党中央决策部署落实机制10篇党中央决策部署落实机制 今年是扫黑除恶专项斗争开局之年区x紧紧围绕党中央省委市委关于扫黑除恶专项斗争的各项部署勇于担当不辱使命在目前取得阶段性成效的基础上持下面是小编为大家整理的党中央决策部署落实机制10篇,供大家参考。
篇一:党中央决策部署落实机制
今年是扫黑除恶专项斗争开局之年区x紧紧围绕党中央省委市委关于扫黑除恶专项斗争的各项部署勇于担当不辱使命在目前取得阶段性成效的基础上持续发力步步深入切实做到除恶务尽务求实效认真履行好扫黑除恶专项斗争的各项职责
关于贯彻落实上级重大决策部署情况报告
尊敬的张局长及督察组各位领导:正当全镇上下深入学习实践科学发展观,按照县委、县人民政府的安排部署,扎实抓好20xx年各项工作之际,我们非常荣幸地迎来了张局长及各位领导亲临××镇督查指导工作。
在此,我首先代表××镇党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。根据中共砚山县纪委、砚山县监察局《关于对上级有关重大决策部署贯彻落实情况进行监督检查的通知》(砚纪发[20xx]9号)要求,下面,我就xx镇有关上级重大决策部署贯彻落实情况向各位领导作个简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、法制政府八项制度、责任政府四项制度及阳光政府四项制度贯彻落实情况
贯彻落实法制政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度是各级机关面对新形势、新任务,顺应经济社会发展新变化、新发展,完善政府机关自身建设体系的重要组成部分,是进一步加强政府自身建设,以科学发展观统领经济社会发展的具体行动,也是进一步深化行政管理体制改革和加强党风廉政建设的必然要求。为使阳光政府建设工作落到实处,xx镇党委、政府统一思想、高度重视,按照县人民政府的安排部署和要求,立足当前,做到实施范围、工作原则和实施步骤“三个明确”,同时着眼长远,抓实工作领导、责任落实、重点突出、宣传培训、队伍建设、探索创新、监督考核“七项工作”,
切实把阳光政府四项制度的落实不断推向深入。同时,为确保实施阳光政府四项制度取得实效,我镇把推行阳光政府四项制度与当前开展的学习实践科学发展观活动结合起来,保证重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度四项制度得到全面实施。
(一)重大决策听证制度落实情况。
重大决策听证制度是人民群众享有知情权的直接体现,也是增加政府活动的透明度,提高政府重大决策的科学性的重要举措。为贯彻落实《砚山人民政府关于在全县行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》精神,建立科学、民主、依法决策机制,规范重大决策行为,提高政府决策的透明度和公众参与率,使政府决策充分体现人民群众的意志和利益,我镇及时制定下发了《xx镇推行阳光政府四项制度实施方案》,按照公开、公正、客观、全面、高效、便民的原则,在涉及公众重大利益的重大事项、国民经济和社会发展规划、年度计划政策措施等方面,将按照要求召开听证会,广泛征求群众意见和建议。目前听证会各项制度已制定完毕,听证工作正在准备之中。
(二)重要事项公示制度和重点工作通报制度落实情况。实行重要事项公示制度和重点工作通报制度,让人民群众了解政府工作,参与政府决策,监督政府依法行政的重大举措,是广大人民群众的愿望,也是加强基层民主政治建设的重要内容。为使重点工作通报扎实推进,我镇立足当前,着眼长远,建立和完善长效机制和
监督机制,使重要事项公示和重点工作通报成为一种自觉的意识和行为,重要事项公示制度和重点工作及时向社会进行通报。在实际工作中,我镇始终坚持讲求实效,突出重点的原则,通报内容按照县委、县政府的要求,重点公示与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点难点问题。
并结合我镇实际情况,确立了以下十项重点公开内容:
①有关农村的政策和法规。如公益林生态效益补偿资金、兑现良种补贴、农资综合补贴等;
②政府为民办实事的项目及进展情况。如通达工程、参合群众就医补助情况等。
③乡村财政、集体资产收支及审计理财结果。④重大工程项目的招投标、预决算情况。如20xx年小康示范村和温饱示范村建设工程,村级活动场所建设等将都进行了公开竞投标。⑤农民负担情况。⑥计划生育政策,包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况。⑦各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人的情况。⑧社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布,防止不合理现象的发生。⑨重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要政务的活动情况。
⑩重点项目工程建设进展情况。如土地整理项目等。(三)政务信息查询制度落实情况。
为及时高效地满足社会公众对政务信息的多样化需求,促进政府信息公开,推进政府信息资源共享,实现人民群众对政府工作的知情权提供的多种有效服务,在原政府信息公开的基础上,积极利用现已开通的“96128”政务信息电话专线,为公众提供网络查询服务。
目前,我镇“96128”政务信息查询工作正在收集整理资料中。为做好信息查询工作,我镇按照首问责任制和限时办结制的要求,认真办理和解答公共查询事项,并根据州县政府清理党政机关门户网站及政府信息公开门户网站涉密敏感信息紧急会议的精神,镇党委、政府高度重视,及时组织有关人员严格按照会议的部署安排,严格按照政府信息公开网站数据核查步骤和要求,按照“涉密内容不上网,上网内容不涉密”原则,对在县政府信息公开网和门户网站的信息进行了严格检查。经认真对两个网站内容逐条对照,没有属于涉密敏感信息。
二、扩大内需等中央重大决策部署贯彻落实情况
为确保中央、省、州、县“扩大内需、促进经济平稳较快增长”有关政策落到实处,我镇按照上级各项工作部署,根据县委、县人民政府的要求,采取有效措施,抓好中央扩大内需政策的贯彻落实。在落实扩大内需政策工作中,我镇按照“有效跟进、有序工作、有效运作、有效蓄势”的方针,用足用活国家政策,最大限度争取国家、省、
州、县各级部门的项目和资金支持;要求全镇各级各部门通过各种方式报送相关工作发展目标、建设需求、项目储备和在建项目进展等相关情况;在项目申报上突出重点,认真选择,优先考虑已规划的项目,群众期盼的项目,有利于结构调整、民生民心、基础设施、生态环境建设和增强我镇经济发展后劲的项目。由于准备充分,措施得当,20xx年我镇获得了一批拉动内需的建设项目,主要涉及文化站建设、农村水利工程、初中校舍改造工程等方面。其中新建小水窖543口,小水井107口,总投资126万元;投资1867万元的xx水库除险加固工程已纳入2009年县重点建设项目计划;xx河12公里治理已获水利部门批准,预计投资2400万元;xx文化站已开工建设,总投资48万元;实施了镇中学学生宿舍、教学楼、食堂改造,总投资280万元。为确保各重点项目规范实施,镇党委、政府采取有效措施,加强对项目质量、进度、安全的监督和管理,并积极配合有关单位做好协调服务工作,确保以上项目全部按要求开展建设工作,在项目建设中没有发现资金挤占、挪用、截留现象。
形成了各司其职、各负其责的工作格局,使我镇各项强农惠农政策落到了实处,有效促进了农村经济持续发展,农民收入不断增加。2008年,在落实强农惠农政策中,我镇累计兑现各类补贴680.3万元,其中救灾救济款129.1万元,畜牧各类补贴130万元、农机购置补贴19.9万元、种粮农民补贴37.4万元、农资综合直补205.1万元、退耕还林资金278.9万元、生态林补偿资金7.96万
元。发放义务教育经费补助305万元、农村公益事业财政奖补项目补助79.1万元、新型农村合作医疗补助349.3万元。申报惠农卡375户950万元,获批60户150万元。2009年以来,我镇发放农资综合补贴191.53万元,良种补贴46.44万元、学生两免一补39.8万元、各类低保资金40.85元、新型农村合作医疗减免元。由于能繁母猪补贴、农机具补贴、公益林补偿金、计生奖优免补等补贴上级还未作出安排,相关补贴还未兑现到农户手中。
四、涉农收费项目贯彻执行情况
(一)农村用水用电价格
1、用水价格。根据《云南省价格管理条例》第十五条之规定,我镇农村用水按下列标准收费:农业供水价格20元/亩(砚政办复[19xx]7号);蔬菜供水价格25元/亩(砚政办复[19xx]7号);经济作物供水价格25元/亩(砚政办复[19xx]7号);生活用水价格1.2元/m3(砚政办复[19xx]7号);工业供水价格0.35元/m3(砚政办复[1997]7号);砖厂供水价格0.005元/块(砚政办复[1995]26号);瓦厂供水价格0.002元/块(砚政办复[19xx]26号)。从未出现超标准收费和违规收费的现象。
2、用电价格。据了解,我镇农村用电价格按下列标准收费:已进行农网改造的村寨用电价格为0.42元/度;未进行农网改造的村寨用电价格为0.95/度。以上用电价格严格要求执行了国家有关农村用电价格的政策,从未出现超标收费和违为规收费的现象。
(二)药品与医疗服务收费价格
20xx年县发改局对我镇药品与医疗服务收费价格进行了规范,目前我镇药品与医疗服务收费价格,严格按照(云发改收费[20xx]556号)文件执行,并对药品与医疗服务主要收费项目制作成公示栏,悬挂于镇卫生院最为显目的地方,供广大病人对照兑账和结账使用,同时接受社会各界的监督。主要收费项目共有86项,其中最高的收费项目是全胃切除术,收费标准为1080元/次,最低的收费项目是入院挂号费,收费标准为0.3元/次,经检查我镇卫生系统目前未发现违规收费现象。
(三)农村教育收费
在农村义务教育阶段,我镇农村所有学校认真执行“一费制”,并严格实行义务教育保障机制,我镇所有农村中小学没有出现以服务为名乱收费和违规收费的行为。
(四)农民建房收费
我镇农民建房收费认真执行《xx省行政事业收费管理条例》、《xx省行政事业性收费许可证管理规定》和《云南省行政事业收费许可证年度审验办法》有关规定,具体工作中主要从以下四方面开展工作。
1、严格按照县物价局核发的《收费许可证》准许项目收费,在收费过程中做到亮证收费。
2、对在xx范围内的农民建房,在办理《村镇建设许可证》时,按房屋种类和座落位置依法收取基础设施配套费。但20xx年初发改部门按上级要求作出停收该项费用的通知,我镇没有再收取该项费用。
3、在登记和办理房屋所有权证时,按80元/套标准收取住房所有权登记费。
4、从未出现强制或变相强制农民接受咨询、设计、评估等服务,或以保证金、抵押金等形式变相收取其他费用。
【篇二】
区x严格按照《关于开展对贯彻落实上级重大决策部署不力问题专项整治的实施意见》相关要求,结合区X自身职能和工作实际,积极开展了对贯彻落实上级重大决策部署不力问题进行专项整治工作。现将工作开展情况汇报如下。
一、紧紧抓住理论学习环节,不断提高思想认识
区X切实加强政治理论学习,不断提高政治素养,特别是对党的十八大以来党中央、省委、市委、区委重大决策部署以及中央、省、市、县相关文件进行认真的传达、学习和解读,深刻领会精神实质,明确工作重点。区X全体党员干部在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终同党中央保持高度一致,坚决维护党中央、省委、市委、区委权威,提高思想认识、履职能力和业务水平,切实保证政令畅通。
二、紧紧抓住自查自纠环节,确保达到活动目的
一是及时部署。区X充分结合主题党日,把自查自纠活动当做一项重点任务进行动员部署,同时对“知敬畏、存戒惧、守底线”纪律教育活动和“大学习、大调研、大改进”暨“环境建设年”工作开展情况进行总结提炼,确保上级重大决策部署不仅在脑海中,更要贯彻在行动中。
二是及时明责。根据任务分工,确定了分管责任领导,每一项重点工作都明确了承办责任人和时限,建立台账,确保工作进度,并健全完善各项规章制度。
三是及时查摆。区X全体党员对照实施意见中的整治重点,特别是形式主义、官僚主义、作风拖沓等方面。找出自身存在的最集中、亟待解决的问题。大家坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去,把思想摆进去,把工作摆进去,做到落细落小,见人见事,逐条查找梳理,形成问题清单,并列入整改计划。
四是及时整改。每个人对照自查查摆出的问题清单,通过召开主题党日、民主生活会等方式,逐项核实个人清单落实情况,对个人查摆出的问题制定整改措施,建立整改问题台账,明确责任主体、时限要求,逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。
三、紧紧抓住整改环节,确保整改落实到位
一是充分运用监督执纪“四种形态”推动重大决策部署落实。区x按照通过监督执纪“四种形态”推动落实上级重大部署决策。每一项涉及重大决策部署执行都按照“四种形态”进行对标。建立健全柔性约谈机制,采取谈话、提醒、督办的形式,抓早抓小、动辄则咎。以
整风肃纪促工作落实,不定期组织召开工作推进会,分析存在困难和问题,提振攻坚克难的信心。同时,逢会必讲工作纪律,要求严格遵守工作考勤纪律、执法纪律、廉洁纪律等,多措并举促进工作落实。
二是建立文件阅批制度和规范公文流转程序,推动重大决策部署落实。精简发文数量,慎重公文发布,严格按要求发文,确保发文“少而精”。实行公文“统收统管制”,统一登记、及时送签、随时复查,做到急件急办,特件特办,密件专办。
三是具体行动推动各项重大决策部署落实。
扫黑除恶:
今年是扫黑除恶专项斗争开局之年,区X紧紧围绕党中央、省委、市委关于扫黑除恶专项斗争的各项部署,勇于担当,不辱使命,在目前取得阶段性成效的基础上持续发力、步步深入,切实做到除恶务尽、务求实效,认真履行好扫黑除恶专项斗争的各项职责。扶贫攻坚:按照县委、县政府扶贫攻坚、精准扶贫、定点帮扶、干部驻村帮扶工作的总体要求,扎实开展仁风镇南陈村的定点联系帮扶工作。安排帮扶资金10万余元,实施村道硬化、旧房改造、土地流转、大棚蔬菜种植等项目,集中组织所有党员干部5次到农户家中走访调查,宣传政策,了解民情,收集群众意见和建议。
安保维稳:
全员上下共同努力,扎实工作,确保实现了上级机关提出的“六个严防”和“四个不发生”的工作目标,为安保工作营造平安和谐稳定的社会治安环境。党风廉政:通过“大学习、大调研、大改进”暨“环境建设年”以及“知敬畏、存戒惧、守底线”纪律教育活动的开展,主要负责同志以身作则、带头示范,认真履行第一责任人职责,凡属“三重一大”事项,都由班子集体讨论决定。认真学习贯彻新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,带头遵法、守法、用法,带头落实中央八项规定和省市有关要求,大力改进作风、坚决整顿“四风”,为全区政法系统广大党员干部作出了表率。
【篇三】
县目标督查室:在县委十三届二次全会、全县发展环境综合整治暨政法和信访维稳工作会、创建省级生态县暨净空绿地行动工作会相继召开后,我镇把会议精神作为指导全镇当前和今后一个时期发展的纲领,统筹安排,迅速落实,推进xx经济和社会各项事业稳步发展,镇村面貌日新月异,人民生活水平和社会满意度大幅提高。一、县委、县政府会议精神贯彻情况
一是高度重视,精心制定方案。为贯彻落实县委、县政府会议精神,我镇成立了由镇党委书记徐x、镇长张x任组长,所有分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,提前谋划,周密安排,结合实际制定下发了工作方案,创造性开展各项工作。
二是加强教育,认真召开会议。首先是召开机关干部会,认真学习会议精神,立足实际,查找问题,分析原因,努力探索解决问题新思路、新办法,力求工作上有新突破、方法上有新思路、作风上有新转变。其次是召开村社党员干部会,先后三次召开村干部会,3月25日至4月1日分五个片召开村社干部、党员代表会议。要求全体村社党员干部,对会议精神要真学、真懂、真落实,用以指导今后工作。
二、当前工作开展情况及措施
我镇紧紧围绕全县‘两化’互动发展推进工作主题,大力实施十大行动,合力攻坚,奋勇破难,确保全镇经济社会快速发展。
1、重点项目建设情况。
按照全镇今年工作部署和项目建设情况,我镇组织精干力量,成立专门项目工作组,按照一个项目、一名领导、一套班子的机制,包项目、定时间、定责任,对每个项目都安排有相应部门与人员负责,将责任层层落实到位,及时解决工程建设中的重点难点问题,有效推进了项目建设。
2、发展环境整治工作情况。
按照全县发展环境整治暨政法和信访维稳工作会议精神,针对全镇发展环境和信访稳定实际情况,召开专题会议进行研究,拟定具体工作措施:
一是强化发展环境整治工作的认识,通过召开会议、宣传栏、广播等方式,对群众加强宣传教育;
二是和各村各单位签订发展环境整治、安全信访维稳工作专项目标责任书,实行专项目标考核,强化督查,对工作不力、不到位的党员干部严肃处理;
三是抓重点,做好重点工程及企业发展的社会稳定和老上访户工作,对阻碍重点项目建设的行为进行规范,对逢工必阻、无理取闹的,坚决予以从严打击处理。
四是加强治安排查,建立不稳定因素排查、化解稳控机制,注重预防,建立完善矛盾纠纷调处机制;
五是建立常态化安全排查机制,加强对交通安全、水上安全、易燃易爆物品、非煤矿安全等进行安全检查,及时上报、消除不安全因素,着力营造风清气正、和谐稳定的发展环境。
3、构净空绿地行动工作情况。
一是按照我县创建省级生态县暨实施净空绿地行动部署,全方位、多角度开展宣传工作,营造浓厚的创建氛围,提高广大群众的知晓率和参与度,努力为我镇创建省级生态乡镇暨实施净空绿地行动的宣传教育工作提供舆论支持和精神动力。
二是认真制定我镇净空绿地行动工作方案,紧紧围绕"两化互动发展推进年"和"创建省级生态乡镇"工作主题,对我镇创建省级生态乡镇暨实施净空绿地行动工作作出整体部署。利用会议、宣传栏、标语
等大力宣传创建工作的目的意义、总体目标、具体措施等情况,迅速营造浓厚的创建氛围,引导全镇广大干部群众积极参与创建工作。
三是积极做好企业技改服务,督促企业做好环境保护,积极引进环保型企业。
四是认真做好全镇环境治理和绿化工作。xx年4月22日
篇二:党中央决策部署落实机制
关于2021年全面贯彻落实重大决策部
署工作情况汇报范文
关于2021年全面贯彻落实重大决策部署工作情况汇报范文尊敬的各位领导:根据会议安排,我代表XXX区政府办公室就贯彻落实中央、
省、市重大决策部署向各位领导汇报一下。近年来,XXX区政府办公室坚决贯彻落实中央、省、市重大
决策部署,全面贯彻落实市委22条“高质量发展的决定”和区委八届五次“社会主义现代化强区决定”,提高政治站位,坚定信心、瞄准问题、创新举措、健全机制,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头推进各项工作落实,确保中央政令畅通,确保省委、省政府重大决策在XXX区落地生根。一、主要经验和做法(一)构建“三大机制”,凝聚合力抓落实
一是建立高位推进机制。建立和完善政府工作议事规则,提高政府运转效能,不断推动政府各项重大工作必上政府常务、区长例会决策,确保上级各项重大决策部署落地落实;推动在县级领导中实行目标责任制,对部门主要负责人实行工作落实责任制和责任追究制;推动建立“三大攻坚战”、“四大补短板”工程和“四
个三重大生态工程”推进工作机制,书记区长亲自挂帅、亲自部署、亲自督办落实。
二是建立督查倒逼机制。建立“大督查”工作机制,构建“围绕中心、全面覆盖、上下联动、务求实效”的工作格局,联合区委督查室、目标办、重点办以及各类议事协调机构办公室,落实日询问、周报告、月汇总、季通报、年考核制度,对决策的运行进度、实施情况和质量效果等进行全程管理监督。一方面,将反馈报告与明察暗访结合起来。督促各街乡各部门及时主动向区委区政府报告重点工作落实情况,提高抓落实工作的针对性和实效性。另一方面,将专门力量督查与社会力量督查结合起来。从重要职能部门抽调3名本领过硬、经验丰富的干部担任区政府督查专员。针对重大民生工程和社会关注度高民生实事落实,引入第三方进行评估,接受社会监督。
三是建立联席会议机制。区政府办推动建立“四大家”办公室联席会议制度,形成上下联动、部门协作、各负其责、各尽其能的联席工作机制。联席会议将根据工作需要定期或不定期召开全体会议,坚持召开周工作例会,通报周工作计划和完成情况,分析研判重要节点工作,形成重要工作一个环节一个环节地调度,一个步骤一个步骤地推进,一项工作一项工作地落实。(二)突出“三大职能”,围绕中心抓落实
一是强化信息反馈职能,做抓落实的“先行官”。办公室围绕区委、区政府中心工作,充分发挥中枢纽带作用,把工作触角延
伸到决策所及的各个部门、各个领域,既向领导反映落实的整体进程,又反映基层有亮点有创造的做法,同时还反映落实中遇到的困难和问题。
二是强化调查研究职能,做抓落实的“参谋部”。围绕牵动全局的动能转换、机构改革、项目建设、招商引资、社会治理等重点工作,深入开展调查研究,吃透上情、摸清下情,做到对上能当好参谋、出好主意,对下能解决问题、推进落实。
三是强化综合协调职能,做抓落实的“调度室”。采取沟通、提示、服务等方式协调理顺决策机关、执行部门和基层单位三者之间的关系,统一认识、协调步伐、减少摩擦,实现同轴共转、齐心共抓。(三)着眼“三大保障”,强化基础抓落实
一是强化能力保障。组织干部到社情复杂、矛盾交织的地方去,提高多向思维和驾驭局面的能力;引导干部到发展落后、群众期盼的地方去,提高联系群众和为民解忧的能力;鞭策干部到强手如林、竞争激烈的地方去,提高干事创业和争创一流的能力。
二是强化作风保障。深入开展“转作风、抓落实、当标杆”作风整治,树立“特别顾大局、特别重效率、特别讲细节、特别能奉献”的办公室精神,坚持立说立行、急事急办、要事快办、难事设法办,坚决克服把“说了”当作“做了”、把“做了”当作“做完了”、把“做完了”当作“做好了”。建立和完善信息反馈机制,构建高效的“闭环运转”机制。
三是强化制度保障。推行信息化问效机制,推出“XXX督查考核系统”,搭建“重点项目建设信息平台”,充分利用“XXX人大代表履职服务平台”和“XXX委员服务管理信息系统”,远程查看督办工作落实情况。推行“论效排位”制,针对一些重点工作召开专题会议、现场会议,按照工作绩效对参会者分类排座次,设优胜席、落后席,充分体现“为”与“不为”不一样、干好干坏不一样。建立问效问责机制,完善市民问政、信息公开、公开晾晒、联动问责等机制,形成常抓落实的“责任链条”,对已经落实的查成效,正在落实的查进度,尚未落实的查原因,落实不力的查责任,使抓落实制度化、程序化、规范化。二、存在的困难和问题
一是抓落实的认识不足。有些同志在抓落实的过程中瞻前顾后、畏首畏尾,落实改革决策怕触犯部门利益,落实稳定举措怕给自己惹麻烦。
二是抓落实的力度不够。办公室工作任务重、头绪多、事务杂,一些同志一天到晚开不完的会,看不完的文件,写不完的材料,往往是“眼睛一睁,忙到熄灯”,习惯于办公室里听汇报,电话里催材料。
三是抓落实的措施不多。由于办公室同志缺乏业务知识和实践经验,他们往往有抓落实的主观愿望,但缺乏抓落实的有效办法,时常会出现拿不准落实的切入点,抓不到落实的突破口,把不住抓落实的度量衡的问题。
三、下一步工作建议抓落实是政府办公室的首要职责和核心职能,下一步将按照
“政治站位再提升、工作水平再提高、职能发挥再充分”的要求,推动各项工作抓落实、提质效、出实绩。
一是鼓足敢抓的勇气。把抓落实作为一种政治自觉,进一步深化对抓落实紧迫性、长期性、重要性的认识。只有敢捅“马蜂窝”,敢啃“硬骨头”,敢破“潜规则”,积极发挥办公室“总揽全局、协调各方”的作用,大胆负责、上下沟通、左右协调,才能用换取地方的发展指数和群众的幸福指数。
二是练强善抓的本领。通过教育培训、实践历练、竞争选拔等方式促使办公室干部练好看家本领,先人一步钻研问题、沉下身子发现问题、实事求是上报问题、统筹协调解决问题,提升抓落实的能力,增强抓落实的底气。
三是提高快抓的效率。强化时效意识,闻风而动、雷厉风行,真正使抓落实工作与党委政府决策同频共振,努力做到重要会议闭幕之际、上级文件下发之日、领导批示到达之时,第一时间明确任务,第一时间讲明要求,第一时间跟进督办,第一时间反馈结果。特别是对重大紧急事项,快送审、快转办、快催办、办报告,马不停蹄抓落实。
篇三:党中央决策部署落实机制
关于贯彻落实重大决策部署的自查报告
我市会认真开展自查,迅速整改,形成常态化的内部督查机制,推进全市统战工作全面落实。关于贯彻落实重大决策部署的自查报告
关于贯彻落实重大决策部署的自查报告篇【一】9月13日下午,省委副书记、省长林铎主持召开省政府
院《关于开展
各地开展了自查并向国务院上报了自查报告。自查时间虽短,但各地高度重视,摆事实、找差距、寻症结,积极推动重大政策落地生根,深化改革呈现次
任,完善经营考核制度,提高净资产收益率等权重,增加针对不同企业的分类指标,引导企业由注重规模向注重质量和效益转变。今年一季度,江苏省属企业完成营业收入644亿元,与去年同期基本持平;实现利润87亿元,同比增长69.9%。
篇四:党中央决策部署落实机制
有关开展整治落实党中央决策部署阳奉阴违方面突出问题情况汇报
根据市委的安排部署,结合本局实际,聚焦整治贯彻落实新时代中国特色社会思想和党中央决策部署存在突出问题,以问题为导向,扎实推进专项整治工作。现将开展整治情况汇报如下:
一、高度重视整治工作(一)制定实施方案。按照市委主题教育办通知要求,
二是深化主题教育学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,要求全局党员干部通读熟读规定书目,跟进学习总书记最新重要讲话文章,认真学习党史和新中国史。
三是用好用活学习平台。全力推进“学习强国”平台使用工作,将其作为“学习”活动的重要载体,推动全局党员干部养(剩余全文59.65)
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篇五:党中央决策部署落实机制
中央国家机关贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施办法
文章属性
•【制定机关】中央国家机关工作委员会(已撤销)•【公布日期】•【文号】•【施行日期】•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作
正文
中央国家机关贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施办法
(中共中央国家机关工作委员会2010年)
中共中央颁发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)是机关党的工作必须遵循的基本规章。为切实贯彻落实好《条例》,以改革创新精神加强和改进中央国家机关党的工作,根据《条例》规定,制定本实施办法。
一、总则(一)中央国家机关各级基层党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,紧密围绕本部门的中心工作,以改革创新精神加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平,发扬党内民主,加强党内监督,坚持党要管党、从严治党,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,把服务中心、建设队伍贯穿始终,发
挥党组织的协助和监督作用,为中央重大决策部署的贯彻落实和部门中心任务的完成提供坚强有力的保证。
(二)机关基层党组织协助本单位负责人完成任务,改进工作,对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督。
(三)中央国家机关各部门机关党委在中共中央国家机关工作委员会(以下简称工委)的领导下开展工作,同时接受本部门党组(党委)的指导。
(四)机关基层党组织要坚持民主集中制原则。凡属重要事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会集体讨论,作出决定。党组织负责人应当带头发扬民主,自觉接受监督。
二、党组织的设置(一)机关、直属单位党员100人以上的,设立党的基层委员会。党员不足lOO人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生,每届任期4年。中央国家机关各部门设立机关党委。机关党委委员一般为5至9人,最多不超过11人;经工委批准设立常务委员会的,机关党委委员一般为15至19人,最多不超过21人,常委数一般不超过委员的一半。机关、直属单位党员50人以上、100人以下的,设立党的总支部委员会。党员不足50人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生,每届任期3年。机关、直属单位正式党员3人以上的,成立党的支部。党员7人以上的党的支部,设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生;党员不足7人的党的支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,每届任期2年或3年。
外出执行任务时间较长,正式党员在3人以上的,要成立临时党支部。(二)机关基层党组织应当按期换届。如需延期或提前换届,要事先报经上级党组织批准。延长期限不得超过1年。机关基层党组织书记、副书记通过选举产生,报上级党组织批准。部门机关党委书记、副书记、常委人选,在选举前须报部门党组(党委)和工委审查同意。选举结束后,书记、副书记、常委报工委批准,委员报工委备案。部委管理的国家局机关党委换届选举结果,报工委备案。部门机关党委书记一般应当由部门党员负责人兼任,并设专职副书记。其中常务副书记由部门内设机构正职级别的党员领导干部担任,其他副书记由部门内设机构正职级别或副职级别的党员领导干部担任。部门内设机构党组织书记一般应当由本单位党员主要负责人兼任;直属单位党组织书记可由本单位党员主要负责人兼任或同级党员领导干部专任。党员人数较多的党的基层委员会,根据工作需要设专门从事党的工作的副书记,由本单位副职级别的党员领导干部担任。(三)中央国家机关各部门设立机关纪委。机关纪委由同级党员大会或党员代表大会选举产生,委员一般不少于5人。机关纪委书记、副书记选举办法与机关党委书记、副书记相同。党员人数和直属单位较多的部门,应当设专职机关纪委书记或副书记。部门机关纪委书记应当由机关党委副书记或相应职级的党员领导干部担任,副书记由部门内设机构副职级别的党员领导干部担任机关纪委书记不是由机关党委副书记兼任的,应当为机关党委委员;如机关党委设常委会,则应当为机关党委常委。(四)部门机关党委和机关纪委书记、副书记在任期内职务变动,部门党组(党委)同工委沟通后,由机关党委提出任免请示,报工委审批、任免。部委管理的国家局机关党委和机关纪委书记、副书记在任期内职务变动,报主管部委机关党
委审批、任免,由主管部委机关党委报工委备案。(五)部门机关党委、机关纪委根据工作需要,本着精干高效和有利于加强党
的工作的原则设置办事机构,一般应当设若干处(室),承担机关党委、机关纪委的日常工作。
行政机构和人员编制较少的部门,机关党委的办事机构可设在干部人事等综合部门,机关党委常务副书记可由综合部门负责同志兼任,或者机关党委常务副书记、副书记与综合部门主要负责同志、负责同志实行交叉任职,设立必要的党务工作处(室)。
部门直属单位设立党委、纪委的,一般应设立办事机构,承担党委、纪委日常工作。
(六)部门机关党委、机关纪委的活动经费,列入部门行政经费预算,保障工作需要。
三、基本职责(一)机关基层党组织要全面落实党章规定的基本任务,履行《条例》规定的职责。部门机关党委的基本职责是:1、宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,支持和协助本单位负责人完成工作任务。2、组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,学习党的路线方针政策,学习社会主义核心价值体系,学习国家法律法规,学习党的历史,同时广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识,建设学习型党组织。3、对党员进行教育、管理和服务,督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯。
4、对党员进行监督,督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,加强党风廉政建设,严格执行党的纪律,坚决同腐败现象作斗争。
5、做好机关工作人员的思想政治工作,了解和反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难,推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设。
6、对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察,做好发展党员工作。7、协助部门党组(党委)管理机关基层党组织和群众组织的干部。积极配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议。对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。8、领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织。支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。定期听取工作汇报,及时研究解决问题。9、协助部门党组(党委)做好统战工作,认真贯彻落实党的统战工作方针、政策。10、按照党组织的隶属关系,领导直属单位党的工作,加强对直属单位党组织工作的指导,对落实党建工作任务情况进行督促检查。11、完成工委和部门党组(党委)交办的其他任务。(二)部门机关纪委的主要职责是:1、维护党的章程和其他党内法规,经常对党员进行遵纪守法教育,作出关于维护党纪的决定。2、检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况,对机关党员干部行使权力进行监督。3、协助机关党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。4、检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件,按照有关规定,决定或取消对这些案件中的党员的处分。
5、受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员的权利。
6、完成上级交办的其他任务。四、党员的教育、管理、服务和发展(一)积极推进学习型党组织建设。认真贯彻落实中央关于建设学习型党组织的指导思想、主要原则和各项要求,不断探索有效方法和途径,大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。坚持把中国特色社会主义理论学习放在首位,以坚定理想信念为重点深化社会主义核心价值体系教育,充分发挥中心组学习的龙头表率作用和党校在党员教育培训中的主阵地作用。坚持立足实际,务求实效,在推动本单位工作上下功夫,在加强党的建设上下功夫,在提高党员干部思想政治素质上下功夫。建立健全有效管用的制度,加强学习管理,强化督促检查。注重利用现代培训理念和方法,加强和改进党员教育培训工作。对党员参加教育培训情况进行考核。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时,其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。每个基层党组织每年至少安排1名党员领导干部讲党课。(二)深入开展创先争优活动。按照走在前、作表率的要求,紧紧围绕完成中心任务创先争优,围绕提高党员干部素质创先争优,围绕改进机关作风创先争优,围绕加强基层党组织建设创先争优。精心设计活动载体,积极创新活动方式,激发机关各级党组织的生机活力,引导广大党员自觉发挥先锋模范作用,在推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。(三)严格党的组织生活,增强党内生活的原则性和实效性,健全党内生活制度。按期召开民主生活会,着力抓好广泛征求群众意见、谈心交流、开展批评和自我批评、制定落实整改措施等关键环节,提高民主生活会质量。党员领导干部要以
普通党员的身份参加双重党组织生活。定期开展党员党性分析评议活动。经常分析党内思想状况,加强党员思想教育。做好民主评议党员工作,严肃处置不合格党员。
(四)做好党员服务工作,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员的思想、学习、工作和生活,了解党员需求,注重为党员成长搭建平台,及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。定期开展走访慰问老党员和困难党员活动,帮助解决实际困难。
(五)严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定,做好新形势下发展党员工作。注重在工作一线、高知识群体、青年中发展党员。加强对入党积极分子的培养、教育和考察。指导共青团组织做好推荐优秀团员作为党的发展对象的工作。上级党组织要加强对所属党组织发展党员工作的检查、指导,及时解决发展党员工作中的问题。
五、基层党内民主(一)坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,加强机关党内基层民主建设,切实推进党内民主,充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,坚决维护党的集中统(二)落实机关党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权,保障党员主体地位和民主权利。建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度,营造党内民主讨论、民主监督环境。(三)推进机关基层党组织党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通信息沟通渠道。加强对党务公开的组织和领导,建立健全党务公开制度。对党组织决议、决定及执行情况,党的思想建设情况,党的组织管理情况,领导班子建设情况,干部选任和管理情况,联系和服务党员、群众情况,党风廉政建
设情况等,通过党内有关会议、文件、简报、局域网等方式及时向党员公升。(四)完善机关党内基层民主议事决策机制。推进基层党组织议事决策的科学
化、民主化,搭建党内民主建议和讨论的平台,鼓励党员积极建言献策。研究涉及党员切身利益的重大问题,应当邀请党员代表参加。机关基层党组织讨论决定重要事项前,应当广泛征求党员、群众的意见和建议。
(五)完善党内选举制度,改进机关基层党组织领导班子成员候选人提名方式,完善选举办法,规范选举程序、投票方式及候选人介绍方法。实行机关基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大机关基层党组织领导班子由机关党员直接选举范围。
(六)机关党的代表大会代表实行任期制。建立代表联系制度,通过组织代表调研、邀请代表列席有关会议等形式,积极探索发挥代表作用的途径和形式。机关党组织的重大决策、重要事项,应当听取代表的意见。代表应当与党员、群众加强联系,了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题,反映党员、群众的意见和建议。
六、基层党内监督(一)机关党内监督的目的是:保证党员认真执行党的路线方针政策和国家法律法规,维护党的团结和统一,维护和执行党的纪律,保持党的先进性和纯洁性,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。(二)机关基层党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容是:1、能否遵守党的章程和其他党内法规,执行党的路线方针政策,与党中央保持一致,维护党中央的权威,执行党中央、上级组织和本组织的决议、决定及工作部署。2、能否参加所在党的支部的组织生活,履行党员义务,完成党组织分配的工作任务。
3、能否贯彻党的民主集中制,实行科学决策、民主决策、依法决策。4、能否坚持实事求是,认真调查研究,讲实话、办实事、求实效。5、能否尽职尽责,努力工作,密切联系群众,全心全意为人民服务,正确行使人民赋予的权力。6、能否坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先用人标准,坚持民主、公开、竞争、择优的方针,做好干部工作。7、能否带头践行社会主义荣辱观,落实党风廉政建设责任制,模范遵纪守法,严格按照制度办事,遵守职业道德和社会公德,廉洁自律,作风正派,情趣健康。8、能否坚持原则,敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。(三)机关基层党组织实施监督的主要方法是:1、定期检查党员参加组织生活的情况,并向全体党员通报;党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况,应当向上级党组织报告。2、督促按期开好党员领导干部民主生活会。会前,收集党员、群众对党员领导干部的意见,如实转告本人或在会上报告;会后,监督党员领导干部根据党内外群众提出的意见进行整改,向上级党组织如实反映执行民主生活会制度、开展批评和自我批评的情况和民主生活会上反映出的主要问题及整改措施,并及时在一定范围内向党员、群众通报。督促本部门内设机构和直属单位党员领导干部开好民主生活会,加强指导,定期检查并按规定报告情况。3、机关党委常务副书记或副书记,列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组(党委)以及本部门负责人召开的有关会议。4、了解并掌握机关党员以及领导干部的思想、作风和工作情况,及时向本部门党组(党委)反映。对于群众意见较大的党员干部,根据党组(党委)的要求及时进行谈话提醒。按照有关规定查处党组织和党员的违纪行为。
5、每年至少召开一次机关党员干部大会,听取本部门主要负责人通报工作情况。
6、做好群众来信来访工作。对群众的举报和申诉,要及时查处。对机关基层党组织受理的信访事项,应当督促检查,妥善处理。
7、如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况。8、充分发挥机关党员监督作用,支持党员行使监督权利,履行监督责任,防止各种形式的打击报复。9、督促党员领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等反腐倡廉各项规章制度。七、思想政治工作(一)机关基层党组织要围绕党和国家的工作部署以及本部门的业务工作,针对机关工作人员思想情况,做好思想政治工作,主要任务是:1、加强机关及直属单位领导班子和领导干部的思想政治建设。2、对机关工作人员进行思想政治教育。针对机关工作人员的思想政治状况,做好经常性的思想政治工作。3、指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自的特点开展思想政治工作。4、定期向部门党组(党委)和本单位负责人汇报机关思想政治工作情况,提出改进工作的意见和建议。(二)机关基层党组织要加强对机关工作人员党的基本理论和路线方针政策教育,理想信念、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,帮助机关工作人员树立正确的世界观、权力观、事业观。加强形势任务和国情教育,引导机关工作人员深刻理解和把握中央的重大决策部署,增强全局观念、法制观念和责任意识、服务意识。大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风,更好
地为基层服务,为群众服务。(三)思想政治工作要坚持以人为本,与解决实际问题相结合,注重人文关怀
和心理疏导。及时了解和分析机关工作人员的思想状况,区别不同对象,采取多种方式,有针对性地做好工作。充分利用网络、心理辅导等手段,帮助机关工作人员解除困惑,理顺情绪,以良好精神状态投身工作。依托有效载体,寓思想政治工作于群众喜闻乐见的各项活动中。党员行政领导干部要重视并带头做好思想政治工作。
(四)推进机关精神文明建设。按照“为民、务实、清廉”的要求,积极推动政府职能转变,加强政风建设,提高行政效能,促进依法行政,建设服务型政府。勤俭节约、艰苦奋斗。大力推行政务公开。改进机关文风、会风。活跃机关文化生活,建设文明和谐机关。
八、党务工作人员队伍建设(一)着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,以提高素质能力为重点,建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。(二)机关党务工作人员应当具备的基本条件是:党性强,品行好,作风正,有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识,熟悉本单位的业务工作情况,得到群众信任,工作能力较强,具有敬业、奉献、创新精神。(三)部门机关党委专职党务工作人员的配备,一般占机关工作人员总数的百分之二;机关工作人员较少或直属单位人员较多的部门,应当适当增加比例。机关专职党务工作人员的编制,列入机关行政编制。兼职的党务工作人员,要保证其必要的时间和精力做好党务工作,工作业绩作为年终考核的重要内容。要注意配备年富力强的同志担任基层党组织负责人,新任机关基层党组织的书记、副书记年龄一般要符合能任满一届的要求。
(四)按照讲党性、重品行、作表率的要求,加强机关基层党组织书记队伍建设。以明确责任、考核监督、保障服务为重点,加强对机关基层党组织领导班子管理。
(五)加强党务工作人员队伍作风建设。以改革创新的精神积极探索机关党的,工作规律,转变工作作风,改进工作方法,提高工作效率。
(六)有计划地对机关党务工作人员进行培训,全面提高他们的政治和业务素质。定期安排机关党务工作人员特别是党组织负责人参加轮训。对新任党组织负责人要及时进行业务培训。
安排专职党务工作人员参加本部门的有关业务培训,使他们熟悉与部门工作相关的业务知识和基本技能。部门在组织重大业务活动、开展综合性调研时,应注意安排党务工作人员参加。党务工作人员参加培训的情况,应作为进一步培养、使用和交流的重要依据。有计划地安排专职党务工作人员到基层锻炼,为他们提供更多的学习和锻炼的机会。
(七)推进党务工作人员交流。本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则,有组织、有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员之问的双向交流。部门机关党委要会同干部人事部门,提出专职党务工作人员交流的规划和措施,积极推进交流工作。部门机关党委、机关纪委专职书记和副书记的任职时间一般不超过两届。要把专职党务工作人员岗位作为培养、锻炼党员领导干部的重要岗位,有计划地挑选司局领导班子后备干部或有培养前途的中青年业务骨干,到党务工作岗位进行锻炼。
(八)关心和爱护机关党务工作人员,充分调动和发挥他们工作的积极性、主动性、创造性,及时发现、表彰和宣传他们中的先进典型。帮助他们解决学习、工作和生活中的实际困难。
九、对机关党组织的领导和指导
(一)中共中央国家机关工作委员会作为中共中央派出机构,领导中央国家机关党的工作。中共中央国家机关纪律检查工作委员会作为中共中央纪律检查委员会的派出机构,在中共中央纪律检查委员会和中共中央国家机关工作委员会的领导下,领导中央国家机关党的纪律检查工作。
(二)工委的主要职责:1、规划中央国家机关党的建设,分类指导中央国家机关各部门机关以及在京直属单位党的建设工作。2、指导中央国家机关各级党组织抓好党的思想、组织、作风建设和党员管理教育以及处以上干部的理论培训。3、指导中央国家机关基层党组织加强党风廉政建设,实施对党员特别是党员领导干部的监督,定期了解各部门党员和群众对部门领导干部的意见,及时向中央反映各部门领导班子和领导干部的情况。4、了解和掌握中央国家机关工作人员的思想状况,指导中央国家机关基层党组织加强思想政治工作和精神文明建设。5、指导中央国家机关党组织配合行政领导做好统战工作以及社会稳定和老龄工作。6、督促指导中央国家机关基层党组织按期进行换届:审批中央国家机关各部门机关党委关于召开党员大会或党员代表大会的请示;负责中央国家机关各部门机关党委和纪委负责人的任免、考核、培训工作。7、领导中央国家机关各部门机关党的纪律检查工作,审批司局级党员干部违反党纪的处理决定。8、领导中央国家机关工会、共青团、妇委会等群众组织的工作。9、对中央国家机关基层党组织贯彻落实中央决议、决定和重要工作部署情况进行督促检查。
lO、对中央国家机关基层党组织贯彻执行《条例》的情况进行督促检查,每年向党中央报告。
11、完成党中央、国务院交办的其他任务。(三)根据《条例》要求,部门党组(党委)要加强对本部门基层党组织工作的指导:1、把机关党的工作列入党组(党委)工作议程,每年至少听取一次工作汇报,定期讨论、研究,提出指导性意见,发挥机关基层党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。2、通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况,以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关基层党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。3、加强机关基层党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按照有关规定,解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。4、党组(党委)成员要结合分工,建立基层党建工作联系点,以身作则,支持并积极参加机关党的活动,发挥表率作用。(四)各部门要建立健全机关党的工作责任制,形成部门党组(党委)负总责、党组(党委)书记带头抓、分管领导具体抓,机关党委抓落实,一级抓一级,一级带一级的机关党建工作格局。(五)各部门机关党委应当加强对《条例》贯彻执行情况的监督检查,总结经验,表彰先进,及时发现和解决工作中存在的问题。十、附则(一)本实施办法适用于党的关系隶属于工委的各部门、各单位。(二)本实施办法自发布之日施行。此前工委有关中央国家机关基层组织工作的规定,凡与本实施办法不一致的,按本实施办法执行。
篇六:党中央决策部署落实机制
于建立健全重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的实施办法
国知党组发〔2013〕第4号
为进一步提高贯彻执行中央和我局重大决策部署情况监督检查工作的科学化、制度化、规范化水平,确保重大决策部署的贯彻落实,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全中央重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的意见》(中办发〔2012〕29号),结合工作实际,制定本办法。第一章总则第一条总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢固树立以人为本、执政为民理念,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为监督检查工作的出发点和落脚点,严明党的纪律,维护中央权威,确保政令畅通,为实施知识产权战略和建设知识产权强局提供有力保证。第二条基本原则:围绕中心、服务大局,努力取得良好的政治、经济、社会效果;加强统筹、协调行动,形成联系紧密、运转协调、优势互补的工作格局;完善制度、严密程序,推动建立健全决策权、执行权、监督权相互协调和相互制约的权力结构和运行机制;拓展成果、形成机制,促进权力运行程序化、规范化、透明化。第二章建立健全监督检查组织领导机制第三条局党组和局领导班子要切实承担起贯彻落实中央和我局重大决策部署和开展监督检查的双重责任,加强对监督检查工作的领导。第四条各部门各单位领导班子要积极参加统一组织的监督检查活动,并做好本部门本单位贯彻落实中央和我局重大决策部署的监督检查工作。第五条局纪检监察部门要根据局党组统一部署和要求,切实履行职责,积极协助做好中央和我局重大决策部署贯彻落实情况的监督检查工作。第三章建立健全监督检查科学运作机制第六条制定工作方案。要在准确把握政策、深入调查研究和科学论证的基础上,明确监督检查的指导思想、工作原则、目标任务、基本要求和方法步骤,规范监督检查的内容、标准和程序,细化工作任务,优化工作流程,增强工作的预见性和可操作性,确保监督检查工作有力有序开展。第七条突出检查重点。要抓住关键环节,解决突出问题,督促各部门各单位坚决贯彻执行中央和我局重大决策部署,做到认识到位、责任到位、措施到位,及时发现和纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等行为。第八条创新检查方式。要坚持集中监督检查和日常监督检查相结合,上级检查与自查自纠相结合,传统检查方式与现代科技手段相结合,确保监督检查不留空白、不留死角,避免一般性重复监督检查、多头监督检查和层层监督检查。第九条督促整改落实。对检查中发现的问题,要督促被检查部门单位进行整改,并要求制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限。第十条及时总结推广。监督检查结束后,要总结成功经验和有效做法并加以推广,适时将好经验好做法上升为制度规范;分析存在的问题和不足,提出改进工作的意见和建议。第四章建立健全监督检查惩戒激励机制第十一条加大问责力度。对贯彻落实中央和我局重大决策部署态度不坚决、措施不得力、行动迟缓的,对行政管理活动中把关不严、弄虚作假、随意变通的,对因滥用职权、监
管不力、敷衍塞责给国家利益和人民生命财产造成严重损害的,要严肃追究直接责任人和相关领导干部的责任;构成犯罪的,及时移交司法机关。第十二条严查违纪行为。坚持严格执纪执法,对监督检查中发现的违纪违法问题,要及时依纪依法严肃查处。对群众举报的问题,要认真受理、核实。突出办案重点,紧盯重点领域、关键环节和重点岗位,从严查处以权谋私和索贿受贿等行为,从严查处严重侵害群众切身利益等行为。要充分发挥查办案件的治本功能,切实做到查处一起案件,教育一批干部。第十三条表彰先进典型。要对贯彻落实重大决策部署先进典型给予表彰,激发广大党员干部特别是各级领导干部贯彻落实重大决策部署的积极性和主动性,树立正确的政策导向和用人导向。要将贯彻执行重大决策部署情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,并作为部门单位评先评优和领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据。
篇七:党中央决策部署落实机制
[经验交流]某市完善党委决策落实机制经验做法
强化主体责任,提升督查效能--某市完善党委决策落实机制经验做法XX市委认真贯彻落实中央和山东省委关于加强新形势下督促检查工作的部署要求,坚持以问题导向查短板,以目标导向定对策,努力构建务实高效的党委督查系统,推动各级转作风、重实干、抓落实、促发展,确保中央、省委决策部署在潍坊落地生根,确保市委、市政府重点工作任务落到实处。强化党委抓落实主体责任构建大督查工作格局健全党委抓督查落实的组织领导体制。充分发挥各级党委在推动重大决策落实中的组织领导和统筹协调作用,市委正在探索建立督查落实委员会,由党委书记或副书记任主任,常务副市长、纪委书记、组织部长、秘书长为成员。督查落实委员会办公室设在市委督查室,负责督查工作的具体组织实施。督查任务重的部门也相应明确机构或专人负责督查落实工作。实行重点工作任务市级领导分线督导。坚持完善市级领导分线督导的办法,围绕市党代会、全市经济工作会梳理明晰市委、市政府年度重点工作任务,建立工作台账,突出“四个城市”建设,突出新旧动能转换重大工程,突出实施乡村振兴战略,突出作风建设、项目建设、棚改旧改等重点,由市委常委、副市长分线督导,持续跟进落实,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,及时发现问题和短板,打通中梗阻、提升执行力。强化党委办公室抓督查落实职能作用。建立党委办公系统全员抓落实机制,对各项重点督查任务,由党委秘书长负总责、总调度,办公室全员参与、分工负责,实施挂图督查、跟踪督查、销号管理,达不到进度要求的及时向有关部门提出督办整改意见。强化各级抓落实责任,建立分级负责的督导落实责任体系,着力构建“牵头部门抓、抓牵头部门”的工作模式,形成牵头部门组织推进、协调调度,相关责任单位协同动作、配套联动,各县市区各负其责、具体推进的督查落实体系。聚焦中央决策部署和省市重点任务实施精准督查聚焦重点抓督查。坚持以贯彻落实党的十九大精神为统领,紧扣市第十二次党代会和全委会、经济工作会等重要会议部署,精准梳理年度重点任务,逐一分解立项,明确目标任务、责任部门、推进计划和完成时限,力求把重点抓准、把任务落细,实行台账式管理、项目化推进,持续跟踪督查,按月调度推进。聚焦难点抓督查。突出防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战,实行主管部门建账跟踪、市级领导挂帅督导、督查部门定期暗查、纪检部门
协调联动,每一项任务都由主管部门牵头负责,对各类风险隐患进行摸排管控,建档管理,定期调度。重要时期、关键节点,由市级领导牵头组织专项督导,及时协调解决问题,并通过组织第三方机构和有关专家,分析评估、研判问题,纵深推进落实。
聚焦热点抓督查。把社会关注、群众关切的焦点问题及时纳入督导视线,对住房保障、教育医疗、公共交通、养老助残、食品安全等重大民生实事,抓住“目标任务、时间节点、责任人”三个关键点,及时督促有关方面制定台账,跟踪督办,并定期在市级主流媒体通报工作进展。对网上留言板、热线电话反馈的村务管理、物业服务、城区供暖等突出问题,联合政府热线办、市信访局等,严格按照“挂号转办、调度回复、抽查复核”的流程督办,确保群众反映的热点问题得到及时有效解决。
创新完善党委决策督查落实机制提高督查工作质效加强计划统筹。规范市级督促检查活动,严格规范和管理各项督查活动,对年度内拟以市委、市政府名义单独或联合开展的督查活动,按归口集中上报,由市委、市政府两办根据总体工作安排和基层实际情况进行综合论证、优化整合,形成市委市政府督查活动年度工作计划,按计划组织实施。建立市级督查活动定期会商制度,由市委督查室会同市政府督查室从政策、方案、力量、进度等方面统筹,切实提高督查质效,减轻基层负担。注重暗访暗查。坚持问题导向,加大现场核查、实地暗访力度,及时发现问题、解决问题、推动工作,重点围绕群众关注的热点难点问题、事关安全稳定的各类苗头隐患、贯彻执行中央八项规定精神情况、软环境建设情况、基层干部的作风状况等,由市级领导带队开展暗访暗查活动,不打招呼,直奔一线,掌握第一手情况,对发现的问题指导督办,推动问题解决。实行督考联动。完善督查结果运用机制,实行督事与督人相结合、查事与考绩相统一,将督查考核与县市区科学发展综合考核、部门绩效考核挂钩,强化激励约束,对抓落实的好典型好经验好做法,及时宣传表彰、总结推广;对督查中发现的不落实或者执行偏差问题,责成并督促有关单位认真整改;对有令不行、有禁不止,贯彻执行市委决策部署打折扣、讲条件,履行职责任务不担当、不尽责,问题整改不认真、不到位的,纳入市委督导巡察,依纪依规追责问责,并在一定范围内通报。新闻媒体参与。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,对事关全局发展的重要工作事项和事关群众切身利益的重大民生事项,在市、县级主流新闻媒体搭建晾晒平台,定期公开发布,让人民群众及时获知最新进展,通过社会监督加快工
作推进。对不落实的事项,组织包括新闻媒体在内的联合督查,从作风建设上深入剖析原因,着力督办不落实的事,发现不落实的人,追究不落实的责任,曝光不落实的典型。
积极构建大数据处理系统加快推进智慧督查建设加快建设电子督查平台。创新督查方式,依托党委系统电子政务平台,把决策督查和专项查办事项全部纳入督查平台,推动督查事项立项、承办、催办、办理结果审核、办理结果上报全流程网上办理。强化督查督办事项监测,增加红黄绿灯实时提醒功能,对办理情况实行亮灯提醒、预警监测;植入执行力考核模块,按月对各部门承办督查任务完成情况及办理质量进行评估评价,逐季测评打分;加装痕迹管理系统,保留办理事项详细流程,夯实承办部门责任。建设重大项目视频监测系统。创新重大项目督导落实方式,着力增强督导的直观性、监测的实时性,对重大项目安装视频监测设备,实行远程实时视频管理,通过前端监控系统、中端通信传输系统、后端市级智慧监管控制中心及客户端,实现智慧化、智能化监管调度。同步建设全市重大项目实时指挥调度中心,加强重点项目调度管理,推动“项目建设年”活动深入开展。构建督查大数据处理系统。借助“城市数据大脑”,探索运用大数据资源为督查服务方式,连接全市大数据服务平台,及时获取行政审批、经济运行、社会管理、生态环境、民生服务等各领域数据信息,掌握各级各部门贯彻落实市委重要决策部署情况,加强前瞻研究和预测,明确督查重点和方向,提升督查工作主动性、准确性、预见性。
篇八:党中央决策部署落实机制
马先务县纪委副书记监察局长县文体广电局纪检组长王富余县纪委派驻经信局纪检组长县纪委派驻县环保局纪检组长李凌晨县国土资源局纪检组长县纪委执法监察室主任联席会议办公室设在县纪委执法监察室联席会议成员为各责任单位联系人徐伟娜同志兼任办公室主任
关于印发《加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实实施方案》的通知莒纪委〔2012〕5号各乡镇(街道)党委、政府(办事处)、县直各有关部门:现将《加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。中共莒县纪委莒县监察局2012年5月17日
加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实实施方案为认真落实市纪委“纪检监察在行动”确定的2012年10项重点工作,根据日照市重大决策部署联席会议精神,现就我县“加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实”制定如下实施方案:一、指导思想按照中纪委、省纪委的统一部署和市委、市政府的指示要求,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和实施“五大行动”,实现“六
大突破”为总体目标任务,进一步突出监督检查重点,创新监督检查机制,提高监督检查实效,以严明的纪律确保中央和省、市、县重大决策部署的贯彻落实,为全县经济社会向更高层次提速跨越提供坚强保证。二、方法步骤(一)动员部署阶段(5月上旬至5月下旬)一是召开专题会议,动员部署监督检查工作。5月上旬召开专题会议,对监督检查工作进行全面安排部署。印发工作实施方案,明确重大决策部署贯彻落实监督检查工作的任务目标、方法步骤等内容,进一步统一思想认识。在全县加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组基础上,建立重大决策部署贯彻落实监督检查联席会议制度,加强对监督检查工作的领导。县纪委副书记马先务担任联席会议召集人,各项监督检查牵头部门分管负责人、各项监督检查联系人任成员。联席会议建立重大决策部署监督检查联系人制度,每项监督检查工作都配备一名监督检查联系人,负责对重大决策部署贯彻落实的跟踪督查。联席会议下设办公室,办公室设在县纪委执法监察室,徐伟娜同志任办公室主任。二是明确职责分工,落实工作责任。重大决策部署贯彻落实监督检查工作实行“领导小组牵头抓总、统筹协调,有关职能部门按照分工分别负责、各司其职”的工作机制。各项监督检查牵头部门要对落实中央和省、市、县重大决策部署和开展监督检查承担“双重主抓”责任。要认真履行政府职能部门业务职责,制
定相关政策措施,完善工作制度机制,全面落实中央和省、市、县重大决策部署的工作要求。同时要切实履行专项监督检查的牵头责任,制定监督检查具体方案,组织实施2012年度检查计划,保证监督检查工作有序开展。各监督检查联系人都要靠上做好监督检查,对工作的重点环节、重要事项以及工作措施落实情况、进度完成情况等进行跟踪督查。各监督检查参加部门要主动参与、积极配合牵头部门做好职责范围内的工作。(二)监督检查阶段(5月上旬日至12月中旬)监督检查阶段自5月上旬启动,一直持续到12月中旬。各责任单位要认真履行职责,创新工作方法、落实工作措施,切实推动重大决策部署的贯彻落实。在具体工作过程中要严格管理、规范程序,力求做到依法、规范、高效完成所承担的重大决策部署任务。各监督检查联系人要树立大局意识,切实增强责任感,认真抓好日常监督检查。各牵头部门要于5月30日前上报年度检查计划,尤其是对重大决策部署贯彻落实过程中的关键部位、关键环节、关键人员要切实加强监督,对监督检查中发现的问题,要下达整改通知单或整改建议书,实行严格的台帐管理和整改“销号”制度;对省、市下达的督办通知,要认真制定整改目标、研究整改措施、整改时限和整改责任人,确保整改到位。各监督检查联系人要定期向联席会议报告监督检查工作开展情况,监督检查联席会议办公室将定期组织开展督查,跟踪调度各项监督检查工作的进展情况、存在问题,加强对有关工作的督促指导,切实推动各
项重大决策部署的贯彻落实。对思想重视程度不够、工作进度缓慢的部门将进行通报批评。(三)考核评价阶段(12月1日至12月20日)各项监督检查工作牵头部门要将工作完成情况以及监督检查工作成效进行全面总结,并于12月10日前报联席会议办公室。联席会议办公室将抽调人员对各部门贯彻落实重大决策部署的工作情况、任务目标完成情况及监督检查工作成效进行考核评价。三、主要任务及责任分工根据中央和省、市、县的重大决策部署以及《日照市加快转变经济发展方式监督检查工作实施意见》(日纪发„2011‟号)13的安排,今年监督检查工作的主要任务及责任分工如下:1、开展党的十八大和省、市、县党代会贯彻落实情况监督检查。(责任单位:县纪委)2、加强对中央和省委关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措贯彻落实情况的监督检查。(责任单位:县发改局)3、开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构战略性调整、管理通胀预期有关工作监督检查。(责任单位:县发改局、县物价局)4、加强对县委《关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化旅游名县的实施意见》贯彻情况的监督检查。(责任单位:县委宣传部、县文体广电局)
5、加强对水利改革发展政策措施落实情况的监督检查。(责任单位:县水利局)6、加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查;(责任单位:县经信局、县环保局)7、加强对耕地保护和节约用地政策措施落实情况的监督检查。(责任单位:县国土资源局)8、加强对保障性安居工程建设政策措施落实情况的监督检查。(责任单位:县住建局)9、加强对保障和改善民生政策措施落实情况,特别是2012年度县委、县政府为民办实事重点项目落实的监督检查。(责任单位:县政府办公室)10、加强对“蓝、红”国家战略机遇实施情况和我县2012年大项目建设工作进展情况监督检查,保障重点带动战略的推进。(责任单位:县发改局)11、加强对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、国家科技计划项目、省自主创新成果转化重大专项等科技计划项目以及市较大计划项目的实施及其经费管理使用情况的监督检查。(责任单位:县发改局、县科技局、县财政局)四、工作要求(一)加强组织领导。加强监督检查促进重大决策部署贯彻落实工作意义重大,覆盖面广,工作量大。各有关部门要切实加强
工作的组织领导,认真抓好各项工作任务实施和监督检查工作。在工作中要做到目标明确、措施到位,廉洁高效,确保各项重大决策部署落到实处。各监督检查联系人要提高思想认识,切实增强工作责任心、使命感,扎实有效的开展好监督检查工作,为重大决策部署的贯彻落实保驾护航。(二)注重方式方法。坚持从全局出发考虑和处理问题,把握好区域协调发展、行业科学发展的特点和规律,实事求是地确定检查内容、工作节奏。坚持通盘谋划,分类实施,保证监督检查既能够覆盖经济社会发展的主要方面,又能够紧盯突出问题、抓住关键环节,选准着力点。坚持原则性和灵活性相统一,把维护政令畅通、促进中央和省、市、县重大决策部署贯彻落实放在首位,尊重基层和群众的首创精神,鼓励改革创新,推动科学发展。(三)健全工作制度。各项监督检查都要建立一套指导性和可操作性强的工作制度,明确职责分工、工作程序、工作方法、效果评估、纪律执行、成果运用等方面规定,提高监督检查规范化水平。各牵头部门要定期向联席会议报告重点工作进展情况和监督检查工作情况,全力配合做好上级监督检查的准备工作,各牵头部门与配合部门要各司其职、各负其责,团结协作、密切配合,增强监督检查的整体合力。附:莒县重大决策部署贯彻落实监督检查联席会议成员名单
附件:莒县重大决策部署贯彻落实监督检查联席会议成员名单召集人:马先务徐志霞成员:张甲伟韩波县纪委副书记、监察局长县政协副主席、监察局副局长县委宣传部副部长县政府办公室副主任县纪委派驻发改局纪检组长县纪委派驻住建局纪检组长县文体广电局纪检组长县纪委派驻经信局纪检组长县纪委派驻科技局纪检组长县纪委派驻财政局纪检组长县纪委派驻水利局纪检组长县物价办纪检组长县纪委派驻县环保局纪检组长县国土资源局纪检组长县纪委党风室主任县纪委执法监察室主任
来永军郝玉友王新玲王富余马成华刘京波任向俊张荣国张永锋李凌晨张念军徐伟娜
联席会议办公室设在县纪委执法监察室,联席会议成员为各责任单位联系人,徐伟娜同志兼任办公室主任。中共莒县纪委办公室2012年5月17日印发
篇九:党中央决策部署落实机制
以强化督查为抓手推动党委决策部署落地
摘要:随着我国社会经济的进步和发展,面对改革发展稳定的繁重任务,党委督查部门必须不断创新,探索督查工作的有效方法和途径。企业以设立督导组为抓手,推动督查工作的创新;以完善五项制度为基础,推动长效机制的建立;以强化“四式”督查为路径,推动决策部署落实,不断提升企业督查工作水平。
关键词:强化督查;推动;党委;决策引言近年来,面对改革发展稳定的繁重任务,企业坚持创新引领,主动适应新形势、新任务、新要求,把强督查抓落实摆在更加突出的位置,积极探索督查工作的有效方法和途径。为加强企业纪检队伍建设,达到监督执纪全覆盖,结合企业内部机构组织设置,按规定要求在纪检职能部室增设巡察督办机构并配备专职纪检干部,在生产制造部门指定党务专门人员兼职从事纪检工作,形成全面监督联动网络,并以书面形式制定专、兼职纪检队伍岗位职责,在企业内部组成了分支式的专兼结合、上下联动、一专多能的纪检干部队伍。1转变作风,提高督查权威性提升督查工作科学水平,需要有扎实的工作作风。通过转变作风,解决突出问题,才能提高督查权威性。督查干部要敢于担当、勇于负责,始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任,切实做到“四个不放过”,即事实真相不查清不放过、承办责任和措施不落实不放过、存在的矛盾问题不解决不放过、有关人员的责任追究不兑现不放过,确保督查事项件件有着落、事事有结果,真正树立起督查权威。深入一线抓督查。改变过多依靠文来文往、听汇报、查资料进行督查的做法,更多地深入基层、深入群众、深入项目建设现场,力戒走马观花、蜻蜓点水,切实做到督到点子上,查到要害处。敢于坚持原则,敢于触及矛盾,对督查中发现的问题,不回避、不遮掩、不怕得罪人,做到不督则已,督则必办,办则必果。2企业完善五项制度为基础,推动长效机制建立建立督导责任制度督导工作责任领导为企业做好有关工作,各督导组组长对督导工作负直接责任,并亲自部署、亲自参与、亲自落实。督导工作办公室负责督导组联络协调服务等工作。建立督导任务“年部署、月计划”制度。每年年初,企业根据企业实际情况编印年度督导组工作手册,明确年度督导重点任务。同时,每月制定督导计划,报企业督导组后下达督导任务书,明确督查事项及完成时限,科学调度各督导组工作。建立督导情况反馈制度,对督导工作中发现的问题,督导组按程序报企业督导组,企业督导组按急件办理程序上报企业管理层,确保督导组发现的问题和提出的建议第一时间送达企业管理层。3完善体制机制,增强抓落实的科学性制度管长远、管根本。只有建立完善的体制机制,才能保证党委办公系统高效有序运转,更加科学有效地抓好落实。进一步完善联动推进机制。党委在一个地方居于领导核心地位,工作千头万绪,涉及方方面面。落实党委决策部署,需要各个具体的职能部门高效工作、联动推进。党委办公系统要切实发挥好组织和协调作用,着力推动形成党委统一领导、党委办公厅(室)牵头协调、有关部门齐抓共管、社会力量积极参与的工作格局,形成推动党委决策部署落实的工作合力。进一步完善统筹协调机制。协调有序,落实才会有力。党委办公系统既是运转中枢,也是协调中心,强化统筹协调、总揽全局,才能有效推动工作落实。要
善于做“加法”,充分发挥在各方面特别是在本级几大班子办公部门中的牵头抓总作用,将各方力量资源有效配置、有效整合,达到“1+1>2”的落实效果。要善于做“减法”,及时掌握各级各部门的工作进展情况,及时发现和纠正影响决策落实的苗头性、倾向性问题,主动协调和妥善处理抓落实过程中遇到的各种矛盾,最大程度减少工作阻力。进一步完善责任落实机制。目标同指向,职责共担当。要立足工作实际,自上而下压任务、定目标、建机制,层层传递压力,层层压实责任。要对党委的各项重大决策部署细化量化,逐一明确责任单位、责任领导、工作要求和完成时限,真正把目标责任分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,坚决避免推诿扯皮等问题。要创新督查方式,多搞暗访暗查,多搞“回头看”,强化督查结果运用。要充分发挥考核“指挥棒”作用,树立正确的用人导向,建立规范的干部考核评价机制,形成激励干部求真务实、真抓实干的有效机制。
4突出重点,提高督查针对性督查工作涉及面广,只有抓住关键、突出重点,才能提高督查的针对性。把推进各级党委、政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实作为督查工作的重中之重,做到重大决策全程跟踪,督促检查全力推进,及时发现和着力解决重大决策不落实、执行不到位的问题,确保政令畅通。围绕各级党委、政府的中心工作和重点工作,积极主动开展督促检查,做到咬住目标、盯住进度,确保目标任务完成。对群众反映的热点难点问题、领导现场办公会确定事项、上级机关批示件等重要事项,加大专项督查力度,努力做到批则必查、查则必清、清则必办、办则必果。5提升队伍素质是做好督办工作的有效保障督办工作关键在人,重点在人,说到底要靠人来做,国企人员要不断的提高政治敏锐性,勤于思考,善于谋事,对党委工作意图准确领会,精准把握,对党委部署心中有数,安排有序,同事进一步改善工作作风,对督办事项不压,不拖,不误,快办,落实到实处。6需严格进行考核评价科学的考核评价是把工作部署落实到到位的动力,因此,在督查催办工作中要加大考核评价的力度。要认真把关,加强通报,严格考核,最大限度地调动各单位承办人员做好督办工作的积极性、主动性,推动企业执行力的提高。随着企业的不断发展,执行力的重要性日益突出,执行力的高低已经成为企业竞争力强弱的标准之一。通过完善督查催办机制,为提高企业执行力提供一个监督保障的有效抓手,为企业把握市场机遇,赢得市场的竞争,将战略规划转化为现实的生产力和直接的经济效益提供坚实保障。7需夯实巡察督查工作的基础企业的内部巡察工作要建立切合实际的体制机制,要贯彻落实企业巡视文件要求,将企业党建与生产经营工作融入巡察工作中。专门建立企业党委巡察制度,制定巡察工作实施细则,明确巡察工作的指导思想、基本原则和组织领导,指明巡察工作的对象、内容及方式,确立巡察工作的组织实施步骤。一方面,为落实企业管党、治党政治责任提供了有力抓手和重要保障,另一方面,形成了党内监督和群众监督有效结合的局面。8结束语落实是决策的生命线,不抓落实,再好的决策也是一纸空文;督查是落实的保障线,是党委、政府推动工作落实的重要手段,是确保政令畅通的有力保障。面对改革发展稳定的繁重任务,党委督查部门必须不断创新,探索督查工作的有
篇十:党中央决策部署落实机制
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全国家“十三五”规划纲要实施机制的意见》
文章属性
•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2016.10•【文号】•【施行日期】2016.10•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划
正文
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于建立健全国家“十三五”规划纲要实施机制
的意见》
(2016年10月)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,已经第十二届全国人民代表大会第四次会议批准。为更好发挥《纲要》引领和约束作用,确保各项目标任务有效落实,把规划蓝图变成经济发展和社会进步的实效,现就建立健全《纲要》实施机制提出以下意见。一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照党中央、国务院的决策部署,适应把握引领经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以改革开放和创新发展为
动力,最大程度地激发全社会的积极性和创造性,为确保如期全面建成小康社会,进而为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,在各级党委(党组)的坚强领导下,更好履行政府责任、提升政府效能,建立健全《纲要》实施机制,形成全体人民群策群力、共建共享的生动局面。
(一)正确处理政府和市场的关系。发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,把该放的全部放给市场,把该管的切实管好。推进全国统一市场建设,促进公平竞争和要素自由流动,最大限度提升经济运行效率;提高政府治理能力,强化公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等责任,创新宏观调控方式,合理配置公共资源,保障《纲要》目标任务顺利完成。
(二)调动中央和地方两个积极性。坚持“全国一盘棋”,正确处理局部利益和整体利益关系。建立《纲要》实施横向纵向协调联动机制,强化对全局性、战略性及跨区域、跨领域目标任务的统筹协调。发挥地方各级政府的积极性,尊重基层首创精神,鼓励地方因地制宜推进《纲要》实施。
(三)坚持整体推进和重点突破相结合。坚持系统设计和辩证思维,以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。在抓好《纲要》各项目标任务落实的同时,围绕关键领域、重点环节和难点问题,着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破,不断提升发展的整体性和协调性。
(四)强化《纲要》统领和约束作用。《纲要》是党的主张、国家意志和人民意志的有机统一,是指导未来5年我国经济社会发展的纲领性文件。各地区各部门要切实维护《纲要》的严肃性和权威性,把推进《纲要》实施放在突出重要位置,各类规划、计划、政策的制定实施要服从和服务于《纲要》实施。
二、明确实施责任主体(五)明确目标任务工作分工。各地区各部门要根据有关职责分工,制定《纲
要》涉及本地区本部门的主要目标和任务实施方案,明确责任主体、实施时间表和路线图,确保《纲要》各项目标任务落地。
(六)强化领导责任和实施职责。各地区各部门要将《纲要》重大任务落实情况和下一年度实施计划列入党委(党组)和政府会议年度重点事项,主要负责同志为第一责任人,班子其他成员按照分工抓好主要指标以及重大工程、重大项目、重大政策(以下简称“三个重大”)的落实工作。
(七)加强重大事项的统筹协调。充分发挥已有国家级重大规划战略、重大改革举措、重大工程项目协调机制作用,加强协调与合作,形成更加高效的工作推进机制。
(八)发挥群团组织凝聚社会力量的重要作用。群团组织要积极搭建广大人民群众有序参与《纲要》实施的交流平台,积极推动落实《纲要》各项保障职工、青年、妇女、未成年人、残疾人权益的目标任务,动员各方面力量推动《纲要》落实。
三、抓好重点任务落实(九)确保主要指标顺利实现。各有关部门要在2016年10月底前,将《纲要》中可分解到地方的约束性指标落实到各地,并加快完善相关指标的统计、监测和考核办法。要加强对预期性指标的跟踪分析和政策引导,确保如期完成。地方各级政府要将《纲要》章节指标纳入工作分工、监测评估、督查考核范围。(十)推动重大工程项目加快实施。要加大对《纲要》中重大工程项目的推进力度。国家发展改革委定期将建设工程项目实施进展情况在投资项目在线审批监管平台上发布。要简化《纲要》中重大工程项目审批核准程序并优先保障规划选址、土地供应和融资安排,具备条件的重大工程项目不再审批项目建议书。中期财政规划和年度预算要结合财力可能,统筹安排《纲要》中重大工程项目所需财政支出。(十一)推动重大改革政策尽快落地。要做好《纲要》提出的重大改革和政策
举措与中央全面深化改革领导小组年度工作要点、年度政府工作报告的对接工作,加强督促检查,确保按时保质完成任务。创新推动《纲要》提出的试点示范任务,及时跟踪进展、总结经验。要建立健全重大政策决策咨询协调机制,提高政策制定的系统性与协同性。
四、健全相互衔接的规划体系(十二)年度计划要充分体现《纲要》年度实施重点。国家发展改革委负责将《纲要》提出的25个主要指标纳入年度计划指标体系,并做好年度间综合平衡。《纲要》主要指标的年度实现情况以及上一年度《纲要》总体执行情况和下一年度实施重点,都要纳入年度计划报告,按程序提交全国人民代表大会审议。(十三)专项规划要细化落实《纲要》特定领域目标任务。各部门要根据《纲要》重点领域的发展任务和战略部署,做好专项规划编制实施工作。各重点专项规划均应在2016年年底前出台实施。各部门另行报批并印发实施的专项规划要加强与《纲要》和重点专项规划的衔接;国家发展改革委会同有关部门负责做好跨“十三五”时期专项规划与《纲要》的衔接工作。(十四)区域规划要细化落实《纲要》特定区域目标任务。相关部门和地方要根据《纲要》明确的重点区域发展任务和战略部署,做好区域规划的编制实施工作。规划期到2020年的区域规划须于2016年年底前出台实施。规划编制主体要按年度监测评估重大区域发展战略规划实施情况。(十五)地方规划要细化落实《纲要》涉及本地区的目标任务。地方总体规划和年度计划要与《纲要》密切衔接,贯彻落实《纲要》涉及本地区的目标任务和重大工程项目。各省(自治区、直辖市)政府要加强《纲要》实施的动态监测,及时发现问题和风险,并通报国家发展改革委等国务院相关部门,每年年初将上一年度《纲要》主要指标和“三个重大”落实情况,以及地方总体规划实施情况送国家发展改革委汇总。
(十六)加快构建有利于国土空间合理开发和高效利用的空间规划体系。充分发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用,以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,加快研究建立空间规划体系,协调推动全国国土规划,协调推进市县“多规合一”和省级空间规划改革。加快完善主体功能区政策体系,落实好《纲要》关于生态屏障建设、有效保护耕地、节约集约利用土地、优化城镇空间布局等重大部署。
五、营造《纲要》实施的良好氛围(十七)营造良好舆论环境。加强规划编制、实施、监测评估、监督考核全过程的舆论宣传,营造良好舆论氛围。各地区各部门要创新和丰富宣传形式,及时报道《纲要》实施新机制新做法,充分反映新进展新成效。加大《纲要》实施国际传播力度,准确解读中国发展形势、经验与成就,广泛赢得国际社会理解和认同。(十八)激发市场主体活力。加快政府职能转变,持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,创新服务和监管方式,提高行政效能。推广“互联网+政务服务”,将《纲要》实施情况作为政务公开重要内容。着力清除市场壁垒,促进商品和要素自由有序流动、平等交换,积极营造法治化、国际化、便利化的营商环境和有利于大众创业、万众创新的良好环境。(十九)强化规划法治保障。积极推进发展规划法立法工作。研究制定国家级专项规划管理办法。加快研究制定规划研究起草、执行落实、监测评估、督查等各环节工作制度和办法。各地区各部门要强化依法合规意识,加快推动薄弱环节和领域立法。六、强化《纲要》实施监测评估(二十)加强动态监测分析。密切跟踪国内外形势变化,根据需要适时调整《纲要》实施重点、政策举措及保障机制。加大对困难地区、薄弱环节的支持力度。针对可能存在风险的地区和重点领域,制定工作预案,防范系统性风险滋生蔓
延。创新和改进统计工作,充分利用各类信息和数据资源,提高《纲要》实施监测分析的及时性、全面性和准确性。
(二十一)建立年度监测评估机制。国家发展改革委牵头建立《纲要》跨年度滚动实施机制,组织开展重点任务实施情况年度评估并向国务院报告。各有关部门要针对本领域重点问题,适时开展专项评估。各地要切实做好地方总体规划年度监测评估。逐步将重点专项规划、区域规划等各类规划实施情况纳入年度监测评估范围。充分发挥国家“十三五”规划专家委员会工作机制作用,根据需要可委托开展第三方评估。
(二十二)完善中期评估和总结评估机制。《纲要》中期评估和总结评估结果要按程序报批。地方各级政府要高度重视地方总体规划实施情况中期评估和总结评估工作,完善向本级人大常委会或财经委员会的报告机制。专项规划、区域规划等各类规划都要开展中期评估及总结评估。要充分借助智库等专业资源,全面开展第三方评估。
(二十三)健全动态调整修订机制。基于《纲要》监测分析及评估结果,确需调整时,由国家发展改革委会同有关方面提出调整方案,按程序报批后提交全国人大常委会审议批准。各地要严格规范地方总体规划调整修订机制,未经法定程序批准,不得随意调整主要目标任务。专项规划、区域规划等各类规划的编制主体负责向审批主体提出修订调整建议。
七、完善监督考核机制(二十四)强化人大监督作用。要依法向全国人大常委会报告《纲要》实施情况和中期评估报告,自觉接受人大监督,认真研究处理审议意见,及时报告整改结果。要高度重视人大代表的意见建议,鼓励人大代表跟踪监督《纲要》实施情况,充分发挥代表建议和代表专题调研、集中视察对《纲要》实施的推动作用。(二十五)完善社会监督机制。各实施责任主体要及时发布《纲要》实施进展
情况,保障社会公众知情权。畅通公众监督渠道,更好发挥各民主党派、工商联和无党派人士对《纲要》实施的民主监督作用。充分发挥行业协会商会、贸易投资促进机构、智库等社会力量的专业化监督作用。建立利用互联网等新媒体监督《纲要》实施的有效机制。
(二十六)加大督查力度。围绕《纲要》主要目标任务及“三个重大”,强化联合督查和信息联动应用。将《纲要》实施情况纳入国务院大督查内容,建立《纲要》实施专项督查机制。各地区各部门负责组织开展地方总体规划和专项规划实施情况的督查。各级审计机关要依法加强对规划实施情况的审计监督。
(二十七)加强规划实施考核评价。强化年度评估、中期评估、总结评估及专项评估结果的运用,将《纲要》实施情况纳入各级领导干部考核评价体系,考核评价结果作为干部晋升和惩处的重要依据。针对各地区各部门实际,研究提出差别化、可操作的考核内容及权重。探索将规划实施考核结果与被考核责任主体绩效挂钩。
各地区各部门要充分认识推进《纲要》全面顺利实施的特殊重要意义,明确实施责任、创新实施机制、狠抓规划落实,广泛调动各方面积极性,不断开创发展新局面,确保“十三五”时期各项目标任务有效完成,坚决夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。
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