禁毒法规定的戒毒措施15篇

时间：2022-11-19 14:20:04 来源：文池范文网

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禁毒法规定的戒毒措施15篇

篇一：禁毒法规定的戒毒措施

　　第三章禁毒工作法律法规与政策

　　第一节我国现行涉及禁毒的相关法律法规

　　我国现行的禁毒相关的法律法规包括《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国药品管理法》《戒毒条例》等。本章将结合法律法规内容，具体阐述。

　　一、《中华人民共和国刑法》

　　在《中华人民共和国刑法》（以下简称刑法）分则第六章“妨碍社会管理秩序罪"的第七节中规定了“走私、贩卖、运输、制造毒品罪"，对毒品犯罪有着详细的规定，涉及内容有毒品犯罪的罪名、量刑标准、刑罚、犯罪的毒品类型等。具体规定如下：

　　（一）走私、贩卖、运输、制造毒品罪

　　刑法第三百四十七条规定，走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产：

　　（1）走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的；

　　（2）走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子；（3）武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的；（4）以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的；（5）参与有组织的国际贩毒活动的。具体量刑标准为：走私、贩卖、运输、制造鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。走私、贩卖、运输、制造鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位涉嫌犯罪，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照相关规定处罚。

　　其中利用、教咬未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，从重处罚。对多次走私、贩卖、运输、制造毒品，未经处理的，毒品数量累计计算。

　　(二)非法持有毒品罪

　　刑法第三百四十八条规定，非法持有鸦片一千克以上、海洛国或甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的，处七年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金，非法持有鸦片二百克以上不满一千克，海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金，情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　(三)包庇毒品犯罪分子罪:窝张，转移、隐脑毒品、毒脏罪

　　刑法第三百四十九条规定，包底走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子的，为犯军分子窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得的财物的，处三年以下有期徒刑，拘役或者管制;情节严重的，处年三年以上十年以下有期徒刑。

　　缉毒人员或者其他国家机关工作人员掩护、包庇走私、贩卖、运输，制造毒品的犯罪分子的，依照相关规定从重处罚。

　　两罪通犯，事先通谋的，以走私、贩卖、运输、制造毒品罪的其犯论处。

　　(四)非法生产、买卖，运输制毒物品、走私制毒物品罪

　　刑法第三百五十条规定，违反国家规定，非法运输、携带醋酸酐、乙醚。三氟甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配剂进出境的，或者违反国家规定，在境内非法生产、运输买卖上述物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或名者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚会。

　　明知他人制造毒品而为其提供相关物品的。以制造毒品罪的共犯论处。单位涉嫌犯罪，对单位判处罚金，并对其直接负责的主等人员和其他直接责任人员，依照相关规定处罚。

　　(五)非法种植毒品原植物罪

　　刑法第三百五十一条规定，非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的。一律强制铲除。有下列情形之一的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制、并处罚金:

　　(1)种植罂粟五百株以上不满三千株或省其他毒品原植物数量较大的；

　　(2)经公安机关处理后又种植的；

　　(3)抗拒铲除的。

　　量刑标准为非法种植罂粟三千以上或者其他毒品原植物数量大的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　非法种植罂粟或者其他毒品原植物，在收获前自动铲除的，可以免际处罚。

　　(六)非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪

　　刑法第三百五十二条规定，非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或幼苗，数量较大的，处三年以下有期徒到、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

　　(七)引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪;强迫他人吸毒罪

　　刑法第三百五十三条规定，引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的，处三年以下有期徒刑、狗役或者管制，并处罚金:情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。强迫他人吸食、注射毒品的。处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。引诱、教唆、欺病或者强迫未成年人吸食、注射毒品的，从重处罚。

　　(八)容留他人吸毒罪

　　刑法第三百五十四条规定，容留他人吸食、注射毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

　　(九)非法提供麻醉药品、精神药品罪

　　刑法第三百五十五条规定，依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品、精神药品的人员，违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的麻醉药品、精神药品的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。向走私、败卖毒品的犯罪分子或者以牟利为目的，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的麻醉药品、精神药品的，依照相关规定定罪处罚。

　　单位涉嫌犯罪，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照相关规定处罚。

　　(十)毒品犯罪的再犯

　　刑法第三百五十六条规定，因走私、贩卖、运输，制造、非法持有毒品罪被判过刑，又犯刑法规定之罪的，从重处罚。

　　(十一)毒品的范围和毒品数量的计算

　　刑法第三百五十七条规定，刑法所称的毒品，是指鸦片、海洛因。甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。

　　毒品的数量以查证属实的走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品的数量计算，不以纯度折算:

　　二、《中华人民共和国禁毒法》

　　《中华人民共和国禁毒法》(以下简称禁毒法)的制定是为了打击和预防毒品违法犯罪行为。禁毒法是我国第一部禁毒单行法，标志者我国禁毒法制建设取得重大成果。本节中列出的内容都是与禁毒专职工作人员的日常工作相关的规定，以帮助禁毒社工更好地理解禁毒法和禁毒日常工作。

　　(一)禁毒工作的方针和机制

　　禁毒法第四条规定禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。禁毒工作实行政府统-领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制。

　　（二）禁毒工作的职责部门

　　禁毒法第五条规定国务院设立国家禁毒委员会，负责组织、协调、指导全国的禁毒工作。县级以上地方各级人民政府根据禁毒工作的需要，可以设立禁毒委员会，负责组织、协调、指导本行政区域内的禁毒工作。

　　（三）禁毒宣传教育的职责部门

　　禁毒法第二章规定了国家、各级政府、基层组织、教育部门、新媒体单位等，以及企事业单位、社会团体，未成年人监护人的禁毒宣传责任。

　　（四）社区戒毒的决定机关、执行机关、期限、执行地

　　禁毒法第三十三条规定，对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以外的现居住地有周定住所的，可以在现居住地接受社区戒毒。

　　社区戒毒的决定机关是公安机关，执行机关是城市街道办事处、乡镇人民政府。

　　(五)负责社区戒毒的机关

　　禁毒法第三十四条规定，城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织，根据戒毒人员本人和家庭情况，与戒毒人员签订社区戒毒协议，落实有针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。城市街道办事处、乡镇人民政府，以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。

　　(六)适用于强制隔离戒毒的情况

　　禁毒法第三十八条规定，吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定:

　　(1)拒绝接受社区戒毒的:

　　(2)在社区戒毒期间吸食、注射毒品的;

　　(3)严重违反社区戒毒协议的;

　　(4)经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。

　　对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。

　　吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。

　　(七)强制隔离戒毒的期限

　　禁毒法第四十七条规定，强制隔离戒毒的期限为二年。

　　执行强制隔离戒毒一年后，经诊断评估，对于戒毒情况良好的戒毒人员，强制隔离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。

　　强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，对需要延长戒毒期限的戒毒人员，由强制

　　隔离戒毒场所提出延长戒毒期限的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准，强制隔离戒毒的期限最长可以延长一年。

　　(八)不适用干强制隔离戒毒的责令其社区戒毒

　　根据禁毒法第三十九条规定，怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的，不适用强制隔离戒毒，不满十六周岁的未成年人吸毒成瘾的，可以不适用强制隔离戒毒，不适用强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员，依照相关规定进行社区成毒。

　　(九)社区康复的适用情形

　　禁毒法第四十八条规定，对于被解除强制隔离戒毒的人员。强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过三年的社区康复。

　　(十)戒毒人员的权利保障

　　禁毒法第五十二条规定，戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视。有关部门、组织和人员应当在入学、就业、享受社会保障等方面对戒毒人员给于必要的指导和帮助。

　　禁毒法第七十条规定，有关单位及其工作人员在入学、就业、享受社会保障等方面歧视戒毒人员的，由教育行政部门、劳动行政部门责令改正;给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　(十一)禁毒工作人员违法犯罪行为的法律责任

　　禁毒法第六十九条规定，公安机关、司法行政部门或者其他有关主管部门的工作人员在禁毒工作中有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分:

　　(1)包庇、纵容毒品违法犯罪人员的;

　　(2)对戒毒人员有体罚、虐待、侮辱等行为的:

　　(3)挪用、截留、克扣禁毒经费的;

　　(4)擅自处分查获的毒品和扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的。

　　三、《中华人民共和国治安管理处罚法》

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称治安管理处罚法)虽然不是直接的关于禁毒的法律法规，但是其中关于毒品违法行为和具体处罚的规定，解决了我国禁毒法律法规在惩治涉毒违法行为的立法和适用上的部分问题。其中关于毒品处罚的内容主要如下：

　　(一)种植、买卖、运输、携带、储存、使用罂粟及毒品原植物种子

　　治安管理处罚法第七十一条规定，有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款:

　　(1)非法种植罂粟不满五百株或者其他少量毒品原植物的;

　　(2)非法买卖、运输、携带、持有少量未经灭活的罄粟等毒品原植物种子或者

　　幼苗的；

　　(3)非法运输、买卖、储存、使用少量器粟壳的。

　　其中,有第一项行为的,在成熟前自行铲除的,不子处罚。

　　(二)持有、提供、吸食,注射毒品,胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品

　　治安管理处罚法第七十二条规定,有下列行为之一的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处二千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元罚款；

　　(1)非法持有鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的；

　　(2)向他人提供毒品的;

　　(3)吸食、注射毒品的；

　　(4)胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品的。

　　(三)教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品

　　治安管理处罚法第七十三条规定,教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品的，处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上二千元以下罚款。

　　(四)通风报信

　　治安管理处罚法第七十四条规定,旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员,在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时,为违法犯罪行为人通风报信的,处十日以上十五日以下拘留。

　　四、《中华人民共和国药品管理法》

　　麻醉药品和精神药品是国家规定管制的药品,在药品管理法中规定了国家对麻醉药品、精神药品,医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等实行特殊管理。具体规定情形如下：

　　(一)受国家特殊管理的药品不得在网络上销售

　　药品管理法第六十一条规定,疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等实行特殊管理的药品不得在网络上销售。

　　(二)以易制毒化学品冒充其他药品,或者以其他药品冒充易制毒化学品

　　药品管理法第一百三十七条规定,以麻醉药品、精神药品,医疗用毒性药品,放射性药品、药品类易制毒化学品冒充其他药品,或者以其他药品冒充上述药品的,在药品管理法规定的处罚幅度内从重处罚。

　　五、《戒毒条例》

　　《戒毒条例》制定的目的是为了规范戒毒工作,其中的内容为禁法提供了辅助理解和实际操作参考，极大地推动了我国禁毒、戒毒工作的发展。

　　(一)戒毒工作体制,原则和工作体系

　　《戒毒条例》第二条规定,县级以上人民政府应当建立政府统一领导,禁毒委员会组织、协调、指导,有关部门各负其责,社会力量广泛参与的戒毒工作体制。戒毒工作坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则,采取自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等多种措施,建立戒毒治疗、康复指导,救助服务兼备的工作体系。

　　(二)戒毒工作的职责部门

　　《戒毒条例》第四条规定,县级以上地方人民政府设立的禁毒委员会可以组织公安机关、卫生行政和负责药品监督管理的部门开展吸毒监测、调查,并向社会公开监测、调查结果。

　　县级以上地方人民政府公安机关负责对涉嫌吸毒人员进行检测,对吸毒人员进行登记并依法实行动态管控,依法责令社区戒毒、决定强制隔离戒毒、责令社区康复,管理公安机关的强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所,对社区戒毒社区康复工作提供指导和支持。

　　设区的市级以上地方人民政府司法行政部门负责管理司法行政部门的强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所,对社区戒毒社区康复工作提供指导和支持。

　　县级以上地方人民政府卫生行政部门负责戒毒医疗机构的监督管理,会同公安机关、司法行政等部门制定戒毒医疗机构设置规划,对戒毒医疗服务提供指导和支持。

　　县级以上地方人民政府民政、人力资源社会保障、教育等部门依据各自的职责，对社区戒毒社区康复工作提供康复和职业技能培训等指导和支持。

　　(三)社区戒毒/社区康复的负责部门

　　《戒毒条例》第五条规定,乡(镇)人民政府、城市街道办事处负责社区戒毒社区康复工作。

　　(四)戒毒医疗机构的职责、义务

　　《戒毒条例》第九条规定,国家鼓励吸毒成瘾人员自行戒除毒瘾。吸毒人员可以自行到戒毒医疗机构接受戒毒治疗。对自愿接受戒毒治疗的吸毒人员,公安机关对其原吸毒行为不予处罚。

　　第十条规定,戒毒医疗机构应当与自愿戒毒人员或者其监护人签订自愿戒毒协议,就戒毒方法、戒毒期限、戒毒的个人信息保密、戒毒人员应当遵守的规章制度、终止戒毒治疗的情形等作出约定,并应当载明戒毒疗效、戒毒治疗风险。

　　第十一条规定,戒毒医疗机构应当履行下列义务：

　　(1)对自戒毒人员开展艾溢病等传染病的预防、咨询教育；

　　(2)对自愿戒毒人员采取脱毒治疗、心理康复、行为矫治等多种治疗措施,并应当符合国务院卫生行政部门制定的戒毒治疗规范；

　　(3)采用科学、规范的诊疗技术和方法,使用的药物、医疗制剂、医疗器械应当符合国家有关规定；

　　（4）依法加强药品管理,防止麻醉药品、精神药品流失滥用。

　　（五）戒毒药物维持治疗的参与、管理办法

　　《戒毒条例》第十二条规定,符合参加戒毒药物维持治疗条件的戒毒人员，由本人申请,并经登记,可以参加戒毒药物维持治疗。登记参加戒毒药物维持治疗的必戒毒人员的信息应当及时报公安机关备案。

　　戒毒药物维持治疗的管理办法,由国务院卫生行政部门会同国务院公安部门，药品监督管理部门制定。

　　(六)社区戒毒的决定机关、负责部门、期限

　　《戒毒条例》第十三条规定,对吸毒成瘾人员,县级、设区的市级人民政府公安机关可以责令其接受社区戒毒,并出具责令社区戒毒决定书,送达本人及其家属，通知本人户籍所在地或者现居住地乡(镇)人民政府、城市街道办事处。

　　第十四条规定,社区戒毒的期限为三年,自报到之日起计算。

　　(七)社区戒毒人员的义务

　　《戒毒条例》第十四条规定,社区戒毒人员应当自收到责令社区戒毒决定书之日起十五日内到社区戒毒执行地乡(镇)人民政府、城市街道办事处报到,无正当理由逾期不报到的,视为拒绝接受社区戒毒。

　　第十九条规定,社区戒毒人员应当遵守下列规定:

　　（1）履行社区戒毒协议；

　　（2）根据公安机关的要求,定期接受检测；

　　（3）离开社区戒毒执行地所在县(市、区)三日以上的,须书面报告。

　　(八)乡(镇)人民政府、城市街道办事处、社区戒毒专职工作人员的相关职责

　　《戒毒条例》第十五条规定,乡(镇)人民政府、城市街道办事处应当根据工作需要成立社区戒毒工作领导小组,配备社区戒毒专职工作人员,制定社区戒毒工作计划,落实社区戒毒措施。

　　第十六条规定,乡(镇)人民政府、城市街道办事处,应当在社区戒毒人员报到后及时与其签订社区戒毒协议,明确社区戒毒的具体施、社区戒毒人员应当遵守的规定以及违反社区戒毒协议应承担的责任。

　　第十七条规定,社区戒毒专职工作人员、社区民警、社区医务人员、社区戒毒人员的家庭成员以及禁毒志愿者共同组成社区戒毒工作小组具体实施社区戒毒。

　　第十八条规定,乡(镇)人民政府、城市街道办事处和社区戒毒工作小组应当采取下列措施管理、帮助社区戒毒人员:

　　（1）戒毒知识辅导;

　　（2）教育、劝诫;

　　（3）职业技能培训,职业指导,就学、就业、就医援助;

　　（4）帮助戒毒人员戒除毒瘾的其他措施。

　　第二十一条规定,社区戒毒人员拒绝接受社区戒毒,在社区戒毒期间又吸食注射毒品,以及严重违反社区戒毒协议的,社区戒毒专职工作人员应当及时向当地

　　公安机关报告。

　　第二十二条规定,社区戒毒人员的户籍所在地或者现居住地发生变化,需要变更社区戒毒执行地的,社区戒毒执行地乡(镇)人民政府、城市街道办事处应当将有关材料送至变更后的乡(镇)人民政府、城市街道办事处。

　　(六)严重违反社区戒毒协议的情况

　　《戒毒条例》第二十条规定,社区戒毒人员在社区戒毒期间,逃避或者拒绝接受检测3次以上,擅自离开社区戒毒执行地所在县(市、区)3次以上或者累计超过30日的,属于《中华人民共和国禁毒法》规定的“严重违反社区戒毒协议”。

　　（七）社区戒毒解除的规定

　　《戒毒条例》第二十三条规定,社区戒毒自期满之日起解除。社区戒毒执行地公安机关应当出具解除社区戒毒通知书送达社区戒毒人员本人及其家属,并在7日内通知社区戒毒执行地乡(镇)人民政府、城市街道办事处。

　　(八)社区戒毒终止、中止的规定

　　《戒毒条例》第二十四条规定,社区戒毒人员被依法收监执行刑罚、采取强制性教育措施的,社区戒毒终止。

　　社区戒毒人员被依法拘留、逮捕的,社区戒毒中止,由羁押场所给予必要的戒毒治疗,释放后继续接受社区戒毒。

　　(九)强制隔离戒毒的决定机关、期限

　　《戒毒条例》第二十五条规定,吸毒成瘾人员有《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款所列情形之一的,由县级、设区的市级人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定。

　　对于吸毒成瘾严重,通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员,县级、设区的市级人民政府公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。

　　吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的,经强制隔离戒毒场所所在地县级、设区的市级人民政府公安机关同意,可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。强制隔离戒毒场所应当与其就戒毒治疗期限、戒毒治疗措施等作出约定。

　　第二十七条规定,强制隔离戒毒的期限为二年,自作出强制隔离戒毒决定之日起计算。

　　被强制隔离戒毒的人员在公安机关的强制隔离戒毒场所执行强制隔离戒毒三个月至六个月后,转至司法行政部门的强制隔离毒场所继续执行强制隔离戒毒。不具备执行规定条件的省、自治区、直辖市,由公安机关和司法行政部门共同提出意见报省、自治区、直辖市人民政府决定具体执行方案,但在公安机关的福判隔离戒毒场所执行强制隔离戒毒的时间不得超过十二个月。

　　(十)强制隔离戒毒人员所外就医

　　《戒毒条例》第三十一条规定,强制隔离戒毒人员患严重疾病,不出所治疗可能危及生命的,经强制隔离戒毒场所主管机关批准,并报强制隔离戒毒决定机关备案,强制隔离戒毒场所可以允许其所外就医。所外就医的费用由强制隔离戒毒人员

　　本人承担。

　　所外就医期间，强制隔离戒毒期限连续计算。对于健康状况不再适宜回所执行强制隔离戒毒的，强制隔离戒毒场所应当向强制隔离戒毒决定机关提出变更为社区戒毒的建议，强制隔离戒毒决定机关应当自收到建议之日起七日内，作出是否批准的决定。经批准变更为社区戒毒的，已执行的强制隔离戒毒期限折抵社区戒毒期限。

　　(十四)强制隔离解除

　　《戒毒条例》第三十四条规定，解除强制隔离戒毒的，强制隔离戒毒场所应当在解除强制隔离戒毒三日前通知强制隔离戒毒决定机关，出具解除强制隔离戒毒证明书送达戒毒人员本人，并通知其家属、所在单位、其户籍所在地或者现居住地公安派出所将其领回。

　　(十五)社区康复的适用对象、决定机关、执行单位和期限

　　《戒毒条例》第三十七条规定，对解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过三年的社区康复。

　　社区康复在当事人户籍所在地或者现居住地乡(镇)人民政府、城市街道办事处执行，经当事人同意，也可以在戒毒康复场所中执行。

　　(十六)社区康复的报到期限

　　《戒毒条例》第三十八条规定，被责令接受社区康复的人员，应当自收到责令社区康复决定书之日起十五日内到户籍所在地或者现居住地乡(镇)人民政府、城市街道办事处报到，签订社区康复协议。

　　(十七)社区康复工作人员的职责

　　《戒毒条例》第三十九条规定，负责社区康复工作的人员应当为社区康复人员提供必要的心理治疗和辅导、职业技能培训、职业指导以及就学、就业、就医援助。

　　(十八)社区康复的解除

　　《戒毒条例》第四十条规定，社区康复自期满之日起解除。社区康复执行地公安机关出具解除社区康复通知书送达社区康复人员本人及其家属，并在7日内通知社区康复执行地乡(镇)人民政府、城市街道办事处。

　　(十九)戒毒康复场所的职责

　　《戒毒条例》第四十一条规定，自愿戒毒人员、社区戒毒社区康复的人员可以自愿与戒毒康复场所签订协议，到戒毒康复场所戒毒康复、生活和劳动。

　　戒毒康复场所应当配备必要的管理人员和医务人员，为戒毒人员提供戒毒康复、职业技能培训和生产劳动条件。

　　第四十二条规定，戒毒康复场所应当加强管理，严禁毒品流入，并建立戒毒康复人员自我管理、自我教育、自我服务的机制。

　　戒毒康复场所组织戒毒人员参加生产劳动，应当参照国家劳动用工制度的规定支付劳动报酬。

　　(二十)对戒毒工作部门和人员的法律约束

　　《戒毒条例》第四十三条规定，公安、司法行政、卫生行政等有关部门工作人

　　员泄露戒毒人员个人信息的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十四条规定，乡(镇)人民政府、城市街道办事处负责社区戒毒、社区康复工作的人员有下列行为之一的，依法给予处分：

　　(1)未与社区戒毒、社区康复人员签订社区戒毒、社区康复协议，不落实社区戒毒、社区康复措施的;

　　(2)不履行《戒毒条例》第二十一条规定的报告义务的;

　　(3)其他不履行社区戒毒社区康复监督职责的行为。

　　第四十五条规定，强制隔离戒毒场所的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

　　(1)侮辱、虐待、体罚强制隔离戒毒人员的;

　　(2)收受、索要财物的;

　　(3)擅自使用、损毁、处理没收或者代为保管的财物的;

　　(4)为强制隔离戒毒人员提供麻醉药品、精神药品或者违反规定传递其他物品的;

　　(5)在强制隔离戒毒诊断评估工作中弄虚作假的;

　　(6)私放强制隔离戒毒人员的;

　　(7)其他徇私舞弊、玩忽职守、不履行法定职责的行为。

　　第二节我国近年来涉及禁毒的相关政策

　　政策的制定是为了落实相关法律法规，是相关法律法规在具体实施过程中的规定、要求和指引。为了适应禁毒工作的需要，有关部门制定了很多政策，近年来禁毒工作主要的和禁毒社会工作相关的政策包括:《关于加强禁毒工作的意见》《禁毒工作责任制》《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》《全国社区戒毒社区康复工作的规划(2016-2020)》《社会面吸毒人员风险分类评估管控方法》《关于加强戒毒康复人员就业扶持和救助工作的意见》《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》等，内容涉及毒品预防宣传教育、社区戒毒社区康复、社会面吸毒人员风险分类管控、戒毒康复人员就业扶持和救助工作、禁毒社会工作者队伍建设等，对象涵盖了包括青少年在内的所有社会成员。

　　一、《禁毒工作责任制》

　　《禁毒工作责任制》的制定是为全面加强禁毒工作，有效遏制毒品问题的滋生蔓延，保障人民群众健康幸福和安居乐业。

　　（一）总则

　　《禁毒工作责任制》规定了禁毒工作是各级党委、政府和禁毒委员会、禁毒委员会成员单位、禁毒委员会办公室和其他有关职能部门及其禁毒工作责任人履行禁毒职责所应承担的责任。其中，各级党委、政府主要领导是禁毒工作第一责任人，

　　对本行政区城禁毒工作负总责。各级党委、政府分管禁毒工作的领导，禁毒委员会

　　主任是主要责任人，对本行政区域禁毒工作负主要责任。各级禁毒委员会委、其他有关职能部门负责人是本单位、本系统履行禁毒职责的直接责任人。禁毒工作坚持责任与职能相适应以及“谁主管、谁负责”的原则，实行考评和责任追究制度。

　　(二)地方各级党委、政府的禁毒工作职责

　　地方各级党委、政府领导本行政区域的禁毒工作，应将禁毒工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划。定期听取禁毒工作汇报，建立与本地毒情形势和禁毒任务相适应、职能配置完善、岗位设置科学的禁毒机构队伍体系。地方各级政府应根据禁毒工作需要，将禁毒工作经费列人本级财政预算，建立健全相关保障机制。鼓励全社会力量参与禁毒工作，搭建社会力量参与禁毒工作的平台。乡镇、城市街道办事处应建立由党委、政府主要负责人为召集人、各村(居)民委员会主任参加的禁毒工作协调机制，做好禁毒宣传教育、社区戒毒和社区康复、禁种铲毒等工作。

　　(三)各级禁毒委员会的禁毒工作职责

　　各级禁毒委员会负责全面组织、协调、指导开展本行政区域禁毒工作;各级禁毒委员会成员单位负责组织、协调、指导本单位、本系统开展禁毒工作;各级禁毒委员会办公室承担本级禁毒委员会的日常工作。

　　(四)禁毒工作考评和责任追究

　　各级党委、政府应建立禁毒工作考评和责任追究制度，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容。对因领导不重视、责任不落实、措施不得力，导致毒品问题泛滥的，应追究禁毒工作责任，追究方式包括:通报批评并责令整改约谈，取消评先受奖资格，不得提拔和交流重用，给予党纪、政纪处分。国家禁毒委员会建立突出毒品问题重点通报和重点整治制度，被列为重点通报和重点整治的地区，应予以通报批评、责令整改，并约谈该地区禁毒工作有关责任人。被列为重点整治的地区，因重视不够、措施不力、责任不落实而导致不能按期完成整治目标任务的，应延长重点整治期限，并视情给予禁毒工作第一责任人、主要责任人警告严重警告等党纪、政纪处分。违反《禁毒工作责任制》规定的，应根据相关条例给予相应的党纪和政纪处分。

　　二、《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》

　　为深入贯彻实施禁毒法，推动国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织积极履行禁毒宣传教育职责，进一步提高全民抵御毒品的能力和参与禁毒斗争的意识，不断推进禁毒人民战争向纵深发展，中宣部、公安部、教育部于2005年1月31日联合发布《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》。

　　(一)总体目标

　　通过深化全民禁毒宣传教育工作，使得全民禁毒意识显著增强，新吸毒人员增

　　加速度明显减缓、合成毒品滥用势头和其他毒品违法犯罪活动得到有效遏制;禁毒宣传教育基本覆盖全体公民;全民禁毒宣传教育专兼职工作队伍基本覆盖基层街道(乡镇)，禁毒志愿者队伍规模和专业化水平明显提高;禁毒宣传教育效果评估和竞争激励机制更加科学完善，宣传教育投人逐步增加;全民禁毒宣传教育领导体制、工作机制进一步健全，群众满意度进一步提高，全社会参与禁毒氛围更加浓厚。

　　(二)任务要求

　　1.深化“六进”活动

　　(1)进一步深化“不让毒品进校园”活动，全面推动禁毒教育进学校，帮助学生

　　树立远离毒品、健康成长的观念。

　　以防范合成毒品危害为重点，把预防毒品和药物成瘾知识与法制教育、心理健康教育有机结合起来，将其作为高等学校、中等职业学校和中小学德育的重要内容。纳入教学计划、同时完善生理卫生、生物、历史等相关课程的禁毒诊透教育，逐步建立全面系统的禁毒教育教学体系。

　　结合学生入学、人队、人团、成人宣誓、毕业典礼等活动，组织开展禁毒主题课外活动和社会实践，开展制作手抄报、模拟法庭、自护教育、参观戒毒所等禁毒教育活动。并通过选聘校外法制辅导员、开展“小手拉大手、大手护小手”、学生禁毒志愿者等活动，积极推动学校禁毒教育与家庭、社会禁毒教育有效衔接。

　　(2)进一步深化“社区青少年远离毒品”行动，全面推动禁毒教育进社区，提高

　　社区禁毒宣传教育服务能力。

　　针对毒品问题严重地区、城中村、城镇周边聚居常住人员、流动人员及下岗失业人员开展禁毒宣传教育，预防和减少涉毒违法犯罪行为发生。

　　依托社区服务中心(站)、宣传文化站、居民会议、市民学校、阅报栏、法制宣传橱窗等社区公共服务设施和社区戒毒(康复)工作网络，发放禁毒宣传教育资料，建立禁毒宣传教育园地，开设禁毒讲座和居民论坛，结合群众性主题文化教育活动和“致社区居民一封信”等活动，深入开展禁毒公益宣传。

　　（3）进一步深化“不让毒品进我家”活动，全面推动禁毒教育进家庭，完善家

　　庭自我教育、自我防范功能。广泛开展面向家庭的禁毒教育，使毒品预防知识家喻户晓、深入人心。要进一步扩大“无毒家庭”覆盖面，积极引导家庭成员开展防范涉毒的自我教育、自我管理，推动父母对未成年子女进行毒品预防教育;要加强妇女禁毒协会和巾帼禁毒志愿者队伍建设，以单亲家庭、流动人口家庭、涉毒家庭和妇女为重点，会同社区民警、居(村)民委员会等基层工作力量，深入居民家庭开展有针对性的禁毒教育和帮教活动;要利用家长学校和家庭文明指导中心等阵地，组织禁毒志愿者、家长、戒毒专家和青少年参加禁毒讨论会和培训班，提高家庭防范毒品意识，帮助克服家人吸食毒品的危机和困难;要配合禁毒、邮政部门开展“毒品知识进万家”活动，力争通过三年努力，依托邮政投递网络和巾帼禁毒志愿者队伍将禁毒宣传教育资料送进每个家庭。

　　(4)进-步深化“职工拒绝毒品'零计划”行动”，全面推动禁毒教育进染位，帮

　　助职工和个体劳动者认识和预防毒品危害。要将禁毒教育纳人全国职工素质建设工程，作为职工岗前培训、岗位培训的重要内容，实现禁毒宣传教育工作的经常化和制度化;要利用工人文化宫、工人俱乐部、职工书屋、职工之家、农民工业余学校及宣传橱窗、班组板报等工会文化设施网络，广泛开展为职工送图书、送电影、送法律、送文艺等多种形式的禁毒宣传教育活动;要以“千万农民工帮扶谷动”为载体、结合就业培训、岗位援助、创业指导等措施，有针对性地在外来务工人员、下岗失业人员集中的地区、行业和企业开展禁毒宣传教育，提高广大职工特别是农民工和下岗失业群体抵制毒品的能力和自觉守法意识;要积极帮助吸毒职工戒断毒瘾、回归社会。

　　(5)深人开展禁毒“流动课堂”活动，全面推动禁毒教育进场所，提高流动人口

　　和戒毒人员抵御毒品能力。各级党委宣传、禁毒、公安、卫生行政、民政、司法行政、工商行政管理、工会、共青团、妇联等部门、组织要结合各自业务工作，深人开展面向无业人员和流动人口的禁毒宣传教育。要重点在公共场所推进禁毒“流动课堂”活动，广泛发动禁毒志愿者，采取流动宣传车、宣传小分队等形式，深入毒品问题严重地区以及繁华街区、交通枢纽、大型建筑工地等复杂场所，开展经常性的禁毒咨询和宣讲活动。

　　(6)依托社会主义新农村建设，推动禁毒教育进农村，提高农民禁毒法制观念。

　　乡镇人民政府、村民委员会要立足农村有线广播、墙报宣传栏等宣传阵地，抓住农贸集市、节假日等有利时机，在人群集中地点开展群众喜闻乐见的禁毒宣传教育，帮助广大农民特别是返乡农民工识毒、防毒、拒毒，免受毒品侵害。乡镇和村广播室要定时播放禁毒教育内容;毒品问题严重地区要做到乡乡有禁毒音像宣传品、村村有宣传挂图、户户有宣传手册。

　　禁毒、农业、林业、民政、公安等部门要指导基层组织、单位在可能种植毒品原植物地区，深入开展禁种宣传，增强群众禁种意识，防止罂粟种籽落地。

　　2.营造全民禁毒的舆论氛围

　　充分发挥大众传媒禁毒宣传的主渠道作用。大众传媒要承担开展公益性禁毒宜传教育的社会责任，普及毒品预防知识，传播禁毒观念，加大常态化禁毒宣传力度，定期发布禁毒公益广告。

　　把互联网、手机等新兴媒体作为禁毒宜传教育的重要阵地。各地区、各有关部门要开展形式多样的网上禁毒宜传教育，特别是利用网络新技术、新手段，通过博客、播客、微客、QQ、社交网站、网络游戏等青少年乐于接受的方式，重点加强对防范合成毒品危害的宣传教育。

　　将每年6月作为“全民禁毒宣传月”。国家禁毒办要结合当年禁毒工作重点，参照联合国确定的主题，公布“全民禁毒宣传月”宜传主题。各地区、各有关部门要组织开展主题突出、特色鲜明、富有成效的集中宣传教育活动，掀起禁毒宣传高潮，使人民群众普遍受到一次禁毒教育。

　　发挥媒体优势营造浓厚的禁毒舆论氛围。“全民禁毒宣传月”期间，各级党委宣传部门要指导、督促各类新闻媒体开辟禁毒专栏、专版、专题，制作播出高质量的禁毒新闻和专题节目，开展禁毒集中宣传;社区和学校宣传橱窗要推出禁毒宣传教育专栏;公共场所和公共交通工具要利用橱窗、广播、闭路电视和电子显示屏开展禁毒集中宣传和禁毒公益广告宣传。

　　抓住有利时段开展禁毒集中宣传。各地区、各有关部门要抓住“6·1”禁毒法实施纪念日、“6·3”虎门销烟纪念日、“6，26”国际禁毒日以及“12。1”世界艾滋病日、“12·4”全国法制宣传日、“12·5”国际志愿者日等纪念日，有针对性地开展禁毒集中宣传。

　　3.做好全民禁毒宣传教育保障工作

　　完善以政府投入为主、多渠道筹措资金的禁毒宣传教育经费保障机制。各级政府要把禁毒宣传教育经费作为禁毒经费组成部分列人财政预算，保障禁毒宣传教育工作需要，并随着社会经济发展逐步增加。

　　加强全民禁毒宣传教育领导机构建设。要完善分级负责、各司其职、齐抓共管的全民禁毒宣传教育领导体系。

　　加强全民禁毒宣传教育人才队伍和专兼职工作队伍建设。中央、省、市禁毒宣传教育领导机构要建立全民禁毒宣传教育咨询专家和培训师资资源库。

　　各级禁毒宣传教育工作小组要建立全民禁毒宣传教育专门队伍，各街道、乡镇、学校、社区医疗机构和特殊场所内要指定专人负责禁毒宣传教育工作，形成一支专兼职结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的禁毒宣传教育工作队伍。

　　加强禁毒教育基地建设。各省、自治区、直辖市要建立一所大型禁毒教育基地市、县要建立小型禁毒教育基地或园地，城市社区、农村行政村和中小学校要建立固定的禁毒宣传教育橱窗，形成因地制宜、规模适当的禁毒教育基地(园地)和阵地网络。

　　加强禁毒宣传教育资料建设。国家禁毒办将依托咨询专家组，统一规划、编写适应不同对象需要的禁毒教育材料，实现全国禁毒宣传教育资料共享。

　　加强禁毒宣传教育效果评估。各级禁毒领导机构要以协调组织禁毒执法检查等形式，加强对当地禁毒宣传教育工作的督导检查，推动基层政府和相关部门禁毒宣传教育职责的落实;要积极借助统计部门、社科研究机构等第三方力量开展全民禁毒宣传教育社会效果评估，注重群众对禁毒宣传教育工作的评价，根据评估结果和变化情况，不断改进工作。

　　三、《全国社区戒毒社区康复工作规划(2016-2020)》

　　该规划是为了深入推进社区戒毒社区康复工作，进一步补充禁毒法、《戒毒条例》的内容，完善戒毒治疗、康复指导、救助服务相结合的戒毒康复体系，提高对吸毒人员的服务管理水平而制定的。具体内容如下:

　　(一)指导思想基本原则和任务目标

　　1.指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强禁毒工作的系列重要决策部署，深人贯彻实施禁毒法、《戒毒条例》、深人贯彻落实《关于加强社区戒毒社区康复工作的意见》(禁毒办通(2013)5号)，紧紧围绕推进平安中国、法治中国建设的总目标，紧密结合社会管理创新，广泛动员各方面社会力量，统筹利用各方面社会资源，全面推进社区戒毒社区康复工作，建立集生理脱毒、心理康复、就业扶持、回归社会于一体的戒毒康复模式，形成政府统一领导、有关部门齐抓共管、乡镇(街道)具体实施、社会力量广泛参与的工作格局，积极帮助吸毒人员戒除毒瘾、融人社会，最大限度减少毒品社会危害。

　　2.基本原则

　　坚持以人为本、关怀救助;坚持科学戒毒、综合矫治;坚持部门参与、社会共治;坚持因地制宜、分类指导;坚持以点带面、整体推进;坚持突出重点、改革创新。

　　3.任务目标

　　通过五年努力，实现社区戒毒社区康复工作体系全面形成，社区戒毒社区康复专职工作人员队伍全面建立，各项戒毒康复措施全面落实，社区戒毒社区康复执行半稳步提高的目标。提出2016年，全国社区戒毒社区康复执行率达到60%以上;2017年，全国社区戒毒社区康复执行率达到70%以上;2018年，全国社区戒毒社区康复执行率达到80%以上;2019年，全国社区戒毒社区康复执行率达到90%以上;到2020年，全国社区戒毒社区康复执行率要保持在97%以上。

　　(二)健全工作体系

　　1.成立领导小组

　　各地禁毒委员会要指导乡(镇)人民政府、城市街道办事处根据工作需要建立健全社区戒毒社区康复工作领导小组，由分管领导任组长，综治、公安、卫生计生、民政、司法行政等有关部门负责人为成员，依法履行社区戒毒社区康复工作职责。

　　2.建立办事机构

　　社区戒毒社区康复工作领导小组负责组织开展社区戒毒社区康复工作，推动乡(镇)人民政府、城市街道办事处为社区戒毒社区康复工作提供办公用房、活动场所等工作环境，落实办公设备、办公经费等必备条件。毒情严重地区要按照“七有”建设标准，建立具备“六位一体”功能的社区戒毒康复服务中心、实现“五个化”，毒情较轻的地方可以联合几个乡镇、街道统筹开展社区戒毒社区康复工作。

　　3.配备工作人员

　　要根据实际需要，配齐社区戒毒社区康复专职工作人员。至2016年、各地要基本配齐社区戒毒社区康复专职工作人员，并纳人禁毒工作考核范围、重点推动落实。

　　4.发展社工队伍

　　完善社工人才队伍建设的制度规范，优先招录专业社工从事社戒社康工作。力争通过2至3年努力，到2019年底禁毒戒毒社工占社区戒毒社区康复专职工作人员的比例达到30%以上。

　　5.建立志愿者队伍

　　各地要根据实际，制定出台禁毒戒毒志愿者队伍建设规划，重点从“五老”、在校大学生和群团组织中发展志愿者力量，配合专职工作人员做好禁毒宣传、社会帮教、救助服务等工作。

　　6.加强教育培训

　　依托高校、科研院所和社会组织等社会资源，线上线下结合开展教育培训，发挥专职工作人员的能力。

　　(三)落实工作措施

　　1、严格依法查处

　　公安部依据有关法律和规定，完善毒品检测和证据规则，规范社区戒毒社区康复执法工作，根据社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复有关报到、违反协议等相关规定,切实落实管控责任。

　　2.健全制度规范

　　各地禁毒委员会办公室要指导社区戒毒社区康复工作机构，进一步建立健全排查登记、出所衔接、维持治疗、吸毒检测、谈话教育、行为干预、综合评估等管理制度，规范档案管理标准，提高管理效率。

　　3.落实衔接管控

　　建立衔接通报机制、沟通协调机制，完善动态管控机制，加强社区戒毒社区康复工作机构、强制隔离戒毒机构、戒毒药物维持治疗机构及戒毒康复场所的协调配合和工作衔接，建立定期通报制度。

　　4.实行网格化管理

　　把社区戒毒社区康复工作纳入网格化社会管理服务体系，充分发挥网格员的作用，协助社区戒毒社区康复工作机构做好信息采集、跟踪监控、帮扶救助、宣传教育等工作，进一步提高吸毒人员服务管理水平。

　　5.加强帮扶救助

　　根据相关文件精神，做好社区戒毒社区康复人员的就业扶持、职业培训、社会保障、救助服务等工作。各部门要加强合作，帮助戒毒康复人员解决困难，顺利融入社会。

　　(四)加强组织协调

　　1.统筹规划部署

　　各级综治组织要把社区戒毒社区康复工作作为社会治安防控体系建设的重要方面；各地禁毒委员会要推动当地人民政府把社区戒毒社区康复工作列入经济社会发展总体规划；各级禁毒委员会办公室要把社区戒毒社区康复工作作为推进禁毒工作

　　社会化的系统工程来实施。

　　2.明确责任分工

　　公安机关、卫生计生部门、民政部门、司法行政部门、人力资源社会保障部门、工会组织、共青团组织、妇联组织等有关部门或组织都要将社区戒毒社区康复工作纳入本部门或组织的工作规划当中，同时加强协作配合。

　　3.完善保障机制

　　各地禁毒委员会要推动乡镇人民政府、城市街道办事处按照相关规定,统筹安排、有效保障社区戒毒社区康复工作的开展；人力资源社会保障部门要支持开展社区戒毒社区康复人员就业培训工作；民政部门要按照有关规定对吸毒人员特困家庭给予救助。

　　4.创建示范典型

　　深入开展示范单位和示范点的创建活动,充分发挥典型示范带动作用。

　　5.强化检查督导

　　各地要严格落实禁毒工作责任制,将社区戒毒社区康复工作纳入本地区、本部门的工作考核范围,定期开展检查督导。

　　6.严格落实奖惩

　　各级禁毒委员会办公室要重视和加强评估工作,引入专业的第三方评估。对成效突出的,要给予表彰奖励。对毒品滥用问题趋于严重或者发生戒毒康复人员肇事肇祸的,要依据《禁毒工作责任制》相关规定严肃追究责仼。

　　四、《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》(一)总则

　　该办法是为了进一步规范和加强社会面吸毒人员动态管控工作,切实预防和减少吸毒人员肇事肇祸,降低毒品社会危害,维护社会和谐稳定而制定的。

　　社会面吸毒人员,是指全国禁毒信息系统登记有吸毒史且未在监管场所的人员。风险分类评估管控指的是根据社会面吸毒人员的染毒情况、行为特征、处置状态、社会危害程度等,综合评定出不同的风险类别,有针对性地实施不同管控措施的工作。社会面吸毒人员风险分类评估工作坚持“全面排查、逐人分析、科学评定、动态调整”原则；管控工作坚持“户籍地为主、居住地为辅,双向管控、双向追责”原则。社会面吸毒人员风险分类评估管控工作由各级禁毒办会同综治办牵头组织,公安、司法行政、卫生计生、民政、人力资源社会保障等相关职能部门协同配合,禁毒社会组织、村(居)民委员会等相关组织,以及禁毒社会工作者、网格员、吸毒人员家属共同参与。

　　(二)分类

　　依据分类标准,并结合实际情况,将社会面吸毒人员分为高、中、低三类风险类型。

　　高风险类型人员包括:拒绝接受社区戒毒、社区康复或者严重违反社区戒毒、社区康复协议的；因吞食异物、自杀自残或者因严重病残暂时无法收押、收戒的；

　　有精神障碍诊断或有精神异常、行为失控表现的；有因吸毒引发肇事肇祸前科或扬言报复他人、报复社会的；其他具有现实社会危害性，或者有肇事肇祸可能，需要纳入高风险类管控的。

　　中风险类型人员包括:正在执行社区戒毒、社区康复措施的；杯孕、正在哺乳自己婴儿的妇女等特殊情形暂时无法收押、收戒的；强制隔离戒毒期间所外就医的；被依法实行社区矫正或者刑满释放回社区未满三年的；解除强制隔离戒毒出所未满三年且未被责令社区康复的；其他存在潜在社会危害性，需要纳入中风险类管控的。

　　除了上述高风险和中风险类情形外的社会面吸毒人员，为低风险类型。社会面吸毒人员风险分类评估工作由乡(镇)人民改府、城市街道办事处禁毒、综治工作机构牵头组织，公安派出所会同社区医疗卫生服务机构、禁毒社会组织、村(居)委员会等具体实施。对社会面吸毒人员的风险分类具有流动性，规定至少每半年开展一次风险类别评估，根据每半年的管控情况适当上调或者下调至合适的风险类型。

　　（三）管控

　　对于高、中风险类人员，县级禁毒办、综治办应当督促其居住地乡(镇)人民政府、城市街道办事处会同公安派出所落实管控责任，逐人制订管控方案，建立管控工作小组，确定社区民警管控责任，明确社区医疗卫生医务人员、禁社会工作者、村(居)民委员会成员、网格员等工作分工。对于低风险类人员，社区民警应当组织禁毒社会工作者、村(居)委员会成员、网格员等做好动态信息跟踪，了解其活动情况，关注其现实表现。

　　高、中、低三种风险类型的社会面吸毒人员有不同的表现，应根据不同的表现情况实施不同的管控措施。例如，对于高风险类型人员，社区民警应当密切掌握其行踪动向，发现其具备收押收戒条件的应当及时通知相关单位进行收押收戒，继续违法犯罪的，应当依法予以查处打击。对于中风险类型人员，社区民警应当密切掌握其行踪动向，发现其具备收押收戒条件的应当及时通知相关单位进行收押收戒，继续违法犯罪的，应当依法予以查处打击。

　　(四)考评奖惩

　　根据《禁毒工作责任制》的相关规定，对社会面吸毒人员风险分类评估管控工作实行考评奖惩制度和责任倒查追究制度。各级禁毒办、综治办应当将社会面吸毒人员风险分类评估管控工作分别纳入禁毒工作年度考评和社会治安综合治理(平安建设)年度考评内容。

　　对工作措施落实到位，管控对象未发生因吸毒引发的肇事肇祸案(事)件的，在考评时应当对有突出贡献的管控单位和管控责任人进行评先评优。对管控措施不当、导致发生吸毒人员严重肇事肇祸的，应当对负有主要责任的管控单位和责任人进行追责。户籍地和居住地对人户分离社会面吸毒人员的双向管控不到位、导致发生严重肇事肇祸案(事)件的，应当双向追责。

　　该办法保护社会面吸毒人员的隐私，对于工作人员泄露吸毒人员个人隐私的，应按照规定给予处分。同时要完善社会面吸毒人员风险分类评估管控工作档案管理制度，对于档案问题处置不当的，应当追究相关责任人的责任。

　　五、《关于加强戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作的意见》

　　吸毒人员具备三重身份属性:违法者、受害者和病人，吸毒行为不仅给自己和家人带来伤害，也给国家和社会带来沉重的负担。该意见是为了做好戒毒康复人员的就业扶持和救助工作，创新特殊人群管理服务、改善保障民生、维护社会稳定而制

　　定的。主要内容如下:

　　(一)完善就业扶持政策，积极帮助戒毒康复人员融入社会

　　各地区、各部门要从实际出发，明确就业扶持对象，督促有就业能力和就业动机的戒毒康复人员就业。公安机关、人力资源社会保障部门要加强失业登记和就业援助。各地要探索建立就业安置基地、鼓励企业吸纳戒毒康复人员就业，充分利用国家现有政策，大力支持戒毒康复人员自主创业和自谋职业。积极开发社区就业岗位，利用戒毒康复场所促进就业。

　　(二)加强职业技能培训，提高戒毒康复人员的就业创业技能

　　人力资源社会保障部门要积极开展职业技能培训，同时落实职业技能培训补助政策。人力资源社会保障、财政部门对符合申领条件的戒毒康复人员参加就业技能培训或创业培训应当按规定给予职业培训补贴。

　　(三)落实社会保障政策，改善戒毒康复人员生活条件

　　人力资源社会保障部门和卫生计生行政部门要落实医疗保险政策。卫生计生行政部门要开展戒毒医疗，加强戒毒医疗卫生机构建设，人力资源社会保障部门要做好养老保险和失业保险工作，民政部门要落实戒毒康复人员及其家庭的社会救助服务。

　　（四）加强组织领导，切实落实戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作措

　　各级禁毒委员会、乡(镇)人民政府、城市街道办事处和社区戒毒工作小组、

　　各有关部门要从工作实际出发，明确职责任务。各地区、各有关部门要坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则，进一步创新工作理念，创新管理机制。各级禁毒委员会办公室要组织有关部门深入开展调查研究，掌握工作进度，分析研究问题，做好日常监督检查和考评考核工作，加强督导考核。

　　六、《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》

　　禁毒社会工作者是禁毒工作中的重要力量，是推动禁毒工作社会化的重要一环，该意见是为了持续提升禁毒工作的社会化、职业化、专业化、科学化水平，不断完善毒品问题治理体系而提出的。

　　(一)加强禁毒社会工作队伍建设的总体规划

　　1.重要性

　　充分认识加强禁毒社会工作者队伍建设的重要意义，禁毒社会工作者是从事禁毒社会工作的专职人员。发展禁毒社会工作、加强禁毒社会工作者队伍建设，是增

　　强禁毒工作专业力量、完善禁毒工作队伍结构、推进禁毒工作社会化的重要途径。

　　2.必要性

　　我国禁毒社会工作者队伍建设尚在起步阶段，还存在着很多问题，需要切实增

　　强责任感和紧迫感。

　　3.可行路径

　　在今后一个时期内，将着力完善高等学校人才培养体系，规范禁毒社会工作者

　　职业评价，建立健全政府购买禁毒社会工作服务制度。

　　4.目标

　　至2020年建立较为完善的禁毒社会工作者队伍建设运行机制、工作格局和保

　　障体系，禁毒社会工作者总量达到10万人，建成一批有影响力的禁毒社会工作服务机构，实现禁毒社会工作服务在城乡、区域和领域的基本覆盖，禁毒社会工作者队伍的专业作用和服务成效不断增强。

　　(二)明确禁毒社会工作者的职责任务

　　1.提供戒毒康复服务

　　调查了解戒毒康复人员的基本情况。为戒毒康复人员提供心理咨询服务和心理疏导、认知行为治疗、家庭关系辅导、自我管理能力和社会交往能力提升等专业服务，帮助戒毒康复人员调适社会关系，营造有利于戒毒康复的社会环境。

　　2.开展帮扶救助服务

　　为戒毒康复人员链接资源，提升生计发展能力，修复社会支持网络。

　　3.参与禁毒宣传教育

　　普及毒品预防和艾滋病预防知识，宜传禁毒政策，提高公民自觉抵制毒品的能力，消除社会对戒毒康复人员的歧视。

　　4.协助开展有关禁毒管理事务

　　协助开展吸毒人员排查摸底工作;协助建立相关档案资料，做好工作台账，对工作对象的戒毒康复情况进行定期评估;协助做好强制隔离戒毒人员出所衔接，督促、帮助社区戒毒社区康复人员和戒毒药物维持治疗人员履行协议，努力减少现实危害。

　　(三)培养壮大禁毒社会工作者队伍

　　1.加强禁毒社会工作专业教育

　　鼓励高校开设禁毒社会工作专业课程，强化禁毒社会工作研究，加强禁毒社会工作师资队伍和实习基地建设。

　　2.加强禁毒社会工作岗位培训和继续教育

　　对现有禁毒社会工作从业人员进行培训，建立健全上岗培训制度，鼓励支持禁毒社会工作者参加社会工作学历学位教育，推动建立一批禁毒社会工作培训基地。

　　3.规范禁毒社会工作者职业评价

　　逐步形成职业水平评价和岗位考核相结合的禁毒社会工作者职业评价机制。

　　4.优化禁毒社会工作者配备使用

　　积极培育、扶持禁毒社会工作服务机构，在各戒毒场所根据需要引人禁毒社会

　　工作者提供专业服务，通过政府购买服务，在社区成毒社区康复办事机构等配备使用禁毒社会工作者。

　　5.强化禁毒社会工作者职业保障

　　各地要根据经济发展和整体工资水平，合理制定并适时调整禁毒社会工作者新酬指导标准。用人单位要综合职业水平等级、资历、学历、业绩、岗位等因素确定薪酬待遇。

　　(四)建立健全禁毒社会工作服务制度

　　1.建立健全政府购买禁毒社会工作服务制度

　　稳步推进政府购买禁毒社会工作服务，将禁毒社会工作服务列人政府购买服务日录，规范购买合同，加强服务资金管理，加强服务绩效评估。

　　2.建立健全禁毒社会工作服务标准规范

　　各地要围绕禁毒社会工作服务的专业要求制定禁毒社会工作者的服务标准与岗位职责;围绕需求发现、服务承接、服务转介、服务评估等重要步骤，规范禁毒社会工作服务流程;围绕成本核算、服务购买、质量控制、监督管理、绩效评估、机构管理、能力建设等关键环节，建立禁毒社会工作服务管理标准。

　　3.建立健全禁毒社会工作服务协同机制

　　建立禁毒社会工作者与禁毒志愿者服务协同机制，建立禁毒社会工作者与禁毒民警、医务工作者、心理卫生工作者、政府社会保障服务提供者、网格员及其他禁毒社会力量的服务协同机制，建立禁毒社会工作者与其他场所和领域社会工作者服务协同机制。

　　(五)加强对禁毒社会工作者队伍建设的组织领导

　　1.明确责任分工

　　禁毒委员会办公室、综治部门、公安机关、教育部门、卫生计生部门、民政部门、人力资源社会保障部门、司法行政部门、财政部门、工会、共青团等部门和组织要发挥各部门、组织的作用，积极履行禁毒职责。

　　2.加大资金投入

　　各地要建立健全财政资金、社会资金共同参与的多元化投入机制，切实加强禁毒社会工作服务资金保障。

　　3.完善政策法规

　　明确禁毒社会工作者的法律地位，将加强禁毒社会工作者队伍建设内容纳入相关法律法规修订范围。建立健全法律法规、部门规章和政策性文件相配套的禁毒社会工作者队伍政策法规体系，完善政府购买禁毒社会工作服务政策，适时制定政府购买禁毒社会工作服务管理实施办法。

　　4.加强宣传示范

　　积极宣传加强禁毒社会工作服务及禁毒社会工作者队伍建设的方针政策，提高各地、各部门对这项工作重要性和紧迫性的认识。

篇二：禁毒法规定的戒毒措施

　　戒毒条例

　　（中华人民共和国国务院令第597号）

　　第一章总则第一条为了规范戒毒工作，根据《中华人民共和国禁毒法》，制定本条例。第二条戒毒工作坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，采取自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等多种措施，建立戒毒治疗、康复指导、救助服务功能兼备的工作体系。第三条县级人民政府公安机关负责对涉嫌吸毒人员进行检测，对吸毒人员进行登记并实行动态管理。第四条乡(镇)人民政府、城市街道办事处负责社区戒毒、社区康复工作。第五条县级以上地方各级人民政府根据强制隔离戒毒工作需要设置强制隔离戒毒场所，并将强制隔离戒毒场所建设纳入国民经济和社会发展规划。第六条县级以上地方各级人民政府卫生部门负责自愿戒毒的监督管理，对社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复的医疗服务给予技术指导和必要的支持，并根据本行政区域戒毒医疗服务资源、吸毒人员分布状况和戒毒治疗的需求，会同公安、司法行政等有关部门制定本行政区域戒毒医疗机构设置规划，纳入本行政区域医疗机构总体设置规划。第七条根据戒毒工作的需要，县级以上地方各级人民

　　政府设立的禁毒委员会可以组织公安、卫生、药品监督管理等部门开展吸毒监测、调查，并定期向社会公布监测、调查结果。

　　第八条县级以上人民政府应当按照国家有关规定将戒毒工作所需经费列入本级财政预算，保障自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复工作的开展。

　　第九条戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视。县级以上地方各级人民政府教育、民政、人力资源社会保障部门应当在入学、就业、社会保障等方面对戒毒人员给予必要的指导和帮助。

　　第十条国家鼓励社会团体、企业事业单位、其他组织和个人参与戒毒社会服务工作和戒毒社会公益事业。

　　对在戒毒工作中有显著成绩和突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

　　第二章自愿戒毒第十一条吸毒人员可以自行到具有戒毒治疗资质的医疗机构(以下简称戒毒医疗机构)接受戒毒治疗。吸毒人员自行到戒毒医疗机构接受戒毒治疗的，公安机关对其不因吸毒给予治安管理处罚。第十二条设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务的，应当符合国务院卫生部门规定的条件，经所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生部门批准，取得戒毒治疗资质。省、自治区、直辖市人民政府卫生部门应当及时将批准

　　的戒毒医疗机构信息报同级公安机关备案，并向社会公布。医务人员开展戒毒医疗服务的，必须在戒毒医疗机构进行。

　　第十三条戒毒医疗机构用于戒毒治疗的药物、医院制剂、医疗器械应当符合国家有关规定，开展戒毒医疗服务应当采用科学、合理、规范的诊疗技术和方法。戒毒医疗机构应当依法加强药品管理，防止麻醉药品、精神药品流入非法渠道。

　　第十四条戒毒医疗机构根据戒毒治疗的需要，可以对自愿戒毒人员进行身体和所携带物品的检查，防止毒品以及其他违禁品进入戒毒医疗机构。对检查发现的毒品、吸毒用具以及其他违禁品等应当移交公安机关处理。

　　第十五条戒毒医疗机构应当与自愿戒毒人员或者其监护人签订自愿戒毒协议，就戒毒方法、戒毒期限、戒毒人员个人信息保密、戒毒人员应当遵守的规章制度、可以终止戒毒治疗的情形等作出约定，并应当载明戒毒治疗的适应症、戒毒疗效、戒毒治疗风险。

　　第十六条戒毒医疗机构应当对自愿戒毒人员进行艾滋病等传染病的检测，开展艾滋病等传染病的预防、咨询教育。

　　第十七条戒毒医疗机构应当对自愿戒毒人员采取心理康复、行为矫治等多种治疗措施。戒毒治疗措施应当符合国务院卫生部门制定的戒毒治疗规范。

　　第十八条戒毒医疗机构及其医务人员应当依法保护自愿戒毒人员的隐私，不得歧视自愿戒毒人员。

　　第十九条戒毒医疗服务不得以营利为目的。戒毒医疗机构开展戒毒医疗服务使用的药品、医疗器械和治疗方法不得做广告。戒毒医疗服务收取费用的，应当按照省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同卫生部门制定的收费标准执行。

　　第二十条符合参加药物维持治疗条件的戒毒人员，由本人申请，并经药物维持治疗机构登记，可以参加戒毒药物维持治疗。药物维持治疗机构应当及时将登记参加戒毒药物维持治疗的戒毒人员信息报公安机关备案。戒毒药物维持治疗的管理办法，由国务院卫生部门会同国务院公安部门、药品监督管理部门制定。

　　第三章社区戒毒第二十一条对吸毒成瘾人员，县级或者设区的市级人民政府公安机关可以责令其接受社区戒毒。对被责令接受社区戒毒的吸毒成瘾人员，县级或者设区的市级人民政府公安机关应当出具责令社区戒毒决定书，送达本人及其家属，并通知本人户籍所在地或者现居住地乡(镇)人民政府、城市街道办事处。第二十二条社区戒毒人员应当自收到责令社区戒毒决定书之日起7日内到户籍所在地或者现居住地乡(镇)人民政府、城市街道办事处报到，无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区戒毒。社区戒毒的期限为3年，自报到之日起计算。第二十三条乡(镇)人民政府、城市街道办事处或者其

　　指定的村民委员会、居民委员会，应当根据社区戒毒人员本人和家庭情况，在社区戒毒人员报到后及时与其签订社区戒毒协议。社区戒毒协议除了明确社区戒毒期限外，还应当包括以下内容：

　　(一)社区戒毒的具体措施;(二)社区戒毒人员应当遵守的规定;(三)社区戒毒人员违反社区戒毒协议依法应当承担的法律后果。负责社区戒毒工作的机构和社区戒毒工作小组的负责人、联系社区戒毒人员的工作人员以及社区戒毒人员，应当在社区戒毒协议上签字。第二十四条乡(镇)人民政府、城市街道办事处应当确定负责社区戒毒的工作机构，根据工作需要配备社区戒毒专职工作人员，制定社区戒毒工作计划，督促、指导各相关人员按照社区戒毒协议落实社区戒毒措施。第二十五条社区戒毒应当由社区戒毒人员的监护人或者其他家庭成员、社区民警、社区医务人员、戒毒社会工作者以及禁毒志愿者等组成社区戒毒工作小组负责实施。负责女性社区戒毒人员的社区戒毒工作小组至少应当有1名女性工作人员。戒毒人员的监护人和家庭成员以外的亲属以及其就学、就业、就医的单位，应当帮助戒毒人员戒毒，配合社区戒毒执行地乡(镇)人民政府、城市街道办事处和社区戒毒工作小组开展社区戒毒工作。

　　第二十六条乡(镇)人民政府、城市街道办事处负责社区戒毒的工作机构采取下列措施对社区戒毒人员进行管理和帮助：

　　(一)戒毒知识辅导;(二)教育、劝诫;(三)职业技能培训，职业指导，就学、就业、就医援助;(四)帮助戒毒人员戒除毒瘾、回归社会的其他措施。社区戒毒工作小组应当采取前款第(一)项、第(二)项规定的措施，对社区戒毒人员进行管理和帮助。社区戒毒执行地公安机关和司法行政、卫生、民政、人力资源社会保障等部门应当对社区戒毒工作给予指导和协助。第二十七条社区戒毒人员应当遵守以下规定：(一)自觉履行社区戒毒协议;(二)定期向社区戒毒工作小组报告戒毒情况;(三)根据公安机关的要求，定期接受检测;(四)未向社区戒毒工作小组成员报告不得离开社区戒毒执行地所在县(市、区)24小时以上。第二十八条社区戒毒人员有下列情形之一的，视为《中华人民共和国禁毒法》规定的严重违反社区戒毒协议的行为：(一)不按规定报告戒毒情况3次以上;(二)逃避或者拒绝接受检测3次以上;(三)违反本条例第二十七条第(四)项的规定3次以上，或

　　者未向社区戒毒工作小组成员报告离开社区戒毒执行地所在县(市、区)累计超过15日。

　　第二十九条社区戒毒人员拒绝接受社区戒毒，在社区戒毒期间又吸食、注射毒品或者有本条例第二十八条规定情形的，社区戒毒专职工作人员、社区戒毒工作小组以及其他参与社区戒毒工作的人员应当及时向当地公安机关和乡(镇)人民政府、城市街道办事处报告。

　　第三十条社区戒毒人员的户籍所在地或者现居住地变更，社区戒毒执行地应当相应变更，原负责社区戒毒工作的乡(镇)人民政府、城市街道办事处或者其指定的村民委员会、居民委员会，应当将该社区戒毒人员有关材料转送至变更后的户籍所在地或者居住地乡(镇)人民政府、城市街道办事处，并应当将有关材料报原社区戒毒执行地和变更后的社区戒毒执行地公安机关备案。

　　社区戒毒人员转入变更后的社区戒毒执行地，当地乡(镇)人民政府、城市街道办事处或者其指定的村民委员会、居民委员会，应当根据社区戒毒人员吸毒、戒毒情况结合本地区戒毒工作实际，与该社区戒毒人员签订新的社区戒毒协议，继续进行社区戒毒。

　　社区戒毒执行地变更的，社区戒毒人员应当及时前往变更后的社区戒毒执行地报到，社区戒毒时间自报到之日起连续计算。

　　第三十一条社区戒毒自期满之日起解除。社区戒毒执行地乡(镇)人民政府、城市街道办事处应当将社区戒毒协议、

　　社区戒毒过程中的有关材料报社区戒毒执行地公安机关和决定社区戒毒的公安机关备案，由社区戒毒执行地公安机关出具解除社区戒毒通知书送达社区戒毒人员本人及其家属，并通知社区戒毒执行地乡(镇)人民政府、城市街道办事处。

　　第三十二条社区戒毒人员被依法收监执行刑罚、采取强制性教育措施的，社区戒毒终止，由监管场所给予必要的戒毒治疗，刑罚执行完毕时或者解除强制性教育措施时应当对其进行诊断评估，对需要采取戒毒措施的，依照本条例的规定重新采取相应的戒毒措施。

　　社区戒毒人员被依法拘留、逮捕的，社区戒毒中止，由羁押场所给予必要的戒毒治疗，释放后继续接受社区戒毒。

　　第四章强制隔离戒毒第三十三条有下列情形之一的吸毒成瘾人员，由县级或者设区的市级人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：(一)拒绝接受社区戒毒的;(二)在社区戒毒期间吸食、注射毒品的;(三)有本条例第二十八条规定的情形之一的;(四)经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。强制隔离戒毒场所应

　　当与其就戒毒治疗期限、戒毒治疗措施等作出约定。第三十四条怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的

　　妇女吸毒成瘾的，不适用强制隔离戒毒。不满16周岁的未成年人吸毒成瘾的以及因严重残疾、疾病、年老而生活不能自理的人员吸毒成瘾的，可以不适用强制隔离戒毒。

　　对依照前款规定未适用强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员，县级或者设区的市级人民政府公安机关应当责令其接受社区戒毒。

　　第三十五条强制隔离戒毒场所由县级以上地方人民政府公安机关或者设区的市级以上地方人民政府司法行政部门管理。

　　第三十六条公安机关对吸毒成瘾人员决定予以强制隔离戒毒的，应当制作强制隔离戒毒决定书，在执行强制隔离戒毒前送达被决定人，并在送达后24小时以内通知被决定人的家属、所在单位、户籍所在地或者现居所地公安派出所;被决定人不提供真实姓名、住址，身份不明的，公安机关应当在查清其身份后通知。

　　被决定人对公安机关作出的强制隔离戒毒决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第三十七条强制隔离戒毒的期限为2年，自作出强制隔离戒毒决定之日起计算。

　　公安机关作出强制隔离戒毒决定后，被强制隔离戒毒的人员先送交公安机关的强制隔离戒毒场所执行强制隔离戒毒3个月至6个月，之后转送司法行政部门的强制隔离戒毒场

　　所继续执行强制隔离戒毒。执行前款规定的转送期限暂不具备条件的省、自治区、

　　直辖市，由本级人民政府公安机关和司法行政部门共同提出意见报本级人民政府决定，可以对转送的期限作出缩短或者延长的调整;延长转送期限的，延长的转送期限最长不超过6个月。第三十八条强制隔离戒毒场所应当配备设施设备，依法为强制隔离戒毒人员提供科学规范的生理治疗、心理治疗、身体康复训练和卫生、道德、法制教育，开展职业技能培训。

　　第三十九条强制隔离戒毒场所应当对接收的强制隔离戒毒人员进行身体和所携带物品的检查。对毒品及其他违禁品，应当依照有关规定处理;对涉案的其他物品应当移交强制隔离戒毒决定机关处理;对生活必需品以外的其他物品，应当由强制隔离戒毒场所代为保管。

　　女性强制隔离戒毒人员的身体检查，应当由女性工作人员进行。

　　第四十条强制隔离戒毒场所应当依法设立戒毒医疗机构，配备必要的医务人员，为戒毒人员开展戒毒治疗。

　　强制隔离戒毒场所医疗机构的管理和操作规程按照国家有关规定执行。

　　卫生部门应当加强对强制隔离戒毒场所执业医师的业务指导和监督管理。

　　第四十一条强制隔离戒毒场所应当配备必要的管理人员。管理人员应当由人民警察担任。

　　第四十二条强制隔离戒毒场所应当根据戒毒人员的性别、年龄、患病等情况对强制隔离戒毒人员实行分别管理，采取相应的管理措施;根据戒毒治疗的不同阶段和强制隔离戒毒人员的表现，实行逐步适应社会的分级管理;对吸食不同种类毒品的，应当有针对性地采取必要的治疗措施。

　　第四十三条强制隔离戒毒人员在强制隔离戒毒期间患严重疾病危及生命的，或者强制隔离戒毒场所不具备医疗条件、短期内无法治愈的，强制隔离戒毒场所可以向强制隔离戒毒决定机关提出将强制隔离戒毒变更为社区戒毒的意见，强制隔离戒毒决定机关应当自收到强制隔离戒毒场所提出变更意见之日起3日内，作出是否批准的决定。强制隔离戒毒决定机关批准的，强制隔离戒毒场所应当将强制隔离戒毒人员转送至其户籍所在地或者现居住地乡(镇)人民政府、城市街道办事处执行社区戒毒。

　　第四十四条强制隔离戒毒人员经强制隔离戒毒场所批准，可以外出探视其配偶、直系亲属。强制隔离戒毒人员的亲属、所在单位或其就读学校的工作人员，可以按照规定探访强制隔离戒毒人员。

　　第四十五条强制隔离戒毒场所管理人员应当对强制隔离戒毒场所以外的人员交给戒毒人员的物品和邮件进行检查，防止夹带毒品。

　　第四十六条强制隔离戒毒场所应当设立询问室，便利办案机关询问强制隔离戒毒人员;设立会见室，依法保障强制隔离戒毒人员会见亲属、律师的权利。

　　第四十七条强制隔离戒毒场所应当建立档案，记录并保存强制隔离戒毒人员的有关情况。

　　强制隔离戒毒场所工作人员应当对强制隔离戒毒人员的档案信息予以保密。

　　第四十八条强制隔离戒毒人员不得有下列行为：(一)传授犯罪方法、交流吸毒信息或者教唆他人违法犯罪;(二)私藏、吸食、注射毒品，私藏其他违禁品;(三)预谋、实施脱逃;(四)其他违反法律法规、强制隔离戒毒场所管理规范的行为。第四十九条强制隔离戒毒人员在强制隔离戒毒期间脱逃的，强制隔离戒毒场所应当立即通知所在地县级公安机关，并配合公安机关追回脱逃人员。被追回的强制隔离戒毒人员应当继续执行强制隔离戒毒，脱逃期间不计入强制隔离戒毒期限。第五十条强制隔离戒毒人员在强制隔离戒毒期间死亡的，强制隔离戒毒场所应当立即通知所在地人民检察院以及死者家属、所在单位、户籍所在地公安派出所，并制作死亡鉴定送达所在地人民检察院、死者家属。人民检察院对死亡鉴定有异议的，可以重新对死亡原因作出鉴定;死者家属对死亡鉴定有异议的，可以向人民检察院提出，人民检察院应当重新对死亡原因作出鉴定。死者家属对人民检察院作出的死亡鉴定仍有异议的，可

　　以在接到死亡鉴定结论之日起7日内，向上一级人民检察院提出重新鉴定申请，上一级人民检察院应当另行组织法医进行死亡鉴定。

　　死者没有家属，或者死者家属接到死亡鉴定7日内未申请重新鉴定，或者已经重新鉴定，死者家属逾3个月未认领遗体的，由强制隔离戒毒场所报经其主管部门批准后火化遗体，并通知死者家属领取骨灰。

　　强制隔离戒毒人员非正常死亡，属于国家赔偿范围的，死者家属依法享受国家赔偿。

　　第五十一条执行强制隔离戒毒1年后，经诊断评估，对戒毒情况良好的强制隔离戒毒人员，强制隔离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见，报强制隔离戒毒决定机关批准。

　　强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，对需要延长强制隔离戒毒期限的强制隔离戒毒人员，由强制隔离戒毒场所提出延长强制隔离戒毒期限的意见，报强制隔离戒毒决定机关批准。强制隔离戒毒的期限最长可以延长1年。

　　强制隔离戒毒决定机关应当在收到强制隔离戒毒场所提出意见之日起7日内，作出是否批准的决定。对提前解除强制隔离戒毒或者延长强制隔离戒毒期限的，批准机关应当出具提前解除强制隔离戒毒决定书或者延长强制隔离戒毒期限决定书送达被决定人，并在送达后24小时以内通知被决定人的家属、所在单位、户籍所在地或者现居住地公安派出所。

　　解除强制隔离戒毒的，由强制隔离戒毒场所出具解除强制隔离戒毒证明书送达本人，并在3日内通知强制隔离戒毒决定机关、戒毒人员家属、所在单位、户籍所在地或者现居住地公安派出所。

　　强制隔离戒毒诊断评估办法由国务院公安部门、司法行政部门会同国务院卫生部门制定。

　　第五十二条强制隔离戒毒人员被依法收监执行刑罚、采取强制性教育措施的或者被依法拘留、逮捕的，由监管场所、羁押场所给予必要的戒毒治疗，强制隔离戒毒的时间连续计算，刑罚执行完毕时、解除强制性教育措施时或者释放时强制隔离戒毒尚未期满的，继续执行强制隔离戒毒。

　　第五章社区康复第五十三条因吸食、注射阿片类毒品被决定强制隔离戒毒的人员解除强制隔离戒毒时，强制隔离戒毒决定机关应当责令其接受1年以上3年以下的社区康复。对其他解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒决定机关应当提出自愿接受3年以下社区康复的建议。第五十四条对被责令接受社区康复和自愿接受社区康复的人员，强制隔离戒毒决定机关应当出具责令社区康复决定书或者社区康复通知书，送达本人及其家属，并通知本人户籍所在地或者现居住地乡(镇)人民政府、城市街道办事处。社区康复人员应当自收到责令社区康复决定书或者社区康复通知书之日起7日内到所在地或者现居住地乡(镇)人民政

　　府、城市街道办事处报到。被责令接受社区康复的人员无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区康复。

　　社区康复的期限自报到之日起计算。第五十五条乡(镇)人民政府、城市街道办事处或者其指定的村民委员会、居民委员会，应当参照本条例第二十三条的规定，在社区康复人员报到后及时与其签订社区康复协议。第五十六条负责社区康复的工作机构应当为社区康复人员提供必要的心理治疗和辅导，为社区康复人员提供职业技能培训，职业指导，就学、就业、就医援助，为其顺利回归社会创造必要的条件。第五十七条社区康复人员应当自觉履行社区康复协议，定期向社区康复工作小组报告康复情况。第五十八条被责令接受社区康复的人员拒绝接受社区康复的，或者社区康复人员违反社区康复协议的，县级或者设区的市级人民政府公安机关应当对其作出社区戒毒的决定，依照本条例第三章的规定执行社区戒毒。第五十九条社区康复人员在社区康复期间又吸食、注射毒品的，社区康复专职工作人员、社区康复工作小组以及其他参与社区康复工作的人员应当及时向当地公安机关和乡(镇)人民政府、城市街道办事处报告。第六十条社区康复工作机构的确定、社区康复工作小组的组成、社区康复执行地点的变更、社区康复的解除以及社区康复与刑罚、强制性教育措施、拘留、逮捕执行的衔接，

　　参照本条例第二十四条、第二十五条、第三十条、第三十一条、第三十二条的规定执行。

　　第六章法律责任第六十一条医务人员自行开展戒毒医疗服务的，由卫生部门责令停止违法医疗活动，没收违法所得和使用的药品、医疗器械等物品;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十二条戒毒医疗机构开展戒毒医疗服务使用的药品、医疗器械和治疗方法做广告的，由工商行政管理部门、卫生部门、食品药品监督管理部门依法对广告主、广告经营者、广告发布者予以处罚。第六十三条公安、司法行政、卫生等有关主管部门工作人员非法提供戒毒人员戒毒、治疗等信息，侵犯戒毒人员隐私权的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十四条公安机关人民警察发现吸毒人员不予登记，或者发现吸毒成瘾人员不依法采取相应戒毒措施，以及有其他玩忽职守的行为的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十五条乡(镇)人民政府、城市街道办事处直接负责社区戒毒、社区康复工作的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分：(一)未与社区戒毒人员、社区康复人员签订社区戒毒、社区康复协议，不落实社区戒毒措施、社区康复措施的;(二)发现社区戒毒人员有本条例第二十八条规定的情形不履行报告和教育义务，或者发现社区戒毒人员、社区康复

　　人员在社区戒毒、社区康复期间又吸食、注射毒品而不向公安机关报告的;

　　(三)其他不履行社区戒毒、社区康复监督职责的行为。第六十六条强制隔离戒毒场所工作人员有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)对有严重残疾、患有严重疾病的戒毒人员未给予必要的看护和治疗，导致严重后果的;(二)对患有传染病的戒毒人员未采取必要隔离、治疗措施，导致传染病扩散的;(三)侮辱、虐待、体罚强制隔离戒毒人员的;(四)收受、索要强制隔离戒毒人员及其亲属的财物的;(五)擅自使用、损毁、处理没收的或者代为保管的财物的;(六)违反规定为强制隔离戒毒人员提供麻醉药品和精神药品的;(七)违反规定批准探访、探视，或者私自为强制隔离戒毒人员传递物品的;(八)戒毒诊断评估弄虚作假的;(九)私放强制隔离戒毒人员的;(十)非法提供戒毒人员戒毒、治疗等信息的;(十一)其他不履行法定职责的行为。第六十七条强制隔离戒毒人员有本条例第四十八条规定行为之一的，由强制隔离戒毒场所给予训诫、责令具结悔过或者禁闭;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六十八条公安机关、司法行政部门工作人员对被依法拘留、逮捕、被收监执行刑罚以及被依法采取强制性教育措施的吸毒人员未给予必要的戒毒治疗，导致严重后果的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章附则第六十九条县级以上地方各级人民政府以及社会团体、企业事业单位、其他组织和个人，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以投资设立戒毒康复场所。戒毒康复场所不得以营利为目的。自愿戒毒后的人员或者解除社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复的人员，可以自愿与戒毒康复场所签订协议，到戒毒康复场所生活、劳动。社区戒毒、社区康复人员经执行地乡(镇)人民政府、城市街道办事处同意，可以到戒毒康复场所执行社区戒毒、社区康复。社区戒毒、社区康复尚未期满离开戒毒康复场所的，应当将剩余的社区戒毒、社区康复期限执行完毕。第七十条本条例自2011年6月24日起施行。1995年1月12日国务院发布的《强制戒毒办法》同时废止。

篇三：禁毒法规定的戒毒措施

　　戒毒治疗管理办法

　　第一章总则第一条为了规范戒毒治疗行为，依法开展戒毒治疗工作，维护医务人员和戒毒人员的合法权益，根据《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国执业医师法》、《戒毒条例》、《医疗机构管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《护士条例》等法律法规的规定，制定本办法。第二条本办法所称戒毒治疗，是指经省级卫生健康行政部门批准从事戒毒治疗的医疗机构，对吸毒人员采取相应的医疗、护理、康复等医学措施，帮助其减轻毒品依赖、促进身心康复的医学活动。第三条医疗机构开展戒毒治疗，适用本办法。第四条卫生健康行政部门负责戒毒医疗机构的监督管理，并对强制隔离戒毒医疗服务进行业务指导；公安机关、司法行政等部门在各自职责范围内负责强制隔离戒毒所、戒毒康复场所、监狱、拘留所和看守所开展戒毒治疗的监督管理。

　　第二章机构登记第五条省级卫生健康行政部门商同级公安、司法行政部门，根据本行政区域戒毒治疗资源情况、吸毒人员分布状况和需求，制订本行政区域戒毒医疗机构设置规划，并纳入

　　当地医疗机构设置规划。第六条医疗机构申请开展戒毒治疗，必须同时具备下

　　列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力。（二）符合戒毒医院基本标准或医疗机构戒毒治疗科基

　　本标准和本办法规定。戒毒医院基本标准和医疗机构戒毒治疗科基本标准由

　　国务院卫生健康行政部门另行制订。第七条申请设置戒毒医疗机构或医疗机构从事戒毒治

　　疗业务的，应当按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》及本办法的有关规定报省级卫生健康行政部门批准，并报同级公安机关备案。

　　第八条省级卫生健康行政部门应当根据本地区戒毒医疗机构设置规划、本办法及有关规定进行审查，自受理申请之日起15个工作日内，作出批准或不予批准的决定，并书面告知申请者。如15个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请者。

　　第九条批准开展戒毒治疗的卫生健康行政部门，应当在《医疗机构执业许可证》副本备注栏中进行“戒毒治疗”项目登记。

　　第十条医疗机构取得戒毒治疗资质后方可开展戒毒治疗。

　　第三章执业人员资格第十一条医疗机构开展戒毒治疗应当按照戒毒医院基本标准和医疗机构戒毒治疗科基本标准规定，根据治疗需要配备相应数量的医师、护士、临床药学、医技、心理卫生等专业技术人员，并为戒毒治疗正常开展提供必要的安保和工勤保障。第十二条从事戒毒治疗的医师应当具有执业医师资格并经注册取得《医师执业证书》，执业范围为精神卫生专业。第十三条使用麻醉药品和第一类精神药品治疗的医师应当取得麻醉药品和第一类精神药品处方权。第十四条从事戒毒治疗的护士应当符合下列条件：（一）经执业注册取得《护士执业证书》。（二）经过三级精神病专科医院或者开设有戒毒治疗科的三级综合医院脱产培训戒毒治疗相关业务3个月以上。第十五条医疗机构开展戒毒治疗至少应当有1名药学人员具有主管药师以上专业技术职务任职资格，并经过三级精神病专科医院或者开设有戒毒治疗科的三级综合医院培训戒毒治疗相关业务。第十六条医疗机构开展戒毒治疗至少应当有1名药学人员取得麻醉药品和第一类精神药品的调剂权。第十七条医疗机构开展戒毒治疗应当有专职的麻醉药品和第一类精神药品管理人员。

　　第四章执业规则

　　第十八条医务人员应当在具有戒毒治疗资质的医疗机构开展戒毒治疗。

　　第十九条医疗机构及其医务人员开展戒毒治疗应当遵循与戒毒有关的法律、法规、规章、诊疗指南或技术操作规范。

　　第二十条设有戒毒治疗科的医疗机构应当将戒毒治疗纳入医院统一管理，包括财务管理、医疗质量管理、药品管理等。

　　第二十一条医疗机构开展戒毒治疗应当根据业务特点制定管理规章制度，加强对医务人员的管理，不断提高诊疗水平，保证医疗质量和医疗安全，维护医患双方的合法权益。

　　第二十二条医疗机构开展戒毒治疗应当采用安全性、有效性确切的诊疗技术和方法，并符合国务院卫生健康行政部门医疗技术临床应用的有关规定。

　　第二十三条用于戒毒治疗的药物和医疗器械应当取得药品监督管理部门的批准文号。购买和使用麻醉药品及第一类精神药品应当按规定获得“麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡”，并在指定地点购买，不得从非法渠道购买戒毒用麻醉药品和第一类精神药品。

　　医疗机构开展戒毒治疗需要使用医院制剂的，应当符合《药品管理法》和《麻醉药品和精神药品管理条例》等有关规定。

　　第二十四条医疗机构开展戒毒治疗应当加强药品管

　　理，严防麻醉药品和精神药品流入非法渠道。第二十五条医疗机构开展戒毒治疗应当采取有效措施，

　　严防戒毒人员或者其他人员携带毒品与违禁物品进入医疗场所。

　　第二十六条医疗机构可以根据戒毒治疗的需要，对戒毒人员进行身体和携带物品的检查。对检查发现的疑是毒品及吸食、注射用具和管制器具等按照有关规定交由公安机关处理。在戒毒治疗期间，发现戒毒人员有人身危险的，可以采取必要的临时保护性约束措施。

　　开展戒毒治疗的医疗机构及其医务人员应当对采取临时保护性约束措施的戒毒人员加强护理观察。

　　第二十七条开展戒毒治疗的医疗机构应当与戒毒人员签订知情同意书。对属于无民事行为能力或者限制民事行为能力人的戒毒人员，医疗机构可与其监护人签订知情同意书。知情同意书的内容应当包括戒毒医疗的适应症、方法、时间、疗效、医疗风险、个人资料保密、戒毒人员应当遵守的各项规章制度以及双方的权利、义务等。

　　第二十八条开展戒毒治疗的医疗机构应当按照规定建立戒毒人员医疗档案，并按规定报送戒毒人员相关治疗信息。

　　开展戒毒治疗的医疗机构应当要求戒毒人员提供真实信息。

　　第二十九条开展戒毒治疗的医疗机构应当对戒毒人员

　　进行必要的身体检查和艾滋病等传染病的检测，按照有关规定开展艾滋病等传染病的预防、咨询、健康教育、报告、转诊等工作。

　　第三十条戒毒人员治疗期间，医疗机构应当不定期对其进行吸毒检测。发现吸食、注射毒品的，应当及时向当地公安机关报告。

　　第三十一条开展戒毒治疗的医疗机构应当为戒毒人员提供心理康复、行为矫正、社会功能恢复等，并开展出院后的随访工作。

　　第三十二条戒毒人员在接受戒毒治疗期间有下列情形之一的，医疗机构可以对其终止戒毒治疗：

　　（一）不遵守医疗机构的管理制度，严重影响医疗机构正常工作和诊疗秩序的。

　　（二）无正当理由不接受规范治疗或者不服从医务人员合理的戒毒治疗安排的。

　　（三）发现存在严重并发症或者其他疾病不适宜继续接受戒毒治疗的。

　　第三十三条开展戒毒治疗的医疗机构及其医务人员应当依法保护戒毒人员的隐私，不得侮辱、歧视戒毒人员。

　　第三十四条戒毒人员与开展戒毒治疗的医疗机构及其医务人员发生医疗纠纷的，按照有关规定处理。

　　第三十五条开展戒毒治疗的医疗机构应当定期对医务人员进行艾滋病等传染病的职业暴露防护培训，并采取有效

　　防护措施。第三十六条开展戒毒治疗的医疗机构应当根据卫生健

　　康行政部门的安排，对社区戒毒和康复工作提供技术指导或者协助。

　　第五章监督管理第三十七条任何组织、单位和个人，未经省级卫生健康行政部门批准取得戒毒治疗资质，不得开展戒毒治疗。第三十八条戒毒医疗机构的校验期限按照《医疗机构管理条例》和《医疗机构校验管理办法（试行）》的有关规定执行。第三十九条县级以上地方卫生健康行政部门应当按照有关规定，采取有效措施，加强对成熟的戒毒诊疗技术的临床应用管理。第四十条县级以上地方卫生健康行政部门应当及时将辖区内戒毒治疗的开展情况报上级卫生健康行政部门和同级禁毒委员会。第四十一条县级以上地方卫生健康行政部门在戒毒治疗监管工作中，应当加强与同级公安机关、司法行政等部门的协作，并充分发挥卫生健康行业学（协）会和专业社会团体的作用。第四十二条卫生健康行政部门、医疗机构及其医务人员违反本办法有关规定的，依照国家有关法律法规予以处罚。

　　第六章附则

　　第四十三条开展戒毒药物维持治疗工作按照《戒毒药物维持治疗工作管理办法》执行。

　　第四十四条本办法自2021年7月1日起施行。原卫生部、公安部、司法部联合印发的《戒毒医疗服务管理暂行办法》（卫医政发〔2010〕2号）同时废止。

篇四：禁毒法规定的戒毒措施

　　戒毒治疗管理办法第一章总则第一条为了规范戒毒治疗行为依法开展戒毒治疗工作维护医务人员和戒毒人员的合法权益根据中华人民共和国禁毒法中华人民共和国执业医师法戒毒条例医疗机构管理条例麻醉药品和精神药品管理条例护士条例等法律法规的规定制定本办法

　　戒毒治疗管理办法

　　当地医疗机构设置规划。第六条医疗机构申请开展戒毒治疗，必须同时具备下

　　列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力。（二）符合戒毒医院基本标准或医疗机构戒毒治疗科基

　　本标准和本办法规定。戒毒医院基本标准和医疗机构戒毒治疗科基本标准由

　　国务院卫生健康行政部门另行制订。第七条申请设置戒毒医疗机构或医疗机构从事戒毒治

　　第九条批准开展戒毒治疗的卫生健康行政部门，应当在《医疗机构执业许可证》副本备注栏中进行“戒毒治疗”项目登记。

　　第十条医疗机构取得戒毒治疗资质后方可开展戒毒治疗。

　　第四章执业规则

　　第十八条医务人员应当在具有戒毒治疗资质的医疗机构开展戒毒治疗。

　　第十九条医疗机构及其医务人员开展戒毒治疗应当遵循与戒毒有关的法律、法规、规章、诊疗指南或技术操作规范。

　　第二十条设有戒毒治疗科的医疗机构应当将戒毒治疗纳入医院统一管理，包括财务管理、医疗质量管理、药品管理等。

　　第二十二条医疗机构开展戒毒治疗应当采用安全性、有效性确切的诊疗技术和方法，并符合国务院卫生健康行政部门医疗技术临床应用的有关规定。

　　医疗机构开展戒毒治疗需要使用医院制剂的，应当符合《药品管理法》和《麻醉药品和精神药品管理条例》等有关规定。

　　第二十四条医疗机构开展戒毒治疗应当加强药品管

　　理，严防麻醉药品和精神药品流入非法渠道。第二十五条医疗机构开展戒毒治疗应当采取有效措施，

　　严防戒毒人员或者其他人员携带毒品与违禁物品进入医疗场所。

　　开展戒毒治疗的医疗机构及其医务人员应当对采取临时保护性约束措施的戒毒人员加强护理观察。

　　第二十八条开展戒毒治疗的医疗机构应当按照规定建立戒毒人员医疗档案，并按规定报送戒毒人员相关治疗信息。

　　开展戒毒治疗的医疗机构应当要求戒毒人员提供真实信息。

　　第二十九条开展戒毒治疗的医疗机构应当对戒毒人员

　　进行必要的身体检查和艾滋病等传染病的检测，按照有关规定开展艾滋病等传染病的预防、咨询、健康教育、报告、转诊等工作。

　　第三十条戒毒人员治疗期间，医疗机构应当不定期对其进行吸毒检测。发现吸食、注射毒品的，应当及时向当地公安机关报告。

　　第三十一条开展戒毒治疗的医疗机构应当为戒毒人员提供心理康复、行为矫正、社会功能恢复等，并开展出院后的随访工作。

　　第三十二条戒毒人员在接受戒毒治疗期间有下列情形之一的，医疗机构可以对其终止戒毒治疗：

　　（一）不遵守医疗机构的管理制度，严重影响医疗机构正常工作和诊疗秩序的。

　　（二）无正当理由不接受规范治疗或者不服从医务人员合理的戒毒治疗安排的。

　　（三）发现存在严重并发症或者其他疾病不适宜继续接受戒毒治疗的。

　　第三十三条开展戒毒治疗的医疗机构及其医务人员应当依法保护戒毒人员的隐私，不得侮辱、歧视戒毒人员。

　　第三十四条戒毒人员与开展戒毒治疗的医疗机构及其医务人员发生医疗纠纷的，按照有关规定处理。

　　第三十五条开展戒毒治疗的医疗机构应当定期对医务人员进行艾滋病等传染病的职业暴露防护培训，并采取有效

　　防护措施。第三十六条开展戒毒治疗的医疗机构应当根据卫生健

　　康行政部门的安排，对社区戒毒和康复工作提供技术指导或者协助。

　　第六章附则

　　第四十三条开展戒毒药物维持治疗工作按照《戒毒药物维持治疗工作管理办法》执行。

　　第四十四条本办法自2021年7月1日起施行。原卫生部、公安部、司法部联合印发的《戒毒医疗服务管理暂行办法》（卫医政发〔2010〕2号）同时废止。

篇五：禁毒法规定的戒毒措施

　　第四条?禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方

　　针

　　。

　　禁毒工作实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制。释义和实务?本条共二款，第一款是关于对禁毒工作方针的规定；第二款是关于禁毒工作机制的规定。禁毒工作方针是贯穿于禁毒工作始终并指导禁毒工作的基本准则。我国新时期禁毒工作方针是在长期禁毒斗争中逐步形成的，是对我国禁毒工作经验的高度概括。1991年6月，全国禁毒工作领导小组（对外称国家禁毒委员会）在北京召开第一次全国禁毒工作会议，部署贯彻中央有关文件和实施《关于禁毒的决定》，提出了“三禁（禁贩、禁吸、禁种）并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”的禁毒工作方针，其中“三禁并举”是中国全面开展禁毒工作的高度概括；“堵源截流”是中国组织缉毒工作的系统工程；“严格执法”是中国打击毒品犯罪的基本原则；“标本兼冶”是中国控制毒品问题发展的积极措施。鉴于我国毒品泛滥的一个突出表现是吸毒人数持续增加，要遏制毒品问题泛滥的势头，就必须首先解决毒品消费市场问题，抓住吸毒问题就会挖出贩毒线索，进而有效地打击贩毒犯罪。鉴此，全国禁毒工作领导小组1997年3月在北京召开的第二次全国禁毒工作会议上，对禁毒工作方针中的“三禁并举”的顺序调整为“禁吸、禁贩、禁种”。1998年8月，国家禁毒委员会在包头召开第三次全国禁毒工作会议，为更加适应我国同毒品违法犯罪作斗争的形势，针对我国非法制造苯丙胺类毒品和走私、贩运易制毒化学品犯罪突出的现象，将禁毒工作的基本方针调整为“四禁（禁吸、禁贩、禁种、禁制）并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”，其中，“四禁并举”是在过去禁吸、禁贩、禁种“三禁并举”的基础上，增加了以打击制造苯丙胺类毒品为主要内容的“禁制”。2004年6月国家禁毒委员会在昆明召开的第四次全国禁毒工作会议上，部署贯彻执行《国家禁毒委员会2004—2008年禁毒工作规划》，确定了“禁吸、禁贩、禁种、禁制”四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理的禁毒工作方针。《禁毒法》对这一方针予以了充分肯定，并在此基础上作了调整，使其更加符合禁毒工作的规律；将预防放在首位，将综合治理的地位提前，按照禁种、禁制、禁贩、禁吸的自然顺序对“四禁”的排列顺序做了调整。其中，“预防为主”要求把禁毒宣传教育作为禁毒工作的治本之策，最大限度地防止由于新吸毒人员的不断滋生使毒品问题进一步蔓延、发展；同时，加强对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的管制，防止其流入非法渠道也体现了预防为主的治本思路，加强禁毒宣传

　　教育和毒品管制工作，在禁毒工作中将起到事半功倍的积极作用，因此，《禁毒法》将“禁毒宣传教育”和“毒品管制”二章排列在总则之后的重要位置。“综合治理”强调要综合运用法律、行政、教育、文化、医疗等多种手段，充分发挥各部门的作用，广泛发动人民群众参与禁毒斗争，把禁毒工作纳入社会治安综合治理的范畴。“四禁”并举就是强调在新的毒品形势下，“禁种、禁制、禁贩、禁吸”四个方面的工作要有机结合，共同开展，每一项工作都不能放松。“四禁”互有联系，互为因果，相辅相成，缺一不可，但同时要意识到，“并举”并非平均用力、分散作战，而是从毒情实际和禁毒工作全局出发，根据不同时期、不同地方的具体毒情，有针对性地采取不同的禁毒对策和措施。

　　本条第二款规定了禁毒工作实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制。《禁毒法》规定的这一工作机制，是长期以来我国禁毒工作实践不断探索的成果，是实践证明行之有效的经验总结。

　　第一，坚持政府统一领导。毒品是全人类的公敌，是世界各国政府共同面对的一个重大的社会问题。我国政府在禁毒问题上，一直坚持坚决禁毒的鲜明立场。做好我国的禁毒工作，是人民群众的迫切要求，是党和政府责无旁贷的重要职责。政府切实重视是做好禁毒工作的前提和保障。因此，只有坚持政府统一领导，才能充分组织和动员社会资源，保障各项禁毒措施的落实到位，有效遏制毒品的发展蔓延。新中国建立以后所以能够在很短的时间内基本禁绝毒品危害，主要原因在于有强有力的政府统一领导。我国当前面临的毒品形势严峻，毒情非常复杂，禁毒工作作为一项长期、复杂、艰巨的系统工程，牵涉到经济社会的各个领域，必须要有强有力的政府统一领导。各级政府只有切实提高认识，加强对人民高度负责的观念，才能做到组织领导到位，工作措施到位，调动一切积极因素使禁毒工作各项措施落到实处。坚持政府统一领导，要求各级政府坚持用科学发展观统领禁毒工作，切实把科学发展观贯穿于禁毒工作之中，统筹规划，认真组织，在摸清本地区毒情的基础上，研究和明确本地区的禁毒目标，建立健全领导责任制和目标管理责任制，切实把禁毒工作摆上重要日程。

　　第二、有关部门各负其责。禁毒工作是一项系统工程，涉及诸多管理部门。《禁毒法》规范了禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒措施、禁毒国际合作等相关业务工作，明确了各相关部门的禁毒职责。为做好各项禁毒工作，各禁毒职能部门要按照《禁毒法》的规定，在各自的业务范围内，充分发挥职能作用，既要各尽其职，各负其责，又要相互配合，通力协作，发挥整体优势；特别是对《禁毒法》规定由多部门共同负责的工作，要进一步完善工作机制和监督机制。只有坚持“谁主管，谁负责”的原则，充分

　　发挥各有关部门的职能作用，同时把“抓系统，系统抓”与“条块结合，以块为主”有机结合起来，才能真正形成政府统一领导，各部门齐抓共管、协同作战，全社会参与的工作格局。

　　第三，社会广泛参与。毒品问题是一个社会问题，解决社会问题，必须要设法动员各种有利的社会资源，鼓励各种社会力量积极参与禁毒工作。只有全社会都行动起来，禁毒工作才有扎实的群众基础，才能形成政府领导有力，有关部门各负其责，社会广泛参与的有效禁毒工作机制。为此，要因地制宜采取有效措施，最大限度调动广大群众参与禁毒工作的积极性。一方面，要切实做好宣传群众工作。通过大张旗鼓地禁毒宣传，使广大人民群众充分认识禁毒工作的重要意义，不仅自觉抵御毒品的侵害，而且积极投身于禁毒工作中同毒品违法犯罪活动作斗争。另一方面，要切实做好组织群众的工作。要充分尊重群众的首创精神，大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、社区工作者等群众性禁毒自治组织，倡导和鼓励开展多种形式的群众性禁毒行动。

篇六：禁毒法规定的戒毒措施

　　禁毒条例

　　广东省第一次出台的禁毒地方性法规——《广东省禁毒条例》(下称《条例》)将于3月1日起施行。《条例》从着力破解长期困扰广东禁毒工作的体制性、机制性、保障性问题出发，对禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒措施及法律责任等作出了更加具体明确的规定。《广东省禁毒条例》全文!

　　广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告(第43号)

　　《广东省禁毒条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2015年12月3日通过，现予公布，自2016年3月1日起施行。

　　广东省人民代表大会常务委员会2015年12月3日

　　第一章总则第一条为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸以及戒毒康复并举的方针。

　　禁毒工作实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制，并纳入社会治安综合治理工作考评。

　　国家机关、企业事业单位、社会组织以及其他组织和公民，应当依法履行禁毒职责或者义务。

　　第三条县级以上人民政府应当将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，并将禁毒经费列入本级财政预算，保障禁毒宣传、缉毒破案、戒毒康复、禁毒管理等禁毒工作的需要。

　　第四条各级人民政府应当建立健全禁毒协作机制，加强区域之间的交流合作，推动部门之间的共同协作。

　　第五条县级以上人民政府禁毒委员会负责组织、协调、指导本行政区域的禁毒工作，组织编制禁毒工作规划，制定具体的禁毒措施，建立成员单位之间的禁毒信息通报和共享制度，定期对禁毒工作情况进行评估和通报。

　　禁毒委员会日常工作机构负责本级禁毒委员会的综合协调、督导考核等工作。

　　第六条禁毒委员会各成员单位应当依法履行禁毒工作职责，向禁毒委员会报告禁毒工作情况。各单位之间应当密切配合、互相协调。

　　公安机关负责毒品查缉、毒品案件侦查、吸毒人员查处和动态管控、易制毒化学品购销运输管理和监督检查、所辖的强制隔离戒毒场所和戒毒康复场所管理、社区戒毒和社区康复指导和支持等工作。

　　司法行政部门负责禁毒法治宣传教育、所辖的强制隔离戒毒场所和戒毒康复场所管理、社区戒毒和社区康复指导和支持等工作。

　　卫生主管部门负责戒毒医疗机构的监督管理、会同公安和司法行政等部门制定戒毒医疗机构设置规划，对戒毒医疗服务提供指导和支持等工作。

　　食品药品监督管理部门负责药品类易制毒化学品的生产、经营、购买等方面的监督管理，麻醉药品、精神药品的监督管理和药物滥用监测的组织等工作。

　　其他成员单位应当依法履行禁毒工作相关职责。

　　第七条乡镇人民政府、街道办事处应当明确负责禁毒工作的机构和人员，开展禁毒宣传教育和社区戒毒、社区康复等工作。

　　居民委员会、村民委员会应当协助人民政府及其有关部门落实禁毒防范措施。

　　第八条县级以上人民政府禁毒委员会应当根据实际情况，确定禁毒重点整治地区，明确整治工作目标，限期进行整治。

　　禁毒重点整治地区所在地人民政府应当采取有效措施开展整治，定期向确定重点整治地区的禁毒委员会报告;在期限内未完成整治工作目标的，应当向确定重点整治地区的禁毒委员会作出说明。

　　第九条各级人民政府应当加强禁毒工作人员职业保护和职业培训，配备必要的防护装备，维护禁毒工作人员的权益。

　　第十条县级以上人民政府应当建立健全举报奖励和举报人保护制度。

　　各级人民政府和有关部门应当对举报毒品违法犯罪并经查证属实的人员给予表彰和奖励，对举报人的身份信息予以保密，保护举报人的人身安全。

　　第十一条各级人民政府及其有关部门可以通过政府购买服务等方式，向社会力量购买禁毒宣传、戒毒康复等社会服务。

　　第十二条鼓励和支持社会力量、社会资金通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供服务等方式参与禁毒工作，并依法给予税收减免等优惠。

　　鼓励和支持社会组织、社会工作专业人才和志愿者参与禁毒宣传、戒毒康复等社会工作和志愿服务。

　　第十三条鼓励开展禁毒科学技术研究、开发和应用，引进和推广先进的缉毒技术、装备和戒毒方法。

　　第二章禁毒宣传教育第十四条各级人民政府应当加强禁毒宣传教育工作，推动禁毒宣传教育基地建设，结合公民法治教育、道德教育、科普教育、健康教育和

　　职业教育开展禁毒宣传教育，普及毒品危害及预防知识。

　　第十五条教育和职业教育主管部门负责对学校禁毒教育工作的组织领导，将禁毒教育纳入学校日常教育工作，提高学生的防毒、禁毒意识。

　　公安、司法行政、卫生、财政等部门应当协助教育和职业教育主管部门、学校开展禁毒教育，推动学校禁毒教育与家庭、社会禁毒教育有效衔接。

　　第十六条学校应当将禁毒教育与法治教育、心理健康教育相结合，针对不同阶段学生的心理特点和毒品认知能力，分阶段开展禁毒教育。

　　学校应当利用校园网络、广播、宣传栏等载体，开展禁毒教育活动。

　　第十七条居民委员会、村民委员会应当在居民公约、村规民约中规定禁毒的内容，加强对居民、村民和本区域流动人口的禁毒宣传教育。

　　工会、共产主义青年团、妇女联合会等人民团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展禁毒宣传教育。

　　国家机关、企业事业单位以及行业协会等社会组织应当组织开展面向本系统、本行业、本单位职工的禁毒宣传教育。

　　各级人民政府和有关单位应当引导社会公众开展家庭防范涉毒的自我教育，推动父母或者其他监护人对未成年人进行毒品预防教育。

　　第十八条报刊、广播、电视等传播媒体应当开展多种形式的禁毒宣传，安排专门时段、版面免费刊登、播放禁毒公益广告。

　　从事互联网、即时通讯、移动通讯、公共显示屏等信息服务的单位应当刊登、播放禁毒公益广告。

　　公共图书馆、阅览室应当配备禁毒知识读物。

　　第十九条交通运输经营单位和物流、邮政、快递企业应当在其经营场所的显著位置设立禁毒警示标识，对服务对象进行禁毒宣传。

　　第二十条娱乐场所以及其他兼营歌舞、游艺等娱乐服务的场所应当在大厅、包厢、包间内的显著位置设置禁毒警示标识，公布公安机关、文化主管部门的举报电话，播放禁毒宣传视频。

　　第三章毒品管制

　　第二十一条公安、司法行政、卫生、食品药品监督管理、经济和信息化、环境保护、交通运输、农业、林业、商务、工商、安全生产监督管理、邮政、海关、海警、民航、铁路等有关部门和单位，应当建立健全毒品管制协作机制，加强麻醉药品药用原植物、麻醉药品、精神药品、易制毒化学品、涉毒人员等相关信息的动态管理和共享利用。

　　省公安机关应当建立健全与其他省、自治区、直辖市公安机关的禁毒执法合作机制，加强禁毒信息交流和共享，依法开展禁毒执法合作。

　　第二十二条各级人民政府及其公安、农业、林业等部门应当加强对本行政区域非法种植毒品原植物的查禁工作，发现非法种植罂粟、古柯植物、大麻植物以及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品的其他原植物的，应当立即采取措施予以制止、铲除，没收毒品原植物、种子。有关部门应当及时向当地公安机关通报查禁情况。

　　公安机关对非法种植毒品原植物的行为或者为非法种植毒品原植物提供条件的行为应当进行侦查和处理。

　　第二十三条生产、经营、购买、运输、储存、使用、进口、出口麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的单位，应当执行国家有关规定，规范和落实单位内部管理制度，防止麻醉药品、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道。

　　公安、卫生、食品药品监督管理、安全生产监督管理等部门在各自的职责范围内做好麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的监督管理工作，对前款规定单位的管理情况进行信用评价，并对信用评价结果不良的单位加大执法检查频次，督促其进行整改。信用评价结果应当向社会公布。

　　第二十四条经省人民政府批准，公安机关可以在边境通道、省际通道、重点区域设立毒品检查站，加强毒品查缉工作。

　　第二十五条公安机关根据禁毒工作需要，可以在边境地区、沿海地区、交通要道、口岸以及客运站、货运站场、码头、港口、火车站、飞

　　机场、城市轨道交通车站等地，对来往人员、物品、货物以及交通工具进行毒品和易制毒化学品检查，有关部门、单位和人员应当予以配合。

　　公路、水路、铁路、航空等交通运输经营单位以及有关站场应当依法落实禁毒防范措施，预防毒品违法犯罪行为的发生。

　　第二十六条物流、邮政、快递企业应当建立健全并严格执行禁毒安全保障制度，按照国家规定配备安全检查设备，防止托运、寄递毒品或者非法托运、寄递麻醉药品、精神药品、易制毒化学品。

　　物流、邮政、快递企业禁毒安全保障制度应当包含从业人员禁毒培训和安全教育、收寄验视、信息登记和保存等方面内容。

　　公安机关应当会同邮政、交通等行业主管部门对物流、邮政、快递企业管理人员、收派件人员、分拣人员等从业人员进行禁毒培训和安全教育。

　　第二十七条托运、寄递物品时，托运人、寄件人应当出具真实有效身份证件，如实填写托运单、寄递运单，完整准确填写托运人或者寄件

　　人和收货人的姓名、地址、联系方式以及托运物品或者交寄物品的名称、数量等信息。

　　物流、邮政、快递企业应当认真核对、如实登记托运单、寄递运单信息，信息保存期限不得少于一年，但国家另有规定的除外;对托运人托运的物品和寄件人交寄的非信件物品，应当当场逐件验视内件;托运人、寄件人拒绝按规定出具真实有效身份证件、不如实填写托运单、寄递运单或者拒绝验视的，不予承运、收寄。

　　物流、邮政、快递企业应当对托运或者寄递物品进行安全检查，发现托运、寄递疑似毒品或者非法托运、寄递麻醉药品、精神药品、易制毒化学品的，应当立即停止运输、寄递，并及时向公安机关报告。

　　第二十八条物流、邮政、快递企业及其从业人员应当保障用户信息安全，对寄件人和收件人的姓名、地址、联系方式、托运或者寄递物品的名称、数量等信息以及身份证件记载的个人信息予以保密，不得出售或者违法提供给他人。在发生或者可能发生用户信息泄露、丢失的情况时，物流、邮政、快递企业应当立即采取补救措施，并向有关主管部门或者公安机关报告。

　　第二十九条邮政、交通、经济和信息化等行业主管部门、公安机关应当建立健全联合执法检查机制，依法对物流、邮政、快递企业托运、寄递的物品进行定期或者不定期的抽查，对未建立健全或者未严格执行禁毒安全保障制度的物流、邮政、快递企业加大执法检查频次。物流、邮政、快递企业应当予以配合。

　　第三十条禁止吸食、注射毒品。禁止任何单位和个人贩卖、提供、非法持有毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品，或者为实施前述行为提供条件。

　　第三十一条娱乐场所以及其他兼营歌舞、游艺等娱乐服务的场所应当依法落实禁毒防范措施，建立巡查制度，发现有毒品违法犯罪行为的，应当立即向公安机关报告。

　　公安机关应当会同文化等行业主管部门对娱乐场所以及其他兼营歌舞、游艺等娱乐服务的场所的管理人员、服务人员、保安人员等从业人员进行禁毒知识培训。

　　第三十二条禁止发布麻醉药品、精神药品的广告，禁止违反国家规定发布易制毒化学品的

　　销售信息。任何单位和个人发现上述行为的，应当及时报告工商行政管理部门、公安机关。

　　互联网接入服务、信息服务提供者或者其他传播媒体不得制作、复制、发布、传播制毒、贩毒等涉毒违法信息;发现有发布或者传播制毒、贩毒等涉毒违法信息的，应当立即采取停止发布或者传播信息、保存有关记录等措施，并报告公安机关。

　　第三十三条房屋出租人、物业服务企业发现承租人或者出租房屋内有涉嫌毒品违法活动的，应当及时向公安机关报告。

　　第三十四条禁止吸食、注射毒品后驾驶机动车、船舶、轨道交通工具、航空器等。

　　被查获有吸食或者注射毒品后驾驶机动车、船舶、轨道交通工具、航空器行为，正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员，其已经取得的相关驾驶证照应当依法注销。

　　校车驾驶人有吸毒行为记录的，应当注销其校车驾驶资格。大中型客货车和出租车驾驶人因

　　吸毒成瘾未戒除而注销驾驶证的，应当取消其营运资格。

　　对三年内有吸食、注射毒品行为，解除强制隔离戒毒措施未满三年，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员，其机动车驾驶证的申请依法不予受理。

　　第四章戒毒措施第三十五条鼓励和支持吸毒人员自行戒除毒瘾。吸毒人员可以自愿到戒毒医疗机构、戒毒康复场所或者强制隔离戒毒场所接受戒毒治疗。对自愿到前款规定戒毒场所接受戒毒治疗的吸毒人员，公安机关对其原吸毒行为依法不予治安管理处罚。第三十六条吸毒人员自愿接受强制隔离戒毒的，应当经吸毒人员户籍所在地、现居住地或者强制隔离戒毒场所所在地县级、地级以上市人民政府公安机关书面同意后，进入指定的强制隔离戒毒场所戒毒。

　　强制隔离戒毒场所应当与自愿接受强制隔离戒毒的吸毒人员或者其监护人就戒毒治疗期限、戒毒治疗措施、权利义务等事项签订协议。

　　自愿接受强制隔离戒毒的吸毒人员应当与强制隔离戒毒人员分开管理。

　　自愿接受强制隔离戒毒的吸毒人员在所期间的生活费用由本人承担;医疗费用符合国家和地方规定的，从基本医疗保险基金中支付，国家和地方没有规定的，由本人承担;伙食标准按照强制隔离戒毒人员的标准执行;因经济困难难以承担的，强制隔离戒毒场所可以适当减免生活和疾病治疗等费用。减免的费用由同级财政支付。

　　第三十七条乡镇人民政府、街道办事处应当做好社区戒毒、社区康复工作，根据工作需要明确负责社区戒毒、社区康复工作的机构，可以设立社区戒毒、社区康复场所，并向社会公布有关机构、场所的地址和联系方式。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当根据工作需要明确社区戒毒和社区康复专职工作人员。社区戒毒和社区康复专职工作人员可以通过社会公开招聘或者通过政府购买服务等方式配备。

　　县级以上人民政府应当在基础设施建设等方面加强对社区禁毒工作的扶持，保障社区戒毒、社区康复工作的开展。

　　公安、司法行政、卫生、民政、人力资源社会保障等部门应当为社区戒毒、社区康复工作提供指导、支持和协助。

　　第三十八条乡镇人民政府、街道办事处、戒毒康复场所应当与社区戒毒、社区康复、戒毒康复人员签订协议，明确其可以获得的帮助、应当遵守的规定、戒毒康复具体措施、违反协议的责任等内容。

　　第三十九条社区戒毒、社区康复执行地和戒毒康复场所所在地的公安派出所负责社区戒毒、社区康复人员和戒毒康复场所的戒毒康复人员的吸毒检测，社区戒毒、社区康复工作机构和戒毒康复场所应当予以协助。

　　第四十条吸毒成瘾人员有《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款所列情形之一的，由县级、地级以上市人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定，并附证明其被执行强制隔离戒毒次数的资料。

　　对于吸食、注射海洛因或者其他毒品成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，县级、地级以上市人民政府公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。

　　三次以上被强制隔离戒毒的，公安机关强制隔离戒毒场所和司法行政部门强制隔离戒毒场所所内执行期限合并不得少于十八个月。

　　第四十一条强制隔离戒毒场所接收戒毒人员时，应当对其身体进行检查，并对强制隔离戒毒决定等文书进行核查。

　　除出现危及生命的伤病情形需要立即送医疗机构抢救、生活不能自理、怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的戒毒人员外，强制隔离戒毒场所不得拒收戒毒人员。

　　第四十二条被依法强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员系生活不能自理人员的唯一抚养人、扶养人或者赡养人的，公安机关在作出强制隔离戒毒决定的同时，应当将生活不能自理人员的情况书面通知其户籍所在地或者现居住地乡镇人民政府、街道办事处。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当在接到书面通知后立即对生活不能自理人员进行安置，最迟不得超过二十四小时，并将安置情况书面告知公安机关和吸毒成瘾人员。公安机关应当协助做好安置的衔接工作。

　　第四十三条强制隔离戒毒场所应当坚持科学戒毒，根据戒毒人员吸食、注射毒品的种类、成瘾程度和戒断症状，进行医学戒治、心理矫治、认知矫正、康复训练、社会适应、延伸跟踪指导。

　　第四十四条强制隔离戒毒场所应当依法保障戒毒人员的合法权益，不得侮辱、体罚、虐待戒毒人员，不得指使、纵容他人侮辱、体罚、虐待戒毒人员。

　　强制隔离戒毒场所的主管部门应当对强制隔离戒毒场所进行监督检查，及时制止和纠正侵犯戒毒人员合法权益的行为。

　　人民检察院对强制隔离戒毒场所进行监督，发现有违法行为的，应当通知强制隔离戒毒场所或者强制隔离戒毒场所的主管部门纠正，并依法进行调查和处理。

　　戒毒人员在强制隔离戒毒期间患严重疾病或者自杀、自伤、自残的，强制隔离戒毒场所应当及时进行医疗救治，并通知其亲属参加护理。经医治或者抢救无效死亡的，由有鉴定资格的机构作出死亡鉴定，经同级人民检察院检验后，强制隔离戒毒场所填写死亡通知书，通知死者家属、所在单位和户籍所在地公安派出所。

　　第四十五条地级以上市人民政府应当设置专门场所，配备必要的医疗设施和安保、医务等人员，对符合强制隔离戒毒条件但患有严重传染性疾病、严重精神障碍、严重残疾或者其他严重疾病的吸毒人员，依法采取必要的隔离、治疗措施。专门场所可以单独设置，也可以在具备条件的强制隔离戒毒场所或者医疗机构设立专门区域。

　　地级以上市人民政府应当结合当地戒毒工作需要和财政状况，保障专门场所戒毒人员的治疗、生活经费;对在专门场所直接参与看护和治疗的安保、医务等人员，应当按照规定给予补助。

　　专门场所的医疗活动由医疗机构组织进行;专门场所的安全保卫工作由公安机关或者司法行政部门负责实施。

　　第四十六条对依法可以提前解除强制隔离戒毒或者需要延长强制隔离戒毒期限的，由强制隔离戒毒场所提出意见，报原决定公安机关批准。原决定公安机关应当自接到报告之日起七日内作出是否批准的决定;作出不批准或者变更决定的，应当书面说明原因。

　　第四十七条公安机关、司法行政等有关部门应当建立健全强制隔离戒毒人员出所衔接工作协调机制，协助衔接社区戒毒、社区康复工作，将戒毒人员解除强制隔离戒毒时间或者所外就医时间、在所戒毒表现情况及时告知乡镇人民政府、街道办事处。办理所外就医或者强制隔离戒毒期满不能自行离所的戒毒人员，强制隔离戒毒场所应当在戒毒人员离所五日前通知其家属、所在单位、户籍所在地或者现居住地公安派出所将其接回。

　　对接回的无生活自理能力且其家属无能力扶养、赡养的离所戒毒人员，由当地人民政府安置。

　　乡镇人民政府、街道办事处负责社区戒毒、社区康复工作的机构应当及时掌握戒毒人员的

　　戒毒情况和办理所外就医、解除强制隔离戒毒时间，衔接做好社区戒毒、社区康复工作。

　　鼓励被解除强制隔离戒毒的人员自愿到戒毒康复场所生活、劳动，继续接受戒毒治疗。

　　第四十八条省人民政府卫生、公安、食品药品监督管理等部门应当根据需要，科学规划戒毒药物维持治疗门诊的布局和数量。

　　登记在册滥用阿片类物质成瘾人员超过五百人的县(市、区)，县级以上人民政府应当设立戒毒药物维持治疗门诊，并可以依托社区医疗服务中心、乡镇卫生院设立延伸服药点。

　　设立戒毒药物维持治疗门诊的县级以上人民政府，应当将戒毒药物维持治疗项目纳入公共卫生体系，并按照规定和程序将有关戒毒药物或者替代治疗药物列入基本医疗保险药品目录。

　　第四十九条各级人民政府应当根据需要设立戒毒康复场所，加强戒毒康复场所基础设施建设，完善戒毒康复的生活、学习、医疗、劳动、培训、就业、心理辅导、社会适应等基本功能。

　　鼓励和支持社会力量依法开办公益性戒毒康复场所。

　　第五十条学校发现学生有吸毒行为的，应当立即报告公安机关、教育和职业教育主管部门，并配合对吸毒学生进行戒毒治疗;对戒毒返校学生应当加强教育和监督，不得歧视。

　　第五十一条县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当进行药物滥用监测，收集药物滥用监测信息，并定期向同级禁毒委员会报告监测情况。有关单位和人员应当予以配合。

　　第五十二条各级人民政府及其有关部门应当扶持和鼓励强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所、社区戒毒和社区康复机构开展职业技能培训，扶持和鼓励社会力量参与戒毒康复人员的职业技能培训。

　　各级人民政府及其有关部门应当加强戒毒康复人员的就业和社会保障工作，提供就业信息，拓宽就业渠道，将符合就业困难条件的戒毒康复人员纳入就业援助对象范围，鼓励和扶持戒毒康复人员自谋职业、自主创业，按照规定给予其税费减免、信贷支持、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业扶持政策。

　　各级人民政府及其有关部门应当统筹社会资源，动员社会力量，推动戒毒康复人员就业工作，鼓励和支持社会团体、社会组织、企业事业单位和个人参与戒毒人员就业服务工作。对招用戒毒康复人员的企业，按照规定给予社会保险补贴以及税收等优惠政策。

　　第五章法律责任第五十三条各级人民政府和有关部门违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)未在期限内完成重点整治地区的整治工作目标的;

　　(二)未对举报人的身份信息予以保密的;(三)未按规定对生活不能自理人员或者无生活自理能力且其家属无能力扶养、赡养的离所戒毒人员进行安置的;(四)侮辱、体罚、虐待戒毒人员或者纵容他人侮辱、体罚、虐待戒毒人员的;

　　(五)未在规定时间内对提前解除强制隔离戒毒或者延长强制隔离戒毒期限的申请作出决定，造成严重后果的;

　　(六)其他未依法履行禁毒工作职责的行为。第五十四条物流企业违反本条例第二十六条规定，未建立健全或者未严格执行禁毒安全保障制度的，责令改正;导致承运毒品的，由公安机关处二十万元以上五十万元以下的罚款。

　　邮政、快递企业违反本条例第二十六条规定，未建立健全或者未严格执行禁毒安全保障制度的，责令改正;导致收寄毒品的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业，邮政管理部门可以责令停业整顿;情节严重的，可以吊销其快递业务经营许可证。

　　物流、邮政、快递企业及其从业人员违反本条例第二十八条规定，泄露寄件人和收件人的姓名、地址、联系方式、托运或者寄递物品的名称、数量等信息以及身份证件记载的个人信息的，依法追究法律责任。

　　第五十五条娱乐场所以及其他兼营歌舞、游艺等娱乐服务的场所及其从业人员，贩卖、提供毒品，组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品，或者为进入娱乐场所以及其他兼营歌舞、游艺等娱乐服务场所的人员实施前述行为提供条件，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得和非法财物，责令停业整顿六个月;情节严重的，由原发证机关依法吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元罚款。

　　娱乐场所以及其他兼营歌舞、游艺等娱乐服务的场所违反本条例第三十一条第一款规定，其经营场所内发生贩卖、吸食、注射毒品违法活动被公安机关查获，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得和非法财物，予以处罚：

　　(一)单次被查获在场所内贩卖、提供、吸食、注射毒品人员不满十人或者单次被查获存在贩卖、提供、吸食或者注射毒品行为的包房不满三间的，责令停业整顿三个月;

　　(二)单次被查获在场所内贩卖、提供、吸食、注射毒品人员十人以上不满二十人或者单次被查获存在贩卖、提供、吸食或者注射毒品行为的

　　包房三间以上不满五间的，责令停业整顿四个月至五个月;

　　(三)单次被查获在场所内贩卖、提供、吸食、注射毒品人员二十人以上不满三十人的，单次被查获存在贩卖、提供、吸食或者注射毒品行为的包房五间以上的，被查获在场所内吸食或者注射毒品人员中有未成年人的，责令停业整顿六个月;

　　(四)单次被查获在场所内贩卖、提供、吸食、注射毒品人员三十人以上的，场所内发生因吸毒致人重伤或者死亡等严重暴力性案件的，因毒品违法犯罪行为在一年内被查处两次或者累计被查处三次以上的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款，并由原发证机关依法吊销娱乐经营许可证。

　　娱乐场所以及其他兼营歌舞、游艺等娱乐服务的场所因毒品违法犯罪行为被停业整顿期间，依法不得变更法定代表人、负责人和企业名称等事项，不得使用该场所地址作为新设立同类场所的住所、经营场所。

　　第五十六条互联网接入服务、信息服务提供者或者其他传播媒体违反本条例第三十二条第二款规定，发现有传播或者发布制毒、贩毒等涉毒违法信息，不立即停止传播、发布，或者不向公安机关报告的，由广告监督管理机关、互联网监督管理机关责令改正;情节严重的，责令停业整顿。

　　第六章附则

　　第五十七条本条例自2016年3月1日起施行。

篇七：禁毒法规定的戒毒措施

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　　《我国禁毒条例》

　　禁毒条例概要戒毒宣传202x年6月26日第24个国际禁毒日当天，国务院签署国务院令，公布《戒毒条例》[1]，条例自公布之日起施行。会议指出，全科医生是综合程度较高的医学人才，主要在基层承担预防保健、常见病多发病诊疗和转诊、病人康复和慢性病管理、健康管理等一体化服务，被称为居民健康的守门人。目前，我国全科医生的培养和使用尚处于起步阶段，全科医生数量严重不足。建立全科医生制度，逐步形成以全科医生为主体的基层医疗卫生队伍，是医药卫生体制改革的重要内容。

　　签署《戒毒条例》会议要求，到202x年使每个城市社区卫生服务机构和农村乡镇卫生院都有合格的全科医生;再经过几年努力，基本形成统一规范的全科医生培养模式和首诊在基层的服务模式，基本实现城乡每万名居民有2至3名合格的全科医生，更好地为群众提供连续协调、方便可及的基本医疗卫生服务。会议审议并原则通过的《戒毒条例》对禁毒法规定的自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复等戒毒措施作了具体规定，以规范戒毒工作，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，维护社会秩序。

　　禁毒条例完整版全文第一章总则第一条为了规范戒毒工作，根据《中华人民共和国禁毒法》，制定本条例。第二条县级以上人民政府应当建立政府统一领导，禁毒委员会组织、协调、指导，公安、司法行政、卫生、民政等有关部门各负其责，

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　　社会力量广泛参与的戒毒工作体制。戒毒工作坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，

　　采取自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等多种措施，建立戒毒治疗、康复指导、救助服务功能兼备的工作体系。

　　第三条县级人民政府公安机关负责对涉嫌吸毒人员进行检测，对吸毒人员进行登记并实行动态管理。

　　第四条乡（镇）人民政府、城市街道办事处负责社区戒毒、社区康复工作。

　　第五条县级以上地方各级人民政府根据强制隔离戒毒工作需要设置强制隔离戒毒场所，并将强制隔离戒毒场所建设纳入国民经济和社会发展规划。

　　第六条县级以上地方各级人民政府卫生部门负责自愿戒毒的监督管理，对社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复的医疗服务给予技术指导和必要的支持，并根据本行政区域戒毒医疗服务资源、吸毒人员分布状况和戒毒治疗的需求，会同公安、司法行政等有关部门制定本行政区域戒毒医疗机构设置规划，纳入本行政区域医疗机构总体设置规划。

　　第七条根据戒毒工作的需要，县级以上地方各级人民政府设立的禁毒委员会可以组织公安、卫生、药品监督管理等部门开展吸毒监测、调查，并定期向社会公布监测、调查结果。

　　第八条县级以上人民政府应当按照国家有关规定将戒毒工作所需经费列入本级财政预算，保障自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、

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　　社区康复工作的开展。第九条戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视。

　　县级以上地方各级人民政府教育、民政、人力资源社会保障部门应当在入学、就业、社会保障等方面对戒毒人员给予必要的指导和帮助。

　　第十条国家鼓励社会团体、企业事业单位、其他组织和个人参与戒毒社会服务工作和戒毒社会公益事业。

　　对在戒毒工作中有显著成绩和突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

　　第二章自愿戒毒第十一条吸毒人员可以自行到具有戒毒治疗资质的医疗机构（以下简称戒毒医疗机构）接受戒毒治疗。吸毒人员自行到戒毒医疗机构接受戒毒治疗的，公安机关对其不因吸毒给予治安管理处罚。第十二条设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务的，应当符合国务院卫生部门规定的条件，经所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生部门批准，取得戒毒治疗资质。省、自治区、直辖市人民政府卫生部门应当及时将批准的戒毒医疗机构信息报同级公安机关备案，并向社会公布。医务人员开展戒毒医疗服务的，必须在戒毒医疗机构进行。第十三条戒毒医疗机构用于戒毒治疗的药物、医院制剂、医疗器械应当符合国家有关规定，开展戒毒医疗服务应当采用科学、合理、规范的诊疗技术和方法。戒毒医疗机构应当依法加强药品管理，防止

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　　麻醉药品、精神药品流入非法渠道。第十四条戒毒医疗机构根据戒毒治疗的需要，可以对自愿戒毒人

　　员进行身体和所携带物品的检查，防止毒品以及其他违禁品进入戒毒医疗机构。对检查发现的毒品、吸毒用具以及其他违禁品等应当移交公安机关处理。

　　第十六条戒毒医疗机构应当对自愿戒毒人员进行艾滋病等传染病的检测，开展艾滋病等传染病的预防、咨询教育。

　　第十七条戒毒医疗机构应当对自愿戒毒人员采取心理康复、行为矫治等多种治疗措施。戒毒治疗措施应当符合国务院卫生部门制定的戒毒治疗规范。

　　第十八条戒毒医疗机构及其医务人员应当依法保护自愿戒毒人员的隐私，不得歧视自愿戒毒人员。

　　第二十条符合参加药物维持治疗条件的戒毒人员，由本人申请，并经药物维持治疗机构登记，可以参加戒毒药物维持治疗。药物维持

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　　治疗机构应当及时将登记参加戒毒药物维持治疗的戒毒人员信息报公安机关备案。戒毒药物维持治疗的管理办法，由国务院卫生部门会同国务院公安部门、药品监督管理部门制定。

　　第三章社区戒毒第二十一条对吸毒成瘾人员，县级或者设区的市级人民政府公安机关可以责令其接受社区戒毒。对被责令接受社区戒毒的吸毒成瘾人员，县级或者设区的市级人民政府公安机关应当出具责令社区戒毒决定书，送达本人及其家属，并通知本人户籍所在地或者现居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处。第二十二条社区戒毒人员应当自收到责令社区戒毒决定书之日起7日内到户籍所在地或者现居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区戒毒。社区戒毒的期限为3年，自报到之日起计算。第二十三条乡（镇）人民政府、城市街道办事处或者其指定的村民委员会、居民委员会，应当根据社区戒毒人员本人和家庭情况，在社区戒毒人员报到后及时与其签订社区戒毒协议。社区戒毒协议除了明确社区戒毒期限外，还应当包括以下内容：（一）社区戒毒的具体措施;（二）社区戒毒人员应当遵守的规定;（三）社区戒毒人员违反社区戒毒协议依法应当承担的法律后果。

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　　负责社区戒毒工作的机构和社区戒毒工作小组的负责人、联系社区戒毒人员的工作人员以及社区戒毒人员，应当在社区戒毒协议上签字。

　　第二十四条乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当确定负责社区戒毒的工作机构，根据工作需要配备社区戒毒专职工作人员，制定社区戒毒工作计划，督促、指导各相关人员按照社区戒毒协议落实社区戒毒措施。

　　第二十五条社区戒毒应当由社区戒毒人员的监护人或者其他家庭成员、社区民警、社区医务人员、戒毒社会工作者以及禁毒志愿者等组成社区戒毒工作小组负责实施。负责女性社区戒毒人员的社区戒毒工作小组至少应当有1名女性工作人员。

　　戒毒人员的监护人和家庭成员以外的亲属以及其就学、就业、就医的单位，应当帮助戒毒人员戒毒，配合社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处和社区戒毒工作小组开展社区戒毒工作。

　　第二十六条乡（镇）人民政府、城市街道办事处负责社区戒毒的工作机构采取下列措施对社区戒毒人员进行管理和帮助：

　　（一）戒毒知识辅导;（二）教育、劝诫;（三）职业技能培训，职业指导，就学、就业、就医援助;（四）帮助戒毒人员戒除毒瘾、回归社会的其他措施。社区戒毒工作小组应当采取前款第（一）项、第

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　　（二）项规定的措施，对社区戒毒人员进行管理和帮助。社区戒毒执行地公安机关和司法行政、卫生、民政、人力资源社会保障等部门应当对社区戒毒工作给予指导和协助。第二十七条社区戒毒人员应当遵守以下规定：（一）自觉履行社区戒毒协议;（二）定期向社区戒毒工作小组报告戒毒情况;（三）根据公安机关的要求，定期接受检测;（四）未向社区戒毒工作小组成员报告不得离开社区戒毒执行地所在县（市、区）24小时以上。第二十八条社区戒毒人员有下列情形之一的，视为《中华人民共和国禁毒法》规定的严重违反社区戒毒协议的行为：（一）不按规定报告戒毒情况3次以上;（二）逃避或者拒绝接受检测3次以上;（三）违反本条例第二十七条第（四）项的规定3次以上，或者未向社区戒毒工作小组成员报告离开社区戒毒执行地所在县（市、区）累计超过15日。第二十九条社区戒毒人员拒绝接受社区戒毒，在社区戒毒期间又吸食、注射毒品或者有本条例第二十八条规定情形的，社区戒毒专职工作人员、社区戒毒工作小组以及其他参与社区戒毒工作的人员应当及时向当地公安机关和乡（镇）人民政府、城市街道办事处报告。第三十条社区戒毒人员的户籍所在地或者现居住地变更，社区戒毒执行地应当相应变更，原负责社区戒毒工作的乡（镇）人民政府、

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　　城市街道办事处或者其指定的村民委员会、居民委员会，应当将该社区戒毒人员有关材料转送至变更后的户籍所在地或者居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处，并应当将有关材料报原社区戒毒执行地和变更后的社区戒毒执行地公安机关备案。

　　社区戒毒人员转入变更后的社区戒毒执行地，当地乡（镇）人民政府、城市街道办事处或者其指定的村民委员会、居民委员会，应当根据社区戒毒人员吸毒、戒毒情况结合本地区戒毒工作实际，与该社区戒毒人员签订新的社区戒毒协议，继续进行社区戒毒。

　　社区戒毒执行地变更的，社区戒毒人员应当及时前往变更后的社区戒毒执行地报到，社区戒毒时间自报到之日起连续计算。

　　第三十一条社区戒毒自期满之日起解除。社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当将社区戒毒协议、社区戒毒过程中的有关材料报社区戒毒执行地公安机关和决定社区戒毒的公安机关备案，由社区戒毒执行地公安机关出具解除社区戒毒通知书送达社区戒毒人员本人及其家属，并通知社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处。

　　社区戒毒人员被依法拘留、逮捕的，社区戒毒中止，由羁押场所给予必要的戒毒治疗，释放后继续接受社区戒毒。

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　　第四章强制隔离戒毒第三十三条有下列情形之一的吸毒成瘾人员，由县级或者设区的市级人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：（一）拒绝接受社区戒毒的;（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的;（三）有本条例第二十八条规定的情形之一的;（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。强制隔离戒毒场所应当与其就戒毒治疗期限、戒毒治疗措施等作出约定。第三十四条怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的，不适用强制隔离戒毒。不满16周岁的未成年人吸毒成瘾的以及因严重残疾、疾病、年老而生活不能自理的人员吸毒成瘾的，可以不适用强制隔离戒毒。对依照前款规定未适用强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员，县级或者设区的市级人民政府公安机关应当责令其接受社区戒毒。第三十五条强制隔离戒毒场所由县级以上地方人民政府公安机关或者设区的市级以上地方人民政府司法行政部门管理。第三十六条公安机关对吸毒成瘾人员决定予以强制隔离戒毒的，应当制作强制隔离戒毒决定书，在执行强制隔离戒毒前送达被决定

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　　人，并在送达后24小时以内通知被决定人的家属、所在单位、户籍所在地或者现居所地公安派出所;被决定人不提供真实姓名、住址，身份不明的，公安机关应当在查清其身份后通知。

　　被决定人对公安机关作出的强制隔离戒毒决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第三十七条强制隔离戒毒的期限为2年，自作出强制隔离戒毒决定之日起计算。

　　公安机关作出强制隔离戒毒决定后，被强制隔离戒毒的人员先送交公安机关的强制隔离戒毒场所执行强制隔离戒毒3个月至6个月，之后转送司法行政部门的强制隔离戒毒场所继续执行强制隔离戒毒。

　　执行前款规定的转送期限暂不具备条件的省、自治区、直辖市，由本级人民政府公安机关和司法行政部门共同提出意见报本级人民政府决定，可以对转送的期限作出缩短或者延长的调整;延长转送期限的，延长的转送期限最长不超过6个月。

　　第三十八条强制隔离戒毒场所应当配备设施设备，依法为强制隔离戒毒人员提供科学规范的生理治疗、心理治疗、身体康复训练和卫生、道德、法制教育，开展职业技能培训。

　　女性强制隔离戒毒人员的身体检查，应当由女性工作人员进行。

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　　第四十条强制隔离戒毒场所应当依法设立戒毒医疗机构，配备必要的医务人员，为戒毒人员开展戒毒治疗。

　　强制隔离戒毒场所医疗机构的管理和操作规程按照国家有关规定执行。

　　卫生部门应当加强对强制隔离戒毒场所执业医师的业务指导和监督管理。

　　第四十一条强制隔离戒毒场所应当配备必要的管理人员。管理人员应当由人民警察担任。

　　第四十三条强制隔离戒毒人员在强制隔离戒毒期间患严重疾病危及生命的，或者强制隔离戒毒场所不具备医疗条件、短期内无法治愈的，强制隔离戒毒场所可以向强制隔离戒毒决定机关提出将强制隔离戒毒变更为社区戒毒的意见，强制隔离戒毒决定机关应当自收到强制隔离戒毒场所提出变更意见之日起3日内，作出是否批准的决定。强制隔离戒毒决定机关批准的，强制隔离戒毒场所应当将强制隔离戒毒人员转送至其户籍所在地或者现居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处执行社区戒毒。

　　第四十四条强制隔离戒毒人员经强制隔离戒毒场所批准，可以外

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　　出探视其配偶、直系亲属。强制隔离戒毒人员的亲属、所在单位或其就读学校的工作人员，可以按照规定探访强制隔离戒毒人员。

　　第四十五条强制隔离戒毒场所管理人员应当对强制隔离戒毒场所以外的人员交给戒毒人员的物品和邮件进行检查，防止夹带毒品。

　　第四十六条强制隔离戒毒场所应当设立询问室，便利办案机关询问强制隔离戒毒人员;设立会见室，依法保障强制隔离戒毒人员会见亲属、律师的权利。

　　第四十七条强制隔离戒毒场所应当建立档案，记录并保存强制隔离戒毒人员的有关情况。

　　强制隔离戒毒场所工作人员应当对强制隔离戒毒人员的档案信息予以保密。

　　第四十八条强制隔离戒毒人员不得有下列行为：（一）传授犯罪方法、交流吸毒信息或者教唆他人违法犯罪;（二）私藏、吸食、注射毒品，私藏其他违禁品;（三）预谋、实施脱逃;（四）其他违反法律法规、强制隔离戒毒场所管理规范的行为。第四十九条强制隔离戒毒人员在强制隔离戒毒期间脱逃的，强制隔离戒毒场所应当立即通知所在地县级公安机关，并配合公安机关追回脱逃人员。被追回的强制隔离戒毒人员应当继续执行强制隔离戒毒，脱逃期间不计入强制隔离戒毒期限。第五十条强制隔离戒毒人员在强制隔离戒毒期间死亡的，强制隔离戒毒场所应当立即通知所在地人民检察院以及死者家属、所在单

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　　位、户籍所在地公安派出所，并制作死亡鉴定送达所在地人民检察院、死者家属。人民检察院对死亡鉴定有异议的，可以重新对死亡原因作出鉴定;死者家属对死亡鉴定有异议的，可以向人民检察院提出，人民检察院应当重新对死亡原因作出鉴定。

　　死者家属对人民检察院作出的死亡鉴定仍有异议的，可以在接到死亡鉴定结论之日起7日内，向上一级人民检察院提出重新鉴定申请，上一级人民检察院应当另行组织法医进行死亡鉴定。

　　强制隔离戒毒人员非正常死亡，属于国家赔偿范围的，死者家属依法享受国家赔偿。

　　强制隔离戒毒决定机关应当在收到强制隔离戒毒场所提出意见之日起7日内，作出是否批准的决定。对提前解除强制隔离戒毒或者

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　　延长强制隔离戒毒期限的，批准机关应当出具提前解除强制隔离戒毒决定书或者延长强制隔离戒毒期限决定书送达被决定人，并在送达后24小时以内通知被决定人的家属、所在单位、户籍所在地或者现居住地公安派出所。

　　强制隔离戒毒诊断评估办法由国务院公安部门、司法行政部门会同国务院卫生部门制定。

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　　（镇）人民政府、城市街道办事处。社区康复人员应当自收到责令社区康复决定书或者社区康复通

　　知书之日起7日内到所在地或者现居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到。被责令接受社区康复的人员无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区康复。

　　社区康复的期限自报到之日起计算。第五十五条乡（镇）人民政府、城市街道办事处或者其指定的村民委员会、居民委员会，应当参照本条例第二十三条的规定，在社区康复人员报到后及时与其签订社区康复协议。第五十六条负责社区康复的工作机构应当为社区康复人员提供必要的心理治疗和辅导，为社区康复人员提供职业技能培训，职业指导，就学、就业、就医援助，为其顺利回归社会创造必要的条件。第五十七条社区康复人员应当自觉履行社区康复协议，定期向社区康复工作小组报告康复情况。第五十八条被责令接受社区康复的人员拒绝接受社区康复的，或者社区康复人员违反社区康复协议的，县级或者设区的市级人民政府公安机关应当对其作出社区戒毒的决定，依照本条例第三章的规定执行社区戒毒。第五十九条社区康复人员在社区康复期间又吸食、注射毒品的，社区康复专职工作人员、社区康复工作小组以及其他参与社区康复工作的人员应当及时向当地公安机关和乡（镇）人民政府、城市街道办事处报告。

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　　第六十条社区康复工作机构的确定、社区康复工作小组的组成、社区康复执行地点的变更、社区康复的解除以及社区康复与刑罚、强制性教育措施、拘留、逮捕执行的衔接，参照本条例第二十四条、第二十五条、第三十条、第三十一条、第三十二条的规定执行。

　　第六章法律责任第六十一条医务人员自行开展戒毒医疗服务的，由卫生部门责令停止违法医疗活动，没收违法所得和使用的药品、医疗器械等物品;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十二条戒毒医疗机构开展戒毒医疗服务使用的药品、医疗器械和治疗方法做广告的，由工商行政管理部门、卫生部门、食品药品监督管理部门依法对广告主、广告经营者、广告发布者予以处罚。第六十三条公安、司法行政、卫生等有关主管部门工作人员非法提供戒毒人员戒毒、治疗等信息，侵犯戒毒人员隐私权的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十四条公安机关人民警察发现吸毒人员不予登记，或者发现吸毒成瘾人员不依法采取相应戒毒措施，以及有其他玩忽职守的行为的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十五条乡（镇）人民政府、城市街道办事处直接负责社区戒毒、社区康复工作的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分：（一）未与社区戒毒人员、社区康复人员签订社区戒毒、社区康复协议，不落实社区戒毒措施、社区康复措施的;（二）发现社区戒毒人员有本条例第二十八条规定的情形不履行

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　　报告和教育义务，或者发现社区戒毒人员、社区康复人员在社区戒毒、社区康复期间又吸食、注射毒品而不向公安机关报告的;

　　（三）其他不履行社区戒毒、社区康复监督职责的行为。第六十六条强制隔离戒毒场所工作人员有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对有严重残疾、患有严重疾病的戒毒人员未给予必要的看护和治疗，导致严重后果的;（二）对患有传染病的戒毒人员未采取必要隔离、治疗措施，导致传染病扩散的;（三）侮辱、虐待、体罚强制隔离戒毒人员的;（四）收受、索要强制隔离戒毒人员及其亲属的财物的;（五）擅自使用、损毁、处理没收的或者代为保管的财物的;（六）违反规定为强制隔离戒毒人员提供麻醉药品和精神药品的;（七）违反规定批准探访、探视，或者私自为强制隔离戒毒人员传递物品的;（八）戒毒诊断评估弄虚作假的;（九）私放强制隔离戒毒人员的;（十）非法提供戒毒人员戒毒、治疗等信息的;（十一）其他不履行法定职责的行为。第六十七条强制隔离戒毒人员有本条例第四十八条规定行为之一的，由强制隔离戒毒场所给予训诫、责令具结悔过或者禁闭;构成

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　　犯罪的，依法追究刑事责任。第六十八条公安机关、司法行政部门工作人员对被依法拘留、逮

　　捕、被收监执行刑罚以及被依法采取强制性教育措施的吸毒人员未给予必要的戒毒治疗，导致严重后果的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章附则第六十九条县级以上地方各级人民政府以及社会团体、企业事业单位、其他组织和个人，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以投资设立戒毒康复场所。戒毒康复场所不得以营利为目的。自愿戒毒后的人员或者解除社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复的人员，可以自愿与戒毒康复场所签订协议，到戒毒康复场所生活、劳动。社区戒毒、社区康复人员经执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处同意，可以到戒毒康复场所执行社区戒毒、社区康复。社区戒毒、社区康复尚未期满离开戒毒康复场所的，应当将剩余的社区戒毒、社区康复期限执行完毕。第七十条本条例自202x年6月24日起施行。xx年1月12日国务院发布的《强制戒毒办法》同时废止。

　　内容仅供参考

篇八：禁毒法规定的戒毒措施

　　《禁毒法律法规》

　　教学目标：

　　一、6。26禁毒日二、我国加入的国际禁毒公约三、主要法律法规:《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》中关于毒品犯罪的规定

　　教学重点：

　　知道禁毒方面的法律法规，以及对毒品犯罪的规定

　　教学难点：

　　学会守法,拒绝毒品

　　教学准备:

　　制作ppt。

　　教学过程

　　导入：国际禁毒日的由来1987年6月12日至6月26日，联合国在奥地利首都维也纳召开了有138个

　　国家参加的麻醉品滥用和非法贩运问题部长级会议，会议提出了“爱生命,不吸毒”的口号，并将每年6月26日定为国际禁毒日。一、我国加入国际禁毒公约

　　“61公约”和“7l”公约1985年我国加入了《麻醉药品单一公约》(简称“61公约")和《精神药物公约》(简称“71公约”)。

　　“88公约”1989年我国加入了《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》简称“88公约”。我国政府依据这些国际公约：加强对麻醉药品、精神药物的管制，开展国际禁毒合作。

　　《政治宣言》1990年2月20日至23日，国际合作取缔麻醉药品和精神药物非法生产、供给、需求、贩运和分销问题的联合国大会禁毒特别会议在纽约举行，包括中国在内的一百多个国家派团参加了大会。会议通过了《政治宣言》和《全球行动纲领》。二、与禁毒相关的法律法规

　　(一）《中华人民共和国禁毒法》2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通

　　过.2008年6月1日起施行。《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》

　　同时废止。

　　三、禁毒法的主要内容和特点A.强调预防为主,四禁并举1。共同责任

　　禁毒是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，应当依照本法和有关法律的规定,履行禁毒职责或者义务。2。四禁并举

　　禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。3。国务院、县级以上地方设立禁毒委员会B.广泛的禁毒宣传教育主体C。全面规定毒品管制措施D.戒毒措施具有针对性1.自愿戒毒2.社区戒毒(1）公安机关可以对涉嫌吸毒的人员进行必要的检测,不配合的，可以强制检测。（2）期限为三年.（3）城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。（4)吸毒人员需定期接受检测。3.强制隔离戒毒(1）县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒（2）期限为二年（3)强制隔离戒毒的情况

　　a。拒绝接受社区戒毒的；b。在社区戒毒期间吸食、注射毒品的;c.严重违反社区戒毒协议的；d。经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。注意：不适应强制戒毒隔离的情况怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的十六周岁的未成年人吸毒成瘾的四、对吸毒情况的处罚利用四则案例进行分析

　　总结:对禁毒进行法律规范,使禁毒工作有法可依，维护社会和谐安定。

篇九：禁毒法规定的戒毒措施

　　中华人民共和国国务院令--戒毒条例

　　中华人民共和国国务院令

　　第597号《戒毒条例》已经2011年6月22日国务院第160次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　总理温家宝

　　二○一一年六月二十六日

　　戒毒条例

　　第一章总则第一条为了规范戒毒工作，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》，制定本条例。第二条县级以上人民政府应当建立政府统一领导，禁毒委员会组织、协调、指导，有关部门各负其责，社会力量广泛参与的戒毒工作体制。戒毒工作坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，采取自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等多种措施，建立戒毒治疗、康复指导、救助服务兼备的工作体系。第三条县级以上人民政府应当按照国家有关规定将戒毒工作所需经费列入本级财政预算。第四条县级以上地方人民政府设立的禁毒委员会可以组织公安机关、

　　卫生行政和药品监督管理部门开展吸毒监测、调查，并向社会公开监测、调查

　　第三章社区戒毒

　　第十三条对吸毒成瘾人员，县级、设区的市级人民政府公安机关可以责令其接受社区戒毒，并出具责令社区戒毒决定书，送达本人及其家属，通知本人户籍所在地或者现居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处。

　　第十四条社区戒毒人员应当自收到责令社区戒毒决定书之日起15日内到社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区戒毒。

　　社区戒毒的期限为3年，自报到之日起计算。第十五条乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当根据工作需要成立社区戒毒工作领导小组，配备社区戒毒专职工作人员，制定社区戒毒工作计划，落实社区戒毒措施。第十六条乡（镇）人民政府、城市街道办事处，应当在社区戒毒人员报到后及时与其签订社区戒毒协议，明确社区戒毒的具体措施、社区戒毒人员应当遵守的规定以及违反社区戒毒协议应承担的责任。第十七条社区戒毒专职工作人员、社区民警、社区医务人员、社区戒毒人员的家庭成员以及禁毒志愿者共同组成社区戒毒工作小组具体实施社区戒毒。第十八条乡（镇）人民政府、城市街道办事处和社区戒毒工作小组应当采取下列措施管理、帮助社区戒毒人员：（一）戒毒知识辅导；（二）教育、劝诫；（三）职业技能培训，职业指导，就学、就业、就医援助；

　　（四）帮助戒毒人员戒除毒瘾的其他措施。第十九条社区戒毒人员应当遵守下列规定：（一）履行社区戒毒协议；（二）根据公安机关的要求，定期接受检测；（三）离开社区戒毒执行地所在县（市、区）3日以上的，须书面报告。第二十条社区戒毒人员在社区戒毒期间，逃避或者拒绝接受检测3次以上，擅自离开社区戒毒执行地所在县（市、区）3次以上或者累计超过30日的，属于《中华人民共和国禁毒法》规定的“严重违反社区戒毒协议”。第二十一条社区戒毒人员拒绝接受社区戒毒，在社区戒毒期间又吸食、注射毒品，以及严重违反社区戒毒协议的，社区戒毒专职工作人员应当及时向当地公安机关报告。第二十二条社区戒毒人员的户籍所在地或者现居住地发生变化，需要变更社区戒毒执行地的，社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当将有关材料转送至变更后的乡（镇）人民政府、城市街道办事处。社区戒毒人员应当自社区戒毒执行地变更之日起15日内前往变更后的乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，社区戒毒时间自报到之日起连续计算。变更后的乡（镇）人民政府、城市街道办事处，应当按照本条例第十六条的规定，与社区戒毒人员签订新的社区戒毒协议，继续执行社区戒毒。第二十三条社区戒毒自期满之日起解除。社区戒毒执行地公安机关应当出具解除社区戒毒通知书送达社区戒毒人员本人及其家属，并在7日内通知社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处。第二十四条社区戒毒人员被依法收监执行刑罚、采取强制性教育措施的，社区戒毒终止。

　　社区戒毒人员被依法拘留、逮捕的，社区戒毒中止，由羁押场所给予必要的戒毒治疗，释放后继续接受社区戒毒。

　　第四章强制隔离戒毒

　　第二十五条吸毒成瘾人员有《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款所列情形之一的，由县级、设区的市级人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定。

　　对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，县级、设区的市级人民政府公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。

　　吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经强制隔离戒毒场所所在地县级、设区的市级人民政府公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。强制隔离戒毒场所应当与其就戒毒治疗期限、戒毒治疗措施等作出约定。

　　第二十六条对依照《中华人民共和国禁毒法》第三十九条第一款规定不适用强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员，县级、设区的市级人民政府公安机关应当作出社区戒毒的决定，依照本条例第三章的规定进行社区戒毒。

　　第二十七条强制隔离戒毒的期限为2年，自作出强制隔离戒毒决定之日起计算。

　　被强制隔离戒毒的人员在公安机关的强制隔离戒毒场所执行强制隔离戒毒3个月至6个月后，转至司法行政部门的强制隔离戒毒场所继续执行强制隔离戒毒。

　　执行前款规定不具备条件的省、自治区、直辖市，由公安机关和司法行政部门共同提出意见报省、自治区、直辖市人民政府决定具体执行方案，但在公安机关的强制隔离戒毒场所执行强制隔离戒毒的时间不得超过12个月。

　　第二十八条强制隔离戒毒场所对强制隔离戒毒人员的身体和携带物

　　品进行检查时发现的毒品等违禁品，应当依法处理；对生活必需品以外的其他物品，由强制隔离戒毒场所代为保管。

　　女性强制隔离戒毒人员的身体检查，应当由女性工作人员进行。第二十九条强制隔离戒毒场所设立戒毒医疗机构应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。强制隔离戒毒场所应当配备设施设备及必要的管理人员，依法为强制隔离戒毒人员提供科学规范的戒毒治疗、心理治疗、身体康复训练和卫生、道德、法制教育，开展职业技能培训。第三十条强制隔离戒毒场所应当根据强制隔离戒毒人员的性别、年龄、患病等情况对强制隔离戒毒人员实行分别管理；对吸食不同种类毒品的，应当有针对性地采取必要的治疗措施；根据戒毒治疗的不同阶段和强制隔离戒毒人员的表现，实行逐步适应社会的分级管理。第三十一条强制隔离戒毒人员患严重疾病，不出所治疗可能危及生命的，经强制隔离戒毒场所主管机关批准，并报强制隔离戒毒决定机关备案，强制隔离戒毒场所可以允许其所外就医。所外就医的费用由强制隔离戒毒人员本人承担。所外就医期间，强制隔离戒毒期限连续计算。对于健康状况不再适宜回所执行强制隔离戒毒的，强制隔离戒毒场所应当向强制隔离戒毒决定机关提出变更为社区戒毒的建议，强制隔离戒毒决定机关应当自收到建议之日起7日内，作出是否批准的决定。经批准变更为社区戒毒的，已执行的强制隔离戒毒期限折抵社区戒毒期限。第三十二条强制隔离戒毒人员脱逃的，强制隔离戒毒场所应当立即通知所在地县级人民政府公安机关，并配合公安机关追回脱逃人员。被追回的强制隔离戒毒人员应当继续执行强制隔离戒毒，脱逃期间不计入强制隔离戒毒期限。被追回的强制隔离戒毒人员不得提前解除强制隔离戒毒。

篇十：禁毒法规定的戒毒措施

　　中华人民共和国禁毒法

　　中华人民共和国主席令（第七十九号）

　　（相关资料:法律1篇行政法规7篇部门规章40篇司法解释2篇其他规范性文件1篇地方法规153篇裁判文书23篇条文释义相关论文34篇条文释义1篇英文译本）

　　《中华人民共和国禁毒法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。

　　中华人民共和国主席胡锦涛2007年12月29日

　　中华人民共和国禁毒法（2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

　　目录第一章总则第二章禁毒宣传教育第三章毒品管制第四章戒毒措施第五章禁毒国际合作

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　　（相关资料:条文释义）第六条县级以上各级人民政府应当将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，并将禁毒经费列入本级

　　财政预算。

　　（相关资料:条文释义）第七条国家鼓励对禁毒工作的社会捐赠，并依法给予税收优惠。

　　（相关资料:条文释义）第八条国家鼓励开展禁毒科学技术研究，推广先进的缉毒技术、装备和戒毒方法。

　　（相关资料:条文释义）第九条国家鼓励公民举报毒品违法犯罪行为。各级人民政府和有关部门应当对举报人予以保护，对举

　　报有功人员以及在禁毒工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　（相关资料:条文释义）第十条国家鼓励志愿人员参与禁毒宣传教育和戒毒社会服务工作。地方各级人民政府应当对志愿人员

　　进行指导、培训，并提供必要的工作条件。（相关资料:条文释义）

　　第二章禁毒宣传教育第十一条国家采取各种形式开展全民禁毒宣传教育，普及毒品预防知识，增强公民的禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。

　　国家鼓励公民、组织开展公益性的禁毒宣传活动。

　　（相关资料:条文释义）第十二条各级人民政府应当经常组织开展多种形式的禁毒宣传教育。

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　　工会、共产主义青年团、妇女联合会应当结合各自工作对象的特点，组织开展禁毒宣传教育。

　　（相关资料:条文释义）第十三条教育行政部门、学校应当将禁毒知识纳入教育、教学内容，对学生进行禁毒宣传教育。公安

　　机关、司法行政部门和卫生行政部门应当予以协助。

　　（相关资料:条文释义）第十四条新闻、出版、文化、广播、电影、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行禁毒宣传

　　教育。

　　（相关资料:条文释义）第十五条飞机场、火车站、长途汽车站、码头以及旅店、娱乐场所等公共场所的经营者、管理者，负

　　责本场所的禁毒宣传教育，落实禁毒防范措施，预防毒品违法犯罪行为在本场所内发生。

　　（相关资料:条文释义）第十六条国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织，应当加强对本单位人员的禁毒宣传教育。

　　（相关资料:条文释义）第十七条居民委员会、村民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门，加强禁毒宣传教育，落实

　　禁毒防范措施。

　　（相关资料:条文释义）第十八条未成年人的父母或者其他监护人应当对未成年人进行毒品危害的教育，防止其吸食、注射毒

　　品或者进行其他毒品违法犯罪活动。（相关资料:条文释义）

　　第三章毒品管制

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　　第十九条国家对麻醉药品药用原植物种植实行管制。禁止非法种植罂粟、古柯植物、大麻植物以及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品的其他原植物。禁止走私或者非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗。

　　地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的，应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的，应当及时予以制止、铲除，并向当地公安机关报告。

　　（相关资料:地方法规1篇条文释义）第二十条国家确定的麻醉药品药用原植物种植企业，必须按照国家有关规定种植麻醉药品药用原植

　　物。

　　国家确定的麻醉药品药用原植物种植企业的提取加工场所，以及国家设立的麻醉药品储存仓库，列为国家重点警戒目标。

　　未经许可，擅自进入国家确定的麻醉药品药用原植物种植企业的提取加工场所或者国家设立的麻醉药品储存仓库等警戒区域的，由警戒人员责令其立即离开；拒不离开的，强行带离现场。

　　（相关资料:地方法规1篇条文释义）第二十一条国家对麻醉药品和精神药品实行管制，对麻醉药品和精神药品的实验研究、生产、经营、

　　使用、储存、运输实行许可和查验制度。

　　国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输实行许可制度。

　　禁止非法生产、买卖、运输、储存、提供、持有、使用麻醉药品、精神药品和易制毒化学品。

　　（相关资料:条文释义）第二十二条国家对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的进口、出口实行许可制度。国务院有关部门

　　应当按照规定的职责，对进口、出口麻醉药品、精神药品和易制毒化学品依法进行管理。禁止走私麻醉药

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　　品、精神药品和易制毒化学品。

　　（相关资料:条文释义）第二十三条发生麻醉药品、精神药品和易制毒化学品被盗、被抢、丢失或者其他流入非法渠道的情形，

　　案发单位应当立即采取必要的控制措施，并立即向公安机关报告，同时依照规定向有关主管部门报告。

　　公安机关接到报告后，或者有证据证明麻醉药品、精神药品和易制毒化学品可能流入非法渠道的，应当及时开展调查，并可以对相关单位采取必要的控制措施。药品监督管理部门、卫生行政部门以及其他有关部门应当配合公安机关开展工作。

　　（相关资料:条文释义相关论文1篇）第二十四条禁止非法传授麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的制造方法。公安机关接到举报或者发

　　现非法传授麻醉药品、精神药品和易制毒化学品制造方法的，应当及时依法查处。

　　（相关资料:条文释义）第二十五条麻醉药品、精神药品和易制毒化学品管理的具体办法，由国务院规定。

　　（相关资料:条文释义）第二十六条公安机关根据查缉毒品的需要，可以在边境地区、交通要道、口岸以及飞机场、火车站、

　　长途汽车站、码头对来往人员、物品、货物以及交通工具进行毒品和易制毒化学品检查，民航、铁路、交通部门应当予以配合。

　　海关应当依法加强对进出口岸的人员、物品、货物和运输工具的检查，防止走私毒品和易制毒化学品。

　　邮政企业应当依法加强对邮件的检查，防止邮寄毒品和非法邮寄易制毒化学品。

　　（相关资料:条文释义）第二十七条娱乐场所应当建立巡查制度，发现娱乐场所内有毒品违法犯罪活动的，应当立即向公安机

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　　关报告。

　　（相关资料:条文释义）第二十八条对依法查获的毒品，吸食、注射毒品的用具，毒品违法犯罪的非法所得及其收益，以及直

　　接用于实施毒品违法犯罪行为的本人所有的工具、设备、资金，应当收缴，依照规定处理。

　　（相关资料:条文释义相关论文2篇）第二十九条反洗钱行政主管部门应当依法加强对可疑毒品犯罪资金的监测。反洗钱行政主管部门和其

　　他依法负有反洗钱监督管理职责的部门、机构发现涉嫌毒品犯罪的资金流动情况，应当及时向侦查机关报告，并配合侦查机关做好侦查、调查工作。

　　（相关资料:条文释义）第三十条国家建立健全毒品监测和禁毒信息系统，开展毒品监测和禁毒信息的收集、分析、使用、交

　　流工作。（相关资料:条文释义）

　　第四章戒毒措施第三十一条国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员。

　　吸毒成瘾人员应当进行戒毒治疗。

　　吸毒成瘾的认定办法，由国务院卫生行政部门、药品监督管理部门、公安部门规定。

　　（相关资料:裁判文书6篇条文释义相关论文3篇）第三十二条公安机关可以对涉嫌吸毒的人员进行必要的检测，被检测人员应当予以配合；对拒绝接受

　　检测的，经县级以上人民政府公安机关或者其派出机构负责人批准，可以强制检测。

　　公安机关应当对吸毒人员进行登记。

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　　（相关资料:地方法规2篇裁判文书2篇条文释义）第三十三条对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者

　　现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。

　　戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的，可以在现居住地接受社区戒毒。

　　（相关资料:地方法规2篇裁判文书4篇条文释义相关论文1篇）第三十四条城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以

　　指定有关基层组织，根据戒毒人员本人和家庭情况，与戒毒人员签订社区戒毒协议，落实有针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。

　　城市街道办事处、乡镇人民政府，以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。

　　（相关资料:地方法规2篇条文释义相关论文1篇）第三十五条接受社区戒毒的戒毒人员应当遵守法律、法规，自觉履行社区戒毒协议，并根据公安机关

　　的要求，定期接受检测。

　　对违反社区戒毒协议的戒毒人员，参与社区戒毒的工作人员应当进行批评、教育；对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又吸食、注射毒品的，应当及时向公安机关报告。

　　（相关资料:条文释义）第三十六条吸毒人员可以自行到具有戒毒治疗资质的医疗机构接受戒毒治疗。

　　设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务的，应当符合国务院卫生行政部门规定的条件，报所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准，并报同级公安机关备案。戒毒治疗应当遵守国

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　　务院卫生行政部门制定的戒毒治疗规范，接受卫生行政部门的监督检查。

　　戒毒治疗不得以营利为目的。戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗方法不得做广告。戒毒治疗收取费用的，应当按照省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同卫生行政部门制定的收费标准执行。（相关资料:条文释义）

　　第三十七条医疗机构根据戒毒治疗的需要，可以对接受戒毒治疗的戒毒人员进行身体和所携带物品的检查；对在治疗期间有人身危险的，可以采取必要的临时保护性约束措施。

　　发现接受戒毒治疗的戒毒人员在治疗期间吸食、注射毒品的，医疗机构应当及时向公安机关报告。（相关资料:条文释义）

　　第三十八条吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：

　　（一）拒绝接受社区戒毒的；

　　（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；

　　（三）严重违反社区戒毒协议的；

　　（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。

　　对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。

　　吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。（相关资料:行政法规1篇部门规章1篇地方法规2篇裁判文书19篇条文释义相关论文1篇）

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　　第三十九条怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的，不适用强制隔离戒毒。不满十六周岁的未成年人吸毒成瘾的，可以不适用强制隔离戒毒。

　　对依照前款规定不适用强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员，依照本法规定进行社区戒毒，由负责社区戒毒工作的城市街道办事处、乡镇人民政府加强帮助、教育和监督，督促落实社区戒毒措施。

　　（相关资料:行政法规1篇地方法规1篇条文释义）第四十条公安机关对吸毒成瘾人员决定予以强制隔离戒毒的，应当制作强制隔离戒毒决定书，在执行

　　强制隔离戒毒前送达被决定人，并在送达后二十四小时以内通知被决定人的家属、所在单位和户籍所在地公安派出所；被决定人不讲真实姓名、住址，身份不明的，公安机关应当自查清其身份后通知。

　　被决定人对公安机关作出的强制隔离戒毒决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　（相关资料:条文释义相关论文1篇）第四十一条对被决定予以强制隔离戒毒的人员，由作出决定的公安机关送强制隔离戒毒场所执行。

　　强制隔离戒毒场所的设置、管理体制和经费保障，由国务院规定。

　　（相关资料:条文释义相关论文2篇）第四十二条戒毒人员进入强制隔离戒毒场所戒毒时，应当接受对其身体和所携带物品的检查。

　　（相关资料:条文释义）第四十三条强制隔离戒毒场所应当根据戒毒人员吸食、注射毒品的种类及成瘾程度等，对戒毒人员进

　　行有针对性的生理、心理治疗和身体康复训练。

　　根据戒毒的需要，强制隔离戒毒场所可以组织戒毒人员参加必要的生产劳动，对戒毒人员进行职业技能培训。组织戒毒人员参加生产劳动的，应当支付劳动报酬。

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　　（相关资料:条文释义）第四十四条强制隔离戒毒场所应当根据戒毒人员的性别、年龄、患病等情况，对戒毒人员实行分别管

　　理。

　　强制隔离戒毒场所对有严重残疾或者疾病的戒毒人员，应当给予必要的看护和治疗；对患有传染病的戒毒人员，应当依法采取必要的隔离、治疗措施；对可能发生自伤、自残等情形的戒毒人员，可以采取相应的保护性约束措施。

　　强制隔离戒毒场所管理人员不得体罚、虐待或者侮辱戒毒人员。

　　（相关资料:条文释义）第四十五条强制隔离戒毒场所应当根据戒毒治疗的需要配备执业医师。强制隔离戒毒场所的执业医师

　　具有麻醉药品和精神药品处方权的，可以按照有关技术规范对戒毒人员使用麻醉药品、精神药品。

　　卫生行政部门应当加强对强制隔离戒毒场所执业医师的业务指导和监督管理。

　　（相关资料:条文释义）第四十六条戒毒人员的亲属和所在单位或者就读学校的工作人员，可以按照有关规定探访戒毒人员。

　　戒毒人员经强制隔离戒毒场所批准，可以外出探视配偶、直系亲属。

　　强制隔离戒毒场所管理人员应当对强制隔离戒毒场所以外的人员交给戒毒人员的物品和邮件进行检查，防止夹带毒品。在检查邮件时，应当依法保护戒毒人员的通信自由和通信秘密。

　　（相关资料:条文释义相关论文1篇）第四十七条强制隔离戒毒的期限为二年。

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　　强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，对于需要延长戒毒期限的戒毒人员，由强制隔离戒毒场所提出延长戒毒期限的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。强制隔离戒毒的期限最长可以延长一年。

　　（相关资料:行政法规1篇部门规章1篇裁判文书19篇条文释义相关论文2篇）第四十八条对于被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过三年的

　　社区康复。

　　社区康复参照本法关于社区戒毒的规定实施。

　　（相关资料:条文释义）第四十九条县级以上地方各级人民政府根据戒毒工作的需要，可以开办戒毒康复场所；对社会力量依

　　法开办的公益性戒毒康复场所应当给予扶持，提供必要的便利和帮助。

　　戒毒人员可以自愿在戒毒康复场所生活、劳动。戒毒康复场所组织戒毒人员参加生产劳动的，应当参照国家劳动用工制度的规定支付劳动报酬。

　　（相关资料:条文释义相关论文2篇）第五十条公安机关、司法行政部门对被依法拘留、逮捕、收监执行刑罚以及被依法采取强制性教育措

　　施的吸毒人员，应当给予必要的戒毒治疗。

　　（相关资料:条文释义）第五十一条省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门会同公安机关、药品监督管理部门依照国家有

　　关规定，根据巩固戒毒成果的需要和本行政区域艾滋病流行情况，可以组织开展戒毒药物维持治疗工作。

　　（相关资料:条文释义）第五十二条戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视。有关部门、组织和人员应当在入

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　　学、就业、享受社会保障等方面对戒毒人员给予必要的指导和帮助。（相关资料:条文释义）

　　第五章禁毒国际合作第五十三条中华人民共和国根据缔结或者参加的国际条约或者按照对等原则，开展禁毒国际合作。

　　（相关资料:条文释义）第五十四条国家禁毒委员会根据国务院授权，负责组织开展禁毒国际合作，履行国际禁毒公约义务。

　　（相关资料:条文释义）第五十五条涉及追究毒品犯罪的司法协助，由司法机关依照有关法律的规定办理。

　　（相关资料:条文释义）第五十六条国务院有关部门应当按照各自职责，加强与有关国家或者地区执法机关以及国际组织的禁

　　毒情报信息交流，依法开展禁毒执法合作。

　　经国务院公安部门批准，边境地区县级以上人民政府公安机关可以与有关国家或者地区的执法机关开展执法合作。

　　（相关资料:条文释义）第五十七条通过禁毒国际合作破获毒品犯罪案件的，中华人民共和国政府可以与有关国家分享查获的

　　非法所得、由非法所得获得的收益以及供毒品犯罪使用的财物或者财物变卖所得的款项。

　　（相关资料:条文释义相关论文2篇）第五十八条国务院有关部门根据国务院授权，可以通过对外援助等渠道，支持有关国家实施毒品原植

　　物替代种植、发展替代产业。（相关资料:条文释义）

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　　第六章法律责任第五十九条有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚：（一）走私、贩卖、运输、制造毒品的；（二）非法持有毒品的；（三）非法种植毒品原植物的；（四）非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗的；（五）非法传授麻醉药品、精神药品或者易制毒化学品制造方法的；（六）强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的；（七）向他人提供毒品的。（相关资料:地方法规2篇条文释义相关论文1篇）第六十条有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚：（一）包庇走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子，以及为犯罪分子窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得财物的；（二）在公安机关查处毒品违法犯罪活动时为违法犯罪行为人通风报信的；

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　　（三）阻碍依法进行毒品检查的；

　　（四）隐藏、转移、变卖或者损毁司法机关、行政执法机关依法扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的。

　　（相关资料:条文释义）第六十一条容留他人吸食、注射毒品或者介绍买卖毒品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成

　　犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

　　（相关资料:地方法规3篇条文释义）第六十二条吸食、注射毒品的，依法给予治安管理处罚。吸毒人员主动到公安机关登记或者到有资质

　　的医疗机构接受戒毒治疗的，不予处罚。

　　（相关资料:裁判文书1篇条文释义）第六十三条在麻醉药品、精神药品的实验研究、生产、经营、使用、储存、运输、进口、出口以及麻

　　醉药品药用原植物种植活动中，违反国家规定，致使麻醉药品、精神药品或者麻醉药品药用原植物流入非法渠道，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。

　　（相关资料:地方法规1篇条文释义）第六十四条在易制毒化学品的生产、经营、购买、运输或者进口、出口活动中，违反国家规定，致使

　　易制毒化学品流入非法渠道，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。

　　（相关资料:地方法规1篇条文释义）第六十五条娱乐场所及其从业人员实施毒品违法犯罪行为，或者为进入娱乐场所的人员实施毒品违法

　　犯罪行为提供条件，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。

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　　娱乐场所经营管理人员明知场所内发生聚众吸食、注射毒品或者贩毒活动，不向公安机关报告的，依照前款的规定给予处罚。

　　（相关资料:条文释义）第六十六条未经批准，擅自从事戒毒治疗业务的，由卫生行政部门责令停止违法业务活动，没收违法

　　所得和使用的药品、医疗器械等物品；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（相关资料:条文释义）第六十七条戒毒医疗机构发现接受戒毒治疗的戒毒人员在治疗期间吸食、注射毒品，不向公安机关报

　　告的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，责令停业整顿。

　　（相关资料:条文释义）第六十八条强制隔离戒毒场所、医疗机构、医师违反规定使用麻醉药品、精神药品，构成犯罪的，依

　　法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。

　　（相关资料:条文释义）第六十九条公安机关、司法行政部门或者其他有关主管部门的工作人员在禁毒工作中有下列行为之

　　一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分：

　　（一）包庇、纵容毒品违法犯罪人员的；

　　（二）对戒毒人员有体罚、虐待、侮辱等行为的；

　　（三）挪用、截留、克扣禁毒经费的；

　　（四）擅自处分查获的毒品和扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的。

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　　（相关资料:条文释义）第七十条有关单位及其工作人员在入学、就业、享受社会保障等方面歧视戒毒人员的，由教育行政部

　　门、劳动行政部门责令改正；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。（相关资料:条文释义）

　　第七章附则第七十一条本法自2008年6月1日起施行。《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》同时废止。

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篇十一：禁毒法规定的戒毒措施

　戒毒条例新规定

　　戒毒是指吸毒人员戒除吸食、注射毒品的恶习及毒瘾。对吸毒者进行戒毒治疗，一般应包括三个阶段：脱毒——康复——重新步入社会的辅导。现在一般采用自然戒断法、药物及非药物戒断法。

　　自然戒断

　　自然戒断法，又称冷火鸡法或干戒法。是指强制中断吸毒者的毒品供给，仅提供饮食与一般性照顾，使其戒断症状自然消退而达到脱毒目的一种戒毒方法。其特点是不给药，缺点是较痛苦。

　　药物戒断

　　药物戒断法，又称药物脱毒治疗。是指给吸毒者服用戒断药物，以替代、递减的方法，减缓、减轻吸毒者戒断症状的痛苦，逐渐达到脱毒的戒毒的方法。其特点是使用药物脱毒。

　　非药戒断

　　非药物戒断法。是指用针灸、理疗仪等，减轻吸毒者戒断症状反应的一种戒毒方法。其特点是通过辅助手段和"心理暗示"的方法减轻吸毒者戒断症状痛苦达到脱毒目的。缺点是时间长，巩固不彻底。

　　需要提醒的是戒毒没有灵丹妙药，吸毒者不要迷信或幻想有什么戒毒的特效药，只有横下决心进行科学的综合治疗，才能彻底摆脱毒瘾。

　　第一章总则

　　第一条为了规范戒毒工作，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》，制定本条例。

　　第二条县级以上人民政府应当建立政府统一领导，禁毒委员会组织、协调、指导，有关部门各负其责，社会力量广泛参与的戒毒工作体制。

　　戒毒工作坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，采取自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等多种措施，建立戒毒治疗、康复指导、救助服务兼备的工作体系。

　　第三条县级以上人民政府应当按照国家有关规定将戒毒工作所需经费列入本级财政预算。

　　第四条县级以上地方人民政府设立的禁毒委员会可以组织公安机关、卫生行政和药品监督管理部门开展吸毒监测、调查，并向社会公开监测、调查结果。

　　县级以上地方人民政府公安机关负责对涉嫌吸毒人员进行检测，对吸毒人员进行登记并依法实行动态管控，依法责令社区戒毒、决定强制隔离戒毒、责令社区康复，管理公安机关的强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所，对社区戒毒、社区康复工作提供指导和支持。

　　设区的市级以上地方人民政府司法行政部门负责管理司法行政部门的强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所，对社区戒毒、社区康复工作提供指导和支持。

　　县级以上地方人民政府卫生行政部门负责戒毒医疗机构的监督管理，会同公安机关、司法行政等部门制定戒毒医疗机构设置规划，对戒毒医疗服务提供指导和支持。

　　县级以上地方人民政府民政、人力资源社会保障、教育等部门依据各自的职责，对社区戒毒、社区康复工作提供康复和职业技能培训等指导和支持。

　　第五条乡镇人民政府、城市街道办事处负责社区戒毒、社区康复工作。

　　第六条县级、设区的市级人民政府需要设置强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所的，应当合理布局，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并纳入当地国民经济和社会发展规划。

　　强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所的建设标准，由国务院建设部门、发展改革部门会同国务院公安部门、司法行政部门制定。

　　第七条戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视。

　　对戒毒人员戒毒的个人信息应当依法予以保密。对戒断3年未复吸的人员，不再实行动态管控。

　　第八条国家鼓励、扶持社会组织、企业、事业单位和个人参与戒毒科研、戒毒社会服务和戒毒社会公益事业。

　　对在戒毒工作中有显著成绩和突出贡献的，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

　　第二章自愿戒毒

　　第九条国家鼓励吸毒成瘾人员自行戒除毒瘾。吸毒人员可以自行到戒毒医疗机构接受戒毒治疗。对自愿接受戒毒治疗的吸毒人员，公安机关对其原吸毒行为不予处罚。

　　第十条戒毒医疗机构应当与自愿戒毒人员或者其监护人签订自愿戒毒协议，就戒毒方法、戒毒期限、戒毒的个人信息保密、戒毒人员应当遵守的规章制度、终止戒毒治疗的情形等作出约定，并应当载明戒毒疗效、戒毒治疗风险。

　　第十一条戒毒医疗机构应当履行下列义务：

　　一对自愿戒毒人员开展艾滋病等传染病的预防、咨询教育;

　　二对自愿戒毒人员采取脱毒治疗、心理康复、行为矫治等多种治疗措施，并应当符合国务院卫生行政部门制定的戒毒治疗规范;

　　三采用科学、规范的诊疗技术和方法，使用的药物、医院制剂、医疗器械应当符合国家有关规定;

　　四依法加强药品管理，防止麻醉药品、精神药品流失滥用。

　　第十二条符合参加戒毒药物维持治疗条件的戒毒人员，由本人申请，并经登记，可以参加戒毒药物维持治疗。登记参加戒毒药物维持治疗的戒毒人员的信息应当及时报公安机关备案。

　　戒毒药物维持治疗的管理办法，由国务院卫生行政部门会同国务院公安部门、药品监督管理部门制定。

　　第三章社区戒毒

　　第十三条对吸毒成瘾人员，县级、设区的市级人民政府公安机关可以责令其接受社区戒毒，并出具责令社区戒毒决定书，送达本人及其家属，通知本人户籍所在地或者现居住地乡镇人民政府、城市街道办事处。

　　第十四条社区戒毒人员应当自收到责令社区戒毒决定书之日起15日内到社区戒毒执行地乡镇人民政府、城市街道办事处报到，无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区戒毒。

　　社区戒毒的期限为3年，自报到之日起计算。

　　第十五条乡镇人民政府、城市街道办事处应当根据工作需要成立社区戒毒工作领导小组，配备社区戒毒专职工作人员，制定社区戒毒工作计划，落实社区戒毒措施。

　　第十六条乡镇人民政府、城市街道办事处，应当在社区戒毒人员报到后及时与其签订社区戒毒协议，明确社区戒毒的具体措施、社区戒毒人员应当遵守的规定以及违反社区戒毒协议应承担的责任。

　　第十七条社区戒毒专职工作人员、社区民警、社区医务人员、社区戒毒人员的家庭成员以及禁毒志愿者共同组成社区戒毒工作小组具体实施社区戒毒。

　　第十八条乡镇人民政府、城市街道办事处和社区戒毒工作小组应当采取下列措施管理、帮助社区戒毒人员：

　　一戒毒知识辅导;

　　二教育、劝诫;

　　三职业技能培训，职业指导，就学、就业、就医援助;

　　四帮助戒毒人员戒除毒瘾的其他措施。

　　第十九条社区戒毒人员应当遵守下列规定：

　　一履行社区戒毒协议;

　　二根据公安机关的要求，定期接受检测;

　　三离开社区戒毒执行地所在县市、区3日以上的，须书面报告。

篇十二：禁毒法规定的戒毒措施

　中华人民共和国主席令

　　第七十九号《中华人民共和国禁毒法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会

　　议于2007年12月29日通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。中华人民共和国主席胡锦涛2007年12月29日

　　中华人民共和国禁毒法

　　（2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）目录

　　第一章总则第二章禁毒宣传教育第三章毒品管制第四章戒毒措施第五章禁毒国际合作第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序，制定本法。第二条本法所称毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。根据医疗、教学、科研的需要，依法可以生产、经营、使用、储存、运输麻醉药品和精神药品。第三条禁毒是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，应当依照本法和有关法律的规定，履行禁毒职责或者义务。第四条禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。禁毒工作实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制。第五条国务院设立国家禁毒委员会，负责组织、协调、指导全国的禁毒工作。县级以上地方各级人民政府根据禁毒工作的需要，可以设立禁毒委员会，负责组织、协调、指导本行政区域内的禁毒工作。第六条县级以上各级人民政府应当将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，并将禁毒经费列入本级财政预算。第七条国家鼓励对禁毒工作的社会捐赠，并依法给予税收优惠。第八条国家鼓励开展禁毒科学技术研究，推广先进的缉毒技术、装备和戒毒方法。第九条国家鼓励公民举报毒品违法犯罪行为。各级人民政府和有关部门应当对举报人予以保护，对举报有功人员以及在禁毒工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第十条国家鼓励志愿人员参与禁毒宣传教育和戒毒社会服务工作。地方各级人民政府应当对志愿人员进行指导、培训，并提供必要的工作条件。第二章禁毒宣传教育第十一条国家采取各种形式开展全民禁毒宣传教育，普及毒品预防知识，增强公民的禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。

　　国家鼓励公民、组织开展公益性的禁毒宣传活动。第十二条各级人民政府应当经常组织开展多种形式的禁毒宣传教育。工会、共产主义青年团、妇女联合会应当结合各自工作对象的特点，组织开展禁毒宣传教育。第十三条教育行政部门、学校应当将禁毒知识纳入教育、教学内容，对学生进行禁毒宣传教育。公安机关、司法行政部门和卫生行政部门应当予以协助。第十四条新闻、出版、文化、广播、电影、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行禁毒宣传教育。第十五条飞机场、火车站、长途汽车站、码头以及旅店、娱乐场所等公共场所的经营者、管理者，负责本场所的禁毒宣传教育，落实禁毒防范措施，预防毒品违法犯罪行为在本场所内发生。第十六条国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织，应当加强对本单位人员的禁毒宣传教育。第十七条居民委员会、村民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门，加强禁毒宣传教育，落实禁毒防范措施。第十八条未成年人的父母或者其他监护人应当对未成年人进行毒品危害的教育，防止其吸食、注射毒品或者进行其他毒品违法犯罪活动。第三章毒品管制第十九条国家对麻醉药品药用原植物种植实行管制。禁止非法种植罂粟、古柯植物、大麻植物以及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品的其他原植物。禁止走私或者非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗。地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的，应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的，应当及时予以制止、铲除，并向当地公安机关报告。第二十条国家确定的麻醉药品药用原植物种植企业，必须按照国家有关规定种植麻醉药品药用原植物。国家确定的麻醉药品药用原植物种植企业的提取加工场所，以及国家设立的麻醉药品储存仓库，列为国家重点警戒目标。未经许可，擅自进入国家确定的麻醉药品药用原植物种植企业的提取加工场所或者国家设立的麻醉药品储存仓库等警戒区域的，由警戒人员责令其立即离开；拒不离开的，强行带离现场。第二十一条国家对麻醉药品和精神药品实行管制，对麻醉药品和精神药品的实验研究、生产、经营、使用、储存、运输实行许可和查验制度。国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输实行许可制度。禁止非法生产、买卖、运输、储存、提供、持有、使用麻醉药品、精神药品和易制毒化学品。第二十二条国家对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的进口、出口实行许可制度。国务院有关部门应当按照规定的职责，对进口、出口麻醉药品、精神药品和易制毒化学品依法进行管理。禁止走私麻醉药品、精神药品和易制毒化学品。第二十三条发生麻醉药品、精神药品和易制毒化学品被盗、被抢、丢失或者其他流入非法渠道的情形，案发单位应当立即采取必要的控制措施，并立即向公安机关报告，同时依照规定向有关主管部门报告。公安机关接到报告后，或者有证据证明麻醉药品、精神药品和易制毒化学品可能流入非法渠道的，应当及时开展调查，并可以对相关单位采取必要的控制措施。药品监督管理部门、卫生行政部门以及其他有关部门应当配合公安机关开展工作。第二十四条禁止非法传授麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的制造方法。公安机关接到举

　　报或者发现非法传授麻醉药品、精神药品和易制毒化学品制造方法的，应当及时依法查处。第二十五条麻醉药品、精神药品和易制毒化学品管理的具体办法，由国务院规定。第二十六条公安机关根据查缉毒品的需要，可以在边境地区、交通要道、口岸以及飞机场、

　　火车站、长途汽车站、码头对来往人员、物品、货物以及交通工具进行毒品和易制毒化学品检查，民航、铁路、交通部门应当予以配合。

　　海关应当依法加强对进出口岸的人员、物品、货物和运输工具的检查，防止走私毒品和易制毒化学品。

　　邮政企业应当依法加强对邮件的检查，防止邮寄毒品和非法邮寄易制毒化学品。第二十七条娱乐场所应当建立巡查制度，发现娱乐场所内有毒品违法犯罪活动的，应当立即向公安机关报告。第二十八条对依法查获的毒品，吸食、注射毒品的用具，毒品违法犯罪的非法所得及其收益，以及直接用于实施毒品违法犯罪行为的本人所有的工具、设备、资金，应当收缴，依照规定处理。第二十九条反洗钱行政主管部门应当依法加强对可疑毒品犯罪资金的监测。反洗钱行政主管部门和其他依法负有反洗钱监督管理职责的部门、机构发现涉嫌毒品犯罪的资金流动情况，应当及时向侦查机关报告，并配合侦查机关做好侦查、调查工作。第三十条国家建立健全毒品监测和禁毒信息系统，开展毒品监测和禁毒信息的收集、分析、使用、交流工作。第四章戒毒措施第三十一条国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员。吸毒成瘾人员应当进行戒毒治疗。吸毒成瘾的认定办法，由国务院卫生行政部门、药品监督管理部门、公安部门规定。第三十二条公安机关可以对涉嫌吸毒的人员进行必要的检测，被检测人员应当予以配合；对拒绝接受检测的，经县级以上人民政府公安机关或者其派出机构负责人批准，可以强制检测。公安机关应当对吸毒人员进行登记。第三十三条对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的，可以在现居住地接受社区戒毒。第三十四条城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织，根据戒毒人员本人和家庭情况，与戒毒人员签订社区戒毒协议，落实有针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。城市街道办事处、乡镇人民政府，以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。第三十五条接受社区戒毒的戒毒人员应当遵守法律、法规，自觉履行社区戒毒协议，并根据公安机关的要求，定期接受检测。对违反社区戒毒协议的戒毒人员，参与社区戒毒的工作人员应当进行批评、教育；对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又吸食、注射毒品的，应当及时向公安机关报告。第三十六条吸毒人员可以自行到具有戒毒治疗资质的医疗机构接受戒毒治疗。设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务的，应当符合国务院卫生行政部门规定的条件，报所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准，并报同级公安机关备案。戒毒治

　　疗应当遵守国务院卫生行政部门制定的戒毒治疗规范，接受卫生行政部门的监督检查。戒毒治疗不得以营利为目的。戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗方法不得做广告。戒毒治疗收

　　取费用的，应当按照省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同卫生行政部门制定的收费标准执行。

　　发现接受戒毒治疗的戒毒人员在治疗期间吸食、注射毒品的，医疗机构应当及时向公安机关报告。

　　第三十八条吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：

　　（一）拒绝接受社区戒毒的；（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；（三）严重违反社区戒毒协议的；（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。第三十九条怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的，不适用强制隔离戒毒。不满十六周岁的未成年人吸毒成瘾的，可以不适用强制隔离戒毒。对依照前款规定不适用强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员，依照本法规定进行社区戒毒，由负责社区戒毒工作的城市街道办事处、乡镇人民政府加强帮助、教育和监督，督促落实社区戒毒措施。第四十条公安机关对吸毒成瘾人员决定予以强制隔离戒毒的，应当制作强制隔离戒毒决定书，在执行强制隔离戒毒前送达被决定人，并在送达后二十四小时以内通知被决定人的家属、所在单位和户籍所在地公安派出所；被决定人不讲真实姓名、住址，身份不明的，公安机关应当自查清其身份后通知。被决定人对公安机关作出的强制隔离戒毒决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第四十一条对被决定予以强制隔离戒毒的人员，由作出决定的公安机关送强制隔离戒毒场所执行。强制隔离戒毒场所的设置、管理体制和经费保障，由国务院规定。第四十二条戒毒人员进入强制隔离戒毒场所戒毒时，应当接受对其身体和所携带物品的检查。第四十三条强制隔离戒毒场所应当根据戒毒人员吸食、注射毒品的种类及成瘾程度等，对戒毒人员进行有针对性的生理、心理治疗和身体康复训练。根据戒毒的需要，强制隔离戒毒场所可以组织戒毒人员参加必要的生产劳动，对戒毒人员进行职业技能培训。组织戒毒人员参加生产劳动的，应当支付劳动报酬。第四十四条强制隔离戒毒场所应当根据戒毒人员的性别、年龄、患病等情况，对戒毒人员实行分别管理。强制隔离戒毒场所对有严重残疾或者疾病的戒毒人员，应当给予必要的看护和治疗；对患有传染病的戒毒人员，应当依法采取必要的隔离、治疗措施；对可能发生自伤、自残等情形的戒毒人员，可以采取相应的保护性约束措施。强制隔离戒毒场所管理人员不得体罚、虐待或者侮辱戒毒人员。

　　第四十五条强制隔离戒毒场所应当根据戒毒治疗的需要配备执业医师。强制隔离戒毒场所的执业医师具有麻醉药品和精神药品处方权的，可以按照有关技术规范对戒毒人员使用麻醉药品、精神药品。

　　卫生行政部门应当加强对强制隔离戒毒场所执业医师的业务指导和监督管理。第四十六条戒毒人员的亲属和所在单位或者就读学校的工作人员，可以按照有关规定探访戒毒人员。戒毒人员经强制隔离戒毒场所批准，可以外出探视配偶、直系亲属。强制隔离戒毒场所管理人员应当对强制隔离戒毒场所以外的人员交给戒毒人员的物品和邮件进行检查，防止夹带毒品。在检查邮件时，应当依法保护戒毒人员的通信自由和通信秘密。第四十七条强制隔离戒毒的期限为二年。执行强制隔离戒毒一年后，经诊断评估，对于戒毒情况良好的戒毒人员，强制隔离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，对于需要延长戒毒期限的戒毒人员，由强制隔离戒毒场所提出延长戒毒期限的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。强制隔离戒毒的期限最长可以延长一年。第四十八条对于被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过三年的社区康复。社区康复参照本法关于社区戒毒的规定实施。第四十九条县级以上地方各级人民政府根据戒毒工作的需要，可以开办戒毒康复场所；对社会力量依法开办的公益性戒毒康复场所应当给予扶持，提供必要的便利和帮助。戒毒人员可以自愿在戒毒康复场所生活、劳动。戒毒康复场所组织戒毒人员参加生产劳动的，应当参照国家劳动用工制度的规定支付劳动报酬。第五十条公安机关、司法行政部门对被依法拘留、逮捕、收监执行刑罚以及被依法采取强制性教育措施的吸毒人员，应当给予必要的戒毒治疗。第五十一条省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门会同公安机关、药品监督管理部门依照国家有关规定，根据巩固戒毒成果的需要和本行政区域艾滋病流行情况，可以组织开展戒毒药物维持治疗工作。第五十二条戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视。有关部门、组织和人员应当在入学、就业、享受社会保障等方面对戒毒人员给予必要的指导和帮助。第五章禁毒国际合作第五十三条中华人民共和国根据缔结或者参加的国际条约或者按照对等原则，开展禁毒国际合作。第五十四条国家禁毒委员会根据国务院授权，负责组织开展禁毒国际合作，履行国际禁毒公约义务。第五十五条涉及追究毒品犯罪的司法协助，由司法机关依照有关法律的规定办理。第五十六条国务院有关部门应当按照各自职责，加强与有关国家或者地区执法机关以及国际组织的禁毒情报信息交流，依法开展禁毒执法合作。经国务院公安部门批准，边境地区县级以上人民政府公安机关可以与有关国家或者地区的执法机关开展执法合作。第五十七条通过禁毒国际合作破获毒品犯罪案件的，中华人民共和国政府可以与有关国家分享查获的非法所得、由非法所得获得的收益以及供毒品犯罪使用的财物或者财物变卖所得的款项。第五十八条国务院有关部门根据国务院授权，可以通过对外援助等渠道，支持有关国家实施

　　毒品原植物替代种植、发展替代产业。第六章法律责任

　　第五十九条有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚：

　　（一）走私、贩卖、运输、制造毒品的；（二）非法持有毒品的；（三）非法种植毒品原植物的；（四）非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗的；（五）非法传授麻醉药品、精神药品或者易制毒化学品制造方法的；（六）强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的；（七）向他人提供毒品的。第六十条有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚：（一）包庇走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子，以及为犯罪分子窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得财物的；（二）在公安机关查处毒品违法犯罪活动时为违法犯罪行为人通风报信的；（三）阻碍依法进行毒品检查的；（四）隐藏、转移、变卖或者损毁司法机关、行政执法机关依法扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的。第六十一条容留他人吸食、注射毒品或者介绍买卖毒品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。第六十二条吸食、注射毒品的，依法给予治安管理处罚。吸毒人员主动到公安机关登记或者到有资质的医疗机构接受戒毒治疗的，不予处罚。第六十三条在麻醉药品、精神药品的实验研究、生产、经营、使用、储存、运输、进口、出口以及麻醉药品药用原植物种植活动中，违反国家规定，致使麻醉药品、精神药品或者麻醉药品药用原植物流入非法渠道，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。第六十四条在易制毒化学品的生产、经营、购买、运输或者进口、出口活动中，违反国家规定，致使易制毒化学品流入非法渠道，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。第六十五条娱乐场所及其从业人员实施毒品违法犯罪行为，或者为进入娱乐场所的人员实施毒品违法犯罪行为提供条件，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。娱乐场所经营管理人员明知场所内发生聚众吸食、注射毒品或者贩毒活动，不向公安机关报告的，依照前款的规定给予处罚。第六十六条未经批准，擅自从事戒毒治疗业务的，由卫生行政部门责令停止违法业务活动，没收违法所得和使用的药品、医疗器械等物品；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十七条戒毒医疗机构发现接受戒毒治疗的戒毒人员在治疗期间吸食、注射毒品，不向公安机关报告的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，责令停业整顿。第六十八条强制隔离戒毒场所、医疗机构、医师违反规定使用麻醉药品、精神药品，构成犯

　　罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。第六十九条公安机关、司法行政部门或者其他有关主管部门的工作人员在禁毒工作中有下列

　　行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分：（一）包庇、纵容毒品违法犯罪人员的；（二）对戒毒人员有体罚、虐待、侮辱等行为的；（三）挪用、截留、克扣禁毒经费的；（四）擅自处分查获的毒品和扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的。第七十条有关单位及其工作人员在入学、就业、享受社会保障等方面歧视戒毒人员的，由教

　　育行政部门、劳动行政部门责令改正；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。第七章附则

　　第七十一条本法自2008年6月1日起施行。《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》同时废止。

　　贵州省禁毒条例

　　第一条为了有效地禁绝毒品，打击毒品违法活动，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本条例所称的毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、二亚甲基双氧安非他明（摇头丸）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。

　　易制毒化学品是指可用于制造海洛因、甲基苯丙胺、可卡因以及国家规定管制的其他麻醉药品和精神药品的化学原料与配剂。

　　第三条禁毒工作坚持禁吸、禁贩、禁种、禁制并举，预防为主、全民参与、综合治理的原则。第四条各级人民政府负责领导本辖区的禁毒工作，实行禁毒工作责任制。公安机关是查禁毒品和强制戒毒工作的主管部门。司法行政机关是戒毒劳动教养工作的主管部门。第五条人民法院、人民检察院以及海关等国家机关和铁路、民航、邮政等部门，在禁毒工作中应当履行各自的职责。教育行政部门应当把禁毒教育列为学校法制教育的内容。社会团体、企业事业单位和其他组织要按照谁主管、谁负责的原则，对禁毒工作实行综合治理。第六条工会、共青团、妇联等社会团体和广播、电视、报刊、互联网站等媒介，应当运用多种形式，开展禁毒宣传工作，增强公民的防毒、拒毒意识。第七条乡镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当按照属地原则，组织开展无毒社区的创建工作，重点抓好禁毒工作责任制的落实和对社区吸毒人员的帮教。第八条各级人民政府应当将禁毒经费列入财政预算，专款专用。第九条各级人民政府对检举、揭发毒品违法犯罪以及在禁毒工作中作出突出贡献的单位或者个人，应当给予表彰和奖励。第二章禁止吸毒第十条严禁吸食、注射毒品。严禁强迫、诱骗、教唆和容留他人吸食、注射毒品。第十一条禁止任何单位和个人介绍他人吸食、注射毒品或者以任何方式为他人吸食、注射毒品提供资助和场所。文化娱乐、饮食服务、旅馆、出租汽车、房屋出租等经营单位或者业主，发现他人在其所属场

　　所吸食、注射毒品的，应当及时报告公安机关。第十二条吸毒人员在未戒除毒瘾之前，有关单位应当禁止其从事下列工作：（一）火车、机动车、飞机、船舶的驾驶、指挥；（二）与电力、煤气、石油、化工、仓库、锅炉相关的工作；（三）重要生产设备、精密仪器仪表的操作；（四）高空作业；（五）精神药品、麻醉药品的生产、管理、经营、使用、运输；（六）医疗、医药、教育、金融、财务、警卫、电信、电视、互联网站和广播；（七）其他对公共安全和社会影响负有重大责任的。第十三条有犯罪记录并已经戒除毒瘾的人员，公安派出所应当重点帮教，防止其再次吸食、

　　注射毒品。其他已经戒除毒瘾的人员，由其所在单位和近亲属以及村（居）民委员会做好帮教工作。第十四条未成年人吸食、注射毒品的，父母或者其他监护人有责任督促其戒毒。第十五条鼓励城市社区开展多种形式的戒毒康复治疗工作，为自愿戒毒者提供戒毒医疗服务。社区戒毒康复治疗场所的设置，应当按照省公安机关的统一布局规划，报省卫生行政主管部门

　　审核批准。第十六条在省内销售的戒毒药品，应当报省公安机关备案。第十七条禁止利用大众传播媒体对戒毒药品或者戒毒场所进行广告宣传。

　　第三章强制戒毒第十八条对吸食、注射毒品成瘾人员，应当予以强制戒除。第十九条强制戒毒所是公安机关依法通过行政措施，对吸食、注射毒品成瘾人员，在一定时

　　期内强制进行药物治疗、心理治疗和法制道德教育的场所。强制戒毒所的设置，由省公安机关统一规划，提出方案，报省人民政府批准。第二十条对需要送入强制戒毒所的吸食、注射毒品成瘾人员实施强制戒毒，由县级以上公安

　　机关决定。强制戒毒期限为3个月至6个月，自入所之日起计算。对强制戒毒期满仍未戒除毒瘾的戒毒人员，强制戒毒所可以提出意见，报原作出决定的公安机

　　关批准，延长强制戒毒期限。实际执行的强制戒毒期限连续计算不得超过1年。第二十一条吸食、注射毒品成瘾人员，有下列情形之一的，公安机关应当责令其限期在强制

　　戒毒所外或者公安机关指定的医院戒毒：（一）患有急性传染病或者其他严重疾病的；（二）怀孕或者正在哺乳自己未满1周岁婴儿的；（三）年龄不满14周岁或者已满60周岁的；（四）其他不适宜在强制戒毒所戒毒的。第二十二条强制戒毒所应当根据县级以上公安机关出具的《强制戒毒决定书》和《强制戒毒

　　通知书》收容被强制戒毒人员。对自愿要求到强制戒毒所戒毒的，强制戒毒所应当接收，在管理措施上区别对待，并将自愿戒

　　毒人员的情况及时通报其户籍所在地公安派出所。第二十三条戒毒人员在强制戒毒期间的生活费和治疗费，由本人或者其家属承担；城市居民

　　家庭人均收入在所在地人民政府划定的最低生活保障线以下、农村居民人均纯收入未达到国家划定温饱线标准的，由强制戒毒所所在地县级以上人民政府给予适当补贴。

　　第二十四条强制戒毒所应当做好对戒毒场所内艾滋病等传染病的预防、监测工作。发现疫情，

　　应当按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定及时报告卫生行政部门，并且配合做好传染病的防治工作。

　　第二十五条戒毒人员被解除强制戒毒后，由强制戒毒所通知原作出决定的公安机关向本人及其家属和村（居）民委员会、所在单位及公安派出所发出《解除强制戒毒证明书》，由其户口所在地或者居住地村（居）民委员会、所在单位和公安派出所负责监督、管理，落实帮教措施。

　　第二十六条经强制戒毒所强制戒毒后，又吸食、注射毒品，被依法决定劳动教养的，由劳动教养管理所收容戒毒，通过药物治疗与心理矫治、参加生产劳动等方法，戒除毒瘾。第四章禁贩禁种

　　第二十七条禁止非法买卖、运输、携带、持有毒品或者罂粟、大麻等毒品原植物（含籽、壳、叶脂、苗）。

　　第二十八条公安机关应当在贩运、走私毒品和易制毒化学品的主要通道、车站、码头设置毒品检查站，查缉毒品。

　　第二十九条禁止非法种植毒品原植物。查禁毒品原植物，实行分工负责制。乡镇人民政府、街道办事处和林业、农业等部门发现毒品原植物，应当及时报告公安机关依法处理。第三十条禁止饮食服务业在食品、饮料中掺入罂粟壳、籽、苗等毒品原植物或者其他毒品。第五章易制毒化学品、精神药品、麻醉药品管理第三十一条严禁利用易制毒化学品制造毒品。第三十二条经批准生产、经营、进出口和使用易制毒化学品的单位应当建立严格的管理制度，定期向其主管部门和公安机关报告，并接受查验，防止易制毒化学品流入非法渠道。有毒品犯罪前科或者曾吸食、注射毒品的人员，不得从事易制毒化学品生产、经营和进出口工作。第三十三条生产、经营需要购用麻黄碱类产品的，应当向省药品监督管理部门办理有关手续，并报省公安机关备案。生产、经营除麻黄碱类以外其他第一类、第二类易制毒化学品的，应当向省经济贸易管理部门申领特别许可证，并报市、州、地公安机关备案。购用除麻黄碱类以外其他第一类、第二类、第三类易制毒化学品的，应当向县级以上公安机关申领一次性购用证明。依法购用的第一类、第二类、第三类易制毒化学品，不得擅自出售；确需出售的，应当报经原核发购用证明的主管部门批准.申请购用易制毒化学品的，应当提供以下材料：（一）工商营业执照；（二）使用单位证明；（三）易制毒化学品购销合同或者相关证明；（四）办证人的居民身份证复印件；（五）其他依法需要提供的材料。审批机关应当自收到申报材料之日起20日内进行审查，对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，退回申请并书面说明理由。第三十四条运输第一类、第二类易制毒化学品的，销售方或者购买方应当向县级以上公安机关申领运输许可证。

　　运输第一类、第二类易制度化学品的，应当提供以下材料：需要运输的易制毒化学品购用证明；申请人的居民身份证复印件；销售方和购买方的有效证件。县级以上公安机关应当自收到申报材料之日起15日内作出决定，对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，退回申请并书面说明理由。第三十五条委托承运人运输易制毒化学品和精神药品、麻醉药品时，委托人应当向承运人提供真实情况，并且随身携带相关证件与货物同行；运输许可证一证一次有效。第三十六条进出口易制毒化学品的，应当如实向海关申报品名、数量、包装、运输工具等，填报的品名应当以本条例附件一中所列的目录为准并以中文注明。第三十七条生产、销售、使用精神药品和麻醉药品应当遵守国家有关规定；禁止任何单位或者个人向走私、贩卖毒品和吸食、注射毒品的人员提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的精神药品、麻醉药品。第六章法律责任第三十八条有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关或者有关行政主管部门责令停止违法行为或者限期整改，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上1万元以下罚款；对单位处以1万元以上10万元以下罚款,情节严重的，处以10万元以上15万元以下罚款，并处没收违法所得和非法财物：（一）违反国家规定开具医疗处方、证明，骗取精神药品、麻醉药品的；（二）违法生产、经营、运输、使用易制毒化学品、精神药品和麻醉药品的；（三）使用虚假购用证明购买易制毒化学品的。第三十九条违反本条例规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由有关行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上l万元以下罚款：（一）出租、出借、伪造、变造、买卖由有关部门颁发的与易制毒化学品、精神药品、麻醉药品管理有关的证件的；（二）伪造、变造单位介绍信、购销合同等有关证明，骗领由有关部门颁发的与易制毒化学品、精神药品、麻醉药品管理有关的证件的。第四十条违反本条例第十一条第一款规定，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以2000元以上2万元以下罚款；对单位处以1万元以上10万元以下罚款。违反第十一条第二款规定，对知情不报的单位或者业主，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关或者有关行政主管部门依法给予警告、责令停业整顿，可并处5000元以上2万元以下罚款。第四十一条明知是吸毒人员，在其未戒除毒瘾前让其从事本条例第十二条规定的工作的，由县级以上公安机关责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上5000元以下罚款。第四十二条违反本条例第十六条、第十七条规定，由县级以上公安机关或者有关行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处以500元以上5000元以下罚款；对单位处以5000元以上2万元以下罚款。第四十三条违反本条例规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上1万元以下罚款；对单位处以5000元以上2万元以下罚款：（一）非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物的；（二）未建立管理和报告制度，致使易制毒化学品流入非法渠道的；

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　　（三）安排有毒品犯罪前科或者曾吸食、注射毒品的人员从事易制毒化学品生产、经营和进出口工作的。

　　第四十四条违反本条例第三十条第二款规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者行政处罚。

　　第四十五条违反本条例第三十一条规定，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关或者有关行政主管部门没收毒品原植物或者毒品及违法所得，并处5000元以上3万元以下罚款。

　　第四十六条违反本条例第三十四条、第三十五条规定，未向公安机关申报备案或者批准，并申领有关证件，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关责令停止违法行为或者限期整改，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上1万元以下罚款；对单位处以3万元以上10万元以下罚款，并没收违法所得和非法财物。

　　第四十七条违反本条例第三十六条、第三十七条、第三十八条规定，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关或者有关行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上1万元以下罚款；对单位处以5000元以上2万元以下罚款。

　　第四十八条禁毒工作人员在禁毒工作中徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守、滥用职权，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第七章附则

　　第四十九条本条例所称的易制毒化学品见附件一；精神药品和麻醉药品见附件二。第五十条本条例自2003年1月1日起施行。1994年11月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《贵州省禁止吸毒条例》同时废止。

　　111

篇十三：禁毒法规定的戒毒措施

　《禁毒法律法规》

　　教学目标：

　　一、6.26禁毒日二、我国加入的国际禁毒公约三、主要法律法规:《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》中关于毒品犯罪的规定

　　教学重点：

　　知道禁毒方面的法律法规,以及对毒品犯罪的规定

　　教学难点:

　　学会守法,拒绝毒品

　　教学准备：

　　制作ppt。

　　教学过程

　　导入：国际禁毒日的由来1987年6月12日至6月26日,联合国在奥地利首都维也纳召开了有138个国

　　家参加的麻醉品滥用和非法贩运问题部长级会议,会议提出了“爱生命,不吸毒”的口号,并将每年6月26日定为国际禁毒日。一、我国加入国际禁毒公约

　　“61公约”和“7l”公约1985年我国加入了《麻醉药品单一公约》（简称“61公约")和《精神药物公约》（简称“71公约”)。

　　“88公约”1989年我国加入了《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》简称“88公约”。我国政府依据这些国际公约:加强对麻醉药品、精神药物的管制，开展国际禁毒合作.

　　《政治宣言》1990年2月20日至23日,国际合作取缔麻醉药品和精神药物非法生产、供给、需求、贩运和分销问题的联合国大会禁毒特别会议在纽约举行,包括中国在内的一百多个国家派团参加了大会。会议通过了《政治宣言》和《全球行动纲领》。二、与禁毒相关的法律法规

　　（一）《中华人民共和国禁毒法》2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通

　　过.2008年6月1日起施行。《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》

　　同时废止。

　　三、禁毒法的主要内容和特点A.强调预防为主，四禁并举1。共同责任

　　禁毒是全社会的共同责任.国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，应当依照本法和有关法律的规定，履行禁毒职责或者义务。2。四禁并举

　　禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。3。国务院、县级以上地方设立禁毒委员会B。广泛的禁毒宣传教育主体C.全面规定毒品管制措施D.戒毒措施具有针对性1。自愿戒毒2.社区戒毒（1）公安机关可以对涉嫌吸毒的人员进行必要的检测，不配合的，可以强制检测。（2）期限为三年。（3）城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。（4）吸毒人员需定期接受检测。3。强制隔离戒毒（1）县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒（2）期限为二年(3）强制隔离戒毒的情况

　　a.拒绝接受社区戒毒的；b。在社区戒毒期间吸食、注射毒品的;c。严重违反社区戒毒协议的;d。经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的.注意：不适应强制戒毒隔离的情况怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的十六周岁的未成年人吸毒成瘾的四、对吸毒情况的处罚利用四则案例进行分析

　　总结：对禁毒进行法律规范,使禁毒工作有法可依，维护社会和谐安定.

篇十四：禁毒法规定的戒毒措施

　如江苏省禁毒条例江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年12月21日通过自2000年1月1日起施行安徽省禁毒条例安徽省人民代表大会常务委员会200323日湖南省禁毒条例2004日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过自2004日起施行四川省禁毒条例1993年10月28日四川省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改四川省禁毒条例的决定修地方政府规章是由省自治区直辖市和较大的市的人民政府根据法律行政法规和本省自治区直辖市的地方性法规所制定

　　形势与政策：禁毒法案信息学院094100196王凯强一、禁毒法的概念禁毒法有广义、狭义之分。狭义的禁毒法即名为《禁毒法》的专门法典，我国尚缺乏。1990年12月28日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《关于禁毒的决定》勉强可以称为狭义的禁毒法，但该法更准确地说只是禁毒单行法，而且目前处于有关行政处罚和行政措施的规定继续有效，有关刑事责任的规定（已经为97年新刑法所吸收）无效的尴尬地位。广义的禁毒法即关于毒品的管制、毒品犯罪与毒品滥用的预防、控制与惩治（惩罚、矫治）的法律规范的总称，从形式上看有以下三种：一是系统的禁毒法律，即禁毒专门法典，如我国正在抓紧制定，拟于2006年颁布实施的《禁毒法》；二是单行禁毒专门法律法规，如《关于禁毒的决定》《麻醉药品管理办法》《精神药品管理办法》等；三是非禁毒专门法中、、的附属禁毒法规范，如《药品管理法》《海关法》等中涉及禁毒的法律条文。本文所使用禁、毒法这一概念，一般指广义。各国禁毒立法大都有一个共同的特点，即多贯彻“严禁”的方针，都试图构建一个完整、严密的禁毒法律网络，以有效控制毒品，如一般都针对禁种、禁制、禁贩、禁吸四个环节进行立法，对毒品犯罪的处罚严厉等。这种立法特点，与毒品的巨大社会危害性是一致的。不过，也有少部分国家的禁毒法相对宽松，甚至有的国家还实行毒品有限合法化的政策，不过这多是因为毒品生产与贸易已经渗透成为国民经济的支柱产业，或者在毒品长期禁而不绝后所选择的另一种无奈的毒品对策。二、禁毒法的起源与流变（一）毒品在中国的早期传播中国的鸦片与罂粟，都是在唐初由阿拉伯商人朝贡给中国皇帝而逐步流传。当时，鸦片作为一种药物输入，罂粟则是作为一种名贵的观赏花草。唐至明600余年，罂粟与鸦片的药理与作用被历代名医日益认识并逐步推广。一些中医开始利用罂粟籽和壳作为与其它中药配伍的药材。明朝，在追求享乐的氛围中，鸦片成了贵族热衷的“神品”，逐步形成了一个吃鸦片的阶层。鸦片从药用品蜕变为奢侈品。清朝初年，吸食鸦片之风由台湾、厦门等地传入内地，逐渐成为当时社会的不良习俗。清朝中叶后，鸦片贸易成为西方列强对华政策。1835年，到据估计中国吸毒人数已经剧增到200万人以上，吸食者几乎包罗各种职业、各个阶层。19世纪30年代后期，鸦片问题开始动摇清朝封建统治基础，关系到国家与民族生死存亡。有的学者推测，在鸦片战争前夕，中国的吸毒者可能超过400万人。毒品的逐步泛滥及其对中国政治、经济、军事、文化等各个方面日益巨大的负面影响，成为中国禁毒法诞生的催化剂。（二）中国禁毒法的起源与清朝的禁烟法1．世界上第一个禁烟令及其发展康熙二十七年（1688年），康熙皇帝曾下令将进口鸦片的税率提高1.5倍以减少鸦片的进口量，但鸦片输入有增无减。雍正七年（1729年），中国皇帝颁布了世界上第一个禁烟令，规定鸦片不准销售鸦片，违禁者枷号一月，发配充军；私开烟馆者，首犯判役刑监候，从犯杖责一百，流放边疆。并责令地方官员及海关监督如有不切实履行职责，纵容私运者，要严加处罚者，不得宽贷。次年，又颁布专门针对台湾的禁令：“台湾流寓之民……贩卖鸦片烟者，亦分别治罪。”干隆和嘉庆年间，清政府又多次发布禁止鸦片贩运、进口、罂粟种植及吸食鸦片的法令。嘉庆继承了雍正以来对“兴贩鸦片”和“开设烟馆”的处罚规定，还第一次把矛头指向了外国对华的鸦片贸易，从关税表中剔除了鸦片，禁止鸦片进口，并采取一系列措施打击外商的走私鸦

　　片活动。同时明确规定禁止在国内种植罂粟，任何购买、运输、销售鸦片的行为都是非法行为。此外，嘉庆还颁旨令刑部制定了《吸食鸦片烟治罪条例》，把禁烟范围从过去的单纯禁止贩卖扩大到禁止吸食，首开以刑法手段制裁吸毒者的先河。道光皇帝继续推行禁烟政策，在禁烟立法方面多有作为。道光三年（1823年），发布《失察鸦片条例》，以后年年下达禁烟上谕。道光十一年（1831年），公布禁种条例。同年，又颁布禁吸条例。1838年，又颁布《钦定严禁鸦片烟条例》，将清廷历次发布的有关禁贩、禁吸、禁种的规定合编为39条，成为我国历史上第一部综合性的禁烟法典。19世纪30年代后期，在鸦片问题上经过“弛禁”与“严禁”之争后，清政府明确了“严禁”的政策。这一方面促进了中国禁毒工作的深入和禁毒法的进一步完善，另一方面也深化了中国与英、法等外国列强之间的矛盾2．鸦片战争及鸦片贸易的合法化两次鸦片战争，以中国惨败而告终。1858年11月，清政府分别与英法美订立《通商章程善后条约》，这标志着鸦片贸易的合法化。随后，又解除了禁吸、禁贩、禁种、禁制的法令，开始了中国近代史上的所谓“弛禁”时期。清政府从禁烟到承认鸦片贸易合法化，直到发展成鸦片税成为财政支柱，这是一种悲剧性的转变。3．清朝末年的禁烟法令在施行新政的背景下，1906年9月清政府提出“十年禁烟计划”，开始了清政府的第二个禁烟时期。清政府颁布《禁烟章程十条》此后又连续发布《稽核禁烟章程》《禁烟查验章程》，、、《禁烟议叙议处章程》《购烟执照章程》《管理售卖膏土章程》等专门法令；1907年所定、、《新刑律》专列鸦片烟罪；1909年10月民政部与修订法律大臣又会订《禁烟罚惩条例》；此外，清政府还加强了禁烟国际合作，例如1907年签订了《中英禁烟条约》；1909年在上海召开万国禁烟会议，形成了决议案九款，相对完备的禁毒法律体系初步形成。清末的这次禁烟运动成效显着，而完善的禁毒立法是一个不能忽视的重要原因。从清代禁毒立法状况来看，中国是世界上颁布禁毒令最早、最多的国家，也是禁毒法律体系最为严密的国家。尽管从总体上看，中国近代禁毒史基本上是一场悲剧，但是中国早期的禁毒法制实践，客观上也为中国禁毒法的发展与完善积累了宝贵的经验。（三）民国时期的禁烟法辛亥革命胜利后，民国政府继续推行禁烟政策。1912年3月2日，孙中山即颁布禁烟令。袁世凯窃国之后，继续实行禁烟政策，除了继续沿用清朝禁毒法令，还发布了一些新的禁烟法令，并批准了《海牙禁烟公约》。民国初年的禁烟包括禁种、禁运、禁售和禁吸四方面，主要法令有《暂行新刑律》《禁种罂粟条例》《吗啡治罪条例》等。、、南京国民政府仍较为重视禁烟立法。初期所颁布的禁烟法令主要有：《禁烟暂行章程》（1927年9月）《修正禁烟条例》、（1927年11月）《中华民国刑法》、（1928年）第271－277条之鸦片罪、《禁烟法》（1928年9月，共7条，主要内容为限令自1929年3月1日后，全国一律禁止吸食）《禁烟法施行条例》、（1928年9月，共7章19条）《厉行禁绝鸦片及其、它代用品实施办法》（1929年6月）《修正禁烟法》、（1929年7月）等。1935年，国民政府推出“六年禁烟计划”，在六年禁烟时期（1935－1941年），发布了大量禁烟法令。仅在六年禁烟初期(1935－1937年)所颁布的重要禁烟法令就有近30项，如《禁烟实施办法》（1935年4月，对鸦片的种、运、售、吸四个方面，做了详细规定）《禁毒实、施办法》（1935年4月，对吗啡、海洛因、红丸等毒品限禁最重，规定吸食烈性毒品者必须在1935年内自动投戒，违令者送戒毒所；如1936年仍有吸毒者将处5年以上徒刑，制造、运输、贩卖毒品者处死刑）《检举烟民登记办法》、（1936年）等。在六年禁烟后期（1938－1941）颁布的重要禁烟法令也有十余项，如《修正禁烟治罪暂行条例》（1938年4月）、《修正禁毒治罪暂行条例》（1938年4月）《检查各省市烟民暂行办法》、（1939年10月）等。抗张时期迁都重庆后，国民政府又制定了“三年禁烟善后计划”，在此期间继续完善了有

　　关禁烟法令。不管是严禁还是弛禁，至少从表面上看，民国时期历届政府均坚持了禁烟政策。由于毒品日益泛滥的严重现实，以及禁烟立法技术的日趋成熟，不管是数量还是质量，这一时期的禁烟立法较之清代，都有较大的发展。然而，遗憾的是，由于政府腐败、外患、内战等各种原因的交织，到1949年，国内罂粟种植面积竟高达2000万亩，吸毒者达2000万之众。严酷的现实表明，旧中国无法解决沉重的毒品问题。（四）建国初期至20世纪70年代后期的禁毒法中国共产党历来坚持严厉禁毒的方针，早在根据地时期就发布了不少的禁毒法令，如陕甘宁边区《禁烟禁毒条例》（1942年）《查获鸦片毒品暂行办法》、（1942年）等。新中国成立后，立即开展了轰轰烈烈的禁毒运动，并制定发布了不少禁毒法令。1950年2月24日，发布《关于严禁鸦片烟毒的通令》，规定了全国的禁毒纲领。1952年7月30日，中央批准了公安部的《关于开展全国规模的禁毒运动的报告》。同年10月，政府院又通过《中华人民共和国惩治毒犯条例（草案）》18条。在中央禁烟立法同时，各大行政区也配套发布了相关禁毒法令，《西南军政委员会关于禁绝鸦片烟毒的实施办法》如（1950年7月31日通过，1950年12月19日修正）《西南区禁绝鸦片烟毒治罪暂行条例》、（952年12月28日西南军政委员会公布）《内蒙古自治区禁绝鸦片烟毒实施办法》、（1951年4月14日内蒙古自治区人民政府颁发）、《关于严禁鸦片烟毒及其它毒品的命令》（1952年2月9日东北人民政府发布）、《西北军政委员会关于禁绝鸦片烟毒的实施办法》、《华北区禁烟禁毒暂行办法》、《东北禁烟禁毒贯彻实施办法》等。建国初期禁毒法体现出原则性与灵活性结合，全国法与地方法结合，紧密结合禁毒斗争形势需要的显着特点，并以运动式的方式全民践行。尽管由于历史的原因，当时的禁毒法较为粗糙，但为禁毒运动的开展和打击毒品犯罪分子提供了有力的法律保障。1953年，中国政府向世界庄严宣告：中华人民共和国为无毒国。新中国能在短短三年内禁绝毒品，禁毒法功不可没。20世纪60年代初期以后，私种罂粟和贩毒在部分地区出现反复。针对这一现象，1963年5月26中共中央为颁布了《中央关于严禁鸦片、吗啡毒害的通知》，规定严惩私藏毒品、吸食毒品、种植罂粟、私设地下烟馆、贩卖毒品等犯罪行为；规定对吸毒犯应强制戒毒，对已吸食鸦片或打吗啡针等毒品成瘾者，必须指定专门机构严加管制，在群众监督下，有计划、有组织、有步骤地限期强制戒除，在吸毒严重的地区可以集中戒除；规定凡自己吸食毒品，但自动交出毒品并坦白交待其犯罪行为者，可从宽处理。1973年1月13国务院又颁发了《关于严禁私种罂粟和贩卖、吸食片等毒品的通知》，通知重申1950年《关于严禁片烟毒的通令》，要求发动群众同私种罂粟和贩卖、食鸦片等毒品的违法犯罪行为作斗争，规定严惩偷运、贩运毒品犯罪行为，对吸毒者实行强制戒毒。总体而言，20世纪50年代至70年代后期，由于对毒品的有效控制及法制建设的滞后，我国禁毒立法的数量不多。在原则性与灵活性结合的立法思想下，禁毒法规还明显具有粗而不细的特点。三、现行禁毒法律体系从上文对我国禁毒法发展的历史回顾中，可以发现禁毒法与禁毒工作之间所存在的密切关系：禁毒立法是禁毒工作的基础，禁毒斗争形式的严峻化必然促进禁毒法的完善与发展，而禁毒立法是否完善并得以较好的执行的则是禁毒工作成效的重要标志。世纪70年代末20期以来我国禁毒法的发展，同样印证了这一规律。1979年，云南省永德县明朗乡破获被认为是我国自1952年禁绝毒品以来的第一起毒品案件，此后又陆续在全省查获鸦片1.6万两，毒品的大量查获，标志着我国无毒史的悄然结束，毒品再次成为曾经毒害深重的中国不得不正视的问题。同时，毒品死灰复燃的趋势，也

　　促进了禁毒立法工作的再次展开。从1979年《刑法》规定制造、贩卖、运输毒品罪，1981年《国务院关于重申严禁鸦片烟毒的通知》的发布，到1990年全国人大常委会《关于禁毒的决定》、1995年国务院制定《强制戒毒办法》，再到1997年新《刑法》专设毒品犯罪章节、2003年司法部发布《劳动教养戒毒工作规定》，20余年来，我国禁毒法律体系重新得以初步构建，并日益完善和发展。目前《禁毒法》已经列入本届人大立法规划，预计2006年颁布实施。这一禁毒专门法典的通过，必将使我国禁毒法制建设跨上新的台阶，极大的促进我国禁毒工作的发展。从不同角度，可以对我国现行禁毒法律体系的基本构成作不同的分析：1．从立法主体不同的角度，可以把禁毒法分为国际公约、法律、行政法规与部门规章、司法解释及司法机关规范性文件、地方性法规和地方政府规章五个基本构成部分，这是对禁毒法的最基本分类。（1）国际公约1909年2月，第一次国际禁毒会议“万国禁烟会议”（又称“国际鸦片会议”）在上海召开，中、日、英、法等13个国家参加。会议虽然没有签署正式条约，只是形成了决议案九条但是这次会议拉开了国际禁毒合作的序幕。1912年，第一个国际禁毒公约《海牙公约》签订。此后，国际禁毒合作与国际禁毒立法发展迅速，国际社会先后制定了一系列禁毒国际公约。20世纪90年代中期，国际社会有关毒品和毒品犯罪的国际公约、协定及议定书共约17个。其中最重要的有三个：《经<修正1961年麻醉品单一公约的议定书>修正的1961年麻醉品单一公约》《1971年精神药物公约》和《联合国禁止非法贩运麻醉品和精神药物公约》、。经全国人大常委会批准，我国已经分别于1985年6月12日（前两个国际公约）、1989年9月4日（后一个国际公约）参加或者批准了这三个国际公约。因此这三个国际公约属于我国禁毒法律体系的重要组成部分，我国有责任和义务遵守和执行。（2）法律法律是全国人大及其常委会制定并通过的基本法律，其法律效力仅次于宪法，普遍施行于全国。现行禁毒法律主要有三部：○1《刑法》（1979年通过，1997年修改，第六章第七节“走私、贩卖、运输、制造毒品罪”、191条洗钱罪）；○2全国人民代表大会常务委员会《关于禁毒的决定》（1990年12月，共16条）；○3《治安管理处罚条例》（1994年，第24条“禁吸”、第31条“禁种”）。其中仅有全国人民代表大会常务委员会《关于禁毒的决定》为专门的禁毒单行法律，其它法律只有部分内容是关于禁毒问题的规定，即只有一些附属禁毒法条文，或者与禁毒密切关联。（3）行政法规与部门规章由国务院及其各部委、直属机构制定并施行全国，其法律效力低于法律。比较重要的有《麻醉药品管理办法》（1987年）、《精神药品管理办法》（1988年）、《强制戒毒办法》（1995年）、《戒毒药品管理办法》（1995年）《强制戒毒所管理办法》、（2000年）《劳动教养戒毒工作、规定》（2003年）等。（4）司法解释及司法机关规范性文件等司法解释，是指根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强法律解释工作的决议》（1981年6月10日）的规定，最高人民法院对属于法院审判工作中具体应用法律、法令的问题进行的解释，以及最高人民检察院对属于检察院检察工作中具体应用法律、法令的问题进行的解释。如最高人民法院《关于十二省自治区法院审理毒品犯罪案件工作会议纪要》（1991年12月17日），最高人民法院《关于适用全国人民代表大会常务委员会<关于禁毒的决定>的若干问题的解释》（1994年12月20日），最高人民法院《关于审理毒品刑事案件适用法律几个问题的答复》（1995年11月9日），最高人民检察院《关于向他人出卖父辈、祖辈

　　遗留下来的鸦片以及其它毒品如何适用法律的批复》（1988年8月12日），最高人民检察院《关于贩卖假毒品案件如何定性问题的批复》（1991年4月2日）等等。司法机关规范性文件，其含义比司法解释广，包括最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家安全部制定通过的并可施行于全国的规范性文件，如规定、决定、解释、批复、通知等。因此，从逻辑上讲，司法机关规范性文件，包括司法解释在内。例如《公安部关于贯彻执行<强制戒毒办法>有关问题的通知》（1996年5月30日）、公安部《关于毒品案件立案标准的通知》（1988年7月13日）《公安部关于对用于毒品犯罪的他人财物是否应予、没收的批复》（1992年8月4日），等等，都属于司法机关规范性文件。（5）地方性法规和地方政府规章地方性法规是由省、自治区、直辖市或者较大的市的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定。如《江苏省禁毒条例》（江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年12月21日通过，2000自年１月１日起施行）《安徽省禁毒条例》、（安徽省人民代表大会常务委员会2003年8月23日）《湖南省禁毒条例》、（2004年1月6日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，自2004年3月1日起施行）《四川省禁毒条例》、（1993年10月28日四川省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省禁毒条例〉的决定》修正）等。地方政府规章是由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规所制定。《陕西省戒毒所管理办法》如（陕西省人民政府，1992年7月20日）《广东省戒毒所管理办法》、（广东省政府，1993年1月30日）《广东省人、民政府关于禁毒的通告》（1995年4月26日）《南京市政府关于查禁毒品的通告》、（1995年8月5日）等。与其它省市相比较，上海的地方性禁毒立法较为滞后。2．从部门法的角度，可以把禁毒法分为刑法、行政法两大基本组成部分。部门法又称法律部门，是指一个国家根据一定的原则和标准划分的本国同类法律规范的总称。部门法所指同类法律规范，不包括国际法，仅指国内法；不包括已经失效的法，仅指现行法；不包括将要制定但尚未制定的法律，仅指已经颁布生效的法律。我国法律体系包括宪法、刑法、民法、行政法、经济法等法律部门。禁毒刑法主要是指《刑法》第七节“走私、贩卖、运输、制造毒品罪”和191条（洗钱罪）。禁毒行政法则较多，包括《强制戒毒办法》《麻醉药品管理办法》《精神药品管理办法》等、、专门禁毒行政法规，以及《治安管理处罚条例》《关于禁毒的决定》等中有关禁毒的行政法、规范。3．从禁毒法适用地域范围角度，可以把禁毒法分为全国性禁毒法和地方性禁毒法两大基本构成部分。全国性禁毒法是由中央国家机关所制定，适用于全国。如《刑法》《关于禁毒的决定》等。、地方性禁毒法则由地方国家机关制定，其适用范围限于地方。如《云南省严禁毒品的行政处罚条例》（1989）《甘肃省人大常委会关于查禁毒品的规定》、（1990）《四川省禁毒条例》、（1993）等。此外，还有其它一些分类方法，例如根据“禁吸、禁贩、禁种、禁制”的“四禁”方针，把禁毒法分为禁吸法、禁贩法、禁种法、禁制法，等等。四、禁毒法的主要内容（一）毒品的法律管制1．毒品的法律定义什幺是毒品？从不同的角度，可以对其作出不同的界定。根据我国现行禁毒法律规定，毒品

　　是指国家依法管制的能够使人形成瘾癖的精神药品和麻醉药品。关于禁毒的决定》《规定：“毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其它能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品”，列举了5种毒品。1997年新《刑法》第357条第一款：“本法所称的毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其它能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品”，新列举了甲基苯丙胺（冰毒，这是有针对性的，因为苯丙胺类药物滥用是20世纪90年代以来日益泛滥的新型毒品。从毒品的法律定义，可以概括出毒品的两个基本的特性：一是成瘾性，即须属于能够使人形成瘾癖的精神药品和麻醉药品。二是法律管制性。这种能够使人形成瘾癖的药品必须受到国家法律的严格管制，国家不进行严格管制的药品，即便属于能够形成瘾癖的精神药品和麻醉药品，在法律上也不认为是毒品。理解毒品的法律管制性还必须注意一点，国家进行严格管制的药品，必须在被非法使用的情况下，才从药品转化为真正意义上的毒品。如果是对能够使人形成瘾癖的精神药品和麻醉药品依法使用，如以医疗为目的合法适用，则尚不能定性为毒品，而还只是药品。2．我国关于毒品管制的法律法规毒品与药品之间只有一步之隔，防范能够使人形成瘾癖的药品蜕变成毒品，是各国禁毒法的一个重要组成部分。目前，我国关于毒品管制的法规主要有《药品管理法》《麻醉药品管理、办法》《精神药品管理办法》《戒毒药品管理办法》等。、、1984年9月20日六届全国人大常委会七次会议通过了《药品管理法》，2001年2月28日九届全国人大常委会二十次会议对该法进行了修订。《药品管理法》关于毒品的管理规定主要有三条：第35条规定：“国家对麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品，实行特殊管理。管理办法由国务院制定。”第45条规定：“进口、出口麻醉药品和国家规定范围内的精神药品，必须持有国务院药品监督管理部门发给的《进口准许证》《出口准许、证》。”第54条规定：“麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、外用药品和非处方药的标签，必须印有规定的标志。”为了严格管理麻醉药品，保证医疗、教学、科研的安全使用，1987年11月28日国务院发布了《麻醉药品管理办法》，该办法共8章38条。《麻醉药品管理办法》把麻醉药品界定为“连续使用后易产生依赖型、能成瘾癖的药品”（第2条），包括“阿片类、可卡因类、大麻类、合成麻醉药类及卫生部制定的其它易成瘾癖的药品、药用原植物及其制剂”（第3条）1996。年1月，卫生部公布了《麻醉药品品种目录》，列出了阿片、古可叶、可卡因等118种麻醉药品。《麻醉药品管理办法》从麻醉药品的种植和生产、供应、运输、进出口、使用等方面，对麻醉药品的管理进行了规定。1988年12月27日，国务院又发布了《精神药品管理办法》，这一办法分为8章，共计28条。《精神药品管理办法》把精神药品界定为“直接作用于中枢神经系统，使之兴奋和抑制，连续使用能产生依赖性的药品”（第2条）。1996年1月，卫生部公布了《精神药品品种目录》，列出了布苯丙胺、巴比妥等第一类、第二类精神药品119种。《精神药品管理办法》从精神药品的生产、供应、运输、使用、进出口等方面，对精神药品的管理进行了规定。为了严格对于毒品的法律管制，我国法律法规还对易制毒化学品，如醋酸酐、乙醚、二氯甲烷等做了严格管理的规定。如《关于禁毒的决定》第5条规定：“对醋酸酐、乙醚、二氯甲烷等用于制造麻醉药品和精神药品的物品，应当依照国家有关规定严格管理，严禁非法运输、携带进出境。”目前，《易制毒化学品管理条例》正在起草之中。如果此条例通过实施，我国对毒品的管制立法将更为完善。（二）毒品违法行为的处罚与矫治毒品违法行为是指触犯国家禁毒法，但尚未达到刑事犯罪程度的行为，主要包括违反毒品管制的行为和吸毒行为两大类。这里所说的违反毒品管制的行为，具体包括违法种植、生产、

　　供应、运输、进出口、使用（不包括吸食）行为。所说的吸毒行为，主要是指行为人本人违法吸食毒品的行为。实施毒品违法行为的，要承担相应的法律责任。根据我国禁毒法的规定，这种法律责任主要以治安行政处罚的形式来实现，主要包括警告、罚款、拘留、没收、强制戒毒、劳动教养、责令停产停业、吊销许可证七种措施。1．违反毒品管制行为的处罚对于具有违法种植、生产、供应、运输、进出口、使用（不包括吸食）行为尚不够刑事处罚行为的单位和个人，可以给予警告、罚款、拘留、没收、责令停产停业、吊销许可证等行政处罚：《关于禁毒的决定》第6条规定：“非法种植罂粟不满五百株或者其它毒品原植物数量较小的，由公安机关处十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款。”第12条规定：“对查获的毒品、毒品犯罪的非法所得以及由非法所得所获得的收益、供犯罪使用的财物，一律没收。没收的毒品和吸食、注射毒品的器具，依照国家规定销毁或者作其它处理。罚没收入一律上缴国库。”《治安管理处罚条例》第31条规定“严厉禁止违反政府规定种植罂粟等毒品原植物，违者除铲除其所种罂粟等毒品原植物以外，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳的，收缴其非法运输、买卖、存放、使用的罂粟壳，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《精神药品管理办法》第22条规定：“凡违反本办法的规定……由当地卫生行政部门没收全部精神药品和非法收入，并视情节轻重，给予非法所得金额五至十倍的罚款，停业整顿，吊销《药品生产企业许可证》《药品经营企业许可证》《制剂许可证》的处罚。”、、《麻醉药品管理办法》第30条规定：“凡违反本办法的规定……可由当地卫生行政部门没收全部麻醉药品和非法收人，并视其情节轻重给予非法所得的金额五至十倍的罚款，停业整顿，吊销《药品生产企业许可证》《药品经营企业许可证》《制剂许可证》的处罚。”、、除行政处罚外，还可以给予行政处分。《麻醉药品管理办法》第31条规定：“对利用工作方便，为他人开具不符合规定的处方，或者为自己开具处方，骗取、滥用麻醉药品的直接责任人员，由其所在单位给予行政处分。”《精神药品管理办法》第23条规定：“对利用职务上的便利，为他人开具不符合规定的处方，或者为自己开具处方，骗取、滥用精神药品的直接责任人员，由其所在单位给予行政处分。”2．关于吸毒行为定性之争及我国禁毒法的立场在我国历史上，吸毒曾经被定性为刑事犯罪，要受到相应的刑罚制裁。根据我国现行法律规定，吸毒则是一种违法行为，并不构成刑事犯罪。近年来，随着毒品日益泛滥，有的学者提出吸毒犯罪化的建议，这种观点是值得商榷的。主要理由在于：（1）吸毒是一种无被害人犯罪，吸毒者本身也是毒品的受害者，有些吸毒者还是被引诱、教唆、欺骗或强迫而染上毒瘾。可以说绝大多数吸毒者都是欲罢不能。（2）从违法行为转化为犯罪行为，是一种重刑化作法，有悖于刑罚的谦抑性。而且，对于吸毒行为，重罚无助于毒瘾的戒断。（3）我国吸毒人数已经成为一个庞大的群体，犯罪化将徒增数百万罪犯，一方面会带来法不责重的负面效应，另一方面这种标签化效应，也将给吸毒者的矫治和回归社会造成极大的障碍。（4）以刑罚制裁吸毒者在法理上欠缺充足的依据。绝大多数吸毒者染毒的起因是好奇、赶时髦、摆阔、治病、赌气等，少有危害国家兴衰、祸及民族安危或者破坏社会秩序等加害动因。从医学的角度说，吸毒是一种疾病，吸毒者不过是病人。在国外，还存在毒品合法化的观点，在笔者看来，这是一种对我国禁毒工作有启发，但并不现实的观点。根据我国现行法律法规规定，吸毒被视为一种应当受到法律制裁的违法行为，对于吸毒人员

　　可以给予警告、罚款、拘留、没收、强制戒毒、劳动教养处罚：《治安管理处罚条例》（1994年）第24条规定：“有下列妨害社会管理秩序行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：“……（三）违反政府禁令，吸食鸦片、注射吗啡等毒品的”。《关于禁毒的决定》（1990年）第8条规定：“吸食、注射毒品的，由公安机关处十五日以下拘留，可以单处或者并处二千元以下罚款，并没收毒品和吸食、注射器具。吸食、注射毒品成瘾的，除依照前款规定处罚外，予以强制戒除，进行治疗、教育。强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除。”《公安机关办理劳动教养案件规定》（2002年）第9条规定，对年满十六周岁“吸食、注射毒品成瘾，经过强制戒除后又吸食、注射毒品的，应当依法决定劳动教养”。第44条“决定劳动教养的期限，应当与违法犯罪嫌疑人的违法犯罪事实、性质、情节、动机、社会危害程度及应当承担的法律责任相适应，确定为一年、一年三个月、一年六个月、一年九个月、二年、二年三个月、二年六个月、二年九个月或者三年。”（三）毒品犯罪的刑法控制毒品犯罪是毒品犯罪是指违反国家禁毒刑法规定，具有严重社会危害性，应受刑罚处罚的行为。由于毒品犯罪的巨大社会危害性，各国刑法无不把它作为重要内容。禁毒刑法在禁毒法律体系中也都居于核心和最后保障法的地位。1979年7月1日，五届全国人代二次会议制定颁布的《刑法》中，只有第171条仅规定了制造、贩卖、运输毒品罪，不但条文数量少、罪名少，处刑也偏轻。这主要是因为这部刑法典在制定的时候，我国还基本上处于“无毒国”的状态，虽然20世纪六七十年代毒品犯罪案件偶有发生，但在当时毒品并非演变成一个严重的社会问题。20世纪80年代之后，毒品犯罪日益严重，粗陋的刑法规定难以应对禁毒斗争形式需求。为此，有关部门陆续颁布了《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》（1982年3月）《海关法》、（1987年1月）《关于、惩治走私罪的补充规定》（1988年1月）《关于禁毒的决定》、（1990年12月）等，对毒品犯罪刑事立法进行了补充和修正，提高了毒品犯罪法定刑和禁毒刑事法网的严密性。1997年新《刑法》吸收了和整合了各禁毒单行刑法、附属刑法规范的规定，专列“走私、贩卖、运输、制造毒品罪”一节，大大提高了我国毒品犯罪刑事立法的水平。根据新《刑法》等禁毒法规定，我国关于毒品犯罪的刑法规定，充分体现了“严禁”的刑事政策，具体表现在设计严密罪名体系，设置严厉刑罚两方面。1．罪名严密从《刑法》关于毒品犯罪罪名的设置来看，体现了试图编制严密法网的良苦用心。从毒品犯罪罪名设置来看，具体有以下罪名：（1）消费型毒品犯罪。具体包括○1引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪，○2强迫他人吸毒罪，○3容留他人吸毒罪，○4非法提供麻醉药品、精神药品罪四个罪名。（2）经营型毒品犯罪。具体包括○1走私、贩卖、运输、制造毒品罪，○2走私制毒物品罪，○3非法买卖制毒物品罪，○4非法种植毒品原植物罪，○5非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪五个罪名。（3）持有型毒品犯罪。包括非法持有毒品罪。（4）破坏禁毒活动型毒品犯罪。具体包括○1包庇毒品犯罪分子罪，○2窝藏、转移、隐瞒毒品毒赃罪，○3洗钱罪三个罪名。2．刑罚严厉主要体现在以下几个方面：（1）刑种涵盖了死刑、无期徒刑、有期徒刑、管制、拘役五种主刑，以及没收财产、罚金等主要附加刑。（2）对于走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪定性不定量，规定无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚（第347条）；对多次

　　走私、贩卖、运输、制造毒品，未经处理的，毒品数量累计计算（347条第1款）；对于影响量刑轻重的毒品数量的计算，实行以查证属实的走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品的数量计算，不以纯度折算的办法（357条第7款）（3）刑罚的适用上也体现了从重从快。思想。毒品犯罪是历来是严打的对象，云南、广东、广西、四川、甘肃等省、自治区对于毒品犯罪判处死刑立即执行的案件，只需高级法院即可核准，而不需要最高法院核准。五、禁毒法的完善与展望（一）现行禁毒立法的特色与不足我国现行禁毒立法的特色可以概括为一句话：贯彻严禁方针，刑事法与行政法结合，全国法与地方法并举。自新中国成立以来，严禁方针一直成为我国禁毒立法的指导方针，具体表现在禁毒法网日趋严密，对于毒品犯罪的处罚严厉等方面。现行禁毒法律体系中，刑事法和行政法相结合，以刑罚和行政处罚为后盾。在全国性禁毒立法的同时，地方性禁毒法也独树一帜，特别是在云南、广东等省市，地方性禁毒法的发展既起到了与全国法配合的作用，也促进了全国法的完善，并为全国禁毒法的完善提供了实践经验。在日益严峻禁毒斗争形式的催逼下，尽管我国禁毒立法工作不断进步和发展，但总体而言禁毒立法是我国目前禁毒工作中急需加强的薄弱环节。其不足指出主要体现在以下几个方面：其一，禁毒立法滞后于禁毒工作实践，前瞻性不足。回顾20余年来我国禁毒立法工作，可以发现一个显着的特点，即立法工作对禁毒斗争形式的估计不足，总是落后于禁毒工作实践，禁毒立法工作处于疲于应付的状态。如1979年刑法典仅在妨害社会管理秩序罪一章中第171条规定了制造、贩卖、运输毒品罪一个罪名，并规定“制造、贩卖、运输鸦片、海洛因、吗啡或其它毒品的处5年以下有期徒刑或者拘役，可并处罚金”，“一惯或大量制造、贩卖、运输前款毒品的，处5年以上有期徒刑，可并处没收财产”。不仅法网疏漏，而且处刑偏轻。为了弥补这一漏洞，不得不通过《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》《关于惩治走私罪、的补充规定》《海关法》等，试图严密法网、加重刑罚。不适当地把毒品犯罪规定在《关于、严惩严重破坏经济的罪犯的决定》中，明显体现出禁毒立法的仓促性和应急性。再如新刑法颁布后，我国禁毒工作主要法律依据——《关于禁毒的决定》长期处于刑事责任规定部分失效，而有关行政处罚和行政措施的规定继续有效的尴尬状态。此外，现有立法对戒毒机构的设置、强制戒毒期限的设定、强制戒毒费用的支付、戒毒人员回归社会后的管控帮教等规定，也已经不能适应并规范禁毒工作实际。其二，总体上，现有立法数量较少，立法级别较低（多为部门规章、地方法规），而且凌乱不成体系，特别是缺乏一部适应当前禁毒工作形势、统领全局的综合性禁毒法。其三，现有禁毒立法以刑事立法为主，侧重点在于打击毒品违法犯罪，而对于毒品预防、禁毒宣传教育、禁毒组织、禁毒保障机制等问题均缺乏统一、协调性的规定。其四，现有立法侧重于毒品供给环节违法犯罪的控制，而忽视针对消费环节毒品控制的法律规定。其五，现有禁毒法律法规之间矛盾、不协调现象突出。如关于自愿戒毒、强制戒毒、劳教戒毒三种戒毒模式之间的法律规定协调性不足，造成三种戒毒模式各自为政，没有形成统一的戒毒立法体系和工作体系。审视现有禁毒法，可以发现：自愿戒毒实际上没有法律依据，强制戒毒并不是完整的戒毒，劳教戒毒则侧重于处罚而不是戒毒。再如有的禁毒法规还存在违反《立法法》的现象。其六，现有禁毒立法的理念需要更新。例如对于吸毒人员的处置仍以处罚为主，而不是矫治；戒毒费用还主要是由吸毒人员承担；禁毒立法在指导思想上过于理想化，回避毒瘾戒断必然具有的高复吸率这一客观现实，片面追求毒瘾戒断率。（二）禁毒法的未来展望

　　1997年，江泽民同志在听取全国禁毒工作汇报时语重心长地指出：“现在不把贩毒、吸毒问题解决掉，从某种意义上说，是涉及到中华民族兴亡的问题。这不是危言耸听，必须提到这样的高度来认识。”2003年，胡锦涛同志批示：“禁毒工作必须持之以恒，毫不手软”。毒品的巨大危害性及禁毒工作的极端重要性显而易见，关键的问题在于如何加强和改进禁毒工作，有效控制毒品日益泛滥的势头。笔者认为，当前最为紧迫的是必须加强禁毒法制建设，以制定专门《禁毒法》为契机，重构我国禁毒工作体系，建立全国法、地方法有机配合，刑事法与行政法协调一致的禁毒法律体系，促进我国禁毒工作的现代化转型。据悉，《禁毒法》已列入本届人大和国务院的立法计划，目前《禁毒法》的调研起草工作正在抓紧进行，将于年底起草完毕，力争于2005年提交全国人大常委会审议，2006年颁布实施。笔者对未来《禁毒法》提出如下建议：目前，《禁毒法》立法工作正在抓紧进行。笔者认为《禁毒法》应当具备以下基本特点：（1）综合性。实体法、程序法、组织法合一，综合规定禁毒组织、对毒品违法犯罪的打击、戒毒体系、禁毒社会工作、禁毒宣传、禁毒经费等，成为我国禁毒工作的根本大法；（2）整合性。《禁毒法》应当整合现有禁毒法律法规、禁毒资源，以健全禁毒法律体系和禁毒工作体系；（3）针对性。《禁毒法》应当有针对性的解决我国禁毒斗争所面临的新问题和目前禁毒工作实践所面临的困难；（4）前瞻性。《禁毒法》应当前瞻我国禁毒工作的未来发展。《禁毒法》应当侧重解决以下问题：（1）转变禁毒工作理念。应当树立控制毒品问题以预防为主、禁毒工作重心定位于毒品消费环节、正视戒毒客观存在的高复吸率与禁毒斗争的长期性和艰巨性等现代禁毒工作理念、严厉打击毒品犯罪，矫治吸毒人员；（2）统一与完善禁毒领导机构。解决各地方禁毒领导机构的不统一问题，建议树立禁毒工作的政府责任原则，改变一些地方将禁毒委办公室设置在政法委的不适当做法，自上而下统一设置专门的政府禁毒机构；（3）严密打击毒品违法犯罪的法网。建议将购买毒品配方、出售制毒配方等行为规定为刑事犯罪；（4）肯定与推广禁毒工作成功经验，建立禁毒社会工作模式。建议吸收上海成功经验，明确规定建立预防和减少犯罪体系，建立禁毒社工队伍，推行禁毒社会工作，建立禁毒社会工作模式；（5）加强禁毒工作中对公民权利的保障及禁毒执法监督；（6）建立禁毒工作经费保障机制。建议建立国家各级政府、企事业单位、家属或者吸毒者个人的多方位、多层次、多渠道的禁毒经费保障体制，扩大禁毒经费的社会来源，加强禁毒经费使用监督。

篇十五：禁毒法规定的戒毒措施

　1、“国际禁毒日”是每年的6月26日。2、林则徐“虎门销烟”时间是1839年6月3日。3、《中华人民共和国禁毒法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日通过，并自2008年6月1日起施行。4、禁毒工作坚持的方针是预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举。5、国务院设立国家禁毒委员会，负责组织、协调、指导全国的禁毒工作。6、艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的区别是：艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的艾滋病抗体都为阳性，但前者有各种症状，后者外表和健康人一样。7、目前全球艾滋病流行最严重的地区是非洲。8、过多吃过咸的食品会加大高血压的风险。9、蔬菜可提供人体维生素、矿物质、膳食纤维。10、大豆是补充蛋白质的较好食物来源。11、世界上第一个国际禁毒公约是《海牙禁止鸦片公约》。12、对吸毒成瘾人员社区戒毒的期限为3年。13、非法种植罂粟不满五百株或者其他少量毒品原植物，非法买卖、运输、携带、持有少量未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗，非法运输、买卖、储存、使用少量罂粟壳，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。14、吸毒人员主动到公安机关登记或者到有资质的医疗机构接受戒毒治疗的，不予处罚。15、对于被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过3年的社区康复。16、综合防治艾滋病的措施有宣传教育、行为干预、关怀救助。

　　17、从人体感染艾滋病病毒到能检测出抗体所需要的时间，称为“窗口期”。艾滋病病毒的“窗口期”一般为2周到3个月。18、不吃早饭易造成血糖不足。19、乳糖不耐受者享用乳制品最好选择酸奶。20、吃零食要有选择、适时、适量，最好选择在两餐中间吃。21、《禁毒法》明确了开展全民禁毒宣传教育的主体是国家。22、《中小学生预防毒品专题教育大纲》规定小学5－6年级毒品预防专题教育课时标准为4课时。23、《中小学生预防毒品专题教育大纲》规定初中毒品预防专题教育课时标准为6课时。24、在中小学生中普遍开展毒品预防教育的主要目的是提高他们的识毒、防毒、拒毒意识。25、在社区戒毒期间吸食、注射毒品的人员，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定。26、在艾滋病传播途径中，传播效率最高的是输入被污染的血液或血液制品。27、我国艾滋病的流行现状正处于快速增长期。28、多吃冷饮会导致胃肠功能紊乱。29、油炸食品要少吃。30、缺铁可导致贫血。31、我国目前禁毒预防教育的重点对象是青少年。32、毒源地之一的“金三角”地区毗邻我国，位于老挝、泰国、缅甸三国交界处。33、按照《禁毒法》的规定，禁毒是全社会的共同责任。34、对吸毒人员吸毒后的变化描述错误的是生活规律发生改变，一般饮茶与白酒，不喜欢吃水果。35、毒品的基本特征不包括治疗性。

　　36、预防艾滋病的方法不正确的是将艾滋病人隔离起来保护大家。37、最容易受艾滋病感染的“高危人群”是指性乱人群、男性同性恋、吸毒人群。38、维生素B是水溶性的。

　　39、深色蔬菜较浅色蔬菜富含胡萝卜素和维生素。40、维生素C可以促进铁的吸收。41、国家对麻醉药品、精神药品的实验研究、生产、经营、使用、储存、运输实行许可和查验制度。42、吸食可卡因可产生很强的心理依赖性，长期吸食可导致精神障碍，亦称可卡因精神病。这种可卡因精神病患者易产生触幻觉和嗅幻觉。43、不满16周岁的未成年人吸毒成瘾的，适用戒毒、社区戒毒、社区康复。

　　44、罂粟、大麻、古柯属于毒品原植物。45、毒品区别于毒物的自然特征是依赖性。

　　46、任何单位和个人不得歧视艾滋病病人、病毒感染者及其家属。

　　47、性接触、血液及血制品、母婴途径是艾滋病的主要传播途径。48、反复燃烧的开水含有的有害物质是亚硝酸盐。49、豆浆必须煮透后再喝，因为生豆浆含有抗营养因子不利于消化。

　　50、缺钙可导致佝偻病。51、毒源地之一的“金新月”地区位于阿富汗、巴基斯坦、伊朗三国交界地带。

　　52、《禁毒法》规定，教育行政部门、学校应当将禁毒知识纳入教育、教学内容，对学生进行禁毒宣传教育。公安机关、司法行政部门和卫生行政部门应当予以协助。

　　53、建立健全中小学生毒品预防教育责任制，其中学校主要领导为毒品预防教育第一责任人，班主任为班级学生毒品预防教育的直接责任人。54、根据《刑法》规定，走私、贩卖、运输、制造海洛因50克以上的，可判处死刑。

　　55、根据《刑法》规定，非法持有海洛因10克以上的，构成非法持有毒品罪。56、杀灭艾滋病病毒的方法有：37摄氏度，10％漂白粉处理30分钟；56摄氏度，30分钟；焚烧。57、艾滋病的潜伏期一般平均为7～10年。58、现代健康的概念为身体的、心理的健康和具有良好的社会适应能力。59、沙眼主要通过日常生活接触传播。60、读书、写字时姿势要正确，眼睛与书本的最佳距离是33厘米。61、大麻植株、罂粟籽是毒品的原料和半成品。62、吸毒成瘾的三个基本过程包括：耐药作用的形成，身体依赖性的产生，强化的形成。63、《禁毒法》规定，国家开展全民禁毒宣传教育，普及毒品预防知识，增强公民的禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。64、我国《禁毒法》规定的戒毒措施有：自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、戒毒药物维持治疗等。65、非法种植罂粟少于500株或少量其他毒品原植物，在收获前自动铲除可以免予处罚。66、联合国艾滋病规划署于确定的世界“艾滋病零歧视日”是3月1日，2014年首次开展

　　世界“艾滋病零歧视日”活动。67、艾滋病病毒主要侵犯人体的淋巴细胞。68、红眼病传染性很强，夏秋季节比较容易发生，为预防红眼病，应该做到常洗手、剪指甲。69、甲肝的主要途径传播是粪口途径。70、密切接触传播、飞沫传播、通过玩具等物品传播是手足口病的主要传播途径。71、《禁毒法》所称的毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。72、我国《刑法》对毒品犯罪的刑事责任年龄的规定，对已满14周岁不满16周岁的人，犯贩卖毒品罪的，应当负刑事责任。73、国家鼓励公民举报毒品违法犯罪行为。各级人民政府和有关部门应当对举报人予以保护，对举报有功人员以及在禁毒工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。74、毒品K粉属于化学合成毒品。75、娱乐场所应当建立巡查制度，发现娱乐场所内有毒品违法犯罪活动的，应当立即向公安机关报告。76、目前，我国15-24岁青年学生艾滋病感染者中传播方式所占比例最高的是同性性行为接触。77、我国现在实行的献血制度是无偿献血制度。78、在流感流行的季节，少去公共场所，锻炼身体，提高抵抗力。79、发生龋齿的主要原因是口腔不洁，有细菌存在。80、为了保护牙齿，应该做到早晚都刷牙。81、根据浙江省相关规定，实有吸毒成瘾人员100人以上的乡镇、街道应设立禁毒工作办公室。

　　82、《禁毒法》规定，国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员。吸毒成瘾人员应当进行戒毒治疗。83、凡走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应追究刑事责任。84、强制隔离戒毒的期限为两年，最长可以延长一年。

　　85、《中华人民共和国刑法》规定，引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。86、献血者年龄一般为18--55周岁；符合健康检查要求的多次献血者主动要求献血的，年龄可以延长至60周岁。87、《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》规定，鼓励高等学校学生在校期间献血一次以上。88、发现传染病病例和疑似病例应向当地疾病预防控制机构报告。89、夏季在烈日下剧烈运动出汗过多时，为预防中暑应多喝淡盐水。90、关于流行性感冒的特征是：未感染人群对流感病毒普遍易感；有发热、咳嗽等呼吸道感染症状；抗菌治疗无效。91、发现吸贩毒情况，想向公安机关举报应拨打电话号码110。

　　92、戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视。有关部门、组织和人员应当在这些方面对戒毒人员给予必要的指导和帮助。93、对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又吸食、注射毒品的，参与社区戒毒的工作人员应当及时向公安机关报告。94、城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。95、依据《浙江省禁毒条例》，戒毒人员应在接到公安机关《责令社区戒毒决定书》后，本

　　省籍的应2天、外省籍的应15天内到执行地乡镇、街道戒毒工作机构或者戒毒康复场所报到，无正当理由逾期不报到的，视为（拒绝接受社区戒毒）。96、目前政策规定，献血者捐献全血累计达400毫升以上的，本人终身免交临床用血费用。97、现有政策规定，荣获国家无偿献血奉献奖的献血者，可以享受“三免政策”。“三免政策”指免费游园、免费公交、免交门诊诊查。98、用脑应劳逸结合；参加锻炼是对大脑的休息；用脑的环境的不好(如空气混浊、烟气弥漫)会降低大脑的工作效率。99、造成脊柱侧弯的原因是看书写字姿势不端正，长期单侧背书包，缺钙。100、为了有利于上好下节课，课间10分钟的休息时间，我们应该到室外活动5-6分钟。

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