市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施20篇市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施 2020年局机关矛盾纠纷多元化解工作方案 按照县委、政府总体部署和相关文件要求，结合我局实际，现制定如下实施方案: 一、指导思想下面是小编为大家整理的市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施20篇,供大家参考。
篇一：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
2020年局机关矛盾纠纷多元化解工作方案按照县委、政府总体部署和相关文件要求，结合我局实际，现制定如下实施方案:
一、指导思想在全系统组织开展矛盾纠纷多元化解工作是深入践行科学发展观、党的十九大和习总书记重要讲话精神的客观要求，是正确处理人民内部矛盾、预防和减少犯罪的重要环节。各股室、单位要坚持社会治安综合治理方针，积极整合各方面力量和资源集中解决影响社会和谐稳定的突出矛盾、治安问题和不稳定隐患，通过集中排查化解X系统矛盾纠纷工作。切实掌握房地产行业矛盾纠纷底数，健全完善排查化解机制，进一步提升我县房地产管理水平，对排查出的各类问题做到早发现、早解决、早排除，有效预防或控减违法违规行为，维护社会安全稳定。二、工作目标各股室、单位要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把矛盾纠纷多元化解作摆到更加突出的位置，将各类问题发现在第一时间、解决在第一时间。充分动员，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，及时有效化解重大和复杂的房地产矛盾纠纷，消除影响社会治安和
社会稳定的各种问题和隐患，确保社会安全稳定和房地产市场规范有序为目标，防止发生大规模集体上访和群体性事件，防止发生影响群众生命财产安全的事件，防止发生影响稳定和群死群伤的房地产安全事故。
三、工作重点X、深入扎实开展排摸调查。深入基层、深入实际、深入群众，对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷和治安问题开展全面排查，切实摸清本地区、本行业突出的矛盾纠纷，摸清治安混乱的区域、部位、场所、摸清影响群众安全感的突出治安问题，摸清导致矛盾纠纷突出和治安状况混乱的原因。完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷和治安隐患，尤其对可能引发影响全县稳定的重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时制定切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。X、着力抓好矛盾纠纷化解。对排查出来的矛盾纠纷，要逐一登记造册，按照问题的性质和管辖权限，分析研究，制定化解、整治方案，落实牵头部门、责任单位和责任人，明确化解、整治目标、措施和期限。X、健全矛盾纠纷排查化解工作机制。及时总结典型经验做法，固化有效工作模式，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。充分发挥社会治
安综合治理这个平台的作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解社会矛盾纠纷，努力推动矛盾纠纷排查化解工作的经常化、制度化、规范化。
X、利用多种手段化解矛盾纠纷。要坚持分类指导、分类处理、因地制宜、因案施策的原则，综合运用多种手段，妥善解决排查出来的矛盾纠纷。对于排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要协调有关部门密切配合，集中力量化解解决。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，要主动做好群众思想工作，解疑释惑、理顺情绪、排忧解难。要坚持解决问题和疏导教育相结合，引导群众通过理性、合法的方式表达利益诉求，防止矛盾积累和激化。四、时间安排X、全面排查阶段。加大宣传力度，广泛动员，围绕排查化解工作重点，明确任务，对行业的矛盾纠纷进行全面排查梳理，落实责任，完善工作台账。X、化解化解阶段。深入排查、摸清底数，组织全方位、拉网式滚动排查。对排查出的问题要统一梳理，登记造册，建立台账，制定化解和整治方案，明确责任单位、责任领导和责任人，确定解决问题的时限。X、总结巩固阶段。
加大集中化解和整治力度，对排查出的各类矛盾纠纷进行分类，及时化解。对排查出的各类矛盾纠纷和突出问题、重点场所分类进行挂牌督办，限期解决。搞好总结，对存在问题的要查漏补缺，组织“回头看”。
五、工作要求X、深入排查，切实解决问题。坚持“谁主管、谁负责”的原则，集中排查、摸清底数，切实把各类矛盾纠纷纳入视线。局各股室、单位要结合本自身实际，认真履行综治职责，搞好排查，积极化解各类重大矛盾纠纷，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。X、提高认识，加强组织领导。局各股室、单位要高度重视这次矛盾纠纷集中排查化解活动。认真分析、研究当前社会稳定工作中面临的新形势、新任务、新问题。把这次集中排查化解活动作为推进工作的有效措施，纳入议事日程，深入扎实地做好矛盾纠纷排查化解工作。要结合实际，认真制定方案，明确目标任务，落实工作措施，责任到人，务求集中排查化解工作取得实效。X、落实制度，加强督导推动。一是落实问责制度。对工作不重视，未能按时完成任务或发生影响稳定问题的和在规定时间仍不能解决问题和改变面貌的，要对分管领导和责任人进行责任追究。二是落实挂牌督办制度。要把排查出来的问题和公安、
信访、维稳等部门提供的情况综合起来，认真分析筛选，对重大矛盾纠纷和突出问题进行挂牌督办，限期解决。
篇二：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
矛盾纠纷排查化解工作实施方案矛盾纠纷排查化解工作实施方案
为切实维护社会稳定，机关各股室及委属各单位必须进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上化解社会矛盾，营造和谐的社会环境。
一、进一步加大矛盾纠纷排查调处机制建设
1.加强组织领导。各股室各单位负责同志要高度重视矛盾纠纷排查调处工作，努力从源头上化解社会矛盾。分管领导要集中精力抓好工作部署落实，确保该工作有人管，有人抓。
2.要健全工作网络。完善排调工作网络，充实基层排调力量，做到排调力量横向到边，纵向到底分布，真正实现全覆盖。
3.建设台帐一体化制度。各单位要按时上报摸底表(各半月一次)并做好归帐存底。
二、进一步加大重点突出矛盾纠纷排查工作
各单位要利用五天时间，采取集中排查和重点排查相结合的方式进行。横向到边，纵向到底的全面排查，并建立台帐。实行四定三包，即定牵头领导，定责任单位，定责任人，定化解时限，包调处，包跟踪，包反馈。二是定期排查和滚动排查相结合，按规定时限上报综治办。
三、进一步加大矛盾纠纷调处化解力度
1、对已经排查出来的矛盾纠纷要坚持谁主管谁负责的原则，进行认真分析，制定切实有效的调处措施，明确调处责任人，提出化解时限。
2、要运用人民调解，行政调解司法调解联动机制，化解矛盾纠纷。
3、要落实跟踪问责，对化解了的纠纷要及时销案。对未化解的纠纷要进行深入分析，提出新的化解举措，对跨区域跨行业的矛盾纠纷，可报告上一级综治部门协调解决。
四、进一步加大矛盾纠纷排查调处督查督办力度
1.建立考核考评联动机制。
2.工信委综治办将抽调人员组成督查组定期或不定期对各股室、委属各单位的工作开展情况进行督查，并将结果进行通报。
矛盾纠纷排查化解工作实施方案一、指导思想
加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措，切实维护社会的和谐稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建平安李家堡、和谐李家堡作出积极的贡献。
二、工作措施
（一）镇成立矛盾纠纷排查调处中心，具体人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由赵颖同志兼任办公室主任。中心依托在司法所，日常工作由司法所负责协调，在司法所设立接待受理平台，由组长指派人员轮流值班，对群众的纠纷诉求实行
统一受理、分流办理、归口负责、限时办结。
（二）建立健全联调联动机制，以司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大劳资纠纷、征地拆迁纠纷、医患纠纷、消费争议等纠纷的联调联动范围。司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心受理上述类型纠纷，将及时与相关部门对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解；对群体性纠纷或可能引发群体性事件的重大纠纷，司法所将及时向镇党委、镇政府报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。
三、工作要求
（一）要提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义
要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十七大精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工
作，为党的十八大的胜利召开创造良好的社会环境。将矛盾纠纷排查调处专项活动作为镇里的重点工作，摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好李家堡镇社会的安定稳定。
（二）突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷
要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种社会热点、难点、纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷
和苗头隐患上来，突出二个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。围绕三个方面：一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷；二是因家庭成员、邻里、交通事故等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。
（三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持调防结合、以防为主的工作原则，以村为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。
（四）加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效
要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导
要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。镇、村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。
矛盾纠纷排查化解工作实施方案为了认真贯彻全国、全省、全市矛盾纠纷排查化解工作精神和我市教育局下
发的相关文件精神，进一步统一思想，提高认识、加强领导，确保我校矛盾纠纷排查化解工作取得实效，现结合我校实际，特制定本工作实施方案，采取有效措施，认真处理解决好群众反映强烈的热点、难点问题，及时排除化解矛盾纠纷的问题隐患，预防和减少、排除新的矛盾纠纷。
一、组织领导
成立油街小学矛盾纠纷排查化解工作领导小组
篇三：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
XXX镇矛盾纠纷排查调处工作预案为了进一步贯彻落实省、市、区着力推进解决矛盾纠纷，突出全镇党风建设及和谐社会建设精神，进一步促进我镇矛盾隐患排查调处工作，切实发挥基层调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，结合我镇实际，制定以下工作预案：
一、指导思想：加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措，切实维护社会的安定稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建“平安李家堡”、“和谐李家堡”作出积极的贡献。二、工作措施（一）镇成立矛盾纠纷排查调处中心，具体人员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，由赵颖同志兼任办公室主任。中心依托在司法所，日常工作由司法所负责协调，在司法所设立接待受理平台，由组长指派人员轮流值班，对群众的纠纷诉求实行“统一受理、分流办理、归口负责、限时办结”。
（二）建立健全联调联动机制，以司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大劳资纠纷、征地拆迁纠纷、医患纠纷、消费争议等纠纷的联调联动范围。司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心受理上述类型纠纷，将及时与相关部门对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解；对群体性纠纷或可能引发群体性事件的重大纠纷，司法所将及时向镇党委、镇政府报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。
三、工作要求（一）要提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十七大精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，为党的十八大的胜利召开创造良好的社会环境。将矛盾纠纷排查调处专项活动作为镇里的重点工作，摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好李家堡镇社会的安定稳定。（二）突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种社会热点、难点、纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷
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和苗头隐患上来，突出二个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。围绕三个方面：一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷；二是因家庭成员、邻里、交通事故等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。
（三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，以村为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。（四）加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。镇、村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，
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做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。
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篇四：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
行政服务中心综治维稳工作总结县政务服务中心是便民服务的窗口，综治工作的重点、难点、热点突出，维稳难度较大。今年,县政务服务中心政法、综治维稳工作在县委、县政府的正确领导下,在县委政法委、综治办的精心指导下，认真贯彻“稳定压倒一切”的工作主导思想,采取有效措施,加强社会治安防控体系建设,努力营造廉洁高效的政务环境和优良的发展环境.管理办公室按照长办发2013］26号文件要求，对今年政法、维稳及社会治安综合治理工作进行了认真自查，自查评分100分。一、主要做法（一）加强组织领导，明确工作职责。中心始终坚持把综治、维稳工作列入重要的议事日程,坚持实行中心主要负责人为综治、维稳工作第一责任人，分管领导具体抓，层层签定内部治安保卫责任书，真正把综治维稳工作作为一项重要内容，与业务工作同部署同落实。一是调整平安机关创建和社会治安综合治理领导小组，坚持一把手负总责。中心配有保安队长1人,保安队员3人，负责日常治安管理工作。二是专题召开班子会议,部署中心年度平安建设、综合治理工作，制订年度计划。三是与各股室签订综治责任状，建立矛盾纠纷排查例会,重大问题报告制度。将平安建设和综治责任制纳入年度综合考核，做到年初有安排部署、年中有检查督促、年底有总结评比和奖惩.截止11月,政务服务中心窗口共办理各类行政审批许可、便民服务事项8.57万余件，
接待办事群众近9万余人次无差错,做到了文明服务,优质服务。（二）抓好学习教育,提高队伍素质。为了适应平安机关创建和社会治安综合治理工作的需要，中心认真结合全年学习计划，积极开展平安建设和社会治安综合治理教育工作，努力形成齐抓共管、主动参与的良好局面。一是多渠道开展平安创建宣传.利用一楼电子显示屏开展平安建设、法治建设宣传，提高平安创建知晓率、参与率，平安创建情况被长阳网采用1篇。利用窗口工作会议和月例会学习《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》、《治安管理处罚条例》、《消防法》、《行政许可法》，积极主动地做好平安建设和社会治安综合治理工作.二是积极参与省级文明县城创建活动，从多方面深化平安建设和社会治安综合治理，开创平安建设和综合治理工作的新局面。三是组织开展消防知识的培训和演练，制定了《防火应急预案》.今年4月,邀请县消防大队教官为行政服务大楼（政务中心、国土局、林业局、卫生局）100余名工作人员举办了一场“远离火灾、珍爱生命”消防安全讲座与初期火灾消防演练，进一步增强了单位工作人员的安全防范意识和应急逃生自救能力.一年来,中心未发生任何责任事故和安全事故，刑事案件、治安案件及队伍建设均为零发案。单位排查调处率达100％,没有发生群体性事件和群体性上访事件，较好地形成了团结、和谐、文明、安全的良好氛围。（三）落实制度建设，实行依法行政。平安机关创建和社会治安综合治理工作开展得是否扎实得力,建立健全各项规章制度、完善各项措施
是关键。为构建维稳和社会治安综合治理体系，中心不断创新工作机制,逐步提高依法行政水平，为维稳和综合治理提供制度保障。今年，修订完善各项规章制度，防止因制度不健全、发生疏漏而造成安全隐患。完善《维稳及安全保卫管理制度》、《综合治理领导责任制》、《综合治理目标责任制》、《机关保密工作制度》、《车辆管理制度》和《安全防火制度》，每月进行安全大检查，及时消除火灾隐患，加强重点部位和办公用电的安全管理,把一切火灾隐患消灭在萌芽状态，确保万无一失。形成社会治安综合治理防控体系，维护社会稳定。（四)加强内部管理，严防安全隐患.加强对中心及各窗口单位干部职工的安全教育，提高员工的安全意识、法律意识和自我保护意识。建立起人防、物防和技防相互结合的防范机制。一是在服务大厅、走廊、机房等重点部位安装视频监控设施、红外线报警器，对服务大厅、财务室、档案室及其它重点部位进行严密防范,设立了防盗报警器。二是加强保安值班力量，大楼内24小时有人值守,夜间每3小时巡逻一次,做好巡逻记录和交接班记录，确保了办公大楼的安全.近年来,没有发生被盗、被抢和火灾事故。三是中心管办每天安排一名工作人员值班,加强对大楼及窗口的巡查工作，落实防火、防盗等各项治安防范措施。值班人员认真接待来访群众，及时排查调处各类矛盾纠纷，消除不安定因素。四是加强招投标活动的安保工作，重大活动事先联系相关部门协调配合，确保运转有序.（五）完善综治管理，优化政务环境。今年以来，中心进一步强化窗
口在服务全县经济、服务大项目及重点项目方面的重要职能，围绕服务全县重点工程项目,实施好“绿色通道”服务,灵活开展并联审批和全程代办服务,为投资客商及时快速办理各类手续提供有力保障，各窗口为865家企业设立、131个项目48亿投资提供了及时有效的服务。一是制定并发放《XX县投资兴办企业服务指南》,指导企业如何准备申报材料,知晓审批部门、审批流程和审批时限,变串联审批为并联审批,缩短审批时限，促进企业尽早落户建设和生产.二是实行行政审批流程再造.中心管办同10多个相关部门集中讨论，制定招商引资企业行政审批流程再造方案,进一步优化审批流程,压缩审批时间,削减申报材料，实现行政审批再提速50%，为招商引资企业开通行政审批“快车道"。三是成立代办工作专班。对代办的企业建立工作档案，实行一事一议,一事一办公，一事一交办,注重痕迹管理，大幅提高了工作效率。二、存在的问题今年以来，中心虽然在维护稳定及社会治安综合治理工作中取得了一定的成绩,但仍存在的一些问题。一是部分干部职工对中心维护稳定和社会治安综合治理工作的重要性、紧迫性认识有待进一步提高；二是对维护稳定和社会治安综合治理工作的宣传力度有待进一步加大；三是部分窗口单位文明服务的水平距社会要求还有一定差距，服务态度有待进一步改进.三、明年工作打算综治工作任重道远，明年，中心将继续努力，为维护社会稳定和创建
平安长阳做出新的贡献。（一）进一步抓好综治维稳工作领导责任制和目标管理责任制建设。完善考核机制，严格实施考核奖惩，切实加大责任追究力度.（二）继续做好维稳重点工作。进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，抓早、抓小、抓苗头，全力预防和减少社会矛盾纠纷和群体性事件发生。确保一旦发生突发性事件能迅速果断处置。(三)进一步加强平安创建宣传工作。学习十八届三中全会精神,领会中央、省、市关于综治维稳工作的指示精神,解放思想，把科学发展观落实到工作中。加大法制宣传教育和普法教育，提高干部职工遵纪守法，依法办事的意识和工作水平。
篇五：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
矛盾纠纷多元化解工作方案矛盾纠纷多元化解机制方案保障通道，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全社会心理服务体系和危机干预机制,WTT今天为大家精心准备了矛盾纠纷多元化解工作方案矛盾纠纷多元化解机制方案，希望对大家有所帮助！
矛盾纠纷多元化解工作方案矛盾纠纷多元化解机制方案当今社会，国内因素与国际因素相互影响，历史问题和现实问题相互牵扯，体制改革、企业改制、政策转型、社会结构变动、利益分配格局调整等关系群众切身利益的领域不断产生大量的矛盾纠纷。这些矛盾纠纷既有因我国社会主义初级阶段“先富”和“后富"之间的矛盾；也有因经济社会转轨造成的在不同社会阶层和利益群体之间利益分配的矛盾；还与我国的法律法规尚不健全和社会保障救助等政府职能不到位有关。目前，民间纠纷的主体更多地由公民与公民之间，向公民与经济组织之间、公民与基层政府管理部门之间扩展；民间纠纷的内容也由家庭成员内部之间的婚姻、继承纠纷或邻里之间简单的侵权、债务纠纷，发展为合伙投资纠纷、职工与企业之间的劳资纠纷、安全事故纠纷、城市建设噪声扰民纠纷、物业管理纠纷、拆迁征地纠纷、村务纠纷等等，这些纠纷在总体上呈现出非对抗性质的
矛盾纠纷。随着经济社会等各方面的改革不断向纵深推进，不同社会阶层
和利益群体之间的关系盘根错节，矛盾纠纷日趋错综复杂；不同类型和性质的纠纷矛盾冲突表现的形式和外在激烈程度也不一样，因此化解这些不同类型的矛盾纠纷的手段和方式也必然有所差异。经过长期的实践，我国逐步形成了包括诉讼、仲裁、行政处理、调解等涵盖各种纠纷解决方式在内的一整套完整的多元化纠纷解决机制。在该机制中，各种纠纷解决方式首先可以各自独立运行，而且在功能和体系上可以互补衔接，形成动态的程序体系和运作调整系统，得以满足不同性质、类型和主体之间的矛盾纠纷。由于我国处于社会转型期，在改革开放和经济发展过程中，利益多元化及冲突的复杂性更为明显，由此决定了社会对多元化纠纷解决机制的迫切要求。
社会矛盾纠纷多元化解决机制的司法探索我国民间纠纷解决机制以“仲裁”和“调解”为主要组成部分，民间纠纷解决机制因其具有灵活性的优势得到了民众的认同，但因其不确定性又使其不能适应现代社会规范性的要求。为了克服民间纠纷解决方式的缺陷，充分发挥其优势，经过近年来的逐步探索，我国有针对性地把民间纠纷解决方式纳入了法律规范化的轨道，目前已基本实现与诉讼的良好衔接。2021年8月，最高人民法院发布《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》，对各类调解和仲裁与诉讼的衔接进行了规范，允许当事人申请确认和执行调解协议，克
服了调解协议不能直接作为执行依据的不足，进一步推动了调解在民事纠纷解决方面发挥作用。2021年1月，《人民调解法》实施，该法
民调解法》以及最髙人民法院颁布实施了一系列司法解释，人民调解与诉讼的衔接在法律层面已经没有问题，但人民调解、仲裁等民间纠纷解决方式与诉讼方式在化解矛盾纠纷时具体的分工和作用的领域仍不清晰，存在着程序设计和职能替代上的重复，导致多元化纠纷解决方式在化解社会矛盾中的作用未能得到充分的发挥。比如，医疗事故纠纷解决中既有医学会的医疗事故鉴定又可以在诉讼过程中进行司法鉴定，在当事人之间认为造成了医疗事故鉴定和司法鉴定的冲突和不信任；劳动争议案件的处理首先是要进行劳动争议的仲裁，不服仲裁后还可以继续向法院起诉，造成了仲裁和诉讼的重复。法律程序设计上的不完善是造成近年来医患矛盾、劳资纠纷等社会矛盾难以化解的重要原因。
社会矛盾纠纷多元化解决机制要实现的社会目标尚不够清晰。社会矛盾纠纷多元化解决机制的探索应当以“为民"、“人本”理念为基础，以能否体现人民根本利益、有效化解社会矛盾作为优劣判断的重要标准。在司法与政治关系密切的背景下，实践中很难界定何为司法应当追求的社会目标，何为政治应该实现的价值。在这种情况下，必须正确理解“为人民服务、为大局服务”的精髓、深刻领会司法人文关怀和司法社会矛盾化解功能的内涵，否则就会对纠纷多元化解决机制在化解社会矛盾中的作用产生消极影响。
灵活调解与依法调解之间的冲突依然未得到很好的平衡。注重灵活性、不拘泥于法律法规是人民调解的独有优势，而依法调解是纠纷多元化解决机制的基本原则，如何平衡好“灵活”与“依
法”之间的关系依然是摆在我们面前极待解决的课题。同时，因为必要的上位法依据缺失，地方司法机关进行的某些探索是否突破了现有法律仍存在不少的质疑。比如，各地法院开展的委托调解在《民事诉讼法》、刑事和解《刑事诉讼法》中都缺乏明确的法律依据。地方司法机关实践中各自为政造成司法不统一。近年来，各地司法机关积极发挥司法能动性，在化解矛盾纠纷时，对纠纷化解方式尝试了多种多样的探索。各地司法机关的实践经验值得肯定，但也应当注意由此带来的对司法制度统一性的冲击。以刑事和解为例，有的法院主张只要当事人之间达成和解、被告人真诚悔罪，即使是故意杀人案件，也可以适用刑事和解；而有的法院则认为只能在轻微刑事案件中适用刑事和解。这种情形对司法制度的统一性产生了消极影响，对司法机关在社会矛盾纠纷的化解过程中起到了负面作用，终将不利于社会秩序的和谐稳定。
社会矛盾纠纷多元化解决机制的构建与完善坚持以法治为轴心，完善相关立法。笔者建议在《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》修订时，在原则部分加入符合“为民"、“人本”理念的规定。一方面，在《刑事诉讼法》明确引入成熟的、正确可行的矛盾纠纷解决方式；另一方面，各地法院要充分发挥司法能动性，主动依法化解当地社会矛盾纠纷，做到既合法理又兼顾情理。强化和发挥各种调解方式的功能和作用。对现有的诉讼调解、行政调解、仲裁调解、人民调解与行业调解进行合理的分类分
工，实现各种调解方式之间的有机过渡和衔接，同时在调解过程中，既要根据实际情况灵活处理，但也必须要坚持依法调解的原则不动摇。笔者建议，建立由政法委综治办、人民法院、行政机关、人民调解组织等单位参加的社会矛盾纠纷化解联席会议机制，针对社会矛盾纠纷的可变性、动态性、复杂性的特点，互通信息、通报案件、分析探讨，使各相关部门能够及时掌握矛盾纠纷调处情况，增强对未来事态发展的预见性，以便有利于釆取有效的矛盾疏导和防范措施。
集中优势司法资源，群策群力，不断推进涉法涉诉信访案件的有效解决。当前我国的信访案件中，涉法涉诉案件占有较大比例，这部分案件的有效化解，无疑是社会矛盾纠纷多元化解决机制功能实现的重要体现。要提前预防信访苗头，及时化解当事人积累的怨气，不断完善信访工作责任制度，搭建形式多样的沟通平台，把人民群众利益诉求的表达和解决纳入法制化轨道。
完善利益诉求表达机制，建立健全社会矛盾纠纷情报信息网络。完善利益诉求表达机制，畅通人民群众利益诉求的表达通道，广泛听取人民群众的意见与建议，并将意见建议的办理情况纳入政务督查范畴，及时催办督办并定期通报。建立健全社会矛盾纠纷信息的收集、报送和分析反馈机制，积极开展社会矛盾纠纷排查分析治理，及时、全面、准确地掌握社会矛盾纠纷解决的发展动向，对各类动态信息进行汇总梳理，及时分析预测并作出快速反应和处置，及时向党委、政府反映人民群众的利益诉求，为领导科学决策、有效预
防和化解矛盾纠纷提供参考依据。矛盾纠纷多元化解工作方案矛盾纠纷多元化解机制方案完善矛盾纠纷多元化解机制，是保障群众的合法权益，促进社
会公平正义的必然要求，是加强和创新社会治理，深化平安明村建设的重要内容。根据市《关于完善矛盾纠纷多元化化解机制的意见》要求，为完善明村镇矛盾纠纷多元化化解机制，提出如下实施方案。
一、工作目标坚持源头治理、依法治理、综合治理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责"的原则，充分发挥各管区、部门站所职能作用和各社区（村）人民调解委员会核心作用，健全完善镇矛盾纠纷多元化解工作体系，逐步建立覆盖各管区、各部门、各村庄的调解组织网络，构建党委领导、综治协调、司法引领、部门联动、社会协同、群众参与的“大调解”工作格局，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，力争“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，确保社会和谐稳定。二、建立三级调解机制适应社会发展新常态，探索预防化解矛盾纠纷的方法途径，建立健全矛盾纠纷三级调解机制，最大限度消除不和谐因素。1、社区（村庄）一级调解。社区（村庄）成立调解委员会，从原有'两委'成员、网格员和村庄德高望重的老党员、老干部、老教师中推选3-5人组成，由一名村庄“两委''成员负责，及时对村庄的矛盾纠纷进行排查和调解。对复杂的矛盾纠纷，可集体听证调
解或邀请村“两委”成员共同参与调解。2、管区二级调解。各管区成立调解委员会，由管区人员、中
心村支部书记、所在村党支部书记、调解能手和律师及法律工作者组成，对社区（村庄）无法调解的矛盾纠纷进行调解，律师及法律工作者提供法律咨询和依据。
3、镇三级调解。镇成立调解中心，由镇领导、管区书记、各业务部门负责人、村党支部书记、聘请调解能手组成，综治办牵头负责。畅通人民调解、司法调解和行政调解“三大调解''之间的衔接，整合调解力量，对管区无法调解的矛盾纠纷进行调解，综合运用各种手段化解矛盾纠纷。
三、健全规章制度1、排查调处制度。要把集中排查调处和经常性排查调处结合起来并形成制度，社区（村庄）每周、管区每半月召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，矛盾纠纷比较集中的，根据需要即时召开，切实把矛盾纠纷调处责任落到实处。2、“三三"调解制度。社区（村庄）发生的矛盾纠纷，需经过社区（村庄）、管区、镇三级逐级调解，下一级将矛盾纠纷上交前至少要调解三次，村庄调解不了的上报管区调解，管区调解不了的上报镇调解，坚决杜绝矛盾扩大化和升级，力争矛盾纠纷得到有效化解。3、首接负责制度。首次接访的部门和具体人员要跟进做好对接落实工作，确保“件件有落实、事事有回音”。
4、部门参与制度。各职能部门根据职能分工，强化“属地化管理”和“谁主管谁负责”的责任，实现矛盾纠纷化解分级分类管理、协调联动处置。
5、档案管理制度。社区（村庄）、管区、镇要做好当事人个人诉求、处理措施、处结意见登记，做好相关文书、当事人签字和现场照片等音像资料的存档。
四、考核办法1、奖惩考核的依据。奖惩考核以镇调处中心、管区、社区（村庄）调委会的卷宗、登记簿（册）等台帐资料为依据。2、奖惩考核形式。考核每半年一次，分别于6月和12月底，由镇综治办牵头，组织专门考评小组，以听取汇报、查阅台帐、资料、实地察看，走访案件当事人，听取有关部门意见等形式对各调委会进行考核，年终以两次考核综合成绩作为最终奖惩依据。3、奖惩考核标准。
（1）奖励标准：对实现”五无”（无矛盾纠纷上交、无集体或越级上访、无民间纠纷转为刑事案件、无未调结的指派分流矛盾纠纷、无失信被执行人）的管区、社区（村庄），奖励村管区、社区（村庄）调委会各500元；对坚持排查、预警机制，有效防止矛盾纠纷激化，对矛盾纠纷调解及时、有效，并规范调解程序及卷宗的，以调解卷宗为据，成功调处重大疑难纠纷、劝阻群体性或越级上访或防止民转刑的，每调解成功一例按调解的难易程度分一
等、二等、三等分别奖励该调委会100、50、20元；对调解室硬件、软件建设均规范到位，制度完善，落实有效的，奖励管区、社区（村庄）调委会各300元。
（2）惩处标准。对本辖区内矛盾纠纷不予受理或相互推诿的，每出现一起扣管区、社区（村庄）调委会各100元；对不坚持排查制度，本管区、社区（村庄）出现的矛盾纠纷不知情的，或发现矛盾纠纷不及时上报，每出现一起扣管区、社区（村庄）调委会各50元；对调处中心指派分流的矛盾纠纷不按时调结，拖延积压或导致上访的，每出现一起扣管区、社区（村庄）各300元；对调解室建设不规范、制度不完善或落实不到位、卷宗不规范、不健全的，扣管区、社区（村庄）各300元对出现的矛盾纠纷调处不及时、不公道，导致群体性上访或民转刑的，每出现一起扣管区、社区（村庄）各500元。
4、奖惩考核实施方式。对奖惩考核的实施以考察小组两次考核结果为依据，年终兑现，以奖代补资金由政府列专项财政经费支出，罚金由政府在管区、社区（村庄）各种费用中扣除。
五、工作保障1、加强组织领导。镇成立由党委书记任组长的矛盾纠纷多元化解工作领导小组，每月通报矛盾纠纷化解情况，每季度调度、研究解决可能影响本辖区社会稳定的重大矛盾问题。2、加强人员和硬件建设保障。加强调解队伍建设，建立完善调解员、特邀调解员、调解志愿者等调解人才库。加大调解经费投
入力度，保障矛盾纠纷多元化解工作深入开展。加强调解室硬件建设和制度建设，落实办公场所和设备设施。
3、加强考核奖惩。将矛盾纠纷多元化解工作纳入管区和社区（村庄）年度目标考核，按照考核办法进行考核奖惩。管区和社区（村庄）为治安维稳
协调、司法引领、部门联动、社会协同、群众参与的“大调解”工作格局。
二、建立三级调解机制适应社会发展新常态，探索预防化解矛盾纠纷的方法途径，建立健全矛盾纠纷三级调解机制，最大限度消除不和谐因素。1、村庄一级调解。各村庄成立说理委员会，从原有调解委员会人员、网格员和村庄德高望重的老党员、老干部中推选5-7人组成，由一名村庄“两委”成员负责，及时对村庄的矛盾纠纷进行调解。对复杂的矛盾纠纷，可集体听证调解或邀请村“两委”成员共同参与调解。2、管区二级调解。各管区成立调解委员会，由管区人员、中心村支部书记、所在村党支部书记、调解能手和律师组成，对村庄无法调解的矛盾纠纷进行调解，律师提供法律咨询和依据。3、街道三级调解。街道成立调解中心，由管区书记、各业务部门负责人、村党支部书记、管区调解能手组成，信访办牵头负责，司法所配合协调，对管区无法调解的矛盾纠纷进行调解。畅通人民调解、司法调解和行政调解“三大调解”之间的衔接，整合调解力量，综合运用各种手段化解矛盾纠纷。三、实施时间及方式1、4月中旬-5月上旬，各管区选取先进和落后村庄各1个进行试点，并加强指导和督促村庄成立说理委员会。
2、5月上旬-5月中旬，管区建立调解委员会。3、5月中旬-5月底，办事处建立调解中心。四、健全规章制度1、排查调处制度。要把集中排查调处和经常性调处结合起来并形成制度，村庄每周、管区每半月召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，矛盾纠纷比较集中的，根据需要及时召开，切实把矛盾纠纷调处责任落到实处。2、三三调解制度。村庄发生的矛盾纠纷，需经过村庄、管区、街道三级逐级调解，下一级纠纷上交前至少要调解三次，村庄调解不了的上报管区调解，管区调解不了的上报街道调解，坚决杜绝矛盾扩大化和升级，力争矛盾和纠纷有效化解。3、首接负责制度。首次接访的部门和具体人员要跟进做好对接落实工作，确保“件件有落实、事事有回音”。4、部门参与制度。各职能部门根据职能分工，强化“属地化管理”和“谁主管谁负责”的责任，实现矛盾纠纷化解分级分类管理、协调联动处置。5、档案管理制度。村庄、管区、街道要做好当事人个人诉求、处理措施、处结意见登记，做好相关文书、当事人签字和现场照片等音像资料的存档。五、工作保障1、加强组织领导。街道成立由党工委书记任组长的矛盾纠纷多元化解工作领导小组，每月通报矛盾纠纷化解情况，每季度调
度、研究解决可能影响本辖区社会稳定的重大矛盾问题。2、加强人员和硬件建设保障。加强调解队伍建设，建立完善
调解员、特邀调解员、调解志愿者等调解人才库。加大调解经费投入力度，保障矛盾纠纷多元化解工作深入开展。加强调解室硬件建设和制度建设，落实办公场所和设备设施。
3、加强考核奖惩。将矛盾纠纷多元化解工作纳入管区和村庄年度目标考核，按照考核办法进行考核奖惩。管区和村庄为信访维稳
篇六：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
矛盾纠纷排查化解工作方案为积极预防和妥善处置各类矛盾纠纷，进一步维护社会稳定，为全面完成今年的各项工作任务，根据要求，结合工作实际决定，从9月1日起至12月30日，开展矛盾纠纷排查化解专项行动。特制定如下工作方案：
一、指导思想引导各方面力虽积极参与矛盾纠纷排查化解，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，最大限度地消除不和谐因素，解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。
二、工作目标通过开展矛盾纠纷排查化解工作，对影响社会稳定的矛盾纠纷进行全面深入排查，集中力虽解决一批突出矛盾，实现“五个坚决防止”，即：坚决防止发生危害国家安全和政治稳定事件，坚决防止发生大规模的群体性事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件和个人极端事件，坚决防止发生重大公共安全事件，坚决防止重特大刑事案件。三、工作重点对社会稳定风险进行全面评估和研判，列出一批影响社会稳定的重点领域、重点人群、重点问题，集中力虽进行化解。重点对五类突出问题进行全面梳理排查、化解、稳控。（一）各类对社会不满、行为反常特别是扬言报复社会的人员，以及需要教育帮扶的特殊人群等可能引发突出纠纷的。包括刑释解教人员，肇事肇祸精神病人，以及闲散青少年、有不良行
为青少年、服刑人员未成年子女、农村留守儿里等。（二）因非法集资、金融诈骗、合同债务纠纷、房地产开发
等涉众型经济纠纷可能引发突出纠纷的问题；（三）因征地拆迁、民工工资、交通事故、医疗纠纷、学校
意外伤亡事故、环境污染、物业服务等可能引发突出纠纷的问题；（四）因资源权属纠纷等可能引发群体性纠纷械斗的突出问
题；（五）其他可能激化为民转刑案件的突出问题。四、时间安排（一）启动阶段（9月1日至9月15日）结合实际，制定
工作方案，统一思想，提高认识积极投入到此项工作部署上来，并召开一次专项会议，传达会议精神，分析单位部门形式，查找工作中存在的问题及薄弱环节，研究部署排查化解矛盾纠纷工作。
（二）全面排查阶段（9月16日至10月1日）。对单位影响稳定的突出矛盾纠纷及不稳定因素，逐案进行核实排查，登记并建立台账，做到底数清、情况明。矛盾简述的内容应包括矛盾纠纷的时间、地点、当事人、起因、影响等，化解情况应包括化解措施、处理结果、趋势预测等。将有关矛盾纠纷情况及时上报，做到矛盾纠纷早发现、早处置。
（三）调处化解阶段（10月1日至12月10日）。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的每一个突出矛盾纠纷及不稳定因素，实行“一个案件、一套化解方案”，明确包案领导和化解责任，采取有效措施积极稳妥地做好调处、稳控工作。
（四）总结经验阶段（12月1日至12月30日）。对本次专项行动情况进行全面总结，剖析存在的问题和不足，提出改进措施，同时也要认真总结典型经验和做法，探索解决新形势下各种新矛盾、新问题的方法、途径。矛盾纠纷排查化解专项行动工作总结上报。
五、工作要求（一）加强领导，精心组织。开展矛盾纠纷排查化解专项行动，是当前创新完善立体化社会治安防控体系，深化平安蓝莓小镇建设的一项具体举措。我们要高度重视，做到一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实，切实化解一批影响社会稳定的突出矛盾，确保专项行动扎实推进、取得实效。（二）多措并举，综合治理。完善加强人民调解、行政调解等多元化的调解机制的作用。发挥民间组织的作用，推动矛盾纠纷多元化化解。对矛盾纠纷切实履行牵头职责，认真解决，不容许敷衍塞责、推诿扯皮。注重源头预防，完善重大决策社会稳定风险评估，防止决策不当产生新的矛盾。（三）转变作风，依法办事。要把专项行动与“两学一做”教育活动、机关作风整顿工作结合起来，进一步紧密联系和服务群众，扎扎实实解决人民群众反映强烈的突出问题。要运用法治思维和法治方式化解矛盾、在法治轨道上做好群众工作，依法维护群众权益。
篇七：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
(完整)矛盾纠纷排查化解方案(完整版)(完整)矛盾纠纷排查化解方案(完整版)编辑整理：
尊敬的读者朋友们：这里是精品文档编辑中心，本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的，发布之前我们对文中内容进行仔细校对，但是难免会有疏漏的地方，但是任然希望（(完整)矛盾纠纷排查化解方案(完整版)）的内容能够给您的工作和学习带来便利。同时也真诚的希望收到您的建议和反馈，这将是我们进步的源泉，前进的动力。本文可编辑可修改，如果觉得对您有帮助请收藏以便随时查阅，最后祝您生活愉快业绩进步，以下为(完整)矛盾纠纷排查化解方案(完整版)的全部内容。
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矛盾纠纷排查化解方案
矛盾纠纷排查化解方案为切实维护社会稳定，机关各股室及委属各单位必须进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上化解社会矛盾，营造和谐的社会环境。一、进一步加大矛盾纠纷排查调处机制建设1．加强组织领导.各股室各单位负责同志要高度重视矛盾纠纷排查调处工作，努力从源头上化解社会矛盾。分管领导要集中精力抓好工作部署落实，确保该工作有人管，有人抓.2．要健全工作网络。完善排调工作网络，充实基层排调力量，做到排调力量横向到边，纵向到底分布，真正实现全覆盖。3．建设台帐一体化制度。各单位要按时上报摸底表（各半月一次）并做好归帐存底.二、进一步加大重点突出矛盾纠纷排查工作各单位要利用五天时间，采取集中排查和重点排查相结合的方式进行。横向到边，纵向到底的全面排查，并建立台帐.实行“四定三包”，即定牵头领导，定责任单位，定责任人，定化解时限，包调处，包跟踪，包反馈.二是定期排查和滚动排查相结合,按规定时限上报综治办。三、进一步加大矛盾纠纷调处化解力度1、对已经排查出来的矛盾纠纷要坚持谁主管谁负责的原则,进行认真分析,制定切实有效的调处措施,明确调处责任人，提出化解时限.2、要运用人民调解，行政调解司法调解联动机制,化解矛盾纠纷。
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3、要落实跟踪问责，对化解了的纠纷要及时销案。对未化解的纠纷要进行深入分析，提出新的化解举措，对跨区域跨行业的矛盾纠纷，可报告上一级综治部门协调解决。
四、进一步加大矛盾纠纷排查调处督查督办力度1．建立考核考评联动机制。2．工信委综治办将抽调人员组成督查组定期或不定期对各股室、委属各单位的工作开展情况进行督查，并将结果进行通报。
附送：
矛盾纠纷联防联调工作方案
矛盾纠纷联防联调工作方案边界地区稳定是社会稳定的重要组成部分，化解边界矛盾纠纷，是时代赋予司法行政机关和人民调解组织义不容辞的责任。今年6月27日省司法厅联合省司法厅在省市召开了边界矛盾纠纷联防联调工作
(完整)矛盾纠纷排查化解方案(完整版)
的发生,把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在边界、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济又好又快发展。
二、工作措施（一）建立健全组织网络。各县（市、区）司法行政部门要在巩固完善乡镇（街道)、村居（社区)人民调解组织的基础上，对现有的边界联防联调组织运行情况进行一次调查分析。凡未建立或虽然已建立但工作不正常的，要主动与毗邻单位沟通，尽快建立健全县(市、区)、乡镇（街道）、村居(社区）的三级联防联调组织网络,尤其要抓好县（市、区)和乡镇（街道）两级联防联调组织建设.1.接边县（市、区）建立联防联调工作委员会。重点研究、部署和推动联防联调工作的全面展开,协调和协助调处跨界纠纷.接边乡镇（街道)建立联合人民调解委员会。实行主任轮值制度，具体负责跨界矛盾纠纷的调处工作和调委会的日常工作，并管理、指导村居（社区）联防联调组织开展工作。3。村居(社区）建立联合人民调解委员会驻村（社区）调解小组。主要是及时化解纠纷和隐患，随时沟通双边情况,向上一级联防联调组织移交案件、汇报工作。（二）建立健全联防联调工作机制.边界各级司法行政部门要密切配合，互相支持,建立健全综合配套、运转协调的联防联调工作机制,最大限度地发挥各级联防联调组织的作用和效能。1。建立健全边界矛盾纠纷联合排查机制。定期研究、分析边界地区矛盾纠纷的规律特点，针对不同季节、不同区域的矛盾纠纷，加强联合排查，村居（社区)每半月排查一次，乡镇（街道）每月排查一次，县(市区）
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每季度排查一次,并做好矛盾纠纷排查分析报告。双边做到同部署、同调度、同开展、同预警。
建立健全边界矛盾纠纷联动调处机制.通过搭建县、乡、村三级联动平台,建立对接机制，对联合调处边界矛盾纠纷实行相对统一的调度和管理.适时组织开展专项联动调处活动,落实长效机制，在接边部位真正做到调处一批，防范一片.针对传统节日和民族节日、农忙时节等敏感时段共同进行重点防控,提前介入，有针对性地解决实际问题。
3。建立健全边界联防联调工作联谊交流机制。边界地区双方政府及司法行政部门要签订边界地区联防联调协议书，毗邻的基层乡镇、村要签订睦邻友好公约.边界地区司法行政部门和人民调解组织要通过建立年会、联谊会议制度等途径，定期召开会议或相互走访，加强沟通，交流感情，促进协作，增强团结。
4。建立健全双边信息资源联网共享机制。要通过建立QQ群、视频对接交流系统、互送信息简报等方式，实现接边地区矛盾纠纷信息联网共享，确保双边联防联调工作“联得紧，推得动”.
篇八：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
西安市城市管理综合行政执法局关于进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制的通知文章属性
•【制定机关】西安市城市管理综合行政执法局•【公布日期】2007.04.10•【字号】•【施行日期】2007.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定
正文
西安市城市管理综合行政执法局关于进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制的通知
城六区、三个开发区执法局（支队），局属各支队、机关各处室：为了深入贯彻省、市政法（综治）工作会议精神，认真落实市综治委《关于转
发〈陕西省社会治安综合治理委员会办公室关于进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制的通知〉的通知》（西综办发〔2007〕12号）要求，不断深化矛盾纠纷排查调处工作，推进“平安西安”创建活动的深入开展，现就进一步完善全市城管执法系统矛盾纠纷排查调处工作机制有关事项通知如下：
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“执法就是服务，执法就要服务，执法必须服务”为理念，按照“人性化执法、精细化管理、主动性工作”的要求，深入推进文明执法，在执法中构建和谐，在和谐中做好服务，及时化解城管执法工作中的各类矛盾，努力营造良好的社会氛围。二、组织领导矛盾纠纷排查调处工作领导小组组成，与局“三排查、三落实领导小组”相同
（详见市城管发〔2007〕23号）。领导小组下设办公室，主任由局办公室主任冯银章担任，成员由王永朝、段建荣、李增乐、郭九如、赵宗社、白军学、刘宝俊担任。
三、工作职责（一）贯彻国家、省、市政法（综治）会议精神，落实有关文件要求，做好城管执法中的矛盾纠纷排查调处工作，推进平安创建活动深入开展，积极维护全市社会治安大局稳定。（二）对城管执法中的矛盾纠纷定期进行排查，不断完善矛盾纠纷报告制度。对重要会议、重大节日、主要活动前的矛盾纠纷及时进行排查，做到早发现、早报告、早调处。（三）组织开展“城管法律知识进万家”活动和“四无、四创、五好”竞赛活动，不断增强广大市民城管法律意识和全体执法人员文明执法意识，全面提升城市管理水平。（四）进一步建立和完善排查、研判工作机制。每月召开一次矛盾纠纷排查研判会议，每季度对矛盾纠纷排查调处情况进行一次通报，每半年对矛盾纠纷排查调处工作进行一次总结讲评。对排查出的矛盾纠纷确定专人、落实责任、及时调处，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态。（五）做好矛盾纠纷排查报告工作。按照市综治委的要求，及时上报城管执法中矛盾纠纷排查调处情况，对发生的重大矛盾纠纷随时上报。四、目标任务（一）抓好重要会议、重大节日、主要活动期间的集中排查调处工作。各单位要在重要会议、重大节日、主要活动前期，组织开展集中排查调处活动，除要集中力量解决好个别执法人员不文明执法与个别行政相对人之间的突出矛盾外，对重点人员、长期上访的行政相对人，要积极妥善地解决问题，防止小纠纷发展成大矛
盾、小事情发展成大事件。（二）按照局《开展三检查三落实工作实施方案》（市城管发〔2007〕23
号）要求，扎实、有效的开展矛盾纠纷排查调处工作，并按时报告阶段性的矛盾纠纷排查调处情况。同时，也要做好4月中旬全国社会治安综合治理工作会议在我市召开期间的矛盾纠纷排查调处工作，特别是不能出现粗暴执法、野蛮执法、违法执法等违纪现象，努力维护城管执法队伍形象。
（三）认真排查和解决政务公开引发的矛盾纠纷。一是注意排查在重大决策方面，因不科学、不民主、不公开造成的矛盾和纠纷；二是注意排查因单位经费的管理和使用不透明、不合规、不合理、群众意见大，而造成的矛盾和纠纷；三是注意排查因事关群众切身利益和合法利益的有关政策不兑现、不办理、执行不公平、运行不透明造成的矛盾和纠纷；四是注意排查因群众办事门难进，脸难看，事难办，吃、拿、卡、要，暗箱操作，把权力行使与个人利益挂钩等，而造成的矛盾和纠纷；五是注意排查因罚没收入不执行“收支两条线”管理的规定，自收自支，乱发乱补，贪污挪用等引发的矛盾和纠纷；六是注意排查因在用人方面不按程序、不民主、不公开、不公正，明显违背民意，而造成的矛盾和纠纷。
（四）按照市执法局《关于印发全市城管执法系统文明执法四无四创五好竞赛活动实施方案的通知》（市城管发〔2007〕26号）的要求，积极开展“四无、四创、五好”竞赛活动，进一步加强队伍建设，深入推进文明执法，全面完成各项工作任务。
（五）在去年的基础上，继续开展创建“城管示范街”活动和评选“文明守法经营户”活动，发挥以点带面、以线带区域的辐射作用，营造城管执法与行政相对人和睦共处，共同维护城市管理的良好氛围。
（六）认真贯彻执行计划生育政策，经常开展计划生育政策宣传教育，无违犯计划生育政策规定的问题。
（七）抓好执法车辆的管理，积极维护交通秩序。进一步加强对城管执法车辆的管理，对牌照不全、无牌照和安装警报器喷有“城管执法”的车辆进行整改，消除个别执法车辆在社会上产生的不良影响。同时，也要抓好车辆驾驶人的管理教育工作，防止重大交通事故的发生。
五、要求（一）市区两级城管执法部门都要高度重视此项工作，切实加强组织领导，建立完善矛盾纠纷排查调处工作机制，把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要议事日程，确保排查调处各项工作措施落到实处。（二）要树立群众工作无小事的观念，对上访人员要安排专人接待、不推诿扯皮，不许敷衍了事，实事求是地解决问题。对市局督办的违法违纪案件和人大、政协提案、议案，要及时查处和办理。（三）各单位要建立健全矛盾纠纷排查调处月报告制度。按照局《开展三检查三落实工作实施方案》（市城管发〔2007〕23号）的要求，每月25日前把当月矛盾纠纷排查调处情况报市局相关处室，对发生的重大矛盾纠纷要随时上报，确保信息灵通，掌握情况准确，解决问题及时。附件：矛盾纠纷排查调处情况统计表（略）
二00七年四月十日
篇九：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
XXX镇矛盾纠纷排查调处工作预案为了进一步贯彻落实省、市、区着力推进解决矛盾纠纷，突出全镇党风建设及和谐社会建设精神，进一步促进我镇矛盾隐患排查调处工作，切实发挥基层调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，结合我镇实际，制定以下工作预案：
一、指导思想：加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措，切实维护社会的安定稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建“平安李家堡”、“和谐李家堡”作出积极的贡献。二、工作措施（一）镇成立矛盾纠纷排查调处中心，具体人员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，由赵颖同志兼任办公室主任。中心依托在司法所，日常工作由司法所负责协调，在司法所设立接待受理平台，由组长指派人员轮流值班，对群众的纠纷诉求实行“统一受理、分流办理、归口负责、限时办结”。（二）建立健全联调联动机制，以司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心
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为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大劳资纠纷、征地拆迁纠纷、医患纠纷、消费争议等纠纷的联调联动范围。司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心受理上述类型纠纷，将及时与相关部门对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解；对群体性纠纷或可能引发群体性事件的重大纠纷，司法所将及时向镇党委、镇政府报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。
三、工作要求（一）要提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十七大精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，为党的十八大的胜利召开创造良好的社会环境。将矛盾纠纷排查调处专项活动作为镇里的重点工作，摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好李家堡镇社会的安定稳定。（二）突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种社会热点、难点、纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出二个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。围绕三个方面：一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷；二是因家庭成员、邻里、
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交通事故等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。
（三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，以村为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。（四）加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。镇、村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。
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篇十：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
关于建立矛盾纠纷调处和化解机制的实施方案
为深入贯彻落实省委办公厅、省人民政府办公厅《关于建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制的意见》，进一步建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制，切实加强全市矛盾纠纷排查调处工作，积极促进社会和谐稳定，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、明确目标任务，进一步认清做好矛盾纠纷排查调处工作的重要性矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定的一项基础性工作，是建设“平安马鞍山”、构建和谐社会的重要组成部分。做好矛盾纠纷排查调处工作对于维护群众利益、密切联系群众、巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定，具有十分重要的作用。当前，我市的改革发展正处于关键时期，社会利益格局不断调整，现实问题和历史遗留问题相互交织，信访总量仍在高位徘徊，越级上访和突发群体性事件时有发生，社会内部矛盾解决仍然存在许多困难和问题。各级党委、政府必须进一步提高认识，充分认清当前解决社会矛盾，特别是信访、维稳工作面临的严峻形势，在大趋势、新起点上严肃对待矛盾纠纷排查调处工作，切实提高对做好矛盾纠纷排查调处工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，努力增强做好矛盾纠纷排查调处工作的紧迫感和责任感，严格按照中央和省委、省政府的要求，真正把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要位置，紧密结合我市实际，按照集中决策、分散处理的方针，通过强化领导责任，整合基层力量，健全工作网络，加强制度建设，做到人性化和规范化，努力化解社会矛盾，真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小矛盾纠纷调处不出村（社居委）、单位，一般矛盾纠纷调处不出乡镇（街道）、系统，重大矛盾纠纷调处不出县（区）”的工作目标要求，为加速改革发展步伐，加快实现“两个率先”目标创造良好的社会环境。二、强化基层基础，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作网络做好矛盾纠纷排查调处工作，必须把着力点放在基层，要进一步整合资源，健全排查调处工作网络，确保层层有人负责、有人抓、有人干，形成纵向到底、横向到边的工作网络。（一）健全市、县（区）、大单位矛盾纠纷排查调处领导机制。矛盾纠纷排查调处工作在各级党委、政府统一领导下进行，各级综治委组织协调。市、县（区）要建立由党政领导挂帅，综治委牵头协调，信访、司法部门具体负责，相关部门负责人参加的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，研究处理、组织协调本辖区有关矛盾纠纷排查调处工作，解决矛盾纠纷排查调处中的重要情况和重大问题。各企事业单位、市直各部门也要确定相关工作机构或建立矛盾纠纷排查调处组织，确立由主要领导负责、分管领导具体抓的领导机制。（二）健全乡镇（街道）、单位、系统矛盾纠纷排查调处组织。各乡镇（街道）要建立党委、政府统一领导，维稳、综治组织协调，以司法所为依托，纪检、综治、信访、土地、妇联、共青团、武装、公安派出所等部门参加的矛盾纠纷排查调处中心，统一负责受理、调处辖区内的矛盾纠纷。各大单位、大系统要结合实际，建立矛盾纠纷排查调处中心，负责本单位、本系统的矛盾纠纷排查调处工作。（三）健全基层单位矛盾纠纷排查调处队伍。村（社居委）、基层厂矿、集贸市场、流动人口聚集区、居民小区等基层单位要依托各类基层群防群治组织，建立矛盾纠纷排查调处工作站（小组）和信息员（调解员）队伍，努力把工作触角延伸到社会的各个角落，切实提高全社会矛盾纠纷信息预警和调处化解能力。三、坚持防控并举，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制
按照关口前移、预防为主，把工作重点从事后处理转移到事前排查调处，建立和完善党委、政府统一领导、协调各方，属地管理、分级负责，上下联动、齐抓共管的矛盾纠纷排查调处工作机制。
（一）畅通信息渠道，完善预警机制。坚持抓早、抓小、抓苗头，大力加强信息工作，做到早发现、早报告、早控制。下大气力抓好信息网络建设，把信息网络延伸到村（社居委）、车间、班组，保证信息网络的畅通和高效运转。进一步完善社情信息网络，切实做好决策预防、苗头预防、个案预防三个重要环节的预警防范工作，及时发现各种影响社会稳定的苗头性、倾向性的问题。重大节日、重要活动和敏感时期要实行24小时值班和“零报告”制度。
（二）落实排查制度，完善定期排查机制。实行县（区）、乡镇（街道）、村（社居委）矛盾纠纷排查调处三级例会制度，定期分析矛盾纠纷形势，研究解决突出问题。认真执行村（社居委）、基层单位每周，乡镇（街道）、大系统每半月，县（区）和马钢、十七冶、安工大等大单位每月排查制度。坚持普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查的有机结合，并且坚持重点时期开展集中排查，及时了解群众关注的热点、难点问题，全面掌握本辖区、本单位、本系统内的各种矛盾纠纷情况。要把信访突出问题及群体性事件作为排查的重点，注意掌握新的利益群体因互相攀比可能形成群体性事件的苗头和隐患，不断增加矛盾纠纷排查的覆盖面，做到不留死角。对排查出的矛盾纠纷要及时进行梳理归类，逐项登记，建立台账，逐级上报。对一些苗头性、倾向性问题要提前介入，有针对性地提出对策和方案，妥善处置，及时化解。
（三）加强组织协调，完善联合调处机制。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，切实加强组织协调，严格落实责任制，将矛盾纠纷的疏导化解责任落实到有关单位、领导干部和责任人。要将人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，真正将矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。今后，凡发生在县（区）范围内的矛盾纠纷，由县（区）党委、政府负责解决；发生在大单位、大系统内的矛盾纠纷，由大单位、大系统负责解决；中央、省垂直管理单位的矛盾纠纷，由其主管部门负责解决，所在地党委、政府积极配合；跨地区、跨部门的矛盾纠纷，由上级党委、政府组织或指定相关部门协调解决。市、县（区）矛盾纠纷排查调处工作领导小组要建立联席会议制度，定期召开联调会议，按照各有关部门的工作职能，分解落实任务，以事定责、人随案走，相互配合、密切协作，充分发挥综合优势。对影响社会和谐稳定的突出问题，县（区）、大单位和相关部门要组织专项治理，对重点人、重点事、重点单位要明确专门部门和人员负责，限时进行集中排查调处，确保不发生影响稳定的问题。
（四）实行分工负责，完善分级调处机制。矛盾纠纷排查调处实行三级调解工作制度，村（社居委）主要以矛盾纠纷摸底排查为主，做到不漏人、不漏事，信息灵敏，摸排准确，报告及时；乡镇（街道）主要以调处化解为主，对一般性矛盾纠纷及时调处化解，确保不出乡镇和单位，对调处困难或涉及面广的矛盾纠纷及时报告；县（区）党委、政府和调解组织主要以矛盾纠纷终结为主，对已经排查出的矛盾纠纷，要抓紧研究决策，制定措施，落实责任，限期终结。对涉及人员多、领域广、情况复杂的重大矛盾纠纷，要协调有关部门进行“联动联调”，采取信访事项听证、复查复核等多种办法，实行终结处理。
（五）狠抓措施落实，完善督查指导机制。矛盾纠纷排查调处工作重在调处措施的落实，必须加强对矛盾纠纷排查调处工作的督查指导。市矛盾纠纷排查调处工作领导小组要建立督查通报制度，定期通报县（区）、大单位、大系统工作进展情况和存在的问题。县（区）、大单位、大系统也要层层建立通报制度，分级通报工作情况。乡镇（街道）矛盾纠纷排查调处中心要定期跟踪回访当事人，及时掌握当事人的思想状况和行为动态，督促协调调处事项的落实，能够解决的问题要抓紧解决，不能马上解决的问题要对群众做好解释工作，防止激化矛盾，发生越级上访或
滋事情况。对容易影响社会稳定和容易导致重大治安问题的重大矛盾纠纷，市、县（区）两级矛盾纠纷排查调处工作领导小组在必要时可实行挂牌督办，限期解决问题。
（六）坚持预防为主，完善应急处置机制。对群体性事件苗头和重大矛盾纠纷隐患，公安、信访等部门和主管单位要坚持预防为主的原则，科学应对，有效处置；对情况紧急、问题比较突出、可能引发群体性事件的，要组织力量全力做好疏导、教育工作；对有激化蔓延倾向的苗头性问题，基层党政组织和调解组织要负责掌控、疏导；对大规模集体上访，有关党委、政府和部门、单位负责人要亲自处理，依法妥善处置，并跟踪处理落实情况，坚决防止由集体上访演变成群体性事件。要不断修订、演练群体性事件处置预案，完善突发性事件应急机制，真正做到发现得了、控制得住、处置得好，确保一旦发生问题，领导指挥在一线，问题解决在一线。
四、切实加强领导，进一步落实矛盾纠纷排查调处工作责任矛盾纠纷排查调处工作涉及面广、任务重、责任大。各级党委、政府必须加强领导，进一步落实矛盾纠纷排查调处各项工作责任制。（一）落实领导工作责任制。全市各级、各部门、各单位都要把矛盾纠纷排查调处工作摆到重要位置，按照一把手负总责和班子成员“一岗双责”的要求，进一步落实矛盾纠纷排查调处工作领导责任制。各级党政主要领导作为保一方平安的第一责任人，要高度重视矛盾纠纷排查调处工作，要深入基层，认真调查研究，了解群众疾苦，倾听群众意见，变群众上访为领导下访，切实掌握社会不稳定因素，着力解决群众关心的热点、难点问题。对可能影响本地区、本单位、本系统稳定的重大矛盾和突出问题，要亲自过问，亲自解决。继续坚持市、县（区）两级领导包案制度，切实解决好涉及政策性强、群体性的各类重点问题。各级分管政法、综治工作的负责同志作为维护社会稳定的直接责任人，要经常分析社会稳定形势，定期听取社会矛盾纠纷排查调处工作情况的汇报，关心支持矛盾纠纷排查调处工作。（二）落实部门和单位工作责任制。矛盾纠纷排查调处工作涉及到党委、政府的许多工作部门。各级、各部门、各单位要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，严格按照群众利益无小事的要求，坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”、“谁调解谁落实”的原则，进一步明确各级、各部门、各单位矛盾纠纷排查调处工作职责任务，把责任真正落实到部门、单位和个人，认真负责地做好矛盾纠纷排查调处工作，维护群众的合法权益，维护社会稳定。矛盾纠纷排查调处中，不管是牵头负责的部门，还是协助配合的部门，都应切实履行各自的职责，坚决防止相互推诿扯皮，把本部门、本单位的矛盾推向社会，把应该本级解决的问题推给上级。（三）落实考核和奖惩激励措施。各级纪检、组织、人事、监察部门要把矛盾纠纷排查调处工作作为考察党政干部特别是领导干部工作作风和处理复杂问题能力的重要内容，作为干部提拔任用和奖励的重要依据。要把矛盾纠纷排查调处工作绩效纳入市委、市政府对县（区）、部门、单位社会治安综合治理和维稳、信访工作目标管理考核，严格考核奖惩。对矛盾纠纷排查调处工作取得突出成绩的单位和个人要进行表彰奖励。对不重视矛盾纠纷排查调处，工作走过场，未认真进行排查调处，以及因漏报、瞒报、处置不及时或处置不当导致矛盾激化酿成事端的，实行责任倒查追究；对因工作不力或隐瞒情况，酿成重大群体事件，造成严重后果的，要坚决给予“一票否决”并追究有关领导和责任人员的党纪、政纪责任。（四）落实经费和物质保障。各级党委、政府要努力为矛盾纠纷排查调处工作提供必要的经费和物质保障。当前，要抓紧解决好乡镇（街道）矛盾纠纷排查调处中心建设问题，力争在9月中旬开展工作。要在政策和资金等方面给予大力支持，充实加强领导力量和工作人员，切实解决有人干事、有钱办事的问题。要将矛盾纠纷排查调处中心的经费保障纳入财政预算，解决好中心的办公用房以及交通、通讯等方面的实际问题。要进一步加强基层综治办、司法所、人民法庭、公安派出所和信访机构的建设，充分发挥其在排查调处社会矛盾中的骨干作用。
篇十一：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
行政服务中心综治维稳工作总结县政务服务中心是便民服务的窗口，综治工作的重点、难点、热点突出，维稳难度较大。今年，县政务服务中心政法、综治维稳工作在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委、综治办的精心指导下，认真贯彻“稳定压倒一切”的工作主导思想，采取有效措施，加强社会治安防控体系建设，努力营造廉洁高效的政务环境与优良的发展环境。管理办公室按照长办发2013]26号文件要求，对今年政法、维稳及社会治安综合治理工作进行了认真自查，自查评分100分。一、主要做法（一）加强组织领导，明确工作职责。中心始终坚持把综治、维稳工作列入重要的议事日程，坚持实行中心主要负责人为综治、维稳工作第一责任人，分管领导具体抓，层层签定内部治安保卫责任书，真正把综治维稳工作作为一项重要内容，与业务工作同部署同落实。一是调整平安机关创建与社会治安综合治理领导小组，坚持一把手负总责。中心配有保安队长1人，保安队员3人，负责日常治安管理工作。二是专题召开班子会议，部署中心年度平安建设、综合治理工作，制订年度计划。三是与各股室签订综治责任状，建立矛盾纠纷排查例会，重大问题报告制度。将平安建设与综治责任制纳入年度综合考核，做到年初有安排部署、年中有检查督促、年底有总结评比与奖惩。截止11月，政务服务中心窗口共办理各类行政审批许可、便民服务事项8.57
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万余件，接待办事群众近9万余人次无差错，做到了文明服务，优质服务。（二）抓好学习教育，提高队伍素质。为了适应平安机关创建与社会治安综合治理工作的需要，中心认真结合全年学习计划，积极开展平安建设与社会治安综合治理教育工作，努力形成齐抓共管、主动参与的良好局面。一是多渠道开展平安创建宣传。利用一楼电子显示屏开展平安建设、法治建设宣传，提高平安创建知晓率、参与率，平安创建情况被长阳网采用1篇。利用窗口工作会议与月例会学习《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》、《治安管理处罚条例》、《消防法》、《行政许可法》，积极主动地做好平安建设与社会治安综合治理工作。二是积极参与省级文明县城创建活动，从多方面深化平安建设与社会治安综合治理，开创平安建设与综合治理工作的新局面。三是组织开展消防知识的培训与演练，制定了《防火应急预案》。今年4月，邀请县消防大队教官为行政服务大楼（政务中心、国土局、林业局、卫生局）100余名工作人员举办了一场“远离火灾、珍爱生命”消防安全讲座与初期火灾消防演练，进一步增强了单位工作人员的安全防范意识与应急逃生自救能力。一年来，中心未发生任何责任事故与安全事故，刑事案件、治安案件及队伍建设均为零发案。单位排查调处率达100%，没有发生群体性事件与群体性上访事件，较好地形成了团结、与谐、文明、安全的良好氛围。（三）落实制度建设，实行依法行政。平安机关创建与社会治安综合
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治理工作开展得是否扎实得力，建立健全各项规章制度、完善各项措施是关键。为构建维稳与社会治安综合治理体系，中心不断创新工作机制，逐步提高依法行政水平，为维稳与综合治理提供制度保障。今年，修订完善各项规章制度，防止因制度不健全、发生疏漏而造成安全隐患。完善《维稳及安全保卫管理制度》、《综合治理领导责任制》、《综合治理目标责任制》、《机关保密工作制度》、《车辆管理制度》与《安全防火制度》，每月进行安全大检查，及时消除火灾隐患，加强重点部位与办公用电的安全管理，把一切火灾隐患消灭在萌芽状态，确保万无一失。形成社会治安综合治理防控体系，维护社会稳定。（四）加强内部管理，严防安全隐患。加强对中心及各窗口单位干部职工的安全教育，提高员工的安全意识、法律意识与自我保护意识。建立起人防、物防与技防相互结合的防范机制。一是在服务大厅、走廊、机房等重点部位安装视频监控设施、红外线报警器，对服务大厅、财务室、档案室及其它重点部位进行严密防范，设立了防盗报警器。二是加强保安值班力量，大楼内24小时有人值守，夜间每3小时巡逻一次，做好巡逻记录与交接班记录，确保了办公大楼的安全。近年来，没有发生被盗、被抢与火灾事故。三是中心管办每天安排一名工作人员值班，加强对大楼及窗口的巡查工作，落实防火、防盗等各项治安防范措施。值班人员认真接待来访群众，及时排查调处各类矛盾纠纷，消除不安定因素。四是加强招投标活动的安保工作，重大活动事先联系相关部门协调配合，确保运转有序。
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（五）完善综治管理，优化政务环境。今年以来，中心进一步强化窗口在服务全县经济、服务大项目及重点项目方面的重要职能，围绕服务全县重点工程项目，实施好“绿色通道”服务，灵活开展并联审批与全程代办服务，为投资客商及时快速办理各类手续提供有力保障，各窗口为865家企业设立、131个项目48亿投资提供了及时有效的服务。一是制定并发放《县投资兴办企业服务指南》，指导企业如何准备申报材料，知晓审批部门、审批流程与审批时限，变串联审批为并联审批,缩短审批时限,促进企业尽早落户建设与生产。二是实行行政审批流程再造。中心管办同10多个相关部门集中讨论，制定招商引资企业行政审批流程再造方案，进一步优化审批流程，压缩审批时间，削减申报材料，实现行政审批再提速50%，为招商引资企业开通行政审批“快车道”。三是成立代办工作专班。对代办的企业建立工作档案，实行一事一议，一事一办公，一事一交办，注重痕迹管理，大幅提高了工作效率。二、存在的问题今年以来，中心虽然在维护稳定及社会治安综合治理工作中取得了一定的成绩，但仍存在的一些问题。一是部分干部职工对中心维护稳定与社会治安综合治理工作的重要性、紧迫性认识有待进一步提高；二是对维护稳定与社会治安综合治理工作的宣传力度有待进一步加大；三是部分窗口单位文明服务的水平距社会要求还有一定差距，服务态度有待进一步改进。
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三、明年工作打算综治工作任重道远，明年，中心将继续努力，为维护社会稳定与创建平安长阳做出新的贡献。（一）进一步抓好综治维稳工作领导责任制与目标管理责任制建设。完善考核机制，严格实施考核奖惩，切实加大责任追究力度。（二）继续做好维稳重点工作。进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，抓早、抓小、抓苗头，全力预防与减少社会矛盾纠纷与群体性事件发生。确保一旦发生突发性事件能迅速果断处置。（三）进一步加强平安创建宣传工作。学习十八届三中全会精神，领会中央、省、市关于综治维稳工作的指示精神，解放思想，把科学发展观落实到工作中。加大法制宣传教育与普法教育，提高干部职工遵纪守法，依法办事的意识与工作水平。
篇十二：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
矛盾纠纷排查化解方案(完整版)为切实维护社会稳定，机关各股室及委属各单位必须进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上化解社会矛盾，营造和谐的社会环境。
一、进一步加大矛盾纠纷排查调处机制建设
1.强化非政府领导。各股室各单位负责同志必须高度重视矛盾纠纷排查调解工作，不懈努力从源头上解决社会矛盾。分管领导必须集中精力狠抓工作部署全面落实，保证该工作有人管，有人揪。
2.要健全工作网络。完善排调工作网络，充实基层排调力量，做到排调力量横向到边，纵向到底分布，真正实现全覆盖。
3.建设台帐一体化制度。各单位必须按时呈报摸底表中(各半月一次)并搞好归属于帐存底。
二、进一步加大重点突出矛盾纠纷排查工作
各单位必须利用五天时间，实行分散排查和重点排查结合的方式展开。纵向到边，横向到底的全面排查，并创建台帐。推行“四的定三包”，即定会同领导，的定责任单位，的定责任人，的定解决时限，纸盒调解，纸盒追踪，纸盒意见反馈。二就是定期排查和翻转排查结合，按规定时限呈报综治办。
三、进一步加大矛盾纠纷调处化解力度
1、对已经排查出的矛盾纠纷必须秉持谁主管谁负责管理的原则，展开深入细致分析，制订切实有效的调解措施，明晰调解责任人，明确提出解决时限。
2、要运用人民调解，行政调解司法调解联动机制，化解矛盾纠纷。
3、必须全面落实追踪问责，对解决了的纠纷必须及时销案。对未解决的纠纷必须展开深入分析，明确提出代莱解决措施，对横跨区域跨行业的矛盾纠纷，可以报告上一级综治部门协同化解。
四、进一步加大矛盾纠纷排查调处督查督办力度
1.创建考核考核联动机制。
2.工信委综治办将抽调人员组成督查组定期或不定期对各股室、委属各单位的工作开展情况进行督查，并将结果进行通报。
附赠：
矛盾纠纷联防联调工作方案
边界地区平衡就是社会平衡的关键组成部分，解决边界矛盾纠纷，就是时代剥夺司法行政机关和人民调解非政府义不容辞的责任。今年6月27日省司法厅联手省司法厅在省市举行了边界矛盾纠纷共管调试工作第一届年会。为贯彻落实此次年会和两省司法厅《关于强化边界矛盾纠纷共管调试不懈努力建立奈良人与自然边界的意见》文件神，全面大力推进我市边界矛盾纠纷共管调试工作，现融合我市实际，制订实施方案如下：
一、目标任务
在边界地区各级党委、政府的统一领导下，把边界矛盾纠纷共管调试工作做为奈良建设的关键组成部分列入总体规划，制订具体内容目标，明晰有关任务。通过建立健全地方党政领导，司法行政机关、人民调解非政府各司其职、密切配合，边界地区广大干部群众广为参予的工作机制，实行积极主动防治、快速调解等各种行之有效措施，从源头上防治、增加边界矛盾纠纷的出现，把边界地区的矛盾纠纷化解在基层、化解在边界、化解在原始社会状态，同时实现边界地区长期人与自然平衡，推动边界地区经济又不好又慢发展。
二、工作措施
(一)建立健全非政府网络。各县(市、区)司法行政部门必须在稳固健全乡镇(街道)、村居(社区)人民调解非政府的基础上，对现有的边界共管调试非政府运转情况展开一次调查分析。凡未创建或虽然已创建但工作不正常的，必须主动与紧邻单位沟通交流，尽快建立健全县(市、区)、乡镇(街道)、村居(社区)的三级共管调试非政府网络，尤其必须狠抓县(市、区)和乡镇(街道)两级共管调试非政府建设。
1.接边县(市、区)建立联防联调工作委员会。重点研究、部署和推动联防联调工作的全面展开，协调和协助调处跨界纠纷。
接边乡镇(街道)创建联手人民调解委员会。推行主任轮值制度，具体内容负责管理跨界矛盾纠纷的调解工作和调委会的日常工作，并管理、指导村居(社区)共管调试非政府积极开展工作。
3.村居(社区)建立联合人民调解委员会驻村(社区)调解小组。主要是及时化解纠纷和隐患，随时沟通双边情况，向上一级联防联调组织移交案件、汇报工作。
(二)建立健全共管调试工作机制。边界各级司法行政部门必须密切配合，互相支持，建立健全综合服务设施、运转协同的共管调试工作机制，最大限度地充分发挥各级共管调试非政府的促进作用和效能。
1.建立健全边界矛盾纠纷联合排查机制。定期研究、分析边界地区矛盾纠纷的规律特点，针对不同季节、不同区域的矛盾纠纷，加强联合排查，村居(社区)每半月排查一次，乡镇(街道)每月排查一次，县(市区)每季度排查一次，并做好矛盾纠纷排查分析报告。双边做到同部署、同调度、同开展、同预警。
建立健全边界矛盾纠纷协同调解机制。通过构建县、乡、村三级协同平台，创建交会机制，对联手调解边界矛盾纠纷推行相对统一的调度和管理。尽早非政府积极开展专项协同调解活动，全面落实长效机制，在接边部位真正努力做到调解一批，严防一片。针对传统节日和民族节日、农忙时节等脆弱时段共同展开重点防控，提早干预，存有针对性地化解实际问题。
3.建立健全边界联防联调工作联谊交流机制。边界地区双方政府及司法行政部门要签订边界地区联防联调协议书，毗邻的基层乡镇、村要签订睦邻友好公约。边界地区司法行政部门和人民调解组织要通过建立年会、联谊会议制度等途径，定期召开会议或相互走访，加强沟通，交流感情，促进协作，增强团结。
4.建立健全双边信息资源联网共享资源机制。必须通过创建qq群、视频交会交流系统、共食信息会议记录等方式，同时实现接边地区矛盾纠纷信息联网共享资源，保证双边共管调试工作“联得很紧，求出动”。
三、工作要求
(一)强化领导。各县(市、区)司法局必须高度重视，把边界矛盾纠纷共管调试工作列为议事日程，摆到关键边线，实行“一把手”工程，加强组织协调、经费确保和工作积极支持力度。必须积极争取各级党委政府的注重和积极支持，不懈努力化解工作中的实际困难和问题，二要努力做到非政府领导妥当、政策措施妥当、工作确保妥当。
(二)全面推进。各县(市、区)要积极主动与毗邻单位对接联络，建立相应对接联防联调组织，稳妥开展边界联防联调工作。无省界的其他各县(区)，要结合本地实际，参照边界联防联调的做法和要求，研究制定实施方案，主动部署开展跨市、县(市、区)边界矛盾纠纷联防联调工作。各县(市、区)要在201x年9月底前完成三级联防联调组织机构网络，并于10月10日前将有关情况报市局基层科。各县(市、区)要每季度综合上报跨省、市、县边界矛盾纠纷的排查预防、联合调处情况以及调解的各类纠纷案例，每半年上报工作小结，每年12月10日前上报全年工作总结。
篇十三：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
-----WORD格式--可编辑--专业资料-----XXX镇矛盾纠纷排查调处工作预案
为了进一步贯彻落实省、市、区着力推进解决矛盾纠纷，突出全镇党风建设及和谐社会建设精神，进一步促进我镇矛盾隐患排查调处工作，切实发挥基层调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，结合我镇实际，制定以下工作预案：
一、指导思想：加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措，切实维护社会的安定稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建“平安李家堡”、“和谐李家堡”作出积极的贡献。二、工作措施（一）镇成立矛盾纠纷排查调处中心，具体人员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，由赵颖同志兼任办公室主任。中心依托在司法所，日常工作由司法所负责协调，在司法所设立接待受理平台，由组长指派人员轮流值班，对群众的纠纷诉求实行“统一受理、分流办理、归口负责、限时办结”。（二）建立健全联调联动机制，以司法所和镇矛盾纠纷排查调处
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中心为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大劳资纠纷、征地拆迁纠纷、医患纠纷、消费争议等纠纷的联调联动范围。司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心受理上述类型纠纷，将及时与相关部门对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解；对群体性纠纷或可能引发群体性事件的重大纠纷，司法所将及时向镇党委、镇政府报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。
三、工作要求（一）要提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十七大精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，为党的十八大的胜利召开创造良好的社会环境。将矛盾纠纷排查调处专项活动作为镇里的重点工作，摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好李家堡镇社会的安定稳定。（二）突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种社会热点、难点、纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出二个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调
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处。围绕三个方面：一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷；二是因家庭成员、邻里、交通事故等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。
（三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，以村为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。（四）加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。镇、村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。
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篇十四：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
市直单位矛盾纠纷调查制度矛盾纠纷排查调处制度市直单位矛盾纠纷调查制度(一)
矛盾纠纷排查信息报告制度
各社区以下是办事处的相关制度请各社区结合实际自行修改后进行使用案件查究及一票否决制度
一、一票否决权制是落实综治责任目标调动各方面力量维护社会治安积极性督促后进单位和个人改进工作真正形成齐抓共管局面的一种激励制约机制。
二、一票否决制必须在党工委的领导下由办事处综治办具体组织实施对需要实行否决的单位由社区和办事处综治办逐级考核后报请上一级综治委批准后方可执行。
三、实行一票否决权制必须坚持实事求是积极稳妥并全面衡量公开进行的原则。
四、一票否决权制的形式包括下达整改通知书和一票否决决定书。
五、一票否决权的对象
1、综治措施不落实未完成规定责任目标治安秩序混乱的单位
2、在单位任职满六个月以上综合治理一、二责任和直接责任人。风险抵押金制度按照经发�6�72022�6�83文件精神要求对街道综治委全体人员、各社区负责人和综治特派员实行“风险抵押金”奖惩治措施风险抵押金按年度缴纳一年一次专款专用。用于“零发案”工作奖惩严格兑现。
一、“风险抵押金”缴纳标准
1、街道综治委全体人员每人交纳风险抵押金500元
2、各社区负责人、综治特派员每人交纳风险抵押金300元。
二、奖励措施凡是年底前完成当年“零发案”竞赛活动目标任务的除退回风险抵押金外对每个责任人奖励2022元。
三、处罚措施凡是未完成当年“零发案”竞赛活动目标任务的没收其风险抵押金并逐级进行诫勉谈话直至组织调整。
案件回访制度
一、为了严肃工作纪律全面正确履行监督职责结合工作实际制定本制度。
二、案件回访的范围1、大要案件2、在社会上有影响的案件3、群众有反映的案件4、其他认为有必要回访的案件。
三、案件回访的方法1、深入发案单位、楼院、门店市场、场所认真听取发案单位领导、楼院长、门店市场、场所管理人同对处理此案的意见。2、接触案件当事人了解案件办理情况及是否存在问题。
3、接触案件当事人的亲友、同事了解他们对办理此案的态度客观、全面、实事求是地了解办案的全过程并深入调查研究。四、案件回访的处理及反馈1、案件回访中既要坚持原则又要讲究工作方法还要耐心细致地听取各方面意见本着“实事求是”的原则认真进行。2、对发案单位、楼院、门店市场、场所或案件当事人反映的意见应区分不同情况耐心解答。3、案件回访要认真登记存档备查对反映出问题的处理结果认为有必要反馈给发案单位或当事人的由综治委同意由综治办反馈。“十佳门卫”评选办法一、“十佳门卫”评选基本条件1、政治坚定思想好2、讲求道德操守好3、诚实守信服务好
4、业绩突出治安好。二、“十佳门卫”评选方法1、由办事处所辖社区各楼院根据“十佳门卫”评选基本条件结合各楼院实际推荐1名候选人。2、综治办委托各社区对各社区推荐的“十佳门卫”候选人进行审查。3、由每个楼院确定1名院长、2个楼长及社区成员组成“十佳门卫”初审小组社区主任担任组长。在推荐的候选人中选出1名候选人。4、社区将选举结果及事迹材料报办事处综治办审查。
5、由综治办成员和各社区主任组成中审小组评选出10名“十佳门卫”。
6、综治委审定通过“十佳门卫”名单。三、对“十佳门卫”颁发荣誉证书并给予物质奖励在有关媒体进行宣传。公示制度随着监督层面的拓展对综治工作质量的要求也越来越高。为增强自我约束机制规范工作程序特制定本制度。一、公示综治委成员与综治特派员名单二、公示综治工作目标三、公示综治工作职责四、公示综治工作内容1、街道综治委每月将发案情况以通报的形式发到辖区各单位。2、各社区设立社会治安工作公示栏公示社区、单位、楼院、门店市场、场所的发案情况。3、公示防范事迹。4、公示防范措施。5、公示防范常识。
6、提醒群众防范事项。五、公示综治工作成果。通报制度为转变工
作作风提高工作积极性与主动性促进综治工作的深入开展制定本制度。一、各社区每周向综治办提交综治工作小结介绍一周综治工作的开展情况及遇到的问题。综治办每月汇总会以通报的形式下达到各社区表扬先进鞭策后进。二、综治办每月按综治工作进度对社区综治工作进行检查工作情况好的上榜标注红旗结果以通报形式下达到各社区三、对在“零发案”竞赛活动中表现突出的单位、楼院、门店市场、场所以街道工委、综治委的名义向其上级主管部门、单位
发送表扬信或悬挂“零发案”门店市场、场所红旗。四、对于在活动中措施不力发案多的单位向其上级主管部门进行通报批评并建议给予处罚。五、对通报批评后仍不整改再次发案的单位、门店市场、场所在门前悬挂“治安防范不力”黄旗。重大问题领导责任查究制度
一、对发生严重危害社会稳定造成恶劣影响的重大刑事案件、重大治安灾害事故和重大群体性事件的地方、部门及单位的有关责任人实行重大问题领导责任查究制度。市综治委办公室认为需要进行此项查究的在调查核实后报经市综治委、市纪委、市委组织部、市监察局和人事局共同研究确定以市综治委名义下达《重大问题领导责任查究通知书》对负有领导责任的领导干部进行领导责任查究。二、接到《重大问题领导责任查究通知书》的市区综治委和市直部门综治领导小组要与纪检、组织、监察、人事等部门进行研究根据有关规定对查究对象的责任进行调查根据应负的责任作出相应的处理。调查结果及追究责任的情况在两个月内分别报市综治委、市纪委、市委组织部、市监察局和人事局。三、凡被中央综治委、省综治委下达《重大问题领导责任查究通知书》的责任单位市综治委要对其实施社会治安综合治理一票否决凡被市综治委下达《重大问题领导责任查究通知书》的责任单位各市区开发区综治委要按“属地管理”原则对其实施综合治理一票否决。自作出一票否决决定之日起一年内取消责任单位被评为文明、先进、模范等各种荣誉称号的资格负有领导责任和直接责任的干部当年不得晋升职务推迟一年晋升工资档次在治安面貌改变之前取消干部本人评先受奖的资格受到行政处分的处分期间不得
晋升职务和级别受到行政处分或党纪处分的人员的年度考核按照国家有关规
定办理。重大案件查究制度一、查究重点是机关、团体、国有和集体企业事业单位以及有明确治安责任的区域、场所。凡确因治安防范工作不落实或有关人员玩忽职守而发生的重大案件和虽不属重大案件但连续发案、秩序混乱、致使国家利益遭受严重损失群众安全感受到威胁的都要在认真实行一票否决权制的同时依法追究有关的责任者。对确属见危不救、放任犯罪和因工作严重不负责任以致引起恶性案件的党员、干部包括政法干警都要严肃查处。二、查究工作实行“属地管理”原则。对应予查究的案件由各级综治委确定并下发《查究重大案件防范责任通知单》。对系统垂直管辖的单位《通知单》同时抄送上级主管部门。查究工作由同级综治办负责组织协调以公安部门为主其它有关部门共同参加查明原因弄清责任提出处理意见经综治委审批后由有关部门执行。三、查究工作自接到《通知单》之日起25日内查结。查究工作落实后要及时填写《重大案件防范责任查处报表》报送同级综治委办公室备案。四、查究工作要具体情况具体分析分清责任区别对待。对情节严重和对抗查处的要从严处理主动进行自我检查认真总结教训积极搞好整改的可从宽处理。对应追究刑事责任和给予治安处罚的依照程序办理对应给予党纪、政纪处分的可提出建议报送纪检、监察部门决定对应给予经济处罚的由公安部门根据有关法律法规结合被查究单位和责任人签订的治安责任书合理确定赔偿和罚款数额。不服处罚的可依照法律和规定的程序办理。更改处罚的要报综治委备案。黄牌警告制度一、对社
市直单位矛盾纠纷调查制度(二)
XXXXXXAA局
关于健全和完善XXXXXXAA系统
信访矛盾纠纷排查化解工作制度的意见
各县(市、区)AA局,市直各学校:
为进一步健全和完善我市AA系统信访矛盾纠纷排查化解工作机制,超前发现和及时化解可能引发信访问题的各类矛盾纠纷,根据•中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见‣和中共XXXXXX委员会办公室市人民政府办公室转发•†关于在全市进一步深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活
动的实施方案‡的通知‣(XX发…2022‟1X3号)要求,现就我市AA系统健全和完善信访矛盾纠纷排查工作制度提出以下意见。
一、工作原则
(一)坚持属地管理的原则。按照“属地管理、分级管理”和“谁主管、谁负责”的要求,“依法、及时、就地解决问题与疏导AA相结合”的信访工作原则,切实把信访突出问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层,不能将矛盾和问题推给上级、推向社会。各县(市、区)AA局全面负责本管辖区域内的AA信访矛盾纠纷排查化解工作;市直各学校的主要领导负责本单位的信访矛盾纠纷排查化解工作;市AA局负责全市AA系统信访矛盾排查化解的综合协调工作。
(二)坚持预防和化解相结合、预防为主的原则。实行重心下移、关口前移,把工作重心从事后处理转移到事前排查化解上
来,努力做到发现得早、化解得了、控制得好、处理得好;“小事和一般矛盾不出单位,重大矛盾不出系统”。
(三)坚持AA疏导,防止激化的原则。综合运用法律、政策、经济、行政等手段,坚持法、理、情并用,加强对群众的思想政治工作,防止矛盾激化和事态扩大。
二、组织网络
健全和完善各县(市、区)AA局和各级各类学校信访矛盾纠纷排查化解网络。各级各部门主要领导对排查化解工作负总责,分管领导亲自抓,定期听取工作汇报,研究具体措施,推进排查化解工作的深入开展。建立健全排查化解组织网络,明确专管部门,落实专兼职人员,确保把矛盾纠纷化解在本部门(单位)内,确保矛盾不出AA系统。
三、排查调处范围
(一)影响AA教学改革、发展和稳定的不和谐因素;
(二)涉及师生工作、生活和切身利益的热点、难点问题(如教师的绩效工资问题);
(三)可能引发越级上访、集体上访或群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患;
(四)正在处理仍可能发生上访的案件以及处理后不服的案件或历史积案(如民办、代课教师问题);
(五)校园及周边环境的安全隐患引发群众信访的不安定因素。
(六)其他引发信访的不安定因素。
四、工作程序
信访矛盾纠纷的排查化解工作按照以下程序开展:
(一)排查疏理。一是定期排查。各县(市、区)AA局和市直各学校要坚持一周一排查,每月一上报。二是集中排查。在
重大会议、活动和节假日等重点敏感时期,针对重点人员和突出问题组织排查。三是专项排查。针对不同时域可能出现的问题开展排查。排查工作要明确矛盾纠纷发生的事件、地点、人数以及原因,当事人的身份、单位以及所属地区或单位,矛盾纠纷的影响、危害程度和发展态势,矛盾纠纷的处理情况等。排查工作要深入到所辖区域的每一个角落,不留死角,不留空白,准确掌握各类矛盾问题的情况,逐一登记造册,做到底数清、原因清、症结清。
(二)分级预警。对排查掌握的信访矛盾纠纷实行“三级预警”即:紧急情况,马上就要发生集体访、越级访的列为一级预警;对问题比较突出,有可能发生集体访、越级访的列为二级预警;对一般性苗头性矛盾纠纷,列为三级预警。
(三)受理报送。对排查出的矛盾纠纷要及时分析研究,分清主要矛盾和次要矛盾,找出突出问题和潜在隐患,制定防范措施和化解办法,逐一落实化解调处工作的责任制,实行“五定、四包”,即:定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限、定办案要求,包调处、包措施、包跟踪、包反馈。
对预警信息按照•XXXXXXAA系统信访矛盾纠纷排查化解台帐‣(附件2)所列项目规范填报;对一、二级预警信息和需上级协调的问题在报送台帐的同时,按照一案一报(附件1)的形式报送相关信息,也可视情先口头上报,及时预警处理,再完善相关材料。各县(市、区)AA局和市直各学校要坚持一周一排查,每月一上报•XXXXXXAA系统信访矛盾纠纷排查化解台帐‣。每月5日前报市AA局负责学校安全管理工作的基础AA科。以电子邮件方式报送,邮箱:
************。
(四)台帐管理。各县(市、区)AA局和各级各类学校分
别建立信访矛盾纠纷排查台帐,实行动态管理,按照•XXXXXXAA系统信访矛盾纠纷排查化解台帐‣的格式设立排查信息数据库。同时根据下级报送的矛盾纠纷排查调处情况,做好登记入账,办结出账、受理转账、集中清账等工作,实行动态管理,使台帐真实反映矛盾纠纷发展态势,以便随时把握社情动态。
(五)化解调处。对一级预警信息,由各县(市、区)AA局立即组织力量做调处化解工作;对二级三级信息预警由责任单位进行疏导协调、控制,及时自行化解。力争将问题解决在本辖区、本单位。各AA局和市直各学校要每月召开一次协调会议,对矛盾纠纷问题进行专项研究,制定化解措施,明确处理责任。AA局和市直各学校对本级排查、下级报送、上级交办的矛盾纠纷,应自行化解,避免发生越级上访。对县(市、区)AA局和市直各学校无法自行化解的矛盾,要按照一案一报的形式上报市AA局,由市AA局组织相关人员进一步调查、了解情况,组织分析研究,提出处理意见,落实调处责任;对无法化解调处的民事纠纷、经济纠纷,通过提供法律服务等方式引导和鼓励群众走诉讼程序解决问题;对有倾向性、普遍性的敏感问题,组织调查研究,提出完善政策建议,促使有关部门尽快制定、完善政策;对重大、紧急的矛盾纠纷,及时向有关领导报送情况,同时落实稳控措施。各县(市、区)AA局和市直各学校要针对突发性、群体性、疑难性的矛盾纠纷的成因及特点,制定各种应急预案,确保关键时刻能及时有效防范和化解矛盾,赢得工作主动权。
(六)督办反馈。对一般信访矛盾纠纷,各县(市、区)AA局督促责任单位及时调处化解,直接处结,避免发生越级上访。对市AA局交办的信访矛盾纠纷,根据办结时限和处理意见,立项督查督办,督促责任单位办理。对重大、紧急的矛盾纠纷,督
促责任单位及时向分管领导和市AA局反馈处理进展和稳控情况,抓好跟踪督办。
(七)办结销号。对自行排查报送和上级交办的矛盾纠纷化解或办结后要及时上报办结结果,严格落实逐级销号制度。重大、紧急信访矛盾纠纷,要将办
理结果上报分管领导。
(八)立卷归档。信访矛盾纠纷化解结案后,及时整理归档。重大信访隐患实行一案一档,包括预警信息、领导批示复印件、矛盾纠纷调处及反馈情况等。档案资料应安排专人管理,定期整理,集中存放。
五、考评查究
信访矛盾纠纷排查化解工作列入年终上级部门对AA系统综治考评的重要内容。
(一)考核排查情况。每月将越级上访名单与排查信息进行核对,对未排查、无信息而发生越级到市AA局以上上访的视为漏排。存在漏排并因此引起越级上访的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
(二)考核化解效果。每月25日至月底对本月矛盾纠纷化解情况进行汇总,当月化解率达到95%以上为合格,达到90%以上的为基本合格,低于90%的为不合格,低于80%的为严重不合格。
(三)年终评比。对每月考核全部达到基本合格以上层次的单位,自动取得年度综合治理、平安建设、信访工作评先资格;对出现月考核不合格的单位,年度考核视情扣分;对年内连续三次出现严重不合格或发生重大集体上访及群体性事件的,列入重点管理、限期改进的单位,并取消评先资格;对因工作问题造成排查化解工作不力或信息上报不及时,导致严重后果的,坚决实市直单位矛盾纠纷调查制度(三)
关于建立矛盾纠纷调处和化解机制的实施方案
为深入贯彻落实中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制的意见》(皖办发[2022]21号),进一步建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制,切实加强全市矛盾纠纷排查调处工作,积极促进社会和谐稳定,结合我市实际,提出如下实施意见。
一、明确目标任务,进一步认清做好矛盾纠纷排查调处工作的重要性
矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定的一项基础性工作,是建设“平安马鞍山”、构建和谐社会的重要组成部分。做好矛盾纠纷排查调处工作对于维护群众利益、密切联系群众、巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定,具有十分
重要的作用。当前,我市的改革发展正处于关键时期,社会利益格局不断调整,现实问题和历史遗留问题相互交织,信访总量仍在高位徘徊,越级上访和突发群体性事件时有发生,社会内部矛盾解决仍然存在许多困难和问题。各级党委、政府必须进一步提高认识,充分认清当前解决社会矛盾,特别是信访、维稳工作面临的严峻形势,在大趋势、新起点上严肃对待矛盾纠纷排查调处工作,切实提高对做好矛盾纠纷排查调处工作长期性、艰巨性、复杂性的认识,努力增强做好矛盾纠纷排查调处工作的紧迫感和责任感,严格按照中央和省委、省政府的要求,真正把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要位置,紧密结合我市实际,按照集中决策、分散处理的方针,通过强化领导责任,整合基层力量,健全工作网络,加强制度建设,做到人性化和规范化,努力化解社会矛盾,真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态,实现“小矛盾纠纷调处不出村(社居委)、单位,一般矛盾纠纷调处不出乡镇(街道)、系统,重大矛盾纠纷调处不出县(区)”的工作目标要求,为加速改革发展步伐,加快实现“两个率先”目标创造良好的社会环境。
二、强化基层基础,进一步健全矛盾纠纷排查调处工作网络
做好矛盾纠纷排查调处工作,必须把着力点放在基层,要进一步整合资源,健全排查调处工作网络,确保层层有人负责、有人抓、有人干,形成纵向到底、横向到边的工作网络。
(一)健全市、县(区)、大单位矛盾纠纷排查调处领导机制。矛盾纠纷排查调处工作在各级党委、政府统一领导下进行,各级综治委组织协调。市、县(区)要建立由党政领导挂帅,综治委牵头协调,信访、司法部门具体负责,相关部门负责人参加的矛盾纠纷排查调处工作领导小组,研究处理、组织协调本辖区有关矛盾纠纷排查调处工作,解决矛盾纠纷排查调处中的重要情况和重大问题。各企事业单位、市直各部门也要确定相关工作机构或建立矛盾纠纷排查调处组织,确立由主要领导负责、分管领导具体抓的领导机制。
(二)健全乡镇(街道)、单位、系统矛盾纠纷排查调处组织。各乡镇(街道)要建立党委、政府统一领导,维稳、综治组织协调,以司法所为依托,纪检、综治、信访、土地、妇联、共青团、武装、公安派出所等部门参加的矛盾
纠纷排查调处中心,统一负责受理、调处辖区内的矛盾纠纷。各大单位、大系统要结合实际,建立矛盾纠纷排查调处中心,负责本单位、本系统的矛盾纠纷排查调处工作。
(三)健全基层单位矛盾纠纷排查调处队伍。村(社居委)、基层厂矿、集贸市场、流动人口聚集区、居民小区等基层单位要依托各类基层群防群治组织,建立矛盾纠纷排查调处工作站(小组)和信息员(调解员)队伍,努力把工作触角延伸到社会的各个角落,切实提高全社会矛盾纠纷信息预警和调处化解能力。
三、坚持防控并举,进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制
按照关口前移、预防为主,把工作重点从事后处理转移到事前排查调处,建立和完善党委、政府统一领导、协调各方,属地管理、分级负责,上下联动、齐抓共管的矛盾纠纷排查调处工作机制。
(一)畅通信息渠道,完善预警机制。坚持抓早、抓小、抓苗头,大力加强信息工作,做到早发现、早报告、早控制。下大气力抓好信息网络建设,把信息网络延伸到村(社居委)、车间、班组,保证信息网络的畅通和高效运转。进一步完善社情信息网络,切实做好决策预防、苗头预防、个案预防三个重要环节的预警防范工作,及时发现各种影响社会稳定的苗头性、倾向性的问题。重大节日、重要活动和敏感时期要实行24小时值班和“零报告”制度。
(二)落实排查制度,完善定期排查机制。实行县(区)、乡镇(街道)、村(社居委)矛盾纠纷排查调处三级例会制度,定期分析矛盾纠纷形势,研究解决突出问题。认真执行村(社居委)、基层单位每周,乡镇(街道)、大系统每半月,县(区)和马钢、十七冶、安工大等大单位每月排查制度。坚持普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查的有机结合,并且坚持重点时期开展集中排查,及时了解群众关注的热点、难点问题,全面掌握本辖区、本单位、本系统内的各种矛盾纠纷情况。要把信访突出问题及群体性事件作为排查的重点,注意掌握新的利益群体因互相攀比可能形成群体性事件的苗头和隐患,不断增加矛盾纠纷排查的覆盖面,做到不留死角。对排查出的矛盾纠纷要及时进行梳理归类,逐项登记,建立台账,逐级上报。对一些苗头性、倾向性问题要提前
介入,有针对性地提出对策和方案,妥善处置,及时化解。
(三)加强组织协调,完善联合调处机制。坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原
篇十五：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的实施方案矛盾，它反映了事物之间相互作用、相互影响的一种特殊的状态，“矛盾”不是事物、也不是实体，它在本质上属于事物的属性关系。这种属性关系是事物之间的一种特殊的关系，这种特殊的关系就是“对立”，正是由于事物之间存在着这种“对立”的关系，所以它们才能够构成矛盾。本站站今天为大家精心准备了关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的实施方案，希望对大家有所帮助!
关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的实施方案按照县委办发〔2016〕103号《关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的紧急通知》文件要求，进一步促进我局矛盾纠纷排查化解工作任务落到实处，切实加大矛盾纠纷排查化解和信访工作力度，结合我局实际，特制定本方案。一、指导思想加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措，切实维护社会的和谐稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效
地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建“平安李家堡”、“和谐李家堡”作出积极的贡献。
二、工作措施(一)镇成立矛盾纠纷排查调处中心，具体人员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，由赵颖同志兼任办公室主任。中心依托在司法所，日常工作由司法所负责协调，在司法所设立接待受理平台，由组长指派人员轮流值班，对群众的纠纷诉求实行“统一受理、分流办理、归口负责、限时办结”。(二)建立健全联调联动机制，以司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大劳资纠纷、征地拆迁纠纷、医患纠纷、消费争议等纠纷的联调联动范围。司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心受理上述类型纠纷，将及时与相关部门对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解;对群体性纠纷或可能引发群体性事件的重大纠纷，司法所将及时向镇党委、镇政府报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。
三、工作要求(一)要提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十七大精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，为党的十八大的胜利召开创造良好的社会环境。将矛盾纠纷排查调处专项活动作为镇里的重点工作，摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好李家堡镇社会的安定稳定。(二)突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种社会热点、难点、纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出二个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。围绕三个方面：一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷;二是因家庭成
员、邻里、交通事故等引发的矛盾纠纷;三是可能引发群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。
(三)发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，以村为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。
(四)加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。镇、村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮;对未调处好的矛盾
纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。
关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的实施方案为做好全旗卫生系统矛盾纠纷排查化解工作，按照自治区、市和旗委、政府集中开展矛盾纠纷排查化解工作实施方案的要求，结合我院工作实际，特制定本工作方案。一、指导思想认真贯彻落实中央、自治区、市和旗委、政府关于维稳工作的一系列决策部署，坚持抓早、抓小、抓苗头，组织干部真正深入到基层一线、深入到农牧民当中，了解群众诉求，维护群众合法权益，突出排查化解各类影响社会稳定的矛盾纠纷和问题隐患;突出排查化解可能引发群体性事件和恶性事件的苗头隐患，最大限度地增加和谐因素，维护社会和谐稳定。二、工作目标及任务工作目标：通过集中开展矛盾纠纷排查化解工作，把改善民生、化解矛盾、维护稳定的责任和措施落实到位，把存在的医药矛盾和问题隐患查清，把凸显的医药矛盾问题及时化解，防止发生群体性事件和恶性事件，营造和谐稳定的社会环境。工作任务：1.及时组织干部排查掌握矛盾纠纷的底数，建立统一的工作台帐，为动态掌控和化解社会矛盾问题提供基础依据。
2.依法依规解决群众合法合理诉求，及时就地化解各类矛盾纠纷问题，理顺群众情绪。
3.加强情报信息工作，对于难以解决的矛盾纠纷，要做到
四、工作重点1.排查化解可能引发群体性事件和恶性事件的矛盾纠纷。2.排查化解社会治安管理方面存在的突出问题。3.排查化解公共医疗卫生领域公共安全方面存在的苗头隐患。4.排查化解其它可能影响社会安全稳定的因素。五、工作步骤和方法本次活动从2013年5月28日开始，分四个阶段进行。(一)动员部署阶段(5月28日—6月5日)。召开“开展矛盾纠纷排查化解工作”会议动员部署会议，对矛盾纠纷排查化解工作进行具体安排部署;各医疗卫生单位要统一思想认识，明确工作重点，制定工作方案，层层动员部署。(二)动态摸排阶段(6月6日—6月15日)。1.开展矛盾纠纷排查。各医疗卫生单位、旗卫生局相关责任股室按照要求组织开展全面排查工作，启动矛盾纠风和问题隐患“日报告”制度，坚持按月、按周定期排查制度，深入基层、深入一线，分析群众关心的热点、难点问题，动态掌握各类矛盾纠纷信息，摸清矛盾纠纷底数。对排查出来的矛盾纠纷，要认真进行统计、梳理、分析和研判，做到群众诉求底数清、情况明，有稳控措施、解决方案。各医疗卫生单位于6月
15日前填写“**托克前旗矛盾纠纷隐患排查登记表(总表)”上报旗政法委、维稳办、群众工作部备案。
2.建立台帐，上报备案。各医疗卫生单位要对已掌握和新排查出来的矛盾纠纷隐患要逐人逐案建立矛盾纠纷排查化解台帐，注明产生原因、涉及人员、责任单位、包案领导、解决办法、办结时限六个要素，分类梳理后进行汇总，各医疗卫生单位于6
月15日前填写“**托克前旗矛盾纠纷隐患排查化解台帐(分表)”上报旗政法委、维稳办、群众工作部备案。在重大政治节日活动和敏感节点期间实行信访信息“零报告”制度和信访形势“日研判”机制，及时上报工作情况。
(三)集中化解阶段(6月l6日—9月30日)。1.分解任务，调处化解。“三驻”干部对排查出来的矛盾纠纷、上级交办案件，妥善化解，确实无法化解的采取“代理群众信访”的做法，主动协调、争取有关部门解决。按照“一个问题，一个领导，一套人马，一个方案，一包到底”的“五个一”调处化解机制要求。逐一明确责任领导、责任科室、责任人员及化解时限，采取有力措施，及时组织调处化解，对重点信访案件和重点教育对象，要落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制。
2.深入走访，公开接访。“三驻”干部要紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入到农牧户、居民家中，问冷暖、问疾苦，广泛了解社情民意，全面掌握涉稳苗头。特别是走访困难群众和有信访诉求的群众，尽力帮助他们排忧解难。各医疗卫生单位要落实领导信访工作日制度，领导班子全员参与、轮流接访，将接谈的信访事项详细登记，及时转入“五个一”调处化解机制。要把定点接访与重点约访、带案下访、基层巡访相结合，深入群众，听取多方面意见。“三驻”干部要认真填写“**托克前旗领导干部接待群众、带案下访登记表”，并于每月20目前将登记表报旗政法委、维稳办、群众工作部备案。
3.集中化解，解决问题。“三驻”干部要将走访、排查、稳控、化解工作贯穿排查化解全过程，发现问题，随时解决。在排查中，对存在的矛盾纠纷隐患问题，及时汇总和梳理。对诉求合理的，及时组织解决，不留隐患;对诉求合理但基层无法解决的，逐级报告，按职能、权限、期限解决;对诉求无理的，做好政策解释、思想教育疏导工作;对缠访、闹访、非访的，依法处理。特别是对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，要逐件分析研判。谁制造矛盾，谁负责解决，不得推向上级、推向社会。
4.案件归档，核查终结。各医疗卫生单位对已经化解的矛盾纠纷隐患，要及时整理有关资料立卷归档。并填写“**托克前旗矛盾纠纷隐患排查化解结案备案表”上报旗政法委、维稳办、群众工作部备案。
(四)检查总结阶段(10月1日—12月31日)。1.跟踪回访。各医疗卫生单位要对所进驻嘎查村(社区)、企业的矛盾纠纷化解情况进行回访，对本次“三驻”工作开展情况进行“回头看”和自查自纠，对问题处理不彻底的案件，要依法依规提出处理意见，落实责任人限期整改。2.强化督查。督查工作要将面上督查和重点督查结合起来。旗卫生局将组织督查组将适时深入各医疗卫生单位，对矛盾纠纷排查化解工作开展情况进行全面督查指导。视情况对重点地区和单位进行重点督查，必要时组织有关职能部门开展联合督查督办，重大问题实行挂牌督办。各医疗卫生单位也要对矛盾纠纷排查化解工作进行全程督导检查，一级一级抓检查，一件一件抓落实，确保化解矛盾纠纷的过程不推诿、不扯皮、不“梗阻”。对工作中存在的薄弱环节和难点问题，要采取走下去检查、请上来约谈等形式进行重点指导。通过督导检查，确保此项工作不走过场、取得实效。3.稳控管理。对一些不合理、不具备解决条件和结案后上访人仍不服，还有上访苗头的，做好教育稳控工作，并落实
“五个一”调处化解机制和“五包”责任制，防止到市赴区进京上访。对继续缠访、闹访、非正常上访的，依法处置。
七、工作要求(一)加强组织领导。各医疗卫生单位主要领导是
为认真贯彻落实上级有关矛盾纠纷排查化解工作的一系列文件精神，按照构建和谐社会的目标要求，着力排查化解关系群众切身利益的突出问题，着力预防和减少新的矛盾和问题，建立健全矛盾纠纷排查化解的长效工作机制，最大限度地减少不和谐因素。
二、工作措施1、坚持注重预防，完善矛盾纠纷排查工作机制，建立健全定期排查制度。要求各责任区民警认真执行每周排查矛盾纠纷工作，排查的范围包括各种信访突出问题以及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，全面掌握辖区内的矛盾纠纷情况。2、强化矛盾纠纷的调解责任者，将责任分解到人，任务落实到人，根据谁的责任区谁负责的原则，实行矛盾纠纷排查化解工作包办制，各责任区民警是矛盾纠纷排查化解工作的
村基层治保、调解组织和村民小组的作用，加强人民调解队伍建设，强化人民调解组织在预防和化解矛盾纠纷上的作用。
4、进一步强化非正常越级上访应急处置工作。在矛盾纠纷排查化解工作过程中，当事人由于对相关部门的处置结果不服或出于某种目的，出现非正常越级上访或群体性上访、闹访、静坐等情况发生时，派出所领导及责任区民警，在接到相关情况报告后，务必在
篇十六：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
社会矛盾纠纷化解工作方案一、工作目标
全面推动加强和创新社会管理,促进“四个”建设,为迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开,推进全市经济又好又快发展营造和谐稳定的社会环境.
二、工作重点
广泛开展当前社会突出矛盾及苗头隐患问题“大排查”,全面掌握民政系统当前存在的突出矛盾和隐患问题,切实做到“底数清、情况明”.重点摸清因城乡低保、军队退伍人员安置、失业城镇退役军人帮扶解困、农村两老、殡葬改革、村务公开等问题引发的矛盾纠纷及其隐患；集访、群访、涉法涉诉和进京到省、到市到县“越级访”,且尚未得到有效解决的信访难案、积案、老案等突出矛盾或历史遗留问题；以及其他涉及群众利益、影响社会稳定的突出矛盾和问题.
三、工作措施
（一）坚持“分类梳理、逐个研判、重在解决问题”的原则.各单位要针对排查出来的突出矛盾和问题,对已经反映出来的矛盾纠纷和可能出现的问题隐患,要分级分类,逐一进行梳理、逐个分析研判；逐一
理清纠纷缘由,逐个找准问题症结；逐一评估风险,逐个制定调处方案,做到“件件有分析,事事有着落”.真正做到排查一件、解决一件、稳定一片.
（二）坚持“条块联手互动”的原则.调处化解工作要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求,在分析研判的基础上,认真研究落实有效调处化解矛盾纠纷的对策措施,逐个落实责任单位、明确责任领导和责任人；对重大疑难纠纷要实行“一案一策”包案调解,明确化解时限,落实稳控责任.多策并举,攻坚克难.切实把矛盾化解在基层,解决在单位内部,解决在萌芽状态.
（三）坚持“严格责任追究制”的原则.各单位的领导干部要切实担负起排查、调处、化解矛盾纠纷工作的责任,共同抓好工作落实.对排查工作组织不力,化解工作不及时,导致引发重大群体性事件的单位,按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定,严肃查究单位领导责任和有关责任人的责任.
（四）坚持“着眼长远,源头治理”的原则.各单位要认真研究当前社会突出矛盾和问题产生的深层次原因,总结构建“大调解”工作体系以来的成功经验和运行规律,把解决现实存在的突出矛盾和问题与加强和创新社会管理结合起来；与坚持党的群众路线,紧密联系和服务群众,切实维护群众合法权益工作结合起来；与推进“四个”建设结
合起来；积极探索从政策和制度层面建立完善源头化解突出矛盾和解决深层次问题的长远之计和治本之策.
四、方法步骤
从3月至年底,集中开展社会矛盾纠纷排查化解“攻坚破难”专项行动,分四个阶段进行.
（一）动员部署“大排查”（3月xx日至4月10日）
1、全面动员部署.各单位要按照本实施方案要求,认真组织召开动员部署会议,统一思想,提高认识,明确任务,落实分工,广泛宣传发动,打一场集中化解涉及群众利益、影响社会稳定突出矛盾和问题的“攻坚战”.
2、全面摸底排查.各单位要组织力量,对本单位存在的各类矛盾纠纷开展一次“拉网式”排查,全面加大排查工作频率和组织开展专项排查、集中排查等针对性排查工作,摸清底数,排查工作要深入细致全面,做到“纵向到底、横向到边”,不留隐患和死角.同时,按照矛盾纠纷的不同性质、特点进行分类梳理,按照“归口处理”的原则,明确责任单位、责任领导、责任人和调处期限.要对排查梳理的矛盾纠纷情况进行登记造册,认真填写报表,及时上报.
3、专题分析研判.对排查出来的突出矛盾和问题,要认真组织进行分析研判.一是逐一进行分类,界定矛盾纠纷的影响程度,分析纠纷动向、趋势,进行社会稳定风险评估.二是逐一研究调处化解措施,明确化解责任.排查出来的每件纠纷和问题都要落实调处化解的包案领导、具体调解责任人,明确调解措施、化解时限和回访、倒查责任,配套落实稳控措施.
（二）集中攻坚“大化解”（4月至9月）
1、“就近就快”化解矛盾.按照层级管理和“就近就快”的原则,对排查出来的突出矛盾和问题,依照分析研判明确的调解措施和责任,要立即组织调处化解,落实稳控责任.努力实现第一时间、第一地点调处化解矛盾纠纷,防止新产生的矛盾演化为新的信访问题,避免“小事拖大、大事拖炸”.
2、协调联动“攻坚破难”.对排查出的矛盾纠纷进行分类调处.对一般性的矛盾纠纷要做到及时调处,及时化解,避免矛盾激化；对“急、大、难”的矛盾纠纷,要及时启动“大调解”体系协调联动机制,采取多种方式和手段,整合各类资源,多策并举,联动联调.按照“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案”等“四个一”的要求,协调有关部门进行集中调处,限期解决.努力做到化积案、消老案、攻难案,确保集中专项行动取得实实在在的成效.
3、切实落实稳控措施.对短期内难以化解的重大矛盾、缠诉缠访问题和排查出来的重大纠纷隐患要在调解工作开展的同时,要按照“四个一”的要求逐个落实具体稳控措施,切实做到一案一策,确保社会稳定.
（三）总结考评,落实责任倒查（10月至12月）
各单位对开展专项行动的成效进行总结回顾,推广典型,形成经验.建立排查化解突出矛盾责任倒查机制,开展专项行动开展“回头看”,查漏补缺.对摸底排查责任不落实,造成突出矛盾和重大问题隐患未能及时发现；发现的矛盾和问题隐患未能及时有效调处,以及因工作不落实、敷衍塞责等造成群体性事件、进京到省越级访、群访集访严重后果的,要严肃追究包案领导、责任单位和责任人的责任.局综治办将定期不定期跟踪督查,各单位开展专项行动情况将纳入xx12年年终考核的重要内容.
五、工作要求
（一）提高认识.各单位要站在全局高度,站在维护社会稳定、促进和谐、保障人民群众安居乐业的高度,充分认识开展社会矛盾纠纷排查化解攻坚破难专项行动的重要意义,不断增加责任感、使命感,以高度负责的精神,认真抓好本次专项行动,以实际行动为“四个”建设创造和谐稳定的社会环境.
（二）加强领导.各单位要高度重视本次专项行动,主要领导要切实担负起维稳第一责任人的职责、亲自抓,分管领导为具体负责人、具体抓,努力形成分级负责、齐抓共管的良好局面,确保专项行动各项工作任务的圆满完成.
（三）加强督导.各单位要按照此次专项行动的安排部署,坚持“走出去、沉下去,贴近群众、贴近产生矛盾和问题的重点地方和重点区域,把情况摸透、问题找准、工作做实”的要求,扎实推进各阶段的工作.局综治办将组织对各单位工作情况进行督查,对工作中存在的问题予以通报,督促整改.
篇十七：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的实施方案按照县委办发〔2022〕103号《关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的紧急通知》文件要求，进一步促进我局矛盾纠纷排查化解工作任务落到实处，切实加大矛盾纠纷排查化解和信访工作力度，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
强化矛盾纠纷排查解决工作，就是深入细致贯彻落实全国政法工作会议精神的关键措施，二要保护社会的人与自然平衡，以充分发挥协商职能作用为核心，以调解社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以全面落实矛盾纠纷排查调解各项措施居多线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地减少人与自然因素，最大限度地消解不人与自然因素，为构筑“奈良李家堡”、“人与自然李家堡”做出积极主动的贡献。
二、工作措施
(一)镇设立矛盾纠纷排查调解中心，具体内容人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组内设办公室，由赵颖同志担任办公室主任。中心充分利用在司法所，日常工作由司法所负责管理协同，在司法所成立招待立案平台，由副组长指派人员轮流值守，对群众的纠纷主张推行
“统一受理、分流办理、归口负责、限时办结”。
(二)建立健全调试联动机制，以司法所和村矛盾纠纷排查调解中心为基础，对关键性疑难纠纷推行有关部门调试协同制度，进一步不断扩大劳资纠纷、征地征地纠纷、医患纠纷、消费争议等纠纷的调试协同范围。司法所和村矛盾纠纷排查调解中心立案上述类型纠纷，将及时与有关部门交会，推行联手协商或应邀有关部门派员参予协商;对群体性纠纷或可能将引起群体性事件的关键性纠纷，司法所将及时向镇党委、镇政府报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动协同应急预案。
三、工作要求
(一)必须认清形势，充份正视积极开展矛盾纠纷排查解决工作的重大意义
要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十七大精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，为党的十八大的胜利召开创造
良好的社会环境。将矛盾纠纷排查调处专项活动作为镇里的重点工作，摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好李家堡镇社会的安定稳定。
(二)突出重点，着力排查调解影响社会平衡的各类矛盾纠纷
要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种社会热点、难点、纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷
和苗头隐患上来，注重二个重点:一就是注重重点部位。注重狠抓矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调解。二就是注重重点对象。对越级信访、重复信访等重点对象，展开重点摸查，存有针对性地采取措施，展开重点调解。紧紧围绕三个方面：一就是宅基纠纷、土地采用纠纷等引起的矛盾纠纷;二是因家庭成员、邻里、交通事故等引起的矛盾纠纷;三就是可能将引起群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。
(三)发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，以村为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。
(四)强化领导，保证矛盾纠纷分散排查调解活动取得实效
要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。镇、村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮;对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。
为搞好全旗卫生系统矛盾纠纷排查解决工作，按照自治区、市和旗委、政府分散积极开展矛盾纠纷排查解决工作实施方案的建议，融合我院工作实际，特制订本工作方案。
一、指导思想
深入细致贯彻落实中央、自治区、市和旗委、政府关于维稳工作的一系列决策部署，秉持揪晚、揪大、抓苗头，非政府干部真正深入细致至基层一线、深入细致至农牧民当中，介绍群众主张，保护群众合法权益，注重排查解决各类影响社会平衡的矛盾纠纷和问题隐患;注重排查解决可能将引起群体性事件和恶性事件的苗头隐患，最大限度地减少人与自然因素，保护社会人与自然平衡。
二、工作目标及任务
工作目标：通过分散积极开展矛盾纠纷排查解决工作，把提升民生、化解矛盾、保护平衡的责任和措施全面落实妥当，把存有的医药矛盾和问题隐患查清，把突显的医药矛盾问题及时解决，避免出现群体性事件和恶性事件，营造人与自然平衡的社会环境。
工作任务：
1.及时非政府干部排查掌控矛盾纠纷的底数，创建统一的工作台帐，为动态掌控和解决社会矛盾问题提供更多基础依据。
2.依法依规解决群众合法合理诉求，及时就地化解各类矛盾纠纷问题，理顺群众情绪。
3.强化情报信息工作，对于难以解决的矛盾纠纷，必须努力做到第一时间预警、第一时间呈报解决、第一时间处理。
4.加强基层基础建设，推动基层组织职能转变，使广大干部真正深入基层，到田间地头、农牧民家中、企业内了解诉求、化解矛盾纠纷，切实做好服务群众、改善民生、维护稳定的各项工作。
三、工作原则
(一)坚持“统一领导”与“分级负责”相结合的原则。在卫生局统一领导下，各医疗卫生单位要迅速行动起来，负责组织抓好本单位和所联系嘎查村(社区)的矛盾纠纷排查化解工作，做到齐抓共管、注重实效。
(二)秉持“治本”与“治本”结合的原则。既必须著重化解面上显露出来的社会矛盾问题，又必须著重研究社会矛盾产生的根源，积极探索从源头上解决社会矛盾的思路和办法，努力做到标本兼治、统筹兼顾。
(三)坚持“当前”与“长远”相结合的原则。既要立足当前，抽调干部驻嘎查村(社区)、驻企业排查化解各类矛盾纠纷和问题隐患，又要着眼长远，建立矛盾纠纷排查化解工作的长效机制，做到长抓不懈。
四、工作重点
1.排查化解可能引发群体性事件和恶性事件的矛盾纠纷。
2.排查解决社会治安管理方面存有的注重问题。
3.排查化解公共医疗卫生领域公共安全方面存在的苗头隐患。
4.排查解决其它可能将影响社会安全平衡的因素。
五、工作步骤和方法
本次活动从2022年5月28日已经开始，分后四个阶段展开。
(一)动员部署阶段(5月28日—6月5日)。召开“开展矛盾纠纷排查化解工作”会议动员部署会议，对矛盾纠纷排查化解工作进行具体安排部署;各医疗卫生单位要统一思想认识，明确工作重点，制定工作方案，层层动员部署。
(二)动态摸查阶段(6月6日—6月15日)。
1.开展矛盾纠纷排查。各医疗卫生单位、旗卫生局相关责任股室按照要求组织开展全面排查工作，启动矛盾纠风和问题隐患“日报告”制度，坚持按月、按周定期排查制度，深入基层、深入一线，分析群众关心的热点、难点问题，动态掌握各类矛盾纠纷信息，摸清矛盾纠纷底数。对排查出来的矛盾纠纷，要认真进行统计、梳理、分析和研判，做到群众诉求底数清、情况明，有稳控措施、解决方案。各医疗卫生单位于6月15日前填写“**托克前旗矛盾纠纷隐患排查登记表(总表)”上报旗政法委、维稳办、群众工作部备案。
2.创建台帐，呈报备案。各医疗卫生单位必须对已掌控和崭新排查出的矛盾纠纷隐患要逐人逐案创建矛盾纠纷排查解决台帐，标明产生原因、牵涉人员、责任单位、明确责任领导、解决办法、核验时限六个要素，分类剖析后展开汇总，各医疗卫生单位于6
月15日前填写“**托克前旗矛盾纠纷隐患排查化解台帐(分表)”上报旗政法委、维稳办、群众工作部备案。在重大政治节日活动和敏感节点期间实行信访信息“零报告”制度和信访形势“日研判”机制，及时上报工作情况。
(三)分散解决阶段(6月l6日—9月30日)。
1.分解任务，调处化解。“三驻”干部对排查出来的矛盾纠纷、上级交办案件，妥善化解，确实无法化解的采取“代理群众信访”的做法，主动协调、争取有关部门解决。按照“一个问题，一个领导，一套人马，一个方案，一包到底”的“五个一”调处化解机制要求。逐一明确责任领导、责任科室、责任人员及化解时限，采取有力措施，及时组织调处化解，对重点信访案件和重点教育对象，要落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制。
2.深入细致走访调查，官方信访。“三驻华”干部必须紧紧围绕人民群众最关心、最轻易、最现实的利益问题，深入细致至农牧户、居民家中，问冷暖、问疾苦，广为介绍社情民意，全面掌控涉稳苗头。特别就是走访调查困难群众和存有信访工作主张的群众，尽力协助他们排忧解难。各医疗卫生单位必须全面落实领导信访工作日制度，领导班子全员参予、轮流信访，将王培安的信访工作事项详尽备案，及时转至“五个一”调解解决机制。必须把定点信访与重点约访华、S510524CN下基层、基层巡行结合，深入群众，汇报多方面意见。“三驻华”干部必须深入细致核对“**托克前旗领导干部招待群众、S510524CN下基层登记表”，并于每月20目前将登记表报旗政法委、维稳筹办、群众工作部备案。
3.集中化解，解决问题。“三驻”干部要将走访、排查、稳控、化解工作贯穿排查化解全过程，发现问题，随时解决。在排查中，对存在的矛盾纠纷隐患问题，及时汇总和梳理。对诉求合理的，及时组织解决，不留隐患;对诉求合理但基层无法解决的，逐级报告，
按职能、权限、期限解决;对诉求无理的，做好政策解释、思想教育疏导工作;对缠访、闹访、非访的，依法处理。特别是对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，要逐件分析研判。谁制造矛盾，谁负责解决，不得推向上级、推向社会。
4.案件档案，核查破灭。各医疗卫生单位对已经解决的矛盾纠纷隐患，必须及时整理有关资料立卷档案。并核对“**托克前旗矛盾纠纷隐患排查解决结案备案表中”呈报旗政法委、维稳筹办、群众工作部备案。
(四)检查总结阶段(10月1日—12月31日)。
1.追踪家访。各医疗卫生单位必须对所入驻嘎查村(社区)、企业的矛盾纠纷解决情况展开家访，对本次“三驻华”工作积极开展情况展开“转头看看”和自查自纠，对问题处置不全盘的案件，必须依法依照规明确提出处理意见，全面落实责任人限期自查。
2.强化督查。督查工作要将面上督查和重点督查结合起来。旗卫生局将组织督查组将适时深入各医疗卫生单位，对矛盾纠纷排查化解工作开展情况进行全面督查指导。视情况对重点地区和单位进行重点督查，必要时组织有关职能部门开展联合督查督办，重大问题实行挂牌督办。各医疗卫生单位也要对矛盾纠纷排查化解工作进行全程督导检查，一级一级抓检查，一件一件抓落实，确保化解矛盾纠纷的过程不推诿、不扯皮、不“梗阻”。对工作中存在的薄弱环节和难点问题，要采取走下去检查、请上来约谈等形式进行重点指导。通过督导检查，确保此项工作不走过场、取得实效。
3.稳中求进往下压管理。对一些不合理、不具备化解条件和结案后信访人仍破口大骂，除了信访苗头的，搞好教育稳中求进往下压工作，并全面落实“五个一”调解解决机制和“五包”责任制，避免至市前往区赴京信访。对稳步缠访、闹访、非正常信访的，依法处理。
七、工作要求
(一)强化非政府领导。各医疗卫生单位主要领导就是第一责任人，对矛盾纠纷排查解决工作正数总责，关键性疑难繁杂矛盾纠纷问题必须亲自明确责任化解。必须按照职责分工，积极开展工作，二要顺利完成单位的矛盾纠纷排查解决工作。
(二)严格责任查究。对矛盾纠纷排查化解不力的，要严格实行问责。将推进矛盾纠纷排查化解工作作为年度考核的一项重要内容，列入维护稳定和社会管理综合治理考评体系，严格奖惩。
为深入细致贯彻落实上级公安机关建立健全社会矛盾纠纷排查调解工作长效机制的意见精神，深入开展矛盾纠纷的排查解决工作，进一步推动辖区矛盾纠纷排查调解工作，从源头上防治和增加矛盾纠纷，有效率保护我辖区社会治安平衡，融合我辖区实际，特制订201*年度工作措施如下。
我所根据辖区内7个行政村调解委员会队伍实际，组建完成了21名矛盾纠纷调解员队伍，并在1月5日会同牛头店司法所对21名矛盾纠纷调解员进行了岗前培训，
一、目标建议
为认真贯彻落实上级有关矛盾纠纷排查化解工作的一系列文件精神，按照构建和谐社会的目标要求，着力排查化解关系群众切身利益的突出问题，着力预防和减少新的矛盾和问题，建立健全矛盾纠纷排查化解的长效工作机制，最大限度地减少不和谐因素。
二、工作措施
1、坚持注重预防，完善矛盾纠纷排查工作机制，建立健全定期排查制度。要求各责任区民警认真执行每周排查矛盾纠纷工作，排查的范围包括各种信访突出问题以及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，全面掌握辖区内的矛盾纠纷情况。
2、加强矛盾纠纷的协商责任者，将责任水解至人，任务落实到人，根据谁的责任区谁负责管理的原则，推行矛盾纠纷排查解决工作包揽制，各责任区民警就是矛盾纠纷排查解决工作的第一责任人，及时有效率
地进行化解矛盾纠纷工作。做到“三个明确”，即明确责任单位、明确责任人，明确限办时间，做到矛盾不化解不销帐，问题不解决不结案。
3、充分发挥人民调解、司法协商的联手力量，把矛盾解决在原始社会状态。有效率资源整合镇综治办、司法所力量，充分发挥农村基层建办、协商非政府和村民小组的促进作用，强化人民调解队伍建设，加强人民调解非政府在防治和化解矛盾纠纷上的促进作用。
4、进一步强化非正常越级上访应急处置工作。在矛盾纠纷排查化解工作过程中，当事人由于对相关部门的处置结果不服或出于某种目的，出现非正常越级上访或群体性上访、闹访、静坐等情况发生时，派出所领导及责任区民警，在接到相关情况报告后，务必在第一时间将情况向相关部门汇报，及时赶往现场，做好安抚、化解、劝返工作，负责将上访群众劝回，平息事态。
三、突出重点。
重点抓好三个环节，一是抓好排查环节。对本辖区重点问题、重点人群的排查，认真开展矛盾纠纷排查专项治理。二是抓好调处环节。及时化解各类矛盾纠纷，最大限度消除不稳定因素，最大限度减少矛盾，最大限度维护群众的合法权益。三是抓好防范环节。充分发挥村民调解会、治保会和治安联防队的作用，从源头上预防和减少矛盾。
篇十八：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的实施方案一指导思想加强矛盾纠纷排查化解工作是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措切实维护社会的和谐稳定以充分发挥调解职能作用为核心以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线及时有效地化解矛盾纠纷最大限度地增加和谐因素最大限度地消除不和谐因素为构建平安李家堡和谐李家堡作出积极的贡献进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的实施方案
一、指导思想加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措，切实维护社会的和谐稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建“平安李家堡”、“和谐李家堡”作出积极的贡献。二、工作措施（一）镇成立矛盾纠纷排查调处中心，具体人员如下：
组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，由赵颖同志兼任办公室主任。中心依托在司法所，日常工作由司法所负责协调，在司法所设立接待受理平台，由组长指派人员轮流值班，对群众的纠纷诉求实行“统一受理、分流办理、归口负责、限时办结”。（二）建立健全联调联动机制，以司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大劳资纠纷、征地拆迁纠纷、医患纠纷、消费争议等纠纷的联调联动范围。司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心受理上述类型纠纷，将及时与相关部门对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解；
对群体性纠纷或可能引发群体性事件的重大纠纷，司法所将及时向镇党委、镇政府报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。三、工作要求（一）要提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十七大精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，为党的十八大的胜利召开创造良好的社会环境。将矛盾纠纷排查调处专项活动作为镇里的重点工作，摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好李家堡镇社会的安定稳定。（二）突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点
放在各种社会热点、难点、纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出二个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。围绕三个方面：一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷；
二是因家庭成员、邻里、交通事故等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。（三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，以村为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调处，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。（四）加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。镇、村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。
篇十九：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
矛盾纠纷排查化解和突出治安问题整治专项行动方案据区委、区政府“排问题、除隐患，喜迎党的十九大”专项行动总体方案要求，现就排查化解社会矛盾、集中整治突出治安问题制定本方案：一、工作目标按照区委、区政府“排问题、除隐患，喜迎党的十九大”专项行动总体方案要求，着力排查化解社会矛盾，着力整治突出治安问题，全力维护全镇政治稳定和社会大局稳定，确保党的十九大胜利召开。二、工作原则坚持“条块联动”原则。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”要求，矛盾纠纷排查化解和突出治安问题排查整治工作属地党委政府负主体责任，牵头主管部门负直接责任、相关配合单位负连带责任。实行党委领导、政府主导、部门牵头、单位配合、齐抓共管。坚持“因地制宜”原则。各单位从实际出发，有针对性开展排查整治工作，切实做到哪里治安混乱就重点整治哪里，哪类治安问题突出就重点治理哪类问题，哪类矛盾纠纷突出就重点化解哪类矛盾。坚持“标本兼治”原则。突出治安问题排查整治要以严打开路，坚持打防并举、预防为主、标本兼治、注重实效；矛盾排查化解工作要注重因势利导、疏堵结合，确保做到案结事了、息事宁人；要夯实基层组织，加强法制教育，完善社会治理，改进服务方式，保障经济发展，推进平安建设，努力从源头上预防和减少各类矛盾。坚持“三位一体”原则。各单位要按照“分管领导+部门+属地”三位一体
责任制要求，排查化解矛盾纠纷和整治突出治安问题，落实排查整治的责任领导、责任单位和责任人，形成排查整治的责任体系和工作合力，确保矛盾纠纷排查化解到位、突出治安问题排查整治到位、各类重点人群掌握管控到位。三、组织领导为促进专项行动顺利实施，镇成立“**镇矛盾纠纷排查化解和突出治安问题整治专项行动”领导小组.四、工作重点（一）加强对特定利益群体的排查化解稳控。1、加强对部分军队退役人员的排查化解稳控。重点排查退伍士官、企业军转干部、涉核部队退役人员、越战退役人员、伤残退役人员、“三属”人员。以镇为单位，镇直由民政办负责，对以上六类涉军群体，在原有资料档案的基础上，再分别进行摸排建档，确保一人不漏、一人一档，并做到信息准确完整。对去年以来到区级以上相关部门反映过利益诉求、参与过上访活动的军队退役人员，专门建档立卡，逐一确定联系化解包保责任领导、责任单位、责任人，逐一进行入户走访，建立联系走访日志；对涉军利益群体的组织状况、活动情况进行分类摸排，掌握其组织架构、活动特点和联络人、重点人、骨干分子，落实化解包保稳控责任。2、加强对重点领域利益诉求群体的排查化解稳控。对涉及环境保护、征地拆迁、工程建设、劳资社保、医疗纠纷、房地产开发、企事业单位改制等重点领域的利益诉求群体给予高度关注和认真排查。特别是
对上述重点行业领域去年以来曾引发过集体访、越级访、重复访、非正常访案件的，进行深入排查、重点掌控；对可能引发群体性事件、可能造成集体越级上访、可能采取极端方式表达个人诉求、可能引发媒体炒作成为网络舆论关注热点的个人或群体，进行逐一研判、逐一化解、逐一包保、逐一稳控。（二）加强矛盾纠纷等不稳定问题排查化解。按照“纵向到底、横向到边、清单管理”的总要求，健全矛盾纠纷等不稳定问题镇、村二级排查网络，全面落实矛盾纠纷村日排查、镇周排查、区月调度制度和矛盾纠纷排查化解“村为主、乡负责”主体责任。做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。特别是对城乡结合部、偏远乡村、边界乡村，更要进行全天候、动态式、不间断排查。对排查出来的矛盾纠纷等不稳定因素，严格落实台帐管理制度、分类化解稳控制度，做到日清周结月调度。严防矛盾升级、纠纷放大、不稳定因素转化为现实危害。对可能引发涉稳事件的苗头倾向，一律成立专班、深度研判、跟踪化解稳控，确保第一时间快速有效处置，将危害及影响控制在最小范围、降到最低程度。1、强化重点领域排查整治。紧紧围绕不稳定因素较多的执法司法、环境保护、劳资纠纷、社会保障、征地拆迁、房产销售、医疗卫生、城镇管理、民间借贷、非法集资、电信诈骗、物业管理等重点领域，按照“属地管理、部门负责、分级预警、尽早化解”的原则，拉网式排查，逐一建立台账，逐一风险评估，逐一防范化解，严防发生规模性群体事件及个人极端案事件。
2、强化重点隐患排查调处。紧紧围绕欠薪、讨债、赌博及家庭、婚姻、邻里、土地、宅基、医患矛盾纠纷等重点问题，按照“见人见事、防范在先、化解在早”的原则，发挥基层组织、司法调解、行政调解、人民调解等机制作用，把矛盾纠纷化解在初始阶段，严防发生民转刑案件。3、强化网络安全管理。紧紧围绕网上不稳定的人和事，按照“依法管网、以人管网、综合管网”的原则，推进网络身份认证和实名登记，严格24小时网上巡查制度，强化网上网下联动处置，及时发现制止网上不良言行，消除网络乱象、维护网络秩序，严防有害信息在网上聚焦发酵、在网下落地扩散。4、强化社会稳定形势分析研判。健全完善情报信息搜集网络，强化社情民意调查分析，坚持情报信息获取与研判预警、行动处置一体化，建立社会稳定形势动态分析研判机制，严防各类矛盾碰头叠加、交叉感染、蔓延升级，尤其要密切关注新常态下经济金融领域的风险防控，严防变异传导、影响社会稳定。5、强化矛盾纠纷多元化解。紧紧依托镇、村综治维稳信访中心（站）等平台，坚持源头防范、系统治理、抓早抓小，落实矛盾纠纷多元化解机制，健全矛盾纠纷排查、研判、预警、防范、处置和责任落实“六位一体”闭环运行机制，最大限度将不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态，严防小事拖大、大事拖炸。（三）加强重点人管控。按照“纳入视线、分级管控、动态掌控、从严从紧”的总要求，全面排查梳理各类可能影响党的十九大胜利召开
的人，区分不同情况、细化落实措施、压实管控责任，严防漏管失控、滋事生非；对有现实危害的重点对象、重点群体、重点组织，严格落实“一个人员、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”“五个一”化解包保稳控机制，严防挑头扛旗、捣乱破坏。1、严密管控重点对象。对境内外敌对势力、特殊利益诉求群体、民族分裂分子、宗教渗透组织、重点境外非政府组织等五类重点对象，综合运用多种手段资源，全面加强动态侦控，做到动知轨迹、行知去向、未动先知、即动即知，坚决确保无一脱管漏管。2、严格列控涉恐重点人。对涉疆涉藏等敏感地区的关注群体，严格落实平时48小时、敏感节点24小时内“四见”“八要”核查制度，看死盯牢涉恐重点人，坚决消除管控盲区死角，严防“回流渗透”、藏匿坐窝，坚决确保暴恐活动“零袭扰”。3、严格特殊人群服务管理。对政嫌刑嫌人员、邪教人员、易肇事肇祸精神病人、生活失意孤独人员、刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、非法集资参与人员等重点人员、特殊群体，坚持教育引导、救治帮扶、社会关爱、化解包保稳控同步进行，最大限度地降低涉稳风险，严防发生个人极端案事件；对扬言报复社会、制造个人极端事件的，在做好化解稳控工作的同时，一律立线侦查，凡查明有为实施犯罪准备工具、制造条件等具体行为的，一律立案依法处理，坚决消除隐患。4、加强流动人口服务管理。严格落实实名登记制度，大力推行居住证制度，加强对流动人口居住场所、从业场所的执法检查，着力提高
实有人口管理水平，严防流窜犯罪和“神不知、鬼不觉”案事件发生；强化在亳外国人服务管理，依法处理“三非”问题，维护出入境环境和涉外治安环境。5、加强境外非政府组织管理。对境外非政府组织，坚持“保护合法、打击非法、提供服务、抵御渗透”的原则，落实“党委统一领导、公安牵头负责、部门齐抓共管”监管机制，强化登记准入、项目监管、资金监管，最大限度挤压其渗透活动空间。（四）加强枪爆危化物品管理。按照“源头管理、全程监控、万无一失”的总要求，坚持零容忍、零懈怠，全面强化枪支弹药、爆炸物品、剧毒化学品、易制爆化学品、管制器具、散装汽油等可能危害公共安全的重点物品日常监管，严格生产、销售、购买、运输、储存、使用等各环节的管理，坚决消除安全隐患，确保实现危险物品“三零”目标。1、强化宣传发动。各单位结合实际，针对本地突出问题，制定发布本地《涉枪涉爆等危险物品违法犯罪活动群众举报奖励机制》，充分利用媒体、网络、短信等有效形式，广泛宣传发动人民群众积极参与；同时，组织专门力量深入街道社区、城乡结合部、城中村、出租房屋、涉枪涉爆涉危单位及场所、物流寄递企业、学校、医院、加油站等重点区域、重点部位、重点单位，深入排查、广泛宣传，着力提升发现、管控能力。2、强化清查收缴。对传统的、易滋生枪爆隐患的“四区”“五场”等重点区域，物流配货区场、大型集贸区场等重要部位，邮政快递企业、五金加工、建材化工厂点等重点单位，地毯式进行清查收缴工作，严
防流向社会、造成现实危害。3、强化排查整治。对废旧厂房、闲置院落、废置养殖场等重点部位，逐一进行排查，重点加大对出租房屋、封闭式院落的排查力度，严格落实房屋出租人的治安责任，坚决防止非法制贩、非法储存等违法犯罪行为的发生。4、强化企业监管责任。坚持联动执法、勤查严处，督促物流寄递企业、加油站、等企业落实治安管理责任，严格安检查控“三个100%”制度、散装汽油销售、网络实名登记等措施落地，依法处理违规经营行为，从严查处非法寄运、非法买卖涉枪涉爆涉毒涉黄物品等违法犯罪活动。（五）加强行业场所管理。按照“全信息采集、全要素管控、全领域防控”的总要求，围绕违法犯罪分子“吃、住、行、消、乐”等基本活动轨迹，依托信息化等手段，严格“实名、实数、实时、实情”管控措施，全面采集信息、关联分析、碰撞比对，让违法犯罪分子进不来、藏不住、干不成、逃不了。1、强化动态掌控。严格落实电信、网络、金融、住宿、寄递、长途交通领域实名制管理，推进出租房屋中介公司安装治安管理系统，推动出租房屋旅店式管理模式，确保各类信息“实时、实情”上传到管理系统；加强对实有人口、实有房屋尤其是流动人口、出租房屋的动态掌控；加强治安（交通）卡点、公共场所WIFI管控系统、网络信息巡查监控、环省环区环县区治安防控圈等筛查过滤，做到敏锐感知、动态掌控、精准打防。
2、强化重点管控。对可能容留违法犯罪分子藏身的建筑工地、中小旅馆、出租房屋、城中村等重点部位，容易藏污纳垢的歌舞娱乐、桑拿洗浴、足疗按摩、网吧等重点场所，可能帮助隐匿转移加工赃物、洗白赃款的金银首饰加工店、典当行、废旧物品收购站、二手物品交易区场、地下钱庄等行业场所，集中清查、滚动排查、重点监管，依法从重从快打击，挤压违法犯罪空间。3、强化基础信息采集。依托综治信息化管理平台，健全完善全员信息采集工作机制，对工作生活中了解掌握的各类基础信息应采尽采、应录尽录；依托视频监控等信息化系统，强化智能终端信息采集，即采即录、实时传输；依托网格员队伍，科学划分社会治理网格，加强精细化管理工作，健全集信息采集、服务管理、隐患排查、治安防范、矛盾化解为一体的平安网络，全面延伸治安防范触角，为大数据专业应用、普及应用提供有效支撑，提升驾驭复杂治安局势智能化水平。4、强化治安防范基础建设。加强各类治安岗亭、治安（交通）卡点、警务室、“一村一警”建设，提高见警率、管事率；强化警务辅助力量建设和管理，加强保安队伍和内部单位安全保卫力量建设，提高治安防范水平；推动社会力量和人民群众参与社会治安防范，推动邻里守望、治安联防，夯实治安防范基础。（六）加强突出治安问题专项整治。按照“什么问题突出就集中整治什么问题，哪里治安混乱就铁拳整治哪里”的总要求，紧紧围绕本地突出治安问题、难点问题、热点问题、焦点问题，因地制宜、因时制宜地采取“短平快”外科手术方式进行区域性清剿。通过严打严整，坚
决防止形成“疮疤式”“标签式”问题，着力提升人民群众安全感。1、严厉打击严重暴力犯罪。对命案等严重暴力犯罪，集中优势侦查力量和技术资源，第一时间同步上案、合力攻坚，力争发一破一；对黑恶势力犯罪，保持凌厉攻势，打早打小、打准打实、除恶务尽。扎实开展打击农村黑恶势力违法犯罪专项行动，严防做大成势。2、重拳攻坚“盗抢骗”多发性侵财犯罪。把严打“盗抢骗”犯罪作为重中之重，坚持现场必勘，全面获取案件信息，强化分析研判、串并侦查、整体移诉、全链条打击，最大限度追赃挽损。以区级反电诈中心为龙头，健全完善快速接警止付、集中研判侦查、高效打击处理新机制，坚决将电信诈骗犯罪分子的嚣张气焰打下去。同时，要利用各种媒体广泛宣传电信诈骗的手段特点，提高人民群众的防范意识，减少案件发生。3、铁腕整治“黄赌毒”“黑拐枪”等突出治安问题。滚动排查、定点清剿治安乱点，突出整治“黄赌毒”“黑拐枪”“食药环”等突出治安问题，保持高压态势，下重手、出重拳、打组合拳，坚决铲除滋生犯罪土壤。持续深化毒品问题重点地区专项整治，严防问题反弹；强化吸毒人员动态管控，落实禁种铲毒、社区戒毒康复、青少年毒品预防教育、易制毒化学品管理、禁毒宣传监管责任，提升禁毒工作社会化水平。4、严防严打经济金融领域犯罪。常态化摸排非法集资、房地产领域、互联网金融风险，加大监测分析、联合整治、专项打击，严防经济金融风险向社会领域、政治安全领域传导，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线；严厉打击假币、涉税涉票、涉假涉传、侵犯知识产
权等犯罪，维护金融区场等经济秩序。5、全面提升社会治安综合治理水平。各县区要选择两到二个安全感、满意度较低的乡镇（街道）进行重点帮助、重点管理、重点整治。深入查摆问题，细化整治措施，落实综治责任，加大整治力度，限期改变面貌。（七）加强社会面动态巡控。按照“全覆盖、全时空、全方位”的总要求，以立体化、信息化、实战化社会治安防控体系建设为依托，以视频监控系统建设应用为重点，以控发案、保安全为目标，进一步织密织严治安防控网络，着力守护社会平安。1、持续强化视频监控系统建设和应用。强化主城区视频监控系统补盲、升级、维护和应用，全力推进三县县城及全区乡镇、农村地区视频监控系统建设，确保全覆盖、无盲区、出实效。加强视频巡查力量建设和技能培训，强化视频巡查实效，完善落实情巡对接、巡处一体的全天候视频动态巡查机制，主动发现、有效处置各类警情和隐患。2、持续强化网格化巡逻防控。坚持屯警街面、武装巡逻、动中备勤与三级网格化治安巡控、24小时视频巡控相结合，落实公安、武警敏感时期联勤巡逻机制，强化对反恐防范重要部位、敏感场所武装巡控、安检查控、视频巡控，确保处置力量“1、3、5”分钟到场，确保第一时间快速有效处置各类警情。3、持续强化情报导巡工作。加强治安形势分析研判，对夜间、人员密集场所、案件易发多发的时段、区域，坚持警力跟着警情走，启动高等级巡逻防控勤务，强化公开巡逻防范、便装巡逻打击，加大对可
疑人员、车辆、物品的盘查、检查力度，震慑犯罪、遏制发案。4、持续强化情指一体化建设。加快派出所实战型情报指挥中心的转型升级，持续推进110接处警与情报研判、网格化巡防、视频巡查、网上巡查、卡点巡查等无缝对接，建立健全情报、指挥、行动一体化闭环运行工作机制，实现情报与实战、指挥与行动无缝对接，实现数据引领下的精确指挥、精准行动、精准打防。5、持续强化重大警情应急处置。进一步细化重大警情处置流程规范，健全完善“分级负责、分类处置、梯次用警、靠前指挥、协同作战”的重大警情应急响应机制。立足于“出点事”准备，健全完善突发事件、群体性事件应对处置预案和实战演练，分类制定处置恐怖袭击、个人极端、暴力犯罪、非法聚集等重大紧急警情的布控查缉机制预案，常态化组织开展不同层级的“关门打狗”实战演练，着力提升应急处突能力。6、持续强化大型活动安保。积极做好文化旅游年系列活动安保工作。健全大型活动审批、大型商场规模性促销活动、群众自发性节庆聚集活动风险评估制度，按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，对许可的各类大型活动，督促主办方完善安保预案、落实安保措施；对未纳入审批的大型活动，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，纳入视线，掌握情况，夯实主体责任，督促落实安全措施；凡经风险评估安全系数较低的，提请主办方并向地方党委、政府报告，坚决取消、一律停办，严防发生踩踏拥挤等事故。五、方法步骤
动员部署（3月8日——3月15日）。1、建立组织、制定方案。2、召开动员部署会、分析研判会，深入开展调查研究。3、明确工作重点、梳理工作难点，制定专项行动行事历，实行挂图作战。（二）摸底排查（3月16日——4月15日）。1、排查整治工作由镇党委、政府统一组织实施，矛盾纠纷排查化解由综治办牵头，社会治安整治由公安派出所牵头，其他相关部门在做好本部门、本系统排查整治工作的同时，要主动参与、积极配合综治、公安部门开展工作。2、在前段明确工作重点、难点的基础上，开展对辖区内的社会矛盾和社会治安问题进行全面集中排查，确保做到镇不漏村、村不漏户（人），纵向到底、横向到边。3、排查工作要按照属地管理原则，划片包干、分工负责。坚持普遍与重点相结合、日常与定期相结合、明查与暗访相结合。既要突出重点，又要确保全面。4、要通过组织召开座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛听取社会各方面意见和群众反映。要通过发布通告、设置举报电话和信箱、建立奖励制度等，动员群众积极参与。5、对排查出来的矛盾和问题要逐一明确责任领导、责任主体和具体责任人，逐一落实“分管领导+主管部门+属地”的工作责任。按照一案一策、一事一策逐一制定化解整治方案，明确包案单位、包案领导、
包案责任人和调处化解、整治整改期限。整治整改（4月16日——8月31日）。1、对排查出来的矛盾纠纷，逐一落实台账管理制度、分级化解制度，坚持日清周结月调度，确保做到发现得了、处置得早、稳控得好，坚决杜绝一般性矛盾纠纷演变成治安案件、刑事案件或信访案件。2、对排查出来的治安问题，要逐一建立台账、分类预警、细化措施、限期整改。3、所有矛盾纠纷和治安问题要逐一登记，建立台账，实行清单管理、挂图作战、分级督办、对账销号。巩固提高（9月1日——9月30日）。1、自上而下对前三段工作开展回头看，组织开展自查自纠。列出存在问题清单，逐一进行督查督办。2、镇党委、政府和相关部门针对存在问题，进行分析研判，制定源头防范措施。3、加强基层基础工作。推进立体化、数字化防控体系建设，实现高清视频监控系统重点地区全覆盖。推进基层群防群治工作，按照不低于辖区常住人口1%的标准，稳定壮大平安志愿者队伍。以平安交通、平安景区、平安医院创建为重点，把平安创建活动向社会各个领域延伸。推进村（居）民自治组织和行业自治组织建设，村规民约、区民公约建设和“乡贤工作室”建设，把行业协会、企业协会发展成为平安促进会。（五）总结表彰（10月1日——10月31日）。
1、各单位在自查的基础上，写出总结报告报镇综治办。综治办组织人员对各单位专项行动开展情况进行检查验收，查找存在问题，推广典型经验。2、对工作扎实、成效显著的单位予以通报表彰；对存在问题或工作不力单位运用综治手段进行惩处督办。六、工作要求（一）提高思想认识。各单位要充分认识此次专项行动的重要大现实意义，从讲政治、讲大局、确保党的十九大胜利召开的高度，扎实做好专项行动的各项具体工作，确保圆满实现预期工作目标。（二）加强组织领导。各单位要加强领导组织，制定工作方案，明确职责分工，严格考核奖惩。综治等相关部门加强组织协调，镇、村和综治、维稳、公安等部门要主动担责、自觉履职、分工协作、互相配合，确保各项工作措施真正落实。（三）严格落实责任。镇党委、政府对排查化解整治工作负总责。各单位工作开展情况，将作为年度综治工作（平安建设）的重要内容，纳入年度总评，并将考评结果作为领导班子、领导干部综合考核评价和政府年度目标管理绩效考评的重要依据。各级综治部门要以综治工作目标管理责任制为抓手，完善落实责任督导、责任追究、责任倒逼机制。充分利用通报、约谈、挂牌督办、重点管理、一票否决等手段，形成正确激励导向。要加大明查暗访、督查督办力度，推进排查整治工作扎实有效深入开展。（四）切实加强保障。镇党委、政府要根据工作需要，切实加大人、
财、物等方面的保障力度，确保专项行动扎实有效深入开展。对重大矛盾纠纷或突出治安问题，要采取组织派驻工作组的办法，推动措施落实，推动问题解决。
篇二十：市行政中心保安化解矛盾纠纷工作措施
2021年矛盾纠纷排查化解工作方案范文矛盾纠纷排查化解工作方案1
一、指导思想以科学发展、和谐发展、安全发展为主题，进一步深化“平安校园”建设，完善学校安全管理长效机制，加大安全教育力度，全面提升学校安全管理水平，确保师生平安和校园稳定，为全市教育事业持续稳定发展提供坚强保障。二、工作目标1．进一步完善学校安全教育与管理制度，推动教育管理规范化、科学化，增强实效性，提高师生自我保护能力。2．继续保持本系统安全和综治工作在全市领先地位，实现全市学校安全工作无责任事故。3．推进“江苏省平安校园”和“__市长安学校创建先进校”建设。4．加大安全经费投入，完善全市学校视频监控和紧急报警系统建设。
5．建立学校周边缓堵保畅的长效机制，确保上、放学期间学校周边道路通畅。
三、工作措施
（一）强化责任意识，完善安全责任机制
1．全面落实学校安全工作责任。明确学校的安全主体责任和教育行政部门的监管责任，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的`校园安全工作机制，认真落实校（园）长、书记是安全第一责任人的制度，严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的学校安全工作责任制，层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，落实到人。
2．切实强化安全目标管理考核机制。继续落实安全工作专项考核机制，积极发挥教育集团的作用，对学校（幼儿园）工作实行过程和结果双重考核。严格实行安全工作“一票否决”制度，对因学校内部安全管理责任不落实，措施不到位，导致发生重大事故的，对校（园）长和责任人实行问责制。进一步强化校园内部安全管理，夯实工作基础。
3．进一步完善制度建设。以《中小学幼儿园安全管理办法》等政策法规为指导，进一步建立和完善学校安全工作制度，特别要建立健全保安人员考核、隐患排查、消防、交通、食品卫生、疾病防控、安全教育、预案演练等各项制度。要把各项制度落实
到岗、落实到位，落实到教育教学各个环节中，要加强校园安全管理工作制度的建设和落实情况的检查；定期分析学校安全工作中存在的薄弱环节，及时发现管理上、制度上的漏洞，通过严格的管理制度来保证校园安全，努力探索和建立安全工作的长效机制。进一步规范安全台帐管理,推行学校安全痕迹“三专”管理，即指定专人负责、实施专柜（盒）管理、实行专本记录，确保安全工作更新及时、资料齐全、痕迹清晰。
4．加强安全管理队伍建设。进一步健全和完善集团安全干部联络员会议制，坚持一季度一次例会，各校（园）应完善校舍、交通、消防、饮食、饮用水、寄宿生、安全保卫、安全信息、卫生保健、络、实验、自然灾害等专项安全管理员工作职责，要认真组织安全管理员学习上级安全工作相关文件精神和学校安全教育与管理的法律法规，严格执行安全工作制度，明确自己所承担的教育与管理任务。
5．进一步完善安全隐患排查整治工作机制。各校要全面细化校园安全管理工作格，定期开展安全隐患排查整治，按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，谁在岗、谁负责”的责任追究机制，形成校园安全隐患排查、报告、整改、验收分工协作、职责明确、责任到人的工作体系，及时消除安全隐患。
(二)强化安全教育，提高师生防范能力
1．推进安全教育制度化、常规化建设。进一步落实安全教育进课堂工作，各学校、幼儿园要认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，切实做好安全教育进课堂工作。要配足配齐安全教育教材，配备专兼职安全教育教师。要把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，保证每两周有1课时的安全教育课，根据安全教育课程体系开展系统性安全教育，保证在校学生受教育率达100%。学校要利用课堂教学、国旗下讲话、广播电视、班会课等各种教育媒介对师生进行以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动。要把活动安全、交通安全、防溺水、食品卫生、疾病防疫、心理健康、火灾防范等教育内容作为学校安全教育的重点，同时要开展遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。继续推行全系统的食堂从业人员培训、安全管理人员培训和校车驾驶员培训。
2．加强演练，提高应急自救自护能力。继续完善学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和时效性，每学期至少开展2次有针对性的应急疏散演练。要有演练预案、总结和影像资料存档，通过演练熟悉校园应急避险的处置流程，切实提高师生在突发事件时自救自护能力，确保师生临危不乱，处危不惊。
3．全方位开展家长安全宣传教育活动。运用家校通、家长会、上门家访、致家长公开信、发放安全教育资料等形式，进一
步明确家长的安全监管职责，唤起家长的安全意识，提高家长防范安全事故的能力，增强家长的安全教育水平。通过家长委员会例会、校长信箱、家校互动活动等平台，加强信息沟通，提高安全工作的针对性、有效性，促进安全全员管理措施的落实。
（三）强化常规管理，确保安全工作实效
1．全面加强学生在校安全管理。健全外来人员准入登记制度，严格落实学生请销假制度，保安人员加强夜间巡逻，严把校门关。各校要落实班主任、课任老师安全监管职责，严格落实请假制度，切实做好学生考勤和课堂安全管理，及时报告并做好缺课学生的追踪工作，做好课堂上学生意外伤害、疾病等突发事件的应急处置。要落实值日、值周老师等人员的工作职责，做好学生课间活动安全管理，及时处置校园突发事件。落实膳宿管理人员责任，做好学生就餐管理和住宿学生就寝查铺及夜间安全管理，做好夜间学生突发疾病等事件的应急处置。定期开展对学生携带管制刀具和危险物品的检查和收缴工作，防止校园突发事件的发生。
2．认真做好交通安全工作。一是加强学生路途安全管理。重点抓好交通法规和交通安全知识教育，教育学生文明出行，严禁搭乘非营运车辆，在校园周边交通拥挤区域和治安状况复杂地段要安排教师护送学生，严防交通和治安事件的发生。二是加强学生接送车辆的管理。学校必须按照学生接送车辆管理的有关规
定，严格执行学生上车登记制度、交接登记制度和行车安全登记制度，定期召开学生接送车周末工作例会，及时“会诊”工作中遇到的问题和困难，建立健全学生接送车相关档案，教育学生不乘坐“黑车”。三是采取有效措施，严格制止12周岁以下学生骑自行车、16周岁以下学生骑电动车的行为。四是加强学校内部车辆管理，规范车辆进出线路和停放，教育教师在校园内行车要安全避让。
3．全面加强防溺水管理。一是注重教育预警，有针对性地强化教育和管理。二是强化与家长、社会的联系，形成学校、家庭、社会共同教育防范络。三是强化重点时间、重点部位管理，要主动联合水利部门、街道、乡镇、社区、村，对重点水域安装警示告示牌，在重点时期用各村的广播、黑板报、公告栏等平台开展防溺水教育。四是突出学生上下学路上及节假日防溺水教育，建立重点月份的周末和节假日戏水学生的排查汇总制度。
4．扎实做好饮食卫生管理和传染病预防工作。一是严格食品采购进货渠道，严格索证、索票登记和验收制度，严格从业人员持证上岗制度，严肃规范食品加工流程管理。二是重视学校生活饮用水的管理，严防各种食源性疾病的发生。三是加强从业人员的培训，提高工作人员的素质，确保饮食卫生安全。四是等级食堂必须实施规范化管理，寄宿制学校要加强超市的监督与管理。五是重视传染病防控工作。认真做好晨检及因病缺课学生情
况的追查工作，严格落实隔离、随访制度，及时上报各类传染病信息，预防群体性的事件的发生。要重视保健教师和卫生保健室的建设。
5．加强消防安全教育和管理。各校要结合季节特点，及时教育预警，积极开展中小学“消防安全教育示范学校”创建活动，全面提升师生消防安全的“四个能力”。加强学校消防安全工作的日常管理，确保校内各种灭火设施器具正常有效，楼道安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显规范、应急照明完好。加强校内电气安全检查，对压力容器、锅炉、电梯（升降机）等要按规定定期检测，定时检查，锅炉工要持证上岗，规范操作，特种设备运营记录及时清晰。要及时清洗食堂油烟机及其管道，防止油污长期沉积，以免烹饪明火引发火灾事故。
（四）强化合作意识，确保综治工作成效性
1．进一步加强师生法制教育。各校要充分发挥法制副校长和法制辅导员的重要作用，加强师生学法、懂法、用法宣传教育活动，定期开展法制教育讲座，利用安全日、禁毒日、法制宣传日等纪念日开展大型活动，宣传法律知识，优化学生成长环境，尤其要广泛开展学生的心理健康教育活动，学校把心理健康教育作为生命教育的重点内容，坚守严防学生离校出走、轻生、校园恶性伤害、重特大群体性的事件发生等安全工作底线，梳理“生命教育”理念，帮助学生增强“珍爱生命，学会生存”的意识。
充分发挥心理咨询室功能和持证教师的作用，对特殊学生要密切关注，建立档案，提前疏导，积极预防突发性事件的发生。
2．在全市中小学中开展禁毒教育，将禁毒教育与学生思想政治教育、学生日常行为规范、学校法制教育与培养青少年学生良好的思想道德观念相结合，筑牢防毒拒毒的思想防线。
3．进一步加大校园周边环境整治工作力度，加强与公安、文化、交通、市场管理等相关部门的联系，密切配合，充分发挥校园及周边治安综合治理工作领导小组作用，通过联席会议、联合执法、集中整治、挂牌督办等方式，有针对性地适时开展专项整治行动，切实抓好学校周边交通秩序、吧、饮食服务场所的摸排、整顿、规范和管理工作。
4．加大涉稳事件、涉稳人员、师生矛盾纠纷和敏感络舆情的监察调处力度，完善涉稳人员信息，严密防范敌对势力渗透和邪教势力破坏，及时报送涉稳信息，努力减少各类矛盾纠纷，严厉打击各种侵害师生的违法犯罪活动。
5．加强校园值班及信息报送制度。各学校、幼儿园要继续落实每日校级人员值班和带班制度，进一步明确值班人员的职责与要求。值班人员要切实负起责任，严禁脱岗漏岗。节假日值班期间，要保持通讯渠道畅通，各学校、幼儿园要进一步加强信息报送制度，对上级安排部署的各项工作要做到有计划、有落实、有总结，尤其是本单位的突发安全事故和可能引发不稳定的事
件，要及时逐级上报，对重大信息隐瞒或不及时报送的单位和责任人，将严格追究责任。
20__年我局的信访工作工主要工作思路如下：
第一，狠抓交办信访案件的处理和核查工作。继续抓好“突访突出问题及群体性的事件”的专项治理工作，努力消化各种矛盾，切实解决好群众的合理诉求，对应该解决的问题，要依法予以妥善解决，不留尾巴；对不应解决的问题，也要作出明确结论，并切实做好重点人员教育疏导工作，防止出现反弹。
第二，切实做好积极预防和妥善处置群体性的事件工作。坚持以“问题发现得早、基层化解得了、当地控制得住、结果处置得好”为目标，建立健全矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处机制和制度。
第三，强化信访工作的制度化、规范化和科学化建设。一是进一步建立健全各项规章制度，强化内部管理。二是推行“四项”便民措施。即信访首问责任制、信访双向承诺制、信访回访制和信访接待，着力解决久拖不办、乱办敷衍了事的问题。
矛盾纠纷排查化解工作方案2
为了进一步加强学校的安全稳定工作，保障广大师生员工的生命财产安全，确保学校正常的教育、教学秩序，有效防范和遏制校园暴力和严重危害学校安全事件的发生，确保学校的和谐稳
定，结合我校的具体情况，制定学校矛盾纠纷排查化解工作方案如下：
一、指导思想
依照“安全第一、预防为主、标本兼治”工作方针，从办好让人民满意教育的高度，把开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护教育安全稳定的一项重要工作，切实做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，为学校发展营造良好的内部环境。
二、工作目标
（一）全面掌握我校内部各类矛盾纠纷的状况和可能引发重大矛盾纠纷的基本因素，找出突出的热点、难点问题和潜在的矛盾纠纷，做到底数清、情况明；
（二）化解矛盾纠纷，切实消除容易引发矛盾纠纷的源头性、根本性、基础性问题；
（三）建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”；
（四）防止发生有重大影响的群体性的事件、个人极端事件。
三、排查范围
学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类矛盾纠纷。
四、方法步骤
（一）组织动员阶段（即日起至15日）。建立相应组织机构，结合实际制定矛盾纠纷排查化解活动具体工作方案，层层分解落实目标任务和工作责任，确保矛盾纠纷排查化解工作深入、彻底、全面。
（二）全面排查阶段（3月16日至4月30日）。广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆盖，确保不留盲点和死角；要重点排查各种可能引发群体性的事件的涉众型矛盾纠纷、特殊学生群体情况以及个人极端事件的矛盾纠纷；要对每位学生进行心理筛查，提前排查有严重心理问题学生，及时掌握其心理变化，密切注意情绪变化，发现问题及时进行心理干预，强化心理健康教育和疏导；要关注校园周边的矛盾纠纷隐患，依靠群防群治力量，发挥各方积极性，及时、全面、动态地掌握各类矛盾纠纷信息，全面掌握并合力解决热点、难点问题，着力提高发展、控制、处置矛盾纠纷的能力。
（三）化解矛盾、完善机制阶段（5月1日至6月30日）。学校对排查出来的矛盾纠纷，要认真进行梳理和分析，按照纠纷
性质、对学校稳定的影响程度、激化的可能性，分门别类地逐一登记、建档，逐件调查处理，明确专人负责，规定化解时限。
五、工作要求
学校把握好各个阶段的工作重点和要求，集中时间、集中力量，扎扎实实抓好排查化解活动的落实，确保取得实效。
（一）加强组织领导。把开展学校矛盾纠纷排查化解活动作为确保学校安定稳定的重要措施来抓。由学校蔡鹏图校长亲自谋划、精心组织，分管安全工作的叶文隆副校长集中精力、全力以赴，确保排查化解活动顺利进行。
（二）落实各项制度。一是要进一步落实情况报告制度，重大矛盾纠纷信息要及时报告。二是要进一步落实责任制度。对重大矛盾纠纷和可能引发群体性的事件的重大问题要实行首问负责、受理分流、挂牌督办制度；要实行领导包案制，落实责任领导、责任人；要明确调处时限，防止反复。在开展矛盾纠纷排查化解活动过程中，要坚持边排查、边化解、边建立健全各项工作制度，实现排查化解工作制度化、经常化、常态化，充分发挥矛盾纠纷排查化解在维护学校安全稳定中的作用。
（三）切实加强学生法制教育。学校根据实际情况，针对学生特点，在初一和初二年段开设《法在我心中》的法制教育课程，配有教材、专职教师，做到有教材、有教案、有考评，切实增强
学生遵纪守法、依法律己、依法办事的意识，预防和减少青少年违法犯罪行为。要充分运用学校、宣传栏、学校电子屏幕、橱窗、黑板报、校园广播、国旗下讲话、专题讲座、报告会、演讲会、主题班（团、队）会、致家长（同学）一封信及组织竞赛、测验等多种形式，多层面、多渠道的法制宣传教育，提高学生学法、知法、用法、守法的能力，增强法制观念。
（四）坚持统筹推进。学校在开展矛盾纠纷排查化解活动的过程中，做到两个结合：一是要将排查化解工作与建立健全矛盾纠纷源头预防机制结合起来，推动稳定风险评估机制、矛盾纠纷分析研判机制、矛盾纠纷排查“零”报告和责任追究机制的建立和完善。二是要将排查化解工作与完善群体性的事件应急处置机制结合起来，推动制定完善各类群体性的事件应急预案，有效构建统一指挥、协调有序、职责明晰、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。
（五）完善队伍建设。我校从这学期开始建立班级安全员，班级安全员除认真履行《安溪八中学生安全员工作职责》的相关要求。还应该做到：一是平时要多观察、多提醒、多汇报，每周向学校安保处报送班级安全有关情况；二是如遇突发安全事件或重大安全事件，应第一时间向学校老师、保卫处报告，并希望全体安全员恪尽职守，尽职尽责，做好本班信息反馈工作，扎实做好班级安全自查及反馈工作，充分发挥自身作用，动员全体同学
一起参与学校安全标准化建设活动，共同为学校的发展创造一个和谐稳定的环境。
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