对当前廉政教育工作还存在哪些短板不足8篇对当前廉政教育工作还存在哪些短板不足 新形势下开展党风廉政建设工作存在的问题及对策建议思考新形势下如何深入推进党风廉政建设,维护公安队伍纯洁性,不但直接影响警察在人民群众中下面是小编为大家整理的对当前廉政教育工作还存在哪些短板不足8篇,供大家参考。
篇一:对当前廉政教育工作还存在哪些短板不足
势下开展 党风廉政建设工作存在的 问题及对策建议思考 新形势下如何深入推进党风廉政建设,维护公安队伍纯洁性,不但直接影响警察在人民群众中的威望,也直接影响群众对公安机关的满意度。笔者结合工作实际,就抓好党风廉政建设工作做粗浅探索。一、现阶段本单位党风廉政建设工作取得的成效 (一)深入开展思想政治教育,“ 四个意识” 得到增强。近年来,XX 公安分局各党支部紧紧围绕学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话,主动开展主题教育活动,领导干部带头开设党课、带头参加组织生活,教育引导广大党员干部补足精神之“钙”,筑牢信仰之“基”,不断强化了党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
(二)党内政治生活逐步严格规范,基层基础得到夯实。按照党员人数标准和便于活动原则,各党支部把党小组建到警组,理顺了党组织关系,配全配强了党务干部。全面推动
了“三会一课”、组织生活会等党内生活制度落实,发挥了党组织的战斗堡垒作用。
(三)始终把纪律规矩挺在前面,作风建设得到加强。健全完善改进作风长效机制,督促各级党组织落实廉政约谈、廉政谈话、廉情五分钟专项教育等措施,强化全面从严治党主体、监督“两个责任”落实。开展“清风行动”专项督查,坚持从严执纪,纠正隐形变异“四风”问题,营造了忠诚干净担当氛围。
(四)搭建层级管理体系,主体责任得到加强。把全面从严治党治警和党风廉政建设纳入深化公安改革、推动党的建设、促进公安工作发展的总体布局,XX 分局制定党风廉政建设工作要点,按照“一岗双责”的要求,把党风廉政建设的工作责任细化到每一个层级,落实到每一位领导和民警。分局党风廉政监督室就主体责任层级管理工作落实情况,多次组织开展专项督导检查,实现全局层级管理全覆盖。
二、当前党风廉政建设工作中存在的薄弱环节 在取得成绩的同时,我们也要清醒的看到,当前党风廉政建设工作面临的形势依然严峻复杂,全面从严管党治警任务任重道远。
(一)思想认识尚需加强。基层所队或多或少存在着“重业务、轻队伍”的思想,对党风廉政建设有关制度的落实停留在应付考核检查的层面,致使在抓党风廉政建设工作中存在表面化、形式化,缺乏针对性、长久性、连续性。从其原因看,基层所队各项业务工作压力大,目标要求高,日常工作细琐而繁重,致使部分领导干部把队伍建设当作“软任务”,存在碰运气的侥幸心态。
(二)监督管理存在盲区。
党风廉政监督室对基层部门的监管很难面面俱到,很多情况下监管侧重于事后的监督问责,对事前的制度执行、落实情况则很难监督。而对于基层部门领导来说,部门警力分散,管理也难以在时间和空间上完全覆盖。
(三)监督力量还待加强。纪检监察部门在公安机关总是被视为机关综合部门,在当前基层公安机关警力普遍紧张的情况下,警力通常首先要保障一线实战部门,从而导致作为综合部门的纪检监察力量相对薄弱。而从工作量上来看,以我局为例,XX 年全年共受理查办信访件 X 余件,相对于信访投诉举报当事人“无门槛”、“零成本”,公安机关却必须做到“件件有回复”。受理的信访投诉件除少部分可以当场答复化解外,大多需要经过调查、回复,有的还需要向所涉部门及有关人员制作询问笔录、查阅相关台账资料、核实具体
情况、形成详实调查报告等。基层公安机关纪检监察、督察、信访合一,每年仅仅应付信访投诉就已经捉襟见肘,要系统地开展监督管理工作确实有力所不及的困难。
三、全面推进党风廉政建设工作的若干思考 全体党员干部要把思想和行动统一到上级的决策部署上来,不忘初心,牢记使命,全面贯彻党的十九大精神,紧紧落实习近平总书记“四句话、十六字”总要求,坚持党要管党、全面从严治党,把“严”的主基调长期坚持下去,不松劲、不停步、再出发,以永远在路上的执着推动全面从严管党治警取得更大成果。
(一)突出教育引导,强化责任意识。一是要强化教育提醒。开展专题和常态相结合的学习教育模式,通过学习教育提升队伍思想意识,切实增强反腐倡廉的责任感和使命感,提高洁身自好的自觉性;因地制宜开展短平快的提醒教育模式,在办公区醒目位置设提醒牌、身边正反典型教育、发“廉政短信”“警示短信”、举行执法规范类“微课程”等触动式、参与式、实时性的提醒方式,切实增强提醒效果。二是要明晰履责方向。上级机关要强化顶层设计,对基层公安机关党风廉政建设工作任务应进一步精简明晰,求实重效,把工作导向由补充完善台账资料,转移到增强领导干部反腐倡廉意识,促进基层公安机关对常态化反腐倡廉惩防机制的建设落实。
三是要突出带头示范。领导干部要切实担负起党风廉政建设责任,不仅要做到自廉,以身作则、以上率下,更要督促他廉、群廉,始终保持对队伍的严格教育、严格管理、严格监督;要坚持落实“一岗双责”,把党风廉政建设贯穿业务建设全程,融入班子建设始终,以一流的队伍建设创造一流的业绩。
(二)强化监督执纪,坚持严管厚爱。一方面,充分运用监督执纪“四种形态”,发现苗头及时提醒纠正,教育引导广大民警知敬畏、存戒惧、守底线,坚持刚性执纪,让失责必问、问责必严成为常态,做到问责一个、警醒一片。另一方面,在严管高压的同时,辅之以撑腰鼓劲的厚爱,实现约束激励并重。要以民警、辅警的需求为导向,按照需要与可能的原则,把爱警、暖警、惠警、护警的工作做到民警、辅警的心坎上,对正当执法而受到诬告攻击、侮辱伤害的,坚决依法打击处理,维护民警执法权威。特别是加强对扫黑除恶民警权益保障,依纪依法慎重处理对扫黑除恶民警的举报,防止黑恶势力利用举报干扰办案、打击报复。
(三)强化监督合力,注重习惯养成。抓好内部协调,进一步完善大监督机制,落实由党风廉政监督室、政治处、法制大队、警务保障室等部门参加的监督工作联席会议制度,及时传达贯彻上级有关党风廉政建设监督工作精神,汇总有
关部门监督发现的队伍管理风险隐患,分析研判队伍纪律作风现状,研究讨论针对性落实整改、监督、预防的工作措施,强化监督管理合力,营造齐抓共管、分工协作的监督格局。同时,通过加强队伍、业务、内务相关管理制度的学习教育,引导警务人员明确规范要求,强化工作规范和行为规范意识,有效预防因制度规范执行不严,继而在纪律作风、执法执勤、服务群众等方面产生种种瑕疵,最终引发违纪违法问题发生的情况。
(四)注重形式多样,加强廉政文化建设。一是可以将廉政文化建设与派出所的管理文化相结合。即将廉洁从警的要求和规定细化,纳入到派出所日常管理制度中,与每位民警的绩效考核挂钩,使廉政文化融合到管理文化中,做到廉政建设与制度规范并举,规范廉政从政行为;二是要加大身边典型宣传力度,增强廉政文化的导向力。要善于发现典型、培养典型、总结典型、宣传典型,把先进人物的“勤奋敬业、务实创新、廉洁奋公”等廉洁精神,传播宣扬到基层公安民警中,让大家深切感受到“廉”就在身边,“廉”就在岗位,“廉”就在日常工作的点点滴滴中;三是全面开展廉政文化活动。结合队伍实际,深入挖掘、充分运用本单位廉政文化资源,不断开拓创新,积极开展以书画、诗歌和朗诵等形式为载体的廉政文化创建活动,让党员干部和民警在潜移默化中收到
廉政文化的熏陶,进一步引导和激励党员民警树立知廉、守廉、助廉、崇廉意识,筑牢其拒腐防变的“廉堤”。
篇二:对当前廉政教育工作还存在哪些短板不足
廉政建设工作存在的不足和薄弱环节 党风廉政建设工作存在的不足和薄弱环节 (一)领导重视不够,认识不足。一是党风廉政建设工作存在“两张皮现象”,一些领导认为业务工作是硬任务,党风廉政建设工作是软任务,抓不抓关系不大。二是一些领导以实用主义态度对待党风廉政建设,特别是一些分管领导认为自己是抓业务工作的,党风廉政工作与自己无关,因而很少做党风廉政建设方面的工作。三是一些领导急功近利,认为党风廉政工作费力大,见 绑 效慢,不容易出政绩, 酉 所以不愿意费力抓。由 销 于领导不够重视,造成 屁 党风廉政建设工作机制 蓬 不够健全,突出表现在 压 ,党风廉政建设工作规 志 范性差,党风廉政建设 速 工作往往会随着主要领 真 导注意力的改变而该变 授 。
(二)权力运行不规 晤 范,制度落实不到位。
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民主集中制的原则 早 在一些部门和单位变味 酪 ,“一把手”的权利普 滔 遍比较集中,自由载量 溢 权大。有的单位执行民 娟 主集中制不认真,不严 缨 肃,甚至独断专行,习 迹 惯于搞“一言堂”,我 刨 说你听,我定你干,使 闻 集体领导说于形式。有 溶 的领导班子成员出于种 佩 种原因,对“一把手” 寨 的错误意见一再迁就, 诧 政务公开落实不力。有 行 的把政务公开反理解成 悬 “结果公示”,公开不 豫 彻底、不全面、不及时 笺 、不规范,避重就轻、 恒 避实就虚,有的甚至不 褂 够真实,搞假公开,政 轴 务透明
度依然不高。尤 夷 其是在一些重大事项的 雌 决策中,没有认真实行 息 公开,只公布结果,不 朱 公布过程,使决策过程 娥 仍然处于暗箱操作之中 掘 ,群众参与决策的程度 类 有限,廉洁自律制度落 卫 实难以到位。
(三 真 )对重点行业、重点部 恃 门、重点环节、重点对 莹 象的监督比较缺乏。
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在新的历史时期,新 冤 的体制情况下,由于一 琴 些行业和政府部门和服 阜 务部门的特殊性,造成 难 一些行业的潜规则,向 埃 被服务的对象索要、收 穗 取回扣等现象存在。由 抹 于取证困难等原因,也 增 缺乏相对的监督力度。
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(四)反腐败工作执行 纤 不力,监督乏力。
玄 我党在党风廉政建设方 拦 面制定出台了不少规章 鲸 制度,为促进我党廉政 钳 勤政、密切联系群众、 假 巩固执政地位起到了积 炳 极作用。但在执行中与 豹 制定时的初衷尚有差距 滞 ,主要是执行尺度不一 芽 ,一些领导重视不够, 铀 仍存在着说在嘴上、写 翌 在纸上、挂在墙上的现 束 象,削弱了制度的效力 斟 ,影响了反腐工作效果 鲜 。加上有些单位和部门 遥 内部监督机制也不健全 汞 ,有监督不到位、制约 连 不得力、疏于防范和管 涌 理的现象;监督部门沿 不 用老一套工作方法,没 秘 有针对社会转型期腐败 祷出现的新特点开展工作 矣 ,导致监督乏力。
加强 痕 党风廉政建设和反腐败 蓉 工作的对策建议
一 拯 是筑牢“互助线”,加 舟 强班子内部监督。同级 牺 领导成
员之间为有利于 瞩 事业发展,对群众反映 似 的问题,及时打招呼, 猿 早提醒帮助,该批评时 夷 批评,该制止时制止。
疡 全体领导成员不管职务 永 高低,贡献大小,都不 喳 凌驾于组织之上,认真 炭 执行工作制度,虚心听 痢 取同事意见,自觉接受 敏 批评帮助。
二是筑 毯 牢“预警线”,强化组 饶 织约束。召开廉政会议 锈 ,引导和教育执法人员 机 自觉做到防微杜渐,抵 印 住各种诱惑。严防“小 支 吏大权”、“趋利执法 报 ”等不良作风发生。对 指 于执行廉政建设责任制 棍 失职、行政过失、违反 耀 执法行为规范、私下收 碧 受礼品等行为,一经发 竹 现,严肃处理,决不手 启 软。
三是筑牢“责 浦 任线”、强化内外监督 惶 。实现责任到岗、权责 稚 一致、相互制约的工作 睦 体系;在外部监督上, 帕 公开社会承诺,实行政 吟 务公开,聘请社会监督 样 员,公布监督电话,认 槐 真受理各方面举报和投 硬 诉。
党风廉政建设 颁 和反腐败斗争是全党的 笔 一项重大政治任务,是 序 一项社会性的系统工程 祥 。我们每一个人要从自 剥 己的工作性质、业务特 旬 点出发,彻底转变“反 坛 腐败是额外负担”“的 吝 错误想法,积极主动地 剐 承担起反腐倡廉职责, 勋 为打造人民满意的、党 小 风好、政风清、行风正 纹 的队伍而出一份绵薄之 愧 力。
篇三:对当前廉政教育工作还存在哪些短板不足
基层廉政教育中存在的问题及对策建议思考
建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。这是对加强和完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐败建设提出的新要求和新举措。加强廉政教育,增强党员干部拒腐防变能力,是防治腐败的重要基础。为此,笔者结合基层党风廉政教育现状,谈谈如何加强党风廉政教育。
一、当前基层廉政教育中存在的主要问题
㈠廉政教育的认识不够足。对廉政教育主体性认识不足,重视程度不够,认真系统的研究党风廉政教育工作不多,甚至把党风廉政教育工作全部交由纪检部门。对廉政教育的重要性认识不足。重经济发展业务培训,轻党风廉政教育培训,少数党员干部以工作忙为借口不经常参加廉政教育活动。对
廉政教育的严肃性认识大足,三是少数部门单位负责人应付廉政教育活动,少数党员干部认为廉政教育培训是可有可无的,有的单位搞走过场的廉政教育活动。
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㈡廉政教育的方式不够新。教育形式单一拘泥于上廉政党课、专题讲座和观看警示教育片。填鸭式的灌输,缺乏新颖性。教育内容,空泛与单位实际脱节,缺乏现实对照,教育针对性不强。教育评价简单只停留在有计划、有记录、有图片、有笔记等表面现象上。
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㈢廉政教育的效果不够突显。党的十八大把反腐倡廉提高到重要地位,各级基层党组织都较为重视廉政教育,在次数上、人数上有大幅度提高,但廉政教育活动的实效不够明显,廉政教育培训流于形式,敷衍了事,有些基层单位只是机械的完成培训任务,从目前纪律审查案件中发现的问题,不少领域和有关单位廉政风险防范措施还非常薄弱。
二、存在问题的原因分析
㈠“两个责任”在廉政教育中刚 性落实不到位。部分基层领导班子成员,甚至是主要领导,总认为党风廉政教育和预防腐败是“软任务”,只要在重点节日要求纪检部门开展警示教育活动就尽职了,有的领导甚至还认为廉政教育活动搞多了会束缚手脚,会影响经济工作和事业发展。
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㈡廉政教育机制和管理制度还未形成和全部健立。基层部分单位没有结合单位实际构建廉政教育机制,未能制定廉政教育管理制度和详细的廉政教育计划。廉政教育的常态化、规范化和制度化还有待进一步加强。
㈢廉政教育的考核与问责工作力度还没有动真格。有的基层单位廉政教育考核机制不健全,缺乏相应的奖惩机制作保障。有的基层单位考核机制落实不到位,对检查发现的问题问责追究力度不够大,考核制度形同虚设,处于“睁一只闭一只眼”的姑息状态,导致追究效果不理想的现象。
三、加强党风廉政教育的对策和措施
㈠深化思想认识,形成廉政教育的高度自觉。一是充分认识廉政教育是党中央从严治党的要求,没有廉洁政党,党的执政地位就会产生动摇。二是充分认识廉政教育是党员领导干部履行党风廉政责任的要求。党员领导干部要种好所属范围单位党风廉政教育“责任田”,确保党员干部会做事不出事。三是充分认识廉政教育所起的作用是潜移默化、润物无声的,其效果无法量化,不易衡量,不可能像其他工作一样立竿见影、一抓就灵。四是充分认识廉政教育必须靠长期的思想教育。在任何时候、任何情况下都不能丢掉思想教育这个“法宝”, 增强教育的前瞻性,坚持抓好思想教育,提高党员干部的“自控”能力。
㈡构建各种机制,达成廉政教育的齐抓共管。一是完善领导机制,把反腐倡廉教育列入重要议事日程。各级党委(党)支部要将反腐倡廉教育工作列入重要议事日程和年度工作计划,通盘考虑、系统部署、协调推进。定期听取汇报,研究解决影响和制约教育发展的突出问题。主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓,真正抓好职责范畴内的反腐倡廉教育。二是完善工作机制,形成齐抓共管的工作格局。要结合单位实际,在党委党(总)支部的领导下,纪委组织协调有关部门各负其责,形成社会各方积极参与的工作格局。建立完善纪检监察部门内部协作机制,把反腐倡廉教育有机融入信访举报、纪律审查、监察、法规、巡查、纠风等各项工作。健立廉政教育工作联席会议制度,制定管理制度,细化工作规则,规范工作流程,建立健全廉政教育长效学习机制,制定系统的廉政教育计划,明确廉政教育工作职责,形成齐抓共管的工作运行机制。三是建立完善督查考评机制。要按照权责分明的原则,明确具体目标任务,落实到人。把廉政教育工作纳入党风廉政教育建设责任制检查和惩防体系建设检查范围,加强督查考评,推动廉政教育工作的落实。
㈢注重三个结合,增强廉政教育的实际效果。一是注重正面典型与反面典型相结合。正反典型教育是反腐倡廉教育的传统优势。加强典型示范教育,选树一批群众满意、组织认可、廉勤兼优的领导干部先进典型,营造崇尚先进、学习
先进、赶超先进,争上游、创一流的良好氛围。加强反面典型警示教育,要注重分层警示,运用身边事教育身边人。通过召开警示教育大会、开展以案说纪等教育活动,以活生生的教训警醒党员干部。二是注重集体教育和自我教育相结合。要认真组织多种形式的集中学习活动,坚持和完善党委中心组学习制度、领导干部定期讲廉政党课制度。要督促党员干部加强自学,开展自我测试、读书思廉等活动,帮助党员干部养成良好的学习习惯,培育廉洁价值理念,做勤奋学习、加强修养、廉洁自律的表率。三是注重加强谈心提醒和关爱教育相结合。采取“一对一”的方式,对群众反映有微词的干部进行提醒教育,有助于对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,防止小错酿成大错,促进领导干部增强拒腐防变意识。
㈣创设新颖载体,实现廉政教育的潜移默化。一是创设互动学习载体。在坚持抓好传统教育的基础上,积极推行模拟式互动教育,在互动的启发教育中注入情景实景,营造生动活泼的教育氛围。二是创设网络传媒载体。建立微信公众号,开通“廉政直通车”,组织廉政法规、正反案例教育、廉政故事动漫画教育、热点问题等在线讨论。利用手机发送廉政短信,在重要节假日期间及时发送廉政短信,适时提醒。三是创设现场教育载体。依托监狱、法庭等建立警示教育基地,通过旁听庭审、举办警示展览、服刑人员现身说法等形
式,教育党员干部引以为戒。四是创设廉政文化载体。建立廉政文化长廊,努力打造廉政文化精品,如创作廉政歌舞、小品和相声之类的文艺作品,举办廉政书法或廉政绘画比赛,设立廉政文化宣传栏等。通过“文化式”熏陶,使党员干部在美的艺术享受中得到启发,接受教育。
㈤突出关键少数,强化廉政教育的引领示范。在全面加强廉政教育的基础上要突出抓好重点对象的教育。领导干部不论级别高低,历来都是腐蚀的重点,也是廉政教育的重点。对领导干部探索实施“警钟常鸣工程”教育,紧紧抓住领导干部任职的关键节点适时开展教育活动。对拟提拔任用的领导干部进行任前廉政知识测试和纪律规矩教育,将廉政纪律知识的掌握程度作为任用的依据之一,预防的关口前移。针对领导干部任职时间增长,麻痹松懈思想抬头的情况,开展以旁听法院庭审、参观监狱为主要内容的警示教育。同时突出抓好重点领域。加强对管钱、管物、管人等重要部门以及群众关心的热点部门的廉政教育和管理,将重点部门、重点岗位和重要工作环节的高廉政风险的人员作为教育重点,带动和促进广大基层党员干部在思想上牢牢绷紧“岗位风险”这根弦。
篇四:对当前廉政教育工作还存在哪些短板不足
党风廉政建设和反腐败工作 存在的问题及对策建议思考
党的十八大以来,党中央坚定不移推进全面从严治党,着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,深得党心民心,赢得国际社会尊重。习近平总书记提出,要推动全面从严治党向基层延伸,全体党员、干部必须高度重视、积极响应。
一、当前党风廉政建设和反腐败工作中的现状
近年来,有些地方和部门仍不同程度地存在失之于宽、失之于松、失之于软的问题,导致不良倾向得不到及时纠正,小毛病演变成大问题,小事情酿成大事件,损害党在人民群众中的形象。
(一)落实全面从严治党主体责任还不够到位。个别单
位履行全面从严治党主体责任不到位,压力传导层层递减现象。仅 xx 年,xx 区就有 10 名领导干部因落实全面从严治党不力、“一岗双责”不到位等问题被问责。有的单位存在“重业务、轻党建”现象,甚至有的单位主要领导不抓党建或是不懂得抓党建。比如有的单位党支部超过 5 年未发展一名党员;有的单位没有通过班子会研究决定“三重一大”事项。
(二)执行中央八项规定还不够严格。中央八项规定出台以来,xx 区作风建设取得明显成效,但目前享乐主义、奢靡之风仍然部分存在,形式主义、官僚主义依然不同程度存在,并且有新表现新动向。有的领导干部担当负责、攻坚克难劲头不足;有的以会议贯彻会议,以文件落实文件,不深入基层调查研究,不注重一线抓落实。xx 年上半年查处违反中央八项规定精神案件 11 件,通报典型案例 2 件。
(三)不作为、慢作为、乱作为问题依然存在。在工作中有的领导干部不作为、慢作为、乱作为,有的责任意识不强,不履行或者不正确履行工作职责,影响了党和政府的形象。如:脱贫攻坚工作中有的帮扶干部作风漂浮,搞走读式、挂名式帮扶。个别分管领导工作不实、履职不力,致使在农村危房改造工作中,将不符合条件的农户纳入农村危房改造对象,造成了不良影响。
(四)部分领域监管责任缺失问题依然存在。一些业务主管部门没有履行监管职责,对所管辖的下属部门、系统监管不到位。有些单位及部门没有能制定相关制度,疏忽对下设机构及所管辖的集体企业进行有效监管,导致部门资产流失。
二、存在问题的原因
以上问题存在的原因,主要有以下几个方面:
(一)全面从严治党主体责任意识不强。一是政治站位不高。个别党组织书记没有充分认识全面从严治党的重要意义,没能树立“抓好党建是最大政绩,抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,党要管党,从严治党的责任意识不强,缺乏履行管党“第一责任”的政治自觉。二是制度执行不严。对制度建党重视不够、理解不透、落实不力,制度落实刚性不足,出现“检查工作时重要,平时工作时不要”的现象,“三会一课”、“固定党日+”活动有些还停留在文件上,一些党组织书记在抓党建工作的过程中,缺乏踏石留印、抓铁有痕的劲头。三是党建考评机制不完善。在绩效考评中存在党建考核比重“轻”、考核内容“虚”、结果运用“空”的现象。部分基层党组织对“以经济建设为中心”理解存在偏差,没有树立“抓党建就是抓经济促发展”的理念。考评时,党建所占权重小,而且难以量化,难以客
观公正地反映党建工作的实际成效,考核结果也难以合理使用,出现为考核而考核的情况,对党建工作的激励作用不明显。
(二)纪律规矩意识不强。一些党员干部没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课,在思想上警惕性、警觉性有所放松,党性锻炼的主动性、自觉性有所放松。对坚决防止“七个有之”,执行“八个决不允许”,落实“十个严禁”等纪律的极端重要性认识不够,缺乏强烈的纪律意识和法纪观念。一些党员领导干部缺乏对党纪国法的敬畏之心,不把党的纪律刻印在心上,表面上表态严格遵守纪律制度,但挂在墙上,说在嘴上,现实中没有很好执行,造成行为失范、底线失守。
(三)理想信念动摇。一些领导干部放松了主观世界的改造,政治立场不坚定,自我要求不严不实,淡化了宗旨意识,放松了党性修养,核心价值取向出现偏差,世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现扭曲,既脱离群众又脱离实际,人情世故代替党性原则;少数干部满足于低水平运转的工作效率,缺乏干事激情,思想逐步蜕化变质。少数领导干部的表率作用发挥不明显,没有做给群众看、带着群众干。
(四)监督约束不够到位。制度笼子扎得不够紧,对党
员干部的日常监督渠道比较单一,对最容易出问题的八小时以外的“生活圈”、“社交圈”监督找不到切实可靠的办法,消极腐败滋生蔓延的土壤还存在。在一些重点领域和关键环节,权力的监督制约机制不够健全,上级对下级的监督、同级监督、内部监督机制不够完善。特别是对“一把手”监督缺乏有效内部约束机制。党内监督、监察监督、巡察监督、派驻监督精准发现问题能力还不够强,早发现、早纠正、早处置仍需进一步加强。
三、改进工作的思路和措施
(一)坚持把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。加强党的政治建设,必须把维护习近平总书记核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要任务。要切实增强“四个意识”,坚决把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则、根本政治规矩和最重要的政治纪律来执行,旗帜鲜明地同一切违背中央精神的言行作坚决斗争。要严明政治纪律和政治规矩,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制执行情况的监督检查,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要高度警觉“七个有之”的问题,坚决查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。要组织
开展理想信念教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断创新学习方式方法,引导广大党员领导干部修身慎行、清廉自律、永葆先进。
(二)坚持严字当头,全面加强党的纪律建设。纪律建设是全面从严治党的治本之策。“一把手”必须把抓好纪律建设作为责无旁贷的责任,在管党治党上标准更高、要求更严、力度更大,更加注重纪律建设的长效性,当好纪律建设的领导者、执行者和推动者。要充分发挥警示教育的作用,注重用身边事教育身边人,用典型案例当头棒喝,提高警示教育的针对性和有效性,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要完善纪律规章制度,及时总结全面从严治党的好经验好做法,对实践检验行之有效的要及时总结提炼,上升为规章制度,实现制度与时俱进。充分发挥先进典型引领作用,注重家风家教建设,引导党员领导干部自觉践行社会主义核心价值观,带头严格约束自己,带动全社会风气转变。
(三)坚持抓常抓细抓长,驰而不息把作风建设推向深入。开启新的征程,需要良好作风。深入推进作风建设,必须进一步把党的纪律立起来、严起来。要继续盯住中秋、国庆等重要节日,深挖细查可能反弹的风险点,以钉钉子精神
推动中央八项规定精神及实施细则的落实,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要持续加大监督检查力度,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,主动对照习近平总书记的重要批示精神,对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,深刻剖析根源,细化思路和措施,强化督促指导,把作风建设的螺丝拧得更紧、工作做得更实。
(四)坚持和加强党的全面领导,推动全面从严治党主体责任落到实处。十九届中央纪委二次全会提出要推动管党治党责任全面覆盖、层层传导的新要求。党员领导作为干部队伍的“火车头”,要身体力行做到敢抓敢管,坚决抵制不正之风,就能产生示范效应,带动良好政治生态的形成。同时,单位主要领导带头接受监督,将促进压力层层传导,一级做给一级看,倒逼责任意识的养成。要强化约谈、述职评议和考核考评等措施,切实扛起管党治党政治责任。
篇五:对当前廉政教育工作还存在哪些短板不足
廉政建设存在问题整改方案 1 区纪委按照省委巡视反馈意见整改落实有关要求,对我区 20xx 年党风廉政建设进行了综合分析,指出了我区党风廉政建设 4 个方面 12 项问题。为深入推进省委巡视反馈意见整改落实工作,结合党风廉政建设实际,特制定如下整改落实方案:一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中全会、十九届中央纪委四次全会和省委九届十次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终把抓党风廉政建设作为一项重大政治任务,针对存在的问题深入对照检查、深刻剖析,逐一建立整改台账、对账销号,大力发扬斗争精神,以自我革命的决心和迎难而上的勇气全力推进问题整改,迅速补齐补强短板弱项,为推动全局各项工作高质量发展提供坚强的纪律作风保障。
二、整改任务 (一)思想重视不够,责任意识不强,认识还有偏差。一是落实主体责任不到位,日常推进无序,开展工作缺乏规范性。二是履行“第一责任人”职责不到位,压力传导不够。三是班子成员落实“一岗双责”存在“挂空档”现象。
(二)财务管控不严,执行党风廉政建设有关制度打折扣。一是差旅费报销管控不严。二是加油、办公等公务费用支出不合理。三是公务外出履行程序不规范。
(三)日常监管发现问题少,重点领域、关键岗位廉政风险大。一是党组在日常监督上缺乏主动性。二是在廉政监督检查上,频率低、力度小,自主发现和处置问题线索少。三是重点领域和关键岗位廉政风险防范不到位,成为滋生腐败,出现违规违纪问题的频发高发点。
(四)党风廉政教育氛围不浓,形式单一,效果不明显。一是党员干部教育管理不到位。二是党风廉政宣传教育形式单一,缺少特色,缺乏针对性。三是少
数党员干部不重视政治理论学习和世界观改造,理想信念淡化,纪律观念弱化,自我要求降格,党风廉政风险防范“免疫力”下降。
三、整改措施 (一)树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实增强落实党风廉政建设责任制的使命感和责任感。一是制定党组主体责任清单,坚持扛牢党风廉政建设领导者、执行者、推动者的政治责任,实化细化推进措施,按时调度督导,定期归纳整理各项台账资料,全面掌握工作动态,全力推动党风廉政建设向基层延伸。二是制定党组书记党风廉政建设“第一责任人”履职清单,定期研究党风廉政建设,抓谋划,抓推进,抓落实,确保各项措施落细落地落实。三是制定班子成员党风廉政建设“一岗双责”履行党风廉政建设监督责任清单,每名班子成员结合分管工作,主动担当担责,抓好任务分解、监督、检查、考核,结合工作实际,指导好分管工作领域中的党风廉政建设,协助党组落实好主体责任。(牵头单位:监察科;责任单位:分党组成员)
(二)坚决贯彻落实中央八项规定精神及省、市、区的相关规定,严格执行党风廉政建设各项规章制度。一是建立健全财务管理制度内控机制,年初根据实际情况确定管控目标,规范各项经费支出项目,细化费用支出范围和标准,严格落实审核审批和报销程序。二是建立预警制度,凡突破经费支出控制目标的及时进行预警,查找问题,及时整改。三是建立健全日常审核和事后监督检查机制,定期在一定范围内对经费支出进行公开,主动接受党员干部监督,确保各项管控措施落实到位。(牵头单位:计财科;责任单位:各科室、中队)
(三)坚决扛起全面从严治党政治责任,抓实“责任主体”压实“主体责任”,做实做细日常监管,强化廉政风险防范。一是坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,严格按照《问责条例》对失职失责的主动启动问责调查程序,牵头成立责任调查组,及时进行问责。在问责工作上,党组主要负责人认真履行第一责任人的责任,亲自抓、作表率,既挂帅、又出征,重要问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,做到守土有责、守土担责、守土尽责。二是坚持“严”字当头,强化日常监督,突出对党中央和省市区党委重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查,着力推动政治监督具体化,确保政令畅通;驰而不息正风肃纪,紧盯违反
中央八项规定精神和“四风”隐形变异问题开展常态化监督检查,发现一起,查处一起,曝光一起,持续推动作风建设;聚焦群众反映强烈的突出问题,持续深入整治群众身边的腐败和作风问题,进一步畅通监督举报渠道,深化下访接访活动广泛收集问题线索,树立“搁置线索就是积累民怨”思想,对问题线索即来即办,快查快处,综合运用监督执纪“四种形态”,严查重处基层干部侵害群众利益的违规违纪行为,以正风反腐的实实在在成效取信于民。三是坚持底线思维,强化预防性监督,梳理各项工作的岗位职责、工作流程、制度机制等方面存在的廉政风险,逐人逐项建立权力清单,制定有针对重点领域、关键岗位的干部加强日常监管,强化风险预警,使党员干部充分认识到自身岗位潜在的廉政风险,达到自警、自省、自律的效果。推动监督重心下移,突出事前监督,深入干部群众中间主动发现问题,在抓早抓小、防“小病”治“未病”上积极作为,对发现的苗头性倾向性问题第一时间红脸出汗,及时阻断问题的发展蔓延。(牵头单位:监察科;责任单位:分党组成员、各科室、中队)
(四)积极实施“三个教育”,树起“三道防线”,提高干部自我防范能力。一是加强政治思想教育,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,把党风廉政教育内容作为党员干部理论学习重点,持续强化党员干部党性修养,增强领导干部拒腐防变能力。二是加强警示教育,推行每月一次“教育警醒日”,通过典型案例,用身边事教育身边人,树起警示训诫防线,使领导干部时刻保持警醒,防止小问题酿成大错误。三是加强遵纪守法教育,制定年度培训计划,以党章党规党纪和法律法规为重点,每季度至少组织全体干部开展一次集中培训,树起党纪国法防线,增强政策法规意识,自觉规范从政行为。同时,创新宣传教育方式方法,灵活教育载体,充分利用廉政影视片、廉政标语、廉政宣传画、廉政宣传栏等平台,提高宣传教育的吸引力和感染力。坚持警示教育与示范教育相结合,使反腐倡廉深入人心、家喻户晓,在全局营造浓厚的党风廉政氛围。(牵头单位:监察科、宣教科;责任单位:各科室、中队)
四、保障措施 (一)强化组织领导。成立由同志任组长,其他党组成员为副组长的整改工作领导小组,“一把手”亲自抓,亲自安排部署承担的整改任务,细化整改措施,
精心组织实施。领导班子成员要严格履行“一岗双责”,抓好自身建设和分管领域的党风廉政建设,扎实推进整改落实。
(二)加强督导检查。坚持督导检查和定期调度相结合,及时向责任单位传导工作压力,压紧压实责任链条。对整改进展缓慢、整改措施不细不实、整改力度不大、效果不好的,要进行重点剖析;对整改工作中弄虚作假,搞形式主义、官僚主义的严肃追责问责,倒逼整改责任落实。
(三)建立长效机制。整改既要解决存在的问题,也要分析根源,举一反三,推动关联问题一起整改到位,更要注重抓实源头预防,针对共性问题,着眼长远长效,及时建立健全加强监督管理,规范权利运行的制度体系、工作程序,切实堵塞制度漏洞,巩固整改成果,确保整改工作取得实实在在的成效。
党风廉政建设存在问题整改方案 2
根据考核检查组对我局落实党风廉政建设责任制情况的检查考核结果和反馈意见,局党组高度重视,及时召开班子会组织学习,对照指出的问题和要求,进行深刻的反省和自我剖析,并研究制定整改方案。现将落实整改方案报告如下:
一、指导思想 以党的十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实中央以及省、市、区纪委全会精神,紧紧抓住落实党组主体责任这个牛鼻子,强化“两个责任”,牢固树立法治理念,深化廉政宣教和管理制度创新,加大正风肃纪力度,加强风险防控,积极推进惩防体系建设,全面落实反腐倡廉各项任务,努力开创党风廉政建设和反腐工作新局面。
二、检查组反馈我单位存在的问题 1、未检查督办“痕迹管理”和廉政清单执行情况 2、个别班子成员《写实手册》未按要求记载。
三、整改措施 (一)细化落实“两个责任”,增强履行“一岗双责”自觉性。坚持党风廉政建设抓常抓细抓长原则,局党组坚持每月一次专题研究党风廉政建设要求不放松,认真学习贯彻中央、省、市、区各级文件精神,深刻领会“两个责任”的精神实质。严格落实“一把手”负总责,领导班子成员“一岗双责”制,班子成员表率执行领导干部廉洁自律纪律规定,抓好督办落实,做到执行制度完备,工作记录资料完整。严格推行局党组与班子成员签订年度党风廉政建设责任书,班子成员与责任对象签订年度党风廉政建设责任书的目标责任制度,将廉政责任细化分解到局班子成员、责任股室(体校、中心)和责任人。严格党风廉政责任考核,把“两个责任”考核列入干部年度综合考核办法,对存有违规违纪党员干部实行严格问责。
(二)深化党风廉政宣教,不断夯实廉洁自律的思想根基。严密制定党风廉政建设学习计划,列出全年学习清单、明确学习内容,深化推行常态化教育。坚
持把党风廉政建设的重要内容纳入领导班子每月一次的党组学习中,使局班子成员充分认识加强党风廉政建设的重大意义,增强责任主体意识,提高履行“一岗双责”的自觉性和积极性。坚持每月至少组织一次全局党风廉政专题教育,深入学习《党章》、《廉政准则》、《八项规定》、省委“六项禁令”以及市委、县委提出的贯彻落实意见,抓好示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导党员干部学习廉政勤政典型,远离腐败,增强拒腐防变的自律能力。坚持每月开展党课教育。进一步学习党的知识,增强服务意识,增强为人民服务的宗旨观念,把“两学一做”要求贯彻到党员干部队伍建设中,切实解决“四风”方面的突出问题,树立良好的服务形象。适时组织观看廉政教育专题片,以正反两方面典型教育为主要内容的党风党纪学习教育,积极推行廉政文化“六进”工作新途径、新方法,深入开展好廉政风险防控,推行重点工作廉政承诺。力求廉政教育常态化、实效化,切实提升全体党员干部纪律、责任、担当和服务保障意识。
(三)健全完善长效机制,进一步加强规范化管理。一是完善会议制度。每月分别召开一次党组会和局长办公会(局月工作例会);二是完善党务、政务公开制度。在门户网站上,本局相关信息每月一公开,自觉接受监督;三是完善机关管理制度。对干部职工工作纪律、集中学习、召开会议、上班迟到早退、节假日值班等情况,在局月工作例会上,每月一汇总通报;四是健全述职述廉制度。班子成员每年两次书面述职述廉,股室(体校、中心)负责人每年一次书面述职述廉;五是完善财务管理制度。公务接待、公务用车、津补贴发放、资产管理等严格执行我县相关文件规定;七是完善责任追究制度。对违反“四风”规定和党风廉政建设责任制以及机关纪律规定的,发现一起通报一起追究一起。
(四)认真落实好党风廉政建设监督责任痕迹化管理。一是层层签订责任状,层层进行廉政约谈,做到有记录,有档案。二是开展廉政教育学习痕迹化管理,逢廉政教育有专人做好党风廉政教育学习记录,做到专学专记。三是搞好信访维稳台账管理,做好随时登记,及时报告,及时处理。做到有事由,有领导批示,有处理结果。四是落实好落实党风廉政建设警示约谈报告单制度。及时对干部职工中的不良苗头进行警示约谈,有警示约谈内容,有改进方式,有预期达到的目标。五是落实好主体责任和监督责任报告单制度。定期不定期进行记录,抓好责任落实,做到落实责任有督办有记录,有成效。
四、工作要求 局党组严格落实党组主体责任,强化党风廉政建设责任制工作领导小组建设管理,明确领导班子成员应负的党风廉政建设职责范围和责任分工,明确股室(体校、中心)负责人党风廉政建设目标管理责任,织就一张紧密结实的廉政网。局班子成员、各股室(体校、中心)负责人要严格落实好整改措施,加强重点岗位、重要环节、重点时段、重要人员的监督,确保早改真改,将措施落到实处,以实实在在的行动,展现作风建设新成效。
篇六:对当前廉政教育工作还存在哪些短板不足
风险防控工作中存在的问题及对策建议思考
党的十八大报告中指出“健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败。”这表明加强廉政风险防控工作,在科学构建惩治和预防腐败体系、深入推进党风廉政建设和反腐败工作中发挥着重要作用。廉政风险防控机制是为了预防和控制廉政风险转化为腐败行为而建立起来的一套融教育、监督为一体的制度体系和工作机制。全面推进廉政风险防控机制建设,是加强党风廉政建设的创新举措,对于加强党的建设、促进政权稳固和社会和谐具有重要的现实意义。随着经济的不断发展,党风廉政建设面临着不少新情况、新问题,对廉政风险防控工作也提出了新的、更高的要求。纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责,正确处理惩治腐败和有效预防腐败的关系,正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系,及时纠正廉政风险防
控工作中的不良行为,充分发挥好纪检监察机关在反腐倡廉建设中的组织协调作用。
一、廉政风险防控工作中存在的主要问题
(一)思想认识不到位。长期以来,就不同程度存在着有的领导干部对党风廉政建设有反感情绪,或是“说起来重要,做起来次要”。对廉政风险防控工作的重要性更是认识不足,缺乏“一岗双责”主体意识,认为这是纪检监察部门的事,思想上存在不愿管、不想管的现象,对风险防控工作被动应付,消极懈怠,甚至流于形式。
(二)廉政风险查找不深。由于思想认识有偏差或者囿于部门利益,有的部门对于廉政风险点的查找不认真、不细致,不愿把真正的问题暴露出来,有的故意避实就虚、避重就轻;有的重客观风险的查找,轻主观思想风险的查找,重一般干部风险的查找,轻部门“一把手”的风险查找,导致确实存在的风险没有查找出来。
(三)防控措施制定不全。由于风险点排查不深,导致一些问题无防控措施,缺乏有效的落实办法和监督机制。有的权与责不挂钩,责与险不对应,不能引起相关人员对廉政风险的高度警觉和自觉防范。有的制度设置不到位、不严密,缺乏科学性和系统性,影响了风险防控的实效。
。
(四)制度不够系统健全。由于缺乏廉政风险防控的科学理念和系统意识,人们思想普遍存在着“工作制度是工作制度,廉政制度是廉政制度”,不能把两者有效结合与统一起来,导致廉洁从政、廉洁从业的思想理念不能有效进入制度,制度和程序设置不科学、不严密,缺乏科学性和系统性,使权力在岗位运行中存在的随意性、个人感情和工作情绪等缺乏有效的制约和监督,影响了廉政风险防控的实效。
(五)监督检查力度不大。纪检监察部门承担着党风党纪和行政监察的双重职责,工作涉及面广,任务要求高,人员编制少,加上人员素质参差不齐及同级监督难等实际问题,难以组织各种有针对性的监督检查;即使检查也仅停留在“做没有”的表层,难以触及“做得怎么样”的深层;同时,受这样那样的因素影响,也无法实施责任追究,使得整体监督力度不大,难以发挥出应有的作用。
二、加强廉政风险防控工作的对策和建议 纵观社会各行业出现的一些腐败现象,多是因为教育失误、监督失效、制度失范等原因。加强廉政风险防控工作,就是要运用思想教育、制度规范和监督制约等综合手段,建立健全惩治和预防腐败机制体系,做到不良苗头早发现、腐败隐患早消除、出现问题早解决,遏制并减少腐败现象滋生的势头。按照惩防体系建设的工作要求,围绕“教育是基础、
制度是保障、监督是关键、惩处是手段、有效预防是目的”的总体思路加强廉政风险防控。
(一)围绕一个中心,加大宣传教育力度。开展廉政风险防控工作,必须围绕有效预防廉政风险这个中心,把加强廉政风险防控工作的宣传教育,纳入惩防体系建设“大宣教”工作格局,充分利用报纸、电视、网络等媒体加大宣传力度,形成良好的推进氛围。同时,各级各部门要加强岗位廉政风险的日常教育和管理;党校干部培训要开设廉政风险防控课程;干部提拔任用前要加强廉政风险防控教育,特别是警示教育,警钟长鸣。通过形式多样宣传教育,切实提高党员干部,特别是领导干部对岗位权力、责任和风险的再认识,强化岗位风险意识,自觉增强做好廉政风险防控工作的责任感和使命感。
(二)突出两项重点,全面排查风险防控点。开展加强廉政风险防控工作,围绕针对可能发生腐败的重点领域、重要岗位、关键环节,建立风险防控机制。一是要重点突出对各级领导班子、领导干部,规范用权的风险防范;二是要重点突出对行使各项职权的重要部门和管理人、财、物的关键岗位的权力运行的风险防范;加大对招标投标、土地出让、大额投资项目管理、资金使用等重要环节的风险防控工作,力争做到全覆盖。同时要加强对农村基层站所人员履职情况
的风险防控,坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。
(三)处理好三个关系,提高风险防控工作的能力。提高廉政风险防范能力,就是要通过有针对性地做好防范工作,真正使“岗位责任化、履职程序化、风险具体化、制约有效化”,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的风险防控机制。重点处理好三个关系:一要处理好查找风险的数量与质量的关系。既要重视查找风险点的数量,更要注重查找到的风险点质量。注意区分关键岗位和一般岗位,把风险防范的重点对象放在领导干部和涉及人、财、物的重要岗位上,突出风险防控的针对性;注意区分重点工作和一般工作,把主要精力放到重要事项上来,提高风险防控的实效性。二要处理好形式和效果的关系。要立足实际,结合工作实际查找风险点,脱离工作实际的风险点会导致风险防控工作失去效果。因此,要把制定防范措施和党风廉政建设、廉洁自律工作机制有机的结合起来,强化检查监督考核,形成对风险点防范管理工作的评价,促进反腐倡廉建设。三要处理好“找”“防”“控”的关系。开展廉政风险防控工作,要以“找”为基础,以“防”为关键,以“控”为核心,努力做到查找风险要“准”,落实措施要“严”,督查落实要“硬”,进一步提高廉政风险防控的有效性。
(四)健全四大机制,扎实推进工作落实。围绕权力运行中的风险教育、风险防范、风险警示、风险处置等重点环节,构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和控制体系。
一是构建组织协调机制。各单位要成立廉政风险防控工作领导小组,指导协调工作的开展;领导小组下设办公室,承办廉政风险防控的具体工作,制定开展加强廉政风险防控机制建设的实施方案,明确目的、要求、步骤,发挥组织协调作用,推进工作顺利开展。
二是构建“全、严、准”的排查机制。“全”是通过界定在清权、明责、定岗的基础上,全面查找单位和岗位的廉政风险点。“严”是通过组织审查的方式,对各单位和每个岗位确定的风险点进行认真审定,对查找不准、不全、不深的,责令重新查找,直到审定过关为止。“准”是针对查找出的风险点的行为特点、产生原因进行认真分析,划分为低、中、高三个级别,制定具体的防控措施。
三是构建防控机制。着重从抓好“教育”环节入手,全面提高党员干部廉政风险防控的自觉性,筑牢思想道德防线。着重从完善“制度”环节入手,全面梳理各项职权职责,细化业务流程,完善工作制度。重点对各部门各单位内部的主要职能的业务流程进行细化,完善各环节的管理制度,防范
以权谋私。着重从强化“监督”环节入手,严格责任追究,夯实防控措施基础。
四是构建考评机制。把风险点防控管理纳入党风廉政建设责任制的总体框架,纳入“一把手负总责,分管领导各负其责”的领导格局,纳入以责任追究为重点的奖惩机制,提高领导干部的责任意识。把廉政风险点排查、防控措施和防控责任落实等情况,纳入年度绩效考评中,提高廉政风险防控管理工作的实效性。通过严格的检查、考核,形成奖罚分明的考评机制,确保廉政风险防控管理工作各项措施落到实处。
(五)运用信息技术,增强廉政风险防控工作的科学性。当前,要综合运用科学管理理念和现代科技手段,将网络、电子、通信等先进科技手段,嵌入权力公开、行政服务、项目监管、资金监控全过程,针对公共权力运行、公共资源交易、公共资金使用、公共产品生产等重点领域和关键环节,建立全程监控和动态预警网络,全天候、全方位防控廉政风险。要以惩防腐败体系动态管理系统为龙头,统一系统平台,实行一个终端、资源共享、统一监控,对权力运行全过程的痕迹管理,做到及时发现问题、及时预警、及时追查、及时整改,有效防范腐败的发生,从而赢得廉政风险防控的主动权。要加强对科技防控系统研发评估分析,测试系统功能,
并和其他系统联合展开实验测试,突出防控系统的科学性、实用性、针对性和有效性,包括事前廉政风险防范、事中动态公开、事后考核问责的技术,以更好完善风险防控的网络运行载体,提升廉政风险的信息化防控水平。
篇七:对当前廉政教育工作还存在哪些短板不足
加强 廉政教育存在的问题 及对策建议思考
廉政教育是党风廉政建设和反腐败斗争中的一项非常重要的工作,也是推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手。要持续打好这场党风廉政建设和反腐败斗争战,最重要的是要有效解决腐败源头问题,用好廉政教育这一重要抓手,建立起思想道德防线,增强自身拒腐防变能力,这是解决个人腐败源头问题的重要措施。所以提升廉政教育的有效性,能达到提高治理腐败效能的目的。
一、当前廉政教育存在的主要问题 (一)没有充分利用现代网络和信息技术
廉政教育工作者没有充分利用现代网络和信息技术,对廉政教育的教育途径、方法和手段创新探索不够,对于怎么
样开展廉政教育工作平时很少关注,就只是简单地文件传文件、会议传会议,用填塞式的方法将内容塞给受教者就算是开展了教育,使得廉政教育的吸引力、感染力不足,现有的廉政教育开展方式和当前的整体工作形式已不相适应。
(二)廉政教育工作缺乏整体规划性
廉政教育是一项长期的、持久的工作,实际工作中,很多时候相关工作者没有充分认识到这一点,上级安排怎么做就怎么做,上级安排什么时候做就什么时候做,没有很好地从本单位实际情况出发制定教育内容和方法,开展廉政教育的随意性很大。
(三)教育对象上没有明确的针对性
缺乏对教育对象的分析和了解,教育工作没有重点、主次之分,经常开展”一锅炖”的教育,将领导和普通员工的教育混在一起,只注重表面形式,不讲实际效果,使得原本的廉政教育只是走了个过场、留了个痕迹,没有达到实实在在的教育效果。
(四)教育的内容不够多样
就算当前网络上的各种教育内容资源很丰富,但就廉政教育而言,多数还是停留在开个会照着上级文件我读你听,
讲讲政策条文、纪律规定上,照本宣科,教育内容单一乏味枯燥,难以引起教育对象的思想共鸣。
二、廉政教育存在问题的原因 (一)对廉政教育重要性的认识不足
调研发现,很多单位将党风廉政教育列入各项工作计划当成大事来抓,但实际上都只是注重一个形式,没有实效。甚至部分单位认为开展廉政教育就要搞得声势浩大,满足于面上工作,搞个形式仪式、发个简讯、留张照片算完成计划、完成工作了,形式与成效“两张皮”。
(二)廉政教育考评体系重点不突出
一是没有对廉政教育考核的对象进行合理的分级分类,重点不突出。本来是要重点教育的领导干部,成了去考評其他人员的考评官,领导本身的考评则成了虚设,成为了“灯下黑”的漏洞,致使部分领导干部廉洁自律意识淡化。二是制定的党风廉政建设责任制考核评价体系只有空名,缺乏实际操作性,达不到考核效果。
(三)廉政教育考核方法方式落后
廉政教育考核方法方式落后主要体现在以下几个方面。一是没有根据现时的反腐倡廉教育形式特点及不同层面人
员的需求,采取与之配对的考核方法,对于廉政考评也只是简单地征求一下群众对考评者的满意度,没有实际的教育效果。二是对单位领导班子的考核大都和年终个人工作考核合并进行,有些还将领导的党风廉政建设考核结果与群众的福利挂钩,使得很多群众一心关注自己的福利,一边倒地给领导好评,这在一定程度上削弱了廉政考核的严谨性和真实性,模糊了廉政考核的特殊性。三是廉政考评的方式方法不够灵活,工作计划上安排的什么时候考评就什么时候考评,安排考评几次就绝不会多出计划的次数,考评方式机械教条。
三、提升廉政教育有效性的对策和建议 (一)加强教育宣传,营造浓厚氛围
多途径宣传营造浓厚的廉政教育文化氛围,通过内刊读物、电子邮件、QQ 群、微信平台等载体,大力宣传开展廉政教育的必要性,在办公区域内设置廉政板报、张贴廉政警示标语,重要时段发布廉政提醒短信等方法,构建一种全方位、立体式的廉政宣传网络,形成人人思廉、倡廉的文化氛围。
(二)更新教育观念,增强教育的针对性
要更新之前那种“一锅炖”的教育观念,因人施教,开展不同内容、不同形式的教育。例如:在廉政教育过程中可以
突出重点,即重点对象重点教育、重要岗位重点教育、重点时段重点教育、重点内容重点教育。把党政领导班子、中层管理干部、一般干部和普通党员区分开,根据不同的层次开展内容不同的教育,增强教育效果。
(三)丰富教育内容,提高教育吸引力
一是要根据单位的实际、结合教育对象的工作岗位、职责,排查岗位廉政风险,设计岗位教育内容,重点把落实践行习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、“三严三实”、社会公德、职业道德法制教育及岗位制度有机结合起来。二是要针对当前的反腐倡廉工作遇到的新情况、新问题,围绕党员干部关心关注的“大小道理”,进行细化梳理,形成教育内容。三是要将廉政教育与个人素质教育、全面教育有机结合起来,除反腐倡廉常规知识教育外,可增加心理学、教育学、社会学、现代科技学等内容,提升党员干部综合素质,增强个人反腐倡廉意识,从思想上筑牢反腐倡廉之基。
(四)创新教育方式,提高教育实效性
廉政教育既要坚持过去行之有效的做法,又要发掘探索党员干部喜闻乐见的新方式。
(1)强化示范带头教育,引导党员干部“学先进”。一是要学习具有时代特色的先进典型,充分发挥先进典型的示范、带动、激励作用,同时注重发现和培养身边的先进典型,使得广大党员干部学有榜样、赶有标杆,以正面的共产党员形象引导人、教育人。二是要采取多种不同的形式宣传典型,如通过讲党课、观看廉政专题片、心得交流等形式,引导党员干部学先进、做先进、当先进。
(2)加强警示教育,警示党员干部“不能为”。通过运用典型的违纪违法案例特别是本系统本行业的违法违纪案例,深入剖析其冲破道德防线、触碰法律高压线的过程及严重后果,用反面典型警示人、教育人,不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力,促进党员干部防微杜渐,防患于未然。
(3)教育形式多样化,提高教育的实效性。结合新形势,定期开展反腐倡廉专题教育,筑牢党员干部思想防线。例如:利用纪律教育学习月进行专题教育。同時,要注意在方式方法上进行因势利导、因人而异,如通过座谈会、谈心谈话、调研会、心得交流、外出参观学习、组织观看电教片等途径,增强教育活动的感染力,深化党风廉政的教育效果,使广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,增强教的实效性。
(4)健全约束机制,实现教育自觉性。一是健全决策约束机制,通过合理授权、规范程序、强化监督等手段,对决策者进行约束,避免出现“一言堂”。二是要规范权力运行,完善规章制度,完善考核评价体系,强化考核结果在干部任用与监督管理中的作用。三是要完善自我约束,党员干部要牢记对党忠诚的职责,时刻进行自我剖析、自我批评。
四、创新教育方式方法,提高教育的实效性 要提高倡廉教育的实效性,既要遵循过去有效的做法,又要挖掘探索新的方法,尽最大努力创建职工干部喜闻乐见的教育载体,做到为广大党员干部创造一个和谐、融洽、积极的教育氛围。在以后具体的工作中,要充分发挥三个方面的引导作用,分别包括示范激励教育一批、批评教育约束一批、主题引导教育一批。示范教育主要以树立党员干部形象、发扬革命正气为目的,通过党课网络教育、纸质报刊、授课教育等形式,以此来充分发挥先进典型的作用,全方面加大倡廉教育的力度。因此要注意以下两个方面:第一,党员干部要注重学习具有时代意义的艰苦朴素、积极奋斗、勤廉兼优的典型;第二,要采取各种方法来引导宣传党员干部学习典型,做一个为人民服务的勤廉公仆。
综上所述,全面从严治党永远在路上,廉政教育也要永远在路上,只有真真正正把廉政教育的实效性发挥出来,才
能从源头上、从根本上起到促进反腐败斗争工作的作用,而廉政教育工作者也应在实际工作中因势而动、顺势而为,根据实际情况及时调整创新教育的方式方法,紧跟时代的步伐。
篇八:对当前廉政教育工作还存在哪些短板不足
项目部党风廉政建设工作存在的问题 及对策建议思考
党的十八大以来,党中央对国有企业党风廉政建设工作高度重视,多次在公开会议上发表讲话强调国有企业党风廉政建设的重要性和存在的问题。但对于以项目部为生产单元的施工类国有企业而言,由于存在点多面广线长的特点,党风廉政建设工作在实际开展过程中仍然存在诸多瓶颈问题。本文依托多年在国有企业从事党风廉政建设工作实践,对基层项目部党风廉政建设工作进行了粗浅研判,试图在审视外在问题,剖析内在原因的基础上,提出粗浅的思考。
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话指出:“要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,抓好巡视发现问题的整改,严肃查处侵吞国有资产、利
益输送等问题。”对于以项目部为生产单元的施工类国有企业来说,基层项目部党风廉政建设工作开展的情况至关重要。然而,从近年来基层项目部党风廉政建设的总体情况来看,仍然存在一些瓶颈问题值得我们引起高度重视。
一、基层项目部开展党风廉政建设的重要意义 1. 加强基层项目部党风廉政建设是巩固党在国有企业领导核心和政治核心定位的必然要求。对于施工类国有企业而言,项目部虽然处在企业管理的“神经末梢”,是企业生产经营管理的最小单元,但却直接掌握了企业主要的人力财力和物力,处在关系企业发展壮大和稳定和谐的关键地位。同时,基层项目部占据了施工类国有企业党员和职工的极大比例,是党在施工类国有企业的重要组织基础和群众基础。因此,加强基层项目部的党风廉政建设工作,对巩固党在国有企业中的领导核心和政治核心地位,具有十分重要的作用。只有坚持推进党风廉政建设在基层项目部的落地生根,才能保证党的路线方针以及重要决策部署在企业中真正得到贯彻落实,确保国有企业沿着正确的方向发展。
2. 加强基层项目部党风廉政建设是保持共产党员先进性和纯洁性,密切党群干群关系的必然要求。基层项目部党组织和党员分布于各个地区、各个岗位、各个方面,是党联系服务人民群众的“最后一公里”,也是人民群众了解党,认
识党最直接的窗口,基层党组织和基层党员先进性和纯洁性与否直接影响党在人民群众心目中的形象,关系着党的号召力和凝聚力。因此,必须要在基层项目部深入开展党风廉政建设,筑牢基层党员特别是党员领导干部的正确的世界观、人生观和价值观,时时处处保护人民群众的合法权益不受侵害,密切党与人民群众的血肉联系。
3. 加强基层项目部党风廉政建设是维护良好运管环境,促进国有企业优质发展的必然要求。国有企业实现优质发展需要依托前瞻的顶层设计,依托完备的制度体系,依托优良的企业文化,但最根本上还是需要依靠人的能力和态度。基层项目部中党员及党员领导干部作为职工群体中的先进分子和“带头人”,他们的能力、作风、形象和作为,从根本上决定着其所在的项目部乃至整个国有企业的效率和效益。加强基层项目部党风廉政建设工作,可以促使项目部的党员及党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉同党中央和企业要求保持一致,进而引领带动全体职工群众。同时,能够切实增强全体职工的纪律意识和规矩意识,保证基层项目部在党规党纪、法律法规和公司制度允许范围内运行,有效防范管理风险和廉洁风险。
二、基层项目部党风廉政建设工作存在的问题
1. 思想认识不到位。虽然企业党委纪委一直坚持将党风廉政建设工作与生产经营工作同部署同落实,也与项目部党组织签署了《党风廉政建设责任书》。但在项目部生产经营任务日益饱满的情况下,项目部在日常管理中将更多的精力投入到工程进度和工程质量上面。因此,“重施工生产,轻党风廉政建设工作”的思想意识在一些项目部还不同程度存在;一些项目党员领导干部甚至忘记自身履行的“一岗双责”责任,认为抓党风廉政建设是项目书记的事,与自己关系不大。这些问题的产生归根到底是“人”的思想观念上因素所致。
2. 体系搭建不健全。基层项目部廉洁风险防控体系搭建的完备性、准确性、有效性受社会风气、管理理念、个体认知以及从事党风廉政建设工作人员的自身素质影响而有所弱化,进而在部分项目部呈现出“重管理轻体系”“重形式轻实效”“重事后处理轻事前防控”等多种以偏概全、本末倒置现象,思想道德、制度机制、管理流程、个人岗位等廉洁风险排查不充分不彻底,未能充分搭建廉洁风险防控体系并有效运转,诸如铺张浪费、独断专行、弄虚作假、失职渎职、滥用职权、以权谋私等现象在施工类项目中时有发现,不仅导致了国有资产的大量流失,更对党和政府的形象造成极为恶劣的影响。
3. 考核评价不配套。在国有企业越发注重对基层项目部管理成本、盈利利润考核的同时,对基层项目部党风廉政建
设考核却因为缺乏“刚性”原则而效果难以得到显现,基础资料检查、打分排序、考核点评等评价机制始终难以绕过的一个障碍是考核评价结果的运用问题,虽然很多国有企业也做出了积极的探索,如将考核情况与年终兑现挂钩,出现廉洁问题“一票否决”制等,但这些并不能从根本上解决上述问题。如何实现党风廉政建设工作考核与绩效考核的并轨运行,如何解决基层项目部党风廉政建设工作“量化”问题,成为当前的现实难题。
4. 隊伍建设不完善。一支政治坚定、纪律性强、业务精湛、务实肯干的专业党务人员队伍,是党风廉政建设工作能够在基层项目部得以组织推动、落实到位的重要因素。但长久以来,受限于项目中心工作挤压、群体观念淡化等多重因素影响,党务人员队伍在部分基层项目部显现出弱化倾向,一方面党务人员数量明显不足,部分基层项目部仅项目书记一人负责党务工作,个别项目部甚至由项目经理等行政领导兼任,投入在党风廉政建设工作上的精力可想而知。且部分党务工作人员在政策能力解读、把握规律能力、工作执行能力等方面还存在一定短板,导致党风廉政建设工作效果不够明显,这也从另一方面导致项目部人员对党风廉政建设工作的重要性认识不足。
三、以精准施策推进基层党风廉政建设工作
十九大以来,党中央就加强新形势下党风廉政建设工作提出了一系列新要求,为国有企业开展基层党风廉政建设工作提出了新思路,但也需要我们立足施工企业实践进一步摸索规律,完善流程,深化落实,具体为:
1. 精准开展廉洁教育,筑牢思想防线。将常规意义上的廉洁教育与基层项目部实际进行对接融合,建立起更具有针对性的廉洁教育模式,激发基层项目部“共鸣”,形成“事事讲廉洁,人人懂廉洁,时时倡廉洁”的良好政治生态:一是围绕政治修养、工作作风、形象素质等方面制定科学的廉洁教育计划,为项目部党员特别是党员领导干部制定可“量化”的学习指标和学习要求;二是优化传统廉洁教育模式,探索实施多媒体网络教学、政府廉洁共建、召开警示大会、廉洁微讲堂等多种形式,尤其要深入挖掘发生项目部人员身边的正面典型和反面案例,用鲜活的事例启迪警示项目部全体职工;三是拓展廉洁教育内容,不仅要学习党章党规党纪,还应结合项目部日常工作中的廉潔风险进行教育。优化自主学习平台,加强学习效果评估,变“被动教育”为“主动学习”。运用项目部办公和生活场所,通过打造廉洁文化长廊等方式,充分营造廉洁宣教氛围。
2. 精准构建廉洁体系,突出防控重点。要推动基层项目部廉洁风险防控体系的构建,立足项目部管理和生产经营实
际,建立一套横向到边、纵向到底、不留死角的防控体系,切实提升基层项目部在廉洁风险辨识、廉洁风险预控、廉洁风险处置等方面的水平:一是教育引导项目部全体职工树立“廉洁风险防控人人有责”的理念,调动全员对项目部的所有管理链条实施“网格化”清查,确保覆盖到所有的重要领域、重要部门、重要岗位,在此基础上围绕“审批权”“人事权”“采购权”等项目部管理中的关键权力运行点逐项梳理存在的廉洁风险点;二是对梳理出的廉洁风险点逐一明确风险防控措施,对查找出的现行制度的薄弱点加以补充和完善,在制度完善的过程中注重把握与其他制度的协调配合,制定无缝对接的制度体系,扎紧扎实制度的笼子,搭建廉洁风险防控的制度体系;三是要明确专人负责对基层项目部出现的廉洁苗头性和倾向性问题进行预警,对不同的廉洁风险问题分类处置。对存在的廉洁风险拒不纠正的,要由项目部坚决予以处理,必要时由企业纪委直接出面进行责任追究。
3. 精准实施考核评价,强化结果运用。要充分发挥上级党组织对基层项目部的督促引导作用,综合采取党风廉政建设工作述职、上级党组织检查考核、职工群众民主评议等多种形式,倒逼基层项目部保质保量推进党风廉政建设工作:一是精准设计基层项目部党风廉政建设考核评估体系,对考核指标精准量化,强化对日常工作实绩的考量,使各项考核标准更具有针对性,提升考核的准确性。同时,优化每年定
时考核的模式,注重与其他业务部门联动,充分吸收运用业务部门日常检查结果,确保考核的真实性;二是深化考核结果的运用,既要将党风廉政建设工作考核情况与基层项目部年度整体工作结合起来,又要将考核情况与项目部领导班子、党支部书记岗位履职表现及干部提拔任用、职业发展等有机结合起来,进一步提升对考核结果的重视程度;三是紧盯考核发现问题的整改落实,坚持“靶向纠偏”,以整改清单形式明确基层项目部整改任务和时限,并不定期开展“回头看”、联检联查等活动,确保整改真正落到实处。
4. 精准建强党务队伍,加强业务素质。要深刻把握基层项目部党务干部的特殊定位和关键职能,分系统分类别进行选配、培养和管理:一是把好党务队伍准入关,从政治素养、业务能力、群众口碑、作风形象等多维标准遴选出合格的党务干部。同时,建立岗位竞聘、内部选拔等竞争机制,多维度选拔党务干部,从源头上保证党务干部的先进性;二是把好党务队伍培养关,按照差异化、梯队化培养的整体要求,根据党务人员年龄、思想、职业发展的不同阶段,制定系统完善的党务干部培养计划,逐步完善党务干部培养程序和流程,对新入职或新转岗的党务干部,要通过专家授课、集中教学、以干代训等多种模式,不断提升其理论知识和实践动手能力。对具有较多实践经验的“老”党务干部,要注重加强其对现行党规党纪和新业务知识的教育培训,并充分调动和
激发其工作积极性;三是把好党务队伍准出关,建立党务干部工作的考核问责机制,完善补学、流动、淘汰等退出机制,强化党务干部的责任意识和履职素质。
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