党支部在执行力方面存在的问题5篇党支部在执行力方面存在的问题 党内法规执行中存在的问题 及对策建议思考 改革开放以来，中国共产党更加重视党内法规建设，独具中国特色的现代化党内法规制度体系逐步形成。下面是小编为大家整理的党支部在执行力方面存在的问题5篇,供大家参考。
篇一：党支部在执行力方面存在的问题
法规执行中存在的问题及对策建议思考
改革开放以来，中国共产党更加重视党内法规建设，独具中国特色的现代化党内法规制度体系逐步形成。然而，由于诸多原因，党内法规在执行过程中存在懈怠性執行、选择性执行、曲解性执行等问题。通过统筹立改废释，保证党内法规制定的科学性;落实党风廉政建设责任制，明确党委在党内法规执行中的主体责任;完善各项监督机制，强化外部制约，提升党内法规的执行力。
改革开放以来，经过 40 余年的实践探索，中国共产党党内法规体系基本形成，为依规治党提供了规范性依据，对保证党的先进性和纯洁性起着重要作用。制度的生命力在于执行。党内法规只有得到严格贯彻落实，才能真正发挥作用。我们要清醒地认识到，长期以来，中国共产党党内法规在执
行过程中一定程度上存在执行不力的问题，使党内法规的效力打了不少折扣。本文归纳概括党内法规执行过程中存在的问题，深入分析存在问题的原因，提出破解问题的若干对策，以期为提升党内法规执行力提供理论参考。
一、改革开放以来党内法规执行中存在的问题 党内法规建设为巩固党的先进性和纯洁性提供了强有力的制度保障，彰显了中国共产党从严治党的决心。然而要看到，长期以来，由于诸多因素的影响，党内法规执行不力的情况在一定范围内、不同程度上存在着。概括来说，主要表现在以下几个方面。
1. 懈怠性执行党内法规
在公共政策执行领域，存在“象征性合作”现象。在党内法规贯彻落实过程中，源于上级压力，一些下级执行者口头或者书面上表示赞同，但在实践中并未按照党内法规制定者的内在期望去付诸行动，而是搞形式主义，走过场。这种懈怠敷衍性执行党内法规主要表现在三个方面。其一，“以会议落实会议，以文件落实文件”。一些执行者以不求有功但求无过的心态去落实上级会议、文件的精神，将党内法规教条化实施。不是去繁就简，而是机械复制。但凡所有的会议、文件，无论是未明确要求落实的还是已经规定详细且业已下发
基层要求落实的，有的执行者不加甄别地“上传下达”，一一做出配套动作，以避懒政之嫌，却不考虑执行效果。其二，搞文字游戏，虚与应付。有的单位做足诸如承诺书、责任书、报告书等纸面文章，拼凑一些不实的台账资料来应付党内法规的执行。所准备的材料或是备而不用，或是事到临头抱佛脚，或是掺假瞒报。表面上看，这些单位在贯彻落实党内法规方面尽职尽责，实际上是投机取巧，做无用功。其三，落实不到位。一般而言，对于刚出台的或具有较强禁令性的党内法规，如中央八项规定等，有的部门贯彻落实得较好。
但是对于诸如党支部七项组织生活制度等追责启动力不足的党内法规，由于人的惰性，随着上级机关监督的减弱，有的单位虎头蛇尾，“三分钟热度”，执行未能形成长效常态。
2. 选择性执行党内法规
众所周知，在执行党内法规方面，中央没有必要也不可能对所有的执行细节作出预先安排，这恰恰给党内法规的执行留下了可操作的空间，执行与否、执行的先后以及执行的程度都会成为执行负责者的选择项。有的干部采取实用主义态度选择性执行党内法规，使得党内法规的执行出现“宽松软”现象。具体而言，党内法规的选择性执行现象表现在三个方面。其一，从利己主义出发选择性执行党内法规。一些党员干部将自己或本部门的利益凌驾于党员整体利益之上，凡是
对自己或本部门有利的，则积极贯彻实施;反之，则不予执行。其二，按照自己的喜好选择性执行党内法规。有的执行者大局意识不强，随心所欲地选择执行党内法规，合意的就执行，不合意的就不予执行。有的党组织以不适应本地情况等理由要求不予执行，甚至不向基层党组织传达，造成党内法规执行力层层衰减。其三，按照执行的难易程度选择性执行党内法规。有的执行者趋易避难，对于那些强制性程度较低，规范要求力度较小的，则乐意执行;那些贯彻落实起来有一定困难的，则放弃执行。
3. 曲解性执行党内法规
一项政策能在多大程度上得到贯彻，通常的决定性因素是负责实施它们的制定者对它的解释以及实施的兴致和效率。曲解性执行党内法规往往表现在有的执行者身披“结合实际”的外衣，大打擦边球，钻党内法规的制度漏洞，对党内法规的本意进行曲解，从而做出有利于自己的行为。曲解性执行党内法规在实践中通常表现为“上有政策，下有对策”，是一种消极的政策变通，是对党内法规的背离。相比于懈怠敷衍执行和选择执行，曲解执行具有隐秘性特点。例如，作为党的根本组织制度的民主集中制，许多党内法规都对之进行再三的强调。但是，有的部门在贯彻民主集中制时，只讲集
中，不讲民主。无独有偶，中央八项规定出台之后，亦遭到了不同程度地曲解执行。
三、党内法规执行中存在问题的原因 党内法规在执行中存在这样那样的问题，归纳起来，主要有以下几个方面的原因。
1. 党内法规制度本身不尽合理
首先，有的党内法规在起草制定过程存在一些不足。《中国共产党党内法规制定条例》扮演着党内法规“立法法”的角色，其规定党内法规草案应当广泛征求意见。诚然，座谈讨论、开论证会、书面征询等形式在一定程度上提高了广大干部群众的参与程度。但是，在有些地方，征求意见并没有被真正采纳，这势必影响法规内容的实用性、科学性。
其次，一些党内法规存在模糊性规定。出于避免僵化、便宜执行的考虑，许多模糊性概念的使用使得党内法规条文缜密性存在一定问题，这也导致党内法规执行起来较为困难。当前，有的党内法规在条文表述上存在模糊术语，比如原则上、其他、等等、较、特殊情况、一般情况，等等。这样的表述本身可能是出于使党内法规适用更加周延的考虑，但是不可避免地出现党内法规在执行过程中自由裁量权被滥用的情况。
最后，有的法规没有及时修改或废止。每一项党内法规的制定自有其本身的社会背景和适用基础。然而，形势是不断发展变化的，党内法规建设也必然要随着时代的发展不断推陈出新，及时修改或废止业已过时的法规条文。改革开放以来，我们党在很长时间里对过时的法规没有进行处理，既造成党内法规过多，也一定程度上影响了法规的权威性。党的十八大之后，中央决定对用两年的时间对党内法规进行集中清理。“经过本轮集中清理，超过一半的中央党内法规和规范性文件被废止或宣布失效，党内法规体系成功‘瘦身，操作性、针对性显著增强。”然而，世情、党情、国情不断发生变化，当前，某些党内法规条文已经不合时宜，亟待修改完善或者废止。
2. 执行主体素质不高
首先，有的执行主体执行意识不清或执行意识不强。所谓执行意识不清、执行意志不强，是指少数党员干部对党内法规制度认识不充分、不到位。有的不能从政治高度去深刻理解党内法规的地位和作用，甚至将党内法规视为一般性的文件;有的对党内法规缺乏敬畏，不懂尊崇。思想上不够重视，执行中必然出现做选择、搞变通、打折扣的现象。
其次，有的执行主体不能起表率作用。“其身正，不令而行;其身不正，雖令不从。”执行主体只有以上率下，带头
执行党内法规，下级才会仿效，自觉遵守并贯彻落实各项法规。然而，有的单位或部门的领导干部持身不正甚至带头违规，自己做不到的却要求其他党员严格做到。
最后，有的执行主体原则性差。有的领导干部秉承中庸之道，信奉明哲保身的官场哲学，从而影响了党内法规的执行力度。“现在执行制度难，主要原因是一些干部当‘老好人，不愿得罪人，你好我好大家好，不讲原则讲人情，不讲党性讲关系，甚至批评也变成了变相的表扬。” 3. 监督软弱乏力
首先，党内监督乏力甚至缺失。长期以来，我国党内监督存在“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的问题，有些事项难以监管，甚至存在监督盲区。在党内法规贯彻落实监督方面，也存在这些问题。实践中，上级对下级的监督工作往往定期展开。如此一来，下级便存在应付检查的可能，导致上级党组织对于下级党组织的党内法规执行情况没有直观、全面、真实的了解。同级监督同样存在一些难言之隐。有的党员干部害怕会因为铁面无私而招致怨恨、遭到报复，为避免与同事产生矛盾，轻易抛弃原则，逃避自己应当承担的保障党内法规贯彻执行的责任。下级向上监督的方式效果则更为不佳。现实中，下级往往不敢得罪上级，监督基本上是流于形式。
其次，外部监督乏力。在强化党内法规执行监督方面，有的地方未能很好地发挥人大监督、政协监督、群众监督、舆论监督等外部监督的职能作用，各类监督之间不能有机贯通、发挥合力。
最后，作为党内监督的专责机关，纪委监委监督党内法规执行也存在不足。在巡视或巡察过程中，有的巡视组或巡察组并没有将党内法规执行情况作为巡视或巡察内容。
四、提升党内法规执行力的对策建议 针对党内法规执行中存在的问题，今后，应从修改完善党内法规、明确各级党委主体责任、完善监督机制等方面着手，显著提升党内法规的执行力，使各项法规得以不折不扣的贯彻落实。
1. 统筹立改废释，优化党内法规内容
首先，保证党内法规制定的科学性。一是要强化顶层设计。中央有关部门需要从全局出发，高屋建瓴、统筹谋划，做好党内法规的中长期发展规划，担负起制定党内法规的重任。地方有关部门也可以在自己的职权范围内，及时做好对上级党内法规的配套、细化补充工作。二是要开展深度调研。没有调查就没有发言权。党内法规制定者们需要扑下身子，深入基层，在调研中发现问题，使制定出台的党内法规更加
切合实际。三是要广泛征求意见。党内法规在草案出来之后，需要充分尊重各个阶层的意见建议，进行广泛论证，以便于进一步修改充实。
其次，及时修改或者废止已经落后于实践需求的党内法规。实践创新永无止境，理论创新也要永无止境。党内法规建设需要与时俱进，及时淘汰过时的条文。对于与党章发生冲突或与党的路线方针政策不符、不能切合实际需求的党内法规，应及时予以废止;对于调整对象总体已经消失、适用期已过及有关事项和任务已经完成，导致失去执行必要的党内法规应当及时宣布失效;对于不适应现实情况的以及原有条文的表述方式过于赘余或过于简单的党内法规，应当及时予以修改完善。
最后，及时做好党内法规颁布实施之后的解释工作。一是要明确解释权。在这方面，一定要避免出现党内法规解释权划分不清的现象，防止解释的权威性不足、解释责任的分散。在制定权和解释权相分离的情况下，可以探索建立党政联合发文和多部门联合发文情况下的联合解释机制。二是要注意解释方法。通过采取多样且合理的解释方法对党内法规进行解释。比如，文义解释、逻辑解释、体系解释、目的解释、反对解释、补正解释等法律解释方法均可采而用之。当
然，在解释过程中，必须始终坚持把文义解释作为基本的解释方法，其他解释方法作为补充，从而避免不恰当的类推。
2. 落实党风廉政建设责任制，明确党委主体责任
在党内法规的执行过程中，地方各级党委应当把落实上位党内法规的贯彻和本级党内法规制度的建设工作统筹安排，将之纳入党的建设内容之中并重点对待，有力挑起组织领导党内法规执行主体责任的担子。具体而言，各级党委应将执行党内法规作为应尽职责，做到绝不渎职、绝不失职。通过定期召开会议的方式了解党内法规的执行情况，把握重点，总结难点，对执行过程中出现的问题及时讨论，拿出解决方案。同时，地方各级党委应当主动配合纪检监察部门的监督检查，将执行过程中出现的执行不严、执行不公、执行不规范行为暴露在党纪的阳光之下。党委负责人要有政治意识、大局意识、核心意识，充分发挥党内法规执行责任人的表率作用，统筹部署、以身作则，带头落实党内法规的执行工作，完成执行任务。党委集体成员对上要配合负责人积极履职，对下要及时准确传达组织的党内法规执行决定。“打铁还需自身硬”，党委集体成员要不断提高业务能力，结合其负责的具体分管工作，推进党内法规执行工作的开展。
3. 完善各项监督机制，强化制约监督
首先，党内法规制度贯彻执行的实效性需要配备行之有效的专项督查机制。比如，听取下级党委专项工作报告、备案审查某些规范性文件、测评重要党规知识的掌握情况，等等。通过以上方式对党内法规制度的贯彻执行进行跟踪监测，定期对事关全局的重要情况进行专项监督，致力于解决上级监督偏远的问题。
其次，充分利用外部监督独有的优势力量，建立外部监督的收集汇总反馈机制，尤其是在落实党内重要的和新出台的法规方面。要尝试建立完善人大代表、政协委员、媒体记者、网民群众等主体参与党内法规执行工作监督的途径，有针对性地收集意见建议，尽量保障监督工作做到全覆盖，对于收集到的各方面意见建议，要作为后续一系列执行工作部署及清理、修改、废止相应条款时的依据，从而保证监督有实效。
最后，充分发挥纪委监委监督效能。一方面，各级纪委监委对同级党委及党员干部执行各领域党内法规的具体情况应当监督到位。大到重大决策部署、干部的提拔任用，小到党员干部个人情况报告，各个方面纪委监委的监督都应到位。同时，纪委监委应当积极发挥巡视巡察和派驻监督的作用，建立起同级党委党内法规执行不力的防火墙。另一方面，扮演党内监督者角色的纪委监委也应当提高抗腐蚀、抗干扰
能力，做好内部的自我监督。在机构改革完成之后，随着纪委监委的职权扩大，更有必要强化内部的自我监督。上级纪委监委可通过内部约谈等形式对下级纪委监委进行有效的监督，并可考虑探索优化特约监察员等制度，通过外部监督力量的介入对党内法规的执行过程进行监督 。
篇二：党支部在执行力方面存在的问题
党支部发挥战斗堡垒作用存在的问题及对策建议思考
基层党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，是党的工作和战斗力的基础。新形势下，国有企业应高度重视基层党支部建设工作，不断创新基层党建工作的思路和方法，为基层党建注入新的活力和生机，使基层党支部战斗堡垒作用的发挥与企业中心工作紧密结合，更加贴近生产以及每一名党员干部，从而促进企业党建工作高质量发展。
一、新形势下发挥基层党支部作用的重要意义
当前，企业基层党建工作还存在着许多深层次的问题，需要我们研究解决。例如，党员队伍教育和管理工作面临着新情况;党员利益诉求呈现多元化趋势;党员自主意识增强，对党组织的依附度减弱;党员思想多元、多变特征更加明显，等等。这些问题的存在，需要我们基层党支部进一步改进党
建工作中的薄弱环节。因此，加强基层党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就显得尤为重要。
二、基层党支部发挥战斗堡垒作用存在的问题及原因
在支部作用发挥上，虽然做了大量卓有成效的工作，也取得了一些成绩，但也还存在一些问题和薄弱环节，具体表現为：一是党建和职工思想教育抓得不够，思想政治教育针对性不强。学习形式和方法单一，以学文件代替学理论，学习收效不够明显;二是有针对性地开展思想政治工作方面，缺乏生动活泼、富有成效的办法;三是发现问题、分析问题、解决问题做得不够，对上级的部署只是听口令做动作，照抄照搬照转;四是个别班子成员之间交心通气不够，协调配合不够紧密，对一些重大工作缺乏深入的交流探讨，导致有时在对问题的看法上出现分歧;五是开展批评与自我批评氛围不浓。有的党员往往自我批评的多，互相批评的少，谈表象的多，查根源的少;六是队伍管理力度有待加强。导致以上问题的原因，我认为有以下四个方面：一是支部“两手抓、两手硬”意识不强，执行力不够。在思想上还存在重业务轻政治的现象，从而导致“一手硬，一手软”。在思想上认为业务工作是硬指标，政治工作是软任务，缺乏抓队伍的自觉性和主动性。工作停留在老一套的说教方式上，政治理论流于形式，学习缺乏主动性，从而导致政治工作开展起来效果
不理想;二是宗旨意识不够强。个别干部党员在大环境影响和市场经济的负面作用冲击下，思想意志发生了变化，价值观念错位，对自身存在问题的危害性和严重性认识不足;三是个别党员缺乏示范意识，没有带头做好工作，人格魅力和感召力一般，在干部职工中缺乏威信;四是在党员队伍监督制约机制方面，督促不得力，未形成强有力的约束氛围，一定程度上影响了党员模范作用的发挥。
三、新形势下基层党支部发挥战斗堡垒作用的途径
1. 加强监督管理，规范党员行为。依据党章和有关规定，结合实际建立完善党员队伍教育、监督、奖惩管理制度，确保党员队伍纯洁，切实发挥模范作用。完善内外监督制约机制，严格全方位的目标管理制度，积极推行激励机制，营造比、学、赶、帮、超良性循环的竞争氛围。认真执行各项责任追究制度，严格考评，兑现奖惩，细化量化党员考评标准，把党员干部作用发挥的好坏由群众说了算，由“数字”说了算。
2. 促进制度落地，确保工作落实。要抓好基层党建，必先抓实“三会一课”制度。“三会一课”是党内组织生活的最基本制度，是基层党支部应长期坚持的重要制度。基层党支部要严格落实制度，建立健全民主生活制度、理论学习制度和议事制度等有关制度，加强班子的组织和作风建设，处
理好民主与集中的关系，班子成员之间做到分工不分家，班子成员之间多通气、多商量，发挥好班子的整体效能，才能形成坚强的领导核心，切实增强班子的战斗力和凝聚力。
3. 加强党员教育，推动从严治党。思想教育应注意针对性，采取灵活多样的形式。加强党员党性、党风、党纪、时事政治、典型、警示等教育，使广大党员牢固树立党性意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，切实在实际工作中充分发挥党支部领导核心作用。通过建立学习考核评价机制和采取有效措施，真正使党员干部充分发挥带
篇三：党支部在执行力方面存在的问题
在执行上级党组织决定方面上存在的问题一：一、党员干部违反党的政治纪律的主要表现 党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为准则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。长期以来，党中央高度重视维护党的政治纪律，总的形势是好的。但是，随着改革开放的深入和西方资产阶级思想的侵蚀，当前，有一些党员干部纪律观念淡漠，经不起资产阶级思想的诱惑，违反政治纪律的现象时有发生。其主要表现如下：
1、政治不坚定，理想信仰缺失。极少数党员干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素。有的在原则问题上和大是大非面前旗帜不鲜明，态度不坚决，甚至丧失党性原则;有的党员干部信封建迷信，信风水大师，不信马列主义。如，有的党员干部或“走出去”，给祖坟迁“宝地”;或把“大师”请进来，在办公桌脚底贴道“符”，挡一挡来自竞争对手的煞气。刘志军就这样，弄“靠山石”，重大工程项目开工都要请王林卜个吉日。有极个别的党员干部由信仰共产主义转为信宗教或邪教，参与宗教或邪教活动，有的在旅游景区庙宇大殿烧高香拜佛祖，完全丧失共产党员的原则立场，在干部群众中造成不良影响。
2、有令不行，有禁不止。有的对中央的决策和要求阳奉阴违，搞“上有政策，下有对策”。搞变通，合意的执行，不合意的就不执
行，说一套，做一套，或者消极应付;有的为了地方或小集团的利益，不执行党中央国务院和上级党委政府的政策，“你吹你的号，我唱我的调”，我行我素。
3、腐败跟违反政治纪律相伴相生，是一对“孪生姐妹”。对中央的决策阳奉阴违的人，“信风水不信马列”的人，“你吹你的号，我唱我的调”的人，往往都会违反政治纪律。从我们查处的官员腐败案例可以看出，他们中极大多数人既违反政治纪律，又腐败。如，薄熙来、王立军、刘志军、李春城等等都是这样。
4、弄虚作假,欺骗组织。这是一种常见的表现。有的党员干部工作上搞形式主义，做表面文章，欺上瞒下，欺骗组织，欺骗群众;有的不信守服务承诺、廉政承诺，群众投诉多，在个人事项报告、述职述廉等方面弄虚作假;有的党员领导干部对重大事项决策，不坚持民主集中制原则，搞独断专行，个人说了算;有的农村党员和流动党员长期不参加组织活动，脱离党组织，不缴纳党费，无人管、无人问，更谈不上政治纪律教育和监管，个人自由主义泛滥。
5、道听途说，编谣传谣信谣。有的不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言，丑化党和国家形象。
二、产生违反党的政治纪律的原因 1、放松了政治思想学习和世界观改造，人生观、价值观扭曲。改革开放和市场经济的迅猛发展，资产阶级思想和文化思潮也随之进入，受西方分化、西化中国的错误言论的迷惑和影响，加上放松了政
治思想学习和世界观改造，就会迷失政治方向，立场不坚定、政治观点发生动摇，政治敏锐性、鉴别力下降，信仰发生转变，甚至完全缺失。
2、组织生活不正常，批评和自我批评成了一句空话。在市场经济的大潮中，党员干部也和大家一样，把主要精力放在发展经济上，组织生活有时也不正常，尤其是把民主生活会开成了表功会、互相吹捧会，没有起到批评和自我批评的作用，相互监督严重缺失。如果党员干部之中有人走偏，就不能得到及时制止，只能越滑越远，对党和人民的事业的损害也就越大。
3、制度不健全不完善，监督制约缺失。随着市场经济的快速发展，一些管理制度适应不了社会发展的需要，制度的不规范不完善，监督制约严重乏力，对党员干部缺乏有效的约束。
4、组织观念、服务意识淡化，本位主义严重,自由主义抬头。有的党员干部为了局部利益,对中央和上级的政策、决定、决议,有利的就执行,利少或不利的就不执行,搞上有政策,下有对策的地方保护主义。有的党员干部个性高于党性，甚至有极个别党员干部凌驾于组织之上，独断专行。
三、治理对策 1、解决党员干部的思想问题。要通过强化党员干部的政治思想、职业道德、廉洁、宗旨教育，加强党员干部教育培训，让他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持共产主义理想信念，用毛泽东思
想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑，筑牢思想道德防线。要加强党性修养，提高政治觉悟，增强政治敏锐性和明辨是非的能力，始终保持清醒的政治头脑，充分认识各种政治谣言的严重危害性，不信谣、不传谣，自觉维护党和政府在人民群众中的形象。要认真履行党员义务，做到“四个服从”，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。
2、解决用制度管人管事的问题。制度如渠，行为如水。渠道怎么设，水就怎么流。好的制度是保证，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。我们要尽快形成一整套管理党员干部的完善制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
3、解决好监督执行问题。制度是保证，执行是关键。再好的制度，如果不执行，就等于零。因此，我们在形成了一整套管理党员干部的完善制度的前提下，要狠抓制度的落实，切忌制度归制度，落实归落实，形成“两张皮”，要真正让制度发挥管人管事作用，决不能让制度成摆设。要加大监督检查力度，要定期不定期的对党员干部执行制度情况进行检查，严肃查处违纪现象，发现一起查处一起，决不手软;要充分发挥党内监督、群众监督、社会舆论监督、新闻媒体监督和纪检部门监督作用，规范约束党员干部的言行。
4、解决好惩处违纪和警示教育问题。在我们党内没有特殊党员，对于违反政治纪律的党员干部，要加大打击和惩处力度，不管他是谁，不管他职务高低，发现一起，查处一起，一查到底;要抓好“一案一
整改”，用身边的人和身边的案例来警示教育其他党员干部，以推进党员干部严格按照党章要求履行好权利和义务，做一名合格的共产党员。
班子在执行上级党组织决定方面上存在的问题二：
伟大的中国共产党自诞生至今已历经 90 年风雨历程，90 年的征程，90 年的奋斗，锤炼了党无坚不催的力量，这种力量不仅挽救了中华民族的命运，而且使各级党组织和广大党员逐渐形成了一种非常优良的传统----强大的执行力，这种力量既是党成就事业的关键，也是党实现理想和目标的能力。随着时代的发展，如何把党的这种优良传统发扬光大，不断提高基层党组织的执行力，以更好地应对新形势、新任务、新要求，就显得尤为重要!自己身为一名地税系统基层党组织的书记，每每想起这些，就有一种 “等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，唯有把上级组织的决策与本单位、本部门的实际情况有机结合，不折不扣地完成各项工作任务，才能做到让上级满意、让社会满意、让纳税人满意。现结合地税系统基层组织现状和部门实际，就如何提升执行力谈几点粗浅认识。
一、要充分认识地税系统基层党组织加强执行力建设的必要性 提高基层党组织执行力，是地税事业改革与发展的必然要求。综观中外竞争力优势明显的团队和组织，都具有一流的执行力。没有执行力，就没有竞争力，也就没有发展力。对基层税务部门而言，只有
政令畅通、执行到位，才能把上级的各项决策和工作部署付诸实践、落到实处。
(一)加强基层党组织执行力建设，是增强基层地税机关执政能力的重要前提。基层税务部门的工作主要是根据上级部门的工作部署，结合本部门工作实际作决策、抓落实。对广大基层税务干部来讲，其主要任务是执行上级决定，办好自己的事情，干好自己的工作，履行好自己的职责。这种作决策、抓落实、办事情的意愿和能力就是基层人员的执行力。由此可见，没有高水平的执行力，就不可能把各项税收政策和各项工作部署贯彻好、落实好，就无法从根本上实践“聚财为国、执法为民”的宗旨，地税部门执政能力的提高也就无从谈起。
(二)加强基层党组织执行力建设，是基层地税机关科学判断形势、应对复杂局面的必然要求。当前，我国改革发展已进入关键时期，经济体制巨大变革，社会结构深入变动，利益格局广泛调整，思想观念深刻变化，既给我国发展进步带来巨大活力，也使统筹兼顾各方面利益的任务艰巨而繁重，税务部门执政能力经受着重大考验。面临着国家宏观政策不断调整、经济结构不断变化、新的经济增长点和热点不断涌现、税收征管对象更加复杂、税收征管任务更加繁重的新情况，地税基层党组织如何科学判断形势、应对复杂局面，其本身能力如何，各项工作有无新举措，直接关系到税务事业的兴衰成败。
(三)加强基层党组织执行力建设，是新时期全面提升税务服务水平的必然选择。随着服务型税务机关的建立，为全面提升税务服务水平所制定的目标、战略和思路办法，能不能较好地执行，能不能得到
贯彻落实，直接取决于各级领导和税务干部工作执行力的高低。全面提升地税基层党组织服务水平，就是要把广大地税干部的思想认识和实践行为凝聚到全面提高执行力，狠抓工作落实上来，把执行力转化为凝聚力、战斗力、创新力和发展力，在工作中不断增强自觉性和创造性，以优质服务为目标，切实提升工作效率和服务水平，全力打造一个务实的服务型地税机关。
二、要找准当前地税基层党组织执行力方面存在的主要问题 随着社会主义市场经济的深入发展，依法治税工作的不断推进，地税在政府的职能地位尤显重要。关系到发展，关系到民生，同时也关系到公平与正义。地税部门的作为如何，直接影响政府形象。当前，地税基层党组织仍然存在着不执行、虚执行、乱执行和难执行等执行力偏软的问题。具体表现在：
(一)执行意识不强。少数地税系统的党员理解贯彻落实上级的政策不深入，政治敏锐性不强;执行理念不明确，执行思路不清晰;工作作风不扎实，抓落实的措施和力度不够，工作质量和效率不高。思想上存在着安于现状、小富即安的想法，缺乏危机感和责任感，压力不够、动力不足，敬业精神、奉献精神和团队精神不足。
(二)执行能力欠缺。部分地税党员干部的综合素质不高，难以履行正常职能;税收业务技能、专业知识不专不精，对政策理解把握不准;工作方法、工作技巧不丰富，处理税务事务的能力较差;工作精神较差，遇困难就让，陷逆境就退，没有克服困难的信心和决心。
(三)执行效能较低。有的执行上级决策不认真，有的附加条件地执行，有的歪曲政策实质地执行，有的表里不一、阳奉阴违地执行，使得执行的效能较低，执行的效果较差。
(四)监督约束机制不健全。现行的监督约束机制对执行力不强、工作效率低下等"软问题"缺少有效的处理办法，“无为便是过”的工作氛围和处罚执行不力的硬措施还没有真正建立或执行。
(五)奖惩不落实，激励机制缺位。建立奖惩体系的目的是为了奖优惩劣，形成竞争，促进全面进步。但长期以来公务员系统存在的“不患不公，唯患不均”的平均主义思想制约了奖惩体系作用的发挥，这一问题本身就是执行力低下的一种具体表现。由此导致干多干少一个样，干好干坏一个样，工作缺乏主动性、创造性。
上述不和谐因素，问题的根源主要是不用心，没有危机意识、竞争意识和创新观念，如果听之任之，不认真加以克服和解决，势必会给党的事业和地税事业发展造成危害，最终会损害党的形象。
三、增强地税基层党组织执行力的有效途径 当前，我们的地税事业面临着一对矛盾。一方面，地税工作在持续高增长、高积垫基础上实现新的跨越面临诸多困难和考验。地税面临的社会环境发生了较大变化，组织地税收入的要求更高，压力和难度加大;地税工作的“转型”质态较为明显，对传统思想理念和工作模式产生了前所未有的冲击，税收事业发展与干部素质相对不适应的矛盾日益突出。另一方面，宏观经济环境的不断改善和事业“底子”
的不断加厚，给地税事业的加快发展提供了良好的机遇、奠定了良好的基础。目前包括宜城地税局在内的全省地税事业发展处于一个上升期、成熟期，无论是内外税收环境的协调改善，还是税收队伍建设和各项基础建设水平的持续提升等都具备了向更高目标冲刺的总体态势。因此，有效执行已经成为组织发展必须研究解决的主要课题。全系统应充分认识、牢牢把握和始终坚持“有效执行”的总体工作要求，力促各项工作再上新台阶。
(一)实现有效执行，必须形成团队合力。如果一个团队内的所有成员都能自动自发地学习、自动自发地工作、高标准高质量地完成任务，说明这个团队具有了有效执行能力，同时也表明这个团队在同行业中具有很强的竞争力。如果一个团队人心不齐、作风涣散、工作效率低、服务质量差、社会评价劣，表明这个团队缺乏执行力，同时也说明这个团队或人员素质低，或目标不明确，或管理不得力，因而缺乏战斗力，丧失竞争力。地税部门直接担负着组织税收、调节经济的重要职能，其执行力的强弱高低，直接影响职能的发挥。因而必须重视所有地税干部职工的政治思想素质、业务技术能力的训练，必须重视基层党组织的党组(支部)班子的决策能力、行政管理能力、组织协调能力的提高;必须重视基层组织的奋斗目标、规章制度、监督管理、考核奖惩等管理体系的建立和丰富厚重的文化氛围的形成。只有充分提高人员的综合素质、领导的综合能力，才能全面提升基层党组织的执行力;只有全面建立科学的管理体系，并实施规范有效的管理，才能充分发挥地税基层党组织的执行力。
(二)实现有效执行，必须把握三个因素。有效执行既是党员领导干部的事，也是普通地税党员的事，更是整个地税部门的全部工作过程的完整体现。一个单位执行力差，从党员领导干部到每个执行者各个环节都有责任。执行力问题，归根到底就是人的素质问题...
篇四：党支部在执行力方面存在的问题
新时代领导干部执行力存在的问题及对策建议思考
领导干部是党和国家事业的中坚力量，其执行力的强弱关系党和国家事业的兴衰成败。当前领导干部执政过程中存在的机械教条式执行、虚假敷衍式执行、简单粗暴式执行和错误歪曲式执行等，严重影响了领导干部队伍的整体执行力。本文在分析原因的基础上，提出要通过强化自觉执行意识、培育创新执行精神、提升干部执行能力、完善高效执行机制等途径来切实提高领导干部队伍的执行力。
一、引言 执行力建设是领导干部能力建设的重要组成部分。新时代对领导干部的执行力提出了新的、更高的要求。各级党委、政府及广大领导干部必须切实提高对新时代抓干部执行力建设重要性与紧迫性的认识，坚持问题导向，努力探寻提升领导干部执行力的方法。
二、问题表现 党和国家历来高度重视领导干部的执行力建设。特別是党的十八大以来，从中央到地方各级党委政府狠抓反腐倡廉与干部队伍执行力建设，领导干部队伍的执行力在整体上有了很大提升，为促进社会主义建设各项事业发展奠定了坚实的基础。但随着中国特色社会主义进入新时代，对广大领导干部的执行力提出了新的、更高的要求。当前领导干部队伍的执行力还不能完全适应新目标、新形势、新任务、新发展的要求，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面。
（一）机械教条式执行
主要表现在：有的领导干部忽视甚至漠视本地实际情况，生搬硬套上级政策或者外地经验，一则对政策的精神实质和他人的经验缺乏深入理解和认识，二则不考虑当地的客观环境条件，囫囵吞枣，不能因时、因事、因地作出具体分析，缺乏实事求是、求真务实的精神，不追求执行成效，浪费了大量的行政资源，导致一些好的大政方针政策得不到有效贯彻落实。有的领导干部教条主义较重，缺乏创新精神，拘泥于条条框框，对上情吃不透，对下情不了解，工作部署讲大道理、大概念，工作落实无特色、无突破;执行中唯规定是从，
照本宣科，不切实际，不顾实情，僵化死板，缺乏追求卓越、创先争优的精神。
（二）虚假敷衍式执行
有的领导干部在执行过程中，甘当“传声筒”“留声机”，对于上级下达的指示或命令，只是习惯用文件落实文件，以会议贯彻会议，认为只要是会开了，话讲了，文件发了，工作任务就完成了，结果是形式上轰轰烈烈、热热闹闹，实际上没有解决什么问题。有的领导干部满足于求平安，不讲作为，不求有功，但求无过。“怕”字当头，畏首畏尾，碰到问题绕道走，歪风邪气不敢管，难事硬事不敢抓，甘当“好好先生” 。
（三）简单粗暴式执行
有些领导干部在执行上级决策部署时不讲究方法策略，事先不做深入细致的调查研究，凭经验办事，拍脑袋决策。工作中不善于运用群众工作方法，背离党的群众路线，只注重结果，不讲求工作方法，行政手段运用得多，法治手段、宣传教育手段等运用得少，甚至运用简单粗暴、强迫命令的办法对待工作、对待群众，导致干群关系紧张，严重损害了党委、政府的形象，影响了党委政府的公信力。
（四）错误歪曲式执行
有的领导干部不注意政治理论学习，政策领悟力和政治鉴别力较低，不能很好地理解上级的政策意图和指示精神，造成政策执行走偏走样;有的则搞选择性执行，个别领导干部本位主义思想严重，凡事“要”字当头，工作讲条件、谈价钱。处处从小团体利益出发，缺乏大局观念和整体意识，凡事把单位和部门利益摆在第一位，与民争利;有的则以个人利益为取舍，私心杂念重，干活由心情，办事看人情，甚至以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的以取悦上级领导为目标，执行不顾基层利益，不考虑群众感受，摆花架子，严重背离全心全意为人民服务的宗旨。
三、原因分析 导致当前领导干部队伍执行力不适应新时代发展要求的原因是多方面的，既有领导干部自身思想认识不足、执行能力欠缺等方面的原因，又有外在激励制约机制不健全方面的原因，归结起来主要有以下几个方面。
（一）思想认识不到位
随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾发生了深刻变化，党和国家所面临的形势和任务也发生了深刻而复杂的变化。领导干部是党和国家事业发展的中坚力量，其执行意识的强弱直接关系党和国家各项大政方针政策
的执行效力，关系整个社会主义事业的兴衰成败。当前有的领导干部对新时代的新形势、新任务和新要求认识不清，把握不准，思想观念陈旧，改革创新意识不强，对高效执行的必然性、强迫性依然认识不到位，一定程度上存在侥幸心理、惰性意识和懒政思维。
（二）能力建设有差距
执行力是领导干部综合素质和工作能力的集中体现。新时代对领导干部执行力提出了新的更高的要求，但当前干部队伍的能力建设还存在这样或那样的问题与不足，亟待予以解决和加强。如有的领导干部缺乏终身学习的理念，自认为经验丰富、资历老练，缺乏接受新事物的勇气，故步自封，执行能力停留在原有水平，与新形势发展的要求相差甚远。
（三）体制机制待完善
完善的体制机制是领导干部高效执行的重要保障。当前在领导干部高效执行体制机制方面还存在一些问题与不足，主要体现在：一是选人用人机制不健全，有的地方，有的部门依然存在任人唯亲，干多干少一个样，执行与不执行一个样的弊病。二是领导干部权责体系划分不明确，存在执行职责与执行权力不对等的现象，导致有能力、敢当的领导干部因没职没权而没有作为。三是监督考核机制不健全。有的地
方对干部执行力考核不科学，缺乏可操作性，对考核结果运用不到位，没能发挥考核对干部执行力的鞭策激励作用。
四、解决问题的对策 领导干部队伍的执行力建设是一项系统工程，既要提升领导干部高效执行的思想自觉和行动自觉，又要依靠其自身学习锻炼来提升执行能力，还要依靠外在的激励监督来促使其高效执行。
（一）要强化自觉执行意识
思想是行动的先导，要提高领导干部的执行力，首先要解决思想意识这个“总开关”的问题，变被动执行为主动执行。邓小平同志在改革开放之初告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。”执行力是一种工作态度，一种脚踏实地的行为，它需要精神信仰，需要激情和动力，需要用心去做事。再好的机遇、再好的思路、再好的措施、再好的政策、再鼓舞人心的目标，都要依靠执行来保证。只有在深刻领会、透彻把握党的各项方针政策的基础上，将执行政策的意识变为一种自觉的行动，才能提高执行力、落实力，使执行更加全面、准确和富有成效。因此，
各级领导干部要更加牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，切实增强履职、担当、作为的责任感和使命感，坚决杜绝不执行、慢执行、乱执行等。
（二）要培养创新执行精神
创新是执行力的动力和源泉，是提高执行力的法宝。在执行目标的过程中，各级领导干部应该根据本地区、本部门的实际情况，采取不同的方法和措施，贯彻执行党的各项方针政策，创造性地开展工作。为此，领导干部在行政执行的过程中，应始终坚持贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步解放思想，敢于打破那些陈旧的、妨碍发展的思维观念和行为习惯的束缚，勇于革除那些影响发展的体制弊端，充分发挥主观能动性，进一步解放思想、开拓创新，用新的视角观察问题，用新的思维分析问题，用新的举措、新的方法解决问题，以此促进本地区、本部门经济社会创新性发展。
（三）要提升干部执行能力
执行能力是领导干部做好工作、提升执行力的基本前提和重要保证。领导干部执行能力的构成主要包括政策领悟能力、科学决策能力、知人善任能力、帶头示范能力等诸多方面。这些能力的提升途径无外乎两条，一是靠学习获得，二
是靠实践积累。这就要求广大领导干部要牢固树立终生学习的理念，把学习作为一种政治责任，坚持“干什么，学什么;缺什么，补什么”，努力加强政治理论学习，业务知识学习和信息技术等方面知识的学习，以此提升驾驭市场经济、破解发展难题的能力，提升沟通上下左右、协调各方关系的能力，提升促进自主创新、领导科学发展的能力，提升保持公开透明、依法依规办事的能力等，以此全面提升做好领导工作的综合能力。实践出真知，实践出能力。领导干部在勤于学习的过程中还要善于思考、勇于实践，把理论运用到实践中，在实践中升华理论，更好地指导实际工作，不断提高政策执行力。
（四）要完善高效执行机制
提升领导力和执行力，必须依靠一套完整的机制作保障。一要建立健全选人用人机制。要建立科学的用人导向，把执行力的强弱作为提拔任用领导干部的重要依据;要以实绩为基础，以群众信任为准绳，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部，为真正提高领导干部执行力打下基础。二要建立健全岗位目标责任机制。要建立主体明确、职责清楚、细则量化的岗位责任制，做到人人有责任，人人有目标，人人有压力，不断增强领导干部提升领导水平和执行能力的动力。三要建立健全监督约束机制。监督约束机制是保证领
导力和执行力正常有效运行的重要手段。要强化事中督查，及时掌握执行情况，使工作按照事先设计的轨迹运行。同时也要强化事后跟踪，及时评估执行结果，确保各项任务、目标和措施落到实处，全面了解执行的实际效果。实行责任的公开承诺制，根据决策目标的要求确定相应岗位的职责，把领导干部的责任向社会公开承诺，接受新闻媒体和人民群众的监督。
篇五：党支部在执行力方面存在的问题
行上级党组织决定方面存在的问题突出及存在不足执行上级党组织决定方面存在的问题突出及存在不足 导语：党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧，针对性不强，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，组织生活联系党员主观世界，解决思想问题不够。以下是小编为您整理相关内容，欢迎参考阅读!希望对您有所帮助，想了解到更多的相关范文内容，欢迎关注本站 在当前党员干部队伍中，仍然存在一些不严格执行组织纪律、甚至违反组织纪律的问题，亟待深度剖析，采取有效措施，认真加以解决。为此，我们结合工作实际，就此进行一些粗浅的探讨和研究。
一、存在的突出问题及其表现形式 组织纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要、最根本的纪律。通过调查发现，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的组织纪律的，这为经济社会发展提供了强有力的保证。但同时，当前仍有少数党员干部组织纪律意识淡化，组织纪律执行不力，违反组织纪律的现象也时有发生。其主要表现以下五个方面：
1、理想信仰缺失，政令不畅。一是信仰偏向。有些党
员干部针对目前改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定;二是立场偏移。有些党员干部在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场。三是个别党员因违纪违法事发，企图外逃。一些党员干部在违纪违法后，不是想到主动向有关机关主动坦白认识错误，而是先想到躲避，逃脱追究，有的党员领导干部在犯事之先就把自己的妻儿家属移民海外，“裸官”现象并不鲜见。四是个别党员对党和国家的政策理解不够，编造传播谣言。有些党员干部口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。五是个别党组织搞“上有政策、下有对策”，导致政令不畅。有的党员领导对中央的决策和要求阳奉阴违，为了地方或小集团的利益，不执行党中央国务院和上级党委政府的政策，“你吹你的号，我唱我的调”。
2、践踏公平民主，目无组织。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是根本的组织纪律。但有的党员领导干部把自己凌驾于组织之上：一是“火箭提拔”，违规选拔任用干部。如近年来连续查处的四起违规提拔案件：常德市石门县 30 岁的县委副书记刘琼、醴陵市 25 岁的团市委书记易翔、衡阳市雁峰区毕业四年升副区长的朱松泉、五年换七岗当选湘潭县副县长的徐韬，还有“湘潭神女”湘潭市岳塘区 90 后发改局副局长王茜等。这些“火箭提拔”的年轻干部都存在违规提拔任用的问题，均被免职，相关责任人都予以了严肃处理。但其背后隐藏的“权力世袭”亦或任人唯亲问题都应值得深思。二是徇私舞弊，破坏公招公平。公开招考本是公平、公开、公正选拔人才的重要手段，但个别党员干部却因一己私利，钻其中的空子，肆意破坏公平。三是弄虚作假，违规发展党员。有的党支部在发展党员上不注重素质，只讲求听从其指挥，把个别组织观念淡漠、带动能力不强、发挥先锋模范作用不突出的人列为培养对象。有的党支部为了获取外援，争引资金，乱开口子为外籍投资人员提供入党的机会。四是拉帮结派，非法操控选举。为了在选举中让自己或自己亲近的人当选，个别党员违背组织原则，采取拉帮结派、事前许诺、贿买选票等方式，从事非组织活动。
3、财务管理混乱，贪腐时生。近年来，各级虽然建立
和完善了财务管理制度，监管力度也不断加大，但违反财经纪律问题仍频频发生，在财务管理中存在着不少违纪违规行为。一是违反财务管理规定，乱收费或搭车收费。个别部门单位为部门利益，擅自设立收费项目。二是虚报套取项目资金，侵占国家财产。虚报套取项目资金是违反财金纪律最常见的问题。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神三是巧立名目，滥发各类奖金、补贴。以发放班子成员奖、超任务奖、门面租金提成奖、出勤奖、绩效奖、津补贴、春节值班等各类补助，超标准补贴住房公积金、采购发放工作服等手段违规发放钱物。四是“借鸡生蛋”，利用国有资产为个人谋利。有的部门单位和党员领导干部挪用集体资金、国有资产，从事有偿放贷或赌博、炒股等，为个人或小集体谋利。五是借权谋利，行贿受贿是问题官员最常见的谋私手段。从所查处的具有一定权力的党员领导干部案件来看，大多存在行贿受贿的违纪问题。
4、工作虚浮不实，自由散漫。当前党员干部中“庸、懒、散”、失职渎职、官僚作派、“索拿卡要”等现象仍是违反工作纪律，影响机关效能，破坏党政形象的主要问题。一是在位不在岗的现象仍然存在。一些党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的组
织纪律没有遵守的必要;二是工作时间干与工作无关事情的现象较为普遍。少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门甚至个人利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走;三是失职渎职现象时有发生。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。四是态度粗暴的问题破坏干部形象。个别党员干部对待群众和服务对象不是满腔热忱，而是简单的“动不动、三分钟”，甚至言语相向，对执法对象拳脚相加。
5、生活骄奢淫逸，腐化堕落。部分党员干部在生活中对自己放松要求，追求奢华，沉迷享受，生活糜烂。一是道德沦丧，情色腐败。从近几年来我省查处的一些大案中可以看出，绝大部分是信念缺失，低级趣味浓厚。“网络反腐”“情妇反腐”，就是这种事例的一个反证。二是精神生活空虚，沉迷黄赌毒。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，价值取向上追求个人利益至上，行为方式上自由散漫，涉黄涉赌涉毒;有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。三是假公济私，用公款为个人消费买单。“三公消费”是一个老生常谈的话题，但却屡禁不绝，一些党员干部利用公款大吃大喝，公车私驾、私用现象严重，公
款旅游现象频发。四是大操大办酒宴。当前违规操办人情宴请之风严重，部分党员领导干部借操办婚丧喜宴敛财的现象屡禁不止。
二、原因分析 一是不注重理论学习，政治素质不高。调研发现一些基层单位党员干部，只重业务培训，不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。
二是不注重党性锻炼，纪律观念不强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。
三是不注重制度实效，执行力度不强。有些单位党组织制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则，不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。
有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来，导致民主不够或集中不够，从而影响执纪实效。
四是不注重从严治党，教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织，尤其是村级党组织治党不严，对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，不闻不问，缺乏有效的教育和监管，甚至当党员干部违纪追究时，帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育，致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则，党组织生活会流于形式，一些基层党员长年不参加组织生活，成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严，对违犯政治纪律者，认为蒙上“政治色彩”，尤其针对违反政治纪律言行，处分尺度更不好把握，因此得不到及时应有惩处。
三、加强基层党员干部执行组织纪律的几点建议 坚持从严执纪，坚决查处违反政治和组织纪律的行为;严肃查处违反政治和组织纪律的行为，是纪检监察机关的重要职能，也是坚决维护党的政治和组织纪律的重要手段。笔者认为，做好新形式下维护党的组织纪律、加强执纪监督工作，加强基层党员干部执行组织纪律，关键还要在以下方面下功夫：
一要强化党员意识，提高恪守组织纪律的自觉性。习近平同志强调：“加强组织纪律性必须增强党性”“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责
是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”党员干部要毫无例外地把自己置于党的组织之下，正确处理个人与组织的关系，既要相信组织、依靠组织、服从组织，又要拥护组织、维护组织、服务组织，任何时候都与党同心同德、同向同行。所以，每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党员意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范自己的一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。
二要强化服从意识，坚决维护组织纪律的权威性。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央，这是对党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则。所以，各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻，具体规定严格执行、日常生活严守规矩。同时，必须在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保有令必行、有禁必止，杜绝“上有政策、下有对策”。
三要强化责任意识，保持遵守组织纪律的一贯性。一个
有责任、有担当、有作为的党员干部，通常能够不断增强遵守组织纪律的自觉性，严格遵守党纪国法;能够对上负责、对下负责、对己负责，自觉做到自律和他律的统一;能够对组织忠诚老实，坚决执行组织决定、服从组织安排，自觉接受组织的监督和检查。每个党员干部都要把自觉遵守党的纪律作为自己的政治责任、终身责任，作为一以贯之的党性追求，自觉在约束中工作、在监督下干事。所以，各级各部门党员干部尤其是“一把手”要有责任意识，自觉作好表率，率先垂范，主动维护政治纪律;坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。
四要强化底线意识，增强执行组织纪律的严肃性。很多教训表明，腐化堕落往往是从漠视纪律开始的，纪律性不强的党员干部很容易跌入泥坑。党的纪律是铁的纪律，组织纪律更是碰不得的高压线。所以，广大党员干部特别是主要领导干部要强化纪律“铁”的意识，强化按制度办事的意识，自觉做遵守纪律的表率，既在 8 小时内严守纪律，也在 8 小时外严守纪律，要把执行组织纪律贯彻于履职全过程，自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底线，不越雷池半步，真正做到不踩“黄线”、不越“红线”，以自身的示范表率作用，促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。
五要强化查究问责意识，增强执行组织纪律实效性。强
化监督检查，严肃查处违反组织纪律的行为，坚决维护党的组织纪律，是纪检监察机关的职责所在。所以，一方面要加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治和组织纪律的行为，促进党的团结统一， 另一方面还要加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，防止搞“形象工程”、“政绩工程”。同时，要跟进重点时段、关键环节，加强组织纪律执行情况的常态化检查;强化对新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查，及时发现和排除隐患，严明组织纪律;强化重点人员的检查，突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部，及时纠正违反组织纪律的人和事;此外，要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反组织纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手，查办损害群众利益的典型案件，对违反政治和组织纪律的人和事，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对执行组织纪律监督不力的，还要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。
一、现行机关党...
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