下面是小编为大家整理的县长全县重点建设项目第四次现场督查点评暨双百日促落实第一阶段总结会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。
在全县重点建设项目第四次
现场督查点评暨双百日
促落实第一阶段总结会议上的讲话
同志们：
今年以来，全县上下按照县委、县政府的总体部署，坚持以科学发展观为指导，紧扣加快发展第一要务，大力实施项目带动战略，把项目工作作为全县各项工作的重中之重，攻难点、抓落实、求实效，使项目的争取和建设取得了阶段性成果，推动全县经济社会保持了良好的发展态势。7 月 9 日、10 日，我们利用两天时间，对全县 25 个重点项目进展情况进行了第四次现场督查。今天召开这次会议，其主要任务就是对今年上半年重点建设项目工作进行总结分析，安排部署当前及下一阶段项目建设的具体措施，进一步动员全县上下统一思想，坚定信心，统筹兼顾，齐心协力，扎实苦干，确保全年重点建设项目工作目标任务的顺利实现。刚才，县委常委、政府常务副县长贾泰斌同志根据本次现场督查情况对这 25 个重点建设项目进行了点评，对下一步如何抓好重点
项目谈了很好的意见，我完全同意。县委副书记何春山同志宣布了《关于兑现重点建设项目五月、六月及第一个百日奖金的决定》，下面，我结合本次现场督查情况，讲三方面的意见。
一、上半年全县重点建设项目工作的总体评价和主要特点
今年以来，我县紧紧围绕“翻番升位”目标，坚持“马上办、盯住干、干到位”的总要求，以实施“治慢工程”为抓手，全面推进重点项目建设，不断加大固定资产投资力度，县域经济继续保持了较快的发展势头。1 至 6 月，全县实现生产总值 5.8 亿元，同比增长 22.3%；全社会固定资产投资完成 10.24 亿元,同比增长 44.6%；财政总收入达到 5191 万元，其中地方财政收入 2028 万元，同比增长 13.7%，重点建设项目的健康快速发展为各项经济指标的增长起了重要的拉动作用。全县重点建设项目呈现出了速度、质量、效益同步发展的良好势头。按照上半年全县 25 个重点建设项目的形象进度计划，根据本次督查和考核打分情况，全县 25 个重点建设项目中按期完成计划进度、考核得分在 85 分以上的项目有 17 个，占项目总数的 68％；基本完成计划进度，考核得分在 60－85 分的项目有 5 个，占项目总数的 20％；未完成计划进度，考核得分在 60 分以下的项目有 3 个：（5 万
锭棉纺厂续建项目、老金场低品位金矿处理项目、安北粗铜冶炼项目），占项目总数的 12％。从 25 个重点建设项目的进展情况来看，可以用几句话来概括：一是项目工作责任制不断完善，落实有力；二是项目奖励机制不断健全，效果明显；三是坚持“引强做大”的思路，因地制宜抓项目取得成功：四是招商引资工作扎实有效，成果显著；五是抓项目措施硬、方法活、赢得了项目工作的主动权；六是软硬环境不断优化，全县上下形成了抓项目的浓厚氛围。
今年上半年四次项目现场督查，我都亲自参与，在督查的过程中，我深深的感受到，各重点建设项目的包挂领导和责任单位对 25 个项目的认识已经到位，全县上下对项目工作、项目发展的重要性认识非常明确，抓项目的力度很大，做出的工作、付出的努力非常巨大。但因为存在一些主观和客观原因，特别是客观原因，我们的重点建设项目工作止目前，还存在发展不够平衡等问题，我认为这属于正常现象，大家都已尽了全力。在此，我代表全县重点建设项目推动工作领导小组，代表县委、县政府，对大家上半年为 25 个重点建设项目所付出的艰辛努力表示感谢！
从全县 25 个重点建设项目 1－6 月份进展情况来看，主要呈现出以下四个特点：
一是项目质量有了明显提高，管理方式更加科学有效。与往年相比，今年全县 25 个重点建设项目中的大项目较多，项目的整体规划设计水平更趋科学合理，项目的科技含量也有了明显提高，发展后劲明显增强。如 20 万千瓦风电场建设项目、花牛山铅锌冶炼项目和酒钢瓜州宏昌风电设备制造建设项目，这三个项目的计划总投资就达到 6 亿多元，巨大的固定资产投资将对全县经济增长产生强大的拉动作用。老城区改造工程等一批城乡基础设施建设项目在规划设计布局上更加科学合理。10 万吨生铁冶炼项目目前已经完成了部分技术设备技改工作，第一台高炉已投产，铁球团资源整合项目的全部企业已投产达标。特别是在项目管理工作中，通过对重大项目实行一个项目、一套机制、一套方案、一套措施、一抓到底的“五个一”工作机制，积极开展“双百日促落实”活动，设置了重点建设项目评比竞赛台，实行了以“定任务、定进度、定措施、定奖惩”为主要内容的“四定责任制”和“治慢工程”，确保了重点建设项目的高效率运转、高质量建设。
二是项目工作机制不断创新，招商引资成果显著。上半年，我们建立了重点建设项目企业、专家、政府“三位一体”的决策运行机制，实行项目决策例会制度，极大地促进了项目决策的科学化和制度化，提高了政府和企业的决策效率。对25 个重点建设项目全部实行追踪问效制度，每月定期进行观
摩督查、考核打分，确保项目工作进度。同时，按照 “引强做大”的思路，县委、县政府的主要和分管领导先后上北京、兰州、新疆等地，与中电投、中广核、中水投、新疆金风科技、甘肃明珠集团、洁源公司、甘肃省电网公司的高层领导反复沟通，多方联系洽谈投资事宜；积极邀请酒钢集团公司、中国运载火箭技术研究院等一批具有雄厚经济实力的投资方到我县进行实地考察；组织商务局、发改委、中小企业局等部门负责人积极参加了广交会和兰洽会，在广交会上，与深圳生物谷科技有限公司、中国广东核电集团进行了深入的洽谈。在“兰洽会”上，签订了玉石山大理石开采加工项目、酒钢瓜州宏昌风电设备制造项目、向阳 5 万千瓦风场项目。这 3 个项目总投资约为 7.1 个亿，占酒泉市全市在“兰洽会”上签约总额 28.35 亿的四分之一。上半年，我们还成功举办了首届瓜州“闽浙”客商投资峰会，签约项目达 30 个。总之，通过以商招商、节会招商和走出去、请进来等形式多样的招商方式，不断加大招商引资力度，使一批大企业、大公司纷纷落户瓜州。元至 6 月，全县共引进各类招商引资项目37 项，签约金额达 21.1 亿元。在重点建设项目实施过程中，一些靠市场化运作的项目也在积极探索多渠道、市场化融资方式、吸纳民间资本、拓展多种投资渠道方面取得了成效。通过全县上下的共同努力，招商引资工作取得了丰硕成果。
三是投入力度不断加大，建设速度明显加快。各项目责任单位多方筹措建设资金，不断加大投入力度，确保重点建设项目的顺利实施。酒钢瓜州宏昌风电设备制造建设项目自 5月 26 日开工以来已完成投资 450 万元；20 万千瓦风电场项目已完成投资 3 亿元，安装风机 65 台；花牛山铅锌冶炼项目完成投资 4530 万元，10 万吨生铁冶炼项目完成投资 800万元，铁球团资源整合项目完成投资 1377 万元，老城区改造工程完成投资 703 万元。1 至 6 月，全县 25 个重点建设项目共累计完成投资 3.62 亿元，占全社会固定资产投资总额的35.3％，其中工业项目完成投资 2.95 亿元，基础设施建设项目完成投资 3283 万元，社会事业发展项目完成投资 1600 万元，重点建设项目对固定资产投资增长的拉动作用日益明显。全县 25 个重点建设项目整体进展速度加快，防护林建设工程已第一个完成了建设任务； 20 万千瓦风电场项目自 6 月30 日首台 750 千瓦风机上网发电以来，已陆续有 9 台机组并入 110 电网发电；棉杆造纸项目在纸浆造纸工艺试制成功后，已于 7 月 1 日生产出了首批高强度瓦楞纸，尽管没有达到我们预先想象的用棉杆造出白的纸浆，但已经造出了高强度的瓦棱纸，实现了瓜州人民把棉杆这种柴草变成商品的梦想。就全国范围来看，用棉杆造出白色纸浆也还处于实验阶段，一旦获得成功，投资方的积极性很高，市场潜力很大。瓜州二中教学楼一楼框架梁柱浇灌工作已经完毕，锁阳城旅游景
区基础设施建设项目已顺利通过了世行评估团的正式评估，目前正在按照世行贷款的国内程序作开工前的准备工作。老城区改造工程、花牛山铅冶炼项目、铁球团资源整合项目、榆林路改建工程、村村通油路等项目一直保持了较快的进度。
四是服务理念不断提升，投资环境日趋优化。上半年，全县上下为重点建设项目大开“绿灯”， 建立了重点项目“直通车”制度，对项目建设中的困难和重点问题由项目建设推动工作领导小组直接督办，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，改革项目审批制度，落实企业投资自主权，规范政府对政府投资项目、企业投资项目的审批、核准、备案制度，对园区入驻企业实行封闭式管理，提供“一站式”服务，为项目建设提供了坚强有力的保障。同时，开展 “百家企业评政府——投资环境调查测评”活动，促进了机关服务方式和服务质量的提高。为推进项目工作的制度化和透明公正，采取了“一把手”上电视谈项目，建立“瓜州百姓零距离”栏目，向社会发布政府项目工作实绩和项目建设动态，在乡镇之间、部门之间营造出了比发展、比服务的良好局面，投资环境进一步优化。
上半年，全县 25 个重点建设项目工作中取得的成绩，得益于县委、县政府的正确领导，是各乡镇、各部门不断强化项目意识、创新项目发展思路、落实目标管理责任的结果，
也是各重点建设项目包抓领导、项目责任单位大胆探索、创新发展、奋力开拓、共同努力的结果。在此，我再一次代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！
二、存在的问题
在充分肯定成绩的同时，我们也必须客观地分析、正确地对待当前项目建设中存在的一些不容忽视的问题：
一是项目建设进展不平衡问题。养殖业 1881 工程、三镇一乡十村新农村建设示范工程等农村重点建设项目由于涉及点多、面广，各乡镇之间进展不够平衡，乡镇与乡镇之间差距很大，影响了整体进展。尤其是养殖业 1881 工程，在羊只的存栏量上还有很大问题。我们前些年招商引资建设了年屠宰 50 万头只的牛羊肉加工厂，今年又配套建设了羊肠衣加工厂，羊肠衣加工项目厂房主体工程已经修建起来了，这次被作为好项目排在前面，但项目做成之后，可能没有羊肠可供加工。我们到新疆考察的结果是，4 只羊的羊肠可加工一把羊肠衣，一桶羊肠衣来源于 2000 只羊，一桶羊肠衣可卖5 万元。而我们的屠宰线每年的有效工作时间非常短，其屠宰总量只有 1 万多只，计算下来，我们只可以加工成 5 桶羊肠衣，生产量如此少，我们怎么打开销路？我们看到的新疆的羊肠衣加工项目在下面有若干个收购点，一年的净利润是300 万元，主要销路是出口。现在我们要考虑的是，我们的
屠宰场和羊肠衣加工项目下一步的出路在哪里？我们只能依靠增大饲养量，依靠养殖业“1881”工程这个基础，没有这个基础，这两个项目就没有效益，厂房建成放在那里就是个空壳子，时间长了，群众就会耻笑政府。因此，养殖业“1881”工程在圈舍修好之后，必须尽快解决补栏饲养问题。县城商贸大楼及专业市场建设过程中的拆迁问题、花牛山铅锌冶炼项目的工业排水问题，这些问题都很突出。比如工业排水的节能减排问题，今天我再次强调，这不是一个小问题，从全国看，国务院总理温家宝任领导小组组长，前一阶段电视上有个“长江行动”专题报道，报道了长江沿岸工业排水造成的环境污染问题，情景让人触目惊心。从这个报道中也能看出，国家在节能减排工作上是下了决心的。我们好不容易做起来的项目，如果国家硬性政策要搞“一刀切”，到时我们也无能为力，只能眼睁睁看着我们辛辛苦苦建起来的企业被“节能减排”这根红线圈到外面去。所以，我们现在已建成的项目要在节能减排上下功夫，还没有建的项目，要将“节能减排”作为一个门槛、一道红线严格把关。我们要始终记住：绝不能以牺牲环境为代价来换取经济利益，那样，我们对后人就是犯罪。还有瓜州蜜瓜基地建设及储运保鲜项目的外销市场问题，年初我们对老百姓的承诺是有平台、有销路，现在瓜已经上市，我们的平台和销路在哪里？老百姓种瓜得不到想得到、应得到利益和实惠，那以后蜜瓜基地的
建设就是一个大问题，也会给老百姓上访埋下祸根。还有个别项目至今没有开工建设，严重影响了全县重点建设项目的整体推进。以上这些问题的产生，固然有一定的客观因素存在，但更重要的是由于一些项目责任单位责任心不足，是工作方法和能力欠缺的问题，你抓项目的力度不够，点子不多，办法太少，所以步伐就比别人慢了，项目建设进展就滞后了。以上这些问题要尽快解决，否则将直接影响全县重点建设项目的正常推进。
二是项目建设资金短缺的问题。应该说，大部分重点建设项目都存在资金短缺问题。对政府投资项目，县政府一直在通过各种渠道想方设法争取资金。老城区改造工程到目前政府仅投资 110 万元，但其实际投资已达 703 万元；瓜州工业园区基础设施建设项目的滨河西路道路工程到现在没有投入一分钱，但是路基和路缘石已经铺设好，就等铺油了。这些项目都在健康有序向前推进。对于招商引资项目，今后我们在引进项目时，一定要摸清商家实力。比如桥湾城基础设施建设项目，上次督查时没有去，因为其进度不是很大，这次半年督查我们去了，但项目进度还是达不到要求。前不久，酒泉市委副书记朱维繁同志去看了这个项目，我和县委书记戴超同志陪同，我们给市上表态，今年年内桥湾城必须完成所有施工项目，至少主体展厅要对外开放。因为其地理位置特殊，很受人关注，项目总是没有进展，影响不好，项目责
任单位一定要想办法尽快解决，但不要把希望放在世行贷款上，世行贷款是专项用于锁阳城基础设施建设的。同样情况的还有 5 万锭棉纺厂续建项目，进展缓慢的原因是因为投资方建设资金短缺，在前期考察论证时对现在所面临的问题估计不够，这个项目位于我县的北大门，严重影响...
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