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法律进农村活动方案
深入贯彻“七五"普法规划,进一步促进全县和谐农村建设,根据 曹集镇《关于开展"法律六进"活动方案的通知》精神，结合我村实际， 在全辖区范围内广泛开展"法律进农村"活动.具体方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和”三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展 观，以服务农村建设,规范农村管理,保障农村稳定为宗旨，以法制宣 传教育和法律服务为切入点，以提高农村居民法律素质为核心，促进 农村依法建制、居民自治、民主管理，为构建开放、平安、和谐曹集, 促进曹集经济稳定快速发展营造良好的法治环境. 二、总体目标
通过开展”法律进农村”活动，使农村居民的法律意识和法制观 念进一步提高,依法维护自身合法权益的能力不断增强。农村管理、 服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善,居民参与管理基 层公共事务的权利得到尊重和保障，在农村形成良好的社会法治氛 围，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督.推动农村自治 工作向纵深发展，推进农村依法治理，为农村居民安居乐业创造良好 的法治环境。
三、主要内容
1、建立”五个一".认真总结”法律进农村”的经验，积极探索 农村法制宣传教育新途径,逐步实现”五个一"：即村应建立一个法制 宣传橱窗，建立一个法律图书角，建设一支专兼职人员相结合的法制
宣传教育队伍，建立一套村民学法制度,每季度开展一次义务法制宣 传活动。
2、成立法制宣传志愿者队伍。加强农村法制宣传志愿者队伍建 设，鼓励并支持志愿者经常深入街道、深入农村，结合各个时期的热 点、难点问题和发生在居民身边的典型案例，有针对性地为居民开展 公益性法制讲座、居民法治论坛活动。
3、加强重点对象的学法用法。要加强对农村居民,特别是青少年、 农民、农民工、经商人员、老年人（离退休人员)、下岗职工的法制 宣传教育帮助他们了解和掌握维护自身合法权益的法律途径和法律 常识.
4、开展法律服务进农村活动。充分发挥司法所、律师、公证员、 基层法律工作者的作用,在为居民解疑释惑、排忧解难的过程中普及 法律知识.
5、开展”民主法治农村"创建活动。进一步完善以农村服务、矛 盾纠纷排查调处、农村综合治理、农村教育为重点的社会功能，依法 保障农村居民的民主权利，增强农村居民委员会在群众自我管理、自 我教育、自服务方面的作用，推进管理有序、文明祥和的新型农村建 设。
四、工作对象
”法律进农村”要以农村居民为服务对象。突出抓好青少年、农 民、农民工、经商人员、老年人（离退休人员）、下岗职工的法制宣 传教育。
五、学习内容 1、学习宪法知识。把深入宣传《宪法》、《选举法》作为农村居民 法制宣传教育的基础性、根本性任务. 2、学习刑事法律和社会治安管理法律法规。主要宣传学习《刑法》、 《治安管理处罚法》、《信访条例》、《艾滋病防治条例》、《禁毒 法》和反邪教方面的法律法规等. 3、学习劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规。主要宣传学习 《劳动法》、《安全生产法》等。
4、学习交通安全、卫生与环境保护的法律法规。主要宣传学习《道 路交通安全法》、《环境保护法》、《食品卫生法》等。
5、学习计划生育、婚姻家庭的法律法规。主要宣传学习《计划生育 法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、 《未成年人保护法》等。
6、学习工商、税务、诚信经营的法律法规.主要宣传学习《消费者权 益保护法》、《税法》等. 7、学习民事诉讼、劳动仲裁、法律援助的法律法规。主要宣传学习 《民事诉讼法》、《仲裁法》、《合同法》、《法律援助条例》等. 六、主要措施
1、认真组织开展法制宣传教育。组织协调各级各部门,积极开展 法律进农村活动.组织农村居民和农村管理人员认真学习国家宪法和 与农村居民工作、生产、生活密切相关的法律法规.重点加强对青少 年学生、农民、农民工、经商人员、老年人（离退休人员）、下岗职
工的法制宣传教育.对青少年以法制宣传教育志愿者队伍为依托，发 挥农村人力资源优势，开办家长学校，组织"我与父母同学法”活动, 开设预防青少年犯罪等专题法制讲座，保证青少年在农村内得到良好 的法制教育。对外出（来）务工、经商人员通过法律咨询、知识竞赛、 图片展览、放映法制录像，以及”一封家书”、"一封信”等活动， 强化外出务工、经商人员学法用法意识。对老年人（离退休人员）、 下岗职工充分利用居民学校、农村活动站和老年学校，宣传与他们密 切相关的法律法规，依法抵制宣传迷信、邪教等非法活动.组织志愿 者协调治安、人民调解、法律援助等部门，为他们提供法律咨询、法 律援助，办理法律事务，调解纠纷,解决后顾之忧，依法维护老年人(离 退休人员)、下岗职工的合法权益。
2、进一步加强农村法制宣传教育网络和农村法制宣传教育阵地 建设.每个农村要建立一个法律图书角，定期对居民开放；设置一个 法制宣传栏（橱窗）；制定一套农村居民学法用法制度,有计划、分 层次组织农村居民学习法律知识;建立一支法制宣传教育志愿者队 伍，每季度开展一次义务法制宣传活动；建立农村法制学校开辟农村 法制课堂,每年保证 2 次法制课。
3、全面构建农村法律服务体系。建立法律服务工作站，开设农 村法律服务窗口，成立一支由多方面法律人才组成的农村法律服务队 伍,努力实现五种服务，即律师服务、公证服务、法律援助服务、基 层法律服务和社会法律志愿者服务。建立固定的联系点和服务点，公 示法律服务热线,为农村居民提供便利快捷的法律服务.
4、进一步健全农村人民调解组织。强化调解功能，充分发挥人 民调解组织在化解农村内部矛盾中的作用，深入了解农村内部矛盾的 现状和特点，积极做好民间纠纷的排查和调处,做到小纠纷不出农村, 大纠纷不出街道,使矛盾纠纷做到早发现、早预防、早调解，减少激 化、减少信访和诉讼，使人民调解工作成为稳定农村的第一道防线。
5、完善社会治安综合治理体系。开展公安警务进农村活动，建 立群防群治队伍，掌握社会治安动态，以确保农村安全为目标，以公 安派出所为主,以农村治保、人民调解、社会帮教为基础,实行看楼护 院与联防巡逻相结合、专业队伍与群众组织相结合、以及居民的自我 防范的群体群治体制。
6、认真做好刑释解教人员的安置帮教工作.除重点对他们进行法 制教育外，还要对他们进行造册登记,建立个人档案,定期走访,掌握 动态。关系他们的生活和出路，教育农村居民不能歧视他们，为他们 创造自食其力、成为社会有用人才的条件，使他们成为遵纪守法的好 公民。
7、要把法制教育和思想道德教育紧密结合。积极开展创建"文明 农村"、"文明家庭"、"文明公民”等活动,把普法教育、道德教育渗 透到每个家庭，提高农村居民社会主义道德素质，使农村成为文明和 谐的社会主义大家庭。
七、活动要求
1、提高认识,加强领导。各部门要充分认识开展”法律进农村” 工作的重要性和必要性，要充分发挥职能作用，积极争取党委、政府
的领导和支持，主动协调有关部门和社会力量共同做好”法律进农村 "工作，形成各司其职、齐抓共管、密切配合、合力推进的局面。
2、明确目标,建立机制。各部门要将”法律进农村"作为”七五” 普法工作的一项重要考核内容，制定”法律进农村"近期目标、长远 规划、建立健全监督检查机制、考核评价体系，使”法律进农村”工 作呈现出制度健全、管理规范、工作到位的良好局面。
3、突出重点，完善制度。注重学习宣传与农村居民尤其是农村 重点普法对象的生产、生活密切相关的法律法规，不断提高农村居民 法律意识和法律素质。注重健全农村管理规章制度，完善自治章程, 实现基层民主法制建设法治化、规范化。
4、积极宣传，营造氛围。努力营造基层民主法制建设的良好氛 围；要积极开展”法律进农村"示范点创建工作，促进基层民主法制 建设工作深入健康发展.
5、加强信息反馈和档案管理工作。各部门对”法律进农村”活 动中出现的问题和困难，要及时沟通,协调解决，做好原始档案的收 集和整理工作；同时，培养典型,总结经验，及时将活动进程和经验 反馈到曹集镇普法办公室。
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