抓全面从严治党,落实“两个责任”方面的意见建议2篇抓全面从严治党,落实“两个责任”方面的意见建议 对班子落实全面从严治党责任方面的建议意见对班子落实全面从严治党责任方面的建议意见党的各级组织、各级领导干部都负有监督的职责。监督既是权下面是小编为大家整理的抓全面从严治党,落实“两个责任”方面的意见建议2篇,供大家参考。
篇一：抓全面从严治党,落实“两个责任”方面的意见建议
子落实全面从严治党责任方面的建议意见 对班子落实全面从严治党责任方面的建议意见 党的各级组织、各级领导干部都负有监督的职责。监督既是权力也是责任，有权必有责、用权必担责、滥权必追责是权力监督的重要制度安排。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。对班子落实全面从严治党责任方面的建议意见
张永军就落实全面从严治党主体责任，持续推进行业党风廉政建设，结合行业实际，提出四点意见：一是遵章守纪，坚持把纪 律 律建设摆在更加突出的位 置 置。要认真学好党章，切 实 实增强党章意识。要严格 执 执行《准则》和《条例》 ， ，确保令行禁止。要增强 “ “四种意识”，进一步严 明 明党的政治纪律。二是敢 于 于担当，把全面从严治党 主 主体责任牢牢扛在肩上。
要 要知责、明责、履责、尽 责 责、问责、追责。三是持 之 之以恒，推动行业作风建 设 设常态化长效化。要巩固 成 成效，坚决防止“四风” 问 问题反弹回潮。要注重基 层 层，坚决纠正侵害群众利 益 益的问题。要转变作风， 积 积极营造干事创业的良好 氛 氛围。四是强化监督，保 障 障反腐倡廉各项工作有效 落 落实。
会议传达了全国 烟 烟草行业落实全面从严治 党 党主体责任工作会议精神 ， ，省局党组成员、纪检组 长 长纪任德代表省局党组作 工 工作报告。报告全面回顾 总 总结 2016 年行业党风 廉 廉政建设取得的成效，深 刻 刻阐述监督执纪“四种形 态 态”的内涵和要
求，围绕 纪 纪律建设、作风建设、纪 律 律审查、监督检查、廉洁 教教育、制度建设、队伍建 设 设等七个方面，对 201 6 6 年党风廉政建设工作作 了 了具体安排和部署。
对 班 班子落实全面从严治党责 任 任方面的建议意见
我们推进党的建设，全 面 面从严治党，就是要把“ 严 严”和“实”的要求渗透 到 到党的思想建设、组织建 设 设、作风建设、制度建设 、 、反腐倡廉建设等方方面 面 面，切实解决管党治党宽 松 松软的问题。
一、当前 落 落实全面从严治党主体责 任 任存在的问题 一是思想 认 认识仍有偏差。一方面， 理 理解把握不到位。有的把 全 全面从严治党等同于反腐 败 败，没有认识到党的思想 建 建设、组织建设、制度建 设 设、作风建设也是重要任 务 务，没有认识到维护党的 “ “六大纪律”是从严治党 的 的重要戒尺。还有的认为 从 从严治党就是抓贪官，就 是 是纪委的事，这种理解与 中 中央要求相距甚远。另一 方 方面，压力传导还不到位 ， ，存在层层递减问题。尤 其 其是基层党组织落实主体 责 责任自觉性不强，实打实 硬 硬碰硬的少。有的领导干 部 部讲起从严治党和党风廉 政 政建设义正辞严，但日常 工 工作中又不想抓、不敢管 。
。
二是惯性思维依然存 在 在。“上面九级风浪，下 面 面纹丝不动”的现象仍然 存 存在，一些领导对把“纪 律 律挺在前面”和“四种形 态 态”的深刻内涵还把握不 准 准。有的认为，纪委参与 问 问责能产生更大震慑力， 把 把本该属于业务部门执法 问 问责的人和事
仍交给纪委 调 调查处理，使得业务部门 执 执法监管职责缺位，而纪 委 委作为维护党纪的专门机 关 关，越俎代庖、“三转” 不 不到位的情况依然存在。
三是工作机制尚不完善 。
。落实从严治党主体责任 ， ，党章有明确规定，中央 有 有明确要求，但是有的党 员 员干部还希望上级下发具 体 体文件。一些地方和单位 在 在推动落实方面，简单提 要要求的多，开会发文件的 多 多，但具体抓落实的针对 性 性、有效性还不强，考核 工 工作缺乏具体量化标准和 指 指标体系。
四是责任追 究 究还不到位。有责不问， 问 问责也往往“点到为止、 避 避重就轻”，“板子”打 不 不到负有主体责任和监督 责 责任的人身上。问责滞后 ， ，大多是事后的被动程序 。
。问责不严，大多限于通 报 报批评、诫勉谈话，较少 给 给予更为严厉的组织处理 和 和党纪政纪处分。
二、 切 切实担当起全面从严治党 主 主体责任 1.抓龙头， 不 不断强化责任担当。全面 从 从严治党主体责任是横向 到 到边、纵向到底的责任体 系 系。十八大以来，党中央 强 强力推进党风廉政建设和 反 反腐败斗争取得重大成效 ， ，其中最主要的原因，就 是 是得益于党中央的坚强领 导 导和中央政治局的率先垂 范 范，得益于广大纪检监察 干 干部的不懈努力，得益于 人 人民群众的大力支持。没 有 有党委统一领导、总揽全 局 局和动真碰硬，从严治党 就 就是一句空话。各级党委 和 和纪委也要义不容辞地担 当
当起全面从严治党的主体 责 责任，把责任传导给所有 班 班子成员，压给下面的书 记 记，确保管党治党见到实 效 效。
2.抓教育，唤醒 党 党章党规意识。一个地方 不 不正之风盛行、腐败现象 蔓 蔓延、政治生态恶化，都 与 与那里的党组织软弱涣散 、 、纪律严不起来、规矩立 不 不起来有直接关系。全面 从 从严治党，就要把纪律挺 在 在前面，使党纪党规成为 管 管党治党的戒尺、党员不 可 可逾越的底线。要深入开 展 展“两学一做”，使得广 大 大党员全面理解党章、尊 崇 崇党章、遵守党章、维护 党 党章，唤醒党章党规意识 。
。
3.抓监督，切实加 强 强日常管理。首先，要强 化 化党委的监督。要深刻把 握 握领导与监督的关系，党 委 委不仅要任命干部，更要 监 监督干部，把领班子、带 队 队伍体现在日常管理监督 中 中。其次，要强化纪委的 监 监督。纪委要围绕“三项 任 任务”和“五项经常性工 作 作”，在全面从严治党中 找 找准职责定位，协助党委 履 履行好主体责任。要强化 监 监督执纪问责，维护党章 党 党规党纪，检查党的路线 方 方针政策执行情况，协助 党 党委加强党风建设和组织 协 协调反腐败工作，认真组 织 织开展对党内监督工作的 督督促检查，对党员领导干 部 部履行职责和行使权力情 况 况进行监督，确保党的先 进 进性和纯洁性。
4.抓 常 常态，努力践行“四种形 态 态”。“四种形态”是实 现现“全面”和“从严”的 重 重要途径和抓手，是对各 级 级党委落实全面从严治党 主 主体责任提出的明确要求 。
。首先，必须牵头
抓总。
无 无论是党内关系正常化， 开 开展批评与自我批评;还 是 是组织处理，党纪处分， 乃 乃至立案审查，体现的都 是 是管党治党的日常工作， 是 是由各级党委来领导决定 和 和组织实施的。其次，必 须 须强化监督。党委既要选 准 准用好干部，也要把干部 管 管严看住。第三，必须抓 早 早抓小。了解干部要多问 多 多听多看，发现苗头性问 题 题时要猛警醒、急刹车， 惩 惩前毖后、治病救人，保 护护和挽救干部，净化党员 队 队伍。第四，必须相辅相 成 成。党委主体责任和纪委 监 监督责任是统一的整体， 主 主体责任要切实担当，监 督 督责任也必须履行到位。
5.抓规制，扎紧扎牢制 度 度笼子。构建不敢腐、不 能 能腐、不想腐的权力制约 机 机制是治本之策。要抓建 设 设，不断细化完善落实全 面 面从严治党相关制度措施 ， ，在制度的严密性上下功 夫夫，推进权力清单制度， 防 防止暗箱操作，减少权力 滥 滥用。要抓执行，做到纪 律 律红线始终高压带电，规 矩 矩底线丝毫不能逾越。要 抓 抓重点，盯住“关键少数 ” ”，实现关键岗位、重点 环 环节、重大决策的监督全 覆 覆盖，让制度发力，让禁 令 令生威，最大限度减少权 力 力寻租的空间，推动形成 风 风清气正、遵纪守法、务 实 实清廉的良好政治生态。
6.抓追责，严格“一 案 案双查”。“动员千遍不 如 如问责一次”。应当健全 问 问责机制，实现问责的制 度 度化、程序化，让失责必 问 问成为常态，让管党治党 责 责任重担越压越实，问责 之 之
弦亦越绷越紧。
对班 子 子落实全面从严治党责任 方 方面的建议意见
纪 纪委十八届三次全会指出 ：
：“深入贯彻党的十八大 和 和十八届三中全会精神， 加 加强反腐败体制机制创新 和 和制度保障，各级党委( 党 党组)要切实担负党风廉 政 政建设主体责任，纪委( 纪 纪检组)要承担监督责任 。
。”检察机关作为国家法 律 律监督机关，要紧紧围绕 强 强化法律监督、强化自身 监 监督、强化队伍建设的总 要 要求，认真落实“两个责 任 任”，深入推进党风廉政 建 建设，建设过硬检察队伍 ， ，才能肩负起法律赋予的 神 神圣职责。但由于诸多原 因 因,当前基层检察院纪检 监 监察履行监督责任现状还 存 存在着一些不容忽视的问 题 题,这与新时期党的要求 不 不相适应，纪检监察工作 任 任重而道远。
一、履行 监 监督责任现状及存在的问 题 题 1.基层检察院纪检 监 监察人员少，监督力量不 足 足。大部分基层检察院纪 检 检监察部门是一至两人， 有 有的只是一人，但却承担 大 大量的事务性工作，使得 真 真正投入纪检工作的时间 和 和精力十分有限，这客观 上 上造成了基层检察院纪检 监 监察工作力度不够，弱化 了 了内部监督的地位和力度 ， ，也在一定程度上影响监 督 督效果和监督质量。
2 . .一些基层院党组主体责 任 任意识不强，认识存在偏 差 差。有的党组认为党风廉 政 政建设是纪检监察部门的 工 工作，履行主体责任就是 开 开会、讲话和签订责任状 。
。对党风廉政建设工作
被 动 动应付，认为业务工作是 “ “硬指标”，党风廉政建 设 设是“软任务”，甚至认 为 为纪检监察如果管得严, 就 就捆绑住了办案人员的手 脚 脚,不利于业务工作的开 展 展。
3.一些监督流于 形 形式，监督效果不好。无 论 论是监督院领导还是一般 干 干警都存在管理与被管理 的 的关系,由于监督机制不 畅 畅，对院领导班子监督比 较 较薄弱，对普通干警的监 督 督也难以严格认真，有时 仅 仅仅流于形式。同时,存 在 在重视事后监督而轻视事 前 前、事中监督,对重点的 办 办案环节、办案部门缺乏 相 相应的监督制约手段，监 督 督乏力。
二、当前纪检 监 监察部门履行好监督责任 的 的对策建议 1.提高认 识 识，增强责任意识。明确 一 一把手责任，党组书记、 检 检察长坚持把实行党风廉 政 政建设视为主责，放在心 上 上、扛在肩上、抓在手上 ， ，做到亲自部署、亲自过 问 问、亲自督办。其他班子 成 成员实行分工负责制，形 成 成层层抓落实的管理监督 体体系。加大党风廉政建设 “ “两个责任”考核机制， 坚 坚持把考核结果作为提职 、 、晋级、奖惩的重要依据 ， ，实行“一票否决制”， 使 使纪检监察部门的监督责 任 任得到充分履行，作用得 到 到充分发挥。
2.健全 机 机构，创新工作机制。加 强 强基层院纪检监察队伍建 设 设，提高专业化程度。结 合 合司法体制改革要求，建 议 议将基层检察院纪检监察 编 编制和人员福利待遇的发 放 放收归上级检察院，建立 由 由市级院纪检部门统一组 织 织领导，上下一体化的
大 督 督察和违纪案件查办机制 ， ，发挥纪律的监督权威作 用 用。
3.加强协作，深 化 化检务公开。规范、完善 和 和健全内部监督机制，加 强 强与各部门协作，认真梳 理 理检察工作的各个方面， 拓拓宽监督范围，形成监督 合 合力。借助外力，主动接 受 受人大、政协民主监督， 主 主动接受新闻舆论等外部 监 监督，形成全方位规范干 警 警执法行为和八小时之外 言 言行的倒逼机制。实行“ 阳 阳光检务”，坚持办案、 办 办公透明化，把检务活动 置 置于社会的监督之下。
篇二：抓全面从严治党,落实“两个责任”方面的意见建议
委班子落实全面从严治党责任方面方面的意见和建议 对党委班子落实全面从严治党责任方面方面的意见和建议 党内监督是全面从严治党的重要内容、重要保障。全面从严治党是党的建设的系统工程。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。对党委班子落实全面从严治党责任方面方面的意见和建议
一要落实清单“明责”。依照省市县落实党风廉政建设主体责任的《意见》，逐级列出党委主体责任清单，明确界定各级党委(党组)的组织领导、选人用人、教育监督、正风肃纪、保障支持 、 、示范表率责任范围，并 抓 抓住重要时间节点，制定 “ “规定动作”，建立倒逼 机 机制。将主体责任细化分 解 解到各领导班子、牵头部 门 门和协办单位，对重点任 务 务完成情况建立责任制落 实 实工作台账，并加强对责 任 任制落实情况的动态监管 和 和经常性检查，确保主体 责 责任不落空。
二要领导 带 带头“履责” 。
党政“ 一 一把手”要做到“五个直 接 接”，即：亲自直接分解 任 任务，直接安排部署工作 ， ，直接解决重点问题，直 接 接听取工作汇报，直接带 头 头检查考核。要强化“一 岗 岗双责”，班子其他成员 要 要主动抓好分管范围党风 廉 廉政建设各项工作，要做 到 到“两个必须”，即：分 管 管范围的党风廉政建设工 作 作必须亲自部署、亲自过 问 问;责任范围内发生的问 题 题，必须亲自解决，承担 起 起“看好自家门，管好自 家 家人”的监督监管责任。
三要定期报告“述责” 。
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建立落实各级党委定 期 期向上级党委和纪委报告 主 主体责任落实情况制度， 各 各级领导班子及领导干部 定 定期报告主体责任履行情 况 况，接受上级纪委评议和 研 研判。深入推进党政“一 把 把手”向纪委全会述廉制 度 度，认真答复纪委委员质 询 询、提问的各类问题，自 觉 觉接受民主评议，述廉报 告 告、民主测评情况以及对 有 有关问题调查处理的结论 性 性材料，存入其廉政档案 并 并加强运用。
四要严格 考 考核“问责” 。实行由党 委 委常委分工包抓，对各级 各各部门各单位党组织落实 主 主体责任情况进行严格考 核 核，并将考核结果作为干 部 部提拔任用、评优树模的 重 重要依据。细化“一案双 查 查”制度，制定配套细则 ， ，对发生重大腐败案件和 不 不正之风的镇、部门和单 位 位，既要严肃追究当事人 责 责任，也要严肃追究相关 领 领导责任，让“一岗双责 ” ”真正发挥其应有作用。
对党委班子落实全面从 严 严治党责任方面方面的意 见 见和建议
习近平 总 总书记指出，党要管党， 从 从严治党，“管”和“治 ” ”都包含监督。全面从严 治 治党，必须强化党内监督 。
。党内监督是权力监督的 重 重要方式。中国共产党历 来 来重视党内监督，并不断 完 完善党内监督制度。党的 十 十八届六中全会审议通过 了 了《中国共产党党内监督 条 条例》(以下简称《条例 》 》)。《条例》的修订着 力 力解决制度不健全、覆盖 不 不到位、责任不明晰、执 行行不力的问题，是新形势 下 下全面从严治党新任务、 新 新要求的
集中体现。《条 例 例》突出监督重点，强化 监 监督职责，完善监督内容 ， ，以全面从严治党为统领 ， ，以四大监督方式为支撑 ， ，以多元责任为抓手，全 面 面构建了完善的党内监督 体 体系。新《条例》亮点纷 呈 呈，为全面从严治党进一 步 步夯实了制度基石。
第 一 一，全面从严治党统领《 条 条例》始终。
党内监督 是 是全面从严治党的重要内 容 容、重要保障。全面从严 治 治党是党的建设的系统工 程 程。“全面”意味着党的 各 各个领域、各项活动的全 覆 覆盖，既包括党的思想建 设 设、组织建设、作风建设 、 、反腐倡廉建设、制度建 设 设各个方面;也包括党的 重 重大决策、执行及党内监 督 督、问责的各个环节。“ 严 严”字以高标准明确行为 指 指向和不可逾越的行为底 线 线，逾线既查，动辄则纠 。
。《条例》紧紧扣住“全 面 面从严治党”这一主题：
在修订动议上，全面从严 治 治党是修订《中国共产党 党 党内监督条例(试行)》 的 的一个重要目的。中国共 产 产党是中国特色社会主义 建 建设事业的领导核心，是 中 中国人民团结一致、奋斗 前前进的主心骨。要保持党 的 的先进性和纯洁性，维护 党 党的权威性，必须着力建 设 设一支有凝聚力和战斗力 的 的党员领导干部队伍。加 强 强党内监督是推进全面从 严 严治党的重要抓手，修订 《 《条例(试行)》是发挥 “ “党的制度建设”保障全 面 面从严治党的实际行动。
在任务设定上，党内监督 突 突出问题导向，重点解决 “ “全面从严治党不力”的 软 软肋，直指党的领导弱化 、 、党的建设缺失、
党的观 念 念淡漠、组织涣散、纪律 松 松弛，管党治党宽松软问 题 题，做出了重要的制度安 排 排。
在监督内容上，党 内 内监督主要是“落实全面 从 从严治党责任，严明党的 纪 纪律特别是政治规矩、落 实 实中央八项规定精神”等 情 情况。监督关口前移，把 纪 纪律挺在前面，实现抓早 抓 抓小，防微杜渐。具体的 监 监督制度设计，无论是巡 视 视巡察制度、干部考察考 核 核制度、领导干部述责述 廉 廉制度、领导干部个人有 关关事项报告制度，还是领 导 导干部插手干预重大事项 记 记录制度等都是围绕着“ 全 全面从严治党”予以运行 的 的，可谓方向明确，指向 清 清晰，实际可行。
第二 ， ，抓住“关键少数” ，实 现 现以点带面。
党内不允 许 许有不受制约的权力，也 不 不允许有不受监督的特殊 党 党员。党的各级领导干部 不 不但不能免于党内监督， 而 而且是党内监督的重点对 象 象和“关键少数” 。其中 ， ，主要领导干部特别是“ 高 高级领导干部”是党内“ 重 重点监督”的“重中之重 ” ”;同时，主要领导干部 中 中的“一把手”是“关键 少 少数”中的“关键少数” 。
。党内监督必须抓住重点 ， ，突出高级领导干部的“ 示 示”和“范”的作用;强 调 调“关键少数”的“领” 和 和“导”功能，才能保证 党 党的组织充分履行职能、 发 发挥核心作用，保证全体 党 党员发挥先锋模范作用， 保保证党的领导干部忠诚干 净 净担当。
各级领导干部 不 不但是监督的重点对象， 更 更是推动监督各项制度落 实 实的重要推动力。《条例 》 》明确中央领导必须自觉 接 接
受监督，“党内监督没 有 有禁区、没有例外” “党 内 内监督的重点对象是党的 领 领导机关和领导干部特别 是 是主要领导干部” 。同时 ， ，各级领导干部特别是主 要 要领导干部也是党内监督 实 实施的主体。《条例》规 定 定“党中央统一领导” “ 党 党委(党组)在党内监督 中 中负有主体责任，书记是 第 第一责任人，党委常委会 委 委员(党组成员)和党委 委 委员在职责范围内履行监 督 督职责。把加强和规范党 内 内政治生活、加强党内监 督 督各项任务落到实处”。
这 这就明确了党中央的领导 职 职责;党委(党组)书记 、 、党委常委会委员(党组 成 成员)和党委委员的监督 职 职责，保证了“高级干部 ” ”“关键少数”接受监督 的 的自觉性和主动开展监督 的 的积极性。
第三，多种 监 监督并重，完善监督体系 。
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加强党内监督是全党 的 的共同任务。党内监督只 有 有形成横向到边、纵向到 底 底的监督体系，才能实现 监 监督的无例外、全覆盖。
而 而党内监督体系的形成也 是 是党内监督制度成熟的重 要 要标志。《条例》对监督 体 体系的规定体现了十八大 以 以来党内监督实践中的重 要 要经验和成果的总结，并 实 实现了向制度层面的升华 。
。一是正向的“引导激励 ” ”与严格的“监督约束” 有 有机结合，实现两手抓， 双 双向着力。《条例》明确 ， ，“各级党组织应当把信 任任激励同严格监督结合起 来 来，促使党的领导干部做 到 到有权必有责、有责要担 当 当，用权受监督、失责必 追 追究。“信任不能代替监 督 督” ，信任是基础，监督 是 是保障，《条例》注重“ 信 信任”这一党组织选任各 级 级领导干部的重要前提， 这 这也是各级领导干部
推动 各 各项工作开展的动力和基 础 础;同时也重视对于各级 领 领导干部行使权力过程的 监 监管，有力的监督是保障 各 各级领导干部在长期的权 力 力运行中不误入歧途的重 要 要保障。二者是不可或缺 ， ，相辅相成，互相配合， 互 互相支撑的关系。二是上 中 中下联动，实现上级、同 级 级、下级三级同时发力， 合 合力监督。《条例》“贯 彻 彻民主集中制，强化自上 而 而下的组织监督，改进自 下 下而上的民主监督，发挥 同 同级相互监督作用”，这 就 就从党的组织原则的高度 ， ，构建了不同级别党组织 、 、同一级别党组织以及党 员 员与党组织之间相互监督 的 的制度安排，为党内监督 体 体系从“上中下”三个维 度 度搭建了主要的体系框架 。
。三是党的各级组织和个 人 人层层相关、环环相扣， 实 实现无缝隙监督。首先， 《 《条例》肯定了领导干部 的 的自我修养、自省自察的 自 自觉性和能动性的发挥。
提 提出“加强自我约束”的 要 要求。其次，《条例》构 建 建了由上而下的党内监督 体 体系。提出“建立健全党 中 中央统一领导、各级党委 ( (党组)全面监督，纪律 检 检查机关专责监督，党的 工 工作部门职能监督，党的 基 基层组织日常监督，党员 民 民主监督的党内监督体系 。
。”由此，通过“自我监 督 督”、“全面监督、专责 监 监督、职能监督、日常监 督 督和民主监督”实现了无 缝 缝隙、全覆盖完善的监督 体 体系。特别是《条例》专 门 门就党的中央组织的监督 单 单设一章，强调中央委员 会 会成员必须严格遵守党的 政 政治纪律和政治规矩，突 出 出了党的高级领导干部的 引 引领和示范作用。党的高 级 级领导干部身居要职，身 体 体力行对下级领导干
部及 普 普通民众有重要影响。所 谓 谓“官风如疾风，民风如 草 草芥” ，风吹之处，草倾 一 一片。只要党中央带头严 以 以律己，自觉地接受监督 ， ，以上率下，必会实现党 风 风纯正，干部清正，民风 淳 淳朴。此外，《条例》也 完 完善了“以下促上”的“ 日 日常监督和民主监督” 。
“ “日常监督”使党内监督 职 职责落实到每个党支部、 每 每一名党员，真正覆盖到 党 党组织的最基层，为保障 全 全面监督、有效监督提供 了 了制度保障。而“民主监 督 督”是党员民主权利的重 要 要体现，要实现党员的民 主 主监督，党的各级组织必 须 须尊重党员主体地位、保 障 障党员民主权利，落实党 员 员知情权、参与权、选举 权 权、监督权。畅通党员参 与 与讨论党内事务的途径， 拓 拓宽党员表达意见渠道， 营 营造党内民主讨论的政治 氛 氛围。具体到党员个人， 要 要积极行使党员权利，党 员 员有权向党负责地揭发、 检检举党的任何组织和任何 党 党员违纪违法的事实，提 倡 倡实名举报，不断加强对 党 党的领导干部的民主监督 。
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第四，责任多管齐下 ， ，倒逼监督落地。
“权 责 责一致”是现代政治文明 的 的必然要求，“权责一体 ” ”是政治体制设计的通常 安 安排。实现权力与责任的 对 对等统一是政治安排是否 成 成熟的重要标志。党的各 级 级组织、各级领导干部都 负负有监督的职责。监督既 是 是权力也是责任，有权必 有 有责、用权必担责、滥权 必 必追责是权力监督的重要 制 制度安排。如果只有监督 权 权力而不(或不全部)承 担 担监督责任，容易使有权 监 监督者任意行事，要么滥 用 用权力，要么不作为，监 督 督就会流于形
式;如果只 有 有监督责任而没有(或不 充 充分)享有监督权力，则 会 会使监督无法正常开展， 实 实际上形同虚设。
《条 例 例》以责任为抓手，对负 有 有监督职责的各级党组织 厘厘清了责任边界，其中“ 党 党的中央委员会、中央政 治 治局、中央政治局常务委 员 员会全面领导党内监督工 作 作。党委(党组)在党内 监 监督中负主体责任，党的 各 各级纪律检查委员会要履 行 行监督执纪问责职责。党 的 的工作部门要加强职责范 围 围内党内监督工作。党的 基 基层组织要监督党员切实 履 履行义务，维护和执行党 的的纪律。”这就在“上至 党 党中央下至基层党组织” 之 之间清晰划分了各自的职 责 责界线，有效地防止各级 组 组织之间相互推诿扯皮。
对 对于责任不担当的消极不 作 作为现象，通过与《中国 共 共产党纪律处分条例》和 《 《中国共产党党内问责条 例 例》的有效衔接，设置了 一 一系列的责任追究情形， 从 从而保证党内监督全面落 地 地。
第五，内外监督结 合 合，增强监督合力。
党 内 内监督是党的自我约束， 自 自我完善和自我提高的重 要 要举措，党的执政地位决 定 定了党内监督在党和国家 各 各种监督形式中是最基本 的 的，最首要的。必须以党 内 内监督带动其他监督，使 党 党内监督与群众监督、国 家 家监督、民主监督、社会 监 监督有机结合，才能形成 监 监督合力，为全面从严治 党 党提供有力的制度保障。
一是坚持党内监督和人民 群 群众监督相结合是《条例 》 》的
重要原则。党内监督 和 和人民群众监督虽然各有 相 相对独立的结构和功能， 但 但二者之间相互补充、相 互 互促进，在根本性质和目 标 标上是一致的。习近平总 书 书记指出：“我们党有严 密 密的组织性和纪律性，党 的 的根本宗旨是全心全意为 人 人民服务，接受组织和人 民 民监督天经地义。”在坚 持 持和完善党内监督的同时 ， ，必须加大推进“党...
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