市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)19篇

市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)19篇市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)　　统计基础建设提升年活动方案范文　　一、指导思想以夯实统计基础、狠抓数据源头为核心，以提高基层统计数据质量为重心，以适应新常态下统计改下面是小编为大家整理的市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)19篇,供大家参考。

篇一：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　　统计基础建设提升年活动方案范文

　　一、指导思想以夯实统计基础、狠抓数据源头为核心，以提高基层统计数据质量为重心，以适应新常态下统计改革和发展的新要求为方向，以提高统计服务水平为目标，健全统计组织体系，加强统计队伍建设，改善统计工作环境，提高统计业务水平，全力巩固统计基层基础建设，力争年内全面通过省、市级验收，达到统计规范化建设示范标准，为新常态下县域经济社会发展提供坚实的服务。二、总体目标通过组织开展“统计基础建设提升年”活动，促进乡镇、部门、联网直报企业统计基础建设，加强统计组织建设，强化统计基础管理和业务工作规范化运行，提升依法统计水平，提高统计信息化建设，确保乡镇、部门、园区全部达到合格规范化建设标准，通过省市验收。完成____个乡镇(开发区)、____个机关部门创建成为省级示范任务；保持县统计局省级示范；确保____%以上联网直报企业规范化建设达标，其中____家单位进入省示范企业行列。三、计划安排(一)乡镇(园区)统计创建1、各乡镇、园区要认真推进统计基础建设提升创建工作，分别于4、6、9、____月中旬对照标准做好资料整理、上报申请验收表，县统计局对各乡镇、园区创建资料提前进行审核检查，查漏补缺、做好整改，提升创建水平，迎接省、市检查验收。

　　

　　2、县统计局按照活动方案加强检查督导，定期通报进展情况，全面推进各乡镇、园区统计基础创建再提升。

　　(二)联网直报企业创建1、各乡镇、园区统计站(科)按月组织开展联网直报企业达标提升工作，做好对企业统计资料的收集、整理、归档，指导企业推进达标提升创建，分别于1、4、7、____月____日前将季度验收表上报统计站(科)，县统计局根据情况进行抽检、上报。2、____月份，认真组织联网直报企业统计人员参加统计从业人员资格考试、继续教育培训。积极开展对企业人员开展统计业务和统计法规培训，着力提升企业人员统计素质。(三)部门创建县局负责县直机关部门规范化建设工作，各乡镇统计站负责乡镇机关统计基础建设，按照部门验收材料分季度准备，指导好部门统计资料的收集、整理、归档，积极推进部门统计建设、达标、提升工作，于6、____月____日前将部门验收表上报县统计局，县统计局根据情况进行抽检、上报市局。(四)保障措施计划1、建立健全创建实时台账。从____月份起，推进各乡镇、园区、企业建立健全规范化台账，申报验收表于季后____日前上报县统计局；县统计局对企业台账进行验收后，形成基础创建台账。县统计局建立各乡镇、园区、企业统计规范化建设提升工作进程台账，将各乡镇、园区、企业工作推进情况详细记录，总结对比，推广经验。2、积极组织开展业务培训。围绕创建提升工作的新形势、新要求，结合督导检查工作中发现的问题和薄弱环节，认真组织开展业务

　　

　　培训，计划上半年、下半年各举办一期，进一步提升创建工作的有效性和针对性，提升统计基础建设工作质量。

　　3、深入开展统计宣传工作。按照统计宣传“四进四有”要求，通过多种方式强化依法行政、依法统计的理念，形成全面推进统计规范化运作的声势和氛围，创造了解统计、关心统计、支持统计工作的社会环境，形成全员参与、全员推进的生动局面。____月底前完成《统计法学习问答》、《省统计条例》等手册的宣传工作，并送知识进机关、进学校、进社会、进企业。各乡镇、园区要注重宣传资料(包括图片、文字、视频等)的积累，积极上报创建动态与宣传信息，每月至少上报2篇，做到报刊有文字、广播有声音、电视有图像、网络有页面。

　　4、积极开展“我是规范统计岗”提升活动。根据“我是规范统计岗”活动要求，深入推进规范化提升创建，改进业务流程，健全质量保证机制，规范统计管理行为，乡镇、园区统计机构要积极参与创建规范统计岗，县局树立____个“规范统计岗”、县经济开发区树立____个企业“规范统计岗”，青阳镇树立____个统计“规范统计岗”、____个企业“规范统计岗”，双沟镇树立____个企业“规范统计岗”，孙园、梅花、瑶沟乡要分别树立____个企业“规范统计岗”；上塘、金锁镇、车门要分别树立____个企业“规范统计岗”；其他乡镇树立____个企业“规范统计岗”。

　　5、积极做好创建特色示范交流工作。根据省市规范化建设要求，发挥规范化创建典型示范作用，推广先进经验，带动面上创建活动健康发展。各乡镇、园区统计站(科)要认真开展统计基础提升工作，及时总结规范化创建提升的经验、成果和动态，积极培育规范化创建先

　　

　　进典型，按时上报县统计局。县经济开发区、青阳镇、双沟镇要分别创建____个、____个、____个省级企业统计规范化示范点。其他乡镇要创建各自的特色，每个单位不低于____个省级企业统计规范化示范点。

　　四、工作要求1、强化组织领导。统计基础建设提升年是一项系统工程，各乡镇、园区统计站(科)，要根据县统计局工作计划安排，对建设提升工作任务和目标进行细化，明确时间节点，明确任务分工，确保____年统计基础建设提升年活动取得实效。2、加强业务指导。工作在于落实，细节决定成败。各乡镇、园区统计站(科)及县统计局相关科室要做足功课、做好文章，对联网直报企业工作的指导做到精细、精确、精准。要形成指导的跟踪机制，推进指导的痕迹化、规范化，针对工作中的薄弱环节推进整改落实形成文档资料，并按照要求及时上报相关资料。3、加大宣传力度。要结合省、市规范化建设工作要求，加大对规范化建设提升年的宣传，特别是对开发区(园区)、乡镇和企业等主要领导的宣传，努力营造强力推进创建的浓厚氛围，加强对示范典型的宣传，发挥示范典型引领和带动作用。4、建立考核机制。各乡镇、园区统计站(科)要制定统计基础提升工作实施办法，建立统计基础提升工作检查考核机制。县统计局通过按季发布考核情况，同时将验收合格单位和示范单位上报省、市局。5、定期督查通报。县统计局将抽调专人，成立两个督导组，分别对面上推进情况进行定期检查，并将检查结果及时通报全县。

　　

篇二：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　　企业统计基础工作规范化建设工作总结范本

　　____镇开展统计基础规范化建设工作总结今年____月份以来，我镇紧紧围绕“发展”这一主题，认真____实施乡镇统计基础规范高，夯实基础，务求实效，统计基础规范化建设取得了一些成效，统计工作条件和环境得到有效改善，统计工作整体水平得以提升。下面将我镇前一阶段的统计基础规范化建设工作总结如下：一、狠抓____建设，夯实统计基础，规范化建设工作有条不紊(一)强化领导，机构建设规范化。为了使我镇统计基础规范化建设工作取得成效，达到预期目的，我镇召开会议专题研究，成立由镇长为组长，分管副镇长为副组长，统计站人员为成员的镇统计基础规范化建设工作领导小组，并按照县局工作任务和目标，将各项工作分解细化到人。设立镇统计站站长一名，综合统计员两名，专业统计人员三名。设立独立办公室，确保“有牌子、有制度、有经费”，配备专用计算机、打印机、档案橱等办公设施。全镇____个村，____个入统企业全部成立统计分站，并安排有统计负责人。确保每项工作都有人抓，有落实，有成效。(二)强化管理，制度建设标准化。制定了《____镇统计基础规范化建设工作实施方案》，制定了人员分工，统计报表制度、网络及计算机使用管理制度、统计资料归档制度等，并对责任单位和责任人实行年度考核。同时，严格统计工作全会制度，每季度由统计分管领导____各村统计人员召开一次专业统计会议。在此基础上，镇政府每年

　　

　　召开____次以上统计工作汇报会，确保统计基础规范化建设工作扎实有效。

　　二、围绕服务主线，创新工作思路，规范化建设工作成效突显经济社会运行情况依靠统计信息来反映。我镇高度重视工作创新，拓展统计服务领域，更好地为经济建设服务。(一)突出工作考核。将统计工作的纳入年终整体考核，与村签订工作责任状，明确任务，安排措施。抓好督查，严格奖惩。(二)突出人员管理。要求具有良好的政治和业务素质的人员担任统计员，并保证统计队伍的相对稳定，每位专职(兼职)统计人员必须有《统计从业资格证书》或《统计专业技术服务资格证书》，并参加统计继续教育，统计机构负责人或统计人员的工作调动，必须征求县统计局的意见，村统计员因村两委换届需要变动，必须经过镇统计站许可。(三)突出统计服务。我镇注重加大统计资料的整理分析力度，定期发布统计信息，认真整理。编印统计资料。每月镇统计站向镇领导提供统计快报资料，不仅有数据，还有文字分析，为镇政府工作报告，经济目标考核，编制发展计划等提供了大量的统计信息，为全镇经济社会发展当好参谋，做好服务。我镇的统计工作规范化建设工作，虽然取得阶段性成效，但工作中存在的问题和困难还很多，离上级领导的要求有差距。

　　企业统计基础工作规范化建设工作总结范本（二）

　　____镇统计基础规范化建设实施方案

　　

　　为了进一步加强____镇统计基层基础建设，从源头上提高统计数据的质量，建立统计基础规范化工作长效机制，全面提高统计数据公信度和统计服务水平，努力推进我县统计事业实现新跨越，根据《青田县人民____加强统计工作____》(青政____发〔____〕____号)和《____市统计局____开展乡镇(街道)统计基础规范化建设试点____》(____统〔____〕____号)精神，结合我镇实际，决定开展乡镇统计基础规范化建设活动。

　　一、指导思想以全面落实____为思想统领，围绕县委、县政府提出的建设“三大青田”目标和任务要求，以统计基础工作规范化为核心，切实保障基层统计数据的准确性、科学性和及时性，建立统计基础规范化工作长效机制，全面提高基层统计工作规范化水平。二、总体目标1、统计行为法制化。基层统计机构和统计人员，要依法履行统计职责，自觉在统计法律法规的范围内开展工作，做到依法统计。2、统计方法标准化。要严格按照国家统计制度方法和统计标准规定的口径、范围、计算方法、调查方式和工作规程采集、整理、上报数据。网上直报报表，要执行规定的操作制度。3、统计手段现代化。统计机构逐步实行网上数据录入、传输，推行企业网上直报和超级汇总制度，减少各方面和各环节的干扰，避免再生性差错，提高源头数据质量。4、统计工作制度化。要建立健全统计机构工作制度和统计员工作职责，严格执行各种统计报表原始记录、台帐、统计档案等管理制度，完善统计监督机制。

　　

　　5、统计人员专业化。基层统计专业人员要保持相对稳定，统计人员的录用、调配及变动情况应及时与县统计局沟通，并报县统计局备案。

　　三、活动内容统计基础工作规范化是指各级统计部门和基层单位的统计基础工作符合《统计法》和国家有关规定，达到统计行为法制化、统计方法标准化、统计手段现代化、统计工作制度化、统计人员专业化。内容主要包括统计机构和人员、原始记录和统计台帐、统计报表、统计法制、统计档案、统计服务、统计数据的管理和公布、统计信息化建设等方面的规范化建设工作。四、实施步骤(一)准备和启动阶段(____年____月一____月)。成立统计规范化建设工作领导小组，成立机构，配备镇村统计人员。(二)实施阶段(____年____月一____月)。开展乡镇统计基础工作规范化建设试点。一是建立健全统计机构工作制度和统计员工作职责。二是全面开展统计工作规范化建设。使基层统计工作管理科学化、规范化、制度化，保证源头数据质量。(三)总结验收阶段(____年____月一____月)。通过创建、检查、验收等一系列活动，按照“镇申请、县统计局考评、____市统计局验收”的程序通过考核验收，通过统计规范化建设试点活动，树立统计基础规范化工作典范。五、工作要求

　　

　　统计基层基础规范化建设是一项系统工程，涉及面广、内容多、难度大，要达到预期的目标和要求，需要进一步提高认识，明确责任，健全制度，逐步推进。

　　(一)提高认识，统一思想。要认真贯彻落实《青田县乡镇统计基层基础建设活动实施意见》(青政发〔____)____号)，要切实增强责任感和使命感，高度重视统计机构建设，保证统计工作职能得到优化，人员得以稳定，力量不受削弱。

　　

篇三：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　　统计基层基础规范化建设实施方案精选

　　根据《市统计局关于开展“统计基层基础规范化建设深化年”活动的通知》（统9号）要求，为进一步加强全区统计基层基础规范化建设工作，切实保障统计资料的真实性、及时性和完整性，建设统计工作长效机制，全面提高统计头数据质量，圆满完成2021年度我区统计基层基础规范化建设深化年活动，特制定本方案。

　　一、指导思想以新时代中国特色社会思想为指导，深入贯彻总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，进一步落实省政府“三个规范”的规定，全面夯实统计基层基础规范化建设。着力稳定基层统计队伍，着力保证基础资料准确完整，着力加强统计资料档案化管理，着力持续提高统计数据质量，为打造高质量统计提供坚实保障。二、实施范围和内容（一）实施范围。全区部分区直单位，各乡镇、街道（园区）和区内所有“四上企业”。截至2021年5月31日，全区“四上企业”单位总数为995家，其中规模以上工业企业383家，资质以上建筑业企业88家，房地产企业ZZ家，固定资产投资项目单位129家，规模以上服务业企业82家，限额以上商贸企业255家。（二）实施内容。本次统计基层基础规范化建设分区直部门、乡镇、街道（园区）统计站和“四上企业”三个层面推进，重点突出乡镇、街道（园区）统计基础“六有六化”和“四上企业”统计基础“六有八化”建设内容，实行整体推进。1、区直部门要细化统计职责分工，完善统计工作台账，重点是劳动工资报表。有经常性统计任务的部门应建立首席统计员制度，负责协调本部门统计工作。及时参加统计部门联席会议，加强数据资共享分布与管理。2、各级统计站统计基层基础规范化建设要实现“六有六化”。六有即有阵地、有标识标牌、有设备、有制度、有人员、有经费；六化即统计人员专业化、统

　　

　　计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化。

　　3、“四上企业”统计基层基础规范化建设要实现“六有八化”。六有即有办公场地、有标识标牌、有统计制度并上墙、有专兼职统计人员及统计负责人、有联网直报专用电脑等设备、有专用统计档案资料柜；八化即统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化。

　　三、实施方法与步骤（一）安排部署阶段（7月6日至7月20日）。区统计局拟定《区统计基层基础规范化建设实施方案》，召开统计基层基础规范化建设工作会议，部署全区统计基层基础规范化建设相关工作。各乡镇、街道（园区）要明确任务和要求，抓好宣传动员和组织落实工作。（二）组织实施阶段（7月20日至9月15日）。区统计局召开统计基层基础业务培训会议，指导各乡镇、街道（园区）统计员做好统计基层基础工作；区统计局由分管领导带队分组分批前往区直有关单位、各乡镇、街道（园区）统计部门进行现场指导；各乡镇、街道（园区）指导辖区内联网直报企业严格按照省“三个规范”要求和《实施方案》的要求开展工作。（三）检查评定阶段（9月16日至10月30日）。市统计局相关科室、区统计局对所有联网直报单位按照规范化建设验收标准进行监督检查。抽查比例不低于全区“四上企业”的5；市统计局对我区部分乡镇、街道（园区）进行抽查。检查得分高于90分为统计基层基础规范化建设合格单位；检查过程中发现的问题要列出清单，并提出整改意见建议和整改期限，区统计局负责督促整改，持续跟踪。四、工作要求（一）加强组织领导。各部门，乡镇、街道（园区）要以高度的政治自觉和思想自觉重视统计基层基础建设工作，切实把基层基础规范化建设作为当前重点工作来抓，抓紧抓实抓严，抓出成效。

　　

　　（二）坚持常态长效。统计基层基础规范化建设工作是一项基础性、全局性、长期性工作，要以“钉钉子”精神持之以恒、常抓不懈，不断夯实统计基层基础。

　　（三）强化监督检查。加强对统计基层基础规范化建设情况的督促检查，全面详细掌握基层基础建设进展情况。要坚持以点带面、示范带动，促进辖区内统计能力全面提升。

　　

　　

　　

篇四：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　　统计部门工作计划4篇

　　统计部门工作计划篇1一、全力以赴，认真抓好人口普查和各项统计调查工作1.高质量做好年定报和各项调查工作。严密组织实施各项抽样调查、专项调

　　查及一次性调查，提高标准、确保时效、扩大调查成效。认真做好城镇、农村抽样调查新网点的运行工作，抓好以县（市、区）为总体的各项抽样调查。继续抓好统计定报和年报准备工作，确保高质量地完成年定报任务。

　　2．切实做好全国第六次人口普查工作。要在区政府的统一领导下，加强组织领导，明确目标责任，充分履行职能。严格按照普查方案要求，制定各阶段工作计划。再接再厉，组织实施好第六次全国人口普查录入汇总、数据审核编码和上报、总结表彰等各项工作，做好对人口普查的分析研究、数据评估论证、普查质量验收工作，确保按时、保质、保量地完成人口普查各项工作任务。

　　3.不断完善数据质量控制体系。认真贯彻执行《市统计数据质量保障体系》和分专业统计数据质量保障细则，依法采取各种有效的措施，完善数据审核制度，强化检查考核力度，对数据收集、汇总处理、资料上报等各个环节实行全程控制与管理。

　　二、坚持不懈，继续强化统计监测工作1.强化经济社会发展动态监测。根据全区经济社会发展目标和变化趋势，加强月度、季度和年度动态监测。不断完善统计考评体系，认真组织实施更高水平小康跟踪监测、科学发展考评监测、重点能耗工业企业节能降耗监测、社会发展评价、妇女儿童事业发展监测工作。2.全面实施产业转型升级监测体系。围绕全区加快经济转型升级、促进新兴产业发展的要求，加强对经济转型升级、尤其是工业转型升级的统计监测，密切关注新能源、生物医药、新型平板显示、智能电网等战略性新兴产业和低碳经济发展，根据市统计局产业升级监测体系，结合我区经济社会发展特点，联合有关部门，全面组织实施反映我区经济转型升级进度、成果的统计指标体系。

　　三、锐意进取，进一步提升统计服务水平1.抓好统计信息分析工作。重点围绕党委、政府中心工作，充分发挥统计部门的优势，加强调研分析，力争在分析报告的数量和质量上有新的突破。2.拓宽服务领域，扩大信息供应。在建好“吴中统计信息公众网”的基础上，加强与“政府网”的链接，通过网络及时发布统计信息。要认真做好统计数据发布、信息传播和公开等工作，及时公布全区经济运行情况。四、开拓创新，加快推进统计制度方法改革1.规范实施抽样调查制度。根据省地方统计调查局的统一部署，抓好省政府办公厅《关于健全统计制度方法做好科学发展评价工作的实施办法》的贯彻落实，严格执行主要农产品产量抽样调查制度、畜牧业抽样调查制度、农村住户抽样调查制度、城镇住户抽样调查制度、规模以下工业抽样调查、限额以下批零住餐业月度抽样调查工作，并加强对调查对象贯彻执行统计制度和统计标准的检查和督促工作。2.进一步完善金融统计制度。在切实抓好以区内13家银行为重点的金融统计基础上，逐步将区内新增银行和小额贷款公司纳入统计范围，不断丰富金融统计内容，全面、及时做好全区金融运行情况的分析和研究工作，更好地服务经济社会发展。3.组织实施新兴产业统计制度。根据省统计局研究建立《新兴产业统计报表制度》的要求，结合吴中区实际，组织实施新兴产业统计制度，及时全面地反映全区新兴产业发展的速度、规模和结构，更好地把握新兴产业发展进程。4．进一步加强部门统计工作。贯彻落实市政府《关于进一步加强和规范部门统计工作的意见》，积极与有关部门沟通，进一步健全部门统计机构，充实统计人员，加强对部门统计工作的管理和指导。认真执行《市经济社会发展主要评价指标部门监测目录》，建立和规范部门统计调查指标体系，形成统计监测合力，实现统计数据资源的整合共享。5.加强文化、体育产业统计。加强对文化、体育产业的组织领导，建立健全科学规范的文化、体育统计指标体系，不断完善文化、体育产业统计监测方法。

　　统计部门要加强业务指导，积极配合有关部门开展统计调查。文化、体育部门要根据全行业统计的要求，全面负责相关产业统计数据的采集、整理和上报工作，积极开展文化、体育产业发展监测和分析工作，全面反映文化、体育发展状况，为区文化、体育发展提供科学依据。

　　五、强化管理，积极推进统计各项建设1.抓好统计基层基础建设。按照市局制定的《市乡镇、街道统计机构及统计调查单位基础工作规范化建设标准》要求，继续强化统计站（办）管理，充实统计力量，制定对镇（区、街道）的专业考核办法，加强基层统计规范化建设，研究制定加强统计基层基础工作的意见，推进“双基”工作再上新台阶。2.继续完善基本单位名录库建设。严格按照省、市统计局的统一部署，把名录库维护工作当作一项经常性、基础性工作来抓。充分利用税务、工商、编制、民政、质检等部门的行政记录和经济普查的清查结果，继续完善基本单位名录库。3.强化统计法制建设。一是加大统计法制宣传力度。结合“六五”普法和第六次人口普查时机，开展形式多样的统计普法和宣传活动，营造普法宣传气氛。二是做好区级统计行政执法检查工作。按照区政府办公室下发《批转区统计局〈关于进一步加强吴中区统计监审工作的意见〉的通知》的要求，制定年统计执法检查方案，有重点解决基层统计机构基础工作薄弱、统计调查对象不配合等现象，进一步提高统计数据质量。4.推进统计信息化建设。按照“一套表”要求，全面推行企业联网直报工作的同时，继续搞好电子政务建设、统计建设和局域网建设，加强数据处理和网上直报等技术指导。同时，针对企业报表催报难的问题，继续做好“企业信使”服务工作，提高报表上报的时效性。5.加强统计干部队伍建设。强化统计行风建设，加强统计干部能力培养，采取多种形式，加强各级统计人员业务培训，熟练掌握各项统计调查制度，积极研究经济社会发展对统计需求的变化，不断提高行政管理能力、业务指导能力、现代统计应用能力和分析研究能力，全面提升统计干部队伍的整体水平。

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　　统计部门工作计划篇2一、目标任务继续以规范指导、分工辅导、示范引导、总结督导各项措施为工作抓手，通

　　过开展部门统计基础建设，切实加强部门统计工作，推进部门统计规范化、科学化、制度化，提高部门统计服务能力；进一步加强部门统计监测，夯实统计基础，提高统计数据质量；进一步完善政府统计体系，优化统计资源配置；着力建立部门统计基础长效巩固机制，全面提升部门统计管理水平。

　　根据部门统计工作职能和统计监测管理要求，全市部门统计基础建设继续按照“分类指导、分批实施”的原则组织开展。实施部门为15个：发改委、经信委、教育局、民政局、人社局、国土局、住建局、财政局、商务局、文广新局、卫生局、旅游局、工商局、供销总社、银监局。

　　在达到“合格单位”标准的基础上，继续培育一批部门统计基础建设示范点。二、工作安排1.准备阶段（3～4月）各地、各部门制定实施办法，成立工作机构，动员部署部门统计基础建设工作。2.实施阶段（4～9月）各地、各部门按照标准，建立健全各项制度，细化落实工作要求。组织部门规范化建设示范单位展示介绍推行规范管理的做法经验，针对当前部门统计基础建设存在共性问题，通过统计行政指导，帮助各部门强化规范化管理意识，切实提高和巩固规范化管理水平。3.总结交流（10～12月）深入各部门开展调研，总结推广各部门在推进工作中的有效措施，继续开展部门统计基础建设交流活动，加强部门统计基础建设指导工作，努力使部门统计真正规范运作并得到长效管理。三、实施要求（一）加强组织领导。部门统计基础建设工作实行部门负责制。为此，各部门必须高度重视，切实加强组织领导，认真贯彻落实相关文件精神要求，积极开

　　展建设工作，确保各项目标任务优质高效完成。各级统计部门要加强组织协调、服务指导，全力推进部门统计基础建设工作，一是要对部门统计基础建设工作进行分工辅导，确保各项工作有序推进、有效开展；二是要对部门执行统计制度、统计基础、统计数据质量进行督导，强化部门统计监测职能，规范部门统计业务；三是要对部门统计工作加强行政指导，及时解决协调部门统计工作存在的问题。

　　（二）完善部门统计工作会议制度。根据工作需要适时召开部门统计工作会议。会议内容主要是：贯彻落实市政府、上级统计部门工作要求，研究讨论实施意见；通报交流部门统计工作情况，协调解决部门统计工作问题；研究统计制度方法，规范统计口径范围；交流统计数据资料，开展统计监测分析。

　　（三）实行条块联动工作机制。部门统计基础建设实行条块结合、上下联动工作机制。市级部门在实施规范化建设的同时，要按照行业统计管理要求，组织各市（区）相关部门同步推进，形成联建联动工作格局，不断强化本部门、本系统统计基础建设、业务建设、法制建设和信息化建设。

　　（四）实施长效管理。部门统计基础建设是一项十分重要的统计基础工作，务必常抓不懈。各级、各部门要将统计基础建设的好经验，通过多种形式开展交流推广，相互学习，不断完善工作制度和机制，实行长效管理。

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　　统计部门工作计划篇3,中心将按照市委十二届八次全会和“三个突破年”活动动员大会的决策部

　　署，落实省委、省政府“5张清单、1个平台、7项相关改革举措”的具体要求，按“138”（即：立足一个平台、顺应三个变化、提升八大功能）工作思路，扎实推进政务服务创新发展。

　　第一，立足一个平台。立足政务服务新平台，找准新定位，充分发挥“一办三中心”职能作用和机制优势，推进政务服务资源的集聚、集约、集成，加快建设“线上线下、虚实一体”的政务服务平台，实现政务服务平台建设整体推进、重点突破、全面提升、可持续协调发展的新格局。

　　第二，顺应三个变化。一是机构调整。按照省、市统一部署要求，1月4日，市政务服务管理办公室（政务服务中心）已经举行了揭牌仪式，明确了调整建立“一办三中心”（政务办，政务服务中心、公共资源交易中心、12345政府公共服务热线受理中心）一体化管理模式。二是职能扩大。除承担原行政服务中心（市政府公共服务热线办公室、市行政权力网上公开透明运行管理办公室）的职责外，原建设工程交易中心、政府采购中心等公共资源交易运行管理职能，将整合划入政务服务管理办公室（政务服务中心）。三是责任更重。中心的名称从“行政服务中心”到“政务服务中心”，一字之差，却是内涵上的跨越，意味着市委、市政府赋予了我们新的使命、新的任务，意味着我们将在全市加快转变政府职能，全面优化政务服务环境的进程中，承担更多的责任担当。第三，提升八大功能。一是提升“政务资源集聚”功能。深化政务服务“三集中三到位”改革，大力提升投资便利化水平，积极引导、规范涉审中介服务，适时增设“外商投资企业便利化改革登记、境外人员入境（来锡）就业”等联办服务专窗。二是提升“政务信息共享”功能。认真落实市“智慧政务”建设的具体部署，开发、建设并试行基本建设投资项目审批服务信息平台，着力推进信息互联互通，逐步形成跨窗口、跨部门、跨层级政务信息共建、共享机制。三是提升“流程柔性再造”功能。会同相关部门，整合资源，完成“三证合一”改革。切实提高180个市级重点项目服务效率。坚持不懈推进以市场为导向的服务供给内容和形式的转变，努力提供个性化“套餐式”定制服务。四是提升“权力运行公开”功能。深化行政权力网上公开透明运行，最大程度做到“全上网、真上网”。继续推动行政权力网上公开透明运行平台，与审批和服务事项办理融合、与部门核心业务融合、与行政绩效管理融合。五是提升“服务形象展示”功能。持续抓好党的群众路线教育实践活动的整改落实。强化业务能力和职业素养培训。更好发挥门户、微博等新媒体在信息公开、新闻宣传方面的作用，全面展现新常态中的新作为。六是提升“行政效能监督”功能。着力规

　　范行政审批行为、改进行政审批有关工作。创新“三个结合”（自查与实地检查相结合、督查与第三方评估相结合、督查与群众评价相结合）的方式，进一步增强服务评价的客观性、科学性。全面实施“六项”评议机制，组织对作风效能和“三个突破年”活动开展情况的明查暗访。七是提升“民生诉求响应”功能。理顺全市12345政府公共服务热线管理体制，推动将各级政府热线纳入同级政务办统一管理。坚持政府热线一号对外、112个平台单位联动服务工作机制”。

　　充分发挥“三合”（整合、融合、联合）作用，进一步提高统一接收、派发、反馈的服务效率。八是提升“公共资源交易”功能。按政府决策，配合完成市公共资源交易中心组建，整合交易机构、交易信息系统、专家库、交易场所等交易市场资源，实现公共资源交易中心的统一、公平、规范、有序运行。

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　　统计部门工作计划篇4进一步强化统计基础建设，规范统计行为，提高统计数据质量，根据《中华

　　人民共和国统计法》、《江苏省统计条例》要求，特制定本工作计划。一、统计执法检查对象（一）统计综合执法检查地区：枫桥街道。（二）统计专项检查：联网直报单位。（三）统计专业监审单位50家，其中工业、能源专业20家单位，劳动工资、

　　科技专业8家单位，建筑、房地产、投资8家单位，贸易餐饮专业7家单位，服务业专业7家单位（被查单位由区统计局另行通知）。

　　二、统计执法检查内容（一）统计综合执法检查内容(1)乡镇（街道）统计工作规范的贯彻落实情况；(2)联网直报企业统计工作规范的贯彻执行情况以及源头数据质量情况；(3)联网直报“四条红线”（即：坚持不在基本单位名录库不得填报数据，坚持由企业独立报送真实的统计数据，坚持由企业自己上报联网直报数据，坚持由企业修改差错或补填不完整报表的原始数据）执行情况，是否存在指令报送和

　　冒名报送等突出问题；(4)其他贯彻落实统计法律、法规的情况。（二）统计专项检查内容(1)能源统计基础工作及数据质量情况；(2)统计人员持证上岗情况。（三）统计专业监审内容（1）工业、能源专业联网直报“四条红线”规定的执行情况，统计基层基础建设情况，统计持证

　　上岗、原始凭证、原始记录、统计台账等统计基础工作情况，工业总产值、销售产值、销售收入、利润、税金、各品种能源消费等主要指标的计算方法、计算依据和数据质量情况。

　　（2）贸易、餐饮专业联网直报“四条红线”规定的执行情况，统计基层基础建设情况，统计持证上岗、原始凭证、原始记录、统计台账等统计基础工作情况，商品销售额、营业收入、零售额、利润、税金等主要指标的计算方法、计算依据和数据质量情况。（3）服务业、核算专业联网直报“四条红线”规定的执行情况，统计基层基础建设情况，统计持证上岗、原始凭证、原始记录、统计台账等统计基础工作情况，地区gdp和服务业企业的营业收入、利润总额、应付工资总额、期末人数等主要指标的计算方法、计算依据、数据质量情况。（4）投资专业联网直报“四条红线”规定的执行情况，统计基层基础建设情况，统计持证上岗、原始凭证、原始记录、统计台账等统计基础工作情况，投资项目投资计划和完成额，建筑业总产值、施工项目数及面积、竣工项目数及面积，商品房销售额、空置房面积、平均人数等主要指标的计算方法、计算依据和数据质量情况。（5）劳动工资、科技专业联网直报“四条红线”规定的执行情况，统计基层基础建设情况，统计持证

　　上岗、原始凭证、原始记录、统计台账等统计基础工作情况，在岗职工工资总额、在岗职工平均人数、研发投入等主要指标的计算方法、计算依据和数据质量情况。

　　（6）其他专业按相关要求确定。三、统计执法检查的组织实施（一）被列为统计综合执法检查的地区，也同时作为市统计局的督查对象，原则上市局的督查和区局的检查同时进行。被检查地区统计部门应当提前向地方党政领导汇报，以保证执法检查工作顺利实施。（二）统计专业监审,由区统计局各专业与各地统计部门协调，各专业在确定检查单位时，要上下对接、专业衔接，同一企业不同专业实行联合检查，按规定时间提前通知被监审单位。统计监审结束后按有关规定及时提交统计监审工作报告以及监审结果汇总表，并根据统计监审情况对被监审单位作出统计监审结论、处理建议。（三）统计执法检查组应严格按照统计法律法规和《江苏省统计监审工作暂行办法》、《__市统计执法检查工作规程》规定的统计行政执法程序进行，做到程序规范、材料齐全、数据准确、查处过硬。对检查中发现的`违反“四条红线”、或在统计数据上严重弄虚作假等重大统计违法违纪行为，或经行政指导仍不改正统计违法违纪行为的，要及时按照行政执法的有关程序立案查处，依法追究相关责任人的法律责任和纪律责任。（四）统计执法检查采取执法检查与统计行政指导相结合的方式，把行政指导贯穿于统计检查工作全过程，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。（五）同一检查对象一年内不得重复。（六）统计执法检查工作从5月开始至9月底结束。具体实施时间将另行通知。

　　无畏的气概可去这避难。整合汇编简单易用

　　

　　

篇五：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　　统计基础建设年活动方案范文

　　一、总体要求和主要目标市统计局把____年确定为“统计基础建设年”，按照“三抓三提高”(抓业务素质，切实提高统计能力；抓统计基础，切实提高数据质量；抓规范服务，切实提高统计公信力)的总要求，紧紧围绕全市中心工作，积极发挥统计局的统计调查、统计反映、统计分析的职能作用，全面开展“六个基本”活动，即壮大基本队伍、完善基本制度、提升基本素质、历练基本作风、规范基本服务、创造基本业绩，努力塑造“求精、求真”的统计精神，奋力实现统计能力全省争前三、争

　　三是建立人文关怀机制。生日祝福。机关干部职工生日当天给予祝福和关怀。住院关心。机关干部职工本人或爱人因病住院，局党组代表单位集体前去看望。关注健康。关注干部职工身心健康，每年组织一次体检；机关配备____辆自行车，为干部职工城内办公事提供便利；建设露天羽毛球场地，为干部职工健身提供便利；每年组织举办____次户外活动。

　　四是健全机关运行机制。进一步明确班子成员分工和各科室工作职责，市统计局机关实行“相对分工、绝对合作、分块运行、协调并进”的运行机制。

　　(二)完善基本制度。责任人：各位党组成员、各科室。一是考勤制度。严格考勤管理，实行上班指纹验证签到制，正常上班时间每天上午____点前，下午按作息时间(____点或____点半前)，一次未按规定签到扣款____元，办公室负责每月汇总、通报并报财务室执行扣款。二是例会制度。每月召开一次局机关例会，每____周召开一次局班子成员办公会，及时总结和安排工作；各科室每周一上午____点前拿出上周工作总结及本周工作计划、每月____日拿出当月工作计划，分别用A4纸张打印一式两份，经分管领导签字后，一份交办公室汇总报局长、一份由办公室统一公示。三是请假制度。请假(包括公休假)一天以上需履行书面请假手续，1天以下(含1天)的报分管领导批准，1天以上报局长批准。四是财务管理制度。机关财务管理实行局党组集体负责制，严格遵守“三重一大”相关规定，机关日常经费开支要厉行节约，开支需事先报批，一月一结账。

　　

　　五是卫生制度。划分区域，明确责任，分管机关领导不定期组织卫生检查并予以通报。

　　(各项详细制度见《市统计局机关管理制度》)(三)提升基本素质。责任人：市统计局全体干部职工。一是内部培训。每月安排一个科室制作课件主讲，内容为本科室业务工作流程，基础工作要求，相关政策、依据，现场演示等。做到每个人都熟悉和掌握全面工作。二是外请讲座。每年安排____次外请讲座。三是外出培训交流。尽可能安排干部职工参加党校、上级业务部门组织的培训；适时组织干部职工异地交流学习。四是科室轮岗。适时安排机关人员临时性轮岗。(四)历练基本作风。责任人：市统计局全体干部职工。1、要深入基层。各专业科室按照统计基础工作规范化要求，加强培训和督办检查，专业科室人员每月到镇处、企业检查督导不得少于3天，并将此纳入每月工作计划。2、要严明纪律。严守各项制度纪律，严格执行治庸问责和“十不准”各项规定，严于律已，严谨处事，严格要求，要雷厉风行抓落实。3、要追求卓越。工作不能简单按部就班、人云亦云，要勇于和善于创新，追求工作高标准。每个科室要有1项以上创新工作或特色工作，各专业报表对象统计基础工作达到规范化要求的面不低于____%。(五)规范基本服务。责任人：市统计局全体干部职工。

　　

　　一是创建品牌服务。在《今日统计月报》、《统计年鉴》、《统计要情专报》、社情民意调查服务中，争取创建____个在全市有影响的统计服务品牌。

　　二是预警分析服务。及时追踪掌握各项指标数据在全省、的排位情况及竞争目标县市各项数据情况，及时了解上级统计部门有关统计改革、评估政策、依据调整、重大工作部署等动向，及时分析与竞争目标的差距，及时提出红色(紧急)、黄色(重要)预警信息，供市委、政府及部门决策。全年完成2-3篇有价值、有深度的统计分析，每个专业科室全年要写统计分析3篇以上。

　　三是调研参谋服务。围绕全市关注的重点、难点、热点问题开展专题调研，形成调研报告。

　　四是部门协调服务。认真落实部门联席会议制度，加强与部门的协调沟通；及时针对部门数据统计、上报、认定情况及在全省、市的排位情况开展分析研究，找出存在的优势、困难、问题，提出工作建议；根据部门需求，及时追踪部门统计数据评估认定情况，协助部门做好汇报、争取工作；及时为部门提供统计数据信息咨询及佐证服务。

　　五是紧贴民生服务。做好物价采价调查，客观真实反映我市CPI情况；做好商品房开发建筑面积、销售价格、销售率等统计价，如实反映民众关注的房价水平；认真开展小康社会各经济社会指标的统计及公布，促进民众的知情和参与；开展民意调查服务，开通全国统一的12340社情民意调查专线电话，提高调查的公信力；进一步丰富信息发布形式，及时公布与公众生产生活息息相关的民生指标情况。

　　(六)创造基本业绩。责任人：市统计局全体干部职工。

　　

　　市统计局总体目标：巩固“双争”即省统计能力评价争

　　(二)加强宣传、营造氛围。充分发挥学习园地和学习专栏的作用，集中选树一批好典型、宣传一批好经验、推广一批好做法。办公室将适时召开推进会，交流经验，把实践活动不断引向深入。

　　(三)统筹兼顾，抓好结合。把统计基础建设年活动与党的群众路线教育活动、“三万”活动紧密结合起来，立足实际，科学制定方案，扎实有效推进，确保活动取得实效。

　　统计基础建设年活动方案范文（二）

　　各行政村、各办、乡属各单位：为切实加强和规范我乡统计工作，从源头上保证统计数据质量，提高统计工作水平，根据《县乡镇统计基础规范化建设活动实施意见》文件要求，我乡决定，____年在全乡____个行政村范围内开展统计基础规范化建设活动，为保证统计基础规范化建设活动顺利进行和有序开展，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、指导思想以____和____为指导，努力学习实践____，进一步促进统计能力建设，使统计工作更好地服务于宏观经济决策和和谐社会建设，带动我乡统计工作更上一个新的台阶。二、总体目标通过开展我乡统计基础规范化建设活动，促进我乡统计机构更加健全、统计制度更加完善、统计管理更加规范、统计网络更加通畅、统计数据更加准确；努力实现我乡统计行为法制化、统计方法标准化、统计手段现代化、统计工作制度化、统计人员专业化的目标。三、实施范围

　　

　　本乡统计中心和全乡____个行政村。四、工作措施我乡统计基层基础建设要求以点带面、全面推进、务求实效。统计中心和各行政村务必须加强领导、精心组织、协调有力、措施到位，努力完成各项工作任务。1、推进基层统计网络建设行动。进一步督查统计机构建设与人员落实工作，要抓紧人员到位。要规范我乡统计工作行为，建立我乡统计业务考核机制。在搞好我乡统计机构和队伍建设的基础上，从我乡统计机构建设向村一级延伸，制定村能统计机构及统计人员岗位职责。2、推进基层统计规范化建设向纵深发展行动。有步骤地向纵深推进，要求我乡明年创建的统计中心和各村达到基层基础规范化建设的要求，实施规范化创建的各村要有统计专职或兼职人员、统计制度、统计台帐与统计档案，逐步达到所有的统计人员要持有统计从业资格证书。要创新载体，加强统计名录库建设，名录库更新维护节点向村级延伸，在建立本乡特色的统计业务。3、推进我乡统计业务规范化建设行动。统计是政府的重要组成部分，是政府制定方针政策和进行行政管理的重要信息来源。我乡将对相关村的统计工作进行规范化建设指导和协调，通过统计稽查、业务培训、工作指导等多种方式，以点带面，逐步推开，达到统计基础规范化目标。有关村要切实履行统计职责，完善统计制度，健全统计机构，充实统计力量，切实承担起相应的统计责任。4、推进基层统计业务流程规范化行动。要严格执行统计工作制度，规范统计工作业务流程，要求统计基础规范化各村具备真实可靠

　　

　　的统计原始记录，统计台帐与原始记录相一致、统计报表与统计台帐相对应、统计档案与统计资料相匹配。

　　统计业务建设是当前统计基础规范化工作的薄弱环节，要求各村采取有力措施，层层抓落实，切实搞好本村的统计业务建设。

　　五、实施步骤(一)前期准备阶段(____年____月前)建立和完善有关工作制度，明确工作目标和任务，抓好本乡的组织宣传发动工作。(二)组织实施阶段(____年____月—____月)1、要开展统计基础规范化建设单位的业务培训工作，具体指导统计基层基础建设，积极推广示范单位的经验，组织交流学习活动。2、要加强对各村开展统计基础建设活动的检查、督促，及时研究解决统计基础建设活动中出现的情况、问题。(三)总结验收阶段(____年____月—____月)组织开展自查，并总结开展统计基础建设活动经验，进一步巩固和完善基层统计基础建设。六、工作要求我乡统计基层基础规范化建设涉及面广、系统性强、难度大，要充分认识到工作的复杂性、阶段性和反复性。要采取强有力的措施，搞好各项工作。1、高度重视，有序推进。要进一步认识统计基层基础规范化建设的重要性，要对统计事业高度负责的精神，认真贯彻落实有关文件精神，继续发扬统计基础建设的工作作风，克服畏难情绪，积极主动搞好创建工作。要按照全年工作计划，分阶段完成各项工作任务。要充

　　

　　分调动统计人员的工作积极性和创造性，有序推进统计基础规范化建设工作。

　　2、加强领导，措施到位。明确分管领导，落实具体科室。要制定工作目标责任制，分工负责，督促到位，责任到人。要充分总结统计基层基础建设的工作经验，全面推广，务必达到预期效果。

　　3、宣传发动，营造氛围。在统计基层基础建设活动中，时间紧、任务重，要充分认识到搞好统计基层基础工作的意义和重要性。

　　统计基础建设年活动方案范文（三）

　　各行政村、各办、乡属各单位：为切实加强和规范我乡统计工作，从源头上保证统计数据质量，提高统计工作水平，根据《县乡镇统计基础规范化建设活动实施意见》文件要求，我乡决定，____年在全乡____个行政村范围内开展统计基础规范化建设活动，为保证统计基础规范化建设活动顺利进行和有序开展，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、指导思想以____和____为指导，努力学习实践____，进一步促进统计能力建设，使统计工作更好地服务于宏观经济决策和和谐社会建设，带动我乡统计工作更上一个新的台阶。二、总体目标通过开展我乡统计基础规范化建设活动，促进我乡统计机构更加健全、统计制度更加完善、统计管理更加规范、统计网络更加通畅、统计数据更加准确；努力实现我乡统计行为法制化、统计方法标准化、统计手段现代化、统计工作制度化、统计人员专业化的目标。

　　

　　三、实施范围本乡统计中心和全乡____个行政村。四、工作措施我乡统计基层基础建设要求以点带面、全面推进、务求实效。统计中心和各行政村务必须加强领导、精心组织、协调有力、措施到位，努力完成各项工作任务。1、推进基层统计网络建设行动。进一步督查统计机构建设与人员落实工作，要抓紧人员到位。要规范我乡统计工作行为，建立我乡统计业务考核机制。在搞好我乡统计机构和队伍建设的基础上，从我乡统计机构建设向村一级延伸，制定村能统计机构及统计人员岗位职责。2、推进基层统计规范化建设向纵深发展行动。有步骤地向纵深推进，要求我乡明年创建的统计中心和各村达到基层基础规范化建设的要求，实施规范化创建的各村要有统计专职或兼职人员、统计制度、统计台帐与统计档案，逐步达到所有的统计人员要持有统计从业资格证书。要创新载体，加强统计名录库建设，名录库更新维护节点向村级延伸，在建立本乡特色的统计业务。3、推进我乡统计业务规范化建设行动。统计是政府的重要组成部分，是政府制定方针政策和进行行政管理的重要信息来源。我乡将对相关村的统计工作进行规范化建设指导和协调，通过统计稽查、业务培训、工作指导等多种方式，以点带面，逐步推开，达到统计基础规范化目标。有关村要切实履行统计职责，完善统计制度，健全统计机构，充实统计力量，切实承担起相应的统计责任。

　　

　　4、推进基层统计业务流程规范化行动。要严格执行统计工作制度，规范统计工作业务流程，要求统计基础规范化各村具备真实可靠的统计原始记录，统计台帐与原始记录相一致、统计报表与统计台帐相对应、统计档案与统计资料相匹配。

　　统计业务建设是当前统计基础规范化工作的薄弱环节，要求各村采取有力措施，层层抓落实，切实搞好本村的统计业务建设。

　　五、实施步骤(一)前期准备阶段(____年____月前)建立和完善有关工作制度，明确工作目标和任务，抓好本乡的组织宣传发动工作。(二)组织实施阶段(____年____月—____月)1、要开展统计基础规范化建设单位的业务培训工作，具体指导统计基层基础建设，积极推广示范单位的经验，组织交流学习活动。2、要加强对各村开展统计基础建设活动的检查、督促，及时研究解决统计基础建设活动中出现的情况、问题。(三)总结验收阶段(____年____月—____月)组织开展自查，并总结开展统计基础建设活动经验，进一步巩固和完善基层统计基础建设。六、工作要求我乡统计基层基础规范化建设涉及面广、系统性强、难度大，要充分认识到工作的复杂性、阶段性和反复性。要采取强有力的措施，搞好各项工作。1、高度重视，有序推进。要进一步认识统计基层基础规范化建设的重要性，要对统计事业高度负责的精神，认真贯彻落实有关文件精

　　

　　神，继续发扬统计基础建设的工作作风，克服畏难情绪，积极主动搞好创建工作。要按照全年工作计划，分阶段完成各项工作任务。要充分调动统计人员的工作积极性和创造性，有序推进统计基础规范化建设工作。

　　2、加强领导，措施到位。明确分管领导，落实具体科室。要制定工作目标责任制，分工负责，督促到位，责任到人。要充分总结统计基层基础建设的工作经验，全面推广，务必达到预期效果。

　　3、宣传发动，营造氛围。在统计基层基础建设活动中，时间紧、任务重，要充分认识到搞好统计基层基础工作的意义和重要性。

　　统计基础建设年活动方案范文（四）

　　一、指导思想以夯实统计基础、狠抓数据源头为核心，以提高基层统计数据质量为重心，以适应新常态下统计改革和发展的新要求为方向，以提高统计服务水平为目标，健全统计组织体系，加强统计队伍建设，改善统计工作环境，提高统计业务水平，全力巩固统计基层基础建设，力争年内全面通过省、市级验收，达到统计规范化建设示范标准，为新常态下县域经济社会发展提供坚实的服务。二、总体目标通过组织开展“统计基础建设提升年”活动，促进乡镇、部门、联网直报企业统计基础建设，加强统计组织建设，强化统计基础管理和业务工作规范化运行，提升依法统计水平，提高统计信息化建设，确保乡镇、部门、园区全部达到合格规范化建设标准，通过省市验收。完成____个乡镇(开发区)、____个机关部门创建成为省级示范任

　　

　　务；保持县统计局省级示范；确保____%以上联网直报企业规范化建设达标，其中____家单位进入省示范企业行列。

　　三、计划安排(一)乡镇(园区)统计创建1、各乡镇、园区要认真推进统计基础建设提升创建工作，分别于4、6、9、____月中旬对照标准做好资料整理、上报申请验收表，县统计局对各乡镇、园区创建资料提前进行审核检查，查漏补缺、做好整改，提升创建水平，迎接省、市检查验收。2、县统计局按照活动方案加强检查督导，定期通报进展情况，全面推进各乡镇、园区统计基础创建再提升。(二)联网直报企业创建1、各乡镇、园区统计站(科)按月组织开展联网直报企业达标提升工作，做好对企业统计资料的收集、整理、归档，指导企业推进达标提升创建，分别于1、4、7、____月____日前将季度验收表上报统计站(科)，县统计局根据情况进行抽检、上报。2、____月份，认真组织联网直报企业统计人员参加统计从业人员资格考试、继续教育培训。积极开展对企业人员开展统计业务和统计法规培训，着力提升企业人员统计素质。(三)部门创建县局负责县直机关部门规范化建设工作，各乡镇统计站负责乡镇机关统计基础建设，按照部门验收材料分季度准备，指导好部门统计资料的收集、整理、归档，积极推进部门统计建设、达标、提升工作，于6、____月____日前将部门验收表上报县统计局，县统计局根据情况进行抽检、上报市局。

　　

　　(四)保障措施计划1、建立健全创建实时台账。从____月份起，推进各乡镇、园区、企业建立健全规范化台账，申报验收表于季后____日前上报县统计局；县统计局对企业台账进行验收后，形成基础创建台账。县统计局建立各乡镇、园区、企业统计规范化建设提升工作进程台账，将各乡镇、园区、企业工作推进情况详细记录，总结对比，推广经验。2、积极组织开展业务培训。围绕创建提升工作的新形势、新要求，结合督导检查工作中发现的问题和薄弱环节，认真组织开展业务培训，计划上半年、下半年各举办一期，进一步提升创建工作的有效性和针对性，提升统计基础建设工作质量。3、深入开展统计宣传工作。按照统计宣传“四进四有”要求，通过多种方式强化依法行政、依法统计的理念，形成全面推进统计规范化运作的声势和氛围，创造了解统计、关心统计、支持统计工作的社会环境，形成全员参与、全员推进的生动局面。____月底前完成《统计法学习问答》、《省统计条例》等手册的宣传工作，并送知识进机关、进学校、进社会、进企业。各乡镇、园区要注重宣传资料(包括图片、文字、视频等)的积累，积极上报创建动态与宣传信息，每月至少上报2篇，做到报刊有文字、广播有声音、电视有图像、网络有页面。4、积极开展“我是规范统计岗”提升活动。根据“我是规范统计岗”活动要求，深入推进规范化提升创建，改进业务流程，健全质量保证机制，规范统计管理行为，乡镇、园区统计机构要积极参与创建规范统计岗，县局树立____个“规范统计岗”、县经济开发区树立____个企业“规范统计岗”，青阳镇树立____个统计“规范统计

　　

　　岗”、____个企业“规范统计岗”，双沟镇树立____个企业“规范统计岗”，孙园、梅花、瑶沟乡要分别树立____个企业“规范统计岗”；上塘、金锁镇、车门要分别树立____个企业“规范统计岗”；其他乡镇树立____个企业“规范统计岗”。

　　5、积极做好创建特色示范交流工作。根据省市规范化建设要求，发挥规范化创建典型示范作用，推广先进经验，带动面上创建活动健康发展。各乡镇、园区统计站(科)要认真开展统计基础提升工作，及时总结规范化创建提升的经验、成果和动态，积极培育规范化创建先进典型，按时上报县统计局。县经济开发区、青阳镇、双沟镇要分别创建____个、____个、____个省级企业统计规范化示范点。其他乡镇要创建各自的特色，每个单位不低于____个省级企业统计规范化示范点。

　　四、工作要求1、强化组织领导。统计基础建设提升年是一项系统工程，各乡镇、园区统计站(科)，要根据县统计局工作计划安排，对建设提升工作任务和目标进行细化，明确时间节点，明确任务分工，确保____年统计基础建设提升年活动取得实效。2、加强业务指导。工作在于落实，细节决定成败。各乡镇、园区统计站(科)及县统计局相关科室要做足功课、做好文章，对联网直报企业工作的指导做到精细、精确、精准。要形成指导的跟踪机制，推进指导的痕迹化、规范化，针对工作中的薄弱环节推进整改落实形成文档资料，并按照要求及时上报相关资料。3、加大宣传力度。要结合省、市规范化建设工作要求，加大对规范化建设提升年的宣传，特别是对开发区(园区)、乡镇和企业等主要

　　

　　领导的宣传，努力营造强力推进创建的浓厚氛围，加强对示范典型的宣传，发挥示范典型引领和带动作用。

　　4、建立考核机制。各乡镇、园区统计站(科)要制定统计基础提升工作实施办法，建立统计基础提升工作检查考核机制。县统计局通过按季发布考核情况，同时将验收合格单位和示范单位上报省、市局。

　　5、定期督查通报。县统计局将抽调专人，成立两个督导组，分别对面上推进情况进行定期检查，并将检查结果及时通报全县。

　　统计基础建设年活动方案范文（五）

　　为切实推进全县统计规范化创建达标升级工作，依据省、市统计局双基建设工作总体部署，坚持“依法规范、服务基层、突出重点，分类指导，持续改进、不断优化”的理念，以巩固“基层基础统计规范化”为抓手，结合我县统计工作实际，以依据规范、注重落实、深化成果、加强督导为措施，着力夯实统计基层基础建设，建立长效巩固机制，全面提升基层统计管理水平，使全县基层统计建设工作保持健康发展。为促进全县统计规范化创建达标升级的开展，确保我县统计基础建设工作任务有效提升，特制定本实施方案：

　　一、指导思想以夯实统计基础、狠抓数据源头为核心，以提高基层统计数据质量为重心，以适应新常态下统计改革和发展的新要求为方向，以提高统计服务水平为目标，健全统计组织体系，加强统计队伍建设，改善统计工作环境，提高统计业务水平，全力巩固统计基层基础建设，力争年内全面通过省、市级验收，达到统计规范化建设示范标准，为新常态下县域经济社会发展提供坚实的服务。

　　

　　二、总体目标通过组织开展“统计基础建设提升年”活动，促进乡镇、部门、联网直报企业统计基础建设，加强统计组织建设，强化统计基础管理和业务工作规范化运行，提升依法统计水平，提高统计信息化建设，确保乡镇、部门、园区全部达到合格规范化建设标准，通过省市验收。完成____个乡镇(开发区)、____个机关部门创建成为省级示范任务；保持县统计局省级示范；确保____%以上联网直报企业规范化建设达标，其中____家单位进入省示范企业行列。三、计划安排(一)乡镇(园区)统计创建1、各乡镇、园区要认真推进统计基础建设提升创建工作，分别于4、6、9、____月中旬对照标准做好资料整理、上报申请验收表，县统计局对各乡镇、园区创建资料提前进行审核检查，查漏补缺、做好整改，提升创建水平，迎接省、市检查验收。2、县统计局按照活动方案加强检查督导，定期通报进展情况，全面推进各乡镇、园区统计基础创建再提升。(二)联网直报企业创建1、各乡镇、园区统计站(科)按月组织开展联网直报企业达标提升工作，做好对企业统计资料的收集、整理、归档，指导企业推进达标提升创建，分别于1、4、7、____月____日前将季度验收表上报统计站(科)，县统计局根据情况进行抽检、上报。2、____月份，认真组织联网直报企业统计人员参加统计从业人员资格考试、继续教育培训。积极开展对企业人员开展统计业务和统计法规培训，着力提升企业人员统计素质。

　　

　　(三)部门创建县局负责县直机关部门规范化建设工作，各乡镇统计站负责乡镇机关统计基础建设，按照部门验收材料分季度准备，指导好部门统计资料的收集、整理、归档，积极推进部门统计建设、达标、提升工作，于6、____月____日前将部门验收表上报县统计局，县统计局根据情况进行抽检、上报市局。(四)保障措施计划1、建立健全创建实时台账。从____月份起，推进各乡镇、园区、企业建立健全规范化台账，申报验收表于季后____日前上报县统计局；县统计局对企业台账进行验收后，形成基础创建台账。县统计局建立各乡镇、园区、企业统计规范化建设提升工作进程台账，将各乡镇、园区、企业工作推进情况详细记录，总结对比，推广经验。2、积极组织开展业务培训。围绕创建提升工作的新形势、新要求，结合督导检查工作中发现的问题和薄弱环节，认真组织开展业务培训，计划上半年、下半年各举办一期，进一步提升创建工作的有效性和针对性，提升统计基础建设工作质量。3、深入开展统计宣传工作。按照统计宣传“四进四有”要求，通过多种方式强化依法行政、依法统计的理念，形成全面推进统计规范化运作的声势和氛围，创造了解统计、关心统计、支持统计工作的社会环境，形成全员参与、全员推进的生动局面。____月底前完成《统计法学习问答》、《省统计条例》等手册的宣传工作，并送知识进机关、进学校、进社会、进企业。各乡镇、园区要注重宣传资料(包括图片、文字、视频等)的积累，积极上报创建动态与宣传信息，每月至少

　　

　　上报2篇，做到报刊有文字、广播有声音、电视有图像、网络有页面。

　　4、积极开展“我是规范统计岗”提升活动。根据“我是规范统计岗”活动要求，深入推进规范化提升创建，改进业务流程，健全质量保证机制，规范统计管理行为，乡镇、园区统计机构要积极参与创建规范统计岗，县局树立____个“规范统计岗”、县经济开发区树立____个企业“规范统计岗”，青阳镇树立____个统计“规范统计岗”、____个企业“规范统计岗”，双沟镇树立____个企业“规范统计岗”，孙园、梅花、瑶沟乡要分别树立____个企业“规范统计岗”；上塘、金锁镇、车门要分别树立____个企业“规范统计岗”；其他乡镇树立____个企业“规范统计岗”。

　　5、积极做好创建特色示范交流工作。根据省市规范化建设要求，发挥规范化创建典型示范作用，推广先进经验，带动面上创建活动健康发展。各乡镇、园区统计站(科)要认真开展统计基础提升工作，及时总结规范化创建提升的经验、成果和动态，积极培育规范化创建先进典型，按时上报县统计局。县经济开发区、青阳镇、双沟镇要分别创建____个、____个、____个省级企业统计规范化示范点。其他乡镇要创建各自的特色，每个单位不低于____个省级企业统计规范化示范点。

　　四、工作要求1、强化组织领导。统计基础建设提升年是一项系统工程，各乡镇、园区统计站(科)，要根据县统计局工作计划安排，对建设提升工作任务和目标进行细化，明确时间节点，明确任务分工，确保____年统计基础建设提升年活动取得实效。

　　

　　2、加强业务指导。工作在于落实，细节决定成败。各乡镇、园区统计站(科)及县统计局相关科室要做足功课、做好文章，对联网直报企业工作的指导做到精细、精确、精准。要形成指导的跟踪机制，推进指导的痕迹化、规范化，针对工作中的薄弱环节推进整改落实形成文档资料，并按照要求及时上报相关资料。

　　3、加大宣传力度。要结合省、市规范化建设工作要求，加大对规范化建设提升年的宣传，特别是对开发区(园区)、乡镇和企业等主要领导的宣传，努力营造强力推进创建的浓厚氛围，加强对示范典型的宣传，发挥示范典型引领和带动作用。

　　4、建立考核机制。各乡镇、园区统计站(科)要制定统计基础提升工作实施办法，建立统计基础提升工作检查考核机制。县统计局通过按季发布考核情况，同时将验收合格单位和示范单位上报省、市局。

　　5、定期督查通报。县统计局将抽调专人，成立两个督导组，分别对面上推进情况进行定期检查，并将检查结果及时通报全县。

　　

　　

　　

篇六：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　　企业统计基础工作规范化建设工作总结标准

　　威远县农村统计基础工作规范化实施方案为了进一步加强我县农村统计基础工作，逐步实现基层统计的科学化、规范化，保障源头统计数据的准确性和及时性，不断提高全县农村统计工作质量和水平，特制定本方案。一、统计基础工作(一)原始记录、统计台帐和住户调查网点管理各级统计机构(县级各农口部门及____个镇)、统计人员应当根据统计工作的需要，建立各类原始记录和统计台帐，台帐数字应当与相应的原始记录及统计报表相衔接。统计台帐的登录必须准确、及时、连续、指标齐全。原始记录和统计台帐的设臵和管理应当规范，台帐内容应包括乡村人口、耕地面积、农村基础设施、主要农作物播种面积和产量、主要畜禽的存出栏情况、林业和渔业的生产情况以及农业机械等。有条件的应当建立电子原始记录和统计台帐，手工登记的原始记录和统计台帐应当字迹清晰端正。1.农村住户原始记录为调查户帐页资料，要加强对记帐户的管理，要求做到：(1)帐页必须由调查户本人填写，内容要真实可靠。若有特殊原因由别人抄录，必须将原始的帐页记录附到抄录帐页后面。(2)账面要整洁，字迹要清楚，用钢笔、圆珠笔或毛笔记账，不能用铅笔和红笔记账。不要随意涂改账目，如确系记错，经辅助调查员核实后可以更正。

　　

　　(3)记帐要规范，日期、摘要、数量、计量单位、金额按规定填写，没有错记、漏记、多记、混记的情况。

　　2.畜牧统计原始记录为各镇畜牧兽医站分村资料、牧情测报点资料和《内--____市统计局畜牧业规模养殖户统计表》。凡达到规模饲养标准的农户和所有畜牧生产单位，要逐一登记到《内--____市统计局畜牧业规模养殖户统计表》，规模户表由各镇畜牧兽医站____村防疫员填报，但需经农户或畜牧生产单位签字盖章。

　　3.粮食播种面积、产量统计的原始记录为各镇分村资料。4.农业产值核算的原始记录为产值核算计算表。5.水产品产量、林业生产统计的原始记录为各镇分村资料。(二)统计机构和统计人员1.各镇有一至二名专兼职综合统计人员，并有与统计工作相适应的工作条件和设备。2.县级各农口部门有一至二名专兼职统计人员，并配备与统计工作相适应的计算机设备。3.从事农业统计的人员要有从业资格证，持证上岗。二、统计报表管理(一)统计报表必须以原始记录为依据，填写应当规范、完整，严格按照统一格式、统一时间、统一报告程序，自下而上____填报和汇总。(二)严格执行国家及省市方案制度，全面统计数据一定要数出有据，县有镇报表，镇有行政村报表。(三)统计报表要加强审核，严格把关，严格按照“帐表一致、表表一致、帐实一致、表机一致”的要求，确保四个一致。

　　

　　(四)农村住户调查、农业统计、产值核算、____乡镇信息系统年报等各项统计报表，填报数据时要注意报表间、指标间的逻辑关系，并且要与上年作对比，数据与上年对比变化较大的，要写出详细说明。

　　三、统计数据审核和评估(一)数据质量的审核，主要采用逻辑审核、技术审核、数据质量抽查等方式进行，严防统计数据脱离实际。(二)农村住户调查农户记帐的主要收支指标数据，要与当年的客观经济形势趋势一致，增减幅度要符合实际。要逐笔审核编码，发现错误及时更正，使每笔数据分类准确。(三)面积产量统计在对影响农业生产的各种因素进行深入分析的基础上，对宏观农业生产形势进行准确把握，统计数据要与宏观形势一致。全面统计数据上下要一致，县数据和镇汇总数据一致，镇数据和行政村汇总数据一致。(四)畜牧统计除加强逻辑和技术审核外，重点把握好两点，一是规模以上畜牧统计数据占全社会畜牧统计数据的比例。二是要根据各镇上报的《内-____市统计局畜牧业规模养殖户统计表》，做好抽查工作，力保统计数据真实可靠。(五)农林牧渔业总产值、增加值统计一是必须使用经上级统计部门核定的统计数据。二是要严格控制年度间增加值率的变动幅度。

　　

　　四、统计数据上报和使用(一)上报的统计报表必须印章齐全(包括。单位印章、单位负责人签章、制表人签章等)，表头、表尾填写准确，字迹清晰，并填写报出日期。(二)数据上报时间严格按各项调查制度规定执行，且在上报数据的同时上报报表说明。所有报表一律在上报截止日前上报，上报日期以发送邮件日期为准。上报后数据有变动者，应在上报截止日期后两天内进行修改，两____原则上上报数据不得进行变动。(三)对外公布和使用数据要以政府统计数据为准。各级统计的数据必须经县级统计部门审核、评估和确认后，方可对外使用。五、统计资料管理和归档(一)建立统计资料管理制度，设臵统计资料档案室或档案柜。统计档案包括统计台帐、统计原始记录、基层统计表、综合统计表、部门统计表、统计调查分析、重要统计文件、重要会议材料及其他有保存价值的统计资料及相关资料。(二)统计资料由统计人员管理，并严格遵守档案管理的有关规定，装订成册，分类保管和归档。各项资料的保管期限应参照国家档案制度的有关规定执行。每次报表后要及时整理归档，特别是电子档案，年季报报表备份完整，标注清晰，排放整齐。(三)统计人员工作岗位变动时，对统计资料应进行交接。(四)统计资料要严格按照保密等级管理，严格遵守保密制度。

　　企业统计基础工作规范化建设工作总结标准（二）

　　____镇统计基础规范化建设实施方案

　　

　　为了进一步加强____镇统计基层基础建设，从源头上提高统计数据的质量，建立统计基础规范化工作长效机制，全面提高统计数据公信度和统计服务水平，努力推进我县统计事业实现新跨越，根据《青田县人民____加强统计工作____》(青政____发〔____〕____号)和《____市统计局____开展乡镇(街道)统计基础规范化建设试点____》(____统〔____〕____号)精神，结合我镇实际，决定开展乡镇统计基础规范化建设活动。

　　一、指导思想以全面落实____为思想统领，围绕县委、县政府提出的建设“三大青田”目标和任务要求，以统计基础工作规范化为核心，切实保障基层统计数据的准确性、科学性和及时性，建立统计基础规范化工作长效机制，全面提高基层统计工作规范化水平。二、总体目标1、统计行为法制化。基层统计机构和统计人员，要依法履行统计职责，自觉在统计法律法规的范围内开展工作，做到依法统计。2、统计方法标准化。要严格按照国家统计制度方法和统计标准规定的口径、范围、计算方法、调查方式和工作规程采集、整理、上报数据。网上直报报表，要执行规定的操作制度。3、统计手段现代化。统计机构逐步实行网上数据录入、传输，推行企业网上直报和超级汇总制度，减少各方面和各环节的干扰，避免再生性差错，提高源头数据质量。4、统计工作制度化。要建立健全统计机构工作制度和统计员工作职责，严格执行各种统计报表原始记录、台帐、统计档案等管理制度，完善统计监督机制。

　　

篇七：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　　统计基层基础规范化建设方案

　　根据《》要求，为进一步加强全区统计基层基础规范化建设工作，切实保障统计资料的真实性、及时性和完整性，建设统计工作长效机制，全面提高统计源头数据质量，圆满完成*年度我区统计基层基础规范化建设深化年活动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以*思想为指导，深入贯彻关于统计工作重要讲话指示批示精神，进一步落实省zf“三个规范”的规定，全面夯实统计基层基础规范化建设。着力稳定基层统计队伍，着力保证基础资料准确完整，着力加强统计资料档案化管理，着力持续提高统计数据质量，为打造高质量统计提供坚实保障。

　　二、实施范围和内容

　　（一）实施范围。全区部分区直单位，各乡镇、街道（园区）和区内所有“四上企业”。

　　截至*年*月*日，全区“四上企业”单位总数为*家，其中规模以上工业企业*家，资质以上建筑业企业*家，房地产企业*家，固定资产投资项目单位*家，规模以上服务业企业*家，限额以上商贸企业*家。

　　（二）实施内容。本次统计基层基础规范化建设分区直部门、乡镇、街道（园区）统计站和“四上企业”三个层面推进，重点突出乡镇、街道（园区）统计基础“六有六化”和“四上企业”统计基础“六有八化”建设内容，实行整体推进。

　　*、区直部门要细化统计职责分工，完善统计工作台账，重点是劳动工资报表。有经常性统计任务的部门应建立首席统计员制度，负责协调本部门统计工作。及时参加统计部门联席会议，加强数据资源共享分布与管理。

　　*、“四上企业”统计基层基础规范化建设要实现“六有八化”。六有即有办公场地、有标识标牌、有统计制度并上墙、有专兼职统计人员及统计负责人、有联网直报专用电脑等设备、有专用统计档案资料柜；八化即统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化。

　　*、各级统计站统计基层基础规范化建设要实现“六有六化”。六有即有阵地、有标识标牌、有设备、有制度、有人员、有经费；六化即统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化。

　　三、实施方法与步骤

　　（一）安排部署阶段（*月*日至*月*日）。区统计局拟定《区统计基层基础规范化建设实施方案》，召开统计基层基础规范化建设工作会议，部署全区统计

　　基层基础规范化建设相关工作。各乡镇、街道（园区）要明确任务和要求，抓好宣传动员和组织落实工作。

　　（二）组织实施阶段（*月*日至*月*日）。区统计局召开统计基层基础业务培训会议，指导各乡镇、街道（园区）统计员做好统计基层基础工作；区统计局由分管领导带队分组分批前往区直有关单位、各乡镇、街道（园区）统计部门进行现场指导；各乡镇、街道（园区）指导辖区内联网直报企业严格按照省“三个规范”要求和《实施方案》的要求开展工作。

　　（三）检查评定阶段（*月*日至*月*日）。市统计局相关科室、区统计局对所有联网直报单位按照规范化建设验收标准进行监督检查。抽查比例不低于全区“四上企业”的*%；市统计局对我区部分乡镇、街道（园区）进行抽查。检查得分高于*分为统计基层基础规范化建设合格单位；检查过程中发现的问题要列出清单，并提出整改意见建议和整改期限，区统计局负责督促整改，持续跟踪。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各部门，乡镇、街道（园区）要以高度的政治自觉和思想自觉重视统计基层基础建设工作，切实把基层基础规范化建设作为当前重点工作来抓，抓紧抓实抓严，抓出成效。

　　（二）强化监督检查。加强对统计基层基础规范化建设情况的督促检查，全面详细掌握基层基础建设进展情况。要坚持以点带面、示范带动，促进辖区内统计能力全面提升。

　　（三）坚持常态长效。统计基层基础规范化建设工作是一项基础性、全局性、长期性工作，要以“钉钉子”精神持之以恒、常抓不懈，不断夯实统计基层基础。

　　

　　

篇八：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　　统计基础建设提升年活动方案范文

　　一、指导思想以夯实统计基础、狠抓数据源头为核心，以提高基层统计数据质量为重心，以适应新常态下统计改革和发展的新要求为方向，以提高统计服务水平为目标，健全统计组织体系，加强统计队伍建设，改善统计工作环境，提高统计业务水平，全力巩固统计基层基础建设，力争年内全面通过省、市级验收，达到统计规范化建设示范标准，为新常态下县域经济社会发展提供坚实的服务。二、总体目标通过组织开展“统计基础建设提升年”活动，促进乡镇、部门、联网直报企业统计基础建设，加强统计组织建设，强化统计基础管理和业务工作规范化运行，提升依法统计水平，提高统计信息化建设，确保乡镇、部门、园区全部达到合格规范化建设标准，通过省市验收。完成____个乡镇(开发区)、____个机关部门创建成为省级示范任务；保持县统计局省级示范；确保____%以上联网直报企业规范化建设达标，其中____家单位进入省示范企业行列。三、计划安排(一)乡镇(园区)统计创建1、各乡镇、园区要认真推进统计基础建设提升创建工作，分别于4、6、9、____月中旬对照标准做好资料整理、上报申请验收表，县统计局对各乡镇、园区创建资料提前进行审核检查，查漏补缺、做好整改，提升创建水平，迎接省、市检查验收。

　　

　　2、县统计局按照活动方案加强检查督导，定期通报进展情况，全面推进各乡镇、园区统计基础创建再提升。

　　(二)联网直报企业创建1、各乡镇、园区统计站(科)按月组织开展联网直报企业达标提升工作，做好对企业统计资料的收集、整理、归档，指导企业推进达标提升创建，分别于1、4、7、____月____日前将季度验收表上报统计站(科)，县统计局根据情况进行抽检、上报。2、____月份，认真组织联网直报企业统计人员参加统计从业人员资格考试、继续教育培训。积极开展对企业人员开展统计业务和统计法规培训，着力提升企业人员统计素质。(三)部门创建县局负责县直机关部门规范化建设工作，各乡镇统计站负责乡镇机关统计基础建设，按照部门验收材料分季度准备，指导好部门统计资料的收集、整理、归档，积极推进部门统计建设、达标、提升工作，于6、____月____日前将部门验收表上报县统计局，县统计局根据情况进行抽检、上报市局。(四)保障措施计划1、建立健全创建实时台账。从____月份起，推进各乡镇、园区、企业建立健全规范化台账，申报验收表于季后____日前上报县统计局；县统计局对企业台账进行验收后，形成基础创建台账。县统计局建立各乡镇、园区、企业统计规范化建设提升工作进程台账，将各乡镇、园区、企业工作推进情况详细记录，总结对比，推广经验。2、积极组织开展业务培训。围绕创建提升工作的新形势、新要求，结合督导检查工作中发现的问题和薄弱环节，认真组织开展业务

　　

　　培训，计划上半年、下半年各举办一期，进一步提升创建工作的有效性和针对性，提升统计基础建设工作质量。

　　3、深入开展统计宣传工作。按照统计宣传“四进四有”要求，通过多种方式强化依法行政、依法统计的理念，形成全面推进统计规范化运作的声势和氛围，创造了解统计、关心统计、支持统计工作的社会环境，形成全员参与、全员推进的生动局面。____月底前完成《统计法学习问答》、《省统计条例》等手册的宣传工作，并送知识进机关、进学校、进社会、进企业。各乡镇、园区要注重宣传资料(包括图片、文字、视频等)的积累，积极上报创建动态与宣传信息，每月至少上报2篇，做到报刊有文字、广播有声音、电视有图像、网络有页面。

　　4、积极开展“我是规范统计岗”提升活动。根据“我是规范统计岗”活动要求，深入推进规范化提升创建，改进业务流程，健全质量保证机制，规范统计管理行为，乡镇、园区统计机构要积极参与创建规范统计岗，县局树立____个“规范统计岗”、县经济开发区树立____个企业“规范统计岗”，青阳镇树立____个统计“规范统计岗”、____个企业“规范统计岗”，双沟镇树立____个企业“规范统计岗”，孙园、梅花、瑶沟乡要分别树立____个企业“规范统计岗”；上塘、金锁镇、车门要分别树立____个企业“规范统计岗”；其他乡镇树立____个企业“规范统计岗”。

　　5、积极做好创建特色示范交流工作。根据省市规范化建设要求，发挥规范化创建典型示范作用，推广先进经验，带动面上创建活动健康发展。各乡镇、园区统计站(科)要认真开展统计基础提升工作，及时总结规范化创建提升的经验、成果和动态，积极培育规范化创建先

　　

　　进典型，按时上报县统计局。县经济开发区、青阳镇、双沟镇要分别创建____个、____个、____个省级企业统计规范化示范点。其他乡镇要创建各自的特色，每个单位不低于____个省级企业统计规范化示范点。

　　四、工作要求1、强化组织领导。统计基础建设提升年是一项系统工程，各乡镇、园区统计站(科)，要根据县统计局工作计划安排，对建设提升工作任务和目标进行细化，明确时间节点，明确任务分工，确保____年统计基础建设提升年活动取得实效。2、加强业务指导。工作在于落实，细节决定成败。各乡镇、园区统计站(科)及县统计局相关科室要做足功课、做好文章，对联网直报企业工作的指导做到精细、精确、精准。要形成指导的跟踪机制，推进指导的痕迹化、规范化，针对工作中的薄弱环节推进整改落实形成文档资料，并按照要求及时上报相关资料。3、加大宣传力度。要结合省、市规范化建设工作要求，加大对规范化建设提升年的宣传，特别是对开发区(园区)、乡镇和企业等主要领导的宣传，努力营造强力推进创建的浓厚氛围，加强对示范典型的宣传，发挥示范典型引领和带动作用。4、建立考核机制。各乡镇、园区统计站(科)要制定统计基础提升工作实施办法，建立统计基础提升工作检查考核机制。县统计局通过按季发布考核情况，同时将验收合格单位和示范单位上报省、市局。5、定期督查通报。县统计局将抽调专人，成立两个督导组，分别对面上推进情况进行定期检查，并将检查结果及时通报全县。

　　统计基础建设提升年活动方案范文（二）

　　

　　一、总体要求和主要目标市统计局把____年确定为“统计基础建设年”，按照“三抓三提高”(抓业务素质，切实提高统计能力；抓统计基础，切实提高数据质量；抓规范服务，切实提高统计公信力)的总要求，紧紧围绕全市中心工作，积极发挥统计局的统计调查、统计反映、统计分析的职能作用，全面开展“六个基本”活动，即壮大基本队伍、完善基本制度、提升基本素质、历练基本作风、规范基本服务、创造基本业绩，努力塑造“求精、求真”的统计精神，奋力实现统计能力全省争前三、争

　　织一次体检；机关配备____辆自行车，为干部职工城内办公事提供便利；建设露天羽毛球场地，为干部职工健身提供便利；每年组织举办____次户外活动。

　　四是健全机关运行机制。进一步明确班子成员分工和各科室工作职责，市统计局机关实行“相对分工、绝对合作、分块运行、协调并进”的运行机制。

　　(二)完善基本制度。责任人：各位党组成员、各科室。一是考勤制度。严格考勤管理，实行上班指纹验证签到制，正常上班时间每天上午____点前，下午按作息时间(____点或____点半前)，一次未按规定签到扣款____元，办公室负责每月汇总、通报并报财务室执行扣款。二是例会制度。每月召开一次局机关例会，每____周召开一次局班子成员办公会，及时总结和安排工作；各科室每周一上午____点前拿出上周工作总结及本周工作计划、每月____日拿出当月工作计划，分别用A4纸张打印一式两份，经分管领导签字后，一份交办公室汇总报局长、一份由办公室统一公示。三是请假制度。请假(包括公休假)一天以上需履行书面请假手续，1天以下(含1天)的报分管领导批准，1天以上报局长批准。四是财务管理制度。机关财务管理实行局党组集体负责制，严格遵守“三重一大”相关规定，机关日常经费开支要厉行节约，开支需事先报批，一月一结账。五是卫生制度。划分区域，明确责任，分管机关领导不定期组织卫生检查并予以通报。(各项详细制度见《市统计局机关管理制度》)

　　

　　(三)提升基本素质。责任人：市统计局全体干部职工。一是内部培训。每月安排一个科室制作课件主讲，内容为本科室业务工作流程，基础工作要求，相关政策、依据，现场演示等。做到每个人都熟悉和掌握全面工作。二是外请讲座。每年安排____次外请讲座。三是外出培训交流。尽可能安排干部职工参加党校、上级业务部门组织的培训；适时组织干部职工异地交流学习。四是科室轮岗。适时安排机关人员临时性轮岗。(四)历练基本作风。责任人：市统计局全体干部职工。1、要深入基层。各专业科室按照统计基础工作规范化要求，加强培训和督办检查，专业科室人员每月到镇处、企业检查督导不得少于3天，并将此纳入每月工作计划。2、要严明纪律。严守各项制度纪律，严格执行治庸问责和“十不准”各项规定，严于律已，严谨处事，严格要求，要雷厉风行抓落实。3、要追求卓越。工作不能简单按部就班、人云亦云，要勇于和善于创新，追求工作高标准。每个科室要有1项以上创新工作或特色工作，各专业报表对象统计基础工作达到规范化要求的面不低于____%。(五)规范基本服务。责任人：市统计局全体干部职工。一是创建品牌服务。在《今日统计月报》、《统计年鉴》、《统计要情专报》、社情民意调查服务中，争取创建____个在全市有影响的统计服务品牌。二是预警分析服务。及时追踪掌握各项指标数据在全省、的排位情况及竞争目标县市各项数据情况，及时了解上级统计部门有关统计

　　

　　改革、评估政策、依据调整、重大工作部署等动向，及时分析与竞争目标的差距，及时提出红色(紧急)、黄色(重要)预警信息，供市委、政府及部门决策。全年完成2-3篇有价值、有深度的统计分析，每个专业科室全年要写统计分析3篇以上。

　　三是调研参谋服务。围绕全市关注的重点、难点、热点问题开展专题调研，形成调研报告。

　　四是部门协调服务。认真落实部门联席会议制度，加强与部门的协调沟通；及时针对部门数据统计、上报、认定情况及在全省、市的排位情况开展分析研究，找出存在的优势、困难、问题，提出工作建议；根据部门需求，及时追踪部门统计数据评估认定情况，协助部门做好汇报、争取工作；及时为部门提供统计数据信息咨询及佐证服务。

　　五是紧贴民生服务。做好物价采价调查，客观真实反映我市CPI情况；做好商品房开发建筑面积、销售价格、销售率等统计价，如实反映民众关注的房价水平；认真开展小康社会各经济社会指标的统计及公布，促进民众的知情和参与；开展民意调查服务，开通全国统一的12340社情民意调查专线电话，提高调查的公信力；进一步丰富信息发布形式，及时公布与公众生产生活息息相关的民生指标情况。

　　(六)创造基本业绩。责任人：市统计局全体干部职工。市统计局总体目标：巩固“双争”即省统计能力评价争

　　三、活动步骤活动从____年____月开始，至____年____月结束。具体分为组织动员、创建落实、总结提高三个步骤。(一)组织动员。____月下旬召开统计基础建设年活动动员大会，深入学习贯彻市委七届四次全会和市政府七届三次全会精神，引导机关干部职工深刻认识活动的重要意义，统一干部职工对市统计局基础工作建设年活动的思想认识。(二)创建落实。____月至____月，全局开展“我为活动做贡献”大讨论活动，同时，各科室结合实际进一步细化活动措施，并将科室及个人的计划、措施予以公示。____月至____月，重点组织开展市统计局技能大赛。____月至____月，重点组织开展“优秀科室”、“统计品牌”“特色工作”评选活动。(三)总结提高。活动结束后，各科室要认真总结统计基础建设年活动开展情况，总结经验，巩固成果。四、组织领导(一)加强领导，落实责任。基础工作建设年活动在市统计局党组的统一领导下进行，由办公室负责日常工作。各科室(队)负责人要精心组织、周密安排，确保统计基础建设年活动各项工作任务的落实。(二)加强宣传、营造氛围。充分发挥学习园地和学习专栏的作用，集中选树一批好典型、宣传一批好经验、推广一批好做法。办公室将适时召开推进会，交流经验，把实践活动不断引向深入。(三)统筹兼顾，抓好结合。把统计基础建设年活动与党的群众路线教育活动、“三万”活动紧密结合起来，立足实际，科学制定方案，扎实有效推进，确保活动取得实效。

　　

　　统计基础建设提升年活动方案范文（三）

　　为切实推进全县统计规范化创建达标升级工作，依据省、市统计局双基建设工作总体部署，坚持“依法规范、服务基层、突出重点，分类指导，持续改进、不断优化”的理念，以巩固“基层基础统计规范化”为抓手，结合我县统计工作实际，以依据规范、注重落实、深化成果、加强督导为措施，着力夯实统计基层基础建设，建立长效巩固机制，全面提升基层统计管理水平，使全县基层统计建设工作保持健康发展。为促进全县统计规范化创建达标升级的开展，确保我县统计基础建设工作任务有效提升，特制定本实施方案：

　　一、指导思想以夯实统计基础、狠抓数据源头为核心，以提高基层统计数据质量为重心，以适应新常态下统计改革和发展的新要求为方向，以提高统计服务水平为目标，健全统计组织体系，加强统计队伍建设，改善统计工作环境，提高统计业务水平，全力巩固统计基层基础建设，力争年内全面通过省、市级验收，达到统计规范化建设示范标准，为新常态下县域经济社会发展提供坚实的服务。二、总体目标通过组织开展“统计基础建设提升年”活动，促进乡镇、部门、联网直报企业统计基础建设，加强统计组织建设，强化统计基础管理和业务工作规范化运行，提升依法统计水平，提高统计信息化建设，确保乡镇、部门、园区全部达到合格规范化建设标准，通过省市验收。完成____个乡镇(开发区)、____个机关部门创建成为省级示范任

　　

　　务；保持县统计局省级示范；确保____%以上联网直报企业规范化建设达标，其中____家单位进入省示范企业行列。

　　三、计划安排(一)乡镇(园区)统计创建1、各乡镇、园区要认真推进统计基础建设提升创建工作，分别于4、6、9、____月中旬对照标准做好资料整理、上报申请验收表，县统计局对各乡镇、园区创建资料提前进行审核检查，查漏补缺、做好整改，提升创建水平，迎接省、市检查验收。2、县统计局按照活动方案加强检查督导，定期通报进展情况，全面推进各乡镇、园区统计基础创建再提升。(二)联网直报企业创建1、各乡镇、园区统计站(科)按月组织开展联网直报企业达标提升工作，做好对企业统计资料的收集、整理、归档，指导企业推进达标提升创建，分别于1、4、7、____月____日前将季度验收表上报统计站(科)，县统计局根据情况进行抽检、上报。2、____月份，认真组织联网直报企业统计人员参加统计从业人员资格考试、继续教育培训。积极开展对企业人员开展统计业务和统计法规培训，着力提升企业人员统计素质。(三)部门创建县局负责县直机关部门规范化建设工作，各乡镇统计站负责乡镇机关统计基础建设，按照部门验收材料分季度准备，指导好部门统计资料的收集、整理、归档，积极推进部门统计建设、达标、提升工作，于6、____月____日前将部门验收表上报县统计局，县统计局根据情况进行抽检、上报市局。

　　

　　(四)保障措施计划1、建立健全创建实时台账。从____月份起，推进各乡镇、园区、企业建立健全规范化台账，申报验收表于季后____日前上报县统计局；县统计局对企业台账进行验收后，形成基础创建台账。县统计局建立各乡镇、园区、企业统计规范化建设提升工作进程台账，将各乡镇、园区、企业工作推进情况详细记录，总结对比，推广经验。2、积极组织开展业务培训。围绕创建提升工作的新形势、新要求，结合督导检查工作中发现的问题和薄弱环节，认真组织开展业务培训，计划上半年、下半年各举办一期，进一步提升创建工作的有效性和针对性，提升统计基础建设工作质量。3、深入开展统计宣传工作。按照统计宣传“四进四有”要求，通过多种方式强化依法行政、依法统计的理念，形成全面推进统计规范化运作的声势和氛围，创造了解统计、关心统计、支持统计工作的社会环境，形成全员参与、全员推进的生动局面。____月底前完成《统计法学习问答》、《省统计条例》等手册的宣传工作，并送知识进机关、进学校、进社会、进企业。各乡镇、园区要注重宣传资料(包括图片、文字、视频等)的积累，积极上报创建动态与宣传信息，每月至少上报2篇，做到报刊有文字、广播有声音、电视有图像、网络有页面。4、积极开展“我是规范统计岗”提升活动。根据“我是规范统计岗”活动要求，深入推进规范化提升创建，改进业务流程，健全质量保证机制，规范统计管理行为，乡镇、园区统计机构要积极参与创建规范统计岗，县局树立____个“规范统计岗”、县经济开发区树立____个企业“规范统计岗”，青阳镇树立____个统计“规范统计

　　

　　岗”、____个企业“规范统计岗”，双沟镇树立____个企业“规范统计岗”，孙园、梅花、瑶沟乡要分别树立____个企业“规范统计岗”；上塘、金锁镇、车门要分别树立____个企业“规范统计岗”；其他乡镇树立____个企业“规范统计岗”。

　　5、积极做好创建特色示范交流工作。根据省市规范化建设要求，发挥规范化创建典型示范作用，推广先进经验，带动面上创建活动健康发展。各乡镇、园区统计站(科)要认真开展统计基础提升工作，及时总结规范化创建提升的经验、成果和动态，积极培育规范化创建先进典型，按时上报县统计局。县经济开发区、青阳镇、双沟镇要分别创建____个、____个、____个省级企业统计规范化示范点。其他乡镇要创建各自的特色，每个单位不低于____个省级企业统计规范化示范点。

　　四、工作要求1、强化组织领导。统计基础建设提升年是一项系统工程，各乡镇、园区统计站(科)，要根据县统计局工作计划安排，对建设提升工作任务和目标进行细化，明确时间节点，明确任务分工，确保____年统计基础建设提升年活动取得实效。2、加强业务指导。工作在于落实，细节决定成败。各乡镇、园区统计站(科)及县统计局相关科室要做足功课、做好文章，对联网直报企业工作的指导做到精细、精确、精准。要形成指导的跟踪机制，推进指导的痕迹化、规范化，针对工作中的薄弱环节推进整改落实形成文档资料，并按照要求及时上报相关资料。3、加大宣传力度。要结合省、市规范化建设工作要求，加大对规范化建设提升年的宣传，特别是对开发区(园区)、乡镇和企业等主要

　　

　　领导的宣传，努力营造强力推进创建的浓厚氛围，加强对示范典型的宣传，发挥示范典型引领和带动作用。

　　4、建立考核机制。各乡镇、园区统计站(科)要制定统计基础提升工作实施办法，建立统计基础提升工作检查考核机制。县统计局通过按季发布考核情况，同时将验收合格单位和示范单位上报省、市局。

　　5、定期督查通报。县统计局将抽调专人，成立两个督导组，分别对面上推进情况进行定期检查，并将检查结果及时通报全县。

　　

　　

　　

篇九：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　　统计基础建设活动方案范文

　　各行政村、各办、乡属各单位：为切实加强和规范我乡统计工作，从源头上保证统计数据质量，提高统计工作水平，根据《县乡镇统计基础规范化建设活动实施意见》文件要求，我乡决定，____年在全乡____个行政村范围内开展统计基础规范化建设活动，为保证统计基础规范化建设活动顺利进行和有序开展，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、指导思想以____和____为指导，努力学习实践____，进一步促进统计能力建设，使统计工作更好地服务于宏观经济决策和和谐社会建设，带动我乡统计工作更上一个新的台阶。二、总体目标通过开展我乡统计基础规范化建设活动，促进我乡统计机构更加健全、统计制度更加完善、统计管理更加规范、统计网络更加通畅、统计数据更加准确；努力实现我乡统计行为法制化、统计方法标准化、统计手段现代化、统计工作制度化、统计人员专业化的目标。三、实施范围本乡统计中心和全乡____个行政村。四、工作措施我乡统计基层基础建设要求以点带面、全面推进、务求实效。统计中心和各行政村务必须加强领导、精心组织、协调有力、措施到位，努力完成各项工作任务。

　　

　　1、推进基层统计网络建设行动。进一步督查统计机构建设与人员落实工作，要抓紧人员到位。要规范我乡统计工作行为，建立我乡统计业务考核机制。在搞好我乡统计机构和队伍建设的基础上，从我乡统计机构建设向村一级延伸，制定村能统计机构及统计人员岗位职责。

　　2、推进基层统计规范化建设向纵深发展行动。有步骤地向纵深推进，要求我乡明年创建的统计中心和各村达到基层基础规范化建设的要求，实施规范化创建的各村要有统计专职或兼职人员、统计制度、统计台帐与统计档案，逐步达到所有的统计人员要持有统计从业资格证书。要创新载体，加强统计名录库建设，名录库更新维护节点向村级延伸，在建立本乡特色的统计业务。

　　3、推进我乡统计业务规范化建设行动。统计是政府的重要组成部分，是政府制定方针政策和进行行政管理的重要信息来源。我乡将对相关村的统计工作进行规范化建设指导和协调，通过统计稽查、业务培训、工作指导等多种方式，以点带面，逐步推开，达到统计基础规范化目标。有关村要切实履行统计职责，完善统计制度，健全统计机构，充实统计力量，切实承担起相应的统计责任。

　　4、推进基层统计业务流程规范化行动。要严格执行统计工作制度，规范统计工作业务流程，要求统计基础规范化各村具备真实可靠的统计原始记录，统计台帐与原始记录相一致、统计报表与统计台帐相对应、统计档案与统计资料相匹配。

　　统计业务建设是当前统计基础规范化工作的薄弱环节，要求各村采取有力措施，层层抓落实，切实搞好本村的统计业务建设。

　　五、实施步骤

　　

　　(一)前期准备阶段(____年____月前)建立和完善有关工作制度，明确工作目标和任务，抓好本乡的组织宣传发动工作。(二)组织实施阶段(____年____月—____月)1、要开展统计基础规范化建设单位的业务培训工作，具体指导统计基层基础建设，积极推广示范单位的经验，组织交流学习活动。2、要加强对各村开展统计基础建设活动的检查、督促，及时研究解决统计基础建设活动中出现的情况、问题。(三)总结验收阶段(____年____月—____月)组织开展自查，并总结开展统计基础建设活动经验，进一步巩固和完善基层统计基础建设。六、工作要求我乡统计基层基础规范化建设涉及面广、系统性强、难度大，要充分认识到工作的复杂性、阶段性和反复性。要采取强有力的措施，搞好各项工作。1、高度重视，有序推进。要进一步认识统计基层基础规范化建设的重要性，要对统计事业高度负责的精神，认真贯彻落实有关文件精神，继续发扬统计基础建设的工作作风，克服畏难情绪，积极主动搞好创建工作。要按照全年工作计划，分阶段完成各项工作任务。要充分调动统计人员的工作积极性和创造性，有序推进统计基础规范化建设工作。2、加强领导，措施到位。明确分管领导，落实具体科室。要制定工作目标责任制，分工负责，督促到位，责任到人。要充分总结统计基层基础建设的工作经验，全面推广，务必达到预期效果。

　　

　　3、宣传发动，营造氛围。在统计基层基础建设活动中，时间紧、任务重，要充分认识到搞好统计基层基础工作的意义和重要性。

　　统计基础建设活动方案范文（二）

　　一、总体要求和主要目标市统计局把____年确定为“统计基础建设年”，按照“三抓三提高”(抓业务素质，切实提高统计能力；抓统计基础，切实提高数据质量；抓规范服务，切实提高统计公信力)的总要求，紧紧围绕全市中心工作，积极发挥统计局的统计调查、统计反映、统计分析的职能作用，全面开展“六个基本”活动，即壮大基本队伍、完善基本制度、提升基本素质、历练基本作风、规范基本服务、创造基本业绩，努力塑造“求精、求真”的统计精神，奋力实现统计能力全省争前三、争

　　休的工作人员给予适当加班补助。按照公平、公正、公开的原则，通过民主推荐、党组议定的方式评选先进个人，并给予奖励。

　　三是建立人文关怀机制。生日祝福。机关干部职工生日当天给予祝福和关怀。住院关心。机关干部职工本人或爱人因病住院，局党组代表单位集体前去看望。关注健康。关注干部职工身心健康，每年组织一次体检；机关配备____辆自行车，为干部职工城内办公事提供便利；建设露天羽毛球场地，为干部职工健身提供便利；每年组织举办____次户外活动。

　　四是健全机关运行机制。进一步明确班子成员分工和各科室工作职责，市统计局机关实行“相对分工、绝对合作、分块运行、协调并进”的运行机制。

　　(二)完善基本制度。责任人：各位党组成员、各科室。一是考勤制度。严格考勤管理，实行上班指纹验证签到制，正常上班时间每天上午____点前，下午按作息时间(____点或____点半前)，一次未按规定签到扣款____元，办公室负责每月汇总、通报并报财务室执行扣款。二是例会制度。每月召开一次局机关例会，每____周召开一次局班子成员办公会，及时总结和安排工作；各科室每周一上午____点前拿出上周工作总结及本周工作计划、每月____日拿出当月工作计划，分别用A4纸张打印一式两份，经分管领导签字后，一份交办公室汇总报局长、一份由办公室统一公示。三是请假制度。请假(包括公休假)一天以上需履行书面请假手续，1天以下(含1天)的报分管领导批准，1天以上报局长批准。

　　

　　四是财务管理制度。机关财务管理实行局党组集体负责制，严格遵守“三重一大”相关规定，机关日常经费开支要厉行节约，开支需事先报批，一月一结账。

　　五是卫生制度。划分区域，明确责任，分管机关领导不定期组织卫生检查并予以通报。

　　(各项详细制度见《市统计局机关管理制度》)(三)提升基本素质。责任人：市统计局全体干部职工。一是内部培训。每月安排一个科室制作课件主讲，内容为本科室业务工作流程，基础工作要求，相关政策、依据，现场演示等。做到每个人都熟悉和掌握全面工作。二是外请讲座。每年安排____次外请讲座。三是外出培训交流。尽可能安排干部职工参加党校、上级业务部门组织的培训；适时组织干部职工异地交流学习。四是科室轮岗。适时安排机关人员临时性轮岗。(四)历练基本作风。责任人：市统计局全体干部职工。1、要深入基层。各专业科室按照统计基础工作规范化要求，加强培训和督办检查，专业科室人员每月到镇处、企业检查督导不得少于3天，并将此纳入每月工作计划。2、要严明纪律。严守各项制度纪律，严格执行治庸问责和“十不准”各项规定，严于律已，严谨处事，严格要求，要雷厉风行抓落实。3、要追求卓越。工作不能简单按部就班、人云亦云，要勇于和善于创新，追求工作高标准。每个科室要有1项以上创新工作或特色工作，各专业报表对象统计基础工作达到规范化要求的面不低于____%。

　　

　　(五)规范基本服务。责任人：市统计局全体干部职工。一是创建品牌服务。在《今日统计月报》、《统计年鉴》、《统计要情专报》、社情民意调查服务中，争取创建____个在全市有影响的统计服务品牌。二是预警分析服务。及时追踪掌握各项指标数据在全省、的排位情况及竞争目标县市各项数据情况，及时了解上级统计部门有关统计改革、评估政策、依据调整、重大工作部署等动向，及时分析与竞争目标的差距，及时提出红色(紧急)、黄色(重要)预警信息，供市委、政府及部门决策。全年完成2-3篇有价值、有深度的统计分析，每个专业科室全年要写统计分析3篇以上。三是调研参谋服务。围绕全市关注的重点、难点、热点问题开展专题调研，形成调研报告。四是部门协调服务。认真落实部门联席会议制度，加强与部门的协调沟通；及时针对部门数据统计、上报、认定情况及在全省、市的排位情况开展分析研究，找出存在的优势、困难、问题，提出工作建议；根据部门需求，及时追踪部门统计数据评估认定情况，协助部门做好汇报、争取工作；及时为部门提供统计数据信息咨询及佐证服务。五是紧贴民生服务。做好物价采价调查，客观真实反映我市CPI情况；做好商品房开发建筑面积、销售价格、销售率等统计价，如实反映民众关注的房价水平；认真开展小康社会各经济社会指标的统计及公布，促进民众的知情和参与；开展民意调查服务，开通全国统一的12340社情民意调查专线电话，提高调查的公信力；进一步丰富信息发布形式，及时公布与公众生产生活息息相关的民生指标情况。

　　

　　(六)创造基本业绩。责任人：市统计局全体干部职工。市统计局总体目标：巩固“双争”即省统计能力评价争

　　(二)加强宣传、营造氛围。充分发挥学习园地和学习专栏的作用，集中选树一批好典型、宣传一批好经验、推广一批好做法。办公室将适时召开推进会，交流经验，把实践活动不断引向深入。

　　(三)统筹兼顾，抓好结合。把统计基础建设年活动与党的群众路线教育活动、“三万”活动紧密结合起来，立足实际，科学制定方案，扎实有效推进，确保活动取得实效。

　　统计基础建设活动方案范文（三）

　　为切实推进全县统计规范化创建达标升级工作，依据省、市统计局双基建设工作总体部署，坚持“依法规范、服务基层、突出重点，分类指导，持续改进、不断优化”的理念，以巩固“基层基础统计规范化”为抓手，结合我县统计工作实际，以依据规范、注重落实、深化成果、加强督导为措施，着力夯实统计基层基础建设，建立长效巩固机制，全面提升基层统计管理水平，使全县基层统计建设工作保持健康发展。为促进全县统计规范化创建达标升级的开展，确保我县统计基础建设工作任务有效提升，特制定本实施方案：

　　一、指导思想以夯实统计基础、狠抓数据源头为核心，以提高基层统计数据质量为重心，以适应新常态下统计改革和发展的新要求为方向，以提高统计服务水平为目标，健全统计组织体系，加强统计队伍建设，改善统计工作环境，提高统计业务水平，全力巩固统计基层基础建设，力争年内全面通过省、市级验收，达到统计规范化建设示范标准，为新常态下县域经济社会发展提供坚实的服务。二、总体目标

　　

　　通过组织开展“统计基础建设提升年”活动，促进乡镇、部门、联网直报企业统计基础建设，加强统计组织建设，强化统计基础管理和业务工作规范化运行，提升依法统计水平，提高统计信息化建设，确保乡镇、部门、园区全部达到合格规范化建设标准，通过省市验收。完成____个乡镇(开发区)、____个机关部门创建成为省级示范任务；保持县统计局省级示范；确保____%以上联网直报企业规范化建设达标，其中____家单位进入省示范企业行列。

　　三、计划安排(一)乡镇(园区)统计创建1、各乡镇、园区要认真推进统计基础建设提升创建工作，分别于4、6、9、____月中旬对照标准做好资料整理、上报申请验收表，县统计局对各乡镇、园区创建资料提前进行审核检查，查漏补缺、做好整改，提升创建水平，迎接省、市检查验收。2、县统计局按照活动方案加强检查督导，定期通报进展情况，全面推进各乡镇、园区统计基础创建再提升。(二)联网直报企业创建1、各乡镇、园区统计站(科)按月组织开展联网直报企业达标提升工作，做好对企业统计资料的收集、整理、归档，指导企业推进达标提升创建，分别于1、4、7、____月____日前将季度验收表上报统计站(科)，县统计局根据情况进行抽检、上报。2、____月份，认真组织联网直报企业统计人员参加统计从业人员资格考试、继续教育培训。积极开展对企业人员开展统计业务和统计法规培训，着力提升企业人员统计素质。(三)部门创建

　　

　　县局负责县直机关部门规范化建设工作，各乡镇统计站负责乡镇机关统计基础建设，按照部门验收材料分季度准备，指导好部门统计资料的收集、整理、归档，积极推进部门统计建设、达标、提升工作，于6、____月____日前将部门验收表上报县统计局，县统计局根据情况进行抽检、上报市局。

　　(四)保障措施计划1、建立健全创建实时台账。从____月份起，推进各乡镇、园区、企业建立健全规范化台账，申报验收表于季后____日前上报县统计局；县统计局对企业台账进行验收后，形成基础创建台账。县统计局建立各乡镇、园区、企业统计规范化建设提升工作进程台账，将各乡镇、园区、企业工作推进情况详细记录，总结对比，推广经验。2、积极组织开展业务培训。围绕创建提升工作的新形势、新要求，结合督导检查工作中发现的问题和薄弱环节，认真组织开展业务培训，计划上半年、下半年各举办一期，进一步提升创建工作的有效性和针对性，提升统计基础建设工作质量。3、深入开展统计宣传工作。按照统计宣传“四进四有”要求，通过多种方式强化依法行政、依法统计的理念，形成全面推进统计规范化运作的声势和氛围，创造了解统计、关心统计、支持统计工作的社会环境，形成全员参与、全员推进的生动局面。____月底前完成《统计法学习问答》、《省统计条例》等手册的宣传工作，并送知识进机关、进学校、进社会、进企业。各乡镇、园区要注重宣传资料(包括图片、文字、视频等)的积累，积极上报创建动态与宣传信息，每月至少上报2篇，做到报刊有文字、广播有声音、电视有图像、网络有页面。

　　

　　4、积极开展“我是规范统计岗”提升活动。根据“我是规范统计岗”活动要求，深入推进规范化提升创建，改进业务流程，健全质量保证机制，规范统计管理行为，乡镇、园区统计机构要积极参与创建规范统计岗，县局树立____个“规范统计岗”、县经济开发区树立____个企业“规范统计岗”，青阳镇树立____个统计“规范统计岗”、____个企业“规范统计岗”，双沟镇树立____个企业“规范统计岗”，孙园、梅花、瑶沟乡要分别树立____个企业“规范统计岗”；上塘、金锁镇、车门要分别树立____个企业“规范统计岗”；其他乡镇树立____个企业“规范统计岗”。

　　5、积极做好创建特色示范交流工作。根据省市规范化建设要求，发挥规范化创建典型示范作用，推广先进经验，带动面上创建活动健康发展。各乡镇、园区统计站(科)要认真开展统计基础提升工作，及时总结规范化创建提升的经验、成果和动态，积极培育规范化创建先进典型，按时上报县统计局。县经济开发区、青阳镇、双沟镇要分别创建____个、____个、____个省级企业统计规范化示范点。其他乡镇要创建各自的特色，每个单位不低于____个省级企业统计规范化示范点。

　　四、工作要求1、强化组织领导。统计基础建设提升年是一项系统工程，各乡镇、园区统计站(科)，要根据县统计局工作计划安排，对建设提升工作任务和目标进行细化，明确时间节点，明确任务分工，确保____年统计基础建设提升年活动取得实效。2、加强业务指导。工作在于落实，细节决定成败。各乡镇、园区统计站(科)及县统计局相关科室要做足功课、做好文章，对联网直报

　　

　　企业工作的指导做到精细、精确、精准。要形成指导的跟踪机制，推进指导的痕迹化、规范化，针对工作中的薄弱环节推进整改落实形成文档资料，并按照要求及时上报相关资料。

　　3、加大宣传力度。要结合省、市规范化建设工作要求，加大对规范化建设提升年的宣传，特别是对开发区(园区)、乡镇和企业等主要领导的宣传，努力营造强力推进创建的浓厚氛围，加强对示范典型的宣传，发挥示范典型引领和带动作用。

　　4、建立考核机制。各乡镇、园区统计站(科)要制定统计基础提升工作实施办法，建立统计基础提升工作检查考核机制。县统计局通过按季发布考核情况，同时将验收合格单位和示范单位上报省、市局。

　　5、定期督查通报。县统计局将抽调专人，成立两个督导组，分别对面上推进情况进行定期检查，并将检查结果及时通报全县。

　　统计基础建设活动方案范文（四）

　　一、指导思想以夯实统计基础、狠抓数据源头为核心，以提高基层统计数据质量为重心，以适应新常态下统计改革和发展的新要求为方向，以提高统计服务水平为目标，健全统计组织体系，加强统计队伍建设，改善统计工作环境，提高统计业务水平，全力巩固统计基层基础建设，力争年内全面通过省、市级验收，达到统计规范化建设示范标准，为新常态下县域经济社会发展提供坚实的服务。二、总体目标通过组织开展“统计基础建设提升年”活动，促进乡镇、部门、联网直报企业统计基础建设，加强统计组织建设，强化统计基础管理

　　

　　和业务工作规范化运行，提升依法统计水平，提高统计信息化建设，确保乡镇、部门、园区全部达到合格规范化建设标准，通过省市验收。完成____个乡镇(开发区)、____个机关部门创建成为省级示范任务；保持县统计局省级示范；确保____%以上联网直报企业规范化建设达标，其中____家单位进入省示范企业行列。

　　三、计划安排(一)乡镇(园区)统计创建1、各乡镇、园区要认真推进统计基础建设提升创建工作，分别于4、6、9、____月中旬对照标准做好资料整理、上报申请验收表，县统计局对各乡镇、园区创建资料提前进行审核检查，查漏补缺、做好整改，提升创建水平，迎接省、市检查验收。2、县统计局按照活动方案加强检查督导，定期通报进展情况，全面推进各乡镇、园区统计基础创建再提升。(二)联网直报企业创建1、各乡镇、园区统计站(科)按月组织开展联网直报企业达标提升工作，做好对企业统计资料的收集、整理、归档，指导企业推进达标提升创建，分别于1、4、7、____月____日前将季度验收表上报统计站(科)，县统计局根据情况进行抽检、上报。2、____月份，认真组织联网直报企业统计人员参加统计从业人员资格考试、继续教育培训。积极开展对企业人员开展统计业务和统计法规培训，着力提升企业人员统计素质。(三)部门创建县局负责县直机关部门规范化建设工作，各乡镇统计站负责乡镇机关统计基础建设，按照部门验收材料分季度准备，指导好部门统计

　　

　　资料的收集、整理、归档，积极推进部门统计建设、达标、提升工作，于6、____月____日前将部门验收表上报县统计局，县统计局根据情况进行抽检、上报市局。

　　(四)保障措施计划1、建立健全创建实时台账。从____月份起，推进各乡镇、园区、企业建立健全规范化台账，申报验收表于季后____日前上报县统计局；县统计局对企业台账进行验收后，形成基础创建台账。县统计局建立各乡镇、园区、企业统计规范化建设提升工作进程台账，将各乡镇、园区、企业工作推进情况详细记录，总结对比，推广经验。2、积极组织开展业务培训。围绕创建提升工作的新形势、新要求，结合督导检查工作中发现的问题和薄弱环节，认真组织开展业务培训，计划上半年、下半年各举办一期，进一步提升创建工作的有效性和针对性，提升统计基础建设工作质量。3、深入开展统计宣传工作。按照统计宣传“四进四有”要求，通过多种方式强化依法行政、依法统计的理念，形成全面推进统计规范化运作的声势和氛围，创造了解统计、关心统计、支持统计工作的社会环境，形成全员参与、全员推进的生动局面。____月底前完成《统计法学习问答》、《省统计条例》等手册的宣传工作，并送知识进机关、进学校、进社会、进企业。各乡镇、园区要注重宣传资料(包括图片、文字、视频等)的积累，积极上报创建动态与宣传信息，每月至少上报2篇，做到报刊有文字、广播有声音、电视有图像、网络有页面。4、积极开展“我是规范统计岗”提升活动。根据“我是规范统计岗”活动要求，深入推进规范化提升创建，改进业务流程，健全质量

　　

　　保证机制，规范统计管理行为，乡镇、园区统计机构要积极参与创建规范统计岗，县局树立____个“规范统计岗”、县经济开发区树立____个企业“规范统计岗”，青阳镇树立____个统计“规范统计岗”、____个企业“规范统计岗”，双沟镇树立____个企业“规范统计岗”，孙园、梅花、瑶沟乡要分别树立____个企业“规范统计岗”；上塘、金锁镇、车门要分别树立____个企业“规范统计岗”；其他乡镇树立____个企业“规范统计岗”。

　　5、积极做好创建特色示范交流工作。根据省市规范化建设要求，发挥规范化创建典型示范作用，推广先进经验，带动面上创建活动健康发展。各乡镇、园区统计站(科)要认真开展统计基础提升工作，及时总结规范化创建提升的经验、成果和动态，积极培育规范化创建先进典型，按时上报县统计局。县经济开发区、青阳镇、双沟镇要分别创建____个、____个、____个省级企业统计规范化示范点。其他乡镇要创建各自的特色，每个单位不低于____个省级企业统计规范化示范点。

　　四、工作要求1、强化组织领导。统计基础建设提升年是一项系统工程，各乡镇、园区统计站(科)，要根据县统计局工作计划安排，对建设提升工作任务和目标进行细化，明确时间节点，明确任务分工，确保____年统计基础建设提升年活动取得实效。2、加强业务指导。工作在于落实，细节决定成败。各乡镇、园区统计站(科)及县统计局相关科室要做足功课、做好文章，对联网直报企业工作的指导做到精细、精确、精准。要形成指导的跟踪机制，推

　　

　　进指导的痕迹化、规范化，针对工作中的薄弱环节推进整改落实形成文档资料，并按照要求及时上报相关资料。

　　3、加大宣传力度。要结合省、市规范化建设工作要求，加大对规范化建设提升年的宣传，特别是对开发区(园区)、乡镇和企业等主要领导的宣传，努力营造强力推进创建的浓厚氛围，加强对示范典型的宣传，发挥示范典型引领和带动作用。

　　4、建立考核机制。各乡镇、园区统计站(科)要制定统计基础提升工作实施办法，建立统计基础提升工作检查考核机制。县统计局通过按季发布考核情况，同时将验收合格单位和示范单位上报省、市局。

　　5、定期督查通报。县统计局将抽调专人，成立两个督导组，分别对面上推进情况进行定期检查，并将检查结果及时通报全县。

　　统计基础建设活动方案范文（五）

　　各行政村、各办、乡属各单位：为切实加强和规范我乡统计工作，从源头上保证统计数据质量，提高统计工作水平，根据《县乡镇统计基础规范化建设活动实施意见》文件要求，我乡决定，____年在全乡____个行政村范围内开展统计基础规范化建设活动，为保证统计基础规范化建设活动顺利进行和有序开展，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、指导思想以____和____为指导，努力学习实践____，进一步促进统计能力建设，使统计工作更好地服务于宏观经济决策和和谐社会建设，带动我乡统计工作更上一个新的台阶。二、总体目标

　　

　　通过开展我乡统计基础规范化建设活动，促进我乡统计机构更加健全、统计制度更加完善、统计管理更加规范、统计网络更加通畅、统计数据更加准确；努力实现我乡统计行为法制化、统计方法标准化、统计手段现代化、统计工作制度化、统计人员专业化的目标。

　　三、实施范围本乡统计中心和全乡____个行政村。四、工作措施我乡统计基层基础建设要求以点带面、全面推进、务求实效。统计中心和各行政村务必须加强领导、精心组织、协调有力、措施到位，努力完成各项工作任务。1、推进基层统计网络建设行动。进一步督查统计机构建设与人员落实工作，要抓紧人员到位。要规范我乡统计工作行为，建立我乡统计业务考核机制。在搞好我乡统计机构和队伍建设的基础上，从我乡统计机构建设向村一级延伸，制定村能统计机构及统计人员岗位职责。2、推进基层统计规范化建设向纵深发展行动。有步骤地向纵深推进，要求我乡明年创建的统计中心和各村达到基层基础规范化建设的要求，实施规范化创建的各村要有统计专职或兼职人员、统计制度、统计台帐与统计档案，逐步达到所有的统计人员要持有统计从业资格证书。要创新载体，加强统计名录库建设，名录库更新维护节点向村级延伸，在建立本乡特色的统计业务。3、推进我乡统计业务规范化建设行动。统计是政府的重要组成部分，是政府制定方针政策和进行行政管理的重要信息来源。我乡将对相关村的统计工作进行规范化建设指导和协调，通过统计稽查、业务

　　

　　培训、工作指导等多种方式，以点带面，逐步推开，达到统计基础规范化目标。有关村要切实履行统计职责，完善统计制度，健全统计机构，充实统计力量，切实承担起相应的统计责任。

　　4、推进基层统计业务流程规范化行动。要严格执行统计工作制度，规范统计工作业务流程，要求统计基础规范化各村具备真实可靠的统计原始记录，统计台帐与原始记录相一致、统计报表与统计台帐相对应、统计档案与统计资料相匹配。

　　统计业务建设是当前统计基础规范化工作的薄弱环节，要求各村采取有力措施，层层抓落实，切实搞好本村的统计业务建设。

　　五、实施步骤(一)前期准备阶段(____年____月前)建立和完善有关工作制度，明确工作目标和任务，抓好本乡的组织宣传发动工作。(二)组织实施阶段(____年____月—____月)1、要开展统计基础规范化建设单位的业务培训工作，具体指导统计基层基础建设，积极推广示范单位的经验，组织交流学习活动。2、要加强对各村开展统计基础建设活动的检查、督促，及时研究解决统计基础建设活动中出现的情况、问题。(三)总结验收阶段(____年____月—____月)组织开展自查，并总结开展统计基础建设活动经验，进一步巩固和完善基层统计基础建设。六、工作要求

　　

　　我乡统计基层基础规范化建设涉及面广、系统性强、难度大，要充分认识到工作的复杂性、阶段性和反复性。要采取强有力的措施，搞好各项工作。

　　1、高度重视，有序推进。要进一步认识统计基层基础规范化建设的重要性，要对统计事业高度负责的精神，认真贯彻落实有关文件精神，继续发扬统计基础建设的工作作风，克服畏难情绪，积极主动搞好创建工作。要按照全年工作计划，分阶段完成各项工作任务。要充分调动统计人员的工作积极性和创造性，有序推进统计基础规范化建设工作。

　　2、加强领导，措施到位。明确分管领导，落实具体科室。要制定工作目标责任制，分工负责，督促到位，责任到人。要充分总结统计基层基础建设的工作经验，全面推广，务必达到预期效果。

　　3、宣传发动，营造氛围。在统计基层基础建设活动中，时间紧、任务重，要充分认识到搞好统计基层基础工作的意义和重要性。

　　

　　

　　

篇十：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　　统计基层基础建设工作计划

　　第一篇根据省、市统计局相关工作要求，结合实际，特制定

　　全区统计基层基础建设工作计划。具体如下：一、工作目标

　　2014年度

　　乡镇统计站设立率100%、集中办公率100%、光纤专线接入率100%、通过省局合格评定率100%；统计规范化建设合格率100%；联网直报企业规范化建设合格率达到70%以上；部门规范化建设合格率达到50%以上。

　　落实基层基础建设制度规范；落实、督查乡镇合格单位、示范单位奖补政策和资金使用情况；在一套表联网直报企业普遍推行电子台帐。

　　二、工作内容1、做好系统总结和年度工作部署，整理全区基层统计基础建设的做法和成果。2、筹备召开区级统计规范化现场推进会、基层规范化典型专题示范交流会，并形成活动总结上报材料，10月下旬前完成。统计站、开发区统计科，局各部门）3、做好联网直报企业统计规范化创建工作，确保合格率达到70%以上，并于每季度末月上旬汇总上报检查考核材料。4、做好部门统计规范化创建工作，确保合格率达到50%以上，并按计划实施推进和申报验收。

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　　5、积极参加联网直报企业统计基础建设专题现场培训班，学习示范单位经验做法，推进对联网直报企业统计规范化建设辅导工作；积极参加县级规范化管理水平提升培训班，推荐有价值的特色做法和成果，并形成PPT形式汇报材料，6月上旬前完成。

　　6、落实基层基础建设规范制度：乡镇、联网直报企业统计人员调整报备制度；新进人员培训制度；电子台帐制度；进入一套表联网直报单位月度审核制度；原始报送数据即报即审即验制度；建立一套表联网直报企业推行电子台帐制度。并将制度建设相关资料、落实情况专题报告分别于7月上旬、11月下旬上报市局。统计站、开发区统计科，局各部门）

　　7、深入开展全员参与“我是规范统计岗”活动。根据省局“目标明确、职责清晰、标准合理、内容细化、技术规范”的基层业务岗位规范，积极申报2014年基层岗位标兵2人以上，10月上旬前完成。统计站、开发区统计科，局各部门）

　　8、征集推荐规范化创建优秀项目，交流推广基层基础规范化建

　　设先进经验。申报“基层规范化创新做法”、“服务基层宣传作品”、“优秀基层宣传作品”、“基层岗位业务规范”四个单项成果各2个以上，分别于7月上旬、11月上旬前完成。统计站、开发区统计科，局各部门）

　　9、严格落实乡镇街道统计规范化建设以奖代补政策，由统计局

　　统一安排使用奖补资金，确保资金切实用于统计站基础建设，重点实

　　现乡镇统计工作光纤专线全覆盖，并将落实情况形成专题报告，

　　11

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　　月底完成。统计站、开发区统计科）10、对统计基础工作薄弱的企业开展行政指导，重点帮助其对照

　　标准，查找薄弱环节，提出明确整改意见，督促落实整改。统计站、开发区统计科，局各部门）

　　三、工作要求1、强化组织领导，落实制度保障。统计规范化建设是统计事业稳步发展的根基。针对创建工作，区统计局建立“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制，明确工作要求，落实工作责任，并将规范化创建工作纳入全局岗位责任目标考核，层层分解，落实到人。2、严格督查指导，建立长效机制。各专业科室要认真履行工作职责，落实工作责任，对申报的企业和部门加强督查指导，确保其认真对照验收标准，规范申报程序，提高创建质量；对已创建成功的乡镇、企业、部门要形成长效管理机制，及时跟踪考核、定期检查，督促其深化创建成果，提高统计水平。第二篇根据《省统计行政指导制度》、《市统计局2014年统计行政指导计划》文件要求，特制定本工作计划。一、指导时间行政指导工作从2014年3月开始，至11月底结，具体时间各专业自行安排。二、指导对象

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　　三、指导内容根据《区统计系统推进统计行政指导工作实施方案》文件要求，统计行政指导工作主要对九项具体统计行为实施不同的行政指导：1、统计事务告知。根据统计方法制度要求，对各类政府统计调查对象、普查对象就建立或者变更统计调查关系的，要提前告知其统计权利和义务。2、重点项目辅导。根据统计行政管理和服务职能，对全国性大型普查，大型抽样调查、专项调查等重点项目，实施重点培训和分级培训辅导，指导辖区内有关部门、统计调查对象加强调查工作的组织领导，掌握统计方法制度，如实提供统计资料，保障统计资料的完整性、真实性，及时完成各项统计调查任务。

　　3、法定事项提示。应根据工作需要有针对性地通过口头、书面、电话、电子信息等多种形式，向统计调查对象宣传、解释统计法律法规和统计方法制度，告知统计部门的有关管理要求，教育引导其自觉履行统计法定义务，加强统计基础工作建设，保障上报统计资料的完整性、准确性、及时性。

　　4、轻微违法行为警示。对统计调查对象违法情节较轻、符合法

　　律规定免予处罚的统计违法行为，可采取口头提醒或书面警示的形式，责令其立即纠正。对法律规定必须处罚的统计违法行为，在统计行政处罚过程中，应同时告知其应当遵守的行为规范和改正违法行为的措施，防止违法后果进一步扩大，引导其自觉遵法守法。

　　5、服务基层调研。依据统计服务职能，建立区统计工作调研制

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　　度，加强对基层的工作调研。通过调研推出符合基层统计工作实际情况的建设要求，指导基层贯彻执行统计方法制度，规范做好各项统计工作。

　　6、服务发展建议。加快推进服务型统计建设，积极为企业提供各类发展信息，引导企业推进产业升级和产品升级，为企业健康发展提供建议和意见。

　　7、先进典型示范。以统计四大工程建设、基层统计规范化创建、统计重点工作落实为依托，通过推荐示范单位、现场观摩推广等方式，引导基层单位和企业依法、规范开展各项统计活动。

　　

篇十一：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　郑州市统计局关于进一步做好统计工作规范化建设的通知

　　文章属性

　　•【制定机关】郑州市统计局•【公布日期】2008.04.21•【字号】•【施行日期】2008.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计

　　正文

　　郑州市统计局关于进一步做好统计工作规范化建设的通知

　　各处（室）、中心：经过全局各有关部门的共同努力，我局统计工作规范化建设取得了显著成效，

　　经省统计局考核验收，7个部门的12个专业达到了全省规范化示范单位标准，被省基层基础统计工作领导小组予以表彰。同时，也还有6个部门7个专业没有申请省统计局的验收。为了进一步做好全市统计工作规范化建设工作，根据《2008年全省统计基层基础建设工作要点》，尽快适应省统计局修订的《统计基层基础规范化考核验收办法》的要求，现将有关工作要求如下：

　　一、尽快联通乡级的网上数据处理平台。按照《河南省乡级政府统计业务工作规范》和《河南省乡级政府统计业务工作规范化测评标准》，逐步推行专业乡级联网直报，推进乡级统计规范化建设，规范基层统计信息采集流程，提高源头数据质量。

　　二、进一步建立完善工作方案。按照《河南省政府统计部门统计业务基础工作规范化建设考核验收办法》的要求，结合我市实际，局规范化领导小组办公室将制定出《郑州市政府统计部门统计工作规范化建设考核验收办法》。各有关专业要

　　加强对县（市）、区以及乡（镇）、办对口专业的规范化建设工作的指导、督查和考核验收。

　　三、继续巩固规范化建设工作。尚未申请省局考核验收和已经验收过的各部门均要认真学习《河南省政府统计部门统计业务基础工作规范化建设考核验收办法》，按照《办法》的要求按时进行网上自评和日常记录的整理完善。没有制定规范化实施方案的投入产出和经济普查两专业要尽快制定规范化方案、记分办法和考核验收标准。同时，各部门要将规范化实施方案、记分办法和对县（市）、区规范化建设的考核验收标准于5月5日前通过邮件发到规范化领导小组办公室。

　　二00八年四月二十一日

　　

　　

篇十二：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　企业统计基础工作规范化建设工作总结模板

　　____镇统计基础规范化建设实施方案为了进一步加强____镇统计基层基础建设，从源头上提高统计数据的质量，建立统计基础规范化工作长效机制，全面提高统计数据公信度和统计服务水平，努力推进我县统计事业实现新跨越，根据《青田县人民____加强统计工作____》(青政____发〔____〕____号)和《____市统计局____开展乡镇(街道)统计基础规范化建设试点____》(____统〔____〕____号)精神，结合我镇实际，决定开展乡镇统计基础规范化建设活动。一、指导思想以全面落实____为思想统领，围绕县委、县政府提出的建设“三大青田”目标和任务要求，以统计基础工作规范化为核心，切实保障基层统计数据的准确性、科学性和及时性，建立统计基础规范化工作长效机制，全面提高基层统计工作规范化水平。二、总体目标1、统计行为法制化。基层统计机构和统计人员，要依法履行统计职责，自觉在统计法律法规的范围内开展工作，做到依法统计。2、统计方法标准化。要严格按照国家统计制度方法和统计标准规定的口径、范围、计算方法、调查方式和工作规程采集、整理、上报数据。网上直报报表，要执行规定的操作制度。3、统计手段现代化。统计机构逐步实行网上数据录入、传输，推行企业网上直报和超级汇总制度，减少各方面和各环节的干扰，避免再生性差错，提高源头数据质量。

　　

　　4、统计工作制度化。要建立健全统计机构工作制度和统计员工作职责，严格执行各种统计报表原始记录、台帐、统计档案等管理制度，完善统计监督机制。

　　5、统计人员专业化。基层统计专业人员要保持相对稳定，统计人员的录用、调配及变动情况应及时与县统计局沟通，并报县统计局备案。

　　三、活动内容统计基础工作规范化是指各级统计部门和基层单位的统计基础工作符合《统计法》和国家有关规定，达到统计行为法制化、统计方法标准化、统计手段现代化、统计工作制度化、统计人员专业化。内容主要包括统计机构和人员、原始记录和统计台帐、统计报表、统计法制、统计档案、统计服务、统计数据的管理和公布、统计信息化建设等方面的规范化建设工作。四、实施步骤(一)准备和启动阶段(____年____月一____月)。成立统计规范化建设工作领导小组，成立机构，配备镇村统计人员。(二)实施阶段(____年____月一____月)。开展乡镇统计基础工作规范化建设试点。一是建立健全统计机构工作制度和统计员工作职责。二是全面开展统计工作规范化建设。使基层统计工作管理科学化、规范化、制度化，保证源头数据质量。(三)总结验收阶段(____年____月一____月)。通过创建、检查、验收等一系列活动，按照“镇申请、县统计局考评、____市统计局验收”的程序通过考核验收，通过统计规范化建设试点活动，树立统计基础规范化工作典范。

　　

　　五、工作要求统计基层基础规范化建设是一项系统工程，涉及面广、内容多、难度大，要达到预期的目标和要求，需要进一步提高认识，明确责任，健全制度，逐步推进。(一)提高认识，统一思想。要认真贯彻落实《青田县乡镇统计基层基础建设活动实施意见》(青政发〔____)____号)，要切实增强责任感和使命感，高度重视统计机构建设，保证统计工作职能得到优化，人员得以稳定，力量不受削弱。(二)加强领导，落实责任。在开展统计基础规范化建设活动中要成立____机构，全面负责活动的____和实施，要明确目标，落实措施，责任到人。(三)广泛宣传，深入发动。要以规范化建设活动为契机，通过广播、横幅、培训等途径，积极宣传做好统计基层基础工作的重要意义，为镇统计基础规范化建设创造良好的舆论氛围。(五)加强培训，提高素质。

　　企业统计基础工作规范化建设工作总结模板（二）

　　腾蛟镇统计基层基础规范化建设工作总结通过加强领导、健全机构、保障投入、建章立制、夯实基础、提高质量等使得腾蛟镇统计基础建设工作有了一定成效，现将有关工作总结如下几点：一、加强领导，建章立制、保障投入。

　　

　　我镇认真贯彻落实温政发[____]____号和温政办[____]____文件精神，深刻认识到加强统计基层基础建设的重要性和必要性。为此，镇委、镇政府高度重视统计基础建设工作，把这次统计工作摆上重要议事日程。

　　1、根据县局对此次统计基层基础建设工作的有关文件精神和工作部署，成立了以镇长为组长，分管镇长为副组长的镇统计基层基础建设工作领导小组和办事机构。

　　2、增配了统计工作人员，目前，我镇统计信息中心人员四名。明确了统计机构和统计人员的工作职责，建立了统计的岗位责任制、工作考核和奖罚制度，保障了统计信息服务中心独立行使统计调查、报告、监督的职权。

　　3、同时改善了办公条件，增加了计算机等办公用品。使统计信息中心的计算机达到了两台，基本满足了日常统计工作的需求。

　　4、另外还专门为此次工作划拨了专项经费，确保了试点工作正常有序开展，为我镇统计工作的顺利开展提供了强有力的保障。

　　二、广泛宣传，深入发动，提高全员参与意识。统计是一项比较辛苦的工作，而且在业务上也比较枯燥，不容易受到重视，尤其是各企业业主大都不够重视，针

　　1对这一情况，我镇以本次统计基层基础规范化建设为契机，通过横幅、墙报、标语、简报等媒体，积极宣传搞好统计基层基础建设工作的意义和重要性，取得了各部门领导、广大企业主和全社会的重视和支持。同时深入企业、村居，做深入细致的工作，提高了社会公众对统计工作的认识，为我镇的统计规范化建设的全部企业、村居参与创造了良好的氛围。通过这些活动，也加强统计人员的政治思想教

　　

　　育，树立起统计人员不怕吃苦的敬业精神和默默无闻的奉献精神，为统计“基石”的稳固奠定了良好的基础。

　　三、夯实基础，健全机构，全面规范统计基层基础工作。1、在乡镇本级规范化建设方面我镇制订了统计基础建设工作实施方案，做到一级抓一级，层层抓好具体工作的落实。制定建立了乡镇统计工作的“三制度一职责”：即统计信息中心工作制度、统计基础工作制度、统计执法检查制度和统计员工作职责。按照此次基层基础建设工作的要求，我们在电脑上建立了规模以上工业企业、规模以下工业企业、贸易业抽样调查、服务业统计、综合统计和基本单位等六个方面内容的统计____库，各企业、村居统计人员信息网络。并对历年的各类统计年报、汇总表及原始记录进行了分门别类、装订成册归档管理，使镇本级统计工作更加规范化。2、在规模以上企业规范化建设方面我镇召开了规模以上企业和村居规范化示范单位建设工作会议，部署了此次建设工作的具体实施方案。在全镇____家规模以上工业企业规范化示范单位建设上，我们主要是从下面几个方面入手：首先，我镇统计信息中心统一制定了____块企业统计工作制度和统计员工作职责，及时发放到企业并2监督实施。二是所有规模以上企业设立了统计机构，增挂统计科室牌子。对这些挂牌的企业进行统计动态管理，随时掌握企业统计工作动态和数据质量。三是要求规模以上企业要有一名以上固定的、持有统计从业资格证书的统计人员。四是规模以上企业都要建立统计台帐，在规模以上企业建立“工业企业统计台帐”、“能源统计台

　　

篇十三：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　关于基层市场监管所监管服务标准化建设的工作方案

　　X年10月，XX区市场监督管理局正式完成对原工商、质检、食药三局职能的整合,同时设立了13个基层市场监督管理所。作为市场监督管理局的派出机构，基层市场监督管理所承担着辖区内日常服务、监管、执法等职能，其履职程度直接关系到全区市场监督系统履职是否到位。为此，我局以“精局强所”为指导思想，加强基层市场监督管理所的全面建设，基层市场监督管理所的监管服务能力得到有效提升，为市场监管工作服务民生、维护市场秩序打下了较好的基础。随着改革的不断深入，新型社会矛盾不断增多，基层市场监管所履行监管服务的责任越来越大，对基层市场监管所提出了更高的要求。因此，开展基层市场监管所监管服务标准化建设，将标准化方法引入市场监管行政工作，以全面规范基层市场监管所监管服务行为，充分发挥基层市场监管所在围绕中心工作，服务民生，维护市场秩序，构建和谐社会中的作用，既是社会治理方法的创新，也是扩大市场监管社会影响力和提高市场监管群众满意度的应有之举。

　　一、指导思想以任务为导向，以服务为己任，以监管为内核，以“精局强所”为指导，以“1210工作目标”为抓手，以服务XX经济、加强维序监管和保障民生安全为根本，全面推进以“健全基层监督机制、夯实基层监管基础、提升基层监管能力、规范基层监管行为”为主要内容的市场监督管理所标准化建设，解决基层所“如何建”、“干什么”、

　　“怎么干”等问题，构筑基层市场监管的高效运作体系，为打造XX“勇立潮头”的市场监管“铁军”奠定基础。

　　二、总体目标通过对基层市场监督管理所监管服务标准化建设，实现如下目标：一是提升监管服务保障能力。即解决基层所“如何建”的问题。通过对基层所的实地调研和评估，以及外部单位的经验参考，用标准的手段，将“人、材、物”的合理分配和有效供给进行总结提炼，形成XX特色标准，为基层所的建立和资源配备提供依据。二是明晰监管服务工作职责。即解决基层所“干什么”的问题。依据“三定方案”和科室实际职能下放工作清单，通过梳理，形成目标任务明确、职能分工清楚、责任界线清晰的“事、权、责”职能清单。三是规范监管服务行为。即解决基层所“怎么干”的问题。在明确岗位职能的基础上，对基层所各项监管服务工作要求进行流程化、定量化，实现各项监管服务行为的程序性、规范性，监管服务工作规范覆盖率达到90%以上；有效提升基层市场监管服务质量和社会满意度，实现社会评价满意率95%以上，举报投诉处理结果不满意率下降到2%以内，行政处罚案件被复议或诉讼率不超过2%。四是提高绩效管理水平。即解决对基层所“如何评价”的问题。通过明确基层所各项工作可衡量的具体要求以及对其检查、监督和评

　　估的规定，实现绩效评估的标准化，提高绩效评估的客观真实性和公平性。

　　三、项目内容（一）制定《基层市场监管所监管服务规范》区级地方标准规范。围绕规范基层市场监督管理所监管服务行为，立足基层市场所监管与服务两大职能，将基层所如何建、干什么、怎么干等作为项目建设的主要内容，制定《基层市场监管所监管服务规范》作为核心标准，内容拟包括为基层所监管服务提供保障的基础建设要求（包括机构设置、设施配备、人员素质要求和制度建设）、基层所职能定位、基层所各项监管服务要求、对基层所监督检查和评估的规定等。该标准拟作为区级地方标准规范进行发布。（二）搭建完善的基层市场监督管理所的监管服务标准体系。通过选取有代表性的两家基层所，在收集上级标准和国家有关法律、法规和政策的基础上，按照GB/T24421.2-X《服务业组织标准化工作指南第2部分:标准体系》的要求，结合基层市场监督管理所的实际，形成科学合理、层次分明的标准体系构架，包含监管服务通用标准体系、监管服务保障标准体系和监管服务提供标准体系，能满足基层市场监督管理所的监管服务工作需要。（三）制定各项标准规范。在策划的监管服务标准体系框架下，围绕规范基层市场监督管理所的监管服务行为，建立健全各项标准规范，明确基层所的基础设施、各类设备和人员的配备要求；梳理基层

　　所的各项岗位职能，形成岗位工作标准；对照基层所各项监管服务业务板块，厘清流程和职责，形成各项监管服务工作规范。

　　（四）标准推广实施。选择2-3个基层所先行标准实施试点，在此基础上在全区13个基层所进行推广实施。通过领导动员、宣传培训、制订监督考核措施，落实监管服务各项标准内容的有效实施，并要求做好实施记录和反馈；成立监督检查小组，对各基层所的实施情况开展监督检查，通过发现问题——原因分析——持续改进实现标准质量和监管服务水平的显著提升。

　　四、计划安排第一阶段：启动阶段（2017年6月）1．设立机构。成立以局一把手为组长的基层市场监管所监管服务标准化建设工作领导小组，下设办公室，并明确职责、权限，加强人员配置，形成局、科、所标准化建设联动机制。2．走访调研。通过选取两家典型基层所为样本，进行实地调研、外出考察、咨询专业部门、请教标准化专家、召开座谈会，听取项目建设工作各方意见，以明确项目主要内容和具体要求，搭建《基层市场监管所监管服务规范》和相关标准的基本框架。3．宣传发动。召开标准化建设动员会议，明确开展标准化建设工作目的、意义和要求，进一步统一思想，提高认识，明确目标，形成合力。第二阶段：标准制定阶段（2017年6月-2018年3月）

　　1．资料准备。相关职能科室（队）收集、整理有关基层市场监管所的如下资料：

　　（1）相关法律法规、政策性文件；（责任部门：局属各职能科室、大队和所）

　　（2）基础建设要求（包括机构设置、基层所设施配备、人员素质要求和基层所制度建设）；（责任部门：办公室、人事科、信息中心）

　　（3）工作职能（依据“三定方案”、《关于印发浙江省县（市、区）市场监管局科所事权划分指导意见的通知》（浙工商基〔2016〕7号）和基层所实际承担的工作职能，确定工作事项和各项工作的职责）；（责任部门：各职能科室、大队和所）

　　

篇十四：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　统计工作规范化建设指导方案3篇

　　统计工作规范化建设指导方案

　　促进统计工作科学化、规范化、制度化，力争我区统计规范化创建工作在全市领先。

　　（一）县级达标验收。2月底，全面布置县级规范化建设迎检工作，全局动员培训，加强调度制度，明确责任，加大督促指导力度，力求创新，确保区局在1季度通过省级达标验收，并争创省级示范单位。

　　（二）部门达标验收。按照《省部门统计工作规范化验收办法》要求，对全区有关部门统计工作规范化建设进行组织指导和服务。分阶段对部门组织达标验收，年底前建立一批合格、优胜、示范单位。

　　（三）街道达标验收。进一步加强对街道统计科规范化建设的指导督促，组织人员全面检查办事处的规范化建设情况，建立检查通报制度，对存在问题的办事处在全区统计系统通报，定期整改，年内所有办事处统计科务必通过市级验收，并达到省级示范单位标准。

　　（四）联网直报企业达标验收。各办事处统计科负责本辖区联网直报企业规范化建设的组织实施工作，区局各专业科室协同做好相关企业规范化建设的督促指导和服务工作。3月份上旬，召开全区联网直报企业省级规范化建设创建会议，各办事处统计科按照联网直报企业省级规范化建设标准指导辖区内联网直报企业进行规范化创建，并按月向区局报送验收进度；区局每月验收，并接受市局抽查，规范化建设基础工作突出，有特色的企业将上报省级示范企业。

　　四、主要措施（一）成立领导机构，制定工作方案和进度计划。区局成立规范

　　

　　化创建工作办公室，局长亲自抓，分管局长总协调，从全局选出责任心和业务能力强的人员承担规范化创建工作，确保创建工作取得实际成效。

　　（二）全面部署，明确目标责任。按照创建要求对街道办事处及各专业科室全面部署，明确责任和目标要求，建立规范化创建工作台帐，实行目标责任评价，建立动态台帐，随时记录创建进度。

　　（三）做好创建工作的信息报道。区局将及时宣传各办事处和专业统计规范化创建活动的措施和成效，促进相互学习和借鉴，充分发挥先进典型的示范和带动作用。在区政府网页上及时更新报道规范化建设动态，不定期印发统计规范化创建信息专刊，创新宣传形式，营造创建氛围。

　　统计工作规范化建设指导方案

　　规模越来越庞大、结构越来越复杂、变动越来越频繁，统计工作任务难度越来越大。特别是十九大提出的完善统计体制，变革统计数据生产方式，对部分统计制度方法进行了重大调整，对统计工作提出了更高的要求。

　　面对新形势和新要求，我区统计工作还存在一些不足，主要表现在：少数乡镇（街道）、部门和单位对统计工作重视不够，统计基层基础还比较薄弱，人员不稳、管理不力、资料不全、数据质量不高、信息资源不能及时共享等问题依然存在。对此，各乡镇（街道）、部门和单位要高度重视，充分认识进一步加强统计工作的重要性和紧迫性，着力解决统计工作面临的矛盾和问题，坚定不移地推进统计改革和发展，为促进我区跨越式发展提供坚强的统计保障。

　　三、如何加强基层统计工作张婷：（一）完善统计机构。加快推进乡镇（街道）、平台统计基础工作规范化建设，健全统计机构，充实统计人员，满足日益增加的统计任务需要。各乡镇（街道）、平台要根据工作需要，设置承担统计工作的机构，做到五有，即有一个统计工作站、有一个正式编制人员、有一名精干的首席统计员、有办公电脑等自动化办公设备、有必不可少的办公经费。统计工作做到六化，即统计人员专业化、统计信息网络化、统计管理制度化、统计报表规范化、统计资料档案化、主要指标台账化。统计工作要延伸到村（社区），形成区、乡镇（街道）、村（社区）三级统计网络。（二）加强队伍建设。根据区级统计承担的工作任务，进一步充

　　

　　实和加强区统计局工作人员。各乡镇（街道）、平台按照区域经济总量和人口规模，配备与工作任务相适应的首席和辅助统计员。乡镇（街道）、平台统计机构工作人员应当不少于3人。进一步加强统计人员专业技能培训和职业道德教育。各乡镇（街道）、平台首席统计员应视为二级机构负责人，保持相对稳定，其变动要征求区统计局意见，按照先进后出原则，接任者在原首席统计员离任前1个月到岗交接、学习。辅助统计员变动要报区统计局备案。要进一步加强统计干部和统计人员的培训、轮岗、交流，注重将优秀的干部充实到统计岗位，并重视他们的使用和培养。对已取得统计专业技术职务资格的统计人员，应当按照国家有关事业单位专业技术人员待遇的规定予以落实。

　　（三）落实经费保障。按照分级负担和事权与财权相匹配的原则，切实做好统计经费保障，并列入区级一般公共预算，保证重大普查、专项调查经费的拨付。各乡镇（街道）、平台也要根据统计工作的需要配套一定的工作经费，主要用于日常统计报表上报和各类大型普查、专项调查工作。

　　（四）建立激励机制。健全统计员工作激励机制，实行统计工作补贴制度。根据皖政办秘[2009]114号文件精神，统计员补贴列入财政预算，按照首席统计员补贴220元/月、辅助统计员补贴180元/月，拨至区统计局，由区统计局对乡镇（街道）、平台统计站及统计人员进行考评，按考评结果年终一次性兑现补贴。

　　四、如何加强部门统计工作张婷：

　　

　　（一）明确部门统计工作职责。各部门负责组织指导、综合协调本部门、本系统及行业管理范围内的企事业单位的统计工作，统计业务接受区统计局指导，主要职责包括：一是完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务；二是向上级领导机关和区统计局报送和提供相关统计资料，开展统计分析、预测、咨询和监督；三是制定统计资料管理办法，管理统计调查表和统计资料；四是监督检查本部门、本系统内统计法规和统计制度的实施，协助区统计局查处统计违法行为等。

　　（二）明确部门统计工作任务。各部门要进一步树立行业统计意识，在区统计局的业务指导下，开展全行业统计工作，对本部门和单位报出的统计数据质量负

　　定期向统计部门提供工业投资项目的审批、核准、备案文件；按照上级有关统计制度要求，做好相关行业增加值核算资料的收集、审核报送工作。

　　区城乡建设局：协助做好全区资质以上建筑业企业入库资质信息的收集工作，协助统计部门做好在库企业网上直报的催报和数据审核工作；重点做好建筑业增加值核算有关资料的收集、审核报送工作；定期向统计部门提供全区资质以上建筑企业名单、外地建筑业企业入驻信息的登记情况。

　　区商务局：协助做好全区限额以上批发零售和住宿餐饮企业入库资料的收集工作，配合统计部门做好在库企业网上直报的催报和数据审核工作；重点做好批发零售业增加值和住宿餐饮业增加值核算有关资料的收集、审核报送工作。

　　区房产局：协助做好全区房地产企业入库资料的收集工作，协助统计部门做好在库房地产企业网上直报的催报和数据审核工作；重点做好房地产业增加值核算有关资料的收集、审核报送工作；定期向统计部门提供全区商品房销售备案清单，房地产企业资质二、三级申报情况资料。

　　区交通局：承担交通运输业统计，定期向统计部门提供500万元以上投资项目清单；协助做好全区规上交通运输、仓储物流企业入库资料的收集工作；协助开展相关企业财务指标的统计工作。

　　区财政局：承担财政收支统计（包括一般公共服务支出情况），定期向统计部门提供有关地区生产总值核算的相关资料。

　　

　　区农业局：承担

　　统计基础工作纳入区目标管理考核。考核内容包括统计队伍、办公条件、经费保障和统计基础工作规范化、信息化建设情况，统计数据报送情况，开展法律、法规宣传和统计执法检查情况，对基层企业开展统计业务培训情况等内容，考核结果报区督查组。

　　统计工作规范化建设指导方案

　　局、市工会、市团委、市妇联、市公安局等。县级单位包括：县科技局、县科协、县教育局、县国土资源局、县农业局、县文化局、县卫生局、县计生委、县环保局、县广电局、县林业局、县旅游局、县园林局、县气象局、县工会、县团委、县妇联、县公安局等。三、科普统计工作的组织省科普统计工作由省科技厅牵头，负责制定统计方案，提出工作要求，指导和协调省直有关部门、单位和各省辖市科技管理部门的统计工作。各省辖市、县科技管理部门牵头组织辖区内各部门、单位的科普统计工作。四、科普统计工作的操作步骤全省科普统计工作按省直部门、单位及市、县分级实施，采取条块结合的方式：1.省科技厅负责全省科普统计工作。包括：布置省直有关部门、单位和省辖市科技局科普统计工作;发放并回收调查表，审核数据;把本省所有调查表录入全国科普工作数据库，建立全省科普统计数据库;向科技部上报全省科普数据调查表和本省所属调查单位目录清单。2.省直有关部门、单位负责本部门、单位及其直属机构的科普统计工作。包括：向直属机构布置科普统计工作并对有关人员进行培训;发放并回收调查表，审核数据;将本部门、单位的所有调查表和所属调查单位目录清单(一式一份)，报省科技厅备查。3.省辖市科技局负责市级科普统计工作。包括：向同级市局单位、所属县科技局布置科普统计工作，发放并回收调查表，审核数据;将本市所有调查表和本市所属调查单位目录清单(一式一份)，报省科技厅备查。4.县科技局负责县级科普统计工作。包括：向同级县局单位布置科普统计工作，发放并回收调查表，审核数据;将本县所有调查表和本县所属调查单位目录

　　

　　清单(一式二份)上报市科技局备查。五、调查表下载和数据上报科普工作调查表可以到中国科学技术信息研究所主页下载，也可以到科学技术部中的科普统计栏目下载。各省辖市科普统计调查表由市科技局负责录入，把全部调查表电子化后建立本市科普统计数据库。科普统计管理软件系统由科技部负责提供，下载地址同上。六、报送时间请省直有关部门、单位和各省辖市科技局在2021年6月3日前将本部门、单位和本市的电子化科普统计数据、所有调查表和所属调查单位目录清单报省科技厅。七、数据的修正和反馈省科技厅在汇总各有关部门、各省辖市科普工作统计数据后，将组织专家对省直有关部门、单位及各省辖市填报的数据进行认真审查和综合评估。对数据质量有问题的单位和地方提出问题，限期要求核实和修正。为明确责任，严控数据质量，对有关单位责任划分如下：省科技厅对省直部门、单位和各省辖市科技局的填报数据进行审核，对有疑义或明显错误的数据，应要求其进行核实和修正;省直有关部门、单位对本部门、单位上报省科技厅的数据负责，并应对本系统下属市级部门、单位上报数据进行抽查，协助省科技厅做好数据质量控制。省辖市科技局对市同级部门、单位的数据和所属各县的’填报数据进行审核，对有疑义或明显错误的数据，应要求其进行核实和修正;市直有关部门、单位对本部门、单位上报市科技局的数据负责，并应对本系统下属县级部门、单位上报数据进行抽查，协助市科技局做好数据质量控制。县科技局对县同级部门、单位的数据进行审核，对有疑义或明显错误的数据，应要求其进行核实和修正;县直有关部门、单位对本部门、单位填报

　　

　　数据负责。八、其他应注意的事项和工作要求1．加强领导，责任到人。我省科普统计工作是全国科普统计工作的重要组成部分，做好科普统计工作是法定工作职责。各单位要高度重视这项工作，加强领导，切实根据实施方案的具体要求，结合各自实际，统筹安排，精心组织，认真抓好落实。各单位都要明确一名领导同志负责这项工作，指定专人具体负责，确保全省科普统计工作按期圆满完成。2．要做好部门间的协调工作。科普统计工作具有数据量大、协调面广等突出特点。要充分发挥各级科普联席会议及有关部

　　门、单位的联动作用。各有关部门、单位间要相互协调，密切配合。各级科技管理部门要积极主动做好协调工作，保证统计工作不重不漏，不推不拖。3．要做好统计数据的质量控制工作。调查数据的质量是统计工作的灵魂。各级科技管理部门和填报单位，要有高度的责任心和认真负责的精神，对填报的数据层层把关。4.按科技部要求，请各扩权县(市)将调查表上报原所属省辖市科技局，由省辖市科技局统一上报。5.请各省辖市，省直有关部门、单位在2021年4月15日前，以书面形式将负责科普统计工作的联络员名单报省科技厅。7.为及时了解和掌握各地、各单位的工作动态，协调和把握科普统计的进度和工作质量，请及时将有关工作进展、存在问题和工作经验等信息报送省科技厅。

　　

　　

　　

篇十五：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　基础规范化工作汇报（共4篇）

　　基础规范化工作汇报（共4篇）

　　

　　20日组织召开了全县投资、规模工业统计人员会议，针对当前存在的问题，对这次百日整改工作1进行了仔细部署。

　　(三)、措施到位，进展顺利。21日，我们组织了3个联合督导组，由分管局长带队，分乡镇对基层投资报表单位和规模工业企业进行排点式逐一检查，发现问题，当面指出，限期整改。并于每日晚上召开检查组碰头会，汇报进展情况和检查结果，讨论发现问题的整改办法，研究下一步的工作方法，检查督导工作用时四天，于24日完成。(四)、加强调度、成效显著。检查完成后，我们加班加点毫不松懈地进行加强调度，目前全局各股室对基层上报报表资料已基本整顿归档完毕，自上而下表机已基本一致，单位报表合法性理想。二、存在问题。通过这次检查，我们也发现了许多问题，应引起我们的高度重视，其一是部分投资单位和规模工业企业存在统计台帐不健全，原始凭证原始记录等基础资料缺失严重、无有较多；二是有的统计报表与财务报表不衔接，统计台帐不连贯，有的会计信息质量与上报数据不相匹配。有的台帐信息与报表数据不相匹配；三是个别单位存在以旧充新，以小充大，虚报夸大等现象；四是少部分乡镇上报项目重复，新项目少，项目小。五是个别单位领导不够重视，统计人员素质低，工作不到位，进度慢。六是财贸股年月报表规范整理难度大，特别是个体户建立原始记录和统计

　　

　　台帐难度大、配合程度低，核算专业的情况主要是部门资料收集进度不够理想，个别单位经多次催要仍迟迟不报送，原因是单位是报账制，无法提供所要报表，年报数据与基础数据差距较大，现又无调整方法。

　　三、下一步的改进措施一是这次会议后，我们将借鉴兄弟县区的宝贵经验，改进工作办法。二是对发现的问题进行重点跟踪排查，特别是原始记录、台帐不健全的单位。三是加强调度，继续梳理基层台帐。四是继续审好上报表。

　　

　　名，并且整合了综治、派出所、司法所、信访、人武等部门力量。各村、规上企业成立了维稳综治工作站，由党组织书记任站长，并配齐、配强了组成人员，每村、企不低于3人。

　　二、综治工作制度规范化建设乡综治工作中心坚持党政领导、综治牵头、部门参与、条块结合、上下联动的工作体系；建立工作例会、首问责任、分流交办、情况报告、督查督办、责任查究等工作制度；形成联调、联防、联治、联管、联创为主要内容的工作机制。一是建立健全突发性事件应急机制，确保处理突发事件的信息顺畅、反应灵敏、协调有序、运转高效；二是建立安全生产长效管理工作制度，由乡安监站及工办干部定期排查、整改安全隐患，明确工作任务，落实责任到人；三是建立健全社会稳定形势分析制度，定期召开综治、平安工作研究汇报会，研究部署综治、平安建设工作，协调解决工作中存在的困难和问题；四是建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，定期排查调处矛盾纠纷；五是加强民警驻村、巡防警务机制和联村领导包村包案制度，及时了解掌握联村的治安状况，研究落实防范措施，全乡16个村全部配备联系领导、联村干部，实行包村包案，力求"谁家的孩子，谁抱走"工作机制。

　　

篇十六：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　关于本市加强市场监督管理所标准化建设的实施意见（试行）

　　为贯彻落实国家《“十三五”市场监管规划》及本市市场监管职能整合要求，进一步转变政府职能，巩固本市市场监管体制改革成果，维护市场公平竞争，激发市场活力和创造力，实现市场监管改革由“物理整合”向“化学融合”转变，现提出本市加强市场监督管理所（以下简称“市场监管所”）标准化建设实施意见如下：

　　一、重要意义

　　加强和改善市场监管，是完善社会主义市场经济体制的迫切需要。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视市场监管工作，明确把市场监管作为政府的重要职能。本市各区市场监管体制完成“四合一”改革以来，改革红利进一步释放，民众获得感明显增强，有力地推动了区域经济社会发展。改革成效得到国务院的充分肯定和社会各界的认可。但随着市场监管领域机构改革和政府职能转变的全面展开，作为履行市场监管职能的前沿阵地和组织基础的市场监管所，也面临市场监管事权和工作要求及流程不明确、对外形象不统一、机构硬件设施保障不到位等问题。实施市场监管所标准化建设，以标准化手段推进市场监管所规范化建设和运行管理，是破除市场监管体制改革障碍、形成监管合力、提高基层监管效率的迫切需要，是本市加快政府职能转变、提高政府治理能力、优化政府服务的迫切需要。

　　二、指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院关于加强市场监管的决策部署和市委、市政府的要求，发挥市场监管工作党委的作用，以加快政府职能转变为出发点，充分发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用，坚持“依法实施、服务大局、问题导向”的原则，因地制宜、大胆实践，探索解决制约市场监管体制改革红利释放的深层次问题，提高市场监管的有效性和针对性。

　　三、目标任务

　　各区政府和市政府相关委、办、局要准确把握经济发展规律和市场监管趋势，立足当前，着眼长远，统筹谋划，有序推进市场监管所标准化建设，推动本市市场监管工作形成新格局、取得新成效。

　　（一）总体目标

　　按照国家《“十三五”市场监管规划》要求，围绕构建法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局，通过实施市场监管所标准化建设，厘清区市场监管局和市场监管所基本事权；规范市场监管所业务流程和工作要求；统一市场监管所执法装备、硬件保障和对外服务形象。探索形成市级主管部门统筹指导，区市场监管局组织实施，监管、执法、技术支撑相衔接的监管体制机制。

　　（二）任务分工

　　由市市场监管工作联席会议负责本市市场监管所标准化建设的组织领导，建立市场监管所标准化建设的协调、推进、督查机制。

　　各区政府和市政府相关委、办、局负责明确相应的对接工作部门，在制度和政策上对市场监管所标准化建设给予支持，尤其是在人力资源、办公场地和设施设备等方面，加强政策扶持和资源配置力度。

　　市场监管的市级主管部门负责依法依规梳理事权清单，并根据事权清单编制或修订业务指导书和工作流程图，加强对区市场监管局的工作指导和业务考核，为技术评定等提供专业支撑。

　　区市场监管局按照本市地方标准《市场监督管理所通用管理规范》（以下简称“《通用规范》”），负责实施市场监管所标准化建设，细化事权清单，编制针对检查对象的工作手册和综合检查表，实现“一个对象一张表”的对象检查“双随机”机制，提升监管效能。

　　市场监管所为区市场监管局的派出机构，统一承担辖区内企业、个体工商户和市场经济活动监管及食品药品日常监管、相关质量技术监管日常巡查、价格监督检查、相关快速简易执法等职责。

　　四、推进要求

　　（一）加强组织领导

　　1.建立日常工作机制。成立市市场监管所标准化建设推进工作办公室（以下简称“市标准化推进办”），在市市场监管工作联席会议的领导下，负责具体开展全市市场监管所标准化建设工作。各区政府和市政府相关委、办、局根据市政府统一部署，把市场监管所标准化建设列入议事日程，结合区域实际和工作职责，出台有针对性的配套政策措施。（责任部门:市市场监管工作联席会议各成员单位,各区政府）

　　2.加大培训宣传力度。市场监管的市级主管部门和区市场监管局要形成联动机制，统一宣传口径、统一信息发布平台，充分发挥专业机构的作用，开展全市范围的标准宣贯培训活动。区市场监管局要加强相关业务培训，全面提升基层市场监管人员标准化意识，提高能力素质，适应综合监管需求。（责任部门：市标准化推进办，市工商局、市质量技监局、市食品药品监管局、市物价局，各区政府）

　　3.坚持不断改进与完善。《通用规范》要在贯彻标准实施过程中，通过实践验证不断修订完善，使之更加贴近实际、贴近基层、指导工作。《通用规范》的修订完善遵循地方标准的制修订规则。市场监管的市级主管部门要根据《通用规范》，对业务指导书和工作流程图进行修订完善；区市场监管局要根据《通用规范》，对本区备案的工作手册和综合检查表进行修订完善。（责任部门：市标准化推进办，市工商局、市质量技监局、市食品药品监管局、市物价局，各区政府）

　　（二）厘清市场监管事权

　　1.坚持依法行政。对各类市场主体一视同仁，依法依规实施公平公正监管，平等保护各类市场主体合法权益。要运用法治思维和法治方式履行市场监管职责，通过权力清单明确法无授权不可为，通过责任清单明确法定职责必须为，通过负面清单明确法无禁止即可为，没有法律依据不能随意检查，规范政府部门自由裁量权。（责任部门：各区政府）

　　2.确定事权清单。区市场监管局要依据市级主管部门的指导意见，按照“职权法定”的原则和区政府的相关要求，在《市场监管所事权建议清单》（详见《通用规范第2部分：业务规范》附录A）的基础上，根据各区实际情况确定本辖区市场监管所的事权清单。区市场监管局要对市场监管所业务能力进行评估，并对事权事项开展风险评价，在评估、评价的基础上结合“放管服”改革要求对事权清单进行动态管理。监管对象量大面广，且与群众生活息息相关的，适合日常监管、日常巡查、简易处罚的事权，原则上可落实到市场监管所；监管对象专业要求高，风险大，量少面窄的，适合专业监管、专业执法的事权，原则上要落实到专业科、队。（责任部门：市工商局、市质量技监局、市食品药品监管局、市物价局、市审改办，各区政府）

　　（三）规范业务指导

　　1.明确工作计划。市场监管的市级主管部门制定年度日常检查计划、专项检查计划和检查要求，建立和完善监管信息通报制度，加强横向联系，做到不重复布置检查任务。区市场监管局原则上按照市级主管部门要求制定本级年度、季度工作计划，市场监管所按照计划开展日常检查和专项检查，依法全面推行“双随机、一公开”监管。日常检查推广使用综合检查表，提高工作效率；专项检查要按照各市级主管部门的要求依法进行。在保证执法效果的同时，市级主管部门和区市场监管局要避免对行政相对人不必要的多头检查和重复检查。（责任部门：市标准化推进办，市工商局、市质量技监局、市食品药品监管局、市物价局，各区政府）

　　2.推行综合监管。区市场监管局要按照“放管服”要求，实行简约高效的综合监管方式，依据《通用规范》，编制工作手册和综合检查表，实现对同一类型检查对象的综合检查。市级主管部门要加强业务指导，不断完善事中事后综合监管平台和统一公众诉求处置平台建设，支持区市场监管局编制适用于本区域的工作手册和综合检查表，并实施市级主管部门备案管理。（责任部门：市标准化推进办、市工商局、市质量技监局、市食品药品监管局、市物价局，各区政府）

　　3.促进经验共享。支持和鼓励区市场监管局根据辖区特点和监管重点，编制针对检查对象的工作手册和综合检查表，搭建形式多样的经验共享平台，供各区学习和借鉴，对通过实践检验和使用成熟的工作手册和综合检查表逐步导入《通用规范》。（责任部门：市标准化推进办、市工商局、市质量技监局、市食品药品监管局、市物价局）

　　（四）保障到位，统一形象

　　1.加强办公场所功能配备。区政府要为市场监管所设置独立的办公场所，按照行政办公要求设计并配备公共设施和服务设施。办公场所的选址要充分考虑辖区企业、个体户和市民办事便利。暂时无法解决独立办公场所的市场监管所要保证其业务受理窗口服务便民。（责任部门：各区政府）

　　2.强化执法装备配置。区政府要结合实际需要和财力可能，合理保障基层装备投入，统筹安排基层执法能力建设经费。区市场监管局要根据辖区地域和执法人员数量，制定基层执法装备配备标准，配备执法记录仪、检验检测等先进设备，提高现代科技手段在执法办案中的应用水平。（责任部门：各区政府）

　　3.加强资源配置和能力建设。按照市场监管执法重心下移的要求，推动人财物等资源向基层倾斜，加强基层执法能力建设。充实执法力量，加强业务培训，优化基层干部年龄结构和知识结构，建设高素质、专业化的执法队伍。推行行政执法类公务员分类管理改革，完善市场监管人员的激励机制。（责任部门：市公务员局、市编办，各区政府）

　　4.统一市场监管对外形象。市场监管所办公场所的空间环境、公共服务区域、服务窗口及设施设备要按照《通用规范》的要求，结合实际情况，实施统一的标准。执法人员和辅助人员均需按照要求着装，统一对外形象，凸显市场监督管理特色。（责任部门：各区政府）

　　（五）加强工作检查和考核

　　1.加强监督检查。要不断深化综合执法改革，优化执法资源，形成监管合力，提高基层监管效率。各相关部门要认真落实本意见提出的各项措施和要求，市政府将对相关部门推进市场监管所标准化建设的落实情况进行督导和检查。（责任部门：市市场监管工作联席会议各成员单位）

　　2.落实属地监管职责。在确保基本事权、业务流程、业务保障全市统一的前提下，各区政府可根据辖区特点，出台实施细则并加强检查考核。（责任部门：各区政府）

　　3.完善和规范考核检查。市场监管的市级主管部门统一组织对区市场监管局落实《通用规范》情况进行绩效考核，也可通过第三方评价的方式进行考核。区市场监管局要按照《通用规范》要求，结合本区域实际，制定本单位考核细则，对市场监管所运行管理开展评价和考核。（责任部门：市标准化推进办、市工商局、市质量技监局、市食品药品监管局、市物价局，各区政府）

　　

　　

篇十七：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　统计基层基础工作规范化研究

　　目前我国实行的是“建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制”。根据《统计法》有关规定，我国集中统一的统计系统由各级人民政府的统计机构、各级行政主管部门的统计机构和企业事业组织的统计机构组成，各统计机构根据《统计法》的规定完成国家的统计调查任务，履行《统计法》规定的职责。这种统计体制的一个最根本的要求是就各级地方人民政府统计机构、各级行政主管部门的统计机构和企事业组织的统计机构必须能够承担其担负的职责，较好地完成各项统计工作任务。要做到这一点，基层统计部门就必须在人力、财力、基础设施上得到保障。随着经济的发展和改革步伐的不断加快，对统计的要求越来越高，尤其是对统计人员的素质及现代化设备的配置等提出了更高的标准，这就需要有一个相对的规范，即要明确基层基础工作应该达到一个什么样的程度，地方人民政府、基层统计机构、基层统计人员重点要做哪些工作。只有统计基层基础工作做到了规范化，才能保证统计工作得以顺利开展。近年来株洲市统计系统在基层基础工作的规范化建设上，做了许多有益的探索，并取得了良好的效果。本课题从株洲统计工作的实际出发，试图对统计基层基础工作的规范化问题作一肤浅的研究。

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　　第一部分：关于基层政府统计、部门统计、第一部分：关于基层政府统计、部门统计、企事业单位统计工作规范化问题的企事业单位统计工作规范化问题的研究

　　一、株洲市的基本情况株洲市设有五县四区，即株洲县、醴陵市、攸县、茶陵县、炎陵县、石峰区、荷塘区、芦淞区、天元区，拥有130个乡镇、街道办事处。2006年末全市规模工业企业885户，规模以下企业33084户，房地产开发企业172户，资质以上建筑企业178户，限额以上批发零售企业62户，全市行政区域土地面积11262.2平方公里，年末总人口376.9万，全年实现国内生产总值605.27亿元。二、市、县、乡三级政府统计部门主要职责及统计力量乡三级政府统计部门主要职责及统计力量配备情况市级统计部门的主要职责是贯彻执行国家统计工作的法律、法规和方针、政策，并检查监督其实施；贯彻执行统计制度和统计方法，完成国家和省规定的统计调查任务。制订并组织实施全市统计工作规划；指导和协调全市各级统计部门的统计业务工作；组织全市性的有关专项调查；审核批准市直各部门的统计调查计划及其调查方案。为市委、市政府制订政策、编制国民经济和社会发展规划提供统计资料，对全市国民经济运行情况进行统计分析、统计预测、统计检

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　　查和监督，向市委、市政府及有关部门提供统计信息。统一收集、整理、公布全市经济、社会、科技的基本统计资料，定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计公报以及有关普查和专项调查公报。建立健全和管理全市统计信息工程和统计数据库体系；组织和指导各级基层单位加强统计基础建设。组织指导全市统计科研、教育、宣传工作；会同有关部门承办全市统计专业资格考试和职称评审的有关工作；统一管理县市区政府统计部门的统计事业费等。县级统计部门的主要任务是完成国家统计调查任务，执行国家统计标准，执行全国统一的基本统计报表制度；制订全县统计工作现代化规划、统计调查计划和统计调查方案，统一领导和协调全县统计工作；负责搜集、整理、提供全县统计资料，进行统计分析、统计预测和统计监督；审查各部门统计调查计划和统计调查方案，管理各部门制发的统计调查表；按照国家有关规定，检查、审定、管理、公布、出版全县基本统计资料，按照县政府的决定，发布国民经济和社会发展情况的统计公报；组织指导各部门、各单位加强统计基础工作建设，开展统计教育、统计干部培训和统计科学研究工作；具体组织开展各种普查、专项调查，进行全县经济社会运行情况的监测和预警预测，实施统计监督管理。乡(镇、街道)统计站的主要职责是完成国家统计调查和地方统计调查任务，执行统计法规和统计制度，监督检查统计法规和统计制度的实施；按照国家有关规定，搜集、整理、

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　　分析、提供和管理本乡(镇、街道)的基础统计资料；建立、健全与本乡(镇、街道)统计工作相适应的统计台帐和统计制度；组织和开展周期性普查、抽样调查、临时性调查、专题调查和常规统计。据统计，株洲市统计局现有在职干部56人，其中：具有大学及以上学历人员37人，具有大专学历人员15人；9个县市区目前在职干部职工137人，其中：具有大学及以上学历人员68人，具有大专学历人员46人；全市130个乡镇（街道）目前实有统计人员265人，其中：专职统计人员107人，公务员身份人员88人。9个县(市)、区目前拥有计算机146台，笔记本电脑11台，实现了人手一机的目标。围绕统计信息化建设工作要点，以市到县2M数字电路统计专网建设为突破口，市县两级积极加大对统计信息化建设的投入，促进了统计信息网络的规范化建设。从2006年8月开始，市县两级共挤出资金30多万元，改造升级局域网，购置服务器、交换机等网络设备，同时加强网络应用和安全技术的培训，确保了统计信息内部网络的顺利建成和正常运行。截止2007年10月，株洲市五县四区2M数字电路统计专网建设全面完工，为提高统计工作效率和统计工作现代化水平奠定了坚实的基础，标志着我市统计信息化建设又迈上了新的台阶。目前全市乡镇（街道）统计站微机室建设工作已全面展开，具体投资由省、市、县、乡四级共同负担。其中，省级财政负担2000元，市、县两级财政各负担5000元，微机

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　　室简单装修3000元由乡镇（街道）负责，微机室经验收达标后，配套设备将于2008年元月到位。从9县(市)、区的经费来源渠道看：所需经费主要来自县(市)、区本级财政预算，约占经费来源的95.6%，而来自国家、省、市的业务经费拨款不足5%。总体而言，经济发达地区的业务经费相对充裕，如醴陵市、攸县、石峰区、天元区、茶陵县全年经费支出均在100万元以上，而炎陵县、株洲县、荷塘区、芦淞区的业务经费相对偏紧，有的地区一年经费支出甚至不足25万元。三、部门统计和企事业统计工作情况部门统计是政府统计工作的一个重要组成部分，是党委和政府科学决策的一项基础工作，也是各部门进行行业管理和决策的重要依据，在社会经济发展中具有重要作用。搞好部门统计工作，有利于克服目前统计工作中存在的各自为政、基础工作薄弱、数据使用和管理不够规范、依法履职意识淡薄等问题，对加强和改进部门统计工作，提高部门统计数据质量具有十分重要的意义。财政、工商、税务、公安、教育、卫生、民政、计生、建设、环保、交通、国土、农林、劳动保障、技术监督、金融、保险、电力、电信等部门的统计工作，应按部门规范化文件的要求，配备综合统计人员，按照国家统计制度的要求，定期向当地政府统计部门报送统计资料，保证完成国家和地方统计工作任务。

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　　企事业统计是国民经济统计的基础，企事业统计数据是国民经济统计数据的重要来源。随着经济体制改革的不断深入和市场经济体制的逐步完善，特别是国有企业改革的不断深化，民营经济的飞速发展，计划经济体制下相对完备的企业统计体系没有跟上企业改革前进的步伐，企业统计工作没有得到重视，企业统计体系被弱化，一些企业特别是民营企业迟报、虚报、瞒报、拒报统计资料的现象日趋严重。当前企业统计工作面临非常严峻的形势，普遍存在统计机构不健全，统计岗位不稳定，统计职能不明确，统计力量不断削弱的问题，特别是企业对承担政府统计义务的意识逐步淡化，政府统计部门获得企业数据和信息的难度越来越大、准确性降低。应加快统计管理体制的改革步伐，以适应市场经济快速发展变化的要求。四、存在的主要问题⒈乡镇统计的主要问题①乡镇统计站职能偏弱。九十年代初期，乡镇统计站建设比较完善，绝大部分乡镇都设有统计站。从目前的状况看，统计站虽有牌子、有章子，但多数乡镇经费少或无经费，统计站的职能得不到正常发挥，专职统计员为数不多。由于乡镇工作杂而具体，一些乡镇的统计人员在统计站内部和镇政府中都是身兼数职，乡镇基层统计站人员常常是兼顾内外而顾此失彼，统计主业只能当作副业来做，其作用不能充分发挥。

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　　②统计工作难度加大。乡镇基层统计是统计的基础和数据的源头，在贯彻执行国家统计局和省市县统计局的各项统计报表制度中，乡镇统计首当其冲，往往一个人要应对上级统计部门10多个科室和专业布置的任务。尤其是近十几年来，随着大型普查的制度化和常规化，各类普查任务既频繁又繁重，加上不少乡（镇）经济不景气，乡级政府统计形势十分严峻。上面不断强调基层统计工作规范化，强调统计报表准确、及时，但到了乡（镇），仅靠一个统计人员，加之受乡镇领导对统计工作的认识与工作安排的制约，的确是心有余而力不足。随着形势发展的要求，乡镇基层统计越来越重要，工作难度却越来越大。③统计人员地位低，待遇差。从理论上看，乡镇统计是统计的基层单位，是统计数据的源头，关系到统计数据的真实与否，地位非常重要。但在现实中，很多人认为，统计只是“三分统计七分估计”，搞几个数字，报给上级，对地方政府和企业没有多大作用，而且向地方政府索取多，贡献少，做什么事情都伸手要钱，又不直接创造财富，导致统计人员待遇差。由于经费紧张，业务开支大，统计人员的收入水平低，有的乡镇不能足额按时发放统计人员工资，一定程度上影响统计人员的工作积极性。④乡镇统计人员变动频繁。乡镇统计是我们整个统计工作的基础，乡镇统计数据质量的好坏将直接关系到整个统计数据质量的高低。乡镇统计人员承担着巨大的工作责任与任

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　　务，但他们工作的岗位与其他岗位相比往往是任务重、要求高，而待遇却最低，统计在乡镇真正成了最边沿岗位。导致乡镇统计人员在工作中往往热情不高，从事这项工作的积极性与主动性很差，很少有人认真学习业务知识和钻研调研技能。乡镇统计人员大多一年一换，有的甚至一年几换，造成统计人员业务水平低下，统计数据质量难以保证。⑤统计数据有失真现象。因乡镇统计由乡镇政府管人管钱，县统计局负责业务指导，这种体制造成了管事的管不了人，管人的可以不管事。管事的只强调工作的重要性，片面追求统计的准确与及时，工作的全面与系统，层层增加任务砝码，造成基层统计不堪重负。管人的只强调人员的安置数量，不问其素质水平与工作能力，影响了整个统计队伍的业务水平。而管钱的过分强调财政的困难，而忽略了管事的安排工作的初衷。由于“三权”分离加上统计工作本身的限制，造成统计报表不实，统计信息失真，降低了统计工作的客观性。⒉县区统计的主要问题县区统计的主要问题①县级统计部门人员少、工作负荷重。截止2007年6月全市9个县（市）、区目前在职干部职工137人，其中：科局级领导43人，实际从事统计业务的工作人员94人。他们中绝大部分人员要承担至少2个以上的专业统计任务，有的甚至承担4个以上的专业统计工作。他们既要搞好定期的各种月报、季报、年报，又要完成定期和不定期的抽样调查、

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　　普查等调查任务，还要撰写一定数量的统计调研分析，各种任务应接不暇。加上政府对统计数据的时效性和实用性要求越来越高，各专业除了应对上级统计局(队)的报表，还要根据所在地区党政领导的要求，增加统计指标，扩大工作范围，及时提供服务。县级统计部门工作普遍处于超负荷运转，统计人员工作压力很大。②人才流失严重。条件艰苦、工作辛苦、待遇清苦可以说是县乡统计部门的真实写照，统计局被誉为“人才的摇篮”，但往往是人才摇出去，却很难摇进来。县级统计部门缺乏吸引人才、留往人才的环境，素质好的业务骨干留不住，外单位好的又调不进来，长此以往，势必影响统计队伍的整体素质。③部分县统计经费捉襟见肘。统计经费是目前制约统计部门自身建设和影响统计业务工作开展的重要因素之一。主要是由历史的原因和现行的“统一领导，分级管理”的统计管理体制所造成的。一是基本的业务工作与必要的经费保障反差大；二是上下脱节，上级有工作任务下达而没有足够的经费保障或经费很少。三是统计工作的周期性与财政预算的年度性矛盾。周期性普查间隔年限长，抽样调查和其他临时性调查带有随机性，其所需经费不可能纳入常年财政预算，每次开展前都要设法向县党政领导争取，落实的多少与县财政状况及党政领导对统计工作的认识程度息息相关。

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　　④依法治统举步维艰。一是统计执法机构不健全。业务线长面广，人力不足，执法是鞭长莫及；二是地方行政干预多、查处违法案件阻力大，压力大。三是统计执法执行难。县级统计部门，对统计违法案件处理、执行难以到位。四是《统计法》对行政机关的制约较弱。目前，统计部门在本级政府中与其他部门工作上是平行关系，而实际地位可能还要低一些，对行政机关违法行为的处罚根本无力度可言。⒊市级统计存在的主要问题①统计工作环境的变化增大了统计工作的难度。随着工业化、城市化、市场化、国际化进程的不断加快，社会经济成份、组织形式、就业方式、收入分配方式、消费方式日益多样化，经济结构和经济联系日益复杂化，增大了统计调查的难度；统计调查对象数量激增，而且变动频繁，调查对象出于避税、保护个人隐私和商业秘密等目的，对统计的支持和配合程度下降；社会信用体系尚未健全，一些企业的会计核算不规范、不完整。此外，地区统计数据客观上还起着衡量各级政府政绩的作用，统计数据容易受到行政干扰。所有这些，都使统计调查和获得准确统计数据的难度越来越大，并有可能使统计调查的结果出现偏差。②统计工作的压力在增加。随着改革开放的深入，经济社会活动日趋复杂，企业组织形式多元化，基层调查对象的配合程度和领导的重视程度下降，统计基础工作严重削弱，而领导对统计的要求越来越高，对统计信息的需求越来越

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　　多，统计工作不再是单纯的为各级政府提供统计数字，而要更进一步通过统计分析对经济形势作出判断，及时为宏观决策者提供决策依据，真正起到参谋助手作用,导致统计工作的压力越来越大。③统计工作任务成倍增加。在新旧统计方法制度交替时期，大型普查年年有，抽样调查、专项调查大量增加，定期统计报表仍在双轨运行，而能源统计、服务业统计、园区统计、实事考核、新型工业化考核、县域经济考核等新增任务不断增加，统计工作几乎是只做“加法”不做“减法”，口头上年年喊“减负”，而工作量却越减越重，基层统计部门怨声载道、叫苦不跌。④统计方法制度亟待完善。一是统计调查体系难以为落实科学发展观提供全面的信息支撑，第三产业、资源环境和社会发展统计不健全，反映质量、效益、结构等方面的数据明显不足。二是统计数据之间不够协调，突出表现在：专业统计数据不能完全满足国民经济核算的要求；国民经济核算数据匹配程度有待提高；部分专业统计数据与部门统计数据不一致。三是统计管理体制还不完善，主要表现在：一方面，对基层的管理还不到位，基层统计工作中存在一些不科学、不规范的现象；另一方面，由于缺乏相应的手段作保障，对政府其他部门的协调能力不强，统计调查重复、矛盾现象比较突出。四是统计基础还比较薄弱。统计法制、统计分类标

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　　准以及名录库不够健全，统计信息系统、基础设施、基层统计队伍等方面的建设还不能满足需要。⒋企事业单位统计的主要问题①机构不独立，队伍不稳定。根据统计法的规定，各基层单位应当确定专职或兼职的统计人员负责统计工作，统计人员依法独立地行使职权。而且统计法实施细则要求基层单位在更换统计人员时需征得上级统计部门的同意，但这些基层单位的人、财、物均不属统计部门管理，统计部门缺乏一个强有力的机制去约束基层单位对统计机构和人员的配备。随着企业改制工作的不断深入，除部分大中型企业设有专职统计员外，当前绝大多数基层单位都没有把统计工作摆在一个相对独立的位置，统计工作往往是由某一职能机构兼办。统计人员大多身兼数职，这种兼职不是专干统计工作而兼办其他，而是以其他工作为中心兼办统计，而且这种兼职也极不稳定，统计人员变动频繁。②基层单位的负责人对统计工作重视不够。很多基层单位的负责人对统计工作的重要性认识不足，没有一个正确的态度对待统计，把统计工作看成是一件无足轻重的事情，把统计工作当作是一个“搭头”，必要时随便安排一个人凑合，在人员、经费和办公设施等方面没有给予必要的考虑和安排，使基层统计人员不能放开手脚办事。有的认为统计工作主要是为上级统计部门所用，统计人员可有可无，在企业改革、重组、调整中，统计机构和统计岗位被首当其冲地撤销

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　　或合并，统计人员精简、下岗的较多，导致数据质量得不到保障，统计工作极不规范。③企业统计台账和原始记录不健全，填报统计指标的随意性加大，统计数据质量下降。大部分企业没有建立规范的企业统计制度，没有明确设立统计职能部门和统计工作岗位，国家统计报表由财会人员或其他部门的人员代填代报，一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报。④部分统计人员的素质不高。现有企业统计人员除大中企业配置专职人员外，多数企业统计人员为兼职，以会计或其他工作为主，统计工作为辅。部分统计人员学历较低，素质较差，实际工作中，往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工，造成统计数据的差错、失误，而且很少甚至不向企业领导及有关部门适时提供针对本企业经营管理所需要的简单有效的内部统计资料，更谈不上进行统计调查、分析与预测，提供统计咨询，实行统计监督。⒌部门统计存在的主要问题①统计主体之间重复交叉现象较为突出。部门统计与政府综合统计内容重复交叉、造成统计资源浪费。如基本单位统计、建筑业统计、房地产统计、就业失业统计等存在不同程度的重复。这种统计调查之间的重复交叉，数出多门，不

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　　仅加重了基层调查对象的负担，降低了统计调查整体效率，也影响到统计数据的权威性和质量。②部门依法统计的意识相对薄弱。依法行政是建立社会主义法制国家的基本要求，依法统计是统计工作的基本原则和根本要求。但是，在部门统计工作中，依法统计的意识还相当薄弱，存在着一些有章不遵、有法不依的现象：一是不按法律规定到政府综合统计部门审批、备案部门统计调查项目，擅自制发非法统计调查表；二是不严格执行国家发布的统计标准，自行其是；三是重要统计数据在公布之前没有按要求与政府综合统计部门协商；四是不能按时向政府综合统计部门报送国民经济核算需要的部门统计资料和财务资料；五是部门制定的关于统计工作的管理办法存在与《统计法》相矛盾和冲突之处等等。③部门统计职能与行业管理的要求不相适应。政府机构改革以后，部门统计工作基础和资源状况发生变化，有些部门强化了行业管理职能，统计资源明显不足，有些部门统计资源分化，统计功能明显减弱。针对这些变化，有些部门领导对统计工作缺乏足够的认识，重视统计工作不够，统计职能没有及时调整和强化，任务与机构、人员的矛盾加剧，统计人员不稳定，统计经费紧张，信息化水平不高，网络发展不平衡等等，统计工作的基础远远不能适应行业管理的需要。

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　　④部门内部统计管理水平有待加强。在部门内部设立综合统计机构或统计负责人，目的是为了更好地组织指导、综合协调本部门内设各职能机构的统计工作，管理协调系统内企业事业组织的统计工作，最大限度地发挥部门统计的作用。但就目前情况来看，部分部门综合统计机构或统计负责人对统计法律法规赋予的职责职能认识不足，管理职能发挥得相对薄弱，有些部门的综合统计机构职责还不是很明确，在部门内部还没有真正起到组织、协调本部门统计工作的作用，客观上削弱了统计工作在部门中的地位。⑤部门统计制度方法改革相对滞缓。机构改革以后，各部门机构进行了较大调整，职能得到进一步加强。为此，部门统计工作也应当按照部门新的管理职能与范围，改革统计制度和方法，更好地满足部门管理转型的需要。近几年，有些部门统计的调查范围、指标体系、调查方式，已不适应国民经济和社会发展的要求，不适应新的部门行政管理内容的需要。表现在：统计调查指标既多又缺，多的是计划经济体制保留下来的生产指标、总量指标，缺的是反映社会主义市场经济、体现国民经济结构调整及可持续发展战略的统计指标。统计调查方法比较单一，多数部门主要采用全面统计的方法，不适应调查对象复杂多变的客观实际。有些部门统计的范围还是沿用过去系统内的口径，与新的部门行政管理的范围不一致。等等。⒍私营个体户统计的主要问题

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　　调查对象配合程度逐年下降。造成这一问题的原因很多，如公民道德水准问题，公民统计意识淡薄，调查对象思想顾虑等等。尤其是不少私营企业主和个体工商户为了逃税漏税，想方设法隐瞒利润和营业收入，调查时不予配合，甚至阻挠，给各类调查带来了许多困难。抽中的调查户不愿承担调查任务，认为是增加负担，记账应付，不及时登记和漏记现象越来越普遍，思想工作越来越难做，调查数字质量有所下降。私营企业和个体工商户数字难以取准。对私营企业和个体工商户进行调查，要取准营业收入、营业成本、利润、职工工资等有关经济效益方面的指标难度很大，采取报表或问卷调查方法，得到的数字基本上是不真实的，想上门核实财务报表，遇到的阻力就更大。况且，财务报表也存在不真实的问题。目前，不论是普查还是抽样调查，凡涉及到私营企业和个体工商户的数字，没有一个较为理想的调查结果。五、统计工作规范的制定与效果统计工作规范的制定与效果自二00五年二月至二00六年四月一年多时间内，株洲市人民政府和各县(市)、区人民政府先后出台了《株洲市县市区人民政府统计工作规范》《株洲市部门统计工作规范》、、《株洲市企事业单位统计工作规范》和各地的“乡镇人民政府(街道办事处)统计工作规范”。统计工作规范的制定和出台有其特定的历史背景和现实要求。⒈统计工作规范出台的背景：统计工作规范出台的背景：规范出台的背景

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　　①上级有要求：党的十六届三中全会《关于进一步完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“完善统计体制，建全经济运行监测体系，加强各宏观调控部门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平。”温家宝总理在2003年和2004年的中央经济工作会议上都强调要“要抓紧完善统计方法制度，提高统计数据的准确性、科学性、及时性和权威性”,“要推进统计改革和建设，完善核算体系和方法，严格执行统计法，提高统计数据的准确性和权威性。”党和国家在文件和领导讲话中多次强调统计工作，说明党中央、国务院对统计工作的高度重视，也充分说明统计工作在国民经济和社会发展中的重要位置和不可替代的作用。②统计法有规定。统计法第18条、19条，统计法实施细则第25条，湖南省统计管理条例第20条，对统计基层基础建设及其规范化问题均有原则规定。③省统计局的“统计基础工作建设年”有部署。2004年7月，省统计局在湘西召开了全省县乡统计基础工作建设现场会，湘西自治州、湘潭市、长沙市、郴州市分别介绍了抓县乡统计基础建设的经验。在2005年的全省统计工作会议上，确定2005年为“全省统计基础工作建设年”，对加强县乡基层基础统计建设工作提出了具体的要求。④规范出台的必要性。一是完成国家统计调查任务的需要，二是统计方法制度改革的需要，三是服务经济和社会发展的需要。

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　　⑤县、乡、街道统计工作的现实需要。主要表现一是国家布置的统计工作任务完不成或完成得不好；二是服务经济建设的能力不强；三是机构人员网络不健全，瞎估乱报现象严重。之所以不容乐观，从客观上分析主要有四重因素挤压：⑴经济体制改革的挤压。计划经济向市场经济过渡，新的统计内容增加，老的统计内容又不能丢。⑵政府机构改革的挤压。企业主管部门撤销，统计工作职能划入统计局，统计局人员减少。⑶经济发展本身的挤压。经济单位越来越多，经济规模越来越大，而新增的非公经济单位对统计工作的重视与配合程度越来越低。⑷统计制度方法改革的挤压。从过去的层层上报改为超级汇总；从单一的报表改为“以周期性的普查为基础、经常性的抽样调查为主体，重点调查为补充”的调查方法。以上四大客观因素影响加上原本就较为薄弱的基础，导致当前我市统计工作两大矛盾比较突出：一是统计产品供需矛盾，地方需要的统计产品搞不出来，地方不需要的上级又老是往下布置，满足地方和满足上级不能两全。二是刚性的统计工作任务与脆弱的保障体系之间的矛盾，人员、经费、设备方面的差距较大。要较好地缓解这两大矛盾，必须要把统计工作规范制定好，执行好。

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　　附一：

　　株洲市县（株洲市县（市、区）人民政府统计工作规范

　　第一条根据《中华人民共和国统计法》《湖南省统计管理条、

　　例》以及《株洲市人民政府关于加强和完善统计工作的意见》（株政发[2003]1号），结合我市县、市、区统计工作实际，制定本规范。第二条县、市、区人民政府应当按照本规范的要求在下列方面加强对统计工作的领导和监督：㈠领导和支持统计机构、统计人员和其他有关人员执行统计法规和统计制度，准确及时完成统计工作任务，加强统计工作现代化建设。㈡吸收和组织统计人员参加讨论有关政策和规划、研究经济和社会发展问题的会议，发挥统计的服务和监督作用。㈢根据国家统一部署，组织实施重大的国情国力普查。㈣定期研究解决统计工作问题，为统计工作的正常开展提供必需的工作环境与条件。第三条县、市、区人民政府依法设立独立的统计机构，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作；设立社会经济抽样调查队，承担各种抽样调查统计任务；有条件的县、区可以设立普查中心，市、承担重大国情国力普查的具体业务工作。第四条县、市、区人民政府统计机构受同级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导，在业务上以上级人民政府统计机构的领导为主。县、市、区政府统计机构负责人的变动，按有关规定须征求市统计局的意见。第五条县、市、区政府统计机构是执行国家统计法律和统计制度的机关。应履行下列职责：㈠制订本行政区域内的统计工作现代化规划、统计调查计划和统计调查方案，统一领导和协调本行政区域内包括中央和地方单位的统计工作，监督检查统计法规和统计制度的实施。

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　　㈡完成国家统计调查和地方统计调查任务，贯彻国家统计标准，执行国家基本统计报表制度。㈢承担全面调查和重点调查工作任务；指导开展抽样调查工作；牵头组织重大的国情国力普查；搜集、整理、公布基本统计资料；对本行政区域内国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督，为地方经济社会发展提供信息咨询服务。㈣审查本行政区域内各部门的统计调查计划和统计调查方案，管理各部门制发的统计调查表。㈤按照国家有关规定，检查、审定、出版本行政区域内的基本统计资料和发布国民经济和社会发展情况的统计公报。㈥统一管理社会经济抽样调查队和普查中心。㈦组织指导乡镇（街道办事处）开展统计工作。㈧检查和指导本行政区域内各部门和单位加强统计基础工作建设，加强统计教育、统计干部培训和统计科学研究工作，对本行政区域内统计机构及人员和乡镇（街道办事处）综合统计员进行考核和奖励。第六条县、市、区人民政府制定政策规划，考核经济效益、社会效益和工作成绩，进行奖励和惩罚等，需要使用统计资料的，必须依照统计法的规定，以同级人民政府统计机构或者统计负责人签署或者盖章的统计资料为准。第七条县、市、区人民政府应当将统计信息化建设列入发展规划，提高统计机构现代信息技术装备水平，建设现代统计信息网络，与市统计局信息网络联网，实现统计数据网上处理、传输与共享，增强统计对决策的支持功能。第八条县、区人民政府应当加强统计机构和人员队伍建设。市、县、市、区政府统计机构实际从事统计业务工作的人员不少于10人，其中醴陵市和攸县不少于15人；社会经济抽样调查队业务工作人员

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　　5－8人；普查中心人数可酌情确定。政府统计机构增加和补充统计人员，应当从具有大专以上学历、热爱统计工作并具备统计专业知识的人员中选配。第九条县、市、区人民政府应当保障统计机构足额的人员经费和开展日常统计工作必要的经费，并列入同级财政预算。重大普查如人口普查、农业普查、经济普查参照人平1元的标准列入预算；日常统计工作业务经费按人口数和经济规模参照下列标准执行：人口在60万人及以上和辖区GDP在60亿元以上的不少于20万元，人口在30万人及以上和辖区GDP在30亿元以上的不少于15万元，人口在30万人以下和辖区GDP在30亿元以下的不少于10万元。辖区GDP标准超过人口数标准的可提升一个档次执行，并随着统计工作任务的增多和经济规模的扩大以及物价水平的变动逐年有所增加。第十条县、市、区人民政府统计机构应当加强统计基层基础建设，依法检查督促各乡镇、街道办事处配备专职统计人员，规范和加强统计工作。检查指导本级各部门和各企事业单位规范内部统计管理制度，建立健全统计台帐、原始记录等核算资料，确保源头统计数据客观真实。第十一条县、市、区人民政府统计机构应当健全统计资料的审核评估制度和统计档案管理制度，保障统计资料的准确及时和安全。提供的统计资料，由统计机构主要负责人审核、签署或者盖章后上报。第十二条县、市、区人民政府统计机构应当推进统计方法制度改革。按照国家“建立以周期性普查为基础，经常性的抽样调查为主体，重点调查、科学核算等为补充的多种方法综合运用的统计调查方法体系”的统计改革总要求，从方法制度上构建“强化政府统计、监管企业统计、扶持民间统计”的统计工作多元化格局。第十三条县、市、区人民政府统计机构及其统计人员，应当率先学习贯彻落实公民道德建设实施纲要和国家公务员行为规范，加强

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　　以统计职业道德为核心内容的统计文化建设。第十四条县、市、区人民政府统计机构应当有计划地对统计人员进行培训，加强对统计人员的继续教育，提高统计人员的技术业务素质和统计调查分析研究的能力。第十五条市统计局每年对县、市、区人民政府统计机构和统计业务工作实绩进行检查评比考核，对检查中发现的问题进行通报，情节严重的依法给予行政处罚和建议有关部门对相关责任人员给予行政处分。第十六条市人民政府将本规范内容纳入工作目标考核，每五年进行一次评比，对工作业绩突出的单位和个人，由市人民政府授予荣誉称号，并择优上报参加省级、国家级评比表彰。第十七条县、市、区人民政府应根据本规范的要求，制定《乡（镇）人民政府和街道办事处统计工作规范》，并督促贯彻执行。第十八条本规范由株洲市统计局负责指导，县、市、区人民政府组织实施。第十九条本规范未尽事宜，《中华人民共和国统计法》《湖以和南省统计管理条例》为准。第二十条本规范于2005年1月1日起施行。附二：

　　株洲市部门统计工作规范

　　第一条根据《中华人民共和国统计法》湖南省统计管理条例》、《以及《株洲市人民政府关于加强和完善统计工作的意见》（株政发[2003]1号），结合我市部门统计工作实际，制定本规范。第二条本规范的适用范围为我市各级国家机关、具有行政管理职能的事业单位、人民团体以及部、省垂直管理的驻株单位等。第三条各部门应依法加强对统计工作的领导，组织指导全行业

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　　的统计工作规范化建设，把统计工作的发展纳入部门事业发展规划，保障统计工作所需物资和经费，逐步实现统计工作的规范化。第四条各部门应依法设立或指定综合统计机构，保证统计专业干部队伍稳定，设置综合统计岗位，配备综合统计人员，并依法持证上岗。部门内其他职能机构，应根据统计任务的要求，配备专职或兼职统计人员。第五条各部门综合统计机构执行本部门综合统计职能。其主要职责是：㈠组织指导、综合协调本部门各职能机构的统计工作，共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务；根据国家统一部署，组织实施、协调本部门本行业的重大国情国力调查；贯彻执行和监督检查统计法规、统计制度和统计标准的实施；㈡制订本部门的统计信息化规划、统计调查计划和统计调查方案，组织指导本部门及其行业管理职能范围内企业事业单位的统计工作，加强统计队伍和统计基础工作建设；㈢制订本部门的统计调查项目管理办法，管理本部门的统计调查项目，建立本部门统计调查项目库，负责向县（市、区）级以上人民政府统计机构报送需审批或备案的本部门新建、修改和拟继续执行的统计调查项目；㈣制订本部门的统计资料管理办法，管理本部门的统计资料，负责向所在地县（市、区）级以上人民政府统计机构报送本部门的统计资料和有关财务资料，进行统计分析、统计预测、统计咨询和统计监督，加强统计研究；㈤负责本部门的统计普法执法工作，组织学习宣传统计法律法规，开展统计执法检查，协助县（市、区）级以上人民政府统计机构查处统计违法案件；

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　　㈥组织本部门统计人员参加县（市、区）级以上人民政府统计机构开展的统计继续教育和统计干部培训，对本部门统计人员进行考核和奖惩。第六条各部门应保证统计专业干部队伍稳定，部门统计人员按规定经培训考核合格并取得《统计证》后，方可从事统计工作。新增补的统计人员应具有统计（经济）类本科以上学历。第七条各部门制定涉及本部门以外单位的统计调查方案或统计报表制度，报同级人民政府统计机构审批备案。各部门建立统计调查项目须符合本部门的政府职能，符合政府综合统计与部门统计的分工原则，不得重复调查。第八条各部门要严格遵守统计调查、统计报表、统计数据发布等管理审批规定。在对外公布、提供统计资料时，应符合以下要求：㈠与同级人民政府统计机构重复的部门统计数据，以同级人民政府统计的统计数据为准；㈡与同级人民政府统计机构有交叉的部门统计数据，以及涉及本地区某一方面或某一行业的经济总量数据，均须与同级人民政府统计机构协商后，方可对外公布、提供；㈢向国外、境外机构和个人提供部门统计资料，将统计资料输入计算机网络，以及出国携带或对外商务谈判使用统计资料，均须按《中华人民共和国保密法》的规定执行。㈣任何部门和个人公开发表本部门管理系统内有关国民经济和社会发展的统计数字，须经同级人民政府统计机构审查。第九条各部门报送上级人民政府有关主管部门的各种统计报

　　表和财务资料，必须同时报送同级人民政府统计机构。各部门定期公布的部门统计数据及每年编印的本部门统计年鉴、统计资料汇编等应按规定报送同级人民政府统计机构。第十条各部门应加快统计信息化建设，配备必要的计算机设备

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　　和数据传输设备，实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用、管理的网络化、现代化。第十一条各部门应当加强统计基层基础建设，依法检查督促管理对象和内部各职能机构配备专（兼）职统计人员，规范内部统计管理制度，建立健全统计台帐、原始记录等核算资料，确保源头统计数据客观真实。第十二条各部门应当建立健全统计资料的审核、评估制度和统计档案管理制度，保障统计资料的准确及时和安全。提供的统计资料，由统计机构主要负责人审核、法人代表签署或者盖章后上报，并对其真实性负责。第十三条各部门统计机构及其统计人员，应当率先学习贯彻落实公民道德建设实施纲要和国家公务员行为规范，加强以统计职业道德为核心内容的统计文化建设。第十四条市统计局应加强对各部门统计的业务指导，开展对各部门统计监审工作。对各部门统计工作规范化情况进行检查评比考核，对检查中发现的问题进行通报，并责令限期整改；情节严重的依法给予行政处罚和建议纪检监察部门给予党纪政纪处分。第十五条市人民政府将本规范内容纳入部门工作目标考核，每五年进行一次评比，对工作业绩突出的单位和个人，由市人民政府授予荣誉称号并予以表彰。第十六条本规范由株洲市统计局负责指导，各部门组织实施。县、市、区人民政府各部门统计工作规范化管理，参照本办法执行。第十七条本规范未尽事宜，《中华人民共和国统计法》《湖以和南省统计管理条例》为准。第十八条本规范于2005年1月1日起施行。附三：

　　株洲市企业事业单位统计工作规范

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　　第一条根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《湖南省统计管理条例》，结合我市企业事业单位统计工作实际，特制定本规范。第二条企业事业单位法定代表人是单位统计工作的第一责任人，应当按照本规范的要求依法履行职责，并在下列方面加强对统计工作的领导和监督：㈠依法设置综合统计机构或在有关机构中配备统计人员，指定统计负责人，具体承担统计工作；或者根据本单位实际情况，委托统计代理机构代理统计工作，其中规模以上工业企业、限额以上商贸服务企业和资质等级以上建筑施工和房地产企业事业单位，应设置主任统计师或配备专职综合统计员，承担、协调单位各职能部门专项统计工作；生产、销售、劳资、技术等职能部门配备专（兼）职统计人员，具体承担部门专项统计工作。同时，确定一名单位领导负责组织管理本单位统计工作。㈡领导和支持统计机构、统计人员和其他有关人员贯彻执行统计法律法规和统计方法制度，准确及时完成统计工作任务，并对统计资料的真实性负责。㈢吸收和组织统计人员参加有关企业事业单位生产、经营决策相关问题的研究和讨论，发挥统计的信息、咨询、监督作用。㈣根据国家统一部署和要求，组织参与重大的国情国力普查和专项调查。㈤定期研究解决统计工作问题，为统计工作的正常开展提供必需的工作环境与物质条件。㈥运用和推广现代信息技术，增加对统计信息化建设的投入，逐步实现统计数据的采集、编审、处理、传输、存储和提供等全过程的自动化。第三条企业事业单位统计负责人、统计人员必须按照国家规定

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　　取得省人民政府统计机构颁发的统计从业资格证，实行“持证上岗”，并根据统计任务的需要，定期接受统计普法、继续教育等统计业务培训。其中：规模以上、限额以上和资质等级以上企业事业单位综合统计人员必须具备中级统计专业技术职务以上任职资格；小型企业事业单位的综合统计人员必须具备初级以上任职资格。第四条企业事业单位应当根据国家有关规定和工作需要，设置统计专业技术职务。具有统计技术职务的人员的调动，应当征求本单位统计机构或者统计负责人的意见，其中：具有中级以上统计专业技术职务的人员的调动应当报县市区政府统计机构备案。第五条企业事业单位统计机构和统计负责人在统计业务上，受所在地人民政府统计机构或者乡、镇人民政府（街道办事处）统计员的指导，并依法履行以下职责：㈠认真学习、宣传、贯彻、执行统计法律、法规、规章和株洲市统计工作规范性文件，配合和参与政府统计机构开展的统计法制宣传教育活动，组织本单位法人代表、主管统计工作的领导、总工程师、总会计师、总经济师及专、兼职统计人员参加统计普法学习，坚持实事求是，推进依法统计。㈡完成国家、部门和地方统计调查任务，制订、实施本单位统计工作规划和统计制度，对本单位生产经营状况进行统计分析和统计监督。㈢按照国家有关规定，向所在地人民政府统计机构或者乡镇、镇人民政府（街道办事处）统计员如实报送和提供各种定期统计调查、抽样调查和普查报表资料，不迟报、拒报。统计报表资料必须由填报人签字，统计负责人和企业事业单位法定代表人审核签名并加盖公章后方可上报；因特殊情况用电话上报的，需在2日内报正式统计调查表。㈣根据现代管理工作的需要，建立健全综合统计管理制度，管理

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　　本单位统计调查表和基本统计资料，对各种原始凭证、统计台帐和报表资料，做到分门别类，装订成册，存放有序，归档及时，查找方便。同时，会同本单位有关职能机构完善计量、检测制度，建立健全核算、考核制度。㈤及时组织统计人员对上报的各种统计报表进行内部监督审核，发现错误，及时纠正，并将监督审核情况报送当地政府统计部门，确保统计资料的真实性。㈥在企业事业单位成立、变更或者撤销时，于决定或者批准之日起30日内，向当地人民政府统计机构报告备案，并提供资料。固定资产投资新开工项目和竣工项目在开工或者竣工之日起30日内，向当地人民政府统计机构报告备案，并提供资料。第六条企业事业单位应当保障本单位统计工作的连续性，统计人员调动工作或离职时，应当由符合本规范第三条条件的人员接替，同时报当地人民政府统计机构备案，并办理交接手续。工作交接的内容包括：各类统计原始记录、统计台帐、统计报表资料、统计方法制度、统计业务档案和统计书籍等。第七条企业事业单位应根据生产经营（业务）活动和统计工作的需要设置统计原始记录和统计台帐，有条件的单位要积极推广和使用电子台帐。上报的统计报表必须以原始记录或统计台帐为依据，与会计等有关报表及相关业务资料相衔接，做到表种不缺、指标不漏、时间不迟、数字不错。第八条企业事业单位必须妥善保管统计原始记录、统计台帐、统计报表等有关资料（包括纸介质和磁介质）。要建立和完善统计资料调用、交接和保管制度，防止统计资料丢失和损毁，确保统计资料的连续性和完整性。任何企业事业单位和个人不得擅自涂改或者销毁统计原始记录和统计资料。统计资料的保存期限除法律、法规另有规定外，按下列标准执行：

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　　㈠原始记录保存3年以上。㈡统计台帐、内部报表和上报的统计调查表保存5年以上，年度报表应永久保存。㈢企业事业单位的建立、发展、变动等重大历史沿革统计资料一般应永久保存。第九条企业事业单位统计机构及统计人员对本单位的统计资

　　料负有保密义务，不得擅自向非政府统计部门的单位和个人提供。未经当地人民政府统计机构审核评估同意，不得随意公布本单位的统计数据。第十条企业事业单位法定代表人和其他领导人不得自行修改

　　统计机构和统计人员依法提供的统计资料，也不得授意或者强行要求统计机构和统计人员篡改。对自行修改或者授意、强行要求修改统计机构和统计人员提供统计资料的，统计机构负责人或者统计人员有权抵制并向同级或者上级人民政府统计机构报告。第十一条政府统计部门应加强对企业事业单位的统计业务指

　　导，依法每年进行一次执法检查，对检查中发现的问题进行通报，并责令限期改正，情节严重的依法予以处罚。企业事业单位法定代表人和有关人员有义务接受和配合当地政府统计机构进行的统计检查。第十二条以下权利：㈠有权拒绝填报非法统计调查表。对未经县级以上人民政府或调查机构审批备案的各类调查表，企业事业单位有权拒绝填报；对未依法出示由县级以上人民政府统计机构颁发的调查证件或«统计执法检查证»等证件的人员，有权拒绝接受检查。同时应向当地人民政府统计机构举报。㈡拒绝同一统计行政机关在同一年度内重复进行的执法检查（不包含补充调查和复查）；企业事业单位在统计工作或执法检查中可依法行使

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　　㈢要求政府统计机构及其工作人员保守在统计工作或检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；㈣对有争议的统计检查结论，依法行使或者委托统计代理机构或统计顾问行使陈述权、申辩权和听证权；㈤对统计行政机关作出的行政处理决定，依法行使或者授权统计代理机构或统计顾问行使行政复议权和行政诉讼权；㈥拒绝统计行政机关要求履行法定以外义务的违法决定和命令；㈦向统计行政机关控告、举报统计检查人员滥用职权、循私枉法、打击报复等违法违纪行为。第十三条规模以上、限额以上及资质等级以上企业事业单位必须配置与统计工作任务相适应的计算机设备，有条件的小型企业事业单位亦应使用电子计算机处理统计信息，同时加强统计人员计算机技术应用能力培训，逐步实现统计工作现代化。企业事业单位在电子计算机应用中，必须加强统计核算与会计核算、业务核算的衔接，实行原始资料共享，逐步做到由计算机统一生成各类数据信息资料。企业事业单位应逐步实现统计信息传输现代化，通过电子信箱、网上直报等形式，在规定的时间内，建立企业事业单位与政府统计机构的数据联网。第十四条政府统计部门应加强对企业事业单位统计工作规范

　　化情况的检查评比考核。凡统计基础工作规范，连续三年经过统计执法检查或监督审核，未发现统计违法现象的企业事业单位，可向当地政府统计部门提交申请验收报告，经县级以上人民政府统计机构进行综合评估、考核后，批准授予“统计工作规范化单位”荣誉称号，并在两年内免予统计执法检查。对获得“统计工作规范化单位”荣誉称号的企业事业单位，每三年复核一次，复核达不到要求或发现违反统计法律法规的予以撤销。

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　　第十五条本规范由株洲市统计局负责解释。第十六条本规范适用于全市辖区内各企业事业单位及其管理

　　机构，科研院所，大中专院校和民办非企业单位，以及实行企业化管理的事业单位。第十七本规范于公布之日起三十日后施行。附四：

　　醴陵市乡镇人民政府(街道办事处)醴陵市乡镇人民政府(街道办事处)统计工作规范

　　第一条根据《中华人民共和国统计法》湖南省统计管理条例》、《以及《株洲市人民政府关于加强和完善统计工作的意见》(株政发[2003]1号)结合我市乡镇(街道)统计工作实际，制定本规范。第二条乡镇人民政府和街道办事处应当按照本规范的要求，加强对统计工作的组织领导，实行统计工作行政首长负责制，定期研究解决统计工作问题，为开展统计工作提供必要的保障。第三条乡镇人民政府和街道办事处配备专职综合统计员与本

　　级有关部门统计人员组成统计站，组织领导和协调本行政区域内的统计工作。统计站设在党政办公室，站长由党政办公室主任兼任，综合统计员任副站长，同时兼任党政办副主任。第四条乡镇(街道)统计站受乡镇人民政府(街道办事处)和市

　　统计局的双重领导。行政上以乡镇人民政府(街道办事处)领导为主，业务上以市统计局为主。乡镇(街道)综合统计员应保持相对稳定，乡镇(街道)综合统计员的变动，须征得市统计局同意。对考核不合格的乡镇(街道)统计员，市统计局可以建议有关部门将其调离统计岗位。第五条乡镇(街道)综合统计员的基本条件是：思想作风好，身体健康，具有中专以上经济类专业毕业文化程度，持有《统计从业资格证》，有一定的农村工作经验，并有志于农村统计工作。第六条乡镇(街道)综合统计员应认真学习统计和相关专业知

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　　识，积极参加统计继续教育的培训学习。第七条乡镇(街道)统计站代表乡镇人民政府(街道办事处)行

　　使乡镇(街道)社会经济综合统计的职权。㈠完成国家统计调查和地方统计调查任务。包括完成国家和上级统计部门布置的各项全面报表、抽样调查、普查(人口普查、经济普查、农业普查等)、专项统计监测与评估及一次性临时调查任务。执行国家统计标准，执行国家基本统计报表制度，执行统计法律法规和统计方法制度，并监督检查统计法律法规和统计制度的实施。㈡按照国家有关规定，搜集、整理、分析、提供和管理本乡镇(街道)的基本统计资料，做到三个“统一”：即统一向下布置统计报表，统一搜集、整理、管理统计数据，统一审核上报和对外提供统计数据、信息。㈢组织本乡镇(街道)各有关部门和单位加强统计基础建设，建立健全本乡镇(街道)和本级各部门及单位的统计工作制度，完善统计台帐、统计档案，指导乡镇(街道)范围内的统计业务工作。㈣对乡镇政府(街道办事处)各部门、企事业单位和个体经营户的经济活动情况进行统计监测，为加快乡镇(街道)的经济和社会发展提供信息和咨询，定期向乡镇政府(街道办事处)报告经济和社会发展情况。㈤组织指导本乡镇(街道)各部门、行政村(居)民委员会和企事业单位统计人员搞好统计工作，有计划地对乡镇(街道)各级统计人员进行业务培训。㈥建立健全以乡镇(街道)统计站为核心，上联市统计局，下联村(居)委会、组、调查户、企事业单位，横联乡镇(街道)各部门的基层统计信息网络。第八条各乡镇人民政府、街道办事处应提供统计站专用的办公用房和统计资料档案室及办公用具。

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　　第九条各乡镇人民政府和街道办事处应将统计信息工程建设列入发展规划。用现代信息技术装备统计站，建立健全统计信息自动化系统，必须配备统计站专用计算机一台以及辅助设施，与市统计局信息网络联网，实现统计数据网上处理、传输与共享。第十条各乡镇人民政府、街道办事处应当保障统计站开展日常统计工作必要的经费，并列入同级财政年度预算。重大普查如人口普查、农业普查、经济普查按人平1元的标准列入预算；日常统计业务经费依据本乡镇(街道)的单位数和个体户规模、经济总量，按人平0.4至0.6元的标准列入预算。第十一条市人民政府把乡镇、街道办事处统计工作纳入绩效考核内容。第十二条市人民政府对乡镇、街道办事处的统计工作实行年度考核评比，给予奖励，经费由市级财政列支。对连续两年考核评比排名最后的乡镇(街道)，给予黄牌警告，连续三年考核排名最后的，建议将综合统计员调离统计岗位。第十三条市统计局每年抽取一定比例的乡镇(街道办事处)，企事业单位，进行统计检查、监审，对检查中发现的问题进行通报，情节严重的，依法给予行政处罚和建议给予行政处分。第十四条市人民政府将本规范内容纳入绩效考核，每年进行一次评比。对工作突出的，由市人事局、统计局联合颁发“乡镇(街道办事处)统计工作先进单位”“乡镇(街道办事处)统计先进工作者”、荣誉称号。并择优上报参加市级、省级、国家级评比表彰。第十五条市人民政府将本规范内容纳入绩效考核，每年进行一次评比。第十六条本规范由市统计局负责指导，乡镇人民政府和街道办事处组织实施。第十七条本规范于2005年9月1日起施行。

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　　⒉统计工作规范出台的效果。统计工作规范出台的效果。规范出台的效果《株洲市人民政府关于印发<株洲市县市区人民政府统计工作规范>、<株洲市部门统计工作规范>的通知》（株政发[2005]8号）文件的具体要求，在各县市区以及乡镇（街道）得到贯彻执行，一是县乡统计建设呈现“三增”的健康发展一面貌。主要表现在：一是增设了统计机构。城区建立了统计局，城市四区统一在区发展改革局加挂统计局的牌子，刻制统计局印章，配备正科级统计局局长，行使统计职能。截止2007年6月，全市130个乡镇全部设立了统计站，均配备了专职或兼职统计员。二是增加了人员编制。9个县市区政府按照“实际从事统计业务工作不少于10人,其中醴陵市和攸县不少于15人”的统一要求，分别批准统计局增加人员，仅规范颁布的当年，株洲县就增加5人，醴陵市增加5人，攸县增加2人，茶陵县增2人，天元区增2人，芦淞区增2人，荷塘区增3人，石峰区增4人，9个县市区统计局共增加28人。三是增加了工作经费。县市区统计局业务经费按照“人口在60万以上和辖区GDP在60亿元以上的不少于20万元，人口在30万以上和辖区GDP在30亿元以上的不少于15万元，人口在30万以下和辖区GDP在30亿元以下的不少于10万元”的标准执行到位。重大普查参照人平1元的标准列入预算，从第二次全国农业普查的经费落实情况看，县区本级到位经费349.8万元，乡本级落实经费343.05万元,

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　　均达到规范化文件的要求。四是增添了设备。9个县市区统计局在实现“人手一台计算机”目标的基础上实现了设备更新升级，大部分县市区政府为统计局配套经费更换了小车，修缮了办公室。目前在省、市、县、乡的大力支持下，乡镇统计站微机室建设已全面展开。二是县乡统计正在发挥“三个中心”作用。紧随经济的不断发展，县乡统计地位明显提升，已经逐步成为地方不可替代的“三个中心”：首先是主要经济和社会发展状况的信息发布中心；其次是区域经济和社会发展的分析研究中心；再次是政绩考核和实事监测的数据评估认定中心。如醴陵市政府先后两次召开常务会议研究统计工作，决定在年度绩效考核中，继续给予统计工作5分的分值，为促使基层重视统计工作打下了坚实基础。三是统计数据质量“两级”联动监管。对县市区统计局我们首先是严格制度。通过制定《数据评估制度》，明确了评估的方法、评估的内容和评估结果的处理办法。其次是深入检查。2007年7月，由局领导带队组织业务骨干深入县市区统计局采取听取汇报、查阅资料和实地检查等方式，对各县市区政府统计工作进行了巡查和督查，扎实检查上半年数据质量和基础工作。再次是严肃通报。针对巡查和督查中发现的问题，分别进行通报，问题比较突出的，还向当地党委和政府通报情况，引起了当地党政领导的高度重视。对乡镇主要是进行监审，在每个县市区抽查一个乡镇，检查其基础

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　　工作和数据质量。各县市区认真贯彻落实《乡镇统计工作规范》，统一规范了乡镇（街道）统计站建设要求，结合实际加大了对乡镇统计工作的管理力度。四是统计工作环境有了较大改善。各级领导对统计关注力度加大，市委书记肖雅瑜、代市长陈君文、分管统计工作的常务副市长王群听取我局汇报，或到我局现场办公，反复强调加强统计基层基础工作。

　　关于“区域”第二部分关于“区域”统计规范性问题的研究

　　当前，在地、县、乡三级统计部门（站）之间究竟如何划分统计对象和各自应分别承担哪些统计任务等方面的问题，并没有一个统一而明确的规定。一些规模较大的城市，一般都将中心城区分成若干个“区”，市统计局与区统计局之间的职能分工大体存在两种基本模式：一种是按“属权”原则分层统计，即按照统计对象的隶属关系进行统计，市统计局直接收集汇总整个市区范围内中央、省、市所属企事业单位和部门的数据；区统计局收集汇总区属及以下单位和部门的数据，然后报市统计局统一汇总。如湘潭、衡阳等地就一直沿用这种统计模式。另一种是按“属地”原则进行统计，即称“区域”统计或属地统计。区域统计就是指按照现行行政区域，对该行政区域内的

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　　各类机关，团体和企事业单位，除少数不宜按区域划分其经营活动的行业和单位外，不论其行政隶属关系，所有制性质，规模大小，经营方式，均由其所在地统计机构依法履行统计职能。如长沙、株洲等地就已经实行了区域统计。根据形势发展的需要，特别是分级实行政绩考核的要求，区域统计的范围有必要进一步细化，即由城市“区”的范围进一步扩展到在乡、街道办事处一级实施区域统计，镇、这在我国一些经济发达地区，如山东等地就已经做到了这一步。根据株洲几年来区域统计的经验，我们认为要确保区域统计顺利实施，需要有一个基本前提和做好四个具体规范。基本前提是：基层统计部门必须有较为完善的基础设施和足够的人力、财力。区级政府统计部门除保证办公场地、计算设备和网络建设必须到位以外，还必须配备与业务量相适应的高素质统计人员。区级统计部门专门从事业务工作的人员要在10人以上。此外，业务经费也必须予以保障。目前基层统计部门业务经费不足已经在一定程度上制约了统计工作的开展。乡镇（街道）必须设立统计站，配置统计专用微机和至少一名素质较高的专职统计员。四个具体规范是：一是要规范区域统计的原则。明确区域统计的原则非常重要，只有明确了原则以后各地才好开展工作。株洲市在城市四区开展区域统计之初，株洲市人民政府专门颁发了《关

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　　于在城市四区实行区域统计的通知》（株政发[2003]7号），文件中明确了区域统计的三条基本原则：⒈所在地原则。除少数不宜按区域划分其经营活动外，所有单位都按所在地原则统计，主要生产经营场所在哪个区就在哪个区统计。⒉法人单位原则。以法人单位作为统计对象。跨区域的产业活动单位由所属的法人单位归口统计；跨区域的法人单位如果实行分开或分级核算则分别在各自所在地进行统计，如果进行统一核算则在总部所在地进行统计。⒊不重不漏原则。不重不漏是保证数据质量的前提，也是实行区域统计的关键。各个区必须为此做好摸底清查工作，区与区之间，区与市有关部门，行业之间必须做好协调，协商工作。在乡镇（街道）实施区域统计之前，由市统计局专门下发了一个《关于在乡镇（街道）实施区域统计的指导意见》，文件中明确了在乡镇（街道）实施区域统计的原则是：各县市区统计局根据乡镇（街道）统计站人员素质、设备配置等方面的实际情况具体组织实施，基本前提是要保证统计方法制度能够正确、顺利地得到贯彻执行，确保统计数据全面、准确、及时上报。二是要规范区域统计的对象和范围。确定区域统计的对象和范围是要告诉基层统计部门在工作中要承担哪些具体任务。如株洲市在城区开展区域统计时首先就作出了以下四

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　　条规定：⒈原由市统计局直接统计的所有中央、省属、市属法人单位和产业活动单位除少数不宜按区域进行划分的以外，都按所在地原则和法人单位原则改由各区政府统计部门统计。⒉原由各行业办和市直有关部门直接统计的法人单位和产业活动单位除少数不宜按区域进行划分的以外，都按所在地原则和法人单位原则改由各区政府统计部门统计。⒊考虑到少数几个行业和单位在业务上垂直领导，财务上统一核算，不宜按区域进行划分，如邮政、电信、金融、保险、证券、供电、煤气、自来水等，这些单位（简称直报单位，下同）继续执行向市统计局直报制度，数据由市统计局直接通报各区以便开展国民经济核算。⒋所有新建单位，迁移单位，跨区的联合、联营单位都根据所在地原则和法人单位原则由各区政府统计部门进行统计；新上规模上等级的单位和原来漏统的单位由各区政府统计部门清理核实后纳入统计范围。株洲在乡镇（街道）一级实施区域统计时，其对象和范围是这样规定的：乡镇（街道）统计站除承担“乡镇（街道）统计工作规范”所明确的职责外（具体见前述“规范”内容），在日常统计数据的采集、审核、录入、上报等方面具体应担负的任务主要有：除国有及大中型企业以外的规模以上工业统计；除市级以上重点项目以外的固定资产投资统计；除大中型建筑企业以外的建筑业统计；农村社会经济统计、城

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　　（镇）和乡村住户抽样调查；规模以下工业、限额以下贸易和住宿餐饮业、人口变动、劳动力变动等情况的抽样调查；其他经常性、临时性统计工作任务，以及地方党委和政府绩效考核和工作管理需要所设置的相关指标调查。三是规范区域统计的职责分工。在实际统计工作中，有许多事情很繁杂，涉及上下各级统计部门，在实施区域统计的过程中，对分级承担的职责需有一个明确规定，株洲市在这一方面的具体规定为：⒈市统计局：负责国家、省和全市各项统计调查、抽样调查任务的组织实施工作；负责建立并制定符合株洲实际的统计调查制度和调查方法；负责市“直报单位”的统计资料采集、审核工作；负责全市统计资料的审核、汇总、上报工作，并向社会发布；负责指导各县（市）区及基层统计部门开展统计工作；提高各项统计分析和预测水平。⒉区统计局：负责辖区内除市“直报单位”以外的所有中央、省属、市属、区属、无主管单位和私营、个体单位的统计调查和管理工作；负责统计报表制度中所规定的各种统计报表资料的收集、审核、汇总、上报工作；负责各种普查、抽样调查工作；负责所有统计管辖单位的上岗培训、统计普法、统计执法检查、继续教育和业务培训工作；指导街道办事处、乡（镇）的统计工作。⒊街道办事处、乡（镇）统计：负责分管单位统计资料的收集、审核、汇总、上报工作；完成各种普查、抽样调查

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　　任务；完成区统计局布置的各项统计工作任务；指导社区居委会和村委会开展统计调查工作。四是规范区域统计实施的步骤和时间。规定步骤和时间是实施区域统计的一个重要内容。株洲市在城区范围内实施区域统计起步于2002年，首先在天元区试点并施行，2004年全面铺开。当时在步骤和时间上作了详细规定：天元区从2003年起正式布置实施区域统计。芦淞、荷塘、石峰三个区的“区域统计”分为试运行和全面实施两个阶段。试运行时间为一个统计年度。在这一个统计年度中所有统计渠道需要变更的单位统计报表均实行双轨制，即在按原来习惯报送报表的同时抄送所在区政府统计局一份，其他工作仍按原来方式运行。从布置2004年统计年报起全面实行“区域统计”。乡镇（街道）一级的区域统计是从2006年年报开始的，由于部分乡镇（街道）条件不是很成熟，所以市统计局没有作强制规定，原则上由县市区统计局自行把握本辖区内乡镇（街道）实施区域统计的进度，但不宜拖延太久。要求2007年度各县市区要以乡镇（街道）统计站上报的数据为基础，定期公布相关指标，并作为考核乡镇（街道）绩效情况的重要内容，以便进一步推动促进乡镇（街道）统计站的基础建设，使所有乡镇统计工作平衡发展。从施行区域统计以来的实际情况看，由于政府重视、领导有方、措施得力、制度健全，株洲的区域统计工作得以顺利推进。城市区一级的区域统计工作完全达到了预期目的，

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　　从最近两年所开展的统计监审和巡查情况看，基层单位的到表率基本都保持在90%以上，数据质量逐年提高，为反映地方经济的发展和绩效考核的需要提供了准确可靠的依据，得到了地方党委和政府的充分肯定。乡镇（街道）一级的区域统计工作目前处于起步发展阶段，还有待进一步规范。

　　第三部分

　　关于统计代理

　　规范性问题的研究

　　统计代理是一种新的统计观念和方法，它的基本涵义可以概述为：统计调查对象为依法行使统计权利和履行统计义务，减轻人力，财力，物力负担，而委托经县以上人民政府统计局论证的具有统计代理从业资格的统计人员、或经授权的合法统计中介机构，对单位统计工作进行代理的制度。2004年度修改的《湖南省统计管理条例》正式把“统计代理”写入其中，第五条规定：“不具备条件设置统计机构或者在有关机构中设置统计人员的，可以委托统计代理中介机构代理统计。人民政府统计机构工作人员不得从事统计代理业务。”统计代理的最先提出和施行是从株洲市开始的，但这项工作并没有在全省范围内广泛开展，原因是这一制度还没有形成一个完整的体系，还存在一些需要明确和解决的问题。

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　　如统计中介机构的缺失或不规范就是其中最为突出的问题。通过几年的探索，对于“统计代理”株洲市已经有了些许体会和经验。下面从为什么要进行统计代理，怎样进行统计代理和如何规范统计代理三个方面谈一谈肤浅认识，希望能为统计基层基础建设起一个抛砖引玉的作用。一、为什么要进行统计代理？为什么要进行统计代理？近年来，以民营企业为主体的非公有制经济蓬勃发展。但是非公有制企业由于其特有的经营体制和管理模式，普遍存在统计、会计、业务核算基础差、资料不全、难以取得准确统计数据的现象，并且这些非公有制企业无专职统计人员，绝大多数难以报出准确的统计报表。一些企业虽然报出报表，但数据质量不高，统计数据不符合客观实际，其中尤以漏报现象最为突出。而作为各级政府统计部门，因受人力、物力、财力的限制，也无力确保这部分单位的数据质量。据对部分非公有制企业的统计执法检查，销售收入、利润等主要指标漏报比重达60%以上。通过了解，绝大多数经营者除受“怕露富”“怕多收税”等主观意识的支配外，没有配备、统计人员，或业务人员素质不高等也是影响统计数据准确报送的重要原因。而要解决这一问题，实行统计代理制无疑是一个好的选择。二、怎样进行统计代理？怎样进行统计代理？进行统计代理必须有一套较为完整的制度作基础，并行成规范性文件，以便于基础统计部门操作。为此，株洲市统

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　　计局早在2003年就制定了《株洲市统计代理试行办法》，并以文件的形式下发到了各有关单位。这个文件基本奠定了株洲市推行统计代理制的基础。

　　附五：

　　株洲市统计代理试行办法

　　第一章总则第一条为认真组织实施《株洲市人民政府办公室关于切实做好非公有制经济统计工作的通知》(株政办发[2003]17号)规定，制定本办法。第二条统计代理制是指统计调查对象为依法行使统计权利和

　　履行统计义务，减轻人力、财力、物力负担，而委托经县以上人民政府统计局论证的具有统计代理从业资格的统计人员，或经授权的合法的统计中介服务机构，对单位统计工作进行全面代理的制度。第三条统计代理是指统计代理人在本办法规定的代理范围内，受统计调查对象的委托，代为办理统计工作各项具体事务的总称。统计代理人是指具有丰富的统计工作经验和较扎实的统计专业理论知识以及法律知识，经县以上人民政府统计局批准，从事统计代理的专门人员。第四条统计代理机构是依照国家统计法律、法规的规定设立，向全社会提供统计代理业务等中介服务的机构。统计代理人必须加入统计代理机构，才能从事统计代理业务。第五条统计代理人实施统计代理行为，应当以统计调查对象自愿委托和自愿选择为前提，以国家统计法律、法规和统计方法制度为依据，依法、独立执行统计代理业务，确保统计工作的准确性、及时性和全面性，保护委托人的合法权益。第六条统计代理必须遵循自愿、节约和适当有偿的原则进行。

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　　委托单位在自愿的前提下，向当地政府统计部门提出申请，向统计代理机构聘请统计代理人并签订统计代理合同，同时按照协商、自愿的原则支付工作报酬。统计代理工作全年报酬总额原则上不高于委托单位上年度员工人均劳动报酬的40%。第七条县以上人民政府统计局负责对统计代理人及统计代理

　　机构进行监督、指导。第二章统计代理人的资格认定第八条统计代理人必须持《统计证》和《统计代理资格证》上岗。《统计证》按省统计局、省人事厅关于统计证的管理规定办理；《统计代理资格证》由县以上人民政府统计局组织资格考试认定后发放。有关资格考试办法另行制定。第九条具有下列条件之一并持有《统计证》者，可以申请参加统计代理资格考试：㈠具有统计类大专或相关专业大专以上学历，从事统计工作三年以上的；㈡具有统计类中专或相关专业中专以上学历，从事统计工作五年以上的；㈢连续从事统计业务工作十年以上的；第十条取得统计师资格以及连续从事统计业务工作十五年以

　　上者，可不参加统计代理资格考试，其代理资格由县以上人民政府统计局考核认定。第十一条从事统计代理资格考试成绩合格者和经考核认定合

　　格者，由县以上人民政府统计局核发统计代理资格证书。第十二条从事统计代理业务，必须向县以上人民政府统计局提出书面申请，经审核同意后进行注册登记。内容包括：统计代理人的姓名、出生年月日，居民身份证号码、所属统计代理机构的名称、地址等。

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　　第十三条有下列情形之一的，县以上人民政府统计局不予注册登记：㈠不具有完全民事行为能力的;㈡因受刑事处罚,自刑罚执行完毕之日起未满五年的;㈢被国家机关开除公职,自开除之日起未满五年的;㈣被撤销统计专业技术职称或资格,自被撤销之日起未满三年的;㈤在职的国家公务员;㈥依照本办法规定被取消统计代理资格的;㈦县以上人民政府统计局认为其他不具备统计代理资格的。第十四条统计代理人有下列情形之一的，由县以上人民政府统计局注销其统计代理资格：㈠在统计代理工作中弄虚作假的；㈡因健康原因未能连续从事统计代理工作六个月及以上的；㈢依照本办法规定被取消统计代理资格的；㈣已死亡的；㈤已不从事统计代理业务的；㈥县以上人民政府统计局认为其他不适合从事统计代理工作的。第十五条县以上人民政府统计局对统计代理资格证实行定期

　　验证制度，一般一年一次。第十六条统计代理人办理了注册登记或注销登记后，均应通过有关方式予以公布。第三章统计代理机构第十七条统计代理机构为市、县(市)区统计事务所，以及依法成立，并经县以上人民政府统计局批准的其他机构。一个统计代理人只能加入一个统计代理机构。第十八条统计代理机构可以由注册的统计代理人合伙设立，也

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　　可以成立有限责任公司。设立统计代理机构应有一定数量的专职从业人员，其中至少有五名以上经县以上人民政府统计局审定注册的统计代理人。第十九条设立统计代理机构，应当报当地人民政府统计局审

　　查，并经市人民政府统计局批准同意。第二十条统计代理机构对其所属的统计代理人按照本办法规

　　定实施的代理行为承担责任。第四章统计代理业务范围第二十一条统计代理的业务范围主要是：㈠一、二、三产业单位从事生产、经营活动中的统计资料。如：总产值、增加值、产品产量及质量、原材料、燃料、动力消耗与库存、商品流通中的购销存总值、科技开发及企业财务等统计资料。㈡固定资产投资完成额、房屋竣工面积，新增固定资产，建筑、安装施工工作量等统计资料。㈢单位从业人员及其变动、劳动报酬总额等统计资料。㈣企业划型、升级的统计资料。㈤企业科研、经营成果鉴定等其他有关统计资料。以上原始统计资料经整理后，按国家统计报表制度要求形成各种定期统计月报、季报、年报；按国家统计抽样调查要求形成各种统计抽样调查报表；按有关普查办法要求形成普查报表。第二十二条统计调查对象可以根据需要委托统计代理人进行

　　全面代理、单项代理或临时代理、常年代理。第二十三条统计代理人不能代理应由统计行政机关行使的行

　　政职权。统计行政机关按照统计法律、法规规定委托其代理的除外。统计代理的申请及代理关系的确立、第五章统计代理的申请及代理关系的确立、终止第二十四条统计代理的申请：统计调查对象可以向经授权的合法的统计代理机构递交书面申

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　　请，委托统计代理，并与代理机构商定代理事宜后，双方签定委托代理协议书。委托代理协议书应当载明代理人、被代理人名称、代理事项、代理权限、代理期限以及其它应明确的内容，并由统计代理人及其所在地的统计代理机构和被代理人签名盖章。第二十五条统计代理关系的确立：委托人按协议向统计代理机构支付工作报酬后，代理与委托代理关系成立。当委托代理的业务范围发生变化时，被代理人应及时向代理人提出申请，修订协议书。第二十六条统计代理关系的终止：㈠当委托统计代理期限届满，委托协议书失效，委托统计代理关系自然终止。㈡被代理人有下列情形之一的，在代理期间内可以单方面终止代理行为：⒈统计代理人已死亡；⒉统计代理人被注销资格；⒊统计代理人未按委托代理协议书的规定办理代理业务；⒋统计代理机构已破产、解体及被解散。㈢统计代理人对有下列情形之一的，在委托期限内可以单方面终止行为：⒈被代理人死亡或者解体；⒉被代理人授意统计代理人实施违反国家法律、法规的行为，经劝告仍不停止其违法活动的；⒊被代理人提供虚假的生产、经营情况和财务会计报表，造成代理错误，或被代理人自己实施违反国家法律、法规的行为。㈣被代理人或统计代理人按规定单方面终止委托代理关系的，终止方应及时通知另一方，并向当地人民政府统计局提出书面报告，同时公布终止决定。

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　　第六章第六章统计代理人的权利和义务第二十七条统计代理人有权依照本办法的规定代理由统计调

　　查对象委托的统计工作事宜。第二十八条统计代理人依法履行职责，受国家法律保护，任何机关、团体、单位和个人不得非法干预。第二十九条统计代理人有权根据代理业务需要，查阅被代理人的有关财务会计资料和文件，查看业务现场和设施。被代理人应当向代理人提供真实的生产、经营情况和财务会计资料。第三十条统计代理人可向当地统计行政机关查询或订阅有关

　　统计工作的政策、法律、法规和相关统计资料。第三十一条经委托人授权，统计代理人对统计行政机关的检

　　查、监审结论有异议的，可依法行使陈述权、申辩权和听证权；对行政处理决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。第三十二条统计代理人在接受统计检查时，必须向统计执法人员出示《统计证》和《统计代理资格证》，并按照统计行政机关的要求，如实提供有关资料和在有关法规文书上签名盖章。第三十三条统计代理人对被代理人虚报、瞒报、伪造、篡改等统计违法行为，应当予以制止，并及时报告当地统计行政机关。第三十四条统计代理人在从事代理业务期间和停止代理业务

　　以后，都不得泄露因代理业务而知悉的委托人的商业秘密。第三十五条统计代理人应当协助委托人建立健全各项统计管

　　理制度，并解答有关统计法律法规方面的咨询；依法对委托单位各种统计资料进行分析、整理、上报，并对其负法律责任；管理好委托单位的统计资料，并为其严格保密。第七章代理责任第三十六条统计代理人未按照委托代理协议书的规定进行代

　　理，或违反统计法律、法规的规定违法进行代理的，由县以上人民政

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　　府统计局予以警告，并通报批评。第三十七条统计代理人在一个统计年度内违反本办法规定，发现违法代理行为二次以上的，由县以上人民政府统计局注销统计代理资格，停止其从事统计代理业务二年。第三十八条统计代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行

　　代理活动，或知道自身的代理行为违法仍然进行代理的，由县以上人民政府统计局吊销其统计代理资格证书，禁止从事统计代理业务。第三十九条统计代理人触犯刑律，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。第四十条统计代理机构违反本办法规定的，由县以上人民政府统计局根据情节轻重，给予警告、通报批评、停业整顿、责令解散等处分。第四十一条对统计代理人员、统计代理机构进行惩戒处分时，应当制作文书并通知当事人，必要时可向社会予以公布。第八章附则第四十二条县以上人民政府统计局应当设置统计代理资格审

　　核委员会，负责统计代理人员资格考试、认定注册和审查统计代理机构，以及对统计代理人员、统计代理机构违反本办法规定的行为进行查处。第四十三条非公有制以外的各类企业事业单位，如国有企业、国有控股企业、联营企业等，也可参照本规定执行。第四十四条本办法由株洲市统计局负责解释。第四十五条本办法自公布之日起执行。

　　三、如何规范统计代理？如何规范统计代理？在实施统计代理制的过程中，遇到的困难和问题远比预想的要多，其中一个最大的问题就是代理的主体不规范：根

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　　据《湖南省统计管理条例》的规定，只有“统计中介机构”才能行使统计代理职能。但目前县、乡两级普遍缺失统计中介机构。即使有，也不规范，没有得到有关部门的批准。统计代理大多只能临时指定某人代理，或由会计师事务所等其他非统计中介机构代理。发现这一情况后，株洲市统计局于2006年发出了《关于规范统计代理行为的意见》，其目的旨在督促县市区尽快成立统计中介和规范统计代理行为。

　　附六：

　　株洲市统计局关于规范统计代理行为的意见

　　各县、市、区统计局：我市统计代理工作经过几年的发展，已逐步显现出良好态势，并日益发挥着作为统计工作有益补充和为统计调查对象提供有效服务的重要作用。但是，受经济发展规模、统计代理环境、广大统计调查对象对统计代理的认知度、统计代理从业人员的素质以及统计代理机构的服务水平等诸多因素的影响，我市统计代理工作与当前快速发展的市场经济还不太适应。为了规范统计代理行为，切实优化经济发展环境，促进统计代理事业健康、快速、有序发展，特提出以下意见：一、依法推进统计代理事业近几年来，我市各级党政领导在强调抓好政府统计工作的同时，始终把统计代理作为一种重要的社会办统计力量加以重视。市人民政府在《关于加强和完善统计工作的意见》(株政发[2003]1号)文件中明确提出：“要稳步实施统计代理制，一些规模以下企业和非公有制企业，可以根据自身实际，向统计中介组织申请实行统计代理。从方法制度上突出“强化政府统计、监管企业统计、扶持民间统计”的统

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　　计工作多元化趋势。”市人民政府办公室也在《关于切实加强非公有制经济统计工作的通知》(株政办发[2003]17号)文件中要求：“非公有制经济统计调查对象应依法执行国家统计调查或者地方统计调查任务，接受地方人民政府统计局的指导和监督，并在有关机构中设置专、兼职统计人员，或对单位统计工作实行统计代理制。”2004年7月30日，省人大常委会第十次会议决定，将“统计代理”写入修改后的《湖南省统计管理条例》。全市各级统计行政机关要切实把统计代理工作摆上重要议事日程，真正认识到依法推进统计代理事业健康发展，是贯彻落实《湖南省统计管理条例》的重要举措。要做到借助统计代理机构加强统计基层基础工作与积极规范统计代理行为、促进统计代理事业健康发展相协调；做到充分发挥统计代理队伍的重要作用与保证国家统计法律法规正确贯彻实施、维护统计调查对象合法权益相一致。各级统计行政机关要根据统计工作实际，在法律和政策允许的范围内，适当拓展统计代理业务范围。二、严格规范统计代理行为㈠大力加强对统计代理机构的监管。统计代理是处于发展中的新兴咨询、服务行业，对其执业人员和机构，有特定的规范和要求。为促使统计代理事业健康发展，树立统计代理机构良好形象，提高统计代理服务水平，加强执业诚信建设，各级统计行政机关在支持、帮助发展统计代理工作的同时，要大力加强对统计代理机构的监督和管理。根据《湖南省统计管理条例》和《株洲市统计局关于印发<株洲市统计代理试行办法>的通知》规定，统计代理机构是依照国家统计法律、法规的规定设立，向全社会提供统计代理业务等中介服务的机构。统计调查对象可以向经授权的合法的统计代理机构递交书面申请，委托统计代理，并与代理机构商定代理事宜后，双方签定委托代

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　　理协议书。我市目前的统计代理机构为市、县(市)区统计事务所，以及依法成立，并经县以上人民政府统计局批准的其他机构。因此，凡未由统计代理人及其所在地的统计代理机构和被代理人双方签定委托代理协议书的，对其代理上报的统计资料，市统计局不予认可。㈡认真执行统计代理工作“四条禁令”。根据《湖南省统计管理条例》的有关规定，特重申统计代理工作“四条禁令”如下：⒈严禁统计行政机关介入和干预统计代理机构的人、财、物管理。⒉严禁利用行政职权搞强制代理，各级统计行政机关不得向统计代理机构转移行政执法权，强迫统计调查对象接受统计代理服务。⒊严禁统计代理机构以统计行政机关的名义执业或招揽业务，在职政府系统统计人员不得从事或参与统计代理工作。凡在职政府系统统计人员自愿从事统计代理的，应当按规定办理提前退休、离职或辞职手续。⒋严禁利用统计代理搞权钱交易，各级统计行政机关及其工作人员不得违反规定向统计代理机构索取钱物或报销任何票据。三、积极拓展统计代理业务范围根据市人民政府办公室《关于切实加强非公有制经济统计工作的通知》(株政办发[2003]17号)文件精神，各县、市、区统计局要在加强监管的基础上，大力支持、帮助统计代理机构积极拓展统计代理业务和范围。要借鉴外地统计代理的办法和经验，结合我市实际，在统计调查对象自愿、自由选择的的前提下，将统计代理业务拓展到一、二、三产业单位从事生产、经营活动中的统计资料，固定资产投资完成额、房屋竣工面积，新增固定资产与建筑、安装施工工作量等统计资料，单位从业人员及其变动、劳动报酬总额等统计资料，企业划型、升级的统计资料和企业科研、经营成果鉴定等其他有关统计资料。同时，要在开展全面代理、单项代理或临时代理、常年代理的基

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　　础上，将统计代理范围拓展到规模以下工业企业、限额以下商贸服务企业和资质等级以下建筑施工与房地产企业事业单位。四、建立统计代理工作质量抽查复核制度为强化各统计代理机构及统计代理人责任感，确保统计资料真实、可信，市统计局拟每年对各县、市、区的统计代理机构工作情况及其统计代理对象进行抽查复核，抽查复核的主要内容是：㈠统计代理委托协议是否合法、规范和有效；㈡统计代理基础工作(原始资料、统计台帐)是否健全完善；㈢上报统计资料是否准确、及时；㈣是否存在违反统计法律、法规规定的违法代理行为。各级统计行政机关及其工作人员应当根据实际情况，鼓励统计调查对象参加统计代理，同时告知：凡不能依法履行国家和地方统计调查义务，又不采取切实有效措施，确保统计工作正常运行的单位，由县级以上人民政府统计行政机关依法予以处理。

　　除以上文件外，株洲市统计局于2007年下发了《株洲市统计代理制补充规定的通知》，对统计代理的具体操作细则作了进一步明确。从目前情况看，株洲市所辖的九个县（市）区全部开展了统计代理制业务，全市申请实行统计代理的单位达200余家。实践表明，统计代理制的实施，不仅提高了被调查单位的报表报送率，也促进了企业的统计意识，实现了政府和企业的“双赢”。

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　　第四部分对统计基层基础工作规范问题的体会与思考

　　一、争取政府重视。实施统计基础工作规范化，需要投争取政府重视。入大量的人力、物力和财力，作为综合统计部门，除抓好自身的基础工作外，要深入基层调查研究，争取各级领导的重视和支持，及时解决基层统计工作中出现的矛盾和困难。同时把统计基础工作规范化与国家的各项大型普查紧密联系起来，推进统计基础工作规范化建设，不断提高统计数据质量。实现依法治“法律保障。二、实现依法治“统”为规范化建设提供法律保障。，为规范化建设提供法律保障各级政府统计部门应转变统计职能，从以业务职能为主逐步转变为以管理、执法职能为主。政府统计应从繁重的业务中解脱出来，主要抓组织、协调、管理、规范，抓数据的评估与监督，不断加强对全社会的统计监督管理职能。进一步完善统计立法，使《统计法》更具实用性和操作性，使统计活动的各个环节、各个方面都有法可依。加强统计执法队伍建设，进一步加大统计执法检查力度，认真查处严重违反统计法的案件。三、搞好宣传，为统计基础工作规范化奠定思想基础。搞好宣传，为统计基础工作规范化奠定思想基础。统计基础工作规范化不仅是统计部门的事情，而且是各级党政领导宏观经济管理、各企事业单位微观经济活动中的一项

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　　重要基础工作。由于涉及面广，对这一基础工作重要性的认识，在不同地区、不同行业、不同单位之间也存在较大差异。为此，抓统计基础工作规范化，首先要搞好宣传工作。统计是经济社会发展过程中决策的工具，要发挥统计的重要作用，则是由统计基础工作来支撑和体现的。在规范化文件出台后，充分利用各种载体，加大宣传力度，组织相关领导、部门和企事业单位认真学习，加强理解，形成统一的思想认识，为加快推进统计基础工作规范化奠定良好的思想基础。四、加快统计制度改革，切实减轻基层负担。统计工作加快统计制度改革，切实减轻基层负担。任务繁重的问题，必须依靠统计方法制度和指标体系的改革，才能有效地减轻基层统计的负担，提高统计服务的质量。基层负担重主要表现在普查频繁、报表过多、指标过细、统计系统各专业统计业务重复交叉等方面。首先要理顺统计系统内部的业务关系，增强统计制度方法体系的整体性、协调性和互补性，根据市场经济发展需要，改进专业统计中的指标设置、口径、范围、分组和计算方法，尽量缩小全面统计的范围，多采用抽样调查的方法。其次要理顺与部门统计的业务关系，明确分工，密切协作，逐步消除现存调查项目中的重复和矛盾，充分利用和开发现有的信息资源，建立信息共享平台；第三要理顺统计部门上下间业务关系，做到下级服从上级。在报表制度的设计上给基层留有一定的自主权，为当地政府发挥区域优势，发展特色产业提供统计信息和决策参谋服务。

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　　争取县级设置普查机构。虽然国务院改革普查制度，五、争取县级设置普查机构。将第三产业、工业、建筑业以及基本单位普查合并为经济普查，使普查的项目和次数比以往减少，周期安排更加合理。可10年间仍然有3大2小1经常（即经济普查、农业普查、人口普查3大普查，1%人口抽样、投入产出2小调查和基本单位清查经常性调查），一次普查进行2至3年，几乎年年有普查。每次普查都必须抽调一定数目的统计人员和领导投入，普查是系统工程，各个工作环节都非常重要，各项工作都比较具体，必须全身心地投入。不但要培训调查员、布置调查表，而且还要收集、审核、录入、汇总调查表，最后还要上报、出资料。这一系列的工作都要直接和基层打交道，部门协调工作难度大。而统计局本身还有日常的统计工作，人员、经费都有一定的困难，难以兼顾各项普查工作。目前部分省、市的县市一级已成立普查中心，建议推广这一经验，成立县级普查中心，落实人员编制和工作经费，普查中心除承担普查工作任务外，还可以兼顾各种临时性的抽样调查和重点调查，真正做到普查和统计工作两不误。

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篇十八：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　20____乡镇统计站规范化建设汇报材料(5)整理版____乡镇统计站规范化建设汇报材料

　　镇统计站规范化建设情况汇报

　　——镇统计站在镇党委、____及市、区____的正确领导下，认真学习、宣传、____统计法律、法规和规章，以乡镇统计站规范化建设管理为标准，以忠诚统计、求实创新、科学严谨、服务社会的热情，在负责组织协调和开展全镇各项统计、行使综合统计职责以及社会经济调查等方面都做了大量有效的。现把统计站的汇报如下：

　　一、统计站职能方面：

　　1、统计站基本情况我镇近几年来，镇党委____始终高度重视统计，配备了两名人员从事统计，一名站长，一名统计员，文化程度都是大专，年龄在38岁左右，且有统计从业资格证书，且有编制，有公章，有____的办公室五间同时两名统计站人员坚持努力学习掌握应用统计专业知识和计算机操作技术，不断提高自身能力和业务素质，发挥统计服务职能，为全镇的经济建设和领导宏观调控提供了可靠的数据信息。镇统计站已配备了统计专用计算机设备两套，打印传真机一套，并与市、区两级____实现联网。统计人员认真学习计算机操作技术，目前都能熟练操作计算机。建立了完备的统计台帐，统计档案资料仔细整理，及时归档，认真保存，确保历史档案资料万无一失。

　　一、

　　1

　　2、统计情况统计数字的准确、及时是统计的生命线，为此，镇统计站严格实施《统计法》，增强统计法制观念，提高对报表、送表制度的认识，实事求是，认真负责，及时准确的上报各项统计资料和统计报表。市____制做了统计站职责、统计人员守则、统计站制度、业务培训制度、报表报送制度、档案管理和微机使用管理制度等版面。统计重点在乡镇，难点在乡镇，基础在乡镇，近几年来，主要做了一下：

　　二、⑴针对村委会直选后，村会计人员更换频繁的实际情况，我们明确了村会计人员就是村统计员，并每年对他们进行培训，学习有关统计法规和业务知识，增强他们的业务水平。

　　三、⑵保证各项常规统计报表的及时准确上报。常规性报表包括农业方面的春播秋冬播面积、全年播种面积、夏粮秋粮预实产表、全年产量、住户及畜牧业报表等；工业报表包括产值、利税、固定资产投资其它报表包括劳动力报表、商业报表及年报表等。这些报表反映了农村经济发展、农民生产经营和生活水平的实际情况，是各级党委____制定政策的源头数据，为确保数据的准确及时，采取实际调查和单位报表相结合的方式，不虚报、不瞒报、不漏报，坚决依法统计。

　　2

　　四、⑶实事求是地做好抽样调查。现我镇有顺天街、白炭坡、大下河三个记账点，除对记账指导员进行培训外，还对30户记账户进行定期____，按日记账，月有小计，每季汇总，编好编码，及时录入微机上报。同时配合市区有关部门对小麦、玉米、大蒜、生姜、花生、地瓜等农作物的产量调查。省规模以下工业抽样调查点、商业抽查调查点及其他调查，我们都积极指导并参与完成。为上级领导决策提供真实的源头数据。

　　五、⑷扎扎实实地搞好各项普查。人口普查、经济普查、农业普查数据是国家研究发展战略、制定经济政策、指导经济的重要基础依据。特别是在这次农业普查中，我们组织了强有力的班子，对普查员进行了深入细致的培训，进行了广泛宣传，制定了严格的质量追究制度，同时制定了周密的普查方案，每个环节都有条不紊，扎实细致的，保证了农业普查的质量，仅用了两天多的时间就在市农普办完成了数据录入。

　　3、为领导决策服务情况为适应当前飞速发展的经济形势对统计的要求，镇统计站在日常中，经常不断地到工业企业和村以下及个体工商户帮助和指导统计，积极协调经贸办、农、林、水、畜牧各站、工商、税务等部门，严格按照有关统计法规，坚持实事求是，做到数出一门，保证数据的准确性。紧紧围绕镇党委

　　3

　　____年初制定的“四大支柱产业”做好统计，并及时向领导汇报发展动态情况，切实为领导调整思路提供可靠的数据，有力地保障了全镇经济持续发展。

　　二、统计中存在的问题由于镇统计站的特殊性质，仍存在以下不足：

　　1、离规范化建设标准相差甚远，办公条件差，____频繁，尤其在人力、物力、财力上仍存在不足，上力不从心。

　　2、地域环境复杂，地域面积大，有山区、丘陵、平原，距镇____50华里以外的村有8个，最远的村达70华里，海拔500米以上的村12个，在紧急统计中存在鞭长莫及的问题，有时只能凭感官及经验来完成统计。

　　3、被统计点统计法制意识淡薄，新闻媒体宣传报道少，统计执法力度不够。

　　4、乡镇统计站仅限于数据的搜集、评估及____，而在建设性问题及发展战略上考虑不周。

　　三、具体对策及建议：

　　1、把统计站____出来，在人员、物力、财力上给与大力扶持，确保能够履行综合统计的职能。

　　2、各级统计部门要多培训基层统计人员，从统计法规政策到业务知识，制定一系列的培训学习制度，在统计中学以致用，确实让统计数据真实可靠。

　　4

　　3、统计部门要提高基层统计人员的____、经济待遇，把统计作为一项事业来完成，而不是仅限于统计报表的完成，确实为党委____正确决策提供政策依据。

　　总之，统计站在市场经济及建设和谐社会的今天，各行各业的情况统计为党委、____正确把握方向，制定切实可行的政策提供真实可靠的依据，有利于经济的发展。科学发展、和谐发展、又好又快发展是党和国家制定的长期政策，是经济社会发展的主旋律，作为基层的统计部门，振奋精神，兢兢业业，求真务实，努力提高统计数据的科学性、真实性和权威性，全力做好领导的参谋，确实让统计在蓬勃发展的经济建设中做出应有的贡献。

　　——镇统计站

　　20____年七月十四日。

　　2、各级统计部门要多培训基层统计人员，从统计法规政策到业务知识，制定一系列的培训学习制度，在统计中学以致用，确实让统计数据真实可靠。

　　3、统计部门要提高基层统计人员的____、经济待遇，把统计作为一项事业来完成，而不是仅限于统计报表的完成，确实为党委____正确决策提供政策依据。

　　总之，统计站在市场经济及建设和谐社会的今天，各行各业的情况统计为党委、____正确把握方向，制定切实可行的政

　　

篇十九：市场监管局落实统计基层基础规范化建设工作指南(部门篇)

　湖北省统计局印发《湖北省统计局关于整体推进县(市、区)统计基础工作规范化建设的意见》的通知

　　文章属性

　　•【制定机关】湖北省统计局•【公布日期】2011.04.19•【字号】鄂统计文[2011]21号•【施行日期】2011.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计

　　正文

　　湖北省统计局印发《湖北省统计局关于整体推进县（市、区）统计基础工作规范化建设的意见》的通知（鄂统计文[2011]21号）

　　各市、州、县统计局：为贯彻落实国家统计局关于加强县级统计机构规范化建设的有关要求和《省人

　　民政府关于进一步加强统计工作的意见》（鄂政发[2009]19号），进一步推进全省统计基础建设，省统计局决定开展整体推进县（市、区）统计基础工作规范化建设活动。现将《湖北省统计局关于整体推进县（市、区）统计基础工作规范化建设的意见》印发给你们，请遵照执行，并将执行中的问题及时反馈省统计局政法（设管）处。

　　二〇一一年四月十九日湖北省统计局关于整体推进县（市、区）统计基础工作规范化建设的意见为贯彻落实国家统计局关于加强县级统计机构规范化建设的有关要求和《省人民政府关于进一步加强统计工作的意见》（鄂政发[2009]19号），进一步夯实统计基础，推进跨越发展，省统计局决定，在巩固全省乡镇统计“八有八化”建设成

　　果的基础上，开展整体推进县（市、区）统计基础工作规范化建设活动，力争在“十二五”期间，使全省县（市、区）统计基础工作整体提升到一个新的水平。现就整体推进县（市、区）统计基础工作规范化建设，提出如下意见：

　　一、指导思想认真贯彻落实全国和全省统计工作会议精神，紧紧围绕提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，坚持以夯实基础、增强能力、创新理念、整体推进、综合配套、提高水平为工作方针，以更新的理念、更宽的视野、更高的标准、更扎实的工作，持之以恒地推进全省统计基础建设，努力使我省县（市、区）统计工作实现“保障有力、管理规范、质量可信、服务高效、内外和谐”的建设目标，为推进基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统“四大工程”建设，促进全省统计事业科学发展奠定坚实的基础，为我省“十二五”经济社会跨越式发展提供强有力的统计保障。二、建设原则（一）质量第一原则把提高数据质量作为整体推进县（市、区）统计基础工作规范化建设的出发点和落脚点，始终坚持依法统计，确保统计数据真实可信，提高政府统计的公信力。（二）整体性原则树立“一盘棋”的思想和大局观念，统筹安排，科学谋划，在继续巩固乡镇统计“八有八化”建设成果的基础上，全方位、多层次地推进县（市、区）统计基础工作规范化建设，促进县（市、区）统计工作的整体提高和跨越式发展。（三）创新原则以提高统计能力、统计数据质量、政府统计公信力为目标，进一步解放思想，积极探索新形势下加强统计基础建设的新思路、新方法。特别是要大胆进行体制机制创新，努力解决制约统计发展的深层次问题。

　　（四）依法推进原则坚持依法统计，一切活动以《统计法》为依据，严格行使《统计法》赋予的权力，认真履行《统计法》规定的义务，不得有违背统计法律法规的行为。特别是要创造条件，建立统计执法机构，配备统计执法人员。三、具体内容（一）统计数据真实可信1.严格执行统计制度方法。认真贯彻执行上级统计机构统计调查制度和统计标准，严格按照统计业务工作流程开展统计调查。2.客观真实提供统计资料。如实搜集、报送统计资料，没有伪造、篡改统计资料，以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，或者其他违反统计法律法规的行为。3.认真做好企业一套表工作。严把新增单位入口关，加强对新纳入调查单位或项目的核实。全面提高一套表数据采集质量，提高企业网上直报率，各专业网上直报率达到95%以上。4.加强统计数据质量审核评估。制定完善数据质量审核评估方案，把数据质量控制贯穿于统计调查活动的全过程，提高统计数据之间的匹配性、协调性。5.加强数据质量检查。对本地区统计数据质量情况进行有计划、经常性的监督检查，依法严肃查处违反统计法和统计制度的行为。做好上级转办统计违法案件的查处工作，认真落实上级统计巡查及统计执法检查意见，整改措施扎实有效。（二）统计保障满足需求1.依法设立独立的统计机构。县（市、区）按照《统计法》规定设立独立的统计机构，并根据统计工作任务需要，完善统计局内部机构设置。2.配备相应的统计力量。配备与当地人口规模、经济社会发展水平及统计工作任务相适应的、结构合理、专业匹配的统计人员。

　　3.提供较好的工作条件。县（市、区）统计机构具备开展正常行政管理、业务工作所需的基本条件，如人均办公用房面积符合规定，办公设施齐全配套，交通工具满足工作需求等。

　　4.确保统计工作经费。建立统计工作经费保障的长效机制，从制度上保障统计改革、建设和发展的资金需要。县级统计机构的行政经费、基本建设投资、按规定应由县级政府承担的周期性普查和大型调查以及专项调查经费列入本级政府年度财政预算，并按时拨付，确保到位。统计经费随着统计工作量的增加和财政收入的增长而增长。

　　5.加强统计信息化建设。把统计信息化建设纳入当地电子政务建设的重要内容，制定切实可行的统计信息化建设的整体规划。优先立项、优先安排资金，加快统计信息化基础网络、数据库和电子政务等建设，努力把县（市、区）统计局建设成为当地党委、政府的数据资料中心和信息发布中心。

　　（三）统计管理科学规范1.具有科学、开放的管理理念和规范的制度体系。建立健全科学的统计管理体系以及各项日常管理和业务管理制度，统计工作高效规范运行，具有较强的执行力。2.建立县（市、区）、部门、乡镇（街道）、村、企业五位一体、全覆盖的统计工作网络。及时采取措施，巩固乡镇统计“八有八化”建设成果。严格执行统计从业资格认定制度，定期对乡镇（街道）、企业统计人员进行业务培训。3.规范调查单位和调查项目管理。建立统一规范的调查单位名录库，及时进行维护更新。调整和新建的地方统计调查项目，按相关管理规定进行审批。4.加强部门统计工作管理。各部门依法及时为统计部门提供相关的数据和信息。加强县级部门统计资料发布的管理，明确其数据使用和发布范围，避免数出多门。部门公布重要统计数据，事先与同级政府统计机构沟通。各部门督促管理单位

　　完成好各项统计工作。建立县级部门统计与政府综合统计信息共享机制。5.做好重大专项统计工作。对上级部署的重大国情国力调查和重大统计专项工

　　作组织动员有力，按时保质完成工作任务。（四）统计领导依法到位1.党委、政府适时出台加强统计工作的指导性文件。注重发挥统计部门的信

　　息、咨询、监督职能，在统计分析、统计咨询和服务决策、考核评价等方面为统计部门提供平台。创新统计参与和服务当地经济社会发展的渠道，积极安排统计部门参加或列席当地党委、政府的重要会议，鼓励统计部门参与当地党政领导的重大调研活动。

　　2.党委、政府把统计工作纳入重要议事日程，定期听取统计工作汇报，专题研究统计工作。

　　3.党政领导带头学习统计法和统计知识，把统计法和统计知识纳入党政领导干部学习培训内容。

　　4.建立统计工作联席会议制度，加强统计部门与政府各部门的协调、合作和交流。

　　5.党政主要领导亲自部署、督促检查统计工作，支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职能，不人为干预统计数据上报。切实保障统计部门工作条件，认真解决统计工作中存在的困难和问题。切实关心统计队伍建设，为统计干部的成长营造良好的条件和氛围。

　　（五）统计服务优质高效1.及时准确提供统计数据和统计信息。创新丰富统计服务产品，为地方党政领导和社会各界提供优质的统计信息服务。2.及时对本地经济社会发展状况进行深入分析研究和跟踪监测。掌握并反映当地经济社会发展中的苗头性、热点和难点问题以及相关的企业和群众诉求。开展专

　　题调研与分析研究，为地方发展献计献策。提高统计监测的针对性和预见性。3.认真做好各种考核评价工作。按照当地党委、政府的要求，积极做好对乡镇

　　和部门的考核评价工作。做好与经济类型相似地区的分析比较工作，为县域经济考核等各种考核评价工作提供优质的统计服务。

　　4.做好统计新闻宣传工作。利用新闻媒体和网络工具，积极主动向党政领导和社会各界发布统计信息，解读统计数据。建立和完善统计资料发布制度。

　　5.建立灵活、高效的统计服务机制。建立主要经济指标的预测预报制度。建立快速反应机制，及时完成党政领导交办的任务。

　　四、工作要求（一）统一思想，提高认识县（市、区）统计工作是整个统计工作的基础，直接关系源头统计数据质量。加强推进县（市、区）统计基础工作规范化建设是充分发挥统计整体功能，解决统计工作中存在的矛盾和问题的有效途径。各地各单位要进一步统一思想，真正认清整体推进县（市、区）统计基础工作规范化建设的重要性、必要性和紧迫性，防止和克服消极畏难情绪，按照全省统一部署和要求，认真组织，扎实有效地抓好这项工作。（二）调查研究，形成方案各地要认真掌握县（市、区）统计基础工作规范化建设的重点内容，结合本地实际情况，开展调查研究，切实了解本地统计工作现状，找准存在的问题和制约统计工作发展的根本原因，抓住重点和难点，理清思路，精心谋划，结合国家统计局关于县级统计机构规范化建设的有关要求，制定切实可行的实施方案。（三）确定试点，先行先试县（市、区）统计基础工作规范化建设涉及面广，内容多。省统计局在推进县（市、区）统计基础工作规范化建设过程中，将在全省范围内选择统计基础工作条

　　件相对较好的县（市、区）开展试点工作。各试点单位要按照建设重点内容，认真查找差距，充分发挥工作主动性、创造性，在试点过程中，不断总结经验，探索统计基础建设的新路子，为全省整体推进县（市、区）统计基础工作规范化建设打好基础。

　　（四）总结提高，现场推广省统计局适时召开县（市、区）统计基础工作规范化建设现场会，认真总结试点单位成功经验，按照典型引路、以点带面、示范带动、分类实施的原则，发挥好示范效应，进行现场推广。各市、州在本辖区也要抓好典型，做好经验交流，达到相互学习、相互借鉴、取长补短、共同提高的目的。（五）出台政策，强化激励为整体有序推进全省县（市、区）统计基础工作规范化建设，省统计局出台激励机制，制定具体考核评价办法，每年拿出一定经费对统计基础工作抓得好的县（市、区）进行表彰奖励。对成绩突出的县（市、区）统计局长，省统计局通过各种途径进行奖励并提高其待遇。同时，省统计局建立统计工作考核评价机制，对统计基础工作不重视或推动不力的地方，加大统计巡查和统计数据质量检查力度，检查的结果作为数据质量审核评估的重要依据。（六）加强领导、落实责任各地要加强组织领导，强化措施，协调分工。省、市、县三级统计部门要明确各自的责任，齐抓共管，形成合力。省统计局成立湖北省整体推进县（市、区）统计基础工作规范化建设领导小组，下设办公室，负责对全省县（市、区）统计基础工作规范化建设的指导、检查和监督。各市、州统计局负责加强对本辖区县级统计局的指导、支持，制定统计基础工作规范化建设规划，组织省统计局考核前的验收。县（市、区）统计局作为县（市、区）统计基础工作规范化建设的具体组织者和实施者，要认真抓好落实，及时宣传和推广成功经验和做法。

　　附件：湖北省整体推进县（市、区）统计基础工作规范化建设领导小组成员名单

　　附件：湖北省整体推进县（市、区）统计基础工作规范化建设领导小组成员名单

　　组长：毛凤藻省统计局局长副组长：李克勤省统计局副局长吴中志省统计局副局长成员：汪军省统计局办公室主任盛少华省统计局政法（设管）处处长李团中省统计局综合处处长叶福生省统计局核算处处长程正华省统计局财基处处长蔡受清省统计局人事处处长卢玉廷省统计局数管中心主任谢名义省统计局普查中心主任领导小组办公室设在政法（设管）处，负责整体推进县（市、区）统计基础工作规范化建设的日常工作。李克勤副局长兼任办公室主任，盛少华兼任办公室副主任。

　　

　　

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