人居环境政治巩固难问题及措施11篇人居环境政治巩固难问题及措施 关于人居环境整治工作的执行措施的汇报 【概述】 结合当前工作需要，XX的会员“芭比映像”为你整理了这篇关于人居环境整治工作的执行下面是小编为大家整理的人居环境政治巩固难问题及措施11篇,供大家参考。
篇一：人居环境政治巩固难问题及措施
关于人居环境整治工作的执行措施的汇报【概述】
结合当前工作需要，XX的会员“芭比映像”为你整理了这篇关于人居环境整治工作的执行措施的汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
begin一＞
1.村容村貌方面，整治村内垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象。
2.垃圾治理方面，清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。
3.生活污水治理方面，推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物，逐步消除农村黑臭水
体。
4.乡风文明方面，加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生
意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯
5.改厕方面，规范改厕工作，推行防雨措施，排气管安装。
6.农村通户道路方面，加快我镇通户道路建设工作，确保工程符合标准，让群众满意。
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篇二：人居环境政治巩固难问题及措施
人居环境整治整改方案（15篇）人居环境整治整改方案篇1为认真贯彻落实好邹政办字（20xx）78号文件精神，结合我镇实际特制定本方案。一、总体要求以优化经济发展环境，提升我镇品位和综合竞争力为目标，对全镇路域及村庄内环境进行综合治理，进一步提升全镇形象。二、目标任务此次路域综合治理工作主要针对全镇省道、县道、乡道、村公路两侧路肩、边沟、边坡、行道树涂白进行综合治理和村内按“四无”、“五净”标准进行彻底清扫。三、路域环境综合整治标准（一）庆淄路治理标准1、清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，绿化平台宽2米，内边坡为1：1.5，外边坡为1：1，内外边坡坡面平顺密实，路树及两侧林带涂白。2、路肩平台新上土方要密实，边缘线顺直。路肩平台外边坡及坡角线均撒白石灰，绿化平台低于路肩30厘米。3、穿村路段彻底清理“脏乱差”。重点治理乱植树木、蔬
菜及各类垃圾等。4、规范坡庄、孙镇及王伍西集市。（二）乡村公路治理标准1、公路两侧各留0.75至1米路肩，1.5米宽绿化平台，边
坡率为1：1.5，边沟底宽1米，上口宽不低于5米；两侧树木涂白1.2米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。
2、其他乡村路清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，边坡率为1：1.5，边沟底宽1米，两侧树木涂白1.2米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。
3、县公路两侧各留1米的路肩，1米宽绿化平台，边坡率为1：1.5，边沟底宽不低于1米，上口宽不低于5米；绿化平台植乔木胸径不低于6厘米；树木及桥涵护栏涂白。
（三）涂白要求孙九路、庆淄路及镇府驻地树木涂白由镇负责，其他树木涂白由各村负责，每棵树涂白高度1.2米。镇财政向每责任区拨款500元用于购买石灰。四、村内环境卫生标准村内以清理“三大堆”为主，确保达到“四无”、“五净”。（一）“四无”：无柴草堆、粪堆、垃圾堆，无砖块、沙
石，无纸屑、塑模、瓜果皮，无积泥、灰。（二）“五净”：路面净，人行道净，下水口净，树坑净，
花带净。五、检查验收本次路域环境综合整治自20xx年11月10日开始至16日结
束。完成任务的村首先对照标准进行自检，经过责任段技术人员初检，然后向镇指挥部提出验收申请，由镇指挥部会同有关施工技术人员逐段验收，不合格的限期返工，直至符合标准。村内卫生由城管大队进行验收，分为优良、合格、不合格三等。
六、奖惩措施为充分调动各责任区、村的工作积极性，确保高标准、按时完成路域综合治理任务，经研究设立如下奖项：一等奖6个，各奖励1500元；二等奖6个，各奖励1000元；三等奖6个，各奖励800元；四等奖6个，各奖励500元；五等奖6个，各奖励300元。对不能按时开工、不如期竣工、验收不合格的责任区和村，将对有关责任区书记、包村干部予以通报批评，并责令限期完成。对进入奖励范围的村，村内环境卫生必须由城管大队考核合格，才能获奖，否则不予奖励。七、组织领导为落实好今年路域及农村环境综合整治各项任务，镇成立了
由镇长同志任总指挥的路域及农村环境综合整治指挥部，负责该项工作的组织、协调、督导和验收。同时各责任区也分派了施工技术人员（监理员），具体负责施工的标准把关和技术指导。镇指挥部成员、责任区、包村干部和村书记、主任要把综合治理工作作为一项义不容辞的责任和义务，切实靠上，坚守在一线，及时协调，解决会战中出现的各类问题。施工技术人员要在各自的责任区段切实负起责任，根据县路域综合治理施工标准，严格要求、严格标准、严格施工，确保各个责任段都能达到优质工程标准。各责任区要组织好本辖区的任务分配、人员组织和工程的实施，要精心组织，一鼓作气，按时完成，力争都达到优良工程。要在全镇叫响“搞好路域治理，建设美好家园”、“营造优良环境，共建幸福、和谐新孙镇”的口号，形成强大的舆论氛围，万众一心，全力做好今年的路域及农村环境综合整治工作。
人居环境整治整改方案篇2为进一步加强农村环境卫生管理，有效改善农村环境卫生状况，创建环境优美、干净整洁、舒适宜居的乡村环境，制定此方案。一、指导思想以科学发展观为指导，加强农村生活垃圾收集处理、路灯和体育器材等公共设施维护以及村庄绿化管护等工作，严格考核奖
惩，逐步推进农村环境整治工作的常态化。二、主要任务农村生活垃圾处理（一）推行“一户一桶”。各村收取卫生费，用于购置垃圾
桶，主要体现：1、由乡环卫所联系，各村统一购买。2、垃圾桶每个容积不少于120升，各单位和商店垃圾桶每
个容积不少于200升。3、编号建立台账，如张某某是某某村1号，李某某是某某
村2号，以此类推，同时在垃圾桶上对应喷号，明确谁家桶谁负责，丢失后，自行购置垃圾桶。
4、推行垃圾桶的村组取缔垃圾池，垃圾实行到户清运。（二）面向社会购买
侧和河套垃圾处理无垃圾积存等事项）、两委商议（依据支部会议记录有无变动，若有以少数服从多数为准）、审议（依据两委班子会议记录有无变动，若有以少数服从多数为准）和村民代表决议（依据会议记录，参会代表人数达到全体代表三分之二以上，表决结果达到全体代表半数以上方可通过），“两公开”即村民代表决议公开和最后运行的结果公开。
篇三：人居环境政治巩固难问题及措施
今后深入推进财政奖补项目实施要着重加强相关制度完善和政策性措施引导积极探索财政奖补新机制优先选择村班子团结工作得力村民需求迫切愿望强烈受益面广群众参与积极性高的村内户外民生项目打造一批具有综合示范带动效应的人居环境财政奖补精品工程进一步放大财政奖补政策的惠民效应发挥财政奖补在美丽乡村建设中的龙头引领作七强化宣传教育增强环境保护意识令狐采学创作
当前农村人居环境改善的存在问题与建
议
令狐采学主要表现为：
一、村庄布局散落，土地资源浪费较大。农村税费改革以来，全乡先后历经过多次新农村建设和新型农村社区建设，但行政村的设置始终没有改变。全县大多村庄依地理位置分散居住，同时，新居落成占用了不少可耕地土地资源，旧院闲置却没有得到复垦，出现了为数不少的“空心村”，造成土地资源极大浪费，也影响了整体村庄的视觉效果。
二、水源受到污染，人居饮水质量堪忧。特别是近几年来，受经济发展所迫，在利益最大化驱动下，一些企业只看眼前，不顾长远，排污管理不达标，导致部分地区水源受到污染。全县畜禽养殖业发展较快，总量较大，规模不够，散养多，粪便随意排放，加之农药、化肥施用量增加，导致农村居民饮水不仅出现量的短缺，而且引发质的下降。农民环保意识较差，随意丢弃不降解垃圾，随雨水深入地下，地下环境日益恶化，10米以内水质水垢较多，严重影响群众健康。
三、公共资源短板，城乡“二元”差距明显。全县各方面专业型人才匮乏，引进机制不优，普遍呈现青黄不接问题。与城区相比，全县各乡镇公共基础设施配套不足，表现在：全县完全制中学基本集中在县城、乡镇政府所在地，偏远行政村许多家长放弃农活，专职陪同孩子上学；各乡镇医院和村级卫生室病源稀少、门庭冷落，县城以上医院排队就医、人满为患；农村文化、体育、娱乐、休闲等基础设施建设不足，开展的文
令狐采学创作
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化活动有限，农民文化生活贫乏，青壮年劳力外出务工较多，农民兼职化、村庄空心化、农村老龄化趋势较为严重。
四、垃圾随意堆放，卫生整治缺乏长效机制。当前的农村卫生环境整治，依然处于粗放管理阶段。生活垃圾、建筑垃圾露天堆放较多，房屋周边乱搭、乱建、乱堆现象严重，个别试点村虽修建了垃圾中转站，但村民自觉性较差，清运垃圾过多依赖于政府集中整治，清运时也是拉送到沟渠地带，随意堆积，给临近河渠带来污染。厕所多以旱厕为主，就地挖坑，夏季蚊蝇到处乱飞，很不卫生。部分村庄养殖大棚建设在村子中间，畜禽粪便给地表水、地下水以及大气带来较为严重的污染，对农民群众健康造成更大的威胁。
五、房屋建筑传统，居住质量整体不高。除城区建筑住房有统一规定和质量标准要求外，全县各乡镇的农村房屋建筑都缺乏整体规划和可参照建筑质量标准，往往根据宅基地朝向和自己的喜好进行修建兴建，布局较乱。抗阴雨、地震等自然灾害能力差，美观性和建筑质量都有待提高。
六、村民出行不便，村内巷道硬化率低。全县虽然实现了“村村通”，但道路修建不归一个部门修建，各行政村的村内巷道硬化普遍参差不齐，标准不一，断头路较多，衔接性差。自然村村硬化率较低，部分自然村村内巷道没有硬化。一到雨季，泥泞的道路给广大村民的出行带来极大不便。
二．对加强农村人居环境改善的对策与建议还百姓一方碧水蓝天，留子孙一片青山沃土，是人民群众的热切期盼，更是建设社会主义新农村的重要内容。各级党委政府必须以对人民和历史高度负责的态度，加大环境整治力度，加快美丽乡村建设，让人民群众生活得更加舒心。一、加强规划引领，有序推进布局调整。以新型农村社区和中心村建设为目标，以优化村庄和农村人口布局为导向，因
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地制宜，编制和完善乡村建设规划，明确乡村布局以及不同区位、不同类型村庄人居环境改善的重点和时序，合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准。在满足大多数群众需求的基础上，通过村庄土地整理、经济补偿、扶贫搬迁等途径，推动自然村落整合和农村居住点缩减，引导农村人口集中居住。开展农村土地综合整治，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅，倡导节约用地，鼓励公寓式住宅。推进农村危旧房改造，提高农村人居安全和防灾减灾能力，同时注重农村建筑与田园风光、乡土文化、自然生态相协调。
二、科学统筹投资，全面改善基础设施。充分发挥政府主导作用，以县为平台，按照渠道不乱、用途不变、各计其功的原则，整合各类涉农项目资金，加大对农村人居环境改善资金的投入力度。根据不同村庄人居环境现状，立足解决制约当前农村发展的瓶颈问题，分类确定整治重点，分步实施，在基本生活条件尚未完善的村庄，重点解决饮水、修路、用电、防灾、生活能源等直接关系农民生产生活的困难和问题，在条件比较完善的村庄，实施以环境整治为重点的美化、绿化、亮化、净化工程，健全农村文化、体育、卫生、托老、通讯、信息等公共服务，全面提升人居环境质量。
三、开展环境整治，不断提升宜居指数。按照“村容村貌干净整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理等项目建设，开展环境综合整治。以治理农村垃圾和污水为重点，以乡镇或中心村为单位建立垃圾填埋厂和污水处理厂，对农村生活污水、禽畜粪便和生产、生活垃圾逐步进行集中无害化处理。大力倡导农村村庄日常保洁、生活垃圾收集以村集体和群众筹资筹劳为主、政府补助的运转机制，积极推广畜禽养殖场沼气利用技术，实行户分类、村收集、乡镇转运，构建垃圾处理系统和完
令狐采学创作
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整的排污系统，增强垃圾处理能力，使农村环境明显优化。四、加快产业转型，促进现代集约高效。加强禽畜养殖从
农户分散型向集约化、规模化养殖转变，提升处理禽畜粪便污染的系统性和科学性。实施农村清洁卫生工程，改变农民生活方式，鼓励农民使用电、煤气、沼气等新型能源，减少秸秆、木、草等燃料的使用，实现经济发展与环境改善良性循环。深入推进等现代农业园区建设，加快农业规模化、标准化和产业化经营，推广“果—畜—粮—沼”生态循环农业，严控农药、化肥过量使用，扩大无公害农产品、绿色食品和有机食品生产。
五、发展生态景区，积极拓展绿色空间。充分挖掘农村自然景观、田园风光、山水资源和乡村本土特色文化，发展各具特色的休闲农业与乡村旅游业，形成文化特色和生态农业为支撑的“农家乐”休闲采摘为基础的乡村休闲文化旅游业发展格局。合理规划布局造林绿化，加强县城郊区生态过渡带、重点乡村人口聚居地、公路沿线绿化建设，拓展绿地空间，提高绿化水平。
六、适当财政奖补，破解环境改善难题。适当财政奖补，破解环境改善难题。农村人居环境改善，受益者是农民，主体也应当是农民，充分调动农民参与积极性是关键。财政奖补源于人民群众期盼，着眼基层发展需要，体现民意导向，依靠群众力量，项目覆盖面广、参与人数多、群众热情高，具有良好的适应性和强大的生命力，不仅改善了农民的生产生活条件和人居环境，而且建起农民民主决策、积极参与、自我管理的好机制，破解了许多争议较多、难以推动的问题，实现了资金效益和社会效益的有机统一。今后，深入推进财政奖补项目实施，要着重加强相关制度完善和政策性措施引导，积极探索财政奖补新机制，优先选择村班子团结、工作得力、村民需求迫切、愿望强烈、受益面广、群众参与积极性高的村内户外民生项目，
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打造一批具有综合示范带动效应的人居环境财政奖补精品工程，进一步放大财政奖补政策的惠民效应，发挥财政奖补在美丽乡村建设中的龙头引领作用。
七、强化宣传教育，增强环境保护意识。农村人居环境改善的主体是农民，应在搞好村庄规划、加强农村环境整治、抓好农村基础设施建设的同时，更加重视农民环保意识教育，采取灵活多样的形式，突出抓好“空心村”改造、房屋质量标准、垃圾清运整治、现代生态农业、植树造林绿化等方面的政策宣传和教育引导，促使广大农民积极投身人居环境改善大工程中，增强维护农村环境卫生的自觉性和责任感，凝聚起全民携手共建美好家园的强大合力。
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篇四：人居环境政治巩固难问题及措施
人居环境存在的问题及对策建议———以杭州的人居建设为例
城市环境是由那些与城市居民生活、工作等内容密切相关的各种物理(包括自然地、人工的)条件与社会、人文、经济、信息条件所构成。其中社会人文环境是指非物质的、无形的存在，表现在人与人之间的关系中以及人的思想意识与深层结构之中，指导其行为与行动。城市环境若按居民的主要活动场所来分类，主要有居住生活环境、工作(学习)环境及其他环境。居住环境的好坏直接影响到人生活品质的高低，是非常主要的。
随着国民经济发展和人民生活水平的提高,人们都拥有一个共同的愿望,就是生活环境的不断改善的现况下,能够拥有一个舒适、安静的居住空间。对现在的人们来说,良好的生活环境不仅包含着物质生活的丰富、舒适,而且还包含精神方面的享受要求,尤其后者的优劣,不仅影响着人们的学习、工作等生活的效率,而且与人的身体健康有着密切的关系。在西方发达国家,城市建设、人居环境开发日益强调环境效应,“绿色地球”、“绿色城市”、“森林都市”、“园林城市”等等设想和实践成为当今的主流和未来的发展趋势。因此新世纪城市人居环境建设将呈现出三大趋势:(1)追求人文与自然的协调共存；(2)注重生产与生活的综合开发；(3)强调物质享受和精神满足的并重。
素有“人间天堂”之称的杭州有着比大多数城市要优良合理的人居环境，但是也同样难以避免在城市化迅速发展的进程中所带来的负面影响。
一.城市历史文化环境的破坏，人居环境特色的日渐衰微。
近几年,杭州的城市面貌发生了巨大的变化,然欣喜之余,我们也应看到杭州城市建设在取得成
绩的同时,也正在付出高昂的代价,杭城的人居环境特色正在逐渐衰微、消失,我们的周遭正不断地
涌现出越来越多的恶俗的建筑物。走在杭州的大街小巷上
,一个个
用红油漆写成的“拆”字令人触目惊心。整个杭州仿佛是一个大工地,到处在拆房,到处在建房。在
看到一派“欣欣向荣”的建设场面的同时,以牺牲杭州原有居住文化、人居环境特色为代价的“建
设性破坏”也随处可见。杭州正在成为一个失去“记忆”的城市。
我以河坊街的改造为例。清河坊是杭州著名的老街,
古时便有“五花儿中心”之美称。至近代，清河坊仍是杭
城商业中心。河坊街与中山中路交叉的
‘四拐角’，尚聚集有全城最著名的古老商铺，是
《杭州历史文化名城保护规划》中明确要求保护的精华
地段。直至近几年河坊街整体改造前，这一带一直是最能
体现杭州人居环境传统风貌的老街区之一。但已经进行的
河坊街整体改造虽然很大程度上解决了古街存在的功能性问题
，但
是由于规划的不合理、改造得过于草率，造成了河坊街原有的人居环境特色丧失殆尽。河坊街整体
改造的缺憾主要体现在以下几个方面。
1.河坊街整体改造破坏了该街区原有的规划格局。吴山广场的出现割断了河坊街作为东西直街的
连贯性和整体性。新的河坊街成了一条不折不扣的仿古街。
2.为了将河坊街改造成商业步行街并建设吴山广场，原有街道两边成排的高大的梧桐树被拔起,导致夏季整个河坊街和吴山广场都暴露在炎炎烈日下，生态环境遭到了破坏。
3.在建筑物的改造上没能做到改造前提出的修旧如旧的目标。虽然改造后的建筑保留了原有建筑
的框架，但建筑外立面的门窗雕饰、色彩处理如出一辙，缺少变化，并由于不适当的“提高、美
化”而使文化品格遭到歪曲。
4.河坊街改造迫使大量居民搬迁,使原来居住在这一街区的居民散失，长期以来形成的居住模式和
居住文化遭到破坏。
通过上述事例，我们应该看到尊重和保护杭州残存的有地方特色的人居环境已迫在眉睫，刻不
容缓了。如何保护蕴含杭州地域文化与历史文化的人居环境
，如何处理好杭
州城市建设中继承和发展的关系便是最关键的。
对杭州传统人居环境的保护可参照我国对文物古迹分类分级保护的方法
，设置绝对
保护区、建设控制区和环境协调区绝对保护区内有杭州地方特色的建筑与环境均不允许随意改变原
有状况、面貌及环境。如需进行必要的修缮，应在专家指导下按原样修复，做到“修旧如旧”，并
严格按审核手续进行。绝对保护区内影响原有人居环境风貌的新建筑物、构筑物必须坚决拆除。
对保存较完好的建筑应坚决按原样保护。但对需要修缮、加固的建筑物，由于杭州潮湿多雨,对腐朽破败的木结构住宅不断地修补是必然的，因此，采用结构保存的方式是比较恰当的。
杭州人居环境保护应坚持政府主体,公众参与的形式。“历史文化名城在人居环境建设与保护
中,不仅应该保护建筑及其环境,而且应该十分注重“人”的因素,即人们的生活方式和文化观念
等。
二.城市色彩杂乱无章
近十年来，由于城市化的快速推进，杭州从西湖时代迈向钱塘江时代，城市面貌日新月异。但由于在城市的建设过程中普遍缺少对城市色彩的重视，致使杭州城市色彩杂乱无章。城市色彩是城市人居环境质量的重要组成部分，她直接反映了城市的历史文脉和整体风貌，是城市特色与品位的重要标志，是城市魅力的重要构成。如何在城市建设高速发展的同时，确保城市色彩的和谐统一，成为我们必须重视的问题。
杭州城市色彩存在以下几个问题：1.杭州缺乏能体现城市性质特征的主色调杭州市城市总体规划明确：杭州是国家历史文化名城、国际风景旅游城市。但由于城市快速扩容，城市建设使用的建材五花八门，基本已抛弃传统的材料，各种新材料、新涂料的色彩，将杭州城市扮成色彩斑斓的大花脸，杭州既没有确立与独特的城市性质相匹配的城市主色调，更没有鲜明的地方区域特色。2.城市住宅小区的建筑色彩各自为政，颇为凌乱在城市的建筑物中数量最多、占地面积最大的是住宅建筑，它构成城市色彩的“基调”但由于未对建筑物色调作出具体要求，开发商又缺乏平和的心态，很多住宅小区的建筑靠哗众取宠的色调吸引公众的眼球。即使在一个住宅小区内，由于开发商不同，对建筑色彩的选择也不同，彼此互相攀比，追求视觉刺击以突显自己的建筑。最终造成同一小区的建筑色彩杂乱无章，城市品位无从谈起。一个极端的例子，古墩路上一幢民居外墙竟然整体选用漆黑的建材。3.城市街景色彩商业气氛浓烈，喧闹甚重杭城的街景，无论是商业街还是文化特色街，充满商业性倾向。突出表现在城市广告色彩运用上。大面积色彩艳丽、色度饱满的巨幅广告，安置在建筑屋顶或建筑立面上，如延安路，体育场路，甚至刚整治不久的解放路等等，既破坏了原有建筑的色彩，又造成噪色污染，给人以喧嚣和紧张的感觉。4.城市节点色彩未有效显现杭州城市的品位城市的节点也是城市的点睛之处，是城市空间布局中的“闪光点”。如三潭印月、保叔塔、六和塔一直是杭州的象征，彰显着杭州的文化品位。但还有些城市节点，如武林广场、吴山广场等布满各种色彩鲜艳的商业广告或标语，甚至如浙江展览馆这样的标志性建筑，屋顶也安置巨幅商业广告。还有些建筑色彩只为标新立异，不考虑周围环境，与周围建筑及环境格格不入，破坏了原有建筑群浑然一体的风格。杭城的历史文化底蕴在节点显现不够。
篇五：人居环境政治巩固难问题及措施
人居环境整治提升工作方案[五篇范文]人居环境整治提升工作方案
改善和提升居住环境是农村振兴战略的一项重要任务。目前，生活环境工作滞后，与上级部门的要求和农民的期望还有很大差距。这是影响整体工作的一个突出短板。为进一步推进这项工作，特制定本规划。
一、总体要求
以建设“美丽、清洁、整洁、宜居”农村为指导，以农村垃圾处理、村容整治和农村文明建设为重点，以“补短建长远”为主要目标，我们将最终创造一个“干净美丽、村民满意的乡村环境”。
二、基本原则
开展农村人居环境整治，要把握五个基本原则。
1、因地制宜，突出特色。要考虑到村子的地理、民俗、经济水平、村民期盼，做到“量力”又“尽力”。要结合本村的实际情况，找准方向，全力实施。
2.循序渐进，注意方法。我们要把握“先易后难，先点后准”的工作原则。积极探索，不断积累工作经验。要改变“完成任务”的心态，就要防止“抄袭、群策群力”和学而不用。
3、注重本色，留住“乡愁”。要保留“土”的“味道”，留住村子的“记忆”，特别是项目建设上要慎用钢筋、水泥，保留乡土的“原生态”。
4.村民参与并发挥作用。要改变政府和村集体“当家作主”、唱响“独白”的局面，就要充分发挥村民的主体作用，激发村民的积极性，谱写住区建设的“大合唱”。
5、久久为功，长效运行。人居环境建设是一项长期性的工作，不可能一步就到位，要有持久作战的思想准备。要把握工作的可持续性，“机制先、工程后”，要推动长效机制先建立，再上马相关项目。
三、工作内容
结合我乡工作实际，农村人居环境整治主要包括四个方面的内容。
（一）垃圾处理
垃圾整治是农村人居环境工作的重中之重，要从明确责任、加强服务、开展督促、强化引导等多个方面进行全面整治。要建立健全农村公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。
1.明确责任。村集体负责公共区域垃圾的卫生处理，包括公共道路、公共场所、河流等区域。农民应负责生产经营场所和生活区的卫生管理，包括前、后和庭院的管理。全面推行“门前三包”、“美丽四合院”制度。全面清理农户房屋、道路、池塘、沟渠、卫生死角前后的木柴、杂物、堆积垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、村道、村道垃圾等。农村重大民俗活动、婚丧喜庆活动产生的垃圾要及时清理。
2、强化垃圾收集及转运工作。各村集体要加强垃圾的收集和转运工作监督，垃圾要做到“日清”，每天至少转运一次，特殊时期可增加转运次数，并建立日常清运制度。为了保障此项工作，要加强对保洁员的选聘和把关工作，开展保洁员竞价和比选，有条件的村可以开展保洁外包工作。探索建立农村生活垃圾“干湿”分类、分别处理有效机制，逐步推广垃圾全分类。
3.开展垃圾资金的收集工作。要积极推进农民垃圾资金的收集。收集的垃圾资金用于垃圾处理评估等活动的工作资金，或用于清洁费用的补贴。
（二）村容村貌提升
1.完善配套基础设施。对损坏的村内道路和后街小巷应及时修复，避免泥泞。有条件的村庄可以结合地形和村民的期望，建设小型精品农民公园、停车场等设施。设计、改造、美化闲置公共场所，发挥休闲、教育和公共活动的作用。
2、大力开展清理乱搭建和消除无序堆放。强力推进乱搭建整治，对新建违建要立即制止，“露头就打”，绝不手软。大力开展“美丽庭院”建设，引导村民清除房前杂物，提升居住环境。对长期无人居住的闲置危旧农房，且有其他居住保障的农户，引导鼓励其自愿拆除旧房。规范设置村庄主要道路沿线可视范围内不协调的空调外机、水箱、排烟管道，加固改造零乱的敞开式阳台、破旧门窗。清理规整可视范围内一店多招、破损店招和遮阳（雨）蓬、乱搭晾（晒）衣架等，规范设置，做到简洁有序。
3.开展乡村绿化。引导村民利用闲置区域，布局“微园”、“微园”和“美丽庭院”；根据村庄的地理位置，从整个村庄环境的角度，构建多树种、多层次的村庄绿化格局。努力建设“绿色富民村”。按照“林是林、绿是绿、花是花”的原则，通过新建绿地、拆墙显绿、退绿、缝隙插绿，扩大绿地面积，提高绿化品位。首先，拆除村里杂乱无章的建筑、简陋的工棚、废弃的建筑和没有保护价值的废墟。如果条件允许，我们应该
种菜、种树、种花，建设房前屋后“微菜园”、“微花园”。二是实施重要道路沿线两侧绿化和“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地）绿化美化，多种阔叶树、乡土树、花化树、彩叶树，打造有古田地域特色的村庄景观。三是进一步挖掘、梳理与提升村庄原生态的梯田、湿地、村落等地景观资源，形成各具特色的山水、农田、村庄等原生风景亮点。
4.推进立面改造，“网线入地”。对外墙进行外部改造，对合格的平屋顶进行“平改坡”，引导村民自觉自愿地从点到面进行“裸屋改造”和“立面改造”。油漆和水泥砂浆
可用于墙面改造的基础装饰。屋顶改造禁止使用彩钢瓦，护墙板采用板材或仿石瓦。同时，避免统一，确保村庄建筑的立面干净、协调、独特。
清理规整凌乱缆线、废弃杆塔，整治违法交越、搭挂，引导合理共杆统一规范新设线路，让出“干净天际线”。引导村民对自有菇棚“拆旧建新”。严禁菇房顶棚用废旧边角料按压。
（三）厕所和污水处理
1、公厕建设。从思想上重视公厕的建设，行政村都要有一座水冲式公厕，样式美观、大方、实用。选址和建设要考虑村民的实际需求，要选在村部、市场、老人活动场所等人口集中的地方，禁止将公厕建在自然水体周边。要建立维护和管理的长效运营，采取公益岗位等多种办法，落实定期清扫、专人监督、结果公示、奖惩推动等机制。
2.整体生活污水处理。严禁在房屋前后直接倾倒生活污水，翻修污水沟，引导村民种植绿色植物或创建“微花园”和“微花园”。
强化对污水处理设施的监管，及时进行修复。落实河道专管员职责，保护河道绿水长流。
（四）农村文明建设
要发挥基层党组织和群众组织的作用，党员领导干部做表率，先行先试，打造“法治、德治、自治”有效结合的农村基层治理体系，推动人居环境建设。
1.制定切实可行的村规民约。避免“大而全”，提倡“小而全”，并就此事达成特别协议。要提前广泛征求村民意见，实施后要及时广泛宣传学习，确保村规民约不致一纸空文。明确村民维护村庄环境的责任和义务，切实提高农民的自觉性和主动性，确保村庄全年保持整洁有序。
2、开展移风易俗行动。倡导“三方”（政府、村集体、村民）“五共”（共谋、共建、共管、共评、共享）机制，通过发动村民广泛参与、开展监督、进行评议等多种方式，提倡环境治理新风气，摒弃旧习惯。实施过程中要充分征求村民意见，鼓励村民投工投劳参与环境整治工作。
3.积极开展教育引导。倡导“三不乱、五不乱”：不随地吐痰、不乱扔、不乱贴，热爱清洁：“炉子干净、床干净、房子干净、门前干净、身衣干净”，引导村民建立健康的生活方式。加强宣传，以村民喜爱的形式开展环境卫生知识教育，提高村民维护和爱护环境的意识。宣传废物利用，指导废物“酶”利用的推广。
四、工作要求
农村生活环境关系到全体村民的利益。我们应该把优美的生活环境作为村民最基本的公共服务产品。
1、扭转思路，勇于履职。农村人居环境建设意义重大，相关责任人特别是村主干要进一步解放思想，打破束缚。一是要改变角色定位，要引导、推动村民走上台前，献言献策、积极投身参与，成为人居环境建设的真正主体。二是要改变首手畏尾的思想，“前怕狼后怕虎”，怕得罪人，不敢迈开步子大胆去推动工作的落实。三是要改变不作为的思想。总把这项工作当做任务看待，没有真正从全村长远发展和村民福祉角度看待，存在应付、敷衍的行为，导致成效不明显。
2.以问题为导向，注重整体考虑。我们应该把握“适度”原则。我们不应该急于推动这项工作，但我们不应该“三天捕鱼，两天晒网”。我们要掌握力量、速度、财力和农民接受度。我们不应该人为地提高村民的期望，超越舞台上的实际情况。认真梳理分析存在的问题，根据缓解的严重程度和时间制定具体、详细的措施，并获得村民的广泛支持和参与。村民暂时不理解或支持一些创新工作，但确实有必要实施，否则实施后会带来明显的效益。我们应该大胆推广，先尝试。
3、整合力量，形成合力。要改变政府、村集体以往“单打独斗”的局面，要广泛发挥多种社会力量积极投身人居环境建设中去。要积极发挥党员干部的带头示范作用，村主干做给村两委看，村两委做给生产队长和其他村干部看，一般干部做给群众看，带好头，摸准脉，“一级做给一级看”。要发挥妇女力量。积极发挥“热心大妈”、“家务能手”的作用，把这些力量组织起来，鼓励成立妇女卫生互助组织，形成一
支持一支热心公益、敢于承担责任、积极行动的队伍，赋予监督考核、巡视考核的权利，并提供必要的支持。
4、加强监督，强化考核。要定期组织督查考核，考核结果作为相关村年底绩效考评的重要依据。开展资金绩效管理，以项目为抓手，促责任落实，下拨资金以项目申报、落实为依据，视项目进展下拨资金。鼓励开展大比拼活动，对标先进，对准目标，打破“死水”，勇于创先争优。实施正向激励措施，在资金倾斜、干部评优评先等方面加大奖励力度。
农村生活环境改善工作计划
根据省市县有关开展农村人居环境综合整治的文件和会议精神，结合xx实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中央、省市县关于改善农村人居环境的决策部署，按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求，以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，结合美丽乡村建设、“三线三边”城乡环境综合整治等工作，立足实际，循序渐进，通过不懈努力，全面改善农村人居环境。
二、基本原则
(一)以人为本、因地制宜。针对各村实际，从便民利民出发，因地制宜，因村施策，确保整治成效满足农民群众对美好生活的期盼。
（二）以村庄为基础的社会参与。村委会是整风工作的主体。要广泛动员社会力量积极参与，形成联动、综合整治的工作机制。以群众的认可、参与和满意为根本要求，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。
三、总体目标
计划在四年内分三个阶段完成三次农村革命。
(一)
启动实施，抓好重点，抓好区域，取得初步成效（2022年1月1日至2022年8月31日）。本阶段主要开展农村生活垃圾集中处理，实行点与面、点对面相结合，稳步推进。要切实可行，采取有力措施，提高人民的整体素质，彻底清除老化垃圾，初步建立垃圾处理体系，切实改善生活环境。
(二)
全面推广阶段、综合覆盖率和显著成效（2022年9月1日至2022年8月31日）。在这个阶段，我们将以“三农”革命为中心，不盲点，全面覆盖和完成任务。顺利完成农村垃圾处理、厕所改造和污水处理三次革命，全面建立长效治理管理体系，全面提高人民整体素质，人民安居乐业，美丽乡村建设基本完成。
(三)
发现差异，填补空缺，制定规章制度，欢迎检查验收（2022年9月1日至2022年12月31日）。本阶段主要组织人员进行自查自纠，填补空白，完善数据，欢迎检查。努力做到群众满意、领导满意、检查满意。
四、保障措施
（一）建立组织，加强领导。XX成立总部，开展农村生活环境综合整治。XX主要领导任总指挥，分管领导任常务副总指挥，党政班子其他成员任副总指挥，有关单位和部门负责同志任成员。总部设有办公室、宣传组、项目组、监督考核组、维稳组，确保农村环境三大革命正常有序、稳步推进。
(二)广泛宣传、积极引导。宣传工作将贯穿整治工作始终。采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展农村人居环境综合整治的重要意义、目标、要求，进一步增强农民的环境卫生意识和资源节约、保护意识，调动农民群众参与改善农村人居环境工作的主动性、积极性，引导群众形成健康文明、积极向上的生产和生活方式。
（三）多渠道筹集资金，确保投资。建立政府主导、村民参与、社会支持的投资机制，完善村级公益事业建设的财政奖励和补贴机制，鼓励社会资本参与农村人居环境建设，推动政府通过委托、承包、采购等方式，向社会购买村庄规划建设、垃圾收运、污水处理、河流管理和保护等公共服务。
(四)建章立制、巩固成果。建立农村垃圾、厕所和污水治理、道路、供排水、绿化、照明、沼气、河道等公共设施的长效管护制度，是巩固整治成效的关键。各村要建立农村人居环境整治自下而上的民主决策机制，以多数群众的共同需求为导向，推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的实施机制。发挥村民监督组、村民理事会等村民组织的作用，引导村民全过程参与项目规划、建设、管理和监督。完善村务公开制度，推行项目公开、合同公开、投资公开，接受村民监督和评议。
（五）奖惩并举，奖励代替补偿。在第一阶段工作中，除上级拨付专项资金外，XX政府将坚持“XX一盘棋”的工作思路，确保整体工作顺利进行，取得明显成效。在第二和第三阶段，XX政府将根据工作和上级安排将所需资金纳入财政预算。同时，XX政府将加强对工作的检查和监督，对工作缓慢、不利于开展工作、违反规章制度的单位和个人追究责任，决不姑息迁就；加大对人为干扰、阻挠、破坏农村环境三大革命工作的处罚和打击力度，确保胜利成果不被少数人践踏。
开展人居环境提升整治主题活动
为了全面落实党中央《改善农村人居环境三年行动计划》（2022-2022），建设美丽宜居的村镇，实施农村振兴战略。按照县委、县政府关于改善人居环境的指示精神，武德二中于6月7日开展了改善人居环境主题活动。
该校共组织2300余名师生参与，在学校校长周显及各分管领导的安排下，分年级、分班级、分区域对五德集镇周边的各条街道、路段、居民房前屋后进行地毯式彻底清理整治，确保不留盲区、不留死角，达到良好效果。
武德二中开展的生活环境改善与整治主题活动，得到了武德集镇居民的高度赞扬和赞誉，无疑加速了全镇生活环境的改善。我们坚信，武德的蓝天会更蓝，河流会更清澈，环境会更美，更舒适，更宜人。白水河精品小镇的美好未来，必将唱响南光、大雄榜的古都。
xx县关于提升城乡人居环境整治工作实施方案
为深入贯彻落实《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发XX市农村人居环境改善三年行动计划的通知》（x卫办发）精神[20XX]x号），进一步贯彻市委、市政府10日召开的城乡人居环境综合整治视频会议精神，加快推进城乡环境综合整治，改善城乡面貌，结合我县实际情况制定本实施方案。
一、主要目标
认真贯彻党的十九大精神和省委、省政府、市委、市政府的决定和部署，加快宜居村建设，全面落实农村人居环境建设。以“工业繁荣、生态宜居、农村文明、治理有效、生活富裕”为指导，按照县委、县政府的工作部署，全面推进农村人居环境建设，坚持因地制宜、示范先行、规划指导、整体整治、保护地方特色、以村民为主体、尊重村民意愿的原则，根据村民需要合理确定整治重点和标准，加快完成农村居住环境的缺陷，实施农村“厕所革命”、农村污水和垃圾处理、农村住房改善和村容改善，着力解决人民群众提出的农村环境问题。通过三年努力，基本实现全县农村生活垃圾处理系统全覆盖；农村生活污水处理率显著提高；农村家庭厕所改造基本完成，厕所粪便污水基本处理或回用；建立“简化审批、服务到位、监督有效”的农村村民住房建设管理机制；村庄的面貌有了显著改善；铁路、高速公路沿线整治成效显著；初步建立长效管理和保护机制，全县农村人居环境质量全面提高。
二、基本原则
以人为本，民生第一。要把改善城乡生活环境作为一项民生工程，增强人民群众的幸福感和收益感。
多措并举，综合整治。综合采取改造、改善、排查整改等措施，加强典型示范引导，全面提升整治效果。
上下联动，形成合力。坚持党委、政府的统一领导，注意上下联动、条块结合，加强部门协作，引导群众参与，形成工作队伍。
三、工作重点
（一）在道路区域开展深入的环境改善行动
1、整治道路乱停乱放、乱堆乱放。全面排查整治城区和各乡镇集镇及至村主干道沿线车辆乱停乱放行为，对长期停放的“僵尸车”坚决予以清除，保障道路畅通；对公路沿线砂石料场、车辆修理厂、废弃物回收点等进行全面排查，杜绝乱堆乱放。
2.关注“疯狂广告”。通过集中整治在建筑物、构筑物、公共设施、道路、电线杆、树木外墙张贴、涂鸦、描绘“野生广告”的行为，杜绝乱贴乱画的现象。
3、全面治理道路沿线乱倒垃圾行为。组织城区和各乡（镇、街道）卫生保洁员分段包保，负责对垃圾倾倒行为的监督；组织农村最低生活保障人员，坚持每月对重要道路进行清扫，有效收集白色垃圾，确保路域卫生整洁。
（二）河流污染综合调查与治理。
1、加快推进集镇污水处理设施配套管网建设，强化集镇污水治理。根据上级安排的项目和资金，抓实集镇污水处理设施建设。
2.加强对居民排污和垃圾倾倒的调查整改。负责监督居民排污和垃圾倾倒行为，要求对农民粪便进行无害化处理和排放，坚持河道垃圾的日常收集和处理，确保河道清洁；我们将继续实施源头制度，建立严格的处罚和问责机制，禁止无照排污或不按照许可证规定排污。
（三）从严治理垃圾废渣污染
1.改善集镇环境卫生。补充完善集镇垃圾桶、中转站、保洁车等环卫设施建设，做到布局合理、数量充足、管理规范。每天对监管区域进行清洁，生活垃圾分类收集，集中进行无害化处理，禁止随意倾倒垃圾。
2、严厉整治建筑渣土偷倒乱倒问题。重拳整治渣土运输抛洒、偷倒乱倒等违规行为，全面规范集镇渣土运输作业秩序。
3.全面开展农村环境卫生建设。加强对农民的宣传动员，加强对农民生活污水排放和生活垃圾倾倒的监督，将群众环境卫生保护纳入村规民约管理的重要内容，提高农民参与率。生活垃圾由村委会合理划定集中收集点，统一运输处理。
（四）依法拆除违法违规建筑
由各乡（镇、街道）乡镇建设办公室牵头，全村参与，按照“消增量、消化存量、建机制、保长效”的总体目标，认真落实属地责任，采取政府统一领导、全面自查、依法集中治理、指标量化验收、定期巡回检查等措施，深入开展违法建筑集中整治，坚决遏制违法建筑蔓延，不断提高城乡违法拆迁防控水平。
（五）有序推进农村“厕所革命”
合理优化公厕布局，重点抓好新建、升级改造，新建、改建、升级一批农村公厕，完善公厕日常管理长效机制，将农村公厕纳入村庄日常清洁范围。进一步提供农村卫生厕所的普及率，并在2022完成9个农村公厕和4个乡镇公厕。
（六）实施农房整治行动
试点项目要提前处理、分类，依法应当拆除的要坚决拆除；对符合条件、愿意按要求进行修复的，由政府负责技术指导和培训工匠，村民委托工匠进行修复。补救完成后，应当依法完善相关程序。重点解决现有农村村民住房层数多、容积大、布局密集、“裸房”多、私建严重等问题。对现有的“裸屋”进行改造，有条件地实行“平改坡”，完成外墙装饰，体现地域特色，在经济困难时推广檐口砌筑女儿墙、外墙刷缝嵌缝等简单线性工程，从而保证房屋的安全性和构件的完整性，改善居住功能，提升建筑风格。2022，全县将开展农村住房改造试点试点乡镇和五个农村住房改造试点村，将农村房屋装修行动作为试点的重要组成部分。
四、保障措施
（一）密切关注典型示范。其中，县党政主要领导和分管领导分别与一个村有联系，其中黄爱华书记与东涧村有联系，张杏树县长与前村有联系。通过建立一些典型示范，带动其他村庄加快改善农村生活环境。提炼出一系列符合我国国情的环境修复技术、方法、模式和经验，以及可复制、易于推广的建设运营管理和保护机制。通过总结会、现场会、交流会等形式和媒体，如电视、报纸、微信、政府网站等，宣传推广好的经验和做法，促进全县宜居村的有效建设。
（二）强化要素保障。以项目为抓手，通过“一表、一图、一单”即一张时间推进表、一张工作路线图、一张责任清单，明确每个项目的关键节点目标、目标和总目标，工作推进办法措施及责任单位、责任领导和责任人，努力营造实干拼闯的工作氛围。
（三）密切关注监督和评估。加大责任落实力度，将改善城乡人居环境的阶段性目标纳入县“四六促”和创业竞赛活动考核，严格落实领导责任制和责任追究制。"两办"监察室组织有关部门开展定期和不定期专项监察,并报告监察结果;；县委监察办、县住房和城乡建设局、县共建办结合“万人清洁”考核，制定完善专项监督考核奖惩办法，建立问题台账，全程跟踪监督，落实“1月考核、1月通报、季度奖惩”激励机制，对成绩突出者给予表扬和通报；对问题突出、整改不力的，应当向媒体曝光。季度考核结果排名倒数第一、倒数第二、倒数第三的乡（镇、街道）分别给予处罚。罚款存入县财政局考核奖励资金专户。当蓟县的评价结果位列全市前三名时，该乡（镇、街道）将不受处罚。对当月市级考核中县排名最后的主要责任单位，县效能办应约谈其负责人、乡（镇、街）挂村分区负责人或县有关部门负责人。乡镇领导连续三个月在区（镇）、乡（镇）绩效考核中排名第一；对于连续两个月排名倒数第三的乡（镇、街道），县效率办公室将采访负责乡（镇、街道）的领导和负责挂村分区的领导；对连续三个月评价结果排在后三位的乡（镇、街道），县领导应约谈乡（镇、街道）主要领导；并将面试名单上报县委组织部，作为选拔任用的依据，必要时开始问责。
五、下一阶段工作安排
6月底，县委、县政府将再次对全县城乡生活环境改善情况进行检查。县政府决定从4月到7月，在大约100天的时间里，重点改善全县的城乡生活环境。重点抓好“三清理、三整改、一改善”，即清理城乡生活垃圾、清理塘沟污水、清理无序建设；整顿乱停放车辆，整顿经营秩序，整顿乱堆放；完善长效机制。
集中行动按月份的工作安排：4月再动员再部署：一是各乡（镇、街道）要及时召开会议研究部署，制定方案，明确整治重点和工作责任；
二是各乡（镇、街道）要成立以党委、政府主要领导同志为组长的城乡人居环境建设领导小组，并设立办公室。乡（镇、街道）整治办应有不少于5名集中办公人员，负责日常工作，并定期推动工作的落实；三是建立领导小组组长抓示范点的机制。领导要挂起一个乡（镇、街）、一个村，抓好典型引导，发挥示范带头作用，坚持每月不少于三天改善生活环境；四是建立乡(镇,街)村领导干部分级负责,联动责任制,各联动乡(镇,街)村领导
要管好联动村责任制;；五是建立健全乡（镇、街）村二级责任传递、监督评价、现场推广、公开秘密走访等长效机制；六是广泛宣传动员,向全县干部群众提出建议;；七是全面推行“美丽庭院”、“小手牵大手”、“妇女志愿服务”、“门前三包”等项目；八是加大典型宣传力度，掀起人们关心改善城乡生活环境、自觉行动、社会各界广泛参与、集中行动的热潮。
5月再整改再落实：一是各乡（镇、街道）领导小组要召开现场推进会，查找问题，分析原因，总结阶段性工作，研究部署下一阶段工作；二是乡（镇.街道）、村挂乡包村责任制取得阶段性成效，各乡（镇、街道）主官深入所挂乡包村指导推进工作，解决问题不少于3次，工作有亮点、有成效，挂点乡（镇、街道）60%以上村（居）建立了“门前三包”责任制，60%以上村（居）开展了“美丽庭院”“小手拉大手”“巾帼志愿服务”等活动；
三是领导小组组长示范点成效显著，初步实现了组织领导好、群众参与好、氛围好、推进机制好、工作效果好的目标，典型示范效果明显；四是各乡镇（镇、街道）要认识到，60%以上的村（屋）建立并组织实施了“门前三包”责任制，60%以上的村（屋）开展了“美丽庭院”等活动，“小手牵大手”和“妇女志愿服务”；五是坚持正常检查与抽查相结合、重点检查与飞行抽查相结合、“回头看”与问责相结合的方法，对县到乡、乡到村、问责有效性进行全面检查评价；六是有关部门要明确职责分工，建立联席会议制度，形成合力推进工作；七是抓好“两头”典型宣传，营造社会氛围，形成学习追赶、超越的良好局面。
6月再巩固再提升：一是各乡（镇、街道）领导小组要召开工作总结会，对工作开展情况进行总结提升，并形成长效工作机制；二是乡（镇、街道）领导挂乡包村责任制取得明显成效，挂点乡（镇、街道）90%以上村（居）建立“门前三包”责任制，90%以上村（居）开展了“美丽庭院”“小手拉大手”“巾帼志愿服务”等活动；三是领导小组组长示范点建立健全了一批可学、可看、可复制、可推广的长效工作机制；四是各乡（镇、街道）实现90%以上村（居）建立并组织实施了“门前三包”责任制，有90%以上村（居）开展了“美丽庭院”和“小手拉大手”“巾帼志愿服务”等活动；
五是继续按照三个结合的要求，开展县对乡、乡对村的检查评价和问责；六是有关部门要充分利用联席会议平台，进一步加强沟通合作，形成联合管理合力；第七，继续注重典型宣传，通过正面和负面“两端”的典型宣传，推动“中间”的不断完善。
7月再总结再推广：注重建章立制、常态推进、兑现奖惩。固化长效管理措施，形成各级党政一同重视，几套班子共同参与，有关部门形成合力，群众主体作用有效发挥，常态长效机制逐步建立的社会齐抓共管的良好氛围。
XX街居住环境改善工作计划
为全面贯彻落实**市发《关于印发**市2021年“百村示范、千村清洁”行动督查工作方案的通知》（大农环治办法【2021】24号）和**区发《关于印发**区农村生活垃圾集
中整治专项行动实施方案的通知》（普政办发【2021】43号）。从源头上彻底治理农村垃圾排放，切实履行生态保护责任，为加快推进试点屯工作进展，结合星台街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
牢固树立“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的生态价值观，按照生态保护总要求，以“政府主导、农民主体、分类减量、长效管理”为原则，建立健全农村垃圾分类化、减量化、无害化、资源化处理体系，努力推动环境效益、经济效益和社会效益同步发展，加快推进美丽乡村建设进程。
二、工作目标
总体目标：树立高远目标，增强前列意识，建立完善农村垃圾“户分类、村（社区）收集、村（社区）处理、不落地、生活垃圾零填埋”的垃圾处理模式，实现农村生态环境、农村基层组织建设能力和农村群众文明意识的“三提升”，打造绿色生态环保美丽乡村。
具体目标：按照“一年试点、两年全面推广”的目标和思路，每年推出一批垃圾分类减量示范村，年底达标：实现垃圾“四个现代化”处置（分类、减量、无害化、循环利用），将垃圾分类减量与河道治理、农村基础设施建设、村容整治同步进行，特别是实现软硬裸露地面的全覆盖。二千零二十一
年底，全街道垃圾分类减量试点屯全部达标；2021年，启动第二批剩余的垃圾分类减量工作，并于年底达标；并通过垃圾分类减量处理，农村垃圾在现有基础上削减80%
综上所述，全街15个村（社区）全部达标，农村垃圾分类减量形成了具有台湾特色的长效运行机制。
三、工作要求
（一）加强宣传引导
全街道各部门联动，形成合力。一手抓宣传引导，一手抓教育培训，坚持宣传灌输文明意识，普及推广垃圾分类减量知识，提高干部群众垃圾分类知晓度。定期举办垃圾分类减量知识培训会，及时更新知识、交流经验，规范指导基层正确开展垃圾分类减量工作。村级组织要坚持入户，面对面宣传引导、手把手示范分类，达到家喻户晓、人人皆知、行动自觉、操作规范。以“小手拉大手”引导少年儿童争做环保先锋，从而带动整个家庭参与度。组织引导广大妇女、青年及社会志愿者团体，积极参与、宣传、推广垃圾分类减量，特别是妇女要发挥好主力军作用。利用群众性文化活动、新闻媒体等扩大宣传效应，引领全街道垃圾分类减量新风尚。
（二）明确“五个一”的工作方法
一是建一支保洁队伍。各屯配备1名保洁员，并且定期要对保洁员进行培训，落实经费保障。
其次，它配备了一辆垃圾车。是街道分类运输所需的统一垃圾清运车辆。
三是建一所垃圾分捡房。各村（社区）要自行配套集多种功能于一体的垃圾分捡房，既能为保洁员二次分类提供场所，又能为废旧衣物、有毒有害垃圾等提供储存空间。
第四，设计一套工作流程。按照分类交付、分类收集、分类运输、分类处理、分类利用五步程序，结合街道和村庄（社区）的实际情况，提炼出一套易于规范、可操作的工作流程。
五是探索一套工作模式。按农村垃圾“户分类、村（社区）收集、村（社区）处理，不落地、生活垃圾零填埋”的处理模式，探索出一套符合本村（社区）实情的工作模式。
（三）突破重点难点
一是建立农村垃圾“户分类、户处理、不落地、生活垃圾零填埋”的处理模式。按分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、分类利用的五步程序实施垃圾分类减量。抓好农户分类投放这一关键环节，制定分类标准，宣传分类知识，指导监督农户分类，做到人人会分类，人人自觉分类，能将有机垃圾进桶入池、可回收垃圾物尽其用，农户处置剩余的垃圾由保洁员统一收集到分捡房进行二次分类、再次减量。不可回收垃圾由村负责类别差别化集中处置。
第二，实行“五指分类”，确保垃圾不出家门。1.剩菜——堆肥（动员和倡导群众，每户建化粪池，将剩菜倒入化粪池进行堆肥）；2.秸秆和废木柴——燃烧的火（目前所有农户基本上都有秸秆和废木柴，可以堆放，但不能随意堆放，不允许占用道路，必须摆放整齐、遮盖）；3.塑料瓶和其他废品——卖钱（塑料瓶和其他废品是珍宝，人们为每户剩余的塑料瓶和其他废品存钱）；4.旧电池和农药瓶——集中在村里收集（旧电池和农药瓶有毒，尤其对土壤有害，每个村（社区）应每隔一段时间集中收集和处理，确保收集者的人身安全）；5.建筑垃圾——送到指定地点（鼓励村民自行消化，如果村民消化不了，村委会将收集起来填沟填路，或运到指定地点储存）。
三是建立有毒有害垃圾有偿置换体系。由各村（社区）村委会负责，在每月的固定日期，统一组织农药瓶等有毒有害垃圾的收集和有偿置换。村民用积攒的农药瓶等有毒有害垃圾折价置换同等价位的生活用品。有偿置换要明确具体负责人，对收集的有毒有害垃圾、置换的物品都要登记造册，建立详细台账，置换回的垃圾要清点入库立即封存。对参与有毒有害垃圾置换的保洁员、街道工作人员要采取相应安全防护措施，确保人身安全。
四是建立垃圾分类减量例会制度。街道党工委每月组织一次垃圾分类减量工作，听取各村工作汇报；在街道生活环境改善自查工作组的领导下，每月进行一次监督处理，适时召开调度会和培训会。街道生活环境改善督导组定期或不定期走访各村（社）、村。
五是全面落实属地管理责任。各村（社区）要成立一支由街道党工委统一领导的垃圾分类减量工作队，制定并完善实施方案，有计划、有步骤地组织实施。
（四）纳入村规民约
将垃圾分类减量纳入村规民约，形成村屯环境治理自我激励、相互监督、自治管理的工作格局。明确村委会、保洁员、村民各自主体责任。充分发挥村干部及共产党员、村民代表的模范作用，落实村“两委”成员、党员、村民代表包片包户制度及村环境卫生公共区域义务管理、监督责任。
（五）结合中心的工作
一是与村干部培养选拔相结合。把责任意识是否强烈、推进措施是否有力、工作成效是否显著作为检验村干部的重要参数，在选拔任用上给予综合考量。
二是与扶贫开发和党的建设相结合。通过推动垃圾分类和减少，创造宜居健康的生活环境，降低疾病和疾病导致的贫困风险，实现健康消除贫困的目标。结合创建“两学一工”和“党建综合示范村”，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，以垃圾分类减量为出发点，团结群众，加强党群互动，全面提高村党组织在群众中的政治领导、核心领导和组织服务水平。
三是与国家重点生态功能区建设相结合。通过垃圾源头分类减量、区间封闭储运、终端资源化、无害化处置，防止或逐步减小因垃圾填埋造成的土地利用负担、防止垃圾储运不当、终端处置不当对土壤、水体、空气造成污染，最大限度地减轻垃圾对生态功能的影响。
四、保障措施
（一）加强组织保障。完善相应的组织机构和协调机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是由街道人居环境整治自查工作组全权负责垃圾分类减量工作。二是建立包村领导抓全面，包村组长抓试点，包村干部抓细节的工作制度，加强对基层垃圾分类减量工作的全面指导与督促推进。
（二）加强联动保障。街道人居环境改善自查工作组要把垃圾分类减量作为重要切入点和突破口，推动全街道生态文明和精神文明建设，在领导小组的领导下密切配合，充分发挥领导小组的职能作用，结合本部门实际创造性地开展工作。
（三）加强考核保障。将垃圾分类减量工作纳入村（社区）绩效考核，建立农村垃圾分类减量处理“四定二保”（定目标、定时间、定责任、定奖惩、确保推进快、确保效果实）目标管理责任制，做到目标明确到村，时间明确到月，责任明确到人，奖惩明确到人对各村（社区）垃圾分类减量工作定期督查、随机抽查，在全镇通报督查情况。年终将垃圾分类减量工作开展情况与村干部绩效工资挂钩。成绩较突出的村党支部、党支部书记，在各类评先选优中予以重点倾斜。
（四）加强资金保障。各村（社区）要积极拓宽融资渠道，用好农村公共运维的财政奖励和补贴资金。特别是要按照统一的清洁工工资标准，优先考虑清洁工工资、环境卫生管理等刚性需求。政府各部门要积极争取资金，确保在改善生活环境和垃圾分类减量方面的投入。
人居环境整治工作是一项长期工作，现阶段街道以各村（社区）的32个试点屯为工作重点，按照计划加大工作力度，争取在时间节点前把试点屯变成示范屯，以点破面，带动全村(社区)、全街道的人居环境整治工作取得全面胜利。
本办法自公布之日起施行。
篇六：人居环境政治巩固难问题及措施
农村人居环境整治面临的问题及应对措施
摘要：近年来，我国大力实施乡村振兴策略，致力于改善农村居民的生活环境，努力建设美丽宜居的农村。农村人居环境整治是实施乡村振兴策略的一项重要举措，本文主要分析了现如今农村人居环境整治所面临的一些问题，并对此提出一些改进的建议。
关键词：农村；人居环境整治；解决措施
引言
随着我国乡村振兴工作的开展，农村的经济逐渐繁荣，农村环境问题也越来越明显，特别是生活污水和生活垃圾在农村环境整治过程中更显得困难重重。农村生活污水总体排量大，不容易收集，从而也导致了处理效率低下，如何处理生活垃圾不仅受到了经济因素的影响，各地区的局限性也影响着生活垃圾的处理。农村人居环境整治不是一朝一夕就能解决的问题，它是一个复杂庞大的体系，对整治过程中出现的问题，要及时采取应对措施，促进农村人居环境的改善。
1农村人居环境整治面临的问题
1.1政策落实不到位
国家非常重视农村人居环境的整治与改善，也颁布了一系列的政策和措施，但落实到地方上时，一部分的基层部门对农村环境整治的重要性认识不到位，忽略了这一问题的重要地位。特别是现在大力发展城镇化，对农村地区环境整治问题关注度逐渐降低，这也影响了整治工作的高效开展。
1.2投入资金不足
据相关资料显示，整体的村建投资数额还是比较大的，但是平均到具体村庄仍然是杯水车薪，这些资金并不是全部用于农村人居环境的改善，还包括一些其他的必要环境投资建设中去，实际分摊下来后用于处理生活污水和生活垃圾的投资占比就比较小了。这对于大量需要改善人居环境的农村来说，资金尚且是不够的，因此，这也导致了部分农村人居环境的整治仍处于难以开展的状态。
1.3相关技术不能有效适应当地情况
我国幅员辽阔，国土面积大，各地区的气候特征也大不相同，改善农村人居环境，特别是处理生活污水所需要的技术极具区域特点。目前，部分农村生活污水的处理技术还不能很好地适应当地的实际情况，特别是一些纬度高、海拔高的高寒地区缺乏有效的处理生活污水的相关技术。同时，缺乏一定的农村人居环境整治的规范和标准，对于一些整治方式没有考虑到当地的实际情况，没有进行实地调查就盲目地进行推广和实施。此外，相关调查发现，一些民营环保企业立足广大农村地区，从农村的实际情况出发，研发制造了一些适用于农村的生活污水的处理技术和相关设备，这些技术和设备投入成本还要少一些，但由于企业和地区的局限性并未得到政府过多关注，从而没有得到有效地推广和使用[1]。
1.4农村人居环境整治体系仍需完善
第一，农村人居环境整治缺乏有效的设施运营维护体系。近几年，国家大力推行乡村振兴，一些农村地区针对环境整治问题也配备了相应的垃圾桶、垃圾箱、垃圾中转站和垃圾运输车等，但因为还没有建立起一个系统完善的运行管理体系，缺少相关负责的机构和人员，也没有足够的经费支持、维护这些设施，这也导致这些设施没有得到高效的利用，并充分发挥它们的价值；第二，尚未建立健全农村人居环境整治的评测监督体系。农村人居环境整治是一个既复杂又系统的工作，其中包含很多的工作内容，涉及了多个范围，因此，农村人居环境的整治工作需要一个有效的评估和监测体系。然而，农村人居环境改善的相关问题还处于刚刚得到关注的层级，因而系统有效的评测监督体系尚未建立健全。
最后，农村居民没有很好地参与其中。农村居民由于一直以来传统的生活观念的影响，忽视了生活垃圾和生活污水对环境污染的重要影响，同时，因为我国
对农村人居环境的改善工作刚刚开展，农村居民还没有充分相信人居环境的改善工作会持续有效的进行，对相关的工作和设施仍存在疑虑，不能全面的理解，因而每位农村居民并没有很好地参与到人居环境整治的工作中去。
2农村人居环境整治的应对措施
2.1转变工作机制
为加强党和国家对农村人居环境整治工作的领导，可以由中央领导层级牵头，成立专门解决农村人居环境整治问题的工作组，各位负责人自上而下都由与农村人居环境整治工作相关的部门领导来担任，主要负责日常的整治协调工作，同时，各省、市、县也应该成立相应的领导小组和办事处，更好地处理农村人居环境整治过程中出现的问题，并及时采取相应的措施。各个层级都成立了对应的工作小组以后，就要统筹协调各部门的工作。由于农村人居环境整治工作涉及的范围和工作内容都比较广，各部门也推出了一系列的措施，这个时候就要各部门联合行动，分工明确的共同推进工作，明确各自的工作内容和需要承担的责任，避免“各自为伍、推卸责任”等事情的出现。
另外，还应该把国家开展的各项有关农村人居环境整治工作的政策和项目进行整合，充分发挥政府投资的整体作用，避免出现重复建设、设备设施与实际情况不相符等问题，最大限度的保证农村居民的生活要求，改善人居环境。
2.2制定科学合理的环境整治规划
第一步要做的就是，明确制定农村人居环境整治规划的重要地位，充分发挥整治规划对整个农村人居环境整治工作的引领作用，避免整治工作无目的地盲目进行。第二步，就是编订科学详细的农村人居环境整治规划。从各个村庄的现状以及每个村庄的实际情况出发，针对每个村庄的整治重点，因地制宜地制定相关的工作进程表。最后，科学计算所需的投资。立足于农村人居环境整治规划，结合农村整治人居环境所需的实际设施、符合农村社会的运行管理体系等多方面的投入，对整治农村人居环境所需的资金进行一个科学、合理、严谨的计算，把需要投入的资金规模上报，由上级制定一个具体的实施方案[2]。
2.3加大投入资金，完善整治设施
一方面，国家加大资金投入和财政补贴力度，完善整治设施，建立健全运行体系。同时，也要加强对投入资金去向、作用的审计和监管力度，发现问题严肃处理，杜绝贪污腐败等恶劣现象的出现。另一方面，成立农村人居环境整治专项资金，明确投资对象。也鼓励企业公司、居民个人和一些社会性质的团体以各种合法的方式参与到整治工作中去。同时，政府的一些财政补贴也可以补充到专项资金中去。
2.4推广创新整治技术
一方面，对已有技术加快推广应用的力度。我国针对整治农村人居环境的问题已经有了一些合适的技术，在此基础上，需要更大力度的推广和应用，实现更大范围内的农村人居环境的改善，将民营环保企业研发制造一些能更好地适应于农村的生活污水处理技术和相关设施纳入国家推广的体系中去，充分发挥他们的价值。另一方面，加快研发新技术。根据农村区域的差异性，研发创造出符合实际情况的整治技术和措施，促进整治技术更好地适应不同的整治区域，增强农村人居环境整治的质量[3]。
2.5提高居民的参与度
加强农村居民对环境整治工作重要性的认识，增强他们的责任意识，使他们认识到农村人居环境整治工作是惠及到子孙后代的有力举措，鼓励农村居民积极主动地参与到整治工作中去，维护整治结果。另外，也可以由农村居民组成监督小组，对整治工作的进度、效果、居民满意度以及仍然存在的问题等进行监督上报，完善农村人居环境整治工作的方式和设备。
结语
农村人居环境整治工作是惠及到子孙后代的有力举措，也是实施乡村振兴策略的一项重要措施，各地区在整治过程中，都要立足于本地区的实际情况，采取积极有效的整治措施。
参考文献：
[1]于法稳.乡村振兴战略下农村人居环境整治[J].中国特色社会主义研究,2019(02):80-85.
[2]于法稳,郝信波.农村人居环境整治的研究现状及展望[J].生态经济,2019(10):166-170.
[3]于法稳,侯效敏,郝信波.新时代农村人居环境整治的现状与对策[J].郑州大学学报(哲学社会科学版),2018(03):64-68+159.
篇七：人居环境政治巩固难问题及措施
农村人居环境整治整改方案（9篇）农村人居环境整治整改方案1为进一步开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正达到“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，实现开展主题教育助推脱贫攻坚的目的。为使调研活动顺利进行，按照《中共xx县委印发的通知》（xx发〔20xx〕16号）要求，特拟调研方案如下：一、拟定调研课题按照活动要求，围绕脱贫攻坚助力脱贫拟定调研课题“农村人居环境整治及基础设施补短板”。二、调研目的通过调研了解xxx各村人居环境治理及基础设施建设、排污等统筹兼顾，推动乡村振兴发展。三、拟定调研时间20xx年10月。四、拟定调研范围及内容1、调研范围是xxx下辖各村。2、调研了解的具体内容是各村人居环境基本情况、基础设施建设、三改工程、排污治理等。
五、拟定调研方式到村开展座谈会、入户走访交流、看具体建设发展等。
农村人居环境整治整改方案2根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》，结合全省农村人居环境整治推进现场会精神，乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实，深入推进全乡农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量，现结合乡实际，制定实施方案。一、指导思想按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我市农村人居环境短板，全面提升生活水平、生产能力和生态质量，为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。二、工作原则(一)政府主导，分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则，落实工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。
(二)区域统筹，科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求，将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合，科学编制各类专项建设规划。
(三)典型示范，有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路，以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点，通过抓点示范，深入开展村庄人居环境整治，有序推进美丽宜居乡村建设。
(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，制定鼓励政策，引导广大村民积极参与农村人居环境整治，力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。
三、工作目标20xx年覆盖全乡人居环境整治，完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明显提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。四、存在问题(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢
垃圾习以为常，生活、生产及建筑垃圾四处散落；二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位：各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)
(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化，影响村民出行；四是公共厕所修建距离不合理，影响村民生产生活，存在建成后无村民使用情况。(责任单位：各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)
(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在；二是已安装路灯村寨，路灯损毁严重。(责任单位：各村委会、项目办、乡人民政府)
(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足，造成垃圾长时间堆放不能及时清运；二是保洁人员没有履行好职责，未能及时清理村内环境卫生；三是垃圾无害化处理难，村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的
加大，地方财政收支更加紧张，在预算有限的前提下，由于配套资金落实困难，势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
五、实施时限(一)宣传发动阶段20xx年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会，大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案，建立工作台账，迅速开展工作。(二)集中攻坚阶段(20xx年8月至20xx年11月)。全民动员、部门联动，上下协调、互相配合，齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到20xx年底，全乡70%以上村小组基本达到验收标准。(三)完善提升阶段(20xx年11月至20xx年12月)。总结经验，完善配套政策，不断巩固建设成果，创新提升建设水平，建立健全长效工作机制。六、保障措施(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义，将改善农村人居环境列入重要议事日程，成立乡农村人居环境整治工作领导小组，切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员，紧紧围绕本乡镇目标任务，科学制定工
作方案，细化分解任务，夯实工作责任，推动整治工作有序开展。
(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度，落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金，建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设，推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。
篇八：人居环境政治巩固难问题及措施
开展农村人居环境整治的困境与对策措施开展农村人居环境整治的困境与对策措施
当前我国经济高速发展，国家工业化和城镇化进程也迅速推进，部分农村地区因过分追求经济利益而忽视了对生态环境的保护。本站今天心准备了开展农村人居环境整治的困境与对策措施，有所帮助!
开展农村人居环境整治的困境与对策措施摘要：随着我国经济的快速发展，广大的农村面临着越来越突出的环境问题，这些问题已经成为制约我国农村实现小康目标及整个社会现代化进程的羁绊。本文对目前农村环境问题及治理的现状进行简要概述，并论证了造成我国目前农村环境污染面临的主要问题，在此基础上提出了应对农村环境问题的应对策略，并对我国农村环保的未来前景充满了信心。关键词：农村;环境问题现状;治理策略前言：毫无疑问，中国是个传统的农业大国，不仅农村面积及农村人口比例在全国占绝对优势，而且这样的比例在世界范围也是排名居前。我国改革开放最初的改革突破点也在农村，然后在各个领域逐渐展开直至今天。作为改革开放的先行者，我国农村三十多年来发生了翻天覆地的变化，广大农民从束缚的土地和环境中走出，带动了全国经济结构和经济形势的巨大变化。由于自己所学环境专业使然，更关注农村在快速发展中存在和面临的环境问题，对于我国目前农村环境治理面临的困难有了更深入的认识，在此基础之上对改变这些困难和现状也进行了一些思考，提出了粗浅的应对策略，并分三部分进行论述。
开展农村人居环境整治的困境与对策措施
一、我国农村环境污染的现状1、生活废弃物对农村环境的污染。随着农村经济的发展，村镇规模不断扩大，人们生活水平的不断提高，由此带来的生活废弃物越来越多，而在我国的绝大部分农村，都没有专门开辟的废弃物堆放场谈不上对废弃物的无害化处理，多数农村甚至连统一的垃圾堆放点都没有，垃圾等废弃物随意沿路边、村边、河边堆放，不少农村都是旱厕，没有排水管路，更谈不上对污水的处理。夏天恶臭扑鼻、蚊蝇滋生，雨天污水横流，脏乱不堪，凤天尘土弥漫毫不夸张的说，不少的农村村落都处在垃圾围城的危险境地，饮用水源遭到污染和破坏，农村人居环境日益恶化。2、农业生产对农村环境的污染。我国人多地少是基本国情，土地资源缺乏，人均占有耕地面积位居世界末尾。为了让有限的土地资源产出需要供给越来越多人口的粮食作物，化肥农药的大量使用不可避免。我国农村的化肥利用率平均在30%-50%，不仅造成巨大的经济损失和浪费，也带来了不可忽视的环境污染问题。同时，随着害虫抗药性的不断增强，农民单位面积使用的化肥也在呈现逐年增加的态势，大量的农药残留物留在了土壤、水体及作物之中，在引发生态环境危机的同时，也对人的生命健康带来了巨大危害。3、乡镇企业和农村养殖业的发展对农村环境的污染。改革开放带给农村的还有乡镇企业和各种养殖业的大发展，两者对提高农民生活水平，促进经济发展都发挥着不可忽视的作用。但乡
开展农村人居环境整治的困境与对策措施
镇企业多数存在布局混乱、产能消耗巨大、设备落后等问题，而且绝大多数的乡镇企业没有防污治污设施，工业废水、废气、废物肆意排放，不仅严重恶化了农村环境，也对全国的环境质量带来了巨大压力。同时，农村养殖业正处在由分散的农户经营向规模化、企业化方向转型的阶段，在养殖业大力发展的同时，由此产生的畜禽粪便等生产污水、恶劣气味带给环境的又是一个巨大的污染源头。
二、农村环境污染的原因分析1、农业科技化水平低下。同样是发展中国家，以色列和巴西的农业生产极为发达，农业科技水平高。而我国与之相比就相差甚远，归根结底的因素在于我国农业的科技化水平处在一个十分低下的状态，大量的科学信息和知识转化不到农业生产之中。大包干虽然在短时期内解放了农村生产力，但其分散经营，单打独斗的经营模式不利于高科技因素的普及和推广。同时，我国对于农业科技的投入和科技成果转化明显处于较低的水平，农民获得科技知识的渠道也不够畅通快捷，农村科普基本处于无人管，无人问的状态。低科技化的农业生产必然消耗更多的自然资源，必然带给环境更多的污染来源，进而逐渐形成恶性循环。2、农业人口的大量减少。逐渐解决了温饱问题之后的农民，必然面临进一步提高生活水平的需求，伴随住房、医疗、教育等与民生密切相关领域的全面产业化，薄薄的土地显然不能满足人们的需求，于是越来越多的农民离开家乡，离开了土地进入城市谋生打工，留在农村的多数是老幼病残，笔
开展农村人居环境整治的困境与对策措施
者家乡好多村子在平时基本看不到50岁之下的农民。大量接受过基本教育的农民却没有在土地上繁衍生息，留在农村的多数是老人，低龄且高知的从业人员屈指可数。农村农业人口不仅在很快减少而且明显存在智力结构失衡，素质较低的结构性矛盾，从业人员缺乏或者基本没有环保理念，很难适应农业现代化的步伐和环境治理的需求。
3、政府农村环保治理的体制限制及投入的不足。近年来，我国对环境问题的重视程度不断提高，在环境综合治理中也投入了大量的资金，采取了很多措施。但相对城市的环境治理，我国广大的农村环境治理明显滞后。农村在处于经济转型时期，农村基层政府为了发展经济，不可避免对环境保护和治理存在忽视。同时，农村环境治理涉及范围广，层级多，各级政府对农村环保治理投入的资金远远不能满足现实的需求，加之农村自身的环保体系薄弱，没有形成有效的执法和治理网络，环保治理的微小结果也极容易出现回潮。三、农村环境污染的应对策略1、加大农村环保宣传力度，提高农民环保意识。农村环保治理是一项长期的系统工程，涉及农民生产、生活的方方面面，必须首先从农民的思想入手，从日常小事做起，利用广播电视、互联网等一切传媒手段进行环境保护方面意识的宣讲，而且还要重视农村中小学教育之中的环保教育，用身边的事例教育和培育农民摈弃落后的生活方式，走上绿色环保的农业发展模式，逐步营造绿色就是生产力，环保就是吸引力的浓厚氛围，大力发展乡村生态旅游项
开展农村人居环境整治的困境与对策措施
目和绿色生产模式，提高环保在农业生产和农产品中的附加值，让农民实实在在看到环保带来的巨大潜力和实惠，为治理农村环保问题奠定广泛深厚的群众基础和舆论氛围。
2、有效控制农业生产污染，加快产业转型升级步伐。要在全国建立土壤调查和污染防治示范，建立农产品的监管和安全检测体系，在制定农药和化肥使用的标准体系的同时，大力推广和使用高效、低毒、低残留的农作物病虫害防治技术。同时，在巩固养殖业规模化经营的基础上，建立健全污染物处理设备，鼓励进行养殖业和种植业的集约化经营，形成生态环保产业链条。大力扶持发展绿色环保产业，摆脱旧日的粗放模式，因地制宜发展乡村生态观光旅游，在改善环境的同时不断增加农民收入，引导农民走可持续的循环发展道路。3、加大农业科技投入和政府环保治理投入力度。要不断重视和实现农业科技成果向田间地头的转化，鼓励农民进行科学种田：要加强与高校、科研单位的沟通，促进科技成果的直接转化：要加大土地流转力度，鼓励土地成片规模经营，改善农村人口比例，吸引在城市打工的年轻人回乡，利用高科技手段实现在家门口的致富，为农村持续发展储备好智力和人才资源。政府要切实加大对农村环保治理的投入力度，以新农村建设为契机，大力整治农村环境，改善居民人居环境，并不断形成合力。4、完善农村环保治理的政策法规。我国颁布实施过有关农村环境和资源的法律法规，但并没有一套
开展农村人居环境整治的困境与对策措施
规范化、制度化的有关农村环境保护的法律法规体系，存在碎片化和可操作性不强的薄弱点。农村环保治理应该以建设社会主义法制国家的主题紧密结合，加快农村环保立法力度，力争在短时期内形成比较规范的法律体系，同时严厉打击破坏农村环境的违法行为，在国家制度层面上确保农村环境保护的法制化和制度化，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。
结论：尽管目前我国农村环境污染方面存在一系列这样那样的困难，但只要我们思想上高度重视，在立法层面上进行优质的顶层设计并加大环保执法力度，同时通过宣传教育、产业转型引导、污染防治三措并举，抓住抓好新农村建设和美丽乡村建设这个良好契机，就一定能在短期内实现农村环境面貌和环境质量的改造提升，为全面建成小康社会提供可靠物质基础。
开展农村人居环境整治的困境与对策措施摘要：当前我国经济高速发展，国家工业化和城镇化进程也迅速推进，部分农村地区因过分追求经济利益而忽视了对生态环境的保护。基于此，本文阐述了农村人居环境治理的现实意义，分析了农村人居环境整治面临的现实困境，并就如何摆脱当前农村人居环境整治困境提出了几点建议，以期为改善农村居民居住环境、提升生活品质提供参考。农村人居环境，是与城市人居环境相对的概念，指农民聚居、以农业为生计基础的地表空间。乡村振兴战略提出生活富裕、乡风文明、生态宜居的发展目标，是农村物质文明、精神文明和生态文明的客观
开展农村人居环境整治的困境与对策措施
需要，其中生态宜居就是农村人居环境建设的目标。1农村人居环境治理的现实意义"良好的生态环境是最公平的公共产品，是最惠普的民生福祉"。
改善农村人居环境不仅仅是建设美丽宜居乡村的重要任务，更是实现乡村振兴的基本要求。
1.1农村人居环境整治是生态文明建设的重要任务在20__年汶川地震之后，人居安全成为灾后农村聚落重建的基本要求[1]，灾后生态重建也将生态安全作为生态文明建设的内容融入到人居安全和灾害管理之中[2]。自20__年第一次全国改善农村人居环境的工作会议在浙江桐庐召开，浙江的农村人居环境整治工作经验逐渐在全国推广开。各农村地区在绿色可循环的发展理念指导下，分阶段实现农村生产生活环境质量的提升，增进广大村民的生态福祉。逐步对农村地区的生活垃圾以及生活污水进行分类回收利用，坚持绿色可循环。积极推进"厕所革命"的开展，切实改善农村居民的居住环境、提升生活品质。1.2农村人居环境整治是实现乡村振兴的基本前提良好的农村人居环境意味着村庄应该具备便利的交通运输、健全的医疗卫生系统、完善的公共基础设施以及绿色可持续的生态环境等，这些基本条件也恰巧是实现农村经济发展的重要前提。通过对农村人居环境的整治，为村庄营造出积极发展的良好氛围，保证村庄充足的物质基础，传承村庄成长过程中的丰富文化底蕴，更要健全村庄各方面的规章制度，努力实现人与自然的和谐共处，为我国乡村振兴
开展农村人居环境整治的困境与对策措施
打下坚实基础。2农村人居环境整治面临的困境2.1农民对农村人居环境整治工作参与度低农民的环保意识弱，对人居环境治理基本概念的理解程度较低，
对整治工作的参与度也低，从而导致农村人居环境整治工作推进缓慢，并且大部分工作内容还是由单一的政府主体来承担。其原因是很大一部分农民自身积极性不高，加之多数农家院落养殖牲畜和禽类，环境较差[3]。由于农民世代居住在农村，对居住环境要求较低，以城市社区标准来改善当前的人居环境大多也不太现实，缺乏雄厚的物质基础作为保障。目前，大部分农村家庭外出务工人口多，长期居住人口都是老人和小孩，缺少劳动力[4]，无力长期整理居住环境，对环境整治相关政策更是无心顾及，政府工作推进困难，村民缺乏积极性;而且，很多已经在外打拼取得成效的村民，在农村的耕地只是作为一种保障或退路[5]，房屋长期无人居住，更不会治理脏乱差的环境了。各方面原因共同导致了村民对农村人居环境整治工作的参与度低，具体的整治措施和手段难以实施。
2.2农村人居环境整治资金投入不足乡村振兴战略提出后，农村道路、房屋、土地、河流等治理工作都在循序渐进开展，甚至连"厕所革命"都提上了日程，农村人居环境不断优化，但与城市相比仍存在巨大的差距。农村人居环境总投资与生态宜居所需建设资金之间依然有巨大的缺口，制约着农村公共环境治理、污水垃圾分类处理等具体整治工作的开展。20__年末，全国范
开展农村人居环境整治的困境与对策措施
围内对生产生活污水进行科学处理的行政村占全国行政村总数的20.00%，相较于20__年末的9.10%有一定增长，但仍然有80%的农村没有进行污水处理(表1);同期的城市污水处理率占比达93.44%，农村与城市差距仍然很大。20__年末农村生活垃圾集中处理行政村占全国行政村总数的54.80%，截至20__年末，农村垃圾处理行政村占比上涨为65.00%，总体增长10.20个百分点，但仍然有35%的村庄并未实施生活垃圾集中处理措施。由于资金的短缺，大部分村镇无法引进完备的污水处理设施。对于已经进行污水处理的村镇来说，污水处理设备的日常维护费用得不到有力保障，导致污水处理低效运行，村庄的长期人居环境整治工作推进缓慢。
2.3农村人居环境整治相关机制不健全人居环境整治机制可分为参与机制、运行机制及监管机制。参与机制的不健全体现为参与主体的不积极，农民作为农村生活的主体，除了少数家庭富裕或非常注重环境卫生的家庭外，多数随大流和惠民政策逐渐参与到环境治理之中，也存在心有余而力不足的情况，农村人居环境条件整体上是与当前农村相对落后的生产力水平、相对较低的收入水平、相对较低的文化素质以及相对较低的人居环境需求相适应的。将农村人居环境整治不力归结为农民缺乏责任感和主动性，对政府出台的相关整治政策不关心，是有些偏颇的，政府与农民之间应该是服务与被服务的关系[6]，二者均负有不可推卸的责任。运行机制的不健全表现在农村人居环境整治的前期宣传教育工作不到位，整治过程中对各参与主体的奖惩制度不够清晰。监管机制的不健全体现为
开展农村人居环境整治的困境与对策措施
对农村人居环境的具体整治内容监测不严格，相关责任人落实不到位，也没有建立起科学高效的监测网络。
3农村人居环境整治的解决途径3.1切实发挥农民在人居环境整治中的主体作用农村人居环境整治是为了给广大农民创造舒适的生活环境，变革农村地区陈旧的生产生活方式，建设美丽宜居乡村。农民的日常生活对农村环境有着最直接的影响，同时农民也是农村人居环境整治的主要受益人，因而必须调动起农民的参与感，积极践行农村人居环境整治工作。首先，应该密切关注农民的现实需求，保证村内道路通畅，对村内垃圾、污水进行集中分类处理等。其次，建立起明晰的奖惩制度，激发农民参与人居环境整治积极性的同时坚决打击危害农村生态环境的行为。最后，让农民切实加入到人居环境整治的管理工作中来，让一部分有能力、有素质的农民成为基层人居环境整治工作的监督者和执行者，充分发挥农民的主观能动性和责任意识。3.2引导多元主体参与人居环境整治工作政府、村委会和企业等多元主体都应当积极参与人居环境整治工作。政府作为农村人居环境整治的强大推手，应该坚持科学的整治理念和方针，制定出切实可行的整治方案，尤其是镇级政府应当做好与各村委会的沟通衔接工作，明确各部门职责，将整治工作细分并落实到各部门，避免越权办公和相互推诿的现象发生。同时，建立科学奖惩机制，严格区分部门间的执行权、监管权，高效推动整治工作的进行。村委会作为基层自治组织，具有合理安排村内事物、调动村民参
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与人居环境整治的职责。村委会成员既是政府指令的传达者，又是村庄发展的直接受益者，因而更能站在广大村民的角度考量问题，与村庄具有较强的情感联络，从而更能保证人居环境整治工作的公平性与合理性，降低政策实施的风险与偏差。企业不仅能为村庄创造更多的就业机会，同时也是村庄经济发展的强大支柱，能够提供资金支持，企业应当严格遵守环境保护相关法律规定，不断提升生产技术水平，坚持绿色可持续生产之路，减少废水污水排放量。
3.3增加人居环境整治的资金投入做好农村人居环境整治工作，不仅需要充足的政府资金投入，也需要社会资本及村民支持，形成政府、企业、村民等多元主体参与的资金投入机制。政府应当加大农村人居环境整治的专项资金投入，尤其关注偏远农村的整治情况，尽量缩小各地区农村的人居环境差距，并由专门的监管部门监督资金的投入使用情况，做好长远的整治规划。企业也应该加大环保方面的资金投入，引进科学的污水处理设备，并提高企业生产技术、践行绿色生产，降低对农村生态环境的危害，积极配合村庄的人居环境整治工作。村民应该将资金用于购买绿色、环保的生产化肥及农药，并改变原始的秸秆焚烧方式，村集体可以引进机器进行秸秆粉碎还田。村庄配备专人清运村内垃圾，做到垃圾、污水的科学化分类处理。3.4健全人居环境整治监管机制我国农村人居环境整治工作长期以来推进较缓慢，其中一个重要原因是监管机制不健全、监管力度不到位，应当加强对我国农村人居
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环境整治工作全过程的监督管理。一方面，建立起有效的评估机制，对人居环境改善的利益相关方进行定期访问，紧密关注整治工作运行的实际效果、群众满意度等指标。另一方面，严格划分监管机制的各部门职责，各部门应当密切更新整治工作的资金使用情况、工作进展等，提高各部门工作效率，避免部门间的低效重复工作，并建立起长期的农村人居环境监管机制，对农村饮用水源、土壤、空气质量等进行长期监测，保证农村生态环境的绿色可持续发展。
作者简介：余姗珊(xx-)，女，四川隆昌人，成都信息工程大学统计学院在读硕士研究生。研究方向：农村发展。
现代农业科技.20__年17期第264-265页
开展农村人居环境整治的困境与对策措施摘要：十九大以来，农村人居环境建设取得显著成效，放眼全国上下，农村人居环境状况还很不平衡。党中央国务院站在全国的高度为实施乡村振兴战略，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，及时印发了《农村人居环境整治三年行动方案》。农村人居环境整治行动中，如何全面认识新时代农村人居环境整治的价值，进一步提升村民环境与健康意识，实现乡村垃圾科学有效及时"清集转运处"，完善农村人居环境长效管理体制机制，成为摆在我们当下亟待解决的紧迫问题。笔者身在基层党校，试从全面认识新时代农村人居环境整治的价值、农村人居环境整治面临的困境和开展农村人居环境综合整治的对策措施等方面展开了思考与探讨。
开展农村人居环境整治的困境与对策措施
关键词：农村人居环境整治;价值;困境;对策措施十九大以来，农村人居环境建设取得显著成效，放眼全国上下，农村人居环境状况还很不平衡，与老百姓的盼望和全面建成小康社会的要求仍有较大差距。开展农村人居环境整治，是实施乡村振兴战略的重要组成部分，关乎广大农民的根本福祉，关乎全面建成小康社会的底色。从重庆市农村地区来看，人居环境矛盾最突出的是垃圾污水带来的环境污染和"脏、乱、差"问题。在改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村行动中，如何一、全面认识新时代农村人居环境整治的价值，进一步提升村民环境与健康意识，实现乡村垃圾科学有效及时"清集转运处"，完善农村人居环境长效管理体制机制，成为摆在我们当下亟待解决的紧迫问题。一、全面认识新时代农村人居环境整治的价值一是实施乡村振兴战略的重要任务。按照乡村振兴战略中"生态宜居"的要求，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。二是实施健康中国战略的有力抓手。人民生活在美丽的人居环境之中，可以减少重大疾病的发生，更能到得健康文明生活方式的滋养。人民吃上美丽环境之中种养加工出来的食品，可以吃得更放心，更能从源头上预防身心健康。三是加强乡村社会治理体系建设的重要环节。推动乡村社会治理中激活村民主体作用，发挥社会组织作用，努力构建政府治理和社会
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调节、村民自治良性互动的新格局。四是着力解决农村突出环境问题的攻坚行动。整治行动具有紧要
性和现实性，为治标赢得时间与机会。可以为全面形成"政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系"打下坚实的基础，为改革生态环境监管体制获取经验，助力减排承诺的落实。
二、农村人居环境整治面临的困境(一)村民环境与健康意识较差村民对落后的生活习惯缺乏改变的能动性，对健康文明的生活方式认识不高，环境与健康意识淡薄。滥施滥用农药化肥、随意丢弃生产生活废弃物等行为较为普遍，农村生物多样性被破坏，土壤、湖泊和地下水被污染。普遍存在乱倒、乱泼、乱堆，人畜混杂，农村的生态环境不断恶化，极易诱发各种疾病。问村民："你们就看着这样脏，也不管吗?"村民的答复几乎都是"我们农村就是这样子的"。以秀山为例，20__年接受国家扶贫验收后，仍有千余户未脱贫户，其中一半以上是因病致贫。(二)农村人居环境管理机制不完善农村人居环境整治工作是一项系统工程，必须健全统一管理机制。农村环境卫生涉及到环保、农林、畜牧、水务、城乡建设等多部门，而相关部门之间没有一个完善的协作体制机制。加之考核上，大部分乡镇只是每年进行一两次考核，乡村评比奖励机制不完善。农村环境卫生投入没跟上，清扫保洁队伍不稳定。农村人居环境整治工作没能做到全面、协调、有序地开展，难以巩固整治成果。
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(三)镇村规划未能全覆盖，环卫基建滞后目前，我市村镇规划编制工作未能实现全覆盖，管理水平较低。村落规划建设中普遍没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，多数村庄没有污水处理设施，污水基本处于乱泼乱倒，自由排放状态，对河流、地下水有污染。户无垃圾桶，居民点无垃圾箱体，乡镇缺乏转运设施，县上垃圾处理方式落后。(四)农村人居环境法治化、制度化建设滞后"重城市，轻农村"的污染防治思想没有得到根本性的改变。目前又无专门立法，相应的规定只是散见于一些法规之中。而各地政府出台的措施主要是以上下级之间工作要求的形式出现，对广大村民不能产生直接的约束力。对乱扔乱倒、乱堆乱放等不良行为缺乏必要的行政强制手段和处罚措施，且部分村民漫天要价、刁难农村环境卫生管理和建设的现象时有发生，这致使农村环境卫生工作乏力。三、开展农村人居环境综合整治的对策措施(一)增强干部村民环境与健康意识思想是行动先导。植入健康的思想，会提高行动的方向性。加强农村干部队伍的培训成为指导农村环境卫生治理工作的关键。培训可以由上级政府和部门，或结合当下开展的"乡村振兴讲习所"送课下乡，以乡镇为单位的方式进行，印发资料、上辅导课，现场讲解;或有计划地组织乡村干部赴异地学习考察，开阔视野，转变观念，建立起一支愿干事，懂业务、能办事的农村人居环境整治工作队伍。破陋习，需要宣传、教育、引导和管理持续发力。一是定期组织
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村民参加环卫集中整治活动，营造人人参与的良好氛围。二是与开展"改陋习、树新风"活动相结合，着力培养村民良好的卫生习惯;三是通过村文化墙、广播、标语等媒介进行宣讲释惑;四是建立卫生文明户的奖励机制，发挥榜样示范带动作用;五是在"乡村振兴讲习所"常年开设环保、健康教育实践课，带动村民转变观念。
(二)夯实"四级"责任制建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。一是做实组织领导责任。成立以县政府主要负责同志任组长的农村人居环境综合治理工作领导小组。建立以县"四大家"领导联系乡镇(街道)、县级部门联系村(居)、干部联系农户的农村人居环境综合治理工作机制，与日常工作同部署、同检查。二是强化镇街属地责任。明确属地乡镇(街道)由党政主要负责人亲自抓、负总责，班子成员具体划片包干，负责辖区农村人居环境综合治理工作。三是明晰村居具体责任。明确基层党支部和村民委员会具体负责做好群众的宣传引导和监督管理工作。通过召开村民会议，广泛征求村民意见建议，建立村规民约、自治公约，制定环境卫生管理、卫生收费、村环卫保洁员管理、卫生评比等工作制度，并全部上墙公示。制定门前"三包"责任书，加强日常管理。四是激活群众主体责任。严格执行村规民约，自觉维护村容环境卫生，做好房前屋后的卫生保洁工作，规范有序摆放院落杂物，自觉缴纳卫生费，积极参与和支持农村环境卫生改造，养成良好的衛生习惯。每月由村上组织对户卫生进行评比，每月评出两户卫生户，两户落后户进行公示。
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内容仅供参考
篇九：人居环境政治巩固难问题及措施
人居环境整改方案农村人居环境整改方案区督查办：自接到新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作督查通报后，我
办立即安排人员对辖区农村人居环境整治工作进行全面排查，发现个别村人居环境整治工作反弹现象较突出，存在污水横流、垃圾清理不及时、保洁标准低等情况。针对存在的问题，我办利用周末时间召集相关办事处、物业公司共同研究、梳理存在的问题，并制定限期整改方案：
一、抓组织保障，强化责任落实。认真落实农村人居环境整治要求，进一步健全工作制度，落实责任，明确职责，压实分片包干相关人员责任，形成区、街道、村齐抓共管的工作格局。
二、抓宣传发动，强化舆论声势。坚持把群众作为开展工作的主体和重点，全方位、深层次、多角度开展宣传动员。充分利用流动宣传车、村内大喇叭、宣传栏、宣传横幅等进行宣传。同时，采取印发保护环境卫生倡议书、张贴宣传标语、公示卫生公约、设置评比公示栏等措施，加大对农村环境的整治宣传力度，营造全民参与的浓厚氛围。
三、抓区域整治，强化环境改善。以提升村容村貌为目标，对全区公路、铁路沿线卫生、各村庄乱堆乱放、污水横流、卫生死角等进行全面清理整治，做到各村大街小巷、沟河路渠、田间地头干净整洁，根除脏、乱、差等不文明现象。
四、抓制度保障，强化管理创新。严格按照农村人居环境整治
实施方案，加大整改力度，确保目标任务明确、工作推进有序、责任落实有力。积极制定督导、考核奖惩、信息报送、周检查、月评比等制度，使人居环境整治工作长期、长效开展。不负重托，主动作为，以只争朝夕、不负韶华的工作热情，共建共治共享示范区美丽家园，为疫情防控阻击战创造有力的战域环境。
2020年3月16日
篇十：人居环境政治巩固难问题及措施
人居环境整治提升工作方案[五篇范文]第一篇：人居环境整治提升工作方案人居环境整治提升工作方案改善和提升人居环境，是乡村振兴战略的一项重要任务。当前人居环境工作较
滞后，与上级部门的要求和农民群众的期盼还有较大差距，是影响全局工作的突出短板。为进一步推动此项工作，特制定本方案。
一、总体要求以建设“美丽、干净、整洁、宜居〞农村为导向，以农村垃圾治理、村容村貌整治、乡风文明建设为主方向，以“补短板、建长效〞为主要目标，最终打造“干净美丽、村民满意〞的农村环境。二、根本原那么开展农村人居环境整治要把握五点根本原那么。1、因地制宜，突出特色。要考虑到村子的地理、民俗、经济水平、村民期盼，做到“量力〞又“尽力〞。要结合本村的实际情况，找准方向，全力实施。2、循序渐进，注意方法。要把握“先易后难、先点后面〞的工作原那么。主动积极探索，不断积累工作经验。改变“完成任务〞的心态，要防止“照搬照抄、一哄而上〞、不加吸收的学习。3、注重本色，留住“乡愁〞。要保存“土〞的“味道〞，留住村子的“记忆〞，特别是工程建设上要慎用钢筋、水泥，保存乡土的“原生态〞。4、村民参与，发挥作用。改变政府、村集体“大包大揽〞、唱“独角戏〞状况，要发挥村民的主体作用，激发村民的动力，谱写人居环境建设的“大合唱〞。5、久久为功，长效运行。人居环境建设是一项长期性的工作，不可能一步就到位，要有持久作战的思想准备。要把握工作的可持续性，“机制先、工程后〞，要推动长效机制先建立，再上马相关工程。三、工作内容结合我乡工作实际，农村人居环境整治主要包括四个方面的内容。〔一〕垃圾治理
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垃圾整治是农村人居环境工作的重中之重，要从明确责任、加强效劳、开展催促、强化引导等多个方面进行全面整治。要建立健全农村公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。
1、明确责任。村集体负责公共区域的垃圾卫生治理，包括公共道路、公共场所、河道等区域。农户要负责生产经营场所及居住区域的卫生治理，包括门前屋后及庭院的治理。全面推广“门前三包〞及“美丽庭院〞制度。全面清理村庄农户房前屋后、巷道、河塘沟渠和卫生死角的柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿线散落垃圾等。农村重大民俗活动、婚丧喜庆和节庆，产生的垃圾姚及时清理。
2、强化垃圾收集及转运工作。各村集体要加强垃圾的收集和转运工作监督，垃圾要做到“日清〞，每天至少转运一次，特殊时期可增加转运次数，并建立日常清运制度。为了保障此项工作，要加强对保洁员的选聘和把关工作，开展保洁员竞价和比选，有条件的村可以开展保洁外包工作。探索建立农村生活垃圾“干湿〞分类、分别处理有效机制，逐步推广垃圾全分类。
3、开展垃圾经费收缴工作。要主动推动农户垃圾经费收缴工作。收集到的垃圾经费用于开展垃圾治理评比等活动的工作经费，或用于保洁费用补贴。
〔二〕村容村貌提升1、提升根底设施配套。进村道路及背街里弄小道破损要及时修复，防止出现泥泞不堪的状况。有条件的村可结合地形和村民期盼，建设小型精品农民公园、停车场等设施。对闲置公共区域进行设计，开展修整和美化，发挥休闲、教育和举办公共活动的作用。2、大力开展清理乱搭建和消除无序堆放。强力推进乱搭建整治，对新建违建要立即制止，“露头就打〞，绝不手软。大力开展“美丽庭院〞建设，引导村民去除房前杂物，提升居住环境。对长期无人居住的闲置危旧农房，且有其他居住保障的农户，引导鼓励其自愿撤除旧房。标准设置村庄主要道路沿线可视范围内不协调的空调外机、水箱、排烟管道，加固改造零乱的敞开式阳台、破旧门窗。清理规整可视范围内一店多招、破损店招和遮阳〔雨〕蓬、乱搭晾〔晒〕衣架等，标准设置，做到简洁有序。
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3、开展村庄绿化。引导村民利用闲置区域，布局“微花园〞、“微田园〞、“美丽庭院〞；依照村庄地理区位，从全村环境着眼，构建多树种、多层次的村庄绿化格局。着力打造“绿盈乡村〞，按照宜林那么林、宜绿那么绿、宜花那么花原那么，通过新建绿地、拆墙透绿、拆违还绿、见缝插绿等途径，扩大绿地面积，提升绿化品味。一是撤除村庄内杂乱搭盖、简破厂棚、废弃建筑、无保护价值的残垣断壁等，有条件的应
种菜、种树、种花，建设房前屋后“微菜园〞、“微花园〞。二是实施重要道路沿线两侧绿化和“四旁四地〞〔村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地〕绿化美化，多种阔叶树、乡土树、花化树、彩叶树，打造有古田地域特色的村庄景观。三是进一步挖掘、梳理与提升村庄原生态的梯田、湿地、村落等地景观资源，形成各具特色的山水、农田、村庄等原生风景亮点。
4、推行立面改造和“网线入地〞。对外墙进行外改造，对具备条件的平屋顶进行“平改坡〞，以点带面引导村民自愿开展“裸房整治〞和“立面改造〞。墙体改造可采用涂料、水泥砂浆等进行根本装修，屋顶改造禁止使用彩钢瓦，墙裙使用板材或仿石瓷砖。同时防止千篇一律，确保村庄建筑立面整洁、风格协调、特色鲜明。
清理规整凌乱缆线、废弃杆塔，整治违法交越、搭挂，引导合理共杆统一标准新设线路，让出“干净天际线〞。引导村民对自有菇棚“拆旧建新〞。严禁菇房顶棚用废旧边角料按压。
〔三〕厕所和污水治理1、公厕建设。从思想上重视公厕的建设，行政村都要有一座水冲式公厕，样式美观、大方、实用。选址和建设要考虑村民的实际需求，要选在村部、市场、老人活动场所等人口集中的地方，禁止将公厕建在自然水体周边。要建立维护和管理的长效运营，采取公益岗位等多种方法，落实定期清扫、专人监督、结果公示、奖惩推动等机制。2、统筹生活污水治理。严禁生活污水直接倾倒门前屋后，对污水沟渠进行整治，引导村民种植绿植或开展“微花园〞和“微田园〞创立。
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强化对污水处理设施的监管，及时进行修复。落实河道专管员职责，保护河道绿水长流。
〔四〕乡风文明建设要发挥基层党组织和群众组织的作用，党员领导干部做表率，先行先试，打造“法治、德治、自治〞有效结合的农村基层治理体系，推动人居环境建设。1、制定切合可行的村规民约。防止“大而全〞，推行“小而行〞，可就一事进行专项约定。事前要广泛征求村民的意见，实施后要及时开展广泛的宣传和学习，确保村规民约不会成为一纸空文。明确村民维护村庄环境的责任和义务，切实增强农民群众自觉性主动性，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。2、开展移风易俗行动。倡导“三方〞〔政府、村集体、村民〕“五共〞〔共谋、共建、共管、共评、共享〕机制，通过发动村民广泛参与、开展监督、进行评议等多种方式，提倡环境治理新风气，摒弃旧习惯。实施过程中要充分征求村民意见，鼓励村民投工投劳参与环境整治工作。3、积极开展教育引导。倡导“三不乱、五干净〞：不乱吐、乱扔、乱贴，爱干净：“灶台干净、床铺干净、屋子干净、门前干净、身体衣着干净〞，引导村民建立健康生活方式。加大宣传力度，以村民喜闻乐见的形式，开展环境卫生知识教育，提升村民维护环境、保护环境的自觉性。推动垃圾废物利用宣传，引导推广垃圾“酵素〞利用。四、工作要求农村人居环境工作事关全体村民利益，要把美好人居环境作为为村民提供最根本的公共效劳产品。1、扭转思路，勇于履职。农村人居环境建设意义重大，相关责任人特别是村主干要进一步解放思想，打破束缚。一是要改变角色定位，要引导、推动村民走上台前，献言献策、积极投身参与，成为人居环境建设的真正主体。二是要改变首手畏尾的思想，“前怕狼后怕虎〞，怕得罪人，不敢迈开步子大胆去推开工作的落实。三是要改变不作为的思想。总把这项工作当做任务看待，没有真正从全村长远开展和村民福祉角度看待，存在应付、敷衍的行为，导致成效不明显。2、以问题为导向，注重统筹兼顾。要把握“适度〞原那么，工作推进不宜操之过急，但也不可“三天打鱼两天晒网〞，要把握好力度、速度和财力承受度、
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农民接受度的情况，不人为拔高村民期望值，不超越阶段实际情况。对存在的问题进行细致梳理和分析，按照轻重缓解和时间来制定具体、详细的措施，并征得村民的广泛支持和参与。一些工作创新的工作，村民暂时不理解、不支持，但是确实有必要实施的或实施后可以带来明显效益的，要大胆去推动，先行先试。
3、整合力量，形成合力。要改变政府、村集体以往“单打独斗〞的局面，要广泛发挥多种社会力量积极投身人居环境建设中去。要积极发挥党员干部的带头示范作用，村主干做给村两委看，村两委做给生产队长和其他村干部看，一般干部做给群众看，带好头，摸准脉，“一级做给一级看〞。要发挥妇女力量。积极发挥“热心大妈〞、“家务能手〞的作用，把这些力量组织起来，鼓励成立妇女卫生互助组织，形成一
支热心公益、敢于担当、积极作为的队伍，赋予监督考核、巡查、评比的权利，并提供必要的支持。
4、加强监督，强化考核。要定期组织督查考核，考核结果作为相关村年底绩效考评的重要依据。开展资金绩效管理，以工程为抓手，促责任落实，下拨资金以工程申报、落实为依据，视工程进展下拨资金。鼓励开展大比拼活动，对标先进，对准目标，打破“死水〞，勇于创先争优。实施正向鼓励措施，在资金倾斜、干部评优评先等方面加大奖励力度。第二篇：农村人居环境整治工作方案农村人居环境整治工作方案
根据省市县有关开展农村人居环境综合整治的文件和会议精神，结合XX实际，制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实中央、省市县关于改善农村人居环境的决策部署，按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求，以保障农民根本生活条件为根底、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，结合美丽乡村建设、“三线三边〞城乡环境综合整治等工作，立足实际，循序渐进，通过不懈努力，全面改善农村人居环境。二、根本原那么(一)以人为本、因地制宜。针对各村实际，从便民利民出发，因地制宜，因村施策，确保整治成效满足农民群众对美好生活的期盼。
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(二)以村为主、社会参与。村委会是整治工作的主体，要广泛发动社会力量积极参与，形成上下联动、综合整治的工作机制。把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。
三、总体目标方案用四年时间，分三个阶段完成农村三大革命。(一)启动实施、抓点带面、初见成效阶段(2022年1月1日至2022年8月31日)。本阶段主要是开展农村生活垃圾集中治理，实行点面结合、以点带面、稳步推进。努力实现制定方案切实可行、推动推动措施强而有力、群众整体素质有所提高、陈量垃圾全部去除、垃圾处理体系初步建立、人居环境得到有效改善。(二)整体推进、全面覆盖、成效显著阶段(2022年9月1日至2022年8月31日)。本阶段集中开展农村三大革命，实行不留死角、全面覆盖、完成任务。努力实现农村垃圾治理、改厕和污水处理三大革命顺利完成、长效治理和管理体系完全建立、群众的整体素质全面提升、群众安居乐业、美丽乡村建设根本完成。(三)找差补缺、建章立制、迎查验收阶段(2022年9月1日至2022年12月31日)。本阶段主要是组织人员自查自纠，实行补差补缺、完善资料、迎接检查。全力保证实现群众满意、领导满意、检查组满意。四、保障措施(一)成立组织、加强领导。XX成立开展农村人居环境综合整治工作指挥部，XX主要领导任指挥长、分管领导任常务副指挥长、其余党政班子成员任副指挥长、相关单位和部门负责同志任成员，指挥部下设办公室、宣传组、工程组、督查考核组、维稳组，以此来保证农村环境三大革命工作正常、有序、稳步推进。(二)广泛宣传、积极引导。宣传工作将贯穿整治工作始终。采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展农村人居环境综合整治的重要意义、目标、要求，进一步增强农民的环境卫生意识和资源节约、保护意识，调动农民群众参与改善农村人居环境工作的主动性、积极性，引导群众形成健康文明、积极向上的生产和生活方式。
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(三)多方筹措、保障投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制，鼓励社会资本参与农村人居环境建设，推动政府通过委托、承包、采购等方式向社会购置村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共效劳。
(四)建章立制、稳固成果。建立农村垃圾、厕所和污水治理、道路、供排水、绿化、照明、沼气、河道等公共设施的长效管护制度，是稳固整治成效的关键。各村要建立农村人居环境整治自下而上的民主决策机制，以多数群众的共同需求为导向，推行村内事“村民议村民定、村民建村民管〞的实施机制。发挥村民监督组、村民理事会等村民组织的作用，引导村民全过程参与工程规划、建设、管理和监督。完善村务公开制度，推行工程公开、合同公开、投资公开，接受村民监督和评议。
(五)奖惩并举、以奖代补。在第一阶段工作中，除上级下拨的专项资金外，XX政府将坚持全XX一盘棋的工作思路，确保整体工作顺利推进并取得明显实效。第二、第三两个阶段，XX政府将根据工作开展情况和上级安排，将所需资金列入财政预算。同时XX政府将加大工作的检查和督查力度，对工作行动缓慢、开展不利或阳奉阴违、违规违纪的单位和个人，一律予以追究问责，绝不姑息迁就;对于人为干扰、阻挠或破坏农村环境三大革命工作的行为，将加大惩办和打击力度，确保胜利成果不被少数人践踏。第三篇：开展人居环境提升整治主题活动开展人居环境提升整治主题活动
为了全面贯彻中共中央《农村人居环境整治三年行动方案〔2022—2022〕》，建设美丽宜居村镇、实施乡村振兴战略。根据县委、县政府人居环境整治提升工作指示精神，6月7日，五德二中开展人居环境提升整治主题活动。
该校共组织2300余名师生参与，在学校校长周显及各分管领导的安排下，分年级、分班级、分区域对五德集镇周边的各条街道、路段、居民房前屋后进行地毯式彻底清理整治，确保不留盲区、不留死角，到达良好效果。
五德二中开展的此次人居环境提升整治主题活动，获得了五德集镇居民的高度评价和赞扬，无疑加快了全镇人民人居环境提升步伐。坚信，五德的蓝天会更蓝，河水会更清、环境会更美、更舒适宜人。白水江畔精品小镇的美好明天一定唱响南广古郡、大雄古邦。
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第四篇：XX县关于提升城乡人居环境整治工作实施方案XX县关于提升城乡人居环境整治工作实施方案
为深入贯彻《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发〈XX市农村人居环境整治三年行动实施方案〉的通知》〔X委办发〔20XX〕X号〕精神，进一步落实X月X日市委市政府召开的全市城乡人居环境综合整治工作视频会精神，加快改善城乡环境综合整治，改善城乡面貌，结合我县实际，制定本实施方案。
一、主要目标认真贯彻党的十九大精神、省委省政府和市委市政府决策部署，加快推进宜居乡村建设，全面实施农村人居环境整治，以“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕〞为指导，按照县委、县政府工作部署，统筹推进农村人居环境整治，坚持因地制宜、示范先行、规划引导，统筹整治、保护乡土风貌，村民主体、尊重村民意愿的原那么，根据村民需求合理确定整治优先顺序和标准，加快补齐农村人居环境短板，实施农村“厕所革命〞、农村污水垃圾治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动，集中力量攻克老百姓身边提出的农村环境问题。力争通过3年努力，全县根本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖；农村生活污水治理率明显提高；根本完成农村户用厕所改造，厕所粪污根本得到处理或资源化利用；建立“审批简化、效劳到位、监管有效〞的农村村民住宅建设管理机制；村容村貌明显提升；铁路、高速公路沿线整治取得显著成效；管护长效机制初步建立，全县农村人居环境质量全面提升。二、根本原那么以人为本，民生优先。把提升城乡人居环境整治作为提升人民群众幸福感、获得感的民生工程。多措并举，综合整治。综合采取改造、改善、排查整改等措施，加强典型示范引导，全面提升整治效果。上下联动，形成合力。坚持党委政府统一领导，注重上下联动与条块结合，强化部门协作配合，引导社会公众参与，形成工作合力。三、工作重点〔一〕深入开展路域环境整治行动
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1、整治道路乱停乱放、乱堆乱放。全面排查整治城区和各乡镇集镇及至村主干道沿线车辆乱停乱放行为，对长期停放的“僵尸车〞坚决予以去除，保障道路畅通；对公路沿线砂石料场、车辆修理厂、废弃物回收点等进行全面排查，杜绝乱堆乱放。
2、集中整治“野广告〞。通过对建筑物、构筑物外墙和公共设施、路面、杆线、树木等处张贴、涂写或者刻画“野广告〞行为的集中整治，根治乱贴乱画现象。
3、全面治理道路沿线乱倒垃圾行为。组织城区和各乡〔镇、街道〕卫生保洁员分段包保，负责对垃圾倾倒行为的监督；组织农村最低生活保障人员，坚持每月对重要道路进行清扫，有效收集白色垃圾，确保路域卫生整洁。
〔二〕全面排查整治河道污染。1、加快推进集镇污水处理设施配套管网建设，强化集镇污水治理。根据上级安排的工程和资金，抓实集镇污水处理设施建设。2、加大对居民污水排放和垃圾倾倒行为的排查整治力度。负责对居民污水排放和垃圾倾倒行为的监督，对养殖户粪便要求进行无害化处理排放，对河道垃圾坚持每天收集处理，确保河道清洁；继续落实河长制，建立严厉的处分和问责机制，禁止无证排污或不按许可证规定排污。〔三〕从严治理垃圾废渣污染1、整治集镇环境卫生。补充完善集镇垃圾桶、中转站、清运车等环卫设施建设，做到布局合理、数量充裕、管理标准。坚持每天对监管区域进行清扫，对生活垃圾分类收集，集中开展无害化处理，禁止垃圾乱倒。2、严厉整治建筑渣土偷倒乱倒问题。重拳整治渣土运输抛洒、偷倒乱倒等违规行为，全面标准集镇渣土运输作业秩序。3、全面开展村庄环境卫生整治。加大对农户的宣传发动力度，强化对农户生活污水排放和生活垃圾倾倒行为的监督，将群众环境卫生保护纳入《村规民约》管理的重要内容，提高农户参与率，农户生活垃圾，每个村民小组由村委会合理指定集中收集点，进行统一转运处理。〔四〕依法撤除违法违规建筑
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由各乡〔镇、街道〕乡建所牵头，各村参与，按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效〞的总体目标，认真落实属地责任，采取政府统一领导、全面自查摸底、依法集中治理、指标量化验收、常态巡视检查等手段，深入开展违法违规建筑集中整治行动，坚决遏制住违法违规建筑蔓延势头，不断提升城乡防违控违拆违水平。
〔五〕有序推进农村“厕所革命〞合理优化公厕布局，以新建、提档、升级为重点，新建一批、改建一批、提升一批农村公厕，健全公厕日常管理长效机制，将农村公厕纳入村庄日常保洁范围。进一步提供农村卫生厕所普及率，2022年完成9座农村公厕及4座乡镇公厕。〔六〕实施农房整治行动试点先行、分类处置，依法应予撤除的，坚决撤除；对符合条件且愿意按照要求开展整治的，由政府负责技术指导并培训工匠，由村民委托工匠实施整治，完成整治后依法完善相关手续。重点解决既有农村村民住宅层数过高、体量过大、布局过密、“裸房〞多、私搭乱建严重等问题。整治既有“裸房〞，有条件的实施“平改坡〞、外墙装饰装修完整、表达地域特色，经济困难的推广檐口砌筑女儿墙、外墙刷缝嵌缝等简易线性工程，确保房屋平安和构件完整，改善居住功能，提升建筑风貌。2022年，全县开展1个农房整治试点乡镇和5个农房整治试点村，将农房整治行动作为试点重要内容。四、保障措施〔一〕抓好典型示范。其中县党政主要领导及分管领导各挂一村，其中黄爱华书记挂东涧村，张行书县长挂前村村，通过树立一批典型示范，带动其他村庄加快农村人居环境整治工作。提炼出一系列符合我县实际的环境整治技术、方法、模式和经验，以及能复制、易推广的建设和运行管护机制，通过总结会、现场会、交流会等形式和电视、报纸、微信、政府网站等媒体，将好的经验和做法进行宣传推广，推动全县宜居乡村建设工作有效开展。〔二〕强化要素保障。以工程为抓手，通过“一表、一图、一单〞即一张时间推进表、一张工作路线图、一张责任清单，明确每个工程的关键节点目标、目标和总目标，工作推进方法措施及责任单位、责任领导和责任人，努力营造实干拼闯的工作气氛。
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〔三〕狠抓督查考评。加大责任传导，把提升城乡人居环境的阶段性目标纳入县“四比六促〞和创业竞赛活动考核内容，严格实行领导负责制和责任追究制。“两办〞督查室要组织有关部门开展定期不定期的专项督查，对督查结果进行通报；县委督查室、县住房和城乡建设局、县共建办要结合“万人保洁〞考评工作，制定完善专项督查考评奖惩方法，并建立问题台账，全程跟踪督办，实行“一月一考评、一月一通报、一季一奖惩〞的鼓励机制，对成绩突出的予以表扬通报；对问题突出、整改不力的，进行媒体曝光。对季度考评成绩在倒一、倒二、倒三名的乡〔镇、街道〕分别给予处分。罚金缴存县财政局专户，用于考评奖励经费。当季县考评成绩在市排名位列前三名时对乡〔镇、街道〕不处分。对当月县排名在市考评中倒一的主要责任单位由县效能办约谈乡〔镇、街道〕挂村划片责任领导和分管领导或县直部门分管领导。对考评成绩第一次连续两个月排名在倒数三名的乡〔镇、街道〕，由县效能办约谈乡〔镇、街道〕被检查区域挂村划片责任领导；对考评成绩第二次连续两个月排名在倒数三名的乡〔镇、街道〕，由县效能办约谈乡〔镇、街道〕分管领导和挂村划片责任领导；考评成绩连续三个月排名在倒数三名的乡〔镇、街道〕，由县领导约谈乡〔镇、街道〕主要领导；并将约谈名单报县委组织部，作为选人用人依据，必要时启动问责。
五、下一阶段工作安排6月底，县委、县政府将对全县城乡人居环境整治工作再次开展检查，县政府研究决定从4月至7月集中100天左右时间，在全县开展城乡人居环境整治提升集中行动，重点任务就是抓好“三清理三整治一健全〞，即：清理城乡生活垃圾、清理塘沟污水、清理乱搭乱建；整治车辆乱停放、整治经营秩序、整治乱堆乱放；健全完善长效机制。集中行动按月份的工作安排：4月再发动再部署：一是各乡〔镇、街道〕要及时召开会议研究部署，制定方案，明确整治重点和工作责任；二是各乡〔镇、街道〕要成立由党委或政府主要领导任组长的城乡人居环境整治工作领导小组，并下设办公室，乡〔镇、街道〕整治办集中办公人员不少于5人，负责日常工作，常态化推进工作落实；三是要建立领导小组组长抓示范点机制，组长要挂一个乡〔镇、街道〕一个村，抓典型引导，发挥示范带头作用，每月坚持不少于3天抓人居环境整治工作；四是建立分级负责和乡〔镇、街道〕村
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领导干部挂点责任制，各挂点乡〔镇、街道〕领导和各挂村领导管理好各挂点村责任制；五是建立健全乡〔镇、街道〕村二级责任传导、督查考评、现场推进、明察暗访等长效机制；六是广泛宣传发动，向全县广阔干部群众发出建议书；七是要出台“美丽庭院〞“小手拉大手〞“巾帼志愿效劳〞“门前三包〞等方案并全面实施；八是加大典型示范宣传，掀起全民关心城乡人居环境改善、群众自觉行动、社会各界广泛参与集中行动的热潮。
5月再整改再落实：一是各乡〔镇、街道〕领导小组要召开现场推进会，查找问题，分析原因，总结阶段性工作，研究部署下一阶段工作；二是乡〔镇.街道〕、村挂乡包村责任制取得阶段性成效，各乡〔镇、街道〕主官深入所挂乡包村指导推进工作，解决问题不少于3次，工作有亮点、有成效，挂点乡〔镇、街道〕60%以上村〔居〕建立了“门前三包〞责任制，60%以上村〔居〕开展了“美丽庭院〞“小手拉大手〞“巾帼志愿效劳〞等活动；
三是领导小组组长示范点取得明显成效，初步实现组织领导好、群众参与好、气氛营造好、推进机制好、工作成效好的目标，典型示范作用明显；四是各乡〔镇、街道〕要实现60%以上村〔居〕建立并组织实施了“门前三包〞责任制，有60%以上村〔居〕开展了“美丽庭院〞和“小手拉大手〞“巾帼志愿效劳〞等活动；五是要按照坚持常态检查和随机抽查、重点检查和飞行抽查、“回头看〞和问责问效相结合的方法，开展县对乡、乡对村全面检查评比和问责问效；六是有关部门要明确责任分工，建立联席会议制度，形成推进工作的合力；七是抓好“两头〞典型宣传，营造社会气氛，形成比学赶超的良好局面。
6月再稳固再提升：一是各乡〔镇、街道〕领导小组要召开工作总结会，对工作开展情况进行总结提升，并形成长效工作机制；二是乡〔镇、街道〕领导挂乡包村责任制取得明显成效，挂点乡〔镇、街道〕90%以上村〔居〕建立“门前三包〞责任制，90%以上村〔居〕开展了“美丽庭院〞“小手拉大手〞“巾帼志愿效劳〞等活动；三是领导小组组长示范点建立健全了一批可学、可看、可复制、可推广的长效工作机制；四是各乡〔镇、街道〕实现90%以上村〔居〕建立并组织实施了“门前三包〞责任制，有90%以上村〔居〕开展了“美丽庭院〞和“小手拉大手〞“巾帼志愿效劳〞等活动；
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五是继续按照三个结合的要求，开展县对乡、乡对村的检查评比和问责问效；六是有关部门要充分运用好联席会议这个平台，进一步加强沟通协作，形成齐抓共管的工作合力；七是继续抓好典型宣传，通过抓正反“两头〞典型宣传，促“中间〞不断提升。
7月再总结再推广：注重建章立制、常态推进、兑现奖惩。固化长效管理措施，形成各级党政一同重视，几套班子共同参与，有关部门形成合力，群众主体作用有效发挥，常态长效机制逐步建立的社会齐抓共管的良好气氛。第五篇：xx街道人居环境整治工作方案XX街道人居环境整治工作方案
为全面贯彻落实**市发《关于印发**市2022年“百村示范、千村清洁〞行动督查工作方案的通知》〔大农环治方法【2022】24号〕和**区发《关于印发**区农村生活垃圾集中整治专项行动实施方案的通知》〔普政办发【2022】43号〕。从源头上彻底治理农村垃圾排放，切实履行生态保护责任，为加快推进试点屯工作进展，结合星台街道实际，特制定本方案。
一、指导思想牢固树立“保护环境就是保护生产力，改善环境就是开展生产力〞的生态价值观，按照生态保护总要求，以“政府主导、农民主体、分类减量、长效管理〞为原那么，建立健全农村垃圾分类化、减量化、无害化、资源化处理体系，努力推动环境效益、经济效益和社会效益同步开展，加快推进美丽乡村建设进程。二、工作目标总体目标：树立高远目标，增强前列意识，建立完善农村垃圾“户分类、村〔社区〕收集、村〔社区〕处理、不落地、生活垃圾零填埋〞的垃圾处理模式，实现农村生态环境、农村基层组织建设能力和农村群众文明意识的“三提升〞，打造绿色生态环保美丽乡村。具体目标：按照“一年试点启动、二年全面推开〞的目标和思路，每年启动一批垃圾分类减量工作示范村屯，并于当年年底达标：实现垃圾的“四化〞处置〔分类化、减量化、无害化、资源化〕，同时将垃圾分类减量同河道治理、农村根底设施建设、村容村貌整治同步推进，尤其要实现裸露地面软硬全覆盖。2022
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年底，全街道垃圾分类减量试点屯全部达标；2022年，启动第二批剩余的垃圾分类减量工作，并于年底达标；并通过垃圾分类减量处理，农村垃圾在现有根底上削减80%
以上，全街道15个村〔社区〕全部达标，农村垃圾分类减量工作形成具有星台特色的长效运行机制。
三、工作要求〔一〕强化宣传引导全街道各部门联动，形成合力。一手抓宣传引导，一手抓教育培训，坚持宣传灌输文明意识，普及推广垃圾分类减量知识，提高干部群众垃圾分类知晓度。定期举办垃圾分类减量知识培训会，及时更新知识、交流经验，标准指导基层正确开展垃圾分类减量工作。村级组织要坚持入户，面对面宣传引导、手把手示范分类，到达家喻户晓、人人皆知、行动自觉、操作标准。以“小手拉大手〞引导少年儿童争做环保先锋，从而带动整个家庭参与度。组织引导广阔妇女、青年及社会志愿者团体，积极参与、宣传、推广垃圾分类减量，特别是妇女要发挥好主力军作用。利用群众性文化活动、新闻媒体等扩大宣传效应，引领全街道垃圾分类减量新风气。〔二〕明确“五个一〞工作方法一是建一支保洁队伍。各屯配备1名保洁员，并且定期要对保洁员进行培训，落实经费保障。二是配一台垃圾清运车。由街道按分类运输需要的统一车型的垃圾清运车。三是建一所垃圾分捡房。各村〔社区〕要自行配套集多种功能于一体的垃圾分捡房，既能为保洁员二次分类提供场所，又能为废旧衣物、有毒有害垃圾等提供储存空间。四是设计一套工作流程。按分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、分类利用的五步程序结合本街道、本村〔社区〕实际，细化一套易标准、可操作的工作流程。五是探索一套工作模式。按农村垃圾“户分类、村〔社区〕收集、村〔社区〕处理，不落地、生活垃圾零填埋〞的处理模式，探索出一套符合本村〔社区〕实情的工作模式。
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〔三〕突破重点难点一是建立农村垃圾“户分类、户处理、不落地、生活垃圾零填埋〞的处理模式。按分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、分类利用的五步程序实施垃圾分类减量。抓好农户分类投放这一关键环节，制定分类标准，宣传分类知识，指导监督农户分类，做到人人会分类，人人自觉分类，能将有机垃圾进桶入池、可回收垃圾物尽其用，农户处置剩余的垃圾由保洁员统一收集到分捡房进行二次分类、再次减量。不可回收垃圾由村负责类别差异化集中处置。二是推行“五指分类法〞，做到垃圾不出户。1、剩饭剩菜---沤肥〔发动提倡群众每家每户都建一个沤粪池，把剩饭剩菜倒入沤粪池里沤肥〕;2、秸秆和废柴草---烧火〔现在农村各家根本都有秸秆和废柴草，可以堆放，但不能随意堆放，不许占道，必须摆放整齐，并进行遮盖〕;3、塑料瓶等废品---卖钱〔塑料瓶等废品都是宝，群众每家每户剩下的塑料瓶等废品都攒着卖钱〕;4、旧电池和农药瓶---村集中收集〔旧电池和农药瓶都是有毒的，特别对土壤的危害非常大，各村(社区)每过一段时间要集中收集、集中处理，而且要保障收集人员的身体平安〕;5、建筑垃圾---送到指定地点〔提倡村民自行消化，村民消化不了的，由村委会收集，用于填沟平道，或运送到指定地点储放备用〕。三是建立有毒有害垃圾有偿置换体系。由各村〔社区〕村委会负责，在每月的固定日期，统一组织农药瓶等有毒有害垃圾的收集和有偿置换。村民用积攒的农药瓶等有毒有害垃圾折价置换同等价位的生活用品。有偿置换要明确具体负责人，对收集的有毒有害垃圾、置换的物品都要登记造册，建立详细台账，置换回的垃圾要清点入库立即封存。对参与有毒有害垃圾置换的保洁员、街道工作人员要采取相应平安防护措施，确保人身平安。四是建立垃圾分类减量工作例会制度。街道党工委每月会调度一次垃圾分类减量工作，听取各村工作汇报；街道人居环境整治自查工作组牵头，每月进行一次督查督办，适时召开调度会、拉练会,街道人居环境整治督察组要定期或不定期的对各村〔社区〕、屯进行走访与暗访。五是全面落实属地管理责任。各村〔社区〕要成立一支由街道党工委统一领导的垃圾分类减量工作队，制定并完善实施方案，有方案、有步骤地组织实施。〔四〕纳入村规民约
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将垃圾分类减量纳入村规民约，形成村屯环境治理自我鼓励、相互监督、自治管理的工作格局。明确村委会、保洁员、村民各自主体责任。充分发挥村干部及共产党员、村民代表的模范作用，落实村“两委〞成员、党员、村民代表包片包户制度及村环境卫生公共区域义务管理、监督责任。
〔五〕结合中心工作一是与村干部培养选拔相结合。把责任意识是否强烈、推进措施是否有力、工作成效是否显著作为检验村干部的重要参数，在选拔任用上给予综合考量。二是与脱贫攻坚、党建工作相结合。通过推进垃圾分类减量，打造宜居健康生存环境，降低群众发病与因病致贫风险，实现健康脱贫目标。与“两学一做〞、“党建综合示范村〞创立相结合，充分发挥党组织的核心引领作用和党员先锋模范作用，将垃圾分类减量作为凝聚人心、增强党群互动的抓手，使村党组织在群众中的政治引领力、核心领导力与组织效劳力全面提升。三是与国家重点生态功能区建设相结合。通过垃圾源头分类减量、区间封闭储运、终端资源化、无害化处置，防止或逐步减小因垃圾填埋造成的土地利用负担、防止垃圾储运不当、终端处置不当对土壤、水体、空气造成污染，最大限度地减轻垃圾对生态功能的影响。四、保障措施〔一〕加强组织保障。完善相应的组织机构和协调机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是由街道人居环境整治自查工作组全权负责垃圾分类减量工作。二是建立包村领导抓全面，包村组长抓试点，包村干部抓细节的工作制度，加强对基层垃圾分类减量工作的全面指导与催促推进。〔二〕加强联动保障。街道人居环境整治自查工作组要把开展垃圾分类减量作为推动全街道生态文明、精神文明建设的重要切入点和突破口，在领导小组领导下，密切配合，充分发挥职能作用，结合本部门实际创造性地开展工作。〔三〕加强考核保障。将垃圾分类减量工作纳入村〔社区〕绩效考核，建立农村垃圾分类减量处理“四定二保〞〔定目标、定时间、定责任、定奖惩、确保推进快、确保效果实〕目标管理责任制，做到目标明确到村，时间明确到月，责任明确到人，奖惩明确到人对各村〔社区〕垃圾分类减量工作定期督查、随机抽查，
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在全镇通报督查情况。年终将垃圾分类减量工作开展情况与村干部绩效工资挂钩。成绩较突出的村党支部、党支部书记，在各类评先选优中予以重点倾斜。
〔四〕加强资金保障。各村〔社区〕要积极拓宽融资渠道，务必用好农村公共运行维护财政奖补资金，尤其要按保洁员统一工资标准优先保障保洁员工资、优先保障环境卫生管理等刚性需求。各政府部门，要积极向上争取资金，为人居环境整治、垃圾分类减量工作投入作好资金保障。
人居环境整治工作是一项长期工作，现阶段街道以各村〔社区〕的32个试点屯为工作重点，按照方案加大工作力度，争取在时间节点前把试点屯变成示范屯，以点破面，带动全村(社区)、全街道的人居环境整治工作取得全面胜利。
此方案从发布之日起开始实施。
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篇十一：人居环境政治巩固难问题及措施
农村人居环境整治面临问题及对策建议思考农村人居环境整治面临的问题及对策建议思考十八大以来，农村人居环境建设取得显著成效，放眼全国上下，农村人居环境状况还很不平衡。党中央国务院站在全国的高度为实施乡村振兴战略，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，及时印发了《农村人居环境整治三年行动方案》。农村人居环境整治行动中，如何全面认识新时代农村人居环境整治的价值，进一步提升村民环境与健康意识，实现乡村垃圾科学有效及时“清集转运处”，完善农村人居环境长效管理体制机制，成为摆在我们当下亟待解决的紧迫问题。笔者身在基层党校，试从全面认识新时代农村人居环境整治的价值、农村人居环境整治面临的困境和开展农村人居环境综合整治的对策措施等方面展开了思考与探讨。
十八大以来，农村人居环境建设取得显著成效，放眼全国上下，农村人居环境状况还很不平衡，与老百姓的盼望和全面建成小康社会的要求仍有较大差距。开展农村人居环境整治，是实施乡村振兴战略的重要组成部分，关乎广大农民的根本福祉，关乎全面建成小康社会的底色。
从某某市农村地区来看，人居环境矛盾最突出的是垃圾污水带来的环境污染和“脏、乱、差”问题。在改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村行动中，如何一、全面认识新时代农村人居环境整治的价值，进一步提升村民环境与健康意识，实现乡村垃圾科学有效及时“清集转运处”，完善农村人居环境长效管理体制机制，成为摆在我们当下亟待解决的紧迫问题。
一、全面认识新时代农村人居环境整治的价值一是实施乡村振兴战略的重要任务。按照乡村振兴战略中“生态宜居”的要求，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。
二是实施健康中国战略的有力抓手。人民生活在美丽的人居环境之中，可以减少重大疾病的发生，更能到得健康文
明生活方式的滋养。人民吃上美丽环境之中种养加工出来的食品，可以吃得更放心，更能从源头上预防身心健康。
三是加强乡村社会治理体系建设的重要环节。推动乡村社会治理中激活村体作用，发挥社会组织作用，努力构建政府治理和社会调节、村民自治良性互动的新格局。
四是着力解决农村突出环境问题的攻坚行动。整治行动具有紧要性和现实性，为治标赢得时间与机会。可以为全面形成“政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”打下坚实的基础，为改革生态环境监管体制获取经验，助力减排承诺的落实。
二、农村人居环境整治面临的困境（一）村民环境与健康意识较差村民对落后的生活习惯缺乏改变的能动性，对健康文明的生活方式认识不高，环境与健康意识淡薄。滥施滥用农药化肥、随意丢弃生产生活废弃物等行为较为普遍，农村生物多样性被破坏，土壤、湖泊和地下水被污染。普遍存在乱倒、乱泼、乱堆，人畜混杂，农村的生态环境不断恶化，极易诱发各种疾病。问村民：“你们就看着这样脏，也不管吗？”村民的答复几乎都是“我们农村就是这样子的”。以秀山为例，
某某年接受国家扶贫验收后，仍有千余户未脱贫户，其中一半以上是因病致贫。
（二）农村人居环境管理机制不完善农村人居环境整治工作是一项系统工程，必须健全统一管理机制。农村环境卫生涉及到环保、农林、畜牧、水务、城乡建设等多部门，而相关部门之间没有一个完善的协作体制机制。
加之考核上，大部分乡镇只是每年进行一两次考核，乡村评比奖励机制不完善。农村环境卫生投入没跟上，清扫保洁队伍不稳定。农村人居环境整治工作没能做到全面、协调、有序地开展，难以巩固整治成果。
（三）镇村规划未能全覆盖，环卫基建滞后目前，我市村镇规划编制工作未能实现全覆盖，管理水平较低。村落规划建设中普遍没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，多数村庄没有污水处理设施，污水基本处于乱泼乱倒，自由排放状态，对河流、地下水有污染。户无垃圾桶，居民点无垃圾箱体，乡镇缺乏转运设施，县上垃圾处理方式落后。
（四）农村人居环境法治化、制度化建设滞后
“重城市，轻农村”的污染防治思想没有得到根本性的改变。目前又无专门立法，相应的规定只是散见于一些法规之中。而各地政府出台的措施主要是以上下级之间工作要求的形式出现，对广大村民不能产生直接的约束力。对乱扔乱倒、乱堆乱放等不良行为缺乏必要的行政强制手段和处罚措施，且部分村民漫天要价、刁难农村环境卫生管理和建设的现象时有发生，这致使农村环境卫生工作乏力。
破陋习，需要宣传、教育、引导和管理持续发力。一是定期组织村民参加环卫集中整治活动，营造人人参与的良好氛围。二是与开展“改陋习、树新风”活动相结合，着力培养村民良好的卫生习惯；三是通过村文化墙、广播、标语等媒
介进行宣讲释惑；四是建立卫生文明户的奖励机制，发挥榜样示范带动作用；五是在“乡村振兴讲习所”常年开设环保、健康教育实践课，带动村民转变观念。
良好的衛生习惯。每月由村上组织对户卫生进行评比，每月评出两户卫生户，两户落后户进行公示。
（三）健全农村垃圾科学有效及时“清集转运处”机制按照“因地制宜、循序渐进、源头减量”的原则，建议县域范围推行农村垃圾“三级分类，四级处理”的模式，建立专门清运队伍。即第一级分类：村民初分人桶，或自主填埋或进入统一设置的沤肥池；第二级分类：废品资源化回收处置，区县应制定奖励政策，对积极实施第二步分类的家庭适当予以奖励；第三级分类：在各乡镇的垃圾集中收运点对垃圾进行分类。这样的“户分类、村收集、乡镇转运、区县处理”的模式，可以有效实现农村垃圾收集转运和填埋，从而到达“减量化、资源化、无害化”，彻底改变农村生活垃圾乱丢、乱倒、乱堆现象。同时镇级层面建立垃圾中转站和镇级保洁队伍，配备垃圾清运车。村（居）按一定村民与保洁员的人数比例，如每100户1名环卫保洁员的标准，组建村级保洁队伍，并配备清运手推车。可以采取“固定+兼职”的方式建立农村保洁队伍，将保洁员作为公益性岗位，优先考虑贫困户家庭，实现保洁队伍的相对稳定。对经济条件较好的乡镇可以引入市场化社会化管理机制。
（四）加强村镇规划管控，夯实发展基础
以规划为引领，合理布局农村空间，完善相关配套设施。一是坚持“多规合一”，整合资源，统筹安排基础设施，以改路、改水、改厕、改厨为重点，着力完善农村道路、供排水等最基本的基础设施；二是注重村（居）整体规划，着力改善村容村貌，提倡生态环保；三是在规划中注重环境设计，充分考虑各地风俗习惯，本着突出村（居）特色的原则，全面改善农村人居环境。
（五）研究出台乡村清洁工作地方性法规可以积极开展市级层面的农村人居环境卫生立法工作试点，出台地方性乡村清洁条例等，明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务，实现对群众生产生活的规范治理，从立法上解决农村人居环境“脏乱差”问题。市级立法坚持三个原则。一是坚持城乡环境一体化原则，实现环境投入的均衡配置和农民享有同等的环境权。二是坚持立法与完善体制机制同步原则。建立农村人居環境保护专门机构和组织，配备专职人员，完善必要的监测设施设备。三是坚持前瞻性原则。根据“地方法适度超前”的原则，紧密结合某某实际，从农村养殖污染、农村生活污染、农村人居环境基础设施建设、农村人居环境资金投入等方面人手，针对我市特有的、现有的环境与资源保护立法没有规定或规定不明确的
地方，出台针对性和可操作性强的地方性法规，从法规层面破解农村人居环境治理难问题。
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