发展、城市建设官员,就生态环境保护与城市规划建设管理进行了深入交流。通过深入扎实的考察学习,真正开阔了视野、解放了思想、提升了境界。
二、经验与启示
考察学习期间,大家为澳大利亚整洁如新的城市外观、花园般的城市景观、高效的道路交通系统、深厚的文化气息、完善的基础设施、布局合理的社区服务设施、活力四射的城市品质、温馨细腻的城市服务所折服。澳大利亚建国200年来,在城市规划、建设、管理与生态环境建设方面进行的有益探索、积累的成功经验、形成的鲜明特色,给我们留下了深刻的印象,非常值得学习和借鉴。
(一)注重规划引领。规划是城市的灵魂。在澳大利亚,一个城市的战略规划是城市政府安排任期内各项工作的总纲,是政府工作的宣言书。从澳大利亚城市发展历史和建设管理实践中可以充分感受到城市规划的前瞻性、权威性、连续性。一是规划体系完备。澳大利亚有完善的规划法律法规,城市规划的立法权和审批权集中在州政府。以维多利亚州为例,先后颁布有规划法、规划复议委员1会法、历史建筑法、开发区法、建筑控制法、考古与土著文化保护法、社区公共设施法、官地法、土地排水法等法规。澳大利亚城市规划体系大致分为州政府负责的区域规划和地方政府负责的实施性规划。突出城市个性特色的规划避免了重复建设和走弯路,起到了导航引路的重要作用。经过多年的发展,各城市创出了品牌。堪培拉成为"大洋洲的花园城市",悉尼成为"世界上最美丽的海港城市",黄金海岸成为"阳光下的天堂",墨尔本成为"最适合居住的城市"。澳大利亚城市规划编制超前。如墨尔本早在建市之初,就以法律形式划定城市功能区,奠定了北部遗产区、中部首府区、西部工业区、南部艺术区和东南体育区的城市主框架;在城市地下排水系统规划建设时,雨污分流,主干管道直径达4.5米,距今已使用170多年,管网仍然完好无损,城区污水排放畅通。二是规划实施严格。澳大利亚各州政府都制定有规划法,对规划的制定、修改、审批、公示有严格的规定。经批准的法定规划是一切与规划有关事务展开的基础和依据,具有很强的法律效力。规划一旦制定,一般都不能随意改变,原则上各地方政府每6-8年只可对一些具体的实施性规划做适度微调。如首都堪培拉,1911年美国建筑师格里芬设计的规划方案中标,近百年来,该市始终围绕该规划进行建设。20世纪初,墨尔本市基于消防和日照等因素,依法对建筑物高度作出了40.2m的限制,此后百年都在严格执行;近年来,为了激发中央商务区(CBD)内涵与活力,应对城市人口的极具暴增,在规划亚纳河南岸新区时,允许建设高层建筑,一座现代化新城矗立在亚纳河南岸,与北岸形成强烈对比。规划法对项目建设不仅有安全、健康、宜人等方面的规定,还有风貌、体例的规定。如悉尼等城市商业零售街门店、旅馆、宾馆外墙立面,在保持建设之初原有风格不变的前提下,必须每五年重新粉刷一次,这一规定至今仍在执行。三是规划科学合理。澳大利亚规划建设充分利用山水地形等自然要素,科学合理。悉尼充分利用海岸线,沿岸布置大片绿地、文化娱乐设施等,城市建筑按离海岸距离逐渐升高,不仅使每排建筑都有良好的海景视线,同时从海面眺望城市可见到逐层叠起的特色景观。为避免中心商业区的过度拥挤,悉尼在规划中明确在保持中心商业区现有竞争力的前提下,将公共设施和教育、医疗等优质资源配置在新建立的三个核心商业区,每个区之间车程1小时左右,适应了人口的猛增。澳大利亚特别重视单体建筑的设计。1932年建成通车的悉尼海港大桥,1857年设计时就充分考虑到城市未来发
展对交通的需求,超前设计了双向8车道、2条铁轨、1条自行车道和1条人行道,通车80年来始终保持畅通无阻,现在依然是连接悉尼港南北两岸的重要交通枢纽。悉尼歌剧院从1950年开始筹划到1973年正式落成剪彩耗时23年,这期间尽管历经了几届政府人事更迭和建设资金筹措困难的现实,但最初设计的精巧构思、奇特造型与新颖结构没有变。如在歌剧院沿海岸边的景观灯,其灯顶设计了一束状如花蕊的铁丝,其目的就是防止众多的鸟儿栖息灯上,鸟粪弄脏灯泡而增加清洗的麻烦。现在,悉尼歌剧院每年承办来自世界各地的大型歌舞剧演出3000场次以上,成为了全球歌舞艺术家向往的艺术殿堂和世界建筑史上的不朽杰作。
(二)注重生态建设。改善生态环境是城市发展的立足点。澳大利亚早立法、严执法、大投入、重教育,全社会一以贯之参与保护环境、改善环境,生态建设水平世界领先。20xx年联合国环境规划署公布的全球最佳宜居城市中澳大利亚有4个城市位列前十,墨尔本荣登榜首。考察团在澳期间,正值夏末秋初,20天时间没有见到蚊蝇,没有发现乱扔纸屑、杂物现象,没有白色污染,大家感触至深。环境整洁、绿草如茵,鸟语花香,树木郁郁葱葱、鸟儿悠闲自得的在草地上啄食也无人打扰,靠的是完备的法律、严厉的执法和良好的市民素养作支撑。一是环保法规体系完备。澳大利亚环保立法始于上世纪60年代末,比欧美许多发达国家早了近20年。联邦政府出台的环保法律法规多达50余部,污染目录、空气质量、工作场地污染、包装材料、垃圾废弃物运转、汽车尾气排放等一系列日常性的控制指标都成为联邦法律。二是环保执法相当严格。澳大利亚法律对于严重违反环境保护法规的法人可以判处100万澳元的罚金,对自然人可判处25万澳元罚金,对直接犯罪人可判处高达7年的有期徒刑。各地对居民洗车、浇草坪等耗水性活动都依法实行严格的时间限制,不管任何人违反,都要受到重金处罚;在一些风景游览区和主题公园,明文规定游客不许带走任何自然物体(包括贝壳),违者处以高额罚款;在设立的"禁烟区"吸烟,处900澳元罚款。三是政府高度重视环保工作。可持续发展、生态建设和环境保护的相关工作由政府主导,在联邦、州和地方三级政府都设有专门的环保机构,环保人力配置优势相当明显,环保警察人数占到环保公务人员总数的一半以上。政府每年直接用于环保的财政投资总量约占到全国GDP的1.6%以上。在城市公园建设、绿地管理、污水处理、垃圾处理等方面投入大量资金,着力增强城市公共服务功能,提升市民幸福指数。仅墨尔本大都市区就建有200多个城市主题公园,堪培拉人均占有绿地多达70余平方米,所到的各个城市都如同一个"大花园"。在澳培训考察期间,培训班一行每到一地,随处都能看到蓝天、白云、碧水和绿地,感受到当地那种人与自然和谐共生、亲善和合的气息。四是坚持开展公民环保教育。长期以来,澳大利亚始终把环保教育贯穿于学校教育、家庭教育、公民教育全过程,从小培养未成年人爱护大自然、保护生态,不影响他人,不妨碍社会的良好行为习惯;利用社区组织、语言学校和民间团体指导帮助新移民了解掌握法律法规、风土人情、公共道德准则,使他们尽快融入社会。考察所到之处深感市民环保意识强。人人能自觉分捡收集垃圾、分类定点投放;上街购物能自觉使用布质、纸质等环保型包装物和可降解塑料袋;在室外、公园等公共场所吃完水果、食物后会自觉打理干净;公共设施干净整洁,鲜有损坏丢失。市民遛狗也是一景,主人随身带着塑料袋,随手拎走狗的粪便丢到垃圾桶内。
(三)注重以人为本。"一切为了人"是城市发展的目的。澳大利亚城市的显著特点是享受自然、回馈自然。城市人口密度低,除了市中心矗立高楼外,其他都以两层以下建筑为主,风格统一,并与周围的环境相协调。政府在城市规划、建设、管理各个环节,都能把民众需求放在重要位置去考量,切实做到了发展成果由全民共享。20xx年,澳大利亚全国人均寿命达到81岁以上,位列全球第二位。一是在城市基础设施和公共服务设施的设计建设上,非常注重人性化。澳大利亚城市基础设施和公共服务推行标准化、规范化。市区没有奢华建筑,没有豪华的亮化设施,规定办公场所、写字楼灯火彻夜不息,形成了比较柔和的亮化风格。公园、广场基本上都是绿地和树木,民众可以很方便地接近绿地,坐在上面休憩。全国大约有1.3万个公共厕所,全免费使用,厕纸、洗手液、烘干器等一应俱全;高速公路外50米范围内有人居住,必设立隔音墙;城市主干道路一般都设有机动车专用道、自行车道、人行道、健身道、轮椅无障碍通道,间隔300-500米就规划建设有立体停车楼,极大的方便了市民出行。对残疾人的尊重和关爱更让人敬佩,从红绿灯指示杆的导盲发音器,公交车台阶的升降器到专门的通道,洗手间等都充分考虑到了这个特殊群体的需要。又如,墨尔本战争纪念塔周边建筑物高度限制为30米以下,一律不得高于纪念塔,充分体现出人们对
英雄的敬仰和对亡者的尊重。这充分体现了"人"在城市中的主导地位和"物"的从属地位,二是在政府决策过程中非常重视民众参与。城市规划编制过程、成果、实施完全公开,任何公民都可发表自己的见解。城市规划的重大项目和工程都在互联网上公示和投票,征求不同利益群体的意见,争取社会各界方方面面最广大人群的理解和支持。墨尔本某医院计划在城市过街天桥上设置大型霓虹灯广告牌,设计方案拿出之后,政府出面召开听证会议,广泛征求周边民众意见,多数民众以"易产生光污染"为由,否决了该方案。三是在城市街区布局与功能设置上,充分尊重民俗,满足民愿。澳大利亚为移民国家,公民文化背景、宗教信仰、生活习惯各不相同,在城市建设中非常重视多元文化的融合。墨尔本紧密结合当地实际,尽可能满足不同民族、不同人群生活习性和文化追求,规划建设了唐人街、意大利街、阿拉伯人民住区和嘻皮士街等街区,充分彰显出了多元文化特色。悉尼充分考虑老年人生活困难、精神孤独的实际,专为老年人规划建造了一室户和两室户的高层公寓,并为每3户配一台公用洗衣机和一台烘干机,每户室内配有紧急电话直通底层活动室,室外有草坪、喷泉等,环境优美,满足了老年群体的需求。
(四)注重市场化运用。引入市场机制是城市管理的重要手段。澳大利亚是高福利国家,社会保障类支出、基础设施建设投资等是政府的主要支出。多年来,澳大利亚进行了以"再造公共部门"为主要内容的"新公共管理"改革,将城市基础设施和公共服务向市场开放,引入竞争机制。政府采取多种灵活的方式建设、运营城市基础设施,提供公共服务,尤其是吸引私营企业参与。垃圾处理场全面推向市场,每年地方政府只按总预算费用一次性付费,垃圾处理场建设、垃圾收集、运输、处理和再利用由企业具体实施。城市公共卫生管理通过签订合同,由私营保洁公司承担,每三年重新进行一次招标。经营城市是澳大利亚的一大特色。享有"文化之都"的墨尔本,深度挖掘城市文化内涵,用文化元素提升城市影响力,通过市场化运作,每年不间断地举办各种电影节、美食节、时装节、音乐会、国际花展等重大节庆活动和澳网公开赛、一级方程式车赛等令人激动的大型体育赛事,使鲜明的城市文化元素转化为资源优势,直接拉动了城市旅游业、服务业等相关产业快速发展。
(五)注重市民素质提升。高素质的市民是城市文明的基础。澳大利亚健
全的法制环境和高质量的教育,造就了高素质的市民。市民在搭乘交通工具、公共场合、文明礼貌、环境卫生等方面有违反规定的行为,都会被处以重罚,更主要地是这些处罚还事关公民诚信,如果公民有了诚信污点,那么其在以后的就学、就业、信贷、创业方面就会举步维艰。市民普遍能自觉坚守行为准则和言语准则,与人相处和谐而优雅,公众场合没有大声喧哗、随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为,街道、公园也不曾见乱写乱画、乱摆乱放的现象;城市交通有序,行人穿行街道都自觉走"斑马线",没有乱穿马路的现象,车辆遇有行人时都会停下来,超市购物、游园时都自觉排队,没有拥挤插队的现象。
总体上来看,澳大利亚在城市规划建设管理和环境保护方面积累的许多成功经验,都值得我们学习和借鉴。但由于地广人稀,资源丰富,澳大利亚城市扁平化发展、住房低容积率等做法,需要我们从我国国情出发注意加以克服。
三、几点建议
在澳大利亚20多天的考察学习,我们深深地认识到,科学长远的规划是城市建设的根本、更是引领城市发展的灵魂,良好的生态环境是发展竞争力的核心内容、更是人类幸福生活的理想家园。当前乃至今后一个时期,我们应当按照"适度拉大城市框架、着力完善城市功能、不断提升城市品位"的城市发展思路,进一步解放思想,强化"五个理念",稳步推进城市健康、快速发展,打造宜居、宜业城市,努力形成竞争优势,促进可持续发展。
一是强化规划立市理念。规划是发展理念、发展模式的重要体现,是城市建设中最重要、最基础的工作。要超前、科学编制城市总体规划和控制性详细规划、修建性详细规划,处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、现代化建设与历史文化传承等关系,注重规划的前瞻性;严格规划编制和修编的法定程序,把住规划编制、变更和实施和各个关口,增强规划的权威性;因地制宜,充分利用地势落差建特色建筑,增强规划的可操作性和实用性。
二是强化生态为先理念。环境是最稀缺的资源,生态是最宝贵的财富。实施"生态立市"战略,巩固提升"省级卫生城市"创建成果,扎实推进"省级环保模范城市"和"省级园林城市"创建。进一步提升城市绿化的水平和档次,着力形成绿树环绕、鲜花满城的城市灵动空间,塑造独具特色的城市风格。加大渭河综合整治力度,以河堤修筑加固为契机,实施渭河绿色长廊建设,做好绿色生
态文章。扎实开展节能减排。以污水处理厂二期工程为抓手,加快企业污水处理设施提标改造,深入推进农村垃圾规范化治理,完善污水、垃圾处理基础设施,加强运行监管,确保稳定达标排放。倡导低碳生活,鼓励文明、绿色消费,使城乡居民养成节能节水节材的良好习惯。加快转变经济发展方式,调优调强产业结构,着力发展绿色经济。
三是强化以人为本理念。"人"是城市的主导,"物"是城市的从属。在城市设计上应更加注重人性化、体现人文关怀。科学布局工业园区与商业区、居住区,最大限度避免工业、商业服务业对居民生活的影响,特别是规划布局好我市的化工工业园区,避免影响群众生活;增加主城区次干道和小街巷数量,形成城市交通"微循环";规划实施一批停车场,缓解城市静态交通拥堵问题;注重城市基础设施、服务设施规划设计,留出更多休闲场所,科学合理搭配城市功能,营造舒适、舒心的城市生活环境。
四是强化市场经营理念。创新思维,以城聚财、以城养城、以城兴城。对凡具有商品属性的城市基础建设项目,尽可能开放经营。充分发挥财政投入的导向、示范和催化作用,引导吸收社会资金投向;通过公开拍卖公共服务设施的经营权、使用权、冠名权和广告权,吸引企业、社会团体、个人投资城市基础设施建设;发挥好城市融资平台作用,采取项目打捆方式推向市场,争取银行支持,扩大城市化建设信贷总量。
五是强化素质培育理念。市民素质是城市综合实力的重要体现。要着力营造人人讲文明、讲公德的浓厚氛围。在各类企业和进城务工人员聚集区,开展宣传教育活动,加快新职工、进城农民生活方式的转变,养成良好的生活习惯。将社会文明素质教育贯穿于青少年成长教育的全过程,使孩子们从小养成讲卫生、知礼仪、守规矩、爱自然的良好习惯。发挥"小手牵大手"的作用,以孩子带家庭,以家庭带社区,以社区带社会,提高全体市民的文明素质。探索建立一整套科学、系统地城市管理规章制度,强行入轨、严管重罚,用严格的规章制度来规范、约束市民,使广大市民自觉养成积极向好的生活行为和良好习惯,使这座"文明城市"更加文明。
国外城市规划与生态环境考察报告第2篇
城市管理是一个综合性的社会大课题,是政府为保障城市高效运转和协调
发展所采取的必要行为,关系民生,关系发展,关系形象。加强城市管理,是适应经济社会发展和城市化进程,提高城市形象和品位,改善人民群众生活质量的重要举措。为学习城市管理工作的先进经验,开拓工作视野,更好地服务贵溪社会经济的发展,20xx年11月22日-23日,市政府
带领城建口相关单位人员,赴玉山、婺源学习考察城市管理相关工作,实地参观了玉山县菜市场、居民生活小区、城市街道以及工程施工现场,参观了婺源县城市广场、居民生活小区、城市街道以及绿化景观,所听、所看、所谈深有感触,倍受启发,整体感觉两县的城市的规划、建设、管理意识超前,水平很高。所到之处城市市容整洁、有序、靓丽,环境优美宜人,人民安居乐业。通过实地学习考察,收获不少,认为在许多方面值得我们学习和借鉴。
一、两县在城市管理方面的做法与经验
1.领导高度重视。考察中,他们谈得最多的是县领导亲自抓城市管理,带动了各单位的高度重视,对城市管理工作的空前好转起到了非常重要的领导作用。婺源县实现网格化城市管理,每个县级领导挂片包干,一包到底;小区物业费收缴存在困难,县政府常务副县长亲自调度等。
2.专项整治有力。在参观的过程中,考察组沿途主要道路无流动摊贩、沿街店面无占道现象、没有发现乱贴和乱涂,在主要街道没有发现一条乱挂的跨街横幅。这些都深刻体现了城市管理部门的执行力和管控能力。此次我们感触最深的是其中三项整治的力度,一是户外广告的整治。二是工程车辆抛洒的整治。三是城市"牛皮癣"的治理,给专业清理公司承包治理,既节约成本,又效果明显。这些做法体现了强有力的管控能力,给我们很大启发。
3.营造与管理投入多。两县在城市公共环境营造和管理方面舍得投入,使我们考察组感触很深。据了解,玉山县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了
元。婺源县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了
元。正是其巨大的人、财、物的投入,使城市面貌发生了巨大的变化。
4.部门配置高规格。两县在城市管理中发挥职能作用的单位都是高规格配置,如设立了正科级的综合执法局、环卫处、市政局、园林局等,还设立渣土中队、路灯所等。
5.督查质量到位。由县委县政府督查组、纪委督查组、创建办督查组、组织部督查组四个督查组针对各个不同侧重面进行督查,就某一个问题,实行一事一议,专题调度。
二、几点建议
通过此次学习考察,我们深刻认识到,市委、市政府提出的"创建省级卫生城市"思路完全符合现代城市发展的理念,市委、市政府对城市管理工作的重视和支持也为我们城市管理的发展奠定了良好的基础。对照两县的经验,结合自身的实际,建议下步要切实解决好以下几个问题:
1.关于规划方面的建议。玉山县、婺源县在规划上注重标准、注重品位,注重特色(如玉山教育、婺源徽派建筑),城市框架大;新建道路绿化到位,建筑距离退让大,为以后城市发展预留空间。
建议:一是进一步拉大城市框架,要把城市外环路的建设早日提上议事日程。二是在规划中要注重城市的发展标准和品位。三是在城市规划中要为城市公共服务设施预留空间。四是在土地出让前要坚持先完善基础设施,再出让。
2.关于注重大项目带动的建议。两县非常注重城市综合体等大项目带动,如玉山通过教育园区带动周边发展,注重大项目周边功能布局,凸显城市特色。
建议:要注重大项目的布局,以大项目带动片区发展的思路,将文化馆、图书馆、少年宫等统筹考虑,整体布局,以点带面,提升城市品位。
3.关于绿化方面的建议。两县绿地休闲公园多、城市绿化率高,行道树套种合理,特别是婺源,为市民提供了充足的休憩空间。
建议:在规划上要预留、布局绿化空间,进一步加大城区绿化力度,充分利用闲置土地加强建流动绿地建设,积极开展全城造绿活动;市园林所出台精细养护方案,加强园林绿化的养护,实行精细化管理,如加强苗木土质、肥力管理,切实管护好树木。
4.关于广告清理的建议。两县所有主干道无灯箱广告,市容市貌清新,其他道路的广告管理规范。
建议:进一步规范广告管理,做好广告清理的加减法,市城市管理局尽快拿出意见,明确从那条路开始,启动主干道广告的清理工作;充分结合人防宣传等,做好广场屏幕的广告经营,在重要道路、节点设置高品位广告,提升城市形
象。
5.关于整治牛皮癣的建议。两县看不到牛皮癣广告,治理成绩突出,均从浙江请专业公司管理(第一年40万,以后每年20万承包给专业公司);执法力度大,玉山坚持严管勤罚,通过集中整治加日常管理办法,婺源对贴牛皮癣广告人员抓到后通知公安先进行24小时拘留,要求家人清理后再罚2万元。
建议:学习玉山、婺源方法,实行社会化管理,请专业清理公司来管理;加强和法院沟通获取支持,建立城管、公安等多部门联动工作机制,重拳出击,常抓不懈。
6.关于渣土运输的建议。两县渣土运输均采取规范化、标准化管理,扬尘少。
建议:严格按照渣土运输百日整治办法,规范、标准化管理,在施工场地内,由建设局负责对全市项目建设现场出入口做标准场地(含清洗池、水泥路段、喷洗轮胎),一周内分别在开发项目、公建项目各选2个做示范;施工场地外,城管、公安、交通等部门要规范操作、加强管理。
7.关于卫生保洁工作的建议。两县卫生好,清扫力度大,保洁人员作业每天不少于10小时;垃圾处理费收取科学合理,单位办公区域采取单位代扣方式,有物业的小区采取和物业签订合同;两县洒水车每天洒水都不少于3次,夏天重要路段4次以上;婺源县07年成立了8人的河道保洁组,确保河流干净整洁。
建议:对路、小区实行划分区片,由市领导对每个片区挂点负责,采取网格化管理;市环卫处要加大清扫力度,主干道每天不少于3次洒水,其他道路不少于2次洒水。
8.关于市政建设工作的建议。市政工程管理科学;市政基础设施质量、品位高,如路灯的造型、材质等;投入大,每年市政养护经费财政预算高达270万。
建议:对于市政工程需要开挖的,要按照相关程序审批并及时告知相关单位;要采取精细化管理,如路灯的开启、更换,品种的选择等。
9.关于物业管理工作的建议。两县封闭式管理小区多,如婺源县有40个,并且采取县领导挂点;物业管理费收取上升到领导层面、法院层面,对经常不缴物业费且有单位的,先告知业主单位,有相应单位领导出面,仍然不缴的,通过
法院追讨。
建议:由房管局尽快拿出我市一年整体提升计划(意见),对当前6个试点小区进行具体细化,形成我市物业管理"领导挂点、单位出面、法院追讨"的三位一体管理模式。
10.关于停车秩序问题的建议。硬件条件好,如婺源县四车道道路有11条,停车位5000多个,社会停车场2个;城管、交警密切配合、高度合作,停车秩序管理到位,基本上看不到乱停乱放现象,尤其是玉山菜市场的汽车停放、人行道非机动车的停放秩序井然,婺源步行街专门驻扎步行街城管中队,整个街面无任何车辆停放。
建议:建立城管、交警联合执法机制,加强宣传,加大乱停乱放打击力度,研究制定完善停车收费方案。
11.关于亮化工作的建议。城市亮化主次突出、层次鲜明,色调选取科学(以白黄蓝为主,凸显徽商的儒雅、恬静)。
建议:对亮化重新规划,色彩重新定位;根据三座桥不同特点进行特色亮化;在铁路、高速、国道等城区出入口布置能彰显贵溪特色、文化内涵的亮化航道标志。实行全面亮化,宣传城市形象,提升城市品位。
12.关于店面招牌问题的建议。玉山、婺源都对店招进行了统一规划和要求,店面简洁大方,城市街面清新。
建议:加强主要商业街店面招牌的规划、管理,适时选择一条或几条街进行规范,重点打造示范,逐步推开,提升品位。
13.关于市场服务中心工作的建议。玉山菜市场蔬菜食品摊点布局规范合理,干净整洁犹如果蔬食品超市。
建议:进一步完善我市农贸市场功能,科学布局、加强管理。市场服务中心要在现有条件下,加强对禽类市场的管理,做到让市场更干净、更有秩序。由市场服务中心负责尽快拿出在城东选点增建农贸市场初步意见供研究。
14.关于体制、机制问题的建议。一是高规格管理。建立网格县领导挂点机制,区域内的事由县领导统一调度、协调;二是精细化管理。对城市管理分门别类,建立专门管理机构细化到人,如玉山规划执法大队,婺源步行街城管中队、路灯所等;三是灵活化管理。将城市道路、小区切割分块,对区块内小街小项、11小区物业等进行网格化管理,做到及时高效。
建议:由相关各单位对目前工作不顺畅、不合理的地方进行梳理,提出具体意见或建议,对该委托执法的委托到位、该剥离的进行剥离,通过完善机制体制,加强配合,形成合力。一是要高规格配置城市管理队伍。二是要实行精细化管理。三是要实行灵活化管理。四是要实行网格化管理。五是要理顺各部门的职能。六是涉及资金、人员方面的问题,提出意见,具体协商,务使各项工作高效落实。
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