清廉村居建设工作规范5篇清廉村居建设工作规范 中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的通知 文章属性 •【制定机关】中共中央办公厅,下面是小编为大家整理的清廉村居建设工作规范5篇,供大家参考。
篇一：清廉村居建设工作规范
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的通知文章属性
•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2011.05.23•【文号】中办发[2011]21号•【施行日期】2011.05.23•【效力等级】规定•【时效性】现行有效•【主题分类】反腐倡廉建设
正文
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试
行）》的通知
（中办发[2011]21号）各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：
《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》）已经中央同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
《规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。各级党委和政府要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要性，深入学习宣传，认真查找和解决本地区、本部门、本系统农村基层干部廉洁履行职责方面存在的突出问题，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，确保把《规定》落到实处。要坚持从严要求和关心爱护相
结合，切实为农村基层干部廉洁履行职责创造条件。广大农村基层干部要认真执行《规定》，自觉接受监督，坚决杜绝违反《规定》行为的发生。
各地区各部门在执行《规定》过程中的重要情况和建议，要及时报告中央。
中共中央办公厅国务院办公厅二○一一年五月二十三日
农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）
为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《中国共产党章程》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。
总则农村党风廉政建设关系党的执政基础。农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。
第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范第一条禁止滥用职权，侵害群众合法权益。不准有下列行为：（一）非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源；（二）违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设；（三）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；（四）违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项；（五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；（六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。第二条禁止利用职务之便，谋取不正当利益。不准有下列行为：（一）索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物，或者吃拿卡要；（二）在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利；（三）用公款或者由村级组织、乡镇企业、私营企业报销、支付应当由个人负担的费用；（四）设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；（五）利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益；（六）其他利用职务之便，为本人或者他人谋取不正当利益的行为。第三条禁止搞不正之风，损害党群干群关系。不准有下列行为：（一）违反规定选拔任用干部，或者在乡镇党委和政府换届选举中拉票贿选，败坏选人用人风气；
（二）弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；（三）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平；（四）漠视群众正当诉求，或者对待群众态度恶劣，故意刁难群众；（五）大吃大喝，公款旅游，或者违反规定配备、使用小汽车；（六）大操大办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财。第二章村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范第四条禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。不准有下列行为：（一）违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果；（二）采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害村民依法行使选举权、被选举权；（三）利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。第五条禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。不准有下列行为：（一）违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；（二）违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违反规定强制调整农民宅基地；（三）在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；（四）在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本
人或者他人谋取私利；（五）违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向
村民乱集资、乱摊派、乱收费。第六条禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。不准有下列行为：（一）采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、
资源或者其他公共财物；（二）在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务
活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物；（三）违反规定无据收（付）款，不按审批程序报销发票，或者设立“小金
库”，隐瞒、截留、坐支集体收入；（四）以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补
偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金；（五）未经批准擅自借用集体款物或者经批准借用集体款物但逾期不还，或者
违反规定用集体资金、公物操办个人婚丧喜庆事宜；（六）以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发
奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用。第七条禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督。不准有下列行为：（一）不按照规定实行民主理财，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资
料；（二）阻挠、干扰村民依法行使询问质询权、罢免权等监督权利；（三）阻挠、干扰经济责任审计以及其他重大事项的审计；（四）阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查或者案件查处。第八条禁止妨害和扰乱社会管理秩序。不准有下列行为：（一）参与、纵容、支持黑恶势力活动；
（二）组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事；（三）参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件；（四）违反计划生育政策或者纵容、支持他人违反计划生育政策。
第三章实施与监督第九条各级党委和政府负责本规定的贯彻实施。开展教育培训，完善考评激励，落实待遇保障，加强监督检查，促进农村基层干部自觉贯彻执行本规定。第十条各级党委和政府应当结合本规定的贯彻实施建立健全农村基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度以及农村基层干部经济责任审计制度，推进农村基层权力运行公开透明。第十一条县（市、区、旗）党委和政府每年应当对乡镇领导班子成员执行本规定的情况进行一次检查考核。县（市、区、旗）有关主管部门每年应当按照干部管理权限对基层站所负责人执行本规定的情况进行一次检查考核。检查考核时应当充分听取基层站所所在地的乡镇党委和政府的意见，并将考核结果通报乡镇党委和政府。乡镇党委和政府每年应当对村党组织领导班子成员和村民委员会成员执行本规定的情况进行一次检查考核。第十二条纪检监察机关协助同级党委和政府或者根据职责开展对本规定贯彻实施情况的监督检查，依纪依法查处农村基层干部违反本规定的行为。第十三条村党组织和村民委员会应当依据本规定完善村规民约，建立廉政承诺制度，健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。第十四条村党组织和村民委员会应当结合贯彻执行本规定健全党组织领导的村级民主自治机制。对村级重大事务实行村党组织提议、村党组织和村民委员会商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议内容和实施结果应当公开。
第十五条村党组织和村民委员会应当结合贯彻执行本规定建立健全党务公开、村务公开和财务公开制度。
第十六条村党组织领导班子成员和村民委员会成员应当将贯彻执行本规定的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，接受党员和村民的监督。
第十七条村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构应当依法履行监督职责，对村民委员会成员执行本规定的情况进行监督。
第十八条村民代表可以对村民委员会成员执行本规定的情况进行询问和质询。
第十九条农村基层干部遵守本规定的情况应当作为对其奖励惩处、考核评价、选拔任用、考录的重要依据。
第四章违反规定行为的处理第二十条乡镇领导班子成员和基层站所负责人有违反本规定第一章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。乡镇党委和政府领导班子成员因工作失职，应当进行问责的，依照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二十一条村党组织领导班子成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处
分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二十二条村民委员会成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻
重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定予以罢免。
对其中的党员，应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。
涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二十三条农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、集体或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿责任。第二十四条村党组织领导班子成员和村民委员会成员受到本规定第二十一条、第二十二条处理的，由县（市、区、旗）或者乡镇党委和政府按照规定减发或者扣发绩效补贴（工资）、奖金。第二十五条村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本规定受到撤销党内职务处分的，或者受到留党察看处分恢复党员权利后，两年内不得担任村党组织领导班子成员；被责令辞职、免职的，一年内不得担任村党组织领导班子成员。
第五章附则第二十六条本规定适用于乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人、基层站所负责人，村（社区）党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、村（居）民委员会成员。乡镇其他干部、基层站所其他工作人员，农村集体经济组织中的党组织（含党
委、总支、支部）领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人，参照执行本规定。
第二十七条各省、自治区、直辖市党委和政府可以根据本规定，结合实际情况制定具体实施办法，并报中央纪委、监察部备案。
第二十八条本规定由中央纪委、监察部负责解释。第二十九条本规定自发布之日起施行。
篇二：清廉村居建设工作规范
发生项目业主投诉因村组干部工作原因导致项目建设进展缓慢的倒扣10分值评分细则基础工作3111村居两委会专题研究2次以上212成立民生工程领导小组并明确工作机制213有专人负责各项民生工程具体工作114有民生工作联络员协调民生工作121及时制定民生工作规章制度122协助分解落实目标任务23严格执行有关规章制度信息宣传1531按时按质完成镇定民生工程进展情况报送工作232向镇民生办报送信息不少于333每季度在各新闻媒体宣传报道不少于134积极创新宣传方式完成民生工程一封信小册子公告等宣传材料发放535及时总结年度工作情况有年度总结241档案等资料管理规范142专门存放摆放整齐有序142档案等资料便于查阅51按时参加镇民生工程各项会议分缺席1次扣0552积极配合镇民生办开展工作2政策落实情况47工作进展2811协助实施项目按时按质完成区镇两级民生工程目标任务以镇直单位完成情况为准未完成的1分严格执行公示制度1112工程类项目严格按工程六制要求613已完工工程建设质量优良率达到92以上314配合区镇实施资金发放保险补助类项目实行一卡式及时足额补助到位项目名称准确8监督检查1221每年开展民生工程监督检查不少于222检查报告报送镇民生办323督促整改存在的问题3说明一、对村居工作的考核细则（共11项）
（一）农经管理类考核细则
考核项目
考核内容
评分细则
库存现金符合规定标准（3分）不存在白条抵库现象（3分）。
每发现一次库存现金超限额的扣1分，每发现一张白条抵库的扣1分，
直到扣完为止。
报帐及时，严格按农经站规定时间报帐（4分）。
无特殊原因，以农经站交接日期为主，迟报一次扣0.5分。
财务审批一支笔，明确项目支出内容，重大财未履行程序操作的发现一次扣1分。务支出按规定程序审批（4分）。
基建工程项目有合同、预算、决算，并报农经站备案，实施全程监管（8分）。
不按规定执行的,发现一次扣2分，直到扣完为止。
财务收支按季公开（4分）。
没有按时公开的，每发现一次扣1分。
财务管理(70分)
所有财务支出票据必须经村民主理财小组审核并加盖村财务监督小组票据已核专用章，基建
每出现一张票据未经审核扣2分，不规范票据扣1分。
工程类发票必须为正规税务发票。（12分）。
票据由报帐员专人保管，不得由村两委其他人员保管（2分）。
发现一次扣1分。
财务建有档案，管理规范（4分）。
没有建立财务档案的扣1分，管理不规范的扣1分。
收入及时交存镇农经站，不得坐收坐支（5分）。
每发生一笔收入不及时交存农经站，坐收坐支的扣1分。
村集体经济组织要积极采取多种方法，严控举借新债，逐步化解旧债。要严格控制新的债权发生，并认真清收原集体债权。（5分）
一旦发现不良债权债务，该项不予得分。
集体土地征用补偿费按规定使用，不得挪作他
用（5分）。
每挪用一笔扣1分。
报刊费实行定额管理（4分）。
突破规定标准的，扣4分。
村级招待费控制得好，实行定点、定额、定员没有实行定点、定额、定员管理的扣
管理（5分）。
5分。
不发生村民因反映村集体财务管理混乱上访的案件（2分）。
发生一次扣2分。
1
考核项目
考核内容
评分细则
建立健全农村剩余劳动力、外出务工人员监测及农民工培训台帐工作，做到按时上报有关数据资
每少建成立一个台帐扣3分，漏报一
料，内容完整、数据真实准确（6分）。
次扣1分，迟报一次扣0.5分，
各类统计工作（24）
按时上报有关农经及企业等各类统计报表（6分）。
每缺报一次扣2分，每迟报一次扣1分。
按照统一安排，认真开展辖区内第二次全国经济普查工作。（6分）
每月按时上报农村住户抽样调查统计现金、实物、生产（三帐）。（6分）
每迟报一次扣0.5分。
新农合工作（6分）
居民参保率达100％，电子台帐管理规范。（6分）
未达到要求的按比例扣分。
合计
100分
注：该项考核计入综合考核权重为7分。
2
（二）项目服务工作考核细则
序号
考核内容
分值
评分细则
全镇中心工作或重点项目确定专人负1
责联系。
确定专人联系（10分）（以会议记录的形10
式反映）；未确定联系人倒扣5分。
2项目建设工作中，服从镇统一安排。
参加征迁工作的村（居）干部及时到位40
（20）；工作认真负责（20分）。
3准时参加镇组织的项目调度会
20准时参加（20分）；缺席一次倒扣10分。
4营造优良项目施工环境
发生项目业主与村（居）民纠纷的，积极妥善处理（20分），不调解、不处理的倒扣10分；协助创建和维护项目施工文明环30境（10分）；发生项目业主投诉因村组干部工作原因导致项目建设进展缓慢的倒扣10分。
合计
100分
注：该项考核计入综合考核权重为9分。
3
（三）汤口2009年民生工程（村居）综合考核细则
4
项目
分项
加强领导
组织落实
一、基础工作（31分）
信息宣传
基础工作考勤综合
二、政策落实
情况（47分）
工作进展
监督检查
分值
评分细则
1.1村居两委会专题研究2次以上（2分）
1.2成立民生工程领导小组并明确工作机制（2分）6
1.3有专人负责各项民生工程具体工作（1分）
1.4有民生工作联络员，协调民生工作（1分）
2.1及时制定民生工作规章制度（1分）
32.2协助分解落实目标任务（1分）
2.3严格执行有关规章制度（1分）
3.1按时按质完成镇定民生工程进展情况报送工作（2分）未报送的一次扣0.2分3.2向镇民生办报送信息不少于3次（3分）少1次扣0.5分3.3每季度在各新闻媒体宣传报道不少于1次(3分)少1次扣150.5分3.4积极创新宣传方式，完成民生工程一封信、小册子、公告等宣传材料发放（5分）3.5及时总结年度工作情况,有年度总结(2分)4.1档案等资料管理规范（1分）34.2专门存放摆放整齐有序(1分)4.2档案等资料便于查阅（1分）5.1按时参加镇民生工程各项会议（2分）缺席1次扣0.54分5.2积极配合镇民生办开展工作（2分）1.1协助实施项目,按时按质完成区镇两级民生工程目标任务(以镇直单位完成情况为准,未完成的1项扣2分)，严格执行公示制度（11分）281.2工程类项目严格按工程“六制”要求（6分）1.3已完工工程建设质量优良率达到92%以上（3分）1.4配合区镇实施资金发放、保险补助类项目，实行一卡式及时足额补助到位，项目名称准确（8分）2.1每年开展民生工程监督检查不少于2次（6分）；122.2检查报告报送镇民生办（3分）2.3督促整改存在的问题（3分）
5
特色加分
3.1被作为典型宣传（2分），年度实施的民生工程被区级以上新闻媒体宣传报道的，每一次加0.5分，总加分不超过2分
73.2积极创新工作（2分），被镇采用每一次加0.5分，总加分不超过2分
3.3报送民生工程信息（3分），向镇民生办报送民生信息被采用的，每一条加0.5分，总加分不超过3分）
通报曝光扣31.1对有实施民生工程情况被上级部门负面通报或被新闻媒
分（3分）体曝光的，每例扣1分，扣完为止。
民政、残联、
廉租房等88
项
移民、水利、
三、
沼气、新型
考评通报和镇直单
农民培训、动物防疫、
6
位考评得测土配方等
分
6项
（22分）
新医合、保
险及劳动33
项
计生奖励11
项
政策性农业1
保险1项
合计
100
以民政办考核为准
以农技站考核为准
以农经站考核为准以计生办考核为准以财政所考核为准
说明：1、总体评分原则：对定性项目，已完成的得满分，未完成的不
得分；对能定量的项目，尽量量化，并按完成项目百分比计算得分。2、评分依据：各村居提供的文件，会议纪要，会计账簿，相关
资料原件或复印件等。注：该项考核计入综合考核权重为14分。
序号考核项分值
评分细则
6
认真落实《村级组织规范化管理暂行办法》（2分）；实行及落实村级工作目标责任制，做到责任明确，措施有力（2分）；党员活动室建设规范，并充分利用（2分）；组织结构设置合理，支部作用充分发挥（2分）；党1支部建设18小组活动正常（2分）；农村基层组织台帐健全，按时召开民主生活会并报送会议材料（2分）；落实为民服务全程代理制，有代理室、代理制度、开展代理情况（3分）；群团及配套组织齐全，积极开展“党建带团建”、创建“关工先进村”等活动（3分）。
村两委班子团结战斗，勤政廉洁，分工明确，关系协调，按议事规则办事
（4分）；村日志记录规范，“两委”干部坐班正常，每月出勤不少于22
2
村组干部队伍建设
15
天，无迟到、早退、无故旷工等不良现象（4分）；有2－3名村级后备干部并建有档案，按计划培养（3分）；认真落实组级干部工作、考核和保
障机制（4分）。
对党员实行目标管理责任制，开展党员目标评议（3分）；制定并落实党
3
党员队伍管理
14
员发展计划，发展党员工作程序规范，材料齐全，手续完备（3分）；党员信息库建设规范，信息更新及时（3分）；按时交纳党费，无拖欠，无
滞留（3分）；做好流动党员的登记和跟踪联系（2分）。
4
基层民主政治建设
12
党务公开有领导组、监督组、公开制度，党务公开规范及时，内容完善，接受群众监督，档案健全规范（4分）；开展党员民主评议和“两委”党内述职评议活动（4分）；落实党员议事会制度（4分）。
党员、干部无违法、违规、违纪现象，工作状态良好，积极支持镇、村工
作，模范带头作用充分发挥（4分）；扎实开展无职党员设岗定责，定岗
5
党员作用发挥
13
合理，展板上墙，积极开展活动和述职评比（3分）；实行“双培双带”先锋工程，建立一批示范基地和示范户，做好党员带头致富和致富能手组
织发展工作，积极开展实用技术和理论培训（3分）；落实党员承诺制，
做到年初定诺、年终述诺评诺、确保履诺，并做好公开（3分）。
深入开展农村党员、干部主题教育（3分）；积极开展党员干部教育和入
7
党员教育
18
党积极分子培训活动（3分）；开展七一活动（3分）；“一村一大”学员管理规范（2分）；按“六有”标准建立村级党员远程教育活动室，并开展
培训（2分）；深入开展学习实践科学发展观活动（5分）。
组工信息每条1分，被中央、省、市、区采用分别另加2分、1.5分、1
8
组工信息
10
分、0.5分，加满为止。网络信息被省先锋网采用每条1分，区先锋网采用信息每条0.5分，加满
为止。
合计
100
（四）村级基层组织建设考核细则
注：该项考核计入综合考核权重为8分。
项目
考核内容
7
考核标准
一、有下列情况的各扣2分：
1、认真贯彻落实上级关于党风廉1、组织机构不健全；
政建设和反腐败工作的部署、要
2、无工作计划、总结；
求，结合村村居实际，研究制定
序号(一)考核工2、项作班计子划成分并员值组分织工实明施确。，认真落实34、、主研要究领部导署评要党分专风细题廉则听政取建班设子工成作员少汇于报两落次实；党风廉政建
组织“一岗双责”责任制；建立班子设责任制工作；
5、未建立“一岗双责”履职档案；
成员“一岗双责”履职工作档
领导
6、发生党风廉政建设方面问题，应追究而未追究的。
案。
二、班子成员受到党纪政纪的处分的不参加2009年度
3、村居主要领导及时听取工作汇
5分
党风廉政考核。
报。
三、管辖范围内的党员干部有违法乱纪的行为，1例扣
4、加强村居党员教育管理。
10分。
5、严格实施党风廉政责任追究。
积极组织党员干部学习党风廉政有下列情况的各扣2分：(二)宣传教建设理论和廉政法规，采取多种1、未将廉政教育纳入工作计划的；
形式开展党风廉政教育活动，大2、未开展廉政文化建设活动的；育
力推进廉政文化建设，营造党风3、党风廉政教育活动每年少于两次或无记录的；5分廉政建设宣传教育良好氛围。4、未开展“党性党风党纪”主题教育任务的。
(三)惩按照惩防体系建设工作部署和要防体系求，结合本单位实际建立完善工1党务、村务不公开或公开不及时扣5分。构建作体系和工作机制，健全各项制2、未完成上级交办工作任务的扣3分。10分度。
（五）党风廉政建设考核细则
注：该项考核计入综合考核权重为8分。
（六）社会治安综合治理（信访）考核细则
8
两委重视1组织健全
各村（居）专题研究综治暨平安建设会议不少于4次(1分)；村（居）委会与村（居）民小组签订责任书100%,年终评比并兑现奖励（2分）；综治暨平安建设工作有专人负责，年初有计划、年终有总结（1分）；10综治工作站工作规范、资料齐全（1分）；各村居主要路口有宣传标示牌（1分）；村（居）有治保、调解会、有平安建设、普法、帮教安置、防范处理邪教等综治组织、制度，组有综治信息员、调解小组（2分）；建立十户联防共富或党员干部义务巡逻队等群防群治组织、有活动，有成效（2分）
综治暨平2安宣传
法制教育
综治暨平安宣传有计划、小结（1分）；“五五”普法有计划、小结5（1分）；积极开展并配合开展法制宣传教育活动（1分）；每月上报
综治暨平安建设工作信息不少于1条（2分），少一条扣0.1分
3
矛盾纠纷排查调处
矛盾纠纷排查调处工作正常，没有不经调处即上报的纠纷（2分，发现一起扣1分)；调处有记录、有结果，协议书制作规范，调处率2095%以上，调处成功率90％以上(8分)；没有因调处不力发生重大治安案件，“民转刑”案件(4分，发现一起扣1分)；矛盾纠纷周、月报告(6分），少1月扣0.5分
4
社会治安状况
1、刑事案件与上年同期相比，案件上升率低于全镇平均水平的，计5分，高一个百分点扣0.1分；治安案件与上年同期相比，案件上升率低于全镇平均水平的，计5分，高一个百分点扣0.1分。2、其他情况，记10分：（1）有以下情况的，本项目不得分：集体赴省20进京上访的；对邪教人员活动，掌控不力的；发生在全镇造成重大影响的安全生产或火灾事故。（2）其他情况计分如下：可防性非正常死亡1人扣1分；有邪教人员活动的，每起扣2分；到市集体访的，每起扣2分；赴省进京访个访，每起扣1分；安全生产事故死亡1人扣1分。
注：该项考核计入综合考核权重为14分。（七）文明创建工作考核细则
9
序号
考评项目
分值
评分细则
一、
组织领导
5
1
有专人分管文明创建工作、有足够的创建经费。
2
无专人分管扣1分；经费不落实扣1分。
2
村居委会对全年创建工作有计划、有部署、有总结。
1
无计划、部署扣0.5分；无总结扣0.5分。
3
与村居内景点、企业、经营户签订文明创建责任状并进行考核。
2
未签订责任转扣1分；未考核扣1份。
二
创建活动
65
1
全面完成镇文明办、执法（市容）分局布置的各项创建工作任务。
35
2
积极开展“十星户”、“文明诚信户”、“五好家庭”等创建评比活动。
5
3
坚持开展“月末周五”大扫除、“三清”“三改”、“四灭”活动。
5
维护村居域内道路硬化、亮化、绿
4
化、公交站亭等基础设施，认真落实《关于明确施政设施管护责任的
10
通知》文件精神。
5
无乱搭乱建、乱贴乱挂、乱扔乱倒等行为。
10
三
村居容貌
30
村居容貌整洁有序，无明显卫生死1、角，生活垃圾定点有序投放，河道10
无倾倒垃圾现象。
人口主要居住区有专门的环卫清
2
扫保洁人员,建设隐蔽性垃圾池，生活垃圾日产日清，无明显卫生死
10
角。
（1）镇文明办、执法（市容）分局布置的任务不落实或落实不到位每次扣5分；（2）平时督查发现的问题，电话或书面要求整改，未落实或落实不到位每次扣5分；（3）因工作不到位被通报批评的每次扣5分；（4）遇有重要接待任务，不服从统一安排调度的每次扣5分。
未按要求开展的每项活动扣2分。
卫生大扫除8次以上3分（配有文字图片），不足不得分。“三清”“三改”、“四灭”有效开展，有文字图片材料。得2分，否则不得分。
平时督查发现损坏的市政设施未能及时修复，每次扣2分。
平时督查，未及时制止的发现一次扣2分。
平时督查，发现明显卫生死角每次扣2分，生活垃圾未定点投放扣2分；有向河道倾倒垃圾现象每次扣2分。
环卫工少于5人扣5分，隐蔽性垃圾池建设不到位每处扣2分。
3公路沿线、人行道无乱堆放现象。4平时督查，发现一次扣1分。
文明创建工作有创新机制、并常年
4坚持开展创建活动。
6
每制定一项创新机制并坚持开展的加2分，最多不超过6分。
注：该项考核计入综合考核权重为8分。（八）安全生产考核细则
10
序号
考核内容
分值
参加全镇每年四次安全生产工作例会10
评分细则每缺席一次扣2.5分
安全生产纳入当年工作。及时上报镇安
2
委办所需的书面材料，包括、隐患调查摸底及整改（每月底）、年初计划、年
20
终总结及其他材料。
每少一项扣5分
3全年辖域内无一次安全生产责任事故10
发生一次扣10分
4
确立专人负责安全生产管理。健全制度、落实各项工作、责任到人。
10
缺一项扣3分
5全年无安全生产事故而发生死亡事件。50
发生一起扣50分
合计
100分
注：该项考核计入综合考核权重为8分。
（九）人口和计划生育考评方案
11
为稳定低生育水平,提高出生人口素质,建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，充分发挥考评导向作用,检查评估人口和计划生育目标完成情况,按照省、市、区目标责任制考评的总体要求，坚持“精简实效、突出重点”的原则和建立“村为主”机制，制定本方案。
一、考评主要指标各村（居）考核指标100分（一）稳定低生育水平（40分）１、人口出生工作（15分）（1）人口出生（12分）。早育、一女户抢生每例扣1分，超生二孩、多孩按例扣6、8分。（2）外嫁备案（3分）。期内出生人员外嫁备案每例不到位扣1.5分。（3）政策外怀孕镇级先于村级发现（不含环检发现对象）。每例扣1分。（4）夫妻双方为汤口镇户籍政策外生育的，按双方户籍所在地和现居住地的村实行双向考核。２、统计准确率(13分)2008年1月1日以来的出生错、漏报纳入统计准确指标考核。（1）无出生错、漏、迟报得8分。出生一例出生性别错扣8分，孩次、政策内外错扣6分，时间错扣4分。迟报扣２分，扣完为止。迟报含村级报表上报后再报。WIS系统信息数据信息的录入分清镇村的职责，村级每错一次扣1分。（2）无手术错、漏、迟报得5分，出现一例手术错、漏扣5分，迟报扣２分，扣完为止。３、长效节育措施及时落实到位（长效节育措施落实对象包括：期内出生、期内人流、引产）(12分)（1）长效节育措施落实到位得8分。实行按例扣分，每例不到位扣2分。（2）二女结扎到位得4分。二女结扎不到位的本项不得分。（3）经区计生部门鉴定，暂不能上环、结扎，而影响到位率的不扣分。（4）要求计生办所人员上门做上环、结扎工作，每例扣1分。（二）出生人口性别比（11分）（1）政策内怀孕无出生（2分）。按月上报，资料齐全，调查与上报数据相符得２分。该村有“两非”案件发生未发现或处理不到位此大项不得分。（2）早孕检出（5分）。120天内查出怀孕并及时上报达85%以上的得5分。（按从怀孕上报到出生间隔达到160天）对未达到比例实行比例结合个案扣分。（3）孕情跟踪服务（3分）。70-100%线性计分。（4）孕情跟踪图表与环孕检簿、台帐填写、WIS数据一致（1分）。出现1例不符的此项不得分。（三）工作机制(49分)1、优质服务4分（1）术前咨询、术后随访（4分）。一例不到位扣1.5分。2、科学管理30分（1）依法行政9分①村务公开1分。按时按要求公开计生内容得1分。一次不到位或内容不全扣0.5分。②社会抚养费征收（2分）。协助完成政策外生育对象的社会抚养费征收到位。③奖励扶助年审和申报工作2分。材料归档或程序不到位不得分。④有奖举报（1分）。实行百分制线性计分。⑤综合治理机制和村规民约执行情况（3分）。按综合治理和村规民约执行到位。（2）宣传教育5分①宣传阵地建设2分。村人口学校基本设施齐全，宣传氛围好。
12
②宣传活动（3分）村（居）计生宣教活动及时开展，影像、记录完整规范（3分）每缺一次活动扣1分。影像资料不全或活动每缺一次扣0.5分。当年新婚、怀孕、生育、手术对象活动参与活动每少一人次扣0.5分。（标准：《决定》、《实施意见》学习贯彻落实情况及其它宣传教育活动4次以上）
（3）流动人口管理9分①流出人口建档（2分）。建档率100%。②环孕检反馈率85%（4分）。50-85%线性计分（每人每年按4次计算）。③省内流动人口摸地址（3分）。1例未摸清地址扣1分。（4）日常工作5分①工作环境2分。保持良好的卫生环境，各项检查设备齐全。每发现一次不符合要求的扣0.5分。②按要求参加镇计生会议1分。一次未请假缺席镇计生工作会议的不得分。迟到或早退的一次扣0.2分（一年有三次及以上的不得分）。③失效药具实行倒扣分。平时督查或检查工作时发现了有失效的药具（含有效期三个月内），发现一次倒扣1分。（5）协会工作5分①协会评估2分。按要求开展协会评估工作。②生育关怀2分。按要求开展生育关怀活动。③记录资料、影像资料全得2分（奖励扶助、母亲节、5.29协会活动、“双评”及区、镇下达的协会工作）。3、“村主为”工作机制落实情况13分（1）村（居）党支部书记是计生第一责任人，按要求召开村计生例会（2分）。（2）各类台帐、报告单、登记簿册资料齐全规范（2分）。（3）建立健全计生信息员队伍（3分）。信息员配齐0.5分，工资报酬落实到位1分（每人每月基本工资不低于25元，并按季度兑现到位），实行目标管理1.5分。（4）村两委落实包保责任制落实到位，并落实责任追究制（2分）。（5）季度督查整改（2分）。按时按要求对每季度督查情况进行整改，每次不到位扣1分。（6）计生利益导向机制（2分）。村出台并兑现计生利益导向机制2条。
注：该项考核计入综合考核权重为8分。
13
（十）森林防火考核细则
项目
森林防火考核内容
建立和完善森林防火组织机构，分工明确、责任清晰、明确到人
标
考核标准及要求
考核方法
准
分
有书面材料
查看书面材料
2
制定村居森林火灾扑救预案
有书面材料
结合实际，综合了解
2
森林防
在重点时段召开森林防火专题会议，认真安排部署森林防火各项工作
有会议记录
查看资料
3
火责任制建设及落实
村、组、户层层签订森林防火责任书
责任书签到户率为100%
查看书面材料与走访农户综合了
解
3
（15分）村居干部划分防火责任区，全面落实
村居、组干部森林防火包片责任区制
度
有书面材料,村居干部防火期内每月到责任区检查不得少于2次
查看书面材料
3
积极开展村居之间护林联防活动,签有联防活动书面材
订联防公约
料和联防公约
查看书面材料
2
在进入林区的主要路口或重要地段有宣传牌或其他宣有森林防火宣传牌或其他宣传设施传设施等
实地查看
2
每个村民小组的森林防火宣传标语不少于3条固定的
不得少于3条
森林防火宣传标语
实地查看
2
备注
没有召开专题会议的，扣3分
每少一条扣0.5分
对外出务工返乡人员进行森林防火有宣传内容和相关查看书面材料与
宣传
的记录
走访综合了解
3
森林防及时发放森林防火宣传材料，并落实火宣传逐户签收制度（15分）
实行村组重点人群包保制度，对"重点人群"或其监护人开展上门入户等面对面的宣传教育
有签收回执表（单）
有书面材料、宣传图片材料和记录
查看签收回执表
查看书面材料与走访了解
签收率低于90%或3代签率超过60%
的，扣3分
整个防火期上门
3
入户宣传不得少于4次,每少一
次,扣1分
防火期内村居要利用电子公告屏、公开栏开展防火宣传，在各小学认真开展“五个一、十不准”宣传活动
有书面材料、宣传图片材料和记录
查看书面材料与走访了解
2
森林防
村居组建30人以上的扑火应急队伍，有专门防火物质储备库，配备必要的扑火工具（柴刀、电筒、二号工具）等
有扑火队伍人员登记表，有扑火工具实物
实地查看，抽查部分扑火队员了解
情况
3
火队伍建设（10分）
组织应急分队队员、护林员开展防火业务培训
有书面材料、图片材料和记录
查看书面材料与走访了解
3
年度内不少于两次
专职护林员队伍规范化管理
按护林员考核办法走访群众，综合了
进行规范管理
解
4
镇防火办巡查发现护林员脱岗一
次扣1分
森林火灾扑救
发生火情及时组织应急分队和村民进行扑救
及时组织应急分队结合实际，综合了
和村民进行扑救
解
3
（5分）毗邻地区发生火灾积极组织人员扑救
积极进行扑救
结合实际，综合了解
2
严格执行全年禁烟禁火规定，严禁焚烧茶棵枝、焐火堆等野外用火行为
严格执行全年禁烟禁火规定，严禁一切野外用火
平时综合了解
3
野外火源管理（20分）
根据镇规民约,对违规野外用火行为及时进行查处上报
有书面处罚材料
查看书面材料
发生违规野外用
2
火不及时查处上报的，发现一起扣
1分。
开展以献鲜花、花圈和种植常青树为主要内容的文明祭祀活动，严禁在公墓外烧香烧纸、燃放鞭炮等行为。
有文字、图片资料等记录
查看书面材料与走访农户综合了
解
3
14
对森林火灾的肇事者和违规用火当事人要在本村居范围内进行曝光
有具体曝光形式和内容
走访群众
2
党员干部、应急队员、护林员等发生违规用火行为的从严处罚
走访群众，综合了解
走访群众，综合了解
2
森林防火“重点时段”及其他高火险天气，是否组织发动村居、组干部对重点地段进行严防死守
有具体的工作安排、分工等措施
查看资料
2
对“重点人群”进行全面摸排，有“重点人群”
建立档案，实行镇、村、组和登记和四级共
其监护人共同监管
同监管网络
查看资料，走访“重点人群”的监护人进行综合了解
2
全面对林区内、林缘地带的墓有墓地清理登
地进行清理摸排，登记造册，记表和森林防查看资料
2
并与墓主签订责任书
火责任书
适时开展森林火灾隐患排查活动
有隐患排查和整改内容记录
查看资料
2
森林防火规章制度健全
有防火规章制度
查看资料
3
实行森林防火值班制度，通讯畅通，在高火险等级天气，落实了村两委主要负责人值班制度
有值班安排和值班记录等材料
随机抽查，综合了解
3
森林防火工作制度方面
建立有效的村居野外火源监测信息报告网络体系
本村居范围内火情信息能有效、快速通畅
走访群众了解
2
（10分）
有森林防火工
作奖励制度，对
森林防火工作
建立森林防火工作奖励制度做出贡献的组查看资料
2
织和个人，要以
适当的方式给
予表扬和奖励
按区指挥部规
基础设施建设（5分）
扑火工具配备齐全，有专人维修保养
村居有固定防火值班电话
定配备扑火工具，指定专人维修保养
防火值班电话通讯畅通
实地察看了解随机抽查
32
发生森林火情
火灾报告制度（5分）
严格执行森林火情逐级报告制度
不出现瞒报、漏报、大火小报和越级上报现象
应在第一时间内向镇防火办报告
综合了解
综合了解综合了解
32
森林火灾发生情况村居无无森林火灾发生（15分）
发生一起一般火灾扣10分，发生一起重大火灾扣15分
综合了解
15
年度内隐患排查不少于4次，每少一次扣0.5分值班脱岗一次扣1分
发现一次扣1分
合计
100分
注：该项考核计入综合考核权重为6分。
15
（十一）村务公开和民主管理工作考核细则
类别
考核内容
分值
评分细则
2成立村务公开民主管理领导小组。（2分）
（一）
党总支负责人亲自抓（1分）；村居委会主任具体抓（1
成立村务公开民主
5
组织健全管理领导小组，职责
分）；有专人负责具体事务（３分）。
分工明确
明确。
明确村党总支书记是村务公开工作的直接责任人（1
（10分）
3分）；村居有专人负责具体事务（1分）；明确专人保
管村务公开档案（1分）
1、村每年制订村务
计划详细，可操作（1分）；考核结果纳入目标管理，
公开工作计划，半年5作为奖惩重要依据（1分）；村务公开工作计划、半年
有小结、年终有总
工作小结、总结及时报镇村务公开民主管理工作领导
结。
小组（3分）
（二）措施有效管理严格（20分）
2、有完善的督查机制。
3、建立和完善民主管理制度。
每期村务公开后，镇组织检查，对检查中发现的问题及时以文字或会议形式予以纠正（２分）；并将检查5情况在公开栏内以公布（1分）；村务公开督查、监督小组由3-5人组成（1分），民主理财小组依法产生（1分）。
建立和完善村民自治章程、村规民约（1分）；村民会议和村民代表会议议事制度（1分）；财务管理（１）；5村居两委干部和村务公开监督组及民主理财小组明确并正确履行各自义务、权力和职责（1分）；村居委员会换届后工作移交完毕（1分）。
4、民主决策，机制健全，程序规范。
凡是涉及农民群众切身利益相关的事项，均实行民主5决策，没有个人或少数人决定（2分）；村级事务民主
决策形式为村民会议或村民代表会议（2分）；民主决策程序规范、有序（1分）。
1、公开时间规范。
（三）六规范一满意（60分）
2、公开内容规范。
一般的村务事项做到按季度公开，涉及农民利益的重9大问题等事项做到及时公开、财务收支情况较多的村
做到按季与按月公开相结合;月公开在下月的15日前、季度公开在下季度首月的15日前公开（9分）。
每期村务公开内容真实、全面、符合要求，乡镇农经站和村委会分别立卷存档（8分）;属常规性工作按季16度公开（2分）；固定性工作长期公开（2分）；单项工作在任务完成后一次性公开（1分）；临时性工作随时公开（1分）；公开内容按月或季度立卷存档（2分）。
16
3、公开程序规范
由村两委会议研究公开内容（2分）；村务公开监督组5审核补充完善（1分）；村委会制作公开清单，以村委
会名义公开（1分）；村两委成员广泛听取村民意见，做好解释、核查或整改工作（1分）。
4、公开形式规范5、公开栏建设规范
6有固定公开栏（2分）；制作有公开清单（2分）；有公开展板（2分）。公开栏建设不少于5个板块，即党务公开、村务（事
6务）公开、财务公开、政策法律法规、村务公开意见反馈栏，面积不少于10㎡（6分）。
6、村务监督规范
监督组会议记录本与其他会议记录本分开，审核内容、9审核意见和审核决议有记载，有监督组成员签名（7
分）；征求群众意见有会议记录或征求意见表（2分）。
坚持听取群众意见，有记录（1分）；村委会每年至少
7、村务公开群众满意
召开一次村民会议和四次村民代表会议（6分）；对村9务公开工作进行评议（1分）；对村干部进行民主测评
（1分）。
资料齐全规范（2分）；专人保管，保存期不少于5年
（四）
（1分）；有专用的村务公开记录本、财务公开登记本、
档案管理档案齐全，分类合理10村民代表会议记录本、监督小组和民主理财小组工作
（10分）
登记本、村民意见和建议反馈登记本等（5分）；档案
设施齐备（2分）。
合计得分
100
注：该项考核计入综合考核权重为10分。
17
二、对镇直和驻镇单位的考核细则（共6项）
（一）政务、事务公开工作考核细则
考核项目
考核内容
评分细则
组织领导（20分）
公开工作领导机构稳定，因人事变1、领导小组及办事机构健全，有组织
动能及时调整、充实机构工作人员。分工、责任明确（10分）；
有年度计划、总结。
2、有年度计划和有总结（10分）。
公开内容（30分）
公开应做到依法、及时、真实、全面。档案资料齐全，整理规范。
1、公开工作有记录，档案资料齐全，整理规范（15分）。2、公开信息及时，经常维护、更新内容（15分）。
公开形式（15分）
有固定的公开载体，方便群众，便有固定公开载体，内容定期或适时公开
于群众知情、办事和监督。
（15分）。
监督保障（15分）
有较为完善的公开工作监督机制，设立举报电话，积极受理群众举报和投诉。
1、机制健全、制度完善、操作性较强。（10分）2、设立投诉举报箱，对外公布投诉电话，及时受理投诉举报，有记录（5分）。
网上公开在汤口镇人民政府网站有公开窗1、公开资料较为齐全（10分）；（20分）口，公开信息全面，更新及时。2、公开信息及时更新（10分）
合计
18
100分
注：该项考核计入综合考核权重为20分。
（二）社会治安综合治理考核细则
序号
考核内容
分值
101把维护稳定、综治（信访）和平安建设工作摆上重要议事日程，纳入年度岗位
责任目标。
15
2定期研究部署维护稳定、综治（信访）和平安建设工作，重视解决日常工作中出现的重大问题。
25
3充分发挥职能作用，高度重视并积极参与综治（信访）和平安建设工作。认真落实属地管理原则，自觉接受综治部门的指导、检查、督促。
20全面落实本部门、本单位社会治安防范措施，积极预防刑事案件、治安灾害事4故、安全生产责任事故和群体性事件的发生，单位内部安全稳定，干部职工有安全感。
105积极开展同邪教组织的斗争，单位内部无邪教和非法宗教活动。
（1）有以下情况的，本项目不得分：集体赴省进京上访的；对邪教人员活动，掌控不力的；发生在全镇造成重大影响的安全生产或火灾事故。（2）其他情况计
206分如下：可防性非正常死亡1人扣1分；有邪教人员活动的，每起扣2分；到市
集体访的，每起扣2分；赴省进京访个访，每起扣1分；安全生产事故死亡1人扣1分。
创造性的开展综治暨平安建设工作，取得明显实效，受区级推广的加1分，市7级以上推广的加2分;代表我镇接受上级综治调研获好评的，加0.5分；代表我
镇接受上级检查考核并取得好名次（前三名）的，加1分；综治暨平安建设工作文章被区、市级以上新闻媒体采用的每篇分别加0、5分、1分、2分。
19
合计
100
注：该项考核计入综合考核权重为20分。（三）文明创建工作考核细则
序号一123二1
23三
1
分考评项目
值
评分标准
基础工作
20
成立精神文明建设工作领导组，
主要领导任组长，有分管领导和10
办事机构，人员落实，经费落实。
无领导组扣4分；查看票据、账目，经费落实不到位扣4分；无具体办事人员扣2分。
单位工作计划、总结中要对文明创建工作有部署、有总结。在单位主要厅、室、过道设置创建标牌、展板等，积极营造浓厚的创建氛围。创建活动
5无部署扣2.5分；无总结扣2.5分。
5
没有设置创建标牌、展板扣2.5分；创建氛围不浓厚扣2.5分。
30
文明市民学校、党员活动室、职工之家等活动场所硬件设施齐全，公民道德教育、未成年人思想道德教育，有计划、有记录、有图片展。
活动场所硬件不齐全扣2分，活动开展无计10划扣2分，无记录扣3分，无图片展扣3分。
坚持开展“月末周五”清扫日活动，积极参与全镇性环境清扫活动。
积极参与全镇性的创建活动。
创建成效
105次以上得满分（附图片），不足不得分。
①不参与活动的每次扣3分；②参加活动，10'但工作不到位的每次扣2分；③此项分数实
行倒扣分。50'
全面落实完成镇文明委、文明办布置的各项工作任务。
①积极落实镇党委、政府部署的各项工作；②文明创建督查发现问题，电话或函通知责15任单位整改,未落实的或落实不到位的每次扣5分；③被镇文明委通报的，根据通报内容情节轻重，视情每次扣1-5分；
2
积极开展争创省、市、区级文明单位活动。
①获得省级文明单位称号的得10分；②获10得市级文明单位称号的7分；③获得区级文
明单位称号的得5分。
认真落实“门前三包”责任制，
“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化亮
3
单位内外环境整洁卫生；沿街单位建筑要设置轮廓亮化，并按时
10
化）落实不到位，每项扣3分；单位内外环境不整洁扣3分；沿街单位无设置轮廓亮化
启闭。
扣3分，不按时启闭扣1分。
20
4单位及单位干部职工无乱搭乱建10单位及单位干部职工有乱搭乱建现象、行为
现象和行为。
扣5分，不主动自行拆除违章建筑扣5分。
文明创建工作有创新机制并坚持
每制定一项创新机制并坚持开展的加1分，
5
5'
开展创建活动。
最多不超过5分。
注：该项考核计入综合考核权重为20分。
（四）计划生育工作考核细则
1、人口出生情况（25分）。负责管理本单位职工（含临时聘用人员）执行计划生育政策，确保无政策外生育。单位职工有违法生育此项不得分，职工子女或亲属出现违法生育扣一半分。
2、流动人口管理（20分）。负责管理单位及单位职工出租房流动人口计划生育管理。管理范围内流动人口违法生育此项不得分，流动人口每漏报1人次扣5分。
3、法定奖励（5分）。依法兑现单位人员计划生育法定奖励（独生子女保健费、放弃二孩生育指标等），有1人或一项未兑现此项不得分。
4、经费保障（10分）。保障单位人员计划生育技术服务经费。5、信息通报（35分）。⑴及时、准确上报管理范围内新婚、怀孕、出生、手术、人员变动（流入、流出人员）、购房及房屋出租等基本信息。⑵职能信息通报卫生院B超查孕及孕期检查中发现怀孕人员及时通报镇计生办。每少1人次扣5分。6、组织机构（5分）。确定计生分管领导和工作联络员各1名，负责日常事务。二、考评办法（一）村（居）考评办法：采取平时工作、重点工作完成、季度督查相结合。1、平时工作：（规统2分、流动人口3分、科技2分、宣传1.5分、协会1.5分）由镇计生办所每月对各村的工作进行记录登记，实行月积分制，加权带入年终总成绩。2、重点工作完成：主要对考上级布置的时段性重点工作完成情况，单独实行计入分值，加权带入年终考核。3、季度督查：计生办所直接进村（居）入户收取资料，加权代入年终考核。（二）考评方式：全年采取217综合加权考评制，以百分制计算。即单项检查占20%，平时工作占10%，镇季度督查占70%。
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职能部门实行平时督查和年终综合检查相结合的办法。三、考评制度与纪律1、平时工作采取计生例会上通报上月工作完成情况。季度督查直接进村入户上门调查。2、实行考评与指导工作相结合。对考评中存在的问题进行现场反馈，提出整改意见和建议。3、实行考评方案和结果上报区计生委备案制度。四、奖励与处罚（一）奖励：为全镇计生工作争得荣誉，受省及以上、市、区表彰的；为上级计生重点工作或会议提供现场或经验介绍的；工作有创新，获得省、市、区计生委认可并予以推广的。（1）当年获省级及以上、市、区表彰的计生先进集体，分别奖励5分、3分、2分。（不重复，以最高分计算）（2）工作有创新，在省级以上、市、区各种会议上介绍经验的或提供现场分别奖励3分、2分、1分。（不重复，以最高分计算）（3）在省、市抽查中实现省市争先进目标分别加3分，区查实现进前三目标的加3分。（4）季度督查排在前一名的加0.5分。（二）处罚：有瞒报、漏报出生人口和性别的，重大事故及行政侵权的，实行扣分。（1）当年省查未能实现保类的扣10分，市抽查中退位的扣5分，区查退出前四名的样本点村扣3分。（2）来信反映工作弄虚作假的，经查实每例扣4分。（3）重点工作未及时完成的，每次扣2分。（4）季度督查排在最后一名的，年终考核扣0.5分。上述奖励与处罚，经镇计生办调查核实并确认后，纳入各村单位总评，但全部合计不超过100分。五、考评结果的使用１、全镇依据考评结果，对进入全区考核前10名的村居、全镇前三名的村（居）及职能单位第一名由镇党委政府通报表彰奖励，并评选优秀分管1名和村（居）专干各2名。２、有下列情况之一的实行评先否决。该村有政策外生育一孩或政策外一女户抢生的（不含因考核需要由我镇统计上报的对象）。长效节育措施达不到95%或二女户结扎未到位的。
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３、实行计划生育“一票否决”制，按照《关于实行人口和计划生育工作奖励和“一票否决”责任追究的决定》执行。
注：该项考核计入综合考核权重为20分。（该项针对列入镇计生工作管理单位，未列入考核的，按平均分计算）
（五）安全生产工作考核细则
序号
考核内容
分值
参加全镇每年四次安全生产工作例会。（注.1汤口镇安全生产委员会成员单位按次计分，10
非成员单位按同组平均分计分。）
安全生产纳入当年工作。年初有计划、年终2有总结，并及时上报镇安委办所需的书面材20
料。协助镇安委办开展各项安全工作。
计分方法每缺席一次扣2.5分
每少一项扣5分
3全年所属单位无安全生产责任事故
10发生一次扣10分，下不封底。
4
确立专人负责安全生产管理。制度健全、工作落实和责任到人。
10
缺一项扣3分，下不封底。
5全年无安全生产事故而发生死亡事件。
50
一票否决
合计
100分
注：该项考核计入综合考核权重为20分。（该项针对列入镇计生工作管理单位，未列入考核的，按平均分计算）
（六）政风评议考核：由镇政府组织实施。
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三、对驻镇窗口服务行业的考核：根据《汤口镇2009年度目标岗位责任制综合考核实施意见》，通过镇政府组织开展行风评议（包括村居、单位、部门及群众评议等）进行考核。该项考核总分为100分。四、对党委、政府部门的考核：根据《汤口镇2009年度目标岗位责任制综合考核实施意见》，通过镇政府组织开展政风评议（包括村居、单位、部门及群众评议等）进行考核。该项考核总分为100分。
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篇三：清廉村居建设工作规范
清廉村居“廉情预警”实施办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实省市县党代会提出的“清廉浙江”“清廉丽水”“清廉松阳”战略性决策部署，紧紧围绕班子清廉、村务清爽、民风清朗、干群和合“三清一合”目标任务，推动全面从严治党向基层延伸，监察监督向基层覆盖，有效推进“清廉村居”建设，结合本乡镇（街道）实际，特制订本实施办法。第二条本办法的廉情预警管理对象为全乡各村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织及其班子成员，村级纪检监察对象。第三条围绕“班子清廉、村务清爽、民风清朗、干群和合”清廉村居建设目标，及时掌握农村基层党组织在全面从严治党上和纪检监察对象在权力运行上存在的苗头性、倾向性问题，有针对性地开展廉情预警，督促问题整改，做到防范在先，关口前移，推动全面从严治党和监察监督覆盖农村“最后一公里”，营造风清气正的农村政治生态。第四条预警等级划分。预警扣分管理以村为单位实行年度累积倒扣分制，廉情预警扣分不到10分的（不含10分），授予绿码；预警扣分达10分-20分（不含20分）的，实施黄色预警；预警扣分达20分（含20分）以上的，实施
红色预警。同一事项涉及不同预警扣分内容与情形的，实行重复扣分。
第二章预警扣分内容与情形第五条在班子清廉方面出现下列情形的，给予预警扣分。（一）村级党组织弱化虚化，没有发挥领导核心作用，出现党员发展不规范、党员教育管理不到位、组织生活会、“三会一课”等党内政治生活开展不正常及主题党日参会率低等情况，每例扣2分；（二）贯彻落实上级党委政府决策部署不到位，不配合重点项目、中心工作开展的，每例扣2分；（三）履行全面从严治党主体责任落实不到位，管党治党存在宽松软情况的，每例扣2分；（四）村领导班子不民主不团结，影响工作开展的，每例扣2分；（五）村班子成员、党员及其他监察对象年内因违规违纪给予提醒谈话、警示谈话、批评教育、责令纠正等处理的，每例扣3分；（六）村班子成员、党员及其他监察对象出现违反中央八项规定精神、“四风”问题的，每例扣3分；
村班子成员、党员及其他监察对象未开展层级廉政风险
防控，建立健全廉政风险防控机制的，每例扣2分；
村班子成员、党员及其他监察对象出现未经审批办理因私出国（境）证照，因私出国（境）证照未及时上交，未经审批私自出国（境）等违反因私出国（境）管理规定的行为，每例扣2分。
第六条在村务清爽方面出现下列情形的，给予预警扣分。
（一）村务管理上推广运用和贯彻执行廉情地图、村级小微权力清单28条不到位的，每例扣2分；
（二）未按规定执行村级重大事务民主决策程序或民主决策程序不规范、重大事项决策搞暗箱操作和“一言堂”等情况的，每例扣2分；
（三）村级重大事项未按规定及时审批报备的，每例扣2分；
（四）村集体“三资”管理不到位，出现违规处置集体
资产资源、承包款收缴不力、非生产性开支管理不规范、违反村级公务“零招待”、农村财务管理制度执行不严格、财务报账手续不全、审核把关不严等情况的，每例扣2分；
（五）村级“三务”公开制度执行不到位、不规范，出现党务、财务、村务公开内容不完整、程序不到位、公开不及时等情况的，每例扣2分；
（六）村级工程项目监管不到位，出现村级工程项目建设无预决算和验收、招投标程序不到位、工程项目合同签订不规范、随意追加工程量、未按合同规定支付工程款、工程项目建设监管不力等问题，每例扣2分；
（七）村居巡察共性问题、扶贫领域专项监督等巡察督查反馈问题整改落实不到位、群众满意率不高的，每例扣2分；
（八）村级档案管理不到位，村级组织会议记录、村集体经营管理合同、村级工程项目建设资料等档案未按规定收集归档的，每例扣2分。
第七条在民风清朗方面出现下列情形的，给予预警扣分。
（一）未按要求开展廉政宣传教育的，每例扣2分；（二）未结合本村实际开展廉政文化活动的，每例扣2分；（三）没有依法依规修订完善村规民约的，每例扣2分；（四）未自觉推进移风易俗、文明乡风及厚德养廉新风尚的，每列扣2分；（五）村班子成员、党员及其他监察对象参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件的，每例扣3分；（六）村班子成员、党员及其他监察对象违背社会公序良俗，违反社会公德、文明行为规范、村规民约及其他妨害和扰乱社会管理秩序行为的，每例扣2分；（七）正风肃纪检查中被乡级、县级及县级以上通报的每人（次）分别扣2分、3分、5分；（八）因发生损害群众利益的不正之风和突出问题，违反党风廉政建设有关规定要求或因贯彻执行上级党委、政府重大决策部署不力，受到责任追究的或被县级及以上媒体曝光的，其中个人被问责或曝光的每人（次）扣3分，单位被问责或曝光的每次扣5分。第八条在干群和合方面出现下列情形的，给予预警扣分。
（一）村班子成员、党员及其他监察对象在“三资”管理、征地拆迁、集体资产处置、工程项目建设等工作中以权谋私、侵害群众利益的，每例扣3分；
（二）村班子成员本人及其亲属违规参与本村工程项目建设的，每例扣3分；
（三）村班子成员、党员及其他监察对象在办理群众事务中吃拿卡要、故意刁难群众的，每例扣3分；
（四）村班子成员、党员及其他监察对象因履职不到位引发涉纪信访或涉黑涉恶和充当“保护伞”的，每例扣3分；
（五）因盲目举债、铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，致使集体利益或者群众财产遭受损失的，每例扣3分；
（六）村班子成员、党员及其他监察对象在社会保障、政策扶持、扶贫帮扶、救灾救济款物分配等事项中虚报冒领、截留私分、优亲厚友的，每例扣3分。
（七）村班子成员、党员及其他监察对象漠视群众正当诉求，对群众反映的问题久拖不决的，每例扣2分；
（八）因党员干部履职、村务监督、村务决策、三资管理、三务公开、工程项目建设等方面引发信访问题影响和谐稳定，每例扣3分。
篇四：清廉村居建设工作规范
全面履行党章赋予的职责认真贯彻执行建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和廉政准则学习使全体党员学习好遵守好维护好党章对全村党风廉政建设和反腐败工作负总责对村两委班子成员党支部各党小组党风廉政建设负总责重点抓好以下工作xx村党风廉政建设领导小组及责任分工
xx村党风廉政建设领导小组及责任分工为认真贯彻落实xx镇党委、纪委2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作任务，进一步加强我村党风廉政建设，不断深入党风廉政建设和反腐败工作，我村于2011年4月9日经支部委员会全体会议研究决定成立党风廉政建设工作领导小组，其组成人员名单如下：组长:xxxxx村支书、主任副组长：xxxxx村副支书成员：xxxxxx按照党风廉政责任制规定，进一步明确xx村党支部、支委会班子成员在党风廉政建设中的责任，结合本村实际，制定以下分工方案：村党支部书记、村委会主任xxx全面履行党章赋予的职责，认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《廉政准则学习》，使全体党员学习好、遵守好、维护好党章，对全村党风廉政建设和反腐败工作负总责，对村两委班子成员、党支部、各党小组党风廉政建设负总责，重点抓好以下工作：1、按照党章的要求，负责抓好县委和镇党委关于党风廉政建设和反腐任务的贯彻落实，结合本村党风廉政建设方面存在的不足，对全村党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。2、负责抓好党风廉政建设责任制的落实。（1）对村组干部要对其个人廉洁自律和履行“一岗双责”提出明确要求；在听取下级汇报时，要询问其党风廉政建设情况及个人履行党风廉政建设责任情况。（2）年内召开支部会议，专题分析全村党风廉政建设责任制和反腐败工作不少于2次。（3）每半年听取一次班子成员履行责任制情况汇报。（4）做好经常性反腐倡廉教育工作，充分运用“三会一课”等传统教育手段，对党员干部进行廉政教育。每年至少要为全村党员干部上两次廉政党课或做两次反腐倡廉形势报告。
3、建立完善反腐败领导体制和工作机制。①带头执行每半年（6月15日前和11月15日前）一次的廉政谈话制度、民主评议村干部制度、勤廉双述双评制度、重大事项报告制度和“村务质询会”制度。②安排落实村“两委”成员每年参1至2次组党支部会议。
4、积极开展村组干部作风整治工作，着力解决干部队伍中存在的思想状态、精神状态、工作状态不佳的问题。
5、执行廉洁自律相关规定：不准用集体资金购买个人商业保险；不准用集体资金报销红白事礼金；不准以参观学
习为名用公款旅游；不准用集体资金超标准报销个人手机和电话费；不准向上级领导机关及其工作人员赠送土特产或其他礼品；不准在本人或子女婚丧事宜中大操大办，借机敛财；不准违法施政，侮辱或谩骂群众；不准用公款招待党和国家机关工作人员；不准违规利用各种名义发放津贴、补贴。
6、高度重视和切实改进信访工作，主动了解群众诉求，及时解决群众反映的合理合法问题。
7、深入贯彻执行“收支两条线”“村财乡管村用”“村级财务管理制度、村级招待费“零控制”制度。管好村集体资金、资产、资源，做好村务、党务和财务公开工作。严格执行村内“一事一议”程序、范围和标准。
8、认真落实中央、省、市、县各项惠农政策的落实工作。9、按照“24字”方针的要求，全力抓好新农村建设。10、对村集体“三资”管理进行改革，实行村集体“三资”乡管村用制度。做到农村集体资金使用公开化、财产管理规范化、资源配置市场化、监督手段多元化、运行机制阳光化，切实从源头上治理和防范不良行为的发生。11、积极参加村党支部组织的廉政准则学习，不断提高廉政风险防范意识和个人的综合素质。村党支部副书记、支委委员、村委委员xxx1、加强对村组干部的反腐倡廉教育。①深入开展党的基本理论、基本路线、基本经验教育，理想信念教育，党的优良
传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，促进村组干部清廉做事。②抓好村党支部的反腐倡廉理论学习。同时，通过写学习心得、座谈讨论等形式，促进学习的深入。
2、丰富反腐倡廉的教育形式。①积极运用现代远程教育、廉政歌曲演唱等形式，把反腐倡廉教育纳入党员培训计划。②要把反腐倡廉教育作为党员干部的必学内容。
3、协助村党支部书记对廉政谈话制度、民主评议村干部制度、勤廉双述双评制度和“村务质询会”制度进行落实。
4、年内对全村村民小组组务、财务公开情况进行督促、检查不少于2次。
5、深化党风廉政宣传教育月活动。围绕主题，集中进行反腐倡廉教育，以形式多样、内容丰富的党风廉政教育活动为载体，对党员干部进行科学发展观教育。
6、抓好村务、党务、财务公开工作。7、深入开展廉政文化“进农村”活动。抓好廉政文化示范点，增强全村党员干部及广大村民的反腐倡廉意识，努力形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚。8、积极参加村党支部组织的廉政准则学习，不断提高廉政风险防范意识和个人的综合素质。村委会副主任、支委委员、村委委员xxx1、认真抓好本职工作。织汇报落实党风廉政建设责任制情况。3、坚持贯彻执行党的各项方针政策及《会计法》《村合作经济组织财务制、度》等财务管理规章制度，严格执行《海头村村级财务管理制度》的各项规定，坚持原则，具有良好的职业道德，廉洁奉公。4、财务原始凭证必须做到内容真实，不漏项目，数字准确，手续齐全，凭证合法。5、按期填报各种农经报表及会计年报。6、及时总结经济运作中的成绩和问题，年终定出财务分析报告，提出改进意见和建议。
7、健全财会档案管理制度，负责保管好凭证、帐册、报表和各类合同等财会档案资料。
8、做好村务、财务公开工作。9、积极参加村党总支组织的廉政准则学习，不断提高廉政风险防范意识和个人的综合素质。支委委员、村委委员xxx1、认真执行村组干部廉洁自律相关规定，每半年向组织汇报落实党风廉政建设责任制。2、积极参加村党支部组织的廉政准则学习，不断提高廉政风险防范意识和个人的综合素质。支委会成员xxx织汇报落实党风廉政建设责任制。2、积极参加村党支部组织的廉政准则学习，不断提高廉政风险防范意识和个人的综合素质。村委会成员xxx1、认真执行村组干部廉洁自律相关规定，每半年向组织汇报落实党风廉政建设责任制。2、认真学习贯彻《信访条例》，对矛盾纠纷及时调解，认真听取和采纳村民提出的合理意见和建议。3、积极参加村党支部组织的廉政准则学习，不断提高廉政风险防范意识和个人的综合素质。xx村支部委员会2010年6月20日
篇五：清廉村居建设工作规范
stylehabitheavy一工作制度村民委员会例会制度学习制度值班制度村民会议制度村民代表会议制度村民委员会各工作委员会会议制度村民小组会议制度村民委员会议事规则两委联席会议制度村公章使用管理制度村民委员会换届后的工作移交制度二民主监督制度审计制度村干部离任审计制度民主评议制度村组干部勤政廉洁制度村财务管理制度村民委员会工作报告制度村民委员会档案管理制度村民代表联系农户制度constantlyperfectcaughtgrassrootspartyworkresponsibilitytwowaydebriefingtwowaycommentssystemeffortsputlevelspartyconstructionbecamepromotedfullxiangeconomicsocialfastdevelopmentstrongledcore村民委员会制度建设
一、工作制度村民委员会例会制度学习制度值班制度村民会议制度村民代表会议制度村民委员会各工作委员会会议制度村民小组会议制度村民委员会议事规则“两委”联席会议制度村公章使用管理制度村民委员会换届后的工作移交制度二、民主监督制度审计制度村干部离任审计制度民主评议制度村组干部勤政廉洁制度村财务管理制度村民委员会工作报告制度村民委员会档案管理制度村民代表联系农户制度
村务决策责任追究制度干部引咎辞职制度和责令辞职制度村务公开制度财务公开制度财务预决算制度三、工作（岗位）职责村民委员会工作职责人民调解委员会工作制度及职责治安保卫委员会工作制度及职责公共卫生委员会工作制度及职责村务公开监督小组的职责村民委员会民主理财小组的职责村民委员会各委员的职责村民委员会主任的职责村民委员会文书的工作职责村民小组长的职责
一、会议制度村民委员会例会制度村民委员会例会制度例会村民委员会的办公会议由村委会主任召集并主持，全体委员参加，主要是汇报、检查和研究工作，每月至少召开两次。学习制度每半月学习半天，主要学习党的农村现行政策和各级党委、政府的有关文件，不断提高思想水平和政策水平。值班制度村民委员会实行轮流值日制度，保证每天都有一位成员在村民委员会办公场所值班，处理村务。村民会议制度1.村民会议由本村十八周岁以上的村民或每户派代表参加，村民会议由村委会召集并主持，每年至少召开两次。2.有五分之一以上的村民提议，应及时召开村民会议。3.会议的主要内容：选举、撤换、补选村民委员会成员，本村经济和社会发展规划及年度计划，本村重大经济开支，村民自治章程》《、《村规民约》的制定和修改。4.村民会议的决定由全村村民或户的代表过半数通过，方能有效。村民代表会议制度每10-15户左右推选1名村民代表，每届任期三年与村委会同时
换届选举，村民代表会议每季度召开一次，有五分之一的代表提议，应及时召开会议，村民代表有反映村民意见和要求的义务，有对村务工作提出批评和建议的权利，村民代表会议负责讨论决定村务工作中的重大事项。村民委员会各工作委员会会议制度各工作委员会，每月召开一次，主要传达、贯彻上级业务主管部门的工作指导意见，研究村委会布置的任务和本职业务的落实方案。村民小组会议制度村民小组会议由村民小组长召集并主持，本组村民或农户派代表参加，每月召开一次，必要时可随时召开，主要传达党和政府有关政策，落实村委会的各项工作。村民委员会议事规则1.议题的提出。由村务公开监督小组收集村民和村民代表的意见、建议，对合法、合情、合理的要求和村民普遍关心的问题进行整理后向村民委员会提出。2.议案的提出。村民委员会收到议题后，根据法律、法规，方针、政策和本村实际制定初步的解决方案，交村党支部和村民委员会联席会议讨论修改，再提交村民代表会议讨论修改完善，形成议案。3.议案的表决通过。对需要表决的议案，提前三天通达应到会人员。表决通过实行“双过半”即：到会人数超过应到会人数的一半，同意的人数超过到会人数的一半，表决方为有效。“两委”联席会议制度两委”
为进一步理顺村两委关系，规范村级管理制度，特制定村两委会联席会议制度。具体内容如下：一、参加人员：村两委联席会议由村支委委员、村委委员参加，会议须超过应到会人数的半数有效（无故缺席作弃权论），会议由党支部书记召集并主持，镇驻村干部列席会议。二、召开时间：一般实行定期例会制度，每月定期召开1次，也可根据实际需要决定召开。三、基本内容：按职责分工先由班子成员汇报近期村务工作中的有关工作进展情况，然后研究讨论涉及本村有关重大问题。具体包括：贯彻落实镇党委、政府布置的工作任务及完成任务的办法措施；制订本村新农村建设的目标、规划和措施；研究制订集体工副业承包、工程项目预决算、工程承包等政策；审批、审定财务预决算，一次性开支在500元以上的财务支出，一次性购买1000元以上的集体资产；需要提交党员、村民代表会议讨论决定的有关事项；其它应提交村两委会讨论的有关村务事项。四、主要程序1、确定议题。会前由村党支部书记与村委会主任碰头协商确定，并就议题形成统一意见。镇驻村干部必须列席碰头会。2、集体研究。根据议题内容，确定中心发言人（一般为书记或村主任）在会上提出。3、组织讨论。与会成员要畅所欲言，积极发表意见，形成统一意见。如果意见分歧较大，一时形不成决议，要进一步酝酿，等下次
会议再研究；必须形成决议时，要按少数服从多数原则进行表决。4、进行表决。表决可采用口头、举手等形式，也可以采用无记名投票的形式进行。赞成人数超过应到会人数的一半，决议方可生效，决议一经形成必须坚决执行，不得违反。五、会议纪律1、凡在议事范围内的问题都要由两委联席会议集体讨论决定，任何人不得擅自决定，也不得用“碰头会”代表联席会议。2、凡未经联席会议研究的议题，不得提交党员大会、村民代表会议讨论。3、村两委成员要保守工作秘密，不得向外泄露讨论情况。4、联席会议作出决议后，按村两委成员职责分工组织实施，由具体分工者定期向村两委汇报决议落实的进展情况，支部书记或村主任负责检查监督。5、执行中发现与政策、法律法规不符的情况，要及时向村党支部书记或村委会主任汇报，并召开联席会议重新讨论决定，不允许个人擅自更改或不执行。6、要指定专人做好会议纪录，由村党支部书记审阅后并经与会人员签字后存档。六、注意事项1、党内事务应由村党支部讨论，不属村两委联席会议讨论的范围。如确有必要，可向村两委联席会议通报情况。2、联席会议讨论后，凡需提交党员大会、村民代表大会通过的
事项，要严格按照《党章》和《组织法》规定的程序进行。3、村日常事务可由村两委联席会议委托书记或村主任处理，但须定期在两委联席会议上通报。4、两委联席会议必须接受上级党委、政府的领导和监督，对于与现行政策、法律法规相抵触的决议，上级党委、政府有权纠正。村公章使用管理制度1.本制度所指公章包括由上级部门统一制发或核准自行刻制的印章。包括村党组织、村委会、村经济合作社及其下设机构的各类印章。2.公章刻制。村委会印章由镇人民政府统一刻制，任何人不得私自刻制。村委会撤销或合并，应及时向镇人民政府报告并申请补发。使用已儿废印章的，按私刻公章行为处理。3.公章管理。公章要由专人保管，村党组织的印章由组织委员管理（只设书记不设支委会的由书记保管），村委会和村经济合作社印章由村文书管理，其他任何人不得管理印章。村委会印章保管人由村党组织、村委会提名，并经村民代表会议讨论后决定。印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。其他公章由相关负责人管理。4.公章使用。村党组织、村委会和村经济合作社印章的使用，要严格执行公章审批、登记、备案制度，逐项登记用印事由、次数、批准人和经办人等情况。凡涉及贷款、承包、对外签订合同等重大问题需要使用村委会印章时，村委会应及时召开村民代表会议，经会议讨论同意并经村委会主任签字后方可使用。
5.公章移交。换届选举后，上一届村党组织、村委会、村经济合作社要在10天内将公章移交新一届组织。拒不移交的，由镇党委政府负责追缴。村委会全体成员被集体罢免的，印章由镇人民政府暂时代管。6.对违反印章使用规定的，视情节轻重给予批评教育，造成严重后果的要追究当事人的法律责任。村民委员会换届后的工作移交制度为保证村民委员会工作正常运转，建设好高效、廉洁的村民委员会，特制定本制度。1.村民委员会在换届及村级区划范围调整后，原村民委员会应在10日内将公章、办公场所、办公用品、财务账目、固定资产、工作档案、债权、债务等分类别、项目逐项造册登记，及时移交给新一届村民委员会。2.届期未满如有村民委员会成员辞职、离任、罢免、调任、异动等情况，应在10日内将原负责的工作及时移交给村民委员会。3.村民委员会工作移交由街道人民政府、街道办事处负责主持，在村党组织的监督下进行。4.对拒绝移交或无故拖延移交的，村党组织、乡镇党委和政府应给予批评教育，督促其加以改正。移交过程中发现有重大问题的，村干部和村民可以向乡及人民政府或责纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关部门反映，并及时依法处理，确保移交工作及时到位。
二、民主监督制度审计制度1.村民委员会的审计工作在县、乡（镇）农村集体资产和财务管理指导部门的指导下对村集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、上级划拔或接受社会捐赠的资金、物资使用、集体土地征用、集体企业改制、“村改居”和“强村并组”过程中任何资产的处置、农村新型合作医疗、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资等事项，以及群众要求审计的其他事项进行审计。每年审计一次。2.村、组干部的离任审计在离任前1个月内进行，由所在乡镇的党委决定，由乡财政和农经站负责审计。3.审计的结果要及时向村民公开。对查出的问题要及时整改。涉及犯罪的移送司法机关处理。村干部离任审计制度为严肃财经法纪，规范财经秩序，促进廉政、勤政建设，加强干部队伍管理，巩固农村基层组织建设，特制定本制度。1.审计对象村干部任届期满或其他原因不再任职时，必须进行离任审计。审计由镇政府负责，镇农业综合中心组织实施，镇财政所、村级财务监督组参与，特殊情况可报经县政府批准，由审计机关进行审计。2.审计内容审计主要内容是各项资金的收入、支出情况，债权、债务情况，
资金管理使用情况，一事一议资金情况等方面。审计结果作为考核和使用干部的重要依据，并存入个人档案，同时，结合村民自治工作，适时公布，对审计发现的有关问题，将给予适时纠正，并依法处理。3.审计程序（1）审计组在实施审计工作3日前向被审计单位送达审计通知书。（2）在审计组开展工作前，督促被审计单位主动结清所有票据,并在规定时间内交文书汇总入帐，逾期均视作违纪处理。（3）审计人员根据业务需要,审查会计凭证、帐簿、报表，查阅有关文件资料，检查现金、实物、有价证券，登记有关审计表格，向有关单位和人员进行调查并取得证明材料，证明材料应由提供者签名盖章。（4）审计终结，审计组写出书面审计报告，报送主管部门审批，审计报告在报送前征求被审计单位意见，被审计单位在收到审计报告10日内，将其书面意见，送交审计组。（5）被审计单位对审计决定和意见持有异议的，可在收到审计决定和意见书之日起60日内向上级农村经济管理部门或县人民政府申请复议。（6）审计组检查审计决定执行情况，并将审计事项建立档案。4.审计方法（一）帐证、帐据、帐帐审核（1）缴销所有使用过的税票，专用收据，收款凭证，集体资金
专用领条。（2）分年度审核登记各项收入。（3）分年度审核各项支出。（二）帐实审核（1）严格审核各项收入、转移支付资金、专项资金、银行、个人借款以及各种返还款、个人捐助赞助款，实行据实登记。（2）逐笔审核登记其他应收款、应付款等债权债务。（3）审核各项支出票据，经查证为虚列或重报的票据另行登记造册。（4）按项合计年度，做好被审计单位收支决算，是否对照核准的债权、债务，盘点现金和存款。（5）整理有关报表和资料，写出书面审计报告。民主评议制度民主评议村干部的工作由村党支部召集并主持，村委会成员及全体村民代表参加，民主评议工作每年至少进行一次。评议的内容：村委会班子和村干部的工作成绩，公仆意识，勤政廉洁，履行职责以及办理村民代表会议决定决议的执行情况，考核村干部的德、能、勤、绩，听取村民对村干部的意见、建议和要求，组织村民对村干部进行民意测验。评议结果要以村干部的使用和补贴标准直接挂钩，对连续两次被评为不合格的村干部，是村党组织成员的，按党内有关规定处理，是村民委员会班子成员或村集体经济组织班子成员的，应责令其辞职，不辞职的应启动罢免程序；其他村务管理人员由村民委员会召
开村民会议或村民代表会议作出处理决定。村组干部勤政廉洁制度1.认真执行党的路线方针政策，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持“8个坚持，8个反对”，自觉抵制不正之风，牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识。2.必须为政清廉，努力为村民造福，认真履行职责，勤奋工作，带领村民勤劳致富。3.不搞有碍公务的请客送礼，不收受贿赂，不以权谋私，不优亲厚友，敢于同歪风邪气、不良倾向作斗争。4.坚持原则，办事公道，为人正派，发扬民主，开展批评和自我批评，接受群众监督。维护集体，团结同志，执行会议决定，齐心协力搞好工作。村财务管理制度1.村级财务收支的审批程序：财务事项发生时，经办人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核。审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章），报经村党支部、村民委员会负责人审批同意并签字（盖章），由财会人员审核记帐。2.经民主理财小组审核确定为不合理开支的事项，有关支出由责任人承担。3.财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受群众监督。4.乡（镇）人民政府要对村级财务活动加强指导和监督。村财务
管理人员要做到账目清楚，账账相符，账表相符，账物相符，要管好现金和实物。村民委员会工作报告制度1.村民委员会向村民代表会议每季度报告一次工作情况，村民代表会议由村委会召集并主持。2.村民委员会向村民大会每半年报告一次工作情况，村民大会由村民委员会召集并主持。村民委员会档案管理制度1.村级档案的收集整理立卷归档工作由村文书负责。2.村级档案的收集范围。凡是村民委员会工作中形成的，对工作有参考价值的，及有保存价值的文字、报表、图像等资料。3.村级档案的收集整理分类。村级档案按年度和保管期限、类别、保密程度进行收集整理，在工作中随时收集，并于每年的12月底前进行分类整理，村级档案的分类大纲按照党群类、政务类，财务类，基础设施建设类等进行分类。村级档案的保管期限由村档案分类大纲确定（档案保管期限表），一般分为5年以下、5--25年、25年以上三种。4.村级档案的立卷归档。村级档案收集整理后，编制好卷内目录于次年的1月底前立卷，既装订完毕形成卷宗并存入村委会档案室。同时，村文书要编制好案卷目录，以便档案的查找利用。5.村级档案的保管。村级档案的保管要做到：防火、防盗、防鼠、防虫、防潮、避光。档案要有专门的保管室和装具。档案保管室要保
持通风和适宜的温度和空气湿度。6.村级档案的利用。非保密档案，本村村民凭居民身份证即可查阅、复制；非本村村民，凭居民身份证和介绍信即可查阅、复制。保密档案，本村村民凭居民身份证和村委会主任签字即可查阅、复制；非本村村民，凭居民身份证和介绍信和村委会主任签字即可查阅、复制。7.村级档案的要求。资料收集齐全、完备，分类合理，保管期限准确，保密期限正确，立卷规范。8.村级档案的鉴定和销毁。保管期限已满的档案和保密时限已满的档案要及时鉴定，进行销毁。村民代表联系农户制度1.每个村民代表要联系5—15户农户。2.村民代表要即时了解所联系农户的生产生活，农户对村民小组和村民委员会的意见、建议、要求，并向村民委员会反映村民的呼声。3.村民代表要即时向所联系的农户宣传党的方针、政策，国家的法律、法规，传达村民委员会、村民代表大会的决议、决定。4.组织、协调所联系的农户配合村、组完成乡镇下达的各项任务。村务决策责任追究制度村务决策责任追究制度1.凡是决策失误给村民个人、集体或其它组织造成损失的，都应当追究决策者的责任。2.凡是决策失误造成村民（其它人员）死亡、残废的，村民委员会主任和直接责任人，应当辞职，不辞职的应当启动罢免程序进行
罢免。3.凡是决策失误造成村民（其它人员）重伤的，村民委员会主任应当向村民大会或村民代表大会述职，直接责任人应当辞职，不辞职的应当启动罢免程序进行罢免。4.凡是决策失误给村民个人造成直接经济损失1000元以上，给集体或其它组织造成直接经济损失5000元以上的，应当进行赔偿。直接责任人赔偿20%，第二责任人赔偿10%，第三责任人赔偿5%，其余部份由村民委员会进行赔偿。5.凡是决策失误在社会上造成恶劣影响的，应当集体辞职或启动罢免程序进行罢免。村干部引咎辞职制度和责令辞职制度第一条根据本村实际情况，规定凡有下列情形的，相关村干部及党支部书记、村委会主任应引咎辞职：1、政治敏锐性和鉴别力不强，对本村出现的违反政治纪律行为失察，处理突发性事件不力，导致集体和群众利益重大损失的；2、“两委”班子不团结、战斗力不强，群众公认程度低，在年度考核中，班子不称职票超过50%的；3、工作责任心不强，不思进取，不能按时完成政府和上级有关部门布置的行政、经济等工作任务，所在村各项工作连年处于落后状态，经教育仍无明显改进的；4、村民委员会主任、副主任和委员连续6个月不参加村委会工作，不履行自己的职责；
5、因盲目决策或违反决策程序而给村民或村集体利益造成重大损失；6、工作不负责任，失职渎职，致使国家、集体或村民利益遭受重大损失，或本村内发生重大恶性事件，造成较大影响的；7、对村里出现的问题和矛盾解决不及时，甚至激化矛盾，导致村民集体上访、越级上访或事态扩大，造成恶劣影响的；任期内违反廉洁自津有关制度和规定，利用职权谋取私利，群众反映强烈，或造成多次上访的；8、因其他错误行为而受到党纪处分，在群众中造成不良影响的或村民代表评议严重不称职，或三分之二以上村民代表责令辞职的。第二条出现以上情况之一的相关人员，本人应主动提出辞职申请，按照规定权限及程序进行批准通过，并报相关部门备案。
第三条有关村干部如果不肯主动辞职的，采取组织劝辞，对组织劝辞无效的，就地免职或进行罢免。村务公开制度一、村务公开的内容：（一）村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；（二）村财务收支情况，村集体债权债务情况；（三）村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；（四）征用土地各项补偿费分配和使用情况；
（五）宅基地的使用审批情况；（六）村民承担费用和劳务情况；（七）水、电等费用的收缴情况；（八）优抚、救灾救济款物的发放情况；（九）国家计划生育政策的执行情况；（十）村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况；（十一）村公共设施建设项目的投资和承发包情况；（十二）税费收缴情况和村内“一事一议”筹资筹劳情况；（十三）招待费支出情况；（十四）新型农村合作医疗情况；（十五）涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。二、村务公开的形式：（一）在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱；（二）通过村有线广播、闭路电视，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。
三、村务公开的时间：（一）一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。（二）下列事项要定期公开：1、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布；2、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布；3、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次；4、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次；5、水、电费收缴每月公布一次。（三）下列事项要随时公开：1、经济项目承包；2、优抚费、救灾款物的发放；3、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况；4、需要公开的其他事项。四、村务公开的程序：（一）村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案；（二）村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村民委员会集体讨论确定；（三）村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布；
（四）建立村务公开档案备查。每次村务公开后，应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事，应坚决予以纠正。五、村务公开的监督：（一）由村民代表会议在村民代表中推选组成一个（5-7人）村务公开监督小组，在村党支部领导下开展工作，负责村务公开全程监督；同时向村民代表会议负责并报告工作。（二）村务公开监督小组的职责：认真审查村务公开各项内容是否全面、真实；公开时间是否及时；公开形式是否科学；公开程序是否规范；并及时向村民代表会议报告监督情况；（三）村民民主理财小组成员负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支；（四）在村务公开栏旁设立意见箱，由村民委员会负责听取和接受村民群众的意见和投诉，组织调查、核实、提出整改意见，检查落实情况；（五）接受上级村务公开协调（领导）小组的指导、检查和监督；（六）对采取不同方式搞假公开的给予通报批评，情节严重的对主要责任人给于纪律处分；对不按规定进行村务公开，造成群众集体上访，产生恶劣影响的，对主要责任人给予党纪、政纪处分。财务公开制度
一、财务公开的内容1、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；2、上级或部门下拨的专项经费、捐赠款物及使用情况；3、村集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况，各项补偿费的收入和使用情况；4、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款项物资的接收、发放、使用情况；5、下拨的补助经费、专项经费的使用情况；6、农民负担各种费用情况；7、新型农村合作医疗统筹款的收缴和报帐情况；8、村干部误工补助及办公经费的开支情况；9、应向村民公开的其他财务情况。二、财务公开的形式和时间。财务以公示栏为主，重大决策在实施前必须及时召开村民代表会议进行公开；其他内容召开村务会议进行公开。财务公开的内容须交村务公开监督小组审核，并由村务公开监督小组组长、村主任、经办人签章后方能公开。财务事项应当按季度公开，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议决定，但其他应当及时公开的事项应及随时公开。村财务预决算制度为了加强财务预决算管理，有利于及时掌握本村生产经营所需要的资金，并有计划地筹集和合理安排资金，特制订本制度。
1.编制原则。在年初编制预算时必须坚持“统筹兼顾、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，严禁赤字预算。年终根据“实事求是″的原则编制全年度财务收支决算报告。2.编制内容。财务预决算内容包括财务收和财务支出两部分。财务收包括经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入和其他收入等；财务支出包括经营支出、管理费用支出、农业发展支出和其他支出等。3.编制程序。财务收支预算需由村党组织、村委会、村经济合作社共同讨论提出，报镇（街道）农经部门审核，再经村集体经济组织成员大会或成员代表大会审议通过后，报镇（街道）农经部门备案，抄送镇（街道）会计委托代理机构，并在村财务公开栏中公布。年终要在对全年的财务预算执行情况，特别是要对收支定额的招待情况进行深入细致地检查和分析基础上，真实、准确、完整、及时地编制财务决算，并按规定程序办理报批手续，并张榜公布。4.预算监督。预算实施要严格按计划执行，执行过程中要定期听取群众意见，接受群众监督。
三、工作（岗位）职责工作（岗位）村民委员会工作职责1.发展农村基层民主，促进农村社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设。2.协助乡镇人民政府开展工作。
3.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育村民履行法律规定的义务，保护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。4.教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮助。5.实行村务公开和民主管理、民主决策。依法开展村民自治。6.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，依法管理本村集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用资源，保护和改善生态环境。7.拟定本村经济和社会发展规划，制定本村年度工作计划。8.向村民会议或村民代表会议报告工作。9.做好优抚、救济及五保供养工作。人民调解委员会制度及职责人民调解委员会制度及职责制度及1.及时发现纠纷,迅速解决争端.2.防止矛盾激化,预防,减少犯罪的发生.3.积极为城市,农村经济体制改革服务.4.进行社会主义法制宣传教育.5.教育挽救失足青少年.6.推动社会主义精神文明建设.依照法律规,人民调解委员会在基层人民政府和基层人民法院的指导下开展工作,用调解的方法解决一般的民事纠纷和轻微的刑事案件.经调解自愿达成的协议,当事人应自觉履行,不愿调解或调解不成或调解后反悔的,一方或双方当事
人可以向人民法院起诉.人民调解委员会不是国家司法机关的组成部分,也不是一级行政组织,它的活动及结果不具有法律和行政的强制性.治安保卫委员会工作制度及职责治安保卫委员会工作制度及职责制度及1.在村委会的领导下，在公安派出所的指导下，努力维护社区治安，为村民创造良好的环境。2.充分发动和组织村民群众，开展以防盗、防火、防事故为主要内容的群防群治工作，定期组织安全检查发现隐患，及时督促整改。3.加强宣传教育，提高村民群众的自我防范意识。及时掌握了解社区的治安信息和各类不稳定因素，一旦发现及时报告，并协助做好工作。4.发现刑事案件时在保护现场的同时，及时向公安机关报告，并积极提供线索，帮助公安机关破案。5.开展对轻微违法犯罪青少年的帮教工作；对依法监管人员进行帮助、教育、监督和考察。6.分析治安情况和在防范工作中存在的薄弱环节，采取有针对性的措施，切实维护好村村庄治安。7.向政府及公安机关反映群众对社会治安管理工作的意见、建议和要求。公共卫生委员会工作制度及职责公共卫生委员会工作制度及职责制度及一、建立健全卫生保洁员队伍。保洁员必须认真负责地做好社区公共环境卫生工作，及时清运垃圾，保持社区环境卫生整治。
二、教育居民不准在公共场所乱倒垃圾，乱扔废弃物，影响公共场所卫生。三、教育居民不准在公共场所放养禽畜。四、教育居民不准在公共场所燃放烟花爆竹，以免危害他人健康，影响环境卫生。五、教育居民严禁在悬挂禁烟牌的公共场所吸烟，以免损害他人安全，影响他人休息。六、教育居民不准在公共场所乱张贴广告等，影响公共场所的整洁卫生。七、教育居民不准在公共场所乱扔困皮纸屑和随地吐痰、便溺。八、教育居民不准在公共场所摆摊设点，歇担叫卖，影响社区正常秩序。九、加强社区卫生教育，提高社区卫生服务质量，建立健全各项卫生制度，为社区居民提供方便、快捷、价廉、质优的卫生服务。十、积极开展社区卫生防疫工作，搞好防病防疫宣传，及时报告疫情，建立社区一生检查评比制度。村务公开监督小组的职责村务公开监督小组的职责是：监督村务公开制度的落实，审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况；接受群众对村务公开内容的投诉并进行调查，确有内容遗漏或者不真实的，应该督促村民委员会重新公布；也可以直接向村党支
部、村民委员会询问，村民委员会应该在10日内给予解释或答复。村民委员会民主理财小组的职责民主理财小组的职责是：代表村民进行民主理财。民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，制定和完善集体资产监督管理办法，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、升值。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。村民委员会主任工作职责1.召集并主持村民大会、村民代表大会、村委办公会。2.代表村民委员会向村民大会、村民代表大会报告村民委员会的工作。3.主持村民委员会的各项工作。安排、部署、检查、督促、指导、指挥、协调村民委员会任期目标、年度工作目标的落实和完成。4.依法组织村民开展村民自治，实现村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。搞好民主选举、民主管理、民主决策、民主监督。5.带领村民依法勤劳致富，共谋发展，兴办村、组公益事业。6.自觉贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。组织村民委员会协助乡镇人民政府开展工作。村民委员会文书的工作职责1.负责本村档案工作。做好档案的收集、整理、立卷、归档、保
管、利用、鉴定工作。2.管理好村委会公章，做好公章使用登记。3.草拟村委会公文，对往来公文进行文书处理。村民小组长工作职责1.宣传和贯彻党的各项方针、政策，国家宪法、法律、法规。教育村民履行法律规定的义务，保护公共财产，维护村民的合法权利和利益。2.协助乡镇人民政府和村民委员会开展工作。执行村民会议和村民代表会议的决定。办理村民委员会布置的工作。反映本组村民的意见、建议。3.实行村务公开和民主管理、民主决策。依法开展村民自治。4.教育、引导村民加强民族团结、邻里和睦相处、互相尊重、互相帮助。开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。5.依法管理本组集体所有的土地和其他财产，承担本组生产的服务和协调工作，教育村民合理利用资源，保护和改善生态环境。支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济。6.做好优抚、救济及五保供养工作。7.拟定本组经济和社会发展规划，制定本组年度工作计划。8.向村民委员会或村民小组会议报告工作。
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