加强新时期离退休干部党建工作的实施意见14篇加强新时期离退休干部党建工作的实施意见 如何做好新时期离退休党建工作跟随时代更新离退休党员为社会和发展付出了巨大贡献用青春热血让国家变得繁荣昌盛全都是国家栋梁我们党组织重视下面是小编为大家整理的加强新时期离退休干部党建工作的实施意见14篇,供大家参考。
篇一：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
如何做好新时期离退休党建工作跟随时代更新离退休党员为社会和发展付出了巨大贡献用青春热血让国家变得繁荣昌盛全都是国家栋梁我们党组织重视离退休党的工作新社会不断更新发展离退休党人员的工作方式需要情感关怀身心健康等各种方式来体现教育价值在对于退休党教育我们秉承服务理念为老同志解决各项工作重点老同志会感受到党对于他们的重视以前管理模式老同志已经逐渐不在适应在原有的基础上寻求创新改进等方法充分积极提高退休党组织和党员的主动标签如何做好新时期离退休党建工作
跟随时代更新，离退休党员为社会和发展付出了巨大贡献，用青春热血让国家变得繁荣昌盛，全都是国家栋梁，我们党组织重视离退休党的工作，新社会不断更新发展，离退休党人员的工作方式需要情感关怀，身心健康等各种方式来体现教育价值，在对于退休党教育我们秉承服务理念，为老同志解决各项工作重点，老同志会感受到党对于他们的重视，以前管理模式老同志已经逐渐不在适应，在原有的基础上，寻求创新，改进等方法，充分积极提高退休党组织和党员的主动性。
标签：离退休；新时期；党建；创新工作
一、离退休党建工作及现状问题指导
1.目前国家人口发展不断变化，老年化逐渐增长，不断出现大量离退休员工，无论是离退休的党员还是现任职党员，已经让离退休职员工在心理健康，身体以及思维方面出现问题，在工作需要中，出现多种复杂变化。不仅如此，在长期沉淀后，党是精神生命线，两者紧密不可分离，退休党员对于国家做出的巨大贡献是不可忽视。
2.致使离退休党员模式没有任何针对性，很多工作单位对退休党支部都归属于原本单位管理，工作单位还是把重点放在党建上，组织离退休党和党员对开展党建工作逐渐不再重视，已经没有足够的精力和时间去指导退休党支部与党员发展工作，现有在职党员与党支部同时间参与开展户外活动，已经造成开展活动时间不足，既影响了开展的效果，间接影响离退休党员组织参与活动的踊跃性。
3.随着国家老龄化增长不断深入，大量的离退休党员，一年一年攀升，逐步使党员队伍逐渐庞大，实际让我们积极改革创新来面对离退休党组织群体，管理工作方式需要改进，对组织完全没有针对性影响，久而久之，必然造成离退休党工作管理懒散，没积极性，不强烈要求自己。现已经出现盲区，部分离退休党员脱离组织，不服从管理，成了挂名、“隐形”“口袋”“党员”，造成工作方面多种困难麻烦。党组织活动学习内容枯燥、单一，多数退休党支部还在持续以往老式工作生活，活动组织一起也就是看报纸，读文件，收党费，既没活力也不生动，造成党员没有耐心，厌倦，疲劳，参与人数愈来愈少，没有积极性。
二、完善基层党组织建议与对策
（一）完善离退休党员工作组织的全面性
离退休党职工退休后，所在部门会根据实际情况，让分散在不同城市职工，增强离退休党组织力度，保证党建工作聚集性，以社区，户外活动场所来召集老党员，将老党员聚集起来并按照城市居住地，实际年龄，工作经验，精挑细选出退休党员支部，做到带领老党员，去根據实际情况分布，这样有利于党组织管理，
让党员能够深切体会到党无微不至的关怀，完全让党建工作覆盖周围每一个城市，做到不淹没一个人才。
（二）离退休党员活动以及教育方式
首先考虑到党员综合素质，工作能力，配合积极性等各方面，离退休党支部要以文化活动为总体，积极组织督促每位老党员填写一些教育问答卷或者听听课，随着年龄的增长，身体状况不太好的老党员也具有参与和发言权利，这样使退休党员发自内心体会到不在岗位上也同时感受到党的密切关怀。党组织学习教育人的思维创新，政治学习思想做到热情氛围，把教育融入活动和工作之中，以现实党员情况，让教育思想与身心健康融为一体，做到活动新颖，方式灵活，丰富知识内容，既在学习中得到教育，也感受到党的用心，提高自己的政治水平，也能针对各种问题，用综合手段来回答。重视党员关系，专门制定一套针对分散在各城市离退休党员的联系方式，不脱离组织，使退休党员理解，虽然工作退休了，每位党员我们都有义务做到有人管，体会到党组织思想发展的步伐。
（三）帮扶困难群体，为离退休群体开建平台
有必要建议一个针对弱势困难群体机构，在离退休职工离岗后，必然存在一些身体有缺陷，不能自理，经济比较困难的弱势群体，此时党做到体贴入微的关怀，总的来讲就是老党员的事情，就是我们党的事情，做到积极解决问题而不是视而不见。组织老党员开建新平台，例如关爱空巢深山老人，孤儿计划，留守儿童，各种用心活动，帮助他人的同时也提升老党员自身品行，根据特殊情况，服务社区组织户外，室内活动，提供平台，提倡离退休党员自愿参加社会活动，退休了也要为社会做出微妙贡献。
三、离退休党员素质提升与保障工作
1.素质是指一种提高老党员为新目标的教育模式，不断提升理论常识，可以在老年大学开放一些丰富多彩的课，培养出高等素质老党员，保证在社区组织党思想讨论中拔尖，从而提升整个团队专业素质教育。
2.这一方面，我们要让党看到我们老党员是他们的榜样，起到带头作用，让离退休党员带头组织社区各种活动，时刻保持和邻里邻居紧密联系，体现出党的亲和力，此时将离退休党员的文明史迹通过各种渠道进行宣传教育，老党员会感受到在这份工作中的成就感，从而更加把积极饱满的信心全心投入到党建工作中，让党干部变成政治思想教育的高潮。
3.通过党建工作重视离退休党员组织经费的保障工作，做出相对策略，相应采取多方途径，充实运用活动经费，让离退休党建工作对活动设施充满吸引力，开发活动并且提供完善场地和设施，配备工作与健身等需要的活动器材，提供相应活动场所与必备设施，充分解决离退休党员利用时间解决无处活动问题。
【参考文献】
[1]王卓.创新方法，做好新时期离退休党员党建工作[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016（06）：36-37.
[2]刘锦芳.论如何做好新时期下离退休党建工作[J].才智，2014（10）：229.
[3]朱毅，田俊.新时期高校离退休党建与基层党组织建设初探[J].中国科教创新导刊，2012（02）：5+7.
篇二：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
关于印发《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》的通知中组发[2008]10号
各省、自治区、直辖市党委组织部、老干部局，政府人事、劳动和社会保障厅(局)，中央和国家机关各部委、各人民团体干部(人事)部门、离退休干部工作部门，新疆生产建设兵团党委组织部、老干部局、人事局、劳动和社会保障局，部分国有重要骨干企业党组(党委)：
现将《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。
中共中央组织部
人力资源和社会保障部2008年3月26日
关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见
长期以来，广大离退休干部为我国的革命、建设和改革事业作出了重大贡献，他们是党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。为全面贯彻落实党和国家关于离退休干部工作的方针政策，推动离退休干部工作更好地适应改革开放和社会主义现代化建设的需
要，现就加强新形势下的离退休干部工作，提出以下意见。一、新形势下离退休干部工作的指导思想和基本原则(一)加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓
小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。
(二)加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。
二、加强离退休干部思想政治建设(三)坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。根据离退休干部特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。(四)加强和改进离退休干部党支部建设工作。把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。从离退休干部党员的实际出发，
本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。
(五)加强和改进离退休干部思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观。把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育为主，充分调动离退休干部的积极性和主动性。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部共同关心的热点问题，做好解疑释惑工作。把思想政治工作与解决实际问题相结合，增强针对性和实效性。加强离退休干部党员和理论学习骨干的教育培训工作。注意发挥面向离退休干部的报刊、广播、电视、网络等阵地在离退体干部思想政治工作中的导向作用。
三、完善落实离退休干部生活待遇的保障机制(六)巩固和完善离休干部“三个机制”。按照中央的要求，坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，确保离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制的健全完善和有效运转。健全离休费保障机制。离休费由财政负担的，要在预算中足额安排。离休费实行基本养老保险统筹的，有统一规定的开支项目要全部纳入，保证按时足额发放。
健全医药费保障机制。实行离休干部医药费单独统筹的，要合理确定统筹标准，不断拓宽统筹渠道，切实加大征缴力度，确保医药费统筹金按时足额到位。医药费由财政负担的，要在预算中足额安排。没有实行医药费单独统筹的企事业单位，要按规定给予经费保障。采取积极措施，稳妥推进中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹工作。加强对统筹金的监管，确保合理使用，防止浪费。完善方便离休干部看病就医的具体措施。
健全财政支持机制。各级财政特别是省级财政要强化对落实离休干部离休费、医药费的资金支持力度，确保离休干部“两费”保障机制的正常运行。对因机构改革、企业改制和破产等原因单位变更的，要及时明确离休干部的服务管理单位，落实“两费”的资金渠道。组织、老干部工作、财政、人力资源和社会保障等部门要加强协调、检查和督促，确保离休干部“两费”的落实。
(七)按照党和国家的政策规定，保障退休干部生活待遇的落实。退休费要按时足额发放，在医疗上享受相应的待遇。
(八)建立健全离退休干部共享经济社会发展成果的机制。根据经济社会发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。
(九)完善对有特殊困难的离退休干部的帮扶机制。制定和完善困难帮扶制度和办法，加大工作力度，对有特殊困难的离退休干部，给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。
四、推进老干部活动中心、老干部大学(老年大学)工作(十)统筹规划老干部活动中心、老干部大学工作。各地各部门要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，适应离退休干部活动、学习的需要，制定老干部活动中
心、老干部大学工作计划和长远规划，健全组织机构，保障工作经费，规范各项工作，提高管理效能，推进老干部活动中心、老干部大学工作持续、健康发展。
(十一)加强基础设施建设。各地各部门要从实际出发，加强离退休干部活动、学习场所的建设，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学，并注意向街道、社区、乡(镇)延伸活动和学习的网络。要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投入力度。
(十二)积极开展学习和文体活动。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来。从有益于离退休干部身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动。从有助于激发学习兴趣、增强学习效果出发，合理设定教学科目，做好规范教材工作。加强师资队伍建设，开展离退休干部教育理论研究工作，创新教学手段，提高教学水平。逐步推进示范性老干部活动中心、老干部大学建设工作。
五、发挥离退休干部的积极作用(十三)发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。(十四)做好组织引导工作。要从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，发挥积极作用。老干部工作部门和离退休干部原工作单位以及社会有关方面，应为离退休干部发挥作用创造一定条件，并经常进行指导。六、做好离休干部的服务管理工作
(十五)做好“双高期”离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，满怀感情、主动服务，全心全意为离休干部做好事、办实事、解难事，研究制定切实可行的服务和管理办法。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，要定期派人走访，了解他们的身体状况和生活情况，在生活上给予必要的照顾。
(十六)推进企业离休干部服务管理工作。按照中央的要求，做好企业离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，切实做到离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。建立和完善企业离休干部服务管理工作的长效机制，确保离休干部各项待遇得到落实、服务管理到位。
(十七)利用街道、社区资源为离休干部搞好服务。在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系，为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。对居住在农村的离休干部，乡(镇)、村两级党组织要多渠道、多方面给予关心照顾。
(十八)加强易地安置离休干部服务管理工作。原单位要关心重视易地安置的离休干部，认真落实他们的各项待遇，定期走访慰问，并和接受单位加强协作，共同做好服务管理工作，特别要解决好医疗问题。接受单位要关注易地安置离休干部，帮助他们解决学习、生活等方面的实际问题。
七、加强退休干部的服务管理工作(十九)加强对退休干部工作的宏观管理。各地各部门要从退休干部数量不断增加的实际出发，加强对退休干部的服务管理工作。地方党委组织部门、老干部工作部门和政府人力资源和社会保障部门要在党委、政府的领导下，履行好对本地区退休干部服务管理
工作的宏观指导和督促检查的职能。老干部工作部门要会同相关部门，抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。
(二十)做好退休干部的日常服务管理工作。退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。坚持因地制宜，研究切合实际的退休干部管理形式，不断改进和完善退休干部管理办法。各单位要切实履行职责，认真做好服务管理工作，落实好退休干部政治、生活待遇，为他们参加活动、发挥作用创造条件。
(二十一)保障退休干部服务管理工作的基本条件。调配相应的工作人员，确定管理和活动的经费，并按照规定列入单位经费预算，确保落实到位。要积极建立健全退休干部服务管理制度，完善工作办法。
八、加强对离退休干部工作的领导(二十二)加强组织领导。各地各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，坚持完善老干部工作领导责任制。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导，定期听取工作汇报。要建立健全老干部工作领导小组，加强指导和协调。地方党委组织部门要加强具体指导，认真研究解决工作中的重要问题。要明确一位部领导联系和指导离退休干部工作，逐步实行地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。老干部工作部门要深入调查研究，认真履行职责，充分发挥职能作用。有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策规定前，要征求老干部工作部门的意见。要在党委和政府的领导下，形成各有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的工作格局。加强离退休干部信访工作。做好宣传引导工作，对表现突出的优秀离退休干部和老干部工作人员要给予表彰和宣传，通过树立典型，起到引导和示范作用。
(二十三)加强老干部工作部门建设。要保持老干部工作机构的相对稳定，编制和人员配备必须与担负的任务相适应。要对老干部工作部门所属事业单位予以切实支持。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。要严把“入口”，畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长进步创造条件，做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人。加强教育培训工作，提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。要加强作风建设和职业道德建设，教育党员干部“讲党性、重品行、作表率”，树立和展示新时期老干部工作部门的良好形象。各地区各部门要按照本意见精神，结合实际，制定贯彻执行的具体措施。
主题词：离退休干部工作*意见*通知中共中央组织部办公厅2008年3月30日印发
篇三：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
2021年新时代离退休干部党建工作调研与思考情况报告
离退休干部党建工作是党建工作的重要组成部分，是老干部工作转型发展的关键所在。近年来，市公路事业发展中心党组自上而下，高度重视离退休干部党建工作，积极探索推进基层党支部建设，离退休干部思想教育和政治引导工作取得一定成效。但由于老干部群体的特殊性和转型发展的大形势，离退休干部党建工作还仅仅处于起步阶段，未来如何融入党建工作，依然任重而道远。现结合我们的探索和实践，包括查阅资料、学习访问、实地考察、座谈交流等内容的专题调硏情况，将离退休干部党建工作的调研与思考情况报告如下:
主要意见：（一）老年群体难于管理。老年群体是一个非常特殊的群体，呈现出年纪较大、行动不便，居住分散、难于管理的特征。部分老同志离开工作岗位后，参加学习教育少了，社会上的负面议论、小道消息听得多了，政治意识有所减弱，政治观念有所淡化，对自身要求有所放松，甚至有个别老同志自我放松，自由散漫;更多的老同志退休后或为安度晚年，或为照顾儿孙，或为二次就业，这些也占去过多的时间，极大影响了老同志参与组织活动的时间和精力。特别是很多老同志老党员因身体原因，不能及时参加党的组织生活，给各支部的各项工作带来了诸多不便，所以建议能否由市委老干部局牵头组织各个单位结合老党员所在社区，将老党员的组织关系迁入所在社区进行管理，这样既方便了他们也有利于我们基层党组织的各项工作。当然仅仅是把他们的组织关系转接，关系转接后原党支部不是放手不管了，仍然会在生活等各方面给予他们必要的关怀和帮助。（二）如不能实现关系转迁，建议加强对老干部老党员的管理。一是加强组织领导，提高思想认识。组织部门应从全局和讲政治
的高度，把离退休干部党建工作纳入基层党建的总体规划，列入基层党建考核范围。老干部工作部门要发挥离退休干部党工委的牵头抓总作用，统筹推进基层离退休干部党组织建设。对已建离退休部党支部，要对领导班子、人员、制度、场所、经费予以规范，积极组织学习活动，发挥好战斗堡垒作用;确保每一名离退休干部党员都编入相应党组织。各党支部要进一步强化离退休干部党建主体责任，坚持离退休干部党建工作与在职干部党建工作同研究、同部署、同表彰，给予必要的人力物力和财力支持，真正做到认识到位、组织到位、措施到位。
二是明确目标任务，推进组织建设。各部门单位要搞好对离退休部党员的调査摸底，研究制定组织设置的意见方案，尽快组织实施，加快离退休部党组织组建步伐。离退休干部党员较多的部门要尽快建立离退休干部党总支;离退休干部党员在3人以上的，要建立离退休干部党支部;离退休干部党员不足3人的，要按照行业相近、居住相邻等酌情建立联合党支部，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，接受党的教育和管理。
三是加强党组织活动场所建设。离退休干部党组织成立后，要从实际出发，因地制宜建立党支部(总支)活动场所。单位可立足实际，采取与在职干部党员活动场所共享的方式，加挂“离退休干部党支部(总支)”标识和相关制度，并建立健全离退休干部党组织相关档案等。本着一室多用、资源共享的原则，设立离退休干部党员活动室。离退休干部工作部门要加大统筹力度，协调单位办公楼、社区、文体活动中心等学习活动场所，加大共享力度，为老干部学习活动、休闲娱乐提供必要的便利条件。
篇四：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
加强离退休干部实施意见(全文)为认真贯彻落实ZG市委转发市委组织部等部门《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见的通知》（咸字[]19号）精神，结合我县实际，现就进一步加强新形势下离退休干部工作提出以下实施意见。
一、充分认识做好新形势下离退休干部工作的重要性1、离退休干部工作是XX的组织工作、干部工作的重要组成部分，是构建和谐社会的一个重要方面。目前全县离退休干部总数已达5000多人，且退休干部人数逐年递增，离退休干部工作任务日益繁重。近年来，全县各级XX政组织高度重视离退休干部工作，离退休干部工作取得显著成绩。政治待遇落实不断创新，生活待遇政策更加完善，发挥作用工作稳步推进，离退休干部队伍和谐稳定，促进了组织工作、干部工作的进展，为建设平安诚信富裕和谐新做出了应有的贡献。但也存在退休干部的服务治理工作亟待加强、离退休干部学习教育和活动阵地建设不能适应客观需要等与新的形势任务要求不相适应的问题。这些问题亟待认真研究，切实加以解决。2、做好离退休干部工作，是继承和发扬XX的优良传统，巩固和扩大革命、改革、建设成果的需要。在我们XX80多年的奋斗历程中，聚集和造就了一大批久经考验、功勋卓著的离退休干部。他们为民族独立、GJ富强、RM幸福做出了特别重要的贡献，是XX和RM事业的功臣，是我们的宝贵财富。尊重老干
-1-
部就是尊重我们XX的历史、尊重革命成果。对广大老干部的历史功绩和历史贡献永远不能忘，对老干部的优良传统和崇高精神永远不能丢，尊重、学习、关怀和爱护老干部的政策永远不能变。
3、加强新形势下离退休干部工作，是提高XX的执政能力、保持XX的先进性和构建和谐社会的需要。XX管干部，不仅要管好在职干部，还要管好退下来的干部。离退休干部这一曾经对XX、GJ和RM做出过巨大贡献的特别群体，依旧是XX的重要的执政基础和执政资源。进一步加强离退休干部工作，积极稳妥地做好他们的服务治理工作，发挥离退休干部的作用，有利于巩固XX的执政基础、提高XX的执政能力，保持XX的先进性，推动科学进展、促进社会和谐。全县各级XX政组织要充分认识加强新形势下离退休干部工作的紧迫性和重要性，以高度的政治责任感和使命感，把离退休干部工作切实抓紧抓好，抓出成效。
二、进一步明确新形势下离退休干部工作的指导思想和原则4、加强新形势下的离退休干部工作，要高举伟大旗帜，坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，按照XX的十七大提出的“全面做好离退休干部工作”的总体要求，围绕建设强县和构建和谐的奋斗目标，认真落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度，健全工作机制，改进工作方法，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为制造良好条件。
-2-
5、加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学进展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义ZG化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关怀照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在建设中发挥积极作用；坚持以让组织放心、老干部中意为标准，突出改革创新，立足服务为先，不断提高服务治理水平；坚持在XX委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。
6、加强新形势下的离退休干部工作，要努力营造尊老敬老和关怀支持离退休干部工作的良好氛围。充分利用新闻媒体和现代化宣传手段，广泛宣传XX和GJ关于离退休干部工作的方针政策、重要举措和实际成效，大力宣传离退休干部的历史功绩和先进事迹，努力营造社会各方面关怀、尊重、爱护老干部，重视、支持、参与老干部工作的良好氛围。要把宣传工作作为推动老干部工作进展的重要手段，切实加强组织领导，坚持正确的舆论导向，拓展新的宣传领域，形成立体化的老干部工作宣传XX络，着力推动老干部工作的进展创新。
三、切实加强离退休干部思想政治建设7、坚持离退休干部政治待遇各项制度，并不断丰富创新。全县各级各部门要坚定不移地贯彻执行中、省、市关于离退休干部政治待遇的各项政策规定，每月至少组织一次离退休干部阅文
-3-
和参加一次组织生活，每季度组织一次政治理论学习或组织一次时事政治报告会，每半年召开一次离退休干部情况通报会；要坚持做到重大节日走访慰问离退休干部，重要会议和重大活动邀请离退休干部代表参加，积极组织离退休干部就近就地参观视察工农业生产和重点建设项目。通过认真落实离退休干部各项政治待遇，使离退休干部及时了解XX的路线方针政策，国际国内形势及本部门本单位的重要情况，自觉与XX保持一致，做到政治坚定、思想常新、理想永存。同时，要从离退休干部队伍的特点和需求出发，不断创新方式方法，丰富活动内容。
8、加强和改进离退休干部建设工作。认真贯彻落实中、省、市、县关于进一步加强和改进离退休干部建设有关规定，把离退休干部建设纳入XX建工作的总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。要根据离退休干部XX员的健康、年龄状况和居住地分布情况，本着有利于加强教育治理、参加组织活动和发挥作用的原则，不断优化和完善离退休干部的XX组织设置，选好配强支部班子，保障活动经费。着力抓好离退休干部XX组织的制度化、规范化、经常化建设。要按照“组织上有归属、思想上不落伍、治理上讲规范、作用上能发挥”和“班子健全、组织覆盖、活动经常”的目标要求，切实把离退休干部XX组织建设成团结、服务、治理、教育离退休干部的坚强堡垒，联系全体离退休干部XX员的桥梁。要切实保障离退休干部XX员对XX内事务的知情权、参与权和监督权。县老年大学、老干部活动中心及各类老干
-4-
部活动团体都要建立。要切实加强对流动离退休干部XX员的治理工作。
篇五：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
中共陕西省委《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》陕发〔2008〕11号
为深入贯彻中共中央组织部、国家人力资源和社会保障部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发〔2008〕10号）精神，结合我省实际，现就加强新形势下离退休干部工作提出以下实施意见。一、充分认识加强新形势下离退休干部工作的重要性1、离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。目前，全省离退休干部总数已达50多万，而且退休干部人数逐年递增，离退休干部工作任务日益繁重。近年来，全省各级党委、政府高度重视离退休干部工作，全省离退休干部工作取得显著成绩，离退休干部的生活待遇政策更加完善，政治待遇落实不断创新，发挥作用工作稳步推进，离退休干部队伍和谐稳定，促进了组织工作、干部工作的发展，促进了社会和谐。但也存在退休干部的服务管理工作亟待加强，离退休干部学习、活动阵地建设不能适应客观需要等与新的形势任务要求不相适应的问题。些问题必须认真研究这解决。2、加强新形势下离退休干部工作是提高党的执政能力、保持党的先进性和构建和谐社会的需要。离退休干部队伍蕴藏着大量的人才资源，具有很强的政治、经验和智力优势，具有广泛的社会影响力。进一步加强离退休干部工作，发挥好离退休干部的作用，有利于巩固党的执政基础、提高党的执政能力，保持党的先进性，促进党内和谐、推动社会和谐。全省各级党委、政府要充分认识加强新形势下离退休干部工作的重要性，以高度的责任感和使命感，把离退休干部工作切实抓紧抓好。二、进一步明确新形势下离退休干部工作的指导思想3、新形势下离退休干部工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，
紧紧围绕建设西部强省和构建和谐陕西奋斗目标，认真落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用。坚持解放思想、开拓创新、统筹兼顾、重点突破，抓好离退休干部党支部建设、思想政治建设和宣传教育工作，做好离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部服务管理工作，加强退休干部服务管理工作，实现老年大学和活动中心工作新发展，加强老干部工作部门自身建设，不断开创离退休干部工作新局面。三、认真落实离退休干部政治待遇，加强离退休干部思想政治建设4、坚持离退休干部政治待遇各项制度，并不断丰富创新。坚持离退休干部参加组织生活、政治理论学习、阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、参观工农业生产和重点建设项目等各项制度，保证离退休干部基本政治待遇的落实，进一步丰富活动内容，创新活动制度、形式和方法。按照建设学习型政党、学习型社会和终身学习要求，建立离退休干部经常性学习制度，定期组织开展读书学习和专题讲座活动。办好离退休干部报刊。5、加强和改进离退休干部党支部建设工作。认真贯彻落实中、省关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设有关规定，离退休干部党支部建设纳入党的组把织建设总体规划，统筹安排，分类指导。根据离退休干部党员的健康、年龄状况和居住地分布情况，着有利于加强教育管理、加组织活动和发挥作用的原则，本参完善离退休干部党的组织设置，选好配强支部班子，保障活动经费，对离退休干部党支部开展活动给予党费支持，努力使每个离退休干部党员组织上有归属、思想上不落伍、管理上讲规范、作用上能发挥。保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。各级老年大学、老干部活动中心，在学员班和常设老干部活动团体中建立党支部。切实加强对流动离退休干部党员的管理工作。6、加强离退休干部的思想政治和宣传教育工作。离退休干部所在单位要切实负起责任，坚持对离退休干部既服务好又管理好，既落实他们的各项待遇又加强他们的思想政治工作。把开展组织活动与走访、谈心、交流相结合，把解决离退休干部具体困难与解决思想问题相结合，深入细致地做好经常性的思想政治工作，既帮助他们解疑释惑解决思想上的问题，帮助他们纾难解困解除生活上的后顾又之忧，增强思想政治工作的实效性。重视树立和宣传离退休干部的先进典型，发挥其示范带动作用。做好离退休干部信访工作。四、全面落实离休干部生活待遇，提高服务管理质量
7、全面落实离休干部生活待遇的各项政策规定。各地各部门和单位要认真执行离休干部生活待遇的各项政策规定，切实抓好《关于企业离休人员实施生活补贴有关问题的通知》（陕劳社发〔2007〕88号）、《关于事业单位离休人员实施生活补贴有关问题的通知》（陕人发〔2007〕219号）、《关于进一步做好离休人员生活保障工作有关问题的通知》（陕劳社发〔2008〕39号）等政策规定的落实，做好离休干部医疗保健工作，做好易地安置离休干部待遇落实、服务管理和走访慰问工作，确保离休人员各项生活待遇落到实处。8、提高离休干部服务管理质量。离休干部所在单位领导要切实负起对离休干部服务管理工作第一责任人的责任，从离休干部整体进入高龄期、高发病期的实际出发，坚持以人为本，细化深化服务管理，为离休干部就近学习、就近参加组织生活、就近医疗、就近得到服务创造条件，努力使他们晚年生活过得幸福、安宁、有尊严。进一步完善离休干部困难帮扶机制，对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，定期派人走访，在生活上给予照顾。做好企业特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，切实做到离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。关心和照顾居住在农村的离休干部。加强离休干部休养所的服务管理工作。9、积极探索利用社会资源为离休干部服务。有条件的地方建立单位、社区、家庭相结合的离休干部服务体系。鼓励各类慈善团体、志愿者组织对离休干部提供服务和帮助。五、加强退休干部服务管理工作10、加强退休干部服务管理工作，完善退休干部服务管理体制。各级党委、政府要从退休干部数量不断增加的实际出发，一步加强对退休干部服务管理工作的进领导。各级党委组织部门、老干部工作和政府人事、劳动和社会保障等部门要在党委、政府领导下，履行好对本地区退休干部服务管理工作宏观指导和督促检查职能。各级老干部工作部门要会同相关部门，做好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部政治待遇落实等工作。11、健全退休干部待遇落实工作机制。对已有的退休干部政治待遇、生活待遇政策要抓好落实。党委组织部门、老干部工作和政府财政、人事、劳动和社会保障等部门要加快研究建立退休干部共享经济社会发展成果机制，退休干部生活待使
遇与经济社会发展水平相适应。退休干部公用经费标准，由省委组织部、省委老干局、省人事厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅商定标准和具体支付办法。12、认真做好退休干部日常服务管理工作。退休干部日常服务管理工作，原则上由供养关系所在单位负责，按规定移交到街道、社区的由所在街道、社区负责。各单位和基层老干部工作部门要统筹做好退休干部服务管理工作。级主管部门上要切实履行职责，证工作力量，强指导和督促检查，真做好服务管理工作，保加认落实好退休干部的政治待遇、生活待遇，组织他们发挥作用。六、发挥离退休干部的积极作用13、明确离退休干部发挥作用的原则和思路。本着自觉自愿、量力而行和就近就地、方便易行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向基层、面向群众，发挥积极作用。在发挥作用的主体上，注意向退休干部转移；在发挥作用的领域上，注意向社会领域特别是在构建和谐社会、关心教育下一代方面转移；在发挥作用的组织上，注意向依靠离退休干部党支部和老年社团的力量转移。14、各级党委、政府要重视发挥离退休干部的积极作用。把离退休干部在政治上与党中央保持一致、以身作则和支持在职干部的工作，作为发挥作用的重要内容和衡量成效的重要标准。从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，组织引导离退休干部通过调查研究、决策咨询、技术指导服务等多种方式，为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设贡献智慧和力量。老干部工作部门和离退休干部原工作单位，要为离退休干部发挥作用创造条件，给予鼓励支持，进行经常指导。15、加强对老年社团的指导。离退休干部是老年社团的主体，各级老干部工作部门要建立与老年社团联席会议制度，指导老年社团组织离退休干部发挥作用工作。老年社团要积极配合老干部工作部门，发挥优势，团结带领社团成员有组织地发挥作用。七、加强老年大学和老干部活动中心工作16、加大老年大学和老干部活动中心基础设施建设力度。老年大学和老干部活动中心是离退休干部重要的社会活动空间，年大学和老干部活动中心建设是党和老政府的民心工程、德政工程。各级政府要把老年大学和老干部活动中心建设列入本地区基础设施建设规划，统筹安排，加大财政投入力度，逐步建成布局科学、
规模合理、实用性强、覆盖城乡的老年大学和老干部活动中心网络。建立老年大学和老干部活动中心经费正常投入机制，保证教学、活动的开展。17、不断提高老年大学和老干部活动中心教学、活动质量。党委组织部门和老干部工作部门要加强工作指导。老年大学和老干部活动中心要加强管理，加强师资队伍建设，开展教学、活动理论研究，创新教学手段，提高教学、活动质量，建立科学规范的教学、活动秩序，增强吸引力和社会影响力。教学、活动要注意向街道、社区、企业、乡镇、农村延伸，带动全社会老年教育事业和文化活动的开展。逐步推进示范性老年大学和老干部活动中心建设工作。八、切实加强对离退休干部工作组织领导18、切实加强对离退休干部工作的领导。各级党委、政府要高度重视离退休干部工作，把离退休干部工作摆到重要位置。各级领导干部要做尊老敬老的模范。党政主要领导要经常关心过问离退休干部工作，分管领导要定期听取工作汇报，加强工作指导。各级党委要及时研究解决离退休干部工作中的重要问题，建立健全离退休干部工作领导机构和日常工作机构，完善工作机制和议事规则，形成在党委政府领导下各有关部门齐抓共管、层层抓落实的工作格局。各级党委组织部门要加强对老干部工作的指导和支持，极推进各级党委老干部工作局局长兼任同积级党委组织部副部长。有关部门在制定涉及离退休干部利益的政策规定时，要充分考虑离退休干部的利益，征求老干部工作部门的意见。19、切实加强组织保证。根据离退休干部工作任务日益繁重的实际，及时调整、充实离退休干部工作机构和工作人员，编制和人员配备与担负的工作任务相适使应。根据工作任务需要，在各级党委老干部工作部门增设相应工作机构，增加相应编制和人员，增加相应的工作经费。对老干部工作部门所属事业单位要予以切实支持，理顺机构规格，充实工作力量，保证工作经费。20、全面加强老干部工作部门自身建设。把政治素质好、热爱老干部工作、工作能力强、作风过得硬的同志选配进老干部工作部门领导班子。重视老干部工作人员的成长进步，在政治上关心、工作上激励、生活上照顾他们。严把“入口”、畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。加强老干部工作人员教育培训工作，提高其思想政治素质、政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。强老干部工作部门和人员作风建设和职业道德建设，极开展“讲加积
党性、重品行、作表率”活动。对表现优秀的老干部工作者要及时给予表彰奖励，树立和展示老干部工作部门和工作人员良好形象。21、各地各部门可根据本意见制定贯彻落实的具体措施。
2008年8月27日
中共中央组织部人力资源和社会保障部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》中组发[2008]10号
长期以来，大离退休干部为我国的革命、设和改革事业作出了重大贡献，广建他们是党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。为全面贯彻落实党和国家关于离退休干部工作的方针政策，动离退休干部工作更好地适应改革开放和社推会主义现代化建设的需要，就加强新形势下的离退休干部工作，出以下意见。现提一、新形势下离退休干部工作的指导思想和基本原则（一）强新形势下的离退休干部工作，高举中国特色社会主义伟大旗帜，加要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。（二）加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休
干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。二、加强离退休干部思想政治建设（三）坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。根据离退休干部特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。（四）加强和改进离退休干部党支部建设工作。把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。从离退休干部党员的实际出发，本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。（五）加强和改进离退休干部思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观。把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育为主，充分调动离退休干部的积极性和主动性。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部共同关心的热点问题，做好解疑释惑工作。把思想政治工作与解决实际问题相结合，增强针对性和实效性。加强离退休干部党员和理论学习骨干的教育培训工作。注意发挥面向离退休干部的报刊、广播、电视、网络等阵地在离退休干部思想政治工作中的导向作用。三、完善落实离退休干部生活待遇的保障机制（六）巩固和完善离休干部“三个机制”。按照中央的要求，坚持“单位尽
责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，确保离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制的健全完善和有效运转。健全离休费保障机制。离休费由财政负担的，要在预算中足额安排。离休费实行基本养老保险统筹的，有统一规定的开支项目要全部纳入，保证按时足额发放。健全医药费保障机制。实行离休干部医药费单独统筹的，要合理确定统筹标准，不断拓宽统筹渠道，切实加大征缴力度，确保医药费统筹金按时足额到位。医药费由财政负担的，要在预算中足额安排。没有实行医药费单独统筹的企事业单位，要按规定给予经费保障。采取积极措施，稳妥推进中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹工作。加强对统筹金的监管，确保合理使用，防止浪费。完善方便离休干部看病就医的具体措施。健全财政支持机制。各级财政特别是省级财政要强化对落实离休干部离休费、医药费的资金支持力度，确保离休干部“两费”保障机制的正常运行。对因机构改革、企业改制和破产等原因单位变更的，要及时明确离休干部的服务管理单位，落实“两费”的资金渠道。组织、老干部工作、财政、人力资源和社会保障等部门要加强协调、检查和督促，确保离休干部“两费”的落实。（七）按照党和国家的政策规定，保障退休干部生活待遇的落实。退休费要按时足额发放，在医疗上享受相应的待遇。（八）建立健全离退休干部共享经济社会发展成果的机制。根据经济社会发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。（九）完善对有特殊困难的离退休干部的帮扶机制。制定和完善困难帮扶制度和办法，加大工作力度，对有特殊困难的离退休干部，给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。四、推进老干部活动中心、老干部大学（老年大学）工作（十）统筹规划老干部活动中心、老干部大学工作。各地各部门要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，适应离退休干部活动、学习的需要，制定老干部活动中心、老干部大学工作计划和长远规划，健全组织机构，保障工作经费，规范各项工作，提高管理效能，推进老干部活动中心、老干部大学工作持续、健康发展。（十一）加强基础设施建设。各地各部门要从实际出发，加强离退休干部活动、学习场所的建设，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学，
并注意向街道、社区、乡（镇）延伸活动和学习的网络。要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投力度。（十二）积极开展学习和文体活动。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来。从有益于离退休干部身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动。从有助于激发学习兴趣、增强学习效果出发，合理设定教学科目，做好规范教材工作。加强师资队伍建设，开展离退休干部教育理论研究工作，创新教学手段，提高教学水平。逐步推进示范性老干部活动中心、老干部大学建设工作。五、发挥离退休干部的积极作用（十三）发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，加强党的执政能力建设和先进性建设中在的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。（十四）做好组织引导工作。要从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，发挥积极作用。老干部工作部门和离退休干部原工作单位以及社会有关方面，应为离退休干部发挥作用创造一定条件，并经常进行指导。六、做好离休干部的服务管理工作（十五）做好“双高期”离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，满怀感情、主动服务，全心全意为离休干部做好事、办实事、解难事，研究制定切实可行的服务和管理办法。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，要定期派人走访，了解他们的身体状况和生活情况，在生活上给予必要的照顾。（十六）推进企业离休干部服务管理工作。按照中央的要求，做好企业离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，实做到离休干部的切事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。建立和完善企业离休干部服务管理工作的长效机制，确保离休干部各项待遇得到落实、服务管理到位。（十七）利用街道、社区资源为离休干部搞好服务。在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系，为离休干部提供医疗
服务、学习活动服务和精神慰藉服务。对居住在农村的离休干部，乡（镇）、村两级党组织要多渠道、多方面给予关心照顾。（十八）加强易地安置离休干部服务管理工作。原单位要关心重视易地安置的离休干部，真落实他们的各项待遇，期走访慰问，和接受单位加强协作，认定并共同做好服务管理工作，特别要解决好医疗问题。接受单位要关注易地安置离休干部，帮助他们解决学习、生活等方面的实际问题。七、加强退休干部的服务管理工作（十九）加强对退休干部工作的宏观管理。各地各部门要从退休干部数量不断增加的实际出发，加强对退休干部的服务管理工作。地方党委组织部门、老干部工作部门和政府人力资源和社会保障部门要在党委、政府的领导下，履行好对本地区退休干部服务管理工作的宏观指导和督促检查的职能。干部工作部门要老会同相关部门，抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。（二十）做好退休干部的日常服务管理工作。退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。坚持因地制宜，研究切合实际的退休干部管理形式，不断改进和完善退休干部管理办法。各单位要切实履行职责，认真做好服务管理工作，落实好退休干部政治、生活待遇，为他们参加活动、发挥作用创造条件。（二十一）保障退休干部服务管理工作的基本条件。调配相应的工作人员，确定管理和活动的经费，并按照规定列入单位经费预算，确保落实到位。要积极建立健全退休干部服务管理制度，完善工作办法。八、加强对离退休干部工作的领导（二十二）加强组织领导。各地各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，坚持完善老干部工作领导责任制。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导，期听取工作汇报。建立健全老干部工作领导小组，强指导和协调。定要加地方党委组织部门要加强具体指导，认真研究解决工作中的重要问题。要明确一位部领导联系和指导离退休干部工作，步实行地方党委老干部局局长兼任逐同级党委组织部副部长。老干部工作部门要深入调查研究，认真履行职责，充分发挥职能作用。有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策规定前，要征求老干部工作部门的意见。要在党委和政府的领导下，形成各有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的工作格局。强离退休干部信访工作。好宣传引导工作，加做对表现突出的优秀离退休干部和老干部工作人员要给予表彰和宣传，过树立典通
型，起到引导和示范作用。（二十三）加强老干部工作部门建设。要保持老干部工作机构的相对稳定，编制和人员配备必须与担负的任务相适应。对老干部工作部门所属事业单位予要以切实支持。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。要严把“入口”，畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长进步创造条件，做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人。加强教育培训工作，提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。要加强作风建设和职业道德建设，教育党员干部“讲党性、重品行、作表率”，树立和展示新时期老干部工作部门的良好形象。各地区各部门要按照本意见精神，结合实际，制定贯彻执行的具体措施。2008年3月26日
篇六：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
怎样做好退居二线干部工作怎样做好退居二线干部工作浅谈怎样做好退居二线干部工作从2022年起到2022年上半年，全国省市县乡四级党委将自上而下按照任人唯贤、发扬民主、从严管理原则集中进行换届，一批新面孔将踏上新的岗位，履行新的职责，发挥新的更大的作用，也有一批干部由于年龄、身体等原因退居二线。随着干部人事制度的不断深化，干部队伍“四化”越显重要，退居二线干部队伍必将越来越庞大，目前有很大一批退居二线干部被安排从事辅助性工作，缺乏严格的日常管理，存在组织不想管、不愿管、不好管，退居干部有力不便使、无心使、无处使的现象。这些现象的存在给组织人事部门和所在单位带来了严峻考验，如何发挥退居二线干部领导能力强、工作经验丰富、交际广泛、社会威信高等优势，切实做好他们工作，对单位的工作和地方经济、社会发展都能起到积极作用。一要出台专门政策。上级组织人事部门应针对这类人群出台相关管理政策指导下级实施，下级组织人事部门可抽调业务骨干成立专门领导小组，加强对退居二线干部的调查摸底，针对他们的意愿、特长、健康状况、职务等情况建立台帐，然后结合本地区实情，制定一系列配套制度来推进管理。二要搭建舞台施展才华。现在有些单位出现事多办事人少的局面，其中一个重要原因就是没有很好地发挥退居二线干部作用，对他们没有严格的管理，他们来单位就是报个到、串串门、聊聊天，没有参与具体工作。这就需要给他们搭建舞台、明确职责，发挥他们的优势，参与到日常工作中来。一是参与调查研究。在遇到重大决策、重要政策研究制定时，发挥他们懂政治、知群众的优势参与调查研究，履行参谋职责。二是参与检查督导。发挥他们洞察力强、业务熟悉的优势，对上级部门和本单位作出的决策、规定落实情况进行督促，对单位的党风廉政建设、干部作风建设、廉洁自律情况等进行监督和指导。三是帮带年轻干部。退居二线干部的人生阅历、工作经验是长期工作积累的无形财富，对年轻干部的
综合能力提高有很大的指导意义。四是服务性工作。充分发挥他们交际能力强、社会威望高的优势，参与直接服务群众的工作，为群众解决日常难题。五是指导基层党建。做好政策理论宣讲员和基层党建的指导员，促进党建工作的提高。
三要分类加强管理。结合他们的职务、专业特长、个性、意愿等方面进行分类管理，安排的工作要适合他们，调动他们的积极性。要把他们的工作业绩纳入年终考核，考评优秀的予以表彰，并大力宣传，表现较差或不称职的予以诫勉、降职；对未经组织批准擅离工作岗位、不遵守考勤等工作纪律的，按公务员法相关规定处理。还要加强对他们教育管理，纳入干部学习培训体系，让他们了解最新工作动态，更好地服务于民。
四要注重心理疏导。从领导岗位上退下来，伴随着角色的变化，肯定会出现不适应现象。首先要建立谈心谈话制度，随时了解他们的想法、愿望及困难，及时给予关心、帮助。其次要定期组织退居二线干部开展组织活动，如书法比赛、歌咏比赛等有益身心健康活动。最后要形成尊老文化，单位干部要真诚倾听他们的教诲，从思想上、行动上尊敬他们，切实让他们体会到单位和组织的温暖。退居二线干部是一类实践与理论相结合的综合性人才，要通过政治上尊重、工作上支持、生活上关心，“搭台+明责+服务”让他们发挥自身优势，拓宽工作空间，不断创造新的更大业绩，携手共创一个“广纳群贤、人尽其才、才尽其用”的社会环境。扩展阅读：浅谈如何做好新时期老干部工作新时期离退休老同志工作的突出问题及对策初探随着改革开放和我国经济、社会的飞速发展，离退休老同志工作得到了政府和社会的广泛重视，也取得了瞩目的成绩。但随着我国国有企业改革、医疗制度改革、工资改革、住房制度改革以及新农村建设等各项改革的不断深化，离退休老同志工作也存在呈现出了一些突出问题。这就要求我们采取宏观和微观相结合、长远和现实相结合的思路，正确把握形势，解放思想，与时俱进，
不断增强创新意识、服务意识，不断探索针对这些突出问题的解决对策和思路。下面，我就当前离退休工作需要重点研究的几个问题进行初浅分析。
⒈新形势下离退休老同志工作的突出问题。（1）人口老龄化给老年人工作带来巨大挑战。
表一：2022年末老年人口统计表：单位：万人全国人口总数比2022年60岁以上人数60岁以上人口比重比2022年65岁以上人数65岁以上比2022年末增加比重末增加比重人口比重末增加比重.48%.7%0.47%.1%0.25%由以上统计数据我们可以清晰的认识到，我国已经进入老龄化社会，使得老同志工作面临着三个矛盾。首先，离退休人员庞大的离休退休队伍使老同志管理工作难度倍增。目前从事老同志工作的专职人员数量严重不足，远远不能满足退休人数逐年增加的现实情况。其次，离退休管理队伍普遍存在年龄层次偏大、知识结构老化，很难适应现代化老同志管理工作的新要求。最后，离退休管理在岗人员管理创新思路、创新能力不足。搞好老干部工作人员作风和能力建设1、老干部工作部门要把作风建设作为自身建设的重点，工作人员要深怀感情、主动服务，增长才干、精通业务，淡薄名利、甘于奉献、创新求实、锐意进取、团结和谐、真诚待人，抓好老干部工作部门及工作人员自身建设。（2）老干部工作新政策当前我国各项改革正在稳步的推进，随着各项改革不断深入，中央适时下发了《中共中央关于建立老干部退休制度的决定【中发（1982）13号】》文件，从宏观和微观、长远和现实多方面权衡，从我党我国的实际情况出发，从广大老干部的实际情况出发，在保证退下来的老干部都能得到妥善的安排的前提下，建立老干部离休退休和退居二线的制度。近年来，党中央高度重视离休老同志的工作，从中央政府到地方各级政府、各系统企事业单位都设立老干部管理服务机构，中央财政、各级地方政府财政、各企事业单位设立专项资金建立“三个保障机制”，有力的保障离退休老干部各种待遇的落实。党的十七大把离退休干部管理工作作为是党的组织建
设的重要组成部分具体体现，是全面建设和谐、稳定社会主义社会的重要保证。离退休干部管理和服务工作是一个政治性、政策性很强的工作。“全面做好离退休干部工作”更是新时期社会经济发展的重要组成部分，是全面建设小康社会所必须要完成的工作。中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》和《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见的通知》是当前新形势下全面做好老干部工作的指导性文件，是党中央对老干部工作重视的具体体现，是对我们做老干部工作同志的鞭策和鼓励，更是对我们工作的要求，是我们今后工作的目标和责任。我们要牢固树立围绕中心，服务大局的思想，自觉地把离退休干部工作放到改革发展稳定的大局中去思考、谋划和推进，不断拓宽新的工作思路和方法，推动离退休老同志工作不断的前进和发展。
做好新形势下的老干部工作，一要不折不扣地落实老干部的政治和生活待遇。继续坚持和完善老干部阅读文件、听取报告、参加重要会议、参加重大活动和定期向老干部通报情况等基本制度，巩固和完善离休干部“三个机制”，突出抓好改制和破产企业、易地安置离休干部“两费”的落实，积极完善帮扶困难老干部的长效机制，认真解决老干部的实际困难和问题,以只争朝夕的工作热情做好老干部服务工作，真正让他们方方面面都满意。着力抓好老干部生活待遇落实，是做好思想政治建设工作的关键环节。落实好老干部的生活待遇既是老干部工作的重要内容，更是做好离退休干部思想政治建设工作的关键。要严格按照有关政策要求，认真落实好老同志的各项生活待遇。确保离退休费按时足额发放，医药费按规定报销，逢年过节行党组加大对老干部的走访慰问、开座谈会及时了解老干部生活中的困难，在可能的条件下解决生活困难；离退休干部的事有人管、有人问，使他们思想稳定、身心健康、随时得到组织关照。
（3）离退休党建工作的主要问题离退休党建切实加强离退休干部党支部建设，是做好思想政治建设工作组织保证。离退休干部党支部是离退休干部思想政治建设的组织者、实施者，是党联系老同志的桥梁和纽带。加强离退休干部党支部建设，对于协助支行落实
老干部的政治、生活待遇，稳定老干部队伍，维护改革发展稳定的大局，保证党的各项任务的完成，都将起到重要的作用。但是当前，离退休党建工作中存在的问题主要是：部分单位对离退休党建工作重要性认识不足，组织生活开展不正常、不规范，离退休党建工作运行模式、活动方式陈旧，组织生活松懈等。离退休党建工作要做到要机制健全、制度完善、活动规律、注重实效。
一、创新机制，强化对离退休党建工作的组织领导。做好新时期离退休党建工作，是提高离退休党员思想素质，永葆党员先进性的需要。要健全完善离退休党建工作目标管理机制，把离退休党建工作纳入党组织工作的重要议事日程，并把离退休党建工作的成效如何作为考核党组织工作的重要依据。三是建立激励机制。建立离退休人员党建工作目标考核制，吧离退休人员党建工作纳入基层党建工作目标考核的重要内容，确保离退休人员党建与基层党建的同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。制定和完善对离退休党员困难帮扶机制，对有特殊困难的离退休党员，特别是对生活困难、身患重病的老同志定期走访谈心，要随时当我并切实解决他们的实际困难和问题。每年单独画出不少于表彰总数15%的名额，对党建工作成绩突出的离退休党支部、党员与在职党支部、党员将离退休干部党组织、离退休干部党员与其他基层党组织，在职党员同表彰、同奖励、同宣传。施行离退休党员去世党支部吊念制度。
二是要根据离退休党员的个体差异，实行分类管理。对于身体好能参加正常党组织活动的离退休党员，要抓好学习、活动的组织，把他们凝聚在党支部周围发挥余热。对于身体状况不好也不能参加正常组织活动的老党员，要把学习材料送到身边，把组织活动的情况向他们及时通报。要努力探索适合老同志特点的支部活动制度和活动形式。要注重离退休干部和党员的不同特点，坚持过好组织生活，制定切实可行的支部工作制度和党员教育管理办法，做到既要制度严格，管理规范，又要方便离退休党员参加党支部活动和组织生活。组织活动的形式要在现有的基础上更加丰富多彩，灵活多样，注重实效。二、完善制度，促进离退休党建工作的规范化。要制定、坚持和不断完党员学习制度，民主生活会制度等党员管理各项制度。特别是要在制度的创新和
实效上下功夫，要根据老党员的年龄，身体状况，心理特点和思想实际，不断研究和探索与老同志相适应的党组织工作制度和活动形式，及时沟通，帮助他们解决思想、学习、生活中的实际问题。通过不断创新和健全党组织的工作制度，促进离退休党建工作的制度化和规范化。三、突出重点，增强离退休党建工作的实效性。离退休党建工作的落脚点应是提高老同志的政治思想素质，发挥他们特有的政治优势，促进社会各项事业的健康发展。因此，要以思想政治工作为重点，不断创新思想政治工作的方式方法，广泛开展老同志喜闻乐见的思想教育和社会实际活动。要在组织学习、辅导报告，座谈讨论，以及参观考察等传统的工作方式方法的基础上，注重研究探索灵活多样，寓教于乐的新的工作载体。如：邀请老职工回场建言献计，请老职工讲建场时的创业史，对广大职工进行艰苦创业教育，使老同志在广泛的实践活动中体现自身价值，进行自我教育。此外还可以通过开展“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观等主题实践活动，来激发老同志的学习热情，增强党性修养、跟上时代发展步伐。
四、强化宣传，营造离退休党建工作良好气氛。要通过对离退休党建工作的深入宣传调研，不断发现新问题，总结新经验，积极探索做好离退休党建工作的有效途径和方法。通过广泛宣传，营造全社会共同重视，支持和加强离退休党建工作的良好氛围，不断开创离退休党建工作的新局面。
（二）完善离退休党员教育管理方式。一是创新学习内容形式。充分尊重离退休党员意愿，根据离退休干部党员特点和实际情况，不断创新学习形式，适当增加问题项目，增强离退休党员参与学习的主动性和积极性，让每位离退休党员始终做到“政治坚定、思想常新、李小永存”。同时，为丰富学习内容，每年先关党费想全县每个离退休党支部赠阅学习包括1份。二是及时结转组织关系。离退休人员党工委统一负责离退休党员组织关系转接工作，建立离退休党员组织关系结转动态运行机制，离退休党支部对长期外出的离退休党员及时登记入账，定期进行电话或书信联系，确保离退休党员李家不离党，让离退休党员随时随地都能感受到组织的关怀。对长期居住地变更超过六个月以上的离退休党员，在充分征求本人医院的基础上，可将党员租住关系转到变更后
的居住地党组织，以确保每位离退休党员正常便捷参加党的组织生活，做到组织上有归宿、活动有人管，遇到困难有人帮助。
（三）丰富离退休党组织的活动方式。一是创新活动载体。结合离退休干部党员特大，不断创新活动方式，不断丰富活动内容，组织离退休党员定期开展外出参观学习、访贫问苦、“结对共建”等形式多样的主题实践活动，是离退休党支部和党员活动经常化、新颖化和基层花。二是加强文化建设。根据离退休党员兴趣爱好及特长，按照“教、学、乐、为”想统一的原则，吧政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来，从友谊与离退休党员身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的问题活动。积极倡导成立书画协会、舞蹈队、门球队、老年汽油对等文娱团体，采取“支部+社团”形式，开展丰富多彩、积极向上的文娱活动，进一步丰富离退休党员文化生活，增强离退休党员对党支部的向心力和吸引力。三是搭建“发热”平台。打理只吃和倡导离退休党员自愿量力地积极参与社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设，广泛与社区、企业、农村、学校等领域党组织对口联系服务和深入开展“设岗定责”活动，让离退休党员在不同领域和平台中发挥余热，让他们在建设社会主义和谐社会、加强社会管理和维护社会安定团结等方面“老有所为”。
三是离退休党员的教育要突出老同志的特点并坚持内容、形式多样化。离退休党员的教育，要针对老同志特点，符合老同志需求，围绕老同志关心的热点、疑点来进行。在学习内容上，要精选他们关心的国家大事、院的重大改革举措、老年养生保健知识等。在活动方式方法上，应尽量丰富多彩，如鼓励他们撰写回顾性文章、组织老年养生保健讲座和参观游览革命胜地等。这些活动不仅针对性强，寓教于乐，且适合老同志特点，有较强的吸引力。四、建好核心、充分发挥党支部的领导和带动作用，是加强离退休党支部工作的关键。要做好离退休管理工作,首先要加强离退休党支部的自身建设,积极探索做好离退休党员思想教育的方法和途径，用健康向上，丰富多彩的活动积极引导他们，使离退休老同志为实现院下一阶段的发展目标，为院改革、发展与稳定
多做贡献。离退休管理机构，应加强对离退休工作的管理和领导，深入调查研究，紧紧依靠党支部的战斗堡垒作用，以离退休党员为基础，形成职能管理与支部合力的领导核心地位。结合中心任务，自觉加强和改进支部建设，不断提高支委成员的思想政治素质，增强支部的凝聚力和战斗力，是一项长期的重点工作。充分发挥支委会的作用，从健全制度入手，促使党建工作的经常化、规范化。开展健康向上的文体活动，实现老有所乐，确保离退休职工队伍的稳定。围绕中心展开工作，在党总支的领导下，凝聚民心，积极探索改进工作的方式和途径。在具体的工作实践中，坚持“服务型”的工作理念，深化凝聚力，以党总支为支部服务，支部为党员服务，党员为群众服务为思路，关怀党员，服务群众。要充分发挥离退休党总支团结、教育和管理离退休职工的作用。离退休职工（特别是离退休领导干部）退出了工作岗位以后，生活环境发生了根本性变化，是人生的重大转折。离退休后，平时散居在家，造成了管理不便，离退休党总支就成了各级领导及离退休科联系离退休职工的桥梁和纽带，在离退休职工学习理论、汇报思想、自我管理、自我服务等方面起着重要作用。
五是离退休支部建设工作必须坚持正确的导向性。要坚持以“三个代表”重要思想为指导加强党建工作，使离退休支部成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为离退休管理提供有力的政治、思想与组织保证。把离退休老同志安度晚年作为立足点和出发点，牢牢把握离退休管理工作的脉搏，把老同志的经济利益、政策利益实现好，维护好，管理好。六离退休党总支要带领离退休老同志关心院的改革，积极支持和参与改革，为院的发展献计献策，发挥余热。离退休管理工作虽然不是全局工作的中心，但会影响中心，不是大局，但会影响大局。随着改革的深化，有些政策可能会影响到老同志和其亲属、子女的个人利益，离退休支部要特别注意做好老同志的思想工作，维护全局稳定。在新形势下，我们要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，落实好中央领导同志对老干部工作提出的新要求，与时俱进，开拓创新，把党和国家的离
退休政策落到实处。团结离退休老同志，同广大干部职工共同完成院下一阶段的发展目标，为我国的改革、发展和稳定做出贡献；为建设和谐社会做出贡献。
（2）离退休思想政治工作中的不足随着我国经济体制、社会结构的深化调整、思想观念的不断变化，离退休干部思想政治建设方面也存地一些新情况。主要表现在以下两方面：一是思想认识不到位，对离退休老同志思想政治工作的重视不够。有些离退休同志党组织不健全，离退休老同志由于多种原因不能参加党的活动。二是工作方法单一、形式单调，缺乏创造力。开展的思想政治工作，较多的是以会议为主，对离退休干部缺乏吸引力。加强离退休干部思想政治建设，要求我们做到以下几点：一、加倍重视离退休同志思想政治工作。加强离退休同志的思想政治建设是从政治上关心老同志的必然要求，是推进党的先进性建设的内在要求。做好离退休老同志的思想政治建设工作,对于把老同志的智慧和力量汇聚到深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展上来，对于保持离退休队伍的稳定，推动社会主义和谐社会建设，推进党的执政能力建设和先进性建设，都至关重要。因此各级单位都应高度重视离退休同志的思想政治工作。有目标、有计划、有针对性的开展各类宣传学习活动，是老同志在思想上、政治上、行动上与党保持高度的一致。二、多途径提升离退休干部思想政治工作的实效性加强离退休干部思想政治建设，必须针对老同志的特点进行，不能靠简单灌输和空洞说教，更不能靠一般的号召和行政命令，而是要在把准老干部思想脉搏、摸清心理特点的基础上，抓培训、树典型不失时机的进行定期培训、专题培训和日常培训。要能及时发现、认真总结、大力表彰和广泛宣传离退休干部思想政治建设的先进典型，充分发挥其示范、导向、激励和带动作用，使离退休干部思想政治建设不断创新发展。三、与时俱进，把继承传统与开拓创新结合起来。离退休干部思想政治建设，在多年发展历程中，有许多好做法、好传统，
值得我们继承。但在新形势下，依据时代发展的新要求和老同志自身产生的新特点创造性地开展工作，积极探索离退休同志思想政治工作的新方式、新方法，创造出老同志喜闻乐见、易于接受的新途径，逐步建立适应形势发展要求的离退休思想政治工作新机制。
篇七：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
与时俱进充分发挥离退休干部党支部在和谐社会建设中的作用31充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用一是提高离退休干部党支部班子的领导协调能力二是提升离退休干部党支部的凝聚力三是增强离退休干部党支部的活力32充分发挥离退休干部党支部在党联系老干部中的桥梁和纽带作用33充分发挥离退休干部党支部在三个文明建设中的示范引导作用一是发挥离退休干部队伍的先锋模范作用二是大力培育文明道德新风尚三是动员老干部参与各种老年活动34充分发挥离退休干部党支部在维护社会稳定中的主力军作用一是引导离退休干部党员建言献策二是协助化解社会矛盾正文摘要龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
论加强和改进离退休干部党支部建设
作者：荆兵林来源：《管理观察》2013年第06期
摘要：离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，是做好老干部工作的重要环节。通过加强和改进离退休干部党支部建设，充分发挥好离退休干部党支部在构建和谐社会中的重要作用，是新形势下做好老干部工作的一项重要课题。
关键词：离退休干部党支部建设和谐社会
1.提高认识，进一步增强做好离退休干部党支部建设工作的责任感
离退休干部党支部是加强老干部思想政治建设，发挥老干部重要作用，推进老干部工作的重要载体。加强和改进离退休干部党支部建设，是推进党的建设新的伟大工程的重要内容，是从政治上尊重和关心老干部的具体体现。各相关职能部门要从全局和发展的高度，充分认识加强离退休干部党支部建设的重要性，真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。切实把离退休干部党支部建设作为党的基层组织建设的重要组成部分来抓，不断加强和改进离退休干部党支部的组织、思想、制度建设。
2.创新管理，积极探索加强和改进离退休干部党支部建设工作的新思路
紧密结合新形势、新任务下离退休干部党支部建设的特点，努力创新管理的方式方法，为老干部发挥作用奠定坚实基础。
一是创新离退休干部党支部思想建设方式。坚持把理论武装放在首位，紧扣时代脉搏、精选学习内容，丰富学习资料，改善学习环境，以举办报告会、座谈会、支部生活会、政治理论讲座、交心谈心、外出参观、互动学习、送教上门等方式，采取自学与辅导相结合、集中与分散相结合的方式，切实加强离退休干部党员的思想政治建设。
二是创新离退休干部党支部组织建设方式。结合离退休干部党员生活的具体性、特殊性，采取新建、合编、接转、撤并等多种形式，因地制宜地建立党组织，理顺党员的组织关系，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能正常地、经常地参加组织生活。
三是创新离退休干部党支部制度建设方式。建立健全离退休党支部的工作制度、学习制度、组织生活制度和党员管理制度，使党支部工作有章可循，活动有序开展，党员权利得到保障。
3.与时俱进，充分发挥离退休干部党支部在和谐社会建设中的作用
3.1充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
一是提高离退休干部党支部班子的领导协调能力。在各级党组织的重视、关心和领导下，推选政治思想好、组织协调能力强，热心为老干部服务的离退休干部党员担任离退休干部党支部书记，并选配好支部委员，切实加强支部班子特别是支部书记的培训工作。
二是提升离退休干部党支部的凝聚力。紧扣时代主题，与时俱进，把离退休干部党支部建设成为老干部的重要宣传和学习阵地。通过举办学习会、报告会、讨论会、形势教育，等灵活的方式，切实加强离退休干部党员的思想政治建设，使老干部真正做到离休不离党，退休不退志。
三是增强离退休干部党支部的活力。充分调动老干部党员的积极性、主动性，激发老干部自我提高、自我完善的内在动力。各级党组织为离退休干部党支部安排一定的党建经费，以便于结合老干部特点开展各项活动。
3.2充分发挥离退休干部党支部在党联系老干部中的桥梁和纽带作用
坚持学习好、贯彻好、宣传好党的老干部方针、政策。结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，及时反映离退休干部党员的意见、建议和要求，畅通信息渠道，积极协助党委、政府落实好老干部的各项政策待遇，帮助他们解决实际困难和问题，维护和保障老干部的正当权益，把离退休干部党支部建成离退休干部党员之家。
3.3充分发挥离退休干部党支部在三个文明建设中的示范引导作用
一是发挥离退休干部队伍的先锋模范作用。本着量力而行，尽力而为的原则，采取发挥支部整体作用与干部党员个人作用相结合的方式，充分发挥老干部们的政治优势、自身优势和技术优势，鼓励他们在宣传党的路线方针政策，党员先进性教育，爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、行风评议、义务监督、创建文明社区、关心教育下一代、部门志编修等方面发挥作用。
二是大力培育文明道德新风尚。采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。以支部进社区为依托，把老干部的学习、活动纳入社区工作，为老干部发挥作用牵好线、搭好桥，使老干部工作融入社区各项工作之中，在全社会形成尊老爱老助老的良好道德风尚。
三是动员老干部参与各种老年活动。按照“因地制宜、自愿量力、就近就地、面向基层”的原则，鼓励、引导和组织老干部在各种老年组织中发挥作用，结合老干部晚年生活实际，积极开展丰富多彩的文体活动，使他们始终保持良好的精神风貌。以老干部活动中心、老干部活动小组、关工委、老年社团组织为阵地，积极开展适合老干部特点，健康有益的各类比赛、活动、展览和文艺联欢活动。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
3.4充分发挥离退休干部党支部在维护社会稳定中的主力军作用
一是引导离退休干部党员建言献策。通过组织老干部外出参观考察、召开经验交流会、举办经济形势通报会等，积极征求和收集老干部对经济工作和社会事业发展的各方面意见、建议，把老干部所反映的意见、建议及时通报给有关领导和部门，为领导的决策提供依据。
二是协助化解社会矛盾。充分发挥老干部党员思想素质高、政策理解透、经验足、立场坚定等整体优势，加强对广大群众的正面引导，坚持做好宣传、教育工作，既维护好群众的根本利益和全局利益，又积极协助党委、政府化解社会矛盾。
篇八：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
县委老干部局党委加强离退休党支部建设工作实施意见一、指导思想和原则1、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，充分发挥党支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。2、坚持以思想政治建设为重点，不断增强党性观念和党员意识。坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部党员，使离退休干部党员做到政治坚定，思想常新，理想永存，永葆共产党员的先进性。3、坚持科学发展观，以党内和谐促进社会和谐。要把党员的思想和行动统一到落实科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想上来；真正把科学发展观转化为“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的实际行动，使离退休干部党支部的工作目标、工作思路和运行机制更加符合科学发展观的要求。4、坚持党的宗旨，增强群众观点。要坚持以人为本，从离退休干部党员的实际出发，引导党员保持同人民群众的血
肉联系。经常了解群众对党员、党的工作的意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，为群众办力所能及的实事、好事，使离退休干部党支部在坚持党的宗旨方面起好示范和带头作用。
5、坚持民主集中制原则，严格党内生活。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部规则和决策机制；完善离退休干部党支部政治生活的民主程序；完善民主生活会和组织生活制度，严肃党的纪律，认真开展批评与自我批评；充分发扬党内民主，发挥广大离退休干部党员的积极性，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。
二、主要任务和职责1、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，执行各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥先锋模范作用，团结、组织党内外的离退休干部，努力完成党组织交给的各项任务。2、完善组织设置，落实工作职责，创新工作方法。做到组织健全，制度完善，管理规范，活动正常。要从离退休干部党员的实际出发，不断丰富活动内容、创新活动方式，增强离退休干部党支部的凝聚力和影响力，切实把党支部建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
3、组织离退休干部党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党中央在新的实践中提出的科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想；学习党的基本路线、基本纲领、基本理论、基本经验；学习党章和党的基本知识；学习科学文化知识。
4、加强离退休干部党员的教育管理。按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，开展党性党风党纪教育，使党员不断增强组织纪律观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的政治本色。
5、加强思想政治工作。要结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种形式，及时掌握党员的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
6、维护离退休干部党员的正当权益。要经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，使党支部在维护广大离退休干部党员的正当权益中发挥积极作用。
7、充分发挥离退休干部党员的积极性和创造性。本着自愿量力的原则，鼓励，、支持、引导离退休干部党员面向社会、面向群众、面向基层，在中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设和构建富裕民主
文明开放和谐云南建设中发挥积极作用，尤其是在爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代、保护生态环境等方面多作贡献。
8、组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，提倡科学健康的生活方式，树立科学的养身观，不断丰富和满足他们的精神文化生活需要。
9、做好发展党员的工作。认真研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。
三、加强离退休干部党支部的思想政治建设1、加强理想信念教育。引导离退休干部党员进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，认真履行党员义务，积极行使党员权利，带头学习和维护党的章程，做到永远保持革命晚节，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。2、加强政治理论教育。充分发挥离退休干部党支部在政治理论学习中的宣传组织作用，组织离退休干部党员认真贯彻学习党的路线、方针、政策，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。3、加强形势政策教育。大力宣传党和国家的方针政策、
重大决策和战略部署、改革开放的新形势、新成就，及时通报本地区、本行业、本单位的工作情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。
4、加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
5、加强作风建设，切实改进作风。密切联系群众，充分运用离退休干部党员在群众中影响力较大的优势，发挥好党支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用，营造和谐的党群关系。
6、加强正面教育。离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动离退休干部党员自身的主动性和积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。采取多种形式，大力宣传先进党支部和优秀党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和党员的良好形象。
7、加强思想政治建设工作的针对性和实效性。坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力，在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想
政治建设工作的成效。四、加强离退休干部党支部的组织建设
1、合理设置离退休干部党支部。按照《党章》和有关规定，凡有离退休干部正式党员3人以上的单位，按有关程序报经批准后，建立党支部。党员人数较少或居住比较分散，不具备单独建立支部条件的，可建立联合党支部，也可按党的隶属关系、行业系统管理关系合并设立离退休干部党支部。要采取有力措施，确保每一位党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。
2、加强离退休干部党支部委员会建设。要按照党章规定，选举产生支部委员会，支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选，以保证支部委员会的组织健全。
3、选好配好离退休干部党支部书记和支部委员。支部书记和支部委员应由党员中党性观念强、民主作风好、身体健康、敢于负责、热心工作、有奉献精神、组织能力强和政治工作经验丰富的同志担任。支部书记要以身作则，发扬民主，发挥好班子成员的作用，班子成员要认真履行自己的职责，支持和协助书记做好工作。可采取由在职干部党员担任联络员或支委的方式协助支部开展工作。
4、明确离退休干部党员组织关系的归属。党员的组织关系一般保留在原工作单位。对改制和破产企业的离休干部
党员，要随着管理体制的变化，由新组建的党组织或由原主管单位的党组织管理；如本人自愿，其组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对未办理易地安置手续，但居住地已离开原单位的离休干部党员，可将其组织关系转入居住地的街道、社区党组织。对年纪大的离退休干部党员，可打破单位界限，就近就便，将其组织关系转入所在街道、社区和乡镇党组织。其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对回农村安置的离退休干部党员，可以乡镇为单位。单独建立离退休干部党支部或将其组织关系转入所在乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇党组织对他们要及时予以接收并为他们参加活动创造条件，提供必要的场所。在农村的也可利用农村党员学习阵地开展活动。
五、建立和完善离退休干部党支部的制度建设1、组织生活制度。离退休干部党支部要定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内各项活动：每月至少召开一次党支部大会或组织生活会。对高龄、行动不便、身患重病等参加组织生活确有困难的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，并采用电话、书信等联系方式，向他们传达重要会议精神和支部活动情况，听取他们的意见和要求，在生活上给予更多的关心和照顾，保证他们与党组织的联系。
2、学习制度。要把组织政治理论学习作为离退休干部党支部工作的一项重要任务。学习内容要丰富，学习形式要灵活多样。提倡自学与集中学习相结合，支部每月至少组织一次学习，使离退休干部党员常学常新，永不懈怠，跟上形势的发展和时代的步伐。
3、报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作；支部委员会应定期向支部大会报告工作，定期公布党费收缴情况；党小组要及时向党支部汇报党员的思想、学习情况；党员应定期向党组织汇报学习情况。
4、联系制度。离退休干部党支部的支部委员要分工联系本支部的离退休干部党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，通过联系和沟通，使离退休干部党员切实感受到党组织的关怀和温暖。
5、流动党员管理制度。离退休干部党员外出不能参加支部活动的，必须向党支部请假。党员外出时间在六个月以上，且地点固定的，应将组织关系转到临时居住地的党组织。对外来党员，居住地党组织要主动安排他们参加党组织活动。出国(境)时间较长的党员，要定期向党组织汇报在国(境)外的思想、学习等情况。出国（境）定居的党员，按有关规定办理相关手续。
6、监督检查制度。离退休干部党支部要对离退休干部党员遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、
履行党员义务、遵守党纪党规和法律法规等情况进行监督检查，发观问题及时处理。对无正当理由，长期不参加组织活动，不按时缴纳党费，不按党章要求履行权利和义务或有其他违纪行为的党员，要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。
7、走访慰问制度和生病探视制度。离退休干部党支部要关心本支部的党员，除坚持春节、建党节、敬老节等重大节日进行走访慰问外，对党员生病住院，支部书记或支委要亲自探视慰问；对身患重病、生活不能自理的，支部要给予更多的关心照顾。
8、坚持和完善党费收缴管理制度。党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按80％的留成比例定期拨给支部，作为支部开展学习活动费用。党费要明确专人管理，专款专用，定期公布收支情况。
六、加强对离退休干部党支部建设工作的领导1、各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。上级党组织每年至少要听取一次离退休干部党支部的工作汇报，研究解决支部建设工作中的有关问题。党委(党组)主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作情况；要明确一位党委(党组)成员分管这项工作，切实加强工作指导。各级党委要
为离退休干部党组织开展活动创造条件，可结合实际，对离退休干部党支部书记和支部委员给予适当的交通和通讯补贴，所需经费在支部党费留成中列支，不够列支的由同级财政给予适当补助。
2、各级党委组织部门、直属机关工委要把离退休干部党支部建设工作纳入党的基层组织建设的总体规划，做到与在职人员党支部建设工作同布置、规划、检查、考核和表彰。对支部书记和支委要同在职支部书记和班子成员一样，给予参加学习培训的机会，进一步提高支部委员会的领导能力和理论水平。要加强对离退休干部党支部建设工作的调查研究，总结推广支部建设工作好的作风和经验，积极推进支部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。要及时研究解决支部建设工作中的新情况新问题，根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标。对组织涣散、不能发挥党支部战斗保垒作用的支部委员会要及时进行调整改选，对任期已满的支部委员会，上级党组织要按照相关规定及时指导开展换届工作。
3、各级老干部工作部门要把加强离退休于部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好这项工作。要针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；要按照党委的要求，指导和协助支部抓好本《实施意见》的落实；要继续加强对支部书记、支部委员和党小组长的培训，
每年至少举办一期离退休干部党支部书记和支部委员培训班或读书班；要通过合理配置现有资源，充分发挥老干部活动中心、老年大学的阵地作用，为支部活动提供条件，帮助离退休干部党支部解决好活动场地、学习资料等问题。加强和改进离退休干部党支部建设，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是各级党委(党组)和组织、老干部工作部门的一项重要职责。对于贯彻落实党中央在政治上尊重、思想上关心离退休干部的要求，进一步加强离退休干部队伍建设，充分发挥离退休干部党员在中国特色社会主义建设事业中的积极作用具有十分重要的意义。各地各部门要结合自己的实际，拓宽工作思路，探索工作规律，研究工作方法，加大工作力度，努力把我县离退休干部党支部建设工作提高到一个新的水平。
篇九：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
宣传系统离退休干部党建工作存在问题及对策建议调研报告宣传系统离退休干部党建工作存在的问题及对策建议调研报告
为认真贯彻落实中央、市委文件精神，有效推进宣传系统离退休干部党建工作，宣传部专门成立了离退休干部党建工作调研小组，采取座谈和问卷的方式，对系统直属X个局级单位进行专题调研。经过调研分析，基本摸清系统离退休干部党建工作现状和存在的主要问题及其成因，并初步形成推进此项工作的实施意见。
一、宣传系统离退休干部党建工作现状（一）组织设置的基本概况宣传系统现有离休干部X人，平均年龄X岁；退休人员X人，平均年龄X岁，其中副局级以上退休干部X人，处级及副高以上退休干部X人，科级及中级职称退休干部X人。党总支X个，党支部X个。离退休党支部组织架构有四种情况：一是离休干部单独成立支部；二是离休干部与退休干部建成联合支部；三是退休干部单独组成的党支部；四是离退休同志与在职同志合建支部。离退休党支部组织管理模式也不尽相同，有归
属党政办或组织人事部门，也有归属老干办或退管办，还有归属党群工作部或工会的。相对而言，离休与退休局级干部的党组织管理较为严谨，退休党组织则较松散，管理上不尽如人意。
（二）组织活动的基本做法离退休党支部通常每月组织一至两次活动，也有双月或季度一次。组织活动的形式和内容，有集中到单位座谈交流、听文件传达和情况通报，也有观看资料片、邀请专家作形势报告和知识讲座，还有组织外出参观学习等。从调研情况看，凡是离退休干部工作做得比较好的单位，其离退休干部党建工作也相应做得比较好，反之亦然。两者工作如同车之两轮，缺一不可，同等重要，不可偏颇，应力求做到相互促进，使之相得益彰。（三）组织工作的基本成效从调研中获悉，不少基层单位在实践中积累了许多好的经验和做法，比如：市文化广播影视局、上海报业集团、上海社科院等，建立支部书记培训制度，实施老干部工作部门与老干部党支部联席会议机制；结合重大节庆纪念活动，组织开展党员主题教育，注重宣传老同志先进事迹等。这些做法在实际工作中起到了很好的效果，既满足了老同志的精神文化需求，又
促进了离退休干部党建工作，也推进了离退休干部工作创新发展。
二、宣传系统离退休干部党建工作存在的主要问题与分析（一）党支部机构设置不够完备，党员组织活动较难开展有些单位组织架构不够合理，人员配备不够到位，活动场地不能落实，保障经费提供不足，离退休干部党建工作与日常服务管理工作分离，缺乏有效的沟通协调。（二）党支部制度建设不够完善，党员思想教育较难落实有些单位离退休干部党支部制度建设不够完善，没有规范的管理制度，没有具体的工作计划，没有系统的考评机制，缺少工作激情，缺乏创新意识，缺失教育责任，不能有效地组织起对党员的思想教育，组织活动流于形式。（三）党支部管理指导不够完好，党员组织生活较难提质有些离退休党支部书记及委员，或因年龄偏大精力不济，或因未曾做过党务工作缺乏经验，或因缺少上级组织的管理指导，使一些党支部的组织生活方式基本处于自成体系、上下不沟通、左右不联络的状态。三、宣传系统离退休干部党建工作的思考与对策（一）加强党支部组织建设，健全有效的工作体系本着有利于教育管理，有利于参加活动，有利于发挥作用的原则，根据宣传系统实际情况，形成有效的离退休干部党建
工作体系。在条件相对比较好的、离退休干部党员人数较多的大单位，成立离退休党委，由其单位党委组织部门加以统一领导，老干部工作部门作为主体责任部门则在党委组织部门和上级主管部门的指导下开展工作。也可将离退休干部党建工作全部纳入老干部工作部门，筹备成立宣传系统老干部工作领导小组，负责对直属基层单位的离退休干部党建工作的指导、协调和督查。
（二）加强党支部力量配置，确保人财物保障到位加强做好离退休干部党建工作，必须在人财物上给予一定的保障。各级党委要明确责任部门加以管理指导，配备专人负责此项工作，提供必要的活动场地和活动经费，切实为离退休党支部开展各种组织活动创造良好的条件。（三）加强党支部思想建设，发挥党员的模范作用离退休干部党支部是各级党委与老同志交流沟通的桥梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的组织保证，在对老同志开展思想政治工作中起着重要的、不可替代的作用。离退休干部党支部要在上级党组织的领导下，加强对离退休干部党员的思想政治教育，始终与党中央保持一致。根据宣传系统的特点，鼓励支持离退休党员在自觉自愿、量力而行的基础上，充分发挥他们长期从事在理论、文艺、新闻、出版界的专业特长和经验优势，给年轻人讲历史、讲传统，传思想、传精
神，弘扬主旋律，传播正能量，为实现“四个全面”作出新贡献。
（四）加强党支部制度建设，推行工作规范化管理离退休干部党支部要从党员的实际情况出发，适应形势的发展，顺应老同志的需求，建立健全各项行之有效的制度，诸如组织生活制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度、党费收缴及管理制度等，规范工作管理程序，创新党建工作方法，落实各项组织活动。我处将依据市委老干部局有关文件精神，拟定《宣传系统离退休干部党建工作的若干意见》，以此规范和推进本系统离退休干部党建工作。（五）加强党支部工作领导，强化党组织分类指导离退休干部党支部是离退休党员学习活动的主阵地，是团结凝聚老同志的精神家园。加强对离退休干部党支部工作的领导，有利于提高离退休党支部的战斗力。各级党委必须高度重视离退休干部党支部建设，按照中央和市委有关文件精神，将离退休干部党建工作纳入本单位党的建设总体规划，做到与在职党建工作同研究、同部署、同检查、同考评、同表彰。通过市委老干部局、市委宣传部和基层单位不同层面，加大对离退休干部党支部书记和骨干的培训。各级领导一定要从单位的实际出发，根据离退休干部党员不同人数、不同年龄、不同分布、不同职业、不同层次、不同需求等具体情况，进行分类指
篇十：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
建议站在离退休干部党建工作的整体层面上以通过设置离退休干部党总支来加强对离退休干部党支部的领导和监督指导的这一组织设置为切入点建立完善的保障机制全面协调地改进组织建设制度建设思想政治建设实现对离退休干部党支部建设逐级的领导和监督指为加强对离退休干部党支部的领导和监督指导健全组织设置理顺组织关系我们设想了一个涵盖各区县和市级各单位离退休干部党建工作的全市离退休干部党建组织机构模型模型中在市委市政府的下方设置一个离退休干部党委设在市委老干局离退休干部党建工作的调研报告材料(1)
文档XX给广大网友提供最实用的文档资料离退休干部党建工作的调研报告
随着改革开放的逐步深入，我国进入了加快推进社会主义现代化进程的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的整体结构和年龄、健康、思想等状况都发生了很大的变化，离退休干部党建工作面临着一些新情况、新问题。为进一步做好我市离退休干部“两项建设”工作，我们对全市的离退休干部党建工作进行了专题调研，总结分析全市离退休干部党建工作中好的经验和存在的不足，积极探索构建新时期离退休干部党建工作的新模式。
一、我市离退休干部服务管理和党建工作的基本情况离退休干部、党员和离退休干部党组织设置基本情况目前全市离退休干部总数约万人，其中离休干部近6700人，退休干部约万人。离退休干部党员总数近万人，其中离休干部党员约4500人，退休干部党员约万人。全市共有离退休干部党委1个，离退休干部党总支33个，离退休干部党支部2281个，其中离休支部102个，退休支部197个，离退合编支部631个，与在职人员合编支部1008个，在社区的离退支部343个。我市离退休干部和离退休干部党支部建设基本情况
市委老干局对全市离休干部的服务管理和离退休干部的党建工作进行宏观指导，离退休干部的日常服务管理由供养关系单位负责。退休干部按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。
我市离休干部的离休金已于1999年全部纳入养老统筹，从今年元月份开始，企事业单位离休干部的医疗统筹金、两项经费、一次性抚恤金等相关费用已全部纳入财政负担，退休干部的养老退休金也全部由社会养老保险机构发放。离退休干部的生活待遇基本得到解决，而更好地落实他们的政治待遇就成为新时期离退休干部的必然要求和期待。离退休干部党建工作是落实政治待遇的主要平台和重要内容，所以，抓好现阶段的离退休干部党建工作就显得尤为重要和紧迫。
我市各级党委和政府高度重视离退休干部党建工作，认真贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》和全国、全省“两项建设”经验交流会精神，从的实际出发，探索创新离退休干部党建工作，全市各单位和部门也不断对离退休干部党建工作进行积极有益的探索，一些好的做法和经验值得借鉴和推广。
一是加强离退休干部党支部的组织建设。户县为全县18个乡镇的离退休干部党支部各配备了一名年轻在职干部任副书记；市商贸局、市经委将离退休干部党总支设在离退休干部管理处，对下属单位的离退休干部党支部进行业务指导
和监督，同时将离退休干部的日常服务管理同党建工作有机结合起来，收到很好的效果。
二是加强离退休干部党支部的思想政治建设和制度建设。市经委从老干部年事已高、居住分散的特点出发，采取集中与分散相结合、组织与个人相结合等形式，抓好老党员的思想政治学习；市地税局、人防办将离退休干部党支部建设与机关党建工作一起安排布置，一起检查评比；市市政管理委员会退管处的工作人员坚持参加离退休党支部的生活制度，深受离退休干部党员的好评。
三是将加强离退休干部党支部建设与发挥离退休干部作用结合起来。如碑林区、雁塔区、周至县等区县积极引导离退休干部党员通过法制教育团、德育报告团、家庭教育团、农业科技团、扶贫扶学团和奥运安保义务巡逻活动等多种形式，发挥老党员的作用。
四是将加强离退休干部党支部建设与生活困难离退休干部党员的帮扶工作结合起来。如市机电化工国有资产管理公司所属的农业机械厂离退休党支部为了照顾好一名独身老红军，多年来一直组织年轻党员轮流到其家中服务，定期为老人拆洗被褥，给老人讲书、读报，讲述国家的发展形势，使老人在生活和精神上不再感到孤独，直至今年元月去世。
二、存在的主要问题及原因分析存在的主要问题
在调研中发现，虽然中央和省、市在加强和改进离退休干部党建工作方面出台了一些政策规定，很多单位和部门在积极探索离退休干部党建工作方面也取得了一些成绩，但由于在组织建设、制度建设、思想政治建设和健全保障机制方面未能协调推进等原因，部分单位在离退休干部党建工作方面还或多或少地存在着一些问题，主要表现在：
1、组织设置不完善全市13个区县和95个有离退休干部的市级部门中，有离退休干部党委1个，离退休干部党总支33个，离退休干部党支部2281个，多数单位的离退休干部党总支只负责机关离退休干部党支部建设的管理，不负责下属单位的离退休干部党支部的监督指导。市交通局、市劳动局、市工文档XX给广大网友提供最实用的文档资料业联社、市工业资产公司等单位和部门离退休干部的日常服务管理工作和离退休干部党建工作分离，分别归于不同的部门管理，缺乏有效的沟通协调，党建工作无力度。一些单位只管离休干部，不管退休干部，存在退休干部党员管理职责不明确、活动无人管、日常服务管理工作无人过问的情况，或将退休干部转入所在社区党支部后不闻不问，而社区党支部建设的情况也参差不齐。企业在改制或破产时，没有将离退休干部党支部妥善安
排好。如市物资总公司下属企业市黑色金属有限公司改制并入民营企业后，民营企业不设党务，原公司党委已不存在，只剩下离退休干部党支部，离退休干部党支部没有了上级组织，离退休干部党员在组织上没有了归宿，活动无场所，党费也无处交纳，支部很难开展活动。
原因分析：离退休干部党组织没有规范统一的设置模式，缺乏规范的领导和监督指导。
2、思想政治建设还有一些薄弱环节从广大离退休干部党员的思想主流看，他们政治立场坚定，组织观念强，保持了党的优良传统和作风。但也有少数离退休干部党员在离开工作岗位后，思想上出现失落感和空虚感，有困难也不愿意找党组织，有的离退休干部党员由于健康状况等原因，不能正常参加组织生活，放松了自身的思想政治教育。另外，随着年龄的增长，离退休干部党员的学习能力出现下降的态势，不能够及时学习、了解新思想、新文化，从思想上跟不上时代发展的步伐。原因分析：离退休干部党支部对离退休干部党员的思想、生活等情况了解不够，在思想政治教育的内容、方式和途径上也缺乏灵活性，不能及时有效地帮助他们解决思想上、生活中的问题和困难。3、制度建设还不完善，缺乏创新
一些单位在离退休干部党建工作方面没有规范、系统的监督考评和激励制度，缺乏制度创新，不能及时根据离退休干部党员出现的新情况、新问题，建立明确、简便易行的学习和组织生活等制度。
原因分析：一些单位对离退休干部党建工作不太重视，没有建立健全规范、系统的监督考评和激励等制度，不能及时研究分析离退休干部党建工作面临的新情况、新特点，不能主动地进行制度创新。
4、在离退休干部党建工作上的人员、经费、基础设施等方面的投入不足和不平衡
一些单位的离退休干部人数已经超过在职人员，甚至达到在职人员的两倍以上，却没有设置一个专门的服务管理机构，甚至没有安排一名专职的工作人员，负责离退休干部党建的工作人员也多是兼职。这种情况在企业中较为突出，如市工业资产经营公司下属64家企业，离退休老党员5000多人，公司也只安排一名工作人员兼职离退休干部的党建工作。
有些单位经费紧张，给离退休干部核拨的经费很少，也没有建活动室等基础设施，离退休干部党支部既没有经费，又没有活动场所，连基本的学习和组织生活都无法正常进行，更无法开展其它支部活动。
原因分析：没有建立完善的保障机制，给离退休干部党
支部建设造成了“三重三轻”的不平衡状况，即“重机关，轻基层、重在职，轻离退、重离休，轻退休”，同时给离退休干部党员带来心理上的不平衡。
综上所述，没有建立完善的保障机制和不能全面协调地改进组织建设、制度建设、思想政治建设是存在问题的主要原因。
三、几点思考1、“进一步加强和改进离退休干部党支部建设”的内涵是：进一步加强对离退休干部党支部建设工作的领导和监督指导，建立完善的保障机制，改进组织建设、思想政治建设、制度建设，并延伸到各级离退休干部党组织。2、离退休干部党支部是离退休干部党员活动的主阵地，而离退休干部党总支则是加强和改进离退休干部党支部建设的直接领导力量。党总支的设立不应受党员数量的限定，因为缺少党总支这一重要环节，整个组织关系就不完整、不顺畅，“组织关系不顺畅，有劲使不上”，党支部建设也缺少了直接有效的监督和指导。3、在离退休干部党建工作上的人员、经费、基础设施等方面的投入不足和不平衡，直接原因是离退休干部党建工作的保障机制还不完善，归根结底是由于对离退休干部党建工作的重视度不够。从制度建设的角度看，是由于未建立离退休干部党建工作的监督考评和激励制度。
4、没有完善的保障机制，离退休干部党支部的组织建设、思想政治建设、制度建设就无法正常进行。
四、对策与建议建立完善的保障机制和全面协调地改进组织建设、思想政治建设、制度建设是进一步加强和改进离退休干部党建工作的主要任务。建议站在离退休干部党建工作的整体层面上，以通过设置离退休干部党总支来加强对离退休干部党支部的领导和监督指导的这一组织设置为切入点，建立完善的保障机制，全面协调地改进组织建设、制度建设、思想政治建设，实现对离退休干部党支部建设逐级的领导和监督指导。改进组织建设为加强对离退休干部党支部的领导和监督指导，健全组织设置、理顺组织关系，我们设想了一个涵盖各区县和市级各单位离退休干部党建工作的全市离退休干部党建组织机构模型，模型中，在市委、市政府的下方设置一个离退休干部党委，设在市委老干局；在各区县委的下方设置一个离退休干部党总支，设在区县委老干局；在市级各单位党委下设置一个离退休干部党总支，设在本单位离退处。所以，在没有设置离退处的市级单位和部门应设置离退处这一机构，并配备相应的专职工作人员。在离退休干部党建的组织隶属关系上，由于离退休干部
党委和党总支的设置，形成了市委、市政府到离退休干部党支部之间的三层逐级领导。
在离退休干部党建工作的业务指导上，市委、市政府对各区县委、市级各单位党委和离退休干部党委进行统一监督和指导，离退休干部党委对各离退休干部党总支进行监督和指导，离退休干部党总支对各下属离退休党支部进行监督和指导。这样，就形成了市委、市政府到离退休干部党支部之间的三层逐级监督和指导。
由此，就实现了全市对离退休干部党支部建设的三层逐级领导和监督指导的组织体系。同时，离退休干部的日常服务管理和离退休干部党建工作也实现了有效统一。整个组织机构体系变得完整而顺畅。
建议将破产和改制为非国有控股企业中的离退休干部党支部直接收归企业主管部门，由企业主管部门的离退休干部党总支管理。另外，对划入社区、农村离退休干部党支部的离退休干部党员，原单位的离退休党支部应加强与社区、农村离退休干部党支部的沟通联系，从各方面关心这部分离退休干部党员，使这部分离退休干部党员在思想上有归宿感。
改进思想政治建设首先,思想政治建设的对象不应只局限于离退休干部党员，应贯穿于各级离退休干部党组织，使各级离退休干部党
组织都能充分认识离退休干部党建工作的重要性，从思想上重视、政治上关心离退休干部党建工作。
其次,及时了解和掌握离退休干部党员的思想、生活、学习等情况，及时听取他们的意见和建议，帮助他们解决思想、生活上的困难和问题，使他们能时时感受到组织的关心和温暖。
第三，加大对离退休干部党员更新知识的投入力度，让老同志能够通过多种形式、多种渠道接触新文化，新知识，了解社会主流文化，吸收积极向上的思想，跟上时代发展的步伐。
第四，在内容、方式和途径上对离退休干部党支部的思想政治建设工作进行不断的创新。要针对离退休干部党员精力难以集中、身体容易疲劳的特点，在学习内容上要少而精、少而新，要通过灵活多样的方式和途径，寓教于乐、融教于情。
改进制度建设首先，制度建设的对象也不应只局限于离退休干部党员，而应延伸到各级离退休干部党组织等。例如：对各级离退休干部党组织建立监督考评和激励制度，将各单位、各部门的离退休干部党建工作纳入全市的综合考评等。其次，在抓好离退休干部党支部制度建设中的七项制度的同时，应根据单位、支部、党员的具体情况和特点，进行
制度创新，建立一些切实可行、行之有效的制度。例如：建立老党员家访制度、送会上门制度、年高体弱老党员联系制度、支部离退休干部党员互帮制度，建立与转入社区、农村的离退休干部党支部老党员的联络制度等，从而有效解决离退休干部党员在“双高期”出现的年老体弱、行动不便、不能正常参加组织活动等问题。
第三，建立生活困难离退休干部党员的党内帮扶制度，为有困难的离退休干部党员解决各种实际困难。
第四，建立离退休干部人才库，在离退休干部发挥作用方面加强组织引导，提供组织平台，建立有效的保障机制和激励制度。
建立完善的保障机制在有离退休干部的单位和部门设置离退休干部管理处，配备相应的专职工作人员，确定管理经费，保证离退休干部党支部的活动经费，并按照规定列入单位经费预算，确保落实到位。统筹规划离退休干部活动场所，将离退休干部活动室等基础设施建设纳入本单位、本部门的发展规划，加大投入力度。从工作机制上，确保离退休干部工作有专门的机构负责，离退休干部有专职的工作人员服务管理，离退休干部党支部活动有场所，经费有保障。进一步加强和改进离退休干部党建工作是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分。新时期新形势下，离退
休干部党建工作还面临着许多新情况、新问题，无论是从加强党的建设和干部队伍建设的高度，还是从党内和谐、社会和谐的高度，都需要我们不断地解放思想，不断地创新，不断地探索新时期进一步加强和改进离退休干部党建工作的有效途径。
篇十一：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见
作者：来源：《老友》2006年第09期
为进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，增强离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力，建立健全保持离退休干部党员先进性的长效机制，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合离退休干部党员队伍实际，对离退休干部党支部建设工作提出如下意见。
一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性
广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中作出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。
二、离退休干部党支部建设工作的基本要求
加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。
三、离退休干部党支部的主要职责
1．宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。
2．组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，学习科学文化知识。
3．加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。
4．结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
5．经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。
6．支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
7.组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。
8．做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。
四、离退休干部党支部的思想政治建设
1．加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。
2．加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。
3.加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动．不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
4.加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。
5.离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。
6.坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。
五、离退休干部党支部的组织建设
1．各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。
篇十二：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
如何做好新时期离退休党建工作跟随时代更新，离退休党员为社会和发展付出了巨大贡献，用青春热血让国家变得繁荣昌盛，全都是国家栋梁，我们党组织重视离退休党的工作，新社会不断更新发展，离退休党人员的工作方式需要情感关怀，身心健康等各种方式来体现教育价值，在对于退休党教育我们秉承服务理念，为老同志解决各项工作重点，老同志会感受到党对于他们的重视，以前管理模式老同志已经逐渐不在适应，在原有的基础上，寻求创新，改进等方法，充分积极提高退休党组织和党员的主动性。
标签：离退休；新时期；党建；创新工作
一、离退休党建工作及现状问题指导
1.目前国家人口发展不断变化，老年化逐渐增长，不断出现大量离退休员工，无论是离退休的党员还是现任职党员，已经让离退休职员工在心理健康，身体以及思维方面出现问题，在工作需要中，出现多种复杂变化。不仅如此，在长期沉淀后，党是精神生命线，两者紧密不可分离，退休党员对于国家做出的巨大贡献是不可忽视。
2.致使离退休党员模式没有任何针对性，很多工作单位对退休党支部都归属于原本单位管理，工作单位还是把重点放在党建上，组织离退休党和党员对开展党建工作逐渐不再重视，已经没有足够的精力和时间去指导退休党支部与党员发展工作，现有在职党员与党支部同时间参与开展户外活动，已经造成开展活动时间不足，既影响了开展的效果，间接影响离退休党员组织参与活动的踊跃性。
3.随着国家老龄化增长不断深入，大量的离退休党员，一年一年攀升，逐步使党员队伍逐渐庞大，实际让我们积极改革创新来面对离退休党组织群体，管理工作方式需要改进，对组织完全没有针对性影响，久而久之，必然造成离退休党工作管理懒散，没积极性，不强烈要求自己。现已经出现盲区，部分离退休党员脱离组织，不服从管理，成了挂名、“隐形”“口袋”“党员”，造成工作方面多种困难麻烦。党组织活动学习内容枯燥、单一，多数退休党支部还在持续以往老式工作生活，活动组织一起也就是看报纸，读文件，收党费，既没活力也不生动，造成党员没有耐心，厌倦，疲劳，参与人数愈来愈少，没有积极性。
二、完善基层党组织建议与对策
（一）完善离退休党员工作组织的全面性
离退休党职工退休后，所在部门会根据实际情况，让分散在不同城市职工，增强离退休党组织力度，保证党建工作聚集性，以社区，户外活动场所来召集老党员，将老党员聚集起来并按照城市居住地，实际年龄，工作经验，精挑细选出退休党员支部，做到带领老党员，去根據实际情况分布，这样有利于党组织管理，
让党员能够深切体会到党无微不至的关怀，完全让党建工作覆盖周围每一个城市，做到不淹没一个人才。
（二）离退休党员活动以及教育方式
首先考虑到党员综合素质，工作能力，配合积极性等各方面，离退休党支部要以文化活动为总体，积极组织督促每位老党员填写一些教育问答卷或者听听课，随着年龄的增长，身体状况不太好的老党员也具有参与和发言权利，这样使退休党员发自内心体会到不在岗位上也同时感受到党的密切关怀。党组织学习教育人的思维创新，政治学习思想做到热情氛围，把教育融入活动和工作之中，以现实党员情况，让教育思想与身心健康融为一体，做到活动新颖，方式灵活，丰富知识内容，既在学习中得到教育，也感受到党的用心，提高自己的政治水平，也能针对各种问题，用综合手段来回答。重视党员关系，专门制定一套针对分散在各城市离退休党员的联系方式，不脱离组织，使退休党员理解，虽然工作退休了，每位党员我们都有义务做到有人管，体会到党组织思想发展的步伐。
（三）帮扶困难群体，为离退休群体开建平台
有必要建议一个针对弱势困难群体机构，在离退休职工离岗后，必然存在一些身体有缺陷，不能自理，经济比较困难的弱势群体，此时党做到体贴入微的关怀，总的来讲就是老党员的事情，就是我们党的事情，做到积极解决问题而不是视而不见。组织老党员开建新平台，例如关爱空巢深山老人，孤儿计划，留守儿童，各种用心活动，帮助他人的同时也提升老党员自身品行，根据特殊情况，服务社区组织户外，室内活动，提供平台，提倡离退休党员自愿参加社会活动，退休了也要为社会做出微妙贡献。
三、离退休党员素质提升与保障工作
1.素质是指一种提高老党员为新目标的教育模式，不断提升理论常识，可以在老年大学开放一些丰富多彩的课，培养出高等素质老党员，保证在社区组织党思想讨论中拔尖，从而提升整个团队专业素质教育。
2.这一方面，我们要让党看到我们老党员是他们的榜样，起到带头作用，让离退休党员带头组织社区各种活动，时刻保持和邻里邻居紧密联系，体现出党的亲和力，此时将离退休党员的文明史迹通过各种渠道进行宣传教育，老党员会感受到在这份工作中的成就感，从而更加把积极饱满的信心全心投入到党建工作中，让党干部变成政治思想教育的高潮。
3.通过党建工作重视离退休党员组织经费的保障工作，做出相对策略，相应采取多方途径，充实运用活动经费，让离退休党建工作对活动设施充满吸引力，开发活动并且提供完善场地和设施，配备工作与健身等需要的活动器材，提供相应活动场所与必备设施，充分解决离退休党员利用时间解决无处活动问题。
【参考文献】
[1]王卓.创新方法，做好新时期离退休党员党建工作[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016（06）：36-37.
[2]刘锦芳.论如何做好新时期下离退休党建工作[J].才智，2014（10）：229.
[3]朱毅，田俊.新时期高校离退休党建与基层党组织建设初探[J].中国科教创新导刊，2012（02）：5+7.
篇十三：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
教育部办公厅文件教离退厅(2008]10号教育部办公厅关于转发〈中共中央组织部、人力资源和社会保障部〈关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见〉的通知〉的通知部属各高等学校、各直属单位:现将中央组织部、人力资源和社会保障部《关于印发〈关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见〉的通知>(中组发(2008)10号)转发给你们。请各单位结合工作实际，认真贯彻落实。一关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见长期以来，广大离退休干部为我国的革命、建设和改革事业作出了重大贡献，他们是党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。为全面贯彻落实党和国家关于离退休干部工作的方针政策，推动离退休干部工作更好地适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，现就加强新形势下的离退休干部工作，提出以下意见。一、新形势下离退休干部工作的指导思想和基本原则(一)加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。(二)加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕
中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为;坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部;坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活;坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中发挥积极作用;坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平;坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。二、加强离退休干部思想政治建设(三)坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。根据离退休干部特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。(四)加强和改进离退休干部党支部建设工作。把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。从离退休干部党员的实际出发，本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育-'4一
管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。(五)加强和改进离退休干部思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，认真学习科学发展观。把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励广大离·退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永藻革命本色。以正面教育、自我教育为主，充分调动离退休干部的积极性和主动性。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部共同关心的热点问题，做好解疑释惑工作。把思想政治工作与解决实际问题相结合，增强针对性和实效性。加强离退休干部党员和理论学习骨干的教育培训II工作。注意发挥面向离退休干部的报刊、广播、电视、网络等阵地在离退休干部思想政治工作中的导向作用。-5一
三、完善落实离退休干部生活待遇的保障机制(六)巩固和完善离休干部"三个机制"。按照中央的要求，坚持"单位尽贵、社会统筹、财政支持、加强管理"的原则，确保离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制的健全完善和有效运转。健全离休费保障机制。离休费由财政负担的，要在预算中足额安排。离休费实行基本养老保险统筹的，有统一规定的开支项目要全部纳入，保证按时足额发放。健全医药费保障机制。实行离休干部医药费单独统筹，要合理确定统筹标准，不断拓宽统筹渠道，切实征缴力度，确保医药费统筹金按时足额到位。医药费由财政负担的，要在预算中足额安排。没有实行医药费单独统筹的企事业单位，要按规定给予经费保障。采取积极措施，稳妥推进中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹工作。加强对统筹金的监管，确保合理使用，防止浪费。完善方便离休干部看病就医的具体措施。健全财政支持机制。各级财政特别是省级财政要强化对落支宵夜丰富宵百芽、医药费的资金支持力度，确保离休干部"两费"保障机制的正常运行。对因机构改革、企业改制和破产等原因单位变更的，要及时明确离休干部的服务管理单位，落实"两费"的资金渠道。组织、老干部工作、财政、人力资源和社会保障等部门要加强协-6一
调、检查和督促，确保离休干部"两费"的落实。(七)按照党和国家的政策规定，保障退休干部生活待遇的落实。退休费要按时足额发放，在医疗上享受相应的待遇。(八)建立健全离退休干部共享经济社会发展成果的机制。根据经济社会发展水平，逐步提高高退休干部的生活待遇。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。(九)完善对有特殊困难的离退休干部的帮扶机制。制定和完善困难帮扶制度和办法，加大工作力度，对有特殊困难的离退休干部，给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。四、推进老干部活动中心、老干部大学(老年大学)工作(十)统筹规划老干部活动中心、老干部大学工作。各地各部门要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，适应离退休干部活动、学习的需要，制定老干部活动中心、老干部大学工作计划和长远规划，健全组织机构，保障工作经费，规范各项工作，提高管理效能，推进老干部活动中心、老干部大学工作持续、健康发展。(十一)加强基础设施建设。各地各部门要从实际出发，加强离退休干部活动、学习场所的建设，建成规模合•
合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学，并注意向街道、社区、乡(镇)延伸活动和学习的网络。要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投入力度。(十二)积极开展学习和文体活动。坚持"教、学、乐、为"相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来。从有益于离退休干部身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动。从有助于激发学习兴趣、增强学习效果出发，合理设定教学科目，做好规范教材工作。加强师资队伍建设，开展离退休干部教育理论研究工作，创新教学手段，提高教学水平。逐步推进示范性老干部活动中心、老干部大学建设工作。五、发挥离退休干部的积极作用(十三)发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱现中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。(十四)做好组织引导工作。要从工作需要出发，据离退休干部的身体状况、根志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面
-8一
向群众、面向基层，发挥积极作用。老干部工作部门和离退休干部原工作单位以及社会有关方面，应为离退休干部发挥作用创造一定条件，并经常进行指导。六、做好离休干部的服务管理工作(十五)做好"双高期"离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，满怀感情、主动服务，全心全意为离休干部做好事、办实事、解难事，研究制定切实可行的服务和管理办法。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，要定期派人走访，了解他们的身体状况和生活情况，在生活上给予必要的照顾。(十六)推进企业离休干部服务管理工作。按照中央的要求，做好企业离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，切实做到离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。建立和完善企业离休干部服务管理工作的长效机制，确保离休干部各项待遇得到落实、服务管理到位。(十七)利用街道、社区资源为离休干部搞好服务。在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、-9一，寸，
生活服务体系，为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。对居住在农村的离休干部，乡(镇)、村两级党组织要多渠道、多方面给予关心照顾。(十八)加强易地安置离休干部服务管理工作。原单位要关心重视易地安置的离休干部，认真落实他们的各项待遇，定期走访慰问，并和接受单位加强协作，共同做好服务管理工作，特别要解决好医疗问题。接受单位要关注易地安置离休干部，帮助他们解决学习、生活等方面的实际问题。七、加强退休干部的服务管理工作(十九)加强对退休干部工作的宏观管理。各地各部门要从退休干部数量不断增加的实际出发，加强对退休干部的服务管理工作。地方党委组织部门、老干部工作部门和政府人力资源和社会保障部门要在党委、政府的领导下，厦行好对本地区退休干部服务管理工作的宏观指导和督促检查的职能。老干部工作部门要会同相关部门，抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。(二十)做好退休干部的日常服务管理工作。退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。坚持因地制直，研究切合实际的退休干部管理形式，不断改进和完善-10
退休干部管理办法。各单位要切实履行职责，认真做好服务管理工作，落实好退休干部政治、生活待遇，为他们参加活动、发挥作用创造条件。(二十一)保障退休干部服务管理工作的基本条件。调配相应的工作人员，确定管理和活动的经费，并按照规定列入单位经费预算，确保落实到位。要积极建立健全退休干部服务管理制度，完善工作办法。八、加强对离退休干部工作的领导(二十二)加强组织领导。各地各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，坚持完善老干部工作领导责任制。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导，定期听取工作汇报。要建立健全老干部工作领导小组，加强指导和协调。地方党委组织部门要加强具体指导，认真研究解决工作中的重要问题。要明确一位部领导联系和指导离退休干部工作，逐步实行地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。老干部工作部门要深入调查研究，认真履行职责，充分发挥职能作用。有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策规定前，要征求老干部工作部门的意见。要在党委和政府的领导下，形成各有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的工作格局。加强离退休干部信访工作。做好宣传引导工作，对表现突出的优秀离退休干
部和老干部工作人员要给予表彰和宣传，通过树立典型，起到引导和示范作用。(二十三)加强老干部工作部门建设。要保持老干部工作机构的相对稳定，编制和人员配备必须与担负的任务相适应。要对老干部工作部门所属事业单位予以切实支持。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。要严把"入口"，畅通"出口"，不断改善老干部工作队伍结构。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长进步创造条件，做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人。加强教育培训工作，提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。要加强作风建设和职业道德建设，教育党员干部"讲党性、重品行、作表率"，树立和展示新时期老干部工作部门的良好形象。各地区各部门要按照本意见精神，结合实际，制定贯彻执行的具体措施。主题词:离退休干部工作*意见*通知中共中央组织部办公厅2008年3月30日印发一12一
篇十四：加强新时期离退休干部党建工作的实施意见
中共教育部党组关于加强和改进新形势下离退休干部工作的意见文章属性
•【制定机关】教育部•【公布日期】2011.07.05•【文号】教党[2011]19号•【施行日期】2011.07.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】离退休人员管理
正文
中共教育部党组关于加强和改进新形势下离退休干部工作的意见
（教党[2011]19号）
部内各司局：为全面贯彻落实党和国家关于离退休干部工作的方针政策，推动离退休干部工作更好地适应深入贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、促进教育事业科学发展和全面建设小康社会的需要，现就加强和改进新形势下离退休干部工作提出以下意见。一、深刻认识新形势下离退休干部工作的重要意义离退休干部是党和国家的宝贵财富，是促进教育事业科学发展的宝贵资源。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。全面做好离退休干部工作，是党的十七大提出的目标要求和政治任务，是部机关各级党组织和各级领导干部应尽的政治责任，也是全面贯彻落实教育规划纲要的重要保障。各司局要进一步提高认识，自觉把离退休干部工作放到
推进教育事业科学发展的全局中进行谋划，纳入教育改革发展的总体部署组织安排，作为党建工作的重要任务推进实施，努力把我部离退休干部工作提高到一个新的水平。
近年来，我部离退休干部工作取得了长足发展和显著成绩，形成了“围绕中心、服务大局”的良好风气和局面。离退休干部队伍思想稳定、精神状态良好，为办好人民满意的教育和建设社会主义和谐社会发挥了重要作用。随着经济社会发展和人口老龄化进程加快，我部离退休干部数量不断增多，人员结构发生较大变化，离休干部越来越少，退休干部越来越多，整个队伍呈现出基数大、增速快、高龄空巢病号多等特点。这些新的情况和特点对我部离退休干部工作提出了新的更高要求。
二、进一步加强和改进离退休干部工作的总体要求加强和改进新形势下的离退休干部工作，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。要坚持以人为本、重在服务、各方参与、务实创新的工作方针，围绕中心、服务大局，努力推动教育事业科学发展，促进社会和谐。要坚持从离退休干部队伍的实际出发，关心照顾好离退休干部的生活，不断加强思想政治建设，用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部。要坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在贯彻实施教育规划纲要、关心教育下一代、建设人力资源强国等方面发挥积极作用。要坚持以让党放心、广大离退休干部满意为标准，不断提高服务管理水平，努力形成部党组统一领导，离退休干部局具体负责，各业务司局积极参与，全体党员干部共同关心，互相配合、齐抓共管的工作格局和机制。三、建立健全离退休干部工作制度和工作机制1.建立分工联系和走访慰问制度。部党组成员和离退休干部局、老同志原工作司局负责同志要分工联系并定期走访慰问离退休干部，主动沟通情况，听取意见建
议。在重要节日、老同志大寿、病危住院、去世送别时，分工联系的部领导及相关部门负责人要亲自到场，把党和政府的关怀送到老同志身边。各司局党支部应负起责任，将此项工作作为日常党务工作的一项重要任务，列入年度基层党组织工作计划，指定专门联系人，定期走访、定期座谈，并将工作情况列入年度考核内容。
2.坚持完善政治理论学习和情况通报制度。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、以及就近参观学习等制度，切实保障离退休干部相关政治待遇。通过举办“离退休干部大讲堂”等形式，定期邀请有关领导和专家向离退休干部通报情况，并针对他们共同关心的热点问题，做好释疑解惑工作，使广大老同志及时了解党的方针政策、国际国内形势以及经济社会发展和教育改革发展的新形势、新情况、新变化，进而在思想上、政治上与党中央保持一致，做到政治坚定、思想常新、理想永存、豪情满怀。
3.坚持离退休干部党建会和评优表彰制度。要开好一年一次的老同志党建工作会议，认真总结研究加强离退休干部党建和思想政治工作的经验和做法。要以创先争优活动为载体，积极推进学习型党支部建设和“五好支部”、“四好党员”争创工作。要建立和完善评优表彰制度，每两年评选表彰一次离退休干部先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者。
4.健全完善离退休经费保障机制。认真落实离退休干部各项生活待遇，确保离退休费按时足额发放和医药费按规定报销。针对离休干部整体进入“双高期”和退休干部不断增多的实际，要进一步加强医疗保健和生活服务工作，强化健康体检和保健教育，充分发挥教育系统医疗卫生资源优势，为离退休干部看病就医创造条件。要根据离退休干部的实际需要，努力拓宽服务内涵，提高针对性和实效性。
5.探索建立成果共享机制。在研究制定涉及老同志切身利益的改革方案，特别是调整住房、提高福利待遇等，要充分考虑离退休干部的实际情况，使离退休干部的物质和精神文化生活水平得到相应改善和提高，共享改革发展稳定带来的实际利
益。要进一步加大投入，加强离退休干部活动中心建设，更好地满足老同志的精神文化需求。
6.建立完善困难帮扶机制。要设立专项经费，解决离退休干部医疗生活特殊困难。要动员广大共产党员、机关干部开展爱心活动，积极筹措资金，对家庭收入低、身患重疾、孤寡空巢失能，以及因病致贫等困难人员给予特殊关照和适当补助，使他们感受到党组织的温暖和社会主义制度的优越。要支持工会、共青团等组织开展助老志愿者活动，鼓励低龄健朗离退休干部关心帮助高龄孤寡空巢人员，形成邻里之间互相关心、互相帮助的良好氛围。要加强与老同志所在社区联系，整合资源，为离退休干部居家养老提供帮助。
7.充分发挥离退休干部的作用。要根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，创造条件、搭建平台、提供服务，引导离退休干部关心支持国家建设和教育改革发展，为实施教育规划纲要做贡献。要积极探索“老有所养”与“老有所为”有机结合的途径和方法，使离退休干部在服务社会、服务他人、有所作为中感受快乐，愉悦身心，益寿延年。
四、切实加强对离退休干部工作的组织领导1.成立教育部离退休干部工作领导小组。由部党组书记、部长任组长，分管离退休干部工作的副部长任副组长，成员包括办公厅、人事司、财务司、机关党委、离退休干部局、机关服务中心等部门的主要负责人以及离退休干部代表。领导小组要及时研究离退休干部工作，协调解决有关困难，督促检查工作的落实情况。各司局要确定一名办公室负责人作为联系人，加强与离退休干部局的联系沟通，协助做好本司局离退休干部的相关工作。2.进一步加强离退休干部工作队伍建设。认真落实中央机构编制委员会关于我部离退休干部局机构、人员编制等方面的规定，保证必要的经费和条件，使之与担负的任务相适应。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对离退休干部有
感情的要求，选好配强领导班子。要关心离退休干部局工作人员的工作、学习和生活，努力为其成长进步创造条件。要采取倾斜措施推进干部轮岗和交流工作，建立形成进得来、出得去的良好机制。要把离退休干部部门作为培养、锻炼干部的基地。
3.建立和完善领导责任制，加强责任考核。要建立和完善激励机制，对表现突出的离退休干部工作先进单位和个人，以及敬老爱老助老先进典型，及时进行表彰和宣传，促进形成全机关尊重关爱老同志、关心支持离退休干部工作的良好风气和氛围。
中国共产党教育部党组二○一一年七月五日
【加强新时期离退休干部党建工作的实施意见14篇】相关文章：
