改革开放时期高校党员作风建设7篇改革开放时期高校党员作风建设 高校党的作风建设常态化存在的问题 及对策建议思考 异地办学条件下，高校党的作风建设存在思想、学风和领导三个方面的问题，问题产生的原因，下面是小编为大家整理的改革开放时期高校党员作风建设7篇,供大家参考。
篇一：改革开放时期高校党员作风建设
党的作风建设常态化存在的问题及对策建议思考
异地办学条件下，高校党的作风建设存在思想、学风和领导三个方面的问题，问题产生的原因，主要是：党性教育不强，作风建设根基不稳;日常管理不严，作风建设落实不实;领导示范不正，作风建设动力不足。针对以上原因，提出了强化党性教育、加强日常管理、抓实风气整治、紧抓领导示范解决办法。希望能对当前党的作风建设问题有所帮助。
随着生源增加、地理位置限制等多方面问题的出现，“异地办学”成为许多高校化解办学难题、扩大办学区域、提升学校影响力的一个途径。尽管异地办学能够在资源利用、人才培养、经济推动上有利于地区的发展，但是异地办学在党的作风建设方面存在一些不足，如何弥补不足，保证党的作风建设常态化是高校工作的一项重要任务。
一、高校党的作风建设常态化存在的问题
1. 思想方面的问题
通过对党的理论知识学习及实践锻炼，高校中大部分党员干部对党有着坚定的理想信念，为了学校发展、师生进步尽心竭力。但是，社会上各种思想相互交织，文化交流中充满着博弈，意识形态领域斗争形势严峻。异地办学条件下，高校中有些党员因为缺乏及时有效的沟通和交流，在思想先进性上有所松懈。作为思想和行动的“总开关、总闸门”，时刻坚定理想信念对于加强高校党的作风常态化建设具有重要的意义。
《关于政协十三届全国委员会第一次会议第 0406 号（教育类 051 号）提案答复的函》中明确指出，我国高等教育已进入以提高质量为核心的内涵式发展阶段，不宜盲目扩大规模。如因贪大求全而盲目扩张，导致重复建设和资源浪费，应严格监管。这其中所指出的“盲目扩张”“重复建设”等问题在异地办学个别高校中存在，这是因为个别高校党员同志习惯于用老经验、老办法想问题，办事情，不能从旧的观点、做法和体制中解放出来，用“原地”的思维办“异地”事，无法从主观主义与形而上学桎梏中解放出来。
2. 学风方面的问题
通过学风看党风、政风，是判断学校党的作风建设的重要方法。对于异地办学的高校而言，党组织要想真正发挥其应有的功能，需要各位党员同志共同努力。在学习积极性方面，有的高校党课学习、专业知识学习还有待加强。在科研方面，有些高校仍然过分追求科研，实用主义学习目的明显，当然，这种现象不仅限于个别异地办学高校，在很多高校都存在。
3. 领导方面的问题
形成积极的领导作风，对于高校领导作风建设具有关键作用。近年来，个别高校领导干部作风方面存在着一些问题，在工作中民主意识不强、缺乏责任担当，这其中也包括一些异地办学条件下的高校。这是因为作为异地办学的领导，缺乏上级领导的及时制约，缺乏教师、学生的有效监督。
二、高校党的作风建设常态化存在问题的原因
1. 党性教育不强 ，作风建设根基不稳
加强应有的党性教育，保证党性教育的时长是保证党建常态化的前提。但是异地办学高校确实面临着一系列的问题去处理，这就导致有些高校工作与学习分离，在“骨骼”成长的同时，却出现了“软骨病”，看学校的外在发展势头良好，实质精神食粮比较匮乏。在这种状态想搞好党的作风建
设是不现实的，而且搞出来的作风建设的外在形式也缺乏政治根基、理论根基。
2. 日常管理不严，作风建设落实不实
为了能够更好、更快、更强地让新校区在整个学校之林中脱颖而出，异地办学条件下的高校领导、老师将更多的精力投入到学校基础设施建设、学校科研能力产出以及学生日常事务管理中，对党的作风常态化建设、党的作风建设日常管理不够重视。正常的主题党日活动，有些高校并没有落实到位;对于国家的政策方针、理论知识，也只是利用其他会议的剩余时间学习，而且学习中对于党员同志的约束和批评不够。
3. 领导示范不正，作风建设动力不足
有些领导在工作作风、领导作风、价值理念、价值判断以及民主性等方面出现偏差，也就是领导在作风建设中的示范不正。作为学校领导，日常不加强政治理论学习、处理问题不严谨、工作作风过于强悍……实质上是领导“站位”出现了偏差，角色定位出现了“误差”，从而在示范性上给其他教师、学生带来了负面效应。在这种环境、理念下成长起来的教师、学生自然会像“迷途中的羔羊”，认不清前进方向，导致作风建设动力不足。
三、高校加强党的作风建设常态化的举措
1. 强化党性教育，使作风建设“枝繁叶茂”
作风是理想信念的外在表现，也是党性修养的充分体现。党性是内里，党风是外表。治“表”必先治“里”，治“里”才能“枝繁叶茂”。一是异地办学条件下的党内领导应该挑起担、履好责，将党性教育落在实处，层层抓落实。二是要经常性地开展党性教育活动，通过理论学习、实地参观、思想讨论等方式，不断提升党性修养;党员干部通过听课堂、吃食堂、进宿舍等形式听取学生的心声，实现自我能力和自我修养的提升。三是要形成党性教育的长效机制，保证党性教育有序性、经常性、规范性开展。
2. 加强日常管理，促作风建设“平稳前行”
第一，强化日常职责管理。要保证权责统一，避免权责分离;要引导党员干部形成在工作当中尽职责，做事当中抓时效，落实当中看业绩的理念。第二，要抓好日常学习教育。要将学习内容量化，在学习时间、学习内容等方面作出相应要求，通过这种学习提升个人修养。
3. 抓实风气整治，为作风建设“夯实地基”
在日常工作中，牢牢把握发现问题和处理问题这两个核
心。第一，要及时发现不良风气并尽快处理。不断健全自我教育、自觉接受监督的机制;对校园出现的问题要做到及时处置，及时公开。第二，不断增强作风建设的宣传引导。丰富宣传内容，创新宣传方式;充分利用学校官网、官微等媒介传播正能量。第三，要抓好作风建设的督导。学校领导班子及其成员特别是主要负责人要自觉接受组织及个人的监督。
4. 注重领导示范，为作风建设立“前行明灯”
俗话说：学校好不好，重点看领导。学校领导干部的良好风气对学校的发展建设以及学校团队风气的形成有着重要的作用;因此，领导工作中，要充分发挥模范带头作用。一是在遵守党内法规的基础上，根据领导的治理理念、治理思路等来制定学校发展体系，从而将其作为学校运行机制的“首要规则”。二是要多途径、多方式挖掘党员干部的先锋模范、积极创造的潜力。三是要抓好领导示范的考核问责。要将党员领导干部是否能够认真查摆不足并进行自我批评作为领导示范考核的一项指标。
四、结语
高校党的作风建设，一直是高校关注的焦点问题，各高校一直在寻求更好的建设策略;而“异地办学”的兴起，增
加了高校党的作风建设的难度。通过探讨高校党的作风建设常态化存在的问题，然后找寻问题产生的原因，进而有针对性地提出高校加强党的作风建设常态化的举措，希望能对当前异地办学条件下高校党的作风建设问题有所帮助。
篇二：改革开放时期高校党员作风建设
期 国防科技工业本刊专稿中国共产党作为执政党 在改革开放新形势下 改进和加强党的作风建设 是时代对我们党提出的客观要求 也是人民群众对我们党寄予的殷切希望 党的十五届六中全会根据党的作风建设的现状和面临的形势 任务 提出了明确而具体的措施 即 八个坚持 八个反对 这是新时期加强党的作风建设的重要举措一 加强党的作风建设是完成新世纪三大任务的需要毛泽东同志对党的优良作风做了理论概括以马克思主义理论思想武装起来的中国共产党在中国人民中产生了新的工作作风 这主要的就是理论和实践相结合的作风 和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风 这就是中国共产党著名的三大作风 它是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志 是中国共产党实现正确领导的重要保证 是中国共产党领导中国人民革命和建设的强大武器 毛泽东同志提出党的三大作风身体力行三大作风 取得了中国革命和建设胜利邓小平同志历来倡导发扬党的三大作风 使中国的社会主义现代化建设取得了巨大的成就 江泽民同志在中国共产党十五届五中全会上向全党郑重地提出了 新世纪要继续推进现代化建设 完成祖国统一 维护世界和平与促进共同发展 是我们必须抓好的三大任务 为实现三大任务 江泽民同志再次强调 要全面加强党的思想 组织和作风建设并着重阐述了加强党的作风建设问题的重要性 进而指出 党的作风问题 也是党的形象问题 作风不正 形象好不了 必然脱离群众 脱离实际 切不可小看了作风问题 党的作风建设是实现新世纪三大任务的根本保证 他希望全党上下要努力改进思想作风 学风和工作作风关于思想作风问题 就是要坚持解放思想 实事求是的问题 解放思想 实事求是的目的 就是为了使我们党和国家的事业不断符合国情与时代形势与任务的要求而向前发展 始终兴旺发达 任何安于现状 因循守旧 不思进取 无所作为的思想作风 都不利于党和国家事业的发展关于学风问题 就是坚持理论与实践结合 加强学习的问题 加强学习必须坚持实践标准和 三改 进 和 加 强 党 的 作 风 建 设是 新 时 期 完 成 新 任 务 的 需 要改 进 和 加 强 党 的 作 风 建 设是 新 时 期 完 成 新 任 务 的 需 要中纪委驻国防科工委纪检组组长 陈求发2002 218国防科技工业 年第 期特 别 报 道本刊专稿个有利于 标准 不能拿本本去框实践 而是要用实践去发展本本 这是我们树立和发扬好的学风的最根本的要求 只有抱着这样的态度 才能把马克思主义的精髓学深学透 把马克思主义的真理实践好 才能防止和避免产生照抄照搬的教条主义和本本主义关于工作作风问题 就是要狠刹现在群众反映最大的形式主义和官僚主义的歪风问题 各级领导干部必须时时处处坚持重实际 说实话 务实事求实效 必须大力发扬脚踏实地 埋头苦干的工作作风江泽民同志强调党的思想作风问题 学风问题和工作作风问题 是我们党在新世纪面临新的三大任务而提出的新的 三大作风 是对毛泽东思想邓小平理论的继承和发展 是新世纪我党完成三大任务强大的思想武器邓小平同志一贯注重贯彻党的三大作风 在20 世纪40年代延安整风时 他就鲜明地指出 有了中央的正确领导之后 如果我们各级党的组织和干部还充满着主观主义 宗派主义 党八股这些歪风 中央的正确领导是无法实现的 新中国成立后 他更是强调 党要经得起执政的考验 必须提倡发扬党的优良作风 他提出 我们提倡的正确作风 就是毛主席指出的理论与实践结合的作风 联系群众的作风 自我批评的作风 官僚主义命令主义与毛主席的教导恰恰相反 污染这种作风的人 不可能实现理论与实际的结合 不可能联系群众 不可能进行自我批评 也不可能完成任务其结果一定是损害党的工作 损害党的信誉 改革开放以来 邓小平同志多次指出 干部不是只要年轻 有业务知识 就能解决问题 还要有好的作风 他多次要求中青年干部要 把党的传统 好作风发扬起来 要全心全意为人民服务 深入群众倾听他们的呼声 要敢说真话 反对说假话 不务虚名 多做实事江泽民同志认真贯彻了毛泽东 邓小平的思想 他根据新世纪我党面临的三大任务 创造性地提出新世纪我党新的 三大作风 他语重心长地指出 实干兴邦 空谈误国 号召全党要想群众之所虑 急群众之所难 谋群众之所求 扎扎实实地解决好关系改革发展稳定全局和影响群众生产生活的各种紧迫问题 以改进工作作风的实际行动取信于民二 加强党的作风建设是应对各种考验的需要当前 我国和世界形势正在发生着深刻的变化 我国建设有中国特色的社会主义事业稳步前进 人民生活由温饱向小康迈进 第二步战略目标即将实现 从世界的角度来看 世界多极化和经济全球化汹涌澎湃 在这种国际国内形势下 中国共产党作为执政党面临着各种考验1 我们党面临要经受长期执政的考验 党在执政的地位上 如何才能代表人民群众 为人民群众谋利益 是一个很严肃 很现实的问题 我们的领导干部 本是老百姓中的一员 但走上掌握权力的领导岗位 很容易滋生脱离群众的官僚主义 特权思想等腐朽作风 搞不好还会跌入腐败的泥坑走到人民群众的对立面 我们实行一党领导 多党合作的政治协商的政治制度 共产党要长期执政所以 我们党执政以后 要增强抵御各种风险的能力 防止官僚主义和腐败之风的蔓延的能力 这是我们必须认真对待的大问题 这个问题解决不好党就会最终失去最广大人民群众的支持 从而最终失去执政的地位2 我们党面临要经受社会主义市场经济体制建立过程中各种新问题的考验 通过建立社会主义市场经济体制来解放和发展生产力 二十多年改革开放 实践证明是对的 但是社会主义基本制度如何与市场经济相结合 我们没有现成的经验在体制转型的过程中 出现不少新情况和新问题192002 2
年第 期 国防科技工业本刊专稿使得我们党不仅要经受正确行使权力的考验 而且还要经受市场经济体制不完善带来的问题 以及与之相联系的物欲诱惑的考验 一些干部如成克杰 胡长清 李纪周等等没有经受住考验 走向了腐败的深渊3 我们党还要面临经受经济全球化 包括WTO各种行为准则的考验 二十多年改革开放的实践告诉我们 在对外开放过程中 学习和借鉴人类社会包括资本主义创造的现代社会化生产文明成果的经验 有利于巩固 完善和发展社会主义 但对外开放也使我们党更加直接地面对西方敌对势力 西化 分化 和意识形态的挑战 特别是我国加入WTO后 在党的执政过程中如何做到既坚持我们国家的利益和社会主义原则 又符合国际惯例和WTO的原则 这又是一个新的考验 特别是 WTO对我们冲击最大的是共产党长期执政下的各级人民政府 是我们党的执政方式 领导方式 这一切又取决于党的作风建设的效果当前 我们党内确实存在着与毛泽东同志提出的 三大作风 和江泽民同志提出的新的 三大作风 格格不入的问题 在有的地方和部门还比较严重 比如 有的同志在工作比较顺利的时候 头脑发热 忘乎所以 提出不切实际的要求 而在工作遇到困难的时候 灰心丧气 畏首畏尾 不善于在困难的条件下开拓新的局面 又如 有的同志学习马列主义 毛泽东思想 邓小平理论 不善于把其基本原理适用于社会主义改革和现代化建设的新实践 不善于在理论与实践的结合中勇于创新 搞的是教条主义 本本主义 拘泥于一些具体的论述再比如 有的同志做工作不领会中央精神 不了解基层情况 习惯于做表面文章 喊口号 有的沉湎于文山会海 应酬接待 不能深入基层 有的热衷沽名钓誉 哗众取宠 应付上级 应付群众 有的搞各种名目的所谓 达标 活动 形式上热热闹闹实则劳民伤财 有的只说空话套话 不干实事 有的报喜不报忧 掩盖矛盾和问题 以致酿成恶果 人民群众把我们党内在少数同志身上表现出的形式主义和官僚主义编成了顺口溜 如 坐在家里定盘子关起门来想点子 走到下面找例子 回到机关写稿子 又如 检查团未到 惊天动地 检查团来时 铺天盖地 检查团来后 花天酒地 检查团走后 威信扫地 再如 心里想一套 开会讲一套 做的又一套 就是不见效 一些党组织的组织生活往往是自我批评谈感想 相互批评提希望 少栽刺多种花你好我好笑哈哈 不说好不说坏 谁也不见怪 上级对下级哄着护着 下级对上级捧着抬着 同级对同级包着让着 在人与人之间滋长了一种 一团和气 的庸俗作风 极大地阻碍着原则性的 积极性的批评和自我批评的开展 人民群众编的这些顺口溜是对我们党少数干部身上存在的形式主义和官僚主义毛病的讽刺 这些问题不解决 我们党就谈不上经受经济全球化的考验三 加强党的作风建设是国防科技工业改革和发展的需要作为国防科技工业的政府主管部门 国防科工委 组织军民品科研生产 为军队提供新武器装备 实现祖国统一大业 搞好军工行业调整脱困是我们贯彻和实践江泽民同志 三个代表 重要思想的具体体现 继承和发扬毛泽东同志提出的理论和实践相结合的作风 紧密联系人民群众的作风以及自我批评的作风这三大作风 模范实践江泽民同志提出的努力改进党的思想作风 学风和工作作风这新的 三大作风 仍然是贯彻和实践江泽民同志三个代表 重要思想的具体体现由于国防科工委党组从机关组建之初就非常重视作风建设 加上机关各部门结合自身的实际狠抓落实 委机关当前的作风情况总体上讲是好的 但由于对加强党的作风建设的认识水平存在着一定差距 委机关干部的作风建设也还不同程度地存在着差距 离党中央对我们的要求 离国防科技工业战2002 220
国防科技工业 年第 期特 别 报 道本刊专稿线广大干部职工对我们的要求还存在着差距 加强和改进国防科工委机关的作风建设 建议采取以下措施1 要加强学习 提高认识 用 决定 来统一思想和行动 各部门要深入学习和认真领会 决定 精神实质 并结合我们的实际情况 学习 学习 再学习 通过学习 使机关各部门和党员干部进一步认识加强和改进党的作风建设的重大意义增强搞好党的作风建设的紧迫感和责任感 把思想和行动统一到 决定 上来2 统筹规划 分步实施 促进委机关作风建设的整体推进 要根据中央的整体部署 针对当前国防科工委机关作风建设存在的问题 提出机关作风建设的整体方案 并分解落实到机关各部门 落实到各项工作之中 使机关作风建设做到长期有规划 近期有措施 各项工作互为衔接 各部门相互配合 促进机关作风建设的整体推进 持之以恒 狠抓下去 可使机关作风建设提高到一个新的水平3 突出重点 强化监督 抓好机关作风建设的落实 从工作内容上讲 要把严肃政治纪律作为首要任务 在加强对 八个坚持 八个反对 执行情况的监督检查的同时 特别要加大遵守政治纪律执行情况监督检查的力度 维护中央权威 保证政令畅通 对党员及党员干部中阳奉阴违 搞当面一套 背后一套的两面派行为的 编造 传播谣言及丑化党和国家形象言论等等 都必须按照党的纪律严肃查处从工作对象上讲 要把处长以上领导干部作为重点 古人说 政者 正也 上有好者 下必甚焉 就是说 当政者自身要正 如果自己作风不正 下面的歪风就会更厉害 作为机关承上启下的领导干部 与机关的工作人员接触得最多 关系也最为密切 因此机关处长以上领导干部的作风状况如何 直接影响到委机关的作风建设情况 要把机关作风建设情况列为处长以上领导干部的年度考核内容之一 以督促他们抓好作风建设从工作部门来讲 要把具有人 财 项目审批权的部门的作风建设放在突出的位置来抓 机关具有人 财 项目审批权的部门往往容易滋生问题因此 他们的作风情况如何就关系到国防科工委机关的形象从机关内部运转情况来看 要把提高工作效率 减少相互推倭 相互扯皮的问题 作为改进作风的重要内容来抓 同时要加强考核和督查 要倡导和发扬脚踏实地 埋头苦干 雷厉风行的工作作风 重实际 说实话 办实事 求实效 防止片面追求形式 工作浮于表面等不良作风4 加强培训 提高素质 筑牢机关工作作风的基础 干部具有什么样的素质就会有什么样的作风 我们要把提高干部队伍素质 作为加强和改进机关工作作风的关键来抓 要在认真总结干部培训工作的基础上 突出培训的针对性 强调培训的效果 不断提高机关干部队伍的素质抓好党的作风建设 是纪检监察部门义不容辞的责任 作为纪检监察部门 一要按照中央纪委和尉健行同志的要求 认真学习领会中央六中全会和中纪委六次全会精神实质 进一步贯彻落实 三个代表 的重要思想 充分发挥纪检监察职能 抓住党员干部思想作风 学风 工作作风 领导作风和生活作风等方面存在的突出问题开展工作 坚持标本兼治 综合治理的方针 加强对党员干部的教育和监督 坚决查处以权谋私和有令不行 有禁不止的现象和行为 针对纪检监察工作中出现的新问题 新情况 与时俱进 提出新的工作思路 工作对策和工作方法 扎扎实实地做好各项反腐倡廉工作 力争使国防科工委系统的党风廉政建设和反腐败工作取得新成果 二要明确重点 严明党的政治纪律 要结合我们的实际情况 制定出 国防科工委强化监督检查 严明党的纪律 深入推进党风廉政建设和反腐败的若干意见 并逐一抓好落实抓出成效 三要切实加强纪检监察部门的自身建设 为抓好作风建设提供组织保障212002 2
篇三：改革开放时期高校党员作风建设
代码：10327学
号：1120170623
硕 硕
士
学
位
论
文
改革开放以来中国共产党作风建设 思想研究 改革开放以来中国共产党作风建设 思想研究
学 学
院：
马克思主义学院 专 专
业：
马克思主义中国化研究 研 研 究 方 向：
马克思主义中国化重大社会现实
问题研究学 学 位 类 型：
学术型 姓 姓
名：
孙洁星 指 指 导 教 师：
许苏静 完 完 成 日 期：
2020 年 04 月 答 答 辩 日 期：
2020 年 06 月
万方数据
RESEARCH ON THE THOUGHT OF STYLE CONSTRUCTION OF THE COMMUNIST PARTY OF CHINA SINCE THE REFORM AND OPENING UP
A Dissertation Submitted to Nanjing University of Finance and Economics For the Academic Degree of Master of law BY Sun Jiexing
Supervised by (Associate) Professor Xu Sujing School of Marxism Nanjing University of Finance and Economics
June 2020 万方数据
学位论文独创性声明 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中作了明确的声明并表示了谢意。
作者签名： 日期： 2020.06.15 学位论文使用授权声明本人完全了解南京财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此规定。作者签名： 导师签名： 日期： 2020.06.15 万方数据
I
摘 要 中国共产党自成立以来，始终高度重视党的作风建设，在长期的革命斗争和社会主义建设中，形成了一系列党的优良作风。改革开放 40 多年来，中国共产党在各代领导集体的领导下，结合改革开放各发展阶段的时代背景不断探索，形成了具有时代特色的党的作风建设思想。因此，加强对改革开放以来中国共产党的作风建设思想的研究，既能促进马克思主义党建理论在中国得到进一步发展，又可指导新时代中国共产党的作风建设不断向前推进。
改革开放 40 多年来，中国共产党在推进作风建设的过程中积累了众多的实践经验，极大地丰富了党的作风建设思想。本文以改革开放四十周年为契机，就改革开放以来中国共产党的作风建设思想的理论渊源、实践基础、主要内容、特点以及当代价值等方面展开研究。第一章主要介绍中国共产党的作风建设思想的研究背景及其重要意义，并结合已有研究现状，概述本文的主要内容、研究方法、重难点和创新点，为以下内容地展开构建了理论框架。第二章从马克思、恩格斯、列宁以及中国共产党第一代领导集体的党建思想中，梳理党的作风建设的理论渊源，并从改革开放以来的党情、国情和世情等方面阐述党的作风建设的实践基础。第三章分别从改革开放初步展开阶段、深化发展阶段以及新时代新的历史方位阶段展开对中国共产党作风建设主要内容的深入探究，概括党的作风建设在不同阶段的主要内容。第四章结合改革开放以来中国共产党作风建设的具体内容，提炼出改革开放以来具有时代特质的党的作风建设思想的新特点，即继往开来的传承性、与时俱进的创新性、积极进取的实践性、高瞻远瞩的战略性和贯彻始终的艰巨性。第五章从理论和实践两方面阐述了改革开放以来中国共产党作风建设思想的当代价值。
总之，改革开放 40 多年来，中国共产党的作风建设思想不仅推进了新时代中国共产党的作风建设思想进一步发展，而且促进中国共产党的作风建设在实践中不断丰富和完善，使整个社会的党风、政风和民风得到进一步好转，增强了中国共产党的内在战斗力。在中国特色社会主义的建设中始终不渝坚持和加强党的作风建设，将为中华民族伟大复兴中国梦地实现提供坚强的组织保障，并在其中发挥极其重要的作用。
关键词：改革开放；党的作风建设；当代价值 万方数据
II
ABSTRACT Since the founding of the Communist Party of China, it has always attached great importance to the style construction of the party, and a series of excellent party styles have been formed during the long-term revolutionary struggle and socialist construction. For more than 40 years of reform and opening up, the Communist Party of China, under the leadership of various generations of collective leadership, has continuously explored the background of the various stages of development in reform and opening up, and has formed the Party"s style-building ideology with characteristics of the times. Therefore, strengthening the research on the thought of the style construction of the Communist Party of China since the reform and opening up can not only promote the further development of Marxist theory of party construction in China, but also guide the style construction of the Communist Party of China in the new era to keep moving forward. For more than 40 years after the reform and opening up, the Communist Party of China has accumulated rich practical experience in the process of style construction, and has greatly enriched the Party"s thought on style construction. This article takes the 40th anniversary of reform and opening up as an opportunity to study the theoretical origin, practical basis, main content, characteristics and contemporary values of the thought of the style construction of the Communist Party of China since the reform and opening up. In Chapter 1, we mainly introduce the research background and significance of the thought of the style construction of the Communist Party of China, and establish the theoretical framework for the rest of the thesis by combining the existing research status and outlining the main content, research methods, difficulties and innovations of this article. In Chapter 2, we summarize the theoretical origins of the Party"s style construction from Marx, Engels, Lenin and the first generation of the Communist Party of China"s leading collective leadership, and expound the practical foundation of the Party"s style construction from the aspects of the Party"s conditions, national conditions and world conditions since the reform and opening up, respectively. In Chapter 3, we carry out an in-depth study on the main contents of the Communist Party of China"s style construction from the initial stage of reform and opening up, the stage of deepening development, and the historical stage of the new era, respectively. Then the main contents of the party’s style construction in different stages were summarized. In Chapter 4, by combining the specific content of the style construction of the Communist Party of China since the reform and opening up, we extract the new characteristics of the Party"s style construction thought that has the characteristics of the new times since the reform and opening up, that is, the inheritance of the past, the innovation of advancing with the times, and the aggressive 万方数据
III
Practical, forward-looking strategic and arduous implementation. Chapter 5 is devoted to elaborate the contemporary value of the thought of the style construction of the Communist Party of China since the reform and opening up from the perspective of theory and practice, respectively. In conclusion, over 40 years of reform and opening up, the Chinese Communist Party’s work style thought has not only promoted the further development of the thought of the style construction of the Communist Party of China in the new era, but also promoted the construction of the style of the Communist Party of China to be constantly enriched and improved in practice, and improved the Party style, political style and people"s style of the whole society, and enhanced the internal combat effectiveness of the Communist Party of China. To unswervingly adhere to and strengthen the party"s style construction in the construction of socialism with Chinese characteristics will provide a strong organizational guarantee for the realization of the Chinese dream of the great rejuvenation of the Chinese nation and play an extremely important role in it.
KEYWORDS: Reform and opening up; The style construction of the Communist Party; Contemporary valu 万方数据
IV
目 录
摘 要 ............................................................... I
ABSTRACT ........................................................... II
第一章 绪论 ......................................................... 1
1.1 研究背景和研究意义 ............................................ 1
1.1.1 研究背景 ................................................ 1
1.1.2 研究意义 ................................................ 2
1.2 文献综述 ...................................................... 2
1.2.1 国内研究现状 ............................................ 2
1.2.2 国外研究现状 ............................................ 5
1.2.3 国内外研究现状文献评析 .................................. 6
1.3 研究的内容和方法 .............................................. 6
1.3.1 研究内容 ................................................ 6
1.3.2 研究方法 ................................................ 7
1.4 研究的重难点和创新点 .......................................... 7
1.4.1 研究的重点 .............................................. 7
1.4.2 研究的难点 .............................................. 8
1.4.3 研究的创新点 ............................................ 8
第二章 改革开放以来中国共产党作风建设思想的理论渊源和实践基础 ........ 9
2.1 改革开放以来中国共产党作风建设思想的理论渊源 .................. 9
2.1.1 马克思、恩格斯、列宁关于党的作风建设思想 ................ 9
2.1.2 党的第一代领导集体关于党的作风建设思想 ................. 10
2.2 改革开放以来中国共产党作风建设思想的实践基础 ................. 13
2.2.1 改革开放初步展开阶段的时代背景 ......................... 13
2.2.2 改革开放深化发展阶段的世情与国情 ....................... 14
2.2.3 改革开放新时代所面临的新的历史方位 ..................... 14
第三章 改革开放以来中国共产党作风建设思想的主要内容 ................. 16
3.1 改革开放初步展开阶段党的作风建设思想的主要内容 ............... 16
3.1.1 引领思想解放的新风尚 ................................... 16
3.1.2 恢复实事求是的优良作风 ................................. 17
3.1.3 坚持理论与实践相结合的学风 ............................. 19
3.2 改革开放深化发展阶段党的作风建设思想的主要内容 ............... 19
万方数据
V
3.2.1 始终保持与人民群众的血肉联系 ........................... 19
3.2.2 始终坚持求真务实的工作作风 ............................. 20
3.2.3 始终坚持艰苦奋斗的生活作风 ............................. 21
3.3 改革开放新时代新的历史方位阶段党的作风建设思想的主要内容 ..... 23
3.3.1 以“八项规定”开启作风建设的新篇章 ..................... 23
3.3.2 以常态化学习教育专题活动促进优良作风的形成 ............. 24
3.3.3 以全面从严治党进一步加强中国共产党的作风建设 ........... 25
第四章 改革开放以来中国共产党作风...
篇四：改革开放时期高校党员作风建设
24 2020 年 12 月上半月刊（总第 128 期）教育高校机关作风与效能建设探析——以上海 L 大学为例赵 祯 刘 刚摘要：作风建设是高校机关建设的重要内容，是影响高校机关效能的重要因素。中国共产党历来重视机关作风建设，加强高校机关作风建设既是发挥高校机关基本职能的需求，也是大学治理现代化的要求。以上海 L大学师生为调研对象，发现 L大学机关作风与效能建设总体评价良好，但也存在衙门习气较浓厚，有“四难”现象和形式主义等问题。解决这些问题，应采取建强组织，筑牢基层堡垒；带好队伍，激发干事活力；建章立制，健全制度体系；文化助力，提升人员素质等加强机关作风与效能建设的措施。关键词：高校机关；作风与效能；治理现代化中图分类号：D261.3;G647文献标识码：A
文章编号：2095-6916(2020)23-0124-042019 年 7 月 9 日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，要全面提高机关党的建设质量，建设让党放心让人民满意的模范机关，这为机关党的建设高质量发展指明了方向。高校机关是学校运行的管理中枢，处于承上启下的关键环节，机关作风与效能建设是高校治理治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是影响和制约高校全面提高人才培养能力，系统落实立德树人根本任务的重要因素，是新时代高校纵深推进全面从严治党，扎根中国大地办中国特色世界一流大学的基础工程。本文以加强高校机关作风与效能建设的发生逻辑为起点，以上海市 L 大学为例，通过调查问卷的方式分析高校机关作风与效能建设现状，并提出进一步深化的路径。一、加强高校机关作风与效能建设的发生逻辑高校机关作风建设是以高校机关的性质、现状等为基础，为提高机关工作效能所形成的转变机关工作人员的观念、思想及行为的系列活动。作风建设是高校机关建设的重要内容，是影响高校机关效能的重要因素[1] 。新时代加强高校机关作风与效能建设既是历史的必然选择，又受到内外双重动力的驱动。（一）历史必然：中国共产党历来重视机关作风建设习近平总书记在多次讲话中指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。站在历史的方位来看，中国共产党历来重视机关作风建设，每一次的作风改进，都有力推动了党和国家的发展。党的作风建设最早可以追溯到古田会议，该会议细致深入地分析了当时党内存在的错误思想和行为，提出了有效解决问题的方法和途径，使全党认识到了加强作风建设的必要性。抗日战争时期，为了提高全党的马列主义理论水平，纠正党内非无产阶级思想，党在延安和各抗日根据地开展了“整风运动”。“整风运动”使全党达到了空前的团结和胜利，为夺取抗日战争的伟大胜利奠定了基础。在党的七大上，毛泽东同志首次集中总结了党的三大作风：“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”。建国前夕，在党的七届二中全会上，毛泽东同志号召广大党员“务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风；务必保持艰苦奋斗的工作作风”。建国之后，以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体始终重视作风建设，通过“三反” “五反”运动整治贪污、浪费等。改革开放以来，面对世情、国情、党情的变化，党的十五届六中全会提出“加强和改进作风建设”的决定和“八个坚持八个反对”，均体现了党中央对作风建设的重视。党的十八大以来，在改革进入攻坚期与深水期的关键时刻，以习近平为核心的党中央对作风建设的重视与认识程度不断提高，坚持从关系党和国家生死存亡的高度来抓作风建设，提出了一系列新理念新思想，推出了一系列重大举措，有力地推进了党的作风建设[2] 。从“八项规定”的出台，到开展党的群众路线教育实践活动整治“四风”问题，开展“三严三实”专题教育推进党风持续好转，开展“两学一做”学习教育推进作风建设向纵深发展，再到开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分显示了党中央锲而不舍推进作风建设的政治勇气和责任担当。在中国特色社会主义进入新时代，高校发展迎来新机遇的今天，高校机关和党员干部都要继承和发扬这一优良传统。基金项目：本文系 2020 年上海市教卫党委系统党建研究会项目“大学治理现代化视野下机关作风与效能建设有效路径研究”（编号：2020ZX143）的成果
125 2020 年 12 月上半月刊（总第 128 期）教育（二）内生动力：发挥高校机关基本职能的需求高校机关即高校各职能部门，是大学规模逐步扩大、职能不断丰富的产物，在西方语境下，高校机关是指在高校专门从事服务工作的机构。我国高校职能部门是学校与二级院系之间的桥梁和纽带，在学校中发挥着承上启下、上传下达的作用。学校各类政策的执行通过各职能部门落实完成，各院系运行过程中的具体问题由各职能部门协调沟通，同时各职能部门还担负着为院系和师生服务的职能。总体而言，我国高校职能部门是一种科层组织。作为行政机构，高校机关必须坚持以工作绩效为基础，以服务院系和师生发展为导向[3] 。由此可见，高校机关具有执行、协调、服务三大基本职能。在新时代，着力加强高校机关作风与效能建设，是再塑机关形象，提高服务能力的要求，同时也是提高工作效率，增强管理能力的要求。因此，必须通过加强机关作风与效能建设，使机关各职能部门更充分地发挥自身的职责。（三）外部动力：大学治理现代化的要求我国现代意义大学的产生和发展是基于对西方大学模式的移植，但是其独特的产生背景、动机、与政府的关系，以及比较强的行政化特征等均决定了高校职能部门的数量、规模比较大，校院之间的科层组织特征比较明显[4] 。随着两级管理模式的推行，高校逐渐把更多的人、事、物等权限下放到二级院系，使二级学院拥有了教学、科研、人才培养、社会服务的自主权。党的十八届三中全会首次明确提出治理体系和治理能力现代化的概念，国家正在大力推进现代化治理。作为承担人才培养、科学研究、社会服务、文化传承功能的高校更应该推进治理现代化。高校治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是新时代中国大学推进内涵式发展、提升综合竞争力的内在需求[5] 。目前，各高校推行的两级管理模式是推进高校治理体系和治理能力现代化、实现校院扁平化管理的现代化治理方式。因此，为了实现“做精机关，做实学院”的目标，必须大力加强高校机关作风与效能建设。二、高校机关作风与效能建设现状及其分析本研究围绕“高校机关作风与效能建设”开展调研，调研对象为 L 高校二级学院师生，调查共发放问卷 270份，回收有效问卷 259 份，问卷有效率 95.9%，调查结果通过 SPSS 软件导入数据并整理。（一）机关作风与效能建设总体评价良好在近年来高校机关作风与效能建设的总体评价中，表示很满意的占 39.38%，表示比较满意的占 46.33%，表示一般的占 11.97%，表示不太满意或不满意的占 2.32%。从数据可看出，调研对象对学校机关作风与效能建设的满意度达到 85.71%。可以说，近年来 L 高校机关作风与效能建设情况取得了明显改进。（二）机关效能建设具体情况分析机关效能是指机关在实现管理目标中所显示的能力和所获得的管理效率、效果效益的综合反映，是衡量工作结果的尺度[6] 。本问卷分别从政策水平和业务能力、办事效率、办事质量、办事程序的规范性与科学性、政务是否公开等方面，就机关效能建设的具体情况进行分析：1. 政策水平和业务能力总体较高。在对高校机关干部政策水平和业务能力评价方面，32.34% 的人表示满意，51.74% 的人表示较满意，14.29% 的人表示一般，1.54% 的人表示不满意。84.08% 的调查对象对机关干部政策水平和业务能力做出积极评价，由此说明机关干部政策水平和业务能力总体较高，但仍需要进一步提升。2. 办事效率总体得到认可。在对高校机关各部门办事效率评价方面，32.05% 的人表示满意，47.49% 的人表示较满意，17.76% 的人表示一般，2.71% 的人表示不满意。通过分析数据结果可知，79.54% 的人对机关各部门办事效率持正面评价，认为机关办事效率较高，但仍有超过 20% 的人对机关办事效率持负面评价，因此机关各部门需进一步提高办事效率。3. 办事质量较高。在对高校机关各部门办事质量评价方面，表示满意的占 35.14%，表示较满意的占 47.1%，表示一般的占 15.83%，表示不满意的占 1.54%，表示非常不满意的占 0.39%。其中超过 80% 的人对机关各部门办事质量表示满意或较满意，由此可见，高校机关各部门办事质量较高，但仍有一小部分人仍表示不满意，因此机关各部门办事质量还需进一步提高。4. 办事程序科学性、规范性较高。在对机关各部门办事程序科学性与规范性评价方面，33.59% 的人认为满意，48.26% 的人认为较满意，14.67% 的人认为一般，3.09% 的人认为不满意，0.39% 的人认为非常不满意。数据显示，超过 80% 的人对机关部门办事程序科学性及规范性表示满意或较满意，总体评价良好。5. 政务公开情况基本得到认可。在对高校机关各部门公开办事流程、办事程序及内容更新评价方面，34.75% 的人表示满意，45.17% 表示较满意，17.76%表示一般，1.93% 表示不满意，0.39% 表示不满意。近80% 的调研对象表示满意或较满意，这一数据说明，对机关各部门的政府公开情况认可度较高。（三）机关作风建设具体情况分析本次问卷中分别选取了机关“是否存在四难现象”“是否存在政绩工程、形象工程”“是否深入基层，调查研究”“是否服务师生，服务群众”“是否存在庸、懒、
126 2020 年 12 月上半月刊（总第 128 期）教育散、虚的工作作风”等问题，就机关作风建设的具体情况进行调查，具体情况如下：1. 衙门习气较浓厚，“四难”现象仍存在。“四难”现象即“门难进、脸难看、话难听、事难办”，这是长久以来人民群众对机关意见反映最为集中的一个方面，是影响机关形象、影响干群关系的重要因素。在“您所在高校机关是否存在‘四难’现象”的问题调研中，认为不存在的占 39.38%，认为个别存在的占 43.63%，认为普遍存在的占 6.18%，不了解的占 10.81%。数据显示，认为存在“四难”现象的比例高达 49.81%，这一数据表明 L高校机关各部门“四难”问题仍然比较突出。究其原因，一方面对干部管理松懈，无明确可量化的考核标准，对于群众来访也并未规定明确的服务标准，使有的干部产生“做好做坏”都一样的错误认知；另一方面一些机关干部服务意识不强，仍存在传统的管理思维与官僚习气，对自己角色定位缺乏明确认知，除“四难”现象外， “门好进、脸好看、话好说、事难办”的这一新问题也值得注意。2. 一定程度上存在形式主义问题。形式主义的本质是内容和形式相分离，片面追求形式而忽视内容的一种形而上学的观点，单纯追求奇特怪诞的表现形式[7] 。形式主义在高校有多种表现形式，主要有学风不正、文山会海、不求实效、弄虚作假、重过程轻结果等。通过调研发现，L 高校主要存在以下形式主义方面的问题：一方面，“政绩工程”“形象工程”等现象仍存在。在对所在高校是否存在工作只重包装不重实效，存在“政绩工程”“形象工程”的统计结果中发现，认为不存在的占 35.52%，认为个别存在的占 42.08%，认为普遍存在的占 9.65%，不了解的占 12.74%。通过数据看出，存在“政绩工程” “形象工程”等形式主义现象的比例高达 51.73%，超过调研对象的一半，此问题应引起机关各部门的注意。另一方面，能够做到深入基层、服务群众，但仍存在提升空间。在机关各部门深入基层和群众调查研究，倾听基层和群众意见，掌握真实准确情况方面，表示满意的占 27.03%，表示较满意的占 51.35%，表示一般的占 18.92%，表示不满意的占 1.16%，表示非常不满意的占 1.54%。通过分析调查结果可知，较满意以上的占 78.38%，这数据表明，机关各部门基本能够做到深入基层、服务群众，但仍有部分人表示一般或不满意，因此仍需要进一步提升。高校机关之所以会出现形式主义问题，原因很多。一是受官僚主义影响。我国封建社会历时几千年，在这漫长的历史时期内形成了浓厚的“官本位”思想，成为官僚主义产生和滋长的温床，像“一人得道，鸡犬升天”“拍桌子拍脑袋”做决定，工作讲排场、流于形式、走马观花等都是隐藏在官僚主义之下的形式主义的具体表现。二是受功利主义影响。所谓个人功利主义即片面追求个人利益，将个人利益置于集体主义至上的观念和思想，受个人功利主义影响的领导干部容易盲目追求政绩和短期利益，忽视学校整体利益。三是受传统旧习影响。高校经过多年发展，形成了一套沿袭下来的工作方法，长此以往便形成了工作习惯。这些工作习惯可以分为两类，一类是可以为当前或以后的工作提供便利、积累经验的习惯，需要借鉴和发扬；一类可能已不适应当前学校的发展，逐渐演变为一种“陋习”，需要改进或摒弃。比如搞思想教育活动，不管有无必要，都是一动员、二学习、三讨论、四总结。长此以往，如果只重结果不重过程，必然导致严重的形式主义。3. 一定程度上存在“庸、懒、散、虚”的工作作风问题。“庸、懒、散、虚”工作作风具体表现为“混日子”思想严重、缺乏执行力、纪律观念差、工作虚化不务实等。在就机关各部门是否存在“庸、懒、散、虚”的工作作风的调查中发现，38.61% 的人认为不存在，47.1% 的人认为个别存在，4.25% 的人认为普遍存在，10.04% 的人表示不了解。有高达 51.25% 的人表示机关各部门存在“庸、懒、散、虚”问题，此类问题并不似贪污腐败般具有明显的危害性，因而较易被人忽视，也容易博得他人同情，因而具有较强的隐蔽性、欺骗性[8] 。从本质上讲，“慵、懒、散、虚”问题的背后是宗旨信念的缺失，如果不加以控制...
篇五：改革开放时期高校党员作风建设
摘要中国共产党的作风建设理论，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。1978年12月，我们党召开了十一届三中全会。以此为标志，我国开启了改革开放的历史新时期，也开启了党的建设的历史新时期，党的作风建设也随之进入了一个历史新时期。30年以来，我们党从邓小平、江泽民到胡锦涛始终高度重视作风建设，一脉相承，一以贯之，并对不同时期作风建设的内在规律及特点进行了不懈的探索。本文以改革开放30年党的作风建设的历史背景、基本历程、主要成就等为题材来回顾这段历史，并做些思考。全文共分五个部分：第一部分主要探讨改革开放以来中国共产党加强作风建设的重要意义：是凝聚党心民心的巨大力量；是中国共产党不断提高执政能力、是始终保持先进性的重要保证；是促进社会风气好转的重要推动力；是新形势下反腐倡廉工作的必然要求。第二部分主要归纳改革开放以来党的作风建设过程中取得的主要成就：开创了“ 解放思想、实事求是” 的一代新风；构筑党的作风建设的新平台；丰富了党的作风建设的内容。第三部分主要总结党的作风建设中的经验：坚持党要管党，从严治党；坚持教育与制度约束并举；坚持干部廉洁自律，率先垂范；坚持全面监督，完善机制。第四部分先是介绍了执政党作风建设中存在的主要问题：思想作风和学风问题；领导作风和工作作风问题；消极腐败现象和干部生活作风问题等；然后扼要分析了改革开放以来影响党的作风建设的因素与原因。第五部分是对党的作风建设的展望：科学发展观视域下的党的作风建设；党的作风建设中的“ 党德” 修炼；党的作风建设与世界反腐败斗争接轨。本文的特点在于把改革开放30年以来党的作风建设与党在这一时期的历史任务和伟大实践紧密联系起来，把党的作风建设放到改革开放和社会主义现代化建设的大背景、大环境中来考察、来把握，这是本文最大的创新。关键词：改革开放30年中国共产党作风建设ABSTRACTThetheo巧ofworkstyl econstructi on i s a cl ear mark mat makes tl l eCommuni stP吼yof Chi na di a’erent行omany other parti es i n the worl d．The Thi rdPl enarySessi on of the 1 1 th Nati onal Congress of the CPC，hel d i n December of 1978，marks a new era of reformandopeni ng upto the whol e worl d as wel las of thePaIrty constructi on boosti ng thei mprovementof the workstyl e．Si nce then，the supreme l eaders of theCPC such asDeng Xi aopi ng，J i ang Zemi ngand HuJ i ntao，have beenal l the ti memaki ngeff．orrts to attachgreat i mportanceto theParty’ sworkstyl e constructi on，of whi ch the i nherent l aw and characteri sti csi ndi ff．erentperi odswerestudi edconsi stentl y．Thedi ssertati onexpl oresand refl ects thebackground，devel opment and achi evementsof theParty’ sworkstyl e constructi on si nce 1 978．The di ssertati on coversfi ve parts．The fi rstpart di scusses thesi gni fi cancesof thePany’ sworkstyl econstmcti on si nce the refomandopeni ng—up pol i cyi n 1978．It i s hel d that the workstyl ei s an attracti on touni te thePartyand thepeopl e，a guaranteetokeepthePany’ sadvancednature andi mprove conti nuousl yi ts executi veabi l i ty，a dri vi ng force tOpromote soci al i mproVement，amust for thePartytoperformthepraCti ceagai nst co咖pti oni n the newperi ods and si tuati ons．The secondpanstLl di es the mai n achi evementsi n the Party’ s work styl e constructi onsi l l cethen．A newstyl e of“ emanci pati ng the mi nd andsee虹ng t九l th丘· omfacts” and a newmodel of the styl e constructi on have been establ i shed：and meanwhi l e the contents of the stVl e constmcti on have been enri ched．The thi rd part probes i nto the experi ence obtai ned抒omthe Party’ s s钾1econsn- ucti on．They are as fIol l ows：sti cki ng to the Pa晰’ s l eadershi p andgoVemi ngtheParty stri ctl y；persi sti ngi n theco-practi ceof educati on anddi sci pl i ne restrai ni ng；uphol di ng the styl eofl eaders’i ncoITupti onand1⋯●■ ●●●●一●●■‘Sel r。dl SCl pnne and 900d eXampi eSSettl ng：per士Onnl ng the On- WhOl esupervi si on andi mproVi ngthe mechani sms．Thefourthpartfi rstl yexpl oresthe mai nprobl ems exi sti ng i n the Pany’ s s田l e constructi on suchasi deol ogi cal probl ems，probl emsofstudyatti tudes and workatti tudes，II
probl emsi nperf．ormi ngo伍ci alduti es，probl emsofbri be拶andcoITupti on，probl emsof l eaders’behaVi ors and conducti ons．Then i n thi sparti tsi mpl y anal yzesthe causes and factorsaf．fecti ngthePany’ s styl econs仃ucti onduri ngthethi rty years．Thefi Rh and l astpartconcl udes theprospectsof thestyl econstructi on．TheParty shoul dperformthestyl econstmcti on i n theperspecti veof sci enti fi cconceptofdeVel opment，paygreat attenti onto thei mprovementof thePaIrty’ s i mageandcombi ne wi mthefi ght agai nstthecorrupti onal loVer the worl d．Thi s p印eri scharacteri zedbystudyi ngthe Pa啊’ sworkstyl etogetherwi th thehi stori ctasks，styl e perfomanceandpracti ceofsoci al i stmodemi zati oni ntheprocessofthe3O—yearreform andopeni ng．up to the whol e worl d．Keywords：30years of reformandopeni ng—up，Communi st Party ofChi na，work styl econstructi onIl l
高校教师在职硕十学位论文湖南师范大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。—上学位论文作者签名：鸽弧2略年／口月雩p日湖南师范大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密口，在年解密后适用本授权书。2、不保密口。( 请在以上相应方框内打“ ~／")作者签名：哨专叉日期：淅号年，口月；口日导师签名：S砀—坩日期：勿咎年2翅]日，
改革开放以来党的作风建设研究引言中国共产党的作风建设理论，是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。中国共产党历来重视作风建设，以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人，将马列主义党建理论与中国共产党建设的具体实际相结合，从各自的时代特征出发，创立了既相互联系又各具风采的党的作风建设思想，它们共同构成了中国共产党独特的作风建设理论。然而，作风建设是一个世界性的重大历史课题，也是一个需要不断探索和实践的重大课题。中国共产党是一个勇于追求真理、修正错误、善于总结经验、不断提高自己的马克思主义政党。改革开放三十年来，我国的政治、经济、文化、社会等各方面建设都取得辉煌成就的|司时，党的作风建设也有了长足发展，对三十年来党的作风建设的经验和教训进行全面、系统、深入的总结，有利于保持党的先进性、提高党的执政能力，更好地贯彻和落实科学发展观，全面推进中国特色社会主义事业发展。所以，加强和改进党的作风建设是党在新形势下经受新考验、完成新任务的迫切需要。党的作风建设是党的建设工作中的重要内容之一，重视党的作风建设是中国共产党的优良传统也是中国共产党的重要特色。所以，党的作风建设也就成了党史、党建工作者和理论界研究的热点、重点。．改革开放以来，党的作风建设研究成绩斐然。现将其重要文献、重要研究成果、涉及的主要问题做一些简要的归纳：( 一) 十一届三中全会以来党中央颁布的关于作风建设重要文献：党的十一届三中全会前后，邓小平同志关注的重点是尽快地恢复和重新确立党解放思想、实事求是的思想作风，他在《完整准确地理解毛泽东思想》、《解放思想，实事求是，团结一切向前看》、《贯彻调整方针，保证安定团结》等多篇讲话和文章中，反复强调党的作风尤其是思想作风的重要性，同时邓小平同志还非常关注历时一年半的真理标准的大讨论。在党的十一届三中全会上，终于重新确立了实事求是的思想路线，这是我党这一期间作风建设的核心内容。对此，李树平在
高校教师在职硕+学何论文《关于加强和改进党的思想作风建设的思考》( 《理论探讨》2003年第2期) 一文中提出，“ 中国共产党思想作风建设的本质特征是解放思想、实事求是。在新的历史条件下必须以科学的态度对待马克思主义，必须加强对党员干部的教育和监督，必须不断提高党员干部的思想理论素质。认为要把党的思想作风建设摆在第一位，并切实地去加强和改进。’ ’ 持类似的观点的还有王炳林，他在《党的思想作风建设的理论思考》( 《北京师范大学学报》( 人文社会科学版) 2002年第4期) 明确指出“ 党的作风建设第一位的问题是搞好解放思想、实事求是这一思想作风建设。思想作风建设要落到实处，应该具有世界眼光，勇于理论创新，把提高党员干部的自身修养和改善外部环境结合起来，正确处理解放思想与实事求是的关系。"随着“ 实践是检验真理的唯一标准” 这一指导思想的确立，中共中央、国务院1979年11月13日印发的《关于高级干部生活待遇的若干规定》和邓小平11月2日在中央党政军机关副部长以上干部会上所作的报告《高级干部要带头发扬党的优良传统》，强调要纠正领导干部生活待遇特殊化等不正之风以及在党的作风建设中领导干部的模范作用的重要性。1980年3月，十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，对恢复和发场党的优良传统和作风起了很大的作用。1980年8月，在《党和国家领导制度的改革》一文中，他明确指出了“ 官僚主义的主要表现和巨大危害，深刻分析了产生的原因，正确指明了消除的办法和途径。” 并突出强调了制度建设对党的作风建设的极端重要性。对邓小平同志领导时期作风建设的论述比较全面的文章有冯斌在《论邓小平的领导作风建设思想》( 《毛泽东思想研究》2004年第6期) 一文中认为，“ ’ 邓小平主要从干部要有求真务实精神、正确处理局部与全局的关系、调动下级的积极性、处理好集体领导与个人分工负责的关系、认真开展批评与自我批评、反对宗派主义、严守纪律、谦虚谨慎等方面进行了论述。"；陈家广在《邓小平执政党作风建设的基本观》( 《求实》2002年第6期) 中认为，“ 邓小平系统阐述了发扬优良传统作风、造就适应实践需要的新作风、克服不正作风的执政党作风建设内容的基础上，揭示执政党作风建设的归宿、关键、根本性途径，构成了邓小平关于执政党作风建设的基本观。"
改革开放以来党的作风建设研究党的十三届四中全会至十五届六中期间党的作风建设，是党风廉政建设取得阶段性重要成果的时期，中共中央对作风建设进行了新的部署：1989年7月作出了《关于近期做几件群众关心的事的决定》，8月发出了《关于加强党的建设的通知》，1990年3月十三届六中全会作出了《关于加强党同人民群众联系的决定》，1994年9月，十四届四中全会又通过了《关于加强党的建设几个重大问题的决议》，党的十五大一方面强调了“ 一个中心，三个着眼于” 的学风，另一方面又强调要加强党的作风建设，根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。这一系列部署逐渐形成了全党高度重视作风建设、深入开展反腐败斗争的大气候。特别是1998年12月开始在全国县级以上领导班子和领导干部中开展以“ 讲学习、讲政治、讲正气” 为主要内容的党性党风教育和在十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，明确指出，必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，坚持标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题，进一步推进党风和廉政建设。其核心是要切实解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，开创新世纪党风廉政建设的新局面。专门论述这些观点的文章有刘克华的《加强和改进党的作风建设切实提高党的战斗力和凝聚力》( 《党的建设》2002年2月) 。因此，以十五届六中全会为标志，我们的党风廉政建设进入了一个新阶段。江泽民同志在十六大上提出要进一步“ 加强和改进党的建设，一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘ 三个代表’ ．的重要思想，保证党的方针、政策，全面反映人民的根本利益和时代发展的要求"④。专门论述这个观点学者还有丘观建的《论江泽民党风建设思想》( 《邓小平理论、“ 三个代表” 重要思想》2007年9月)...
篇六：改革开放时期高校党员作风建设
dash;一L党IT。。飘。E文OF cP献C[文章编号]1005—1597(2018)06—0062—08作风塑党：改革开放以来加强党的作风建设的实践历程一齐卫平薹[摘要】改革开放以来，党的作风建设实践经过了几个具有不同特征的发展阶段。改革开放之初，结合拨乱反正开展党的作风建设，着重强调恢复坚持实事求是和群众路线的优良作风，主要是恢复党的形象。世纪之交，围绕增强执政能力推进党的作风建设，突出了以优良作风塑造党的改革开放新形象。党中央以强烈的忧患意识把党的作风建设提到战略位置，在党的作风建设中突出党风廉政建设，明确党的作风建设以密切党同人民群众的血肉联系为重点。党的十八大后，根据全面从严治党的要求集中整饬党风，提升党的形象，不手软、不松劲、不减力地把党的作风严抓到底，强化党的建设主体责任制，拓展党的作风建设视野，抓住密切联系人民群众这个关键，发扬勇于自我革命的精神，开展“打虎”“拍蝇”“猎狐”等高压反腐败斗争，把转变党风与思想建党、制度治党紧密结合，形成抓常、抓细、抓长的作风建设机制，以为民、务实、清廉提升执政党形象，显示了保持党的先进性和纯洁性的不懈努力。[关键词]改革开放；作风建设；党的形象；党的建设[中图分类号]D261．3 [文献标识码]A改革开放的40年，是党的作风建设不断深入发展的40年。作为新时期党的建设伟大工程的一个组成部分，党的作风建设贯穿于改革开放的全过程，对不断推进改革开放深人发展起到了保障作用。党的作风从来就不是小事情。作风是政党形象的门面。广大人民群众往往通过作风来观察、评判一个政党。中国共产党之所以在近现代中国各种政治力量的博弈中成为历史选择的执政党，在实现中华民族伟大复兴的历程中得到人民群众的广泛认同，一个重要原因就是她以自身的优良作风赢得了人民的拥戴和社会的支持。加强作风建设是塑造政党形象的重要途径。改革开放以来，党中央从不断发展变化的实际出发，推进党的作风建设，留下了恢复、塑造、提升党的形象的不同特点。一、结合拨乱反正，坚持实事求是和群众路线，恢复党的形象1978年12月，党的十一届三中全会作出了改革开放的决策。当时的中国情况错综复杂，62工作千头万绪，需要解决的问题很多。如何应对这种局面，需要通盘考虑、多方谋划。从国家建设来说，实现从“以阶级斗争为纲”向以经济建设为中心的转变是战略大计。从党的建设来说，以良好的形象重新树立党的威信是头等大事。把党的作风建设问题提出来，就是基于这样的历史情形和思想逻辑。1976年10月粉碎“四人帮”后不久，陈云就提出党的迫切工作之一是“恢复党的好作风”，“因为毛主席倡导的许多党的好作风被‘四人帮’破坏干扰了”。⋯1978年12月，中共中央召开工作会议，邓小平在会议闭幕会上提出了“切实把我们的党风搞好”¨o的要求。1980年11月，陈云指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞。”后来他还强调：“没有好的党风，[1]《陈云传》(下)，中央文献出版社2005年版，第1444页。[2]《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第147页。万方数据
—■—■●■■■■■●■譬圈冒豳冒嗣圈图瞄翻圈作JxL望完：以串升耿以米川u鼬冗HwF肛L建议H_头蟪J刀任■■—■■■■■■改革是搞不好的”，“对于利用职权谋私利的人，如果不给以严厉的打击，对这股歪风如果不加制止，或制止不力，就会败坏党的风气，使党丧失民心”。¨1在邓小平、陈云等人的倡导和强调下，党的作风建设伴随改革开放的启动得到同步开展。党在人民群众中的威信，是通过长期实践树立起来的。许多老一辈无产阶级革命家对党的威信遭到破坏感到十分痛心。很多人都提出要恢复党的形象。邓小平指出：“林彪、‘四人帮’对我们党损害极大，现在应该说，我们党在人民当中的威信不如过去了。”他1邓颖超说：“现在群众不是说我们党威信下降了吗?我们自己也承认这个问题。经过十年动乱，这么多的歪风邪气，这么多的问题存在着，我们党的威信是有所下降。”¨1因此，如何修复党受到损害的形象，成为摆在党中央面前的紧迫问题。党的形象不好，改革开放就难以迈出前进的步伐。要改变被动状况，扭转不利局面，让党的光辉形象重回人民群众心目之中，必须恢复党的优良传统。拨乱反正的过程，就是恢复党的优良作风、恢复党的光辉形象的过程。拨乱反正是改革开放初期的当务之急，也是我们党对历史的反省。“不改革死路一条”的结论，就是因为看到了过去的错误使中国的社会主义建设陷入了走不下去的困境。1956年完成生产资料所有制社会主义改造后，由于各种主客观原因而滋生发展起来的“左”倾错误思想，使党在指导实践中接连发生失误，尤其是发生了“文化大革命”，造成了严重破坏，导致人们的思想也出现了混乱。因此，要引领中国走上改革开放的新路，首先必须厘清历史、纠正错误、转变思想，即通过拨乱反正，为实施改革开放扫除障碍。从具体工作上说，拨乱反正的主要任务是纠正冤假错案。这项工作集中在两个方面：一是为“文化大革命”期间被错误打倒的包括刘少奇等党[1]《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第273、275、331—332页。[2]《邓小平文选》第2卷，第268页。[3]《邓颖超文集》，人民出版社1994年版，第202页。中央领导人在内的老干部恢复名誉；二是在中央统战部主持下对被打成“右派”者进行甄别与平反。冤假错案针对的是人，但涉及的是事。进行拨乱反正工作必然需要对历史进行梳理。党中央坚持实事求是的精神，勇于改正过去的错误，先后对一些重大历史事件作出了正确结论。1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，是拨乱反正工作取得成果的集中体现。但是，对拨乱反正重要意义的认识不能局限于具体工作上。从全局层面看，这关系到改革开放之初恢复中国共产党形象的重大问题。坚持实事求是和坚持群众路线，是党中央抓党的作风建设的两个重点。邓小平说：
“我认为，毛泽东同志倡导的作风，群众路线和实事求是这两条是最根本的东西”， “对我们党的现状来说，我个人觉得，群众路线和实事求是特别重要”。¨o党的优良作风包括很多方面，之所以突出强调实事求是和群众路线，有两方面的原因。首先， “左”倾错误集中暴露的问题就是违背实事求是和脱离人民群众。其次，坚持实事求是和群众路线是恢复党的形象最为重要的要求。实事求是在一般话语表述中是作为党的思想路线进行定位的，而它在延安整风时期被确立起来时侧重的则是党的作风，即理论联系实际。毛泽东将其列在三大优良作风的首位。改革开放前夕，邓小平向党中央提出必须坚持实事求是，针对的首先是如何完整准确地理解毛泽东思想的问题。他大力支持理论界开展关于实践是检验真理唯一标准的大讨论，倡导全党摆脱教条主义的束缚，解放思想，大胆探索。突出强调实事求是，使党的思想路线回到了正确的轨道，改革开放也因此而形成了一系列创新举措。1987年党的十三大提出社会主义初级阶段理论，就是发扬理论联系实际的标志性成果，以这个理论为基础形成党的基本路线，确立了党恢复形象的准则，也是党的作风建设的实践遵循。坚持群众路线是加强党的作风建设的关键[4]《邓小平文选》第2卷，第45页。麟万方数据
l_____L党IT。RA的TUR蠢cP献C问题。中国共产党成立后就一直坚持马克思主义的群众观点，延安整风时期则将密切联系群众作为党的一大优良作风树立起来。1956年，邓小平在党的八大上作修改党章的报告，结合我们党在成为全国的执政党后面临的形势和任务，提出了脱离群众是执政党最大危险的重要论断。在领导社会主义建设中，党既积累了坚持群众路线的宝贵经验，也经历了违背群众路线的深刻教训。1980年11月，党中央为制定《关于党内政治生活的若干准则》召开了一次座谈会。会议纪要指出，党风不正严重破坏了党和群众关系，损害了党的威信，削弱了党的战斗力，助长了社会不良风气的泛滥。¨1这是对党的作风作出的历史反省，不认真恢复密切联系群众的优良作风，改革开放的决策就得不到群众的支持和拥护。1983年冬季至1987年5月，在全党范围开展的整党，是加强党的作风建设的一次集中活动。《中共中央关于整党的决定》对整党的目的和要求作了明确规定：要“揭露和解决党内存在的思想、作风和组织严重不纯的问题，实现党风的根本好转，提高全党的思想水平和工作水平，更加密切党和人民群众的联系，努力把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心”【2 J。整党活动体现了思想、作风和组织建设的全面性，但转变党风是重点内容。邓小平强调：“要通过整党，加强党的建设，实现党风的根本好转。”【31这次整党实践活动强调党的作风建设主要是针对特权思想，党政干部违反规定经商办企业，乱发奖金、实物和补贴，乱涨价，倒买倒卖紧缺物资，挥霍公款公物，请客送礼，行贿受贿，干部提拔“走后门”等不正之风。党中央为此先后制定和颁布了《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的规定》《关于党和国家机关必须保持廉洁的通知》[1]参见《三中全会以来重要文献选编》(上)，人民出版社1982年版，第580页。[2]《十二大以来重要文献选编》(上)，人民出版社1986年版，第392页。[3]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第38页。《关于建立民主评议党员制度的意见》《关于组织党政机关干部下基层的通知》等制度规范，对转变党风起到了指导作用。综上所述，党的十一届三中全会后，党中央结合拨乱反正工作的开展，着重强调恢复坚持实事求是和群众路线的优良作风，体现了改革开放之初党的作风建设重在恢复党的形象的特征。改革开放带来的社会变化使转变党风既面临着解决历史遗留问题的任务，又出现了改革开放带来的新情况。经过这次党的作风建设实践，转变党风收到了一定的效果。但随着改革开放不断深人发展，党的作风建设出现的新情况越来越多。实践要求党的作风建设不能停止前进的脚步，必须聚焦于研究和解决新情况、新问题。二、注重围绕增强执政能力推进党的作风建设，塑造新形象20世纪80年代末90年代初，国际国内形势发生了重大变化，对党的执政能力建设提出进一步要求。从世界形势看，一些大党、老党纷纷在长期执政后陷入困境，尤其是东欧剧变、苏联解体使国际共产主义运动遭受严重挫折。从国内形势看，改革开放一方面赋予了我国发展活力，另一方面又因出现和积累了不少问题，引发了一些思想疑惑，使我们党遭遇了一场政治风波。可以说，中国站在了何去何从的历史关口。面对十分复杂的国内外形势，党中央沉着应对，团结带领全党全国人民坚持党的基本理论和基本路线，并依据新的实践确立党的基本纲领和基本经验，持续推进改革开放，不仅捍卫和发展了中国特色社会主义，而且成功把中国特色社会主义全面推向21世纪。对于改革开放，中国共产党从一开始就有应对风险的思想准备。这不仅是因为改革开放没有多少成功经验可以借鉴，而且还因为西方一些势力不择手段对中国进行渗透，企图利用中国改革开放之机西化分化中国。正是在这样的背景下，党中央把执政能力建设提上战略位置，强调“我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人万方数据
作风塑党：改革开放以来加强党的作风建设的实践历程民执好政、掌好权”⋯。聚焦提高执政能力建设问题，成为改革开放时期党的作风建设新的特点。在拨乱反正阶段性任务总体完成后，人们的注意力更多地从历史问题转向现实发展。经过十余年的实践，经济建设显现的活力使人民群众对改革开放的正确性坚信不疑。然而，社会的快速变化，也暴露出一些党员没有及时适应新形势的问题，特别是权力滥用与腐败滋生，引发了人民群众的不满。20世纪80年代中期，邓小平就强调，必须严厉打击经济领域的犯罪，如果不能遏制腐败，党就有改变颜色的危险。1989年底，邓小平与几位中央负责同志谈话说：指出“中国要出问题，还是出在共产党内部”，“说到底，关键是我们共产党内部要搞好，不出事，就可以放心睡大觉”。∞o这些语重心长的话，都从党长期执政大局的高度，强调了加强党的建设的作用。在坚持以经济建设为中心推进改革开放中，党中央将很大精力投入到党的建设上。2002年，党的十六大把加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平作为一项明确任务确定下来。2004年，党的十六届四中全会专题讨论党的执政能力建设问题，形成了丰富的思想。2007年，党的十七大进一步把执政能力建设提升为贯穿新时期党的建设新的伟大工程的主线。时间 党中央颁布的文件 加强党的作风建设的要求《中共中央关于加从严治党，搞好党的自身建设，密切党同人民群众的联系，使党的各级组织和广大共强党的建设，提高1992．9．3产党员始终站在改革和建设的前列，充分发挥党在建设有中国特色社会主义伟大事业党在改革和建设中的战斗力的意见》中的领导核心作用。《《中共中央关于加要继续抓好党的作风建设，把反腐败斗争深入持久地进行下去。要深刻认识执政党的1 994．9．28 强党的建设几个重党风是关系党的生死存亡的问题。要在党员领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正不正之风等方面不断取得新的进展，逐步建立健全有效的监督约束机制，进一步大问题的决定》发扬艰苦奋斗的优良传统，密切党同人民群众的联系。充分认识加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领((中共中央关于加 和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新...
篇七：改革开放时期高校党员作风建设
19 年 8 月第 41 卷第 4 期延安大学学报(社会科学版)Journalof
Yan"an
University
( Social
Sciences
Edition)Aug.
2019Vol.
41
No.
4■ 政治学研究改革开放以来党的作风建设的基本路径王群燕(中共陕西省委党校(陕西行政学院)党史教研部 ， 陕西西安 710061)摘
要:执政党的党风问题关系党的生死存亡和国家的前途命运 。
改革开放以来 ， 中国共产党高度重视党的作风建设 ，
继承和发扬党的优良作风,在破解作风问题中不断探索与创新 ， 积累了丰富经验 ， 其基本路径是:始终强化作风建设;始终坚
定理想信念;始终密切党群关系 ； 始终加强制度建设;始终推进惩防体系 。
"打铁必须自身硬 ” ， 新时代推进全面从严治党 ， "必
须做到作风过硬 ” 。
"炼就过硬作风 ” 也是今后持续推进党的建设的本质要求 。关键词 ：
改革开放 ； 中国共产党;作风建设中图分类号: D261
文献标识码: A
文章编号 ：
1004
-
9975
(2019)04
-
0005
-
05收稿日期 ：
2019-01
-15基金项目 ：
陕西省社会科学基金项目 “ 追赶超越视域下党的作风建设研究 " ( 2017B006) ; 陕西省教育厅重点研究基地项目
“ 毛泽东党风建设思想研究 ( 1956-1965 )
”
( 15JZ091 )作者简介:王群燕 (1974-) ， 女 ， 陕西镇安人 ， 中共陕西省委党校 ( 陕西行政学院)党史教研部副教授 , 法学博士 。党的作风建设是马克思主义政党的优良传统 。
中国共产党自成立初就十分重视作风建设 , 在革命
时期培育形成了三大优良作风 。
改革开放以来 ， 在
继承和发扬党的优良传统和作风的基础上 ， 结合自
身所处的环境和具体实际 ， 中国共产党在破解执政
党作风问题中不断探索与创新 ， 炼就了过硬作风 。
聚焦这一时期党的作风建设 ， 总结其推进的基本路
径 ， 具有重要的现实意义 。一 、 拧紧作风建设之弦:始终强化作风建设党的历史方位变化更加突显党的作风建设的重
要性 。
与社会主义建设时期相比 ， 改革开放以后党
的历史方位发生了根本性的转变 ， 由执掌全国政权
转变为长期执政的党 ， 由处于封闭和计划经济转变
为社会主义市场经济 。
党的作风建设面临更为严
峻 、 复杂的考验 ， 其建设成效关系党的执政地位巩
固 ， 关系国家的前途命运 。
“ 打铁必须自身硬 ” ， 把
党建设好关键在于 “ 作风过硬 ”
O改革开放以来 ， 每一届党中央立足 “ 关系党的
生死存亡 ” 这个高度 ， 反复强调作风建设的重要性 。
基于 “ 文革 ” 严重破坏党的作风这一惨痛教训 , 邓小
平 、 陈云等党的领导人首次强调: “ 执政党的党风问
题是有关党的生死存亡的问题 。
” ⑴之后,这一论断
频繁出现在关于党的建设尤其是作风建设的相关决
定 、 会议报告以及党的领导人的讲话之中 ， 成为执政
党建设的高频词 。
这一重要论断被写入党的正式文
件成为执政党作风建设重要性的权威表述 ， 是部署
党的作风建设的总遵循 。为拧紧党的作风建设之弦 ， 党的领导人严正强
调 ， 忽视作风建设会导致严重后果 。
邓小平指出 ：
“ 风气如果坏下去, … … 反过来影响整个经济变质,
发展下去会形成贪污 、 盗窃 、 贿赂横行的世界 。
” ⑵谄
党的十五届六中全会通过的 《 决定 》 强调 , 如果执政
党忽视作风建设 , 坏作风肆虐 , 不仅损害党群干群关
系,而且导致民心 、 政权丧失 。
习近平告诫全党:
“ 我们党的执政基础很牢固 ， 但如果作风问题解决
不好,也就可能出现"霸王别姬 ’ 这样的时刻 。
我们
一定要有危机意识 。
” [3] 改革开放以来 ， 关于党风建
设的重要性 ， 几代党的领导集体重视程度之高 、 强调
频率之多 , 在我们党的历史上都是很少见的 。二 、 铸牢作风建设之魂:始终坚定理想信念唐朝人魏征在 《 谏太宗十思疏 》 中强调 ， 求木之
长者 ， 必固其根 ， 欲流之远者 ， 必浚其泉源 。
对于中
国共产党而言 , 理想信念是我们党的立党之本 、 固本
之源 、 强党之基 。
习近平从党的作风建设角度指出 ：
“ 信念是本 ， 作风是形 ， 本正而形聚 ， 本不正而形必
散 。
” ⑷基于此 ， 革命时期 ， 以毛泽东为核心的党的
领导集体 ， 将理想信念纳入思想建党之中 ， 培育了三
大优良作风 。改革开放以来 ， 党的历届领导人以党和国家事
业发展前途为计 , 将理想信念教育作为思想建设的
重点 ， 置于思想建设之首位 。
邓小平将理想信念视
为革命时期我们党不断发展壮大的根本原因之一,
并指出:我们的建设要取得成功 ， 关键有两条 , “ 一
靠理想 ， 二靠纪律 ”
0 [2]111 任何时候 , “ 这都是我们的
真正优势 ” 。
⑵词他还从巩固社会主义制度 、 坚持改
革开放 、 实现四个现代化 、 抵御资本主义腐朽思想侵
蚀等多个维度 ， 强调共产主义远大理想必须坚持,
“ 没有这样的信念 ， 就没有凝聚力 。
没有这样的信
念 ， 就没有一切 。
” 列 90 在精神文明建设活动中 “ 有
理想 ” 被置于首位 , 对活动起着重要的导向作用 。江泽民不断深化对理想信念作用的认识 。
_是
能始终保持共产党人的党性 。
共产主义最高理想,
“ 无论过去 、 现在和将来 ， 都是我们共产党人的精神
支柱和力量源泉 ” 。
⑸二是有利于提升综合国力 。
对于一个民族和国家来说 , 理想信念就是精神支撑 ,
理想信念缺失 ， 凝聚力 、 生命力随之丧失 。
因此 ， 坚
定的理想信念 “ 是衡量一个国家综合国力强弱的一
个重要尺度 ” 。
同三是有力抵御和平演变 。
面对复
杂多变的国际形势 ， 应对西方搞 “ 和平演变 ” ， 抵制
政治和历史虚无主义 ， 最重要的是 “ 在思想上筑起
抵御和平演变的 " 钢铁长城 " ” 。
m 在 “ 三讲 ” 教育中,
中央将坚定理想信念作为必须解决的第一个问题 。胡锦涛立足党的奋斗目标将理想信念具体化 。
首先 ， 明确作风建设的首要任务和基础性工作在于
加强理想信念教育 。
党的十七大首次将 “ 以坚定理
想信念为重点加强思想建设 ” 纳入党建总体布局 。
其次 ， 将崇高理想具体化为现阶段的奋斗目标 ， 并将
其贯通到践行科学发展观之中 。
再次 ， 强调理想信
念是可以测量的 。
结合 2008 年抗震救灾 ， 胡锦涛指
出 ， 危难是考验理想信念的试金石 ， 危难时刻就是对
党员理想信念最集中 、 最充分的考验 。中国特色社会主义进入新时代,基于作风问题
的复杂性 、 反复性 , 习近平将理想信念提升到前所未
有的认识高度加以强调 。
（ 1 ）
从共产党员始终保持
政治本色看 ， 他将理想信念比作共产党人精神上的
“ 钙 ” ， 视坚定理想信念为共产党人安身立命之根
本 , 要求全体共产党员终生坚守共产主义理想信念 ,
持续不懈进行 “ 补钙 ” 。
（ （ 2 ）
从全党恪守党性原则
看,他将理想信念视为思想和行动的 “ 总开关 ” “ 总
阀门 ” 。
在习近平看来 ， 理想信念具有主导性和决
定性作用 ， 党的作风出现问题根本原因在于理想信
念动摇 、 丧失或缺失 。
理想信念一旦发生动摇和滑
坡是最危险的 。
习近平将有无远大理想作为衡量共
产党员是否合格的标准 ， 将每一位党员在理想信念
上是否坚定不移作为衡量党是否坚强有力的标准 ,
要求党员干部打造 “ 铁一般信念 ” 。
（ （ 3 ）
从全党坚定
政治立场看 , 他认为 , 共产党人特殊就特殊在有坚定
的理想信念和用理想信念铸就的钢铁身躯 ， 有了理
想信念 , “ 干部才能在大是大非面前旗帜鲜明 ， 在风
浪考验面前无所畏惧 ， 在各种诱惑面前立场坚定 ， 在
关键时刻靠得住 、 信得过 、 能放心 ”
o [8]
（ 4 ）
从党肩负
的历史使命看 ， 习近平强调 ， 只要我们胸怀理想 、 坚
定信念 ， 就一定能够坚持好 、 发展好中国特色社会主
义 ， 进而实现中华民族伟大复兴 。为强化理想信念教育 ， 以习近平为核心的党中
央作了扎实部署 。
党的十八届六中全会将 “ 坚定理
想信念 ” 纳入 《 关于新形势下党内政治生活的若干
准则 》 （ 称为 “ 新准则 ” ）
， 作为开展党内政治生活的
首要任务 , 列为党员必须遵循的行为规范;党的十九
大对新时代党的建设作了新部署 ， 其中 ， “ 以坚定理
想信念宗旨为根基 ” 首次列出 。三 、 夯实作风建设之基:始终密切党群关系政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心 。
得民
心之关键在于密切联系群众 。
党的作风问题 ， 说到
底是党同人民群众的关系问题 。
在革命时期 ， 中国
共产党就认识到,一个政党能否密切联系群众 ， 关系
到人心向背 ， 关系到政权得失 。改革开放以来 ， 党的历届领导人将党的工作的
着力点放在密切联系群众方面 ， 下大功夫解决党群
干群关系问题 。
拨乱反正期间 ， 邓小平强调:党员干
部 “ 不只是有了业务知识就能解决问题 ， 还要有好
的作风 。
密切联系群众 ， 这是最根本的一条 ” 。
⑼ 23 。
这一时期以邓小平为核心的党中央通过集中平反冤
假错案来化解党同群众的矛盾以密切党群关系 。
与
此同时 ， 在党内进行马克思主义群众观点和党的群
众路线再教育 。改革开放过程中出现的以权谋私 、 投机倒把 、 贪
污盗窃 、 权力寻租等现象严重危害了党群关系 ， 加重
了党脱离群众的危险程度 。
针对此 ， 以邓小平为核
心的党中央 ， 坚持问题导向 ， 采取三大措施:一是
1983 年 10 月颁发的 《 中共中央关于整党的决定 》 ，
决定从 1983 年下半年开始 ， 用三年时间对党的作风
进行全面整顿 ， 集中整治官僚主义 。
二是 1989 年 7
月通过的 《 中共中央 、 国务院关于近期做几件群众
关心的事的决定 》 ， 强调严厉打击各种为群众所痛
恨的投机倒把 、 贪污盗窃 、 违法犯罪活动 。
三是
1990 年 3 月出台的 《 关于加强同人民群众联系的决
定 》 ， 明确当前时期工作的重点是密切党群关系 , 切
实解决好群众最关心的问题 。人民群众是作风建设的实践主体 、 作风成效的
评判主体 、 作风目标的受益主体 。
基于此 ， 以江泽民
为核心的党中央在十五届六中全会上首次将 “ 保持
党同人民群众的血肉联系 ” 确定为党风建设的核心
问题 。
之后 , 这一论断成为党风建设的 “ 总遵循 ”
O江泽民 、 胡锦涛围绕如何密切联系群众进行了
大量探索 , 核心思想是始终坚持和践行群众观点 , 在
思想上尊重群众 、 感情上贴近群众 、 工作上依靠群
众 ， 始终与群众同呼吸 、 共命运 、 心连心 。
要求党员
干部做到 “ 三到 ” ：
心到 ， 即把人民群众放在心中最
重要的位置 ， 虚心向群众学习 ， 热心为群众服务 ， 诚
心受群众监督 ; 问到 , 即问政于民 、 问需于民 、 问计于
民;做到 ， 即办好顺民意 、 解民忧 、 惠民生的实事 ， 使
人民群众切切实实受益 。
在实践中,一方面在全党
开展 “ 四个大兴 ” 教育活动 ， 包括密切联系群众 、 求
真务实 、 艰苦奋斗 、 批评和自我批评四个方面;另一
方面推进密切联系群众制度化 , 健全服务群众制度 、
联系群众制度 、 信访联席会议制度 、 党和政府主导的
维护群众权益机制 ， 完善矛盾纠纷排查化解机制等 。党的十八大以来,习近平立足中国特色社会主
义新时代 ， 以中国共产党人的初心和使命是为人民
谋幸福的胸怀 ， 从新的政治站位把密切联系群众提
升到新的高度 。
从立党之基层面提出 ， 保持党同人
民群众的血肉联系 ， 始终是我们党立于不败之地的
根基严丹从强党之路层面提出 ：
“ 保持党同人民群
众的血肉联系 ， 是我们党无往而不胜的法宝,也是我
们党始终保持先进性的法宝 。
” [11] 从兴党之要层面
提出 ， 人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标 。
基于此 ， 习近平要求领导干部 “ 必须做到作风过
硬 ” ， 在密切联系群众中 “ 炼就过硬的作风 ” ， 其核心
要义有两点 ， “ 心中有民 ” 和增强群众工作本领 。在
实践中 , 一是通过开展群众路线教育活动 , 强化干部
的群众观点和走群众路线的自觉性 ， 以密切党群干
群关系;二是将密切联系人民群众作为加强和规范
党内政治生活的根本要求 ， 列为党员必须遵循的准
则;三是高压强力反腐败 。
坚持反腐败斗争,是密切
党同人民群众关系的重大问题 。
习近平表达了强力
反腐的坚决态度 ， 即纵容腐败分子,是对党不负责
任 ， 是对人民犯罪 。四 、 固守作风建设之本:始终加强制度建设反思我们党在社会主义建设时期 , 尤其是 “ 文
革 ” 中所犯的严重错误 , 邓小平鞭辟入里地指出 , 根
本问题是制度问题 ， 它 “ 带有根本性 、 全局性 、 稳定
性和长期性 ” 。
叩為在邓小平看来 ， 健全的制度是抵
制不正之风和培育优良作风的有力保障 。改革开放以来 ， 党的历届领导人大力推进作风
制度建设 。
邓小平在 《 关于党内政治生活的若干准
则 》 《 党和国家领导制度的改革 》 的重要讲话中就加
强作风制度建设的要求 、 任务和原则等作了深刻阐
述 。
这一时期 ， 以邓小平为核心的党中央集中做了
三件大事:一是将民主革命时期形成的诸如民主集
中制 、 密切联系群众 、 监督等好经验 、 好做法,提升为
科学的 、 规范化的制度而固定下来;二是修订或废除
了一系列过去行之有效而在新的历史条件下已不适
用的旧制度;三是针对党执政以后 , 特别是在改革开
放新形势下出现的职务终身制 、 ...
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